導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)生活污水治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:人工濕地; 污水治理; 解決方案

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)的人口日益增多，城鎮(zhèn)生活污水也就越來越多,城鎮(zhèn)生活污水處理的難度不斷提高，污水處理所需的成本日益增多，因此，作為城鎮(zhèn)污水處理部門應(yīng)不斷創(chuàng)新污水處理，加強(qiáng)對污水的循環(huán)回收和充分利用。在丘陵地區(qū)的城鎮(zhèn)生活污水中，可以充分地應(yīng)用人工濕地治理污水技術(shù)，為城鎮(zhèn)污水處理打開新的天地。

一、人工濕地污水處理系統(tǒng)概述

人工濕地污水處理是一種綠色環(huán)保，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，簡單方便, 效果良好的新型污水處理技術(shù)。人工濕地污水處理系統(tǒng)主要是模擬自然濕地中生物作用、物理作用和化學(xué)作用的相互協(xié)作，以達(dá)到凈化污水的目的。這種人工濕地是指：在一個(gè)洼地中，設(shè)計(jì)合適的長度和寬度以及地面的坡度,將土壤和填料按照一定的比例、坡度組成,將一些植物如茳芏、蘆葦種植在濕地的表面。這些種植的植物必須具有的特點(diǎn)包括：易成活、生長周期較長、抗水性能較好、外形美觀和具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。這些種植的植物與濕地中的動(dòng)物、微生物和其它植物等，構(gòu)建成一個(gè)獨(dú)具濕地特色的動(dòng)植物生存的環(huán)境系統(tǒng)。當(dāng)污水從濕地表面和下面的填料縫隙中流過時(shí),通過濕地表面和填充料過濾作用、沉淀作用、吸附作用、離子交換作用、植物吸收作用和微生物分解作用等，達(dá)到高效凈化處理污水的目的。

二、人工濕地在城鎮(zhèn)污水處理中的工藝設(shè)計(jì)的探討

人工濕地污水處理工藝設(shè)計(jì)處于初步發(fā)展階段。影響人工濕地設(shè)計(jì)的因素非常多，如濕地床的結(jié)構(gòu)、工藝流程、布置方式、進(jìn)（出）水系統(tǒng)類型和濕地植物等。下面以丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理中人工濕地的工藝設(shè)計(jì)問題，與大家進(jìn)行探討。

一是合理設(shè)計(jì)濕地床的深度。進(jìn)行濕地床深度的設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮丘陵地區(qū)的地形特點(diǎn)，分析污水的水質(zhì)狀況，對所種植的植物類型及根系狀況進(jìn)行研究。 在植物根系中，必須確保絕大多數(shù)污水具有足夠的流動(dòng)性。同時(shí)，在濕地床中，還應(yīng)具備一定的好氧條件。綜合分析以上因素進(jìn)行確定。

二是選擇好濕地植物種植的物種。在丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理的濕地系統(tǒng)中，如何選擇種植的植物物種，應(yīng)重點(diǎn)考慮植物的耐污能力強(qiáng)弱、成活率高低、生長周期長短，分析所選擇種植的植物根系是否發(fā)達(dá)、是否美觀又是否有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。通過對上述各種因素的分析，最后確定栽種的濕地植物。從現(xiàn)在的人工濕地的污水處理系統(tǒng)來看，在丘陵地區(qū)一般以栽種蘆葦為宜，構(gòu)建成蘆葦濕地污水處理系統(tǒng)。我們知道，蘆葦具有根系發(fā)達(dá)的優(yōu)勢, 它的根系范圍廣而深，其根系一般可以延長到地下0.6米、 0.7米左右，在它的周圍所擁有活性物質(zhì)非常豐富，加上蘆葦?shù)妮斞跣阅軆?yōu)良，蘆葦是城鎮(zhèn)人工濕地污水處理系統(tǒng)中最常見的植物，也是丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理中濕地栽種植物的首要選擇。

三是在城鎮(zhèn)污水處理中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際確定好濕地床的底坡、長寬尺度。其中，濕地床的填充料決定濕地床的底坡，通常按照2%―8%的比例來建造其底坡。污水處理程度和水力作用時(shí)間的長短來決定濕地床的長度，水力停留通常控制在20米―50米之間。濕地床的長度設(shè)計(jì)過長, 非常容易使?jié)竦卮仓行纬呻y以進(jìn)行水位調(diào)節(jié)的死區(qū),對植物的栽培十分不利。在丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理中，通常采用潛流濕地，其濕地床的長度與寬度的比值一般是小于或等于3: 1 , 這樣才能確保濕地床中的水流能夠保持一定的流動(dòng)性，以推移的方式進(jìn)行流動(dòng)。

四是搞好雜草的控制。采取濕地處理后的出水或污水淹沒是最成功的雜草控制法。在實(shí)際中，建議濕地床先用除草劑處理, 然后再用淹沒法除去死掉的雜草。

五是設(shè)計(jì)好進(jìn)水和出水管線。濕地床的進(jìn)水系統(tǒng)應(yīng)保證配水的均勻性, 一般采用多孔管和三角堰等配水裝置。出水系統(tǒng)一般根據(jù)對床中水位調(diào)節(jié)器的要求，設(shè)置在出水區(qū)末端的礫石填料層底部。

三、人工濕地治理污水在我國應(yīng)用

在我國的丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水中，人工濕地的污水處治理技術(shù)得到了比較成本的應(yīng)用。如屬于丘陵地區(qū)的某污水處理廠的工藝流程為：原污水通過格柵, 通過集水井、沉淀池, 進(jìn)入一級(jí)碎石床后, 再進(jìn)入二級(jí)的碎石床, 從二級(jí)碎石床流出處理水, 排入天然河道。在一級(jí)碎石床栽植蘆葦, 在二級(jí)碎石床栽植香蒲。人工濕地污水處理技術(shù)的應(yīng)用, 有效地改善了該城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境, 提高了居民的生活質(zhì)量。

總之，人工濕地治理技術(shù)是丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理的重要方法。人工濕地治理技術(shù)在丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理中得到了較成功的應(yīng)用。我們應(yīng)當(dāng)高度重視丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水人工濕地治理技術(shù)的探討和應(yīng)用，不斷創(chuàng)新人工濕地治理污水的方法，提高丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水的治理水平，為丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)建環(huán)保、和諧、可持續(xù)發(fā)展的宜居家園。

參考文獻(xiàn):

[1] 周琪. 人工濕地技術(shù)在污水處理與水環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用[J]. 給水排水動(dòng)態(tài), 2009,(05) .

篇2

一、農(nóng)村生活污水治理實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)太湖流域水污染防治目標(biāo)和省、*市下達(dá)的責(zé)任狀任務(wù)，我市屬于一般治理區(qū)，“十一五”期間即到2010年底，農(nóng)村生活污水治理處理率考核要求達(dá)到50%，*市級(jí)新農(nóng)村要全覆蓋。

目前我市農(nóng)村有90個(gè)村、17個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，共計(jì)107個(gè)，其中*市級(jí)新農(nóng)村35個(gè)。按照目標(biāo)要求，全市需要建設(shè)污水治理設(shè)施或接入污水廠的村（社區(qū)）為55個(gè)左右，受益人口約13萬、3.25萬戶。截止2008年底，全市已完成19座村級(jí)生活污水處理設(shè)施，受益人口1.1萬人、2786戶，今明兩年還有11.9萬人、2.98萬戶的建設(shè)任務(wù)，總投資2.24億元。其中2009年考核目標(biāo)是達(dá)到30%處理率，需要完成受益人口6.7萬人、1.68萬戶的建設(shè)任務(wù)，年度投資1.26億元；2010年達(dá)到50%處理率，需要完成5.2萬人、1.3萬戶的建設(shè)任務(wù)，年度投資0.98億元。

二、處理模式的選擇與標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村生活污水治理工藝、方案的選擇、編制應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，依據(jù)全市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村村莊規(guī)劃保留點(diǎn)，按照“接管優(yōu)先、因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、技術(shù)可行、效果可靠”的原則選擇處理模式。對城鎮(zhèn)及污水處理廠周邊農(nóng)村采用接入城鎮(zhèn)污水廠集中處理的方式；對遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及污水處理廠的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)，暫時(shí)不具備接管條件的則盡量采用有動(dòng)力集中處理的方式，并留有今后改造接管進(jìn)污水廠的余地，提高處理效果；對零星分散的村落可選擇生態(tài)濕地等多種簡易處理方式。

各村在確定處理模式時(shí)，按照“村擬定、鎮(zhèn)初審、市核定”的程序進(jìn)行，每年十二月底前各鎮(zhèn)上報(bào)初審方案，由市鎮(zhèn)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合審核平衡后確定處理模式和年度建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)不低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，集中處理的以一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)控制。

三、資金補(bǔ)助辦法

（一）、補(bǔ)助對象

對經(jīng)市鎮(zhèn)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定、列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)到承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的村或社區(qū)。

（二）、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.各有關(guān)部門加大對上爭取力度，污水處理設(shè)施主體工程經(jīng)費(fèi)由對上爭取及市級(jí)公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2.各實(shí)施鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān)污水處理收集管道鋪設(shè)時(shí)開挖、覆土、青苗損失、動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和其他建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)費(fèi)用。

（三）、籌資渠道

1.由*市水利控股公司作為融資平臺(tái)籌資，市財(cái)政貼息。

2.農(nóng)林、規(guī)劃建設(shè)、科技、環(huán)保等有關(guān)部門積極向上爭取，減少市級(jí)財(cái)政壓力。

（四）、撥付方式

各村和施工單位簽定合同后，由市鎮(zhèn)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后撥付補(bǔ)助款的20%；施工完成后付補(bǔ)助款的30%；余款待設(shè)施正常投運(yùn)，經(jīng)市鎮(zhèn)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格，并由財(cái)政部門組織專項(xiàng)審計(jì)后再撥付。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照屬地管理原則，對確定的農(nóng)村生活污水治理建設(shè)點(diǎn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門，做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)程序。各村要有專人負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作，確保按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和時(shí)限要求完成建設(shè)任務(wù)，并投入正常運(yùn)行。

2.嚴(yán)格設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位必須嚴(yán)格按照治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量，并對施工質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)；項(xiàng)目實(shí)施村做好工程資料的收集和建檔歸類工作，要建立工程實(shí)施監(jiān)督小組，做好施工期間的監(jiān)督管理；鎮(zhèn)要加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量的檢查；市鎮(zhèn)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查檢查。

3.建立施工進(jìn)度的月報(bào)制。各鎮(zhèn)要派專人負(fù)責(zé)報(bào)送管轄村每月的施工進(jìn)度，根據(jù)要求將進(jìn)度以電子表格形式發(fā)送至市水務(wù)局，并由市水務(wù)局整理后報(bào)送市鎮(zhèn)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

4.強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收。各村生活污水處理設(shè)施建成投運(yùn)后，由市環(huán)保部門出具達(dá)標(biāo)排放檢測數(shù)據(jù)后，市鎮(zhèn)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，方可由市財(cái)政給予補(bǔ)助。

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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；生活污水；處理模式； 管理措施

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、現(xiàn)狀農(nóng)村生活污水及存在的問題

（一）現(xiàn)狀農(nóng)村生活污水水質(zhì)及排放特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水[3] 。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各地農(nóng)村生活污水的量和質(zhì)也相差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民生活污水量遠(yuǎn)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污水中氮和磷也高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而有機(jī)污染物較欠發(fā)達(dá)地區(qū)的要低?？偟恼f來，我國農(nóng)村生活污水具有面廣分散、來源多、增長快、污水成分復(fù)雜、水質(zhì)及水量變化大[5-6] 的特征。

（二）農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀及問題

我國農(nóng)村生活污水的排放途徑主要是直接灑向地面、就近排入河道或通過下水道入河等。農(nóng)村污水排放中存在的問題主要表現(xiàn)在: 一是不少農(nóng)戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生設(shè)施改造中，雖然建有三格式化糞池，但卻沒有排放設(shè)施，而是依靠土壤滲透，這種方法雖簡便，卻嚴(yán)重污染了周圍的地下水; 二是即使有排水系統(tǒng)，絕大多數(shù)也是合流制排水，且一般采用明溝排水，由于沒有科學(xué)、合理地進(jìn)行規(guī)劃，加之農(nóng)藥的大量使用、畜禽糞便隨雨水流入溝渠，一到晴天氣味難聞，嚴(yán)重污染著農(nóng)村生活環(huán)境; 三是農(nóng)村往往有灌渠貫穿其中，隨著各家各戶普遍使用沖水廁所，各種污廢水未經(jīng)處理大量排入灌渠，對農(nóng)業(yè)灌溉用水污染頗大。

二、農(nóng)村生活污水處理模式與處理技術(shù)分析

農(nóng)村地區(qū)居住相對分散，自然條件和經(jīng)濟(jì)條件千差萬別，采取統(tǒng)一的污水處理模式絕無可能，而應(yīng)該因地制宜，根據(jù)村莊的具體實(shí)際來確定污水排放模式。

結(jié)合國外生活污水處理的成功經(jīng)驗(yàn)和我國農(nóng)村生活污水的排放特點(diǎn)，總結(jié)近年來濱州一些地方的工程實(shí)例，濱州農(nóng)村生活污水處理的模式可以按照分類處置的原則加以選擇。

（一）接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式

靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的村莊宜優(yōu)先納入城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水收集系統(tǒng)，所有的生活污水集中收集后，送入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理(見圖1) 。這種模式適用于距離中心城、衛(wèi)星城、建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近(5 km以內(nèi))，符合高程接入要求的村莊。由于城鎮(zhèn)污水處理廠相對運(yùn)行規(guī)范、管理完善，而且污水處理的運(yùn)行較為經(jīng)濟(jì)，污水處理的效果也更有保障，有條件的村莊應(yīng)優(yōu)先考慮這種污水治理模式。

（二）分散式農(nóng)村生活污水處理模式

對于距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)比較遠(yuǎn)，或者接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的投資較大的村莊，不可能把污水收集后輸往就近的污水廠去處理，只能走小型化、就地化、分散式處理的道路。

1、農(nóng)村生活污水沼氣凈化池處理模式

在當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理的實(shí)踐中，最通用、節(jié)儉、能夠體現(xiàn)環(huán)境效益與社會(huì)效益結(jié)合的生活污水處理方式是沼氣池。沼氣凈化池處理模式采用“多級(jí)發(fā)酵技術(shù)、多種好氧過濾和多層次的凈化”逐段降解，根據(jù)水質(zhì)確定工藝流程，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。工藝流程主要結(jié)構(gòu)有預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、兼氧發(fā)酵系統(tǒng)和后處理好氧過濾系統(tǒng)。使經(jīng)處理的出水水質(zhì)能較穩(wěn)定地達(dá)到糞便無害化和污水排放標(biāo)準(zhǔn)，用于農(nóng)田灌溉或水產(chǎn)養(yǎng)殖。污水沼氣凈化池處理模式有分流和合流兩種工藝流程。分流式適用于糞便污水和其它生活污水分流進(jìn)入池內(nèi)，合流式適用于糞便污水和其他生活污水合流進(jìn)入池內(nèi)。

2、高效厭氧(ABR) -生態(tài)組合處理模式

高效厭氧(ABR) -生態(tài)組合處理模式將高效厭氧技術(shù)(ABR——厭氧折流板反應(yīng)器) 與改良的人工濕地串連起來(也可以采用穩(wěn)定塘、復(fù)合床等) [10]，ABR 作為強(qiáng)化預(yù)處理技術(shù)，投加懸浮有機(jī)填料和優(yōu)勢微生物，高效降解污水中有機(jī)污染物，厭氧單元在較大程度上發(fā)揮了將顆粒有機(jī)物轉(zhuǎn)化為溶解性有機(jī)物的作用，為后續(xù)濕地處理提供了有利的條件。改良的人工濕地主體為多孔的無機(jī)填料、砂石和微生物組成填料床,并在床體表面種植具有處理性能好、耐水性好、適應(yīng)能力強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)且美觀的植物，并以升流式和降流式進(jìn)行組合，通過生物處理和人工生態(tài)系統(tǒng)中植物-微生物的協(xié)作作用，實(shí)現(xiàn)污水的凈化處理。工藝流程見圖4。

該處理模式將厭氧技術(shù)與生態(tài)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，污水在處理的同時(shí)被作為一種資源加以利用，同時(shí)加入了景觀設(shè)計(jì)的理念，系統(tǒng)運(yùn)行無需其他動(dòng)力，管理維護(hù)簡單，因此，適用于具有自然坡度且有豐富土地資

源的村莊，可建于地下。

3、厭氧-好氧組合一體化設(shè)備處理達(dá)標(biāo)排放模式

厭氧-好氧組合一體化設(shè)備是在吸收了傳統(tǒng)流化床、活性污泥法和生物接觸氧化法優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)的一種高效、穩(wěn)定的生化處理裝置，由厭氧懸浮床、移動(dòng)循環(huán)床和好氧固定床組成。其核心技術(shù)是應(yīng)用懸浮生物載體形成移動(dòng)床和投加高效微生物優(yōu)勢菌，充分提高反應(yīng)器中微生物濃度。該裝置可在好氧、缺氧、厭氧環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)懸浮載體與污水流化狀態(tài)下充分接觸，利用微生物的生物活性進(jìn)行有機(jī)物的水解、生物降解、氮的硝化和磷的生物沉淀。沉淀出水能達(dá)標(biāo)排放，無需采用砂濾或其他過濾材料。系統(tǒng)通過自動(dòng)控制實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化運(yùn)行和管理。工藝流程見圖5。

該處理模式將厭氧、缺氧、好氧技術(shù)有機(jī)結(jié)合為一體，實(shí)現(xiàn)A2/ O 工藝流程，污染物去除效率高，處理后水質(zhì)好且穩(wěn)定，但由于一體化設(shè)備購置成本較高，日常運(yùn)行管理要消耗電能，因此適合于經(jīng)濟(jì)條件較好，周邊既無一定規(guī)模空地，又對出水水質(zhì)要求較高的農(nóng)村地區(qū)，可建于地下。

三、農(nóng)村生活污水處理的管理措施

（一）制定農(nóng)村生活污水處理的建設(shè)規(guī)劃

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)充分利用國家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃的制定，根據(jù)規(guī)劃來系統(tǒng)地開展污水治理工作?；谵r(nóng)村生活污水污染產(chǎn)生的多方面原因，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中改廁、改廚和改圈的工作，配套建設(shè)污水處理設(shè)施。建立與各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、自然條件、環(huán)境目標(biāo)相適應(yīng)的生活污水處理工藝和行之有效的運(yùn)行管理模式。

（二）制定農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)規(guī)范

目前沒有農(nóng)村生活污水處理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的地方、行業(yè)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活污水處理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范，應(yīng)針對農(nóng)村生活污水的水質(zhì)、水量特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，在現(xiàn)有分散和集中處理技術(shù)的基礎(chǔ)上，獲取經(jīng)濟(jì)有效的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、設(shè)備和集成模式,提出農(nóng)村排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)。技術(shù)規(guī)范應(yīng)包括不同地區(qū)農(nóng)村生活污水排水工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范以及農(nóng)村生活污水排水工程管理、運(yùn)行、維護(hù)規(guī)范等。

（三）建立有效的資金保障機(jī)制

農(nóng)村生活污水處理具有較強(qiáng)的公益性，需要一定規(guī)模的資金投入。調(diào)查結(jié)果顯示，目前村委會(huì)和村民對污水處理費(fèi)雖有一定的承受能力，但都不愿意承擔(dān)，多數(shù)區(qū)縣運(yùn)行費(fèi)用來源不清。各地方政府應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，采取國家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民支持和企業(yè)參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動(dòng)員的參與機(jī)制; 也可以參照美國滾動(dòng)基金[11] 的運(yùn)營模式，保障農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的資金需求;還可以推行農(nóng)村污水治理的優(yōu)惠政策，如利益優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)力量和資金投入到農(nóng)村污水治理，使農(nóng)村生活污水處理工程能夠順利付諸實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）建立完善的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制

在各縣水務(wù)行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由村委會(huì)聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)組織成立專門的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理協(xié)會(huì)，參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營工作。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定本村的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法，明確村民的權(quán)利和義務(wù)，并且設(shè)立專門賬戶，制定排水設(shè)施及處理設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用、管理收費(fèi)等資金管理制度。

四、結(jié)束語

開展農(nóng)村生活污水治理工作是改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必然發(fā)展趨勢，更是實(shí)現(xiàn)我國小康特色社會(huì)主義需要。在實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工作中，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，分類處置的原則，依據(jù)村落的布局，科學(xué)選用污水處理工藝模式。水利、水文、政府應(yīng)給予高度重視，加快建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)措施、政策措施，并加大扶貧投資力度，保證新農(nóng)村污水治理工程的長期穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

1、城鎮(zhèn)生活污水治理目標(biāo)：到年底，建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到90%，開發(fā)區(qū)建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%，鎮(zhèn)（街道）生活污水處理率達(dá)到80%；到年底，建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%，開發(fā)區(qū)建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到100%，鎮(zhèn)（街道）生活污水處理率達(dá)到85%。

2、農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)：到年底，沿一級(jí)保護(hù)區(qū)和湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50%，其它地區(qū)達(dá)到30%；到年底，沿一級(jí)保護(hù)區(qū)和湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%，其它地區(qū)達(dá)到50%；到年底，農(nóng)村規(guī)劃保留集中居住點(diǎn)生活污水處理全覆蓋。

二、主要任務(wù)

1、污水處理廠建設(shè)：到年底，完成城西污水處理廠一期（4萬噸/日）、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠一期（1.5萬噸/日）、湖污水處理廠（1萬噸/日）、北橋污水處理廠（0.5萬噸/日）建設(shè)，并投入試運(yùn)行。

2、污水管網(wǎng)建設(shè)：年完成100公里污水收集主管網(wǎng)建設(shè)，配套實(shí)施污水提升泵站4座；年完成50公里污水收集主管網(wǎng)建設(shè)，年完成50公里污水收集主管網(wǎng)建設(shè)。

3、除磷脫氮升級(jí)改造：到年底，完成城區(qū)污水處理廠一期、綜合污水處理廠、污水處理廠、東橋污水處理廠、望亭污水處理廠、污水處理廠除磷脫氮升級(jí)改造，污水排放執(zhí)行國家城鎮(zhèn)污水處理一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

4、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)：年完成農(nóng)村規(guī)劃保留集中居住點(diǎn)生活污水處理設(shè)施62個(gè)，全面啟動(dòng)新農(nóng)村示范村生活污水處理設(shè)施建設(shè)；年完成農(nóng)村規(guī)劃保留集中居住點(diǎn)生活污水處理設(shè)施123個(gè)；年完成農(nóng)村規(guī)劃保留集中居住點(diǎn)生活污水處理設(shè)施71個(gè)。農(nóng)村規(guī)劃保留集中居住點(diǎn)根據(jù)實(shí)際開發(fā)建設(shè)情況作適當(dāng)調(diào)整。

5、污水處理設(shè)施運(yùn)行管理：加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，努力提高污水處理廠運(yùn)行管理水平和應(yīng)急處置能力；探索完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理模式；嚴(yán)格實(shí)施和執(zhí)行排水許可制度，強(qiáng)化對排水企業(yè)的監(jiān)管力度。

三、工作措施

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已把污水處理工程列為年實(shí)事工程之一，區(qū)人大也把該工程列為議案處理。各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加快污水處理工程建設(shè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。區(qū)政府將成立污水處理三年工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，各地也要結(jié)合實(shí)際，成立應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體的工作部門，具體負(fù)責(zé)污水處理工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理和督查工作。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，通過各種途徑大力宣傳加快污水處理工程建設(shè)對環(huán)境保護(hù)、污染減排的重要性，形成全社會(huì)支持和配合污水處理工程建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，要大力宣傳污染減排的法規(guī)政策和工作措施，宣傳污染減排的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保和污染減排意識(shí)，使減少污染物排放成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；治理；可行模式

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.247

1 我國農(nóng)村生活污水主要來源及特點(diǎn)

1.1 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

我們知道，農(nóng)村的生活污水居民日常生活用水，不僅包括洗衣做飯產(chǎn)生的廢水，還包括廁所產(chǎn)生的污水等。另外，學(xué)校政府和醫(yī)院的排放污水的重要來源。農(nóng)民養(yǎng)殖的畜禽糞便也是一個(gè)重要來源之一。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國的行政村數(shù)量達(dá)到了六十三萬多，由于排水渠道系統(tǒng)的缺乏，農(nóng)村的生活污水被大量直接排放。在農(nóng)村中，生活污水隨意傾倒和漫流的現(xiàn)象非常普遍。通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有一少部分的村莊有排水明渠的建設(shè)，但往往是雨水和污水共用的，這也就導(dǎo)致了流域地表水污染逐漸變得越來越嚴(yán)重了，農(nóng)村水環(huán)境污染變得越來越嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國的飲用水不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村覆蓋人口達(dá)到了三億多人，這是一個(gè)巨大的數(shù)字。通過農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，我們可得知，農(nóng)村生活污水治理的不力，較為嚴(yán)重地影響了農(nóng)村的生態(tài)和生產(chǎn)安全。

1.2 農(nóng)村生活污水特點(diǎn)

1.2.1 生活污水總量大，每年都在遞增

在我國人口中，農(nóng)村人口的比例占到了總?cè)藬?shù)的一半以上，根據(jù)第六次全國人口普查顯示，我國居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬人，占總?cè)丝?9.68%，農(nóng)村人口是50.32%。根據(jù)人均用水定額來計(jì)算，農(nóng)村的生產(chǎn)生活污水量數(shù)量巨大，由此可見，農(nóng)村生活污水的量是巨大的。并且，在農(nóng)民的生活水平逐漸得到提高之后 ，生活習(xí)慣也在逐漸地發(fā)生改變。隨著洗浴設(shè)施和衛(wèi)生廁所的普及，農(nóng)村生活的污水量會(huì)大大增加。

1.2.2 水質(zhì)、水量波動(dòng)大

農(nóng)村生活的污水量跟生活習(xí)慣、生活水平乃至季節(jié)有很大的關(guān)聯(lián)性?？偟膩碇v，農(nóng)村生活污水存在水質(zhì)和水量不穩(wěn)定的現(xiàn)象。并且，對于不同時(shí)段而言，水質(zhì)的差別非常大。比如，在做飯時(shí)間，有機(jī)物含量高，污水中的合成洗滌劑比較多，其中的細(xì)菌病毒也很多。除此之外，農(nóng)村生活污水排放量變化非常大，在一年四季中，水量的差別較大，比如夏季的用水量比其他季節(jié)要多一些。最后，每天的用水量也有所差別，白天的排水量往往比夜間的排水量要大一些。

1.2.3 面廣且分散

我國農(nóng)村分布較廣，且缺乏排水收集系統(tǒng)，收集難度大生活污水多為無組織排放，生活污水的收集處理率低。

2 農(nóng)村污水處理系統(tǒng)

在不同的農(nóng)村，根據(jù)地理?xiàng)l件的不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異也不同，所以沒有哪一種污水處理模式具有普適性。我國環(huán)保部門曾經(jīng)指出，要對農(nóng)村生活污染防治處理從源頭上抓起，對污染進(jìn)行控制，對資源進(jìn)行充分利用。并且在分散處理的過程中，要遵守一定的原則。

2.1 接入市政管網(wǎng)處理模式

對于城郊的農(nóng)村而言，若該農(nóng)村距離市政污水管網(wǎng)比較近，且地形滿足條件，那么可讓農(nóng)村污水流進(jìn)入市政管網(wǎng)。通過把村鎮(zhèn)生活污水收集起來，把村鎮(zhèn)污水跟城市污水一起進(jìn)行處理。使用該模式處理農(nóng)村污水的優(yōu)勢有很多，比如，投資費(fèi)用少，建設(shè)時(shí)間段，效果比較快等特征。這種模式比較適合城郊地區(qū)的農(nóng)村。

2.2 村鎮(zhèn)集中處理模式

對于人口比較密集的村鎮(zhèn)，可建設(shè)中小型的污水處理站，把污水集中起來進(jìn)行處理。在對污水集中處理的過程中，不僅可以使用自然處理工藝，還可以使用生物處理工藝。在生物處理工藝中，可通過好氧生物處理系統(tǒng)和厭氧生物處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。

2.3 分散處理模式

對于散戶收集的污水，可通過建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)施，處理后水就地回用或排放。適用于人口分布分散、地形復(fù)雜，這種分散式的處理方法其實(shí)是不適合集中收集的農(nóng)村地區(qū)的，例如我國西北的新疆，青海，甘肅、寧夏，陜西等地區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

3 小結(jié)

農(nóng)村污水處理系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)劣，直接關(guān)系著農(nóng)村地區(qū)流域污染改善問題。通過大量實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村污水處理需要因地制宜地進(jìn)行，其模式不是固定的，這樣才能最大程度地發(fā)揮社會(huì)效益以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞 農(nóng)村污水治理；責(zé)任分擔(dān)體系建構(gòu)；西咸新區(qū)

中圖分類號(hào) X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）18-0148-02

2014年1月6日，陜西西咸新區(qū)正式獲批，其在探索中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等方面發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用。然而，西咸新區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理問題依然突出，尤其是農(nóng)村生活污水治理，面臨著體制障礙和管理瓶頸。要想破解必須尋找全新的治理方式。

1 西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理責(zé)任分擔(dān)體系建構(gòu)的指導(dǎo)思想及原則

1.1 指導(dǎo)思想

1.1.1 全面建設(shè)、建成小康社會(huì)思想。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理責(zé)任分擔(dān)體系構(gòu)建既是新區(qū)全面建成小康社會(huì)的難題之一，又為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力來源，兩者的目標(biāo)具有根本一致性。農(nóng)村污水治理必須面對日益嚴(yán)峻的治理形勢，將治理目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面和全過程，滿足農(nóng)村居民污水治理的各種需求，改善家庭生活衛(wèi)生狀況，提高自身居住環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)區(qū)域環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[1-2]。

1.1.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容與應(yīng)有之義。農(nóng)村污水自身特點(diǎn)、農(nóng)村污水治理工程特點(diǎn)以及農(nóng)村污水治理資金與治理技術(shù)能力的不足，要求克服治理過程中所存在的各種障礙，建設(shè)具有西咸特色的治理模式。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)兩者相輔相成，密切聯(lián)系。應(yīng)充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策條件與政策環(huán)境，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)農(nóng)村污水治理，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、共贏。

1.1.3 “十三五”規(guī)劃綱要?！笆濉币?guī)劃綱要提出了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的具體任務(wù)。農(nóng)村生活污水是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源之一，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理是預(yù)防農(nóng)業(yè)面源污染的重要途徑。以西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理為契機(jī)，加強(qiáng)新區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和飲用水水源地保護(hù)，開展農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理，有利于推進(jìn)新區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。通過農(nóng)村污水治理來改善家庭生活衛(wèi)生狀況和提高自身居住環(huán)境質(zhì)量，這也正是實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的最終目的和歸宿。

1.1.4 新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》和《陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》為西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理工作的開展提供了具體可行的方式和路徑：西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理要與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃相適應(yīng)，要尊重農(nóng)民意愿，在科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村住宅和居民點(diǎn)建設(shè)以及方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村莊整治、農(nóng)村河道整治、農(nóng)村水環(huán)境整治緊密結(jié)合。

1.2 基本原則

1.2.1 隨機(jī)制宜原則。在加強(qiáng)國家對農(nóng)村污水治理工作宏觀調(diào)控的同時(shí)，要給予西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理業(yè)務(wù)主管部門更多的自，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的積極性和主動(dòng)性，有效、務(wù)實(shí)地開展本區(qū)域的治理工作。一方面，要認(rèn)真貫徹國家的治理政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；另一方面，要解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，在具體工作上要有獨(dú)立性和自主性，開創(chuàng)性地搞好農(nóng)村污水治理。

1.2.2 能級(jí)分布原則。能級(jí)分布原則主要是針對環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)而言的，是管理組織的能級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根據(jù)，其基本內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：管理組織的能級(jí)必須按照層次形成穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)；不同能級(jí)的主體應(yīng)被授予不同的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)不同的利益；不同專業(yè)崗位的能級(jí)必須動(dòng)態(tài)對應(yīng)[3-4]。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)管理的能級(jí)分布原則，確保農(nóng)村污水治理工作的順利開展。

1.2.3 管理動(dòng)力原則。環(huán)境保護(hù)中的管理動(dòng)力分為激勵(lì)和懲罰2種。在西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理實(shí)踐中，刺激應(yīng)以實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。對不僅完成已有的目標(biāo)，而且于整體環(huán)境質(zhì)量改善有較大貢獻(xiàn)的行為予以超常正刺激。對近期目標(biāo)有貢獻(xiàn)，而對中、遠(yuǎn)期目標(biāo)無益，甚至有害的行為，不予以刺激或予以負(fù)刺激。另外，激勵(lì)措施與手段要符合新區(qū)農(nóng)村污水治理的實(shí)際需要，懲罰措施與手段要健全、可行。

1.2.4 管理反饋原則。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理，要以國家的方針、政策為指導(dǎo)，制定一系列行之有效的治理對策、措施和目標(biāo)，且需要不斷調(diào)整和反復(fù)修正。為此，需要建立一個(gè)完善的西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理信息反饋機(jī)制，以確保信息反饋渠道的暢通，而且需要農(nóng)村污水治理決策者進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究。

2 西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理責(zé)任分擔(dān)體系建構(gòu)的制度條件

篇7

[關(guān)鍵詞] 污水處理廠 CAST+深度處理工藝 設(shè)計(jì)特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：U664.9+2

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和發(fā)展，非重點(diǎn)流域和非水源保護(hù)區(qū)的城鎮(zhèn)及周邊居民綜合小區(qū)的生活污水處理也越來越成為城市環(huán)境發(fā)展及污染治理的不可缺少的重要課題，城市生活污水處理的達(dá)標(biāo)水平對治理環(huán)境污染的基礎(chǔ)作用凸顯。本文以CAST+深度處理工藝對新建小城鎮(zhèn)生活污水處理為例進(jìn)行解讀。

1、設(shè)計(jì)規(guī)模

根據(jù)小城鎮(zhèn)生活污水處理廠的原則要求進(jìn)水水質(zhì)特性， 重點(diǎn)考慮有機(jī)物負(fù)荷、氮磷含量； 出水水質(zhì)要求， 重點(diǎn)考慮對氮磷的要求以及回用要求； 各種污染物的去除率； 氣候等自然條件， 北方地區(qū)應(yīng)考慮低溫條件下穩(wěn)定運(yùn)行； 污泥的特性和用途的要求。某新建污水處理廠選擇設(shè)計(jì)處理能力為3萬m3/d，污水預(yù)處理采用粗、細(xì)格柵及旋流沉砂池，采用“CAST+深度處理”工藝深度處理 ，“同步化學(xué)除磷+微絮凝過濾（機(jī)械絮凝、纖維轉(zhuǎn)盤濾池過濾）”工藝，尾水采用紫外線消毒工藝。 以“CAST+深度處理”工藝處理生活污水。設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)進(jìn)水質(zhì)

該污水處理廠收納的污水主要為生活污水。該廠進(jìn)水可生化性較好，B/C為0.5，總氮、總磷的含量較高。設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)如表1：

2、CAST工藝流程

2.1工藝流程圖

2.1工藝流程圖

2.2 CAST主要原理

CAST+深度處理，是在傳統(tǒng)SBR基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新形型工藝， CAST工藝是循環(huán)式活性污泥法（Cyclic Acti―rated Sludge Technology）的簡稱，它是在SBR工藝的基礎(chǔ)上，增加了生物選擇池及污泥回流設(shè)施，并對時(shí)序做了一些調(diào)整，從而大大提高了SBR工藝的可靠性及效率整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)間隙式反應(yīng)器，在此反應(yīng)器中活性污泥通過曝氣和非曝氣階段不斷地進(jìn)行重復(fù)進(jìn)行，該法將生物反應(yīng)過程和泥水分離過程在一個(gè)池子中進(jìn)行。主反應(yīng)區(qū)中的部分活性污泥回流到生物選擇池中，與污水迅速混合，活性污泥中的微生物能通過酶的快速轉(zhuǎn)移機(jī)理迅速吸附污水中大部分可溶性有機(jī)物，經(jīng)歷一個(gè)高負(fù)荷的基質(zhì)快速積累過程，對進(jìn)水水質(zhì)、水量、pH和有毒有害物質(zhì)起到較好的緩沖作用，而且可有效防止污泥膨脹；隨后在主反應(yīng)區(qū)內(nèi)經(jīng)歷一個(gè)較低負(fù)荷的基質(zhì)降解過程.完成對污水中有機(jī)物質(zhì)的降解。CAST工藝能夠比較充分發(fā)揮活性污泥的降解功能，而且依次經(jīng)歷厭氧、好氧階段，脫氮除磷的效果非常好。

深度處理是微絮技術(shù)革新是省去沉淀過程而將混凝與過濾過程在濾池內(nèi)同步完成的一種新型接觸絮凝過濾工藝技術(shù)，可進(jìn)一步去除BOD、COD和SS以及脫氮除磷，CAST池出水中磷、氮的去除可分別達(dá)到底98%和90%以上。

2.3CAST工藝特點(diǎn)：

①取代調(diào)節(jié)池、初沉池、曝氣池及二次沉淀池，整體結(jié)構(gòu)簡單緊湊；

②耐沖擊負(fù)荷強(qiáng)，耐有毒化學(xué)物質(zhì)對處理系統(tǒng)的影響。

③可以調(diào)節(jié)液位的設(shè)定使用反應(yīng)池

④在出現(xiàn)沖擊負(fù)荷時(shí)活性污泥不會(huì)流失

⑤有效解決污泥膨脹問題

⑥處理流程簡潔，控制靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。

3.主要構(gòu)件設(shè)備

3.1 粗格柵及進(jìn)水泵房。粗格柵與進(jìn)水泵房合建，設(shè)備按3.0萬m?/d安裝。粗格柵柵寬1.0m，柵距20mm，安裝角度70°，共兩套，粗格柵配套無軸螺旋輸送機(jī)；進(jìn)水泵房安裝4臺(tái)潛水泵，2用2備，兩臺(tái)流量為1000m?/h，兩臺(tái)流量為600m?/h，揚(yáng)程13m。

3.2格柵及旋流沉砂池。細(xì)格柵與旋流沉砂池合建，設(shè)備按3.0萬m?/d安裝。細(xì)格柵柵寬0.9m，柵距5mm，安裝角度50°，近期一套，遠(yuǎn)期再上一套；旋流沉砂池單座直徑3.93m，共兩座，配套旋流沉砂裝置、提砂泵和砂水分離器各一套，遠(yuǎn)期再上一套。

3.3配水井。配水井遠(yuǎn)期為四座CAST池配水，閘門全部安裝到位。

3.4 CAST池。采用4座CAST反應(yīng)池，每池平面尺寸61.5m×18.0m，池深6m，有效水深5m，單池有效容積5500m?，污泥負(fù)荷0.05kgBOD5/（kgMLSS?d），單池周期4h，其中進(jìn)水?dāng)嚢杵貧?h、沉淀lh、潷水lh。

3.5 紫外消毒間。設(shè)兩條渠道，尺寸L×B×H=6.6m×3.06m×0.6m，設(shè)兩個(gè)UV3000PLUS型紫外消毒燈組，光照接觸時(shí)問16s，水流流速0.3m/s，有效劑量≥20mJ/cm2。

3.6 污泥濃縮脫水間。剩余污泥量460.3m?/d、初沉池污泥量為165m?/d，采用帶式濃縮脫水一體機(jī)兩臺(tái)，處理量為60m?/h，污泥濃縮脫水前投加PAM。

4、運(yùn)行效果

新建某污水處理廠3.0萬噸/日，占地面積為40759平方米設(shè)計(jì)規(guī)模3萬噸/日投資9759.83萬元，主要解決綜合小區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)排放的生活污水。通過CAST（循環(huán)式活性污泥法）工藝+深度處理工藝處理，設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A。見表出水水標(biāo)準(zhǔn)。

5、結(jié)論

5.1該污水處理廠采用CAST+深處理工藝處理小城鎮(zhèn)生活污水，出水水質(zhì)好，滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A，水質(zhì)符合國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，改善當(dāng)?shù)厮h(huán)境

5.2采用采用CAST工藝處理具有處理流程簡潔，控制靈活，適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，運(yùn)行成本較低。

5.3采用深度處理工藝對污水進(jìn)行深度處理達(dá)到脫氮除磷的較好效果。

5.4在CAST系統(tǒng)中，至少應(yīng)設(shè)兩個(gè)池子，使系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)連續(xù)進(jìn)水[2]。CAST工藝沉淀階段不進(jìn)水，污泥沉降過程中無進(jìn)水水力干擾，即在靜止環(huán)境中進(jìn)行，泥水分離效果好。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞: 農(nóng)村環(huán)境 ， 環(huán)境綜合整治，農(nóng)村污水，處理新技術(shù)

Abstract: the rural urbanization development is rapid, and rural water pollution situation of the growing to rural areas has the water, land and other natural environment have a serious effect. For building new socialist rural areas, and improve the quality of life in rural area, the rural sewage disposal is urgently needed. This paper is the rural sewage treatment to discuss new technology, for the rural comprehensive environment water pollution treatment to provide the reference.

Keywords: rural environment, comprehensive environment, rural sewage, deal with new technology

中圖分類號(hào)：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：

目前，我國共有300多萬個(gè)村莊，56萬個(gè)行政村，4萬多個(gè)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，農(nóng)村地區(qū)的戶籍人口近10 億。農(nóng)村環(huán)境的好壞，不僅直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，近年來，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人口的不斷發(fā)展、資源利用的日益擴(kuò)大、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)村生活垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢物造成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞也逐漸加劇，農(nóng)村環(huán)境形勢已不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境問題已成為一項(xiàng)亟待解決的突出而又艱巨的任務(wù)。

由于農(nóng)村地區(qū)人口多、村莊分布散、經(jīng)濟(jì)力薄弱，加上長期公共財(cái)政對農(nóng)村投入不足，使得農(nóng)村生活環(huán)境長期處于較差水平，更加忽視了農(nóng)村污水處理問題。在過去，污水經(jīng)過水渠、河道、澇池，會(huì)在天然水體自凈過程下達(dá)到無害效果，可是在社會(huì)速發(fā)展的今天，農(nóng)村污水的成分已經(jīng)變得復(fù)雜，天然的水渠、河道、澇池已經(jīng)不能完全將污水無害，反而被污染。如果不采取新的處理辦法，那后果不堪設(shè)想。所以農(nóng)村污水處理迫在眉睫，但是我國農(nóng)村條件千差萬別，發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，社會(huì)結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，村莊治理的起點(diǎn)不同，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，發(fā)展有快有慢，總體規(guī)模大，以目前的國情和國力，不可同步推進(jìn)污水處理建設(shè)，將所有村莊、所有項(xiàng)目都一次性完成，因此必須因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取具體辦法，逐步實(shí)施污水處理工程，使農(nóng)村污水得到良好的處理。我們要探索污染治理方法，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在農(nóng)村污水處理新技術(shù)方面大有可為。

一、農(nóng)村污水的概念及其特點(diǎn)

農(nóng)村污水是指農(nóng)村地區(qū)居民在生活和生產(chǎn)過程中形成的污水。具體范圍包括生產(chǎn)污水和生活污水兩個(gè)方面。農(nóng)村生活污水是指居民生活過程中廁所排放的污水、洗浴、洗衣服和廚房污水等。農(nóng)村生產(chǎn)污水是指畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)生的高濃度有機(jī)廢水。

農(nóng)村污水的主要特點(diǎn)包括：(1)農(nóng)村污水主要為生活污水和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工污水的混合體，基本上不含重金屬和有毒有害物質(zhì)，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水質(zhì)水量變化較大； ( 2)農(nóng)村地區(qū)人口居住分散,大部分沒有排水管網(wǎng)，污水集中收集處理難度較大。

二、農(nóng)村污水處理的新技術(shù)及應(yīng)用

1. 蚯蚓生態(tài)濾池污水處理技術(shù)

這項(xiàng)技術(shù)是污染控制與資源化研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、南京大學(xué)環(huán)境工程系輝等人提出的,適用于 50戶~ 300戶的集中型農(nóng)戶的污水處理系統(tǒng),現(xiàn)已經(jīng)在太湖流域農(nóng)村建立了示范工程。該示范工程將農(nóng)戶現(xiàn)有的化糞池改造后，或直接加以利用，用強(qiáng)化溝替代農(nóng)戶的溝渠或排污管，出水進(jìn)蚯蚓生態(tài)濾池。該技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)村生活污水的處理中，建設(shè)成本、運(yùn)行成本和管理成本低，不需專業(yè)技術(shù)維護(hù)，占地面積小，可推廣性強(qiáng),適用于廣大農(nóng)村地區(qū)。目前，在環(huán)太湖、云貴、河南、安徽等地都得到了廣泛應(yīng)用。濾池主要由布水裝置、生態(tài)濾床和排水裝置三部分組成。生態(tài)濾床從下層依次往上是：大石頭(鵝卵石,直徑 4 cm~ 7 cm) ，小石頭(直徑 1 cm~3 cm )，沙子和土壤層，此層也可以是蚓糞層，是蚯蚓活動(dòng)的主要場所，土壤上面可以種植一些植物。根據(jù)工程運(yùn)行的實(shí)際情況來看，此系統(tǒng)很適合于處理農(nóng)村生活污水。

2．高效藻類穩(wěn)定塘處理技術(shù)

美國加州大學(xué)伯克利分校的Oswald提出并發(fā)展的高效藻類塘，是對傳統(tǒng)穩(wěn)定塘的改進(jìn)，其充分利用菌藻共生關(guān)系，對污染物進(jìn)行處理。正因其最大限度地利用了藻類產(chǎn)生的氧氣，塘內(nèi)的一級(jí)降解動(dòng)力學(xué)常數(shù)值比較大，故稱之為高效藻類塘。高效藻類塘的優(yōu)點(diǎn)：較傳統(tǒng)的穩(wěn)定塘停留時(shí)間短，占地面積小；建設(shè)容易， 維護(hù)簡便，基建投資少。若高效藻類塘后接的是高等水生生物塘，則其中的水生生物不但可以除藻，降低出水的SS，而且能進(jìn)一步去除水中的氮磷，同時(shí)收割的高等水生植物可以作為優(yōu)良的飼料和肥料。缺點(diǎn)：它受環(huán)境因素影響明顯，溫度影響生物的組成、營養(yǎng)物的需求、新陳代謝的特點(diǎn)和反應(yīng)速率；pH影響生物的適應(yīng)能力、離子輸送和新陳代謝的速率；水體對光的吸收特性取決于4個(gè)方面：水體特性、腐殖質(zhì)、藻類和非生物性的懸浮物；氣溫過高或較低時(shí)，藻類的生長受到抑制，從而影響處理效果。國內(nèi)的陳鵬和許春華對高效藻類塘進(jìn)行中試研究，表明高效藻類塘COD去除率75%，BOD去除率60%左右，氨氮去除率高達(dá)91.6%，總磷平均去除率為50%左右，該技術(shù)適合在陽光充沛、氣候溫暖的地區(qū)推廣。

3．“ FILTER”（菲兒脫）污水處理系統(tǒng)

澳大利亞科學(xué)和工業(yè)研究組織( CSIRO)的專家于近幾年提出一種“過濾、土地處理與暗管排水相結(jié)合的污水再利用系統(tǒng)”，稱之為“菲兒脫”高效、持續(xù)性污水灌溉新技術(shù)，主要是利用污水進(jìn)行農(nóng)作物灌溉，通過灌溉土地處理后，再用地下暗管將其匯集和排出。澳大利亞CSIRO與中國水利水電科學(xué)院和天津市水利科學(xué)研究所合作，在天津市武清縣建立試驗(yàn)區(qū), 灌溉小麥。試驗(yàn)表明：總磷去除率97%~99%, 總氮的去除率達(dá)82%~ 86%，BOD的去除率為93%，COD的去除率為75%~86%。

4．日本農(nóng)村污水處理系統(tǒng)

日本農(nóng)村污水處理協(xié)會(huì)研究了一系列適合于農(nóng)村城鎮(zhèn)中應(yīng)用的污水處理設(shè)備。設(shè)計(jì)了JARUS模式的15種不同型號(hào)的污水處理裝置，主要采用物理、化學(xué)與生物措施相結(jié)合的處理過程，取得了很好效果。這15種不同型號(hào)的處理裝置可分為兩大類。一類采用生物膜法，污水通過塑料制成的濾層，上面附有微生物。通過生物膜后可使污水中的BOD下降到20mg/L以下，SS下降到50mg/L以下,總氮含量在20mg/L以下。另一類為采用浮游生物法,是通過漂浮在污水中的微生物氧化作用，可使BOD下降到10mg/L以下, SS下降到15mg/L~50mg/L, COD下降到50mg/L以下，總氮下降到10mg/L~15mg/L以下，總磷下降到1.0mg/L以下。該污水處理裝置體積小、成本低、操作運(yùn)行簡單, 適用于農(nóng)村。一般每1000人建立一個(gè)污水處理廠，最大處理量10000人左右的污水，處理后的污水水質(zhì)穩(wěn)定，大多灌溉水稻或果園，或?qū)⑵渑湃牍嗯徘?，稀釋后再灌溉農(nóng)作物。

5．生態(tài)廁所技術(shù)

生態(tài)廁所最早見于日本，是在座便器下方建造一個(gè)長方形池，池內(nèi)填充鋸木屑作為載體，并輔以較小的動(dòng)力攪拌，借助于好氧微生物的放熱發(fā)酵，將排泄物轉(zhuǎn)化為無臭味的氣體(水和CO2)和較干燥的有機(jī)肥。生態(tài)廁所不需要用水，節(jié)約了大量的水資源;廁所內(nèi)無臭味，不需要淘廁所；有機(jī)肥回用部分解決了化肥施用過多的問題，減少了對水體的污染。

6．活化器生態(tài)處理技術(shù)

活化器生態(tài)系統(tǒng)最早出現(xiàn)在美國、加拿大、英國、澳大利亞等國家，用于工業(yè)和生活污水的處理。其技術(shù)基礎(chǔ)是活化技術(shù)，利用動(dòng)植物和細(xì)菌同時(shí)對污水進(jìn)行處理。其處理過程為：污水進(jìn)入封閉在地下的無氧箱，空氣由底孔吹入，在氨氮和細(xì)菌的作用下分解為硝化物；然后進(jìn)入生物綜合池，池中的藻類、單細(xì)胞有機(jī)體等一系列豐富的生物混合體，將對水中的營養(yǎng)物繼續(xù)分解；最后流經(jīng)濕地，通過植物根系作用及沙石的過濾，硝化物在此轉(zhuǎn)變?yōu)榈獨(dú)?，污水得到凈化。該系統(tǒng)基本上是一模擬自然的過程，在河灘、池塘和沼澤等濕地間實(shí)現(xiàn)廢物循環(huán)再利用，有占地少、費(fèi)用低、美觀耐用等特點(diǎn)。

7．“生物+生態(tài)”處理及綜合利用技術(shù)

東南大學(xué)李先寧等人，針對低成本處理、高氮磷去除要求, 在江蘇省宜興市大浦鎮(zhèn)沿太湖農(nóng)村生活污水處理示范區(qū)14個(gè)村，具有明顯的冬冷夏熱氣候特征等條件下，采用生物和生態(tài)相結(jié)合的處理方式，以開發(fā)和研究“厭氧”、“跌水充氧接觸氧化”、“人工濕地技術(shù)”3項(xiàng)污水處理核心技術(shù)為中心，結(jié)合7項(xiàng)輔助技術(shù)，把污水處理與農(nóng)村村落微環(huán)境生態(tài)修復(fù)、生態(tài)堤岸凈化、農(nóng)田灌溉回用和景觀用水需求等進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，把在示范區(qū)復(fù)雜條件下研發(fā)的針對性較強(qiáng)的各單項(xiàng)技術(shù)，根據(jù)不同實(shí)際條件進(jìn)行優(yōu)化組合與系統(tǒng)化，形成適合河網(wǎng)區(qū)農(nóng)村生活污水和初期地表徑流的“生物+生態(tài)”處理及綜合利用技術(shù)的集成系統(tǒng)。該系統(tǒng)操作簡便，能耗低，而且厭氧、接觸氧化和人工濕地都是較為成熟的技術(shù)，出水效果也較好，適合在有一定高度差的南方農(nóng)村使用。組合工藝中接觸氧化池最佳停留時(shí)間為18.7h，對分散的農(nóng)村生活污水有較好的處理效果。在實(shí)驗(yàn)水質(zhì)下，COD、TP、TN的平均去除效率可達(dá)60.4%、73.5%、83.9%，出水平均濃度為37.88mg/L、0.36mg/L、5.28mg/L，均能達(dá)到或優(yōu)于城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放的一級(jí)A類標(biāo)準(zhǔn)。

三、展望

按照當(dāng)前的發(fā)展趨勢，我國城市生活污水處理能力將得到大幅度提高，與此相比，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理尚處于起步階段，處理能力十分有限。鑒于農(nóng)村地區(qū)生活污水處理對當(dāng)前國家減排戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)及改善農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量等的重要意義，預(yù)計(jì)下階段小城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理將成為下階段我國環(huán)境治理工作的重點(diǎn)。盡管在推行上還存在著一些問題，但是從我國城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的發(fā)展以及日本、美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)村地區(qū)污水處理是未來我國污水處理發(fā)展的重要領(lǐng)域。

四、結(jié)語

我國廣大農(nóng)村與大中城市相比具備發(fā)展生態(tài)工程的獨(dú)特條件，可充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道以及小城鎮(zhèn)附近的廢地、荒地、廢塘、洼地或沼澤地、灘涂等來發(fā)展各種生態(tài)處理系統(tǒng)。在污水處理上應(yīng)因地制宜地將處理與利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)污水的無害化和資源化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水體的良性循環(huán)和水資源的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村污水生態(tài)處理系統(tǒng)的廣闊發(fā)展，對改善農(nóng)村水環(huán)境、保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。

五、參考文獻(xiàn)

[1] 孔繁翔. 環(huán)境生物學(xué)[M]. 北京：高等教育出版社，2000。

[2] 王君麗， 劉春光， 斯東林，等. 我國農(nóng)村污水處理與資源化存在問題及對策[D].農(nóng)村污水處理及資源化利用學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集. 天津： 中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)， 2008， 10.

[3]張克強(qiáng). 農(nóng)村污水處理技術(shù) [M ]. 北京: 中國農(nóng)業(yè)科技術(shù)出版社, 2006 .

篇9

績效評價(jià)指標(biāo)體系的突出特點(diǎn)是構(gòu)成指標(biāo)體系的多個(gè)指標(biāo)間具有較強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系，即按一定的結(jié)構(gòu)關(guān)系或邏輯關(guān)系組合在一起而非隨意堆砌。為此，本文借鑒系統(tǒng)理論首先構(gòu)建污水處理行業(yè)發(fā)展系統(tǒng)模型，一方面，界定行業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)部與外部的關(guān)系，另一方面，分析行業(yè)發(fā)展有哪些外部影響因素、由哪些內(nèi)部組成，為后面指標(biāo)體系的構(gòu)建提供框架，使得指標(biāo)之間具有較強(qiáng)的邏輯性和整體性。

1.1污水處理行業(yè)發(fā)展系統(tǒng)模

型外部環(huán)境是污水處理行業(yè)發(fā)展的有力推動(dòng)因素，既包含了行業(yè)發(fā)展的投入要素，又包含了環(huán)境的非投入要素。借鑒產(chǎn)業(yè)分析工具PESTEL模型(PESTEL分別是政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境和法律英文單詞的首寫字母)，行業(yè)外部環(huán)境包含了影響環(huán)保行業(yè)發(fā)展的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境和法律等宏觀因素，能夠系統(tǒng)全面地反映行業(yè)所處的環(huán)境。行業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)是在外部環(huán)境影響下行業(yè)得到的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論，污水處理行業(yè)內(nèi)部組成主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指特定的市場中企業(yè)在數(shù)量、份額、規(guī)模上的關(guān)系;市場行為是市場結(jié)構(gòu)、市場績效的聯(lián)系紐帶，企業(yè)行為通過各種策略對潛在進(jìn)入者施加壓力從而影響市場結(jié)構(gòu)，可以理解為企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其利潤最大化和高市場占有率而采用的適應(yīng)市場環(huán)境的戰(zhàn)略和策略，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中影響市場績效的企業(yè)行為主要是企業(yè)的定價(jià)行為、投資行為和技術(shù)創(chuàng)新行為。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要依靠政策的支持，相比國家及地方政策，企業(yè)市場行為對于整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)績效的影響相對較弱，同時(shí)，企業(yè)市場行為難以用量化的指標(biāo)表示，因此開展績效評價(jià)時(shí)企業(yè)市場行為不納入環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)中，要說明的是，這并不表示企業(yè)市場行為不是環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的組成。市場績效是指特定市場結(jié)構(gòu)下，通過特定企業(yè)行為使某一產(chǎn)業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、成本、利潤、產(chǎn)品質(zhì)量、品種及技術(shù)進(jìn)入等方面達(dá)到的狀態(tài)，具體可以用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等表示。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部效益是指環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所為產(chǎn)業(yè)外部帶來的影響，主要包括對社會(huì)環(huán)境及自然環(huán)境所產(chǎn)生的影響，即社會(huì)效益和環(huán)境效益。

1.2評價(jià)指標(biāo)體系

污水處理行業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系由“目標(biāo)層－要素層－指數(shù)層－指標(biāo)層”組成。根據(jù)污水處理行業(yè)發(fā)展系統(tǒng)模型，行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境作為第一個(gè)目標(biāo)層，行業(yè)內(nèi)部組成和外部效益歸納為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與效益作為第二個(gè)目標(biāo)層。兩個(gè)目標(biāo)層將單獨(dú)開展評價(jià)，產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境的評價(jià)結(jié)果作為后者評價(jià)結(jié)果分析的基礎(chǔ)。外部環(huán)境的要素層是基于污水處理行業(yè)發(fā)展系統(tǒng)模型中行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的構(gòu)成確定，即考慮政策法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和環(huán)境等因素。政策法律因素主要是為了評價(jià)投資政策、經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保規(guī)劃及建設(shè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資金投入等政策法律因素對行業(yè)的推動(dòng)力如何，考慮到污水處理行業(yè)特點(diǎn)，選擇了經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策作為其指數(shù)層;經(jīng)濟(jì)因素主要考慮到經(jīng)濟(jì)的增長，特別是工業(yè)化程度的發(fā)展，會(huì)增加對污水處理行業(yè)的總需求，確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、工業(yè)增長速度、人民生活水平三個(gè)指數(shù)，分別代表了整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、生活水平的提高對污水處理行業(yè)需求的影響;與經(jīng)濟(jì)因素類似，社會(huì)因素將城鎮(zhèn)化水平作為指數(shù)層，主要是因?yàn)殡S著城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)人口的增加會(huì)拉動(dòng)行業(yè)的需求;技術(shù)因素主要是評價(jià)技術(shù)投入等情況對產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力，無論污水處理行業(yè)還是其他行業(yè)，技術(shù)因素的指標(biāo)選擇具有相似之處，因此參考其他行業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)將技術(shù)研發(fā)投入作為指數(shù)層;環(huán)境因素采用了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀作為指數(shù)層，是考慮到環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的好壞會(huì)對污水處理行業(yè)產(chǎn)生一定的影響，相比環(huán)境質(zhì)量好的時(shí)候，環(huán)境質(zhì)量差的現(xiàn)狀對環(huán)境治理的投入需求就高，更能拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于污水處理行業(yè)發(fā)展系統(tǒng)模型，行業(yè)現(xiàn)狀與效益的要素層本應(yīng)由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)環(huán)境效益和社會(huì)效益組成?？紤]到多數(shù)社會(huì)效益往往是由多個(gè)行業(yè)共同貢獻(xiàn)的，污水處理行業(yè)只是某社會(huì)效益的貢獻(xiàn)者之一，其社會(huì)效益難以獨(dú)立開來，同時(shí)，相比環(huán)境效益，社會(huì)效益還具有間接性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，較難以準(zhǔn)確量化，所以本文在建立指標(biāo)體系時(shí)外部效益僅考慮環(huán)境效益，即行業(yè)現(xiàn)狀與效益的要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)環(huán)境效益組成。其中，前三個(gè)要素可以直接借鑒其他產(chǎn)業(yè)績效評價(jià)所用的指標(biāo)，本文選用了經(jīng)濟(jì)總量和生產(chǎn)力總量作為產(chǎn)業(yè)規(guī)模的指數(shù)層，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指數(shù)層包括上下游匹配、產(chǎn)業(yè)集中度、服務(wù)業(yè)比重和內(nèi)資企業(yè)比重，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指數(shù)層包括盈利能力、運(yùn)營能力、償付能力和成長能力;產(chǎn)業(yè)環(huán)境效益的指數(shù)層從污染治理設(shè)施處理能力和主要污染物減排量等兩個(gè)方面考慮。

2績效評價(jià)過程

2.1指標(biāo)原始數(shù)據(jù)

計(jì)算得到2009年－2011年外部環(huán)境目標(biāo)層的總體評價(jià)向量分別為{0.067，0.243，0.579，0.111}、{0.145，0.431，0.341，0.067}和{0.344，0.324，0.265，0.067}，用這些隸屬度對評價(jià)等級(jí)加權(quán)平均，最終得到2009年－2011年外部環(huán)境目標(biāo)層的評價(jià)結(jié)果分別為1.266、1.637和1.944(如表4所示)，表明外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力越來越大，越來越利于污水處理行業(yè)的發(fā)展。從單項(xiàng)指標(biāo)來看，從2009年到2011年，污水處理收費(fèi)、污染治理投資、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、污水處理工程技術(shù)政策和規(guī)范、城鎮(zhèn)化水平和技術(shù)研發(fā)投入等6項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)分值均有較為明顯的提高，均往利于污水處理行業(yè)的方向發(fā)展。而反映國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、工業(yè)增長速度、人民生活水平的宏觀經(jīng)濟(jì)因素及反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀指標(biāo)的評價(jià)分值差距很小，說明這些因素對產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力的影響并沒有明顯的變化。

2.2行業(yè)現(xiàn)狀與效益

2009年－2011年污水處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與效益目標(biāo)層的總體評價(jià)向量計(jì)算結(jié)果分別為{0.039，0.186，0.659，0.116}、{0.051，0.323，0.528，0.098}和{0.123，0.453，0.387，0.037}，將隸屬度最大值作為評價(jià)結(jié)果，即2009年－2011年污水處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及效益的評價(jià)分別為“中”、“中”和“良”，評價(jià)結(jié)果的概率分別為65.9%、52.8%和45.3%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由中轉(zhuǎn)為良，行業(yè)發(fā)展越來越好。從單項(xiàng)指標(biāo)來看，可以發(fā)現(xiàn):

(1)總產(chǎn)值、污水處理能力、治理工業(yè)廢水設(shè)施數(shù)量等指標(biāo)逐漸由“中”轉(zhuǎn)為“良”，反映從2009年至2011年產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，這與實(shí)際情況相符;

(2)反映產(chǎn)業(yè)集中度的指標(biāo)逐漸由“中”轉(zhuǎn)為“良”，大中型企業(yè)銷售收入比重逐漸提高，特別是大中型企業(yè)銷售收入比重從2010年19.08%至2011年33.97%，提高幅度較大;環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)持證(生活污水和工業(yè)廢水)單位數(shù)量反映服務(wù)業(yè)比重的指標(biāo)逐漸由“中”轉(zhuǎn)為“優(yōu)”，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長;

(3)城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率、產(chǎn)銷率、內(nèi)資企業(yè)銷售收入比重等指標(biāo)三年之間變化不大，三年的評價(jià)結(jié)論均分別為“中”、“良”、“中”，一方面說明城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率一般，另一方面，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)銷率不錯(cuò)，同時(shí)，內(nèi)資企業(yè)銷售收入比重有待于提高，2009年－2011年的數(shù)據(jù)分別為85.41%、81.27%和82.08%，稍有下降;

(4)銷售利潤率、虧損面、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、銷售增長率等反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)逐漸由“中”轉(zhuǎn)為“良”，行業(yè)內(nèi)污水處理廠運(yùn)行效益越來越好，銷售利潤率已由3.31%的過低提高到12.82%一個(gè)比較合理的水平，資產(chǎn)負(fù)債率也稍有下降;

(5)城市生活污水處理率、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率、城鎮(zhèn)污水處理廠化學(xué)需氧量減排量指標(biāo)三年的評價(jià)結(jié)論一致，分別為“中”、“良”和“中”，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率方面結(jié)果較好，而城市生活污水處理率和污染物的減排仍有很大的提高空間。

對比外部環(huán)境指標(biāo)的變化，行業(yè)現(xiàn)狀與效益得到改善主要是由于:

(1)城市生活污水處理收費(fèi)水平的提高。污水處理費(fèi)的高低直接影響污水處理廠的運(yùn)行效益，從2009年的0.72元/立方米提高至0.81元/立方米，雖然絕對值變化不大，但是提高了12.5%的幅度，對行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善具有最直接的影響。

(2)污染治理投資總額的增加。污染治理投資的增加直接帶動(dòng)更多的污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)規(guī)模勢必增加，從而改善整個(gè)產(chǎn)業(yè)狀況。

(3)污水排放標(biāo)準(zhǔn)、污水處理工程技術(shù)政策和規(guī)范數(shù)量的增多。技術(shù)政策越來越完善，行業(yè)技術(shù)越來越規(guī)范化，利于提高行業(yè)整體技術(shù)和市場水平。

(4)城鎮(zhèn)化率的提高。城鎮(zhèn)化率這一宏觀指標(biāo)直接為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的市場空間，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大創(chuàng)造有利的條件。

(5)技術(shù)研發(fā)投入的逐步增加。更多的資金用于技術(shù)研發(fā)意味著技術(shù)進(jìn)步的可能性和成功率就大，更能帶來整個(gè)行業(yè)科技水平的提高，通過科技水平的不斷進(jìn)步從而提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，科技水平的進(jìn)步同時(shí)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

3結(jié)論

本文的評價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況相符，證明了模糊綜合評價(jià)法對污水處理行業(yè)績效評價(jià)具有較好的適用性。2009年－2011年污水處理行業(yè)的績效評價(jià)結(jié)論可以歸納為:

(1)行業(yè)外部環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力越來越大，越來越利于污水處理行業(yè)的發(fā)展;

(2)2009年－2011年的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與效益的評價(jià)結(jié)果分別為“中”、“中”和“良”，概率分別為65.9%、52.8%和45.3%，行業(yè)發(fā)展愈來愈好，不過仍有提升的空間;

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關(guān)鍵詞：水污染；防治；管理；

中圖分類號(hào)： R123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

我國是水資源嚴(yán)重短缺的國家，水資源總量少、水資源分布不均勻，水資源分布與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局不相適應(yīng)已經(jīng)成為制約我國發(fā)展的主要障礙。在我國水資源短缺的情況下，由于工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化所造成的水污染問題，更加劇了我國水資源短缺問題，同時(shí)對于生產(chǎn)生活用水安全也造成了嚴(yán)重的威脅。因此，為了確保我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須將水污染的治理作為重點(diǎn)，通過大力推進(jìn)水污染防控管理，實(shí)現(xiàn)我國水資源科學(xué)合理的開發(fā)利用，推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。

1我國常見水污染類型及其成因分析

水污染主要是由于水體中的污染物數(shù)量或者是污染物的濃度超過水體本身的自凈能力，進(jìn)而造成水體無法使用的問題，造成水污染主要是由于人為污染造成的，主要有工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水、城市污水以及固體廢棄物污水等幾類，其具體成因如下所示；

（1）工業(yè)污水。由于工業(yè)生產(chǎn)會(huì)大量用水，工業(yè)生產(chǎn)中洗滌、稀釋、作為原料或者是冷卻等，都涉及到用水，如果對于工業(yè)廢水處理不當(dāng)，或者是一些缺乏社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)直接將沒有經(jīng)過處理的廢水排入江河湖海，則會(huì)造成水體污染問題的發(fā)生。工業(yè)廢水具有成分復(fù)雜、難以凈化處理、毒性較大等問題，一旦發(fā)生污染問題治理非常困難。

（2）農(nóng)業(yè)污水。由于在農(nóng)業(yè)種植過程中，對農(nóng)作物會(huì)大量的使用農(nóng)藥化肥，這些農(nóng)藥以及化肥的分解時(shí)間較長，在灌溉過程中這些殘存的農(nóng)藥、化肥或者是牲畜糞便通過灌溉回流水，從地表滲入地下，同樣會(huì)造成水體污染問題的發(fā)生。

（3）城市污水。城市污水主要是由于城鎮(zhèn)居民的生活污水所造成的，由于生活污水中含有大量的有機(jī)質(zhì)以及各種無機(jī)鹽，同時(shí)也包含較多的微生物、細(xì)菌、病毒等。如果對生活污水不經(jīng)處理直接排放，則會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。

（4）固體廢棄物污染。固體廢棄物污染主要是由于農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及城市生活垃圾等有害物質(zhì)進(jìn)入水體所造成的水體污染問題。這些固體廢棄物的種類非常多，處理難度也相對較大，很容易形成難以恢復(fù)的地下水污染問題。

（5）其他水污染問題。其他水污染問題主要有水土流失以及酸雨等造成的水體污染問題。其中水土流失主要是由于地表土體中殘存的農(nóng)藥化肥進(jìn)入江河胡海，造成水體的富營養(yǎng)化，降水酸化則主要是由于我國以煤煙為主導(dǎo)的大氣污染所造成的酸雨危害。

2我國水污染管理現(xiàn)狀問題分析

（1）污水處理水平不高。由于一些地方在經(jīng)發(fā)展過程中的環(huán)保意識(shí)不足，污水處理廠的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高，環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重老化，因此造成污水處理廠的污水處理水平不高，污水處理效果差，污水處理經(jīng)常存在著不達(dá)標(biāo)排放的問題。

（2）污染物排放總量較高。由于對于污水處理能力較低，各種違法排污問題時(shí)有發(fā)生，因此造成我國部分地區(qū)存在著嚴(yán)重的污染物排放總量嚴(yán)重超標(biāo)的問題，甚至污染物的排放量已經(jīng)超過了環(huán)境允許的最大值。

（3）污水處理資金投入不足。雖然國內(nèi)各地的污水處理資財(cái)政資金扶持力度不斷加大，但是整體的污水處理財(cái)政資金嚴(yán)重不足，針對環(huán)境污染治理投資的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于地區(qū)的生產(chǎn)總值增長。

（4）環(huán)境管理制度不完善，監(jiān)管工作力度不足。由于部分地區(qū)管理人員對于環(huán)境保護(hù)工作的重視不足，甚至沒有制定完善的環(huán)保工作開展工作措施，對于環(huán)保工作也缺乏有效的監(jiān)管，一些會(huì)造成嚴(yán)重水污染的項(xiàng)目仍然繼續(xù)建設(shè)，對于水污染防治工作的開展帶來較大困難。

3水污染管理對策分析

（1）將工業(yè)污染的防治作為水污染治理的關(guān)鍵。由于工業(yè)污染在水污染總量中所占的比例最大，因此在水污染的治理上應(yīng)該將工業(yè)污染作為水污染治理的關(guān)鍵。為了降低工業(yè)污染，應(yīng)該積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)評手續(xù)，同時(shí)積極督促污染企業(yè)采用清潔工業(yè)設(shè)備，控制水污染的污染源。對于造成嚴(yán)重工業(yè)污染的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)對污染物的排放總量進(jìn)行控制，確保排放廢水中的所有污染物全面達(dá)標(biāo)。此外，在對工業(yè)污染的防治上，還應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)行業(yè)，例如造紙、紡織、化工以及印染等行業(yè)的處理作為重點(diǎn)，通過提高行業(yè)污染的治理水平，確保工業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放。

（2）嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污水。由于農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村污水也是造成水污染的重要方面，因此對于水污染的治理還應(yīng)該重點(diǎn)針對農(nóng)村污水以及垃圾污染問題進(jìn)行相應(yīng)的處理，可以采取以村莊為單位集中建設(shè)污水處理設(shè)施。同時(shí)在農(nóng)村大力倡導(dǎo)發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)依靠生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及節(jié)水農(nóng)業(yè)，降低由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥以及農(nóng)藥使用造成的水污染問題。

（3）積極的采取各種生態(tài)化的保護(hù)與修復(fù)措施。對于水污染的防治，除了采取源頭上控制污染源以外，還應(yīng)該積極的采取措施對水體進(jìn)行凈化處理。當(dāng)前在水污染治理上較多的是采用生態(tài)帶的建設(shè)以及人工濕地對水體進(jìn)行凈化。通過在水庫、河流以及湖泊等位置設(shè)置污水截污管，并采取清淤綠化等工程施工措施，依靠人工濕地對水質(zhì)進(jìn)行江湖，并對小流域的水質(zhì)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。

（4）進(jìn)一步強(qiáng)化污水處理設(shè)施的建設(shè)。治理水污染問題，離不開污水處理設(shè)施的應(yīng)用，因此相關(guān)管理部門應(yīng)該增加投入，重點(diǎn)完善污水處理設(shè)施的建設(shè)，通過提高污水處理效果，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施在污水處理與再生水處理方面的作用，進(jìn)而起到降低水體污染的目的。需要注意的是，對于污水處理設(shè)施的建設(shè)上，還應(yīng)該注意完善城鎮(zhèn)等生活污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的建設(shè)，確保城鎮(zhèn)生活污水都能夠進(jìn)行集中的無害化處理，以減輕由于城鎮(zhèn)生活污水造成的水污染問題。

（5）強(qiáng)化對于水污染問題的監(jiān)督管理。為了徹底治理水污染問題，應(yīng)該通過強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的方式，治理相關(guān)的水污染問題。環(huán)保部門應(yīng)該定期檢查以及隨機(jī)檢查，重點(diǎn)針對高污染行業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水排放以及污水處理廠等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保所有排放廢水均已達(dá)標(biāo)。同時(shí)環(huán)保部門還應(yīng)該作為牽頭主導(dǎo)部門，積極推廣各種污水處理以及資源綜合利用的新技術(shù)于新工藝，并適當(dāng)?shù)脑黾游鬯幚眄?xiàng)目建設(shè)的財(cái)政扶持，強(qiáng)化對于水污染問題的控制管理。

結(jié)語

水污染問題不僅會(huì)對生產(chǎn)生活用水造成危害，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重制約社會(huì)以及過敏經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。環(huán)保以及水資源管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國水污染嚴(yán)重的緊迫趨勢，明確造成水污染問題嚴(yán)重的根源，進(jìn)而有針對性的制定水污染防治措施，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]來雪慧，王小文，徐杰峰等.基于向量模法的陜南地區(qū)水環(huán)境承載力評價(jià)[J].水土保持通報(bào).2010年2期