導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物業(yè)采購管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1建筑企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

財務(wù)管理屬于建筑企業(yè)管理的核心，隨著建筑企業(yè)對自身管理水平的重視，其內(nèi)部的財務(wù)管理水平也一直在不斷的提高，從國內(nèi)的范圍來看，建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了五統(tǒng)一，在管理方面也取得了相應(yīng)的進(jìn)展，但隨著目前經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)時代的發(fā)展，無法適應(yīng)如今市場經(jīng)濟(jì)體制下各方面的變化，因此建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面的問題開始逐漸顯現(xiàn)：首先，改革理念落后。建筑企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識到了改革的重要性和必要性，同時也針對企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀做了必要的改革，但受傳統(tǒng)觀念的影響，在新型的財務(wù)管理制度進(jìn)行實(shí)施的實(shí)際行動上，仍然有所欠缺。其次，企業(yè)的財務(wù)管理缺乏自。目前在企業(yè)的財務(wù)管理方面，一直沿用的都是傳統(tǒng)的以行政手段為主的管理方式，即財務(wù)管理如何進(jìn)行，完全要依照領(lǐng)導(dǎo)層的意愿來執(zhí)行，這大大的影響了財務(wù)管理的自，對建筑企業(yè)財務(wù)管理狀況會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。最后，建筑企業(yè)財務(wù)管理狀況混亂。建筑企業(yè)的財務(wù)管理與其他企業(yè)是存在一定差別的，這種差別主要體現(xiàn)在，建筑企業(yè)的財務(wù)管理并不是僅僅在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，大多數(shù)時候需要在建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行，這就使建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度變得非?；靵y。

2構(gòu)建建筑企業(yè)財務(wù)管理制度的必要性

首先，構(gòu)建建筑企業(yè)財務(wù)管理制度是由目前的經(jīng)濟(jì)體制決定的。我國的經(jīng)濟(jì)體制的變革要求建筑企業(yè)的財務(wù)管理必須要做出相應(yīng)的改革才能與時展相適應(yīng)，從計劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制，建筑企業(yè)所面臨的威脅已經(jīng)變得越來越大，同時其發(fā)展和壯大也開始要依靠自身的實(shí)力，這種情況反應(yīng)到財務(wù)方面，便是財務(wù)管理制度的改革。其次，構(gòu)建建筑企業(yè)財務(wù)管理制度是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。建筑企業(yè)只有進(jìn)行財務(wù)管理方面的改革，才能通過財務(wù)管理來有效的對自身的各類成本進(jìn)行控制，從而最大程度的節(jié)約其費(fèi)用，使其經(jīng)濟(jì)效益能夠達(dá)到最高的標(biāo)準(zhǔn)。最后，目前我國建筑企業(yè)財務(wù)管理制度與國際制度相比存在差距。想要使我國的建筑企業(yè)的發(fā)展范圍能夠超越國家的范疇而進(jìn)軍到世界領(lǐng)域，就一定要使其在制度方面能夠與世界的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，但目前我國建筑企業(yè)財務(wù)管理制度還并未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，因此對其進(jìn)行改革非常必要。

3構(gòu)建建筑企業(yè)財務(wù)管理制度的措施

（1）更新觀念。企業(yè)的觀念是一個企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的基本保證，落后的思想觀念會導(dǎo)致企業(yè)的體制同樣也得不到發(fā)展，這對企業(yè)的改革和創(chuàng)新非常不利，因此企業(yè)想要使自身得到更好的發(fā)展，就一定使發(fā)展觀念得到更新，使其能夠符合目前社會發(fā)展的趨勢。建筑企業(yè)想要構(gòu)建適應(yīng)時展的管理制度，首先就一定要更新企業(yè)發(fā)展的觀念，要改變以往以政策支持為主要發(fā)展依靠的觀念，認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及綜合實(shí)力變得強(qiáng)大，才能使自己有機(jī)會發(fā)展壯大。因此，建筑企業(yè)一定要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的財務(wù)管理制度，徹底消除如今財務(wù)管理制度的弊端，從而規(guī)范財務(wù)管理的狀況，使其能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。（2）要定期召開財務(wù)會議。定期召開財務(wù)會議對建筑企業(yè)財務(wù)人員不僅是一種約束，同時也是能夠使其發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的一個平臺。對于建筑企業(yè)自身來說，定期召開財務(wù)會議可以使財務(wù)預(yù)算的布置、審批和批準(zhǔn)變得更加方便，同時也能夠使企業(yè)對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督和查詢變得更加便利。同時，通過財務(wù)會議的召開，建筑企業(yè)還能夠及時的發(fā)現(xiàn)自身在財務(wù)管理方面存在的問題，從而使其能夠及時的提出一定的策略對其進(jìn)行解決，避免由于問題的出現(xiàn)而帶來的麻煩，這對提高建筑企業(yè)的財務(wù)管理水平和構(gòu)建建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度是非常有利的。（3）要使責(zé)任落實(shí)到具體的部門或個人。為構(gòu)建適應(yīng)時展的建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度，就一定要使責(zé)任落實(shí)到具體的部門或個人身上。要將財務(wù)管理部門人員分成幾個小組，每個小組分別負(fù)責(zé)財務(wù)管理中不同的內(nèi)容，這樣在財務(wù)管理中出現(xiàn)問題時，企業(yè)便可以向某一小組追究責(zé)任，這樣可以有效的加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任感，提高其工作效率。除此之外，建筑企業(yè)還可以將責(zé)任落實(shí)到具體的部門中，只有這樣，才能使建筑企業(yè)形成一套較為合理的科學(xué)責(zé)任制，使企業(yè)在財務(wù)管理方面的水平得到進(jìn)一步的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)制度的完善，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠穩(wěn)定的生存下去。

4結(jié)語

篇2

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），鐵道部，電力部，交通部，郵電部，煤炭部，水利部，中國人民銀行，中國民用航空總局，中國石油天燃?xì)饪偣?，中國建筑工程總公司，中國有色金屬工業(yè)總公司：

為加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》、《企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度》和《社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法》，并已征求勞動部等部門意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告知我部。

附件：（1）企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度

（2）企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度

（3）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法

附件一：企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度

第一章、總則

第一條、為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)行為，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員利益，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金。

第三條、本制度所稱基本養(yǎng)老保險基金是指按照國家法律、法規(guī)，由企業(yè)和職工個人分別按職工總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離休、退休、退職后基本生活而籌集的專項基金。

第四條、財務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，確?；攫B(yǎng)老保險基金的安全與完整。

第五條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額、離退休人數(shù)、離退休費(fèi)用等原始數(shù)據(jù)，以保證及時、足額收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)和發(fā)放基本養(yǎng)老保險金。

第六條、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金是體現(xiàn)政府職能的專項基金，在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，即實(shí)行財政專戶管理，專款專用，不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。

第二章、基金預(yù)算

第七條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測、編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金年度預(yù)算草案。

第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求等進(jìn)行。

第九條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級財政部門審核，報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報上一級財政部門備案。

第十條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，財政部門應(yīng)逐級上報預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報同級財政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章、基金籌集

第十二條、基本養(yǎng)老保險基金主要由企業(yè)和職工個人共同繳納，按照“以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累”的原則籌集。

第十三條、基本養(yǎng)老保險基金的收入包括企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本養(yǎng)老保險基金利息收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財政補(bǔ)貼和其他收入。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于養(yǎng)老保險的款項。

職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)是指按職工本人繳費(fèi)工資的一定比例繳納的用于養(yǎng)老保險的款項。

基本養(yǎng)老保險基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

上級補(bǔ)助收入是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老保險基金收入。

下級上解收入是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的基本養(yǎng)老保險基金收入。

轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃入的基本養(yǎng)老保險基金收入。

財政補(bǔ)貼是指同級財政給予基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)貼。

其他收入是指滯納金及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老保險費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。

第十四條、企業(yè)和職工個人基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)比例由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級財政部門審核并報人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)和撥付基本養(yǎng)老保險金原則上實(shí)行全額繳撥。暫不具備條件的，可以實(shí)行差額繳撥，并積極創(chuàng)造條件向全額繳撥過渡。

第十六條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金收入過渡戶。企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入基本養(yǎng)老保險基金收入過渡戶，并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財政專戶?；攫B(yǎng)老保險基金收入過渡戶除繳付社會保障基金財政專戶資金外，只收不支。

具備條件的地區(qū)，也可以采用社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)直接劃入同級社會保障基金財政專戶的辦法。

個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)發(fā)放工資時代為扣繳。

第十七條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)和職工個人收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第十八條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時、足額收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，不得擅自減免。

第四章、基金支付

第十九條、基本養(yǎng)老保險基金要按照國家規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得以任何借口擴(kuò)大開支項目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條、基本養(yǎng)老保險基金開支項目包括離休金、退休金、退職金、各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等。

離休金是指按規(guī)定支付給離休人員的生活費(fèi)用。

退休金是指按規(guī)定支付給退休人員的生活費(fèi)用。

退職金是指按規(guī)定支付給退職人員的生活費(fèi)用。

各種補(bǔ)貼是指支付給離休、退休、退職人員的各種生活補(bǔ)貼、物價補(bǔ)貼。

醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險、已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員按照規(guī)定準(zhǔn)予報銷的醫(yī)療費(fèi)用。

死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于離休、退休、職退人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。

撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)是指用于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。

補(bǔ)助下級支出是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金支出。

上解上級支出是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金支出。

轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃出的基本養(yǎng)老保險基金支出。

其他支出是指除上述項目以外，經(jīng)財政部門核準(zhǔn)開支的費(fèi)用。

第二十一條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶，用于接受財政部門從社會保障基金財政專戶撥入的資金。

基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生支付時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計劃，并填寫用款申請單，經(jīng)財政部門審核后將基金從社會保障基金財政專戶撥到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會保障基金財政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。

第二十二條、基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)年入不敷出時，按下列順序予以解決：

（一）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，動用歷年滾存結(jié)余中存款。

（二）存款不足以解決時，建立基本養(yǎng)老保險調(diào)劑金的地區(qū)由上級部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券的具體辦法，由財政部商有關(guān)部門另行制定。

（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券仍不能解決時，可經(jīng)同級財政審核并報政府批準(zhǔn)后調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例。

（四）調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例仍不能解決時，同級財政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十三條、基本養(yǎng)老保險基金征免稅費(fèi)問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章、基金結(jié)余

第二十四條、基金結(jié)余是指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支相抵后的余額，包括當(dāng)期結(jié)余和前期結(jié)余。

第二十五條、基金結(jié)余除留足兩個月的支付費(fèi)用外，大部分用于購買國家發(fā)行的特種定向債券。購買特種定向債券后的結(jié)余額，可根據(jù)國家年度國債發(fā)行計劃，認(rèn)購其他種類的國家債券。

各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得利用基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。

第六章、資產(chǎn)與負(fù)債

第二十六條、資產(chǎn)包括基本養(yǎng)老保險基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、存款、國家債券、暫付款等。

基本養(yǎng)老保險基金形成的各類資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)按國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

第二十七條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守國務(wù)院的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理基本養(yǎng)老保險基金存儲手續(xù)，按月和開戶銀行對帳，保證帳帳、帳款相符。

第二十九條、基本養(yǎng)老保險基金購買的國家債券應(yīng)視同貨幣資金妥善保管，確保帳實(shí)相符。

第三十條、暫付款應(yīng)定期清理，及時收回。

第三十一條、負(fù)債是指基本養(yǎng)老保險基金運(yùn)行過程中形成的各種暫收款。暫收款應(yīng)定期清理，及時償付。

過期無法償還的各種暫收款，經(jīng)同級財政部門核批后，并入基本養(yǎng)老保險基金其他收入。

第七章、基金決算

第三十二條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期向主管部門和財政部門報送財務(wù)報告。財務(wù)報告包括基本養(yǎng)老保險基金收支表、資產(chǎn)負(fù)債表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

財務(wù)情況說明書主要說明基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支情況，對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及其他需要說明的事項。

第三十三條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)分析，并向主管部門和財政部門報告。

財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理情況等。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加財務(wù)分析指標(biāo)。

第三十四條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，按財政部門的要求編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金年度財務(wù)報告。編制年度財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)，計算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報送及時。

第三十五條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度財務(wù)報告，經(jīng)同級財政部門審核后，報同級政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度財務(wù)報告為基金決算。

各級財政部門應(yīng)逐級上報審核匯總的本級決算和下一級決算。

財政部門對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度財務(wù)報告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。

第三十六條、各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）將本級決算和下一級財政部門報送的決算審核匯總后報財政部，由財政部審核匯總報國務(wù)院。

第八章、監(jiān)督與檢查

第三十七條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對基本養(yǎng)老保險基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺接受審計、財政、銀行、工會等部門的監(jiān)督檢查，并向養(yǎng)老保險監(jiān)督組織報告基本養(yǎng)老保險基金收支、管理及服務(wù)工作情況。

第三十八條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門要定期不定期核對社會保障基金財政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金收支情況，并向政府和基金監(jiān)督組織報告。

第三十九條、企業(yè)無故不按時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)繳所欠款額外，按每日加收所欠款額2‰的滯納金。

第四十條、下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

（一）截留、減免、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險基金。

（二）擅自增提企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（三）不按時、足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險金。

（四）未將基本養(yǎng)老保險基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶。

（五）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四十一條、有第四十條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作帳務(wù)處理。

（一）追回基金。

（二）退還多提的基金。

（三）足額補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老保險金。

（四）存入基金專戶。

第四十二條、對有第四十條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任者的處罰，按照《行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

對單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)上繳國庫。

第九章、附則

第四十三條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險基金分開設(shè)帳、單獨(dú)核算。

第四十四條、各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）根據(jù)本制度結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報財政部備案。

實(shí)行養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌中央行業(yè)經(jīng)辦的企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則由財政部另行制定。

第四十五條、本制度由財政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第四十六條、本制度自一九九七年一月一日起施行，各地區(qū)、各部門制定的養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度同時停止施行。

附件二：企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度

第一章、總則

第一條、為規(guī)范失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)行為，維護(hù)企業(yè)職工利益，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工失業(yè)保險制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險基金。

第三條、本制度所稱企業(yè)職工失業(yè)保險基金是指按照國家法律、法規(guī)，由企業(yè)按工資總額一定比例繳納，為失業(yè)職工提供生活救濟(jì)及促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)而籌集的專項基金。

第四條、財務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工失業(yè)保險基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映企業(yè)職工失業(yè)保險基金的收支狀況；嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，確保失業(yè)保險基金的完全與完整。

第五條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額等原始數(shù)據(jù)，以保證及時、足額收繳失業(yè)保險費(fèi)。

第六條、企業(yè)職工失業(yè)保險基金是體現(xiàn)政府職能的專項基金，在國家社會保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，即實(shí)行財政專戶管理，專款專用，不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。

第二章、基金預(yù)算

第七條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測編制企業(yè)職工失業(yè)保險基金年度預(yù)算草案。

第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求等進(jìn)行。

第九條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級財政部門審核，報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報上一級財政部門備案。

第十條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況，財政部門應(yīng)逐級上報預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時，由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報同級財政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章、基金籌集

第十二條、失業(yè)保險基金的收入包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)、失業(yè)保險基金利息收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財政補(bǔ)貼和其他收入。

企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于失業(yè)保險的款項。

失業(yè)保險基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

上級補(bǔ)助收入是指失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的失業(yè)保險基金收入。

下級上解收入是指失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的失業(yè)保險基金收入。

財政補(bǔ)貼是指同級財政給予失業(yè)保險基金的補(bǔ)貼。

轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃入的失業(yè)保險基金收入。

其他收入是指滯納金及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠失業(yè)保險費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。

第十三條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照企業(yè)全部職工工資總額的0.6％向企業(yè)收繳失業(yè)保險費(fèi)。失業(yè)保險基金不足或者結(jié)余較多的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加或者減少企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)，但企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的1％。

失業(yè)保險費(fèi)繳費(fèi)比例由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級財政部門審核及同級人民政府核準(zhǔn)后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險基金收入過渡戶，企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入失業(yè)保險基金收入過渡戶，并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財政專戶。失業(yè)保險基金收入過渡戶除繳付社會保障基金財政專戶資金外，只收不支。

具備條件的地區(qū)，也可以采用失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)直接劃入同級社會保障基金財政專戶的辦法。

第十五條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)收繳失業(yè)保險費(fèi)使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第十六條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時、足額收繳失業(yè)保險費(fèi)，不得擅自減免。

第四章、基金支付

第十七條、失業(yè)保險基金要按照國家規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得以任何借口擴(kuò)大開支項目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條、失業(yè)保險基金的開支項目包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出。

失業(yè)救濟(jì)金是指按國家規(guī)定支付給失業(yè)職工的生活費(fèi)用。

醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險的失業(yè)職工在失業(yè)期間所發(fā)生的按照規(guī)定準(zhǔn)予報銷的醫(yī)療費(fèi)用。

死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于失業(yè)職工失業(yè)期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。

撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給在失業(yè)期間死亡的失業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)用。

轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出是指為提高失業(yè)職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和再就業(yè)能力所發(fā)生的未形成固定資產(chǎn)的費(fèi)用。

失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)指用于失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。

補(bǔ)助下級支出是指失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險基金支出。

上解上級支出是指失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險基金支出。

轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃出的失業(yè)保險基金支出。

其他支出是指按國家規(guī)定，并經(jīng)財政部門核準(zhǔn)為解決失業(yè)職工生活救濟(jì)和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。

第十九條、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出和購置固定資產(chǎn)支出。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體使用項目和用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)后使用。

第二十條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險基金支出帳戶，用于接受財政部門從社會保障基金財政專戶撥入的資金。失業(yè)保險基金發(fā)生支付時，由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計劃，并填寫用款申請單，經(jīng)財政部門審核后將基金從社會保障基金財政專戶撥到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。

失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會保險基金財政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。

第二十一條、失業(yè)保險基金當(dāng)年入不敷出時，按下列順序予以解決：

（一）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，動用歷年滾存結(jié)余中存款。

（二）存款不足以解決時，建立失業(yè)保險調(diào)劑金的地區(qū)由上級部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券的具體辦法，由財政部商有關(guān)部門另行制定。

（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券仍不能解決時，同級財政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十二條、失業(yè)保險基金征免稅費(fèi)問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金

第二十三條、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金是指在保證失業(yè)保險基金支付的前提下，從失業(yè)保險基金中劃出用于幫助失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而周轉(zhuǎn)使用的資金。

篇3

1繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度，進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;

在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件。

1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。

1.2在年初的計劃中，本應(yīng)在三月對公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編，因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達(dá)預(yù)計效果。六月，集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編，對各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題，推出《24小時回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。

二、人事管理

2.1人員編制：

隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據(jù)實(shí)際需要，人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整：

2.2人員招聘;

物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動情況如下：

備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計范圍。

2.3人事費(fèi)用

1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表

2.31《保安員12小時工作制》

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實(shí)施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調(diào)整，部門人員流動率未出現(xiàn)異常?；窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務(wù)提成制

隨二期入住率的提高，對有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓(xùn)

上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100，每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次，組織個別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團(tuán)隊的拓展活動。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗，找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等，計劃于下半年具體實(shí)施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員，由部門內(nèi)部兼任開展，存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn)，未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊，同時也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。

2.5推行績效考核

在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》，制定了保安員級別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級、調(diào)薪的機(jī)會。先后實(shí)施的績效考核部門有客服中心、車隊。

目前，績效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績效考核的力度和實(shí)效性未達(dá)到真正激勵員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標(biāo)不明確，未建立實(shí)際操作的規(guī)范。2)管理人員流動性大，管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認(rèn)同感有限。

三、行政管理

3.1員工餐廳

3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳，經(jīng)過多次的意見調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上，均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達(dá)到95以上。

3.12在五月份員工餐廳收支報告中，已實(shí)現(xiàn)包餐費(fèi)用包含餐廳電費(fèi)、每月人事費(fèi)用當(dāng)月工具、物料采購費(fèi)用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費(fèi)用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。

3.2倉庫管理

3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉庫對物料的管理職責(zé)，在采購物料的價格、品質(zhì)上，與歷史價格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。

3.22為配合財務(wù)部做好費(fèi)用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點(diǎn)表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費(fèi)用所屬。

3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對，對遺失、錯帳、損壞等情況進(jìn)行了清點(diǎn)。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點(diǎn)、交接、存放等工作，彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點(diǎn)中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。

3.3車隊管理

3.31根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機(jī)獎懲條例》，以季度的形式進(jìn)行考核，并推出安全駕駛獎。對業(yè)主提出投訴的司機(jī)，給予懲罰，并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉，提高司機(jī)對服務(wù)規(guī)范的重視。

3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求，有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運(yùn)行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。

3.4采購管理

在上半年的采購工作中，提高采購的計劃性，基本完成各部門的采購工作，及時核價。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識，在大批量不確定質(zhì)量價格的采購中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時到采購市場定品質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價格上有所降低。

篇4

1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。

二、人事管理

2.1人員編制：

隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據(jù)實(shí)際需要，人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整：

2.2人員招聘;

物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動情況如下：

備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計范圍。

2.3人事費(fèi)用

1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實(shí)施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調(diào)整，部門人員流動率未出現(xiàn)異常?；窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務(wù)提成制

隨二期入住率的提高，對有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓(xùn)

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關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 政府采購 問題 分析

中圖分類號：F61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-063-03

高校政府采購，是為完成學(xué)校教學(xué)、科研、后勤保障等任務(wù)，使用財政性資金（或自籌資金）購買政府采購目錄以內(nèi)的貨物、工程或服務(wù)的行為。采購對象主要包括基建（修繕）工程、購買辦公教學(xué)生活設(shè)備和圖書教材等。采購組織形式主要包括政府集中采購、部門集中采購和各單位分散采購。加強(qiáng)高校政府采購工作管理，對于推動高校內(nèi)部管理科學(xué)化，維護(hù)公平正義，提高資金使用績效，促進(jìn)反腐倡廉，促進(jìn)高校健康發(fā)展，具有重大意義。

一、高校實(shí)行政府采購的必要性

1.加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督管理。政府采購制度是公共財政體制改革的重要內(nèi)容，部門預(yù)算是基礎(chǔ)，重在資金的安排；政府采購是工具，重在資金的使用；國庫集中支付是保證，重在資金支付；高校開展政府采購工作，有利于財政部門加強(qiáng)監(jiān)管各單位財政性資金和非財政性資金的采購行為，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要組成部分，有利于提高政府宏觀調(diào)控管理水平，有利于實(shí)行“多中選好、好中擇優(yōu)”機(jī)制，推進(jìn)“陽光采購”，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范企業(yè)競爭行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展。

2.促進(jìn)高校強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。高校年度財務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，物資采購經(jīng)費(fèi)占有較大比重。高校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排堅持量力而行，統(tǒng)籌安排原則，各部門根據(jù)年度工作任務(wù)實(shí)際，從急需實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理出發(fā)，集中申報年度物資采購計劃，財務(wù)部門按預(yù)算管理規(guī)定，依據(jù)相應(yīng)程序，對申報情況進(jìn)行審核取舍，分類匯總，合理安排專門的采購預(yù)算資金，用于物資采購活動，盡量滿足教學(xué)管理需要，從而克服重復(fù)采購、盲目采購，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束力。

3.節(jié)約高校經(jīng)費(fèi)開支。高校購買貨物、工程和服務(wù)納入統(tǒng)一政府采購管理，有利于從源頭上合理安排采購項目，規(guī)范采購程序操作，嚴(yán)格資金審核支付，減少高校經(jīng)費(fèi)支出。實(shí)行物資集中采購，有別于各單位自主隨機(jī)的零星采購方式，能夠形成采購規(guī)模效應(yīng)，降低采購成本，提高資金使用效益。通過“貨比三家”或競爭性談判，可以獲得質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù)，節(jié)約人力、物力和財力，有利于高校大幅度節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。

4.預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象。傳統(tǒng)的分散采購方式下，由于缺乏制度約束和監(jiān)督機(jī)制，利用財政資金采購，極易產(chǎn)生腐敗行為，高校在這方面教訓(xùn)是深刻的。實(shí)行政府采購，有利于推進(jìn)依法行政，依法辦事，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。政府采購主導(dǎo)原則是公開、公平、公正。實(shí)行政府采購制度，配套制度完善，實(shí)行公開公正競爭，采購程序規(guī)范，業(yè)務(wù)操作透明，建立監(jiān)督機(jī)制，便于切斷腐敗紐帶，便于群眾監(jiān)督，提高威懾力，形成I導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐“三不腐”有效機(jī)制，有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、高校政府采購中存在的主要問題

1.政府采購制度尚不健全。有的高校沒有認(rèn)識到采購工作的重要性，不重視政府采購工作。高校內(nèi)部專門規(guī)范性采購制度明顯缺失，執(zhí)行效果不理想。采購計劃審批、項目標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、統(tǒng)一規(guī)范工作進(jìn)展不順利，執(zhí)行不力。沒有建立完善的政府采購管理制度，沒有設(shè)立專門管理采購機(jī)構(gòu)和配備業(yè)務(wù)人員。不申報采購項目，不進(jìn)行采購預(yù)算，不實(shí)行集中采購，不履行采購程序。個別單位想方設(shè)法規(guī)避政府采購，物資采購全憑個別領(lǐng)導(dǎo)說的算，采購無計劃，影響到采購活動過程，采購效果極差，導(dǎo)致滋生腐敗，影響到高校教學(xué)和管理等相關(guān)工作。

2.政府采購預(yù)算與計劃不合理。采購部門、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，采購預(yù)算與計劃欠合理，采購資金使用混亂。采購過程中不執(zhí)行采購計劃與采購預(yù)算，采購范圍和規(guī)模不合理，導(dǎo)致采購預(yù)算與采購活動相脫節(jié)，不能滿足正常教學(xué)需要，采購效率和質(zhì)量不高，造成資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)。

3.政府采購隊伍綜合素質(zhì)亟待提高。高校政府采購人員的配備欠合理、培訓(xùn)教育工作開展不夠，采購人員職業(yè)道德水平不高，對相關(guān)政府采購法律法規(guī)不熟悉。采購人員不具備專業(yè)知識，評標(biāo)專家又不足，對某些專業(yè)性較強(qiáng)儀器設(shè)備指標(biāo)參數(shù)缺乏認(rèn)知，設(shè)備驗收與管理專業(yè)知識欠缺，采購的儀器設(shè)備性能指標(biāo)與學(xué)科建設(shè)實(shí)際需要不相適應(yīng)，質(zhì)量難以保證，不能正常發(fā)揮其效用。

4.政府采購活動管理不規(guī)范。采購信息不規(guī)范，參與應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商過少，不利于競爭，有失公平。采購信息沒有做到嚴(yán)格保密，存在信息泄露現(xiàn)象。供應(yīng)商資質(zhì)能力難以保障。招標(biāo)單位標(biāo)書制作不規(guī)范，存在惡意串標(biāo)，價格欺詐等違規(guī)行為。評標(biāo)過程透明度不高，確定中標(biāo)人的程序不規(guī)范，甚至內(nèi)定中標(biāo)人。采購方式選擇不靈活，通過化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購，采購審核不嚴(yán)格，審核過程簡單化，采購合同簽訂與管理、項目驗收與資金支付不符合規(guī)定，出現(xiàn)采購物品或服務(wù)質(zhì)次價高等問題。

5.政府采購的預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。采購方式的選擇上，不具備多樣性，缺乏靈活性。采購價格方面，通過招標(biāo)采購沒能達(dá)成采購成本最低目標(biāo)，不能通過采購活動讓學(xué)校獲得價廉物美的實(shí)惠。學(xué)校日常用品采購缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，往往實(shí)際采購花費(fèi)金額與報銷金額差距較大。有效投標(biāo)人不足三家或招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足三家，供應(yīng)商不足而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購，時有發(fā)生招標(biāo)失敗的現(xiàn)象（人為廢標(biāo)、流標(biāo)）。履行采購程序，在保障質(zhì)量前提下，延長了采購期限，增加了采購成本，降低了采購效率，達(dá)不到政府采購的實(shí)際效果。

三、高校政府采購問題產(chǎn)生的主要原因分析

1.對政府采購認(rèn)識不到位。實(shí)施《政府采購法》，是完善市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，規(guī)范采購行為，提高經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措，是法律、法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù)，是加強(qiáng)民主決策的有效機(jī)制。一些高校管理人員，由于對實(shí)行政府采購存在認(rèn)識上的誤區(qū)，一些領(lǐng)導(dǎo)和一些部門負(fù)責(zé)人，對政府采購政策不理解、不關(guān)心、不支持，持無所謂態(tài)度，甚至存在抵觸情緒。由于對政府采購政策宣傳不到位，校內(nèi)各部門仍按傳統(tǒng)慣性思維運(yùn)行，錯誤地認(rèn)為政府采購一系列程序，給工作帶來不方便，執(zhí)行制度大打折扣，缺少積極主動精神，沒有積極的應(yīng)對措施，消極被動應(yīng)付政府采購行為，政府采購工作難以打開新局面。

2.政府采購預(yù)算管理存在缺陷。不重視采購預(yù)算編制，預(yù)算編制簡單粗糙、不完整。不做深入細(xì)致的調(diào)研，不以市場價為參考依據(jù)，而是進(jìn)行估算，或上網(wǎng)查詢、打電話咨詢。采購項目不精細(xì)，采購目錄不具體，采購內(nèi)容不全面。沒有安排預(yù)算，預(yù)算不準(zhǔn)確，或資金落實(shí)不到位。預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，未經(jīng)審批而自行采購，隨意增減采購項目，影響采購工作質(zhì)量與資金使用效果。

3.政府采購原則沒有得到全面貫徹執(zhí)行。政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。就是采購活動應(yīng)公開采購內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和途徑，引入競爭機(jī)制，讓參與者機(jī)會均等、待遇平等，主導(dǎo)方應(yīng)當(dāng)立場公正、公允，主體要真實(shí)、履行承諾。然而有的高校領(lǐng)導(dǎo)違背政府采購有關(guān)規(guī)定，不是帶頭為評標(biāo)小組獨(dú)立、客觀地開展評標(biāo)工作創(chuàng)造良好條件，不是認(rèn)真聽取招標(biāo)情況匯報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)招標(biāo)工作，而是參與、干預(yù)客觀評標(biāo)過程，對中標(biāo)對象的確定，施加人為影響，甚至改評標(biāo)結(jié)果，造成極壞的影響。

4.政府采購競爭程度和采購質(zhì)量不高。采購活動受到各種條件限制，存在監(jiān)管漏洞。采購信息受到方式、范圍限制，供應(yīng)商資質(zhì)審查僅憑收集招標(biāo)文件資料佐證，資質(zhì)文件權(quán)威性較低，有的評標(biāo)過程受到過重的人為因素影響，評標(biāo)過程只是走過場，或擅自改變采購方式等。采購范圍和規(guī)模仍不合理，高校部分項目與服務(wù)未列入集中采購范圍，采購不能形成規(guī)模效應(yīng)。專業(yè)性強(qiáng)的物資設(shè)備，缺少采購前必要性論證，尊重專家意見不夠，質(zhì)量難以保證。參與應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商過少，競爭力相對較弱，難以獲得期望值最低價格，有失公平。

5.政府采購監(jiān)督管理工作弱化。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。從近年高校的采購審計情況來看，有相當(dāng)一部分高校使用單位對物資設(shè)備采購不滿意，認(rèn)為部分物資設(shè)備質(zhì)次價高，有的設(shè)備根本水土不服，閑置浪費(fèi)，而且供應(yīng)商的售后服務(wù)跟不上，直接影響使用單位對設(shè)備的使用效果和正常教學(xué)管理工作的開展。高校采購活動監(jiān)督管理不到位，不利于公平競爭，容易滋生腐敗，發(fā)生違法亂紀(jì)行為，違背了政府采購的初衷，影響政府采購的效益、質(zhì)量和信譽(yù)。

四、高校改進(jìn)政府采購工作的建議措施

1.加強(qiáng)高校政府采購的組織領(lǐng)導(dǎo)。高校領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立政府采購重要性觀念，高度重視采購工作，是推進(jìn)政府采購規(guī)范化的關(guān)鍵。高校政府采購活動應(yīng)實(shí)施歸口管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，包括采購業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)、采購業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)及采購業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，物資采購、資產(chǎn)管理、財會、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，各崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約。成立物資采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)采購工作領(lǐng)導(dǎo)，解決采購工作中問題，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)采購小組日常工作，履行審批物資采購計劃，組織招投標(biāo)，管理采購過程職責(zé)。指導(dǎo)各部門協(xié)調(diào)配合，克服“重購輕管”思想，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率，提高管理水平，管好用好資金，實(shí)現(xiàn)科學(xué)采購，規(guī)范管理目標(biāo)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

2.健全完善高校政府采購管理制度。政府采購法律制度和采購制度建設(shè)是采購工作的基礎(chǔ)和保障?！墩少彿ā贰ⅰ妒〖壵少徆芾韺?shí)施細(xì)則》、《高校采購管理辦法》、《招投標(biāo)制度》一系列規(guī)章制度，是高校規(guī)范采購行為，加強(qiáng)采購管理，提高采購效益的法律依據(jù)。高校應(yīng)制訂切合學(xué)校實(shí)際的內(nèi)部采購管理制度，如采購預(yù)算與計劃管理、采購活動管理、合同履行及驗收管理等制度，明確規(guī)定采購業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限、采購業(yè)務(wù)工作流程、采購審核審批、相關(guān)檢查責(zé)任等。加大對政府采購制度宣傳力度，認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)各項制度，規(guī)范采購行為，引入采購績效評價機(jī)制，加強(qiáng)采購績效管理。以制度規(guī)范權(quán)力配置，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，根據(jù)招投標(biāo)涉及的不同權(quán)力主體，結(jié)合權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防范長效機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行主體、運(yùn)行過程的監(jiān)督，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，用制度來限制權(quán)力的濫用，用制度來規(guī)范采購活動過程。

3.提高采購人員綜合素質(zhì)。高校應(yīng)合理配備、定期培訓(xùn)政府采購專業(yè)人員，重視采購人才培養(yǎng)和能力提升。操作性強(qiáng)的采購評標(biāo)辦法是公開招標(biāo)，關(guān)鍵是評委評標(biāo)，評委專業(yè)水平、評標(biāo)能力、職業(yè)道德等因素直接影響評標(biāo)結(jié)果。采購人員應(yīng)當(dāng)具備掌握招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場調(diào)查及商品、工程和服務(wù)等方面的有關(guān)知識和技能，熟悉采購規(guī)程，增強(qiáng)法律意識、信譽(yù)意識和服務(wù)意識。不斷更新知識和觀念，提高工作質(zhì)量和專業(yè)化服務(wù)水平，為學(xué)校教學(xué)管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決采購難點(diǎn)問題，提高采購工作效率，縮短采購時間，及時落實(shí)采購任務(wù)，努力為高校采購工作多作貢獻(xiàn)。

4.加強(qiáng)采購資金預(yù)算管理。采購預(yù)算是學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算的組成部分。政府采購業(yè)務(wù)預(yù)算與計劃的管理，應(yīng)嚴(yán)格遵循“先預(yù)算，后計劃，再采購”的工作原則。采購預(yù)算編制、審批及調(diào)整程序和手續(xù)要符合相關(guān)規(guī)定，采購物資設(shè)備經(jīng)濟(jì)實(shí)用，盡量滿足教學(xué)工作和事業(yè)發(fā)展需要。申報采購計劃書和方案要具體準(zhǔn)確，明確責(zé)任單位。采購預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定要科學(xué)，保證資金足額籌措到位，方便實(shí)施采購。采購預(yù)算要細(xì)化到具體采購項目、采購數(shù)量、采購品目、規(guī)格型號、采購金額、資金來源等，便于合理安排使用采購資金，按項目輕重緩急進(jìn)行合理安排采購，保證采購工作進(jìn)度，提高預(yù)算剛性，提高資金使用效益。堅決杜絕無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、隨意采購行為。

5.加強(qiáng)政府采購活動過程的管理。高校采購范圍包括車輛保險、車輛加油、定點(diǎn)接待、大宗印刷、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等服務(wù)類項目，教材代購、公寓用具、軍訓(xùn)服裝等大宗用品等。高校非應(yīng)急采購活動，應(yīng)遵循項目部門提交采購計劃或采購申請，提交立項論證報告，招投標(biāo)程序，簽訂合同，實(shí)施采購，采購驗收，支付資金和績效考核與評估等工作程序。高校應(yīng)根據(jù)不同的采購規(guī)模、采購對象和采購要求等，采用不同的采購方式和不同的采購程序進(jìn)行，并靈活選用公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，單競爭性談判，單一來源采購和詢價等采購方式，規(guī)范采購運(yùn)作過程。高校應(yīng)當(dāng)明確強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)工作紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，編制招標(biāo)文件，審核招標(biāo)文件，招標(biāo)信息，接受報名與發(fā)售招標(biāo)文件，提議評標(biāo)評委，召開開標(biāo)評標(biāo)會，推薦中標(biāo)候選人，提請批準(zhǔn)中標(biāo)人，中標(biāo)公告與中標(biāo)通知，完善合同簽訂。落實(shí)采購督辦制度，督促供應(yīng)商按約定履行合同文件，及時組織項目驗收，出具驗收證明，辦理資金支付，完成采購計劃。

6.防范采購腐敗現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)國家有關(guān)采購法律法規(guī)，梳理業(yè)務(wù)流程，抓好采購活動重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注可能存在重大風(fēng)險關(guān)鍵方面，防范采購過程中的差錯和舞弊。明確權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工，科學(xué)設(shè)置采購機(jī)構(gòu)和合理配備相關(guān)人員。申請采購依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分適當(dāng)，申請采購事項和審批程序應(yīng)當(dāng)明確。明確規(guī)定采購與驗收管理流程，供應(yīng)商的選擇、采購方式的確定、采購合同的簽訂、購進(jìn)物品（工程項目或服務(wù)）的驗收應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購而不實(shí)施政府采購的，進(jìn)行集中采購而不實(shí)施集中采購的，進(jìn)行招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的，規(guī)避招標(biāo)的，以不規(guī)范形式招標(biāo)的，內(nèi)部指定供應(yīng)商的采購行為，都是采購活動中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。任何單位和個人有權(quán)控告和舉報高校招標(biāo)采購中的消極腐敗行為，高校財務(wù)、審計、紀(jì)委、監(jiān)察等部門，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

五、結(jié)語

實(shí)施政府采購制度、深化政府采購制度改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。加強(qiáng)高校政府采購管理工作，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制，積極改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)政府采購工作的監(jiān)督管理，規(guī)范管理采購操作行為，圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)注熱點(diǎn)問題，健全落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)采購前期論證常態(tài)化，采購手段信息化、采購行為規(guī)范化，采購效益最大化，提高采購公信力，提高采購效率，不斷開創(chuàng)高校政府采購工作新局面。

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[5] 財政部會計司.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范講座[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013.9

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關(guān)鍵詞：后勤管理服務(wù)提升探究思考

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

常規(guī)的物業(yè)管理服務(wù)范圍包含房屋修繕、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、秩序維護(hù)、清潔綠化等層面，現(xiàn)如今，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“一體化”后勤服務(wù)保障體系的需求。要想達(dá)到為“三集五大”體系和諧運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅強(qiáng)保障的目標(biāo)，勢必要求我們思量創(chuàng)新后勤管理模式，提升綜合“星級”服務(wù)水平，從而使凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力傾注到“健康食堂、醫(yī)療健康服務(wù)、資產(chǎn)管理、應(yīng)急保障、屬地化管理”等延伸界面。

一、完善流程制度，創(chuàng)新服務(wù)項目

公司始終堅持“制度管人、流程管事”的原則，修訂、完善各項規(guī)章制度。如星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，就涵蓋了食堂服務(wù)、會議服務(wù)、保潔服務(wù)、秩序維護(hù)、維修服務(wù)五大層面；又如物業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)兩個同業(yè)對標(biāo)體系，就列舉了在星級服務(wù)過程中的不足之處。通過建立各類人員崗位職責(zé)、公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范等，明確各部門、各崗位職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依、人人遵循、共同發(fā)展的管理理念。

現(xiàn)階段，公司的后勤工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞“精、細(xì)、新”的思路展開：

（一）精打細(xì)算，精益求精

1、精打細(xì)算。公司通過制定并推進(jìn)《“厲行節(jié)約 反對浪費(fèi)”相關(guān)措施及獎懲辦法》的實(shí)施，以樹立過緊日子的思想，培養(yǎng)員工的節(jié)約意識。通過物資采購“貨比三家”，強(qiáng)化預(yù)算管理制度，以達(dá)到開源節(jié)流、降本增效，好日子好好過的目標(biāo)。

2、精益求精。公司依托發(fā)放問卷、電話征詢、上門征求等渠道，重點(diǎn)圍繞各服務(wù)區(qū)域的保安、保潔、食堂、會務(wù)、維修等進(jìn)行每季度一次的滿意度調(diào)查。從數(shù)據(jù)上看，業(yè)主對公司服務(wù)的滿意度和好評率均呈穩(wěn)步上升趨勢。

（二）細(xì)節(jié)服務(wù)，細(xì)致入微

1、著重餐飲促規(guī)范。職工食堂提供一日三餐服務(wù)，早餐花色品種不少于20種，中晚餐堅持六葷六素，合理區(qū)分有無糖類飲食，保障員工飲食的多樣性。針對中午就餐人數(shù)多，公司加大對食堂硬件設(shè)施的投入，并實(shí)現(xiàn)了3個食堂的同步管理及面條的自加工。

2、全天值班重承諾。公司堅持以每月不少于8次的頻率，不定期對11個托管區(qū)域進(jìn)行夜間巡查，并實(shí)行每天24小時值班制度，做到無節(jié)假日服務(wù)，履行維修服務(wù)承諾。

3、安防技防齊抓牢。大院內(nèi)現(xiàn)有車位306個，分自備庫、公務(wù)停車場和地下車庫，同時配備車位顯示屏。由于單位車輛流動性比較大，公司派專人負(fù)責(zé)提醒外來車輛按指示牌停放，確保院內(nèi)良好的通行秩序。同時，也加強(qiáng)了華源、線變大院車輛的流動、停放管理。

4、會議服務(wù)重細(xì)節(jié)。會務(wù)人員注重儀容儀表和自身形象，在會前15分鐘到崗做好各種準(zhǔn)備，確保室內(nèi)空氣新鮮、溫度適中。在會議進(jìn)程中，會務(wù)人員嚴(yán)格掌握茶水的續(xù)水時間，堅持戴手套倒茶，絕不穿響底鞋進(jìn)入會議室。

5、隨時保潔促優(yōu)美。通過增加巡視檢查的頻率，設(shè)置巡視記錄表，以加強(qiáng)公司大院的環(huán)境管理，提升各區(qū)域保潔力度。

（三）新增服務(wù)，創(chuàng)新思維

1、醫(yī)務(wù)室重新掛牌啟用。作為無盈利性部門，從去年1月25日起，醫(yī)務(wù)室面向公司所有在職、離退休職工開放，并配備常用藥品100余種。該科室現(xiàn)設(shè)有診療室、藥房、留觀室，其主要服務(wù)范圍包括日常診療、藥品派發(fā)、醫(yī)藥費(fèi)報銷、健康教育及咨詢、醫(yī)療預(yù)防保健、重大疾病對外協(xié)調(diào)等。

2、新增職工食堂網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。經(jīng)過一段時間的系統(tǒng)調(diào)試，員工可以通過登陸內(nèi)網(wǎng)選擇自己想要的外賣點(diǎn)心、時蔬等，減少了等待時間。此外，我們還規(guī)范了供應(yīng)時間，增加了外賣點(diǎn)心、時蔬等品種、數(shù)量。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，凝聚團(tuán)隊力量

公司借助利用每周工作例會、“”、宣傳欄、文化墻等各類宣教平臺培養(yǎng)干部員工的服務(wù)意識，通過隨時教育、隨機(jī)教育，依托“訓(xùn)、考、比”的方式，把星級服務(wù)的觀念扎根在員工心中。

（一）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能

回顧年初以來各項工作，為提高工作技能，營造你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍，公司將培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來抓，形成常態(tài)化管理。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、工作技能、個人形象等方面。在培訓(xùn)方式上，則充分利用理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)、技能比武等相結(jié)合，如3、10月份的秩序維護(hù)員軍體培訓(xùn)，4、9月份的會務(wù)技能專項培訓(xùn)，6月份的食堂技能大比武，5、8月份的保潔規(guī)范化操作培訓(xùn)，收效明顯。

（二）組織技能考試，樹立競爭意識

通過不定期組織各類人員參與技能考試，鼓勵員工在學(xué)歷、職稱、專業(yè)業(yè)務(wù)等方面不斷提升，培養(yǎng)、樹立各類服務(wù)人員間的良性競爭意識。同時，將考試結(jié)果與薪酬分配、人才選拔、崗位晉升等方面掛鉤，應(yīng)用于管理工作中。

（三）學(xué)習(xí)交流對比，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步

公司以開放的胸懷和共贏的心態(tài)，本著資源共享的原則，將企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)秀成果展示給兄弟單位，接待鹽城供電公司后勤管理組、揚(yáng)中金泰綜合服務(wù)公司前來學(xué)習(xí)交流。同時，采取“走出去、引進(jìn)來”的模式，組織相關(guān)管理人員到無錫、江陰公司醫(yī)務(wù)室參觀學(xué)習(xí)。

三、抓好監(jiān)督評估，建立長效機(jī)制

后勤工作標(biāo)準(zhǔn)的提升，服務(wù)對象需求的多元化，精細(xì)化管理的實(shí)施，這些都需要我們樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，主動、深入地抓好監(jiān)督評估工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)長效機(jī)制。

（一）嚴(yán)格流程，嚴(yán)肅績效

1、嚴(yán)格工作流程。通過制定《工程計劃管理制度》、《物資采購流程》、《資產(chǎn)類（房屋）管理流程》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等制度，公司加強(qiáng)了對工程項目管理、招投標(biāo)、物資采購管理等過程監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格按程序、流程辦事。

2、嚴(yán)肅績效考核。為提高員工工作效率、服務(wù)質(zhì)量，推出了外包人員等級評定方案，制訂了《對外協(xié)服務(wù)人員等級評定指導(dǎo)意見》。并建立激勵機(jī)制，拉開收入差距，切實(shí)做到“干好干壞不一樣，干多干少不一樣”。

（二）準(zhǔn)確足額，準(zhǔn)時準(zhǔn)點(diǎn)

1、薪資準(zhǔn)確發(fā)放。今年7月，公司組織召開了三個外協(xié)物業(yè)服務(wù)單位會議，對外協(xié)物業(yè)服務(wù)單位員工的工資、福利、社保等待遇發(fā)放情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，確保薪資準(zhǔn)確、足額發(fā)放，以保障最底層職工的最根本利益。

2、服務(wù)準(zhǔn)時準(zhǔn)點(diǎn)。節(jié)日期間，供餐、值班等后勤保障人員堅守崗位、加班加點(diǎn)。高溫期間，強(qiáng)化送餐和一線送清涼服務(wù)，為使一線搶修人員喝到清涼消暑的綠豆湯，后勤人員們清晨五點(diǎn)多就將一鍋鍋綠豆湯裝杯、密封、冰鎮(zhèn)。

（三）實(shí)事求是，落到實(shí)處

1、工作實(shí)事求是。監(jiān)督評估不是一朝一夕，對于“什么事情由哪個部門或人員去辦；按什么標(biāo)準(zhǔn)去辦，什么時間完成；結(jié)果如何；存在什么問題或取得什么經(jīng)驗”都要有完整、長效的信息反饋，以實(shí)現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理。

2、服務(wù)落到實(shí)處。與去年相比，服務(wù)滿意率不斷提高。在員工隊伍建設(shè)方面，公司也涌現(xiàn)出一批默默奉獻(xiàn)的服務(wù)明星，不論是餐飲“服務(wù)明星”、會務(wù)“服務(wù)明星”，還是秩序維護(hù)“服務(wù)明星”、維修“服務(wù)明星”，他們都用實(shí)際行動詮釋著平凡崗位上的不平凡。

篇7

關(guān)鍵詞：高校；國庫集中支付制度；政府采購；預(yù)算管理；資金使用效益

國庫集中支付是財政國庫管理制度改革的重要內(nèi)容之一，是將所有的財政性資金全部集中到國庫或國庫指定的銀行開設(shè)的國庫單一賬戶，是一種從預(yù)算資金的分配到撥付、使用、銀行清算直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)服務(wù)者賬戶全過程的監(jiān)控制度。

國庫集中支付制度作為全新的資金管理模式，改變了傳統(tǒng)的財政性資金的運(yùn)作方式，對整個預(yù)算執(zhí)行的機(jī)制和財政收支管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。國庫集中支付主要有財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式，國庫集中支付的資金范圍包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外財政性資金，其中，財政直接支付的范圍包括薪酬支出、物質(zhì)采購及工程修繕建設(shè)支出、服務(wù)支出等；財政授權(quán)支付的范圍包括未實(shí)行財政直接支付的工資支出、采購支出和零星支出等。

長期以來，我國實(shí)行的是國庫分散支付制度，但此種支付制度存在著很多問題，而國庫集中支付方式改變了以前財政資金層層撥付的方式，由國庫對預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金在內(nèi)的所有政府性收入實(shí)行集中管理，統(tǒng)一收支。國庫集中支付從根本上增強(qiáng)了財政性資金的使用透明度，使財政資金的使用更具有規(guī)范性、有效性、安全性，杜絕了不合理的支出，對政府采購工作實(shí)行了全程的監(jiān)控，強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行力度，使財政監(jiān)督環(huán)節(jié)提前到支付環(huán)節(jié)，提高了預(yù)算的約束力，增強(qiáng)了反腐抗廉能力。

一、國庫集中支付制度下高校實(shí)施政府采購出現(xiàn)的問題

1.欠缺對高校實(shí)行國庫集中支付和政府采購制度強(qiáng)制性認(rèn)識

早在2003年，我國就頒布了《中華人民共和國政府采購法》；同年，教育部通知全國高校要實(shí)施政府采購。全國各地自從實(shí)行政府采購以來，國務(wù)院、各省辦公廳都會公布相應(yīng)的年度政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知，以便推動政府采購制度改革的順利進(jìn)行。但少部分高校對政府采購文件學(xué)習(xí)不夠到位，或者受利益的驅(qū)使，政府采購制度還沒有深入人心，采購人抱怨政府采購環(huán)節(jié)多，操作復(fù)雜，政府采購商品價格明顯高出市場價，政府采購服務(wù)水平差、效率低很難滿足高校日常的教學(xué)和科研需求，對政府采購的實(shí)施很難到位，有些高校，在日常的教學(xué)科研需求中，甚至不采取政府采購的方式進(jìn)行設(shè)備和服務(wù)類采購。

近年來，不少高校積極進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革，在校內(nèi)設(shè)置資產(chǎn)管理處或?qū)嶒炇遗c設(shè)備管理處，管理學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)設(shè)備等物質(zhì)采購。但現(xiàn)階段，高校采購還處于相對分散，各單位還存在教職工單獨(dú)采購好東西，拿去財務(wù)報銷的現(xiàn)象。采購的規(guī)范化、集中化意思不強(qiáng)，分散零星采購，對于整個單位來說，同樣的物品，需要不同的工作人員做很多次同樣的功，效率低，采購的物品性價比低于批量采購，在資金、時間、人力等方面造成了浪費(fèi)。為了避免各種浪費(fèi)現(xiàn)像，在高校校情的基礎(chǔ)上，對政府采購法及各省公布的集中采購目錄，進(jìn)行有特色的細(xì)化及解讀勢在必行。

2.傳統(tǒng)的預(yù)算編制及資金管理無法適應(yīng)國庫集中支付的需要

目前，事業(yè)單位編制部門預(yù)算時，會以表格的形式上報本單位預(yù)計的政府采購項目情況，但在操作過程中，各單位會出現(xiàn)在采購預(yù)算編制中不詳細(xì)，在實(shí)施采購操作中隨意調(diào)整和更改采購預(yù)算等現(xiàn)象。作為政府采購的首要環(huán)節(jié)，采購單位按計劃向政府主管部門申報，財政部門根據(jù)原來核定的預(yù)算判斷項目的可行性及資金到位情況。如果出現(xiàn)采購預(yù)算不到位，甚至根本沒有納入預(yù)算，財政部門就不予核準(zhǔn)并退回讓學(xué)校進(jìn)行重新修改，這樣一來一回，就增加了采購的時間成本。目前，高校對物資需求的不足存在兩方面問題。第一，作為政府采購和高校國有資產(chǎn)管理的共同問題，欠缺對物資采購的必要性、標(biāo)準(zhǔn)檔次、數(shù)量等的內(nèi)容，第二，欠缺對所購物資的功能描述、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。

財政資金的領(lǐng)撥方式在實(shí)行國庫集中支付制度后發(fā)生了質(zhì)的變化。從某種意義上說，是限制了資金的支配權(quán)。實(shí)行國庫集中支付前，財政資金按核定的額度由國庫直接撥付到高校指定帳戶上后，學(xué)校可以自由支配；而實(shí)行國庫集中支付后，學(xué)校實(shí)際操作的是一個用款額度，是一個指標(biāo)，沒有實(shí)撥資金，學(xué)?？梢栽陬A(yù)算核定項目上及核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行操作，資金自由安排的權(quán)利被取消，特別是在項目之間、預(yù)算內(nèi)外之間無法統(tǒng)籌。財政部門掌控資金的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)，這樣，資金的支配權(quán)發(fā)生了根本的變化。

財政管理部門對資金要求與核定的預(yù)算基本一致，但是對于以教學(xué)、科研為主的高校很難做到，因為在日常的教學(xué)科研中，相關(guān)工作容易發(fā)生變更，如修繕裝飾、設(shè)備維保、會議培訓(xùn)等，因極具突發(fā)性及不確定性。

3.在政府采購實(shí)施過程中，缺乏有效的隊伍保障和明晰的制度支持

篇8

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；精細(xì)化管理

一、全面加強(qiáng)精細(xì)化管理的意義

（1）加強(qiáng)精細(xì)化管理是應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)和石油石化市場波動的現(xiàn)實(shí)需要。目前，世界金融形勢總體企穩(wěn)，探底的過程基本結(jié)束，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未結(jié)束，不確定不穩(wěn)定因素較多，全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程。從容應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊和石油石化市場的頻繁波動，要求我們必須找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，力求所有的業(yè)務(wù)都重精細(xì)、講精細(xì)、做精細(xì)，以精細(xì)化管理提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（2）加強(qiáng)精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，為油田子孫后代留下充足的發(fā)展空間，迫切而現(xiàn)實(shí)的就是要狠抓管理，尤其是全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。

（3）加強(qiáng)精細(xì)化管理是推進(jìn)管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。全面加強(qiáng)精細(xì)化管理，對于帶動企業(yè)管理升級，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)效益等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

二、油田企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的重點(diǎn)

油田企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理應(yīng)突出勘探、開發(fā)和市場創(chuàng)效三個重點(diǎn)，切實(shí)提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一是精細(xì)油氣勘探，形成有效資源接替。要緊緊圍繞大港探區(qū)，立足富油氣凹陷，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的研究與評價，加強(qiáng)目標(biāo)井位的論證與優(yōu)化，加強(qiáng)鉆井施工的組織與實(shí)施，精查細(xì)找、精雕細(xì)刻、精勘細(xì)探，確保儲量增長高峰期工程取得實(shí)效。

二是精細(xì)開發(fā)管理，提高油田開發(fā)效益。要把精細(xì)化管理貫穿到油田開發(fā)的全過程，以“開發(fā)管理基礎(chǔ)年”活動為載體，以穩(wěn)定和提高單井產(chǎn)量為重點(diǎn)，在產(chǎn)能建設(shè)滯后的困難條件下依靠精細(xì)化管理深入挖潛，不斷改善各項開發(fā)指標(biāo)，打牢持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)的基礎(chǔ)。

三是精細(xì)市場增收創(chuàng)效，不斷提升企業(yè)盈利能力。按照油田企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化資源配置，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，積極尋求發(fā)展領(lǐng)域的有效拓展。一是著力鞏固油區(qū)市場。二是大力開拓國內(nèi)市場。三是積極培育國際市場。四是做大做強(qiáng)天然氣業(yè)務(wù)。五是大力推動未上市業(yè)務(wù)解困扭虧。

三、油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理精細(xì)化的具體要求

一是狠抓制度建設(shè)。進(jìn)一步明確規(guī)章制度管理歸口部門，完善制度管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范制度的制訂和修訂，清理現(xiàn)有企業(yè)規(guī)章制度，并將企業(yè)所有制度的制訂和修訂都列入計劃，制定明確兩級機(jī)關(guān)文件會簽審核把關(guān)程序，將管理性制度文件納入體系文件。進(jìn)一步抓好體現(xiàn)精細(xì)化管理要求的各類規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、流程等制度文件的健全完善。

二是狠抓基層建設(shè)。扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、基層“紅旗單位”和建設(shè)優(yōu)秀班組活動等基層創(chuàng)建活動，進(jìn)一步強(qiáng)化班組教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，著力打造一批示范隊站、標(biāo)桿隊站。落實(shí)基層建設(shè)管理體系，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷完善崗位責(zé)任制，明晰崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層工作流程，精簡規(guī)范基層基礎(chǔ)資料管理，提高基層基礎(chǔ)工作水平。

三是狠抓隊伍建設(shè)。依托內(nèi)部培訓(xùn)資源，不斷強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)，及時啟動國際人才培訓(xùn)，積極開展全員素質(zhì)教育，全面提升隊伍綜合素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和兩級機(jī)關(guān)人員配置，協(xié)調(diào)一二線人員比例，逐步緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺員矛盾。要完善用工身份動態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制、技術(shù)和技能專家評聘考核機(jī)制、業(yè)績考核和薪酬分配機(jī)制，形成“身份能進(jìn)能退、崗位能上能下、待遇能增能減”的動態(tài)激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)員工的凝聚力、激發(fā)員工創(chuàng)造力、提高隊伍戰(zhàn)斗力。

四是狠抓質(zhì)量管理。要提高自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行原油、天然氣、液化氣、輕烴等自產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格產(chǎn)、儲、運(yùn)、銷全過程質(zhì)量控制，確保提供合格優(yōu)質(zhì)能源。要提高采購產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化采購產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，改善檢測手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系和供應(yīng)商評價機(jī)制建設(shè)，加大不合格產(chǎn)品供應(yīng)商的處理力度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。要提高施工作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行石油工程專業(yè)施工作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵循施工工序、設(shè)計方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查，從嚴(yán)控制入井工具和井控設(shè)備質(zhì)量，為勘探開發(fā)提供可靠的質(zhì)量保證。要提高工程建設(shè)質(zhì)量。整頓工程建設(shè)市場秩序，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量控制，及時清除不合格工程承包商，堅決查處各種違規(guī)操作，嚴(yán)肅工程質(zhì)量責(zé)任追究，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。同時要抓好以“面向油氣生產(chǎn)、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)、施工質(zhì)量上乘、甲方單位滿意”為追求的工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和以“礦區(qū)功能齊全、物業(yè)管理規(guī)范、小區(qū)環(huán)境整潔、文體活動豐富、油區(qū)居民滿意”為目標(biāo)的礦區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

四、全面加強(qiáng)精細(xì)化管理的重要舉措

一是健全投資管理制度，規(guī)范投資管理行為。全面清理相關(guān)投資管理制度、管理程序和管理辦法，明確各專業(yè)部門在投資管理過程中的職責(zé)，杜絕缺位誤事和越位辦事的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)投資管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。

二是抓好方案優(yōu)化，從源頭控制投資。要著力抓好鉆井、物探等石油工程項目，以及地面系統(tǒng)建設(shè)項目方案的審查，對井位、鉆井、錄井、測試、試油、地面系統(tǒng)等各個環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行優(yōu)化、比選，從源頭上控制投資。

三是精細(xì)項目優(yōu)選，抓好項目前期論證。以企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以項目儲備庫為依托，堅持效益、安全、環(huán)保原則，精細(xì)優(yōu)選項目，進(jìn)一步完善可行性研究報告、初步設(shè)計、設(shè)計變更審批辦法，建立由建設(shè)單位、研究單位、監(jiān)理單位、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、外聘專家組成的可行性研究報告、初步設(shè)計審查專家?guī)?，?shí)行專家負(fù)責(zé)制，提高審查質(zhì)量。

四是強(qiáng)化項目過程監(jiān)控，確保項目高效運(yùn)行。要加強(qiáng)項目招投標(biāo)和合同管理，抓好招投標(biāo)運(yùn)作過程控制和重大項目的履行監(jiān)督，避免不規(guī)范行為，提高項目運(yùn)行效果。要加強(qiáng)項目物資采購管理，充分發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢，提高規(guī)模采購效益。要加強(qiáng)項目實(shí)施過程跟蹤監(jiān)管，及時分析和解決建設(shè)項目運(yùn)行過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目投資受控運(yùn)行。

五是把好工程結(jié)算關(guān)，有效控制投資。重點(diǎn)加強(qiáng)施工變更較多、變更較大項目的精細(xì)分析和核算，切實(shí)抓好項目質(zhì)量和責(zé)任評估，有效控制投資。

六是加強(qiáng)建設(shè)項目后評價，提高投資效益。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)評價管理實(shí)施綱要，優(yōu)選重點(diǎn)評價項目，深入剖析項目建設(shè)的成敗因素，制定針對性措施，提高項目運(yùn)行效率和最終效益。繼續(xù)推行“投資包干、節(jié)余留用”的投資控制獎懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

綜上所述，精細(xì)化管理的核心在于實(shí)行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。以制度和標(biāo)準(zhǔn)為指引，以效率最優(yōu)、效益最佳為目標(biāo)，以“細(xì)化管理單元、量化考核指標(biāo)、管理主體責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”為重點(diǎn)，以“全方位整體優(yōu)化、全要素經(jīng)濟(jì)評價、全過程系統(tǒng)控制”為手段，推動企業(yè)沿著內(nèi)涵式、集約化的道路可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、物業(yè)管理公司財務(wù)管理的特點(diǎn)

1、物業(yè)公司的財務(wù)管理體現(xiàn)于綜合性的管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,物業(yè)管理與一般的服務(wù)行業(yè)相比有其明顯的個性,它提供的是全天候、不間斷、多方位、多層次的過程產(chǎn)品。其突出的一點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)同時開始、同時結(jié)束。所以,物業(yè)管理不僅是勞動密集型的行業(yè),而且也是管理密集型的行業(yè)。隨著物業(yè)管理經(jīng)營過程的社會化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高,現(xiàn)代物業(yè)管理公司的財務(wù)管理,在管理上已經(jīng)廣泛實(shí)行財務(wù)預(yù)算、財務(wù)動態(tài)分析方法、加強(qiáng)預(yù)算控制、參與企業(yè)經(jīng)營管理決策等;通過計算機(jī)的應(yīng)用和分析,實(shí)行數(shù)字化管理,從而使財務(wù)管理的綜合性大為加強(qiáng),財務(wù)管理已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代物業(yè)企業(yè)管理的關(guān)鍵組成部分。

2、物業(yè)公司的財務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的方方面面

物業(yè)管理服務(wù)有別于社會公共服務(wù)和個體服務(wù),是一種同時帶有社區(qū)公共服務(wù)和個體服務(wù)特征的群體,企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,須擁有一定數(shù)量的資金,這是企業(yè)進(jìn)行各種經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。從提供服務(wù)、支付人員工資,到對房屋、公共設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)、物料消耗、清潔保沽、環(huán)境維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等一系列的成本支出,以及按勞取酬收取的物業(yè)服務(wù)費(fèi),開展多種經(jīng)營的現(xiàn)金流入等都與資金有關(guān)。各個部門都要使用資金,沒有資金做基礎(chǔ),任何部門的活動都不能進(jìn)行;每項業(yè)務(wù)的開展都直接或間接地影響到企業(yè)資金的流入流出,從而影響整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,物業(yè)公司財務(wù)管理涉及的面相當(dāng)廣泛,企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面基本上都有財務(wù)管理的存在。這就要求作為物業(yè)管理公司的財務(wù)管理工作,要兼顧到企業(yè)的各個部門、各個項目必須從總體上合理地分配和運(yùn)用資金,使企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)占用的資金比例關(guān)系協(xié)調(diào)。

3、物業(yè)公司的財務(wù)管理的其他方面特點(diǎn)

(1)由于物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營過程既不涉及生產(chǎn)活動也與銷售活動無關(guān),大多數(shù)情況下僅涉及提供維修維護(hù)等管理服務(wù),其資金運(yùn)動過程及形式必然相對簡單,從而決定了財務(wù)核算對象相對簡單。(2)物業(yè)管理企業(yè)的各項收費(fèi)的監(jiān)督不僅來自企業(yè)自身,還來自政府有關(guān)部門以及物業(yè)的業(yè)主等,使其對資金運(yùn)作過程的監(jiān)督更為全面。(3)物業(yè)管理企業(yè)的最主要的財務(wù)信息使用者是業(yè)主和企業(yè)管理層。由于業(yè)主最關(guān)心的是物業(yè)管理收費(fèi)的使用狀況及其效益等信息,因此物業(yè)管理企業(yè)所提供的財務(wù)信息必須充分滿足這一特殊的需求。

二、我國物業(yè)管理公司財務(wù)管理現(xiàn)狀

1、管理者缺乏現(xiàn)財觀念,不重視成本管理工作

傳統(tǒng)意義上的物業(yè)管理走的是“誰開發(fā),誰管理”的路子。隨著物業(yè)管理需求的進(jìn)一步擴(kuò)大,物業(yè)管理開始走向市場化、專業(yè)化、規(guī)?；椭悄芑５L期以來,受“物業(yè)管理工作就是簡單的維修保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生以及環(huán)境綠化和保安”等觀念的影響,致使一些物業(yè)公司尤其是一些中小型物業(yè)企業(yè),缺乏現(xiàn)代管理理念和科學(xué)的市場定位,沒有長遠(yuǎn)的經(jīng)營謀略,形不成規(guī)模效益,再加上不重視財務(wù)管理工作,人、財、物、信息等資源未能優(yōu)化配置,甚至存在嚴(yán)重浪費(fèi),致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。因此,物業(yè)企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)樹立現(xiàn)財觀和成本核算觀。

2、內(nèi)部財務(wù)控制不規(guī)范

總體來說,我國物業(yè)管理公司內(nèi)部財務(wù)控制不夠規(guī)范,物業(yè)管理公司還沒有完整的財務(wù)管理辦法可供遵循,而且有的物業(yè)公司由于核算簡單,并沒有制定相應(yīng)的內(nèi)部財務(wù)制度,這對于物業(yè)公司來說都是不合理的。大部分企業(yè)需要設(shè)立賬目,但會計基礎(chǔ)管理薄弱、依法建賬不到位,并沒有按照會計科目的要求分門別類的設(shè)置明細(xì)的賬目,這不僅不利于公司及時的向業(yè)主客戶反映物業(yè)管理費(fèi)的使用情況,而且會計信息也不能得到真實(shí)的反映。

3、資金管理的力度不夠

資金不足和籌資能力差是當(dāng)前物業(yè)企業(yè)管理中普遍存在的問題,物業(yè)管理資金的來源渠道和數(shù)量都非常有限。主要包括物業(yè)管理的啟動資金,即資本金;物業(yè)維修資金;日常綜合管理服務(wù)費(fèi)及經(jīng)營性收入。至于其他渠道,如銀行借款資金,由于物業(yè)管理企業(yè)幾乎都是中小企業(yè),其注冊資本較少,資本實(shí)力有限,土地、房屋等銀行認(rèn)可的不動產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)量較少,缺乏信用保證,所以難以取得銀行貸款。

4、財務(wù)報表過于籠統(tǒng),無法滿足各層次的管理需要

物業(yè)公司根據(jù)會計制度的要求,對外提供的報表,只有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表,數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng)和宏觀,缺少管理需要的各種報表。如提供給業(yè)主的各房屋維修基金使用情況表、提供給業(yè)務(wù)部門的各小區(qū)各樓宇、各項目成本費(fèi)用明細(xì)表和利潤表、應(yīng)收未收物業(yè)費(fèi)明細(xì)表、提供給公司決策者使用的資金狀況表、客戶付款周期表和客戶信用檔案等各種財務(wù)信息,只能采取統(tǒng)計辦法獲取,耗時耗力,且容易出現(xiàn)差錯,無法滿足內(nèi)部管理的需要。

三、完善物業(yè)管理公司財務(wù)管理的建議

1、強(qiáng)化成本觀念,建立財務(wù)成本分析控制制度

物業(yè)管理作為服務(wù)性行業(yè),財務(wù)管理的一個重要方面就是成本管理,因為其最重要的成本支出是人工成本和管理費(fèi)用的支出,因此物業(yè)管理公司應(yīng)該樹立全員成本控制觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應(yīng)確立科學(xué)的財務(wù)管理和成本控制目標(biāo),提高全員成本素質(zhì)和意識,使所有單位和部門都重視成本。另一方面通過對人力資源的科學(xué)整合,激活人才潛力,減少冗員,降低人工成本。同時還要通過職業(yè)道德及服務(wù)技術(shù)培訓(xùn),造就一批敬崗愛業(yè)、懂技術(shù)、會管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍,來提高工作質(zhì)量和效率。

2、要全面展開財務(wù)分析,保證資金合理運(yùn)用

物業(yè)企業(yè)在開展經(jīng)營的過程中,經(jīng)濟(jì)收益主要來自于兩個方面,一個是為客戶提供物業(yè)管理,收取管理費(fèi),另一個就是開展多種經(jīng)營,多元化、分散化投資。如果企業(yè)想從中獲取利潤,使得企業(yè)發(fā)展壯大,就要對企業(yè)進(jìn)行有效的財務(wù)分析,保持企業(yè)良性運(yùn)行。物業(yè)管理的財務(wù)分析就是以物業(yè)企業(yè)的報表為依據(jù)展開分析,從而為客戶及投資者提供有用信息。首先,財務(wù)管理部門要評價公司的財務(wù)狀況,了解公司一定時期的資產(chǎn)、負(fù)債水平,從而判斷企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,保證資金合理運(yùn)作。企業(yè)在發(fā)展壯大時需要投資籌資,企業(yè)通過財務(wù)分析可以及時了解企業(yè)資金的構(gòu)成比例,充分利用閑置資金,合理安排長期借款或者是短期借款,有效控制資金成本。其次,財務(wù)分析要評價企業(yè)的管理效率,管理效率的高低是企業(yè)管理能力的集中反映。企業(yè)要分析自身的管理效率,及時了解企業(yè)的運(yùn)作情況,要對企業(yè)的財務(wù)制度進(jìn)行檢查,以有效防范經(jīng)營風(fēng)險,健全財務(wù)控制,保證業(yè)務(wù)流程流暢運(yùn)作。最后,企業(yè)的財務(wù)管理分為三個部分,投資、融資以及利潤分配。企業(yè)要進(jìn)行利益分配,就要對企業(yè)的獲利能力進(jìn)行評價,贏利多少不僅跟自身有關(guān)系,而且跟投資者、債權(quán)人都息息相關(guān)。因此,對企業(yè)贏利能力的評估是必須的,不僅可以滿足投資者的需要,而且還可以根據(jù)自身的活力能力及時做出財務(wù)預(yù)測。企業(yè)在財務(wù)分析的過程中,要重視財務(wù)預(yù)測與計劃,現(xiàn)今市場競爭尤為激烈,制定出行之有效的行動方針,有效的對資金進(jìn)行預(yù)測、對成本進(jìn)行預(yù)算,以及對利潤進(jìn)行預(yù)測,這對于物業(yè)管理企業(yè)來說都是必不可少的,這也為物業(yè)公司的經(jīng)營者調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。

3、加強(qiáng)物業(yè)管理資金的籌措及運(yùn)作管理

物業(yè)管理資金的來源,除資本本金或者銀行貸款外,其他物業(yè)管理收入都是向業(yè)主或使用人收取的管理費(fèi)用,所以資金的籌措必須注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時,加強(qiáng)資金有計劃及合理使用,把有限的資金用在必要的物業(yè)管理項目上,增加資金使用的透明度。另外,進(jìn)行科學(xué)的投資決策,積極防范投資風(fēng)險。物業(yè)管理企業(yè)多是中小企業(yè),更應(yīng)選擇科學(xué)合理的投資模式,盡可能地采用中短期投資,揚(yáng)長避短,在科學(xué)合理的投資模式下,加強(qiáng)投資項目的可行性研究和論證。同時,加強(qiáng)項目投資實(shí)施過程中的控制和管理,搞好監(jiān)督工作。

4、建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財務(wù)管理制度

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合本身的經(jīng)營特點(diǎn)和內(nèi)部管理要求,制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的《財務(wù)管理辦法》。同時,還要不斷細(xì)化完善這項制度,配以與財務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法,如《收費(fèi)員管理辦法》,《預(yù)售電費(fèi)系統(tǒng)工作規(guī)則》,《空置房、報停房管理辦法》,《兼職收費(fèi)員管理辦法》,《物資采購管理辦法》等等;制定小區(qū)管理者的考核指標(biāo)和收費(fèi)員考核指標(biāo);并對小區(qū)臺賬、上交的各種財務(wù)資料進(jìn)行日常核對;對小區(qū)的收入進(jìn)行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此,物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財務(wù)管理制度,才能充分落實(shí)好理財自,形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財務(wù)核算和財務(wù)管理要求的財務(wù)管理體系和自我約束機(jī)制,才能規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的健康有序發(fā)展。

篇10

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理企業(yè)；項目管理；效益

2003年建設(shè)部建市［2003］30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，2004年又了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)項目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。

依據(jù)建市［2003］30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)?！痹谶@一過程中業(yè)主方主要責(zé)任是監(jiān)督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業(yè)主對項目的需求和期望。

工程項目管理主要有如下方式：

（1）項目管理服務(wù)（PM）

項目管理服務(wù)是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進(jìn)行可行性分析和項目策劃；在工程項目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（2）項目管理承包（PMC）

項目管理承包是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項目管理服務(wù)（PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）等工作。對于需要完成工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）工作的工程項目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)。項目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（3）根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，還可采用其他項目管理方式。

工程項目管理企業(yè)可以向建設(shè)單位提供如下管理服務(wù)：

（1）在工程項目決策階段，為建設(shè)單位進(jìn)行項目策劃和可行性分析，編制可行性研究報告；

（2）完成工程初步設(shè)計工作；

（3）協(xié)助建設(shè)單位與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受建設(shè)單位委托監(jiān)督合同的履行；

（4）在工程項目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供工程造價咨詢、招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等服務(wù)，代表建設(shè)單位對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制；

（5）法律法規(guī)未禁止的其它管理服務(wù)。

工程項目管理企業(yè)提供以上所列的全部或部分管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)、工程造價咨詢資質(zhì)、工程招標(biāo)資格、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)。

工程咨詢、造價咨詢、招標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對工程項目進(jìn)行聯(lián)合管理和服務(wù)，聯(lián)合體各方應(yīng)符合工程項目管理內(nèi)容對資質(zhì)的要求。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與建設(shè)單位簽定委托合同并向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

工程項目管理企業(yè)接受建設(shè)單位委托，按照合同約定承擔(dān)工程項目管理業(yè)務(wù)時，不應(yīng)在同一個工程項目上再承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)，也不應(yīng)與承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)的企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

2項目可行性研究等。

1規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書；

2項目報建；

3規(guī)劃、設(shè)計、采購、施工招投標(biāo)；

4主持參與規(guī)劃設(shè)計方案優(yōu)化；

5施工過程項目管理；

6主持參與竣工驗收等。1項目后評估；

2項目經(jīng)營策劃；

3參與項目物業(yè)管理等〖BG)F〗

工程項目管理企業(yè)是以工程項目管理專業(yè)人員為基礎(chǔ)，以工程項目管理技術(shù)為手段，以工程項目管理服務(wù)為主業(yè)，具有與提供專業(yè)化工程項目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和項目管理技術(shù)，通過提供項目管理服務(wù)，創(chuàng)造價值并獲取利潤的企業(yè)。工程項目管理企業(yè)應(yīng)具備以下基本特征：

（1）具有工程項目投資咨詢、勘察設(shè)計管理、施工管理、工程監(jiān)理、造價咨詢和招標(biāo)等方面能力，能夠在工程項目決策階段為業(yè)主編制項目建議書、可行性研究報告，在工程項目實(shí)施階段為業(yè)主提供招標(biāo)管理、勘察設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行管理等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息、環(huán)境、風(fēng)險等方面進(jìn)行管理。根據(jù)合同約定，可以為業(yè)主提供全過程或分階段項目管理服務(wù)。

（2）具有與工程項目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系，在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、資質(zhì)資格、管理制度和運(yùn)行機(jī)制等方面滿足開展工程項目管理服務(wù)的需要。

（3）掌握先進(jìn)、科學(xué)的項目管理技術(shù)和方法，擁有先進(jìn)的工程項目管理軟件，具有完善的項目管理程序、作業(yè)指導(dǎo)文件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目的科學(xué)化、信息化和程序化管理。

（4）擁有配備齊全的專業(yè)技術(shù)人員和復(fù)合型管理人員構(gòu)成的高素質(zhì)人才隊伍。配備與開展全過程工程項目管理服務(wù)相適應(yīng)的注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師等各類執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)工程技術(shù)人員。

（5）具有良好的職業(yè)道德和社會責(zé)任感，遵守國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)、誠信地開展項目管理服務(wù)。項目管理工作內(nèi)容.

參考文獻(xiàn)