導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)生實習(xí)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：;生育制度;鄉(xiāng)土社會;現(xiàn)實價值

一、引言

《生育制度》是社會學(xué)大師從功能主義出發(fā)，對與種族延續(xù)有關(guān)的一整套體系所做的論述。先生立足于鄉(xiāng)土調(diào)查訪問，他的研究非常貼合中國鄉(xiāng)土社會的真實狀況――人口眾多，特別是農(nóng)業(yè)人口眾多是中國最大的國情。而生育是一個普遍的社會現(xiàn)象，個人的生存，社會的發(fā)展延續(xù)都需要不斷地有新人口的補(bǔ)充?！渡贫取愤@本書便是從當(dāng)?shù)貙嶋H情況入手，對婚姻，家庭和生育以及社會結(jié)構(gòu)都作了其獨到的考察的。

二、作者簡介

（1910年11月2日-2005年4月24日），漢族，江蘇吳江人。是著名社會學(xué)家、人類學(xué)家、民族學(xué)家、社會活動家，中國社會學(xué)和人類學(xué)的奠基人之一。

1936年夏，去英國留學(xué)，1938年獲倫敦大學(xué)研究院哲學(xué)博士學(xué)位。論文的中文名《江村經(jīng)濟(jì)》，此書流傳頗廣，曾被國外許多大學(xué)的社會人類學(xué)系列為學(xué)生必讀參考書之一。1938年回國后繼續(xù)在內(nèi)地農(nóng)村開展社會調(diào)查、研究農(nóng)村、工廠、少數(shù)民族地區(qū)的各種不同類型的社區(qū)，出版了調(diào)查報告《祿村農(nóng)田》。

著述浩繁，其作品《鄉(xiāng)土中國》和《江村經(jīng)濟(jì)》是研究中國經(jīng)濟(jì)、社會和文化的必讀之書，他的主要論著收入《文集》。

三、《生育制度》的寫作背景

真正透析一本大師的著作便要從大師寫此書的社會背景開始。解析《生育制度》這本書g亦是如此。1938年先生取得英國倫敦大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位便回到中國，擔(dān)任云南大學(xué)社會學(xué)系教授，并且主持燕大――云大社會學(xué)實地調(diào)查工作站，從事實地調(diào)查研究。兩周之后，他便一門心思鉆進(jìn)農(nóng)村，先生于1938年11月15日至12月23日這段時間里，在云南祿豐縣進(jìn)行實地調(diào)查研究。1939年上學(xué)期，他到西南聯(lián)大兼課，講授生育制度。”當(dāng)時在講授“生育制度”這一門課時，沒有教材，沒有講稿，旁征博引，盡情發(fā)揮。

四、從書中看兩代人的延續(xù)

從《生育制度》中我可以總結(jié)出這樣的生命軌跡：婚姻的確立雙系撫育社會結(jié)構(gòu)中的基本三角社會性的斷乳社會繼替，之后又進(jìn)入一個循環(huán)?？赡苡械娜艘簧粫凑者@個軌跡來行走（比如無后的人），但這是一個社會普遍的循環(huán)，在這循環(huán)中，緊鄰的兩代人關(guān)系尤為密切，延續(xù)性也更強(qiáng)。

（一）婚姻的確立?；橐龅木喗Y(jié)不得不與性扯上關(guān)系，婚姻前后的性在傳統(tǒng)看來是不一樣的，婚后的性更具有道德意義上的正當(dāng)性，同時也更加約束婚姻雙方在性上的忠誠?；橐鍪巧鐣楹⒆觽兇_定父母的手段，從某種程度上來講，婚姻并不完完全全是一件私事，它是一個向社會宣告兩人關(guān)系的社會文化產(chǎn)物。

（二）雙系撫育。撫育的內(nèi)容包括兒女的物質(zhì)與精神兩個方面，即父母要給予孩子實物食糧和精神食糧，將自己的所知所學(xué)傳遞給兒女，為子女鋪就未來的路，也為父母在生死之間架起一道保障。

（三）社會結(jié)構(gòu)中的基本三角。社會結(jié)構(gòu)中的基本三角只是父母與子女之間所構(gòu)成的極具穩(wěn)定性的社會關(guān)系，它常常以家庭的形式呈現(xiàn)出來。盡管有些人會質(zhì)疑說多子、多妻、多夫的現(xiàn)象會導(dǎo)致三角關(guān)系的難以構(gòu)建，但是在《生育制度》一書中，先生指出婚姻是個人間的契約而不是集合性的契約，即使是有所受質(zhì)疑情況的存在，我們可以觀察到在人類社會，人們潛移默化地將這三角關(guān)系內(nèi)化于心。

（四）社會性的斷乳。盡管我們稱父母與子女間三角關(guān)系為穩(wěn)定的三角，但是與其他生物一樣，人在成熟之后是需要離開家庭去創(chuàng)造新的家庭，這就決定了家庭是具有暫時性的特征。

（五）社會繼替。在多年的撫養(yǎng)與互動中，子女從上輩獲取了很多的東西，這表現(xiàn)在物質(zhì)與精神上。社會繼替遵循著“就近原則”，同時也受到子輩人數(shù)多少的限制，即越是親近的人越有可能從上輩獲得其留下的遺產(chǎn)，同輩人數(shù)越多其分配到的遺產(chǎn)就越少。

通過以上五個方面的分析，可以看出兩代人之間的延續(xù)過程。

五、《生育制度》的現(xiàn)實意義

《生育制度》這本著作是先生的心血結(jié)晶，只有將《生育制度》與其他論著進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，我們才會發(fā)現(xiàn)這部著作的歷史地位和價值。

（一）《生育制度》仍是認(rèn)識當(dāng)今社會問題的一個標(biāo)尺。《生育制度》中的許多概念在現(xiàn)代社會仍有其非常重要的現(xiàn)實意義。不難發(fā)現(xiàn)，費老對生育制度的考察論述揭示了家庭最主要的功能，即通過人口再生產(chǎn)和提供社會化最初環(huán)境等一系列機(jī)制來維持社會的延續(xù)、替繼和傳承。

（二）《生育制度》為進(jìn)行學(xué)術(shù)反思提供了樣本。在書里的“個人？群體？社會”部分回憶自己學(xué)術(shù)歷程時說：“我不再像在《生育制度》中那樣強(qiáng)調(diào)社會是實體、個人是載體的論調(diào)，而多少已接受了潘光旦先生的批評，認(rèn)識到社會和人是辯證統(tǒng)一體中的兩面，在活動的機(jī)制里互相起作用?！薄拔夜倘恍拚笋R老師過分強(qiáng)調(diào)生物需要的觀點，但我本身又陷入了另一極端，犯了只見社會人不見生物人的毛病。

六、感想

對于書中提到的“社會性的斷乳”及“孩子早年的撫育需要父母的保護(hù)和供養(yǎng)，長到一定時孩子不能專門在父母的蔭庇中生活。繼續(xù)這樣生活下去，會引起不良的結(jié)果，因之，在撫育過程的末期，必須有一度社會性的斷乳”這兩句，我認(rèn)為家庭具有暫時性，孩子長大了就要脫離原有的撫育團(tuán)體去成家立業(yè)，脫離原有的父母子三角結(jié)構(gòu)而要去和另外兩點結(jié)合成新的三角形，所以在原有的三角形中就得及早防范親子間持久的聯(lián)系。而現(xiàn)在的80，90后社會性斷乳期被推的越來越遲，一個是父母的過分溺愛，另一個是自己內(nèi)心的不成熟，對家庭有過分的依賴，拒絕長大，拒絕承擔(dān)責(zé)任。

我們在父母過度的保護(hù)下，缺乏的不僅僅是生活自理能力還有各種生存技能。作為一個實際年齡已經(jīng)成熟，已經(jīng)成人的大學(xué)生，我們應(yīng)該在心理年齡上也要達(dá)到完全成熟，不能遇到一點點事就求助父母，同學(xué)間有點小矛盾也不會主動溝通，更有的同學(xué)失戀了就好像是世界末日一樣，心理素質(zhì)極差。我們不要過分的依賴父母，背負(fù)起對這個社會應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，鍛煉自己的各種生存技能，做自己力所能及的事情，甚至要為辛苦養(yǎng)育我們的父母做一些事情，回報他們對我們的養(yǎng)育之恩，真正的完成社會性的斷乳。

以上就是我對《生育制度》一書大體內(nèi)容的介紹和自己一些看法的闡述，很多觀點由于知識信息不足，存在不少缺陷，這仍需我在今后的學(xué)習(xí)中不斷改進(jìn)。（作者單位：大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉緒貽.天助自助者――憶先師教授[J]，書屋，2007年，第34頁。

[2]張冠生鄉(xiāng)土足音足跡、筆跡、心跡[M]，北京，群言出版社，1996年，第108頁。

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< alt="陜西榆林2016年中考招生制度改革實施意見1" src="/UploadFile/KaoShi/2020-04-01/3077040871.jpg">

榆林市2016年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革實施意見為落實國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）精神，深入推進(jìn)全市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和高中招生制度改革（以下簡稱“中考”），根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好2016年陜西省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和普通高中招生工作的通知》（陜教基一〔2015〕31號）要求，結(jié)合榆林實際，制定本實施意見。一、指導(dǎo)思想2016年全市中考工作以“深化改革、促進(jìn)發(fā)展”為原則，依據(jù)省、市相關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)各項考試精細(xì)化管理，充分發(fā)揮考試、測試、評價在全面實施素質(zhì)教育方面的導(dǎo)向作用，不斷提升初中教育教學(xué)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新招生模式，擴(kuò)大普通高中招生自主權(quán)，為考生提供更加公正、公平的競爭平臺，為學(xué)校選拔合格人才，促進(jìn)高中教育多樣化、特色化發(fā)展；進(jìn)一步加大宣傳力度，及時對中考政策信息進(jìn)行廣泛宣傳，為促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。二、組織方式全市2016年中考工作在市、縣區(qū)招委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市、縣區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)，市、縣區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和相關(guān)學(xué)校按職責(zé)具體實施。其中，中考閱卷、普通高中（綜合高中）錄取由市教育局組織實施；職業(yè)高中錄取由縣區(qū)教育局具體負(fù)責(zé)。初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和體育考試、體育藝術(shù)專業(yè)測試由各級招生部門具體負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)學(xué)校配合完成；職業(yè)技術(shù)學(xué)院（五年制高職）、中專學(xué)校錄取按省上要求，由市招生辦配合組織實施?？h屬高中學(xué)校的自主招生測試由縣區(qū)教育局牽頭，相關(guān)招生學(xué)校組織實施；市直高中學(xué)校的自主招生測試，由市教育局統(tǒng)籌學(xué)校安排。理化生實驗操作考核由各級電教部門統(tǒng)籌組織，相關(guān)學(xué)校參與實施。綜合素質(zhì)評價由各級教研部門監(jiān)督指導(dǎo)，各初中學(xué)校組織實施。各縣區(qū)、各部門、各學(xué)校要依據(jù)本《意見》要求，健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案，完善工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣區(qū)、相關(guān)部門要落實各類考試（測試、評價）的監(jiān)管責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書，確保工作責(zé)任落實到崗、落實到人。三、招生計劃、范圍（一）招生計劃。2016年，按中、省規(guī)定，全市公辦普通高中不再招收擇校生。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（五年制高職）、職業(yè)高中、中專學(xué)校按其所定計劃招生。普通高中（綜合高中）招生計劃由市教育局下達(dá)，具體計劃構(gòu)成如下：1.自主招生計劃。具有自主招生資格的學(xué)校為：榆林中學(xué)、榆林實驗中學(xué)、榆林十中、榆林第二實驗中學(xué)、榆林一中、榆林市蘇州中學(xué)、橫山中學(xué)、靖邊中學(xué)、定邊中學(xué)、綏德中學(xué)、綏德一中、米脂中學(xué)、佳縣中學(xué)、吳堡中學(xué)、清澗中學(xué)、子洲中學(xué)和榆林高新中學(xué)（國際班）。上述學(xué)?？梢栽谥锌记鞍床怀猩傆媱?5%的比例招生。各縣區(qū)、各學(xué)校可結(jié)合實際，研究決定是否上報自主招生計劃。2.特長生計劃。經(jīng)市教育局審批的學(xué)校招收體育藝術(shù)特長生，按體育、音樂、美術(shù)每科每班不超40人上報計劃。3.統(tǒng)招計劃。除自主招生計劃、特長生計劃外，各學(xué)校的其余計劃均為統(tǒng)招計劃。自主招生計劃、特長生計劃未完成的，剩余計劃全部轉(zhuǎn)為統(tǒng)招計劃。（二）招生范圍?？h屬公辦高中面向本縣區(qū)招生。榆林中學(xué)、榆林實驗中學(xué)、榆林十中、榆林第二實驗中學(xué)和榆林高新中學(xué)面向全市招生。民辦高中、綜合高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（五年制高職）、職業(yè)高中、中專學(xué)校面向全市招生。四、網(wǎng)上報名全市中考網(wǎng)上報名統(tǒng)一安排在4月11日至13日進(jìn)行。中考網(wǎng)報號和原始密碼由市招生辦統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)招生辦負(fù)責(zé)編發(fā)。具體如下：（一）網(wǎng)上報名條件1.遵守中華人民共和國法律法規(guī)。2.身體健康。3.報考普通高中的考生應(yīng)為初中應(yīng)屆畢業(yè)生。4.報考職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)高中、中專學(xué)校的考生為初中畢業(yè)生。5.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女還須同時具備以下條件：父親或母親持陜西省居住證1年以上，在榆繳納職工基本養(yǎng)老保險1年以上（含1年），子女在我市初中學(xué)校畢業(yè)。6.具有下列條件之一的人員，不具備報名資格：⑴職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通高中、職業(yè)高中、中專學(xué)校在校生。⑵初中非畢業(yè)年級在校生。⑶因觸犯刑律被起訴或正在服刑的人員。⑷非陜西省戶籍且不符合相關(guān)政策規(guī)定的人員。（二）網(wǎng)上報名要求。依據(jù)學(xué)生學(xué)籍、戶籍情況，對報名分類要求如下：1.初中應(yīng)屆畢業(yè)生。學(xué)籍、戶籍均在市內(nèi)的，由畢業(yè)學(xué)校將應(yīng)屆畢業(yè)生花名冊（按學(xué)籍管理系統(tǒng)格式）報上級主管部門審查后，到所在縣區(qū)招生辦集體辦理報名手續(xù)。具體要求由各縣區(qū)招生辦通知。學(xué)籍在市外、戶籍在市內(nèi)的，由本人或家長持戶口薄、學(xué)籍卡和學(xué)籍所在縣區(qū)教育局證明材料，回戶籍所在縣區(qū)招生辦接受資格審查。審查合格的，在縣區(qū)招生辦辦理報名手續(xù)。學(xué)籍在市內(nèi)、戶籍在省外的，按省教育廳等四部門《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在陜參加升學(xué)考試方案〉的通知》（陜教考〔2012〕8號）相關(guān)要求，由畢業(yè)生或家長持有效證明材料（本人學(xué)籍卡、本人身份證件、父親或母親身份證件、父子或母子關(guān)系證明、在榆居住證、當(dāng)?shù)厝松绮块T出具的繳納基本養(yǎng)老保險證明），并填寫《進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在榆林參加中考報名申請表》（附表1），到學(xué)籍所在縣區(qū)招生辦申請報名。2.初中往屆畢業(yè)生。由本人持初中畢業(yè)證、戶口薄或戶籍證明直接到戶籍所在縣區(qū)招生辦接受報名資格審查。審查合格的，在縣區(qū)招生辦辦理報名手續(xù)。各縣區(qū)招生辦在4月22日前完成考生數(shù)碼照片采集和網(wǎng)上報名信息確認(rèn)工作，其中《報考信息確認(rèn)表》須經(jīng)考生本人簽字確認(rèn)、存檔。（三）自主招生報名。自主招生報名，須遵從以下要求：1.學(xué)生符合初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試報名條件，且綜合素質(zhì)達(dá)到省級示范高中和省、市級標(biāo)準(zhǔn)化高中錄取資格，文化課成績優(yōu)秀。2.自主招生報名在全市網(wǎng)上報名結(jié)束后進(jìn)行，學(xué)生可通過學(xué)校推薦或自薦的方式，向招生學(xué)校提交《榆林市2016年普通高中自主招生推薦（自薦）表》（附表2），接受報名學(xué)校資格審查。3.學(xué)生只能參加一所學(xué)校的自主招生測試。否則，其測試資格無效。4.相關(guān)初中學(xué)校要充分尊重學(xué)生和家長意愿，為參加自主招生測試的學(xué)生完善相關(guān)手續(xù)。五、考試2016年全市中考主要由初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試、自主招生測試、理化生實驗操作考核、體育考試、體育藝術(shù)專業(yè)測試等組成。（一）初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試?？颇繛檎Z文、數(shù)學(xué)、思想品德與歷史、英語、物理與化學(xué)，共7科5卷，卷面滿分580分。各科目試卷滿分值及考試時間分別為：語文120分，時間為150分鐘；數(shù)學(xué)120分，時間為120分鐘；思想品德與歷史100分（思想品德60分，歷史40分），時間為100分鐘；英語120分（含聽力25分），時間為120分鐘；物理與化學(xué)120分（物理70分、化學(xué)50分），時間為120分鐘。除思想品德與歷史實行開卷筆試外，其余科目均為閉卷筆試。語文為一卷制，其余科目為兩卷制。具體安排見下表：

（二）自主招生測試。測試時間統(tǒng)一安排在5月21日（星期六）進(jìn)行，測試地點在各招生學(xué)校，測試準(zhǔn)考證號統(tǒng)一采用中考網(wǎng)報號，測試的三個科目由縣區(qū)、學(xué)校確定。4月20日前，各縣區(qū)、高新區(qū)教育局和市直學(xué)校要以正式文件形式，向市教育局上報自主招生方案。方案通過市上審核后，各縣區(qū)、相關(guān)學(xué)校方可開展命題、制卷等前期準(zhǔn)備工作。測試結(jié)束后，相關(guān)學(xué)校須在5月23日上午在本地（校）教育門戶網(wǎng)站上公示自主招生測試預(yù)錄取名單，公示時間至5月29日上午結(jié)束。公示結(jié)束后，市上即行安排錄取。根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)計算器使用管理工作的通知》（陜教基〔2006〕50號）和《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)（2015年春季中小學(xué)學(xué)具及制作材料目錄）的通知》（陜教基二〔2015〕15號）要求，允許考生在數(shù)學(xué)、物理與化學(xué)等兩科考試時攜帶規(guī)定型號的科學(xué)計算器進(jìn)入考場。英語聽力試題播放采用以廣播為主，磁帶為輔的辦法進(jìn)行。在規(guī)定時間內(nèi)，由陜西聲媒廣告文化傳播有限責(zé)任公司新聞廣播AM693、FM106.6同時向全省播放英語聽力試題。各考點學(xué)校要提前試收上述兩個頻率的節(jié)目。若收聽效果不好，可用磁帶播放。磁帶播放時間要與廣播同步。（三）理化生實驗操作考核。2016年中考物理、化學(xué)、生物實驗操作考核按陜教基〔2005〕81號文件執(zhí)行，在5月15日前完成。上述三科實驗操作考核成績滿分30分（每科10分），考生實際得分計入中考總成績。（四）體育考試。2016年中考體育考試按《陜西省初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作方案》（詳見陜教規(guī)范〔2014〕18號）執(zhí)行，在5月15日前完成。體育考試成績滿分50分，其中平時考核成績滿分15分（體育課成績9分，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績6分）、統(tǒng)一考試成績滿分35分。（五）體育藝術(shù)專業(yè)測試。測試時間安排在中考結(jié)束后、志愿填報前進(jìn)行，測試工作須在縣區(qū)教育局、招生辦監(jiān)督下組織實施。舉辦體育、藝術(shù)實驗班的高中學(xué)校要在6月中旬將專業(yè)測試方案報縣區(qū)教育局審批、市招生辦備案。此外，對省考科目以外的國家課程，須在上級主管部門監(jiān)督、指導(dǎo)下，由初中學(xué)校按教學(xué)進(jìn)度于6月20日前完成考試或考查?？荚嚮蚩疾槌煽円訟（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）等級方式呈現(xiàn)，納入綜合素質(zhì)評價“學(xué)習(xí)能力”維度之中。凡達(dá)到C級以上（含C級）即符合畢業(yè)要求。六、綜合素質(zhì)評價綜合素質(zhì)評價工作嚴(yán)格按陜教基〔2009〕55號和榆政教發(fā)〔2009〕38號文件要求執(zhí)行，在5月15日前完成。各級教研部門要監(jiān)督、指導(dǎo)各初中學(xué)校健全組織機(jī)構(gòu)，制定評價方案，認(rèn)真組織好綜合素質(zhì)評價工作，防止評價流于形式，走過場。評價工作結(jié)束后，各初中學(xué)校要逐人審核評價結(jié)果，將真實準(zhǔn)確的評價結(jié)果記入《初中生綜合素質(zhì)評價報告單》。七、志愿填報、錄取、建檔涉及考生志愿填報、錄取、建檔等方面的事項，市教育局將另文適時通知。八、信息報送（一）報名信息。各縣區(qū)、高新區(qū)務(wù)于4月15日前將《榆林市2016年初中畢業(yè)生情況統(tǒng)計表》（附表4）以紙質(zhì)版、電子版兩種形式報市招生辦。市招生辦于4月26日前將考生報名庫光盤報市教育局。（二）成績信息。5月20日前，各縣區(qū)、高新區(qū)教育局和局屬相關(guān)學(xué)校將成績信息（理化生實驗操作考核成績、體育考試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果）上傳“榆林市中考管理系統(tǒng)”。其中，理化生實驗操作考核成績、體育考試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果紙質(zhì)名冊留存縣區(qū)、學(xué)校備查。7月6日前，各縣區(qū)教育局須將體育藝術(shù)專業(yè)測試成績表冊（由市招生辦統(tǒng)一下發(fā)表樣，上報紙質(zhì)版）、成績庫（Excel2003格式，上報電子版）報市招生辦存檔備查。市招生辦對上述數(shù)據(jù)審核無誤后，于7月10日前將成績信息庫光盤報市教育局。以上報送的信息光盤，均為一式兩張，貼標(biāo)簽，標(biāo)簽上由單位負(fù)責(zé)人簽字，并裝入檔案袋內(nèi)密封蓋章。九、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化考試（測試）安全管理。各縣區(qū)、高新區(qū)教育局要把考試安全管理落實到考試工作的各個環(huán)節(jié)之中，特別要完善標(biāo)準(zhǔn)化考點安保設(shè)施設(shè)備建設(shè)，制定考試安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師生員工考試安全教育，提高考試安全管理水平。市、縣區(qū)招生辦及有關(guān)學(xué)校要強(qiáng)化試題（答題卡）運(yùn)送、保管工作，嚴(yán)防失密、泄密事件發(fā)生。各初中學(xué)校要教育學(xué)生妥善保存涉考信息（網(wǎng)報用戶名、登錄密碼、成績、志愿、錄取），如因個人原因引發(fā)不良后果的，由考生本人負(fù)全責(zé)。各縣區(qū)、高新區(qū)教育局和各初中學(xué)校要切實加強(qiáng)教學(xué)、安全管理，督促被自主招生錄取的學(xué)生安心完成后續(xù)學(xué)業(yè)，對于疏于管理以致造成惡劣影響的縣區(qū)、學(xué)校，市上將追究相關(guān)學(xué)校、人員責(zé)任，并通報全市。（二）完善督查機(jī)制。為抓好理化生實驗操作考核、體育考試、綜合素質(zhì)評價、體育藝術(shù)專業(yè)測試等工作，各縣區(qū)教育局、招生辦和相關(guān)學(xué)校要細(xì)化時間安排，確保上述工作梯次完成。市電教館、市招生辦、市教研室要依據(jù)縣區(qū)、學(xué)校時間安排，組織人員到縣、到校督查，指導(dǎo)各縣區(qū)、相關(guān)學(xué)校按時、保質(zhì)完成上述工作。工作結(jié)束后，市電教館、市招生辦、市教研室要將督查工作情況進(jìn)行梳理匯總，將書面通報印發(fā)各縣區(qū)。（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。各縣區(qū)教育局、招生辦要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，進(jìn)一步把考務(wù)精細(xì)化管理作為工作重點，明確培訓(xùn)時間、內(nèi)容，促使考試工作人員提高工作水平。各縣區(qū)招生辦要采取送訓(xùn)到校的方式，指導(dǎo)各初中學(xué)校開展網(wǎng)上報名、考風(fēng)考紀(jì)、答題卡使用等方面的專題培訓(xùn)，市招生辦要在考前印發(fā)的相關(guān)材料，對考生、家長進(jìn)行中考政策解讀和培訓(xùn)，整體提升培訓(xùn)效果。（四）優(yōu)化輿論宣傳。對于事關(guān)考生、家長切身利益的政策信息，各縣區(qū)、各學(xué)校要及時在本地電視臺、教育門戶網(wǎng)站、校園廣播和宣傳欄上進(jìn)行宣傳。各級教育行政部門要建立高中學(xué)校媒體宣傳審查機(jī)制，各招生學(xué)校的招生簡章、招生計劃和相關(guān)學(xué)校的自主招生錄取名單、體育藝術(shù)專業(yè)測試合格人員名單須報經(jīng)上級主管部門和招生部門審核后，在當(dāng)?shù)亟逃T戶網(wǎng)站上公布，確?？忌⒓议L政策應(yīng)知盡知、信息應(yīng)享盡享，構(gòu)建公布及時、公開透明的輿論氛圍。（五）堅持依法治考。各縣區(qū)、高新區(qū)教育局要圍繞推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實把依法治考作為2016年中考工作的一項重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范招生行為、辦學(xué)行為。要依據(jù)學(xué)籍庫，嚴(yán)格審查報名資格，對于違規(guī)報考人員，考前取消報名資格、考中取消考試資格、考后取消錄取資格。要嚴(yán)守考試、閱卷工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊行為。要暢通舉報渠道，嚴(yán)查初中學(xué)校或教師限制學(xué)生報名參加考試、干預(yù)學(xué)生填報志愿、買賣生源或有償招生的行為，嚴(yán)查高中學(xué)校超計劃、違反規(guī)定跨區(qū)域招生、組織或變相組織考試、擅自提前報名開學(xué)、接收無學(xué)籍人員和被其它學(xué)校錄取的學(xué)生旁聽等行為。對招生考試違規(guī)行為，市、縣區(qū)教育行政部門將會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》及省、市、縣有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)單位、個人予以嚴(yán)肅處理。本《實施意見》未盡事宜，另行通知。聯(lián) 系 人：李亞雄（市教育局） 聯(lián)系電話：8187661聯(lián) 系 人：高重陽（市招生辦） 聯(lián)系電話：3251905電子郵箱：373413820@QQ.COM附表：

1.

篇3

關(guān)鍵詞：博士研究生；培養(yǎng)質(zhì)量；高等教育質(zhì)量；滿意度評價

中圖分類號：G643文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671-1610（2011）01-0049-04

博士研究生由于其高層次的特點，質(zhì)量問題已經(jīng)逐漸成為近幾年來研究者和教育行政管理部門關(guān)注的熱點問題，尤其是過去10年的研究成果較密集［1］，這與培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大以及社會各界對高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷增加的質(zhì)疑有直接關(guān)系。

在該研究領(lǐng)域，較有影響的是學(xué)者陳學(xué)飛主持的“中國學(xué)位與研究生教育發(fā)展報告”課題組的研究［2］和學(xué)者袁本濤等人開展的“高等教育大眾化背景下的中國研究生教育質(zhì)量研究”［3］。上述研究從不同側(cè)面反映了研究生教育質(zhì)量的現(xiàn)狀、問題并提出了相關(guān)政策建議。最近一次全國性的博士質(zhì)量調(diào)查研究是由國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部、人事部于2007年聯(lián)合開展的博士質(zhì)量調(diào)查工作。［4］這些研究有利于人們了解研究生教育現(xiàn)狀，強(qiáng)化對改善研究生教育質(zhì)量的認(rèn)識。

但是，上述研究對質(zhì)量載體――博士研究生的看法重視不夠，鑒于此，本研究從博士研究生這一重要利益關(guān)系人的角度出發(fā)，通過收集他們對培養(yǎng)過程諸環(huán)節(jié)及活動的滿意度評價來展開分析。滿意度評價的理論基礎(chǔ)是服務(wù)質(zhì)量觀，該理論主張將培養(yǎng)過程看作是一種教學(xué)服務(wù)過程，據(jù)此，可通過收集服務(wù)接受者的感受來發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在的問題以及改進(jìn)的方向。［5］滿意度評價最早應(yīng)用于商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，近年來被研究者逐步引入到教育質(zhì)量評價領(lǐng)域。［6］［7］［8］［9］［10］

本研究主要有兩個目標(biāo)：一是描述博士研究生對培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度情況；二是分析博士研究生培養(yǎng)過程中存在的主要問題及可能的原因。

一、研究過程概述

本研究以服務(wù)質(zhì)量滿意度評價為理論基礎(chǔ)，參照國內(nèi)外應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域的滿意度問卷的設(shè)計思路與實施經(jīng)驗，結(jié)合我國博士研究生教育的實際情況，自主開發(fā)了“全國研究生培養(yǎng)質(zhì)量滿意度調(diào)查”問卷（NSGAQ）并將其作為研究信息的主要來源。問卷是由18道題目構(gòu)成的培養(yǎng)過程滿意度評價，包括課程教學(xué)、導(dǎo)師、學(xué)術(shù)支持等三個維度及總評價。問卷采用李克特5級尺度，“1”表示 “根本不滿意”，“5”表示“非常滿意”，總分在18-90分之間。調(diào)查以全國57所研究生院在讀博士研究生為總體，采用比例分層隨機(jī)取樣方法。共回收問卷1549份，其中有效問卷1523份，有效率98.3 %。有效樣本來自45所研究生院，有效樣本所屬研究生院占研究生院總數(shù)的78.9%。問卷數(shù)據(jù)整理與分析采用SPSS 16.0軟件。經(jīng)獨立樣本T檢驗結(jié)果表明，問卷中的18個問項的決斷值均達(dá)到顯著性水平并可用于統(tǒng)計與分析。問卷反映的內(nèi)在一致性檢驗α=0.920。

二、博士培養(yǎng)質(zhì)量受到大多數(shù)研究生的積極評價

本問卷調(diào)查結(jié)果顯示，博士研究生無論在總評價，還是在課程教學(xué)、導(dǎo)師和學(xué)術(shù)支持三個方面的滿意度評價上均較高。有80.3%的博士研究生的總評價達(dá)到“比較滿意”及以上程度，這說明培養(yǎng)質(zhì)量受到了大多數(shù)博士生的較充分肯定。

在分項評價上，將課程教學(xué)、導(dǎo)師和學(xué)術(shù)支持三個維度的滿意度進(jìn)行差異比較并作單因素方差分析，結(jié)果具有統(tǒng)計學(xué)意義（見表1）。經(jīng)多重比較檢驗，兩兩之間差異均具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

將課程、導(dǎo)師和學(xué)術(shù)支持三個維度與總評價所作的相關(guān)性檢驗結(jié)果表明，相關(guān)性具有統(tǒng)計學(xué)意義（見表2）。這說明研究生在課程教學(xué)、導(dǎo)師和學(xué)術(shù)支持三方面的滿意度評價呈兩兩顯著相關(guān)，對這三者的滿意度評價均與其總評價呈顯著相關(guān)。由此可見，對學(xué)術(shù)支持的滿意度評價與總評價之間的相互影響較顯著。

三、導(dǎo)師對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的關(guān)注不夠

進(jìn)一步對有關(guān)導(dǎo)師學(xué)術(shù)指導(dǎo)的諸方面分析表明，博士研究生對“導(dǎo)師在指導(dǎo)時間投入”、“對學(xué)生治學(xué)態(tài)度的影響”、“學(xué)位論文與導(dǎo)師課題之間的關(guān)系”、“對學(xué)位論文的指導(dǎo)”、“對學(xué)生方法與規(guī)范的影響”、“對學(xué)生為人處事的影響”等6個方面的滿意度達(dá)到“比較滿意”及以上程度以上的均超過80%，其中“對學(xué)生治學(xué)態(tài)度的影響”評價最高，達(dá)85.5%。由此說明，導(dǎo)師的學(xué)術(shù)指導(dǎo)在許多方面贏得了博士研究生的普遍認(rèn)可。

盡管博士研究生對導(dǎo)師學(xué)術(shù)指導(dǎo)的滿意度在三個維度中最高，也高于滿意度均值，但進(jìn)一步分析結(jié)果顯示，博士研究生對導(dǎo)師對其學(xué)習(xí)興趣的關(guān)注與激發(fā)的滿意度評價上最低。與此同時，導(dǎo)師在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入學(xué)術(shù)前沿、時間投入的數(shù)量和頻率等方面尚存在一定問題。

關(guān)于對學(xué)生的興趣關(guān)注不夠問題，可能與導(dǎo)師的指導(dǎo)策略有關(guān)。盡管人們通常認(rèn)為通過課題研究來指導(dǎo)研究生的學(xué)業(yè)是一種行之有效的辦法。可是，究竟如何利用課題研究這個載體在實踐中卻有不同做法。一些導(dǎo)師能夠在尊重學(xué)生學(xué)術(shù)的基礎(chǔ)上選擇合適的課題來展開培養(yǎng)過程，另一些導(dǎo)師可能會出于完成課題或項目任務(wù)的需要而無法顧及到學(xué)生的學(xué)術(shù)興趣，后者顯然屬于“任務(wù)導(dǎo)向型”?！叭蝿?wù)導(dǎo)向型”的好處在于能夠最有效地完成導(dǎo)師的研究任務(wù)。如是導(dǎo)師讓學(xué)生經(jīng)常參加此類學(xué)術(shù)活動，學(xué)生會被迫喪失原有的學(xué)術(shù)興趣而蛻變成導(dǎo)師的高級研究助手。因此，在學(xué)術(shù)指導(dǎo)中，如何有效協(xié)調(diào)學(xué)生學(xué)術(shù)興趣與課題或項目之間的關(guān)系是導(dǎo)師在博士研究生指導(dǎo)中持續(xù)面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入前沿不夠問題，可能與導(dǎo)師自身的學(xué)術(shù)水平和視野有較大關(guān)系。也就是說，可能有一些導(dǎo)師自己也尚未完全進(jìn)入學(xué)科前沿，更不要說帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入前沿了。改變此種問題的辦法有兩個，一是導(dǎo)師需要加強(qiáng)并提升自己的學(xué)術(shù)水平；二是積極參與國際學(xué)術(shù)交流活動，特別是目前正在施行的各種出國研修計劃和項目。

關(guān)于導(dǎo)師時間投入的數(shù)量和頻率不夠的問題，結(jié)合博士研究生對導(dǎo)師在其他方面的滿意度情況，可能主要是因為導(dǎo)師被迫忙于許多與學(xué)術(shù)有關(guān)的非學(xué)術(shù)事務(wù)而導(dǎo)致的時間短缺所致。要改變這種狀況，必須要想辦法將導(dǎo)師從事務(wù)性工作中解放出來，以便使其有更多時間投入到博士研究生的學(xué)術(shù)指導(dǎo)活動中。建議通過建立教授行政助手或秘書制度及提高學(xué)校行政服務(wù)水平和效率來解決此問題。

四、博士研究生對課程教學(xué)內(nèi)容的前沿性和討論式教學(xué)方法的應(yīng)用有更多的期待

調(diào)查結(jié)果表明，在“課程方案設(shè)計與實施”方面，有78.5%的博士研究生“比較滿意”；在“課程教學(xué)與論文撰寫時間的合理安排”方面，有69.8%的博士研究生“比較滿意”。相對而言，博士研究生對“討論式教學(xué)方法的應(yīng)用”、“課程教學(xué)內(nèi)容的前沿性”兩方面滿意度評價較低，“比較滿意”的分別只有62.6%和61.8%。經(jīng)多重比較檢驗，博士研究生在“討論式教學(xué)方法的應(yīng)用”、“課程教學(xué)內(nèi)容的前沿性”兩方面滿意度評價均與其余兩方面的滿意度評價存在顯著差異（p

關(guān)于課程教學(xué)內(nèi)容的前沿性不夠的問題，相關(guān)研究早已有所反映［11］，這說明此問題在過去幾年尚未得到很好解決。究其原因，實則與前述的導(dǎo)師在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入前沿方面做得不夠有相似之處。

關(guān)于討論式教學(xué)方法的應(yīng)用不夠的問題，可能與教師的教學(xué)技能及教學(xué)素養(yǎng)有關(guān)。長期以來，與中小學(xué)相比，高等院校不太注重教師的教學(xué)技能。在教師隊伍建設(shè)上，只是一味地強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)歷學(xué)位水平而不太注意教學(xué)技能方面的訓(xùn)練和要求。而事實上，教師學(xué)歷學(xué)位水平所代表的學(xué)科知識僅僅是教師教學(xué)成功的前提和必要條件，有關(guān)教學(xué)技能的條件性知識才是保障教學(xué)成功的關(guān)鍵。為此，有必要通過課堂觀察、教學(xué)反思、行動研究等途徑幫助教師提高教學(xué)技能并解決討論式教學(xué)方法應(yīng)用不夠的問題。

五、研究經(jīng)費和設(shè)施尚不能完全滿足博士研究生的需要

在博士研究生培養(yǎng)過程中，學(xué)校提供的學(xué)術(shù)支持是影響質(zhì)量的一個重要因素。它包括學(xué)校為學(xué)生提供的各種學(xué)術(shù)活動機(jī)會、專業(yè)文獻(xiàn)、研究經(jīng)費與設(shè)施、研究生教育管理制度等四方面。進(jìn)一步分析結(jié)果表明，博士研究生對培養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供的各種學(xué)術(shù)活動機(jī)會、專業(yè)文獻(xiàn)、研究生教育管理制度三方面的滿意度評價達(dá)到“比較滿意”的比例均在約75%及以上，而他們對研究經(jīng)費和設(shè)施的滿意度評價較前三項低很多，有近40%的博士研究生對此項不太滿意。多重比較檢驗結(jié)果顯示，博士研究生在此項上的滿意度評價與其他三項的滿意度評價之間存在顯著差異（p

研究經(jīng)費和設(shè)施不足問題，一方面與高等教育總投入不足有關(guān)，另一方面也與學(xué)校對博士研究生教育的投入不足有密切關(guān)系。盡管許多高等院校已經(jīng)設(shè)置了諸如研究生創(chuàng)新基金、專項研究基金、課題資助基金、優(yōu)秀博士論文培育基金等專門用于資助博士研究生開展研究的基金，但其覆蓋面和資助力度尚無法滿足需要。與此同時，在既定的博士研究生教育投入水平前提下，高等院校需要調(diào)整校內(nèi)的經(jīng)費投向并增加研究生生均培養(yǎng)經(jīng)費投入水平。對那些“985工程”院校而言，需要增加博士研究生教育投入在“985工程”項目建設(shè)中的比例。在研究設(shè)施的改善方面，一方面需要繼續(xù)增加設(shè)施投入，另一方面也要創(chuàng)新研究設(shè)施的管理機(jī)制，打破研究設(shè)施在一些院校存在的“部門（項目、學(xué)科）所有制”弊端，并通過提高研究設(shè)施的共享程度來增加博士研究生在研究設(shè)施上的使用機(jī)會。

上述結(jié)論主要反映了博士研究生的看法和觀點，既有總體上對博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的積極評價，也揭示了博士研究生培養(yǎng)過程中個別環(huán)節(jié)的不足和缺陷。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的結(jié)果表明，這些環(huán)節(jié)均是影響博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價的有效因素。因此，要想提高博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量滿意度評價，對這些環(huán)節(jié)所暴露的問題和需求的重視和改善就顯得尤其必要。當(dāng)然，限于本研究方法和信息來源的局限性，本文尚難以給出有針對性的改善策略，未來的研究可在這方面深入開展。

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篇4

方法；結(jié)果分析；對策

〔中圖分類號〕 G717 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2014）04—0021—01

實習(xí)，對于中職學(xué)校醫(yī)護(hù)專業(yè)學(xué)生而言，既是對理論知識學(xué)習(xí)的檢驗，又是掌握實際操作技能的重要平臺。做好中職學(xué)校醫(yī)護(hù)專業(yè)學(xué)生的實習(xí)管理，不僅是學(xué)校實習(xí)、教學(xué)管理部門的義務(wù)，而且是所在實習(xí)醫(yī)院義不容辭的責(zé)任。

一、調(diào)查對象與方法

本次調(diào)查對象為2013年7月中旬開始在甘肅省省級醫(yī)院實習(xí)的1009名實習(xí)生，采用了焦點團(tuán)體座談會的方法。我校圍繞中職學(xué)校醫(yī)護(hù)專業(yè)學(xué)生在醫(yī)院實習(xí)的具體情況，共派出2個調(diào)查小組，選派教學(xué)、學(xué)生管理部門人員及班主任、實習(xí)生代表參加，分別與 10家省級醫(yī)院的主管院長、護(hù)理部主任、護(hù)士長、帶教教師及醫(yī)技主任進(jìn)行了團(tuán)體座談。

二、結(jié)果分析

1. 中職學(xué)校醫(yī)護(hù)專業(yè)實習(xí)生存在的問題。在工作中，中職學(xué)校醫(yī)護(hù)專業(yè)實習(xí)生表現(xiàn)出組織紀(jì)律性不強(qiáng)、工作缺乏主動性、著裝舉止不規(guī)范、缺乏基本的醫(yī)療安全及自我保護(hù)意識等問題。在學(xué)習(xí)中，他們表現(xiàn)出理論知識不扎實、基本概念不清晰、主動學(xué)習(xí)意識與基礎(chǔ)操作能力差等問題。

2. 醫(yī)院、學(xué)校教學(xué)管理中存在的問題。醫(yī)院的帶教教師年輕，帶教中過于重視技能傳授，忽視理論知識與人文素質(zhì)教育，醫(yī)院對學(xué)校實習(xí)生的實習(xí)情況反饋不夠及時。學(xué)校課程設(shè)置不合理，理論教學(xué)不扎實，教師缺少臨床見習(xí)，學(xué)校安排的實習(xí)計劃與臨床有差距。

三、對策

1. 建立“雙導(dǎo)師”教學(xué)制度。即學(xué)校與實習(xí)醫(yī)院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，列出實習(xí)教學(xué)計劃，簽訂實習(xí)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，同時，學(xué)校選派醫(yī)護(hù)專業(yè)的教師到醫(yī)院進(jìn)行臨床見習(xí)并兼實習(xí)指導(dǎo)教師，形成醫(yī)院有總帶教、一對一帶教，學(xué)校有專業(yè)帶教教師指導(dǎo)的“雙導(dǎo)師”教學(xué)制度。此外，學(xué)?？梢云刚堘t(yī)院的帶教教師，讓他們提前介入帶課。通過建立“雙導(dǎo)師”教學(xué)制度，能夠真正實現(xiàn)醫(yī)院、學(xué)校、教師、學(xué)生多方合作共贏。

2. 建立崗前培訓(xùn)制度。在學(xué)校與醫(yī)院協(xié)商制定有針對性的實習(xí)教學(xué)計劃后，需要對實習(xí)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)的時間可以安排在實習(xí)前的一個月；崗前培訓(xùn)的教師可以聘請醫(yī)院的帶教教師和實習(xí)管理教師；崗前培訓(xùn)的內(nèi)容可以結(jié)合臨床實踐，對實習(xí)生進(jìn)行人文素質(zhì)教育、主人翁意識教育、安全防護(hù)教育，以及職業(yè)規(guī)劃、醫(yī)院管理制度與實習(xí)生管理制度培訓(xùn)等；崗前培訓(xùn)的形式可以多種多樣，如，團(tuán)體講座、多媒體演示、管理制度與基礎(chǔ)知識識記等。

3. 建立預(yù)警召回制度。（1）實習(xí)預(yù)警的實施流程。即醫(yī)院實習(xí)管理部門出具證明，學(xué)校實習(xí)管理部門與醫(yī)院、實習(xí)生進(jìn)行確認(rèn)，實習(xí)指導(dǎo)班主任反饋給實習(xí)生家長，學(xué)校登記備案。（2）實習(xí)召回的范圍有：實習(xí)預(yù)警兩次以上（含兩次），曠工，發(fā)生醫(yī)患糾紛，較為嚴(yán)重地違反了實習(xí)生管理制度。（3）實習(xí)召回的實施流程。即醫(yī)院實習(xí)管理部門出具證明，學(xué)校實習(xí)管理部門與醫(yī)院、實習(xí)生進(jìn)行確認(rèn)，實習(xí)生結(jié)束在該醫(yī)院的實習(xí)，學(xué)校實習(xí)管理部門反饋給實習(xí)生家長，實習(xí)生自行聯(lián)系實習(xí)醫(yī)院，重新計算實習(xí)時間，學(xué)校登記備案。

篇5

長春市兒童醫(yī)院消毒供應(yīng)室，吉林長春 130000

[摘要] 目的 探討護(hù)士素質(zhì)的提升對護(hù)理質(zhì)量和患者滿意度的影響。方法 對該院自2013年1月—2014年6月開展“提高護(hù)士素質(zhì)，創(chuàng)護(hù)理糾紛零利率”活動以來，參與活動的23名護(hù)理人員進(jìn)行分析，分別進(jìn)行道德、心理、儀表形象、文化身體、語言、專業(yè)技術(shù)等護(hù)士素質(zhì)的培訓(xùn)。結(jié)果 活動后護(hù)士道德、護(hù)士心理、儀表形象、文化身體、語言溝通、專業(yè)技術(shù)等素質(zhì)的評價較活動前均有明顯提高，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05），合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)97.3%；活動前患兒家屬滿意度為82.8%，活動后患兒家屬滿意度為95.8%，活動前后比較有統(tǒng)計學(xué)差異性，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）。結(jié)論 護(hù)士素質(zhì)的提升對提高護(hù)理質(zhì)量和患者滿意度有重要意義。

[

關(guān)鍵詞 ] 護(hù)士素質(zhì)；護(hù)理質(zhì)量；患者滿意度

[中圖分類號] R47[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1672-5654（2014）12（c）-0143-03

我國自開展“以患者為中心”實施整體護(hù)理的護(hù)理模式以來，護(hù)理工作已成為醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，直接影響著護(hù)理質(zhì)量和患者滿意度。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌表示[1]，2013年全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門診量是73億人次，醫(yī)療糾紛是7萬件左右。中華醫(yī)院管理學(xué)會為進(jìn)一步了解醫(yī)院中醫(yī)療糾紛和侵權(quán)事件的發(fā)生狀況，對全國326所醫(yī)院進(jìn)行了多項選擇式的問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示[2-3]，醫(yī)療糾紛發(fā)生率高達(dá)98.4%，在糾紛發(fā)生中，因“醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度不好，引發(fā)糾紛”占49.5%；“因服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平存在問題引發(fā)糾紛”占29.6%。這一數(shù)據(jù)表明了護(hù)士素質(zhì)不僅與護(hù)患糾紛的發(fā)生有著密切的關(guān)系，而且也是護(hù)理質(zhì)量和醫(yī)院發(fā)展的決定性要素。該院自2013年1月—2014年6月開展“提高護(hù)士素質(zhì)，創(chuàng)護(hù)理糾紛零利率”活動以來，對23名護(hù)理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在提高護(hù)理質(zhì)量和患者滿意度方面取得滿意成效，現(xiàn)報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

收集該院開展“提高護(hù)士素質(zhì)，創(chuàng)護(hù)理糾紛零利率”活動以來，參與活動的23名護(hù)理人員進(jìn)行分析，均為女性，年齡22~43歲，平均（31.6±2.1）歲；護(hù)齡8個月~ 19年，平均（6.5±1.3）年；職稱：護(hù)士9名，護(hù)師11名，主管護(hù)師2名，副主任護(hù)師1名；文化程度：本科5名，大專14名，中專4名。并隨機(jī)抽取該科住院的500名患兒或患兒家屬進(jìn)行滿意度調(diào)查。

1.2培訓(xùn)方法與內(nèi)容

由于該院護(hù)理對象和護(hù)理工作性質(zhì)不同，根據(jù)醫(yī)院的要求結(jié)合我科室的具體情況和護(hù)理結(jié)構(gòu)制定培訓(xùn)計劃。

1.2.1職業(yè)道德素質(zhì)職業(yè)道德是人們在一定范圍內(nèi)遵守與其工作相適應(yīng)的行為規(guī)范[4]。職業(yè)道德素質(zhì)是反映一個人心靈、道德、美德最重要的體現(xiàn)，也是一個人行為修養(yǎng)的體現(xiàn)。對該兒科護(hù)士來說，職業(yè)道德素質(zhì)是完成護(hù)理工作、促進(jìn)患兒康復(fù)的行為準(zhǔn)則?？剖腋鶕?jù)護(hù)士文化程度和自身素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，樹立正確的人生觀、價值觀，使護(hù)士認(rèn)識到通過自己的努力使患兒得到康復(fù)是及其光榮、高興的事情，認(rèn)識到自己的職業(yè)是神圣的、光榮的，從而提高自己的責(zé)任感和使命感。

1.2.2心理素質(zhì)隨著護(hù)理范圍和內(nèi)容的不斷深入，護(hù)士需要有強(qiáng)大的心理素質(zhì)才能保證護(hù)理工作順利完成。目前，護(hù)理心理學(xué)已成為當(dāng)代護(hù)理工作中的一項重要內(nèi)容[5]。由于我院患兒年齡跨度較大，病情變化發(fā)展快，這就要求我們護(hù)士具有完善、積極的心理。每周對護(hù)士進(jìn)行一節(jié)心理培訓(xùn)，對影響護(hù)士心理的不良因素進(jìn)行分析，給予解釋、安慰、轉(zhuǎn)移情緒等方式緩解負(fù)性心理，并通過鼓勵、交談、支持等增強(qiáng)護(hù)士心理素質(zhì)，產(chǎn)生正性力量，從而提高護(hù)士積極性。

1.2.3護(hù)士儀表形象儀表形象是指一個人的風(fēng)度、行為舉止和姿態(tài)等外在形象。對護(hù)士而言，其儀表形象不僅影響著醫(yī)院的整體面貌，也直接影響著患兒的心理和病情康復(fù)。國外心理學(xué)家研究指出[6]，人的感情全部表達(dá)=7％言辭+38％聲音+55％體態(tài)語言。從護(hù)士的衣著、服飾、面容、裝扮、頭飾、站立、行走姿勢、行動姿態(tài)、行為舉止等方面進(jìn)行培訓(xùn)，以保證護(hù)士形象達(dá)到自然、大方、莊重、朝氣、健康等效果，從而增加患兒及其家屬的尊重感和信任感。

1.2.4文化和身體素質(zhì)隨著醫(yī)療技術(shù)水平的提高，護(hù)理工作的內(nèi)容和強(qiáng)度也不斷增大，護(hù)士在工作之余要不斷加強(qiáng)文化和身體素質(zhì)，才能更好地為護(hù)理工作做出貢獻(xiàn)?？剖颐刻煲獮樽o(hù)士提供一定的時間和空間，安排護(hù)士進(jìn)行人文、倫理、美學(xué)、心理、康復(fù)、語言等方面文化知識的學(xué)習(xí)；由于兒童醫(yī)院不同于其他綜合醫(yī)院，其工作量大、瑣事繁多，使夜班護(hù)士常由于負(fù)荷過重而感到倦怠、抵抗力下降感染一些疾病，甚至由于疏忽而造成醫(yī)護(hù)糾紛的發(fā)生。身體素質(zhì)是個人最基本的素質(zhì)，是一切行為活動的最基本要素，科室應(yīng)在合理安排護(hù)士休息的基礎(chǔ)上加強(qiáng)護(hù)士身體素質(zhì)的鍛煉，安排護(hù)士參加一些慢跑、擴(kuò)胸、廣場舞等活動，使護(hù)士保持身心的健康，精力的充沛。

1.2.5語言與溝通溝通是人們通過語言及其他方式表達(dá)情感和思想的一種行為[7]。護(hù)士良好的語言和溝通可消除患兒的陌生感，增強(qiáng)患兒的信任度，從而配合治療，提高康復(fù)率和家屬滿意度。我科通過對護(hù)士的溝通時語氣、語調(diào)、語序、語體，面部的表情、手勢、肢體動作，與患兒及其家屬交流時的針對性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性語言等進(jìn)行培訓(xùn)，并利用早會時間進(jìn)行交流探討，以增強(qiáng)護(hù)士的語言和溝通能力，保證在工作中做到親切和藹、回答有度、溝通到位。

1.2.6專業(yè)技術(shù)結(jié)合該院和該科室護(hù)理內(nèi)容不同進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和操作培訓(xùn)，向護(hù)士講解護(hù)理操作的流程和步驟，通過視頻、演練、操作、對比等手段提高護(hù)士的熟練度和準(zhǔn)確度，在科室內(nèi)每周進(jìn)行一次技術(shù)比武，在醫(yī)院內(nèi)每6個月進(jìn)行一次技術(shù)比武，使每一項工作都達(dá)到穩(wěn)、準(zhǔn)、快、無差錯的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3觀察項目

觀察“提高護(hù)士素質(zhì)，創(chuàng)護(hù)理糾紛零利率”活動開展前后，護(hù)士在道德、心理、儀表、文化身體、語言、專業(yè)技術(shù)等護(hù)士素質(zhì)方面的提升及患者滿意度。

1.4 評價方法與內(nèi)容

為患兒或其家屬發(fā)放《護(hù)士素質(zhì)患者滿意度調(diào)查表》[8]，通過對護(hù)士道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、儀表形象、文化身體素質(zhì)、語言溝通、專業(yè)技術(shù)等6個方面30個項目進(jìn)行評價，滿分為100分，≥90分為優(yōu)秀，80~89分為合格，≤80分為不合格；滿意度評價：滿分為100分，分為滿意（80~100分）、基本滿意（70~79分）、一般滿意（60~69分）、差（＜60分）4級。

1.5統(tǒng)計方法

所有數(shù)據(jù)錄入spss 17.0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行處理，計量資料均用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）形式表示，采用t檢驗，計數(shù)資料采用χ2檢驗。

2 結(jié)果

2.1 活動前后護(hù)士道德、護(hù)士心理、儀表形象、文化身體、語言溝通、專業(yè)技術(shù)等素質(zhì)評價比較

經(jīng)統(tǒng)計，活動后護(hù)士道德、護(hù)士心理、儀表形象、文化身體、語言溝通、專業(yè)技術(shù)等素質(zhì)的評價較活動前均有明顯提高，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）（見表1），合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)97.3%，合格率和優(yōu)秀率均高出活動前10.4%和8.3%。

2.2 活動前后患兒家屬滿意度比較

經(jīng)統(tǒng)計，活動前患兒家屬滿意度為82.8%，活動后患兒家屬滿意度為95.8%，活動前后比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05），見表2。護(hù)患糾紛發(fā)生率由活動前的7.2%降低到2.3%。

3討論

素質(zhì)在廣義上多指人們在正常生理、心理基礎(chǔ)上，通過后天的教育學(xué)習(xí)、實踐鍛煉而形成的品德、學(xué)識、思維、審美、氣質(zhì)、性格等方面綜合的修養(yǎng)水平[9]。隨著社會的不斷發(fā)展，素質(zhì)已成為衡量個人能力、修養(yǎng)、內(nèi)在的綜合指標(biāo)。

護(hù)理作為一個特殊的工作，素質(zhì)的高低直接影響著患兒的康復(fù)和家屬滿意度，尤其對該院的護(hù)士來說，素質(zhì)是實施一切護(hù)理活動最基礎(chǔ)要素。田勇麗，仇麗芳，宋靜等研究[10]表明護(hù)士對工作滿意度與護(hù)理質(zhì)量和患者滿意度呈正相關(guān)；而提升護(hù)士素質(zhì)對提高護(hù)士工作滿意度有很好的促進(jìn)作用。經(jīng)該組資料結(jié)果，該院自2013年1月—2014年6月開展“提高護(hù)士素質(zhì)，創(chuàng)護(hù)理糾紛零利率”活動以來，在護(hù)士道德、護(hù)士心理、儀表形象、文化身體、語言溝通、專業(yè)技術(shù)等素質(zhì)的評價較活動前均有明顯提高，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05），合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)97.3%，合格率和優(yōu)秀率均高出活動前10.4%和8.3%?；顒忧盎純杭覍贊M意度為82.8%，活動后患兒家屬滿意度為95.8%，活動前后比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）。糾紛發(fā)生率與活動前相比降低了4.9%。筆者在此次活動中各項素質(zhì)均得到明顯提升，通過活動開展，筆者認(rèn)為，護(hù)士道德素質(zhì)是提高護(hù)士整體形象的根本，使我們從內(nèi)心認(rèn)識到護(hù)理工作是神圣的、高尚的，因每一位患兒通過我們細(xì)致耐心的護(hù)理得到康復(fù)而感到自豪；護(hù)士心理素質(zhì)是調(diào)節(jié)自身不良心理應(yīng)激，提高積極性的必要條件。由于每天都面對患兒因疾病痛苦、哭鬧，患兒家屬愁眉不展、煩躁的負(fù)性心理，因此我們護(hù)士要學(xué)會將積極、樂觀、愉快的心態(tài)帶到工作中，使他們感到希望、增加信心，促進(jìn)疾病康復(fù)；儀表形象是展現(xiàn)護(hù)士精神面貌的最直接表現(xiàn)，不僅能為護(hù)士帶來朝氣，還能使患兒及其家屬產(chǎn)生樂觀情緒，產(chǎn)生信任感、依賴感，增強(qiáng)與疾病斗爭的信心，提高滿意度；文化與身體素質(zhì)是影響與患兒溝通和保證順利完成護(hù)理任務(wù)的重要條件，文化素質(zhì)可增強(qiáng)與患兒或其家屬溝通時的理解性、精準(zhǔn)性，對患兒的康復(fù)和護(hù)理質(zhì)量的提高起到事半功倍的效果。專業(yè)操作技術(shù)是促進(jìn)患兒康復(fù)，防范護(hù)患糾紛發(fā)生的最有利保證。對該兒科護(hù)士來說，輕、穩(wěn)、準(zhǔn)、嫻熟的護(hù)理操作技術(shù)不僅有效減輕患兒痛苦，減輕患兒家屬的緊張感，也能增強(qiáng)其信任度，從而達(dá)到雙贏的局面。

綜上所述，護(hù)士素質(zhì)的提升對提高護(hù)理質(zhì)量和患者滿意度有重要意義。我們只有不斷提升自己各方面素質(zhì)水平，以適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更快更廣的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)、探討、要求自己，才能不斷提高護(hù)理質(zhì)量和患者滿意度，為護(hù)理事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

[

參考文獻(xiàn)]

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篇6

關(guān)鍵詞：縣級公立醫(yī)院；知識型員工；勞動關(guān)系滿意度

縣級公立醫(yī)院改革是新醫(yī)改的重點和難點。醫(yī)院作為一個技術(shù)密集、知識密集、風(fēng)險密集、勞動密集的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，最重要的資源就是掌握著大量醫(yī)療知識和技能等隱形知識資本的知識型員工。知識型員工的醫(yī)療知識和技能水平直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療水平、治愈率、信譽(yù)度和美譽(yù)度?？h級公立醫(yī)院由于受到其所在地域、發(fā)展前景、工作條件等條件限制，在吸引和留住知識型員工方面存在劣勢。因此，縣級公立醫(yī)院更應(yīng)注重勞動關(guān)系管理，提高知識型員工勞動關(guān)系滿意度，在建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的同時，實現(xiàn)留住人才、激勵人才的目的。

一、E縣人民醫(yī)院概況

（一）E縣人民醫(yī)院簡介

山東省E縣人民醫(yī)院始建于1950年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健、康復(fù)為一體的綜合性二級甲等醫(yī)院。醫(yī)院開放床位450張，職工610人，年門診量15萬人次，年出院病人兩萬兩千多人次，設(shè)有43個臨床醫(yī)技科室,先后被授予省級衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、文明單位、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)單位、十佳縣市醫(yī)療單位等榮譽(yù)稱號。

（二）E縣人民醫(yī)院主要用工形式

E縣人民醫(yī)院知識型員工按照編制主要分為在編人員和非在編人員。在編人員是指在醫(yī)院編制定額范圍內(nèi)的、由財政撥款使用的實際工作人員；非在編人員是指不在醫(yī)院編制定額范圍內(nèi)的、不由財政撥款使用的實際工作人員，在E縣人民醫(yī)院主要是人事人員。

二、E縣人民醫(yī)院知識型員工勞動關(guān)系滿意度調(diào)查

（一）調(diào)查項目設(shè)計

根據(jù)縣級公立醫(yī)院的特點及知識型員工特征，設(shè)計并運(yùn)用了《勞動關(guān)系滿意度調(diào)查問卷》，對E縣人民醫(yī)院知識型員工勞動關(guān)系滿意度進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷150份，回收120份，其中有效問卷110份。問卷填寫采用不記名方式。問卷回收后，進(jìn)行了數(shù)據(jù)的分類整理及進(jìn)一步的統(tǒng)計分析。調(diào)查內(nèi)容：第一，員工基本資料方面的信息，包括性別、婚姻狀況、年齡、學(xué)歷、工作年限、所在科室、用工形式、職務(wù)、職稱等；第二，勞動關(guān)系管理現(xiàn)狀及滿意度方面的信息，包括；工作環(huán)境、薪酬福利、休息休假、加班管理、社會保險、培訓(xùn)、晉升發(fā)展、人際關(guān)系、勞動合同管理、試用期、民主管理、工會工作、規(guī)章制度、勞動爭議處理等；第三，知識型員工的激勵因素。

（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析及結(jié)論

調(diào)查完畢后，對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、審核和整理，并采用SPSS17.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，得出了以下結(jié)論：

1.調(diào)查樣本資料的描述性統(tǒng)計（見表1）

2.統(tǒng)計結(jié)果分析及調(diào)查結(jié)論

（1）勞動關(guān)系滿意度。被調(diào)查者對醫(yī)院的工作環(huán)境、所在科室人際關(guān)系、培訓(xùn)、醫(yī)院勞資關(guān)系、民主管理及工會的滿意度介于“非常滿意”與“比較滿意”之間，對薪酬、晉升發(fā)展及身心健康保護(hù)等方面的滿意度介于“比較不滿”與“一般”之間。運(yùn)用SPSS17.0進(jìn)行獨立樣本T檢驗或單因素方差分析，對不同類別員工滿意度差異性分析如下：①對薪酬的滿意度。男性和女性滿意度差異顯著，男性高于女性；已婚和未婚者滿意度差異顯著，已婚者高于未婚者；不同年齡段者滿意度差異顯著，隨著年齡段增長滿意度增加；不同用工形式員工滿意度差異顯著，在編員工高于人事人員；不同工作年限者滿意度差異顯著，工作年限在10年以上者最高，2年及以下者最低；不同職稱者滿意度差異顯著，從高到低依次為主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、還未定級者及住院醫(yī)師；不同職務(wù)者滿意度差異顯著，副院長和副主任最高，無職務(wù)者最低。不同學(xué)歷、不同科室者不存在顯著差異。②對工作環(huán)境的滿意度。已婚和未婚者滿意度差異顯著，已婚者高于未婚者；不同年齡段者滿意度差異顯著，隨著年齡段增長滿意度增加；不同用工形式者滿意度差異顯著，在編員工高于人事人員；不同工作年限者滿意度差異顯著，工作年限10年以上者滿意度最高，2年及以下者滿意度最低。按性別、學(xué)歷、科室、職稱、職務(wù)等分類統(tǒng)計不存在顯著差異。③對所在科室人際關(guān)系滿意度。不同用工形式的員工滿意度差異顯著，人事人員高于在編員工。其他分類統(tǒng)計不存在顯著差異。④對培訓(xùn)滿意度。已婚和未婚者滿意度差異顯著，已婚者高于未婚者；不同年齡段者滿意度差異顯著，50歲以上者滿意度最高，其次是26-30歲者，25歲以下者最低；不同工作年限者滿意度差異顯著，工作3-5年者最高，2年及以下者最低；不同科室工作者滿意度差異顯著，在血庫工作者最高，在檢驗科工作者最低。其他分類統(tǒng)計不存在顯著差異。⑤對晉升發(fā)展?jié)M意度。各種分類統(tǒng)計均不存在顯著差異。⑥對身心健康保護(hù)滿意度。不同用工形式的員工滿意度差異顯著，在編員工高于人事人員。其他分類統(tǒng)計不存在顯著差異。⑦對醫(yī)院勞資關(guān)系滿意度。各種分類統(tǒng)計均不存在顯著差異。⑧對醫(yī)院民主管理滿意度。不同用工形式的員工滿意度差異顯著，在編員工高于人事人員。其他分類統(tǒng)計不存在顯著差異。⑨對醫(yī)院工會滿意度。各種分類統(tǒng)計均不存在顯著差異。

（2）知識型員工激勵因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，E縣知識型員工認(rèn)為“最能提高積極性的因素”排在前五位的是：薪酬福利、醫(yī)院發(fā)展前景、工作自主性、技能提升及晉升發(fā)展。按不同分類進(jìn)行統(tǒng)計分析，被調(diào)查者的選項均不存在顯著差異。

三、完善知識型員工勞動關(guān)系管理機(jī)制，提升知識型員工勞動關(guān)系滿意度

篇7

一、本科生班導(dǎo)師制的內(nèi)涵

本科生班導(dǎo)師制是指學(xué)生進(jìn)校后，可由院系負(fù)責(zé)為每個學(xué)生班配備一名班導(dǎo)師。班導(dǎo)師的職責(zé)主要是組織學(xué)生的教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，向?qū)W生介紹專業(yè)領(lǐng)域知識，分析和了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、選課情況、成績情況，解決學(xué)生學(xué)習(xí)方法、專業(yè)知識等方面的問題；同時，通過言傳身教和人格魅力的感染，使學(xué)生的思想政治教育工作更有成效，班導(dǎo)師工作是對班主任工作的配合、補(bǔ)充和完善。為了推進(jìn)和完善學(xué)分制，我們倡導(dǎo)高水平教師更多地參與本科生指導(dǎo)工作，建立新型師生關(guān)系，以提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平。

二、班導(dǎo)師制下師生關(guān)系類型

做好班導(dǎo)師工作要解決的首要任務(wù)就是要處理好師生關(guān)系。班導(dǎo)師制下師生關(guān)系類型可分為以下幾種類型：

（一）以生為本的師生關(guān)系

我校多年來堅持雙第一、雙為本的理念，即教職員工教第一，師生員工生第一，學(xué)校辦學(xué)以教師為本，教學(xué)工作以學(xué)生為本。這條重要的辦學(xué)理念明確了師生之間的關(guān)系：大學(xué)是為學(xué)生而辦的，教師是為學(xué)生服務(wù)的，教學(xué)中教師要圍著學(xué)生轉(zhuǎn)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)與成才服務(wù)，而不是學(xué)生為教師服務(wù)。

（二）平等相處的師生關(guān)系

新時期國家既強(qiáng)調(diào)尊師重教，又強(qiáng)調(diào)師生平等。師生之間地位、人格的民主和平等，有利于師生相互信任、促進(jìn)交流，有利于學(xué)生充分張揚(yáng)個性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的思維火花。

（三）相互尊重的師生關(guān)系

一方面，提倡和堅持“尊師重教”，學(xué)生尊重教師的知識，從學(xué)業(yè)上充分享用教師的智力與知識資源；尊重教師的勞動，課堂上認(rèn)真聽講并且能和教師討論和交流。另一方面，提倡教師尊重學(xué)生。一是尊重學(xué)生的人格，不以居高臨下、命令訓(xùn)斥的態(tài)度對待學(xué)生；二是尊重學(xué)生的成長規(guī)律，研究和把握學(xué)生的身心成長狀態(tài)，準(zhǔn)確施教、有效施教；三是尊重學(xué)生的興趣和差異，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)興趣、個性發(fā)展，鼓勵每一個學(xué)生“做最好的自己”。

（四）師長加朋友的師生關(guān)系

班導(dǎo)師和所帶的班級同學(xué)需要有較多的接觸，了解學(xué)生的情況，需要建立更密切的關(guān)系?！皫熼L加朋友”的關(guān)系，有利于師生之間更好的交流，有利于班導(dǎo)師開展工作，是班導(dǎo)師應(yīng)首選的師生關(guān)系。

三、班導(dǎo)師制下師生關(guān)系分析

本文對長春工業(yè)大學(xué)開展班導(dǎo)師制情況做以調(diào)查分析，本次調(diào)研選取的樣本為4個年級的學(xué)生。調(diào)研樣本的選擇為隨機(jī)抽取，共發(fā)放問卷1000份，收回問卷897份，回收率為89.7%，全部為有效問卷，有效率為100%。

（一）指導(dǎo)現(xiàn)狀

1、對導(dǎo)師制的了解與認(rèn)同

本科生對導(dǎo)師制的實施背景與目的有一半左右的學(xué)生表示不太了解，對學(xué)校實施本科生導(dǎo)師制的效果一半的學(xué)生認(rèn)為一般，較好占三分之一，對學(xué)校實行本科生導(dǎo)師制的情況，認(rèn)為學(xué)校重視，應(yīng)積極推行的占五分之一，認(rèn)為學(xué)校比較重視，但需改進(jìn)的占一半左右。可見，同學(xué)對導(dǎo)師制的實行有著一定的認(rèn)同，但同時也有不滿意的許多地方，因此仍需積極改進(jìn)。

2、收獲與幫助

大約有三分之一的學(xué)生認(rèn)為班導(dǎo)師對自己在學(xué)習(xí)上幫助最大，三分之一認(rèn)為在生活方面班導(dǎo)師幫助最大，三分之一認(rèn)為在人生觀價值觀樹立方面幫助最大。

學(xué)生最為關(guān)心的是班導(dǎo)師能對其學(xué)習(xí)方法進(jìn)行有效的指導(dǎo)，同時也希望通過班導(dǎo)師的幫助來提升科研能力，并且更希望班導(dǎo)師能對自己有就業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。由此可見，我校學(xué)生在專業(yè)與科研上的需求是導(dǎo)師制輔導(dǎo)的重點所在。

（二）指導(dǎo)滿意度

從被調(diào)查學(xué)生們對班導(dǎo)師制小組的希望人數(shù)，及學(xué)生和導(dǎo)師交流中遇到的問題和班導(dǎo)師對學(xué)生的指導(dǎo)情況等相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出班導(dǎo)師的工作熱情及工作投入度。導(dǎo)師制實施過程中學(xué)生的總體滿意度中對實施過程比較滿意的學(xué)生占六成，認(rèn)為一般的為三分之一，其余的表示不太滿意。

四、班導(dǎo)師制存在問題分析

以調(diào)查分析結(jié)果來看，班導(dǎo)師制存在著以下幾個方面的問題：

（一）班導(dǎo)師數(shù)量嚴(yán)重不足，質(zhì)量急待加強(qiáng)

班導(dǎo)師必須有很強(qiáng)的專業(yè)能力，同時還要有很高的道德修養(yǎng)，能夠?qū)⒔虝陀撕芎玫慕Y(jié)合。導(dǎo)師的素質(zhì)是導(dǎo)師制有效實行的保障，一個優(yōu)秀的導(dǎo)師隊伍是實行學(xué)校導(dǎo)師制的前提。隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生數(shù)量劇增師資力量嚴(yán)重不足，不能保障師生比，一個班級只有一名班導(dǎo)師，這使得一個班導(dǎo)師指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)過多。實行班導(dǎo)師制要求對學(xué)生進(jìn)行個性化引導(dǎo)，師生比過低，難以保證讓每個學(xué)生都能得到導(dǎo)師切實的關(guān)心和幫助。

（二）部分班導(dǎo)師缺乏積極性

班導(dǎo)師即使對學(xué)校實行本科生班導(dǎo)師制的目的、意義有一定的認(rèn)同，但長期以來高校對教師的評價重科研輕教學(xué)，使教師忙于科研忽略了對學(xué)生全面的指導(dǎo)。致使盡管許多教師非常愿意與學(xué)生交流，卻難免力不從心。

（三）部分學(xué)生缺乏主動性

進(jìn)人大學(xué)的部分新生還沉浸在喜悅和放松的狀態(tài)當(dāng)中，來不及思考大學(xué)生活的規(guī)劃，甚至關(guān)于已經(jīng)開始的學(xué)習(xí)、生活還提不出像樣的問題，更不會主動地利用班導(dǎo)師制提供的新學(xué)習(xí)指導(dǎo)方式。這些學(xué)生缺乏積極性和主動性，缺乏熱情和興趣，影響了班導(dǎo)師制實施的雙向的互動過程。

五、完善班導(dǎo)師制師生關(guān)系的建議

（一）導(dǎo)師的選擇

認(rèn)定本科生導(dǎo)師資格的標(biāo)準(zhǔn)與本科生導(dǎo)師的定位息息相關(guān)，應(yīng)將本科生導(dǎo)師定位在對學(xué)生進(jìn)行品德養(yǎng)成、專業(yè)學(xué)習(xí)及學(xué)術(shù)研究指導(dǎo)這一個模式上，所以本科生導(dǎo)師應(yīng)符合以下基本條件：

1、導(dǎo)師應(yīng)具有堅定而正確的政治方向，有高度的責(zé)任心

本科生導(dǎo)師的工作更多是要付出時間、精力，所以態(tài)度與責(zé)任心顯得尤為重要。本次調(diào)查中也突出反映了這個問題，活動開展好的小組往往是導(dǎo)師有高度的責(zé)任心，反之亦然。

2、學(xué)術(shù)造詣

導(dǎo)師必須具有較高水平的專業(yè)知識和合理的知識結(jié)構(gòu)，在學(xué)術(shù)上有一定造詣，了解本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，熟悉本專業(yè)教學(xué)計劃、各教學(xué)環(huán)節(jié)的相互關(guān)系及全部培養(yǎng)過程，具有專業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)能力。

3、工作時間

本科生導(dǎo)師必須定期拿出一定的時間與學(xué)生一起進(jìn)行有主題的活動。這樣，一方面可以了解學(xué)生的思想動態(tài)，解決學(xué)生面臨的問題；另一方面也可增加學(xué)生對導(dǎo)師的信任，有問題愿意向?qū)熥稍儭?/p>

（二）關(guān)于班導(dǎo)師制的模式

可以實行全程分組三階段導(dǎo)師制：

第一階段為大學(xué)階段的第1－2年，在學(xué)生剛?cè)胄r隨機(jī)分成若干組，新生與高年級的同學(xué)同在一個組，既可以得到有豐富科研教學(xué)經(jīng)驗的教授的指導(dǎo)，又可以和師兄、師姐交流與學(xué)習(xí)，對快速進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，明確興趣愛好和科研方向有很大的促進(jìn)作用。

第二階段從大二下學(xué)期開學(xué)到大四之前。學(xué)生與導(dǎo)師雙向選擇，進(jìn)入第二階段。這時學(xué)生可以更深層次地進(jìn)入科研，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下參加大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目，挑戰(zhàn)杯科技競賽，參加課題、學(xué)術(shù)交流等活動。可以很快地提高認(rèn)識和實踐上的專業(yè)素養(yǎng)，明確自己的發(fā)展方向。

第三階段為大四的一年。工作、考研、出國等不同方向的同學(xué)可以再次通過雙向選擇進(jìn)行流動。這一階段學(xué)生的主要任務(wù)是完成畢業(yè)論文（設(shè)計）的撰寫，故所選導(dǎo)師為本科生畢業(yè)設(shè)計的導(dǎo)師。

（三）建立導(dǎo)師培訓(xùn)制度，增加導(dǎo)師數(shù)量

學(xué)校應(yīng)建立導(dǎo)師培訓(xùn)制度，提供有關(guān)信息，使導(dǎo)師懂得如何去指導(dǎo)學(xué)生。還可以定期舉辦導(dǎo)師工作總結(jié)會或經(jīng)驗交流會，激勵優(yōu)秀的導(dǎo)師，并使導(dǎo)師們有一個共同研究存在問題及解決辦法的空間，積累經(jīng)驗，不斷提高導(dǎo)師的整體工作水平。

（四）轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念，拉近班導(dǎo)師與學(xué)生的距離

班導(dǎo)師制要有效實施并可持續(xù)傳承下去，是學(xué)生和班導(dǎo)師共同的事情。學(xué)生在開始班導(dǎo)師制之前，學(xué)校應(yīng)對學(xué)生和班導(dǎo)師預(yù)先進(jìn)行班導(dǎo)師制闡釋，使雙方都明晰班導(dǎo)師制的宗旨、意圖，清楚自己有哪些權(quán)利和義務(wù)，在落實中也好更默契地配合、互動。

總之，經(jīng)過多年的實踐，班導(dǎo)師制的模式已經(jīng)得到認(rèn)可，但是還有一些不盡如人意的地方。推進(jìn)本科生班導(dǎo)師制是一項長遠(yuǎn)計劃，仍需要在實踐中不斷摸索前行。

參考文獻(xiàn)：

[1]費英勤，顏洽茂．本科生導(dǎo)師制探析[J]．高等工程教育研究，2003，（6）：24－26．

[2]吳曉茅．導(dǎo)師制——為了師生共同發(fā)展[M]．中國教育報，2008，（第6版）．

篇8

基金項目：本文為陜西省教育廳項目“商洛市新入職幼兒教師職業(yè)適應(yīng)及其影響因素的研究”（項目編號：14JK1219）。

前 言

職業(yè)倦怠是指由情緒衰竭、去人性化、成就感低落三個維度構(gòu)成的一種心理狀態(tài)[1]。高校教師的職業(yè)倦怠，是指教師不能應(yīng)對環(huán)境變遷和學(xué)校工作要求不斷提高時的一種極端反應(yīng)，是教師長期伴隨壓力體驗而出現(xiàn)的生理、情緒、情感的耗竭狀態(tài)[2]。其不僅會影響高校教師的身心健康和生命質(zhì)量，而且還會影響高等教育事業(yè)的發(fā)展。工作滿意度是工作者對工作情景的一種主觀反應(yīng)[3]。教師工作滿意度是教師對其工作與所從事的職業(yè)以及工作條件與狀況的一種總體的、帶有情緒色彩的感受與看法[4]，探討高校教師的工作滿意度問題，可以了解高校在管理等方面的優(yōu)勢和不足，為高校進(jìn)行有效的人力資源開發(fā)和利用、增強(qiáng)競爭力提供依據(jù)，對廣大高校教師安教樂教、促進(jìn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展也具有重要意義。

研究方法

1.問卷調(diào)查

本研究采用隨機(jī)抽樣法，對陜西省6所高校的教師進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)放問卷共250份，問卷回收220份，有效問卷共207份，回收率為82.8%。其中，男95人，占45.9%，女112人，占54.1%；工作年限5年以下74人，占35.7%，6～10年63人，占30.4%，11～20年47人，占22.7%，21年以上23人，占11.1%；文史類94人，占45.4%，理工類89人，占43.0%，藝術(shù)類24人，占11.6%。

2.研究工具

（1）MBI-GS工作倦怠量表（通用版）

本問卷共有15道題目，分為3個維度（情緒衰竭、玩世不恭和成就感低落），其中情緒衰竭感5個項目，玩世不恭4個項目，個人成就感低落6個項目。采用七點計分法，要求被試者根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行選擇，量表具有較好的信效度，此量表適用16歲以上各個行業(yè)的所有人群。

（2）工作滿意度問卷

本問卷共有61道題目，6個維度。其中領(lǐng)導(dǎo)與管理11個項目，工作任務(wù)11個項目，收入與福利8個項目，同事關(guān)系8個項目，學(xué)校環(huán)境10個項目，自我實現(xiàn)13個項目。

研究結(jié)果與分析

1.高校教師職業(yè)倦怠現(xiàn)狀分析

高校教師在情緒衰竭、玩世不恭2個維度的平均分都低于理論中值3，職業(yè)倦怠總分低于50，說明高校教師職業(yè)倦怠水平較低；在教師職業(yè)倦怠各維度上，按照倦怠水平從低到高依次是：玩世不恭、情緒衰竭、成就感低落。成就感低落水平相對較高，且高于理論中值3。職業(yè)倦怠各維度高于理論中值的比例分別是12.6%、8.7%、52.7%，其中成就感低落水平占比例最大，有超過半數(shù)的教師自我評價較低。職業(yè)倦怠總分高于50分的比例是42.5%，其中50～75分的占39.6%，說明這些教師存在一定的職業(yè)倦怠，需要進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)；75～100分的占2.9%，說明這些教師職業(yè)倦怠比較嚴(yán)重，已經(jīng)影響了正常的工作。

2.教師職業(yè)倦怠的差異分析

對不同專業(yè)教師的職業(yè)倦怠水平進(jìn)行差異檢驗，結(jié)果表明，高校教師職業(yè)倦怠在專業(yè)類別上存在顯著差異，其中藝術(shù)類教師職業(yè)倦怠程度最高（61.156±20.550），其次為文史類（47.971±10.983），理工類（45.467±13.098）最低，并且文史類和理工類的情緒衰竭程度、職業(yè)倦怠程度都低于藝術(shù)類，達(dá)到顯著水平。對不同工作年限的教師的職業(yè)倦怠水平進(jìn)行分析，結(jié)果表明，職業(yè)倦怠總分在工作年限水平上存在顯著差異，在情緒衰竭維度上，工作年限??5年以下的教師顯著低于工作11～20年的教師，而職業(yè)倦怠總分上又顯著低于工作年限為6～10年的教師。

3.教師工作倦怠與工作滿意度的關(guān)系探討

從表1可以看出，高校教師工作滿意度水平與工作倦怠呈顯著負(fù)相關(guān)，工作滿意度水平越高，工作倦怠程度就越低。工作倦怠總分與工作滿意度的領(lǐng)導(dǎo)與管理、工作任務(wù)、收入與福利、同事關(guān)系、自我實現(xiàn)維度呈負(fù)相關(guān)，并達(dá)到顯著水平。工作滿意度總分與工作倦怠的情緒衰竭、玩世不恭、成就感低落維度呈顯著負(fù)相關(guān)。進(jìn)一步回歸分析表明，工作滿意度解釋了工作倦怠17.5%的變異，說明工作滿意度對工作倦怠有較高的負(fù)向預(yù)測作用。

討 論

高校教師職業(yè)倦怠水平總體比較低，超過一半的教師對自己評價較低，缺乏客觀性，出現(xiàn)成就感低落現(xiàn)象，其原因可能是受中國傳統(tǒng)文化的影響，中國人比較含蓄內(nèi)斂，在對自己進(jìn)行評價時普遍偏低。

在工作倦怠的各維度以及總分上，藝術(shù)類的教師得分高于文史類和理工類，究其原因可能是大部分進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作的人都追求自由，喜歡創(chuàng)新，藝術(shù)創(chuàng)作的靈感來自于對不同環(huán)境的感知，而學(xué)校按部就班的生活缺乏新意，從而導(dǎo)致了他們高水平的工作倦怠。在成就感低落維度上，文史類高于理工類，可能是由于文理科專業(yè)素養(yǎng)不同造成的，文科老師相對比較感性，情緒的起伏比較大，對自身進(jìn)行評價時也易受情緒的干擾，而理科的教師大多比較理性，能夠從事物的本質(zhì)著眼，客觀地對自己作出評價。

工作年限為5年以下的教師工作倦怠總分以及在各維度上的得分都較低，可能是由于剛參加工作的教師對教學(xué)工作還保持著較高的新鮮感和積極性，對工作充滿熱情，能有效地處理教學(xué)和科研工作，因此工作倦怠程度較低。對于工作21年以上的教師，他們基本上已獲得較大成就，在事業(yè)上的上升空間非常小，因此，在工作過程中會缺乏成功體驗，再加上年紀(jì)已經(jīng)偏高，會出現(xiàn)注意力不集中、思維力下降的現(xiàn)象，生理上的不足也會導(dǎo)致他們對自己的評價偏低。

分析高校教師工作倦怠與工作滿意度的關(guān)系可知，高校教師的工作滿意度越高職業(yè)倦怠就越低，領(lǐng)導(dǎo)的管理方式、工作任務(wù)的多少、薪資的高低以及教師能否充分自我實現(xiàn)都會影響教師的工作倦怠。通常情況下，不合理的獎懲制度、獨斷的領(lǐng)導(dǎo)方式、繁雜的工作任務(wù)、失調(diào)的人際關(guān)系、工資薪酬偏低、在工作中不能充分發(fā)揮自己的聰明才智等都會導(dǎo)致職業(yè)倦怠。一般情況下，工作滿意度較高的教師相較于滿意度低的教師而言，他們對工作更加充滿熱情，能投入更多的時間和精力用來處理工作中的難題，對自身進(jìn)行評價時也能更客觀一些。

結(jié) 論

就總體而言，高校教師職業(yè)倦怠總體水平偏低，但是超過半數(shù)的教師對自己評價過低，出現(xiàn)成就感低落現(xiàn)象。職業(yè)倦怠在專業(yè)和工作年限上存在顯著差異，其中藝術(shù)類和工作時間為6～10年的教師倦怠程度最高。工作滿意度對工作倦怠有較高的負(fù)向預(yù)測作用。

建 議

針對以上研究結(jié)果，為改善高校教師職業(yè)倦怠和工作滿意度，筆者提出如下建議。

1.建立客觀、公正的教師考核標(biāo)準(zhǔn)和寬松的環(huán)境以促?M教師發(fā)展[5]，重視教師未來的發(fā)展，讓教師充分了解學(xué)校對其的期望和要求，并根據(jù)教師的工作表現(xiàn)和意愿為每個教師制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，并為其提供培訓(xùn)和自我發(fā)展的機(jī)會。

2.實行開放、民主的行政管理體制。在學(xué)校作出有關(guān)決策時，要盡可能做到公正、透明[6]，提高教師的參與度，減少誤解，同時給教師較大的學(xué)術(shù)、專業(yè)自主權(quán)和參與高校決策的機(jī)會。

3.在教師入職前對其進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們對其職業(yè)特性的形成正確認(rèn)識，并對未來可能面臨的壓力做好充分的思想準(zhǔn)備[7]，從而能夠坦然面對工作中的各種挫折。

篇9

論文關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù)制度 傳承人

湖南是我國少數(shù)民族文化和非物質(zhì)文化的重要發(fā)源地。其獨特的自然地理人文條件，孕育產(chǎn)生了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過法律的途徑和方式對對傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，使得我國傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作得到進(jìn)一步規(guī)范，并提高工作效率，對非物質(zhì)文化發(fā)揚(yáng)光大具有重要作用。同時這是世界知識產(chǎn)權(quán)組織以及我國政府、學(xué)術(shù)界長期努力的方向。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作既是一項重要的實踐議題，對其開展專門的研究，也是一項具有前沿意義的理論課題。

一、傳承與文化的概念及其關(guān)系

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。這些形式包括民族藝術(shù)表演、手工藝制作技藝、傳統(tǒng)的民俗活動等等。按照不同的內(nèi)容類別，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致可以分為口頭表演類、傳統(tǒng)藝術(shù)表演、社會實踐類、節(jié)慶儀式類、手工藝技能類別。我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著中華民族的情感和精神，成為中華民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作盡管起步較晚，落后于其他國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的人逐步清晰理解到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在中國傳統(tǒng)文化和中華民族文化保護(hù)中的意義。與其他文化保護(hù)相區(qū)別的是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作最重要的內(nèi)容就是傳承。一定意義上，文化與傳承是密不可分的兩個概念。在互聯(lián)網(wǎng)的檢索系統(tǒng)中，文化傳承的概念多達(dá)幾百萬條?？梢姡瑐鞒惺俏幕永m(xù)的最基本特征。當(dāng)然，傳承也不僅僅是文化的概念，也是社會學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)的重要概念。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，有著其獨特的方式。口頭傳承、技藝學(xué)習(xí)、跟班學(xué)藝等方式都是非遺文化傳遞的最重要的途徑。當(dāng)然，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的認(rèn)識，并不只是在民間的口頭上的口口相傳，更應(yīng)該從國家非遺文化保護(hù)的視角，加深廣大人民群眾對非物遺文化的認(rèn)識。當(dāng)然，我們也需要將傳承人和口頭傳承、工藝技能代代相傳、跟師學(xué)藝作為一個重要的起點，只有這樣才能更好的理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也才能夠更好的理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

二、傳承在湖南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的核心作用

我們知道，聯(lián)合國科教組織曾經(jīng)提到過一個概念，即“口頭和非物質(zhì)”（the oral and intangible heritage）。從這個概念中，我們可以理解到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與口頭傳承有及其密切的關(guān)系。盡管非遺文化的傳承是有著多種途徑，但是一定意義上，傳承卻是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的至關(guān)重要的內(nèi)容。

傳統(tǒng)文化在中華民族創(chuàng)造的文化歷史上具有重要地位。盡管文化是可以不斷創(chuàng)新的，但是文化的遺產(chǎn)如果不被保護(hù)好就會消失。無論是物質(zhì)文化還是非物質(zhì)文化，如果不保存好，在消失后都不可能再生。無論是物質(zhì)文化，還是非物質(zhì)文化，其保護(hù)工作的關(guān)鍵在于人。但是，兩者保護(hù)的方式還是存在著顯著差異的。主要是保護(hù)的人，在其中發(fā)揮的作用是不盡一致的。物質(zhì)文化的保護(hù)主要是一種組織管理工作，非物質(zhì)文化的保護(hù)涉及到內(nèi)容的銜接和傳遞?？梢?，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，卻完全由傳承人來決定。也就是說，如果傳承人消失的話，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也會隨之消失了。所以，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)傳承人在保護(hù)遺產(chǎn)重點作用。這也要求我們對傳承人進(jìn)行法律上的保護(hù)。當(dāng)然，傳承人之所以成為“傳承人”，也有著獨特的形成過程。傳承人是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和相應(yīng)的民間文化穿有著深厚感情的“人”，只有具有深厚的感情，才可能以極大的求知欲望，精湛的掌握這種遺產(chǎn)中的工藝、技能、技術(shù)。同樣，傳承人在湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中具有重要的作用和意義。

三、夯實傳承人對非遺文化的保護(hù)機(jī)制

非遺文化的保護(hù)意義十分重大，是有利于子孫后代的戰(zhàn)略性文化工作。因此湖南省應(yīng)該秉承“政府主導(dǎo)、社會參與，長遠(yuǎn)規(guī)劃、講求實效”的工作原則，保護(hù)好湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為傳承人的傳承奠定堅實的基礎(chǔ)。

一是政府要積極作為，發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會廣泛參與協(xié)調(diào)非遺文化保護(hù)的事宜。要按照國家相關(guān)文件精神，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作列入重要議事日程，并進(jìn)行細(xì)致深入的規(guī)劃。湖南省各級地方政府應(yīng)該要在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對政府行使公共文化服務(wù)職能的監(jiān)督與引導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起非遺文化保護(hù)的職責(zé)。同時，進(jìn)一步建立健全非遺文化保護(hù)責(zé)任的機(jī)制及相應(yīng)的追究機(jī)制。政府文化部門應(yīng)該密切配合政府，對非遺文化的保護(hù)工作加強(qiáng)管理，要加強(qiáng)對非遺文化的調(diào)查研究，及時將非遺文化相關(guān)事項向政府進(jìn)行匯報，及時研究解決非遺文化保護(hù)中出現(xiàn)的各種問題，商討應(yīng)對之策。

二是要積極構(gòu)建非遺文化保護(hù)的法律機(jī)制。法律是非遺文化保護(hù)的最基本的依據(jù)。法律對非遺文化的保護(hù)，最具權(quán)威性。因此，湖南省非遺文化保護(hù)工作首先需要積極構(gòu)建并進(jìn)一步完善非遺文化的法律法規(guī)和政策保障。當(dāng)然，制定完善非遺文化的法律法規(guī)，除了法律和文化相關(guān)專業(yè)人士和工作人員關(guān)于非物質(zhì)文化的扎實專業(yè)基礎(chǔ)理論知識外，還需要其能夠深入到非物質(zhì)文化所在地深入調(diào)查，不斷總結(jié)非遺文化保護(hù)的經(jīng)驗，廣泛聽取相關(guān)人員的意見和建議，集合各方力量草擬相關(guān)法規(guī)，并不斷進(jìn)行修改優(yōu)化，使方案機(jī)制切實可行。

三是要建立健全科學(xué)有效的非遺文化傳承機(jī)制。要對列入非物質(zhì)文化名錄的遺產(chǎn)，湖南省政府要進(jìn)行及時命名，同時要通過形式多樣的活動，進(jìn)行資助、表彰、或者授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號，特別要引導(dǎo)鼓勵遺產(chǎn)的傳承人要進(jìn)行相應(yīng)的傳習(xí)活動。要通過一定的形勢，引導(dǎo)傳承人對非遺文化開展社會教育，甚至學(xué)校教育，不斷拓展非遺文化的傳承。同時，要進(jìn)一步完善諸如《民族、民間藝術(shù)家命名辦法》、《民間藝術(shù)之鄉(xiāng)命名辦法》等規(guī)章制度，使民間藝術(shù)申報非遺文化的工作及時有效的開展。

四是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，相關(guān)各方要工作做好非遺文化的保護(hù)工作。當(dāng)前，湖南省非遺文化保護(hù)各方面的工作還有很大的改進(jìn)空間，同時，政府對非遺文化保護(hù)投入的人力、無力、財力、資源也十分有限。因此，各級政府應(yīng)該要從給地非遺文化保護(hù)的實際出發(fā)，加強(qiáng)對非遺文化資源整合與共享。同時，政府要積極引導(dǎo)各級地方政府及文化部門、群體藝術(shù)部門、圖書館、科研部門和地方高校等單位，為非遺文化保護(hù)加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮特此，共同為非遺文化的保護(hù)奉獻(xiàn)力量。在這個工作中，特別要加強(qiáng)文化行政部門與其他相關(guān)們的信息交換，即要更加重視非遺文化保護(hù)部門與其他相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的交流和信息傳遞工作，要暢通各個部門的信息溝通渠道，進(jìn)一步完善非遺文化保護(hù)的共享機(jī)制。

五是要加大非遺文化保護(hù)的經(jīng)費投入。非遺文化保護(hù)工作是一項公益事業(yè)的工作。非遺文化如果沒有得到充分的挖掘，其自身很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念，以及對待文化的態(tài)度也在發(fā)生巨大的變化。非遺文化保護(hù)既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實際上也有著難得的機(jī)遇。因此，湖南省政府要加大對非遺文化的資金投入，且要扎扎實實落實好經(jīng)費。同時，要進(jìn)一步完善諸如《民族、民間藝術(shù)資源保護(hù)專項資金使用管理辦法》，每年安排專項對非遺文化保護(hù)工作進(jìn)行財政滾動投入。各級地方政府，也要根據(jù)實際情況，安排資金對所屬非遺文化進(jìn)行保護(hù)。同時，政府還要吸納社會資金參與對非遺文化的保護(hù)和開發(fā)工作，并形成良好的投入機(jī)制。

六是要進(jìn)一步建立健全考核機(jī)制。非遺文化的保護(hù)工作要責(zé)任到人，就必須進(jìn)一步建立健全各種考核機(jī)制。這些機(jī)制既包括獎勵現(xiàn)金、鞭策后進(jìn)的獎勵機(jī)制，也要包括保護(hù)不當(dāng)、工作落實不到位的處罰機(jī)制，這樣才能是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作扎扎實實并取得實效。比如，在考核過程中，要重點考核各級政府部門是否將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作同等列入的十三五規(guī)劃的重要議事日程，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作是否有計劃、有目標(biāo)、總結(jié)，是否制定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，是否每年的召開了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)考核會議。要通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的考核機(jī)制，促進(jìn)各級政府和部門在非遺文化保護(hù)工作發(fā)揮主導(dǎo)作用，并形成全社會支持保護(hù)非遺產(chǎn)文化的良好氛圍。

四、非遺文化傳承人的保護(hù)

鑒于傳承人在非遺文化保護(hù)中的不可替代的獨特作用，我們認(rèn)為，湖南省對非遺文化的保護(hù)還大有可為。綜合考慮到湖南省社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平，從傳承人的社會保障角度而言，湖南省政府應(yīng)該從以下三個方面加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

首先，要確定傳承人法律上的社會地位，提高傳承人的認(rèn)可度。傳承人作為保護(hù)湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心對象，賦予他們相應(yīng)的社會地位是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?。湖南省?yīng)該從國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的高度，來看待傳承人的社會地位及其為國家文化保護(hù)作出的重大貢獻(xiàn)，同時要對傳承人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會保障。

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    論文摘要：在實地調(diào)研基礎(chǔ)上總結(jié)寶雞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的先進(jìn)經(jīng)驗，從制度設(shè)計和政策執(zhí)行兩個層面分析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點過程中出現(xiàn)的問題，有助于進(jìn)一步完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

    黨的十七屆三中全會明確提出要加快健全農(nóng)村社會保障體系，并于2009年在全國10%的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點工作，以后逐步擴(kuò)大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。2007年6月寶雞市政府出臺了《寶雞市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》，率先在全國探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。自試點以來，受到廣大人民群眾的熱烈歡迎和社會各界的廣泛好評。寶雞市推行的新農(nóng)?；I資模式還被寫入黨的十七屆三中全會《決定》，成為國家出臺新農(nóng)保試點指導(dǎo)意見的“藍(lán)本”。如何在試點階段開展好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，積累先進(jìn)經(jīng)驗，總結(jié)問題，不斷改進(jìn)，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障老年農(nóng)民基本生活和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會穩(wěn)定都具重要意義。

    一、寶雞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點的成功經(jīng)驗

    寶雞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是以個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，家庭養(yǎng)老、土地保障和社會救助等政策為補(bǔ)充，養(yǎng)老補(bǔ)貼與個人賬戶相結(jié)合的一種新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式。它從滿足當(dāng)前農(nóng)民群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實的養(yǎng)老需求人手，結(jié)合本地實際，提供相應(yīng)的制度供給，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的進(jìn)一步推廣積累了成功經(jīng)驗。

    (一)因地制宜，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式

    寶雞市農(nóng)業(yè)人口279萬，位于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平都相對落后，地方財政收人也相對薄弱，農(nóng)民生活水平普遍不高，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念在廣大農(nóng)村地區(qū)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。由于地處山區(qū)，耕地較少，土地保障功能正逐漸弱化，出外打工成為許多農(nóng)村家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源，因此，留守農(nóng)村老人的生活不確定性也隨之增加，對于養(yǎng)老的社會保障需求也愈發(fā)強(qiáng)烈。從供給角度來看，我國尚未建立完整系統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的供需矛盾尤為突出。在這樣的背景之下，寶雞市“敢為天下先”積極探索，勇于創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化發(fā)展水平，建立起財政負(fù)擔(dān)得起，農(nóng)民承受得起、接受得了，并且適應(yīng)農(nóng)民群眾心理特點的“個人賬戶十基礎(chǔ)養(yǎng)老金”的養(yǎng)老保險模式。并實行“捆綁式”繳費，對于弘揚(yáng)我國千百年以來的傳統(tǒng)文化美德也起到了一定的推動作用。

    (二)加大投入，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能

    新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是以人為本理念的具體實踐，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀對于政府管理理念和職能轉(zhuǎn)變，提出了一系列重大的新要求。寶雞新型農(nóng)場社會養(yǎng)老保險在籌資模式上的創(chuàng)新正是政府職能轉(zhuǎn)變的鮮明體現(xiàn)。從財政支出角度加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險的投人是“新農(nóng)?！敝贫鹊靡皂樌麑嵤┑年P(guān)鍵，這種制度安排極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參保積極性。通過農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度的建立實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，“寶雞模式”不僅在陜西樹立了典型，也為全國農(nóng)村養(yǎng)老保險積累了經(jīng)驗。

    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保制度順利實施

    好的制度更需要好的基層落實，政策執(zhí)行地好，才能達(dá)到預(yù)期的政策效果。在寶雞，“新農(nóng)?！钡耐菩械玫搅耸蓄I(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級政府責(zé)任。各試點縣(區(qū))分別制定關(guān)于農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險的《實施方案》和《實施細(xì)則》。各試點縣(區(qū))政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又與各村簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分解落實到村組，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，健全組織，配備相應(yīng)的人力、物力、財力，對于農(nóng)保工作人員建立獎懲和激勵機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，以確保政策順利實施。寶雞市在“新農(nóng)?！敝贫韧茝V方面的具體做法也值得借鑒和學(xué)習(xí)。

    二、存在的問題

    通過實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)寶雞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在試點過程中也遇到了一些問題，這其中既有制度設(shè)計層面上的，也有具體執(zhí)行過程中的問題。

    (一)制度設(shè)計層面

    1、籌資模式中“集體補(bǔ)助”功效缺失。寶雞新農(nóng)保實行個人繳費、集體補(bǔ)助和財政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。由于寶雞地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各縣(區(qū))之間經(jīng)濟(jì)水平存在差異，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)農(nóng)村并無相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)來源，沒有能力去為本村農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費用，通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，目前試點地區(qū)集體補(bǔ)助部分不足10%。因此，籌資模式中“集體補(bǔ)助”這一部分在某種程度上效用不明顯，并未對農(nóng)民保費的籌集起到真正切實的作用，即使少數(shù)農(nóng)村有集體經(jīng)濟(jì)來源，在制度設(shè)計中也沒有明確的激勵約束機(jī)制。

    2、繳費標(biāo)準(zhǔn)較高，將少部分農(nóng)村貧困人口排除在新農(nóng)保體系之外。廣覆蓋性和普惠性是社會保障制度的基本要求。寶雞市新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)是按上年度本縣(區(qū))農(nóng)民人均收人的5%一30%來進(jìn)行繳納的。農(nóng)民收人有很多不確定的因素，而用于家庭成員看病、子女上學(xué)等開支又較多，部分農(nóng)民收人水平處于本縣(區(qū))農(nóng)民人均純收人水平之下。由于寶雞新農(nóng)保實行捆綁制繳費，并且在實施過程中，大都實行按年繳費的方式，即一次性繳夠1年的保費，如果家庭適齡參保人口較多，即使依照最低限度繳納養(yǎng)老保險費用，仍有不少貧困家庭存在困難，這樣就會造成將貧困人口排除在外的狀況，導(dǎo)致部分適齡人員無力參保，60周歲以上的貧困老人不能領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼。

    3、制度銜接尚不完善。我國當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時期，農(nóng)民流動性較大，農(nóng)民角色也在不斷變換，寶雞市新農(nóng)保雖然在制度設(shè)計上為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險留有接口，但新農(nóng)保與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等制度具體銜接辦法，目前尚未出臺。此外，寶雞新農(nóng)保實行的是縣級統(tǒng)籌，這就為新農(nóng)保在各縣、全省乃至全國其他地方轉(zhuǎn)移帶來了一定的困難，也在一定程度上影響到政策的可持續(xù)性。

    4、18一44周歲農(nóng)民參保積極性相對不高。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，18-44周歲這個年齡區(qū)間的人群參保積極性相對不高。一是制度規(guī)定，只要繳滿巧年就可享受養(yǎng)老保險待遇，部分群眾認(rèn)為從18歲開始繳納保費，還太早，時間過長。二是這一年齡區(qū)間人群的不確定性因素較多，角色轉(zhuǎn)換的可能性較大，由于目前各種制度銜接機(jī)制尚未完全建立，部分農(nóng)民對這一政策還處于觀望期。三是農(nóng)民受認(rèn)識水平和現(xiàn)實主義思想的影響，比較注重眼前既得利益，過早的繳納養(yǎng)老保險從觀念上還接受不了。四是對于政策是否能夠落實到位，可持續(xù)性怎樣，部分群眾還心存疑慮。

(二)政策執(zhí)行層面

    1、市、縣兩級財政壓力大。增加財政補(bǔ)貼是寶雞新農(nóng)保的亮點，但也給當(dāng)?shù)厥?、縣兩級財政帶了一定壓力。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，寶雞市財政收支矛盾比較尖銳。目前市縣財政新增財力的60%以上已用于完善社會保障體系和解決民生問題方面，若再加大投人，困難較大。如鳳縣僅2008年下半年，對于新農(nóng)保的財政支出就占到全縣年財政收人的4%，壓力較大。如果新農(nóng)保全面推廣，將會面臨很大的資金缺口。若是財政補(bǔ)貼資金保證不了，則會影響制度的穩(wěn)定運(yùn)行及可持續(xù)性。

    2、農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員配備不夠、經(jīng)費不足。在部分試點縣，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制不夠，不少工作人員身兼數(shù)職，還有一部分工作人員屬于外聘，隨時存在人員流失風(fēng)險。在村一級的專門工作人員也落實不到位，對于工作的開展造成一定障礙。此外，新農(nóng)保處于試點階段，工作量大，部分縣位于山區(qū)，運(yùn)行成本也比較高，目前存在新農(nóng)保工作經(jīng)費不足是基層試點中存在的普遍問題。

    3、基金管理水平有待提高。寶雞新農(nóng)保實行縣級統(tǒng)籌，而縣一級基金管理人員的業(yè)務(wù)水平有限，對于基金的保值增值管理也存在一定難度。此外，如何根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，規(guī)范管理基金、實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值，需進(jìn)一步考慮。

   三、進(jìn)一步完.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的對策及迫議

    (一)制度設(shè)計仍需完善

    1、在原有制度基礎(chǔ)上探索建立多層次的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約農(nóng)村社會保險發(fā)展的核心因素，寶雞市存在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。針對籌資模式中“集體補(bǔ)助”功效缺失的問題，一是應(yīng)遵循地區(qū)差異性原則，進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行地區(qū)細(xì)分，建立起多層次的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。二是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況下，鼓勵有條件的農(nóng)村創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)，一方面可以幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收，另一方面可以維護(hù)社會穩(wěn)定。三是對于有條件進(jìn)行集體補(bǔ)助的少數(shù)村落，可以給予一定的免稅激勵，同時也要明確規(guī)定補(bǔ)助比例，從而使集體補(bǔ)助這一塊資金落到實處。

    2、增加繳費標(biāo)準(zhǔn)彈性，降低門檻，使政策更具普惠性。現(xiàn)有的年繳費標(biāo)準(zhǔn)是按縣(區(qū))上年農(nóng)民年均純收人的5%一30%繳納，為了把少數(shù)貧困人口也納人“新農(nóng)?！?，一方面可把繳費下限降低到4%，將繳費區(qū)間調(diào)整為4%一30%。另一方面，繳費方式上嚴(yán)格按照《試行辦法》進(jìn)行，可按月、季、年繳費，有條件的一次交清。在實際操作中，幾乎所有試點地區(qū)都實行一年一次交清的方式，對于家境貧困，又多子的家庭來說，還存在困難。所以，在繳費方式的選擇，一定要尊重農(nóng)民的意愿，而不是一味追求完成任務(wù)。這樣，一可以增加“新農(nóng)?！钡母采w性，二可以體現(xiàn)公平性。此外，要健全信息傳遞機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立可以讓農(nóng)民群眾正確、順利傳達(dá)信息的渠道。

    3、盡快完善制度銜接機(jī)制。我國社會保障制度的最終目標(biāo)是建立起城鄉(xiāng)一體、各制度之間可銜接，不同區(qū)域之間可轉(zhuǎn)移的社會保障體系。針對寶雞社保體系建設(shè)情況，從己留接口除非，率先探索建立新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度的具體辦法。

    4、加大激勵力度，調(diào)動18一44周歲農(nóng)民參保積極性。針對18一44周歲農(nóng)民參保積極不高的情況，可適當(dāng)加大激勵力度。在農(nóng)民繳夠巧年的基礎(chǔ)上實行每多繳一年多增加2元財政補(bǔ)貼的辦法，同時實行根據(jù)不同繳費比例，增加財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的辦法，如按20%比例繳納保費，則每年“進(jìn)口”補(bǔ)貼調(diào)整為40元，按30%的比例繳費，每年“進(jìn)口”補(bǔ)貼調(diào)整為50元。另一方面，可從宣傳上人手，從認(rèn)識程度上提高，培養(yǎng)農(nóng)民群眾及早投保的意識，也可在學(xué)校專門設(shè)置相關(guān)的課程或講座。

    (二)建議構(gòu)建中央、地方兩級財政補(bǔ)貼分?jǐn)倷C(jī)制

    財政補(bǔ)貼是關(guān)系到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是否能夠穩(wěn)定推行的重要條件，就目前寶雞市情況來看，市、縣兩級普遍感到財政壓力較大，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度如果僅靠地方財政扶持，一方面，地方財政收支矛盾會進(jìn)一步加劇，另一方面，也會影響到制度的持續(xù)性。參照國際經(jīng)驗，中央財政都以不同比例對本國農(nóng)村養(yǎng)老保險進(jìn)行了一定的轉(zhuǎn)移支付。因此，我國也可借鑒這種做法，在可承受的范圍內(nèi)，中央財政補(bǔ)貼向農(nóng)村傾斜，更要加大在中西部地區(qū)的傾斜力度，構(gòu)建中央、地方兩級財政補(bǔ)貼分?jǐn)倷C(jī)制，使基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方財政共同分擔(dān)。這樣一方面可以緩解地方財政收支矛盾，另一方面也可以“新農(nóng)?！币暂^快速度推廣。對于“新農(nóng)保”推行過程中所需經(jīng)費，要建立量化標(biāo)準(zhǔn)，財政撥款，落實到位。根據(jù)各地情況，確定農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制，保證“新農(nóng)保”的推行。