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【關(guān)鍵詞】超濾技術(shù) 化工生產(chǎn) 化工工藝

超濾技術(shù)是一種新型的科學(xué)技術(shù)，其已經(jīng)在諸多的領(lǐng)域得到應(yīng)用，并且獲得了較好的應(yīng)用效果。超濾技術(shù)本身操作十分簡(jiǎn)便，而且成本較低，具有較好的分離效果，而且能耗較低，所以近些年來(lái)逐漸在化工工藝領(lǐng)域中得到了應(yīng)用。而隨著科學(xué)技術(shù)的都不斷發(fā)展，超濾技術(shù)自身所具有的高效、節(jié)能的特點(diǎn)愈加突出，促進(jìn)了其應(yīng)用范圍的日漸廣泛。

1 超濾技術(shù)的原理

超濾技術(shù)是近幾年來(lái)新興的一種技術(shù)，其本身具有較強(qiáng)的分離作用，而且具有高效、低耗等特點(diǎn)，因此被廣泛運(yùn)用在化工領(lǐng)域中，尤其是針對(duì)微小滴液和油霧分離方面，與傳統(tǒng)分離技術(shù)相比具有較大的優(yōu)勢(shì)，其分離率高達(dá)99%以上。超濾技術(shù)的應(yīng)用，需要選選擇特定的設(shè)備結(jié)構(gòu)，對(duì)不同的分離介質(zhì)以及分離精度的要求進(jìn)行確定，然后再選擇相適應(yīng)的過(guò)濾材料。在進(jìn)行介質(zhì)的極性選擇時(shí)，需要偶極矩等于分子正電中心或負(fù)電中心上的電量乘以兩個(gè)中心之間的距離所得的積。偶極矩為零的分子都是非極性分子，他們的正負(fù)電中心都重合在一起。偶極矩不等于零的分子稱為極性分子如H2O，NH3。 進(jìn)行極性分子的確定時(shí)，由于分子本身具有一定的取向和誘導(dǎo)的作用，在不同的介質(zhì)和極性分子條件下，會(huì)形成不同的凝聚力，所以通常需要根據(jù)分離的要求以及粒子性質(zhì)要求等因素來(lái)確定分離材料。應(yīng)用超濾技術(shù)時(shí)所選擇的過(guò)濾材料，以高效率、低阻力的纖維材料為主。同時(shí)為了延長(zhǎng)材料的使用壽命，一般可以采取以下的措施對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)：一方面是增大孔隙率。使用越先進(jìn)的材料，則能夠使其精度更高，如果孔隙率增加，則其容塵量也會(huì)隨之增加，所以如果使用更細(xì)的纖維材料，則會(huì)使其使用壽命延長(zhǎng)2倍左右。另一方面是擴(kuò)大過(guò)濾面積。在相同的阻力條件下，鍋過(guò)濾面積越大，其容塵量也就越大，對(duì)過(guò)濾面本身產(chǎn)生的沖擊作用也就越小，因此，增加過(guò)濾面積也能夠有效的延長(zhǎng)使用壽命。

2 超濾技術(shù)在化工工藝中的應(yīng)用

2.1 合成氨過(guò)程中的應(yīng)用

在合成氨過(guò)程中應(yīng)用超濾技術(shù)，主要的目的在于將油水塵等雜質(zhì)有效的去除，同時(shí)在合成過(guò)程中起到一定的保護(hù)作用，減少合成過(guò)程中的能源消耗。在合成氨過(guò)程中應(yīng)用超濾技術(shù)，能夠?qū)⒗浣粨Q器中容易產(chǎn)生的油污堵塞現(xiàn)象得到很好的解決，而促進(jìn)操作條件的優(yōu)化，對(duì)合成設(shè)備也起到了一定的保護(hù)作用。正是超濾技術(shù)本身的高效能，也能夠促進(jìn)合成氨質(zhì)量的提升，促進(jìn)合成氨技術(shù)不斷的發(fā)展與更新，這也可以說(shuō)為新技術(shù)的形成提供了一定的技術(shù)參考。

2.2 氨分離過(guò)程中的應(yīng)用

氨分離過(guò)程中主要是將氨從氣體中分離出來(lái)，形成液態(tài)氨，這樣便能夠減少氨進(jìn)入到合成塔中的含量，以此達(dá)到降低能耗的作用。通過(guò)超濾技術(shù)的引用，能夠有效的將氨進(jìn)行分離，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升，同時(shí)也產(chǎn)生了較好的效益。

2.3 循環(huán)機(jī)后油分離器中的應(yīng)用

在循環(huán)機(jī)后油分離器中運(yùn)用超濾技術(shù)，主要是為了將氣體中的油水雜質(zhì)進(jìn)行有效的去除，這樣便能夠?qū)铣捎|媒達(dá)到一個(gè)很好的保護(hù)作用。在循環(huán)機(jī)油改造過(guò)程中運(yùn)用超濾技術(shù)，能夠形成大量的油水，減少了對(duì)觸媒的影響，所以也從另一方面延長(zhǎng)了觸媒的壽命。

2.4 變換氣后過(guò)濾器中應(yīng)用

在變換氣后過(guò)濾器中使用超濾技術(shù)，能夠快速的將氣體中的油水雜質(zhì)去除，以此來(lái)達(dá)到保護(hù)觸媒的作用。在某化肥廠中運(yùn)用二級(jí)超濾過(guò)濾器，使得油水排量達(dá)到了每小時(shí)100kg，這對(duì)于觸媒的保護(hù)作用是顯而易見(jiàn)的。

2.5 尿素生產(chǎn)中的應(yīng)用

將超濾技術(shù)運(yùn)用在尿素的生產(chǎn)過(guò)程中，主要是為了將CO2氣體中的油污進(jìn)行快速的去除，減少生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的能耗，同時(shí)也能有效的促進(jìn)尿素生產(chǎn)質(zhì)量的提高。將超濾技術(shù)運(yùn)用在CO2壓縮機(jī)之后，便會(huì)在第一段和第二段的位置產(chǎn)生顯著的變化，油污的分解率快速提升，減少了對(duì)設(shè)備的影響，使得傳熱效率極大的提升，而在這種情況下生產(chǎn)的尿素，顏色潔白，質(zhì)地良好，質(zhì)量也獲得明顯提升。

2.6 硝酸生產(chǎn)中的應(yīng)用

在硝酸生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用超濾技術(shù)，主要是為了將其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的油污進(jìn)行過(guò)濾，這樣便能減少對(duì)觸媒鉑網(wǎng)的腐蝕，使得其使用壽命極大的延長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)有很多硝酸生產(chǎn)過(guò)程中都運(yùn)用了超濾技術(shù)，不僅延長(zhǎng)了金屬網(wǎng)的使用效率，而且在工作效率提高的基礎(chǔ)上，節(jié)約了大量的成本。

2.7 硝銨生產(chǎn)中的應(yīng)用

在硝銨生產(chǎn)中運(yùn)用超濾技術(shù)能夠?qū)Ξa(chǎn)生的氮?dú)膺M(jìn)行快速的凈化，將其中夾帶的油污去除，防止油污進(jìn)入到硝銨的生產(chǎn)工段而導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。將超濾設(shè)備安裝在氨壓縮機(jī)上，能夠極大的提高生產(chǎn)效率，保證系統(tǒng)安全的運(yùn)行。

2.8 煉油廠尾氣回收中的應(yīng)用

將超濾技術(shù)運(yùn)用在煉油廠尾氣回收過(guò)程中的主要作用，在于對(duì)尾氣中含有的雜質(zhì)進(jìn)行分離，以此來(lái)對(duì)中空纖維膜起到一個(gè)很好的保護(hù)作用，延長(zhǎng)其使用壽命，減少尾氣對(duì)空氣和環(huán)境產(chǎn)生的污染。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，超濾技術(shù)在化工工藝中的應(yīng)用，不僅極大的提高了生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，而且從經(jīng)濟(jì)性方面考慮，使得生產(chǎn)成本降低，并且減少了化工生產(chǎn)的能耗，緩解其對(duì)環(huán)境造成的染，因此，超濾技術(shù)在化工工藝中的應(yīng)用也可以說(shuō)推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，超濾技術(shù)也將獲得不斷的更新與改進(jìn)，其在化工工藝中的應(yīng)用范圍也將日漸廣泛，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將會(huì)產(chǎn)生更重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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建設(shè)物理化學(xué)、有機(jī)化學(xué)2門專業(yè)基礎(chǔ)一體化課程及化工單元操作技術(shù)、有機(jī)化工生產(chǎn)技術(shù)2門專業(yè)核心一體化課程，進(jìn)一步帶動(dòng)其他課程的建設(shè)。一體化課程的建設(shè)按照職業(yè)崗位群的要求制定課程標(biāo)準(zhǔn)、課程實(shí)施方案、課程考核方案、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)方案，與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)符合職業(yè)崗位群的自編教材。教學(xué)實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，采取“教學(xué)做一體化”的教學(xué)模式，將教學(xué)安排在“課堂—實(shí)習(xí)”合一場(chǎng)所，在教學(xué)過(guò)程中，教與學(xué)都以做為中心，使教師在做中教，學(xué)生在做中學(xué)。推行現(xiàn)場(chǎng)示教、仿真模擬、項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等教學(xué)模式，針對(duì)各工作崗位、工作任務(wù)及“能力行動(dòng)”的需求，按照“資訊—決策—計(jì)劃—實(shí)施—檢查—評(píng)價(jià)”這六個(gè)步驟來(lái)訓(xùn)練學(xué)生的能力。在整個(gè)工作過(guò)程始終以學(xué)生為主體，以團(tuán)隊(duì)的形式自主完成，教師起主導(dǎo)作用。教學(xué)內(nèi)容以實(shí)際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境，每個(gè)學(xué)習(xí)情境按工作過(guò)程劃分學(xué)習(xí)內(nèi)容，每一個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容再按具體的工作步驟劃分為若干個(gè)學(xué)習(xí)單元。學(xué)習(xí)內(nèi)容以工作任務(wù)引領(lǐng)，教學(xué)情境由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、單一到綜合、低級(jí)到高級(jí)遞進(jìn)。為了更客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，一體化改革課程采用過(guò)程考核和期末考試的方式考核評(píng)價(jià)學(xué)生。學(xué)生成績(jī)構(gòu)成：平時(shí)項(xiàng)目完成累積分（占總成績(jī)的60%）+期末成績(jī)（占40%）。期末分現(xiàn)場(chǎng)操作（可在平時(shí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中進(jìn)行）和理論考試或口試答辯（可根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的考核方式），各占期末成績(jī)的50%，其中現(xiàn)場(chǎng)操作主要考查學(xué)生對(duì)工藝操作的掌握程度，理論考試或口試答辯主要考核學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況。平時(shí)項(xiàng)目考核采用過(guò)程考核方式，主要對(duì)能力目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)、拓展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，一般從學(xué)生自評(píng)（10%）、小組互評(píng)（20%）、仿真系統(tǒng)評(píng)定（30%）、教師評(píng)價(jià)（40%）四個(gè)層次來(lái)進(jìn)行。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)

按照“專職與兼職互補(bǔ)、引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合”的思路，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立專家?guī)旌图媛毥處煄?kù)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代教育理念和教學(xué)指導(dǎo)思想的專兼結(jié)合的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)教師（包括兼職教師）全方位參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)與教學(xué)改革，促進(jìn)教師教學(xué)水平的整體提升，推動(dòng)教科研工作為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。第一，加強(qiáng)專業(yè)帶頭人、骨干教師的選擇與培養(yǎng)。加強(qiáng)專業(yè)雙帶頭人的選拔與管理，有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)專業(yè)帶頭人，并讓其負(fù)責(zé)本專業(yè)的全面建設(shè)工作。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)教師進(jìn)行培養(yǎng)，使本專業(yè)每一類課程都有骨干教師承擔(dān)該類課程的教學(xué)和專業(yè)建設(shè)。第二，加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)。每年派2～3名教師參加國(guó)內(nèi)外骨干教師培訓(xùn)，到兄弟院?？疾鞂W(xué)習(xí)交流；每年派5～8名教師到企業(yè)進(jìn)修、頂崗，直接與生產(chǎn)第一線接軌。全面提高教師的理論教學(xué)水平和實(shí)踐動(dòng)手能力、實(shí)踐指導(dǎo)能力。第三，進(jìn)一步規(guī)范青年教師的培養(yǎng)。在青年教師的培養(yǎng)建設(shè)上，繼續(xù)堅(jiān)持青年教師的“導(dǎo)師制”，實(shí)施“老帶新”、“高帶低”的辦法。教學(xué)上，以專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為核心，實(shí)行聽(tīng)課、評(píng)課制度，幫助青年教師過(guò)教學(xué)關(guān)、科研關(guān)；組織教學(xué)公開(kāi)課，開(kāi)展優(yōu)秀課評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步提高青年教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。

三、教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，利用中央財(cái)政建設(shè)資金等建設(shè)好化工技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)模式上接近生產(chǎn)實(shí)際。結(jié)合化學(xué)工業(yè)的發(fā)展開(kāi)發(fā)新的綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。第一，擴(kuò)建化工技術(shù)仿真實(shí)訓(xùn)室。加強(qiáng)動(dòng)手能力培養(yǎng)，提高DCS控制能力。建成化工產(chǎn)品生產(chǎn)的模擬仿真實(shí)訓(xùn)中心，可進(jìn)行DCS控制仿真教學(xué)，開(kāi)展化工總控工培訓(xùn)、考證，培訓(xùn)學(xué)生參加全國(guó)化工生產(chǎn)技術(shù)技能大賽。第二，改建化工單元操作實(shí)訓(xùn)室。進(jìn)一步建設(shè)功能完整，符合生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)要求的化工單元操作實(shí)訓(xùn)室；開(kāi)展化工識(shí)圖與制圖、化工儀表與自動(dòng)化、化工單元操作技術(shù)等一體化教學(xué)，進(jìn)行化工總控工技能培訓(xùn)、考證以及全國(guó)化工生產(chǎn)技術(shù)技能大賽培訓(xùn)等。第三，新建化工產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。建設(shè)化工儀器藥品、化工安全環(huán)保的展示中心；開(kāi)展化工技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)、安全、環(huán)保等課程的一體化教學(xué)；培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力、化工生產(chǎn)操作能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。第四，建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地。繼續(xù)加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，利用學(xué)校行業(yè)背景及良好的校企合作關(guān)系，在穩(wěn)定現(xiàn)有校外實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年畢業(yè)生就業(yè)和頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行狀況，從布局和數(shù)量上再進(jìn)一步擴(kuò)展一批校外實(shí)訓(xùn)基地，爭(zhēng)取到2013年在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)與學(xué)院簽訂校外實(shí)訓(xùn)基地的大型骨干企業(yè)有3家以上。

四、學(xué)生職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能培養(yǎng)

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關(guān)鍵詞：電力工程；自動(dòng)化；施工

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）33-0167-02

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電力工程建設(shè)和管理向自動(dòng)化、自動(dòng)化已成為電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和關(guān)鍵途徑。在中國(guó)電力工程自動(dòng)化技術(shù)起步較晚，雖然在很短的時(shí)間獲得了更大程度的發(fā)展，但仍存在與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，還存在管理中存在的一些問(wèn)題。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)自動(dòng)化管理，提高自動(dòng)化管理水平，可以保證電力工程時(shí)期的高質(zhì)量和高效率。

1 電力工程自動(dòng)化施工管理特點(diǎn)

電力工程自動(dòng)化施工管理具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下方面：①?gòu)?fù)雜性。電力工程施工過(guò)程中的管理人員流動(dòng)性大，強(qiáng)大的專業(yè)需求，容易受到技術(shù)條件和施工管理，施工環(huán)境和其他因素的影響，會(huì)使電力工程自動(dòng)化施工管理變得相對(duì)復(fù)雜；②綜合性。電力工程施工管理的全面自動(dòng)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，電力自動(dòng)化建設(shè)具有較大差異，施工過(guò)程中，在施工過(guò)程中有大量的交叉技術(shù)，需要建設(shè)全面的技術(shù)隊(duì)伍；另一方面，由于施工的復(fù)雜性以及交叉的過(guò)程中，為了獲得成功，在實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)行施工管理，必須完善管理體系的要求，適應(yīng)綜合管理的要求[1]。

電力工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到使用或安裝很多電源組件，在安裝和使用這些組件和工程質(zhì)量有很大的相關(guān)性，這就要求電力自動(dòng)化工程施工管理過(guò)程中的細(xì)節(jié)，關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保施工質(zhì)量。中國(guó)電力工程落后很多年，雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，中國(guó)在這方面取得了一定的效果，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，但仍然存在許多問(wèn)題。雖然它可以結(jié)合成本控制施工圖預(yù)算，并有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，電力工程的建設(shè)管理機(jī)制具有規(guī)范完整性，但隨著這些電力工程建設(shè)自動(dòng)化的不斷發(fā)展，目前的經(jīng)驗(yàn)已不能滿足不斷發(fā)展的需要，逐漸出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的增加，和目前的項(xiàng)目很多，很多項(xiàng)目不在施工前作詳細(xì)的研究，使施工管理更加困難，有許多不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)計(jì)施工單位往往都具有自己的資質(zhì)，普通的專業(yè)技術(shù)人員較低，所以在施工過(guò)程中，質(zhì)量沒(méi)有保證。傳統(tǒng)模式仍然占據(jù)重要位置，監(jiān)督工作只能起到質(zhì)量監(jiān)測(cè)的作用，從而導(dǎo)致業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的任務(wù)增加了，為了趕上這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的研究和深思熟慮的項(xiàng)目，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量難以得到保證。材料設(shè)備不能滿足實(shí)際需求，領(lǐng)先的制造商只追求數(shù)量，忽略了生產(chǎn)材料和設(shè)備的質(zhì)量與電力工程自動(dòng)化之間的關(guān)系。不斷提高施工管理水平，對(duì)技術(shù)的要求也越來(lái)越高，但目前電力企業(yè)內(nèi)部施工管理的整體質(zhì)量較低，對(duì)合同的認(rèn)識(shí)不足和缺乏成本控制意識(shí)，不能控制項(xiàng)目預(yù)算，缺乏科學(xué)合理性導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算不合理。

2 電力工程自動(dòng)化施工管理技術(shù)關(guān)鍵

2.1 宏觀把控施工管理

電力自動(dòng)化工程施工管理的實(shí)施階段，我們應(yīng)進(jìn)行工程建設(shè)規(guī)劃研究，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合以往工程的施工管理經(jīng)驗(yàn)，從其他施工單位的施工技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，建立合理的工程自動(dòng)化建設(shè)成本、質(zhì)量、安全、施工監(jiān)理信息管理的目標(biāo)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)合理的標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)定不同的施工工藝和工程管理，并隨時(shí)根據(jù)不同施工工藝的實(shí)際情況和項(xiàng)目管理的調(diào)整和完善。

2.2 施工成本管理技術(shù)關(guān)鍵

電力工程建設(shè)項(xiàng)目自動(dòng)化仍在快速發(fā)展和探索階段，工程施工是工程建設(shè)投資的重要組成部分，建設(shè)成本管理，成本控制技術(shù)是電力工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的自動(dòng)化的關(guān)鍵，游客有效的提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

電力工程造價(jià)控制，自動(dòng)化技術(shù)是全球控制和分層細(xì)化兩方面的關(guān)鍵，自動(dòng)化工程施工過(guò)程中，所有材料和工藝的應(yīng)用研究，應(yīng)該在確保最大的基礎(chǔ)施工質(zhì)量，降低施工成本；施工階段通過(guò)招標(biāo)、原材料和施工招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按照施工圖紙和從監(jiān)督和控制方面的不同施工過(guò)程，使用原材料和施工方法的流程規(guī)劃，節(jié)約開(kāi)支。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)力度的加大，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。在電力工程建設(shè)的自動(dòng)化管理中，信息技術(shù)是提高工程效率的關(guān)鍵手段。在電力企業(yè)信息化建設(shè)中運(yùn)用技術(shù)，通過(guò)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制，來(lái)控制信息化建設(shè)。和施工單位了解項(xiàng)目的具體情況，實(shí)現(xiàn)信息的更新，方便交流。管道安全管理是電力企業(yè)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)，如高空作業(yè)的的安全控制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備施工人員的安全管理，施工人員不戴絕緣手套帶電作業(yè)等情況。

此外，發(fā)展各方面有效急救機(jī)制，按照施工規(guī)范施工，可以邀請(qǐng)專家參加，在施工過(guò)程中，在調(diào)查的細(xì)節(jié)中并提出改善建議，減輕施工環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)[2]。

3 基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量管理

電氣基礎(chǔ)工程和其他工程基礎(chǔ)是相似的，甚至比其他工程基礎(chǔ)的施工更簡(jiǎn)單。電力工程基礎(chǔ)工程比較簡(jiǎn)單，只有根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行基本建設(shè)。

施工一般不大，但需要嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，嚴(yán)格檢查基礎(chǔ)施工質(zhì)量，為以后電力自動(dòng)化工程的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

3.1 桿塔工程的施工質(zhì)量管理

桿塔屬于電力工程施工過(guò)程中用到特有施工設(shè)備。根據(jù)桿塔特點(diǎn)性能，可將桿塔分為兩類： 一類耐張型桿塔； 一類直線型桿塔。在實(shí)際施工過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境，合理選擇經(jīng)濟(jì)適用桿塔進(jìn)行施工。

3.2 架線工程施工質(zhì)量管理

對(duì)于電氣工程，布線工程的質(zhì)量是非常關(guān)鍵的。因?yàn)槭┕べ|(zhì)量的好壞，是在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)電路的穩(wěn)定性和安全性會(huì)直接相關(guān)。

因此，架線工程，必須制定合理的布線方案，在線路的實(shí)際過(guò)程，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理的進(jìn)行施工。為了保證工程質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)該有可能的降低工程造價(jià)。任何工程建設(shè)中的安全管理，都是優(yōu)先考慮的問(wèn)題。在電力工程自動(dòng)化建設(shè)過(guò)程中，往往出現(xiàn)在高空作業(yè)、帶電作業(yè)的情況。

因此，與其他工程相比，電力工程施工風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高。這就要求相關(guān)施工人員在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按照施工管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，以加強(qiáng)他們的安全意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)施工安全管理

首先，應(yīng)該是對(duì)當(dāng)?shù)氐匦蔚恼莆蘸土私?，在施工前，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第二，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的安全教育，提高員工的安全意識(shí)。

最后，要加大對(duì)設(shè)備的安全投入，保障員工的安全得到充分保障。單位或企業(yè)應(yīng)注意和做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。一方面，我們應(yīng)該和專業(yè)人員一起認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境和地形，并記錄詳細(xì)的情況。一旦發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，避免安全事故的發(fā)生。另一方面，在文件設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)更加重視安全和技術(shù)相關(guān)的工作，將安全預(yù)警的作用充分發(fā)揮。其次，電力企業(yè)要注意在安全有效的開(kāi)展宣教工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育，提高建筑工人的整體安全意識(shí)。

此外，還應(yīng)定期進(jìn)行相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員在建筑施工安全的理論知識(shí)和實(shí)際操作。電力企業(yè)應(yīng)確保安全技術(shù)和保護(hù)工作的整體質(zhì)量，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員控制，如果發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程，應(yīng)立即停止。

4 結(jié) 語(yǔ)

電力項(xiàng)目自動(dòng)化是中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)電力系統(tǒng)發(fā)展的主要方向。建設(shè)管理工作是電力工程自動(dòng)化的建設(shè)關(guān)鍵。由于電力工業(yè)本身具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，因此電力工程建設(shè)的自動(dòng)化管理也有其自身的特殊性。電力工程管理者必須抓住項(xiàng)目管理技術(shù)的特點(diǎn)，加強(qiáng)施工過(guò)程的管理，切實(shí)保證施工的安全和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 顏世偉.探討電力工程自動(dòng)化施工管理技術(shù)關(guān)鍵[J].黑龍江科技信息，

2015（11）：34-35.

篇4

一、化學(xué)制藥技術(shù)專業(yè)建設(shè)目標(biāo)

本專業(yè)群建設(shè)的總體目標(biāo)是：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的有效實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)上的校企深度融合。建立與工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的課程體系，塑造一支專兼結(jié)合、行業(yè)背景濃厚的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)的管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，提升化學(xué)制藥技術(shù)專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、管理水平。緊緊圍繞石家莊“藥都”建設(shè)對(duì)高素質(zhì)、高技能型人才的需求，以專業(yè)群建設(shè)為核心，將本專業(yè)建成制藥技術(shù)及相關(guān)專業(yè)準(zhǔn)技師、準(zhǔn)工藝師培養(yǎng)基地；成為石家莊地區(qū)中小企業(yè)應(yīng)用技術(shù)服務(wù)中心和職教資源共享中心；成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的示范。

二、“2+1”人才培養(yǎng)模式

石家莊市2006年制訂的《石家莊市人民政府關(guān)于加快五大基地建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：“我市在十一五期間要集中精力抓好國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造基地、紡織服裝基地等五大基地建設(shè)”的大產(chǎn)業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項(xiàng)目的特色產(chǎn)業(yè)體系，到2010年基地實(shí)現(xiàn)銷售收入466億元，全市實(shí)現(xiàn)銷售收入860億元。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，制定具體的人才培養(yǎng)方案，將化工支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才需求，作為專業(yè)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦學(xué)過(guò)程中，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的專業(yè)改革發(fā)展道路，樹(shù)立以行業(yè)、企業(yè)為依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的專業(yè)建設(shè)理念，成立以行業(yè)、企業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員為主要成員的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，共建實(shí)踐教學(xué)基地，并在學(xué)校建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心。學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗工作或參與企業(yè)科技工作，工學(xué)結(jié)合，校企合作共同育人。根據(jù)職業(yè)崗位群對(duì)知識(shí)能力素質(zhì)的實(shí)際需求優(yōu)化組合課程體系。本著“人文課程、社會(huì)課程、技術(shù)課程并舉，核心技術(shù)為主線，專業(yè)主干課為中心的教改方針”，破除“老三段”課程編排觀念，按照實(shí)踐教學(xué)占50.0％，技術(shù)等級(jí)為中級(jí)工的要求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)、技術(shù)應(yīng)用能力三提高的目標(biāo)。把實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，形成“工學(xué)結(jié)合”的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系。

1　以生產(chǎn)型校內(nèi)化工中試車間為依托，全面推行以生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)為特征的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式

加大生產(chǎn)型實(shí)習(xí)比例，充分利用校內(nèi)化工中試車間和1 5個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，使學(xué)生直接參與生產(chǎn)過(guò)程，使生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)占實(shí)踐課時(shí)50％以上。校內(nèi)化工中試車間完全按照工廠實(shí)際設(shè)計(jì)、安裝，是一個(gè)小型化的化工生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)了石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)工廠的“零距離”接觸，為學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)提供了一個(gè)完整的校內(nèi)教學(xué)平臺(tái)。車間設(shè)計(jì)安裝合理規(guī)范，涵蓋多學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，可以進(jìn)行“化工原理”、“化工儀表自動(dòng)化”、“化工機(jī)械”、“化學(xué)反應(yīng)工程”、“化工設(shè)計(jì)概論”等多門課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。15個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地可同時(shí)容納300名學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。

2　積極開(kāi)展“2+1”人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐

調(diào)整學(xué)習(xí)時(shí)間分配，由原來(lái)5學(xué)期在校學(xué)習(xí)，1個(gè)學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)，調(diào)整為2學(xué)年在校學(xué)習(xí)，1學(xué)年到企業(yè)或生產(chǎn)型教學(xué)工廠進(jìn)行真實(shí)工作環(huán)境的生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)。實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間，由專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員全程跟蹤指導(dǎo)，將工學(xué)結(jié)合緊密的課程帶到工廠，有針對(duì)性地進(jìn)行授課，聘請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)人員共同制定實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容和計(jì)劃，充分利用企業(yè)的工作環(huán)境和條件，提高授課效率。部分學(xué)生第6學(xué)期的頂崗實(shí)習(xí)安排到石家莊制藥集團(tuán)、唐山三友集團(tuán)、河北健民制藥集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行。同時(shí)，將畢業(yè)設(shè)計(jì)課題與企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。通過(guò)對(duì)專業(yè)課程的科學(xué)分類，構(gòu)建2年在校內(nèi)為主完成的課程與1年在生產(chǎn)性實(shí)習(xí)過(guò)程中完成課程的課程體系，理順專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員在教、學(xué)、做過(guò)程中的關(guān)系，明確職責(zé)，研制出該專業(yè)“2+1”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施方案，確保職業(yè)能力培養(yǎng)的有效性。

3　加大“訂單式”培養(yǎng)力度

做好與石家莊化工化纖廠、河北正元集團(tuán)等不同企業(yè)的合作項(xiàng)目，細(xì)化和完善訂單培養(yǎng)計(jì)劃，使訂單式培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)培養(yǎng)方案有機(jī)結(jié)合，建立用人單位對(duì)訂單培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，提高培養(yǎng)水平。在此基礎(chǔ)上，增加訂單培養(yǎng)的企業(yè)數(shù)量，經(jīng)過(guò)3年努力，到2009年使訂單培養(yǎng)的合作企業(yè)達(dá)到3個(gè)，每年訂單培養(yǎng)學(xué)生數(shù)達(dá)到30人以上。

4　增加技能證書的種類，提高獲取證書的質(zhì)量

在將“化學(xué)檢驗(yàn)工”和“制圖員”融入教學(xué)計(jì)劃，通過(guò)率在97％以上的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛的調(diào)研，根據(jù)河北省地方化工行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)人才需要與高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，與政府部門(如勞動(dòng)局)共同開(kāi)發(fā)一系列化工類的職業(yè)資格證書，確定開(kāi)發(fā)的職業(yè)資格證書種類“化學(xué)檢驗(yàn)工”、“化學(xué)制藥合成工”、“發(fā)酵F"。組織相關(guān)人員編寫相應(yīng)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研究資格證書的培訓(xùn)和考核工作的可操作性。將職業(yè)資格證書的培訓(xùn)融入人才培養(yǎng)方案和課程體系的方案，在選用教材等方面使教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相溝通。

篇5

關(guān)鍵詞：高分子化學(xué)及工藝學(xué)，教學(xué)改革，職業(yè)教育，學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)

 

隨著教育改革的深入與發(fā)展，中等職業(yè)教育正經(jīng)受著巨大的沖擊，尤其是高校的擴(kuò)大招生，普高熱的持續(xù)升溫，致使中專招生出現(xiàn)滑坡，學(xué)生質(zhì)量急劇下降。其中一部分學(xué)生基礎(chǔ)較差，自卑心理強(qiáng)，缺乏足夠的學(xué)習(xí)興趣與信心。這一切給教學(xué)造成了很大的困難。面對(duì)無(wú)法選擇適合教育的學(xué)生，只能選擇適合學(xué)生的教育，筆者在高分子化學(xué)及工藝學(xué)教學(xué)中，正視教育對(duì)象的入學(xué)基礎(chǔ)，以“求新、求變、求異”為原則，以“精選內(nèi)容、淡化推導(dǎo)、加強(qiáng)應(yīng)用、突出能力”為宗旨，進(jìn)行了一系列的教學(xué)改革。

一、結(jié)合教學(xué)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境與人文教育滲透

任何一個(gè)學(xué)科的發(fā)展史都是科學(xué)與人文緊密結(jié)合、共同發(fā)展的歷史，通過(guò)學(xué)科發(fā)展史教育滲透人文教育不但能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)還能達(dá)到教書育人的目的。筆者在高分子科學(xué)發(fā)展史的教學(xué)中，通過(guò)我國(guó)解放前后高分子學(xué)科及工業(yè)發(fā)展情況的對(duì)比比較來(lái)教育學(xué)生樹(shù)立愛(ài)國(guó)精神。通過(guò)學(xué)科發(fā)展史上杰出科學(xué)家的感人事跡進(jìn)行人文精神教育。如介紹高分子科學(xué)始祖---Staudinger的大分子學(xué)說(shuō)以及科學(xué)史上有關(guān)高分子的概念的爭(zhēng)論，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)高分子概念的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)通過(guò)科學(xué)家對(duì)真理的棄而不舍的追求精神感染學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。再比如介紹2000年高分子科學(xué)界諾貝爾得主白川英樹(shù)等科學(xué)家在科學(xué)探索中的合作精神，讓學(xué)生明白當(dāng)今世界科技發(fā)展之快，社會(huì)更需要懂得合作精神的人才，借此培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。這樣的事例還很多，這兒就不一一列舉了。

再者就是密切結(jié)合教學(xué)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境教育滲透。比如結(jié)合廢舊高分子材料回收利用的教學(xué)，筆者補(bǔ)充介紹了高分子材料廢棄物的利用至少有兩個(gè)基本意義，其一是解決環(huán)境污染問(wèn)題，保護(hù)人類賴以生存的唯一的地球；其二是充分利用自然資源。高分子合成材料的單體主要來(lái)自石油。與其他自然資源一樣，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看石油等資源不會(huì)“取之不盡，用之不竭”。人們必須采取積極手段，不僅必要而且可能做到“變廢為寶”。在教學(xué)中結(jié)合廢舊高分子材料資源利用問(wèn)題，導(dǎo)入環(huán)境保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)入生態(tài)平衡觀點(diǎn)，導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展思想是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)的重要環(huán)節(jié)。免費(fèi)論文。針對(duì)環(huán)境教育滲透筆者專門撰寫有論文詳細(xì)介紹如何與教學(xué)緊密結(jié)合，這里也就不再多廢筆墨。

教學(xué)實(shí)踐證明，結(jié)合教學(xué)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境與人文教育滲透，不僅起到了教書育人的作用，還對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣起到很好的推進(jìn)作用。

二、 對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行歸納和調(diào)整

為保證在規(guī)定的學(xué)時(shí)內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，除采用多媒體方式授課以外，還對(duì)目前教材中的內(nèi)容進(jìn)行歸納和調(diào)整。

首先是緒論部分，“緒論”，說(shuō)白了，就是每門課的開(kāi)場(chǎng)白，俗話說(shuō)：“王婆賣瓜，自賣自夸”。這種“吹噓”是必要的，關(guān)鍵在于怎樣在“第一次課”中把它吹響、吹好，以便把學(xué)生的注意力、學(xué)習(xí)精力抓過(guò)來(lái)。調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。心理學(xué)研究表明，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)習(xí)興趣水平有顯著相關(guān)。高水平的學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)動(dòng)力，使學(xué)生積極朝向?qū)W習(xí)活動(dòng)，為取得優(yōu)異成績(jī)創(chuàng)造條件。而優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)又可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中產(chǎn)生積極愉快的情緒體驗(yàn)。學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)成績(jī)是相互影響的。在教學(xué)活動(dòng)中，教育者要注意培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生成績(jī)與學(xué)習(xí)興趣互為促進(jìn)，達(dá)成良性循環(huán)。我們正處于e時(shí)代，信息來(lái)源廣，如何喚起學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的興趣并投入時(shí)間和注意力，值得授課者思量，而筆者以為僅有豐富的內(nèi)容是不夠的。心理學(xué)家皮亞杰強(qiáng)調(diào)，在教育中應(yīng)特別重視興趣的誘發(fā)，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)是一種主動(dòng)積極的不間斷的建構(gòu)活動(dòng)，不斷建構(gòu)自己的智力與思維能力。教育的目標(biāo)之一就是使學(xué)生能夠去主動(dòng)自發(fā)地學(xué)習(xí)，就必須創(chuàng)設(shè)情景和條件，誘發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)起求知欲和好奇心。因此，在緒論教學(xué)中，在選擇教育內(nèi)容上要挑選有代表性的、新穎的材料。于是筆者將教材中的緒論與第六章聚合物結(jié)構(gòu)與性能的內(nèi)容進(jìn)行了整合，緒論課只介紹學(xué)生認(rèn)識(shí)高分子與高分子材料和高分子科學(xué)發(fā)展概況，讓學(xué)生對(duì)生活中的大量高分子材料有感性的認(rèn)識(shí)，而將緒論中有關(guān)聚合物的基本概念、高分子鏈的形態(tài)結(jié)構(gòu)等理論性知識(shí)與第六章的聚合物的結(jié)構(gòu)與性能整合在一起作為第一章高分子基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行介紹。在高分子基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)章節(jié)中安排了高分子科學(xué)術(shù)語(yǔ)及基本概念（包括單體、高分子鏈的相關(guān)術(shù)語(yǔ)、高分子鏈形態(tài)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)、重復(fù)單元、結(jié)構(gòu)單元、單體單元、聚合度、分子量及分子量分布、聚合物結(jié)構(gòu)式及聚合反應(yīng)方程式的書寫規(guī)范等內(nèi)容）、聚合物結(jié)構(gòu)與性能（主要介紹聚合物的結(jié)構(gòu)層次、聚合物的宏觀狀態(tài)以及聚合物結(jié)構(gòu)與性能的關(guān)系）以及聚合物形成反應(yīng)與聚合實(shí)施方法等內(nèi)容。免費(fèi)論文。從而達(dá)到從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，從生活中來(lái)，又回到實(shí)踐中去，使學(xué)生感到學(xué)得實(shí)在，學(xué)有實(shí)用。免費(fèi)論文。

其次是聚合反應(yīng)部分，在講授時(shí)以聚合反應(yīng)機(jī)理為主線安排各項(xiàng)內(nèi)容，先講連鎖聚合的典型代表自由基聚合，再對(duì)比介紹逐步聚合，主要是自由基聚合與線型縮聚的對(duì)比，最后介紹聚合物的化學(xué)反應(yīng)。在聚合反應(yīng)教學(xué)中，有許多基本概念、原理相似或相關(guān)；許多種類聚合物的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、制法、用途也相似或相關(guān)，在學(xué)習(xí)中容易混淆。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這些易混淆的知識(shí)進(jìn)行比較歸納，同中求異，異中求同，就能使知識(shí)的理解更準(zhǔn)確、更全面、更深刻。同時(shí)為了節(jié)省教學(xué)時(shí)間，達(dá)到職業(yè)教育“夠用、實(shí)用、會(huì)用”的要求還減去一些理論推導(dǎo)工作，增加一些應(yīng)用知識(shí)的介紹，與生活中所了解到的大量高分子材料品種對(duì)上號(hào)。比如，在高分子的分子量控制，動(dòng)力學(xué)方程的建立等章節(jié)中多處出現(xiàn)一些類似的數(shù)學(xué)推導(dǎo)，在課堂上進(jìn)行講解需要大量課時(shí)。通過(guò)多年的實(shí)踐，把詳細(xì)的數(shù)學(xué)推導(dǎo)以參考文獻(xiàn)的方式介紹給學(xué)生讓有興趣的、數(shù)理基礎(chǔ)好的學(xué)生去自修。這不僅滿足對(duì)豐富的高分子化學(xué)理論知識(shí)內(nèi)容的要求，也滿足了學(xué)有余力的學(xué)生需求，同時(shí)，這對(duì)鼓勵(lì)自學(xué)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力和素質(zhì)也是有益的。

最后是工藝部分，這部分在于編寫的教材中是兩章的內(nèi)容，一章為合成工藝，一章是加工工藝。在具體教學(xué)中為了節(jié)省學(xué)時(shí)數(shù)，筆者也進(jìn)行了適度的增減和調(diào)整。在教學(xué)中抓住四種聚合方法和典型的產(chǎn)品進(jìn)行教學(xué)，比如介紹本體聚合方法，接著就介紹乙烯高壓氣相本體聚合及其加工應(yīng)用，以此為代表說(shuō)明塑料的加工；介紹溶液聚合方法后筆者刪減了教材中丁二烯的配位溶液聚合，而是增加了醋酸乙烯酯溶液聚合并醇解、再縮醛化制維尼綸的工藝，借此說(shuō)明纖維的加工。再就是采用比較對(duì)比的方法介紹懸浮聚合和乳液聚合，以丁苯橡膠的生產(chǎn)為例說(shuō)明橡膠的合成和加工工藝。教學(xué)實(shí)踐證明，將原本兩章的內(nèi)容變?yōu)橐徽逻M(jìn)行組織教學(xué)，即節(jié)省教學(xué)時(shí)數(shù)，又具體形象，使學(xué)生易于接受。

三、 采用多媒體授課

制作與教材配套的電子教案及課件，已在2002和2003級(jí)學(xué)生中試用，這樣不僅可以節(jié)約大量板書的時(shí)間，而且電子課件能做到圖文并茂、生動(dòng)直觀，大大豐富了課程的信息量，從而提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和注意力，使學(xué)生積極主動(dòng)地獲取知識(shí)。電子課件除信息量大、形象、直觀、準(zhǔn)確外，可以根據(jù)需要隨時(shí)切換到化工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，既延伸了課堂又增強(qiáng)了課堂說(shuō)服力，使同學(xué)們真切地感受到理論來(lái)源于實(shí)際，又對(duì)實(shí)際有明確指導(dǎo)意義，認(rèn)識(shí)到知識(shí)的價(jià)值和意義，因而對(duì)創(chuàng)新充滿激情。

四、 增加教學(xué)的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，建立一套合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核方法

高分子實(shí)驗(yàn)是《高分子化學(xué)及工藝學(xué)》課程的重要組成部分。它不僅是為了強(qiáng)化所學(xué)的理論知識(shí)，更重要的是通過(guò)實(shí)驗(yàn)可以訓(xùn)練學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)的方法和技能；培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此，盡管教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)和實(shí)驗(yàn)條件有限，筆者仍創(chuàng)設(shè)條件開(kāi)設(shè)了有機(jī)玻璃、酚醛樹(shù)脂、尿醛樹(shù)脂、乙酸乙烯酯乳液聚合及聚乙烯醇縮甲醛--膠水的制備實(shí)驗(yàn)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生比較兩大類型的聚合反應(yīng)的特點(diǎn)，感悟高分子化學(xué)反應(yīng)的特征，比空洞的理論說(shuō)教效果好得多。在課程實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，還可利用操作間隙與同學(xué)們討論相關(guān)原理、技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和安全等方面的問(wèn)題，及時(shí)、有意義地了解學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握的興趣，準(zhǔn)確地把握學(xué)生在理論聯(lián)系實(shí)際、動(dòng)手能力和創(chuàng)造性思維方面的能力，有的放矢地去指出他們的不足之處。

為了避免實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限，一部分學(xué)生趕馬混騾，還建立了一套合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核方法，把實(shí)驗(yàn)考核安排在各類實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行，著重考查學(xué)生基本操作與基本技能訓(xùn)練的效果，考核學(xué)生掌握知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)能力以及觀察分析和判斷實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的能力，具體做法可從以下四方面考核學(xué)生的實(shí)驗(yàn)成績(jī)：實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)(15％ )。要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)前認(rèn)真作好預(yù)習(xí)報(bào)告，了解和掌握實(shí)驗(yàn)原理、步驟和注意事項(xiàng)；實(shí)驗(yàn)前提問(wèn)口試（15％ ）。及時(shí)檢測(cè)學(xué)生預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)情況，不合格不予準(zhǔn)許實(shí)驗(yàn)；實(shí)驗(yàn)操作(40％)。要求在教師的指導(dǎo)下，能正確地使用儀器，正確地掌握實(shí)驗(yàn)操作基本技術(shù)；實(shí)驗(yàn)報(bào)告(20 )。要求學(xué)生做完實(shí)驗(yàn)后，對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真處理，解釋實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，并對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)的思考題進(jìn)行認(rèn)真回答；實(shí)驗(yàn)作風(fēng)、衛(wèi)生、紀(jì)律(10 )。要求實(shí)驗(yàn)過(guò)程中保持安靜、專心實(shí)驗(yàn)。其中實(shí)驗(yàn)報(bào)告除了考查學(xué)生所寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范性外，還著重考查了學(xué)生的分析討論部分?？磳W(xué)生能否聯(lián)系已經(jīng)學(xué)過(guò)的理論和已掌握的知識(shí)技能，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果、實(shí)驗(yàn)條件、實(shí)驗(yàn)的方法和技術(shù)等做出綜合性的分析評(píng)價(jià)。對(duì)于有獨(dú)特見(jiàn)解或有創(chuàng)新思維學(xué)生的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，將給予“綜合分析討論附加分”，加以鼓勵(lì)；而對(duì)于分析討論一般的報(bào)告，則不建議給予高分。實(shí)踐表明，這種考核方法能有效地促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真對(duì)待實(shí)驗(yàn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，從而使學(xué)生的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)技能得到更有效的訓(xùn)練和提高，還有利于培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。這些措施也有利于學(xué)生的觀察能力、獨(dú)立思考能力、綜合分析能力和創(chuàng)新思維能力的提高。同時(shí)也有利于教師全面、客觀、合理地評(píng)價(jià)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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5.于. 高分子化學(xué)及工藝學(xué) [M].北京： 化學(xué)工業(yè)出版社， 2000年

篇6

【關(guān)鍵詞】 ，卡托普利

關(guān)鍵詞: 卡托普利;緩釋制劑;體外釋放度;制備

摘 要:目的 制備卡托普利緩釋片劑. 方法 以體外釋放度為篩選指標(biāo)，通過(guò)三因素多水平的隨機(jī)試驗(yàn)設(shè)計(jì)，比較研究不同的緩釋材料（羥丙基甲基纖維素，黃原膠，聚丙烯酸樹(shù)脂II號(hào)，乙基纖維素，十八醇）與工藝路線（粉末直接壓片，濕法制粒，熔融制粒）的優(yōu)劣，并在此基礎(chǔ)上對(duì)填充劑（淀粉，乳糖，硫酸鈣）進(jìn)行篩選. 結(jié)果 最佳處方及制備工藝為:羥丙基甲基纖維素為緩釋材料，粉末直接壓片法為工藝路線，乳糖為填充劑.此外，聚丙烯酸樹(shù)脂II號(hào)也具有較好的緩釋作用. 結(jié)論 用優(yōu)化的處方，工藝制備的三批卡托普利緩釋片體外釋放良好，符合Higuchi方程，持續(xù)釋藥12h以上.

Keywords:captopril;sustained-release preparation;dissolu-tion;preparation

Abstract:AIM To prepare captopril sustained-release tablets.METHODS With dissolution as the screening guideline，matrix materials（HPMC，XG，EII，EC，OA）and technical routine（direct compression method，wet granula-tion method，melting granulation method）were selected to design two-factor-multilevel complete random experiment.After these，the fillers（Starch，Lactose，CaSO4 ）were sifted with the same guideline.RESULTS The optimal formula-tion and technology were as follows:H

PMC as the matrix material，Lactose as the filler and direct compression as the technical routine.Besides these，EII was also a rather good　sustained release matrix material.CONCLUSION Three bates of Cap sustained release tablets prepared according to this optimal formulation and technology conform to Higuchi equation and the drug can be sustainedly released over12h in vitro.

0 引言

水溶性藥物卡托普利（captopril，Cap）糖衣片或普通片，由于其生物半衰期僅為1.9h，需要日服3次，當(dāng)攝入總量為37.5～75.0mg時(shí)作用僅可維持6～8h.單劑量po50mg，峰濃度可達(dá)600μg?L-1 以上［1］ ，而其治療濃度為50μg?L-1 .這種較大的峰谷濃度差別可能是引起眩暈，頭疼，腸胃道紊亂等不良反應(yīng)的原因.為減少峰谷差異及給藥次數(shù)，減輕不良反應(yīng)，有必要將其制為緩釋劑型.國(guó)外已有Cap緩釋膠囊上市［2］ ，由于水溶性藥物本身溶出很快，其釋放較難被阻滯，國(guó)內(nèi)尚無(wú)Cap的緩釋品種上市.故借鑒國(guó)內(nèi)外Cap緩釋制劑處方、制備工藝［3-6］ ，研制了Cap緩釋骨架片.其經(jīng)驗(yàn)對(duì)選擇水易溶性藥物的緩釋材料，工藝路線等有一定的參考意義.

1 材料和方法

1.1 材料 LC-10AVP HPLC系統(tǒng)，配class-Vp色譜工作站（日本島津公司）;Model SF-83片劑釋放儀（上海醫(yī)械專機(jī)廠）;ZP-19旋轉(zhuǎn)式壓片機(jī)（上海第一制藥機(jī)械廠）;羥丙基甲基纖維素（hydroxypropyl methylcellulose，HPMC，山東瑞泰纖維素公司）;黃原膠（xanthan gum，XG，江蘇金湖黃原膠廠）;丙烯酸樹(shù)脂II號(hào)（eudragit II，EII，江蘇連云港制碘廠）;十八醇（octadecyl alcohol，OA，分析純，西安化學(xué)試劑廠）;乙基纖維素（ethylcellulose，EC，山東瑞泰纖維素公司）;淀粉（陜西黃河制藥廠）;硫酸鈣（廣東臺(tái)山新宇制藥廠）;乳糖（河南焦作化工三廠）;卡托普利（常州制藥廠）;其他試劑為分析純.

1.2 方法

1.2.1 處方工藝篩選與隨機(jī)試驗(yàn) Cap易溶于水，要制備其緩釋片劑，必須控制其在消化液中的釋放度（30%70%）以確保制劑的生物利用度.故需選擇最佳的片劑處方及工藝路線，以釋放度為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的綜合評(píng)分Y值（Y=Q10h -［（Q2h -30）2 +（Q5h -50）2 ］1/2 ）為篩選指標(biāo)，對(duì)緩釋材料（A）及工藝路線（B）進(jìn)行了兩因素多水平的完全隨機(jī)試驗(yàn)設(shè)計(jì)［Tab1，2（1～9）］，并在此基礎(chǔ)上，固定A，B因素對(duì)C因素填充劑進(jìn)行了篩選［Tab2（10～12）］.為控制A因素的影響，各個(gè)緩釋材料在片劑中的用量相同.其中綜合評(píng)分Y值參考了法莫替丁緩釋片綜合評(píng)分的設(shè)計(jì)思想［13］ ，并基于以下考慮，根據(jù)中國(guó)藥典2000年版要求，緩釋片應(yīng)于2h時(shí)釋放30%左右，5h時(shí)釋放50%左右為宜，故以此作為Q2h 和Q5h 的期望值，［（Q2h -30）2 +（Q5h -50）2 ］1/2 反映了2h和5h時(shí)釋放度的偏差，此偏差愈小愈佳;10h時(shí)應(yīng)釋放70%以上，Q10h 應(yīng)愈大愈佳，故令Y=Q10h -［（Q2h -30）2 +（Q5h -50）2 ］1/2 可與釋放度一起描述緩釋片的體外釋放情況.

表1 因素與水平的劃分　略

表2 處方及工藝隨機(jī)試驗(yàn)計(jì)算表　略

1.2.2 釋放度測(cè)定 紫外掃描表明Cap在203nm處有吸收峰，但受波長(zhǎng)影響大，吸收值不穩(wěn)定，且某些輔料在此低波長(zhǎng)下也有少量吸收，故參考美國(guó)藥典 （USP24）采用HPLC法作為該藥骨架片釋放度的測(cè)定方法，檢測(cè)波長(zhǎng):210nm，吸收值穩(wěn)定;同時(shí)可將輔料與主藥分離，避免輔料干擾測(cè)定.分別量取0.1mol?L-1 的鹽酸溶液（人工胃液）750mL注入杯中，恒溫（37±0.5）℃，采用漿法，轉(zhuǎn)速50r?min-1 .取繞以等長(zhǎng)等質(zhì)量的不銹鋼絲的藥片投入杯中，開(kāi)始計(jì)時(shí)，于設(shè)定時(shí)間抽取釋放液2mL，同時(shí)補(bǔ)加人工胃液2mL，用0.48μm微孔濾膜過(guò)濾，棄去初濾液，留續(xù)濾液待測(cè).2h時(shí)，取樣完畢，并補(bǔ)充介質(zhì)后，向杯中加入0.2mol?L-1 磷酸鈉溶液250mL，使釋放介質(zhì)成為pH6.8的人工腸液.此后，同前于設(shè)定時(shí)間點(diǎn)取樣，但補(bǔ)充介質(zhì)為pH6.8的人工腸液.各時(shí)間點(diǎn)取樣完畢后，即進(jìn)樣50μL測(cè)定，由標(biāo)準(zhǔn)曲線計(jì)算釋放度.

1.2.3 體外分析方法 色譜條件色譜柱:Hypersil ODS C18柱（150mm×4.6mm，5μm），大連依利特科學(xué)儀器有限公司;流動(dòng)相:甲醇∶水∶磷酸=350∶650∶0.3;檢測(cè)波長(zhǎng):210nm;流速1.0mL?min-1 ;柱溫:室溫;進(jìn)樣量:50μL.標(biāo)準(zhǔn)曲線的制作精密稱取Cap原料藥（含量為98.9%）約為12mg于100mL容量瓶中，用溶出介質(zhì)溶解后定容，得Cap母液.將此母液用溶出介質(zhì)按1/2濃度逐步稀釋，得到4～60mg?L-1 的一系列標(biāo)準(zhǔn)溶液，各進(jìn)樣50μL，將濃度（c，mg?L-1 ）對(duì)峰面積（A）作回歸，得c=0.74665+1.2586×10-5 A，r=0.9998.色譜方法評(píng)價(jià)經(jīng)考察該方法在4～60mg?L-1 濃度范圍內(nèi)線性良好，專屬性較高.輔料對(duì)測(cè)定無(wú)干擾，Cap的保留時(shí)間為5.035min.該方法高，中，低3個(gè)濃度的平均回收率為97.9%.相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差均小于2%.日內(nèi)、日間精密度RSD均小于3%.方法的檢測(cè)限為1mg?L-1 ，小于待測(cè)藥物的量.

1.2.4 處方及工藝評(píng)價(jià) 根據(jù)初試結(jié)果，擬定最佳處方及工藝路線，填充劑，重復(fù)做3批樣品，并對(duì)其釋放度，重現(xiàn)性進(jìn)行評(píng)估.

2 結(jié)果

根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，將12個(gè)處方的片劑分別按指定工藝壓片，并測(cè)定其在2，5和10h的溶出樣品，計(jì)算相應(yīng)的累積釋放百分率（Q2h ，Q5h ，Q10h ）及各處方的綜合評(píng)分（Y值）（Tab2）.從而可得出各因素相應(yīng)水平的綜合評(píng)分均值（Tab3）.

由Tab2和3中數(shù)據(jù)可知.以綜合評(píng)分最高為判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)選A因素的1水平，B因素的1水平，C因素的2水平，即A1，B1，C2.據(jù)此優(yōu)化條件制備的3批樣品片形佳，釋放特性、重現(xiàn)性皆良好（Tab4）.

表3 實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析表　略

表4 樣品累積釋放百分率表　略

3 討論

3.1 緩釋材料 由Tab2和3可知，5種緩釋材料均有不同程度的緩釋效果，在5種緩釋材料用量相同條件下，阻滯能力OA>EII>EC>HPMC>XG.即對(duì)水溶性藥物的阻滯能力蠟質(zhì)骨架片（OA）最強(qiáng)，溶蝕性骨架片（EII）及不溶性骨架片（EC）次之，親水凝膠骨架片（HPMC及XG）較弱.但由于蠟質(zhì)骨架片工藝（熔融制粒法）復(fù)雜，常溫下粉碎很難達(dá)到粒度要求，且過(guò)篩制粒不易控制，工藝條件重現(xiàn)性差，造成緩釋片質(zhì)量不穩(wěn)定，體外釋放變異太大;而EC的5h累積釋放百分率Q5h 偏離理想Q5h （50%）過(guò)大且成本太高，同樣X(jué)G的2h累積釋放百分率Q2h 太大，故將這3種骨架材料舍棄.EII的阻滯效果較佳，但仍需要調(diào)整其在處方中的用量.HPMC基本達(dá)到了理想的緩釋效果，故選擇它作為骨架材料.

3.2 工藝路線 由于骨架材料的性質(zhì)決定OA只有工藝3可以使用，其余材料則可選擇工藝1及2.OA的工藝復(fù)雜難于重現(xiàn);濕法制粒雖然成熟，應(yīng)用廣泛，但由于骨架材料粘度均很大，存在制軟材難，過(guò)篩難的問(wèn)題，由于顆粒太硬，壓片時(shí)，花片嚴(yán)重，片劑表面出現(xiàn)大量孔隙，加快了緩釋片的釋放，尤其是前2h突釋嚴(yán)重.此外，由于難以得到性能較佳的軟材，原 材料浪費(fèi)高達(dá)30%～50%.而粉末直接壓片較濕法制粒相應(yīng)的釋放度要小，且工藝簡(jiǎn)單，重現(xiàn)性好，原材料浪費(fèi)很小，故選擇粉末直接壓片作為優(yōu)選工藝. 3.3 填充劑 發(fā)現(xiàn)使用淀粉與乳糖作填充劑時(shí)，相差不大但用乳糖的片劑更潔白美觀.硫酸鈣易溶于礦酸，用作該片劑的填充劑時(shí)，導(dǎo)致片劑在介質(zhì)中釋放度過(guò)大，故最終采用乳糖作為該片劑的填充劑.

3.4 同類制劑比較 國(guó)外上市的Cap緩、控釋制劑多為膠囊，其機(jī)制和工藝主要有:脂肪酸酯溶蝕性骨架小丸［4］ ;將普通含藥小丸包以不同厚度的Eudragit S100薄膜衣，再按適當(dāng)比例混合裝囊［5，6］ ;或?qū)⑷廴诘暮幑腆w分散體直接裝囊而成［7］ .在釋放機(jī)制上，后兩種更先進(jìn)，但國(guó)內(nèi)包衣技術(shù)不過(guò)關(guān)，又無(wú)適宜直接裝囊術(shù)的設(shè)備，故無(wú)法實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，本制劑機(jī)制與骨架小丸相當(dāng)，而工藝更簡(jiǎn)單.與國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)報(bào)道的緩釋片［10，11］ 相比，使用國(guó)產(chǎn)輔料，成本大大降低，采用粉末直接壓片作為優(yōu)選工藝，比濕法制粒，熔融制粒工藝簡(jiǎn)單，重現(xiàn)性好，適于工業(yè)化生產(chǎn).

3.5 釋放度測(cè)定 模擬人體胃腸pH環(huán)境進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，認(rèn)為片劑服藥后，開(kāi)始2h在胃液中，2h以后過(guò)渡到pH較高的腸液中，這樣有利于考察片劑的體內(nèi)外相關(guān)性.雖然Cap在高pH值環(huán)境中降解較快［10］ ，但仍不足以影響主藥的釋放度測(cè)定.

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篇7

第一，基礎(chǔ)教育起點(diǎn)均等化。李曉嘉、劉鵬（2009）運(yùn)用1997—2007年數(shù)據(jù)，通過(guò)絕對(duì)指標(biāo)測(cè)算，看出教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重增加。他們還采用泰爾指數(shù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異程度進(jìn)行了進(jìn)一步分析，認(rèn)為2006年之后城鄉(xiāng)之間差距相對(duì)縮小。此外，汪旭（2011）、樊明成（2008）認(rèn)為，直到2006年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例還為3.01%，低于同期其他國(guó)家，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面，入學(xué)率也是基礎(chǔ)教育均等化的重要指標(biāo)。卓晴君（2009）指出，建國(guó)60年來(lái)，從兒童入學(xué)率20%到實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的九年義務(wù)教育，我國(guó)現(xiàn)已成功建立了比較完整的小學(xué)初中教育體系，所以，我們?cè)诨A(chǔ)教育入學(xué)率上已經(jīng)達(dá)到了均等化的目標(biāo)。

第二，基礎(chǔ)教育過(guò)程均等。郭宏寶（2007）運(yùn)用功效系數(shù)法衡量出我國(guó)教育綜合均等化系數(shù)為62、98，遠(yuǎn)低于100，表明以師生比衡量的教育均等化程度存在差異。游河、劉小干（2007）用SPSS進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)生對(duì)所在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施存在差異，反映出在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育存在失衡問(wèn)題，我們有必要建立“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化管理”。

第三，基礎(chǔ)教育結(jié)果均等。劉德吉（2010）運(yùn)用升學(xué)率這個(gè)可以體現(xiàn)基礎(chǔ)教育產(chǎn)出及效果的指標(biāo)總體趨勢(shì)仍下降，基礎(chǔ)教育投入和產(chǎn)出需要進(jìn)一步優(yōu)化。郭存芝（2008）對(duì)1985年與2005年相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比，雖然入學(xué)率達(dá)標(biāo)，但是農(nóng)村和城鎮(zhèn)的生源卻嚴(yán)重失調(diào)。許多學(xué)生被正軌重點(diǎn)中學(xué)拒之門外，擇?，F(xiàn)象普遍存在。我們可通過(guò)擴(kuò)大名校辦學(xué)規(guī)模，增加招生人數(shù)。綜上所述，我們對(duì)當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)幾個(gè)具有代表性的指標(biāo)進(jìn)行了總結(jié)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)教育也在不斷現(xiàn)代化，逐步和世界接軌。但是，之中還是存在許多問(wèn)題需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和解決。

二、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)均等化論述

一方面，基礎(chǔ)教育供給城鄉(xiāng)有別。郭士國(guó)（2011）認(rèn)為，有必要提高中央政府財(cái)政支出整體比例并向農(nóng)村傾斜，需要進(jìn)一步完善義務(wù)教育財(cái)政體制，確定基本教育經(jīng)費(fèi)保障水平。何磊、王艷（2011）、王元京（2010）認(rèn)為，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育應(yīng)從非均等化著手分析，建立惠及城鄉(xiāng)供給體制的措施，在戶籍管理上建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的身份證管理制度。通過(guò)測(cè)算1993—2007年城鄉(xiāng)義務(wù)教育綜合發(fā)展指標(biāo)，希望2020年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化。

另一方面，教育資源配置不合理。龐旭瑞（2009）、王德文認(rèn)為，我國(guó)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育存在巨大差距，嚴(yán)重成為教育實(shí)現(xiàn)公平的“瓶頸”。同時(shí)，夏仁栩、冉飛、李景國(guó)（2009）認(rèn)為，要重視優(yōu)秀教師資源的重要性，加強(qiáng)鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到艱苦邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)任教的激勵(lì)機(jī)制。聶江（2006）、王德文（2003）通過(guò)計(jì)算教育基尼系數(shù)衡量我國(guó)教育不平等程度，得出農(nóng)村教育基尼系數(shù)最大，城鄉(xiāng)之間差距仍困擾著農(nóng)村義務(wù)教育改革。張艷、龐笑萌（2010）認(rèn)為，應(yīng)該促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的制度創(chuàng)新，將“以鄉(xiāng)為主”變?yōu)椤耙钥h為主”，縣級(jí)自己結(jié)合自身教育發(fā)展情況制訂適合自己的發(fā)展方案，制定之后省級(jí)才可以審核聽(tīng)證。綜上所述，由于我國(guó)歷史制度的影響，基礎(chǔ)教育均等化的問(wèn)題還是突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，城鄉(xiāng)之間差距逐漸拉大成為亟待解決的問(wèn)題，需要在體制與政策上最大限度保障公平，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)均等化。

三、基礎(chǔ)教育公共服務(wù)均等化的改革路徑

（一）不斷完善創(chuàng)新基礎(chǔ)教育資源配置機(jī)制

俞賀楠、陳雷（2012）認(rèn)為，我國(guó)公共資源的投入還不能完全做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)和費(fèi)隨人轉(zhuǎn)，影響了資源服務(wù)于人的效率。因此，應(yīng)該調(diào)整財(cái)政制度，減少地區(qū)間、區(qū)內(nèi)負(fù)擔(dān)不均的程度，比如可讓流出地政府合理分擔(dān)部分費(fèi)，并加大各級(jí)政府的教育投入。任素芳（2012）就農(nóng)村基礎(chǔ)教育提出以學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)促進(jìn)教育資源的共建共享；調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)學(xué)校資源配置的總體均衡。

（二）構(gòu)建多元化的基礎(chǔ)教育服務(wù)供給機(jī)制

葉雪文（2012）、李曉嘉、劉鵬（2010）指出，教育均等化建設(shè)的瓶頸就在財(cái)政投入，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，應(yīng)該讓多元化主體投資教育建設(shè)。政府在其中應(yīng)承擔(dān)起基礎(chǔ)教育投資的主體地位，但是要兼顧民間資本的進(jìn)入。孫靖（2010）指出，特別在義務(wù)教育領(lǐng)域，可以解決教育經(jīng)費(fèi)尤其是農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，讓市場(chǎng)力量參與教育資源的分配，有利于提高義務(wù)教育提供的質(zhì)量和水平。

（三）構(gòu)建均等化的轉(zhuǎn)移支付制度

崔惠玉、劉國(guó)輝（2010）通過(guò)實(shí)證分析遼寧教育經(jīng)費(fèi)總量或基本教育轉(zhuǎn)移支付總量的增加反而增加了基本教育不均等化程度。因此提出，一是規(guī)范轉(zhuǎn)移支付形式；二是試行縱向轉(zhuǎn)移與橫向轉(zhuǎn)移相結(jié)合的模式；三是完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度。苗薇（2010）對(duì)當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的研究得出完善轉(zhuǎn)移支付制度則需要建立更有效的轉(zhuǎn)移支付制度的模型，比如要確定激勵(lì)系數(shù)與成本差異系數(shù)等。

（四）構(gòu)建完善的監(jiān)督體系

雷曉康、曲婧（2011）、羅寧（2011）提出，各級(jí)政府對(duì)于教育的均衡發(fā)展需要社會(huì)公眾必不可少的監(jiān)督。一是政務(wù)公開(kāi)以利于公民的監(jiān)督；二是拓寬公民發(fā)表言論渠道；三是建立合理的回饋機(jī)制以促進(jìn)教育均等化的發(fā)展。夏扉（2011）、李銳（2009）認(rèn)為，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，構(gòu)建完善監(jiān)督體系就必須要建章立制，教育立法是促進(jìn)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化的制度保障。綜上所述，近年來(lái)由于長(zhǎng)期的省際區(qū)域差異和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育服務(wù)非均等化有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。推進(jìn)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化的改革就是要按照以上途徑不斷探索，實(shí)現(xiàn)教育資源的共建共享，切實(shí)提高基礎(chǔ)教育公共服務(wù)的均等化程度。

四、簡(jiǎn)要述評(píng)

首先，教育財(cái)政體制。從文獻(xiàn)回顧中認(rèn)識(shí)到阻礙我國(guó)基礎(chǔ)教育均等化的首要因素可以歸結(jié)為教育財(cái)政體制。目前，世界各國(guó)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源是多元的，但是對(duì)于基礎(chǔ)教育的投資卻表現(xiàn)出單一的特點(diǎn)，政府公共財(cái)政是基礎(chǔ)教育絕對(duì)財(cái)源。這樣基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育投資社會(huì)性，保障不同收入家庭享有平等的教育機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)政府公共支出是更好推進(jìn)基礎(chǔ)教育均等化的首要前提。接著我們就要考慮此處的政府，是中央政府還是地方各級(jí)政府呢？從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，世界上的教育水平高的國(guó)家大致采用基礎(chǔ)教育政府投資主體上移的模式，這樣可以保證落后地區(qū)、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)充足?；诋?dāng)前我國(guó)東中西部教育投入存在差距，采取高層政府負(fù)主要責(zé)任的形式，可以保證教育與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。投資主體上移固然好，但是由地方轉(zhuǎn)移至中央這個(gè)過(guò)程是循序漸進(jìn)的，并不是一蹴而就的，那么我們有必要提出一個(gè)中間銜接的機(jī)制。中央政府可設(shè)立專項(xiàng)資金實(shí)行專門管理，同時(shí)減少資金下?lián)軐哟危瑴p少“粘蠅紙”效應(yīng)。

其次，教育經(jīng)費(fèi)融資渠道的擴(kuò)展。韓國(guó)在教育資源均等化上的政策具有良好的借鑒意義，其首先將有限的公共資金用在收益水平高的基礎(chǔ)教育上，然后又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)采取優(yōu)惠的政策加大資金投入政策。高等教育主要依靠私人資金投入，因?yàn)榛A(chǔ)教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，但是高等教育又被認(rèn)為是私人投資行為，理應(yīng)由個(gè)人來(lái)支付，并由市場(chǎng)供求來(lái)調(diào)配資源。我們認(rèn)為，韓國(guó)由于其人口資源比較少，完全由政府來(lái)支付基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)具有可行性，但是我國(guó)的國(guó)情是人口眾多，地區(qū)發(fā)展不平衡且差距較大，完全由政府單獨(dú)提供教育經(jīng)費(fèi)是不現(xiàn)實(shí)的。那么，我們完全可以考慮對(duì)于財(cái)力有限的地方政府適當(dāng)引入融資，解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。可以選擇西部地區(qū)省份且該地區(qū)有一定規(guī)模的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，然后根據(jù)實(shí)際的效果看是否能在全國(guó)推廣。

篇8

昨天，我們召開(kāi)了全州四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，已經(jīng)明確了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，今天，我們接著召開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠基礎(chǔ)建設(shè)作為保障。去年，省政府先后召開(kāi)了交通工作會(huì)議、農(nóng)田水利工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、林業(yè)環(huán)保工作會(huì)議。為了貫徹落實(shí)好省政府各會(huì)議精神，我們把各個(gè)工作會(huì)議的精神串在一起召開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，充分表明了基礎(chǔ)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉，兩個(gè)工作一起抓、一起強(qiáng)的決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需和投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)和環(huán)保工作，實(shí)實(shí)在在地為××的跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、基礎(chǔ)建設(shè)成績(jī)顯著，跨越發(fā)展能力提升

××當(dāng)前最大的目標(biāo)和任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跨越發(fā)展就成為空談，我們始終把打牢發(fā)展基礎(chǔ)作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵舉措，通過(guò)幾十年的努力，使我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展，為今后的跨越發(fā)展積攢后勁，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）打牢關(guān)鍵基礎(chǔ)，交通建設(shè)快速發(fā)展

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。通過(guò)多年建設(shè)，我州交通基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形，交通通達(dá)能力不斷增強(qiáng)。主干道建設(shè)取得突破。香格里拉至松園二級(jí)公路的建成，結(jié)束了我州沒(méi)有高等級(jí)公路的歷史；隨著香德、德維二級(jí)路前期工作的展開(kāi)，拉開(kāi)了我州三大主干公路建設(shè)的序幕。出口通道建設(shè)步伐加快。維福、香稻公路正在加緊前期工作，香寧公路已完成前期，德貢、香木公路正在加緊建設(shè)，香鄉(xiāng)公路基本完工，四外通道建設(shè)取得階段性成果。農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。目前，全州29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)80%。機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)圓滿竣工。香格里拉機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程建設(shè)任務(wù)順利完成，極大地改善了××的航空運(yùn)輸和機(jī)場(chǎng)條件。鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，麗香鐵路前期工作基本完成，是全省推進(jìn)的7個(gè)鐵路項(xiàng)目中，進(jìn)展較快的一個(gè)。由于麗香鐵路地質(zhì)復(fù)雜，據(jù)專家介紹，麗香鐵路是國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上建設(shè)難度最大的鐵路，比青藏鐵路建設(shè)的難度還大，青藏鐵路每公里的投資大概是3000多萬(wàn)元，而麗香鐵路每公里的投資6625萬(wàn)元。鐵路總長(zhǎng)139公里，投資概算92個(gè)億，甚至?xí)^(guò)這個(gè)數(shù)字。由于麗香鐵路橋梁和隧道占整條鐵路干線的72.9%，工期也由原來(lái)的4年改為6年，但我們要按4年內(nèi)完工來(lái)推進(jìn)工作。在麗香鐵路項(xiàng)目上，我州打破常規(guī)，在立項(xiàng)批復(fù)以后，可研和初步設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，加快了麗香鐵路的動(dòng)工時(shí)間。麗香鐵路有望在年內(nèi)開(kāi)工，××擁有鐵路的夢(mèng)想為期不遠(yuǎn)。

（二）夯實(shí)民生基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

農(nóng)田水利是××農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本和命脈，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。州委、州政府始終抓住農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)不放松，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)快速推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展中低產(chǎn)田地改造，不斷完善渠系配套，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地比重逐年增加。骨干水利建設(shè)取得較大突破。犁地坪、小中甸水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，“五小”水利工程，農(nóng)村安全飲水工程，人畜飲水工程等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將為改善我州防洪、灌溉、飲水條件提供強(qiáng)有力的保障。農(nóng)村清潔能源建設(shè)取得明顯成效。大力推進(jìn)沼氣池建設(shè)，實(shí)施藏區(qū)太陽(yáng)能溫暖工程，沼氣池和太陽(yáng)能在農(nóng)村的普及程度不斷提高。

（三）做實(shí)窗口特色基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)

城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的窗口，城鎮(zhèn)化是××發(fā)展邁向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。通過(guò)多年努力，全州的城市和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。到2008年底,全州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到22.4%，三縣縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善。先后建成了一批城市道路、橋梁、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。到2008年，縣城日供水能力達(dá)5萬(wàn)噸，縣城供水普及率92%；城市道路總長(zhǎng)75公里；污水處理率20%；生活垃圾無(wú)害化處理率為26％；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率19%，人均綠地面積5.5平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)拉開(kāi)城市框架，準(zhǔn)確定位城市功能區(qū)劃，完成了全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和新一輪城市總體規(guī)劃修編。重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。香格里拉縣城集中供熱一期工程試點(diǎn)片區(qū)20萬(wàn)平方米、香格里拉縣環(huán)境綜合治理工程、香格里拉縣垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)建工程已開(kāi)工建設(shè)；德欽縣城整治與拓展、維西市政二期工程順利推進(jìn)；希爾頓生態(tài)旅游文化商貿(mào)中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。城鄉(xiāng)住房條件不斷改善。推進(jìn)住房貨幣化改革,按計(jì)劃分步驟完成了離退休干部職工住房補(bǔ)貼的發(fā)放兌現(xiàn)工作；實(shí)施了農(nóng)村民居地震安全工程，困難農(nóng)民的居住安全問(wèn)題得到逐步緩解；城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)工程順利推進(jìn)。

（四）筑牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

生態(tài)環(huán)境是××可持續(xù)發(fā)展的保障，是立州之本。堅(jiān)持生態(tài)立州，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為××發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)工程及退耕還林工程，森林植被得以恢復(fù)，水土流失得以控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)。加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治、林政管理工作；實(shí)施納帕海國(guó)際濕地綜合治理等重大生態(tài)工程。完成了污染源和土壤污染狀況第一次普查和調(diào)查工作，全面掌握了我州環(huán)境狀況和土壤資源狀況。進(jìn)一步鞏固“禁塑”成果，高度重視節(jié)能減排降耗工作，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，全州單位生產(chǎn)總值能耗下降了4％。處理好“三江并流”遺產(chǎn)地保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)、管理工作得到加強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)與跨越發(fā)展的要求還有較大差距。就交通而言，到目前，全州還沒(méi)有一級(jí)公路，二級(jí)公路123.4公里，占全州公路總里程數(shù)的2.52%；三級(jí)公路87公里，占1.78%；四級(jí)公路2995公里，占61.6%；等外公路1666公里，占34.1%，公路還存在著等級(jí)低、通達(dá)條件差、安全系數(shù)小的問(wèn)題。就農(nóng)田水利而言，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積為10.35萬(wàn)畝，僅占耕地總面積的15.7%，且存在綜合配套設(shè)施不完備，土壤地力退化，耕地質(zhì)量下降，缺乏科學(xué)規(guī)劃等問(wèn)題。從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)看，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，規(guī)劃覆蓋率僅為31%，村莊規(guī)劃編制工作還未啟動(dòng)，規(guī)劃工作相對(duì)滯后；全州城鎮(zhèn)化水平比全省低11個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低24個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化程度還較低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，2008年全州人均日生活用水量120升，人均公共綠地5.5平方米，人均道路面積8平方米，人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金僅為240元，遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平；同時(shí)還存在著城市功能不完備，城市管理水平不高等問(wèn)題。從環(huán)境保護(hù)的角度看，存在保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾還比較突出，破壞生態(tài)環(huán)境行為屢禁不止；城鄉(xiāng)環(huán)境改善難度不斷加大，全州污水處理率僅為20%；生活垃圾無(wú)害化處理率僅為26％；天然林保護(hù)工作難度大，體制機(jī)制不健全，環(huán)境管理能力弱等問(wèn)題。

當(dāng)然，我們也要看到當(dāng)前發(fā)展的有利因素，國(guó)家不斷加大對(duì)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，為我州今后一個(gè)時(shí)期跨越發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。同時(shí)，隨著國(guó)家“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施的落實(shí)，將對(duì)推動(dòng)我州交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保建設(shè)起到積極作用。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，推進(jìn)全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展

州政府把今年確定為“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)再攻堅(jiān)，民生工程落實(shí)再落實(shí)，維穩(wěn)措施細(xì)致再細(xì)致，生態(tài)工程具體再具體年”。這是因?yàn)?，全州?jīng)濟(jì)社會(huì)能否快速健康發(fā)展，主要取決于項(xiàng)目，尤其是重大建設(shè)項(xiàng)目的支撐，有大項(xiàng)目才有大投資，有大投資才有大發(fā)展，有大發(fā)展才有大效益，這個(gè)是我州跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前全州各級(jí)各部門，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要進(jìn)一步牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目作為當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅(jiān)定不移的以重大建設(shè)項(xiàng)目為突破口，牢牢抓住事關(guān)全局的重大項(xiàng)目不放松，全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年我們決定實(shí)施19個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和40個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資要完成90個(gè)億，因此各級(jí)各部門要全力以赴抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓資金、抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)、抓項(xiàng)目落實(shí)、抓監(jiān)督檢查，一抓到底，全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)××跨越發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是先決條件，交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分。在今后的工作中，我們要著眼于拉動(dòng)和支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展。

（一）加快交通基礎(chǔ)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全州交通跨越發(fā)展

交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。今后一段時(shí)間，交通基礎(chǔ)建設(shè)要按照建設(shè)一條鐵路，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，三大主干，四外通道和五千公里農(nóng)村公路的立體交通網(wǎng)絡(luò)思路，以建設(shè)連接滇川藏的重要通道為目標(biāo)，到2015年建成鐵路、公路、航空通暢快捷的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，逐步把××建成東部藏區(qū)重要的交通樞紐。一要加快推進(jìn)麗香鐵路建設(shè)，并爭(zhēng)取在“十二五”前期實(shí)現(xiàn)通車，州人民政府將成立鐵路建設(shè)辦公室，全力推進(jìn)麗香鐵路建設(shè)，積極推進(jìn)香格里拉至德欽、德欽至鐵路前期規(guī)劃工作。二要以提高公路技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)州內(nèi)主干道高等級(jí)化、出口通道和縣鄉(xiāng)道路油路化。爭(zhēng)取三年內(nèi)完成國(guó)道214線香格里拉—德欽二級(jí)、德欽—維西（塔城）二級(jí)路建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)連接周邊地區(qū)的香格里拉—寧蒗、香格里拉—鄉(xiāng)城旅游北環(huán)線、香格里拉—稻城、德欽—貢山、維西—福貢等公路。以改善農(nóng)村道路通達(dá)條件，解決農(nóng)民出行難問(wèn)題為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）硬化通暢工程，加快推進(jìn)無(wú)油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路面硬化，每年實(shí)施并完成500—800公里的農(nóng)村公路建設(shè)，2010年全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)路面硬化，20戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)通公路，并逐步硬化路面、提高等級(jí)，到“十二五”前期全州實(shí)現(xiàn)村村通公路。推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極做好香格里拉開(kāi)發(fā)區(qū)松園段高速路、香格里拉—維西塔城二級(jí)路等骨干交通項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究等工作，為××交通真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展儲(chǔ)備好一批項(xiàng)目，到“十二五”末，香格里拉至松園公路建成高速路。三要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善香格里拉機(jī)場(chǎng)設(shè)施，加大宣傳促銷力度，到“十一五”末再開(kāi)通2—3條航線，爭(zhēng)取早日把香格里拉機(jī)場(chǎng)建成東部藏區(qū)重要的國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)；要積極推進(jìn)德欽小型機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取在2010年內(nèi)完成前期工作。

就當(dāng)前來(lái)講，要推動(dòng)麗香鐵路盡快產(chǎn)生實(shí)物工程量，爭(zhēng)取完成投資5億元。香德、德維二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目已被列入2009年全省新建二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，目前正在抓緊開(kāi)展前期工作，全州各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，積極采取措施，積極配合做好香德、德維二級(jí)公路前期工作，香德路爭(zhēng)取在今年11月前開(kāi)工建設(shè)，德維路也要在年內(nèi)開(kāi)工；同時(shí)，要加快德鹽公路、羊拉公路、香鄉(xiāng)公路、洛吉公路、德貢公路、香木公路、通村公路等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，香鄉(xiāng)旅游北環(huán)線在9月份開(kāi)工。通村公路要完成600公里的建設(shè)任務(wù)。2009年，交通基礎(chǔ)建設(shè)要力爭(zhēng)完成年初固定資產(chǎn)投資目標(biāo)12億元。

（二）加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要按照建設(shè)好六大工程（即中低產(chǎn)田地改造、骨干水源工程、骨干溝渠工程、五小水利工程、安全飲水工程、防洪防澇工程）的思路，以興修水利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在積極推進(jìn)小中甸水利樞紐和梨地坪、康斯水庫(kù)建設(shè)步伐的同時(shí)，積極籌措資金，對(duì)瀾滄江沿岸及全州骨干水利工程和事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)田水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固、三面光防滲處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)以坡改梯和中低產(chǎn)田改造為主的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高水利化程度，切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)小型水利工程、基本農(nóng)田地、農(nóng)村節(jié)水灌溉、飲水安全、水土保持、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通訊、農(nóng)村能源沼氣、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田由2008年的10.35萬(wàn)畝增加至16.65萬(wàn)畝，凈增6.3萬(wàn)畝，通過(guò)中低產(chǎn)田地改造，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；全州水利工程控制供水能力50433萬(wàn)立方米，有效灌溉面積達(dá)2.26萬(wàn)公頃，解決農(nóng)村人畜飲水困難、農(nóng)村安全飲水8.97萬(wàn)人，防洪除澇保護(hù)面積達(dá)5.45萬(wàn)畝，受益人口達(dá)6.8萬(wàn)人；城市日供水能力達(dá)到50萬(wàn)立方米，提高城市用水供給能力。到“十二五”末，全州完成中低產(chǎn)田地改造20萬(wàn)畝。全州不同層次高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達(dá)到31萬(wàn)畝，全州年糧食產(chǎn)量達(dá)14.5萬(wàn)噸以上；水利工程控制供水能力65533萬(wàn)立方，有效灌溉面積33.825萬(wàn)畝。

今年，要繼續(xù)加快推進(jìn)犁地坪、小中甸、康斯水庫(kù)的建設(shè)進(jìn)度。犁地坪水庫(kù)要完成投資8000萬(wàn)元，年內(nèi)完成主體工程，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)蓄水；小中甸水庫(kù)年內(nèi)完成導(dǎo)流渠開(kāi)挖，主體工程開(kāi)工；康斯水庫(kù)要爭(zhēng)分奪秒地抓緊前期工作，爭(zhēng)取今年年底開(kāi)工建設(shè)。抓好五小水利設(shè)施和六十條骨干溝渠建設(shè)，完成100件五小水利和10條骨干溝渠建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，完成2萬(wàn)畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，再實(shí)施100個(gè)20戶以上自然村的道路建設(shè)。切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好農(nóng)田水利項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，組織實(shí)施好渠道除險(xiǎn)加固、灌渠疏挖、水毀修復(fù)及綜合治理等工程。優(yōu)先解決人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問(wèn)題，扎實(shí)有效地開(kāi)展好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善農(nóng)村飲水環(huán)境及條件。繼續(xù)做好中德財(cái)政合作××香格里拉人畜飲水項(xiàng)目的前期工作。抓好牧區(qū)水利試點(diǎn)工作，積極向上爭(zhēng)取對(duì)我州牧區(qū)水利項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)傾斜扶持。

（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

要按照“規(guī)劃先行、拉開(kāi)框架、打好基礎(chǔ)、定位準(zhǔn)確、突出特色、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、豐富功能、美化環(huán)境、強(qiáng)化管理”的思路，城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃都要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃制定后要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能因領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿而隨意改變規(guī)劃的內(nèi)容。以香格里拉、德欽、維西特色文化城市和開(kāi)發(fā)區(qū)窗口城市為重點(diǎn)，打造具有經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、社會(huì)價(jià)值“四值”的特色城市，不斷加快城市化進(jìn)程。努力打造以香格里拉縣城為中心，德欽、維西縣城為兩翼，連接滇、川、藏主要通道為軸線，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為窗口，主要風(fēng)景名勝區(qū)為依托的城鎮(zhèn)體系，按照城鎮(zhèn)規(guī)模適度，職能分工明確，服務(wù)功能完善，布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，民族特色突出的要求，建設(shè)具有高原生態(tài)、民族文化、時(shí)代氣息的特色城鎮(zhèn)。要不斷加快城市道路、供排水、污水及垃圾處理、照明、電網(wǎng)、通信、園林綠化和市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用。到2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)到10.2萬(wàn)左右；城鎮(zhèn)供水普及率93％；污水處理率達(dá)到60%，生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)80%；人均城市道路面積達(dá)到8平方米；人均公共綠地6平方米，城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%左右，城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理、供電、供氣、供暖、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象有較大改觀，基本適應(yīng)發(fā)展的要求，新增供水能力4.5萬(wàn)立方米／日，城鎮(zhèn)供水普及率95％；污水處理率達(dá)到95%，生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)95%；人均城市道路面積達(dá)到10平方米；人均公共綠地8平方米；低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題得到基本解決。

當(dāng)前的重點(diǎn)工作是：一要認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作滯后這一制約我州城鎮(zhèn)發(fā)展突出問(wèn)題；要把旅游發(fā)展與城市建設(shè)充分結(jié)合起來(lái)，不斷提升經(jīng)營(yíng)城市的能力和水平。二要全力加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。圍繞到2012年前把香格里拉縣城建設(shè)為可容納10萬(wàn)人、維西縣城可容納3萬(wàn)人、德欽縣城可容納1萬(wàn)人、開(kāi)發(fā)區(qū)可容納1萬(wàn)人，同時(shí)建設(shè)10個(gè)特色小集鎮(zhèn)的目標(biāo)，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要重點(diǎn)抓好香格里拉縣城希爾頓旅游文化商貿(mào)中心、香格里拉縣城集中供熱項(xiàng)目、香格里拉環(huán)境綜合治理工程、維西縣城市政二期、德欽縣城拓展整治等工程，加快三壩鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要求希爾頓旅游文化商貿(mào)中心9月份完成前期工作并開(kāi)工建設(shè)。千方百計(jì)加大招商引資力度，建設(shè)幾個(gè)五星以上酒店、飯店，做好火車站商貿(mào)中心前期規(guī)劃等工作，城鎮(zhèn)建設(shè)力爭(zhēng)完成8億元的固定資產(chǎn)投資。三要切實(shí)開(kāi)展好民居工程建設(shè)，不斷解決城鄉(xiāng)群眾住房困難。要積極向省和國(guó)家匯報(bào)和爭(zhēng)取，并結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好保障性住房、廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程等建設(shè)。今年，向上爭(zhēng)取的廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金要比去年有明顯增加，力爭(zhēng)建設(shè)廉租房2萬(wàn)平方米，農(nóng)村民居地震安全工程3500戶。四要不斷做大做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)加大招商引資力度，支持和鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年全州力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)投資3.5億以上，把房地產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作。要不斷完善城市管理的體制、機(jī)制，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理配套健全的管理體系；實(shí)施綜合執(zhí)法，發(fā)揮整體功能，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；加大宣傳教育力度，不斷提高市民的文明衛(wèi)生意識(shí)和道德修養(yǎng)；走經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理路子，促進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的不斷提高。

（四）打牢生態(tài)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏

我們要站在全國(guó)生態(tài)安全和××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，始終堅(jiān)持以保護(hù)為主的原則，把保護(hù)××的生態(tài)環(huán)境這根主線貫穿于全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程，一定要處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)都要以科學(xué)性和可持續(xù)性為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙贏。到2010年，爭(zhēng)取全州森林覆蓋率要達(dá)到74%以上；三縣縣城及開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量控制在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；兩江流域水質(zhì)達(dá)一至二類標(biāo)準(zhǔn)，一、二級(jí)支流達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，高原湖泊達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)；三縣縣城及開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水使用率達(dá)95%以上，盡快對(duì)飲用水源進(jìn)行劃定保護(hù)，使水源林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，治理水土流失面積450.6平方千米，封禁治理面積6300平方千米。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大水土流失治理力度，早日啟動(dòng)香格里拉生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)得到初步遏制，對(duì)生態(tài)良好區(qū)采取搶救性保護(hù)，生態(tài)功能脆弱帶積極恢復(fù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。到“十二五”末，全州森林覆蓋率要達(dá)到77%以上，以“兩江”流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，有效地保護(hù)“兩江”上游生態(tài)屏障；工業(yè)園區(qū)污染得到集中控制，城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況全面改善，基本滿足小康社會(huì)的要求，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我們要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一要按照《“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，做好“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。二要按照國(guó)家和省的部署進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)制度改革，結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展有特色的經(jīng)濟(jì)林基地。三要緊緊抓住中央在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中增加對(duì)生態(tài)脆弱和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)支持力度這一機(jī)遇，繼續(xù)向上爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償政策和項(xiàng)目。四要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，全面實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達(dá)我州的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。五要逐步淘汰和取締生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)能低、高污染的中小企業(yè)，積極引進(jìn)環(huán)保型、節(jié)能型的大企業(yè)，從源頭上抓好、抓實(shí)節(jié)能降耗減排工作。六要繼續(xù)深入開(kāi)展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場(chǎng)過(guò)牧問(wèn)題，實(shí)施2.8萬(wàn)畝公益林管護(hù)，加快推進(jìn)納帕海濕地生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作，2009年完成納帕海水質(zhì)處理，達(dá)拉河整治工程投資5000萬(wàn)元。以生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，按照《××州生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案》要求，有步驟、分階段、規(guī)范有序地推進(jìn)全州生物多樣性保護(hù)工作。七要認(rèn)真貫徹執(zhí)行迪政發(fā)〔2006〕25號(hào)文件精神。目前，在礦業(yè)、水電開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，林地和林木遭到破壞的情況仍時(shí)有發(fā)生，迪政發(fā)〔2006〕25號(hào)文件對(duì)保護(hù)林地責(zé)任作了明確的規(guī)定，并提出了強(qiáng)有力的措施，繼續(xù)落實(shí)好這份文件精神，對(duì)我州保護(hù)林地，提高森林覆蓋率和促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決好開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。八要繼續(xù)做好城市面山污染治理，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。完成小流域綜合治理20平方公里。九要加強(qiáng)農(nóng)村替代能源建設(shè)，大力推廣沼氣池、節(jié)柴改灶和太陽(yáng)能，今年新建沼氣池2000口。十要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理力度，合理、有償、規(guī)范、有序地依法進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁破壞性開(kāi)采，把資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞減少到最低限度。

三、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴促進(jìn)基礎(chǔ)跨越

篇9

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；工作

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的發(fā)展，要衡量一個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)與建筑設(shè)計(jì)的是否科學(xué)合理，還要分析城市的自然生態(tài)平衡、其可持續(xù)發(fā)展的理念以及城市建設(shè)的實(shí)施結(jié)果等。此外還要看城市的綠化系統(tǒng)的營(yíng)造以及建筑節(jié)能措施的實(shí)施是否高效等因素。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要素之間并不是相互獨(dú)立的，而是互為補(bǔ)充并有機(jī)結(jié)合的整體，其共同的目的是城市的可持續(xù)發(fā)展。

良好的城市規(guī)劃是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然條件，也是提高城市素質(zhì)和城市文明的重要因素。設(shè)計(jì)者要根據(jù)城市發(fā)展的模式和城市的具體情況來(lái)研究其發(fā)展的規(guī)模和發(fā)展的方向，來(lái)確定適合城市遠(yuǎn)景發(fā)展的規(guī)劃以及設(shè)計(jì)，并指導(dǎo)城市的建設(shè)逐步完善和提高。城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作可以衡量一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)與建筑設(shè)計(jì)的營(yíng)造是否先進(jìn)合理。包括看一個(gè)城市的自然生態(tài)平衡、城市的建設(shè)、城市綠化系統(tǒng)的營(yíng)造以及建筑的節(jié)能措施等多個(gè)方面。如何有效對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素進(jìn)行安排，是本文研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素的概述

1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念及任務(wù)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)（UrbanPlanning）是研究城市的發(fā)展、城市的布局以及綜合安排城市中的各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃，以及各個(gè)城市所在地的自然條件等來(lái)布置城市的體系；確定城市性質(zhì)、城市的規(guī)模；統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、合理的利用城市中的土地。此外還要綜合部署城市的經(jīng)濟(jì)、文化以及基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)，以保證城市有秩序和協(xié)調(diào)地發(fā)展，使城市建設(shè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。

1.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉方針，采用合理用地、節(jié)約用地的原則，盡量少占農(nóng)田。同時(shí)要科學(xué)合理地確定城市中各項(xiàng)建設(shè)用地，形成合理的功能與布局結(jié)構(gòu)。要正確處理好城市局部建設(shè)以及整體發(fā)展的辯證關(guān)系。做到主次分明，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體，要保持人與自然之間的相互協(xié)調(diào)，這是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本原則。此外，安全原則也是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中重要的指標(biāo)體系。要在編制城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)考慮到防火、防爆、抗震、防洪等要求，特別注意高層建筑的防火防風(fēng)等問(wèn)題。

1.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素的分類

城市中一切看到的東西，都是要素，例如建筑物、道路、植物、照明設(shè)備、廣告等等。國(guó)內(nèi)學(xué)者把城市設(shè)計(jì)的要素分為城市空間體系、城市天際線及制高點(diǎn)、城市邊緣與入口、歷史文物的保護(hù)和利用、視線走廊以及水系和綠化措施。筆者認(rèn)為，把城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要素可以劃分為土地使用體系、城市交通體系、城市公共空間體系和城市景觀體系幾個(gè)方面。

2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素的分析

2.1 城市土地的使用要素的分析

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要側(cè)重于對(duì)土地使用的復(fù)合性、整體性以及立體化的研究。土地的使用要綜合研究不同區(qū)塊之間的整體關(guān)系，結(jié)合城市的公共空間、歷史保護(hù)、城市景觀等方面的整體要求，來(lái)促進(jìn)城市土地使用的高效率。結(jié)合城市三維立體形態(tài)以及城市空間的環(huán)境發(fā)展的要求，對(duì)城市土地的使用提出相應(yīng)的要求，包括土地開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相應(yīng)的調(diào)整，從而把抽象的土地使用指標(biāo)同城市空間的環(huán)境建設(shè)聯(lián)系起來(lái)。

2.2 城市公共空間要素的分析

城市的公共空間由要素由城市的街道、城市的廣場(chǎng)、城市的公園、建筑內(nèi)部以及地下公共空間等空間的單元所構(gòu)成。城市空間的一體化是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的研究重點(diǎn)，城市公共空間的一體化要建立在城市的公共空間系統(tǒng)構(gòu)成的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)對(duì)城市公共空間所構(gòu)成的單元的系統(tǒng)化研究和城市公共空間內(nèi)部城市構(gòu)成要素的綜合處理等，以促成城市公共空間的整體性與城市公共空間使用的高效率性，進(jìn)而發(fā)揮公共空間體系的總體效益。

2.3 城市交通要素的分析

城市交通體系是城市運(yùn)作的“命脈”，交通體系直接影響著城市的運(yùn)作的機(jī)能。城市交通的可以引起城市公共空間性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，城市交通體系的構(gòu)成要素包括交通流線以及交通節(jié)點(diǎn)。從城市的交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部運(yùn)行的元素來(lái)看，主要包括交通工具和人兩個(gè)部分。城市設(shè)計(jì)中交通體系研究的重點(diǎn)包括城市交通方式內(nèi)部的體系化研究，例如公交車的布線與站點(diǎn)的設(shè)置，城市軌道中的交通布線、自行車線路的布置、步行流線以及人流集散的體系化等多個(gè)方面。

2.4 城市景觀要素的分析

一個(gè)城市的景觀體系研究主要是指城市的視覺(jué)景觀的品質(zhì)以及總體的構(gòu)成。城市景觀體系的構(gòu)成包括城市中的實(shí)質(zhì)景觀要素，例如城市自然景觀要素，包括城市總體的地形地貌、城市的水體、城市的綠化情況等；城市人工景觀要素，包括建筑的形式與建筑的體量，城市環(huán)境的設(shè)施等。城市景觀的構(gòu)成要素還包括“活動(dòng)景觀”要素，例如各種城市的公共活動(dòng)而形成的城市活動(dòng)的景象，商業(yè)活動(dòng)、休閑活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)以及觀光活動(dòng)等。

3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素中的節(jié)能思想

3.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法

在過(guò)去，我國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，基本上采取先論證城市的發(fā)展性質(zhì)，同時(shí)估算城市的人口規(guī)模；再確定城市土地的使用方式。經(jīng)過(guò)了多年的實(shí)踐，人們認(rèn)識(shí)到這些規(guī)劃和方法無(wú)法適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)提出城市的規(guī)劃“持續(xù)規(guī)劃”的思想，主要著眼于近期的發(fā)展與建設(shè)，同時(shí)對(duì)遠(yuǎn)景目標(biāo)不斷地加以修正、補(bǔ)充和逐漸的調(diào)整。

3.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素中的節(jié)能思想的提出

隨著全球范圍內(nèi)能源需求的增長(zhǎng)以及不可再生資源的消耗，能源的供應(yīng)日趨緊張。建筑行業(yè)作為耗能大戶，其節(jié)能的理念具有非常重要的意義。將節(jié)能的思想體現(xiàn)在城市的規(guī)劃中有利于城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用，尤其在城市空間的規(guī)劃中提倡緊湊型的城市布局。此外，綠色環(huán)保的交通方式也是不錯(cuò)的理念。對(duì)單體建筑的能源優(yōu)化設(shè)計(jì)也要采用節(jié)能建筑所倡導(dǎo)新型的能源概念。

3.3 科學(xué)有效利用各種環(huán)保和可再生資源

現(xiàn)代建筑要以最少的投入來(lái)?yè)Q取最大的產(chǎn)出，在消耗最少能源的前提下提供高舒適度的生活環(huán)境。要從根本上改變能源消耗的被動(dòng)狀態(tài)，積極開(kāi)發(fā)新型的可再生能源。例如對(duì)太陽(yáng)能的開(kāi)放與利用，在建筑設(shè)計(jì)中如果能將太陽(yáng)能充分加以利用就可以節(jié)省大量的常規(guī)能源，而且不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

4 結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。首先，城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，要把城市建設(shè)好、管理好，必須先規(guī)劃好，以城市規(guī)劃為依據(jù)建設(shè)和管理城市；其次，城市規(guī)劃是綜合發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的前提和基礎(chǔ)。城市作為一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，應(yīng)當(dāng)格局合理，富有特色，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的城市化發(fā)展起到示范和榜樣作用，充分協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。科學(xué)合理的城市規(guī)劃，自然就成為城市建設(shè)和管理以及綜合發(fā)揮其各種效益應(yīng)遵循的依據(jù)；再次，城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。城市的合理發(fā)展，必須通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，以確定城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局，也只有在科學(xué)合理規(guī)劃的引導(dǎo)和控制下，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。最后，城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，即具有法律效力，非經(jīng)法定程序不可任意更改。因此，它的實(shí)施具有強(qiáng)制性和不可變更性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜桂萍.小議城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素[J].民營(yíng)科技，2012，（01）．

篇10

關(guān)鍵詞：化工廢水 處理技術(shù) 發(fā)展趨勢(shì)

隨著高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境被化工產(chǎn)品生產(chǎn)污染加劇，人類健康也日益受到危害，保護(hù)環(huán)境越來(lái)越重要，把控這些問(wèn)題要從源頭上抓起，廢水處理環(huán)節(jié)尤其重要。目前多達(dá)幾千種的常用藥物被我國(guó)制藥企業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于常用藥物的不同類別，在藥品原料上，無(wú)論是數(shù)量還是種類都收有差異的，故而生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水有著很大的水質(zhì)和特點(diǎn)上的不同，這就在處理醫(yī)藥化工廢水上有很大的困難，需要多種處理方法結(jié)合才能有效提升廢水處理。

一、醫(yī)藥化工廢水的類型和特點(diǎn)

目前處理化工廢水難度特別大，尤其是生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品過(guò)程中排放的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生物難以降解和有毒有害的有機(jī)物質(zhì)。在生產(chǎn)常用藥的過(guò)程中，一般有四大類型的廢水：一是排放在主要生產(chǎn)過(guò)程中的廢水；二是排放在輔助生產(chǎn)過(guò)程中的廢水；三是平日工作中的沖洗水；四是生活中員工產(chǎn)生的污水。

化工廢水有其基本特點(diǎn)，主要有四點(diǎn)：一是副產(chǎn)物多，水質(zhì)成分復(fù)雜，反應(yīng)原料中多為環(huán)狀結(jié)構(gòu)化合物或溶劑類物質(zhì)；二是污染物在廢水中含量高；三是有毒有害物質(zhì)多，特別是精細(xì)化工廢水中的有機(jī)污染物對(duì)微生物的危害很大；四是有很多生物難降解物質(zhì)。

目前我國(guó)化工廢水的達(dá)標(biāo)排放仍然不理想，研究低成本、高效的新工藝和新技術(shù)來(lái)處理化工廢水，已經(jīng)成為各國(guó)科學(xué)家的研究重點(diǎn)。

二、國(guó)內(nèi)外常用的醫(yī)藥化工廢水處理方法

1.物理處理法

過(guò)濾法、氣浮法和重力沉淀法等是常用的物理法。過(guò)濾法主要是減少水中的懸浮物，用有孔狀的粒料層將水中的雜質(zhì)截留，在過(guò)濾處理化工廢水中，微孔狀慮機(jī)和板框過(guò)濾機(jī)是常用的工具；氣浮法是先生成吸附微小氣泡，然后通過(guò)微小氣泡的附裹攜帶將懸浮顆粒帶出水面的方法；重力沉淀法是利用重力場(chǎng)的作用，將水中具有可沉淀性能的懸浮顆粒達(dá)到自然沉降，這一過(guò)程固液就達(dá)到了自然分離。這三種物理處理方法管理方便，工藝簡(jiǎn)單，但是在去除可溶性廢水方面有很大局限，還需尋求另外的辦法。

2.化學(xué)處理法

化學(xué)處理法去除水中的無(wú)機(jī)物雜質(zhì)、有機(jī)物主要是利用化學(xué)反應(yīng)的作用，主要有化學(xué)氧化法、電化學(xué)氧化法和化學(xué)混凝法等。

化學(xué)氧化法通常是在化工廢水中投放氧化劑對(duì)有機(jī)污染物氧化去除的方法。經(jīng)過(guò)化學(xué)氧化還原的廢水，廢水中的有毒物質(zhì)將轉(zhuǎn)化成無(wú)毒或毒性小的物質(zhì)，達(dá)到了廢水凈化的目的。常用的有空氣氧化和氯氧化?？諝庋趸难趸芰θ?，主要用于含有處理還原性強(qiáng)的物質(zhì)的廢水，氯氣是普遍使用的氧化劑，主要用在處理含氰、含酚等有機(jī)廢水。

電化學(xué)氧化法是通過(guò)在電解槽中，在電極上廢水中的有機(jī)污染物發(fā)生氧化還原反應(yīng)被去除，在電解槽的陽(yáng)極廢水中的污染物失去電子被氧化，在陽(yáng)極水中的氯離子和氫氧根離子也可放電生成氯氣和氧氣而間接地氧化污染物，在實(shí)際操作中，為了使陽(yáng)極的氧化作用加強(qiáng)，使電解槽的內(nèi)阻減少，一些氯化鈉被加入到廢水電解槽中，進(jìn)行電氯化。近年來(lái)在電氧化和電還原的新型電極材料方面取得了較大的成效，但是成本高、能耗大等問(wèn)題仍然存在。

化學(xué)混凝法是通過(guò)在醫(yī)藥化工廢水中投放能夠產(chǎn)生凝聚和絮凝作用的化學(xué)藥劑，使膠體形成沉淀，然后被去除；主要的作用對(duì)象是水中的膠體物質(zhì)和微小懸浮物。水溫、水質(zhì)、水量、PH值等變化對(duì)該方法影響較大，對(duì)一些可溶性好的無(wú)機(jī)、有機(jī)物質(zhì)去除率低。

3.生物處理法

生物處理法是通過(guò)微生物的新陳代謝作用將有機(jī)物降解轉(zhuǎn)化的過(guò)程。伴隨著快速發(fā)展的醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)，污染物的成分也變得日益復(fù)雜，如果僅僅采用物理的或化學(xué)的方法很難達(dá)到治理的標(biāo)準(zhǔn)。如果微生物的新陳代謝作用能夠被合理的利用，那么廢水中的有機(jī)污染物就可以進(jìn)行轉(zhuǎn)化與穩(wěn)定，達(dá)到無(wú)害化。生物處理方法主要分為厭氧處理和好氧處理兩大類型：厭氧處理是指在廢水中沒(méi)有分子氧的條件下，厭氧微生物將廢水中的有機(jī)化合物分解轉(zhuǎn)化為二氧化碳和甲烷的過(guò)程。研究表明，水解產(chǎn)酸細(xì)菌、產(chǎn)甲烷細(xì)菌和產(chǎn)氫產(chǎn)乙酸細(xì)菌是完成厭氧過(guò)程的三大主要類群細(xì)菌。好氧處理分為生物膜法和活性污泥法。生物膜法是將生物膜和廢水接觸，廢水中的有機(jī)物被生物膜吸附和氧化的過(guò)程?；钚晕勰喾ㄊ翘幚韽U水利用懸浮生長(zhǎng)的微生物絮體的方法，活性污泥就是微生物絮體，活性污泥是由好氧微生物及其代謝吸附的有機(jī)物、無(wú)機(jī)物組成的，能夠降解廢水中的有機(jī)污染物。

三、最新的非常規(guī)廢水處理技術(shù)

最新的非常規(guī)廢水處理技術(shù)主要有磁分離法、紫外光催化氧化處理技術(shù)和固定化細(xì)胞技術(shù)。磁分離法是將磁種和混凝劑投放到醫(yī)藥化工廢水中，在磁種的剩磁和混凝劑的同時(shí)作用下，醫(yī)藥化工廢水中的顆粒相互吸引并凝結(jié)長(zhǎng)大，懸浮物的分離加速，然后有機(jī)污染物將在磁分離器的幫助下去除。紫外光催化氧化處理技術(shù)是在300～400nm的紫外光照射下并利用二氧化鈦半導(dǎo)體催化劑，形成羥基自由基和產(chǎn)生光電子空穴等強(qiáng)氧化劑的能力，氧化分解廢水中的有機(jī)物。固定化細(xì)胞技術(shù)，是將適宜降解特定廢水的高效菌株通過(guò)物理或者化學(xué)手段篩選分離出來(lái)，保持其活性并且能夠反復(fù)利用。

四、總結(jié)

有效處理醫(yī)藥化工廢水是一項(xiàng)艱巨且長(zhǎng)期的任務(wù)，對(duì)造福人類和環(huán)境保護(hù)有著重要的意義。在處理醫(yī)藥化工廢水的過(guò)程中，可以多想辦法、多走路子和多組合利用處理，更大的提高處理廢水的效率。目前，雖然出現(xiàn)了不少新式的處理技術(shù)，但是成本高、能耗大。另外，一些新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題還要考慮到，廢水處理過(guò)程中出現(xiàn)的難題要盡量、盡快想辦法解決，使新的突破能夠在醫(yī)藥化工廢水的處理方法上實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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