導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工結(jié)算的前提，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:建筑　工程竣　工結(jié)算

一、掌握建筑工程竣工結(jié)算的依據(jù)

我國建筑工程竣工結(jié)算依據(jù)是:1 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;2 施工合同;3 工程竣工圖紙及資料;4　雙發(fā)確認(rèn)的工程量;5　雙發(fā)確認(rèn)的追加(減)的工程價款;6　雙發(fā)確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證;7　投標(biāo)文件;8　招標(biāo)文件;9其他依據(jù)。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的第1.4條規(guī)定了合同文件的優(yōu)先順序,合同優(yōu)先解釋順序除專用合同條款另有約定外,解釋合同文件的優(yōu)先順序如下:1合同協(xié)議書;2沖標(biāo)通知書;3投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;4專用合同條款;5通用合同條款;6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;7圖紙;8已標(biāo)價工程量清單;9其他合同文件。

二、做好建筑工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)工作

根據(jù)建筑工程竣工結(jié)算的依據(jù),做好建筑工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)工作;深入施工現(xiàn)場,掌握和了解工程施工全過程情況,做好現(xiàn)場資料簽證;建筑工程從開工到王程竣工,整個施工階段也是合同履約階段,是設(shè)計變更最頻繁的階段,是對變更及出現(xiàn)的問題及時解決、形成完善手續(xù)的重要環(huán)節(jié),也是造價員必須跟蹤環(huán)節(jié);造價員要按照建筑工程竣工結(jié)算依據(jù)及解釋合同文件的優(yōu)先順序,搞清楚其內(nèi)在聯(lián)系,做好建筑工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)工作。建筑工程竣工結(jié)算是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,它涉及的知識面廣,需要精通專業(yè)知識,首先編制者要具有豐富施工現(xiàn)場經(jīng)驗和較強的技術(shù)專業(yè)知識,熟悉施工規(guī)范和定額,熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及計取方法、編制原理其相互內(nèi)在聯(lián)系,才能辦理好因施工現(xiàn)場各種原因發(fā)生變化而造成工程項目增減所需的簽證手續(xù);辦理簽證表及工程變更時要注意一下幾點:

1、簽證表的內(nèi)容表述要明確,數(shù)量計算要準(zhǔn)確、要附有計算式,內(nèi)容要清晰,不能出現(xiàn)含糊不清,模棱兩可的內(nèi)容;

2、簽證手續(xù)必須完善,簽證內(nèi)容要合理不能違背合同協(xié)議條款,簽證時間、地點、各方簽證代表要相符。

3、簽證手續(xù)要及時,不能拖到工程竣工才補辦手續(xù)。

4、隱蔽工程記錄要完善、掌握好各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,做好隱蔽工程記錄,對隱蔽工程及關(guān)鍵部位要拍照、錄像為竣工結(jié)算提供依據(jù)。

5、要注意一部位多次的變更,收集好反復(fù)變更資料。

三、認(rèn)真研究招標(biāo)、投標(biāo)、合同等有關(guān)文件,按照合同承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分?jǐn)偟茸龊煤笃谒髻r工作

1、在08清單規(guī)范中項目特征是后期索賠的主要依據(jù),認(rèn)真研究招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目特征,因為工程量清單項月的特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容,直接決定了工程實體的自身價值,也決定工程造價。對施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計變更)與工程清單項目特征描述不一致時,應(yīng)按新的(實際施工)項目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價,合同中沒有適應(yīng)或類似的綜合單價,及時編制補充單價,報有關(guān)主管部門審批。

2、對設(shè)計圖紙做法含糊,節(jié)點不詳細(xì)要及時與設(shè)計單位及業(yè)主聯(lián)系,辦理必要的變更手續(xù),不能憑口頭交代施工;對涉及kk額較大的重大工程施工變化要及時做補充預(yù)算,業(yè)主同意后才能施工,回避秋后算賬的風(fēng)險。

3、基礎(chǔ)工程要注意土方的類別、開挖深度、外運的距離、排水措施是否與招標(biāo)及投標(biāo)文件存在出入,及時辦理簽證手續(xù);如果土方超挖,對其超挖部分采用的施工方法,必須要有業(yè)主及監(jiān)理簽字及蓋章。

4、工程量清單漏項或設(shè)計變更、施工規(guī)范要求引起的工程量清單增加的項目以及超出合同約定范圍可調(diào)工程量及時辦理簽證手續(xù),同時對合同變更的造成的損失進(jìn)行費用計算。如已購買材料、半成品加工,已施工部位的拆除等,以及對施工工期影響。

5、對招標(biāo)文件指定的材料(特別是裝飾材料)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求品牌規(guī)格購買,減少結(jié)算的扯皮,對承包方要求更換的材料品牌、質(zhì)量等級,凡超出扣標(biāo)文件要求標(biāo)準(zhǔn)的,必須辦理好有關(guān)簽證手續(xù),簽證單最好計算出因變更所增加的金額,同時簽證。

6、隨著新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料在建筑行業(yè)的使用,需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多,補充定額含有較多的不合理性,對清單綜合單價與實際施工發(fā)生單價差別較大的工程量清單項目,應(yīng)詳細(xì)了解其施工工藝,用途是否與設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件工程量清單項目特征描述相同,如有差異,及時辦理簽證

7、及時掌握市場動態(tài),做好市場調(diào)查工作及現(xiàn)場施工日記,按照合同約定可調(diào)整的界限對可調(diào)的材料品種,其超出約定范圍合同規(guī)定允許調(diào)整的材料價差辦理簽證手續(xù)。因承包方造成停工而工期延誤,造成合同約定不預(yù)調(diào)價的材料漲價,因根據(jù)施工日記及時辦理簽證手續(xù)。

8、因業(yè)主原因造成停工而工期延誤,造成機械臺班閑置損失或租賃費用。

9、因業(yè)主原因超出合同范圍所采取的技術(shù)措施發(fā)生的費用。

10、處理好業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等各單位的協(xié)作關(guān)系,做相互配合,相互尊重。

四、竣工結(jié)算編制耍及時

做好日常結(jié)算管理工作,準(zhǔn)確、及時編制竣工結(jié)算文件,做到工程竣工,結(jié)算文件也編制完成;編制時要注意以下幾點:

1、堅持實事求是的原則,恪守執(zhí)業(yè)道德。嚴(yán)禁弄虛作假、高估冒算。

2、嚴(yán)格按招投標(biāo)文件、施工合同、補充協(xié)議、竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、業(yè)主及監(jiān)理簽字的施工方案、會議紀(jì)要等相關(guān)資料編制。

3、做好各種竣工資料核對,對設(shè)計(竣工)圖紙、工程變更、現(xiàn)場簽證等有關(guān)資料要與現(xiàn)場施工管理人員溝通,細(xì)致認(rèn)真的核對,確保工程結(jié)算的質(zhì)量。

4、結(jié)算總造價構(gòu)成層次要分明,原投標(biāo)價,簽證增加造價,變更增加造價等,要讓業(yè)主及審核人員一看就明白其來龍去脈,便于提高結(jié)算的審核速度。

5、工程量計算要準(zhǔn)確,工程量是構(gòu)成結(jié)算造價的實體,其準(zhǔn)確度直接影響工程造價的高低,應(yīng)該反復(fù)檢查,認(rèn)真核對,確保其準(zhǔn)確性。

6、清單組價要合理,定額套用要準(zhǔn)確,充分理解定額于目所包含內(nèi)容,并且能結(jié)合實際情況對定額單價進(jìn)行換算,準(zhǔn)確理解合同條款及有關(guān)規(guī)定,對能夠計取、符合調(diào)整的費用進(jìn)行調(diào)整;及時掌握材料計價信息。

7、費率計取、讓利比例是否與合同、補充協(xié)議規(guī)定相符合。

8、及時掌握國家及地方的有關(guān)政策,如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等,要理解透徹,準(zhǔn)確運用。

9、編制好竣工結(jié)算的說明書。

10、認(rèn)真檢查結(jié)算項目編制是否齊全,千萬不要漏項,漏項也直接影響工程造價及企業(yè)利潤。

11、竣工結(jié)算編制完成后要有專人進(jìn)行復(fù)核檢查,這樣是編制竣工結(jié)算關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

五、提高造價人員政策水平和業(yè)務(wù)能力綜合素質(zhì)

1、加強法制學(xué)習(xí),提高法律意識。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷健全,各項法律制度不斷完善,要求從事造價管理的專業(yè)人員具備過硬的法律知識,依法管理、依法執(zhí)業(yè)。

2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),掌握各種預(yù)算軟件功能,提高結(jié)算文件質(zhì)量,利用現(xiàn)代技術(shù)圖形算量軟件提高工程量計算的準(zhǔn)確性及速度。

3、加強職業(yè)道德培訓(xùn),提高職業(yè)道德修養(yǎng),將“道德修養(yǎng)”列入考核工作業(yè)績的一項重要指標(biāo)。

4、拓寬知識范圍、掌握多種技能,市場經(jīng)濟的激烈競爭,造價人員具有過硬的本領(lǐng)才能適應(yīng)現(xiàn)在市場發(fā)展。

篇2

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；審核；措施

工程竣工結(jié)算工作對于一個工程項目的意義非同小覷。雖然只是整個工程的一個部分環(huán)節(jié)，但是它涉及到施工設(shè)計、施工圖紙、工程簽單、材料、人員等多方面的正常進(jìn)行與變化。所以為了做好工程造價依據(jù)、體現(xiàn)新增固定資產(chǎn)的價值、提高施工單位與建設(shè)單位的有利收益，在做好前期工程竣工結(jié)算工作之后，還要同時關(guān)注工程竣工結(jié)算的審核工作，實事求是的反應(yīng)出工程項目的經(jīng)濟價值與主要意義。本文通過對竣工結(jié)算、竣工結(jié)算注意事項、竣工結(jié)算審核等工作作出了分析探討，以求更深入的了解工程項目竣工結(jié)算與審核工作的重要性。

一、工程竣工結(jié)算的必要性

一般意義的工程竣工結(jié)算是指，施工單位在按照與業(yè)主簽訂的合同完成所有施工任務(wù)，并且通過質(zhì)量驗收，順利交工前與業(yè)主單位的最終經(jīng)濟結(jié)算，它是核定建設(shè)工程造價的最終依據(jù)。因為關(guān)系到業(yè)主與施工單位的經(jīng)濟利益以及竣工決算與新增固定資產(chǎn)的核定，所以有比較重要的地位。同時在傳統(tǒng)意義的竣工決算中，因為其關(guān)系到進(jìn)度、監(jiān)理與施工的工程價款辦理，以及由于工程變更，圖紙調(diào)整帶來的超出預(yù)算價格。所以工程竣工結(jié)算審核在面對各種不同單位、人員、目地的時候，受編審人員個人工作素質(zhì)的制約，會出現(xiàn)不同程度的差別。因而，竣工結(jié)算的審核工作受到了建設(shè)、監(jiān)理、投資等各方單位的特別關(guān)注，所以必須做好工程竣工結(jié)算的審核工作。

二、工程結(jié)算審核主要步驟

1、對送審結(jié)算資料的審核

在工程結(jié)算前，應(yīng)該檢查送審結(jié)算資料是否完整、是否符合合同規(guī)定要求；簽證、紀(jì)要等相關(guān)資料是否真實、深入。對于送審資料不合格的，應(yīng)該及時作出改善。

2、仔細(xì)理解合同與招投標(biāo)文件

在工程結(jié)算審核前，必須對各單位簽署的合同以及招投標(biāo)合同文件進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真理解，明確文件內(nèi)容，因為工程竣工結(jié)算，是在工程完整通過驗收，質(zhì)量合格之后進(jìn)行的。如果發(fā)現(xiàn)合同文件有問題，應(yīng)該及時聯(lián)系各單位進(jìn)行調(diào)整。

3、仔細(xì)審核工程竣工圖紙

工程竣工結(jié)算是根據(jù)工程結(jié)算工程量來的，而工程量計算式是通過工程竣工圖紙來完成的。所以，在工程結(jié)算前應(yīng)該仔細(xì)審核工程竣工圖紙。

4、做好定額套用

工程結(jié)算一般都是根據(jù)一定的定額套用來進(jìn)行計算的，所以必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義，做好定額套用，避免出現(xiàn)差錯。

5、合理確定材料價格

在工程建筑中除使用規(guī)定價格材料外，還會使用一部分市場材料，由于在建材市場上材料價格差別較大，審核人員必須深入實際，進(jìn)行市場調(diào)研，合理確定材料價格。

6、按統(tǒng)一取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算

由于工程類別的不同，在工程結(jié)算計算中，使用的費用定額標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，所以在結(jié)算審核時應(yīng)按定額規(guī)定及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。

三、影響工程結(jié)算的原因

為了提高工程量清單的精準(zhǔn)度，方便工程竣工結(jié)算，我國已改變原有傳統(tǒng)的定額計價方式，采用了工程量清單方式。但是在實際運用當(dāng)中還是會出現(xiàn)一些問題：

1、在合同、簽證的簽訂中建設(shè)單位的不恰當(dāng)表達(dá)造成結(jié)算與實際不符。

2、在現(xiàn)場設(shè)計變更時，現(xiàn)場簽證的不規(guī)范操作，比如變更量的控制、變更手續(xù)的審批以及變更通知單的不及時下達(dá)等，這些都會對工程結(jié)算造成影響。

3、工程量主要是依照竣工圖紙、設(shè)計變更單等來進(jìn)行計算的。但是在有些竣工結(jié)算中，不按計算規(guī)則與圖紙尺寸規(guī)范計算也會影響工程結(jié)算。

4、在工程結(jié)算中，施工單位為了滿足利益的增加，不按照合同與規(guī)定對單價進(jìn)行結(jié)算，隨意高套。

四、做好工程竣工結(jié)算審核

1、做好結(jié)算相關(guān)資料的收集、整理

竣工資料是工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)。在工程竣工結(jié)算前，必須對所收集的竣工資料進(jìn)行仔細(xì)的收集整理與審核。首先是對于竣工圖的整理審核，竣工圖是實時反應(yīng)工程施工部位的重要依據(jù)，它明確的包含了各部位的形式、大小。在竣工圖的收集整理中必須要看到圖簽欄中監(jiān)理、施工、設(shè)計各方的簽名，這是對竣工圖準(zhǔn)確查收的重要依據(jù)。其次對于工程變更簽證、合同簽證等簽證資料也要非常注意，做好工程簽證工作也可以對工程預(yù)算外費用進(jìn)行有效控制。同時，對于很多隱蔽工程來講，由于它們無法計算工程量，所以做好簽證對它們就顯得非常重要，即可以核算實際金額，也可以避免各單位發(fā)生糾紛。

2、預(yù)決算人員應(yīng)了解工程實況

工程竣工結(jié)算工作是由項目單位預(yù)算員來完成的，所以預(yù)算員在做好工程預(yù)決算的同時，還要對工程實況全面了解。現(xiàn)在一般工地預(yù)算員在場地平整、溝槽回填等相關(guān)工序進(jìn)行時都要求進(jìn)行現(xiàn)場見證。那么對于工程竣工結(jié)算審核來講，也應(yīng)該深入工地，對工程實際概況有深入的了解，以便及時的對工地現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行核校、記錄，對于工程竣工結(jié)算審核是十分必要的。

3、高素質(zhì)的專業(yè)預(yù)決算人員

高素質(zhì)的預(yù)決算人員是做好工程竣工結(jié)算審核的重要保證。這就要求工程預(yù)算人員必須熟悉國家相關(guān)預(yù)決算法律法規(guī)，同時要對預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則等專業(yè)知識熟悉掌握，還要對工程構(gòu)造、施工方面的知識有所了解。同時預(yù)算人員必須要有職業(yè)素養(yǎng)，對于工程預(yù)決算要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

總之，工程竣工結(jié)算與審核工作必須科學(xué)、有序、高效的去完成。在遵循法律法規(guī)的前提下，也是考驗各施工單位、建設(shè)單位、預(yù)決算人員工作能力的一項重要工作。要做好工程竣工結(jié)算工作，施工單位與建設(shè)單位就必須積極的接洽，做好竣工圖、簽證、合同等一些竣工資料的整理收集，然后預(yù)決算人員應(yīng)該抱著負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行竣工結(jié)算與審核工作。

參考文獻(xiàn)

[1]李硯祖.造物之美[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.

篇3

關(guān)鍵詞：結(jié)算；爭議；形式；審計；程序

引言

當(dāng)一個項目完成工程合同內(nèi)的所有工作的時候，就可以按照合同所簽訂的內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算，在竣工結(jié)算前要對工程完成的質(zhì)量進(jìn)行驗收。當(dāng)符合發(fā)包方要求后就根據(jù)工程開始前由施工單位編制的工程預(yù)算進(jìn)行結(jié)算，工程在竣工結(jié)算前要通過建設(shè)單位審核，并要完全履行合同的情況下進(jìn)行辦理。工程結(jié)算是施工單位開繳發(fā)票、申報產(chǎn)值的有力依據(jù)，也可以完整的體現(xiàn)整個工程項目的價值所在。所以我們說竣工結(jié)算有著很深遠(yuǎn)的意義，本文作者多年從事項目成本管理工作，下面以佛山某工程竣工結(jié)算匯總表為范例和依據(jù)，就針對竣工結(jié)算前提和結(jié)算方式、竣工結(jié)算的依據(jù)、竣工結(jié)算的程序、竣工結(jié)算問題點進(jìn)行探討。

1、竣工結(jié)算的前提及結(jié)算方式

施工單位完成按照合同中的工程量以及設(shè)計變更發(fā)生的工程量，并提交完竣工資料后就可以進(jìn)行竣工結(jié)算。例如佛山某工程土建裝飾工程結(jié)算匯總表中明確看出竣工結(jié)算所包括的項目。如圖紙范圍內(nèi)標(biāo)明工程費、材料價差調(diào)整、暫估價項目、設(shè)計變更項目、現(xiàn)場簽證、工作聯(lián)系單及其它增加工程費用等等。目前在建筑安裝工程中最常用的是按施工圖工程量結(jié)算的形式。根據(jù)施工圖做結(jié)算是按照國家有關(guān)部門制定的預(yù)算定額和施工圖中工程量相互結(jié)合編制的整個工程造價結(jié)算。這種結(jié)算編制形式主要有直接費用、間接費用、利潤和稅金組成。

施工圖結(jié)算編制中的注意事項：

1.1　工程量及定額使用

在施工圖結(jié)算編制中首先要做到對工程量進(jìn)行計算，并設(shè)立核算制度，以防止遺漏工程量，造成不必要的損失。另外還要求結(jié)算管理人員根據(jù)：施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證，進(jìn)行現(xiàn)場核實，并隨時與現(xiàn)場管理人員溝通，以免遺漏工程項目。在定額的使用上要做到精確，并在合同簽訂初就對其進(jìn)行認(rèn)證，保證所用定額為合同雙方所承認(rèn)定額，防止出現(xiàn)結(jié)算糾紛，另外要保證定額準(zhǔn)確使用，要對定額中的說明、工作內(nèi)容以及單價進(jìn)行詳細(xì)了解，并結(jié)合以往工程結(jié)算事例進(jìn)行對照套價，以保證沒有漏項。如果在工程圖紙審核中發(fā)現(xiàn)有缺項項目，就要結(jié)合工程施工情況和市場價格進(jìn)行調(diào)查，對材料、機損費、人工費進(jìn)行一一羅列，并申報甲方，保證甲方認(rèn)可和符合實際工程單價。

1.2　材料價格確定

在對材料價格定價前要根據(jù)所選定額對市場價格進(jìn)行統(tǒng)計，保證所用定額中材料單價的合理性。同時我們要對定額材料單價和實際市場材料差價進(jìn)行調(diào)整，保證定額中材料單價的合理性。對施工圖紙中所用材料的量進(jìn)行統(tǒng)計，保證實際所用材料與計算材料的合理性。對上報預(yù)算中材料差價進(jìn)行補償。還要按規(guī)定申報保管費和稅金。

1.3　審核取費程序

對于審核取費要保證其準(zhǔn)確性，避免重復(fù)取費。取費標(biāo)準(zhǔn)要按照國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定。當(dāng)審核完成后就可以上交竣工驗收報告。

施工項目交付中要形成文字形式，保留驗收依據(jù)。施工中所設(shè)計的內(nèi)業(yè)資料要在整理完成后完全交付甲方，并得到甲方技術(shù)負(fù)責(zé)部門的簽字認(rèn)可。在施工中實際發(fā)生的設(shè)計變更要做到現(xiàn)場簽證。而且相關(guān)的材料代用，額外用工以及各種合同外所發(fā)生的費用都要經(jīng)過監(jiān)理單位、施工單位和建設(shè)單位的三方簽證，以作為追加施工費用依據(jù)。如果因建設(shè)單位造成的停工待料和因工期延誤照成的索賠要事先得到甲方認(rèn)可，并根據(jù)設(shè)計變更和索賠事項對施工圖預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以形成完整的竣工結(jié)算。(表2)

2、竣工結(jié)算的依據(jù)

竣工結(jié)算的主要依據(jù)包括以下幾個方面：

(1)合同雙方所簽訂的具有法律規(guī)范的施工合同；

(2)國家規(guī)定的定額和工程項目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；

(3)施工圖工程量的預(yù)算、材料使用、設(shè)備臺班費用等；

(4)現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更；

(5)相關(guān)技術(shù)及設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)等。

其中現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更以及施工圖紙中，工程量的計算都要上報監(jiān)理單位和建設(shè)單位，且需得到建設(shè)單位認(rèn)可后，才可以作為合同中有效工程量。在合同中使用的定額單價可以在合同簽訂前上報建設(shè)單位，當(dāng)?shù)玫狡湔J(rèn)定后才可以進(jìn)行使用。

3、竣工結(jié)算的程序

(1)先由施工單位根據(jù)招標(biāo)文件和合同約定的結(jié)算方式，再根據(jù)施工圖預(yù)算的形式編制工程結(jié)算報告。

(2)將結(jié)算報告報給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核后報建設(shè)單位。

(3)若建設(shè)單位沒有再請結(jié)算審核單位，則直接經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，簽字確定造價。

若建設(shè)單獨聘請了結(jié)算審核單位，則由建設(shè)單位將結(jié)算報告交給審核單位審核。

(4)審核單位審核后，形成審核報告。

(5)由建設(shè)組織審核單位與施工單位核對工程結(jié)算，核對確定后，三方簽字，確定結(jié)算造價。

4、竣工結(jié)算的問題點

4.1　變更及工程量問題

在工作中常出現(xiàn)爭議的問題點在設(shè)計變更、簽證和工程量確認(rèn)方面，對于這些爭議，承包方要及時上報發(fā)包方進(jìn)行解決，并形成書面確認(rèn)文件，同時將變更項目的單價按照協(xié)議進(jìn)行增加。

在工程范圍、工程量的確認(rèn)方面產(chǎn)生爭議，可以立即協(xié)商，并定補充合同，劃清工程范圍界限，并進(jìn)行重新測量，爭取對方簽證認(rèn)可，為竣工結(jié)算提供強有力的證據(jù)。

如果在施工過程中，變更、簽證、工程范圍及工程量的確認(rèn)方面沒有得到發(fā)包方確認(rèn)，并及時簽證，竣工結(jié)算時將沒有依據(jù)，受損失的一定是承包方。

4.2　審核問題

結(jié)算審價沒有法定的時間約束。當(dāng)事人審核或者委托審價沒有法定期限的制約，建設(shè)單位對審價或委托審價往往不及時。審價機構(gòu)接受委托后，也遲遲不予審結(jié)。此外，當(dāng)事人對審結(jié)報告提出異議也沒有時間限制，對異議的解決沒有法定程序，由此導(dǎo)致審定工程結(jié)算無期限，勢必造成拖欠工程款長期無法確定。

4.3　結(jié)算問題的解決辦法

在竣工結(jié)算的過程中，對合同條款的誤解經(jīng)常會使發(fā)包方和承包方發(fā)生爭議，所以一旦產(chǎn)生竣工糾紛就要及時對問題進(jìn)行協(xié)商，并采取有效的方法補充協(xié)議，另外當(dāng)竣工結(jié)算的過程中發(fā)生結(jié)算糾紛，雙方要主動進(jìn)行溝通，盡量不進(jìn)行仲裁和訴訟。

5、增強法律對竣工結(jié)算的約束力

對工程竣工結(jié)算的審價效力沒有法律約束力，發(fā)包方和承包方均簽字認(rèn)可的竣工結(jié)算，按規(guī)定常常出現(xiàn)建設(shè)單位委托審價，施工單位不接受；施工單位還應(yīng)報送審計部門進(jìn)行審查。審計結(jié)果一般有兩種，其一委托審價建設(shè)單位不認(rèn)可或者施工單位不認(rèn)可，到了法院只得再委托審；再由國家認(rèn)可的注冊的事務(wù)所審查，以第三者價。如此多方審價、重復(fù)審價，既浪費時間，又耗費人力、財力、物力、致使工程款被長期拖欠。

當(dāng)事人一方審價，另一方也審計，而且審價、審計概念混淆，導(dǎo)致不必要的重復(fù)鑒定，造成的后果還是無期限地拖欠工程款。由于工程竣工結(jié)算的方法、時間、程序、效力等沒有具體的法律規(guī)定，拖欠工程款糾紛一旦訴到法院，法院判決缺少法律依據(jù)，致使不少案件久拖不決。筆者認(rèn)為對此可有兩種辦法解決：

(1)樹立合同觀念，在合同中規(guī)定具體、有操作性的計量和進(jìn)度款結(jié)算程序。我國《建設(shè)工程施工合同》對計量和進(jìn)度款、竣工結(jié)算都有比較好的規(guī)定。當(dāng)事人在運用的時候只要針對具體合同進(jìn)行補充作為參考、如當(dāng)事人有更符合完善的合同規(guī)定也可作為參考。

(2)對建筑工程結(jié)算進(jìn)行完善的立法是解決建筑合同結(jié)算難的另一個出路。建設(shè)工程竣工結(jié)算是一項政策性、專業(yè)性強，且又復(fù)雜、細(xì)致的建筑技術(shù)經(jīng)濟工作。它涉及到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟利益。然而在建筑市場不斷活躍、建筑經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，即結(jié)算方法、效率、期限、效率等方面卻沒有一部完整的法律、法規(guī)，以致目前的建筑市場，特別是工程竣工結(jié)算這一重要環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范化、法制化的管理，從而造成竣工工程難結(jié)算、最終造價難確定的立法滯后、造成結(jié)算困難的局面。所以必須對建筑工程結(jié)算進(jìn)行完善的立法。

篇4

【關(guān)鍵詞】結(jié)算；審核；方法

工程結(jié)算是建設(shè)工程全過程造價控制中的最后階段，亦稱之為工程造價事后控制階段。為提高結(jié)算審核的質(zhì)量，我們要作好以下幾個方面的工作。

1.認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素

影響工程結(jié)算的因素根源就是工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。

1.1 結(jié)算審核中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生

第一，極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平有限，工程量計算錯誤、定額套項不準(zhǔn)確；第二，建設(shè)單位管理人員管理能力不強，在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任劃分不明確，而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入。

1.2 結(jié)算審核中存在結(jié)算“失真”的現(xiàn)象產(chǎn)生

第一，施工簽證方面。聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清，準(zhǔn)確度不夠，時間性不強；第二，工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在對圖紙、定額項目等理解有誤或輸入工程量時單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位；第三，材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確；除省規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價。

2.切實做好竣工結(jié)算審核的前期工作

2.1 熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)夭块T的相關(guān)規(guī)定

認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，同時掌握工程結(jié)算定額的使用說明及計算方法，是提高工程審核質(zhì)量的一個重要步驟。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的，則應(yīng)按建設(shè)部與當(dāng)?shù)夭块T的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算；凡不符合結(jié)算定額中計算方法規(guī)定的工程量，均應(yīng)按照正確的計算方法重新計算。

2.2 整理好竣工資料

竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更單、現(xiàn)場施工簽證、主材發(fā)票及市場價格信息等。

竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖?？⒐D繪制后要請監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章?？⒐D是竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實地反映工程情況。

設(shè)計變更單必須是由原設(shè)計單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員及工程主管部門發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)安全和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效。

現(xiàn)場簽證中主體工程的隱蔽工程簽證尤為重要，隱蔽工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖，檢查隱蔽驗收記錄，再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

由于設(shè)計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的同一種產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意，其價格必須要有建設(shè)單位的簽證，并將價格銷售表及進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印保存，以備查驗收。對于一些未經(jīng)建設(shè)單位簽證的主材，應(yīng)按照造價信息中的當(dāng)期市場價或者實際踏勘材料市場以確定其價格。

此外，對于合同中約定的建設(shè)單位（甲方）購買的材料，應(yīng)有經(jīng)建設(shè)單位簽證的材料單，在竣工結(jié)算審核后，將其金額從應(yīng)付施工單位值中扣除。

2.3 認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料

從事結(jié)算工程審核的人員，在施工階段踏勘施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審核質(zhì)量?？⒐D不可能面

具到，因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能確保工程量準(zhǔn)確無誤。一個優(yōu)秀的工程結(jié)算審核人員不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格，目前在結(jié)算審核中常常會遇到新的施工工藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審核人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好工程造價審查工作的前提條件。

3.提高工程結(jié)算審核準(zhǔn)確性的途徑

為提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，就要按照公平、公正的審核原則，選取適用的方法，使審核工作獲得良好的效果。

3.1 選取適用的審核方法

常用的審核方法有：全面審核法、重點抽查法、分組計算審核法、對比審核法等。

3.2 準(zhǔn)確計算工程量是保證工程結(jié)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵

首先，熟悉相關(guān)施工圖紙，認(rèn)真仔細(xì)理解相關(guān)的設(shè)計技術(shù)資料，根據(jù)工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算。其次，正確使用計算公式，保證計算依據(jù)的準(zhǔn)確性。最后，準(zhǔn)確匯總工程量。

3.3 變更工程要準(zhǔn)確計算

現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更單需核實實際情況，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性。

3.4 造價分析是竣工結(jié)算書的重要成果文件

造價分析應(yīng)將工程結(jié)算審核過程中所遇到問題的處理方法及結(jié)果，以及整個工程的工程量計算范圍予以系統(tǒng)陳述，保證工程結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性。審核數(shù)據(jù)分析應(yīng)明確建設(shè)單位、施工單位以及施工范圍，還要列出審核依據(jù)、審核范圍、審核結(jié)果、審核要點、問題及處理方法等內(nèi)容。

3.5 利用自編手冊審核工程

把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如檢查井、化糞池等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計算出工程量，根據(jù)定額套單價，編制成手冊，利用手冊進(jìn)行審核，可大大簡化工程結(jié)算審核工作。

4.結(jié)論

工程竣工結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不高估冒算，在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確無誤，作到工程結(jié)算審核去虛存實，采用科學(xué)的計價方法，合理確定造價，才能更好的把好工程竣工結(jié)算審核關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

當(dāng)前,國家建筑市場法律機制逐步健全,建設(shè)單位遵守工程結(jié)算審核規(guī)劃,搞好對竣工工程結(jié)算造價審核的把關(guān),對提高工程投資效益,能發(fā)揮積極的重要作用。

(1)組建班子選好人才。用好人、用準(zhǔn)人,要求承擔(dān)這項工作的人員有高度思想覺悟,又有專業(yè)技術(shù)能力。真正做到防腐廉政,責(zé)任心強,認(rèn)真負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)熟悉,公正守法。

(2)確保工程質(zhì)量驗收合格。這是審核竣工結(jié)算的前提條件。對驗收不合格的工程,拒絕進(jìn)行工程結(jié)算,對驗收發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的,經(jīng)過整改驗收合格后,方可進(jìn)行工程結(jié)算。接受單位工程竣工結(jié)算資料,首先要檢查是否有提供質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量等級評定書和驗收有關(guān)文件。

(3)對工程結(jié)算資料認(rèn)真檢查審核驗收。要認(rèn)真整理、分析為審核工程結(jié)算提供的依據(jù)。工程結(jié)算資料內(nèi)容大體分為三個部份:?要有質(zhì)檢部門工程質(zhì)量合格證書或有關(guān)文件。?施工前的工程資料:施工設(shè)施圖、招標(biāo)投標(biāo)說明書、投標(biāo)答疑文件、工程投標(biāo)預(yù)算書、施工合同、工程中標(biāo)通知書、圖紙會審文件。?施工期間工程資料:設(shè)施更改施工圖、設(shè)計更改通知書、竣工圖、隱蔽工程簽證;建設(shè)單位按合同提供建筑實物證件、設(shè)計變更、使用的特殊建材(指定額外建材)市場價格簽證、施工補充合同、工程結(jié)算書、工程量計算稿及編制結(jié)算說明書。

(4)對工程結(jié)算中工程項目的審核。要根據(jù)工程結(jié)算資料和定額說明及計算規(guī)則,對工程項目進(jìn)行審定,把沒有依據(jù)的項目、重復(fù)項目、違反規(guī)劃項目,從結(jié)算中劃出。

(5)建設(shè)項目工程量的審核。根據(jù)竣工圖到現(xiàn)場核對、丈量記錄,才能準(zhǔn)確無誤,例如裝修工程竣工結(jié)算,設(shè)計圖不可能逐一標(biāo)明。某些構(gòu)件的細(xì)部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實際尺寸與設(shè)計圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對。審核人必須到現(xiàn)場核對驗收,掌握計量依據(jù)。

(6)對工程單價及費用的審核。在審查工程量計算準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,熟悉定額和取費標(biāo)準(zhǔn),確定定額使用量是否合理,其名稱、規(guī)格、計量單位和內(nèi)容是否與單位估計表(預(yù)算定額基價)一致,對換算的單價定額是否允許換算,換算是否正確,再校對主要材料調(diào)差的種類和范圍是否合理,市場價格的認(rèn)定是否符合市場行情,并與合同規(guī)定進(jìn)行比較審查。掌握工程變更價款的確定方法:合同中已有適用于變更工程的價格,按已有的價格變更合同價款;合同中只有類似變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當(dāng)變更價格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行【1】。建設(shè)單位對工程竣工結(jié)算把關(guān)要認(rèn)真細(xì)致,要信守合同。

2充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用,運用科學(xué)方法為結(jié)算價審核工作服務(wù)

(1)依國家法規(guī),嚴(yán)格合同履行的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。隨著《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《價格法》的頒發(fā)實施,國家建筑市場管理逐步完善,走向正軌,施工合同日益成為審核工程結(jié)算的重要依據(jù)。經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)全過程,雙方復(fù)核認(rèn)可的施工設(shè)計圖,工程預(yù)算包干造價是實現(xiàn)完成建設(shè)工程項目投資目標(biāo)。因此施工合同條款中,工程結(jié)算方式是以中標(biāo)價按圖包干,依據(jù)設(shè)計變更工程增減結(jié)算。這是招標(biāo)投標(biāo)工程結(jié)算的原則,嚴(yán)格按照設(shè)計圖施工,禁止偷工減料,高估冒算,降低工程質(zhì)量等手段來對抗建設(shè)單位的工程造價管理。為此,要充分發(fā)揮工程管理人員的專業(yè)技術(shù),運用科學(xué)方法,進(jìn)行工程結(jié)算造價審核工作。其審查的具體方法有:逐項審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、“篩選”審查法、重點審查法【2】。根據(jù)項目特點、實際情況,結(jié)合審核人的工作經(jīng)驗,進(jìn)行選擇審查方法,科學(xué)使用審查方法,完成結(jié)算造價審核工作。

(2)加強施工合同價的審查認(rèn)證。施工合同價包括合同價款、價款調(diào)整、工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算方法、工程保修尾款、工程索賠等內(nèi)容,應(yīng)制止合同不定價、定不明、顯失公平等違規(guī)做法。例如,在審檢某工程結(jié)算中,發(fā)現(xiàn)施工合同中,已對一具花崗石雕定價為11萬元,并說明包括運輸費安裝費。但在補充合同中,又出現(xiàn)石雕安裝所需要的搭架費、卸車費、吊裝費4000元。結(jié)算也出現(xiàn)該項目。針對補充合同審查確定無正當(dāng)理由,屬于重復(fù)結(jié)算項目,顯失公平條款。根據(jù)合同法第五十四條,可撤銷補充合同該項條款,結(jié)算也應(yīng)予核減該項目。

(3)熟讀理解施工圖及工程內(nèi)容。結(jié)算書與施工圖相對應(yīng),熟悉分部、分項、檢驗批工程施工順序及質(zhì)量要求,對建筑物有整體結(jié)構(gòu)概念,是審核工程結(jié)算的基本功。例如,審查某工程基礎(chǔ)分部結(jié)算資料,地質(zhì)情況較好,基底不平,基礎(chǔ)為鋼筋混凝獨立基礎(chǔ),根據(jù)竣工圖、結(jié)算書的項目和隱蔽簽證有毛石混凝土墊層、鋼筋凝獨立基礎(chǔ)、鋼筋混凝土基柱三部分,結(jié)算計算式中的三個部分總高度合計為3.1m,而基礎(chǔ)驗收記錄基底平均標(biāo)高—2.00m總高度超出了1.1m,通過對隱蔽工程資料分析排查,確定是鋼筋混凝基柱部分多算了,因此必須核減±0.00以下鋼筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。審核工程結(jié)算造價,對工程結(jié)算造價嚴(yán)格把關(guān),工作量大,難度大,專業(yè)技術(shù)要求高,審核人員必須具備工程施工技術(shù)知識和工程造價管理知識,在審查工程結(jié)算造價中,審核人員要了解設(shè)計意圖,還要掌握施工技術(shù),根據(jù)相適應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),運用造價管理專業(yè)知識,在審核工程結(jié)算造價過程中,才能提供科學(xué)的審核依據(jù),才能準(zhǔn)確、全面、真實地反映工程的價值。

3跟蹤施工,加強工程造價日常管理

建設(shè)單位對竣工工程結(jié)算的把關(guān),本身就是在對建設(shè)工程投資合理性、準(zhǔn)確性的評價。它的內(nèi)容和資料來源于整個工程日常管理,貫穿工程建設(shè)全過程,工程管理人員必須從基礎(chǔ)開始做起,直到工程竣工結(jié)算。怎樣搞好工程造價日常管理呢?認(rèn)真搞好對隱蔽工程的簽證,根據(jù)設(shè)計圖對已施工完畢的隱蔽工程及時進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量驗收,驗收資料數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、文字、清晰、真實無誤、手續(xù)齊全。加強工程造價的日常管理,嚴(yán)格控制工程款的審批,杜絕超進(jìn)度超預(yù)算撥款,這對工程造價管理起著重要的作用,是工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制的經(jīng)濟措施。對日常工程進(jìn)度預(yù)算的審批要做到有工程預(yù)結(jié)算依據(jù)。遵守合同,參照審核結(jié)算方式對進(jìn)度預(yù)算審核把關(guān)。做好施工中設(shè)計變更、增加工程量和設(shè)計變更的特殊建筑材料市場價格的簽證管理。按圖施工是審核結(jié)算的基本準(zhǔn)則,工程施工中如發(fā)生特殊情況,改變施工方式要有規(guī)范文件、設(shè)施變更依據(jù)及現(xiàn)場驗收手續(xù)。及時深入市場調(diào)查,對所需要的特殊建設(shè)價格行情進(jìn)行尋價,如實、公正地對新增特殊建材價格進(jìn)行簽證,為結(jié)算審核提供可靠依據(jù)。

4強化 審計部門對工程結(jié)算的終審,完善工程造價管理工作的驗收和總結(jié)

審計部門對竣工工程結(jié)算的終審,是工程造價管理行為的“停靠站”,也是對建設(shè)單位完成竣工工程結(jié)算把關(guān)工作的驗收。工程結(jié)算經(jīng)過造價咨詢公司審核和建設(shè)單位對竣工結(jié)算的自審或復(fù)核,初步完成了工程結(jié)算審核全過程,結(jié)算資料齊全。建設(shè)單位向?qū)徲嫴块T報送的結(jié)算審核報告,反應(yīng)結(jié)算審核過程的疑難點和需要終查解決的問題,為審計部門的終審驗收打下了基礎(chǔ)。俗話說:“自己錢包的錢,自己要用好,自己要管好”。不論是委托中介造價咨詢公司對竣工工程結(jié)算審核,還是審計部門的終審,都無法對項目工程造價進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督管理。所以,建設(shè)單位要對竣工工程結(jié)算的把關(guān)十分重要。必須要做到對工程造價的跟蹤管理,對中介造價咨詢公司審核的工程結(jié)算要進(jìn)行復(fù)核監(jiān)督。工程結(jié)算總結(jié)是對工程造價管理的技術(shù)水平評估。項目造價技術(shù)指標(biāo)有工程造價指標(biāo)分析和工程主材使用指數(shù)分析,通過工程造價各項指數(shù)分析與當(dāng)?shù)毓こ淘靸r指數(shù)的比較,可判斷出該工程造價的合理性,反映建設(shè)工程項目投資的特殊性,是對建設(shè)單位工程造價管理工作真實的評價。因此,必須完善工程竣工結(jié)算審核程序,從初審到復(fù)核,再到終審缺一不可。加強了工程造價管理,才能提高工程投資效益。

篇6

摘要：竣工結(jié)算；施工方；項目管理；

工程竣工結(jié)算是最后確定工程適價的重要環(huán)節(jié),是施工企業(yè)盡快回收資金,加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益指標(biāo)的重要途徑，這些環(huán)節(jié)的處理直接影響了，所承接工程能否盈利，而這正是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，因此，做好竣工結(jié)算對企業(yè)生存發(fā)展具有重要意義。

一、收集與整理相關(guān)的資料是工程結(jié)算的前提和基礎(chǔ)

在建筑工程的實施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾。必須在施工全過程中經(jīng)常下施工現(xiàn)場，平時及時地收集與工程結(jié)算相關(guān)的資料，及時與項目部多溝通，包括定額、計價文件、規(guī)范以及現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等資料。應(yīng)將所有結(jié)算資料進(jìn)行整理、編號、裝訂、歸檔，這樣才能做好完成工程量的編制依據(jù)，這是編制工程結(jié)算的前提和基礎(chǔ)。承包商應(yīng)注意以下幾方面資料的收集

1、對與該工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集。結(jié)算文件實際上從編制標(biāo)書那天起已經(jīng)開始，主要包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費用調(diào)整的政策性計價文件。建設(shè)項目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程及工程結(jié)算，是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關(guān)工程項目的承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分擔(dān)、費用項目的計算或調(diào)整等都由此決定。

2、對工程技術(shù)資料的收集。要對竣工圖紙、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計、特殊工程施工方案等技術(shù)資料的收集。實施工程量清單計價，改變了過去以“量、價、費”為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中工程量不進(jìn)入競爭，而僅限于價格的競爭。因此，工程量按實際完成量計取，也就要以工程竣工圖紙、設(shè)計變更等資料計工程量[1]。

3、對工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結(jié)果的收集。在施工過程中，往往都會出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，我們 在施工現(xiàn)場要根據(jù)施工合同做好工程項目的索賠工作。應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，在適當(dāng)?shù)臅r間提出索賠報告，追補損失。索賠是一種以合同 和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為。因此，加強管理，加強合同意識，提高索賠的管理水平，對提 高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。施工過程應(yīng)收集的索賠資料有：a、合同中屬于發(fā)包人工作而發(fā)包人沒按合同要求完成的:如工程地點的交通條件、氣象變化、“三通一平”情況，要做好的索賠等資料的收集。b、對業(yè)主要求的變更涉及數(shù)量或材料變更、施工工藝調(diào)整等資料的收集。我們就要在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠理由及索賠證據(jù)。c、施工過程中停水、停電超過合同規(guī)定時限，因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。

4、做好現(xiàn)場的簽證資料工作。在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、 地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式 予以記錄。對于施工簽證工作，應(yīng)該做到 及時性。 全面性、 技巧性、完整性、簽字手續(xù)的完善性。開工前配合施工技術(shù)和測量人員熟悉施工圖紙、施工合同、招投標(biāo)文件以及相應(yīng)的規(guī)范和規(guī)定。對照施工現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)地貌與圖紙及招投標(biāo)文件的出入之處，發(fā)現(xiàn)有利于己方的地方做好記錄并事先與業(yè)主及監(jiān)理進(jìn)行側(cè)面溝通，等時機成熟就及時進(jìn)行簽證工作。 在施工過程中，應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，配合技術(shù)和測量人員及時地將測量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和簡圖讓業(yè)主和監(jiān)理簽證，及時配合技術(shù)和測量人員做好隱蔽記錄簽證，避免日后扯皮[2]。

5、工程結(jié)算資料的整理、歸類。收集的工程造價資料經(jīng)過整理和分析后才能作為有用的工程造價信息，以上資料要建立資料目錄清單，以便結(jié)算編制、雙方核對時查找，也不容易算漏，同時，在結(jié)算編制中，又會發(fā)現(xiàn)所收集的資料存在錯漏和矛盾，必須做好必要的調(diào)整。

二、編制人員是做好竣工結(jié)算的關(guān)鍵。

以上談了做好工程結(jié)算資料的收集和整理，其目的就是為了在工程量清單計價模式下編制好工程結(jié)算，這是提高工程結(jié)算質(zhì)量和規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

1、編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平，是編好結(jié)算的基礎(chǔ)。

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性都很強的工作。造價從業(yè)人員除對所從事的工作熟練掌握、積累實踐經(jīng)驗外，還應(yīng)對工程的設(shè)計內(nèi)容、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等，都有全面的了解，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體。具體表現(xiàn)在以下幾點：1、 能正確理解工程量清單計價規(guī)范。合理組合新工程量項目的綜合單價 2要及時掌握計價信息，針對新材料、新工藝，用“動態(tài)價格”形式，逐步建立反映本企業(yè)實力的定額體系。3能深入工程現(xiàn)場，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，特別是具體數(shù)據(jù)，及時辦理簽證。4準(zhǔn)確掌握和運用合同條款，該調(diào)的費用不漏，特別是有關(guān)索賠起因和索賠技巧的掌握。5、準(zhǔn)確計算工程量， 熟悉國家計價規(guī)范和計量規(guī)則，正確理解分部分項工程量清單計算規(guī)則，按分部分項工程量清單計算規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量[3]。

為實現(xiàn)以上要求，就需有高素質(zhì)的人才隊伍。為此，企業(yè)一方面應(yīng)加強對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，如定額交底、預(yù)算編審人員資格考試（初、中級）、造價工程師資格考試等。同時，應(yīng)建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

2、結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一。

在結(jié)算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想，只對其他人員或部門提供的資料進(jìn)行被動計算，或?qū)Y料收集不全，對現(xiàn)場缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)。因此，我們要通過加強對職工的思想、政治教育相引導(dǎo)，讓職工樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。為調(diào)動結(jié)算編制人員的積極性，建立必要的約束與激勵機制，對相關(guān)工程的結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核，同時還可建立以集團公司、分公司、項目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進(jìn)行，提供很好的組織保證。

三、正確處理好公共關(guān)系，是搞好結(jié)算的重要手段

結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好結(jié)算，承包商除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，及時而且經(jīng)常和業(yè)主及監(jiān)理溝通、探討結(jié)算方法，和業(yè)主及監(jiān)理建立友好關(guān)系。承包商應(yīng)根據(jù)項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，同他們建立必要的經(jīng)濟合同關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立良好的自身形象，從而來結(jié)算各環(huán)節(jié)，為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

四、結(jié)束語

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點，工程結(jié)算的編制也是一個復(fù)雜的過程。一份竣工工程的結(jié)算做出來了,變更簽證是否經(jīng)有關(guān)各方負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,計算依據(jù)是否充分,計算的工程量是否準(zhǔn)確無誤,套用的計算公式是否正確,是否經(jīng)得住審核機構(gòu)的審核,要求工作人員一定要熟悉施工工藝、全身心地深入施工現(xiàn)場，注意知料積累，掌握國家對工程造價方面的法律法規(guī)，多想、多看、多比較這樣才能出色完成工程竣工結(jié)算的工作。

參考文獻(xiàn):

[1]閻麗紅，趙貞.市政工程竣工決算之我見.中國鳴網(wǎng)，2010；

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關(guān)鍵詞： 工程造價；結(jié)算；問題；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.竣工結(jié)算階段造價管理存在的問題

在施工單位進(jìn)行工程結(jié)算工作時，存在著諸多問題，以至結(jié)算不能順利進(jìn)行。

1.1施工單位遞交竣工結(jié)算資料不及時

施工單位在工程完工后，由于各種原因未能及時編制、送交工程竣工結(jié)算資料或提交的竣工結(jié)算資料不完整（如工程結(jié)算申請單、工程開工令、工程竣工報告、工程變更通知單、現(xiàn)場簽證單、竣工圖、材料設(shè)備試驗與檢驗報告、工程隱蔽驗收資料、涉及結(jié)算的雙方往來文件等工程相關(guān)文件資料），致使建設(shè)單位難以完整地審核結(jié)算書。這樣進(jìn)行造價管理難以提高施工單位的經(jīng)濟效益，不利于施工項目整體造價管理水平的提高，也不能及時和真實地反映施工項目造價消耗的具體情況。如某些合同條款規(guī)定了“施工單位如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，或經(jīng)建設(shè)單位催促后數(shù)天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)的，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由施工單位自負(fù)”這樣的情況。由于竣工結(jié)算資料的送交不及時或不完整，給施工單位造成的損失是不可忽視的。

1.2合同條款中的計價原則不明確

建設(shè)單位與施工單位盡管已經(jīng)在招標(biāo)文件或施工合同中基本明確了計價原則，但往往容易忽視工程價款調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容或涉及工程價款調(diào)整的條文過于簡單、片面。而工程建設(shè)過程中都會有大量的設(shè)計變更和不可預(yù)計的風(fēng)險，所以這種不完整的價款調(diào)整條文會令工程在進(jìn)入竣工結(jié)算階段時帶來大量隱憂，以至雙方在對數(shù)過程中常常會出現(xiàn)對合同的理解分歧及爭議問題。如某工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算對數(shù)中，其中一項挖運普堅石是屬于新增的單價項目，但審查人員認(rèn)為工程量清單中已有土方挖運項目，應(yīng)撤除此項。因為招標(biāo)文件的《工程量清單說明》中說明，該項目已綜合考慮各種土質(zhì)（包括但不限于淤泥、砂礫堅土、磚碌、混凝土障礙物等，結(jié)算是不另外進(jìn)行簽證及換算）。但施工單位認(rèn)為，清單中的土方挖運項目是指在地質(zhì)勘察報告中的正常情況下進(jìn)行的挖運。但該工程由于勘察有誤，導(dǎo)致實際施工中需要機械鑿除擋土墻后的大量普堅石，這是投標(biāo)時無法考慮的。招標(biāo)文件中也沒有該內(nèi)容，因此需要新增單價。這種情況就是由于計價原則不明確而引起的爭議，造成了應(yīng)得的利益白白流失。[1]

2.竣工結(jié)算階段工程造價管理的有效控制措施

竣工結(jié)算階段作為工程造價控制的最后階段，施工單位要嚴(yán)格按照合同要求，在現(xiàn)行工程造價管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)單位核實后的聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證、隱蔽簽證以及設(shè)計變更等進(jìn)行認(rèn)真的審核計算。同時要深入現(xiàn)場，對照竣工圖核實施工過程中是否按圖紙、合同規(guī)定及工程變更的要求全部完成。只有對工程完成情況做到心中有數(shù)，才能合理地編制工程結(jié)算，有效地控制工程造價的最后一關(guān)。為了提高結(jié)算質(zhì)量，必須從這樣幾個環(huán)節(jié)加強施工結(jié)算的管理。

2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好竣工結(jié)算的前提

在現(xiàn)行的建筑市場競爭中，施工單位為了求得生存，其首要任務(wù)是在投標(biāo)競爭中獲得任務(wù)。但所接任務(wù)能否盈利，又是影響施工單位生存和發(fā)展的核心，這就牽涉到經(jīng)營策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)。施工單位為了保證綜合效益，應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系，不能變成接不到工程就“等死”，接了工程就“自殺”的局面。為此，應(yīng)要求施工單位領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機結(jié)合，在重視投標(biāo)工作的同時，在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標(biāo)和決策分析中。另外，為調(diào)動結(jié)算編制人員的積極性，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎懲條件，對相關(guān)工程的結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核。同時還可建立以公司、項目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利、及時進(jìn)行，提供更好的組織保證。

2.2簽訂公平合同條款，為結(jié)算編制提供必要條件

結(jié)算編制是在合同基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并以合同條文作為理由和根據(jù)，所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。從理論上講，合同的訂立應(yīng)遵循公平原則，有失公平的合同是無效的。然而在實際工程中，由于建筑市場是買方市場，建設(shè)單位占主導(dǎo)地位。建設(shè)單位在起草招標(biāo)文件時，經(jīng)常提出一些苛刻的、不公平的條款，使建設(shè)單位權(quán)力大，責(zé)任小，風(fēng)險分配不合理；但從另一方面講，施工單位自由報價，可以按風(fēng)險程度調(diào)整價格，雙方自由商簽合同，這又是公平的。所以施工單位在簽訂合同時應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，應(yīng)全面、細(xì)致、周到的考慮，以減少不確定因素。特別是關(guān)于合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)，使結(jié)算工作可以按照施工合同有條不紊地進(jìn)行。

2.3提升造價人員的業(yè)務(wù)水平是編制結(jié)算的基礎(chǔ)

工程結(jié)算的編制是一項艱苦而細(xì)致的工作，它需要造價專業(yè)工作者有過硬的基本功、良好的職業(yè)道德、實事求是的作風(fēng)、誠誠懇懇與任勞任怨的精神。結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一，在結(jié)算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想，或?qū)Y料收集不全、對現(xiàn)場缺乏深入了解、盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)。要編制一份好的工程結(jié)算，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在：（1）能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項目，能對定額項目單價進(jìn)行必要換算，能準(zhǔn)確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進(jìn)行調(diào)整；（2）要及時掌握計價信息（如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等），并能吃透精髓，準(zhǔn)確運用；（3）能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進(jìn)行必要的簽證和費用計算；（4）應(yīng)懂得必要的法律知識，主動把握索賠起因。并根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠；（5）針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。為此，施工單位一方面應(yīng)加強對現(xiàn)有造價人員的培訓(xùn)，積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試；同時，應(yīng)建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

2.4做好工程變更、簽證的管理及資料的收集整理工作

為減少結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象，使結(jié)算工作能夠順利地進(jìn)行。作為施工單位，一定要在施工過程中做好對結(jié)算資料的收集整理工作，尤其是工程變更資料。在施工過程中，因為建設(shè)單位或現(xiàn)場的種種原因，往往會出現(xiàn)一些工程變更的現(xiàn)象。施工單位要及時收集整理好工程變更的有關(guān)資料，做到現(xiàn)場與資料同步，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算工作準(zhǔn)備完善條件。另外，還要注意工程變更等資料的有效性。在施工過程中，如果出現(xiàn)了工程變更，應(yīng)當(dāng)抓緊時間落實變更工程，及時做好工程變更的簽證記錄。對簽證的描述要清楚準(zhǔn)確，表達(dá)的意思要明確，隱蔽工程簽證要以設(shè)計圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽的部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。圖紙不明確的還要求標(biāo)明幾何尺寸和附上簡圖，必要時還要附上現(xiàn)場照片，同時還要了解合同中所約定的工程范圍。施工單位只有在施工過程中重視施工簽證，及時、有效地處理變更設(shè)計并合理地提出索賠方案，才能減少施工損失，在工程結(jié)算中爭取到最大的利益。[3]

3.結(jié)語

加強工程竣工結(jié)算管理是工程造價管理的重要內(nèi)容，也是施工企業(yè)一項重要技術(shù)經(jīng)濟工作。但在實際操作中，常受到各種復(fù)雜的客觀和主觀因素影響，導(dǎo)致這項工作滯后。面對激烈的市場競爭形勢，施工企業(yè)只有提高認(rèn)識程度、加強竣工結(jié)算責(zé)任管理、積極推動竣工結(jié)算工作的進(jìn)行、不斷地自我完善、提高自我保護(hù)能力、增強法律意識及合同效力，才能在競爭中立于不敗之地。本文從施工單位的角度出發(fā)，首先介紹了竣工結(jié)算階段的造價管理內(nèi)容；接著分析了建筑工程竣工結(jié)算階段造價管理存在的問題；并經(jīng)過研究探討，針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，從而對建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理進(jìn)行了有效的控制，以達(dá)到提高建設(shè)項目投資效益的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]劉常英.建設(shè)工程造價管理[M].北京:金盾出版社,2003.

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關(guān)鍵詞：工程結(jié)算審計，造價咨詢單位，建設(shè)監(jiān)督管理

中圖分類號：F239.63文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0引言

隨著我國建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，建設(shè)部門對工程建設(shè)監(jiān)督管理水平要求也越來越高，工程項目竣工結(jié)算審計工作是工程建設(shè)中重要的組成部分。搞好工程項目竣工結(jié)算審計是維護(hù)國家經(jīng)濟利益，提高投資效益，減少施工企業(yè)損失，提高施工企業(yè)競爭力的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在應(yīng)用最多是委托審查，委托審查就是建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價咨詢機構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后，然后進(jìn)行修正竣工結(jié)算。筆者結(jié)合多年的實踐工作經(jīng)驗，分析了工程竣工結(jié)算審計的基本形式，并著重介紹了結(jié)算審計工作的要點?？晒┫嚓P(guān)專業(yè)人士參考。

一．工程結(jié)算審計的內(nèi)容

審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

2.審核工程量及計價

(1)工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進(jìn)行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進(jìn)行審計。一是要重點審核投資比例較大的分項工程。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。三是要重點審核容易重復(fù)列項的項目。四是重點審核容易重復(fù)計算的項目。

（2)審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確。材料代用和變更是否有簽證，材料數(shù)量、實際價格、差價計算是否準(zhǔn)確。

(3)審查隱蔽驗收記錄。驗收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計及質(zhì)量要求，其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達(dá)到或符合設(shè)計要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。

(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項工程預(yù)算定額與設(shè)計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格、計算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯套等問題。

(5)審核工程類別。對施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對。

(6)審查各項費用的計取。建筑安裝工程取費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時，應(yīng)審查各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確。

(7)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費用的混淆、重復(fù)計算。

(8)防止各種計算誤差。工程竣工結(jié)等是一項非常細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對結(jié)算中的每一項進(jìn)行認(rèn)真核算，防止因計算誤差導(dǎo)致工程價款多計或少計。

二、工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的措施

工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的措施必須適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，不斷改進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，必須貫穿于工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的全過程，包括審計準(zhǔn)備、審計實施、審計報告等各個環(huán)節(jié)。

第一，應(yīng)把好工程結(jié)算審計準(zhǔn)備關(guān)，制定切實可行的審計實施方案。審計準(zhǔn)備是對一個工程結(jié)算審計項目實施審計前所做的各項準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作是否充分，對工程結(jié)算審計實施能否順利進(jìn)行和保證工程結(jié)算審計質(zhì)量，都有著重要的影響。

第二，要把好工程結(jié)算審計實施關(guān)，善于嚴(yán)格收集和清晰完整記錄審計證據(jù)。具體包括：一是要重視所收集的證據(jù)必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性；二是在核實工程數(shù)量、鑒別定額項目選擇是否準(zhǔn)確、檢查價格取定是否合規(guī)真實、認(rèn)定取費基數(shù)和費率是否恰當(dāng)?shù)染唧w業(yè)務(wù)工作中，要規(guī)范運用檢查法、觀察法、計算法等方法收集審計證據(jù)；三是要注意收集包括書面證據(jù)、實物證據(jù)、電子數(shù)據(jù)資料等多種形式的審計證據(jù)。編制工程結(jié)算審計工作底稿，應(yīng)當(dāng)清晰完整地記錄對審計結(jié)論有重要影響的審計事項，即既要遵循真實性、完整性原則，又要保證與審計證據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，還要明確反映工程結(jié)算審計項目相關(guān)的項目名稱、審計事項、審計結(jié)論、索引號、附件等信息。

第三，還要把好工程結(jié)算審計報告關(guān)，正確表達(dá)審計意見。工程結(jié)算審計報告階段是審計人員基于審計實施階段的工作成果，對工程結(jié)算項目的適當(dāng)性、合法性和有效性形成正式評價的一個過程，也是形成書面形式審計報告的過程。

三．工程結(jié)算審計風(fēng)險的防范

1.分清工程屬性， 確定審計方向， 是防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵。在接到審計項目時， 內(nèi)審人員應(yīng)首先確定項目的類型和所屬工程范圍， 然后再套用相應(yīng)的定額和取費標(biāo)準(zhǔn) (同時應(yīng)審查施工單位的資質(zhì)， 是否具有相應(yīng)的取費證書等) 加以審核， 避免所套用的定額及相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)與項目工程 “風(fēng)馬牛不相及” 所帶來的審計風(fēng)險。

2.提高內(nèi)審人員的判斷和分析能力， 是防范審計風(fēng)險的主要途徑。許多造價審計風(fēng)險就是由審計資料的不實、 不真、 不準(zhǔn)造成的。為此， 內(nèi)審人員要把對資料真實性、 合法性的審核作為核心問題來對待，不斷總結(jié)經(jīng)驗， 提高判斷和分析問題的能力。在審計過程中， 應(yīng)首先審查工程資料的真實性， 對所有隱蔽簽證資料進(jìn)行對比， 并加以分析。

四結(jié)語

隨著我國建筑事業(yè)的不斷飛速發(fā)展，建筑企業(yè)不斷嘗試應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，這就給審計人員提出了新的挑戰(zhàn)，需要審計部門不斷提高審計水平，審計人員不斷加強審計能力以適應(yīng)時代的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]程峰.淺談工程造價的確定與控制[J].安徽建筑2002（2）.

篇9

關(guān)鍵詞：地鐵建設(shè)工程，竣工結(jié)算；造價控制

Abstract: the subway construction engineering makes our urban traffic construction have developed rapidly, but because the subway engineering in the early stages of the huge investment, if we the construction of subway in every link of the investment control in the strengthening, so as to improve the economic benefit, this to the city's development have more benefits. This paper based on the actual work, to do the subway project completion, puts forward several Suggestions settlement management, for reference.

Key words: the subway construction engineering and completion of settlement; Cost control

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來，伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,大部分城市的交通情況變得越來越擁擠，糟糕的交通狀況甚至影響了城市的持續(xù)發(fā)展。因此大力發(fā)展城市交通，修建地鐵就顯得尤為重要。這樣既可以保護(hù)城市的環(huán)境，更可以減緩越來越擁擠的地面上的交通壓力，這是各個國家經(jīng)過長時間發(fā)展共同達(dá)成的一個認(rèn)識。但是,由于地鐵建設(shè)工程初期的一次性投資比較大,而且實際運行的費用也比較高，導(dǎo)致了地鐵的經(jīng)濟效益相對較差。因此，處理好地鐵的資金投入和產(chǎn)出的關(guān)系，并且科學(xué)有效地控制并確定地鐵的投資，盡最大的努力使得地鐵的經(jīng)濟效益與社會效益達(dá)到最大的平衡對地鐵的長期發(fā)展運行非常重要。

對于地鐵投資而言，竣工結(jié)算的造價控制是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此應(yīng)建立多級審查制度，嚴(yán)把結(jié)算關(guān)。

1、審核的具體內(nèi)容

竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項審核。

2、搜集、整理好竣工資料

與工程結(jié)算有關(guān)的竣工資料有工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等?？⒐D是工程交付使用時的實樣圖?？⒐D由設(shè)計單位設(shè)計并經(jīng)強審合格的施工圖，加蓋竣工圖章。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量。所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖，檢查隱蔽驗收記錄，再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量方可列入結(jié)算。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證，進(jìn)場前必須征得監(jiān)理單位和業(yè)主方同意，其價格必須遵循合同上約定的方式采價。

造價人員應(yīng)習(xí)慣于在施工開工就開始積累相關(guān)資料，如施工圖紙、承包合同、圖紙會審記錄、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更通知、工程洽商記錄、工程技術(shù)方案等，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去了解設(shè)計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價的前提。

某地鐵項目的xx區(qū)間，承包商進(jìn)場后,需要對所處的xx路軟弱地基進(jìn)行加固, 由于已施工的市政工程留有碎石樁, 故只能采用水泥旋噴攪拌樁復(fù)合地基, 此工藝是新增的專利工藝, 定額里沒有類似子目可參考, 我們在征求市定額造價站相關(guān)專家的意見后, 決定對采用此項工法的 5 個地鐵工點經(jīng)監(jiān)理旁站和業(yè)主代表把關(guān), 收集到該項目的消耗量統(tǒng)計表, 并綜合測定工、機、料消耗, 增補出新的單價。在政府審價部門審核竣工結(jié)算時, 由于針對此單價無定額可查而提出疑問, 我們在提供了當(dāng)時保留的設(shè)計變更、合同變更、消耗量統(tǒng)計表、相關(guān)會議紀(jì)要等充足資料后便較快通過了最終評審。

3、審核要點

① 嚴(yán)格審核工程量。認(rèn)真仔細(xì)的工程量復(fù)算是審核工程竣工結(jié)算的核心, 任何一項工程竣工結(jié)算的審核均圍繞量、價、費進(jìn)行, 其中工程量是最主要的因素, 竣工結(jié)算工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算, 并按國家統(tǒng)一規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行。一個工程的造價高低主要反映在工程量上, 而個別施工單位“高估冒算”或虛報工程量的情況普遍存在。若是在竣工結(jié)算審核中不認(rèn)真復(fù)核工程量, 將直接影響到整個工程的造價。

如某地鐵項目土建工程承包合同中對土石方開挖量的計算規(guī)定是按圖紙輪廓線計算的自然體積計量, 符合規(guī)范規(guī)定的容許超挖量, 屬于技術(shù)措施費, 由承包商綜合考慮在綜合單價中, 不再進(jìn)行計量。

在[ A- B站區(qū)間] 土建工程竣工結(jié)算的審核過程中, 我們發(fā)現(xiàn)承包商在土方開挖計算中違背了原合同規(guī)定的計算原則, 將輪廓尺寸以外的10%超挖量計入土石方開挖工程量中, 僅此一項就使土方量增加了 5300m3以上, 按原合同單價計算其費用達(dá) 15 萬元, 若竣工結(jié)算審核不認(rèn)真按照施工圖紙進(jìn)行, 則較易疏忽這個問題。

② 審核項目單價。由于地鐵工程工期長、造價高，且招標(biāo)階段圖紙往往沒有達(dá)到施工圖深度，在施工階段因規(guī)模和工藝的設(shè)計變更引起了新增單價。施工單位抓住時機將新增項目的單價報得過高，以提高利潤空間，彌補投標(biāo)階段惡性競爭造成的保本微利甚至虧本的局面。

在該項目工程承包合同中就針對這種情況進(jìn)行了約定， 即因合同變更引起的項目, 若原合同清單中有適用的綜合單價, 則沿用； 若僅有類似變更工程的綜合單價, 則參照類似綜合單價確定新單價； 若無適用或類似的綜合單價, 則由雙方協(xié)商確定。我們在實際辦理某地鐵項目土建工程竣工結(jié)算時, 就出現(xiàn)過類似情況, [D站-B站區(qū)間]項目在招標(biāo)階段設(shè)計圍護(hù)結(jié)構(gòu)為 f 800鉆孔樁, 承包商在投標(biāo)時考慮樁基部分多數(shù)會在中標(biāo)后分包給專業(yè)施工隊, 故采用了不平衡報價, 將f800鉆孔樁混凝土和空樁的人工費按定額含量均乘以 0.6的系數(shù), 到了施工階段,為了保護(hù)其他線路的樁基安全, 部分圍護(hù)樁設(shè)計變更為 f 1000鉆孔樁, 承包商借此申報合同變更時將 f 1000 鉆孔樁作為合同無可參照的綜合單價而完全按定額含量編制新的單價, f1000鉆孔樁C25 混凝土為 886.11元m3, 空樁為438.34元m3,我們在審核時按照有類似可參考的綜合單價來確定, 即用f800 鉆孔樁相應(yīng)單價中消耗量的下浮比率乘以定額中 f1000鉆孔樁的含量, 得出f1000 鉆孔樁C25混凝土和空樁單價分別為763.68 元m3和360.29元m3, 比承包商提出的費用減少了128萬,竣工結(jié)算時承包商向最終的政府審價部門提出異議,但審價部門認(rèn)為我們的審核依據(jù)充分，承包商應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)時不平衡報價的風(fēng)險。

③ 審核分項正確性，不得重復(fù)列項，審核人員對圖紙內(nèi)容、清單項目的劃分及項目所包含的內(nèi)容要很熟悉。

④ 嚴(yán)格審核材料價格。主材是工程造價中最活躍的部分。建設(shè)單位的造價人員應(yīng)隨著新材料、新工藝的涌現(xiàn)密切注意市場行情，及時掌握材料信息價格及采購"物美價廉"建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。

⑤ 審核取費程序及準(zhǔn)確性，不得重復(fù)取費。審核人員必須對國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項費用包含的內(nèi)容很清楚。清楚本合同所采取的合同價格方式。

某地鐵項目工程土建承包合同的工程項目按其類別和性質(zhì), 采用綜合單價包干和綜合項目總價包干兩種承包方式, 前者的綜合單價固定不變, 由于圖紙或批準(zhǔn)的設(shè)計變更確實使得工程量發(fā)生變化的, 可辦理數(shù)量的合同變更, 如隧道主體結(jié)構(gòu)工程、防水工程等；綜合總價包干除了因設(shè)計變化及非承包商原因引起的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)變化可進(jìn)行費用調(diào)整外, 整個合同執(zhí)行期間不再對價格和費用作出調(diào)整, 如臨時供水、供電、鋼支撐、腳手架、技術(shù)措施費等；工程實施中因施工圖紙變更而出現(xiàn)原清單中未列出的項目時, 按合同約定的編制原則及取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制和審核。由于合同執(zhí)行中一旦合同變更成立, 即成為月度支付及最后竣工結(jié)算的依據(jù), 故合同變更的審批尤為重要。

該項目簽定工程合同后, 由于路網(wǎng)調(diào)整而使該區(qū)間內(nèi)增加了折返線, 引起原合同工程量清單中部分單價包干項目數(shù)量的較大變更, 在辦理此變更的過程中, 承包方對業(yè)主的審核提出爭議, 其原因是承包方就增加折返線引起石方量增大為由提出增加石方單價,僅此項費用就達(dá) 220萬元, 但當(dāng)時招標(biāo)階段招標(biāo)文件中已明確闡述石方比例由投標(biāo)人根據(jù)地質(zhì)資料及經(jīng)驗綜合考慮確定, 中標(biāo)后該比例不得在施工過程中再次進(jìn)行調(diào)整, 故不予調(diào)整費用。承包方在投標(biāo)階段已充分了解我方提供的詳細(xì)地質(zhì)資料, 其經(jīng)濟報價與技術(shù)方案均按土方考慮, 因此辦理變更時承包商也應(yīng)承擔(dān)此風(fēng)險, 只能沿用原合同單價, 而不應(yīng)提出增加大額的石方處理費用。

⑥ 審核完后，編制符合實際的竣工結(jié)算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)今后的工作。

某地鐵項目對工程、資金、合同采用“三權(quán)分離”的管理模式, 即工程、投資、合同三大業(yè)務(wù)既相對獨立而又相互監(jiān)督和制約, 有效地控制了工程投資, 其中 26 個工點變更額在7000 萬元以下,僅為合同價的 2.05%。

篇10

關(guān)鍵詞：工程造價結(jié)算審核

工程造價是指工程的建設(shè)造價，從投資者的角度來講，是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)的投資費用，包括從項目立項，評估決策，設(shè)計招標(biāo)，施工招標(biāo)，施工管理，竣工驗收等一系列的投資管理活動中所開支是費用，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資。從市場的角度來考慮，工程造價就是工程的價格，是建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承發(fā)包市場等交易活動中形成的建筑安裝價格和建設(shè)工程總價格，這一個價格是由市場來形成的，這一個價格可以是整個建設(shè)項目的價格，也可以是某個單項工程的價格，還可以是某一階段的價格，由于它是通過市場競爭來形成的，通常把第二種工程造價的含義認(rèn)定為工程的承發(fā)包價格，這價格一旦被合同固定下來，就受到法律的認(rèn)可和保護(hù)。

工程造價區(qū)分兩種不同含義的理論意義在于，為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商在工程建設(shè)領(lǐng)域的市場行為提供理論依據(jù)。政府為降低工程造價時，往往站在投資者的角度充當(dāng)著市場需求的主體的角色，而承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲取更多利潤時，它是為了實現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標(biāo)，兩者的目標(biāo)是對立統(tǒng)一的，只有區(qū)分兩種含義，才能實現(xiàn)不同的管理目標(biāo)，不斷充實工程造價的管理內(nèi)容、完善管理方法，更好地為各自的目標(biāo)服務(wù)，從而有利于推動全面的經(jīng)濟增長。

工程造價的特點：建設(shè)工程地點的固定性、工程的單件性、建設(shè)項目的各層次性決定了建設(shè)工程造價具有大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、多層次性、和兼容性等的特點。

工程造價的職能：由于工程建設(shè)自身的特點，決定了工程造價具有預(yù)測、控制、評價、和調(diào)控四大職能。

工程竣工結(jié)算，是工程造價控制職能的重要環(huán)節(jié)；工程竣工結(jié)算審核在項目實施中起著重要的作用，工程竣工結(jié)算審核工作是項目實施過程中造價控制的事后控制，即在工程竣工后，項目管理人員對承包方提出的工程竣工結(jié)算書進(jìn)行審查。在審查時要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定、結(jié)合工程項目本身的合同條款、招標(biāo)投標(biāo)文件及工程項目實施過程中具體施工的情況記錄，工程簽證等，對工程項目的新增量，取費內(nèi)容，定額子目進(jìn)行審查，使結(jié)算能真實反映工程項目實際的消耗費用，從而有助于整個工程項目的成本核算。

實踐證明，工程項目結(jié)算審核工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著工程項目的總投資。因此，無論是從業(yè)主方，還是項目管理單位等都應(yīng)該提高工程項目結(jié)算審核工作的認(rèn)識，給予高度的重視。在實際操作中，增強對結(jié)算審核工作的投入，做好對工程竣工結(jié)算審核人員的再教育學(xué)習(xí)，有利益結(jié)算工作的開展。本文主要是從項目管理的角度進(jìn)行論述。

工程項目工程經(jīng)濟組的建立

建設(shè)工程項目一般投資大，建設(shè)周期長，不確定因素較多。在施工周期內(nèi)材料設(shè)備價格變化較快，施工合同不可能對未來整個施工周期內(nèi)可能發(fā)生的情況都作出預(yù)見和約定，施工圖預(yù)算也不可能對整個施工期發(fā)生的費用都做出詳盡的預(yù)測，而且在實際施工過程中，主客觀條件的變化又會給整個施工過程帶來許多不確定因素。使工程竣工時的結(jié)算價格與簽訂的合同價格不一致，這就需要嚴(yán)把工程竣工結(jié)算的審核關(guān)。

針對工程竣工結(jié)算審核工作，建立結(jié)算審核工作組織是前提因素。

項目管理單位選派專業(yè)的造價人員與現(xiàn)場的管理人員相結(jié)合的方式來組建，開展工作。對結(jié)算審核工作進(jìn)行剖析，針對結(jié)算工作中存在的問題提出合理化的建議。其原因在于工程現(xiàn)場管理人員直接參與工程的實施階段，對工程現(xiàn)場比較了解，尤其是工程現(xiàn)場簽證，工程變更等的發(fā)生都比較了解。有利于避免工程簽證，洽商等用語不規(guī)范而造成的理解錯誤，有利于工程結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，把工程造價控制在客觀、合理的范圍內(nèi)。

2、竣工結(jié)算審核工作的要點及措施

（1）、結(jié)算審核工作中的要點

第一，認(rèn)真仔細(xì)研究合同、合同附件、以及各類文件協(xié)議的解釋程序。尤其是該工程項目所涉及工程承包范圍、合同簽訂類型、工程計價方法等。

第二，關(guān)注工程項目所在地建設(shè)工程行政主管部門的信息政策，及時了解對該工程項目有關(guān)的政策信息，特別是有關(guān)國家保障性住房政策的信息及一些建設(shè)實施的優(yōu)惠政策，做到中心有數(shù)。

第三，明確開工、竣工時間，核準(zhǔn)實際工期和計劃工期的差異，這些直接影響著工程索賠和材料價款的調(diào)整。

第四，研究合同條款中獎懲條款的內(nèi)容及含義。尤其是涉及爭議的條款、內(nèi)容、含義、解決的方式以及優(yōu)惠條款，用以指導(dǎo)整個結(jié)算審核工作的全過程。

第五，熟悉各種技術(shù)文件，即工程竣工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、工程竣工結(jié)算書等。

第六，結(jié)合實際發(fā)生，依據(jù)合同約定對工程變更部分進(jìn)行工程量以及計價的審核。涉及到結(jié)算價費率調(diào)整的部分，按照合同條款的優(yōu)先順序給予調(diào)整。

（2）竣工結(jié)算審核工作的措施

第一，由于施工單位的素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致結(jié)算核對過程中出現(xiàn)一些原則上的爭議，更有甚者核對的成果。從而影響了結(jié)算審核的效率。筆者建議在每一項工程竣工結(jié)算前，應(yīng)通過洽談、協(xié)商的方式制定工程項目的結(jié)算原則，達(dá)成一致意見，以便指導(dǎo)結(jié)算審核工作，保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。

第二，收集當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鰞r格信息，以便竣工結(jié)算審核之用。

第三，審核工程施工組織設(shè)計方案，對與投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分不相符的部分，特別是涉及到調(diào)整的，，應(yīng)當(dāng)及時與現(xiàn)場管理人員溝通，從而明確更改方案的條件和背景。

第四，在結(jié)算審核工作開始之前，要對比合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件有沖突或矛盾的地方。如存在異議，按照文本解釋順序，應(yīng)加以明確。如招標(biāo)文件條款本身存在歧義，則有必要由招標(biāo)部門出具有效的文字說明加以解釋，并以此作為結(jié)算審核的依據(jù)。

3、結(jié)算審核工作的難點及應(yīng)對

難點（一）：合同的審核

合同作為工程項目實施的前提依據(jù)，合同描述的完善程度尤為重要。因此必須對合同進(jìn)行全面的審核，特別是投資控制、結(jié)算方式、工程款支付方式、索賠事宜、糾紛的解決方式等有關(guān)條款進(jìn)行分解。嚴(yán)格核對合同條款，防止重復(fù)計算及取費問題。多年來，在工程竣工結(jié)算中，引起糾紛眾多的根源中合同的因素占有很大的比例。

應(yīng)對（一）：1、明確規(guī)定調(diào)整的范圍

工程承包價于合同成立后，不得調(diào)整，但下列情形除外：建設(shè)單位提供的實物量與工程實際不符的；因設(shè)計圖紙修改引起實物量變化的：工期在12個月以上且風(fēng)險費未列入工程承包價的。前兩種情形只得就工程實物量差部分的費用予以調(diào)整。其中調(diào)整時的單價，第一種情形以投標(biāo)時的報標(biāo)價為準(zhǔn)；第二種情形以修改的設(shè)計圖紙經(jīng)批準(zhǔn)時變更，引起工程項目、數(shù)量、造價變化增加的部分，按建設(shè)工程造價管理部門公布的價格和規(guī)定增加造價，減少部分按工程量清單項目造價作相應(yīng)減少；第三種情形以雙方在合同中協(xié)定的調(diào)整辦法為準(zhǔn)。

應(yīng)對（一）：2、明確合同簽訂的類型

在實際結(jié)算中遇到這樣一個例子，合同簽訂合同的類型為固定價格合同，在工程竣工結(jié)算時，建設(shè)單位和施工單位對合同簽訂的類型存在著理解上的爭議，建設(shè)單位認(rèn)為是固定總價合同，合同范圍內(nèi)工程量未有變更，則不再進(jìn)行調(diào)整。而施工單位認(rèn)為該合同為固定單價合同應(yīng)該是單價包死，工程量應(yīng)該按照實際發(fā)生的來計算。

對于以上爭議發(fā)生的關(guān)鍵就是合同類型簽訂不明確，招標(biāo)文件條款描述不明確，針對該情況，項目管理單位對招標(biāo)文件，合同協(xié)議書等進(jìn)行了充分的研究，并要求招標(biāo)部門對招標(biāo)文件的有關(guān)條款進(jìn)行了解釋說明，最終確定該合同為固定總價合同，投標(biāo)范圍內(nèi)不再調(diào)整，可調(diào)部分僅為工程變更部分。即結(jié)算總價=原投標(biāo)價+工程變更費用。

難點（二）：工程現(xiàn)場簽證的審核

因為建設(shè)工程的特點，工程施工過程中往往會由于多種原因發(fā)生很多變更。發(fā)生工程變更，必須進(jìn)行現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表，監(jiān)理工程師，施工負(fù)責(zé)人共同簽著的用以證明施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容不同，無規(guī)律可尋，不可預(yù)見性強，因此，基于此特點，現(xiàn)場簽證部分的審核工作成為工程竣工結(jié)算審核的難點之一。在實際中常見是有以下幾點：

A、應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)的未簽證。有些建設(shè)單位在施工過程中隨意性較強，施工中經(jīng)常按照個人的意思進(jìn)行改動，既無設(shè)計變更，也不辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)，到最終結(jié)算時，往往發(fā)生補簽困難。當(dāng)然，也存在一些施工單位整體素質(zhì)較差，不清楚哪些費用需要簽證，缺少簽證的意識。

B、不規(guī)范的簽證。按照原則，現(xiàn)場簽證一般應(yīng)需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠是依據(jù)。

有些業(yè)主缺乏專業(yè)知識或者是存在某些個人想法簽認(rèn)一些經(jīng)濟簽證。比如某工程甲供材料的保管費用，在招標(biāo)文件中已明確表示不再單獨計取甲供材料的保管費，視該部分費用已經(jīng)包含在投標(biāo)報價中。則該部分費用就不應(yīng)該給予簽認(rèn)。因此也不能作為最終結(jié)算的依據(jù)。而且，業(yè)主和監(jiān)理單位不能在簽證籠統(tǒng)的簽上“情況屬實”，應(yīng)對為何變更，由誰主張變更，費用有誰來承擔(dān)等重要信息進(jìn)行分析說明。

應(yīng)對（二）：

針對工程現(xiàn)場簽證的審核因每個工程有著它特有的因素，因此，很難一概而論。作為項目管理中的工程竣工結(jié)算工作，主要應(yīng)以原始簽認(rèn)資料，結(jié)合合同約定進(jìn)行審核。對于不明確的地方，可與建設(shè)單位施工工程管理人員進(jìn)行有效的溝通，本著尊重合同約定，客觀實際，公平公正的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終完成對簽證的審核工作。

另外，作為工程簽證的審核，事后的控制效果不大。在實際工作中，應(yīng)該做到預(yù)控，針對容易出現(xiàn)的隱患做到最大限度的避免。在工程項目的建設(shè)過程中，業(yè)主單位必須重視并加強對工程施工過程中現(xiàn)場簽證的管理，并提高現(xiàn)場簽證的質(zhì)量，才能有效地降低投資項目實施階段的工程造價，保證業(yè)主單位的有限資金得到高效使用，從而發(fā)揮出最大的投資效益，減少工程竣工結(jié)算中的糾紛。

結(jié)束語：

在工程項目管理的實施過程中，切實有效的做好工程竣工結(jié)算審核工作，是工程項目建設(shè)管理中的一項重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此建設(shè)單位、監(jiān)理公司以及審計部門等，都必須對建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核嚴(yán)格把關(guān)，以有效的控制工程造價。作為工程項目管理人員應(yīng)該從工程的客觀實際出發(fā)，尊重合同約定、合理有效的控制工程造價、從而控制好工程項目投資。

資料:《建設(shè)工程造價管理培訓(xùn)資料匯編》

《工程造價的計量與控制》

個人簡介

姓名：徐麗萍姓別：女出身年月日：1958年11月1日