導語：如何才能寫好一篇工程竣工總結建設單位，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：政府投資項目工程竣工財務決算是工程建設項目的最終總結。但隨著政府投資項目規(guī)模的日益擴大，在實際的工程建設中，相對于工程進度，竣工財務決算卻被忽視，這對政府部門分析考核投資情況、核定建設成果等是不利的。本文主要分析目前政府投資項目的工程竣工財務決算辦理情況及原因，并提出了一些建議和對策。

關鍵詞 ：政府；竣工財務決算；辦理；建議

近年來,隨著經(jīng)濟的快速增長,各級政府對市政、交通、城市基礎設施等公共領域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴大,這些投資對社會經(jīng)濟的發(fā)展和民生的改善都起到了巨大的促進作用。但政府投資項目的工程竣工財務決算辦理情況卻不容樂觀。

一、目前政府投資項目的工程竣工財務決算辦理情況及原因分析

（一）政府投資項目的工程竣工財務決算辦理情況

從政府投資項目的工程竣工情況來看，每年均有大批基礎設施項目完成竣工驗收并投入使用，但從工程竣工財務決算辦理情況來分析，未能及時辦理竣工財務決算現(xiàn)象相當普遍，建設單位的工程項目已完工但未辦理竣工財務決算占相當大的比例。據(jù)調(diào)查，溫州城市建設過程中的大部分建設項目均未辦理工程竣工財務決算，有的甚至年限長達十至二十年以上。

（二）未辦理竣工財務決算的原因分析

1. 政府部門督促手段不夠嚴厲、相關細則未完善。根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》，基本建設竣工財務決算應在竣工后的三個月內(nèi)完成。但大多數(shù)政府投資項目都沒在規(guī)定時限內(nèi)完成竣工財務決算。由于政府投資項目的工程建設大多數(shù)由指揮部或者國有企業(yè)承擔。政府部門對建設單位有督促，但督促手段還不夠嚴厲。因為政府部門沒明文規(guī)定不按規(guī)定辦理竣工財務決算會有什么結果，建設單位也就不會認真對待，甚至覺得這是件可有可無的工作。同時政府部門對竣工財務決算的相關細則不完善，給建設單位的竣工財務決算也帶來一些難度。

2. 企業(yè)片面重視建設過程，忽視竣工財務決算。建設單位管理層的目標是如何使企業(yè)投資基建項目盡快建成投產(chǎn)，一般對工程項目的施工進度很重視，而對竣工財務決算的編制工作重視不夠，甚至覺得竣工財務決算是費力不討好的事情。有時為了趕工期，企業(yè)往往忽視某些因素及風險，導致工程質(zhì)量不過關、造成后續(xù)審計問題嚴重等以致無法辦理竣工決算。

3. 基礎財務工作未做好。竣工財務決算的一重要作用就是對工程項目的概（預）算和基本建設投資計劃的執(zhí)行情況進行考核、總結。如從建賬開始財務賬套的項目核算和明細科目未能合理設置，后續(xù)處理難度就很大。本人在工作中發(fā)現(xiàn)有些單位賬套未設置好，相當多的財務人員覺得賬做平了就可以了，未考慮到后續(xù)的竣工財務決算。如一家單位承擔10 個立項項目，就應在賬套里，設置大項目10 個，所有成本和費用都按項目歸類，利息等費用應進行合理分攤，從項目建賬開始，賬套設置的明細科目與項目概（預）算的明細科目構成最好保持相對一致?？梢哉f，相當多的建設單位財務人員對竣工財務決算意識不夠、這方面知識也有點欠缺。

4. 機構和人員變動頻繁，使工程竣工財務決算無法辦理。工程竣工財務決算工作是一項要求很高的復雜工作，要求建設單位的財務人員和工程人員在施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等協(xié)作下才能順利完成。如果建設單位的機構和人員頻繁變動，其他人員無能力辦理竣工財務決算工作。因為政府投資項目的工程項目大、工期較長，而近幾年各地機構改革又較普遍，人員的頻繁調(diào)動加大了項目竣工決算工作的難度。

二、強化工程項目竣工決算工作的建議和對策

（一）建立和健全規(guī)章制度，納入考核指標體系

政府部門已制定了《基本建設財務管理規(guī)定》、《浙江省重點建設項目管理辦法》、《浙江省政府投資管理辦法》等規(guī)定，還應該建立和健全政府投資項目的工程竣工財務決算相關細則，各部門應大力協(xié)調(diào)將相關制度落實到實處；再者是將工程建設單位的工程竣工財務決算工作列入年度考核指標體系中予以考核。把工程竣工財務決算作為工程整體績效來評估，作為工程評優(yōu)的一項硬性指標。

（二）加大基本建設單位相關人員的培訓，提高業(yè)務水平

財務人員在工程前期建賬開始就必須做好相關基礎工作，為日后的竣工財務決算打下基礎。建賬的基本要求是：在不違反會計制度的前提下，會計賬套的設置盡量與項目概（預）算保持相同口徑。財務部門必須健全合同支付臺賬，賬套數(shù)據(jù)和合同支付臺賬數(shù)據(jù)必須對應，這對后面的竣工財務決算很有用處的。政府部門應開展建設單位的竣工決算布置工作、加強建設單位相關人員業(yè)務知識的培訓，確保建設單位的財務負責人具備全方面的意識和知識。

（三）工程、財務主管及經(jīng)辦人員不宜變動頻繁，要做好交接工作

根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》，在竣工財務決算未經(jīng)批復之前，原機構不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調(diào)離。如工程、財務主管及主要經(jīng)辦人員確需變動的，建議交接工作一定要及時、完善，同時做好監(jiān)交工作及規(guī)范交接責任。針對部分工作責任心不強、遵紀守規(guī)意識淡化的同志有必要采取措施使其端正思想、提高認識、明確責任，增強事業(yè)心和責任心，從而保證交接工作順利銜接，使日后的竣工財務結算工作能順利開展。

（四）做好竣工財務決算前的清理工作

在編制基本建設項目竣工財務決算前，建設單位要認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各項清理工作都需要平時扎實的基礎工作，工程、檔案和財務部門等等應互相配合，認真仔細地做好各項工作。債權的維護有時要依靠法律部門或中介機構協(xié)助解決。

（五）周期長、內(nèi)容多的項目可按條件先編制單項工程竣工財務決算

建設周期長、建設內(nèi)容多的政府投資項目，如單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后再編制竣工財務總決算。

三、結束語

政府投資項目的竣工財務決算是一項重要且難度很大的工作，政府部門應該對竣工財務決算進行協(xié)調(diào)、指導、督促，加快竣工財務決算進度，解決所存在的問題，盡快辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)管理。建設單位應該嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，逐步規(guī)范和完善政府投資項目竣工財務決算工作。

參考文獻：

[1]《基本建設財務管理規(guī)定》.

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關鍵詞:建筑工程; 檔案管理; 處理措施

Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.

Keywords: building engineering; File management; Processing measures

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：

引言:

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)檔案工作提供全面的服務,企業(yè)工程檔案真實記錄了企業(yè)發(fā)展過程中的每一個環(huán)節(jié)和步驟,反映了企業(yè)基本建設和發(fā)展的軌跡和過程。隨著建筑工程規(guī)劃、設計、施工等過程的進行，建設工程檔案就要實時記錄，在建設工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員，對日后工程維修、改建、擴建起著十分重要的作用，所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。

1.建筑工程檔案資料的內(nèi)容

1.1土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

1.2.竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

1.3.綜合性文件資料。主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標文件及有關合同、協(xié)議書；工程竣工驗收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

2.當前建設工程檔案管理中存在的問題

2.1近年來，隨著建筑市場的不斷規(guī)范化，國務院、建設部分別頒發(fā)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我圍建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，如一些建設單位注重工程進度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設工程檔案移交滯后。

2.2檔案材料填寫不真實

建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度打，容易出現(xiàn)失誤等問題，加上有些建設單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴，或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場不了解，根據(jù)建設單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應付交檔而做的，不能做到與工程同步進行，所以往往采用虛假數(shù)據(jù)，導致建筑工程竣工檔案與事實不符，竣工圖產(chǎn)生誤差，由于不能與工程進度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設和質(zhì)量。

2.3竣工檔案移交不及時

由于施工到了后期，大多的技術人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設單位、施工單位及建材供應單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

3.建筑工程檔案有效管理的措施

3.1建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。

為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規(guī)范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規(guī)定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

3.2嚴格把好竣工驗收檔案資料質(zhì)量關,使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認真貫徹執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的,由建設單位發(fā)給《建設工程檔案合格證》,不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設工程檔案合格證》,建設單位不結清尾款,以確保工程建設檔案的完整、準確、系統(tǒng)。

3.3加強建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。

3.4加強施工管理，強化檔案材料編制工作。按照標準編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務條件。一個施工隊不會編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關鍵在于編制形成過程。施工單位應明確自己的責任，加強對施工技術人員編制檔案材料的訓練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務水平。開發(fā)公司要加強對施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標準形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。

3.5及時做好傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。

3.6充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計工作。

4.結束語:

要做好工程竣工檔案資料的管理工作，不僅需要加強對工程檔案人員的培養(yǎng)，更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程竣工管理體系，我們應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經(jīng)驗的態(tài)度，充分發(fā)揚我們已有的優(yōu)勢，重視加強建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經(jīng)驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟建設和構建和諧社會服務。

參考文獻:

[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣,2004(5):87-88.

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關鍵詞：房屋；建筑工程；竣工驗收

1.竣工驗收階段施工單位的本職工作

1.1對工程技術資料的組織和整理，并且要進行竣工預驗收對工程質(zhì)量。

1.2工程質(zhì)量的評估是要求監(jiān)理進行的，并且對工程質(zhì)量評估報告也是要求監(jiān)理提出的。并在要簽署意見在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上。

1.3建設單位組織的竣工驗收要參加。

1.4在竣工驗收會議上，要將合同履約及工程質(zhì)量的情況進行匯報。

1.5有關方面對現(xiàn)場資料的審查要接受。

1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

2.竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作 2.1向建設單位提出建議及咨詢給竣工驗收的程序和內(nèi)容，和建設單位制訂竣工驗收方案有所協(xié)助、對驗收組成員名單及竣工驗收程序進行確定。

2.2對于城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件進行協(xié)助取得。

2.3對當?shù)亟ㄔO工程質(zhì)量監(jiān)督機構要進行協(xié)助通知。

2.4對竣工驗收要進行協(xié)助組織。

2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。 2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。 2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。 2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見。 2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。 3.竣工驗收程序 3.1竣工預驗收

3.1.1當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位在完成自審、自查、自評的工作以后，要對工程竣工報驗單進行填寫，并且報送全部竣工驗收資料給項目監(jiān)理部，對竣工驗收進行申請；

3.1.2對于對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況的全面檢查是由總現(xiàn)場工程師組織個專業(yè)現(xiàn)場工程師進行的，對于已經(jīng)檢查出來的問題，要進行督促和及時整改；

3.1.3驗收合格后，工程竣工報驗單是由總現(xiàn)場工程師進行簽署的，并且給建設單位的質(zhì)量評估報告是要求建立單位提出的。

3.2竣工驗收

3.2.1建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。

3.2.2對工程建設參與各方提供的竣工資料進行檢查。

3.2.3對工程實體質(zhì)量進行檢查。根據(jù)工程具體情況，抽查檢驗建筑工程的使用功能。

3.2.4對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。 3.3竣工驗收備案

竣工驗收建設工程完成以后，在15天范圍內(nèi)由建設單位負責向備案部門對竣工驗收備案進行辦理。 4.質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容 工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有： 4.1工程概況

4.1.1建設地點。

4.1.2建筑面積。

4.1.3層數(shù)。

4.1.4建筑使用功能。

4.1.5結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。

4.1.6建筑裝飾特色。

4.1.7水、暖、電、通風、空調(diào)等設備安裝工程的特點。

4.1.8建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。 4.2項目監(jiān)理機構組織 項目監(jiān)理機構人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。 4.3質(zhì)量評估依據(jù)

4.3.1設計圖紙；

4.3.2施工承包合同；

4.3.3工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；

4.3.4現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準；

4.3.5施工驗收規(guī)范；

4.3.6國家、地方有關建設工程質(zhì)量管理法規(guī)。 4.4工程質(zhì)量概況

4.4.1對工程建設情況進行概述，對地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況進行重點說明；

4.4.2施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；

4.4.3建筑沉降觀測情況；

4.4.4建筑主要使用功能情況；

4.4.5設備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)情況。 4.5質(zhì)量等級評定情況 每個分項工程完成后，現(xiàn)場工程師應在承包單位自評自核的基礎上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，對分項工程的質(zhì)量等級進行確認。

4.5.1單位工程的組成劃分；

4.5.2各分部工程質(zhì)量等級的核定；

4.5.3單位工程的綜合評定。 4.6質(zhì)量評估意見 對于達到竣工驗收要求的工程，質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容：

4.6.1對工程設計和合同約定的各項內(nèi)容進行完成；

4.6.2完整有效的工程資料；

4.6.3完成的工程質(zhì)量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計要求和合同要求；

4.6.4優(yōu)良或合格的質(zhì)量等級；

4.6.5竣工驗收備案要符合要求；

4.6.6同意竣工驗收。 4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。

5.結束語

工程建設的最后一個程序就是房屋建筑工程竣工驗收，是對工程建設是否符合設計要求進行全面檢驗的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場工程師的一項重要工作。

參考文獻：

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1 建筑工程竣工檔案的來源

（一）前期準備階段產(chǎn)生的文件材料

主要有工程的可行性研究報告及審批文件，項目建議書及審批文件，工程可行性研究報告及審批文件，項目評價書，環(huán)境影響評價及批準文件，水土保持方案、報告及批準文件，文物調(diào)查、保護等文件，地質(zhì)災害性評估文件，招標、投標、評標文件，征地拆遷文件等等。

（二）施工階段產(chǎn)生的文件材料

主要有以下三種：

1.施工文件：工程管理文件，施工質(zhì)量控制文件。如：施工組織設計，施工技術方案，開工報告，分項工程開工申請批復單及附件，原材料出廠質(zhì)量證明，原材料試驗報告，單位、分部、分項工程質(zhì)量檢驗評定表、工程質(zhì)量自檢報告和施工試驗檢測結果匯總表，信息管理系統(tǒng)、機電系統(tǒng)設備進場、安裝、調(diào)試文件等，設計變更（修改、補充）文件和批準文件，施工進度控制文件，投資控制文件，施工安全及文明施工文件，合同管理文件，施工原始記錄，聲像、電子文件等等。

2.工程監(jiān)理文件：監(jiān)理組織機構、人員情況的文件材料，監(jiān)理大綱，監(jiān)理細則，監(jiān)理管理規(guī)章制度，監(jiān)理質(zhì)量控制文件，監(jiān)理工程進度計劃控制文件，監(jiān)理工程合同管理文件，監(jiān)理日志、會議紀要、記錄及聲像、電子文件等其它文件。

3.科研和新技術應用文件：科技管理文件.科研報告及科研試驗檢測記錄，科研成果鑒定及獲獎文件，新技術推廣應用文件材料等等。

（四）竣（交）工驗收階段產(chǎn)生的文件材料

工程質(zhì)量檢驗檢測評定文件、交工驗收報告，竣（交）工驗收申請文件、驗收鑒定文件、驗收證書，建設管理工作總結，各參建單位工作總結，單項工程，驗收文件，竣工圖表，工程交接文件.工程竣工決算和財務決算及審計文件，責任缺陷期文件材料等等。

（五）竣工圖的編制

竣工圖是建筑工程建設最終情況的真實反映.是建筑工程建成后投入使用及維修時必不可少的依據(jù)。

2 建筑工程竣工文件的積累

建筑工程竣工文件的積累、就是按照建筑工程項目建設活動的工作程序，通過一定方式和方法，將工程項目建設活動中產(chǎn)生和形成的竣工文件材料適當集中，妥善保管起來。

（一）竣工文件的積累范圍

竣工文件的積累范圍，一般來說，凡是形成了的竣工文件都應當收集積累起來。

（二）竣工文件積累的方式

竣工文件的積累方式，可根據(jù)竣工文件的編制分工和文件材料現(xiàn)行使用范圍，采取不同的方式。

1.建立臨時檔案室積累

工程項目建設單位從籌建之日起，應建立臨時檔案室，配置專職檔案人員，收集、積累項目前期準備階段及設計階段形成的建設依據(jù)文件、上級有關指示及審批文件、勘察設計文件、招投標文件、合同協(xié)議等文件材料，并隨時接收各部（室）在工程建設期間內(nèi)業(yè)主形成的各種文件材料。監(jiān)理中位、施工承包單位也應建立臨時檔案室，配備專人，按照竣工文件編制范本設置類目，設置臨時歸檔卷盒，積累在施工監(jiān)理過程中形成的各種文件材料，并接收專業(yè)技術人員平時積累的文件材料。

2.明確兼職檔案人員平時積累

兼職檔案人員平時積累，就是在項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的內(nèi)部機構，明確一名兼職檔案人員，對本部室形成的文件材料和專業(yè)技術人員移交的文件材料.建立總賬和分類賬，隨時進行登記，統(tǒng)一保管。如辦公室負責收發(fā)文件的平時積累，合約部負責合同管理及投資控制方面文件的平時積累，丁程部負責工程管理、設計變更、丁程變更等文件平時的積累.協(xié)調(diào)部負責征地拆遷及施工環(huán)境方面文件材料的平時積累，財務部負責財務管理方面文件的平時積累，試驗室負責試驗檢測報告和原始試驗記錄的平時積累。每年初或定時向臨時檔案室移交平時積累的文件材料。

3專業(yè)技術人員個人平時積累

專業(yè)技術人員積累，就是專業(yè)技術人員將自己平時形成的文件材料，如計量工程師負責合向管理與投資控制文件的平時積累，專業(yè)技術人員可以使用“竣工文件材料積累盒”，袋內(nèi)設置“竣工文件材料目錄”，將同一專業(yè)的竣工文件及時登記，按順序集中到積累盒中。

3 建筑工程竣工文件形成和積累的措施

為了做好竣工文件的形成、積累和管理工作，項目建設單位（業(yè)主）應采取一些必要的、行之有效的措施。

（―）以建設施工程序和有關標準、規(guī)范為依據(jù)，實行建設項目全過程的檢查監(jiān)督

建筑工程建設項目的建設施工程序和有關的標準、規(guī)范，是進行建筑工程項目建設的各項工作及施工、監(jiān)理必須遵循的，是進行公路工程項目建設的依據(jù)。它規(guī)定了建筑工程項目建設施工的階段、步驟和整個過程，規(guī)定了超個階段、每個步驟的工作任務和相應形成的竣工文件，規(guī)定了各種竣工文件表述和編制方法。因此，工程項目建設施工程序和有關標準、規(guī)劃，既是項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行建設施工的基本依據(jù)，又是竣工文件材料形成的基本依據(jù)。項目建設單位應以此為依據(jù)，檢查監(jiān)督竣工文件的形成、積累，檢查各個階段每一項建設施工活動形成的竣工文件材料是否完整、準確、系統(tǒng)，檢查竣工文件的規(guī)格書寫、編號、繪制、簽署等等是否符合標準、規(guī)范、規(guī)定，檢查竣工文件的積累是否符合要求，以保證竣工文件的質(zhì)量，為竣工文件的整理奠定基礎。

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關鍵詞：竣工驗收；驗收原則；程序

一、竣工驗收

竣工驗收，是全面考核建設工作，檢查工程是否符合設計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，它對促進建設項目（工程）及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結建設經(jīng)驗有重要作用。它是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作；它是建設投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

凡列入固定資產(chǎn)計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件 (初步設計、技術設計或擴大初步設計)所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要經(jīng)建設單位及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

竣工驗收由建設單位（業(yè)主）主持，由建設行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督。驗收程序是否合法，各個參建單位即施工單位、監(jiān)理單位、設計單位都要參加。通過驗收，形成驗收會議紀要和驗收總結備案。各個參建單位根據(jù)驗收情況各自寫出驗收評估報告。

工程竣工驗收必須具備驗收條件。必須是完成了設計施工圖范圍和施工合同約定的工程施工內(nèi)容，給排水、電器已經(jīng)通暢，道路及外網(wǎng)完成，配套設施已經(jīng)完善。對于有的建設項目(工程)基本符合竣工驗收標準，只是零星工程和少數(shù)非主要設備未按設計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設計能力所規(guī)定產(chǎn)量，不能因此而拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。少數(shù)非主要設備及某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，或工程雖未按設計規(guī)定的內(nèi)容全部建完，但對投產(chǎn)、使用影響不大，也可報請竣工驗收。這類項目在驗收時，要將所缺設備、材料和未完工程列出項目清單，注明原因，報監(jiān)理工程師以確定解決的辦法。當這些設備、材料或未完工程已安裝完或修建完時，仍按前述辦法報請驗收。

有些建設項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設計規(guī)模續(xù)建的，應從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門(公司)批準后，對已完的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。

二、工程驗收人員應遵循的幾個原則

1.驗收要有良好的職業(yè)道德。要不徇私情，本著對雙方負責的態(tài)度，合理公正的驗收。盡量做到數(shù)據(jù)準確、資料齊全。

2.驗收人員要具備一定的專業(yè)知識。對所驗工程要會用計算公式，做到合理計量，為日后結算提供準確明了的計量依據(jù)。這就要求記錄人員、驗收人員具備一定的專業(yè)知識。

3.盡量多驗收少簽證。對于一些驗收時看不到的地基、拆卸等隱蔽工程，只能通過簽證結算。驗收時通過采取一定的方式對一些隱蔽工程盡量通過現(xiàn)場驗收獲得數(shù)據(jù)，以便將來定額結算。對于一些因自然災害等不可抗力造成的工程返工，二、三次開工，開工前盡可能讓計劃員、驗收員、施工員作好施工記錄，以便將來準確簽證計量結算。

4.驗收人員驗收時要多走細查、不厭其煩。對于一些零星、瑣碎的工程要多走細查、盡可能逐項查看，盡力做到丈量數(shù)據(jù)的準確性。

5.搞好隱蔽工程的監(jiān)管工作。隱蔽工程完工前48小時施工單位必須通知相關部門，并準備好相應的驗收資料；相關部門接到發(fā)生隱蔽工程的通知后，必須及時組織有關部門到施工現(xiàn)場確定處理方案，核實工程量；隱蔽工程處理方案必須符合集團公司工程管理規(guī)定及設計規(guī)范要求，不得加量和擴大隱蔽范圍。隱蔽工程處理方案下達后，建設、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等有關單位在管理上要按施工圖內(nèi)工程管理辦法執(zhí)行；對于總承包工程，隱蔽工程中出現(xiàn)的工程量增加，一律不得增加投資。

進行竣工驗收必須符合以下要求

(1)生產(chǎn)性項目和輔公用設施，已按設計要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；

(2)主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

(3)必要的生活設施，已按設計要求建成；

(4)生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要；

(5)環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

三、竣工驗收程序

1.根據(jù)建設項目（工程）的規(guī)模大小和復雜程度，整個建設項目（工程）的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復雜的建設項目（工程），應先進行初驗，然后進行全部建設項目（工程）的竣工驗收。

2.建設項目（工程）在竣工驗收之前，由建設單位組織施工、設計及使用等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。

3.建設項目（工程）全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目（工程）主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

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關鍵詞：施工單位；竣工結算

1. 前言

工程竣工結算是指工程施工完畢經(jīng)有關部門質(zhì)量驗收合格后，按照施工發(fā)承包合同的約定，施工單位向發(fā)包單位進行的最終工程款結算。

工程竣工結算關系到建設單位和施工單位的切身利益，對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。隨著我國建筑業(yè)競爭的加大，工程承接難度不斷加大，工程利潤也在降低。很多施工單位往往會只重視施工的管理，而忽視了竣工后的結算工作，使得企業(yè)的利益不能及時收回，利潤下降。

2. 工程竣工結算的主要工作

2.1 工程竣工結算的編制依據(jù)

工程竣工結算的編制必須是實事求是的，因此在編制過程中要有相關依據(jù)。主要依據(jù)有：國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關的司法解釋；工程造價計價標準、計價辦法、有關規(guī)定及相關解釋；施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同；招投標文件；工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，設計變更通知單、工作聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證以及經(jīng)批準的施工組織設計等；經(jīng)批準的開、竣工報告；建設工程工程量清單計價規(guī)范或工程預算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等；工程預算書。

2.2 工程竣工結算的編制步驟

(1)準備階段：收集與工程結算編制相關的原始資料；對工程結算資料、內(nèi)容進行分類、歸納、整理；

(2)編制階段：根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設計，按照招投標文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項、施工措施或其他項目進行計價；工程索賠應按合同約定的索賠程序，提出費用，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算依據(jù)；編寫編制說明，計算主要技術經(jīng)濟指標；提出結算編制的初步成果文件。

(3)定稿階段：對初步成功文件進行檢查、校對；在合同約定期限內(nèi)，提交經(jīng)編制人、校對人、審核人和單位蓋章確認的正式結算編制文件。

3. 工程竣工結算的要點

工程結算直接關系到施工單位的利益，企業(yè)必須做到對施工結算工作的高度重視，注重提高結算工作人員的業(yè)務能力和管理水平，從而達到降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在激烈的競爭中保存企業(yè)的競爭力。

3.1 相關資料的收集整理

在整個工程施工的過程中，工程結算工作者都要注意做好竣工資料的收集和整理工作，不能中斷，這些資料往往是工程結算的重要依據(jù)。

主要的資料有：工程發(fā)承包合同；投標報價、合同價或原預算；竣工圖圖紙；圖紙會審記錄、設計變更通知單、工作聯(lián)系單、開工或停工報告、相關簽證文件；定額規(guī)定、費用調(diào)整文件；審查批準后的驗收單、竣工報告等。

工程發(fā)承包合同在竣工結算工作中相當重要，合同中結算規(guī)則的約定直接影響工程結算價。若采用總價合同的，應在合同價基礎上對設計變更、工程洽商以及工程等合同約定的內(nèi)容進行調(diào)整；若是采用單價合同的，需要根據(jù)竣工圖計算各分部分項工程量，按合同約定的方式確定分部分項的單價，并對設計變更對設計變更、工程洽商以及工程等合同約定的內(nèi)容進行調(diào)整。

竣工圖是工程交付使用的實樣圖，如實反映工程各分部分項的工程量。對于工程變化不大，可以在原來的施工圖上標注清楚，若工程變化較大的，應重新繪制圖紙，竣工圖繪制后要請建設單位或監(jiān)理單位相關人員在圖簽欄簽字確認并加蓋竣工圖章。圖紙會審記錄、設計變更通知單、工作聯(lián)系單也是竣工圖的補充說明和依據(jù)。

簽證文件，一般是施工現(xiàn)場簽證，這些簽證單直接導致工程結算價款的增減。在施工過程中由于設計變更、技術變更等造成某些工作的重復或者增減，而這些工作往往是竣工圖不能反映出來的，作為施工方，應及時與建設單位、監(jiān)理單位以簽證單的形式做好確認工作，但很多情況下，公司的領導層和現(xiàn)場的管理人員，只著重對工程的質(zhì)量和進度進行控制管理，忽略掉各種變更的簽證單，導致結算時出現(xiàn)雙方各執(zhí)一詞的現(xiàn)象，往往最后吃虧的還是施工單位自己。

3.2 資料分析全面

在工程結算中要仔細分析所有資料，不要漏項，從最大程度上保證企業(yè)的利益。根據(jù)搜集的資料進行準確的計量，正確套用項目的清單定額、主材價格，調(diào)整有關的費用項目。

1）工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，合同一般都有明確規(guī)定是采用清單計算規(guī)則還是定額計算規(guī)則，不同的規(guī)則對工程量都是有所影響。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。

2）工程單價的調(diào)整。一般合同已有適用于變更工程、新增工程單價，按已有的單價結算，有類似變更工程、新增工程單價的，可以參照類似單價作為結算依據(jù)，沒有使用或類似變更工程、新增工程單價的，可向發(fā)包人提出是適當?shù)膬r格，經(jīng)對方確認后作為計算依據(jù)。

3）費用計算方面。由政策性改變引起的費用變更；結算時如實調(diào)整的費用（與投標時的常規(guī)計算費用不同）；設計、施工變更的簽證、監(jiān)理工程師指令等導致的費用改變；施工索賠費用；安全文明施工措施費的計費等。

3.3 公共關系的處理

工程結算中涉及到多加單位，是多因素作用的結果。在工程結算的工作中不僅要重視企業(yè)內(nèi)部的一些因素，還要處理好與其他參與單位之前的關系，建立良好的協(xié)作關系，保證工作的順利進行，涉及到的單位主要有建設單位（業(yè)主）、監(jiān)理單位、設計單位、造價咨詢單位等。施工過程中遇到的問題、難題，應與各方做好溝通處理，如建設單位要求工程局部修改變更原設計的，應跟設計單位溝通確認出設計變更通知，若變更設計的部位已施工的，還應針對已施工需要打拆的工程量以簽證形式跟建設單位、監(jiān)理單位做好確認手續(xù)。

法律規(guī)定了承包合同雙方是平等的，在實際中卻往往呈現(xiàn)出弱勢與強勢之分。在我國，往往是甲方處于強勢，因此乙方務必對相關條款了解清楚。在掌握相關法律手段，能確保自身利益的基礎上，根據(jù)所有涉及單位確定組織結構關系，建立相互友好的關系，為工程結算工作的順利進行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.4 工程結算中發(fā)包方與承包方爭議的處理

(1)對合同條款的理解的爭議

因為發(fā)包方和承包方自身利益的沖突，在合同理解的方面雙方往往會產(chǎn)生爭執(zhí)。在爭執(zhí)產(chǎn)生時應當及時采取協(xié)商，同時根據(jù)協(xié)調(diào)的結果制定和簽訂相關補充協(xié)議，作為合同的附屬材料共同作為工程結算的依據(jù)。在最終結算的過程中如果再有爭議，溝通無效之后就應當申請仲裁或者提出訴訟。

(2)工程變更、簽證，施工范圍、工程量的確認等施工中的費用相關文件或數(shù)據(jù)的爭議

工程量等方面的的爭議最好是在施工過程中就能及時解決，若等到工程結束后，施工方將處于被動地位。在工程施工變更時，施工企業(yè)務必將變更情況整理成文件，告知發(fā)包方，及時取得簽證。在工程量、施工范圍的變更要與發(fā)包方及時協(xié)商，并簽訂補充說明合同。這些簽證和相關文件是施工企業(yè)在發(fā)生爭議時取得的保障自身利益的強有力的證據(jù)。

(3)工程結算不及時

工程結算不能及時進行，關鍵在于審價。審價沒有明確的法律限定期限，建設單位的審價或者委托審價通常不及時，審價機構在接到委托后也不及時開展審價工，加上當事人對審價結果提出異議也沒有時間的限定，諸多原因?qū)е铝藢弮r的無期限，造成工程款遲遲不能到賬。

為規(guī)范審價，建設單位和施工單位都應當樹立合同觀念，用合同的法律效力來約束審價的進行。同時國家應當晚上建筑工程方面的立法，使建筑市場，特別是工程結算規(guī)范化、法制化。

4. 總結語

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，為了使施工企業(yè)保證最大的經(jīng)濟效益和競爭力，施工企業(yè)勢必要加強工程結算工作。施工企業(yè)要在與建設單位的合作中取得自身利益，就要不斷的完善工程結算部門，加強工程結算工作者的工作能力，善于總結經(jīng)驗、吸取教訓，不斷提高企業(yè)的工程結算工作能力，為企業(yè)的效益守好最后一道關口。

參考文獻：

[1] 王志良.建設工程結算依據(jù)的正確使用[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002.

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【關鍵詞】 工程造價；竣工結算；審核

竣工結算是承包方在完成工程設計和工程施工合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并經(jīng)驗收質(zhì)量合格之后，根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。這直接關系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益，涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟效益。因此加強工程結算審核尤為重要，切實解決工程結算審核中的常見問題，搞好工程竣工結算的審核把關，是工程建設有關方面共同關心的大事。承發(fā)包雙方均十分重視竣工結算的審核工作。

一、工程竣工結算的編制依據(jù)

要想做好工程竣工結算的審核把關工作，首先要弄清楚工程竣工結算的編制依據(jù)，從而有效地從源頭抓起，使審核工作更有針對性，同時對工程造價人員對整個工程資料的收集、整理和歸類工作提出了要求和依據(jù)?！督ㄔO工程項目管理規(guī)范》明確規(guī)定：“編制竣工結算應依據(jù)下列資料：施工合同、中標投標書的報價單、施工圖及設計變更通知單、施工變更記錄、技術經(jīng)濟簽證、工程預算定額、取費定額及調(diào)價規(guī)定、有關施工技術資料、工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量保修書、其他有關資料?！?/p>

二、工程竣工結算審核的基礎工作

從工程竣工結算編制依據(jù)資料可以看出，工程竣工結算文件實際上從編制標書那天起已經(jīng)開始，它貫穿于工程項目實施的全過程。收集竣工結算資料包括對與工程結算有關的文件的收集、對工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結果的收集、對工程技術資料的收集、對工程現(xiàn)場簽證、工期延誤簽證資料的收集。資料的完整、有效、真實是得出客觀、科學、可信的結算審核報告書的保證，是做好結算審核工作的基礎。

1．吃透施工合同。建設項目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程及工程結算，是工程竣工結算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關工程項目的承包范圍、雙方的責任與權利義務、價款結算方式、風險分擔、費用項目的計算或調(diào)整等都由此決定。在審核竣工結算時，要認真執(zhí)行合同規(guī)定。

2．審核竣工資料?？⒐べY料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證、主材的合格證、單價等。審核竣工資料時，應審核竣工圖，熟悉圖紙內(nèi)容、現(xiàn)場實際情況及其他有關竣工結算資料，仔細核對施工方提供的工程竣工結算資料，如有缺項應及時向施工方索取，督促其盡快提供有關資料。

（1）竣工圖是工程交付使用時的實樣圖，對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結構件和門窗重新編號?？⒐D繪制后要建設單位、監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。

（2）設計變更通知必須是由原設計單位下達，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建設單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結構和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，必須要有建設單位工地負責人的簽字，還要征得設計人員的認可及簽字方可生效。

（3）各種簽證資料、合同簽證。它決定著工程的承包形式與承包價格、方式、工期及質(zhì)量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設計變更聯(lián)系單及實際施工確認簽證、主體工程中隱蔽工程簽證；按實際工程量結算的項目工程量簽證以及一些預算外的用工、用料或因建設單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。

（4）主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，不能指定生產(chǎn)廠家，目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。對于一些涉及工程較多而工期又較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。

3．審核工程量。工程量的審核是工程結算審核的重點、難點，復雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程造價的準確度。工程量審核必須以工程竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證及現(xiàn)場實際情況為依據(jù)。隨著《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的實施，我國工程造價從傳統(tǒng)的預算定額為主的計價方式向國際上通行的工程量清單計價模式轉(zhuǎn)變，使參與工程建設的發(fā)、承包雙方風險分擔，承包商承擔清單單價的風險，發(fā)包商承擔工程量的風險，承包商就工程方面的索賠較多，這使工程量審核更加重要。

4．嚴格套價取費。結算單價應按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行，定額單價沒有的項目應按類似定額進行分析換算，或提出人工、機械、材料計價依據(jù)，編制補充單價，不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復計算。實行工程量清單計價的，合同中的綜合單價因工程數(shù)量增減需調(diào)整時，除合同另有約定外，由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結算的依據(jù)。

三、工程竣工結算審核的方法

工程竣工結算審核工作有了以上的良好基礎，竣工結算審核就會變得簡單易行了，在審核過程中使用正確的方法，就會事半功倍。

1．全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法常常適用于投資不多的項目；工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規(guī)模較大、審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

2．重點審核法。重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法，這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的工程量作為審核重點。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

3．對比審核法。在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。

篇8

關鍵詞：建筑工程 施工單位 售后服務 維修和完善

一項工程從開工到最后竣工，凝聚了建設、設計、施工、監(jiān)理等多個單位、部門的心血和汗水，除了保質(zhì)保量的交付一項滿意的工程外，在工程竣工后，對工程維修和完善也是施工單位應盡的職責，其次按照《建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定》第四十條、四十一條規(guī)定，施工單位應對規(guī)定的保修期內(nèi)的工程進行保修，所以積極進行售后服務工作是每個施工單位應盡的職責。在工程竣工后常常因為施工單位的工程存在質(zhì)量缺陷、且未能或未能及時維修給建設單位造成損失，建設單位因此扣減工程款、不予以結算甚至追究巨額的違約責任。施工單位對售后保修事項中各種不當處理往往造成了比較嚴重的損失，所以做好工程的售后服務工作是非常重要的。今天我以施工單位的角度從售后服務中常見的問題進行分析，并制定相應對策。

1 接到投訴應及時回復

工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，是難以完全避免的。接收到建設單位的投訴函后不管是否是我方原因，或是否在質(zhì)保期內(nèi)都應進行書面回復?；貜蛻诮拥浇ㄔO單位投訴函后3日內(nèi)寄出。

2 回復內(nèi)容要明確，不能含糊其辭

如果確屬我方責任，應做到不推諉、不躲避。但是在承認我方質(zhì)量問題的同時不能簡單確認事實，而缺少了對存在質(zhì)量問題的部位、數(shù)量、成因以及對建筑的影響程度等等內(nèi)容。若內(nèi)容過于含糊，一旦發(fā)生糾紛這將成為對我方極為不利的證據(jù)。

如果非我方責任應向建設單位說明原因，并盡量獲取建設單位的認可。

如果各方對質(zhì)量缺陷的成因存在異議，施工單位可以申請質(zhì)量鑒定，由各最終確定的責任方承擔鑒定費用以及維修費用。

3 維修要及時，切忌“等”、拖”

確認為我方責任后應及時編制專項維修方案并進場維修。若已確認責任而遲遲未進場將面臨以下風險：

①維修費用風險：建設單位認為施工單位原因造成

的質(zhì)量問題，而施工單位遲遲未能進場維修進而聘請第三方進行維修，而此部分費用往往是從施工單位的質(zhì)保金中扣除的。原本由我方原因進行維修可能費用只需1萬元，建設單位委托的第三方維修往往維修，價可能超過5萬元，施工單位又沒有相關證據(jù)，因而造成不必要的經(jīng)濟損失。

②責任風險：若由第三方進行維修，原本不屬于或者部分屬于施工單位的責任進行維修后，施工現(xiàn)場的外在情況得到改變，施工單位很難找到證據(jù)說明并非我方責任。

③索賠風險：由于質(zhì)量缺陷往往會對建設單位帶來一定的經(jīng)濟損失，積極維修會將業(yè)主方的損失降到最低。若不及時維修往往會加大建設單位損失及索賠金額，尤其是屋面滲漏、管道漏水、外墻滲漏等問題。如：某小區(qū)投訴8月份投訴屋面有滲漏痕跡，確認為施工方責任后建設單位也未催促施工單位進場維修，施工單位便一直未進場維修。9月份連續(xù)的降雨天氣，頂層4戶住戶漏水嚴重，裝修不同程度破壞，最終建設單位以此索賠25萬元。所以對于質(zhì)量缺陷應積極應對，切勿消極對抗。

4 維修過程中要注意細節(jié)

一旦進場維修應注意以下細節(jié)：

①選派技術全面、責任心強有類似維修經(jīng)驗的人（盡可能由原該工程施工人）進行施工。

②維修過程中用水、用電以及其它需要建設單位（物業(yè)）進行配合的事宜較多，所以要應加強溝通，遇到困難及時救助，確保維修進展順利。

③保持維修場地整潔，按照相關要求進行圍擋，并確保做到工完場清。

④進入住戶室內(nèi)維修應保持儀表整潔并穿鞋套，盡可能降低對住戶的影響。

⑤維修完成后及時邀請建設單位進行驗收。

⑥維修結束后做好總結工作，為同類工程避免出現(xiàn)類似問題奠定基礎。

5 收集維修相關資料

往往很多施工企業(yè)能夠及時對投訴進行回復及處理，但是經(jīng)常忽視收集相關資料。倘若遇到極個別誠信度較差的建設單位將會對我方造成潛在風險。所以一旦接收到投訴并回復時應要求建設單位在回復單上簽字，收集工程維修前、維修中、維修后的照片，維修完成后要求建設單位簽署《維修確認單》等。這樣不但規(guī)避了潛在風險，也為一些責任不清、存在爭議的維修部位索賠提供了資料。

6 做好維修的回訪工作

工程竣工后每年應進行1～2次回訪，了解該工程的使用情況；對維修過的問題進行持續(xù)觀測；提醒建設單位（物業(yè)）對需維護和保養(yǎng)的部位（如設備、排水管道、消防、弱電等）進行檢查和維護；對可能存在的質(zhì)量隱患進行消除，這樣不但能降低工程后續(xù)的維修保養(yǎng)費用也可以獲得建設單位的信任，降低工程質(zhì)量而導致索賠事件的發(fā)生。

參考文獻：

[1]趙才棟.工程維修建設項目實行規(guī)范化管理的體會[J].上海水利，1996（03）.

[2]李恩同，趙敏，丁維亮.淺談工程維修養(yǎng)護的安全管理[J].科技信息，2009（29）.

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關鍵詞:工程管理 造價控制

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0160-011 投資決策階段的造價控制

1.1?確定合理的項目規(guī)模

從規(guī)模效益的規(guī)律來看,項目的經(jīng)濟效益能夠隨和生產(chǎn)規(guī)模的擴大而增加,

然而,生產(chǎn)規(guī)模并不是可以無限擴大的,它受到很多因素的制約,比如說市場因素、環(huán)境因素和技術因素等。市場因素是制約項目規(guī)模擴大的最主要的因素,而政策因素以及各種環(huán)境因素也會對項目的建設、生產(chǎn)和經(jīng)營造成影響。

1.2?制定合理的建設標準水平

建設標準的內(nèi)容包括建筑標準、工藝裝備、配套工程以及勞動定員等的指標。建設標準的編制、評估和審批是判斷項目是否可行的重要依據(jù),也是衡量工程造價是否合理的客觀尺度。建設標準能否工程造價起到控制作用,對項目建設起到指導作用,關鍵在于建設標準是否制定的合理。

1.3?合理選擇建設地區(qū)和建設地點

選擇建設地區(qū)和建設地點時應該盡量的靠近燃料提供地和產(chǎn)品消費地,如法如果同時滿足了這兩個要求,就可以項目完工后減少原料、燃料以及產(chǎn)品長期運輸?shù)馁M用,縮短流通時間,降低生產(chǎn)成本,可以有更多的流動資金來周轉(zhuǎn),避免重復建設,節(jié)省投資成本。

1.4?確定先進經(jīng)濟適用的生產(chǎn)工藝

(1)選擇先進的工藝方案。工藝最基本的標準就是先進適用。(2)經(jīng)濟合理。從幾個不同的工藝方案中,分析各個方案的能源消耗量、勞動需要量以及投資數(shù)量等的區(qū)別,分析成本和質(zhì)量方面的差異,進行反復比較,挑選最經(jīng)濟合理的工藝。

1.5?合理選用設備

選擇合適的設備可以有效的降低工程造價:(1)最好是選用國產(chǎn)設備。(2)要注意進口設備能否和原材料、部品部件以及維修能力配套。(3)要注意進口設備能否和和廠戶、國產(chǎn)設備之間配套。

2 設計階段的造價控制

2.1?完善工程設計階段的招投標工作

招投標制度是市場經(jīng)濟的重要手段,得到了有關部分的廣泛運用。工程設計分為三個階段:方案設計、技術設計和施工圖設計。為了避免因?qū)こ淘O計的三個階段的重視程度不同而影響到工程造價的控制,在設計招標階段要把技術設計和施工設計都引入到競爭機制,通過招標完成。

2.2?增強標準設計意識

工程建設的標準設計必須要遵循科學依據(jù),根據(jù)工程的實踐經(jīng)驗以及科研成果唉設計。建設單位和設計單位要積極的采用頒發(fā)的設計辦法,沒有特殊情況不得擅自更改設計。嚴格按照標準設計來實施項目可以有效的節(jié)約建筑材料降低工程造價。

2.3?采用工程總承包方式

工程建設是一個系統(tǒng)的工程,將設計、采購和施工交給一個工程總承包公司來承包,由承包商來全權負責工程造價、工期和質(zhì)量。這樣承包商更好的從工程的整體設計和施工的全國程考慮和處理問題;助于更好的分配材料、設備的采購以及現(xiàn)場的施工安裝;能充分調(diào)動承包商工作的積極性,在保證施工質(zhì)量的前提下,對工程造價進行有效的控制,

2.4?加強設計變更的管理工作

設計單位要認真的對圖紙進行審查,將圖紙中的錯誤減小到最低。如果圖紙不完善或是設計深度不夠,就會造成施工階段出現(xiàn)設計變更,增加投資。

3 項目實施階段的造價控制

項目實施階段控制工程造價的重點是工程變更,工程量的計量以及索賠管理等。項目的實施階段是工程投資發(fā)生的主要階段,業(yè)主和承包商都應嚴格按照合同來辦事,根據(jù)招標文件的內(nèi)容和工程量的清單加強施工管理,尤其是做好合同的管理工作,控制好工程的索賠工作,保證施工過程中發(fā)生的設計變更、工作內(nèi)容的增減以及監(jiān)控程序都符合合同規(guī)定。盡量將設計變更降低到最少。導致設計變更的原因有很多:客觀因素和自然條件的變化造成實際項目與招投標時發(fā)射發(fā)生偏差,工程設計不夠完善導致工程實際和提供的圖紙不一樣,建設項目的一部分功能發(fā)生改變等?，F(xiàn)場簽證也是很重要的工作,現(xiàn)場簽證工作是否規(guī)范直接影響到今后的結算工作,也影響到業(yè)主的經(jīng)濟利益。因此要嚴格管理現(xiàn)場簽證,防止造成不必要的經(jīng)濟損失。

4 工程竣工結算階段的造價控制

整個工程造價控制最重要的環(huán)節(jié)就是建筑工程竣工結算,竣工決算如何反映工程的實際造價,其實也反映了發(fā)包方和承包方管理工程造價的能力。要做好工程竣工結算工作,就必須要收集、整理工程竣工圖、設計變更通知以及各種簽證材料等竣工結算資料。在收集資料時要注意資料的有效性。比如由原設計單位下達設計變更通知書,設計人員簽名以及相關印簽才能執(zhí)行變更?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證要由甲方工地負責人蓋章并得到設計人員的認可等。我國有很多的工程項目在工程竣工結算階段,出現(xiàn)施工承包方在結算書中多算,發(fā)包方想盡方法砍價,為此引發(fā)各種矛盾,導致工程得不到及時的結算,一拖再拖,對工程建設項目的使用和建設工程造價的確認造成嚴重的影響。施工單位根據(jù)合同條款以及計價的規(guī)定,結合施工過程因設計變更等原因引起的建設費用增減的情況來編制經(jīng)濟文件,為工程竣工結算提供一定的依據(jù),經(jīng)建設和監(jiān)理單位簽認以后來表示工程的實際造價,按照合同規(guī)定辦理竣工結算。

竣工結算階段是考核造價控制的重要環(huán)節(jié),標志著工程開始轉(zhuǎn)向生產(chǎn)或使用。在這個階段根據(jù)工程合同的有關規(guī)定,協(xié)助建設單位對竣工工程實行分階段的結算,并提交完整的審價報告,目前在很多的工程項目建設中,竣工結算階段和施工階段都是交錯進行的,以方便及時的了解投資控制情況,及時的消除隱患,有利于下一次的投資。

5 工程后評價階段的造價控制

工程結束后,建設單位還應該做好工程總結,認真分析工程項目從立項到竣工的全部過程,總結在整個工程造價控制中得到的經(jīng)驗和教訓,分析在各個階段造價控制中的失誤,找出失誤的原因,對管理措施做出相應的修改和調(diào)整,使建設方的管理工作能更加的制度化和規(guī)范化,為今后的工作打下良好的基礎,并在實踐中不斷的完善,以進一步提高項目決策水平和投資效果,完善工程造價的控制工作。

6 結語

總之,工程造價控制是建筑管理的關鍵部分,它始終于貫穿于工程建設從設計到完工的全過程,所以必須把它作為建設工程中的核心工作來抓,利用有效的措施對工程造價進行全面控制,提高經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 范瑋,劉艷梅.論工程管理中的造價控制[J].價值工程,2011(12).

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【關鍵詞】城建檔案;接收與收集;方法與措施

城建檔案的接收與收集，是城建檔案館、室履行國家賦予的職責，通過歸檔、移交、征集等手段，將城建檔案收集起來，實行集中統(tǒng)一管理。這是檔案館的基礎性工作，由于城建檔案是由許多單位，在城市建設活動中形成的，建設單位又有系統(tǒng)內(nèi)外的區(qū)別，就造成了檔案資源的分散狀態(tài)，為了維護城建檔案的齊全與完整，國家規(guī)定了“統(tǒng)一領導、集中管理的原則”，建立以城市城建檔案館為中心，區(qū)、縣為網(wǎng)站，各城建檔案形成單位檔案館（室）為基礎的網(wǎng)絡管理體系，把分散的城建檔案資源接收、收集起來，集中到檔案館統(tǒng)一管理。這是一項系統(tǒng)工程，也是一項利國利民的大事業(yè)，其中的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，特別是在城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，一些撤并、轉(zhuǎn)產(chǎn)的單位，更容易導致城建檔案的遺失。在“專業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理”原則指導下，各建設單位都要建立相應的基層檔案管理機構（室或組），負責本單位城建檔案的搜集、整理、保管、提供利用和向城建檔案館移交。這既然是一項系統(tǒng)性的工作，就必須確立一套統(tǒng)一的業(yè)務操作規(guī)程，來規(guī)范系統(tǒng)工程的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

1．城建檔案館的檔案收集

城建檔案館是依據(jù)國家城建檔案管理的法規(guī)、政策，把凡是屬于城建檔案接收范圍的，所有立檔(包括即將撤消的)單位形成的，具有保存價值的城建檔案，全部接收進館統(tǒng)一管理。 城建檔案館收集工作措施主要有：

1.1宣傳行業(yè)法規(guī)，提高各界人士的城建檔案意識，運用法律、行政、經(jīng)濟的手段，多管齊下，理順、疏通各種接收渠道來收集檔案

鑒于城建檔案的形成特點是分布面廣、形成量大、種類多樣，又涉及到各行各業(yè)，直接接收比較困難，往往須要依靠本系統(tǒng)城市規(guī)劃、建設、管理部門的行政和業(yè)務部門的配合，請他們在審批報建手續(xù)和竣工驗收時協(xié)助把關。例如，現(xiàn)在實行的工程竣工檔案責任書制度，就是在建設單位辦理審批時，就明確告知建設單位，工程檔案的歸檔要求；在竣工驗收時，檔案不符合標準，不完整，將不給予驗收簽證。如果行政手段不行時，有的時候甚至還要采用法律措施，或是經(jīng)濟制裁手段，以確保檔案按照進館規(guī)定，完整、準確的移交、報送城建檔案館。

1.2發(fā)揮城建檔案管理網(wǎng)絡作用

城建檔案館要與有關部門廣泛建立信息聯(lián)系，采取多種形式搜集信息來源，發(fā)現(xiàn)城建檔案的形成，就主動進入超前控制。在網(wǎng)絡建設上，城建檔案館要樹立為基層檔案人員服務的思想，幫助解決工作上的實際困難，為他們提供法律性的援助，和技術上的幫助；激勵基層檔案人員的工作熱情和責任心，共同搞好檔案收集管理工作。

1.3深入基層單位進行業(yè)務指導，主動上門接收集檔案

城建檔案館要經(jīng)常深入基層單位進行業(yè)務指導，幫助基層檔案人員收集、整理檔案，還要堅持參加工程竣工驗收，這樣即可以使檔案館做到超前部署，提前指導，又能及時查漏補缺，確保城建檔案能完整、準確地報送進館。

1.4向社會廣泛征集城建檔案資料，彌補檔案的不足

對散存在各機關、團體、單位及個人手中的有關城市規(guī)劃、建設、管理等方面的，具有參考價值的城建檔案資料，應采取有償或無償?shù)霓k法，向社會廣泛地收集、公開征集，以調(diào)整館藏結構，豐富館藏。

1.5建立健全補報制度

當檔案已經(jīng)接收進館，又發(fā)現(xiàn)檔案記錄的實物與檔案發(fā)生了變化，應要求原移交單位，或現(xiàn)行主管部門按照規(guī)定補報所變更后的材料，確保檔案的真實性。

1.6提倡城建檔案工作創(chuàng)新

城建檔案館要不斷完善各項規(guī)章制度，強化檔案接收手段，把任務指標盡量地細化，要體現(xiàn)出具體標準尺度，目標職責明確，實行有獎有罰的激勵制度，激勵城建檔案的接收、收集。

2.基層檔案室的收集

基層檔案室的收集工作，是復雜而細致的工作。因此，各建設單位的基層檔案管理機構（室或組），應建立健全各種規(guī)章制度，堅持常規(guī)的檔案工作秩序，把城建文件材料的歸檔、立卷工作納入檔案人員的崗位責任制， 根據(jù)城建活動程序，把檔案形成、積累、歸檔、整理、報送城建檔案館的整套操作規(guī)程都納入工作程序，制定具體的檔案歸檔范圍和時間限度，按制度接收城建文件材料。另外，還要通過各種方式，注重對零散的城建文件材料的收集，確保歸檔和報館的檔案齊全、完整?；鶎訂挝坏某墙n案收集方法主要有以下三個方面：

2.1基層檔案室的建檔工作要與工程建設實行“四納入”、“三同步”

具體說來就是：(1)納入技術管理。即工程一開始，就同步開展建檔工作。企業(yè)的科技工作管理，必須包括建設工程檔案的歸檔內(nèi)容，并建立與項目相適應的檔案資料管理人員，統(tǒng)一管理建設項目的文件材料； (2)納入建設工程進度管理，把工程建設與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進行； (3)納入技術部門和技術人員的崗位責任制。把工程技術文件材料的形成、收集、整理、立卷、歸檔要求列入技術部門及人員的崗位責任制，確保在工程竣工驗收時，要提交一套完整的施工圖同步參與竣工驗收，待竣工驗收合格，便及時轉(zhuǎn)變成歸檔的城建檔案。如果檔案不齊全、不完整，檔案人員可拒絕在竣工驗收報告上用印，或拒絕在檔案上簽字；財務方面可不予結算，不予報銷費用等； (4)納入工程計劃管理。城建檔案資料的形成是建設工程活動的記錄，基本程序與活動規(guī)律離不開計劃管理，檔案的收集要根據(jù)工程的進度，預測文件材料形成的時間及其歸檔內(nèi)容，有計劃地、及時主動地做好檔案的收集工作。

2.2采取多重方式相結合的方法收集檔案

檔案人員要了解單位基建情況，主動與業(yè)務部門建立合作關系，對檔案管理較薄弱的部門，檔案人員要協(xié)助他們做好檔案的收集歸檔工作。檔案人員要認真履行工作職責，加強日常的收集工作。還應深入工地現(xiàn)場，把檔案接收、督促歸檔、業(yè)務指導與現(xiàn)場收集相結合；隨時收集和集中收集相結合；內(nèi)部收集和外部收集相結合的工作方法運用到檔案的收集全過程中。對歸檔中遺漏、零散的材料，或因人員調(diào)動、移交，或因工程項目中斷，或因故變化產(chǎn)生的設計變更的材料，要及時組織補充歸檔。對周期較長的項目，應根據(jù)基建活動的特點，定期接收。

2.3增強檔案意識，端正服務方向，搞好檔案法規(guī)、政策的宣傳，爭取領導的重視和支持，是保證城建檔案工作的有關方針、政策及管理制度落實，做好檔案歸檔材料收集的重要保障。

3.城建檔案的接收與收集工作

目前，城建檔案的接收與收集，主要是執(zhí)行國家建設部和省建設廳《建設工程檔案責任書》和《建設工程檔案合格證》制度，這是依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》來認定建設工程項目檔案是否齊全、完整、準確的法定憑證。檔案館根據(jù)國家規(guī)定的工程檔案質(zhì)量標準，“對報送的工程檔案認真進行審查，符合規(guī)定要求的，頒發(fā)《建設工程檔案合格證》，不符合要求的，責令其限期改正”。另外還規(guī)定：“各級規(guī)劃、建筑管理部門在建設單位辦理建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證和工程竣工驗收備案等手續(xù)時，要嚴格把關。未按規(guī)定簽定《建設工程檔案責任書》的，不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證，未取得《建設工程檔案合格證》的，不予辦理工程竣工驗收備案、審查手續(xù)”。檔案館在建設主管部門的全力配合配合下，,按照國家《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的標準，遵循城建檔案的形成規(guī)律,從檔案資料的形成階段開始，就要加強檔案工作的業(yè)務指導，才能確保檔案的收集工作順利進行，達到歸檔的質(zhì)量要求，真正實現(xiàn)檔案的分類、立卷、編目、整理、等一系列操作規(guī)程的標準化管理。