導語：如何才能寫好一篇安全管理工作意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

食品安全是一項社會系統(tǒng)工程，是社會輿論關注的焦點、群眾關心的熱點，為進一步落實食品安全長效管理責任體系，實施食品從田間到餐桌的系統(tǒng)管理，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《縣人民政府辦公室關于調整縣食品安全委員會組成人員及成員部門工作職責的通知》、《縣人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》和《縣食品安全委員會辦公室關于進一步加強基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設的意見》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)食品安全工作提出如下意見：

一、進一步加強基層食品安全管理組織機構隊伍建設

孫端鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長擔任主任、分管社事副鎮(zhèn)長擔任副主任、食品安全監(jiān)管相關職能辦公室和基層站所等負責人為成員的孫端鎮(zhèn)食品安全工作委員會（以下簡稱：食安委）；食安委下設辦公室（以下簡稱：食安辦），辦公室設在社事辦內，由分管社事副鎮(zhèn)長兼任主任、社事辦主任擔任副主任，辦公室成員由食品安全監(jiān)管相關職能辦公室和基層站所人員組成。同時確定1名人員擔任鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，確保我鎮(zhèn)食安辦工作統(tǒng)一有序、順暢高效。

加強行政村、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管隊伍建設。每個村（居）確定1名村（居）婦女主任擔任村（居）食品安全信息員；強化企事業(yè)單位（主要指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)、學校等企事業(yè)的食堂）食品安全主體責任，每個企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員。

二、進一步明確基層食品安全工作崗位職責

鎮(zhèn)食安委要切實擔負起轄區(qū)內食品安全監(jiān)管工作總責，按照“屬地負責制、首責管理制、責任追究制”原則，細化職責分工，層層分解任務，確保食品安全監(jiān)管職責得到全面落實。

（一）鎮(zhèn)食安辦工作職責

在鎮(zhèn)黨委政府、食安委的領導下，負責組織、協(xié)調、開展轄區(qū)內食品安全工作，協(xié)調各成員單位的食品安全監(jiān)管工作；制定本轄區(qū)食品安全工作總體規(guī)劃、工作方案并組織實施和督查；明確并落實轄區(qū)內食品安全各環(huán)節(jié)涉及的職能辦公室和基層站所的工作職責；牽頭組織轄區(qū)內有關食品安全的綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法行動，負責監(jiān)控轄區(qū)內的食品安全形勢和食品安全信息收集上報；建立轄區(qū)內食品相關單位基礎檔案，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督；負責開展轄區(qū)內食品安全宣傳教育工作，組織開展食品法律法規(guī)和安全常識的宣傳活動，做好鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、村（居）食品安全信息員、企業(yè)食品安全管理員的培訓；配合有關部門做好轄區(qū)內食品安全事故的調查處理和應急救援等工作；完成縣食安辦交辦的其他任務。

（二）鎮(zhèn)食安委各成員單位工作職責

鎮(zhèn)社事辦：履行鎮(zhèn)食安辦的工作職責，負責全鎮(zhèn)食品安全的綜合協(xié)調；負責協(xié)調有關部門做好食品安全的宣傳工作；組織新聞媒體做好食品安全宣傳報道和輿論監(jiān)督，引導社會輿論。（由宣傳線、鎮(zhèn)廣電站配合）

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)業(yè)線）：負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對轄區(qū)內的全部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（種養(yǎng)殖戶）進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書，督促種養(yǎng)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責；組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量認證和監(jiān)管；負責組織對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、禽畜水產(chǎn)品藥物殘留量檢測；負責動物防疫檢疫；負責生豬定點屠宰管理，查處私屠濫宰等違法行為；負責農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；負責糧食收購、儲存活動過程中的糧油質量；協(xié)同有關部門對糧油質量的監(jiān)督管理；負責查處初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為；參與初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（工業(yè)線）：負責食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂的食品安全監(jiān)管工作，對轄區(qū)內的全部食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書，督促企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責；負責對影響食品質量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行監(jiān)督管理；負責餐飲服務許可前的環(huán)評；依法審核食品建設項目。（由聯(lián)廠干部配合）

鎮(zhèn)城建辦：負責建筑工地食堂的管理工作，對轄區(qū)內的全部建筑工地食堂進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書，督促建筑工地必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責；負責馬路市場的整治，取締流動的無證經(jīng)營的食品攤販；牽頭負責協(xié)調餐廚垃圾無害化處置工作，依法對餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中有關違法行為進行處罰。（由鎮(zhèn)城監(jiān)中隊配合）

食品藥品稽查大隊陶堰中隊：負責餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，對轄區(qū)內的全部餐飲服務單位進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書，督促餐飲服務單位必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責；負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識培訓；依法查處餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全違法行為，并將許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門；繼續(xù)推廣餐飲服務“五常法”管理和量化分級管理，落實監(jiān)督信息公示制度；參與餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理。

陶堰工商所：負責流通領域的食品安全監(jiān)管工作；對轄區(qū)內的全部食品流通單位進行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書，督促食品流通單位必須配備1名以上食品安全管理員，落實食品安全監(jiān)管職責；負責對所屬農(nóng)貿(mào)市場食品安全質量的監(jiān)督管理工作；落實食品流通領域的市場準入制度，并加強管理和監(jiān)督；負責食品流通領域從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識培訓；負責查處食品流通領域的食品安全違法行為；組織實施流通領域食品安全質量監(jiān)測；負責食品的商標、包裝標注、廣告等監(jiān)督管理；參與流通領域食品安全事故的調查處理。

齊賢質監(jiān)分局：負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，落實食品質量安全市場準入制度，并將食品生產(chǎn)許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門；負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識培訓；查處生產(chǎn)領域中食品安全違法行為；負責食品生產(chǎn)領域質量監(jiān)督檢查抽驗，推進食品行業(yè)品牌戰(zhàn)略；參與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理。

鎮(zhèn)教育總支：負責學校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作；建立和完善學校突發(fā)食品安全事故的應急處理機制。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責食品安全事故的醫(yī)療救援工作；負責對食品從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督管理；負責對餐飲具集中消毒服務經(jīng)營者的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)財政所：負責食品安全監(jiān)管工作及實施食品放心工程的經(jīng)費保障，并對資金使用情況進行監(jiān)督。

鎮(zhèn)派出所：負責依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件，嚴厲打擊違法犯罪分子；維護執(zhí)法秩序，查處抗拒執(zhí)法的事件。

鎮(zhèn)社管辦：負責受理食品領域群眾、投訴和舉報案件，并交辦、督促有關部門查處與回復。

鎮(zhèn)紀委：負責參與重大食品安全事故的調查處理及督察督辦；對重大食品安全事故責任單位、責任人以及在食品安全監(jiān)管過程中有違法違規(guī)行為的部門和工作人員進行責任追究。

（三）鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員崗位職責

在鎮(zhèn)食安辦的領導下，協(xié)助做好轄區(qū)內食用農(nóng)（林）產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務單位、企業(yè)及學校食堂、農(nóng)村集體聚餐等涉食重點對象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作，做好農(nóng)村安全信息員和企業(yè)管理員隊伍的日常管理，指導信息員、管理員開展工作，協(xié)助做好轄區(qū)內食品從業(yè)人員培訓和健康檢查等工作；掌握本轄區(qū)食品安全基本情況，定期向食安辦匯報食品安全違法違規(guī)行為和安全風險隱患。

（四）村（居）食品安全信息員崗位職責

在鎮(zhèn)食安辦領導和安全協(xié)管員業(yè)務指導下，負責本村（居）轄區(qū)內規(guī)模以下企業(yè)食堂、糧食、蔬菜、水干果種植戶、畜禽養(yǎng)殖戶、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、商店、餐飲服務單位、農(nóng)村集體聚餐等涉食對象的食品安全協(xié)管工作。宣傳食品安全知識，及時更新本村（居）食品安全宣傳欄信息，配合相關部門開展宣傳活動；對本村（居）食品安全情況和涉食單位經(jīng)營動態(tài)進行經(jīng)常性巡查并做好記錄，最大限度制止食品安全違法違規(guī)行為并按要求記錄上報；協(xié)助做好集體聚餐食品安全管理工作，督促聚餐發(fā)起人或舉辦者，做好聚餐申報和現(xiàn)場制作食品安全及環(huán)境衛(wèi)生，負責本村（居）廚師調查摸底和登記上報，督促廚師辦理好健康證；及時向鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員報告，可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規(guī)行為，食品安全隱患和舉報投訴等信息，協(xié)助調查和處理村（居）內食品安全事件。

（五）企業(yè)食品安全管理員崗位職責

在鎮(zhèn)食安辦領導和行業(yè)職能部門監(jiān)管下，全面負責本企業(yè)的食品安全工作，對本單位的食品安全承擔直接責任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度，對執(zhí)行情況進行督促檢查；加強內部食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管、控制，對發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見并督促整改落實；配合所在地政府、行業(yè)職能部門對本單位食品安全情況進行監(jiān)督檢查，并如實提供有關情況；建立健全本單位食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄，做好本單位從業(yè)人員健康管理工作；制訂本單位突發(fā)食品安全事件應急預案，及時向所在地政府和行業(yè)職能部門上報突發(fā)食品安全事件等信息，并配合做好緊急處理、協(xié)助調查等工作；按規(guī)定參加相關培訓，定期組織本單位從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓。

篇2

一、加強領導，落實醫(yī)療管理制度

各醫(yī)院要建立健全醫(yī)療質量和安全管理組織，法定代表人是第一責任人，院長或分管領導、醫(yī)療服務質量監(jiān)控部門人員是主要負責人，要制定好防范、處理醫(yī)療事故的預案，并組織全院醫(yī)務人員學習，使之熟練掌握醫(yī)療事故或糾紛處理的流程。要建立醫(yī)療安全定期討論制度，專題研究醫(yī)療質量和醫(yī)療安全工作，及時分析、掌握醫(yī)療安全動態(tài)，制定措施，解決問題。

各醫(yī)院要嚴格遵守《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》、*市衛(wèi)生局《關于進一步加強會診管理的通知》、《江蘇省醫(yī)院手術分級管理規(guī)范（試行）》等各項法律法規(guī)的規(guī)定，結合開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院基礎管理，突出抓好各項核心醫(yī)療工作制度的落實，突出抓好各項診療規(guī)范的落實，突出抓好人員崗位職責的落實。

二、強化培訓學習，提高醫(yī)務人員業(yè)務素質

醫(yī)務人員是保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全工作的主體，各醫(yī)院要加強對全體醫(yī)務人員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療護理規(guī)范和常規(guī)，醫(yī)療服務職業(yè)道德教育等方面的經(jīng)常性培訓和教育，對重點科室的人員要重點加強培訓。各醫(yī)院要注重人才隊伍的培養(yǎng)和建設，強化三基三嚴培訓，營造進修、短期培訓、繼續(xù)教育和人才成長的良好環(huán)境，進一步改善和優(yōu)化人才隊伍的知識能力和梯次結構，充分調動醫(yī)務人員的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)人才團隊的優(yōu)化組合，要重視專科特色建設，注重醫(yī)療技術創(chuàng)新，根據(jù)疾病譜和醫(yī)療服務要求的變化，不斷引進和開展新的診療方法，每個崗位上的醫(yī)務人員都要恪守職責，加強自我防護，在醫(yī)療行為的每一個過程中，充分體現(xiàn)一切為病人服務的宗旨，努力做到既提高醫(yī)療水平，又達到防范醫(yī)療事故和糾紛發(fā)生，確保醫(yī)療安全的目的。

三、嚴格醫(yī)療質量監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療活動

各醫(yī)院要把質量管理擺在各項醫(yī)療工作的首位，加強基礎質量、環(huán)節(jié)質量和終末質量管理，建立和完善監(jiān)督評價和持續(xù)改進機制，落實安全措施，加強對醫(yī)療質量的全程管理，實施動態(tài)監(jiān)控，尤其要加強對關鍵部門、關鍵人員、關鍵病人、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵時間等的監(jiān)督管理。一是放在重點病人，即急危重癥和疑難病例的診斷和治療，重視會診和轉診工作，超出本醫(yī)療機構救治能力的患者要及時轉診；二是放在重點科室，如外科、婦產(chǎn)科、急診科、手術室、兒科等要重點管理；三是放在重點時刻，如夜班、休息日、交接班之際，要配足力量，以應付突發(fā)事件，嚴格交接班制度，以免出現(xiàn)脫空斷檔；四是放在重要環(huán)節(jié)，要注重工作流程過程中的質量監(jiān)督，及時糾正和處理未經(jīng)批準擅自開展超范圍手術、醫(yī)務人員跨執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、醫(yī)院任用非衛(wèi)技人員等違法違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、技術操作規(guī)范、常規(guī)和標準，保證醫(yī)療工作的規(guī)范順利進行，要規(guī)范接診流程，杜絕通過人情關系違反程序接診、收治病人。

四、切實改善醫(yī)療服務，增進醫(yī)患溝通

各醫(yī)院要按照我局轉發(fā)的《省衛(wèi)生廳關于在全省醫(yī)院開展“全面改善醫(yī)療服務專項活動”的通知》（皋衛(wèi)發(fā)[20*]148號）的要求，堅持把“以病人為中心”的服務理念貫穿于醫(yī)療服務的每個環(huán)節(jié)，落實于每一次工作，通過落實診療責任制、改進服務流程、開展延伸服務、加強醫(yī)患溝通、落實整體護理、加強會診服務、縮短病人住院日、改善服務態(tài)度、嚴格控制費用、建立信息反饋和服務服務持續(xù)改進機制等措施，為病人提供及時、方便、溫馨、細心、愛心、耐心和人性化的醫(yī)療服務。促進醫(yī)院的形象明顯提升，社會和百姓對醫(yī)療服務的滿意度明顯提高。

各醫(yī)院要高度重視事前醫(yī)患溝通機制的建立健全和落實，將醫(yī)患溝通的各項措施貫穿病人就醫(yī)的全過程。要研究制定各個醫(yī)療環(huán)節(jié)醫(yī)患溝通的規(guī)范，采取多種方式加強與病人及家屬的交流，要建立醫(yī)患溝通辦公室，注意溝通內容的層次性，根據(jù)病人病情的輕重、復雜程度以及預后的不同，由不同級別的醫(yī)務人員進行溝通，對已經(jīng)發(fā)生或有發(fā)生爭議的苗頭，要重點溝通；要熱情接受患者對醫(yī)療服務的投訴并及時處理，認真傾聽患者的意見，定期收集病人對醫(yī)療服務中的意見，并及時改進，注重問題發(fā)現(xiàn)在前，解決問題在先的處理原則，妥善化解各種醫(yī)患矛盾，減少醫(yī)療爭議，注重誠信服務，努力構建和諧醫(yī)患關系。

五、有效防范，妥善處理醫(yī)療糾紛和事故

要制定防范損害后果擴大的預防措施，明確領導機構和承擔具體工作的相關部門在爭議發(fā)生后的各自工作職責和范圍。對已發(fā)生的醫(yī)療事故或可能引發(fā)醫(yī)療事故和糾紛的醫(yī)療過失行為，應組織強有力的技術力量，積極采取有效治療措施，防止損害后果的擴大，減少損失。醫(yī)療爭議發(fā)生后，醫(yī)院要按照規(guī)定留取證據(jù)，尤其要避免偽造醫(yī)療文書的行為，要及時告知有關處理途徑，及時向公安機關求助，必要時與患者所在地政府、單位取得聯(lián)系，協(xié)同處理，防止事態(tài)擴大。醫(yī)院領導要靠前解釋，講究誠信，注意處理技巧，切忌背后操作。在保證醫(yī)務人員權益和人身安全的情況下，經(jīng)治醫(yī)師也要到場參與處理，感受氣氛，汲取教訓。要認真執(zhí)行報告制度，醫(yī)療事故爭議發(fā)生后，除履行內部報告制度外，要在第一時間向轄區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生所和局醫(yī)政科報告，處理結束后，要按照衛(wèi)生部《重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告制度的規(guī)定》向局醫(yī)政科作出書面報告。

篇3

【關鍵詞】配電網(wǎng)；安全；管理

0 引言

配電網(wǎng)即分配電能的重要網(wǎng)絡，是由架空線路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開關、無功補償電容以及一些附屬設施等組成的。配電網(wǎng)是我國主要的供電網(wǎng)絡，因此配電網(wǎng)時候安全就顯得特別重要。如果發(fā)生重大事故，不僅會使用戶無那法正常使用電能，更能造成一線人員的身體危害，造成人力物力的重大損失。因此我國在配電網(wǎng)的安全保證上一定要加大力度，根據(jù)現(xiàn)配電網(wǎng)的現(xiàn)狀，我們必須要針對存在的問題提出最佳解決方案。

1 配電網(wǎng)施工安全管理的重要性

能源的使用很重要，電能的使用是我國走向經(jīng)濟社會的重要產(chǎn)業(yè)，而在我國的一些突發(fā)事故中的數(shù)據(jù)顯示，電力行業(yè)出現(xiàn)的危機不容小覷。出現(xiàn)問題的主要原因可以分為兩大方面，即人員問題和硬件問題。從業(yè)人員的文化素質高低不同，不能進行自我保護也不能保證出現(xiàn)問題的急救措施的使用；硬件問題就是配電網(wǎng)施工自身出現(xiàn)的安全問題。問題的解決方案不可或缺的就是對配電網(wǎng)施工時重要的管理措施。

2 配網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀分析及存在問題

2.1 硬件方面

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，電力也在迅速發(fā)展，但是在少數(shù)的一些地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)仍舊存在很多問題，比如結構簡單不堅固，設備更新狀況不容樂觀，供電能力不充足，自然災害的防護措施不到位，維護配電網(wǎng)的措施不完善等。而且，出現(xiàn)問題時也不能做到專業(yè)解決，有些甚至是施工人員手動操作處理，又加大了不安全性。

配電線并不是簡單的電路設置，而是接線非常復雜的電線以滿足其用戶量大的需求性。因此，如果發(fā)生停電等故障光靠工作人員是不能解決整體大問題的，需要用戶和工作人員之間的聯(lián)系和配合，較快的進行安全檢查。而用戶自己處理故障問題時，由于不了解情況，很容易造成更大的安全漏洞，會給工作人員解決問題造成更大的困擾。

2.2 人員素質方面

對于配電網(wǎng)的工作人員，除了必須要有很強的專業(yè)知識以外，更需要對安全意識有所提高。要是只考慮省事，不能做到考慮問題嚴謹或者按照相關的程序操作，突發(fā)的安全事故很有可能造成人力物力更大的影響。因此也要求工作人員責任心強，辦事嚴謹細心，只有做到按程序工作，才能保證自己及他人的人身安全。專業(yè)人員并不單單指對工作任務的了解，更應該有很強的人身安全的意識，即便相關業(yè)務在過硬，不注重安全性，也不能說了解這個崗位的工作和性質。

電網(wǎng)技術的發(fā)展迅速，人員的分配也會造成一些問題的暴露。工作人員數(shù)量不足，造成很多一人多職的現(xiàn)象。這種問題的產(chǎn)生必然會造成工人工作效率低，甚至優(yōu)于休息不足會產(chǎn)生較大的問題，嚴重影響整個電網(wǎng)的發(fā)展狀況。

另外，應屆畢業(yè)生也反應出一些問題。應屆畢業(yè)生理論基礎過硬但是經(jīng)驗技術不足，只能在后方學習和記錄。一線的工作人員還是年齡偏大的技術人員，雖然工作經(jīng)驗豐富，但是意識都不夠強，健康狀況也不容樂觀。這樣的人才分配很明顯不夠合理，會影響電配網(wǎng)整體的發(fā)展趨勢。

2.3 安全管理方面

安全管理性需要不斷提高。配電安全的管理并不像主網(wǎng)設施，很多主網(wǎng)上的問題并不存在。比如冷備用狀態(tài)，只在主網(wǎng)上有所使用，在配網(wǎng)上并不需要。而且配網(wǎng)需要用戶的協(xié)助，這就更需要確定用戶的安全，解決電網(wǎng)中不安全的成分，當然最重要的就是行程一個有效的安全管理系統(tǒng)。

安全管理不僅要提出更要注重執(zhí)行力度。一些企業(yè)只注重企業(yè)的效益不注重管理模式，造成管理制度執(zhí)行的不到位。另外也要注重配網(wǎng)的風險管理，只有管理人員的業(yè)務精能力強，再配上強穩(wěn)的管理力度才能保證配網(wǎng)的安全管理。

然后，最重要的就是對配電網(wǎng)管理的監(jiān)督。在企業(yè)中，下級應該嚴格遵循上級的要求和指示，但是在上下級任務傳輸?shù)倪^程中也會出現(xiàn)一些相對應的問題。上級指示并明確，下級也沒有將材料進行具體的分析和研究而是直接發(fā)送到基層單位，最終不僅影響整個電力系統(tǒng)的預期的結果也對整個安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。工作人員應該有良好的辨識能力，將防范和落實做到位，積極維護整體的安全系統(tǒng)并嚴格監(jiān)督電網(wǎng)管理的安全性，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題第一時間解決問題。

2.4 設備和材料方面存在的問題

配電網(wǎng)在整個工程建設中正在不斷加強，但是部分設備和材料都不能及時供應，導致整個加工成的建設都存在問題，甚至出現(xiàn)停滯狀態(tài)。因此對于材料和設備上的要求也同樣嚴格，保證材料供大于求的同時也同樣對每一個材料的質量進行嚴格的把關。做到下單子及時，輸送材料及時，材料供應及時并質量一流，絕對不在原材料的問題上給整體的安全帶來影響。保證從最基本的問題上解決安全隱患。

3 加強配電網(wǎng)工程安全管理工作的建議

3.1 落實配電網(wǎng)工程安全管理責任

（1）建設單位要落實配電網(wǎng)工程安全管理責任。保證專人專項，電力工廠建設單位即一個項目的法人，必須要有責任心，付得起責任，履行法人在安全方面應該監(jiān)督的職責，在加強項目過程的安全性原則的前提下，落實最適應安全管理制度和項目責任到位的方案，推動整個管理系統(tǒng)的進步，保證電力系統(tǒng)的最大安全性，第一時間解除安全隱患。

（2）施工單位要落實施工現(xiàn)場安全管理責任。除了責任人外，最重要的就是施工現(xiàn)場安全的保證，施工現(xiàn)場應該嚴格要求，落實對于安全管理的責任，按照時間空間等方式進行隱患的排查和解決。實事求是，根據(jù)不同的項目要求作出對應的保護措施，甚至要求保證對于季節(jié)氣候和一些突發(fā)環(huán)境問題的解決，做到將安全問題作為第一位，絕對保證安全性的提高，將隱患減到最小。

（3）監(jiān)理單位要切實履行安全監(jiān)理責任。監(jiān)督是解決安全問題必不可少的一部分，監(jiān)理單位也就有責任保證一個項目的安全管理。作為監(jiān)理單位，應該加大對施工單位的監(jiān)理力度，將自身體系達到更細化并完善自身的監(jiān)理手法和方式，合理配置安全監(jiān)理的資源。對存在問題的項目進行時時監(jiān)督，定期整理，小問題絕對杜絕，大問題停工整改，絕對不能忽視在施工過程中出現(xiàn)的任何安全問題。

3.2 保障安全管理費用投入

保障安全管理費用應該做到規(guī)范細致，絕對不私自占有或挪用一分一毫，規(guī)范提取，嚴格按照安全管理費用的使用標準。建設單位應該及時和配電網(wǎng)的施工單位進行溝通，了解該項目的進展情況，保證及時供給安全管理費用的同時了解該費用的使用方向。以便于更好的將每筆費用進行核實，保證及時對費用進行審查和監(jiān)督。

3.3 建立健全安全管理應急工作體系

施工單位應該保證人員對安全管理的培訓的同時建立良好的安全事故應急工作體系。保證建設單位、施工單位和建立單位都有至少一種對于工程安全的應急方案，并落實各部分的措施，使每一步驟在突況下都有實用性并與國家、地方的應急部門想聯(lián)系，保證應急工作的可實施性和有效性。建立單位應該在實施之前將預算中存在的安全隱患告知施工單位，施工單位在實施的過程中也應該根據(jù)現(xiàn)場的具體方案和配電網(wǎng)的特點、范圍找到該項目的危險源和危險環(huán)節(jié)，并根據(jù)該環(huán)節(jié)作出適應的調整或者列出可行的措施方案。監(jiān)理部門則應該在施工的過程中幫助施工單位找到存在的危險源，并及時處理點危險，將危害和損失降低到最小。

4 結束語

近階段，電力安全事故也正在專揀較少，人們對安全隱患也越來越重視，但是安全問題在對于每一個人來說仍是一個大問題，安全管理仍出現(xiàn)不少的漏洞，暴露出很多的不足，這就需要工作人員在有更高的技術性同時，也應該強化更高的安全意識，不違法，積極按照規(guī)定進行施工，不斷加強對于安全的實訓和學習，堅決杜絕安全問題的發(fā)生，盡最大可能的減少安全隱患。

【參考文獻】

[1]劉強.淺談建筑安全管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2011（08）.

[2]吳麗萍.加強建筑施工安全生產(chǎn)促進企業(yè)和諧發(fā)展[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2010（35）.

篇4

關鍵詞：國防教育學生軍訓安全管理

一、加強組織領導

學生軍訓是一項系統(tǒng)的復雜工程，涉及學生、家庭、學校、部隊等各個層面，社會關注度高、影響面廣，必須強化組織領導，確保絕對安全。一要成立領導機構。軍訓任務下達后，部隊和學校要及時召開協(xié)調會，共同成立由單位主官掛帥的學生軍訓安全工作領導小組，把軍訓期間安全工作納入單位經(jīng)常性管理工作范疇。同時，要結合軍訓特點實際，指定安全意識強的人員擔任安全督導員，細化安全分工，明確職能任務，壓實各級責任，確保軍訓期間安全工作有人抓、有人管。二要抓好建章立制。安全工作領導小組要依據(jù)軍訓時間、軍訓內容、軍訓環(huán)境、天氣變化等情況，精準研判評估軍訓中可能發(fā)生的各種安全風險，認真研究制定軍訓期間人員管理、訓練組織、車輛運輸、食品安全等規(guī)章制度，建立安全預防、應急突發(fā)事件處置等措施預案，確保一旦出現(xiàn)安全風險能夠有效應對、有力化解。三要搞好人員培訓。軍訓展開前，安全工作領導小組要對承訓官兵和其他相關人員進行安全知識業(yè)務培訓。可組織培訓人員學習掌握學生軍訓工作有關政策法規(guī)，特別是相關安全工作制度規(guī)定，認真學習安全條例、保密工作條例、道路交通安全法和預防犯罪工作條例等安全工作專項法規(guī)，強化參訓人員依法防范事故意識；圍繞以往學生軍訓發(fā)生的事故案例進行原因剖析、討論交流，增強參訓人員預防事故、發(fā)現(xiàn)事故、處理事故的綜合素質，為加強學生軍訓安全工作組織領導提供人才支撐。

篇5

制定醫(yī)療差錯、事故的防范措施，熟悉差錯、事故發(fā)生后的處理流程，旨在杜絕或減少檢驗差錯的發(fā)生，保證醫(yī)療安全。

2．范圍：

適用于檢驗科務實驗室從事檢驗技術工作的全體人員。

3．職責：

(1)科主任對檢驗科醫(yī)療安全管理負總責。對醫(yī)療安全定期檢查、督促并負責處理差錯事故。

(2)實驗室組長負責落實具體措施。

(3)各技術崗位工作人員對本崗位檢驗報告負責。

4．醫(yī)療差錯、事故防范：

(1)加強對職工的醫(yī)療安全意識教育，緊緊繃牢醫(yī)療安全這根弦。科主任要及時發(fā)現(xiàn)存在的不安全隱患，并提出防范措施。一旦發(fā)生差錯或糾紛，科主任要及時組織討論，分析原因，對差錯定性，必要時在全科會議上通報，組織全科人員討論分析，使其它同志引以為鑒，防止再發(fā)生類似差錯或糾紛。

(2)進一步改善職工的服務意識，加強醫(yī)患溝通，特別是服務窗口，是最容易與病人發(fā)生口角的地方，因此，工作人員的服務態(tài)度及與病人溝通的技巧都很重要。

(3)進一步落實相關的規(guī)章制度和操作技術規(guī)范，如檢驗結果審核制度、急診管理及危急值報告制度、檢驗標本管理制度、異常結果復檢規(guī)定、血球儀復檢和鏡檢要求等，科主任經(jīng)常性檢查和督促落實情況。

(4)嚴把檢驗質量關，加強檢驗報告審核工作。報告單發(fā)出前必須認真、仔細核對，對檢驗結果與臨床診斷明顯不符、陰性與陽性臨界值結果、自相矛盾不能解釋的、離譜的結果均要給予復查，并在報告單上注明“已復查”。對血清外觀異常者也要注明，必要時與病區(qū)溝通。

(5)堅守工作崗位，急診標本及時檢測，及時報告。屬“危急值”結果必須立即復查確認，并按“檢驗結果危急值質量管理及報告制度”流程及時報告給臨床。

(6)做好實習生帶教工作。實習生必須在老師指導下從事操作，檢驗結果必須由帶教老師審核后簽發(fā)。實習生發(fā)生的差錯由帶教老師承擔責任。

(7)加強標本的管理，認真采集和驗收檢驗標本，仔細核對條形碼上的信息，防止標本錯采、錯收、張冠李戴。不合格標本須及時退回并電話通知重新采集送檢，以保證檢驗質量。已測標本和未測標本分開放置，標本存人冰箱前必須檢查是否已檢測過(即是否有未測標本混入其中)；下班前也要檢查操作臺上、水浴箱及離心機內是否有未測標本，確保檢驗標本不遺失并保證及時報告。同時，作好記錄，以備查詢。為便于標本復查及查找差錯原因，檢測后的標本必須冰箱保存一周，骨髓片、染色體制片則要長期存檔保存，征兵標本需保存三個月以上。

(8)加強對職工的業(yè)務培訓，除每月開展一次業(yè)務學習外，還要結合本科的工作實際，對職工進行技術考核，提高職工的業(yè)務水平。

(9)工作期間嚴肅、認真、細致，不閑聊，不脫崗。嚴格交接班制度，交接標本必須到人到位，交接雙方須在交接班本上簽字。

(10)加強法制觀念，不使用三證不全的試劑(無論質量多好)，以防不必要的糾紛發(fā)生。

(11)科主任二線值班，及時處理值班期間的意外事項(如儀器故障、急診標本太多需臨時加人等)，保證值班期間人員、儀器正常。

5．差錯、事故處理及報告程序：

(1)科室職工收到臨床對檢驗質量的反饋(口頭或書面)，均統(tǒng)一轉交給科主任，科主任應及時查實情況，作出相應整改措施，并給臨床答復。如反饋內容屬于差錯性質，應按差錯標準定性及時記錄、上報。

(2)發(fā)生一般差錯。當事人應主動向分管科主任匯報，分管科主任及時登記并處理，每月全科匯總一次，月底填表上報醫(yī)務處。

(3)發(fā)生嚴重差錯或事故，當事人應立即向科主任匯報，科主任應交待相應的應急措施，同時親臨現(xiàn)場與當事人一起進行應急處理，避免事態(tài)擴大，將差錯降低到最低水平。

(4)發(fā)生差錯的標本及有關記錄等均須妥善保存，以備查對。

(5)發(fā)生嚴重差錯及事故，其匯報路線：當事人科主任醫(yī)務處。

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關鍵詞：安全生產(chǎn)；應急管理；體系

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10016701

當前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，經(jīng)濟增長方式比較粗放，工業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)應急管理起步晚、基礎弱，安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。本文探索提出完善應急管理體系的建議，對進一步加強安全生產(chǎn)應急管理能力建設具有重要的現(xiàn)實意義。

1 探索有效措施，推進安全生產(chǎn)應急管理科技創(chuàng)新

要在立足我國安全生產(chǎn)應急管理實踐，跟蹤國外危機管理的學術前沿以及借鑒吸收其積極成果的基礎上，推進安全生產(chǎn)應急管理的基礎理論研究和學術創(chuàng)新。提煉應急管理或危機管理的核心主題和科學問題，規(guī)范研究方法和分析技術，尤其是加強經(jīng)驗分析和理論檢驗，整合各學科的應急管理研究力量以形成研究合力，加強實務部門的聯(lián)系，強化應急管理或危機管理的實踐性與應用性，指導我國安全生產(chǎn)應急管理規(guī)范和發(fā)展。

2 進一步健全完善安全生產(chǎn)應急管理機制

（1）重視社會力量作用，建立多元化安全生產(chǎn)應急管理機制。

建立政府主導，個人、私人組織和非政府組織多元化參與的安全生產(chǎn)應急管理機制，讓個人、企業(yè)及其他社會組織積極、主動地參與，將社會力量融入到政府應急管理流程的每個階段，形成全流程的、全風險的合作體系，增強政府與社會的互動性，同政府共同防范和應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件，提高安全生產(chǎn)應急管理水平。

（2）建立應急資源整合、調撥機制。

應急資源體系是圍繞應急管理的目標，由相關人員、技術裝備、應急物資、信息管理、軟硬件基礎設施等因素共同構成的特殊系統(tǒng)。建立應急資源整合、調撥機制，首先要掌握分散在政府各部門和社會的應急物資和應急力量，建立資源布局的混合整數(shù)規(guī)劃模型，完善應急資源數(shù)據(jù)庫；二是通過現(xiàn)代信息和管理技術整合采購、運輸、儲存、分撥、配送等各種功能活動，對各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件所需的應急資源實施高效率的計劃、組織、實施和控制。三是要利用“市場機制來彌補政府在應急管理過程中作用的局限性”［詹承豫等:《大城市應急法制建設探索》，第20頁，中國法制出版社，2008年版］，政府要制定一個應急資源需求目錄，標明可能需要的物資種類、規(guī)格型號、數(shù)量規(guī)模、質量標準等，并注明與之相對應的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)能力和所需生產(chǎn)時間等一系列明細等，避免應急資源不必要的閑置浪費。四是建立應急資源征用補償制度，比如調用企業(yè)應急救援隊伍參與應急處置，要有相應的補償制度。

（3）進一步完善現(xiàn)有的工作機制。

首先健全政府部門之間的協(xié)調機制，充分發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會框架下的應急救援聯(lián)絡員會議制度的作用，務求實效。其次，要強化由自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的預警機制，加強安監(jiān)、地震、氣象、環(huán)境保護等部門的密切協(xié)作，形成信息共享、協(xié)同應對的格局。第三要健全完善綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門應急工作機制。第四，要建立健全區(qū)域性專業(yè)救援隊伍間的應急聯(lián)動和信息共享工作機制。第五，加強機構建設，提高履職能力，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急管理機構協(xié)調中樞的作用。第六，推進安全生產(chǎn)信息平臺建設，并實現(xiàn)政府各部門信息平臺的互聯(lián)互通，保障信息快速、有效傳遞，確保信息共享。

3 轉變觀念，推進應急管理常態(tài)化

安全生產(chǎn)應急管理應是一種積極地、主動地、有意識地采取的事前、事中和事后有計劃的、連續(xù)的動態(tài)管理過程。這種思維方式的特征是重在預防，要追根溯源，標本兼治，以本為主。中國行政管理學會課題組建議從統(tǒng)一領導和總體協(xié)調機制、中樞應急決策和信息傳遞機制、分類管理和分級響應機制、平戰(zhàn)結合的應急保障機制等方面來加強政府的應急管理機制建設［中國行政管理學會課題組:《政府應急管理機制研究》，《中國行政管理》2005年第1期］。目前，我國安全生產(chǎn)應急管理機構和專業(yè)救援指揮機構的建立，為安全生產(chǎn)應急管理提供了組織保障，今后要注重完善應急預案體系，提高應急預案質量，健全安全生產(chǎn)應急管理法制，將安全生產(chǎn)應急管理納入政府對社會的常態(tài)管理。

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一、指導思想

通過開展道路交通安全社會化管理工作，建立健全道路交通安全工作領導責任制，將道路交通安全社會化管理和安全生產(chǎn)管理有機結合，做到同部署、同考核、同獎懲，完善規(guī)章制度，加強車輛管理，教育干部職工自覺遵守交通安全管理法規(guī)，不斷提高全系統(tǒng)道路交通安全管理工作水平和質量，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。

二、工作目標

總體目標：建立責任明晰的道路交通安全管理機制；做好道路交通安全基礎和源頭管控工作；廣泛宣傳交通安全知識，不斷提高各類駕駛人員的道路交通安全守法意識，在城市道路規(guī)劃中將交通安全設施建設作為重要內容，形成齊抓共管、規(guī)范有序、安全和諧的良好局面。

具體目標：

1、會同有關部門，制定全市道路交通安全中、長期規(guī)劃。

2、在城市道路規(guī)劃中將交通安全設施建設作為重要內容，與道路主體工程同步規(guī)劃、同步設計。

3、不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上、負事故同等以上責任特大道路交通事故。

三、組織機構

成立市規(guī)劃局系統(tǒng)“道路交通安全社會化管理領導小組”。

領導小組下設辦公室。辦公室設在局交通處，汪路兼辦公室主任，常文軍、袁亞東任副主任。

四、工作措施

（一）各直屬單位，各區(qū)規(guī)劃分局，機關各處室要在領導小組的領導下，按照職責分工，建立分工明確、協(xié)調配合、齊抓共管的道路交通安全管理運行機制。

（二）積極開展道路交通安全宣傳教育工作，經(jīng)常性開展本單位干部、職工交通安全法律、法規(guī)教育，每年不少于4次。

（三）加快推進編制全市道路交通安全中、長期規(guī)劃。

（四）在城市道路規(guī)劃中將交通安全設施建設作為重要內容，與道路主體工程同步規(guī)劃、同步設計。

（五）積極配合交警支隊做好智能交通系統(tǒng)總體規(guī)劃，以及各類智能交通設施的布點規(guī)劃。

（六）積極出臺建設項目交通影響評價管理辦法，爭取在規(guī)劃階段就能預見未來的交通影響，從而就能有效地避免建設項目帶來的負面影響，正面的引導城市建設和發(fā)展，構建和諧的交通環(huán)境。促進城市與交通協(xié)調發(fā)展。。

五、工作制度

（一）聯(lián)系會議制度

1、全體成員單位每季度召開一次例會，研究、部署本系統(tǒng)道路交通安全社會化管理工作。

2、定期通報各單位的排查和整治情況，預防和減少交通事故的發(fā)生。

3、定期或不定期開展道路交通安全工作專項檢查工作。

（二）重大事項報告制度

1、各單位要及時報告本單位重大交通安全隱患及排查整治情況。

2、各單位要及時報告本單位發(fā)生的重大交通事故及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

3、各單位要及時報告交辦、督辦等工作的完成情況。

4、各單位認為需要向局領導小組報告的其它情況應一并報告。

（三）考核獎懲制度

局交通安全社會化管理實行百分制考核，落實責任，兌現(xiàn)獎懲。由局道路交通安全社會化管理領導小組每年年終對各單位進行考評。對取得突出成績的單位和個人進行表彰、獎勵，對年終考核不合格單位進行通報批評，對發(fā)生交通事故的，按安全生產(chǎn)有關規(guī)定追究責任。

六、工作要求

（一）提高思想認識。實行道路交通安全社會化管理，是"以人為本，執(zhí)政為民"的重要體現(xiàn)，是預防和減少交通事故，創(chuàng)建"平安"，構建和諧社會的重要舉措，是今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作的一項重要任務。本系統(tǒng)各單位必須充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，切實把實行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實。

（二）開展隱患自查。各單位要結合本單位實際，進一步細化工作目標，迅速啟動本單位的道路交通安全社會化管理工作。各單位要結合“安全生產(chǎn)百日督查專項活動”，在7月中旬自行組織開展一次道路交通安全隱患集中排查行動，排查要組織嚴密，有責任人、有記錄、有整改措施。

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為切實加強中心城區(qū)安全生產(chǎn)管理，明確中心城區(qū)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，根據(jù)有關法律法規(guī)和上級文件精神，現(xiàn)就明確中心城區(qū)安全生產(chǎn)管理責任體系制定如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為主題，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，明確部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，全面推行“一崗雙責”制度，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，促進全區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，為建設“智慧、低碳、幸福”提供可靠的安全保障。

二、基本原則

1．誰主管誰負責的原則。根據(jù)中心城區(qū)各單位分布區(qū)域，實行分塊管理，各單位主管部門承擔各主管單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，確保本主管單位的安全生產(chǎn)。

2．誰審批誰負責的原則。根據(jù)相關法律法規(guī)，各具有審批職能的部門，作為審批對象的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，承擔審批單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。

3．屬地管理的原則。除相關部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域外，中心城區(qū)單位所在地政府負責轄區(qū)內各類安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理。

三、明確責任

1．用電安全：由區(qū)發(fā)改局牽頭協(xié)調，供電公司相關用電管理部門具體負責中心城區(qū)用電安全管理。

2．建筑工地安全：區(qū)級工程、受監(jiān)工程由區(qū)住建局負責，其他工程由所在地政府負責。

3．拆遷工地安全：區(qū)級（含部門）項目由區(qū)住建局負責，區(qū)拆遷指揮部對各拆遷工地安全管理工作進行指導、協(xié)調、督促；區(qū)級以下項目由所在地政府負責。

4．住宅小區(qū)安全：由所在地政府負責。物業(yè)管理公司由區(qū)住建局實行行業(yè)管理。

5．地下管線安全：按區(qū)專業(yè)管線例會制度相關規(guī)定由各管線權屬主管部門負責。

6．學校（含幼兒園，下同）安全：區(qū)管學校由區(qū)教育局負責，區(qū)管以下學校由所在地政府負責。

7．醫(yī)院（含社區(qū)衛(wèi)生服務站，下同）：區(qū)管醫(yī)院由區(qū)衛(wèi)生局負責，其他醫(yī)院由所在地政府負責。

8．道路交通、橋梁安全：按道路、橋梁原有界定的管理等級分別由區(qū)（部門）、鎮(zhèn)各自負責。

9．商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)，下同）安全：由所在地政府負責，區(qū)商務局對商貿(mào)服務業(yè)安全管理工作進行指導，區(qū)公安、質監(jiān)、工商、消防等職能部門按照各自職責進行監(jiān)管。

10．游戲室、網(wǎng)吧等文化娛樂場所安全：由區(qū)文廣新局負責，區(qū)公安、質監(jiān)、工商、消防等職能部門按照各自職責進行監(jiān)管。

11．陵園安全：淹西陵園由區(qū)民政局負責。其他祭奠場所由所在地政府負責。

12．宗教場所安全：由區(qū)民宗局負責協(xié)調中心城區(qū)所在地政府及職能部門按照各自職責進行監(jiān)管。

13．旅游景點安全：由區(qū)旅游局負責，區(qū)公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商、消防等職能部門按照各自職責進行監(jiān)管。

14．各駐中心城區(qū)的辦事處及辦公場所安全：由其上級主管部門負責，沒有上級主管部門的由所在地政府負責。

15．注冊地與生產(chǎn)地跨區(qū)域的企業(yè)安全：按屬地管理原則由生產(chǎn)所在地政府負責。

16．其他安全：除科教城和上述明確的，其余按照屬地管理的原則，由當?shù)卣撠煛?/p>

四、明確要求

1．高度重視。進一步明確中心城區(qū)安全生產(chǎn)管理責任體系，對于保障中心城區(qū)安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)，維護全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局意義重大。各有關單位要進一步認清形勢，切實增強做好中心城區(qū)安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，努力為人民群眾創(chuàng)造一個安全、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2．嚴明責任。各有關單位要認真根據(jù)中心城區(qū)安全生產(chǎn)責任分解要求，嚴格按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”和“屬地管理”的原則，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度，逐級分解，層層落實，明確責任主體，完善安全生產(chǎn)防范各項措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。對監(jiān)管不力造成安全生產(chǎn)事故的，將相關法律法規(guī)規(guī)定，追究相關責任人的責任。

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【關鍵詞】電力企業(yè)；班組；安全建設；工作機制；措施

1 建立“以管事為中心”的安全責任體系，強化組織落實，為班組安全建設奠定組織保證

搞好班組安全建設工作，其首要任務是班組在作業(yè)過程中的反違章工作是否能正常開展，各種作業(yè)是否按標準化、規(guī)范化的要求進行。而要做好這些工作，必須理清班組安全建設工作到底是誰的責任，理清誰是班組安全建設工作的責任主體。我公司總經(jīng)理在班組安全建設工作會議上強調：“公司各級領導干部要把加強班組安全建設當作自己義不容辭的責任，擺上重要位置，理清思路，找準定位，抓好落實。根據(jù)總經(jīng)理的指示，按照“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則，我們落實了以下組織措施：

一是明確公司安全監(jiān)察部是負責班組安全建設和反違章工作的歸口管理部門，制定完善工作制度，監(jiān)督、評估、考核工作質量。在積極組織開展現(xiàn)場安全督察，加強對班組違章行為和違章人員考核的基礎上，積極督促各專業(yè)部門開展班組安全管理工作，追究部門、單位在班組安全管理方面的管理責任。二是明確運維、調控、基建、營銷等生產(chǎn)主管部門，按照“誰主管、誰負責”的原則，制定本專業(yè)相關班組的安全管理和反違章工作細則，策劃、開展本專業(yè)班組安全工作，開展安全宣傳和教育培訓，落實反違章工作。三是明確人資部門負責安全技術培訓工作，定期舉辦班組長、違章人員的安全技術培訓班，努力提高一線員工的職業(yè)技能和安全意識。四是明確基層工區(qū)、車間為班組安全工作責任，負責本單位各班組的安全管理工作，對班組安全工作進行管理、檢查、考核，將各班組的安全工作實績與與績效掛鉤。由于公司制定了“以管事為中心”的班組安全建設責任體系，從而是班組安全建設工作從組織上得到了保證。

2 以培訓競賽為載體，努力提升職業(yè)素養(yǎng)，為班組安全建設提供技術儲備

開展班組安全建設，業(yè)務技能培訓是重要工作之一。班組成員的技能水平是班組安全工作的支撐。加強技能培訓，建立完善的培訓機制，將安全培訓納入工作計劃，并建立于安全生產(chǎn)技術相關的激勵機制，鼓勵員工不斷提高安全技能水平。

一是注重健全完善學習型班組的創(chuàng)建機制，深入開展“每日一問、每周一講、每月一考”的“三個一”全員培訓活動。組織班組長赴兄弟單位參觀學習，幫助他們拓寬視野，拓展思路，提升管理水平。

二是廣泛開展以“強素質、創(chuàng)業(yè)績、保安全、促發(fā)展”為主題的崗位競賽、技能競賽雙元制大比武活動，著力改進生產(chǎn)技能人員傳統(tǒng)競賽模式，引導員工在日常工作中爭貢獻，在比賽項目中競技藝，形成“全民健身”與“競技體育”協(xié)調推進的新機制。2012年，我公司先后組隊參加了省電力公司組織的調度繼保專業(yè)、調度監(jiān)控專業(yè)、安全督察人員督察業(yè)務、設備狀態(tài)檢修等專業(yè)的勞動競賽和專業(yè)技能競賽。先后有7名選手在省公司技能競賽中進入前3名，5個班組在專業(yè)競賽中獲團體名次，其中調度專業(yè)獲得全省第一名、狀態(tài)檢修專業(yè)獲得全省第二名的好成績。由于物質和精神獎勵制度的傾斜，廣大員工參加各種培訓和競賽的積極性空前高漲，一線員工普遍得到了培訓，業(yè)務技能得到普遍提升，從而有力促進了各生產(chǎn)班組的安全建設工作。

三是深入開展“安康杯”競賽活動，促進班組安全建設工作。我們緊密結合供電企業(yè)的實際，充分利用工會組織的優(yōu)勢，把搞好勞動保護、增強職工安全意識、提高職工安全生產(chǎn)技能作為重點，有針對性地開展了長短結合的安全競賽活動?？偨Y推廣了先進基層單位安全生產(chǎn)小指標考核辦法，總結先進班組安全建設的經(jīng)驗，由于我們把安全生產(chǎn)作為爭創(chuàng)職工之家的先決條件，基層分工會、工會小組提出建家首先要建安全之家，用溫馨的“家境”培養(yǎng)職工良好的心理素質。

3 以專項活動為抓手，建立活動平臺，使班組安全建設與日常安全工作相結合

為把班組安全建設工作落到實處，防止發(fā)生“兩張皮”，公司組織了與日常安全管理工作緊密相關的專項安全活動，以推動和促進班組安全建設工作。

一是在生產(chǎn)班組開展了“我是安全督察員”活動。為廣泛宣傳“相互關愛、共保平安”的安全理念，教育和激勵班組成員從“要我安全”向“我要安全”轉變，營造班組安全生產(chǎn)自主管理的氛圍，根據(jù)公司企業(yè)文化建設和班組安全建設的需要，公司在各班組開展了“我是安全督查員”活動。以積分制考核工作質量，督察內容應包括施工檢修過程、設備管理、倒閘操作、運行管理、“兩票”管理、班組安全例行工作、勞動紀律等工作中存在的違章。班組輪值安全督察員凡發(fā)現(xiàn)一起違章，按公司《違章500例》的違章分值得2—6分，每發(fā)現(xiàn)一個問題得1分，發(fā)現(xiàn)一個安全隱患，經(jīng)單位安監(jiān)部或單位領導認定確實，得活動分5分。未發(fā)現(xiàn)違章、問題、安全隱患不得分?；顒臃种等昀鄯e，作為年度評優(yōu)的推薦依據(jù)。

二是在各生產(chǎn)班組中開展了“零違章班組”創(chuàng)建活動，促進各單位和班組開展反違章工作。所謂“零違章班組”，是指生產(chǎn)型班組在一個考核期內，未違反國家和電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準，未違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求，未發(fā)生可能對人身、電網(wǎng)和設備構成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，經(jīng)考核合格的認定為“零違章班組”?！傲氵`章班組”考評，由班組自評申報，經(jīng)單位審核，報公司考核辦公室考核批準?？己艘罁?jù)以國家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)典型違章100條》等與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)、規(guī)程制度、安全管理和技術管理文件等。每季度為一個考核周期，百分制考核，標準分為100分，違章每記1分，扣考核分1分，其它安全隱患每條扣考核分0.5分。本項活動從2011年開展以來，作為基層單位對班組安全建設和反違章工作的抓手，公司系統(tǒng)共304個班組和農(nóng)村供電所參加了“零違章班組”創(chuàng)建活動，2012年共有280個班組成功創(chuàng)建“零違章班組”，有30個班組應違章、不安全事件被“零違章班組”創(chuàng)建活動考核，該項活動促進了班組班組安全工作的開展。

篇10

Abstract: Since long, our country dossier supervisory work relative lag, existence dossier consciousness is weak, the control system not to be perfect, the administrative personnels to provide the insufficiency, the hardware condition meets the file safe storage requirement not completely, the informationization, the modernized level not higher question, to a certain extent has limited the dossier function display. This article has carried on the analysis regarding this, in view of these questions, proposed strengthens the university dossier supervisory work comprehensively several suggestions.

關鍵詞：高校人事檔案管理 人事檔案管理制度 信息化建設

Key words:The university dossier management dossier control system informationization constructs

作者簡介：張麗娜（1981―），女，漢族，陜西寶雞人，黃岡師范學院人事處，研究實習員，碩士研究生，研究方向：行政管理。

一、目前高校人事檔案管理中存在的問題

1、相關機構及人員的人事檔案意識薄弱，對高校人事檔案管理的重要性認識不夠。長期以來，相當一部分人員對高校人事檔案管理工作認識不足，認為人事檔案就是裁剪、裝訂、保管等事務工作，與教學和科研沒有直接聯(lián)系，不能為高校創(chuàng)造經(jīng)濟效益，只要不丟失、不泄密，能應付干部調動或提拔時的查檔工作就行。因此，使得人事檔案管理工作變得默默無聞，很少有人過問，在一定程度上缺乏應有的理解與重視，人事檔案管理工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。

2、人事檔案管理的相關制度不健全、落實不到位。有的高校沒有明確制定管理人員的崗位職責，缺乏系統(tǒng)、完備的規(guī)章制度；有的只有查（借）閱制度；有的雖然制定了制度，但由于管理不規(guī)范，在工作中無法落實，嚴重影響了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。

3、人事檔案管理人員配備不足，管理隊伍有待加強。隨著高校師資隊伍的不斷壯大，教職工人事檔案數(shù)量增多，個人材料進檔頻繁，檔案管理工作任務繁重，但由于重視不夠，高校人事檔案室很少設置有專職的檔案管理人員，少數(shù)有專職人事檔案管理人員的，也往往沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識和技術培訓；兼職人員也無法保證有足夠的時間和精力對人事檔案進行管理，導致高校人事檔案建設滯后，檔案管理只能在低水平層面上進行。這將不利于高校人事檔案管理工作水平的提高。

4、人事檔案保管的硬件條件不能完全符合檔案安全保管的要求。檔案庫房多是普通辦公用房，有的把檔案庫房安排在辦公樓頂樓、底層或者地下室，檔案長期受到高溫潮濕的危害；庫房門窗多為普通門窗，封閉不嚴，起不到防盜、防光及控制庫房溫濕度的作用，沒有配置檔案安全保管“八防”設施，與檔案安全保管要求差距很大。

5、人事檔案信息化、現(xiàn)代化水平不高。目前很多高校人事檔案管理工作還局限于紙質檔案的建立和保管層面上，管理的重心還是實體管理，沒有隨著科學技術手段的不斷更新而實現(xiàn)人事檔案的電子化。一些人事檔案室的電腦僅局限于打印檔案目錄，無法進行人事信息的查詢和檢索，更無法實現(xiàn)對人事信息的篩選、排序、分類、匯總，信息化水平比較低，由此導致很多人事統(tǒng)計工作只能靠手工完成，造成人力資源的極大浪費。這些問題的存在與高校人事制度改革的需要嚴重沖突。

二、加強高校人事檔案管理的幾點建議

1、加強人事檔案的宣傳教育工作，切實提高廣大教職工的人事檔案意識。人事檔案管理部門要加強宣傳力度，真正從思想上引起廣大教職工對人事檔案工作的高度重視和支持。各級領導要高度重視，切實加強領導，經(jīng)常了解檔案工作情況和存在的問題；同時在組織上、制度上給予保證，并在人力、物力、財力上給予大力支持，使人事檔案管理工作得以順利進行。人事檔案管理人員應當增強服務意識，積極主動地開發(fā)利用人事信息，為高校人事制度改革、人才評聘等重大人事決策提供具有前瞻性、參考性的人事檔案信息，真正把人事檔案部門轉變成具有較強綜合服務職能的人事檔案信息中心。

2、要建立健全并認真貫徹落實人事檔案方面的各項規(guī)章制度，使檔案管理工作有章可循，促進人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。面對新時期新任務新要求，緊密圍繞《干部檔案工作條例》的要求，結合高校人事檔案管理工作的實際，進一步完善各項相關制度，對人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴格的規(guī)定。檔案工作者必須嚴格遵守相關制度，不斷規(guī)范人事檔案管理。

3、增加人事檔案管理人員配備，不斷提高人員業(yè)務素質。首先，高校人事檔案部門應該落實有專人負責，根據(jù)檔案冊數(shù)的增長配備足夠的專兼職檔案管理人員，確保有足夠的人員、時間和精力對人事檔案進行歸檔、建檔及對檔案材料進行開發(fā)利用。其次，人事檔案工作是一項政策性、專業(yè)性、技術性很強的工作，因此要求工作人員嚴守工作紀律，不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德修養(yǎng)，拓寬知識面，不斷提高檔案管理人員的政策水平和業(yè)務技能，充分應用現(xiàn)代科學技術來推進人事檔案管理工作的科學化和規(guī)范化。

4、加強檔案保管的基礎設施建設，提供必要的物質基礎。要積極采取措施，加大基礎設施建設力度，設立專門的檔案室，按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護設備，確保人事檔案的完好保存。

5、加快高校人事檔案信息化建設，依靠現(xiàn)代化科技手段實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。充分聽取人事檔案工作第一線人員的意見，選用適合本校人事檔案管理工作的管理軟件，實現(xiàn)人事檔案信息化。在此基礎上，建立人事檔案信息查詢系統(tǒng)，對相關管理部門和個人設置訪問權限，利用網(wǎng)絡平臺了解人事檔案信息，在一定范圍內實現(xiàn)人事檔案信息公開。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來，而且可以更快捷、更準確地為人事工作提供全方位的優(yōu)質服務。

全面加強高校人事檔案管理，促進檔案管理盡快從封閉型向開放型轉變，從手工操作型向現(xiàn)代管理型轉變，從實體檔案管理向虛擬檔案管理轉變，使檔案管理者向信息管理者轉變，這樣，才能更好地推動人事檔案工作更好的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]潘廷將，試論高校實施“人才強?！睉?zhàn)略對人事檔案管理工作的要求[J].右江民族醫(yī)學院學報，2008.4