導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年全縣普法依法治理工作指導總體要求是：以實踐科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實加強全民法制宣傳教育，全面推進法治創(chuàng)建，全力推動法治__建設，扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規(guī)劃的研究制定工作，大力促進全縣普法依法治理工作深入發(fā)展，為維護我縣和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

一、圍繞中心，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，深入開展法制宣傳教育

（一）立足于服務經(jīng)濟社會發(fā)展，深入開展法制宣傳教育。

1、圍繞加強服務經(jīng)濟社會發(fā)展，大力開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮普法依法治理工作職能作用，大力開展“與法同行，服務發(fā)展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作為重點，深入推進社會矛盾化解、經(jīng)濟社會管理、公正廉潔執(zhí)法等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點目標任務，廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)主題宣傳活動要求，結(jié)合實際制定好實施方案，做到有組織、有計劃、有措施、有活動，有檢查、有效果。

2、圍繞加強社會和諧穩(wěn)定，大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩(wěn)定，社會矛盾化解法律法規(guī)的學習宣傳，開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，繼續(xù)大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設以及金融危機下企業(yè)發(fā)展等有關社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展方面法律法規(guī)的學習宣傳，努力促進和諧社會建設。

3、圍繞加強經(jīng)濟社會管理，大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規(guī)的學習宣傳，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法，積極加強勞動就業(yè)、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和食品安全等有關經(jīng)濟社會發(fā)展及其管理法律法規(guī)的宣傳教育，加強對殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權(quán)益保護的法律法規(guī)的學習宣傳，努力提高執(zhí)政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。

4、圍繞加強公正廉潔執(zhí)法，大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)的學習宣傳，深化社會主義法治理念教育，加大有關廉政法律知識的宣傳力度，努力提高司法、行政執(zhí)法機關及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。

5、圍繞深化“法律六進”活動，大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中，要將推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法法律法規(guī)學習宣傳，貫穿到領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作中，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創(chuàng)建活動，并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作，確保我縣“法律六進”的典型經(jīng)驗，在全省創(chuàng)建“六個一百”工作中榜上有名，從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。

（二）立足于結(jié)合社會管理職能和社會各類活動，開展法制宣傳教育。

6、要結(jié)合各類法律法規(guī)頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權(quán)周”“3?15國際消費者權(quán)益保護日”、“6?5世界環(huán)境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動，廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年，為了做好十周年紀念活動，縣依法治縣辦公室將積極籌劃，組織全縣開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應。

7、要結(jié)合司法機關、行政執(zhí)法部門開展的專項執(zhí)法檢查和“法治政府建設年”活動，開展法制宣傳教育。充分利用執(zhí)法檢查、法治政府建設年、法治__、法治單位等創(chuàng)建活動，深入宣傳司法、行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法和依法行政的透明度，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，不斷提高廣大公民依法依規(guī)辦事的意識，

8、要結(jié)合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題，開展的社會專項治理活動，大力開展法律法規(guī)的學習宣傳，化解各類社會矛盾糾紛，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展釀造良好的和諧環(huán)境。

9、要結(jié)合社會管理與服務職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結(jié)合本部門的實際，針對管理社會的不同群體和對象的學法用法需求，采取各種形式開展法制宣傳教育，不斷提高依法管理的水平。

（三）立足于普法教育的針對性和實效性，不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法。

10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳，與報刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦?？?、專版等，開展深入持久的法制宣傳教育?？h普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網(wǎng)《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺，及時反映全縣的普法動態(tài)，推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普法依法治理工作經(jīng)驗，組織各種專題法制宣傳活動。

11、健全完善農(nóng)民法制學校、居民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材，創(chuàng)作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳，以案說法，寓教于樂，不斷增強廣大干部群眾學法用法的效果。開辟手機普法短信、網(wǎng)絡電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識，弘揚法治精神，不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。

12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結(jié)驗收情況進行集中宣傳報道，充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年，特別是“五五”普法依法治理工作的經(jīng)驗成果。

二、以“法治__”創(chuàng)建為重點，全面推進依法治理。

13、要加強貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治湖北建設綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內(nèi)容和方法步驟，并使之深入人心，努力營造推進法治湖北建設的輿論氛圍。

14、要大力推進和全面啟動法治__建設。一是制定下發(fā)《法治__建設實施意見》，召開依法治縣工作領導小組會議貫徹落實《法治__建設實施意見》；二是督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位結(jié)合實際，研究制定好貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治宜昌建設實施意見》的方案，提出開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）建設的意見和措施，整體推進法治__建設。三是要切實開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）建設試點工作。通過舉辦試點，找準切入點，創(chuàng)建載體，積極開展法治__建設活動，逐步推進我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位”創(chuàng)建活動納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，制定創(chuàng)建活動的實施意見、工作標準和相關配套措施。

15、要建立健全法治建設工作機制，為法治__建設提供有力保障。認真貫徹執(zhí)行縣依法治縣工作領導小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式，積極促進相關工作制度的落實。

16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設考評內(nèi)容、考評標準、考評(來源：文秘站 ）方式方法、激勵獎懲措施，逐步建立起科學合理的法治__建設工作考評體系。推行法治__建設目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設納入本地目標責任制共性目標的考核范疇。

三、以“五五”普法規(guī)劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗收工作。

17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結(jié)驗收之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，精心組織，萬無一失，確保各級檢查、抽查一次性驗收合格；為我縣普法依法治理工作增光添彩，為爭創(chuàng)全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎。

18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結(jié)驗收工作。縣將根據(jù)省、市普法依法治理驗收標準出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標準》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標準，開展查漏補缺和回頭看的自查工作，強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作，做好“五五”普法依法治理總結(jié)表彰各項準備工作。

19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規(guī)劃。在全面總結(jié)25年普法依法治理工作經(jīng)驗的基礎上，采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關部門和社會群眾的意見建議，認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規(guī)劃，使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破，在法治__建設引領下實現(xiàn)新發(fā)展。

四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作，確保各項任務圓滿完成

20、高度重視，認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多，時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要積極爭取領導的重視和支持，抓緊制定各項目標任務的工作方案和措施，有組織、有領導，有計劃、有步驟組織安排好各項工作。

篇2

一、抓法律宣傳，營造良好法制環(huán)境

近幾年頒布實施的《公務員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等，特別是2011年7月正式實施的《社會保險法》，這些法律都是關系民生的重要法律。貫徹執(zhí)行好這些法律，是人社部門的重要責任。為了營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境，我局圍繞“法律六進”的要求，開展了多種形式的法律宣傳教育活動。一是利用各種媒體開展法律宣傳。我們按照“六五”普法、“十二五”依法治理和法律“六進”的要求，組織編印了大量宣傳資料，制定了人力資源社會保障法律法規(guī)宣傳方案，采取各種形式和途徑宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)，使各單位、社會各界更加了解和關注人力資源社會保障相關法規(guī)，更加理解和支持人力資源社會保障部門的依法行政工作。二是開展專門的法律宣傳教育活動。2011年以來，我們通過組織人社部門利用“春風行動”大型招聘會，發(fā)放政策法規(guī)宣傳單8余萬份，現(xiàn)場接待群眾咨詢1.2萬多人次；通過組織公開宣傳咨詢等一系列活動，大力宣傳《社會保險法》、《公務員法》等相關法律法規(guī)；通過組織開展“送法上門”活動，人社系統(tǒng)干部職工全員出動，深入企業(yè)、重點項目、街道社區(qū)等各類單位1000余家，上門宣講相關政策法規(guī)，并發(fā)放了宣傳單（冊）15000余份；積極參與法制宣傳日活動，用展牌、宣傳冊和現(xiàn)場講解的辦法宣傳相關法律法規(guī)。尤其是組織相關業(yè)務股室和局屬單位的工作人員提供現(xiàn)場業(yè)務咨詢，咨詢內(nèi)容涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險政策、人才招聘、工資福利、公務員招錄以及勞動維權(quán)等社會公眾關注的熱點問題和政策法律法規(guī)。這一系列的活動取得了良好的法制宣傳效果。三是在線宣講解答勞動保障政策法規(guī)。“六五”普法開展以來，我們利用樂山新聞網(wǎng)、海棠社區(qū)等網(wǎng)媒開展網(wǎng)絡專題對話，局主要領導先后5次帶領相關單位、股室負責人，在線宣講人力資源社會保障法律法規(guī)和政策，接受群眾電話咨詢，解答群眾關心的熱點疑難問題。同時，我們還設立政策法規(guī)專欄，宣傳相關法律、法規(guī)和政策，及時受理和解答廣大群眾的咨詢。四是重視法治文化建設。我局抽調(diào)人社系統(tǒng)各單位、各股室通曉人力資源和社會保障法律的業(yè)務能手，組建“蒲公英”法制宣傳志愿者隊伍，經(jīng)常開展法律咨詢和宣傳活動。創(chuàng)作的《飄舞的“蒲公英”》報告文學在市區(qū)相關部門刊載，引起了強烈的社會反響。

二、抓文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能

一是堅持執(zhí)法為民，切實維護勞動者合法權(quán)益。根據(jù)人社部門的職能，我們堅持把保障民生、維護勞動者合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，全面開展文明執(zhí)法、依法行政，得到了群眾的廣泛贊譽。近五年來，全區(qū)共受理勞動保障監(jiān)察案件594起，結(jié)案39起，結(jié)案率達100%；督促1324家用人單位參加社會保險登記，督促54家用人單位為906人繳納社會保險費3050萬元。加大《勞動合同法》宣傳落實力度，五年共鑒證各類勞動合同10753份，糾正部分條款違法的勞動合同320份，廢止嚴重違法無效勞動合同156份，督促用人單位補簽勞動合同212份。先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了“春暖行動”、農(nóng)民工工資清欠專項行動、清理整頓人力資源市場秩序、社會保險擴面征繳、整治非法用工、最低工資標準執(zhí)行等多項專項行動，較好地維護了勞動者合法權(quán)益。積極營造和諧用工環(huán)境、發(fā)展和諧勞動關系。五年來全區(qū)共受理勞動人事爭議案件420起，處理419起，結(jié)案率達99.8%；受理勞動保障監(jiān)察案件594起，結(jié)案39起，結(jié)案率達100。落實勞動合同制度，全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%。積極做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作，推行農(nóng)民工工資支付保障金制度，預防和化解拖欠農(nóng)民工工資，五年涉及農(nóng)民工工資1101萬元，清欠率達95%。

篇3

一、我市農(nóng)民工的現(xiàn)狀

近些年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革開放力度的加大，我市外出務工人數(shù)劇增。目前，我市約有外出務工人員32萬，占全市總?cè)丝诘?1％，分布在全國各地各行各業(yè)，勞務輸出成為我市農(nóng)民收入的主要來源之一，在促進經(jīng)濟建設方面發(fā)揮了重要作用。但是，我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工工資水平普遍低下，欠薪現(xiàn)象仍然存在；農(nóng)民工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險制度還不健全，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到應有的保障，由此引發(fā)的矛盾糾紛導致農(nóng)民工采取過激手段解決問題的情況時有發(fā)生。

二、農(nóng)民工法制宣傳教育開展情況

多年來，我局充分發(fā)揮法制宣傳和法律服務的職能作用，通過多形式、多渠道，廣泛開展了農(nóng)村法制宣傳教育工作，特別是近幾年，不斷加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，同時積極為他們提供法律服務，在提高農(nóng)民工法律意識和法律素質(zhì)，維護農(nóng)民工合法權(quán)益方面開展了一系列工作。首先，深化法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)。一是各級把農(nóng)民工的法制宣傳教育，列入每年度的普法計劃，作為重點普法對象之一，與整體工作同部署、同實施、同考核。二是編選材料，有針對性地開展法制宣傳教育。將涉及土地承包、征地拆遷、環(huán)境保護、治安管理、村民自治、婚姻繼承、計劃生育等農(nóng)民群眾關心的法律法規(guī)編寫成法律知識讀本，編印成卡片、宣傳單、口袋書，免費送發(fā)給農(nóng)民。共編印《外出務工人員法律知識讀本》《涉農(nóng)稅收明白卡》《以案釋法》及各類宣傳單7萬份。三是充分利用重大紀念日及宣傳月廣泛開展法律宣傳咨詢活動。以“12．4”全國法制宣傳日、“3．15”消費者權(quán)益保護日、社會治安綜合治理宣傳月、送法下鄉(xiāng)等為載體，組織開展系列宣傳咨詢活動，受教育人數(shù)達5萬多人次，解答法律咨詢5千多人次，發(fā)放宣傳材料7萬多份（近兩年）。其次，積極提供法律服務，維護合法權(quán)益。一是全市法律援助機構(gòu)、律師事務所通過為農(nóng)民工訴訟調(diào)解、出具法律意見書，切實為農(nóng)民工提供法律服務。20**年，全市法律援助機構(gòu)共為79位農(nóng)民工提供了法律援助，今年上半年，為37位農(nóng)民工提供了法律援助；各律師事務所為解決建設領域拖欠農(nóng)民工工資提供法律援助25件，為33位農(nóng)民工提供法律服務，清欠農(nóng)民工工資33.5萬元。二是積極探索建立長效工作機制.今年上半年,東至縣在深入浙江義烏、臺州、路橋、紹興等地調(diào)查研究的基礎上，與當?shù)厮痉ㄐ姓C關、法律援助中心、法律服務機構(gòu)、工會及勞動保障部門達成共識，成立了東至籍務工人員駐地依法維權(quán)工作站，為農(nóng)民工搭建方便快捷的維權(quán)平臺。縣司法局和縣工會還聯(lián)合聘請部分律師、基層法律服務工作者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長，擔任東至縣“農(nóng)民工維權(quán)代表”，要求農(nóng)民工維權(quán)代表切實履行職責，積極為農(nóng)民工提供多種形式法律咨詢、法制教育、法律服務和法律援助。

二、農(nóng)民工法制宣傳教育存在的問題

（一）、有的農(nóng)村基層組織對法制宣傳教育工作認識不到位，在少數(shù)地方法制宣傳教育組織不健全，措施不得力，經(jīng)費不足嚴重制約了工作的順利實施。農(nóng)民工的法制宣傳教育更是沒有擺上議事日程，重經(jīng)濟建設，視法制宣傳教育工作為軟任務，工作無法向廣度拓展，深度前進。

（二）、農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，學法積極性不高，法制宣傳教育效果不佳。

（三）、由于農(nóng)民工分散在全國各地，不易集中，即使節(jié)假日期間回來，也忙于應酬，難集中，難組織。

（四）缺乏行之有效的農(nóng)民工法制宣傳教育方式，宣傳手段有待創(chuàng)新。

三、做好農(nóng)民工法制宣傳教育工作的對策

（一)、進一步加強對農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領導，建立健全工作機制。一是各級依法治理領導組織機構(gòu)要加強對農(nóng)民工法制宣傳教育的領導，把農(nóng)民工法制宣傳教育工作列入成員單位責任目標，一年一考核，對未達到要求的不得參與任何評優(yōu)評先評?；顒?，保證目標任務落到實處。要加大經(jīng)費投入，將法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預算且每年有增長。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，共同擔負起責任。二是納入規(guī)劃方案。要將農(nóng)民工法制宣傳教育納入“五五”普法規(guī)劃和年度實施計劃中，作為重點工作抓好落實。三是各級依法治理辦公室要加強對農(nóng)民工法制宣傳教育工作的調(diào)查研究。要深入到農(nóng)民工中去，了解農(nóng)民工所需，關心農(nóng)民工的冷暖，要加強與農(nóng)民工所在地相關部門的聯(lián)系，爭取他們的配合、支持。在調(diào)查研究的基礎上，不斷探索完善工作機制，制定科學的工作方案，推動農(nóng)民工法制宣傳教育的深入開展。

（二）、加強培訓和管理，著力提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。一要充分發(fā)揮勞動部門在職業(yè)技術(shù)培訓中的作用，有針對性地開展“先培訓、后輸出”的崗前職業(yè)技術(shù)培訓，將法律知識作為培訓的一項重要內(nèi)容；二要在初級中學開設基本權(quán)益保護、法律知識等教育課程，適應九年義務教育后，部分初中生外出務工的需要；三要建立屬地化教育管理機制。農(nóng)民工流入地要加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育，落實崗前法律培訓制度，努力提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)，使廣大農(nóng)民工自覺學法、知法、守法。

篇4

一、創(chuàng)建工作的總體要求

20*年全縣平安創(chuàng)建工作以黨的*為統(tǒng)領，認真貫徹落實中省市政法、綜治工作會議精神，按照推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求，以人民群眾滿意為目標，圍繞平安宣傳、打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查化解、人口管理、基層基礎等創(chuàng)建活動的重點工作，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保持社會大局穩(wěn)定，為北京奧運會的成功舉辦，為構(gòu)建和諧潼關創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。通過扎實細致的工作，從根本上扭轉(zhuǎn)公眾安全感較低的被動局面，年底公眾安全感滿意率達到85%以上，平安建設知曉率達到70%以上，下勢擺脫安全感滿意率全省后十位的帽子。

二、創(chuàng)建“平安潼關”重點工作

（一）進一步加大宣傳工作力度，不斷提高群眾對平安建設的知曉率和參與率。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳范圍，健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，大力開展“平安潼關”主題宣傳活動，提高宣傳質(zhì)量和效果，營造更加濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織秧歌隊、鑼鼓隊、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式宣傳平安建設，要在主要路口、村口刷寫標語，使平安建設的觸角延伸到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、大街小巷，真正使平安建設家喻戶曉，人人皆知。要進一步落實綜治委成員單位參與平安建設宣傳工作責任，形成宣傳平安建設的強大合力。綜治委各成員單位要結(jié)合各自的職責任務，積極參與平安創(chuàng)建宣傳?？h廣電局要繼續(xù)開辦平安建設專欄，及時報道創(chuàng)建動態(tài)，全年制作創(chuàng)建工作電視專題節(jié)目不少于4期，播放創(chuàng)建新聞不少于40期，插播創(chuàng)建宣傳標語口號36條，創(chuàng)建公益廣告不少于20條，并開設平安創(chuàng)建訪談欄目?？h電信局、移動公司、聯(lián)通公司要利用手機短信，不定期向廣大群眾平安建設公益廣告、警情提示。縣委宣傳部要組織廣大通訊員、新聞愛好者在報刊、網(wǎng)絡上踴躍投稿，集中報道創(chuàng)建工作取得的成效和涌現(xiàn)出來的先進典型經(jīng)驗，樹立和諧潼關，平安潼關的良好形象。政法各部門要繼續(xù)開展“三進一訪”活動，不定期的走訪群眾，征求廣大群眾對平安建設的意見和建議。同時開通警官熱線，檢察官熱線、法官熱線，法律咨詢熱線4條專線電話，及時為群眾提供法律知識咨詢，協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點、難點問題，受理群眾對政法部門和干警涉法問題的投訴、舉報?？h公安局要組織召開3-5次不拘形式、規(guī)模、地點的公開處理大會，展示嚴打成果，增強人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心?？h司法局要結(jié)合普法教育，會同縣教育局在廣大中小學生中開展帶法“回家”活動。教育、文化、安監(jiān)、公安等有關部門要在廣大干部群眾和中小學生中開展“創(chuàng)平安潼關，建和諧家園”征文和書畫比賽活動，在全縣范圍開展以安全生產(chǎn)知識、交通安全知識為主要內(nèi)容的“平安潼關”知識競賽。通過采取各種行之有效的措施，不斷提高廣大人民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、覆蓋率和滿意率，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾參與平安建設的積極性、主動性，努力形成平安建設人人有責，平安成果人人共享的生動局面。

（二）進一步深入開展嚴打整治斗爭，不斷提高群眾的安全感。政法機關要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，把嚴打落實到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，把集中打擊、專項整治和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來。縣公安局要建立全縣社會治安形勢預測評估機制和城區(qū)、礦區(qū)、高速公路沿線社會治安定期研判機制，科學決策打擊防控工作。要在繼續(xù)抓好命案攻堅、嚴厲打擊嚴重暴力犯罪的同時，把打擊的重點放在影響群眾安全感、社會反映強烈的“雙搶一盜”等侵財性犯罪和團伙犯罪上來。在城鎮(zhèn)要加大對盜竊、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪的打擊力度，在農(nóng)村要重點打擊盜竊破壞“三電”設施、入室盜竊、攔路搶劫等犯罪，全年組織開展3-4次專項整治行動，進一步提高現(xiàn)行案件的破案率，堅決遏制發(fā)案勢頭。要堅持露頭就打、打早打小、除惡務盡的方針，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。要防范和打擊敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾、利用宗教、利用非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結(jié)社活動，防范和打擊“”等組織的搗亂破壞活動，防范和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害社會穩(wěn)定的犯罪行為。要以城區(qū)為重點深入開展區(qū)域治安整治工作，及時主動地治理整頓排查出的治安亂點，促進全縣治安進一步好轉(zhuǎn)。要針對我縣黃金生產(chǎn)中，個別人為一己私利，不擇手段，危言聳聽，惡意誣告、誹謗者，堅決依法嚴懲，有效打擊歪風邪氣，確保我縣社會大局穩(wěn)定。要高度重視青少年違法犯罪問題，對那些好逸惡勞、結(jié)伙行兇的違法犯罪人員要從嚴、從早、從小抓起，及時掌握情況，打掉窩點，該拘留的拘留，該勞教的勞教，避免給社會和諧造成重大隱患。要堅持不懈的開展違法犯罪集中整治，堅決按照“三個一律”的原則，深入開展收戒掃毒行動，發(fā)揮禁毒專業(yè)隊伍的尖刀作用，下大力氣經(jīng)營、破獲一批販毒案件。20*年，公安機關刑事案件破案絕對數(shù)和逮捕、勞教、強制戒毒、治安拘留數(shù)與2007年同期相比要增加10%以上；全縣命案發(fā)案要下降20％以上，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不發(fā)生在全市有重大影響的刑事治安案件、危害國家安全和政治穩(wěn)定的案（事）件，人民群眾安全感指數(shù)要達到85％以上。縣檢察院要充分行使檢察職能，對重特大刑事案件要提前介入，快捕快訴，對公安機關移送的刑事案件，結(jié)案率要達到95%以上?？h法院要依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴重經(jīng)濟犯罪分子。特別是對于販毒犯罪分子要嚴懲不貸。要加強對民商事案件的審判監(jiān)督，切實提高執(zhí)行能力。20*年，刑事案件審結(jié)率要達到95%，民商事、行政案件審結(jié)率要達到85%，執(zhí)行案件結(jié)案率要達到85%以上。

（三）進一步完善社會治安防控體系，不斷提高防范工作的科技含量。要貫徹“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，努力提高動態(tài)環(huán)境下的社會治安防控能力。一是要加強城區(qū)巡防隊伍建設?？h公安局要制定巡邏工作實效考核量化標準，整合城關派出所、巡特警大隊的警力資源，布警街面，分工配合，切實提高見警率、管事率、現(xiàn)場抓獲率。交警各中隊在履行道路交通管理職能的同時，還要履行公路治安巡邏管控職責，努力預防和減少公路違法犯罪案件的發(fā)生。二是要繼續(xù)落實內(nèi)部單位防范責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強人防、物防、技防建設，狠抓內(nèi)部單位值班制度等安全防范規(guī)章制度的落實。要定期不定期對企事業(yè)單位值班等防范情況進行檢查通報，對違反國務院《企事業(yè)單位治安保衛(wèi)條例》的，要依法追究單位和個人的責任。三是要繼續(xù)加強群防群治組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全治保會、調(diào)委會組織，每個村鎮(zhèn)都要組建由派出所牽頭的群眾性巡邏隊，積極開展防范工作。四是加大技防設施建設力度。在農(nóng)村繼續(xù)大力推廣警鈴入戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設，建立3-5個警鈴入戶示范村。已經(jīng)安裝的村組要在警鈴的日常管理和規(guī)范使用上下功夫，建立規(guī)章制度。在城區(qū)要加大實施視頻監(jiān)控工作力度，初步實現(xiàn)三級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，要在視頻監(jiān)控的應用上下功夫，向科技要警力，要戰(zhàn)斗力，提高安全防范的科技含量。

(四)進一步深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高維護社會穩(wěn)定工作的能力。進一步健全黨委政府主導的維護群眾權(quán)益機制，健全和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設，充分發(fā)揮“三位一體”大調(diào)解相互銜接、相互配合的工作效應。縣司法局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全縣村（社區(qū)）級矛盾糾紛排查調(diào)處站建設，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、工作網(wǎng)絡，著力在認真排查、細致研判、主動化解、完善機制上下功夫，使矛盾糾紛排查化解工作更加扎實有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動深入社區(qū)、村組、單位、家庭等，逐一進行排查、登記、造冊，確保不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)得早、控制得好、化解得了。對排查出的矛盾糾紛，堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了的原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，充分發(fā)揮基層矛盾糾紛排查化解中心的作用，超前主動地做出化解工作，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、疑難問題不出縣”。加大民商事案件調(diào)解工作力度，預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生。對一些處理難度大的矛盾糾紛和重大案件，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，確保把矛盾化解在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。要堅持以人為本理念，高度關注涉軍人員、涉法涉訴人員、城鄉(xiāng)弱勢群體以及因征地拆遷、企業(yè)改制而觸動切身利益的人員，多做深入細致的說服、勸導、教育工作，維護社會大局穩(wěn)定。要建立健全突發(fā)應急處置預案，對發(fā)生的和集體上訪，要妥善做好處置工作，確保矛盾不激化。

(五)進一步加強以流動人口為重點的社會服務和管理，促進和諧社會建設。健全黨委領導、政府負責、公眾參與的社會管理格局，完善基層社會管理體制。重點在流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、監(jiān)外執(zhí)行罪犯、預防青少年違法犯罪、校園周邊環(huán)境整治、互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”管理等方面下功夫，切實加強教育、管理和服務工作，不斷適應新形勢的發(fā)展需要，適時調(diào)整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重點，提升管理水平。要切實加強以流動人口為重點的社會服務和管理，認真貫徹落實中、省、市《關于進一步加強和改進流動人口服務和管理工作的意見》，堅持“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，制定具體的實施辦法，不斷創(chuàng)新服務管理機制，提高服務管理水平。要加快流動人口服務管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。要進一步加強對道路交通、消防、危爆物品和重大節(jié)慶活動的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。

(六)進一步深化基層平安創(chuàng)建活動，不斷夯實工作基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位以及家庭、工地、集貿(mào)市場、景區(qū)景點等，廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安景區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動，擴大平安建設的覆蓋面，提高創(chuàng)建質(zhì)量，夯實基層基礎，維護基層的平安和諧穩(wěn)定。進一步推行農(nóng)村（社區(qū)）警務戰(zhàn)略，深化警務室建設，促進警務室規(guī)范高效運轉(zhuǎn)，加強和規(guī)范輔警人員的管理，充分發(fā)揮積極作用，切實維護好區(qū)域內(nèi)的安全穩(wěn)定。認真把防范和處理問題、解決“執(zhí)行難”問題納入基層平安創(chuàng)建活動中，切實抓出成效。鞏固國家安全人民防線，將國家安全人民防線建設納入平安建設之中，完善工作機制，確保各項工作運轉(zhuǎn)順暢。大力推進基層綜治工作規(guī)范化建設，在出實效、上臺階上下功夫，加強制度建設、規(guī)范管理行為，建立健全平安建設長效工作機制。進一步規(guī)范和加強基層群防群治隊伍建設，充分發(fā)揮基層治保組織和治安中心戶長的積極作用。加強基層組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會建設，不斷完善治安中心戶長等行之有效的制度和做法，促進基層平安創(chuàng)建活動的深入開展。深入貫徹落實市綜治委和市編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，按照屬地管理原則，調(diào)整充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委（辦），充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，做好維護穩(wěn)定、維護治安工作?？h綜治委要建立健全綜治工作的各項制度措施，全面調(diào)動綜治委成員單位參與平安創(chuàng)建工作，形成齊抓共管，協(xié)作配合的良好局面，促進創(chuàng)建工作的深入開展。

（七）圍繞中心工作大局，努力提高為經(jīng)濟建設服務的水平。平安建設工作要始終牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想，充分發(fā)揮政法綜治部門的職能作用，運用法律手段調(diào)節(jié)好經(jīng)濟社會關系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關系，保護農(nóng)民合法權(quán)益，促進就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等事關民生的問題的妥善解決，從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會矛盾，努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極服務社會主義新農(nóng)村建設。要依法解決勞動爭議，維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。妥善處理國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件，促進改革順利進行。妥善處理涉及環(huán)境、資源方面的糾紛案件，保障環(huán)境友好型社會建設，促進人與自然的和諧。完善行政爭議解決機制，加強行政審判工作，審理好行政訴訟案件，切實化解行政爭議，促進行政機關依法正確履行職責。依法打擊危害經(jīng)濟安全、破壞市場經(jīng)濟秩序、危害人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟犯罪活動，加強協(xié)作，建立健全經(jīng)濟犯罪防范機制，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。積極預防和查處貪污、賄賂等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展。強化服務職能，改進執(zhí)法方式，完善和落實各項便民利民措施，依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，為經(jīng)濟發(fā)展提供好優(yōu)質(zhì)服務。

三、創(chuàng)建工作的措施要求

（一）進一步提高思想認識，加強組織領導?？h委、縣政府連續(xù)把創(chuàng)建“平安潼關”作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展十件大事之一，在全縣范圍深入開展創(chuàng)建“平安潼關”活動，是在認真分析研究全縣社會治安工作形勢的基礎上，為了維護全縣社會穩(wěn)定，從根本上扭轉(zhuǎn)公眾安全感較低，群眾滿意度不高的被動局面采取的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”的思想，充分認識加強社會治安綜合治理工作，開展平安潼關創(chuàng)建活動的重要性，把平安建設作為建設和諧潼關的重要內(nèi)容，廣泛開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，鞏固擴大平安建設成果。為了切實加強領導，縣委、縣政府調(diào)整充實了平安潼關創(chuàng)建工作領導小組，縣委書記金敏學任組長，縣長何樹茂，縣委副書記賈俊海，縣委常委、常務副縣長白高振，縣委常委、縣委政法委書記張鎖群、縣人大副主任趙錦絨，縣政協(xié)副主席范智慧任副組長，縣綜治委成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣委政法委，王江濤同志任辦公室主任，辦公室工作人員從公、檢、法、司等綜治委成員單位抽調(diào)，負責創(chuàng)建活動的日常工作。

篇5

一、取得的成效

（一）農(nóng)田水利方面

截止5月30日，全縣行動的社6455個，完成投工31.7萬個，投入資金2507.1萬元，動工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務數(shù)的85.71%，新增節(jié)水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務數(shù)的94%，恢復改善灌面1.2萬畝，占任務數(shù)的60%，解決農(nóng)村飲水安全0.8萬人，占全年計劃的40%，整治病險水庫18座，占任務數(shù)的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了*年上半年的水利建設任務。

1、病險水庫整治工作

我縣病險水庫多，形勢十分嚴峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險加固項目已下達資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險加固項目已下達資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險加固項目正在進行技施設計，將于年內(nèi)動工實施?？h級第二批病險水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。

2、渠系配套工程建設工作

2007年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節(jié)水灌面0.21萬畝。中央財政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設補助專項資金項目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫渠道、中灘鄉(xiāng)團結(jié)渠，國家投入80萬元，目前已完工。

同時，為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，縣級財政投入236萬元，對巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進行修復，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。

3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設工作

2007年旱山村集雨節(jié)灌項目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村，2個項目村共完成工程建設76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條1140m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。

*年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。

4、農(nóng)村飲水安全工程

鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。2007年中央預算內(nèi)專項資金第一批農(nóng)村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20000人飲水安全；2007年中央預算內(nèi)專項資金第二批農(nóng)村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決2000人飲水安全；現(xiàn)2批都已完成技施設計，即將送財政評審。2007年省級農(nóng)村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發(fā)生器3臺，改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設施，有效保障了居民飲水安全，1?D6月實現(xiàn)供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。

5、黃花基地建設

順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白花村“黃花基地”水利設施建設，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復灌面120畝，為當?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎，為*首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎。

6、項目儲備

劉家拱橋水庫建設項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組，縣水利局也相應成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組。中央病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座?。ㄒ唬┬退畮煲淹瓿身椖可蠄?。

（二）防洪建設方面

入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務是立足于“防大汛，抗大旱，戰(zhàn)大災”。要求全縣各級各部門從防汛責任制、預測、預報、預警、預案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實。我局成立了以局長為組長的“防洪領導小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負責制，編制了切實可行的防汛應急預案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區(qū)水務站、水庫管理所層層簽定了目標責任書，做到任務明確、責任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領導小組130余個，成立搶險救災隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發(fā)電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業(yè)，98個部門單位，共查出隱患6起，現(xiàn)場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作，計劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。

健全了防汛指揮系統(tǒng)，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設；啟動了第三期防汛基礎設施建設，啟動了文崇水情自動測報站建設，購置了防汛遠程報警設備，防汛網(wǎng)絡體系建設得到了省、市、縣各級領導的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡四級平臺，將為領導科學決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據(jù)。

（三）水土保持方面

全面完成了2007年度農(nóng)發(fā)水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。*年度農(nóng)發(fā)水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標任務17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準合格證》12個，完成了水土保持監(jiān)測點標準觀測小區(qū)建設。

（四）水資源管理及水政執(zhí)法方面

1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預申請1件,依法征收水行政規(guī)費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規(guī)費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質(zhì)監(jiān)測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在*電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標語1幅，翻新永久性標語3幅，書寫巖標、墻標100余幅，過街大橫幅布標語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護意識和人畜飲水安全意識。

（五）漁業(yè)水產(chǎn)方面

1-6月，共生產(chǎn)、調(diào)運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝，休稻養(yǎng)魚7000畝，池塘養(yǎng)魚12200畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網(wǎng)7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結(jié)案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無安全責任事故發(fā)生。

（六）地方電力建設方面

完成發(fā)電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現(xiàn)利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設，正在進行主廠房開挖基礎建設；南陽灘電站擴建工程的初步設計報告已通過市水利局組織的專家組審查。

二、存在的主要問題

1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費缺口大。

2、農(nóng)田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是灌溉設施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設施損毀嚴重。

3、水利建設新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調(diào)難度大。

5、辦理行政許可和審批事項有待進一步規(guī)范，河道采砂管理秩序有待加強。

6、漁政監(jiān)督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。

三、下半年工作打算

（一）突出重點，努力抓好各項水利工作

1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災的準備，確?，F(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎。一要切實加強水庫汛期防洪調(diào)度管理，認真落實行政首長負責制和防汛崗位責任制，實行汛期24小時值班制度，強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物質(zhì)器材，組織防汛搶險隊伍，落實各項度汛措施，確保萬無一失。二要加強對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災害防御相關知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認真落實責任，強化對地質(zhì)災害的監(jiān)測預防工作。三要做好災情報告工作。發(fā)現(xiàn)災情后，要及時趕赴現(xiàn)場指導搶險救災工作，主動收集、核實受災情況并及時上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機，在確保安全度汛的同時，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。

2、堅持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎上，把保障飲水安全作為當前水利工作的首要任務，優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。

3、加強農(nóng)田水利基本建設，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機制、民主的辦法，鼓勵和引導農(nóng)民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設，推進雨水集蓄利用工程建設。加大節(jié)水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設施，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護工程建設。

4、加強水行政執(zhí)法力度，強化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作，認真實施“五五”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費征收力度；三要強化水政執(zhí)法力度，大力加強水行政執(zhí)法隊伍建設，做到嚴格執(zhí)法、秉公辦事；四要加強對河道的管理，確保安全度汛。

5、以增加農(nóng)民收入為目標，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚，促進農(nóng)民持續(xù)增收。堅決禁止肥水養(yǎng)魚，全面推行淡水養(yǎng)魚。

6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革；二要科學調(diào)度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。

（二）創(chuàng)新思路，形成多元化的水利的投入機制

一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設施建設、重點水利工程、水環(huán)境保護工程等，必須由政府負責，財政出資建設。要收足用好各種水利資金，保證水利建設資金的專項使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設的重要政策，必須在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規(guī)范程序，完善制度，運用“一事一議”政策，積極引導農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設。三是積極引導社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則，運用市場機制，實行優(yōu)惠政策，鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設與管理。四是綜合開發(fā)水土資源。發(fā)達地區(qū)的實踐證明，在水利建設過程中，通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設計，把水利工程建設與土地復墾、道路建設、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機結(jié)合起來，科學開發(fā)水資源，通過以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴大水利建設資金來源，促進水利建設加快發(fā)展。