導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)用地開(kāi)工竣工管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】土地供需矛盾；節(jié)約集約用地；盤(pán)活存量；可持續(xù)發(fā)展

近年來(lái)，寧陽(yáng)縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就。同時(shí)，面對(duì)日益突出的土地供需矛盾，積極探索制度創(chuàng)新，加強(qiáng)建設(shè)用地全程監(jiān)管，注重內(nèi)涵挖潛，盤(pán)活存量，推進(jìn)節(jié)約集約用地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的“雙贏”。

1.以規(guī)劃引領(lǐng)節(jié)約集約用地

把規(guī)劃調(diào)控作為土地節(jié)約集約利用的重要基礎(chǔ)，以土地利用總體規(guī)劃為綱，以年度計(jì)劃為領(lǐng)，統(tǒng)籌安排全縣用地布局，以東部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和西部環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園為核心，集中有限的土地資源要素。推進(jìn)“雙核”發(fā)展，一是強(qiáng)力推進(jìn)縣城城中村開(kāi)發(fā)改造，按照“政府主導(dǎo)，村為主體、群眾自愿、市場(chǎng)動(dòng)作“的方針，堅(jiān)持“城市有形象，村居有發(fā)展，群眾得實(shí)惠”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)力度實(shí)施，快速度建設(shè)。首批4個(gè)城中村改造后，可騰空建設(shè)用地800畝以上。二是實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目退城進(jìn)園。全省國(guó)土資源工作會(huì)議后，縣政府隨即召開(kāi)會(huì)議，計(jì)劃對(duì)位于縣城區(qū)的晉煤明升達(dá)化工公司40.60項(xiàng)目整體遷到至縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)將原廠區(qū)進(jìn)行商住開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)6年多的發(fā)展，“雙核”快速崛起，聚集了全縣80%以上的投資額和工業(yè)總量，推動(dòng)了工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)了土地集約高效利用。

2.以制度保障節(jié)約集約用地

針對(duì)建設(shè)用地批而未供、閑置和低效利用等問(wèn)題，從制度創(chuàng)新入手，用制度確保項(xiàng)目高效用地?？h委以常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要形式確定了土地管理八項(xiàng)制度；縣政府先后制定了《建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理辦法（暫行）》（寧政發(fā)〔2012〕56號(hào)）、《寧陽(yáng)縣建設(shè)項(xiàng)目用地管理辦法》（寧政發(fā)〔2013〕40號(hào)）加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管。

2.1加強(qiáng)了落地項(xiàng)目預(yù)審

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度不足280萬(wàn)元、預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值低于400萬(wàn)元/畝，畝均稅收不足20萬(wàn)元的項(xiàng)目以及其他工業(yè)項(xiàng)目區(qū)畝均投資強(qiáng)度不足220萬(wàn)元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值低于280萬(wàn)元/畝，畝均稅收不足15萬(wàn)元的項(xiàng)目不予審批。投資額低于5000萬(wàn)元或用地面積低于15畝的新建工業(yè)項(xiàng)目不再單獨(dú)供地。對(duì)審查符合要求的項(xiàng)目，以縣政府名義發(fā)放預(yù)審意見(jiàn)書(shū)，項(xiàng)目方可簽約、落地批報(bào)。

2.2實(shí)行項(xiàng)目用地申請(qǐng)承諾制

招商引資和項(xiàng)目單位書(shū)面向縣政府承諾投資強(qiáng)度、畝均稅收和開(kāi)竣工時(shí)間。同時(shí)對(duì)用地面積大、建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，實(shí)行分期分批供地。

2.3健全多層工業(yè)廠房建鼓勵(lì)機(jī)制

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。鼓勵(lì)在各類(lèi)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集中建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。多層標(biāo)準(zhǔn)廠房一般不得低于3層，容積率應(yīng)達(dá)到1.2以上，且符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求。

2.4形成合力加強(qiáng)全程監(jiān)管

項(xiàng)目必須經(jīng)規(guī)劃、住建、國(guó)土三部門(mén)到場(chǎng)定點(diǎn)放線后才能開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中，國(guó)土局土地資產(chǎn)監(jiān)管中心、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)成員實(shí)行項(xiàng)目包保，隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)不按時(shí)開(kāi)、竣工，投資強(qiáng)度、容積率等達(dá)不到承諾條款等約定要求的，及時(shí)提出警告，出具書(shū)面整改通知，同時(shí)有效避免了項(xiàng)目超占、移位、錯(cuò)位等違法行為的發(fā)生。

3.以盤(pán)活促進(jìn)節(jié)約集約用地

面對(duì)建設(shè)用地供需矛盾，我們堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、重心向下，責(zé)任明確，按照“以用為先、盤(pán)活為要、先易后難、重點(diǎn)突破、全面鋪開(kāi)”的原則，集中清理清查閑置低效土地和批而未供土地，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

3.1摸清家底建檔立卡

由縣國(guó)土局牽頭與縣督查局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局等部門(mén)組成工作組對(duì)全縣建設(shè)用地利用情況進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理排查，對(duì)清查出的閑置低效土地和批而未供土地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，建立了一地一檔、一地一圖等資料，逐宗查清原因，逐宗制定盤(pán)活方案。

3.2明確責(zé)任主體

按照“誰(shuí)招商誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園為盤(pán)活處置的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本責(zé)任范圍內(nèi)閑置低效土地和批而未供土地的盤(pán)活利用。

3.3加強(qiáng)檢查督導(dǎo)

由縣國(guó)土局牽頭，與縣督查、發(fā)改、規(guī)劃等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督導(dǎo)組，分區(qū)域、有重點(diǎn)地巡回督導(dǎo)，有效促進(jìn)了清理處置工作的深入實(shí)施。2012年下半年來(lái)，共盤(pán)活閑置低效用地23宗，面積1672畝；開(kāi)展2007-2012年度批而未供清理清查活動(dòng)以來(lái)全縣已供應(yīng)批而未供土地面積3560.3畝。

3.4嚴(yán)格政策堵死后路

明確規(guī)定凡是有新上項(xiàng)目需要用地的，首先根據(jù)項(xiàng)目要求，推薦合適的閑置低效用地和批而未供土地，本著雙方有利的原則進(jìn)行，逐步化解批而未供土地，建立閑置低效用地有效退出機(jī)制。對(duì)完成盤(pán)活閑置低效用地任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排新的用地計(jì)劃。

4.以挖潛造地促進(jìn)土地布局調(diào)整集約利用

通過(guò)增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用工作，把節(jié)余指標(biāo)調(diào)整到“雙核”使用，充分釋放農(nóng)村集體建設(shè)用地潛力，同時(shí)把土地級(jí)差收益返還農(nóng)村，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中，堅(jiān)持把政策交給群眾，充分征求群眾意見(jiàn)，確保項(xiàng)目申報(bào)群眾同意，項(xiàng)目實(shí)施群眾參與，項(xiàng)目建成群眾滿意。在責(zé)任落實(shí)上，縣政府專(zhuān)門(mén)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂挖潛造地項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，并納入績(jī)效考核。在項(xiàng)目推進(jìn)上，建立了由縣新農(nóng)辦牽頭、財(cái)政管資金、國(guó)土管政策，每月一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查的推進(jìn)機(jī)制，有力拓展了全縣發(fā)展空間。

5.以執(zhí)法維護(hù)土地利用良好環(huán)境

建立執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制，由國(guó)土資源、公安、檢察院、法院、供電等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，成立了土地執(zhí)法專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，針對(duì)全縣用地的違法行為，根據(jù)各自部門(mén)職責(zé)聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。做好日常執(zhí)法巡查工作，確保對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擬新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目的巡查，確保在沒(méi)有取得合法用地手續(xù)前絕不能開(kāi)工建設(shè)，絕不能形成違法事實(shí)，切實(shí)做到對(duì)土地違法違規(guī)行為“零容忍”。切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，堅(jiān)持事、人處理到位、違法建設(shè)拆除到位，連續(xù)2年確保了“零約談、零問(wèn)責(zé)”。

土地資源有限，節(jié)約集約無(wú)限。日益緊缺的土地資源、加快發(fā)展的緊迫壓力，需要我們進(jìn)一步加大工作力度，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)土地管理工作，努力走出一條節(jié)約集約、高效用地的新路子，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以土地集約高效利用促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]山東省人民政府辦公廳.關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)[z].2013-11-18.

[2]寧陽(yáng)縣人民政府.建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理辦法（暫行）2012-05-10.

[3]寧陽(yáng)縣人民政府.寧陽(yáng)縣建設(shè)項(xiàng)目用地管理辦法，2013-04-11.

篇2

村民自建住房管理辦法（試行）》實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作，貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），節(jié)約利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興深入開(kāi)展。結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

一、科學(xué)編制規(guī)劃、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。深入研究全縣村莊人口變化、區(qū)位條件和發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌全縣村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局，編制全縣國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。2021年9月底前要全面完成全縣國(guó)土空間規(guī)劃。按照穩(wěn)步推進(jìn)、突出重點(diǎn)原則，優(yōu)先編制完成鄉(xiāng)村振興示范村、農(nóng)村人居環(huán)境示范村的村莊規(guī)劃，2021年要編制完成全縣30%的行政村的村莊規(guī)劃，全縣所有行政村的村莊規(guī)劃要在2025年底全部編制完成。

（二）嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。按照先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)的原則，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整和變更。

二、堅(jiān)持用地原則、嚴(yán)格宅基標(biāo)準(zhǔn)

（一）堅(jiān)持用地原則。宅基地選址必須要符合村莊規(guī)劃，必須是農(nóng)村建設(shè)用地，嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制、禁止亂占耕地建房。新批宅基地要優(yōu)先利用村內(nèi)存量建設(shè)用地、空閑地和邊角地等。

（二）保障用地需求。根據(jù)各行政村符合條件的村民對(duì)建設(shè)用地的需求，在規(guī)劃許可下有計(jì)劃地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；編制村莊規(guī)劃時(shí)，要預(yù)留不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于新增集體建設(shè)用地。

（三）嚴(yán)格宅基標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格“一戶一宅”人均耕地少于1畝的，每戶宅基地面積不得超過(guò)2分地（134平方米）；人均耕地1畝以上的，每戶宅基地面積不得超過(guò)2分半地（167平方米）。

三、堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管

（一）堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村自建住房要嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)，做到自建住房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)?？h住建局要在2021年5月底前組織編制村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)20套以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照村莊規(guī)劃確定的村莊總體風(fēng)貌定位，選擇由縣住建局提供的村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，引導(dǎo)村民按照設(shè)計(jì)圖冊(cè)規(guī)劃建設(shè)住房。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確村民自建房質(zhì)量安全監(jiān)管人員，對(duì)村民自建住房實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)管，也可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。村民自建三層及以上住房，要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

（三）落實(shí)“三到場(chǎng)”制度。從村民提出宅基地申請(qǐng)到自建住房建設(shè)竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《辦法》的規(guī)定及時(shí)組織各相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)“三到場(chǎng)”制度。“申請(qǐng)審查到場(chǎng)”根據(jù)各部門(mén)聯(lián)審結(jié)果審批宅基地；“開(kāi)工查驗(yàn)到場(chǎng)”實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置；“竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”對(duì)自建住房竣工查驗(yàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的出具《農(nóng)村宅基地和村民自建住房驗(yàn)收意見(jiàn)表》。

四、建全管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

（一）建全管理機(jī)構(gòu)。縣直相關(guān)部門(mén)要按照《辦法》的規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的股室負(fù)責(zé)宅基地管理工作，建立健全部門(mén)管理制度，切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)；2021年4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，分管副職任副主任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地和村民自建住房管理工作。

（二）配強(qiáng)配全人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心（自然資源所）抽調(diào)2—3名業(yè)務(wù)熟練的專(zhuān)職人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要設(shè)立一個(gè)窗口統(tǒng)一受理宅基地申請(qǐng)。

（三）簡(jiǎn)化審批流程。農(nóng)村宅基地分配實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范申報(bào)材料，細(xì)化優(yōu)化審批工作流程。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)要按照《辦法》的規(guī)定，配齊執(zhí)法裝備，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處村民違法用地、未批先建、違規(guī)建房等違法違規(guī)行為。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立問(wèn)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清豐縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任。全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理各項(xiàng)工作。

（二）建立問(wèn)效機(jī)制?？h農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作建立督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)效機(jī)制，對(duì)監(jiān)督管理不到位、非法占用土地建住宅行為處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦，對(duì)工作進(jìn)度滯后的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，確保全縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作持續(xù)推進(jìn)和健康發(fā)展。

 

附件1

 

清豐縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房

管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長(zhǎng)：周篤銘（副縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：朱衛(wèi)國(guó)（縣政府辦公室副主任）

成  員：賀中杰（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

李培民（縣自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

丁洪濤（縣住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

李宗軒（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)）

孫彥強(qiáng)（縣應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)）

郭憲堂（國(guó)網(wǎng)清豐供電公司總經(jīng)理）

高俊波（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)賀中杰（兼）任辦公室主任。

 

 

 

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清豐縣人民政府辦公室

2021年4月14日印發(fā)

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篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)》（市委辦〔20*〕39號(hào)）精神，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，提升保障水平和服務(wù)能力，扎實(shí)全力推進(jìn)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市委“三個(gè)年”活動(dòng)，動(dòng)員全局力量，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化保障服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)，努力形成一批具有帶動(dòng)和支撐作用的發(fā)展區(qū)域和新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委和十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)，著力推進(jìn)九大重點(diǎn)區(qū)塊和57項(xiàng)重點(diǎn)工程及10件（23項(xiàng)）實(shí)事工程建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，確保20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成61.3億元，增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到62.4億元，增長(zhǎng)10%，其中重點(diǎn)和實(shí)事工程分別完成投資43.69億元和2.98億元。

三、工作步驟

（一）深入宣傳、動(dòng)員部署階段（1至4月份）。重點(diǎn)做好宣傳動(dòng)員、氛圍營(yíng)造、方案制訂、任務(wù)分解等工作。全面落實(shí)全市開(kāi)展“項(xiàng)目落實(shí)年、創(chuàng)新突破年、作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真做好廣泛宣傳和逐級(jí)動(dòng)員工作，設(shè)立局域網(wǎng)站項(xiàng)目落實(shí)年宣傳主頁(yè)，創(chuàng)辦重點(diǎn)工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)下達(dá)全市重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目投資計(jì)劃及職責(zé)分解意見(jiàn)，制訂本局開(kāi)展“項(xiàng)目落實(shí)年”的活動(dòng)方案，營(yíng)造良好的投資項(xiàng)目建設(shè)氛圍。

（二）全面落實(shí)，深入推進(jìn)階段（5至12月）。本階段以“三個(gè)月”為載體，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效展開(kāi)。

開(kāi)工促進(jìn)服務(wù)月(主要工作安排在5月份)。重點(diǎn)做好細(xì)化投資計(jì)劃及職責(zé)分解意見(jiàn)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，優(yōu)化立項(xiàng)審批服務(wù)等工作，大力開(kāi)展區(qū)塊和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研、保障項(xiàng)目供地、融資，落實(shí)建設(shè)單位，組織實(shí)施若干有影響力的重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目開(kāi)工典禮儀式，營(yíng)造開(kāi)工建設(shè)氛圍。

主要工作安排：

5月初，做好上階段內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整審批職能歸并的后續(xù)工作，制訂完善優(yōu)化項(xiàng)目審批的措施和制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

5月初，做好市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)區(qū)塊及重大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)推進(jìn)會(huì)議的有關(guān)準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)行全面推進(jìn)，簽訂建設(shè)單位責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)建設(shè)職責(zé)和任務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長(zhǎng)；責(zé)任科室：全局各科室）

5月上旬，修訂完善《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，提出全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)激勵(lì)辦法；抽查項(xiàng)目主管部門(mén)和建設(shè)單位對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任分解、計(jì)劃制訂、人員落實(shí)等情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

5月中旬，召開(kāi)項(xiàng)目前期工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的通知精神，抽調(diào)市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、海洋漁業(yè)、工商等相關(guān)職能部門(mén)的專(zhuān)職人員，調(diào)整充實(shí)市前期辦機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)分工，下達(dá)市重大前期項(xiàng)目工作計(jì)劃。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長(zhǎng)；責(zé)任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

5月下旬，籌備舉辦溪口旅游集散中心項(xiàng)目開(kāi)工典禮；并努力促成殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心、張家岙垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

征地拆遷攻堅(jiān)月（主要工作安排在7月份）。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)做好建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取和安排、政策研究和處理、糾紛協(xié)調(diào)和查處、治亂和維穩(wěn)等工作，努力優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境。

主要工作安排：

5月，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好基本農(nóng)田和建設(shè)用地調(diào)整工作，及時(shí)下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)；努力服務(wù)尚橋工業(yè)區(qū)塊、浙江船廠三期擴(kuò)建等一批重大區(qū)塊和重點(diǎn)項(xiàng)目的土地報(bào)批工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

7月上旬，召開(kāi)拆遷征地工作聯(lián)席會(huì)議，分析重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷中存在的政策處理難、推進(jìn)協(xié)調(diào)難等突出問(wèn)題，探討解決辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂完善征地拆遷政策。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐文國(guó)、卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：投資（重點(diǎn)科）、價(jià)格管理科、體制改革科）

7月下旬，按照法律程序，參與對(duì)岳林路東段延伸工程、廣平路南段項(xiàng)目的有關(guān)拆遷戶實(shí)行拆除。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐文國(guó)、卜震經(jīng)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)；責(zé)任科室：投資（重點(diǎn)）科、價(jià)格管理科、體制改革科）

協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)月（主要工作安排在10月份）。重點(diǎn)做好建設(shè)協(xié)調(diào)、要素保障、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。

主要工作安排：

5月，提供干部上派下掛的聯(lián)系項(xiàng)目及建議單

位，邀請(qǐng)市人大、政協(xié)和老干部等督查項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長(zhǎng)；責(zé)任科室：局辦公室、投資（重點(diǎn)）科）

5月，組織召開(kāi)莼湖鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)世行貸款項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目論證會(huì)，做好相關(guān)項(xiàng)目包裝申報(bào)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：滕杰君副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：綜合計(jì)劃科、投資（重點(diǎn)）科）

6月上旬，召開(kāi)開(kāi)發(fā)性重大項(xiàng)目融資洽談會(huì)，研究促進(jìn)重大項(xiàng)目與世界銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及各商業(yè)銀行的融資事宜。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)、傅建仁副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：局各科室）

10月中旬，組織開(kāi)展市人大、政協(xié)、老干部、市民代表觀看重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目建設(shè)情況活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

10月下旬，組織開(kāi)展全市重點(diǎn)、實(shí)事工程安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)、滕杰君副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科、綜合計(jì)劃科、市場(chǎng)資源科）

10月下旬，籌備舉辦1至2個(gè)重大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)儀式。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）

（三）全面總結(jié)、評(píng)比表彰階段（12月至次年2月）。針對(duì)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)開(kāi)展情況，各部門(mén)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)取得的成效及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并以此形成長(zhǎng)效機(jī)制。市重點(diǎn)辦做好全市性工作總結(jié)并上報(bào)市委市政府，組織開(kāi)展工作考核和成績(jī)?cè)u(píng)定，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞏固深化“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)成效。

四、組織保障

為加強(qiáng)對(duì)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，本局成立“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)辦公室（與重點(diǎn)辦合署辦公），由陳彩月局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，各分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。根據(jù)工作需要，辦公室下設(shè)落實(shí)推進(jìn)督查組、信息考核綜合組二個(gè)小組開(kāi)展日常工作。

篇4

一、總體要求和基本原則

（一）建設(shè)城區(qū)保障性住房的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把住房保障工作作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，逐步建立健全適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的城鎮(zhèn)住房保障體系，改善城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭居住條件，到“十二五”期末我縣保障性住房覆蓋面達(dá)25﹪左右，為建設(shè)宜居祁門(mén)、和諧祁門(mén)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）建設(shè)保障性住房的基本原則是：堅(jiān)持從我縣縣情出發(fā)，逐步滿足基本住房需要；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，盡力而為；堅(jiān)持政策扶持，社會(huì)參與、量力而行；堅(jiān)持規(guī)范管理，分段實(shí)施，綜合配套的原則。

二、建設(shè)任務(wù)及地點(diǎn)

我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)為580套：其中廉租房150套，公租房50套；棚戶區(qū)改造房200套；經(jīng)濟(jì)適用房120套。另公租房改建60套。

建設(shè)地點(diǎn)：廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)選擇在鳳凰小區(qū)；棚戶區(qū)改造住房建設(shè)選擇在新城區(qū)大沖安置區(qū)。公租房改建選擇在石山塢部隊(duì)營(yíng)房。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照《省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣城區(qū)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和我縣住房建設(shè)成本費(fèi)用情況，合理設(shè)計(jì)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）按照《省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，建成房屋必須符合國(guó)家的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）廉租房、公租房戶型均為二房一廳，廉租房每套建筑面積40㎡以內(nèi)；公租房每套建筑面積50㎡以內(nèi)；經(jīng)濟(jì)適用住房每套建筑面積60㎡左右，廚衛(wèi)配套。

四、建設(shè)投資

2012年度保障性住房建設(shè)資金除向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)補(bǔ)貼外，地方住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)金和管理費(fèi)用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，土地純收益用于保障性住房建設(shè)不低于10﹪。廉租房建設(shè)不足資金按照財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》的要求由縣財(cái)政配套解決；新建50套公租房全部與縣直企業(yè)聯(lián)建，用于企業(yè)解決新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題；棚戶區(qū)改造住房建設(shè)資金不足部分由使用單位自籌解決；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金由縣房管中心負(fù)責(zé)籌措。

五、建設(shè)時(shí)間和用地

保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃5月份完成土石方開(kāi)挖、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，6月上旬開(kāi)工，12月中旬竣工。建設(shè)用地采取有償劃撥。

六、稅費(fèi)減免

為降低保障性住房的建設(shè)成本，縣政府在土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面按有關(guān)規(guī)定給予政策扶持，所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金均予減免。

七、組織實(shí)施

為確保我縣保障性安居工程建設(shè)管理順利實(shí)施，制定出臺(tái)我縣各種保障性住房建設(shè)管理辦法，成立縣保障性住房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保障性住房建設(shè)、分配管理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，密切配合，共同做好我縣保障性住房建設(shè)管理工作。

1、縣房管中心負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)管理工作的組織實(shí)施；起草制定保障性住房建設(shè)管理方面的有關(guān)制度，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)、施工安全關(guān)；負(fù)責(zé)制定保障性住房維護(hù)及物業(yè)管理辦法，對(duì)保障性住房實(shí)行社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理；負(fù)責(zé)保障性住房租金收取和銷(xiāo)售。

2、縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房有關(guān)建設(shè)資金的安排，并協(xié)助籌集建設(shè)資金。

3、縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)用地指標(biāo)的落實(shí)，及時(shí)為保障性住房辦理有關(guān)用地手續(xù)。

4、縣住建、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)為保障性住房及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

5、縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人是否符合低收入家庭進(jìn)行認(rèn)定。

6、縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍情況進(jìn)行認(rèn)定。

7、縣人社部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的工作身份進(jìn)行認(rèn)定。

8、祁山鎮(zhèn)、金字牌鎮(zhèn)政府及社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)保障性住房的調(diào)查和申報(bào)等相關(guān)工作。

八、加強(qiáng)監(jiān)督

1、保障性住房建設(shè)資金必須建立專(zhuān)戶管理，由縣財(cái)政局、房管中心監(jiān)督使用。

2、保障性安居建設(shè)工程要嚴(yán)格履行法定的建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為。

篇5

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號(hào)）及《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同示范文本》等有關(guān)規(guī)定。

二、范圍

凡是在xx市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程。

三、實(shí)施辦法

（一）實(shí)行民工工資支付保證金制度

凡在xx市行政區(qū)域內(nèi)承接施工項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)必須以企業(yè)或工程項(xiàng)目為單位實(shí)行民工工資支付保證金制度。

1、民工工資保證金的遞交：

對(duì)于注冊(cè)地在xx市的建筑業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)本地企業(yè)）按下列規(guī)定任選一項(xiàng)遞交民工工資保證金。

（1）以企業(yè)為單位，年初一次性向xx市建筑業(yè)協(xié)會(huì)遞交保證金的，保證金額度按企業(yè)等級(jí)區(qū)分，一二級(jí)施工承包企業(yè)40萬(wàn)元，三級(jí)施工承包企業(yè)30萬(wàn)元。若當(dāng)年施工企業(yè)無(wú)拖欠民工工資行為，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)查核批準(zhǔn)，一二級(jí)施工承包企業(yè)在核準(zhǔn)后下一年起可下調(diào)至30萬(wàn)元，三級(jí)施工承包企業(yè)可下調(diào)至20萬(wàn)元；連續(xù)3年未發(fā)生拖欠民工工資行為的，一二級(jí)施工承包企業(yè)在核準(zhǔn)后下一年起可下調(diào)至20萬(wàn)元，三級(jí)施工承包企業(yè)可下調(diào)至10萬(wàn)元。

（2）以工程項(xiàng)目為單位向xx市建筑業(yè)協(xié)會(huì)遞交保證金的，保證金額度為該工程合同價(jià)的0.8%。若當(dāng)年施工企業(yè)無(wú)拖欠民工工資行為，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)查核批準(zhǔn)，在下一年起可下調(diào)該企業(yè)保證金額度至工程合同價(jià)的0.7%；連續(xù)3年未發(fā)生拖欠民工工資行為的，可下調(diào)至0.5%。單個(gè)工程項(xiàng)目保證金額度一般不超過(guò)15萬(wàn)元。

對(duì)于注冊(cè)地在xx市外的建筑業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)外地企業(yè)）必須按下列規(guī)定遞交民工工資保證金：

外地企業(yè)在臨承接業(yè)務(wù)，實(shí)行企業(yè)基本保證金和具體項(xiàng)目保證金兩項(xiàng)同時(shí)遞交制度。企業(yè)自首次進(jìn)臨承接業(yè)務(wù)之日起一周內(nèi)向xx市建筑業(yè)協(xié)會(huì)遞交民工工資基本保證金10萬(wàn)元。再以具體工程項(xiàng)目為單位，遞交保證金額度為該工程合同價(jià)的1.5%。若當(dāng)年施工企業(yè)無(wú)拖欠民工工資行為，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)查核批準(zhǔn)，在下一年起可下調(diào)該企業(yè)在臨具體工程項(xiàng)目保證金額度至工程合同價(jià)的1.2%，連續(xù)3年未發(fā)生拖欠民工工資行為的，在核準(zhǔn)后下一年起可下調(diào)至1%，單個(gè)工程項(xiàng)目保證金額度一般不超過(guò)20萬(wàn)元。

凡未辦理民工工資支付保證金手續(xù)的工程項(xiàng)目一律不予辦理施工許可證。

2、民工工資保證金的退還：

以企業(yè)或工程項(xiàng)目為單位向xx市建筑業(yè)協(xié)會(huì)遞交民工工資保證金的施工單位，按照下列規(guī)定退還農(nóng)民工工資保證金：

退還條件：

（1）外地企業(yè)不在xx承接業(yè)務(wù)，需退還民工工資保證金的，其企業(yè)所承建的工程必須于春節(jié)前全部通過(guò)竣工驗(yàn)收，并結(jié)清所有民工工資，在春節(jié)期間無(wú)民工工資投訴現(xiàn)象。

（2）以工程項(xiàng)目為單位退還保證金的，工程必須于春節(jié)前通過(guò)竣工驗(yàn)收，并且在春節(jié)期間無(wú)民工工資投訴，有投訴的工程必須已經(jīng)全部解決。

退還時(shí)間：符合退還條件的在春節(jié)后一個(gè)月（即農(nóng)歷二月初一以后）退還。如春節(jié)期間有投訴但已全解決，退還時(shí)間順延3個(gè)月（即農(nóng)歷五月初一以后），春節(jié)期間有投訴仍未完全解決的，延至下年度二月初一后退還。

退還程序：1、由施工企業(yè)填寫(xiě)《民工工資保證金退還登記表》，一并遞交竣工驗(yàn)收證明、民工工資保證金原發(fā)票、公司帳戶及收據(jù)，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審核；2、建筑業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)按原發(fā)票退回民工工資保證金，匯到公司帳戶。

（二）施工企業(yè)必須與民工簽訂勞動(dòng)合同

施工企業(yè)在招用民工時(shí)，必須按新頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》要求與民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間等內(nèi)容。

（三）施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)民工工資支付的監(jiān)管

1、施工企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)民工工資支付管理辦法，根據(jù)簽訂的勞動(dòng)合同約定條款的內(nèi)容按月足額支付民工工資，工資必須直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備主體資格的組織或個(gè)人。施工企業(yè)應(yīng)成立勞資管理機(jī)構(gòu)，建立民工花名冊(cè)、民工記

工考勤卡、民工工資支付清單，如實(shí)記錄民工姓名、身份證號(hào)碼、用工天數(shù)、支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等情況，按月結(jié)清工帳，在公示欄予以公示并將資料存檔二年以上備查。建議施工企業(yè)采用銀行存折發(fā)放工資，公司勞資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月派人到工地監(jiān)督民工工資的發(fā)放。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。

2、各施工企業(yè)應(yīng)建立民工工資問(wèn)題突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，設(shè)立并公布企業(yè)勞資管理機(jī)構(gòu)電話，針對(duì)不同情況，及時(shí)處理因拖欠民工工資造成的突發(fā)事件和投訴舉報(bào)。妥善處理民工投訴上訪，要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待農(nóng)民工投訴上訪，建立值班制度，一旦發(fā)生民工集體上訪或其他突發(fā)事件，施工企業(yè)必須承擔(dān)平息事端的責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及工程建造師必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，予以妥善處理。

3、各施工企業(yè)要對(duì)本企業(yè)所有在建施工項(xiàng)目工資支付情況按季度認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)檢查中存在拖欠、克扣民工工資問(wèn)題的項(xiàng)目部要提出整改時(shí)間和具體支付計(jì)劃，確保進(jìn)行自查自糾落到實(shí)處，并在每季度第三個(gè)月的20日前將在建工地工程款及民工工資支付自（檢）查表（附表四）上報(bào)市建筑業(yè)管理局市場(chǎng)監(jiān)管科。

請(qǐng)各施工企業(yè)將勞資管理機(jī)構(gòu)登記表（附表五）于5月30日前上報(bào)市建筑業(yè)管理局備案。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置《民工工資維權(quán)告知牌》及相關(guān)公示欄

項(xiàng)目部必須于開(kāi)工前將《民工工資維權(quán)告知牌》（詳見(jiàn)附錄一）設(shè)置在“五圖二牌”處，民工記工考勤卡、民工工資支付清單等內(nèi)容必須每月在公示欄內(nèi)予以張貼，方便所有民工核對(duì)帳目，如有損壞應(yīng)及時(shí)更換。

（五）拖欠民工工資投訴的處理

1、施工企業(yè)應(yīng)高度重視拖欠民工工資投訴，對(duì)有拖欠民工工資的工程項(xiàng)目，必須采取措施，及時(shí)給予解決，避免民工到有關(guān)部門(mén)投訴。

2、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付民工被拖欠的民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

3、施工企業(yè)項(xiàng)目部直接把民工工資發(fā)放給“包工頭”等不具備主體資格的組織或個(gè)人，導(dǎo)致拖欠民工工資的，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)解決所拖欠的民工工資。

4、若有民工投訴拖欠工資問(wèn)題，施工企業(yè)接到相關(guān)部門(mén)通知后，應(yīng)立即通知?jiǎng)谫Y管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及建造師到指定地點(diǎn)處理。對(duì)于已結(jié)清工賬的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)確定清欠期限、清欠方式等；對(duì)于未結(jié)清工賬的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)確定結(jié)清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。

（六）處罰措施

1、因拖欠民工工資而引起民工到我局投訴，經(jīng)協(xié)調(diào)及時(shí)解決的，停止建造師承接業(yè)務(wù)（三個(gè)月），在建工地以竣工驗(yàn)收之日算起，竣工工程以投訴之日算起（下同）。

2、經(jīng)我局協(xié)調(diào)后，仍未解決或再次到我局投訴的，停止建造師承接業(yè)務(wù)半年；屬本地企業(yè)的，即日起停止該企業(yè)在臨招投標(biāo)一個(gè)月；屬外地企業(yè)的，立即將該企業(yè)清退出xx，一年內(nèi)不得在臨承接業(yè)務(wù)。

3、因企業(yè)原因造成民工越級(jí)上訪或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的停止建造師承接業(yè)務(wù)一年；屬本地企業(yè)的，即日起停止該企業(yè)在臨招投標(biāo)二個(gè)月；屬外地企業(yè)的，立即將該企業(yè)清退出xx，二年內(nèi)不得在臨承接業(yè)務(wù)。

4、對(duì)有民工工資投訴的施工承包企業(yè)、建造師，我局將在年底對(duì)拖欠民工工資情況在xx市建設(shè)規(guī)劃局網(wǎng)站等公共媒體上予以公示，記入xx市建設(shè)行為信用檔案，并將有關(guān)情況上報(bào)臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局，列入臺(tái)州市工程建設(shè)不良行為或黑名單記錄。

5、對(duì)于因民工工資投訴而被清退的建筑業(yè)企業(yè)，若該企業(yè)在處罰期過(guò)后繼續(xù)進(jìn)臨承接業(yè)務(wù)，民工工資保證金按標(biāo)準(zhǔn)額度二倍收取。

本辦法具體由xx市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、民工工資維權(quán)告知牌；

2、民工工資保證金退還登記表（以企業(yè)為單位）；

3、民工工資保證金退還登記表（以工程項(xiàng)目為單位）；

4、在建工地工程款及民工工資支付自（檢）查表；

5、xx市施工企業(yè)勞資管理機(jī)構(gòu)登記表；

6、xx市建筑工地務(wù)工人員花名冊(cè)；

7、農(nóng)民工工資支付清單。

附錄一：民工工資維權(quán)告知牌

一、民工工資管理制度：1、施工企業(yè)應(yīng)直接與民工簽定勞動(dòng)合同。2、施工企業(yè)必須將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備主體資格的組織或個(gè)人。3、施工企業(yè)應(yīng)建立民工記工考勤卡，按月支付民工工資，民工工資支付清單每月必須在工地公示，并不少于5天。4、有拖欠工資情況的民工，應(yīng)先向施工企業(yè)投訴，施工企業(yè)不能解決的，再向市建設(shè)規(guī)劃局或市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局投訴。5、未詳事宜，按《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號(hào)）及《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、拖欠民工工資投訴電話及聯(lián)系人：1、施工企業(yè)第一條為加強(qiáng)xx市農(nóng)民住宅用地管理，規(guī)范用地審批程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)民住宅用地是指本市范圍內(nèi)農(nóng)民新建、遷建、擴(kuò)建和重建的住宅用地。凡新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅的，均應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)。

第三條市人民政府授權(quán)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全市農(nóng)民住宅用地審批。

市國(guó)土資源局是全市農(nóng)民住宅用地的主管機(jī)關(guān)。

鎮(zhèn)、街道國(guó)土資源所（分局）負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)民住宅用地的具體管理工作。

第四條農(nóng)民建造住宅必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市（建制鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅。

農(nóng)民住宅以家庭人口數(shù)安排建房的，住宅高度在四層以下（包括四層。近期規(guī)劃公寓化建房的行政村除外）。臨街地段按街景規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

鼓勵(lì)撤并自然村、行政村，向中心村、建制鎮(zhèn)集聚。

第五條城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)農(nóng)民建住宅的，實(shí)行住宅小區(qū)化，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，實(shí)行多個(gè)行政村遷并建成一定規(guī)模的住宅小區(qū)。

城市近期規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的行政村，必須實(shí)行公寓式建房安置，積極向空中發(fā)展，建設(shè)多層、小高層、高層住宅。

農(nóng)民住宅建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理。

第六條農(nóng)民建造住宅所使用的土地屬于集體所有，個(gè)人只有使用權(quán)。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地。

建造公寓式住宅的集體土地需要依法征用為國(guó)有土地的，可以行政劃撥方式供地。以行政劃撥取得土地，農(nóng)民公寓式住宅發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)依法辦理出讓手續(xù)，按基準(zhǔn)地價(jià)的30％補(bǔ)交土地出讓金。

第七條農(nóng)民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基建筑占地限額標(biāo)準(zhǔn)：使用耕地的，2人以下（含2人）的小戶安排面積不得超過(guò)50平方米；3—6人的中戶安排面積不得超過(guò)100平方米；7人以上（含7人）的大戶安排面積不得超過(guò)125平方米。

鼓勵(lì)農(nóng)民利用原有宅基地和村內(nèi)空閑建設(shè)用地，小戶安排面積不得超過(guò)60平方米；中戶安排面積不得超過(guò)110平方米；大戶安排面積不得超過(guò)140平方米。

鼓勵(lì)山區(qū)有條件的農(nóng)民利用緩坡地、荒山、荒地，大戶安排面積不得超過(guò)160平方米。

對(duì)建設(shè)規(guī)劃已實(shí)施的接駁屋，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)，應(yīng)按原規(guī)劃實(shí)施。

第八條農(nóng)民在規(guī)劃小區(qū)建造多層公寓式住宅的，人均建筑面積可控在90平方米以內(nèi)（單人戶建筑面積控制在100平方米以內(nèi)）；建造小高層的，人均建筑面積可控在100平方米以內(nèi)（單人戶建筑面積控制在120平方米以內(nèi)）；建造高層的，人均建筑面積可控在110平方米以內(nèi)（單人戶建筑面積控制在130平方米以內(nèi)）。

第九條申請(qǐng)建造住宅的人口按本戶常住在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。有下列情況之一的，可按以下規(guī)定辦理：

（一）已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算；違反計(jì)劃生育規(guī)定超生且未達(dá)到18周歲的不計(jì)申請(qǐng)建房人口數(shù)；

（二）家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校（包括大、中專(zhuān)院校）學(xué)生以及服刑或者接受勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，可計(jì)入申請(qǐng)建造住宅用地人口數(shù)；

（三）父母、老人要落實(shí)在一個(gè)贍養(yǎng)戶，不能靈活掛靠、重復(fù)申報(bào)。

（四）其他政策法規(guī)規(guī)定可計(jì)申請(qǐng)建房人口的按規(guī)定計(jì)入申請(qǐng)建房人口數(shù)。

第十條夫妻離婚后一方申請(qǐng)建房，其申請(qǐng)宅基地面積與離婚前宅基地面積之和，按離婚前戶限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；再婚的，按新組成家庭申請(qǐng)宅基地。

第十一條農(nóng)民建造住宅用地報(bào)批程序：

（一）農(nóng)民建造住宅用地，應(yīng)向戶口所在地的村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所（分局）對(duì)建房條件進(jìn)行預(yù)審、規(guī)劃部門(mén)選址同意后，填寫(xiě)《xx市集體土地私人建房呈報(bào)表》。

（二）村民委員會(huì)接到建房呈報(bào)表后，應(yīng)經(jīng)村兩委集體討論，須有應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上通過(guò)，并形成紀(jì)要，予以公布；公布后無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，在《xx市集體土地私人建房呈報(bào)表》上簽署意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料報(bào)送當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所（分局）。

（三）國(guó)土資源所（分局）在接到村民委員會(huì)報(bào)送的農(nóng)民建造住宅申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)符合建房條件、用地面積、宅基地位置等進(jìn)行踏勘、審查。

（四）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)所轄地農(nóng)民建房用地申請(qǐng)進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)，報(bào)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)。

（五）農(nóng)民申請(qǐng)住宅用地經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)農(nóng)民住宅用地批準(zhǔn)文件，并由所在地國(guó)土資源所（分局）負(fù)責(zé)在其所在村（社區(qū)）張榜公布。

農(nóng)民建造住宅涉及使用農(nóng)用地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定，依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十二條農(nóng)民建造住宅

用地應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

第十三條農(nóng)民建房應(yīng)在取得批準(zhǔn)建房文件之日起一年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。因特殊原因無(wú)法按期開(kāi)工的，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所（分局）及規(guī)劃部門(mén)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。逾期不開(kāi)工建設(shè)的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，無(wú)償收回宅基地。

第十四條農(nóng)民建房應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的建房宅基建筑占地面積、位置進(jìn)行施工。超面積建房、移位建房的按違反規(guī)劃和非法用地處理。

住宅建設(shè)竣工后，土地使用者應(yīng)依法申請(qǐng)土地登記。

第十五條鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，有利于村莊、中心村、中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，允許農(nóng)民帶退宅還耕指標(biāo)移居，并使用本村以外的集體土地或國(guó)有土地，以行政劃撥土地使用權(quán)方式供地，每戶宅基地建筑占地面積，最多不得超過(guò)本辦法第七條、第八條的規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民移居后原有宅基地全部收回，并不得在原居住地再以任何形式新批宅基地。具體可按以下方法辦理：

（一）按戶籍管理規(guī)定，經(jīng)遷入地和遷出地村、鎮(zhèn)同意，辦理戶口遷移手續(xù)，將建房戶全部戶口遷至建房所在地的村、鎮(zhèn)；

（二）將規(guī)劃建房的集體所有土地依法征為國(guó)有土地后，以劃撥方式供地；

（三）集體土地所有權(quán)實(shí)行調(diào)換的，由調(diào)換雙方協(xié)商提出調(diào)換方案并簽訂協(xié)議，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽署確認(rèn)意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十六條各村民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際制定拆舊建新的村規(guī)民約。農(nóng)民易地建造住宅的，在批準(zhǔn)新占用宅基地前應(yīng)自行拆除原有住房，將原宅基地交還給村民委員會(huì)。對(duì)拒不拆除舊房、限期不退還宅基地的，由市國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)令限期拆除。

第十七條在實(shí)施城市（建制鎮(zhèn)）總體規(guī)劃需成片改造時(shí)，農(nóng)民住宅需要拆遷的，被拆除的建筑物按拆遷補(bǔ)償規(guī)定給予補(bǔ)償，拆除房屋的宅基地依法收回。被拆遷農(nóng)民符合建房申請(qǐng)條件的，按本辦法第七條、第八條規(guī)定的每戶宅基建筑占地面積限額標(biāo)準(zhǔn)安排。

第十八條符合建房條件而無(wú)力建造新房的農(nóng)民，可經(jīng)所在地的村民委員會(huì)討論同意，報(bào)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)，使用本村內(nèi)符合建設(shè)規(guī)劃的調(diào)劑房屋，其調(diào)劑的宅基建筑占地面積控制在應(yīng)建房戶限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

第十九條回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請(qǐng)建造住宅用地的，應(yīng)當(dāng)持有所在單位或者原戶口所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的無(wú)住房證明材料，其宅基地建筑占地面積按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)申請(qǐng)建房的，必須安排公寓式住宅。

回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)港澳同胞、外籍華人建造住宅的，其宅基建筑占地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十條有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）宅基建筑占地面積已達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)新宅基地的（但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外）；

（二）出租、出賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物后再申請(qǐng)宅基地的（但本村內(nèi)在符合村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)劑給缺房戶的除外）；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的；

（四）子女分戶，原有宅基建筑占地面積已達(dá)到分戶后各戶限額標(biāo)準(zhǔn)總和的。

子女分戶且符合建房申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好老人的住房問(wèn)題，不得要求老人單獨(dú)立戶申請(qǐng)住房用地。

第二十一條農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在住宅周?chē)ㄖ鷫Γ`者按《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定查處。

第二十二條買(mǎi)賣(mài)或者以買(mǎi)賣(mài)房屋等其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

第二十三條農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)國(guó)土資源行政主管部門(mén)所作具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條國(guó)土資源行政主管部門(mén)的工作人員、、，按《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條城市近期規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的行政村實(shí)行公寓式建房安置的，由街道擬定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府審批。其他行政村實(shí)行舊村改造以公寓式建房安置的，也應(yīng)擬定農(nóng)民建房實(shí)施細(xì)則，劃定公寓式建房安置范圍，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府審批。

第二十七條本辦法自公布之日起施行。

篇6

第一條在本縣行政區(qū)域內(nèi)，工程投資額在萬(wàn)元（含萬(wàn)元）以上或建筑面積在平方米（含平方米）以上的建筑工程、裝飾裝修工程適用本規(guī)定。

第二條縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣建筑市場(chǎng)管理，并組織實(shí)施本規(guī)定，依法查處違法建設(shè)行為。

第三條初步設(shè)計(jì)和施工圖審查。建設(shè)單位在辦理好相關(guān)規(guī)劃手續(xù)后，應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審查，持審查批復(fù)文件到有資質(zhì)的施工圖審查部門(mén)進(jìn)行施工圖審查。

第四條招投標(biāo)管理。依法應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位憑下列資料到縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)辦理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督備案手續(xù)：

1、《土地使用權(quán)證》。

2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

3、縣發(fā)改局立項(xiàng)批文。

4、施工圖設(shè)計(jì)審查文件。

5、招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件及資金來(lái)源已落實(shí)等資料。

第五條建設(shè)單位憑以下資料辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

1、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū)。

2、中標(biāo)通知書(shū)和施工、監(jiān)理合同。

3、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)組成。

4、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

5、其它需要的文件資料。

第六條施工許可。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3、施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

4、已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。

6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

7、按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條建設(shè)單位取得施工許可證后，憑基建項(xiàng)目聯(lián)審統(tǒng)收辦發(fā)放的《放線工作聯(lián)系單》到規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)放線。

對(duì)沒(méi)有辦理《建筑工程施工許可證》，聯(lián)審統(tǒng)收辦不予發(fā)放《放線工作聯(lián)系單》，規(guī)劃管理部門(mén)一律不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線，施工單位一律不得開(kāi)工，質(zhì)監(jiān)部門(mén)一律不得先行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)，房地產(chǎn)管理部門(mén)一律不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)初始登記。

建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。

施工單位所承包工程未取得施工許可證擅自施工的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》以及建設(shè)部、省建設(shè)廳的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止施工，記嚴(yán)重不良行為記錄。

第八條建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位用書(shū)面形式向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

對(duì)未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用的，驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，對(duì)不合格的工程按合格工程驗(yàn)收的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九條建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)文件向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送備案，并向城建檔案室移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

建設(shè)單位不移交項(xiàng)目檔案的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的3個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料以及其他有關(guān)的證明文件。

第十一條有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，由所在單位上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，對(duì)違規(guī)而造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償，觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。

篇7

第二條本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的住房。

第三條區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房適用本辦法。

第四條區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)。區(qū)建設(shè)和住房保障局具體負(fù)責(zé)各工作。

區(qū)發(fā)改、建住、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)以及各街道辦事處、市紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦房管部門(mén)按各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理有關(guān)工作。

第五條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，必須符合本區(qū)保障性住房建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)?？刂?、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，實(shí)行行政劃撥方式進(jìn)行供應(yīng)。

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)（土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)）減半征收。項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度計(jì)劃優(yōu)先安排。

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目審批辦法：

（一）區(qū)建設(shè)和住房保障局和市紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦市政配套部會(huì)同區(qū)發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)編制全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃；

（二）計(jì)劃上報(bào)區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；

（三）審核同意后，以區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審批；

（四）審批同意后，經(jīng)市住房保障和房屋管理局審核批準(zhǔn)后實(shí)施；

（五）每個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在批準(zhǔn)實(shí)施15天內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目基本情況報(bào)區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；

（六）備案后，項(xiàng)目單位開(kāi)始辦理土地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)；

（七）項(xiàng)目單位報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)備案，備案后，方可開(kāi)工建設(shè)；

（八）區(qū)建設(shè)和住房保障局監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，確保按期交付使用。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照“政府協(xié)調(diào)，企業(yè)運(yùn)作”的原則進(jìn)行。

第十條區(qū)內(nèi)住房困難戶較多的企事業(yè)單位在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、單位發(fā)展計(jì)劃和房改政策的前提下，利用單位自有土地組織建房的，需經(jīng)區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，由市房管局批準(zhǔn)實(shí)施，并納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃。

第十一條凡實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，由區(qū)建設(shè)和住房保障局與建設(shè)單位簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)責(zé)

任書(shū)》。

第十二條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按項(xiàng)目住宅總面積的15%向政府提供廉租住房，由市政府以成本價(jià)回購(gòu)，統(tǒng)一管理。在申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)，應(yīng)明確建設(shè)的廉租住房的面積、竣工時(shí)間、交付時(shí)間、交付方式以及違

約責(zé)任。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積應(yīng)堅(jiān)持以中小套型為主，戶均套型建筑面積60平方米左右。

第十四條項(xiàng)目實(shí)施單位到區(qū)建設(shè)和住房保障局進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）關(guān)于項(xiàng)目套型建筑面積的申請(qǐng)報(bào)告;

（二）項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)文件；

（三）規(guī)劃建審總平面圖；

（四）資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)按照《市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》確定。

基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)組成。銷(xiāo)售價(jià)格一經(jīng)公布，任何單位和個(gè)人不得擅自提高。

第十六條購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審核和公示制度。

第十七條符合下列條件的家庭可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶口（包括符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員）；

（二）無(wú)房或住房困難家庭；

（三）符合市政府確定的中低收入線標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市政府規(guī)定的其他條件。

第十八條符合條件的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，應(yīng)向市房管局提出購(gòu)房申請(qǐng)，填寫(xiě)表格并提供相關(guān)材料：

（一）家庭成員身份證和戶籍證明；

（二）婚姻狀況證明；

（三）家庭成員收入和住房證明；

（四）其他需要提供的證明材料。

經(jīng)審查符合條件的，將在媒體上予以公示，公示期為15日。準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的資格，有效期為兩年

。

第十九條符合條件的購(gòu)買(mǎi)人，應(yīng)當(dāng)持市房管局發(fā)給的《市城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房證》，在全市城六區(qū)范圍內(nèi)自行選購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房并簽訂購(gòu)房合同。

第二十條購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿五年后可以上市出售。

第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定，改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用途或轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目用地的，或不按

標(biāo)準(zhǔn)配建廉租住房的，由國(guó)土資源分局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十二條建設(shè)單位改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)建設(shè)和住房保障局責(zé)令其整改，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十三條建設(shè)單位未按規(guī)定程序申報(bào)價(jià)格的，未執(zhí)行市價(jià)格主管部門(mén)審批的價(jià)格的，以及發(fā)生其他價(jià)格

違法行為的，由區(qū)價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位向未經(jīng)審查、不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的家庭出售、出租經(jīng)濟(jì)

適用住房的，由區(qū)建設(shè)和住房保障局責(zé)成限期收回。

第二十五條區(qū)建設(shè)和住房保障局、各街道辦事處應(yīng)積極配合市房管局開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核、公示

等工作。

篇8

第一條為加強(qiáng)對(duì)我省通鄉(xiāng)公路改造工程的管理，指導(dǎo)工程順利實(shí)施，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（〔*〕49號(hào)）及國(guó)家發(fā)改委、交通部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路改造工程管理辦法的通知》（發(fā)改交運(yùn)〔*〕1829號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所涉及的通鄉(xiāng)公路是指納入國(guó)家農(nóng)村公路改造工程*年——2010年五年規(guī)劃，使用中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（含中央國(guó)債資金）的項(xiàng)目。一般是指縣城通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或干線公路連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路（包括部分重要的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)干線和省際間連接公路）。

第三條實(shí)施通鄉(xiāng)公路改造工程的有關(guān)行政管理部門(mén)、建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)執(zhí)行本辦法，并按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、組織機(jī)構(gòu)

第四條省發(fā)改委、省交通廳和省財(cái)政廳聯(lián)合成立全省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通廳，主要職責(zé)是：指導(dǎo)通鄉(xiāng)公路改造工程的各項(xiàng)工作，制定通鄉(xiāng)公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實(shí)施，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集整理和反饋建設(shè)信息，承辦具體事務(wù)。

省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省通鄉(xiāng)公路改造工程的前期工作，籌集、落實(shí)建設(shè)資金及協(xié)調(diào)工作。

省交通廳負(fù)責(zé)全省通鄉(xiāng)公路改造工程的組織實(shí)施、工程管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)通鄉(xiāng)公路改造工程中央補(bǔ)助資金的撥付及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

第五條通鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目所在地（市州及縣區(qū)市）政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)通鄉(xiāng)公路的建設(shè)，協(xié)調(diào)、解決征地拆遷、配套資金等有關(guān)問(wèn)題，做好與本區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

各市州發(fā)改委和交通局負(fù)責(zé)本地區(qū)通鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)管理的各項(xiàng)具體工作，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

各縣區(qū)市政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)市通鄉(xiāng)公路改造工程的具體實(shí)施工作，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

三、計(jì)劃及前期工作管理

第六條省交通廳會(huì)同省發(fā)改委在各市州發(fā)改委與交通局上報(bào)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路網(wǎng)規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)政策，制定全省通鄉(xiāng)公路改造工程五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)送國(guó)家發(fā)改委和交通部審批，并及時(shí)轉(zhuǎn)下國(guó)家安排的年度投資計(jì)劃。

第七條通鄉(xiāng)公路建設(shè)基本為現(xiàn)有公路鋪油改造，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，為了加快前期工作，降低工程成本，一般在開(kāi)展工程可行性研究之后，直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。工程可行性研究報(bào)告由市州發(fā)改委會(huì)同交通局預(yù)審提出意見(jiàn)后，由省發(fā)改委會(huì)同省交通廳審批。施工圖設(shè)計(jì)由市州交通局會(huì)同發(fā)改委審批，抄送省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)個(gè)別地質(zhì)地形條件復(fù)雜、技術(shù)難度大的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)需要，設(shè)計(jì)可分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，初步設(shè)計(jì)由省發(fā)改委審批。

第八條通鄉(xiāng)公路涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，并按程序報(bào)批建設(shè)用地。

第九條通鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目所在地縣區(qū)市政府委托具有公路工程專(zhuān)業(yè)丙級(jí)或丙級(jí)以上咨詢資質(zhì)的單位編制。施工圖設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)編制單位須具有公路工程專(zhuān)業(yè)丙級(jí)或丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第十條各市州對(duì)上報(bào)的要求列入國(guó)家年度投資計(jì)劃的通鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)初審工作，嚴(yán)禁多渠道、重復(fù)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。凡上報(bào)的項(xiàng)目必須符合下述條件：

——已納入國(guó)家五年建設(shè)規(guī)劃；

——應(yīng)符合本區(qū)域城市與村鎮(zhèn)規(guī)劃；

——完成項(xiàng)目前期工作，具備開(kāi)工條件；

——地方配套資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)單位明確。

市州應(yīng)在每年7月30日前完成次年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作，并將工程可行性研究報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委和省交通廳。

第十一條通鄉(xiāng)公路改造工程可研及設(shè)計(jì)按照《*省農(nóng)村公路工程投資估算及概預(yù)算編制辦法》編制。設(shè)計(jì)費(fèi)（含可研編制費(fèi)）取費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)視工程難易程度為6000—8000元／公里。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第十二條通鄉(xiāng)公路改造工程應(yīng)遵循“因地制宜，量力而行，充分利用老路，鋪筑路面，完善防（護(hù)）排（水）設(shè)施，增強(qiáng)公路抗災(zāi)能力，注意環(huán)保，注重安全”的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以四級(jí)公路為主，部分路段標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。對(duì)超出國(guó)家補(bǔ)助資金較大的項(xiàng)目，要在落實(shí)相應(yīng)配套資金的基礎(chǔ)上嚴(yán)格審批。對(duì)不符合通鄉(xiāng)公路建設(shè)原則要求的項(xiàng)目，不予審批。

五、工程組織與管理

第十三條通鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）原則上為項(xiàng)目所在地縣區(qū)市政府。項(xiàng)目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目責(zé)任人。項(xiàng)目業(yè)主要按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)要求組織項(xiàng)目實(shí)施工作。

第十四條通鄉(xiāng)公路改造工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)要嚴(yán)格遵循《*省招標(biāo)投標(biāo)條例》第十條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，由項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，市州發(fā)改委、交通局要加強(qiáng)監(jiān)督工作。

通鄉(xiāng)公路改造工程施工單位須具有公路工程三級(jí)或三級(jí)以上總承包資質(zhì)，監(jiān)理單位須具有公路工程丙級(jí)或丙級(jí)以上監(jiān)理資質(zhì)。

項(xiàng)目建設(shè)單位隸屬的施工、監(jiān)理單位，在法定代表人未分離之前應(yīng)予回避，不允許參加其所屬的建設(shè)單位組織的招投標(biāo)活動(dòng)。

第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位必須和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同，依據(jù)合同規(guī)范實(shí)施行為。

第十六條通鄉(xiāng)公路改造工程實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核制、項(xiàng)目公示制、報(bào)告制。

省發(fā)改委、省交通廳、省財(cái)政廳、市州政府和建設(shè)單位，對(duì)當(dāng)年開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核制度。

全省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)單位、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度要求、中間檢查情況等內(nèi)容，在有關(guān)媒體定期或不定期進(jìn)行社會(huì)公示。

各市州通鄉(xiāng)公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在當(dāng)月30日前將轄區(qū)內(nèi)本月通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金到位報(bào)表以及其他有關(guān)情況報(bào)省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月匯總?cè)⊥ㄠl(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。

第十七條各市州及建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資和建設(shè)規(guī)模實(shí)施通鄉(xiāng)公路改造工程，不得擅自變更項(xiàng)目、調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚪档徒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確需調(diào)整的，必須報(bào)項(xiàng)目原審批單位批準(zhǔn)。

六、建設(shè)資金管理

第十八條各建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金（中央預(yù)算內(nèi)投資）和中央專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，按項(xiàng)目分級(jí)設(shè)立國(guó)債（中央預(yù)算內(nèi)投資）和中央專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，并接受市州審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十九條財(cái)政部門(mén)對(duì)通鄉(xiāng)公路專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)單項(xiàng)工程結(jié)算、竣工決算進(jìn)行投資評(píng)審，并批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。

第二十條通鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)資金不得用于償還以往工程款或銀行貸款，必須形成新的實(shí)物工作量。

第二十一條通鄉(xiāng)公路改造工程除國(guó)家安排的資金外，市州及縣區(qū)市人民政府必須安排必要的配套資金，并確保及時(shí)足額到位。

七、工程質(zhì)量管理

第二十二條市州和縣區(qū)市要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及全省通鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制。工程質(zhì)量必須合格，并爭(zhēng)取達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條項(xiàng)目法人為項(xiàng)目質(zhì)量管理第一責(zé)任人。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，沒(méi)有監(jiān)理部門(mén)的認(rèn)可，不得進(jìn)入下一道工序。各建設(shè)單位應(yīng)向所在地交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)并接受質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。

八、工程驗(yàn)收

第二十四條通鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目建成后，按照《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令*年第3號(hào)）及《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令*年第3號(hào)）進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收程序分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收由建設(shè)單位主持進(jìn)行，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。經(jīng)過(guò)交工驗(yàn)收達(dá)到合格以上的工程，工程財(cái)務(wù)決算和竣工文件編制完成后可提請(qǐng)竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收由市州交通局會(huì)同發(fā)改委組織進(jìn)行，并報(bào)省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省發(fā)改委會(huì)同省交通廳對(duì)通鄉(xiāng)公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。

第二十五條通鄉(xiāng)公路驗(yàn)收完成后，應(yīng)及時(shí)移交縣級(jí)政府交通主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展日常的養(yǎng)護(hù)和管理工作。

九、責(zé)任追究

篇9

一、嚴(yán)格控制縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民現(xiàn)有危舊房的改建，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民危舊房改建實(shí)行嚴(yán)格審批管理。

二、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，具有下列情形之一的私人危舊房，原則上只允許適當(dāng)維修，不得翻修和改擴(kuò)建：

（1）位于縣城新開(kāi)發(fā)建設(shè)和當(dāng)年或近期城建改造計(jì)劃控制范圍內(nèi)的；

（2）位于城市道路規(guī)劃紅線控制范圍內(nèi)以及城市規(guī)劃道路尚未建設(shè)到位的道路紅線以外25m（含25m）的；

（3）位于文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、城市綠化用地、河流保護(hù)用地、公路、鐵路、車(chē)站、碼頭以及有關(guān)市政公用設(shè)施規(guī)劃控制范圍的；

（4）位于城市低洼地帶，若改建后的房屋影響城市排水、排污的；

（5）位于其他因城市發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制范圍內(nèi)的。

三、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)在第二條情形之外的居（村）民的危舊房，需進(jìn)行改建的，必需同時(shí)具備或遵循以下前置條件和改建要求：

（1）所處區(qū)域符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求且不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件的。

（2）改建后，建筑占地面積原則上不應(yīng)超過(guò)原主房建筑占地面積的60%，建筑層次不得超過(guò)三層，建筑總高度不超過(guò)10m（16m以上道路臨街面除外）。

（3）改建戶必須是長(zhǎng)期居住在改建房?jī)?nèi)，是本地常駐戶口，本人在本地?zé)o第二處住房，有合法的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

（4）改建房用地四鄰界址明確，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議并簽訂四鄰協(xié)議書(shū)。

（5）現(xiàn)有居住房屋經(jīng)于都縣房產(chǎn)局鑒定確屬D級(jí)危房或因?yàn)?zāi)倒塌后未滿二年的宅基地。

（6）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民居住區(qū)域危舊房較多（10戶以上）且連片的，聯(lián)戶提出改建申請(qǐng)，經(jīng)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的原則，由理事會(huì)組織實(shí)施，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)督執(zhí)行。

四、危舊房改建需提供的申報(bào)材料：

（1）個(gè)人拆舊建新申請(qǐng)表（所在居（村）委會(huì)、國(guó)土所、鎮(zhèn)政府及四鄰簽署意見(jiàn)）一式三份；

（2）縣房產(chǎn)局出具的《危房鑒定書(shū)》和申請(qǐng)人在本地?zé)o其他住房證明；

（3）土地使用權(quán)屬證明和房屋權(quán)屬證明（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；

（4）常住人口戶籍證明或身份證明（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；

（5）承諾書(shū)及四鄰協(xié)議書(shū)。

五、危舊房改建審批程序：

1、改建戶向居（村）委會(huì)提出改建申請(qǐng)并附相關(guān)材料，居（村）委會(huì)受理申請(qǐng)并向社會(huì)張榜公示，無(wú)異議后提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理審查后會(huì)同縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)地踏看后簽署意見(jiàn)，報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局先行依據(jù)控規(guī)出具規(guī)劃條件并向社會(huì)公示；

3、縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)已向社會(huì)公示無(wú)異議的改建戶相關(guān)材料進(jìn)行整理后，分批次報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論審批，下達(dá)有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要；

4、改建戶憑有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件報(bào)送規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后簽訂規(guī)劃保證書(shū)并繳納規(guī)劃保證金，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

5、改建戶憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和第四條規(guī)定的有關(guān)材料到縣國(guó)土局辦理用地審查和報(bào)批手續(xù)；

6、改建戶委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審查后，按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及《建筑工程施工許可證》，申請(qǐng)工程開(kāi)工放線；

7、工程竣工后向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請(qǐng)驗(yàn)收，辦理建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格單并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）；

8、改建戶憑《土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和原房屋所有權(quán)證向縣房產(chǎn)局申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

六、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民住房屬于第二條情形之內(nèi)確屬D級(jí)危房又無(wú)法維修或因?yàn)?zāi)倒塌導(dǎo)致無(wú)房居住，經(jīng)縣房產(chǎn)局認(rèn)定無(wú)第二處住房的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可選擇以下二種方式之一處理：

1、向縣人民政府申請(qǐng)廉租房；

2、經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，且申請(qǐng)人房屋及土地有合法手續(xù)的，報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，由縣人民政府采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式或貨幣補(bǔ)償方式予以收儲(chǔ)。

（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換面積按最接近原則確定，不超過(guò)±20平方米。根據(jù)申請(qǐng)人原房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、朝向、層次等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定后，以同樣方法確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格，雙方互相結(jié)清差價(jià)。對(duì)申請(qǐng)人房屋的評(píng)估應(yīng)以縣政府年度房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格作為市場(chǎng)評(píng)估的參考。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照申請(qǐng)人原房屋的建筑面積計(jì)算。調(diào)換建筑面積與申請(qǐng)人原房屋建筑面積相等的部分不補(bǔ)償。調(diào)換建筑面積超過(guò)申請(qǐng)人原房屋建筑面積以上的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；調(diào)換建筑面積不足申請(qǐng)人原房屋建筑面積的部分，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換到位后，申請(qǐng)人的原房屋及土地一切權(quán)屬歸政府所有。

采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住戶，由縣房產(chǎn)部門(mén)按本文規(guī)定予以在保障性住房中安置，不參與排號(hào)。今后，房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)預(yù)留一定數(shù)量的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。

（2）貨幣補(bǔ)償方式

經(jīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，由申請(qǐng)人會(huì)同縣規(guī)劃建設(shè)局和縣房產(chǎn)局等部門(mén)共同委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的房屋進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估的價(jià)格無(wú)異議后，由縣政府一次性貨幣補(bǔ)償給申請(qǐng)人。貨幣補(bǔ)償?shù)轿缓?，申?qǐng)人的原房屋及土地一切權(quán)屬歸政府所有。

七、嚴(yán)格把好私人住宅維修審批關(guān)。

私人住宅維修必須是房屋產(chǎn)權(quán)人在不改變?cè)瓉?lái)結(jié)構(gòu)、面積、層高的基礎(chǔ)上，對(duì)房屋進(jìn)行維護(hù)修繕。

經(jīng)縣房產(chǎn)局鑒定確屬危房且符合規(guī)劃要求但又達(dá)不到改建要求的，由產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)并按維修要求制定維修方案，按程序報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批。已列入歷史文化保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的住房維修，必須在文化主管部門(mén)的指導(dǎo)下按原樣修復(fù)。

八、因?yàn)?zāi)倒塌后未滿兩年的宅基地，經(jīng)本人申請(qǐng)后，由民政局、監(jiān)察局、規(guī)劃建設(shè)局、房產(chǎn)局、國(guó)土局、貢江鎮(zhèn)等部門(mén)調(diào)查屬實(shí)的，按建房審批程序申報(bào)，符合規(guī)劃要求及建房條件的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局先行上報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按程序辦理改建審批手續(xù)。

九、經(jīng)審查批準(zhǔn)的危舊房改建戶，必須按政策足額繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)。如發(fā)生對(duì)外承包工程，在支付承包工程款時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定向收款方取得發(fā)票。

十、嚴(yán)格危舊房改建實(shí)施管理。對(duì)已批準(zhǔn)的危舊房改建，規(guī)劃管理部門(mén)必須對(duì)規(guī)劃審批的內(nèi)容監(jiān)督執(zhí)行到位，采取定人定項(xiàng)目定責(zé)任的辦法，從開(kāi)工放線到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人。危舊房改建戶必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，對(duì)違反規(guī)劃審批的各種建設(shè)行為，規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)制止，并依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施使其整改到位。對(duì)整改不到位的，有關(guān)部門(mén)不予組織竣工驗(yàn)收和辦理后續(xù)有關(guān)證件。

篇10

第一條經(jīng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)（商業(yè)、住宅）工程，按本規(guī)定實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃批后管理。

第二條本辦法所稱(chēng)的房地產(chǎn)工程規(guī)劃批后管理，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的批后規(guī)劃跟蹤監(jiān)督管理，其內(nèi)容包括：規(guī)劃驗(yàn)線、跟蹤督查、規(guī)劃竣工驗(yàn)收以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)依法進(jìn)行查處。

第三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件批準(zhǔn)的用地范圍、建設(shè)位置、建設(shè)性質(zhì)、平面布局、建筑面積、容積率、建筑密度、停車(chē)泊位、綠地指標(biāo)、色彩造型、建筑間距等規(guī)劃限定條件及核準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建筑工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)對(duì)照原審批文件和圖紙，并作出核查記錄。

第四條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程放、驗(yàn)線管理，符合要求后方可開(kāi)工。房地產(chǎn)單項(xiàng)工程基礎(chǔ)建設(shè)至±0.00標(biāo)高時(shí)，業(yè)主單位應(yīng)向放樣單位申請(qǐng)驗(yàn)線，驗(yàn)線記錄單由規(guī)劃行政主管部門(mén)認(rèn)可后，方可繼續(xù)建設(shè)。業(yè)主單位在申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)附已進(jìn)行工程驗(yàn)線的記錄單。

第五條房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及建筑密度指標(biāo)調(diào)整的，按照《市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建筑密度調(diào)整管理暫行規(guī)定》及《區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更管理辦法》執(zhí)行。

第六條房地產(chǎn)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收核定原則上以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建設(shè)內(nèi)容為單元組織。對(duì)未完成整體建設(shè)但要求部分投入使用的建設(shè)項(xiàng)目，生活服務(wù)等配套設(shè)施滿足使用功能要求的，可以實(shí)行分期核定。建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)和分期實(shí)施方案，同時(shí)提供竣工施工圖、竣工總平面圖、報(bào)建項(xiàng)目明細(xì)表等，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查確定，但分期認(rèn)可方案和分期認(rèn)可結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

第七條建筑面積誤差核算按照《市區(qū)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃認(rèn)可實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工時(shí)實(shí)測(cè)總建筑面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可總建筑面積，但在累計(jì)合理誤差范圍內(nèi)，不突破容積率指標(biāo)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由業(yè)主單位至城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)費(fèi)后予以規(guī)劃驗(yàn)收；在累計(jì)合理誤差范圍內(nèi)，超容積率指標(biāo)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，容積率調(diào)整方案獲批準(zhǔn)后，業(yè)主單位憑城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的“同意規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更決定書(shū)”，至國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理調(diào)整容積率補(bǔ)繳土地出讓金等手續(xù)后，再予以辦理規(guī)劃驗(yàn)收。

房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工時(shí)實(shí)測(cè)總建筑面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可總建筑面積，且其建筑面積累計(jì)誤差超過(guò)合理誤差范圍，不突破容積率指標(biāo)且不影響使用功能的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意，經(jīng)行政處罰，由業(yè)主單位繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后予以規(guī)劃驗(yàn)收；超容積率指標(biāo)的，原則上不予以驗(yàn)收。確需組織驗(yàn)收的，由業(yè)主單位提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)土部門(mén)初審?fù)獠?bào)區(qū)政府審查批準(zhǔn)后，至規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理容積率調(diào)整相關(guān)手續(xù)，業(yè)主單位憑城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的“同意規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更決定書(shū)”，至國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理調(diào)整容積率補(bǔ)繳土地出讓金等手續(xù)，并經(jīng)行政處罰、繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后，再予以規(guī)劃驗(yàn)收。

第八條房地產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)應(yīng)附由市政園林部門(mén)出具的關(guān)于該建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程驗(yàn)收的審查意見(jiàn)。綠化面積原則上要求按照綠化景觀專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案實(shí)施，確實(shí)達(dá)不到要求的，由業(yè)主單位申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府審查批準(zhǔn)后，按《土地出讓合同》約定繳納違約金或按相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)繳納易地綠化補(bǔ)償費(fèi)后，再予以規(guī)劃驗(yàn)收。

第九條停車(chē)泊位建設(shè)需滿足日常使用要求。房地產(chǎn)項(xiàng)目不宜設(shè)置地面機(jī)械式停車(chē)位。已規(guī)劃配建機(jī)械式停車(chē)位，且小區(qū)車(chē)位需求不突出的，由業(yè)主單位申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，可暫緩建設(shè)，但需繳納相應(yīng)的建設(shè)資金。地面按3萬(wàn)/每個(gè)有效機(jī)械式停車(chē)位，地下按5.5萬(wàn)/每個(gè)有效機(jī)械式停車(chē)位繳納建設(shè)資金，建設(shè)資金應(yīng)繳入專(zhuān)戶。待該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后，全額劃轉(zhuǎn)給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于停車(chē)位建設(shè)。

第十條不計(jì)入容積率的地下室、半地下室應(yīng)作為人防、設(shè)備用房或車(chē)庫(kù)使用。確需改變用途的，應(yīng)根據(jù)市人民政府相關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條凡違反規(guī)劃、不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得認(rèn)定其驗(yàn)收合格。其中，未按規(guī)劃審批要求實(shí)施的，責(zé)令建設(shè)單位按規(guī)劃要求實(shí)施后，方可辦理驗(yàn)收手續(xù)；存在違法建設(shè)行為的，應(yīng)依法及時(shí)查處，建設(shè)單位接受處理后方可辦理驗(yàn)收手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以拆除。

第十二條房地產(chǎn)工程規(guī)劃審批核定的工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)開(kāi)展認(rèn)可工作，對(duì)于、、的，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條對(duì)測(cè)繪單位弄虛作假、偽造竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量成果的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消測(cè)繪準(zhǔn)入資格，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。