導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)自2007年成立以來(lái)，制定各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)分工，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法技能，加大市場(chǎng)檢查力度，探索監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作水平，對(duì)規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益起到了十分重要的作用，但還是存在許多不容忽視的問(wèn)題。

1、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不是執(zhí)法主體，執(zhí)法人員身份錯(cuò)位

農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能中，除植物檢疫和動(dòng)物防疫兩項(xiàng)職能法律法規(guī)分別授權(quán)于植物檢疫機(jī)構(gòu)和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，其余農(nóng)業(yè)執(zhí)法的法定主體都是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。目前全國(guó)幾乎所有的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)都不是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，而是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的事業(yè)單位，實(shí)行的都是委托執(zhí)法，在我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)隸屬于市農(nóng)委經(jīng)編辦與2005年批準(zhǔn)成立的，是省、市編辦文件明確規(guī)定該支隊(duì)部門(mén)的行政執(zhí)法職能，其主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法工作。

這種綜合執(zhí)法模式雖然是法律所允許的，但在運(yùn)行上存在障礙：一是所有的行政處罰都需要以農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的名義作出，增加了中間環(huán)節(jié)，降低了效率；二是行使的是行政管理職能，但財(cái)政撥款卻明顯低于行政單位，容易產(chǎn)生“執(zhí)法創(chuàng)收”的問(wèn)題；三是執(zhí)法人員為事業(yè)編制，工資待遇普遍偏低，不能充分調(diào)動(dòng)積極性，更難以吸引優(yōu)秀執(zhí)法人才的加入。

2、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法推廣緩慢，新舊體制轉(zhuǎn)軌期過(guò)長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)部從1999年開(kāi)始試行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)法也作了明確要求，但至今13年來(lái)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法并未在全國(guó)推廣完善，其推廣速度十分緩慢，造成新舊體制長(zhǎng)期碰撞，難以實(shí)現(xiàn)順利接軌。實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地區(qū)至今還存在機(jī)構(gòu)體制不健全，人員建置不全，有名無(wú)實(shí)等情況，名不正，言不順，嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的進(jìn)一步發(fā)展。以太原市為例，10個(gè)縣（市、區(qū)）雖然都已組建成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，但機(jī)構(gòu)性質(zhì)不確定，經(jīng)費(fèi)短缺，長(zhǎng)效機(jī)制缺失，人員缺乏，身兼數(shù)職是很平常的事，對(duì)我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作開(kāi)展造成了諸多困難。

3、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢(shì)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在縣（市、區(qū)）一級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中絕大多數(shù)專(zhuān)職執(zhí)法人員從前都是從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中抽調(diào)過(guò)來(lái)的，對(duì)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時(shí)間較少，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識(shí)及相關(guān)的執(zhí)法技能，在具體執(zhí)法過(guò)程中仍然存在執(zhí)法人員不善執(zhí)法和不敢執(zhí)法的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法由于起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，執(zhí)法人和行政管理者的法律意識(shí)和素質(zhì)不同，導(dǎo)致執(zhí)法難，難執(zhí)法。有些由于認(rèn)識(shí)不到位，行政執(zhí)法難以放到應(yīng)有位置，執(zhí)法中取證難，處罰決定難以實(shí)施，執(zhí)法機(jī)構(gòu)履職無(wú)法獨(dú)立完成，干擾因素多，法律法規(guī)未能有效落實(shí)。

二、我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的對(duì)策及建議

1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法的高效開(kāi)展

為了從根本上解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的效率，我市在各專(zhuān)業(yè)執(zhí)法得到鞏固和加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，在執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高并取得綜合執(zhí)法資格的前提下，有創(chuàng)造性地實(shí)行“分片管理監(jiān)督、集中執(zhí)法包治；協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分口對(duì)上、各負(fù)其責(zé)”的綜合執(zhí)法模式，將我市3個(gè)執(zhí)法小隊(duì)分別劃定相應(yīng)的監(jiān)管區(qū)域內(nèi)全面履行獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥藥政、飼料及飼料添加劑管理、農(nóng)藥檢定、飼料管理、農(nóng)肥、種子管理、食品安全等執(zhí)法監(jiān)督職能。為了保證新的執(zhí)法管理、模式與原有執(zhí)法體制的良好對(duì)接與過(guò)渡，各執(zhí)法隊(duì)繼續(xù)保持現(xiàn)有名稱(chēng)不。這種執(zhí)法模式的實(shí)施，將原來(lái)集中在一個(gè)執(zhí)法隊(duì)的行政執(zhí)法權(quán)，細(xì)化并集中到具有綜合執(zhí)法資格的每名執(zhí)法人員上，也就是說(shuō)，每名執(zhí)法人員都可以同時(shí)執(zhí)行多個(gè)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。這種綜合執(zhí)法模式，將有效地整合執(zhí)法資源，降低執(zhí)法成本，提高檢查效率；違法行為查處力度將明顯加大，查處案件數(shù)量、罰沒(méi)款金額增長(zhǎng)幅度較大；隊(duì)員執(zhí)法水平明顯提高，由單一專(zhuān)業(yè)執(zhí)法轉(zhuǎn)向了全面綜合執(zhí)法；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的全程監(jiān)管，是一種比較理想的綜合執(zhí)法模式。

2、確立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主體資格

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合法設(shè)置有兩種：一是設(shè)為集中行使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)（獨(dú)立法人），按照法定程序?qū)⑥r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法職能移交至農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，類(lèi)似于各地的城管部門(mén)；二是農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能直接由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)行使，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)屬于農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。無(wú)論哪種模式，執(zhí)法人員的身份都能相應(yīng)地轉(zhuǎn)為行政編制，糾正執(zhí)法人員身份上的偏差。農(nóng)業(yè)部或者?。ㄊ?、直轄市）政府應(yīng)盡快確定農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立方式，減少新舊執(zhí)法模式“雙軌”運(yùn)行的時(shí)間。

篇2

[關(guān)鍵詞] 瀘縣 農(nóng)業(yè)執(zhí)法 思考

[中圖分類(lèi)號(hào)] D920.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0003-01

一、瀘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)狀

瀘縣地處四川盆地南緣，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，亦是國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣。全縣總?cè)丝?08.57萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口98.47萬(wàn)人，耕地面積4.38萬(wàn)公頃，注冊(cè)登記生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的800余戶(hù)，種子年銷(xiāo)量600噸，肥料80000噸、農(nóng)藥230噸，其他農(nóng)資100噸。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理，2002年由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)股和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)合并，成立了瀘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行兩塊牌子、一套班子、合署辦公、分別履職開(kāi)展工作。圍繞“五有”和“四化”的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總體目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，全面清理了生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）主體資格，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。開(kāi)展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共檢查農(nóng)資市場(chǎng)90個(gè)（次），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)5000余個(gè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)查處理農(nóng)資質(zhì)量事故糾紛39件，農(nóng)資違法案件21件。2005年和2006年均被四川省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)業(yè)法制（執(zhí)法）工作先進(jìn)單位，取得了較好的成績(jī)。

二、存在的主要問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地位較低，同時(shí)在推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法之初，恰逢機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行，在農(nóng)業(yè)行政編制本身不多而又要被調(diào)減的情況下，新組建的瀘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)就難免存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、性質(zhì)定位不準(zhǔn)確，致使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作進(jìn)展緩慢，在社會(huì)認(rèn)同中表現(xiàn)出“弱職部門(mén)”的形象。

1.執(zhí)法體制未理順，執(zhí)法主體不規(guī)范 瀘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)屬事業(yè)性質(zhì)，是按照“不增編制，理順體系”的辦法組建起來(lái)的，其職能是集審批許可、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)督于一身，同時(shí)還負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)。這不符合審查審批職能與監(jiān)督處罰職能相分開(kāi)、監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相分開(kāi)的要求。出現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、運(yùn)行效率低、上下不貫通、左右不銜接、事權(quán)不明確的現(xiàn)象。

2.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)條件薄弱 瀘縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件與農(nóng)業(yè)部“五有” （有機(jī)構(gòu)、有職能、有專(zhuān)人、有經(jīng)費(fèi)、有裝備）、“四化”（機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專(zhuān)職化、管理正規(guī)化、手段現(xiàn)代化）的要求相差甚遠(yuǎn)，是全省283個(gè)縣（區(qū)）中18個(gè)縣（區(qū)）沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的縣（區(qū)）之一。隨著農(nóng)業(yè)立法的不斷完善，農(nóng)業(yè)部門(mén)的執(zhí)法范圍進(jìn)一步拓寬，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)部門(mén)的執(zhí)法任務(wù)日益繁重，而農(nóng)業(yè)執(zhí)法任務(wù)與條件不相適應(yīng)的問(wèn)題更加凸現(xiàn)：僅有一臺(tái)照相機(jī)，沒(méi)有執(zhí)法車(chē)、攝像機(jī)等取證設(shè)備和快速檢測(cè)設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，執(zhí)法手段落后，調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難，很難適應(yīng)當(dāng)前涉農(nóng)違法行為隱蔽、手段翻新、突發(fā)事件多的形勢(shì)，影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

3.執(zhí)法隊(duì)伍不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求 一是執(zhí)法隊(duì)伍力量不足。在目前“一事一法”、“一法一站”的分散執(zhí)法體制下，執(zhí)法時(shí)人員多由其他股、室、站臨時(shí)調(diào)配，成了“一法一人”根本無(wú)法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。二是執(zhí)法人員素質(zhì)不高，難以承擔(dān)起日益繁重的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法任務(wù)。在現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍中，大部分由農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“半路出家”，沒(méi)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，再加上還要承擔(dān)一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平難以提高，導(dǎo)致不善執(zhí)法和不敢執(zhí)法，執(zhí)法常態(tài)化差，從而使農(nóng)業(yè)部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威難以建立。

三、思考與建議

要使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法真正在社會(huì)上有影響，對(duì)違法者能震懾，在群眾中有好評(píng)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，改變農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的“弱職部門(mén)”形象。

1.建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系 一是建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，足額核定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法編制，公開(kāi)招考具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工作人員，充實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，專(zhuān)司執(zhí)法工作，單獨(dú)行使職能。二是在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上建立健全行政執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。使不同部門(mén)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)形成合力、密切配合、做到信息共享。三是由農(nóng)業(yè)上級(jí)主管部門(mén)牽頭開(kāi)展一些統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一公布結(jié)果的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法宣傳 一是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。向領(lǐng)導(dǎo)宣傳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的職能職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、工作中的困難和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響和重大意義，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解、重視、支持農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。二是抓好對(duì)社會(huì)的宣傳。采取多種形式向社會(huì)宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，使全社會(huì)都了解、支持農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。三是開(kāi)展“農(nóng)業(yè)法制宣傳月”活動(dòng)、日常市場(chǎng)檢查以及各種專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及力度，使農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作常態(tài)化、制度化。

3.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè) 一是積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障，開(kāi)展執(zhí)法硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的儀器設(shè)備保證工作的開(kāi)展。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員的培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式。三是要保持農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，建立執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，確保綜合執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，全面提高農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法能力。

篇3

從會(huì)議調(diào)度情況看，在5月23日召開(kāi)的全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作會(huì)議后，全省各地高度重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，采取積極有效措施大力推進(jìn)綜合執(zhí)法工作，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新成效。5月23日后，全省又有21個(gè)縣市成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全省縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)43個(gè)，占全省應(yīng)建數(shù)的90%。目前，全省還有3個(gè)縣市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在組建當(dāng)中，有2個(gè)縣市正在籌劃起動(dòng)中，這5個(gè)縣市都表示，在今年9月底前都能按要求完成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。

會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)。會(huì)議指出，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是國(guó)家和省根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)做出的重要決策部署，是農(nóng)業(yè)部門(mén)履行法定職責(zé)和法定義務(wù)的要求。實(shí)踐證明，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，提升了農(nóng)業(yè)部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管能力，提高了農(nóng)業(yè)部門(mén)社會(huì)管理的水平，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)部門(mén)履行法定義務(wù)和工作職責(zé)的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)部門(mén)行政職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)部門(mén)行政執(zhí)法主體地位，提高了執(zhí)法效力和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的威懾力與辦案效率，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部門(mén)新的社會(huì)形象，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障作用。

會(huì)議進(jìn)一步明確，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，主要是相對(duì)集中農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)行使的行政處罰權(quán)，不是對(duì)行政管理權(quán)、行政審批權(quán)和檢驗(yàn)、鑒定權(quán)的綜合。農(nóng)業(yè)部門(mén)先行設(shè)立的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要以農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)為依托，整合農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)行政處罰權(quán)與相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)，實(shí)行執(zhí)法工作統(tǒng)一安排部署、執(zhí)法人員統(tǒng)一安排調(diào)度、行政處罰權(quán)統(tǒng)一集中行使。

篇4

儋州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)：

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市部分事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別配備等問(wèn)題的通知》（儋編辦[2009]41號(hào)）精神，現(xiàn)就儋州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)編制“六定”方案事宜上報(bào)如下：

一、單位名稱(chēng)

儋州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

二、隸屬關(guān)系

儋州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)為副科級(jí)事業(yè)單位，隸屬市農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)。

三、工作任務(wù)和職責(zé)范圍

儋州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)受市農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)委托，依法行使全市農(nóng)業(yè)、水行政處罰權(quán)和水行政許可權(quán)。

（一）負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家和省有關(guān)行政執(zhí)法的方針政策及農(nóng)業(yè)與水務(wù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。

篇5

關(guān)鍵詞：縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法；存在問(wèn)題；對(duì)策與措施

縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系中最直接最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已進(jìn)入一個(gè)重要時(shí)期，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

1縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢(shì)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

絕大多數(shù)專(zhuān)職執(zhí)法人員原來(lái)從事的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時(shí)間較少，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識(shí)及相關(guān)的執(zhí)法技能，在具體執(zhí)法過(guò)程中仍然存在執(zhí)法人員不善執(zhí)法和不敢執(zhí)法的現(xiàn)象。

1.2管理相對(duì)人和農(nóng)民群眾的法律意識(shí)淡薄，依法行政的輿論氛圍不濃

在市場(chǎng)檢查過(guò)程中，管理相對(duì)人受到處罰時(shí)，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開(kāi)展；農(nóng)民群眾的法制觀(guān)念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

1.3農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不利于工作的開(kāi)展

目前，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體屬于行政機(jī)關(guān)的比例不高，均是按“不增編制、理順體系”的辦法組建起來(lái)的，屬事業(yè)性質(zhì)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分散于各個(gè)基層單位。有的沒(méi)有解決農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致執(zhí)法手段落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

1.4行政執(zhí)法面臨的難點(diǎn)

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法由于起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，相對(duì)人、執(zhí)法人和行政管理者的法律意識(shí)和素質(zhì)不同，導(dǎo)致執(zhí)法難，難執(zhí)法。有些由于認(rèn)識(shí)不到位，行政執(zhí)法難以放到應(yīng)有位置，執(zhí)法中取證難，處罰決定難以實(shí)施，執(zhí)法機(jī)構(gòu)履職無(wú)法獨(dú)立完成，干擾因素多，法律法規(guī)未能有效落實(shí)；在少數(shù)地區(qū)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日趨嚴(yán)重，管理機(jī)構(gòu)重標(biāo)識(shí)、輕質(zhì)檢，重處罰、輕管理，重外地、輕本地產(chǎn)品現(xiàn)象普遍存在。

2農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的對(duì)策與措施

2.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

將分散在各事業(yè)單位的執(zhí)法職能統(tǒng)一起來(lái)，單立機(jī)構(gòu)，專(zhuān)司執(zhí)法工作，單獨(dú)行使職能；把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人頭經(jīng)費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法保障體系；努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、清政廉潔、秉公執(zhí)法、高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。

2.2加強(qiáng)法制宣傳教育

提高全社會(huì)的法律意識(shí),特別是管理相對(duì)人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。只有努力學(xué)法，真正懂法，才能守法。法制宣傳教育要建立一些長(zhǎng)期有效的制度。使普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)全社會(huì)依法治農(nóng)氛圍的形成。

2.3建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為

通過(guò)制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開(kāi)制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。

2.4加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政

篇6

為全面貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作，增強(qiáng)依法行政能力，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作的總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見(jiàn)》的要求，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)，以“保供給、保安全、保民生”為核心，積極推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化農(nóng)業(yè)普法宣傳，提升行政決策法治化水平和依法化解涉農(nóng)矛盾的能力，強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)公信力和執(zhí)行力，為發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力法治保障。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政能力建設(shè)

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工依法行政意識(shí)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，養(yǎng)成自覺(jué)依法辦事的習(xí)慣，不斷增強(qiáng)法律素質(zhì)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。建立健全法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)理論中心組學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)等學(xué)法制度，組織開(kāi)展憲法、常用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“法言法語(yǔ)”的水平。

(二)高度重視農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各單位特別是執(zhí)法機(jī)構(gòu)要高度重視并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)法制工作力量，配備法律專(zhuān)業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)健全、人員專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)適應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制隊(duì)伍能力建設(shè)，通過(guò)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討座談等方式，提高法制人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)，著力樹(shù)立作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、績(jī)效高的農(nóng)業(yè)法制隊(duì)伍新形象。充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政中的參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。繼續(xù)積極推行法制聯(lián)絡(luò)員制度，從承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)管和行政管理的機(jī)構(gòu)中，挑選政治素質(zhì)好、法律素養(yǎng)高的同志作為法制聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其法制宣傳服務(wù)、法律指導(dǎo)咨詢(xún)的作用。逐步探索建立農(nóng)業(yè)法制工作借助外力的機(jī)制，繼續(xù)通過(guò)聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)提升我縣農(nóng)業(yè)法制工作能力。

（三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。進(jìn)一步完善以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。鞏固強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，增強(qiáng)執(zhí)法手段，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)各類(lèi)違法行為的快速反應(yīng)能力和查辦能力。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展法律知識(shí)更新、執(zhí)法業(yè)務(wù)、執(zhí)法技能等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和辦案能力。積極探索建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員學(xué)法、用法、執(zhí)法積極性。

三、進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)管理行政效能

（一）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。按照行政決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求，加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，完善公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等機(jī)制。充分發(fā)揮律師的法律顧問(wèn)參謀作用，逐步建立重大政策合法性審查，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)決策或者決策重大失誤的責(zé)任追究。

（二）深入推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。全面貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，堅(jiān)持“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目資金安排、重大政策措施、行政審批等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。認(rèn)真履行依申請(qǐng)公開(kāi)職責(zé)，對(duì)人民群眾提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，依法及時(shí)予以答復(fù)、提供服務(wù)。大力推進(jìn)辦事公開(kāi)，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果。充分利用縣數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信箱等載體，及時(shí)維護(hù)、更新網(wǎng)站信息，加快構(gòu)建便捷高效的政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。依法妥善處理好信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，確保不發(fā)生失密泄密事件。

（三）提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。健全各類(lèi)農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善救災(zāi)種子、農(nóng)藥、獸藥等應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、分析、研判以及跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，組織培訓(xùn)，開(kāi)展演練，切實(shí)提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、重大動(dòng)植物疫病等突發(fā)事件應(yīng)急管理與處置水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳普及，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，為農(nóng)業(yè)應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

四、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法

(一)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。充分利用“綠劍”執(zhí)法品牌效應(yīng)，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合的方式，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，規(guī)范、凈化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，從源頭上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物、銷(xiāo)售不合格初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的監(jiān)督抽檢頻度、立案查辦力度，始終保持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

(二)完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。建立農(nóng)資產(chǎn)品可追溯監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)，擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，基本建成農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)資產(chǎn)品兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，依法對(duì)農(nóng)資流通、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，構(gòu)建“信息數(shù)據(jù)化、購(gòu)銷(xiāo)實(shí)名化、監(jiān)管實(shí)時(shí)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的農(nóng)資監(jiān)管體系。

(三)依法實(shí)施行政強(qiáng)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》，嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制權(quán)限和程序的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政強(qiáng)制執(zhí)法行為、文書(shū)格式和內(nèi)容，確保農(nóng)業(yè)行政強(qiáng)制行為依法、規(guī)范實(shí)施。

（四）改進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法方式。注重執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，積極推行說(shuō)理性行政執(zhí)法，切實(shí)防止“重強(qiáng)制處罰，輕引導(dǎo)規(guī)范”的現(xiàn)象。深入開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。積極探索推進(jìn)行政指導(dǎo)制度，采取教育、勸導(dǎo)、示范等方式，給行政管理相對(duì)人提供法律服務(wù)、政策指導(dǎo)、技術(shù)支持，引導(dǎo)其自覺(jué)守法，做到疏堵結(jié)合。

五、依法預(yù)防化解涉農(nóng)矛盾糾紛

（一）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，全面落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決涉農(nóng)矛盾糾紛中的主渠道作用。暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法受理案件，公正審理案件，引導(dǎo)人民群眾依法申請(qǐng)行政復(fù)議。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，完善行政復(fù)議案件調(diào)查、調(diào)解、和解機(jī)制，積極推行行政復(fù)議聽(tīng)證制度。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政復(fù)議工作人員，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員承辦。

（二）切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置和農(nóng)業(yè)工作。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機(jī)制，暢通“12316”執(zhí)法投訴舉報(bào)電話(huà)，建立并充實(shí)事故鑒定專(zhuān)家隊(duì)伍，及時(shí)、公正調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛，將矛盾糾紛化解在基層。完善農(nóng)業(yè)處理工作規(guī)則，落實(shí)責(zé)任，暢通渠道，切實(shí)保障人權(quán)利，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，防止引發(fā)惡性。

六、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督

（一）健全農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，健全執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)格式，做到職責(zé)分明、流程清晰、要求具體、期限明確，保障程序公平公正。落實(shí)行政處罰案件合法性審查、重大案件集體討論決定及備案審查制度，堅(jiān)持行政處罰等執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)分析和案卷評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為。積極探索建立非行政處罰行為監(jiān)督機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)行政管理行為

（二）深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的修改、調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制方案，明確行政執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、責(zé)任，并向社會(huì)公布。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，把評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。建立行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)因行政行為侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，或者造成重大社會(huì)影響的，必須及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)督程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的，要依法對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入。完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件信息化管理，加強(qiáng)執(zhí)法證件的審查，做好執(zhí)法證件的審驗(yàn)、清理、換證、注銷(xiāo)工作，健全執(zhí)法人員管理檔案，確保執(zhí)法主體合法。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全農(nóng)業(yè)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要從建設(shè)“法治政府”和推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)同步發(fā)展的全局高度出發(fā)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政擺在更加突出的位置，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將推進(jìn)依法行政任務(wù)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。健全依法行政考核機(jī)制，將農(nóng)業(yè)依法行政考核列入年度工作目標(biāo)考核，明確考核內(nèi)容和分值，加大考核力度。

篇7

1 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

1.1 目前農(nóng)資市場(chǎng)存在問(wèn)題

1.1.1 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫，造成一定范圍失控 檢查發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)村耕地，果園，大棚不算多，但村里農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前實(shí)際需求數(shù)量，不僅造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，還給自己造成不必要經(jīng)濟(jì)報(bào)失。

1.1.2 無(wú)證經(jīng)營(yíng) 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)許多經(jīng)營(yíng)食品.日常用品的門(mén)市隨處堆放種子.農(nóng)藥等物資，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定范圍毫不相干，即給食品安全和人身安全造成很大隱患，又給管理者的管理帶來(lái)盲區(qū)。

1.1.3 無(wú)固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng) 有些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有固定場(chǎng)所，平時(shí)用三輪車(chē).面包車(chē)等農(nóng)機(jī)具趕集式走村串戶(hù)進(jìn)行農(nóng)資銷(xiāo)售，拿不出任何票據(jù)，造成農(nóng)資市場(chǎng)多元.無(wú)序.流動(dòng)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)日常經(jīng)營(yíng)戶(hù)造成很大損失，一旦農(nóng)資出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，給監(jiān)管者監(jiān)管帶來(lái)難度，群眾利益得不到保障。

1.1.4 經(jīng)營(yíng)過(guò)期農(nóng)藥 農(nóng)業(yè)法律法規(guī)都有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資產(chǎn)品，但在實(shí)際檢查中經(jīng)營(yíng)過(guò)期農(nóng)藥依然存在，有些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)甚至銷(xiāo)售未經(jīng)登記農(nóng)藥。

1.1.5 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)檔案不同 農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須健立建全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，但在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)票據(jù)與經(jīng)營(yíng)檔案不相適應(yīng)者大有人在，有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)只顧掙錢(qián)甚至幾個(gè)月乃致檢查時(shí)實(shí)擊一下，以應(yīng)付檢查。

1.2 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)執(zhí)法要求執(zhí)法人員同時(shí)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和熟習(xí)法律法規(guī)，而現(xiàn)實(shí)的情況是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多是以前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作技術(shù)人員，專(zhuān)業(yè)知識(shí)是具備了，但缺乏系統(tǒng)全面的法律法規(guī)知識(shí)，在具體執(zhí)法過(guò)程中存在著執(zhí)法人員不會(huì)執(zhí)法.不善執(zhí)法.不敢執(zhí)法現(xiàn)象。尤其在檢查和案件處理時(shí)很難熟練準(zhǔn)確合理運(yùn)用法律，執(zhí)法效率和水平不高；另一方面因諸多原因造成一些主管部門(mén)不夠重視，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無(wú)。日常缺少一些有計(jì)劃有組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)待考核采取睜一只閉一只眼錯(cuò)誤做法，使執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能得不到提高，不僅無(wú)法更好勝任執(zhí)法工作，還會(huì)由于找法人員自身素質(zhì)原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)部門(mén)權(quán)威性降底，影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 管理相對(duì)人和人民群眾法律意識(shí)淡薄

在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)不法經(jīng)營(yíng)戶(hù)受到處罰時(shí)，往往以不懂法不知法為由推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作正常開(kāi)展。同時(shí)農(nóng)民群眾法制觀(guān)念也不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，往往在自己合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效保護(hù)自己合法利益。

1.4 會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法認(rèn)識(shí)不足

傳統(tǒng)行政執(zhí)法給人概念不外乎公安.工商.質(zhì)檢等部門(mén)，作為新的公共事物部門(mén)，在工作有時(shí)需要相關(guān)司法部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)配合，比如與公安工商聯(lián)合一執(zhí)法，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，向檢查機(jī)關(guān)移交案件，如協(xié)調(diào)不好，加上對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不夠，就可能出現(xiàn)孤立無(wú)援，工作開(kāi)展困難，執(zhí)法力度不夠。

2 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法對(duì)策和措施

2.1 嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

與農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)簽訂農(nóng)資誠(chéng)信承諾書(shū)。做到對(duì)農(nóng)資門(mén)底數(shù)清.數(shù)據(jù)實(shí).情況明，同時(shí)對(duì)供貨商提供的農(nóng)資進(jìn)行網(wǎng)上驗(yàn)證和三證審查并指導(dǎo)和督促檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)鍵立建全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳索證索票制度，將種子.農(nóng)藥.化肥全部納入經(jīng)銷(xiāo)貨臺(tái)帳登記管理范圍，對(duì)不符合標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)資責(zé)令退出市場(chǎng)，凡未經(jīng)審定登記以及檢驗(yàn)不合格農(nóng)資產(chǎn)品不準(zhǔn)銷(xiāo)售，一定做到來(lái)源請(qǐng)楚，質(zhì)量合格，標(biāo)識(shí)規(guī)范，價(jià)格合理。

2.2 是加強(qiáng)法制宣傳教育，普及法律法規(guī)知識(shí)

本著服務(wù)群眾原則，積極開(kāi)展政策咨詢(xún).法律咨詢(xún).信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。一方面充分運(yùn)用廣播.電視.報(bào)紙.網(wǎng)絡(luò)等媒體散發(fā)資料，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等多種形式向農(nóng)民宣傳《中華人民共和國(guó)種子法》《.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》.《肥料登記管理辦法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí).注意事項(xiàng)，以及維權(quán)途徑，鼓勵(lì)他們向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)假劣農(nóng)資。另一方面通過(guò)舉辦培訓(xùn)班.知識(shí)講座和市場(chǎng)檢查等方法，向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)廣泛開(kāi)展種子.農(nóng)藥.肥料等法律法規(guī)宣傳服務(wù)活動(dòng)，告知其違法經(jīng)營(yíng)后果和導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故賠償責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，杜絕濫用權(quán)利

提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力 充分利用各種渠道和力量對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，力求有效遏制農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法中可能存在的有法不依.執(zhí)法不嚴(yán).違法不究現(xiàn)象，杜絕執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)力腐敗。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)干部法制培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法投入等措施，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理規(guī)范執(zhí)法，建立一支思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng).清政廉潔.秉公執(zhí)法，素質(zhì)高執(zhí)法隊(duì)伍。

2.4 健全工作機(jī)制，范執(zhí)法行為

建立農(nóng)業(yè)部門(mén)與其它部門(mén)間的執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，建立不同層級(jí)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)部門(mén)間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的聯(lián)打聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制和執(zhí)法考核評(píng)議機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新。

2.5 強(qiáng)代農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障

篇8

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密組織

農(nóng)資打假一直是我們農(nóng)業(yè)局依法行政的一項(xiàng)重要工作。我們?cè)诮拥绞∞r(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)的通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織各職能科站召開(kāi)了農(nóng)資打假工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，認(rèn)識(shí)到這次開(kāi)展秋季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)是是實(shí)現(xiàn)明年夏糧豐產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要保障，是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。于九月份下了市農(nóng)法發(fā)[2009]70號(hào)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理秋季行動(dòng)的通知》，對(duì)所轄縣（區(qū)、市）的秋季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了安排部署，為這次秋季農(nóng)資打假工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

今年以來(lái)，市縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)一直把農(nóng)業(yè)法制宣傳教育作為一個(gè)工作重點(diǎn)來(lái)抓。積極組織了植保、種子、農(nóng)藥等專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展了街頭咨詢(xún)、送法下鄉(xiāng)，結(jié)合秋耕生產(chǎn)積極宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，并將簡(jiǎn)易識(shí)別、使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和“主要農(nóng)作物主推品種”和“購(gòu)種須知”等編寫(xiě)成宣傳資料進(jìn)行了發(fā)放，共印發(fā)宣傳資料8萬(wàn)份。我們還印制了**市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)工作卡片，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的影響，為農(nóng)民提供更多的服務(wù)。通過(guò)宣傳，提高了廣大農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，也提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的質(zhì)量意識(shí)和守法意識(shí)，為推進(jìn)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作營(yíng)造了良好的氛圍。

三、周密安排，嚴(yán)格執(zhí)法

根據(jù)秋季農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，我們采取重點(diǎn)檢查與面上檢查相結(jié)合，突擊性檢查與經(jīng)常性監(jiān)管相結(jié)合，市場(chǎng)監(jiān)督與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分階段、有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督檢查和重點(diǎn)案件的跟蹤查處工作。在工作部署和實(shí)際工作中明確種子、農(nóng)藥、肥料為打假的重點(diǎn)產(chǎn)品。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)在九月底對(duì)小麥主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了抽查，在9—10月份，出動(dòng)執(zhí)法人員1920人/次，檢查企業(yè)24個(gè)，整頓市場(chǎng)132個(gè)，查獲種子46090公斤，農(nóng)藥200公斤，貨值15.35萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬(wàn)元。我們?cè)诮拥缴轿魇∞r(nóng)藥檢定所對(duì)太谷恒豐日光溫室技術(shù)服務(wù)部、榆次綠豐農(nóng)業(yè)科技部、榆次太行種子服務(wù)部和榆次鵬運(yùn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥質(zhì)量抽檢不合格報(bào)告后，及時(shí)組織執(zhí)法人員查扣了不合格農(nóng)藥，立案審查，目前此案正在查處中。通過(guò)這些舉措使**市農(nóng)資市場(chǎng)秩序取得了根本性的好轉(zhuǎn)，保障了秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

四、存在問(wèn)題

1、農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善。在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無(wú)法處理。如經(jīng)營(yíng)不適宜本區(qū)域的國(guó)審品種種子，沒(méi)有規(guī)定如何處罰；化肥管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管的要求。

篇9

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀(guān)需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自?xún)蓵?huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。

現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿(mǎn)意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作

根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線(xiàn)接聽(tīng)電話(huà)的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）做好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作；及時(shí)做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

（七）在7月-8月組織一次法律法規(guī)專(zhuān)題講座，重點(diǎn)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下，通過(guò)處室同志共同努力，完成了2012年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，依法行政，公正執(zhí)法，認(rèn)真履行工作職責(zé)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀(guān)需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)1234（三）毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

》，明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自?xún)蓵?huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?，F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿(mǎn)意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)1234四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作

根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線(xiàn)接聽(tīng)電話(huà)的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）做好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作；及時(shí)做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

篇10

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀(guān)需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《*市2009年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷(xiāo)社等部門(mén)在全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬(wàn)份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個(gè)，整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)（其中：種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè)）;查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬(wàn)元。通過(guò)了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。

（三）毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《*市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“*市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（六）、根據(jù)市政府*年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì)，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自?xún)蓵?huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?，F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿(mǎn)意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作

根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線(xiàn)接聽(tīng)電話(huà)的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。