導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全生產(chǎn)意識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全意識；作用；形成；主要負責(zé)人；操作人員；提高

對于企業(yè)來說，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是效益。然而，在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，各類安全事故還是頻頻出現(xiàn)，給社會、給企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。如何有效地預(yù)防和減少這類傷害與損失，已成為企業(yè)急切需要解決的問題。事故的發(fā)生，往往是物的不安全狀態(tài)和員工的不安全行為造成的，因而員工安全意識的養(yǎng)成，可減少事故的發(fā)生，促進企業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。物的狀態(tài)是被動的，員工的行為是主動的，物的狀態(tài)直接取決于員工的行為。因此，消除員工思想根源上的安全隱患，提高員工的安全意識是確保安全生產(chǎn)的根本所在。

一、安全意識的作用和形成過程

意識是人腦的機能，是對客觀現(xiàn)實的反映。安全意識是指人們對安全這一客觀存在的主觀映象，其核心就是人們對安全的認識程度和認識水平，以及在實踐過程中不斷調(diào)整自身的活動和行為以達到安全的自覺性。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要提高安全管理人員和操作人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證安全生產(chǎn)。

安全意識的形成需要一個過程與方法，應(yīng)當從三個層面去著眼與落實。首先，是制定安全規(guī)則，并對安全規(guī)則進行感性上的認知，這是安全意識形成的第一個層面。在企業(yè)安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個目的，就是讓員工按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上強化安全意識。這一層面，需要從基礎(chǔ)抓起，從管理者與被管理者同時抓起，切實做好三個方面工作：一是在企業(yè)安全管理中，必須針對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，全面地制定出各項規(guī)章制度，從而保證對操作人員的行為制約；二是必須系統(tǒng)地、細致地做出各生產(chǎn)工序的安全交底與安排，保證操作人員及設(shè)備、財產(chǎn)的安全；三是重視做好安全教育，在操作人員中全面確立安全防范意識，確保操作安全。

在對安全規(guī)則認知的基礎(chǔ)上，把認識上升到理性階段，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到自覺有效的執(zhí)行，這是安全意識形成的第二個層面。在對安全規(guī)則的理性認識上，形成自覺的行為規(guī)范，把安全意識上升到全體操作人員的自覺能動性，這是安全意識形成的第三個層面。在這個層面，依靠大家的自覺意識行為，相互提醒、相互督促，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮主觀能動性，去預(yù)見隱患，并采取合理而有效的方法解決隱患。

二、企業(yè)主要負責(zé)人要提高安全生產(chǎn)三個意識

企業(yè)主要負責(zé)人的重視十分重要。但這種重視不能是僅僅停留在表面上的強調(diào)，而應(yīng)該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位。因此，企業(yè)主要負責(zé)人必須提高安全生產(chǎn)三個意識。

第一，全面提高安全教育意識。意識決定人的行為與操作，因此切實提高與加強員工安全生產(chǎn)教育，使員工從意識形態(tài)上充分認識安全生產(chǎn)的重要性與特殊性，是抓好安全生產(chǎn)管理最為有效的途徑之一。良好的安全生產(chǎn)教育會在員工頭腦中留下最深刻的印象，在今后的工作中會對安全生產(chǎn)有足夠的重視，做到時刻想到安全，積極提高安全意識，很好地履行安全職責(zé)，使企業(yè)安全管理工作變得極為樂觀。

第二，全面增強安全宣傳意識。宣傳作為教育員工、推進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有力武器，在安全生產(chǎn)工作中具有舉足輕重的作用。要切實加強安全生產(chǎn)教育意識，讓員工們切實感受到安全所承載的內(nèi)涵與本質(zhì)，感受到企業(yè)對員工們高度重視，并形成良好安全生產(chǎn)文化氛圍。通過宣傳和對生產(chǎn)現(xiàn)場情況進行分析總結(jié)，不斷使員工認識到安全不僅是企業(yè)的事，也是自己的事，好的會受到表彰，不好就會受到制度的約束，從而在工作中做到自覺注意安全?！鞍踩珵樘臁睂γ课徊僮魅藛T來講，就是要把自己的生命和他人的生命看作是天大的事情。作為操作人員本人，對你的父母、妻兒，對你的家庭來說，那就是天。如果你出了事，那就是天塌下來了。所以每位操作人員也要樹立正確的安全觀，不僅僅是對你自己負責(zé)，還是對你家庭負責(zé)。

第三，全面加強安全生產(chǎn)執(zhí)行意識。安全生產(chǎn)是否有效，安全生產(chǎn)是否切實體現(xiàn)維護員工利益，關(guān)鍵在于各項安全生產(chǎn)指令能否得到充分而實際地執(zhí)行。加強安全生產(chǎn)執(zhí)行意識，是企業(yè)充分發(fā)揮關(guān)愛員工、關(guān)愛生命的具體表現(xiàn)。與此同時，深入加強安全生產(chǎn)執(zhí)行意識還 （下轉(zhuǎn)第34頁）（上接第28頁）是有效增加員工安全生產(chǎn)意識最為有力的保障。

作為企業(yè)員工，要深刻認識到：安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于各項安全規(guī)章制度在實際生產(chǎn)中得到充分的落實，而執(zhí)行力的高低決定著各項安全措施落實的程度。執(zhí)行的過程就是抓安全措施落實的過程。這就要求企業(yè)必須具備優(yōu)良的執(zhí)行力。再高的目標，再好的措施，如果不堅決執(zhí)行，就會落空，就會變得毫無意義。全局的安全工作的最終成績，取決于鍥而不舍的執(zhí)行力，舍此別無他途。

企業(yè)執(zhí)行力的提升，首先要求員工具有服從精神，服從就是沒有任何借口地按指令去執(zhí)行。服從是執(zhí)行的第一步，是落實的前提。局部服從整體、個人服從集體是企業(yè)經(jīng)營管理的一條基本原則，是一種大局意識。企業(yè)制定的各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，員工則必須堅決服從，認真執(zhí)行。沒有這種大局意識，安全生產(chǎn)的計劃、措施都是無法落實的。其次，提高企業(yè)的執(zhí)行力，僅僅服從是不夠的。從一定程度上講，有時服從是被動的行為，執(zhí)行力的真正升華，必須要求員工具有良好的安全習(xí)慣，使安全成為自覺的行動，變?yōu)閱T工在工作中必要的程序。每一名員工都應(yīng)把安全意識灌輸?shù)阶约旱娜粘９ぷ髦腥?，杜絕習(xí)慣性違章。最后，提高執(zhí)行力都要落實在每個員工身上。其中最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部和工作負責(zé)人，因為，提高執(zhí)行力不僅僅是一般員工的事，領(lǐng)導(dǎo)既是安全生產(chǎn)決策的制定者，又是執(zhí)行者，而且是典范的執(zhí)行者。安全生產(chǎn)各項決策和規(guī)章制度要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，其執(zhí)行力狀況如何，直接影響著其他員工的積極性和安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作負責(zé)人要以身作則，對安全生產(chǎn)決策和各項規(guī)章制度認真地、不折不扣地去執(zhí)行。另外，其他員工都應(yīng)把執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為自己的行為準則。每一名員工不論在什么崗位，進行何種作業(yè)，都要以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度履行好本職崗位的職責(zé)，這是義不容辭的責(zé)任。選擇責(zé)任還是選擇借口，表現(xiàn)了一個員工的工作態(tài)度。選擇責(zé)任，執(zhí)行規(guī)章制度，這是對每個員工的起碼要求。

三、操作人員要有強烈的自我保護與相互保護意識

在安全生產(chǎn)實踐中，最關(guān)鍵的問題，是讓操作人員建立起安全意識，當所有的操作人員把安全生產(chǎn)作為自覺行為的時候，企業(yè)生產(chǎn)安全面貌就必將得到大大改觀。

操作人員上下班必須高度集中精神。新員工由于不熟練容易發(fā)生工傷事故，一些老員工則由于掉以輕心，也容易發(fā)生意外事故。除了注意自我保護、自身切莫疏忽大意外，還必須注意防范可能發(fā)生的、因別人疏忽大意而形成的來自他方的不安全因素；還必須注意與工友相互關(guān)切、相互保護、互為屏障。工傷事故的發(fā)生通常也分時間分時段，如上下班時、加班時、午飯前后或凌晨，特別容易發(fā)生工傷事故。因為此時的員工精力相對不集中，容易分神。安全生產(chǎn)，最根本的是應(yīng)當抓意識這個主要環(huán)節(jié)。要讓每一名員工從接受培訓(xùn)教育、執(zhí)行制度開始，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識來指導(dǎo)行動，從而在生產(chǎn)中及時預(yù)見隱患、消除隱患。這樣，生產(chǎn)安全就可以得到有效控制。

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[關(guān)鍵詞]文明生產(chǎn)；安全意識；分析；

中圖分類號：F426.22；X937 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）01-0125-01

一、石油煉化行業(yè)事故的主要成因分析

石油煉化生產(chǎn)企業(yè)工藝技術(shù)復(fù)雜、工作環(huán)境苛刻，常常會涉及到高溫高壓、低溫低壓；原材料更是有諸多不利因素，比如易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性等等性質(zhì)。種種原因?qū)е铝酥卮笫鹿实陌l(fā)生?！叭`”可謂害人害己，數(shù)據(jù)表明“三違”所致大型、特大型事故約占80%，可見人的因素是不可以輕視的，無知的行為只能導(dǎo)致一次有一次的災(zāi)難發(fā)生。安全文明生產(chǎn)在其運作過程中得不到體現(xiàn)。事事運作都離不開人，這是不可避免的，如何創(chuàng)新文明生產(chǎn)，成了重點難點。目前落實“以人為本”的管理理念，是勢在必行的趨勢，只有提高了員工的綜合安全素質(zhì)，才能抓住文明生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)。

二、“三違”思想基礎(chǔ)的剖析

（1）人的重視是必不可少的，每個人都存在不一樣的陋習(xí)，生存的環(huán)境不一樣，對待問題的看法也就不一樣，生活中漸漸形成的習(xí)慣，成為“三違”形成的必要環(huán)境。（2）僥幸心理作祟，每個人對于生產(chǎn)環(huán)境都會產(chǎn)生惰性，以為一次安全就可以此次安全，“不遵章守紀-有章不循、有法不依”這就形成了“慣性違章”，安全生產(chǎn)成了耳邊風(fēng)，等到真的釀成后果，悔之晚矣。（3）輕視、麻痹大意，滋生了事故的頻頻發(fā)生，造就一個又一個事故（4）唯我獨尊，事事都要聽從他的安排，認為其無所不能，不能吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，繼續(xù)做著“三違”的行徑。形成了“違章指揮”的局面，也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的原因之一。（5）避重就輕，此類人是最不值得原諒的，是埋下事故種子的罪魁禍首，這類人大多法律意識淡薄，做事害怕麻煩，凡事圖方便，做起工作來更會的是投機取巧。綜上所述，我們不難看出，問題的關(guān)鍵點還是在于人，雖然環(huán)境也會造成事故發(fā)生，但絕大部分的安全生產(chǎn)責(zé)任是來源于“人”這個主體的，人作為管理的核心，有責(zé)任、有義務(wù)去避免事故的發(fā)生，成為安全生產(chǎn)管理的最重要因素。

三、教育養(yǎng)成為主、約束處罰為輔

縱觀世界，凡是能做到長周期安全平穩(wěn)運行的企業(yè)，無不利用“以人為本”的管理制度。每個人都具備學(xué)習(xí)與創(chuàng)造的本能，對于進入石油煉化生產(chǎn)企業(yè)的員工來說，他們本身就是抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度進來的，面對新進員工，他們的石油煉化安全知識、技能技巧可謂一片空白，所以說安全思想是需要早期教育的，成功的引導(dǎo)才是硬道理。每個領(lǐng)導(dǎo)都在說“安全第一，預(yù)防為主”，如何正確的提高員工的安全素質(zhì)，才是解決問題的關(guān)鍵。人的安全素質(zhì)無非與思想上、技能上、制度規(guī)范執(zhí)行上，在培訓(xùn)教育上下功夫，耐心的、反復(fù)的灌輸安全思想，從思想意識深處讓其建立安全素質(zhì)。其實安全意識就在不厭其煩的“安全喊話”“安全教育”中漸漸形成的。對于技能，更多的是需要學(xué)習(xí)以及強化，企業(yè)要教會員工正確的安全操作方法，同時還要有創(chuàng)新、完善的安全技能，吸取先進的管理辦法，不僅能達到安全效果，更能有效的縮短與先進企業(yè)的距離。

安全知識的培訓(xùn)，是必不可少的，想要創(chuàng)新安全生產(chǎn)，則需要大家的共同努力，吸取了廣泛的意見，可以使方式方法更實用、更實際！上級主管部門則要認準培訓(xùn)目標，對于培訓(xùn)需要有側(cè)重點，經(jīng)常的開展“安全演練”，讓更多的人從實際的經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)，有了親身體驗，想忘記都難！久而久之，則能形成大規(guī)模的能切實做好應(yīng)事件，提高了每位員工的能力與操作水平。每日進行“安全喊話”長久、持續(xù)的灌輸安全思想，定期的管理人員討論會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了管理人員的水平，自然也就拉升了整體團隊的安全思想。從根本上做到專業(yè)、專注、正規(guī)！最后一點，則要選用必要的懲罰手段，正所謂無規(guī)矩不成方圓，在規(guī)范制度上進行約束，徹底遏制嘴上喊重要，行動不重要，忙起來更是不要的惡習(xí)。在提升安全思想的同時，加強管理手段，對于制度要能起到“以點帶面”的效果，做到以儆效尤。

總之，實施“以人為本”的文明管理理念，強化員工安全教育，發(fā)揮員工作為管理核心與重要資源的積極性和創(chuàng)造性是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與落實本質(zhì)安全的必要保障。做到文明生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，孰不知：安全是企業(yè)最大的效益，安全生產(chǎn)確保每一位員工的安全。員工也是企業(yè)的巨大財富。創(chuàng)新安全生產(chǎn)，讓企業(yè)發(fā)揮更大意義。

參考文獻

篇3

一、文件統(tǒng)一

實施安全生產(chǎn)標準化，需要有效的文件做引領(lǐng)?！稛煵萜髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系都對文件做了規(guī)定和要求，但不等于企業(yè)要建立三套文件分別滿足煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系的要求，編制三套文件不但不會增強文件的符合性，反而容易造成各套文件自說自話，文件之間的描述相互矛盾的問題。其實除了安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康管理體系要求的管理手冊、質(zhì)量管理體系要求的質(zhì)量手冊可以單獨成文外，相關(guān)的程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、管理制度和管理流程等文件最好使用統(tǒng)一版本的文件，即使不能做到使用統(tǒng)一版本的文件，在不同文件中對相同事情的管理要求要做到統(tǒng)一。使用統(tǒng)一的程序文件、管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書和管理流程有利于文件在企業(yè)內(nèi)部得到溝通和理解，有利于企業(yè)持續(xù)改進標準和體系的有效性和符合性。在安全生產(chǎn)標準化實際實施過程中，大部分企業(yè)都建立了一套專門文件，出現(xiàn)這樣的問題根源在于煙草企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化、職業(yè)健康安全管理體系和質(zhì)量管理體系的主管部門不同，這也是造成文件不統(tǒng)一的根本原因，其根源在于組織內(nèi)部缺乏大局意識、缺乏合作機制、缺乏溝通能力，這也是企業(yè)在實行安全生產(chǎn)標準化需要解決的關(guān)鍵問題。

二、職責(zé)統(tǒng)一

實施安全生產(chǎn)標準，需要清晰的職責(zé)做支撐?！稛煵萜髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系對企業(yè)相關(guān)職能、層次的職責(zé)都做了明確要求，在實際實施過程中有的企業(yè)安全生產(chǎn)標準文件規(guī)定了一套職責(zé)和權(quán)限，質(zhì)量管理體系又規(guī)定了一套職責(zé)和權(quán)限，兩個文件規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限相互沖突，互不說話，造成一個企業(yè)有兩個職責(zé)要求，讓各職能部門和各層次人員弄不清自己到底應(yīng)該干什么，到底應(yīng)該怎么干。

企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一的職責(zé)文本，統(tǒng)一確定各職能部門、各崗位人員所需的能力要求，統(tǒng)一制定各職能部門、各層次人員的管理職責(zé)、安全職責(zé)，避免相同的職能部門、相同層次的人員在標準化文件、各體系文件中出現(xiàn)不同的職責(zé)，并確保各職能部門、各崗位人員清楚自己在企業(yè)每一個生產(chǎn)和管理過程中的職責(zé)和權(quán)限，這也是避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象的基礎(chǔ)。

三、記錄統(tǒng)一

實施安全生產(chǎn)標準化，需要嚴謹?shù)挠涗涀鲎C據(jù)。《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系都要求組織要提供符合要求和體系有效運行的記錄。在安全生產(chǎn)標準化實施過程中，有的組織單獨為安全生產(chǎn)標準化建立一套記錄，并加上標準化的標識予以控制，以示和其他體系記錄的區(qū)別，這是很不可取的。這會造成企業(yè)存在多個形成文件的記錄控制程序，在實施過程中會出現(xiàn)這類記錄是安全生產(chǎn)標準化的記錄，另外一類記錄是質(zhì)量管理體系的記錄，在相同的過程中出現(xiàn)不同的記錄，使具體操作人員弄不清到底該使用哪一種記錄。實施安全生產(chǎn)標準化，對記錄的標識、貯存、保護、檢索、保留和處置應(yīng)使用組織原來體系正常運行的統(tǒng)一規(guī)定和要求，同一過程的記錄也應(yīng)使用相同的版本，無需另規(guī)定建立一套新的紀錄。如道路交通安全管理、安全教育培訓(xùn)、倉儲安全管理方面的記錄既是安全生產(chǎn)標準化要求的記錄，又是企業(yè)質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的重點，企業(yè)不能也不需要分別建立三種記錄，只需使用統(tǒng)一的記錄表單，就符合安全生產(chǎn)標準化和不同體系的要求。

篇4

20xx年6月，全國將迎來第九個“安全生產(chǎn)月”活動，引導(dǎo)社會將安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的前置條件，教育人民關(guān)注健康、關(guān)愛生命，切實將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實處，并貫穿于各項重大政策、重大項目和發(fā)展目標全過程，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，隨著社會經(jīng)濟的不斷推進發(fā)展，經(jīng)濟創(chuàng)收在當今市場經(jīng)濟發(fā)展中占領(lǐng)著重要地位，企業(yè)要提高市場競爭，就必須有抵御風(fēng)險的能力，各種事故就是最大最直接的風(fēng)險，搞好安全生產(chǎn)是抵御或消除風(fēng)險的重要組成部分，應(yīng)把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展永恒的主體，只有抓好安全生產(chǎn)才能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素、保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。人是經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素，也是安全生產(chǎn)的主體，要想做好安全，必須使全體職工牢固樹立安全就是生產(chǎn)力，安全就是效益的思想。擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系至關(guān)重要，要把安全就是生命，安全就是效益的道理銘記每個職工的心間。安全生產(chǎn)負責(zé)人要經(jīng)常組織安全知識學(xué)習(xí)，在工作區(qū)、生活區(qū)設(shè)置安全標語，處處預(yù)防事故、時時注意安全，使安全生產(chǎn)的濃厚氛圍無處不在，配備齊全的安全設(shè)施，加大安全生產(chǎn)投入，營造一個安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。

要保證安全生產(chǎn)就要有投入，安全設(shè)施的投入也就勢必形成生產(chǎn)成本的增加。所以，一些單位為了省幾個錢而忽略安全生產(chǎn)的投入，把安全僅僅是掛在嘴上、貼在墻上，安全生產(chǎn)責(zé)任制不能真正落到實處。使其潛在效益得不到發(fā)揮，不能更好的提高單位整體效益，促進單位的發(fā)展。其實安全生產(chǎn)本身就是經(jīng)濟效益，不過是潛在的效益，我們抓安全生產(chǎn)工作就要象抓經(jīng)濟效益一樣，我們要從思想上真正認識到安全生產(chǎn)工作的重要性，在抓經(jīng)濟工作的同時，要抓好安全生產(chǎn)工作，在抓管理的同時，要抓好安全生產(chǎn)管理，在抓職工素質(zhì)的同時，要抓職工安全意識的提高。安全抓好了，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，就能促進生產(chǎn)，才能提高經(jīng)濟效益。

企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)特征決定了它的任何時候都會把提高經(jīng)濟效益放在首位，使不少人對安全生產(chǎn)存在模糊認識。各單位也一再強調(diào)管生產(chǎn)必須管安全，安全工作無小事，但仍有個別領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)，把經(jīng)濟效益放在第一位，以提高經(jīng)濟創(chuàng)收來提高自己的政績，認為只要生產(chǎn)效益上去，出點事故也是正常的，從思想上輕視了安全生產(chǎn)的重要性。也有個別職工對安全生產(chǎn)不夠重視，在日常經(jīng)濟生產(chǎn)工作中，為了省時省事時常不按操做規(guī)程進行施工，安全意思不強，思想麻痹大意，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，造成巨大的生命和財產(chǎn)損失。如“4·28”膠濟鐵路特大安全事故中涉嫌鐵路運營安全事故發(fā)生列車脫線事故，事故共造成70余人死亡、247人受傷，給事故本人和家人帶來了無限悲痛，給國家?guī)砹司薮蠼?jīng)濟損失，雖然對事故責(zé)任人進行了處罰，給輕視安全生產(chǎn)的人敲響警鐘。但是人民的生命、國家的損失卻已經(jīng)無法挽回，這就說明了沒有安全生產(chǎn)，就談不上任何經(jīng)濟效益。

在發(fā)展市場經(jīng)濟的形勢下，堅持以經(jīng)濟效益為中心，是每個單位必備的生存條件，但安全生產(chǎn)本身也是一種效益。我們強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，并不意味著忽視經(jīng)濟效益的中心地位。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是統(tǒng)一的整體，不能割裂開來，更不能使之對立。忽視安全單純追求其所謂的效益，結(jié)果是生產(chǎn)受到很大影響，經(jīng)濟效益也就無從談起，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，只有正確認識和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，單位才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要徹底扭轉(zhuǎn)思想認識的片面性，強化安全生產(chǎn)，動員和依靠廣大職工，突出安全第一的思想，確實抓好安全生產(chǎn)，保證經(jīng)濟效益的不斷提高。

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關(guān)鍵詞 煤礦安全管理 以人為本 意義 具體措施

我國煤礦安全生產(chǎn)狀況不樂觀、安全生產(chǎn)體系不完善以及煤礦生產(chǎn)面臨的困難多是嚴重制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀，違背了我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治理念。

煤炭作為我國現(xiàn)階段主要的能源，不僅是老百姓的生活必需品，同時也是重要的生產(chǎn)燃料和化工原料。但是，無論它的重要性有多大，都不應(yīng)以礦工的鮮血和生命來換取?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們的發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。我們一切的工作都必須以人民群眾作為核心，全心全意的為人民服務(wù)，安全生產(chǎn)必須堅持“以人為本”。

一、實施以人為本安全管理的意義及現(xiàn)狀

1.以人為本安全管理的意義。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著煤炭企業(yè)能否持久健康發(fā)展，而且關(guān)系著千家萬戶的平安幸福，安全生產(chǎn)是人們不斷關(guān)注和思考的焦點，更是煤礦生產(chǎn)工作的重點。一次次的礦難讓我們失去了多少寶貴的生命，在每次事故背后，人為因素是事故原因中的一個主要因素。因此，以人為本的安全管理理念正是“安全第一”這一指導(dǎo)方針的基本手段，對人的管理，是煤礦安全管理中的重中之重，在安全生產(chǎn)管理中有著重要的意義。

2.以人為本安全管理的實施現(xiàn)狀。（1）實施以人為本安全管理的有利因素。首先近年來煤礦企業(yè)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實踐中建立了一套較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動，特別是煤礦三大規(guī)程的《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》的頒布實施，對以人為本的安全管理實施提供了強有力的政策支持，為推進人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。

（2）實施以人為本安全管理的不利因素。煤礦企業(yè)并不缺乏管理制度，缺的是能持續(xù)保持并能不斷提升的執(zhí)行力。而且煤礦行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識薄弱，在生產(chǎn)過程中不能自覺的執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。以上種種，不利于以人為本安全管理的實行。

二、實施以人為本安全管理的措施

以人為本的安全管理是以人的生命安全和身體健康為本，安全不僅僅是為了生產(chǎn)，首先是為了人，為了人的生命安全和身體健康不受損失。而現(xiàn)實中安全生產(chǎn)仍然是我們煤礦發(fā)展過程中最大的“攔路虎”，根治礦難、保護礦工生命安全，已經(jīng)是刻不容緩的第一課題。我們必須要采用思想教育與培訓(xùn)、管理和裝備等相結(jié)合的手段，讓安全管理深入人心，提高安全管理效率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

1.思想教育以人為本。人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，首先就是要加強礦工對安全工作的認識，從根本上認識安全與煤礦生產(chǎn)之間的關(guān)系，意識到安全其實是關(guān)系到自身生命安全的事，這樣才能確保煤礦安全生產(chǎn)長治久安。在生產(chǎn)過程中，必須放棄過去生硬死板的安全教育方式，大力推進人性化思想教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全。

2.安全培訓(xùn)以人為本。進一步強化對職工的安全知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平?，F(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術(shù)素質(zhì)，這既拖了煤礦發(fā)展的后腿，也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。要根據(jù)培訓(xùn)對象的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等因人施教，因材施教，豐富課堂活動，增強培訓(xùn)的趣味性，通過各種形式的教學(xué)方式讓職工達到應(yīng)知應(yīng)會，提高自身技能。有針對性的培訓(xùn)各崗位員工，不走過場，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強實踐學(xué)習(xí)的力度，不但會說，更要會做，提高職工的學(xué)習(xí)積極性。

3.裝備和技術(shù)創(chuàng)新以人為本。要努力改善職工的勞動和環(huán)境條件，加大安全投入，淘汰落后的裝備、技術(shù)、材料、工藝，提高礦井的安全性。采用先進的技術(shù)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平，用現(xiàn)代化技術(shù)保障煤礦安全生產(chǎn)和礦工安全。讓職工在體驗新科技新裝備帶來的工作方便之余，更能體會其帶來的最大效能和安全保障。

4.管理以人為本。在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，將人的生命放在第一位。一切工作都是為了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分調(diào)動人在安全生產(chǎn)全管理中的積極性、主動性，推進安全生產(chǎn)的人性化管理，突出人在安全管理中的核心價值。培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，杜絕冒險蠻干和各種違章行為，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。

5.后勤服務(wù)中的以人為本。后勤服務(wù)的以人為本，就是以人的需要作為一切工作的出發(fā)點。不僅要做好企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，更要做好職工生活、住房、交通、學(xué)習(xí)等后勤服務(wù)工作，為職工解除后顧之憂，充分感受企業(yè)大家庭的溫暖，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。最大限度的解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而獲得職工對安全管理工作的理解和支持。

6.企業(yè)安全文化以人為本。安全文化是企業(yè)與職工在實踐過程中逐步形成的，企業(yè)的各項工作應(yīng)竭力讓安全文化融入到每個職工的思想和行為中。企業(yè)文化在本質(zhì)上屬于人的范疇，其推行的效果，也要看其員工的文化層次、接受能力和貫徹執(zhí)行的自覺性，因此，企業(yè)安全文化的建設(shè)和完善，必須堅持以人為本的原則。始終把人民群眾生命安全放在首位，這是黨和國家堅持“以人為本”的最真實體現(xiàn)，我們應(yīng)當樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，積極為構(gòu)建和諧的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境貢獻自己的一份力量。

篇6

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全生產(chǎn)；基礎(chǔ)建設(shè)

機械制造業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的。因此機械制造與加工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，也是當前我們亟需處理的重要問題。強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，是黨的十的報告提出的內(nèi)容，也是企業(yè)努力改進和強化的方向，畢竟安全生產(chǎn)大于天。

1 強化安全生產(chǎn)建設(shè)基礎(chǔ)的重要意義和內(nèi)涵

一般來說，直接造成企業(yè)發(fā)生安全事故的原因是人的不安全行為的出現(xiàn)或者物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，而追根究底，是人的安全意識的薄弱，也就是我們企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的不到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的薄弱。因而，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)對于企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要的作用和實用價值。它既是企業(yè)員工的需求，也是企業(yè)發(fā)展的需求，更是落實企業(yè)責(zé)任的需求。

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)實際上涵蓋了一個企業(yè)所有的安全生產(chǎn)工作，且貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程之中[1]。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)包含了兩個方面，一是，企業(yè)機械加工設(shè)備、現(xiàn)場設(shè)施以及工作環(huán)境的安全；二是，安全管理體系、安全管理制度、安全教育、隱患排查以及應(yīng)急救援、安全考核等安全文化方面。就目前的情況而言，各企業(yè)的實際情況是各不相同的，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)側(cè)重點也是不同，但是無論怎么不同，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)涵是相同的：作業(yè)環(huán)境設(shè)備的安全、員工安全意識和素質(zhì)、安全管理體系。所謂作業(yè)環(huán)境設(shè)備的安全，就是說廠房布局合理性、機械設(shè)備安全性、電氣設(shè)備規(guī)范性、安全防護設(shè)施健全性，這是一個企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)中的基石；而員工安全意識和素質(zhì)，則是員工的技能培訓(xùn)、安全意識的培養(yǎng)、紀律性的提高等，這是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；還有就是安全管理體系的構(gòu)建，也就是說要建立健全企業(yè)的安全管理體系，使企業(yè)的安全管理工作是科學(xué)的、規(guī)范的、合理的、具體的。

2 機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

目前的形勢下，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作尚存在一些問題，這些問題導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，不利于其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的強化。

首先，隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)需要通過自覺意識來搞好安全生產(chǎn)工作，然而，企業(yè)的這種自我約束機制是不完善的，這就導(dǎo)致不同的企業(yè)在對待和處理安全生產(chǎn)問題時持有不同的態(tài)度。就拿機械加工行業(yè)來說，企業(yè)所有制的不同，會導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看待利潤的不同，就會在需要出錢搞好安全的時候采取不同的措施。所以，在市場超強、立法滯后的情況下，做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作需要克服相當大的困難[2]。

其次，企業(yè)的逐利性，為企業(yè)的安全管理問題的出現(xiàn)埋下伏筆。部分企業(yè)只顧及眼前利益，片面追求公司利潤和經(jīng)濟效益，輕視了對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，導(dǎo)致企業(yè)事故多發(fā)，甚至于小的安全隱患不斷積累，最終釀成安全事故或者職業(yè)危害。

再者，中國勞動力結(jié)構(gòu)的不斷變化使得企業(yè)職工隊伍的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，大量的農(nóng)村富余勞動力進入工廠，尤其是機械加工、電子信息行業(yè)。他們大多文化水平低下，又缺乏系統(tǒng)的技能培訓(xùn)、安全教育，再加上部分企業(yè)落后的生產(chǎn)方式，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

最后，安全意識的薄弱，是安全事故發(fā)生的本質(zhì)原因。重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象在企業(yè)里普遍存在，而從企業(yè)高層到工人均存在僥幸心理，缺乏安全教育，缺少安全常識，欠缺安全意識。

3 加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的措施

3.1 有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定，切實履行好安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)[3]。作為企業(yè)，必須形成“一手抓生產(chǎn)，一手抓安全”的責(zé)任意識，而且要將責(zé)任層層落實，主管領(lǐng)導(dǎo)要肩負主要責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)具體責(zé)任和實施，形成責(zé)任體系。

真要有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主題責(zé)任，需要由以下方面著手：

3.1.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高主體責(zé)任意識，增強法律意識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理者、領(lǐng)路人，應(yīng)當肩負法定的第一責(zé)任人的擔(dān)子。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識的提高，法制觀念的增強，有助于企業(yè)的大船不在利益的浪潮中迷失方向。如果企業(yè)負責(zé)人安全意思單薄，強調(diào)降低生產(chǎn)成本，追求利潤最大化，那企業(yè)安全生產(chǎn)工作也必定難以落到實處。

3.1.2 增強企業(yè)安全管理人員的責(zé)任心，提高其工作能力

企業(yè)的安全生產(chǎn)部門及工作人員是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體落實者、貫徹者，這些工作人員的責(zé)任心的強弱以及工作能力的高低，將會影響企業(yè)的安全管理水平。因而， 企業(yè)的安全管理人員要自覺加強工作技能，提高安全意識，還要具備較強的責(zé)任感，將企業(yè)的安全管理工作推到新的層面上。

3.1.3 企業(yè)員工要提高責(zé)任意識以及排除隱患的能力

企業(yè)的普通員工是企業(yè)生產(chǎn)工作的操作者，也是企業(yè)安全隱患的直接受威脅者。因此，加強一線員工的安全教育，培養(yǎng)其安全意識，提高其發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患的能力，對于最大限度的降低企業(yè)安全事故的發(fā)生率，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)具有重要的作用。

3.2 企業(yè)加強對員工的安全教育和培訓(xùn)

安全教育是企業(yè)員工入職前的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)安全管理工作的重要內(nèi)容。

3.2.1 對員工進行安全事故的案例分析，加深其影響和認知層次

結(jié)合具體的安全事故案例，向員工講解安全生產(chǎn)的重要性，讓員工印象深刻，從而取得良好的效果。而事實的案例可以讓員工更具體地了解事故發(fā)生的前前后后，有助于員工意識到日常工作的注意事項，從而實現(xiàn)安全操作和安全生產(chǎn)。

3.2.2 加強安全理論知識和思想道德培訓(xùn)

安全理論知識，是員工發(fā)現(xiàn)安全隱患、排除安全隱患以及減少傷害的參考知識和行動指南。而思想道德培訓(xùn)，有助于將安全教育上升到一定高度，讓員工從職業(yè)道德的觀念上去接受安全教育，從而實現(xiàn)自我約束管理，避免安全事故的發(fā)生。

【參考文獻】

[1]徐國平，汪濤.強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的思考[C]//中國金屬學(xué)會2013’冶金安全與健康年會論文集，2013.

篇7

經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的電力的支持,為確保對于經(jīng)濟發(fā)展的電力供應(yīng),應(yīng)當做好對于電力生產(chǎn)的安全管理.現(xiàn)今的電力生產(chǎn)企業(yè)在電力生產(chǎn)的過程中已經(jīng)將安全生產(chǎn)提到了一個很高的高度,但是,電力生產(chǎn)工程中的安全事故仍時有發(fā)生,甚至于有越演越烈之勢,造成安全事故發(fā)生的主要原因是由于忽視了電力生產(chǎn)過程中的安全規(guī)范及“三違”所造成的。因此，在電力生產(chǎn)的安全管理中應(yīng)當從以往所發(fā)生的安全事故中汲取經(jīng)驗，總結(jié)電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生規(guī)律，并采取針對性的預(yù)防措施，從而將電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中的安全事故發(fā)生率降到最低，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。本文將在分析造成電力企業(yè)安全事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上對如何做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理進行闡述。

【關(guān)鍵詞】

電力生產(chǎn)；安全管理；預(yù)防

在以往發(fā)生的電力生產(chǎn)安全事故中，所產(chǎn)生的原因是多樣的，而造成的后果是嚴重的。電力企業(yè)發(fā)生的電力生產(chǎn)安全事故將會造成嚴重的人員及財產(chǎn)損失，為進一步做好對于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，應(yīng)當對造成電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全事故的原因進行多方面的分析，做到防微杜漸，確保電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全進行。

1.對于造成電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全事故進行原因分析

1.1思想麻痹大意未能在思想中樹立起相應(yīng)的安全意識

電力企業(yè)安全生產(chǎn)主要分為人員和設(shè)備兩個方面,其中究其而言電力企業(yè)安全生產(chǎn)最終會落到人的身上,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中,電力企業(yè)的管理人員需要做好對于人員的管理,通過在加強對于企業(yè)員工的思想教育,增強企業(yè)員工的安全意識,強化思想管理,在電力企業(yè)各級員工的腦海中樹立起電力企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,在做好安全思想教育的同時還需要做好對于電力生產(chǎn)企業(yè)員工的安全技能的培訓(xùn)工作,提高員工的安全操作技能和安全防護的能力,只有從小處入手、從細節(jié)入手，做好對于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性管理，從而真正將電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作落到實處.與此同時，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)上，應(yīng)當始終將電力生產(chǎn)安全問題放在首位，從而避免在實際的電力生產(chǎn)過程中，為爭取更多的經(jīng)濟效益，從而使得在電力安全生產(chǎn)與高效生產(chǎn)之前向生產(chǎn)進行傾斜，忽視或是無視電力企業(yè)生產(chǎn)中的安全問題，因此，在進行電力生產(chǎn)的過程中，需要具有居安思危的意識，切實將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識落實到企業(yè)員工的思想中，并加強與做好對于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，從而構(gòu)建起完善、合理的電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，從而實現(xiàn)對于電力生產(chǎn)的良好管理。

1.2習(xí)慣性違章作業(yè)在電力生產(chǎn)中屢禁不止

“十次事故中有九次是由于違章造成的”，這不是一句夸張的說法，而是在電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中實際存在的，在實際的電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中，存在著一些生產(chǎn)員工由于對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全規(guī)范不熟悉，這些員工包含有剛工作不久的新員工以及工作多年的老員工，新員工對于安全規(guī)范不了解，在工作中以懵懂的狀態(tài)投入到實際生產(chǎn)中，而對于一些老員工為了方便、省事兒，對于一些需要檢查、試驗與維護的工序走捷徑、省步驟，跳出安全規(guī)范進行生產(chǎn)操作，剩下在一些員工在多年的生產(chǎn)后憑經(jīng)驗做事，長時間的生產(chǎn)導(dǎo)致思想麻痹大意，想當然的習(xí)慣存在于電力生產(chǎn)的過程中，從而使得電力生產(chǎn)存在著較大的安全隱患。

1.3安全責(zé)任心不強

在對以往電力生產(chǎn)安全事故進行對比分析后發(fā)現(xiàn)，造成電力生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任事故有相當一部分是由于安全責(zé)任心不強、缺乏愛崗敬業(yè)的精神所造成的。在電力生產(chǎn)的實際過程中，一些班組對于生產(chǎn)粗心大意、各工作崗位之間缺乏有效的聯(lián)系溝通，一些員工未能良好的履行安全規(guī)程中對于操作的要求，隨意的簡化安全操作步驟，不按照科學(xué)規(guī)律辦事等，以上這些都是缺乏責(zé)任心的集中體現(xiàn)，從而為電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了嚴重的安全隱患。

2.做好對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)管理與防治

2.1做好電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全群防工作

電力企業(yè)電力生產(chǎn)最基礎(chǔ)的是基層員工，如果能夠?qū)⒒鶎訂T工這一安全的主體抓住，從而抓住了電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，因此在做好電力安全生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當做好對于基層員工的培訓(xùn)教育工作，從而將電力安全生產(chǎn)根植于電力企業(yè)的每一個員工的腦海中，使其充分認識到其在電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)中的重要作用，從而促使每個員工主動的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，遵照安全操作規(guī)范，并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強安全意識和防范意識，教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過去的事當成現(xiàn)在的事，把他人的事當成自己的事，把小事當大事來吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，警鐘常鳴，變“要我安全”為“我要安全”，讓群抓群防形成安全意識、安全整體、安全防線。

2.2加強電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)的制度建設(shè)

電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)制度是多年以來在電力生產(chǎn)中的根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)所總結(jié)出來的,所以在電力生產(chǎn)的過程中應(yīng)當進一步加強對于電力安全生產(chǎn)制度的建立:1)首先需要在思想上維護安全規(guī)定的嚴肅性,要求廣大職工要將安全生產(chǎn)規(guī)范放在安全生產(chǎn)中的首位,2)在組織上保證電力生產(chǎn)安全規(guī)定的強制性,對于生產(chǎn)過程中未能按照生產(chǎn)安全規(guī)定進行生產(chǎn)操作的行為一旦發(fā)現(xiàn)或是造成嚴重的損失應(yīng)當根據(jù)規(guī)定對其進行嚴格的處理.3)在個人的行動上強化執(zhí)行電力生產(chǎn)安全規(guī)定的自覺性,職工在電力生產(chǎn)的過程中需要自覺的維護和落實電力安全生產(chǎn)規(guī)范中的各項內(nèi)容,必須自覺的照章辦事,保障電力的安全生產(chǎn).

2.3盡職盡責(zé)避免安全事故的發(fā)生

為進一步做好電力生產(chǎn)需要盡職盡責(zé),以科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度來對待電力生產(chǎn):必須要有憂患意識，職責(zé)意識,必須要采取和運用各種手段，把防范事故的重點放在預(yù)先發(fā)現(xiàn),必須注意處理好各種小的安全隱患,做到防微杜漸,將安全隱患惡少在搖籃中.

結(jié)語:

電力的安全生產(chǎn)離不開科學(xué)的管理，本文通過對電力企業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的一些問題進行了分析，并在此基礎(chǔ)上對如何做好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)進行了介紹.

作者：羅菲 單位：哈爾濱市阿城電業(yè)局

參考文獻

[1]黃揚潔.風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用.電力安全技術(shù).2009,2.

篇8

關(guān)鍵詞：煤化工企業(yè)；分析；安全生產(chǎn)管理；解決措施

1加強煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義

1.1有助于提高企業(yè)管理的重視度和積極性

由于我國煤化工企業(yè)主要產(chǎn)品和中間產(chǎn)物大多是有毒、易爆、易燃且具有腐蝕性的物品，生產(chǎn)工藝相對比較復(fù)雜。生產(chǎn)裝置多為高溫、高壓容器和管道，如果不對生產(chǎn)、儲存和使用各環(huán)節(jié)進行嚴格的管控，可能發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸的安全事故，嚴重時造成人員的傷亡。因此，煤化工企業(yè)必須要重視本企業(yè)安全生產(chǎn)的問題，做好這項工作才能保障人身的安全、環(huán)境的保護，并保障企業(yè)能夠正常生產(chǎn)，避免事故造成的經(jīng)濟損失。煤化工企業(yè)要不斷加強安全生產(chǎn)管理的重視度和積極性，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，做好事故預(yù)案和防范措施。

1.2有助于提高安全管理的要求

近幾年，煤化工企業(yè)在生產(chǎn)中頻頻發(fā)生安全事故的幾率年年攀升，我國各級政府部門對此十分重視，并對煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高、更嚴格的要求。針對安全生產(chǎn)管理新頒布的一系列法律法規(guī)是對煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出要求的有利制約，提升了煤化工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力度，加強了煤化工企業(yè)對安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制力度。

2對煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題進行分析

2.1安全管理責(zé)任制落實的不到位

由于安全管理責(zé)任制度落實的不到位，嚴重的影響了煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力度。因此，要將安全管理責(zé)任制層層落實煤化工企業(yè)的每個人，才能確保安全生產(chǎn)管理的全面性和統(tǒng)一性。而我國一些煤化工企業(yè)只是制定了安全生產(chǎn)管理的制度，但是卻沒有真正落實，使安全生產(chǎn)管理這項工作成為了一種形式。

2.2安全生產(chǎn)管理人員的安全意識薄弱

造成煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生問題的主要原因之一是負責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的安全意識比較薄弱，根本沒有安全管的概念，他們從根本上就沒有意識到安全生產(chǎn)管理工作的核心意義和重要性，只是當成普通工作，沒有發(fā)揮出安全管理真正的作用。而且，有些管理人員的工作態(tài)度不正確，默許了有些員工在工作中違規(guī)的操作行為或者讓員工長期處在疲勞工作的狀態(tài)，就容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

3提升煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施

3.1要全面落實安全責(zé)任制度到每個人

煤化工企業(yè)要自身出發(fā)，要不斷完善安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，建立一套完善、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理的責(zé)任監(jiān)督管理體系。企業(yè)必須要對員工進行安全生產(chǎn)管理的宣傳和教育工作，全面將安全責(zé)任制落實到具體的每個人身上，才能從根本上優(yōu)化煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。并且，企業(yè)需要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制對每個人提出安全生產(chǎn)任務(wù)的要求，并進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育，當發(fā)生安全事故的時候，企業(yè)員工能夠在第一時間對事故做出分析和判斷并進行處置，事后要對事故進行分析，對相關(guān)責(zé)任者進行處理，讓員工吸取事故的教訓(xùn)，才能真正的重視起安全生產(chǎn)管理的工作并努力做好此項工作。

3.2提高安全生產(chǎn)管理人員的安全意識

如何做才能夠提高安全生產(chǎn)管理人員的安全意識呢？因此，需要煤化工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理直接、主要的負責(zé)人進行安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、思想教育、事故案例的相關(guān)培訓(xùn)和宣傳，通過培訓(xùn)提高煤化工企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)的意識，使他們認識到做好安全生產(chǎn)管理工作對于企業(yè)和每個人而言是十分迫切和重要的事情。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要帶動企業(yè)其他員工積極參與到安全生產(chǎn)管理工作中，并在各個環(huán)節(jié)進行有效的把控。煤化工企業(yè)要根據(jù)實際情況對有關(guān)崗位的員工進行生產(chǎn)工藝、施工技能和逃生能力的培訓(xùn)，加強員工對事故進行應(yīng)急處理的能力，做好這些工作目的都是為了減少煤化工企業(yè)發(fā)生安全事故造成的損失。

4結(jié)語

煤化工企業(yè)是危險化工產(chǎn)品生產(chǎn)的典型安全事故高發(fā)的企業(yè)，不但造成企業(yè)的經(jīng)濟蒙受巨大損失，也不同程度的損害了企業(yè)員工的健康和生命，因此，煤化工企業(yè)要從意識上和行動上重視安全生產(chǎn)管理這項工作。對企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)的宣傳和教育，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個人，并且企業(yè)要從自身出發(fā)，全面提升安全生產(chǎn)管理的水平，避免很多不必要的安全事故的發(fā)生并減少經(jīng)濟的損失，實現(xiàn)煤化工企業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略目標。

作者:廉文君 單位:中煤平朔集團有限公司

參考文獻：

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[3]駱燦燦.加強企業(yè)安全管理，提高員工安全教育[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2010(16):117.

篇9

[關(guān)鍵詞]民用爆炸物品；民爆企業(yè)；安全生產(chǎn)管理

中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0118-01

近些年，隨著市場經(jīng)濟與民爆行業(yè)的不斷發(fā)展，民用爆炸物品的生產(chǎn)安全形勢也越發(fā)嚴峻。雖然民爆企業(yè)都在抓安全管理，但在民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中仍存在安全意識薄弱、人員綜合素質(zhì)不高、生產(chǎn)管理制度不健全、安全責(zé)任體系不完善、安全問題排查和安全事故處理力度不夠等諸多問題。作為高危行業(yè)，國家通過法律和法規(guī)等形式對民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)予以全面規(guī)范，但民爆企業(yè)生產(chǎn)過程中仍安全事故頻發(fā)。這不僅嚴重影響了企業(yè)自身的生存與發(fā)展，對社會公共秩序的維護與人民生命健康安全的保障也帶來極大的威脅。因此，如何加強安全生產(chǎn)管理成為當前民爆企業(yè)生存與發(fā)展亟待解決的問題。

一、 重視民爆企業(yè)相關(guān)人員安全教育

相關(guān)人員的安全意識與綜合素質(zhì)不僅直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益的增加，同時對于企業(yè)生產(chǎn)管理的安全性也具有重要意義。目前，民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中存在安全意識缺乏和人員綜合素質(zhì)不高等問題，在一定程度上為安全事故的發(fā)生埋下了隱患，威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。首先，民爆企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者與管理者安全意識薄弱，對民爆物品生產(chǎn)管理的安全問題重視程度不夠。民爆企業(yè)的管理者往往重視企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的提高，忽視了對民爆物品在生產(chǎn)管理過程中涉及安全問題的相關(guān)文件與規(guī)定的實際執(zhí)行情況的重視與考察。其次，員工安全意識與崗位意識不強，在很大程度上造成民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中操作流程不規(guī)范、安全防護措施不到位和安全問題發(fā)現(xiàn)不及時等諸多問題。最后，民爆企業(yè)對員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)針對性較差、資金投入不到位和效果不理想等問題，造成員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)無法滿足民爆企業(yè)對安全性的高要求。

為解決企業(yè)在安全意識與綜合素質(zhì)等方面存在的問題，必須重視民爆企業(yè)相關(guān)人員的安全教育，強化員工的安全意識，提高其綜合素質(zhì)。一方面，民爆企業(yè)管理者必須對生產(chǎn)管理的安全性問題給予足夠的重視，搭建輿論交流平臺，強化對員工的安全教育。民爆企業(yè)可以利用企業(yè)內(nèi)部的報紙、廣播和網(wǎng)站等形式構(gòu)建內(nèi)部信息溝通交流平臺，對安全生產(chǎn)問題、優(yōu)秀企業(yè)文化、行業(yè)最新生產(chǎn)管理方法和國家相關(guān)法律法規(guī)文件等內(nèi)容進行及時的更新和宣傳。另一方面，為加強對員工的安全教育和提高員工的綜合素質(zhì)，民爆企業(yè)應(yīng)定期組織專門的職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育。民爆企業(yè)應(yīng)建立完善的職業(yè)技能培訓(xùn)機制和職業(yè)技能鑒定機制，將對員工的崗前培訓(xùn)與定期在職培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)計劃，深化員工對民爆物品的安全生產(chǎn)、倉儲管理、生產(chǎn)操作和消防安全等知識的理解與運用，全面提高員工的職業(yè)技能與綜合素質(zhì)。在進行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，要積極開展職業(yè)技能鑒定，將職業(yè)資格證書制度在民爆企業(yè)全面推廣。同時，民爆企業(yè)還必須重視對員工職業(yè)素養(yǎng)與法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，深化對民爆物品生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)的了解，強化員工的崗位安全意識、法律法規(guī)意識和職業(yè)道德。

二、健全民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

完善的安全生產(chǎn)管理制度不僅有利于提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性與管理的有效性，對于民爆企業(yè)的生存與發(fā)展也具有重要意義。因此，為解決當前民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中存在的管理力度不夠與管理制度不完善的問題，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以安全事故防范為目標，以企業(yè)自我約束為主體，以科技進步與管理方式現(xiàn)代化為手段的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理制度。一方面，為做好民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，企業(yè)必須加強對民爆物品生產(chǎn)的管理，實現(xiàn)對民爆物品和相關(guān)人員管理的制度化和規(guī)范化。企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要管理者、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員和各科室主要負責(zé)人組成的交流平臺，對企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中存在的安全隱患和相關(guān)安全管理經(jīng)驗進行討論與分析。同時，為明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和調(diào)動各級管理者工作的主動性，民爆企業(yè)應(yīng)實行主要領(lǐng)導(dǎo)分包車間制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者通過日常生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和定期參加車間例會等形式，深入基層開展安全生產(chǎn)管理實踐，為實施有效的安全管理掌握第一手資料。

另一方面，為做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，民爆企業(yè)必須構(gòu)建安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突發(fā)性強、蔓延性快與危害性大的特點。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定不僅可以防患于未然，還有利于及時有效的開展救援工作和降低人員傷亡與財產(chǎn)損失，對于民爆企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要意義。因此，民爆企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門與技術(shù)人員，對企業(yè)生產(chǎn)管理過程中可能發(fā)生的安全事故進行危險有害分析與研究，制定出科學(xué)合理且操作性強的安全事故應(yīng)急救援預(yù)防案。同時，為提高團隊協(xié)作能力和檢驗救援預(yù)案的實用性，民爆企業(yè)應(yīng)在組織員工熟悉預(yù)案基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上加強對安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練。通過預(yù)案演練可以讓參與演練的員工明確自身職責(zé)與救援的基本程序，提高員工的自防自救能力與安全生產(chǎn)意識，使事故損失降低到最低程度，另外，通過演練，對進一步完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案也具有重要作用。

三、構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不僅有利于保證企業(yè)生產(chǎn)效率與安全，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的增加與未來的長遠發(fā)展也具有重要意義。因此，為做好當前民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，必須建立民爆企業(yè)生產(chǎn)管理相關(guān)安全標準體系，加大安全隱患排查與安全事故處罰力度。一方面，為構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，必須建立民爆物品生產(chǎn)線檢查標準、崗位檢查標準和專項檢查標準。民爆企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則》和《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》的具體規(guī)定和民爆行業(yè)的相關(guān)標準，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理實際，編制并下發(fā)企業(yè)各生產(chǎn)線及儲存?zhèn)}庫的安全檢查標準。同時，企業(yè)應(yīng)在安全檢查標準的基礎(chǔ)上，編制包含消防、防靜電、防雷、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、工藝技術(shù)等要素在內(nèi)的專項檢查標準和崗位檢查標準，以增強相關(guān)標準針對性和操作性，為民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管工作提供科學(xué)合理的依據(jù)與標準。

另一方面，為構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，企業(yè)必須強化安全隱患排查，加大安全事故處罰力度。為強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的作用與效果，企業(yè)應(yīng)利用有限的人力和財力對整個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)開展危險源調(diào)查，制定危險點清單和相應(yīng)的防范措施，加強日常安全隱患的排查并重視重大安全隱患的整改工作。在危險源調(diào)查的基礎(chǔ)上應(yīng)對重點項目和重點部位進行重點監(jiān)控，對于重大安全隱患，應(yīng)停工整改并派專人監(jiān)督，直至消除隱患后方可復(fù)工。同時，目前我國民爆企業(yè)生產(chǎn)管理中對違規(guī)作業(yè)并未規(guī)定嚴格的懲罰制度與責(zé)任追究機制，無法起到良好的警示與教育的效果。因此，為做好安全生產(chǎn)管理工作，民爆企業(yè)應(yīng)在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，加大對違規(guī)作業(yè)與安全事故的處罰力度和責(zé)任追究，制定科學(xué)合理的獎懲制度。

總結(jié)

民爆企業(yè)的安全問題是一個系統(tǒng)工作與責(zé)任工程，不僅直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高，對于員工生命健康安全與公共安全也具有重要意義。因此，必須構(gòu)建以人員、物品和環(huán)境為對象，以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以事故防范為目標，以強化安全意識和提高員工素質(zhì)為保障，以建立健全安全生產(chǎn)管理制度為重點，以構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系為關(guān)鍵的現(xiàn)代民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式。只有這樣才能為民用爆炸物品生產(chǎn)營造安全的環(huán)境，才能為民爆企業(yè)生存與發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)與條件。

參考文獻

[1]劉展利，張婭，王北鋒.民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法的研究與探討[J].科技信息，2014（1）：260-261.

篇10

根據(jù)會議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行匯報發(fā)言：

一、主要工作情況

全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責(zé)任，強化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）健全制度，加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳，強化培訓(xùn)。采取專題會議和集中培訓(xùn)等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標準規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動，切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（四）全面檢查，嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則，市、縣（區(qū)）住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(次)，液化氣站點56個（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作，及時排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實；三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項目標任務(wù)的全面完成。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實目標任務(wù)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負責(zé)人負總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則，嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責(zé)任追究、加強應(yīng)急管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級負責(zé)、層層落實、齊抓共管的目標責(zé)任體系。

（二）強化教育培訓(xùn)，推進安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

（三）強化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。

（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點是：違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。

（五）強化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴加監(jiān)管；對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅決淘汰。