導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、主要目標鎮(zhèn)鎮(zhèn)“四有”工程建設(shè)今年要達到以下目標：全市所有鎮(zhèn)全面實現(xiàn)“四有”建設(shè)目標，全市所有村（居）實現(xiàn)“四有”建設(shè)目標。勞有所得方面，富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達95%以上，“零轉(zhuǎn)移”家庭動態(tài)清零；老有所養(yǎng)方面，符合參加企業(yè)養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的村民參保率達99%以上；病有所醫(yī)方面，參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新農(nóng)合的村民達98%以上；學(xué)有所教方面，有技能培訓(xùn)需求的村民參加實用技能培訓(xùn)率達100%。

三、重點任務(wù)

（一）加強“四有”平臺建設(shè)，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。一要實現(xiàn)平臺建設(shè)“六到位”。各地要認真貫徹執(zhí)行《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強農(nóng)村基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)意見的通知》（政辦發(fā)〔〕98號）要求，推進基層平臺標準化、規(guī)范化建設(shè)，特別是要加強城郊結(jié)合部的公共服務(wù)平臺建設(shè)。鎮(zhèn)、村居兩級勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺要全面實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度“六到位”。二要實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)四級聯(lián)網(wǎng)。各縣（市、區(qū)）要重點推進鎮(zhèn)、村居平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每月動態(tài)調(diào)整村民家庭“四有”電子信息庫，實施勞動就業(yè)社會保障“村村通”工程，促進村級平臺與鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）、市四級聯(lián)網(wǎng)。三要打造十五分鐘人力資源公共服務(wù)圈。充分發(fā)揮我市“四有”鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層公共服務(wù)平臺作用，把每個鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）平臺都建成一個市場節(jié)點，最終形成以市區(qū)人力資源市場群為主體，以其他縣（市）級人力資源市場為配套，以鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層人力資源市場節(jié)點為輻射，覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享、統(tǒng)一規(guī)范、便捷高效的市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動人力資源市場群，在全市范圍內(nèi)建成“十五分鐘人力資源服務(wù)圈”。

（二）促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)勞有所得。認真落實農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記制度、農(nóng)民求職登記制度、農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助制度和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，保障農(nóng)民享受到各項優(yōu)惠政策和服務(wù)項目。重點構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)困難群體援助機制，動態(tài)消除“零轉(zhuǎn)移”家庭。定期采集和本地用工信息，在用人單位招聘員工和農(nóng)民求職就業(yè)之間搭建橋梁，促進農(nóng)民就業(yè)。將小額擔保貸款及貼息、免費職業(yè)介紹、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特困群體就業(yè)援助等優(yōu)惠扶持政策延伸到所有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)以及項目融資等“一條龍”服務(wù)，幫助提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）推進農(nóng)民社會保障，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。通過宣傳引導(dǎo)參保、政策支撐參保、補貼吸引參保、聯(lián)動促進參保、典型帶動參保、發(fā)放激勵參保，動態(tài)實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民新農(nóng)保參保全覆蓋、續(xù)保繳費全覆蓋、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放全覆蓋。按照征地、補償、保障剛性進保的要求，實行“先保后征”，促進被征地農(nóng)民社會保障全覆蓋。鼓勵符合條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，適時提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，提高農(nóng)民保障水平。

（四）強化農(nóng)民技能培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)有所教。加強農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”成員、新成長勞動力、退役士兵、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人群的職業(yè)技能教育，以促進就業(yè)為目標，開展針對性強的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民就業(yè)增收。對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的“兩后生”，組織到技工院校參加免費學(xué)制教育。組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)民變成新農(nóng)民；實施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)民變成農(nóng)民工；實施自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把農(nóng)民變成創(chuàng)業(yè)者，通過培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，多渠道增加農(nóng)民收入。

四、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要切實加強對鎮(zhèn)鎮(zhèn)“四有”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，分解目標任務(wù)，落實工作責任，細化推進措施，確保目標完成。人社、農(nóng)業(yè)、財政、民政、編制等部門要通力合作，合力推進鎮(zhèn)鎮(zhèn)“四有”工程建設(shè)。

（二）加大財政投入。縣（市、區(qū)）人民政府要將保障和改善民生作為公共財政的優(yōu)先方向，加大在勞動就業(yè)、社會保障方面的投入。切實解決鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺人員配備、工作經(jīng)費等問題，保障其正常運轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)平臺工作經(jīng)費、人員經(jīng)費要按照單位性質(zhì)納入地方財政預(yù)算，工作人員工資福利待遇按照事業(yè)單位的規(guī)定落實。村（社區(qū)）可設(shè)置特定的公益性崗位，每村應(yīng)至少配備1名專職協(xié)管員，其人員經(jīng)費通過政府購買公益性崗位，給予崗位補貼和社保補貼，市、縣（市、區(qū)）根據(jù)其承擔的任務(wù)安排工作經(jīng)費。要將職業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社保補貼、小額擔保貸款等各項政策落實到位。

（三）建立長效機制。要建立以地方政府為實施主體、市人社部門督查指導(dǎo)的“以塊為主、條塊結(jié)合”的長效工作機制，按照建立平臺、摸清情況、宣傳發(fā)動、自愿申報、對應(yīng)銜接、篩選初審、公示確定、跟蹤落實“八環(huán)節(jié)工作法”推進“鎮(zhèn)鎮(zhèn)”四有工程。對外服務(wù)方面，鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）兩級平臺要分別實施統(tǒng)一的經(jīng)辦服務(wù)項目、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)標準以及窗口設(shè)置等，提供公開透明的服務(wù)；對內(nèi)管理方面，鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）兩級平臺要建立完善統(tǒng)一的內(nèi)部職責設(shè)置、監(jiān)督管理制度、業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍、審批流程等，確保職責分工合理，工作運轉(zhuǎn)有序，內(nèi)部管理規(guī)范，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

篇2

一、明確目標，落實任務(wù)

根據(jù)省發(fā)展改革委、省水利廳核定，我縣20*年－20*年解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為2.6*萬人（其中水質(zhì)不達標0.68萬人，水量、用水方便程度、水源保證率不達標1.928萬人）。從20*年－20*年，用4年時間，按照國家和省有關(guān)標準，解決全縣2.6*萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。

根據(jù)省、市發(fā)展改革委和水利部門的核定，我縣分年實施計劃為：

20*年解決1.1萬人，20*年解決0.6萬人，2009年解決0.5萬人，20*年解決0.4*萬人。

二、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，認真編制項目實施方案

（一）因地制宜地選擇合適的供水模式。農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)，必須科學(xué)規(guī)劃，因地制宜地選擇合適的取水、供水模式。應(yīng)充分考慮所處地域特點、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況，選擇適宜的工程建設(shè)形式。在縣城周邊可依托縣城現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng)；在人口居住較分散的山區(qū)，可采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程；對單一供水水源確實不足的地方，可考慮引提結(jié)合方式。切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的供水水源。

（二）認真做好可研報告和各年度實施方案編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在黟縣飲水安全工程“*”規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜、科學(xué)合理地確定農(nóng)村飲水安全工程布局和建設(shè)模式，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實到村組農(nóng)戶，建檔立卡?？h水利部門根據(jù)已經(jīng)市批復(fù)同意的我縣《20*年－20*年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報告》制定分年度農(nóng)村人口飲水安全的工程實施方案。工程的施工設(shè)計委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計，施工設(shè)計由縣水利部門審批，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

三、多方籌措項目資金，保障建設(shè)需要

（一）積極爭取上級的支持，多方籌措資金。農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)所需資金由中央補助資金45%，省級配套資金16.5%，市縣地方配套資金38.5%。拓寬資金籌措渠道，在積極爭取上級支持的同時，多方籌措飲水安全建設(shè)所需配套資金，并切實落實到位。

（二）繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰經(jīng)營”的原則，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，鼓勵民營資本進入農(nóng)村供水市場。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)和組織好受益群眾，通過“一事一議”的方式，籌資投勞、以資抵勞、以勞折資，投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應(yīng)由用水戶負擔，對按規(guī)定可向群眾收取的費用，要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

四、加強項目管理，確保建設(shè)質(zhì)量

（一）明確落實建設(shè)、管護責任主體。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運行管理責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運行管理辦法。飲水安全工程項目建設(shè)管理，由縣水利部門作為國有資產(chǎn)出資管理人的身份進行建設(shè)管理。探索不同形式的管理模式，可以實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。同時，強化行業(yè)管理，農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過縣水利部門同意。

（二）加強工程建設(shè)的工作指導(dǎo)，做到把好“四關(guān)”。縣水利部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要強化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，所有工程都要組建項目法人，明確工程建設(shè)責任主體，并落實建后管理主體，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任制和技術(shù)責任制，實行工程質(zhì)量終身制。

一要把好前期工作關(guān)。各年度項目的工程實施方案、施工設(shè)計方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲水水源的前提下，按照技術(shù)可靠，造價合理，操作簡便的要求，采用適宜的技術(shù)方案，每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數(shù)，實行名冊管理。

二要把好建設(shè)關(guān)。飲水安全工程建設(shè)要實行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制等“六制”。建筑工程、設(shè)備安裝工程施工時，應(yīng)采用招標方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)或?qū)I(yè)技能的施工單位，工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計方案進行，嚴格項目管理。

三要把好工程建設(shè)過程控制關(guān)?？刂啤瓣P(guān)口”前移，做到事前控制，主動控制，杜絕不合格工程產(chǎn)品的產(chǎn)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

四要把好工程驗收關(guān)。工程驗收按照項目經(jīng)費下達批次進行。各年度建設(shè)項目應(yīng)在每年11月底前完成當年的建設(shè)任務(wù)，12月上旬完成縣級自查自驗，在自驗合格的基礎(chǔ)上向市發(fā)展改革委、水利局提出驗收申請。工程驗收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、資金投入、工程管理等五個方面進行。驗收結(jié)果將作為下年度安排項目的重要依據(jù)，對驗收不合格的項目，責成立即整改，達到要求后重新進行驗收。

（三）建管并重，完善運營機制。全面落實規(guī)劃建卡、社會公示制度，明確管理責任，以群眾滿意為目標，扎實推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。積極推進用水戶全過程參與管理的模式，從工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收及運行管理等各個階段都要有用水戶代表參與，切實維護用水戶知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

建成的農(nóng)村飲水安全工程要明晰產(chǎn)權(quán)，落實管理責任，建立水價機制，保證工程長期發(fā)揮效用，實現(xiàn)良性循環(huán)。單戶工程實行農(nóng)戶自建、自管、自有、自用；聯(lián)戶工程采取民主決策，受益戶自愿組建供水協(xié)會，民主討論制定管護制度，確定管護人員；集中式供水工程實行專業(yè)化管理，由物價、水利部門按成本核定水價，實行有償供水，計量收費。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作

篇3

為進一步規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域管理，著力解決存在的突出問題，營造和諧穩(wěn)定的水工程建設(shè)環(huán)境，根據(jù)《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》（鳳治工辦發(fā)〔〕1號）和《臨滄市水利局關(guān)于印發(fā)臨滄市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（臨政水發(fā)〔〕64號）要求，結(jié)合我縣水利行業(yè)實際，特制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

（一）工作目標

總體目標是：以政府投資和使用國有資金的水利工程建設(shè)項目特別是擴大內(nèi)需水利項目為重點，堅持“圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強日常監(jiān)管相”結(jié)合，著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，確?！肮こ?、資金和干部”三安全，切實維護人民群眾的根本利益，為水利改革與發(fā)展提供保障。

階段性目標是：全面治理全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，使水利工程建設(shè)市場交易活動依法透明運行，水利工程建設(shè)法規(guī)制度比較完善，互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系初步建立，水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)水利工程建設(shè)的行為受到嚴肅查處，水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制。

（二）工作任務(wù)

依照全縣及市局的總體部署，計劃用2年左右的時間，對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項、在建和竣工的規(guī)模以上水利項目，特別是擴大內(nèi)需水利項目逐一進行排查治理，切實解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步規(guī)范招標投標活動，促進水利工程招標投標市場健康發(fā)展；進一步加強監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步深化體制機制改革，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系；進一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責任制，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全；進一步建立預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機制。

二、職責分工

按照“分級管理和行業(yè)歸口管理”的原則，明確分工，各負其責。縣水利局負責直屬水利工程建設(shè)項目的排查治理，對全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域排查治理工作進行督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所屬水利工程建設(shè)項目的排查治理工作;水利工程建設(shè)項目的主管單位直接負責所管項目的專項治理工作。

縣水利局相關(guān)單位按照職責分工，負責對所管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項目的專項治理工作，進行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？偣まk牽頭負責水利工程規(guī)劃、項目立項審查審批、投資計劃管理等工作；勘測設(shè)計隊牽頭負責水利項目前期工作；病處管理局（總工辦）牽頭負責中小型（包括小（一）型病險水庫）水利工程建設(shè)管理等工作；水土保持股牽頭負責水土保持建設(shè)工程；工程管理站牽頭負責農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程；防辦（抗旱防洪股）牽頭負責河道治理和水電等工程；水政股牽頭負責取水和排污許可管理等。

三、任務(wù)分解

全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查治理工作任務(wù)，分解為如下4個方面22項內(nèi)容：

（一）規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策行為

著重解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計粗糙、“報大建小”和不按程序變更設(shè)計以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進水利工程建設(shè)項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，不斷提高水利工程建設(shè)項目前期工作質(zhì)量。

1．加強水利規(guī)劃管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度，強化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性；加強對規(guī)劃實施的監(jiān)管，開展規(guī)劃后評估；對依法批準的水利工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

2．嚴格水利項目審批。進一步明確水利工程建設(shè)項目行政審批事項的審批主體和審批權(quán)限，完善配套制度和立項審批集體研究決策機制，逐步推行政府投資項目公示制度；根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕12號）等政策規(guī)定，認真執(zhí)行水利項目審查、審批、核準、備案管理程序，加強項目立項審批前置條件監(jiān)管，嚴格實施規(guī)劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設(shè)項目審批、環(huán)境影響報告書（表）預(yù)審、水土保持方案審批等水行政許可事項，開展重大水利工程建設(shè)項目安全評價；加強與有關(guān)部門在項目分類、審批權(quán)限、報批程序等方面的工作銜接。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

3．提高水利項目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，推行項目前期工作招標制度，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔項目勘測設(shè)計任務(wù)，加強勘探測量工作，嚴格各設(shè)計階段工程設(shè)計標準和等別， 認真執(zhí)行強制性標準和規(guī)程規(guī)范，確?？睖y設(shè)計工作達到規(guī)程規(guī)范要求深度；加強概算編制管理，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模，嚴格控制工程造價；從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標準等方面從嚴把關(guān)，優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟合理的工程方案；對前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的項目，一律不安排投資計劃。

責任領(lǐng)導(dǎo)：何國偉

牽頭單位：勘測設(shè)計隊；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

4．加強設(shè)計變更和概算調(diào)整管理。認真貫徹國家和省級《水利建設(shè)工程設(shè)計變更管理辦法》，嚴格執(zhí)行設(shè)計變更手續(xù)，重大設(shè)計變更須報原審批單位審批；嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔〕1550號），加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理，確需調(diào)整概算的中央投資水利項目報原審批單位審批；嚴格執(zhí)行資金撥付和使用程序，對未經(jīng)審批的超概算、超計劃的項目部下達預(yù)算，不支付資金。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、財務(wù)統(tǒng)計股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套資金落實。督促檢查地方落實水利建設(shè)項目配套資金；加強對水利項目配套資金不到位的，采取控制審批新上項目、調(diào)減投資計劃安排，申請財政部門扣減預(yù)算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進行處罰，促使地方配套資金足額及時到位。

責任領(lǐng)導(dǎo)：紀元武

牽頭單位：財務(wù)統(tǒng)計股；協(xié)辦單位：總工辦。

6．強化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責體系，建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機制；開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評價，并加強成果管理；配合省市縣有關(guān)部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案；建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度；配合各級有關(guān)部門嚴肅查處“四無”水電站，堅決遏制水能資源無序開發(fā)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監(jiān)察大隊。

（二）規(guī)范水利工程建設(shè)招標投標活動

著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進水利工程建設(shè)招標投標活動的公開、公平、公正。

7．規(guī)范招標活動。繼續(xù)做好《標準施工招標資格預(yù)審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

8．規(guī)范招標投標行為。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第14號）、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委令第3號）和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔〕1361號）等有關(guān)規(guī)定，嚴格履行招標投標程序，嚴格招標范圍、招標方式和招標組織形式，嚴格審批非公開招標項目，確保依法應(yīng)該公開招標的項目實行公開招標。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

9．規(guī)范評標工作。評標標準和方法應(yīng)科學(xué)合理，加強圍標串標管理，有效控制圍標串標、惡意低價中標行為；防范和打擊圍標串標、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（三）加強工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理

著重解決項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、監(jiān)理不到位、質(zhì)量與安全責任制不落實、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

10．加強法規(guī)制度建設(shè)。全面清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和時效性。

責任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：總工辦、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

11．研究解決中小型民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題。結(jié)合病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)配套與節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電等工程實際，加強對中小型民生水利工程建設(shè)管理中項目法人組建、招標投標、工程監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，規(guī)范建設(shè)管理；統(tǒng)籌建設(shè)管理力量，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育發(fā)展專業(yè)化的水利建設(shè)管理隊伍，積極穩(wěn)妥地推進項目代建制和委托制。

責任領(lǐng)導(dǎo)：范玉龍

牽頭單位：工程管理站；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、測設(shè)計對、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

12．嚴把水利建設(shè)市場準入關(guān)。嚴格水利工程建設(shè)市場主體準入條件，做好水利建設(shè)市場設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作，建立完善市場清出機制；參加單位必需在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴大經(jīng)營范圍。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

13．加強建設(shè)監(jiān)理管理。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作，落實《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理導(dǎo)則》、《水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理導(dǎo)則））；積極培育水利工程監(jiān)理市場，著力規(guī)范監(jiān)理市場秩序；強化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴格履行監(jiān)理職責，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量；加強監(jiān)理人員知識更新培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際能力。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

14．加強合同管理。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，認真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度有關(guān)問題的通知》（臨政辦發(fā)〔) 164號），督促項目主管部門、項目法人等提高依法履約意識，提高合同履行水平，防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效機制。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

15．嚴把開工審批關(guān)。水利工程建設(shè)項目主體工程開工前，項目法人應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（〔) 64號）和《關(guān)于加強水利工程建設(shè)項目開工管理工作的通知》（水建管〔) 144號）的規(guī)定申請開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準后方能開工。嚴格審核項目開工條件，對未經(jīng)批準擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項目要嚴肅處理。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

16．強化驗收管理。嚴格按照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(sl223-）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行；竣工驗收前，按照國家有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置、工程檔案等專項驗收，并完成竣工財務(wù)決算及審計工作；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、財務(wù)統(tǒng)計股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

17．加強質(zhì)量管理。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號），健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，嚴格質(zhì)量標準和操作規(guī)程，落實質(zhì)量終身負責制；根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997) 339號），完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費，健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，提高監(jiān)督水平；認真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號），確保質(zhì)量檢測工作有序開展。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：水政水資源股、水財務(wù)統(tǒng)計股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

18．加強安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號），建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，落實水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任制，明確安全責任主體，加強現(xiàn)場安全管理，完善安全技術(shù)措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度；完善水利工程建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。

責任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：安全辦；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

19．加強基建財務(wù)管理。督促項目法人加強項目賬務(wù)管理，嚴格資金撥付和使用程序，嚴禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購、合同管理等；完善灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全及擴大內(nèi)需水利工程等項目資金管理辦法。

責任領(lǐng)導(dǎo)：紀元武

牽頭單位：財務(wù)統(tǒng)計股；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（四）推進水利工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)

做到水利工程項目建設(shè)信息公開透明，市場推入和退出機制健全，進一步規(guī)范水利建設(shè)市場程序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系。

20．公開項目建設(shè)信息。認真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設(shè)項目招標信息，公開項目招標過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關(guān)建設(shè)信息。廣泛梳理有關(guān)信息，完善水利工程建設(shè)項目信息平臺，逐步實現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

責任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：辦公室；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

21，加快信用體系建設(shè)。水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場信用信息入庫，并與相關(guān)管理部門的信用記錄進行整合，實現(xiàn)信息共享和交換，促進社會信用制度的形成，逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。

責任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

22．加大責任追究力度。制定出臺建設(shè)管理問責辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設(shè)計問責辦法，對勘測設(shè)計、咨詢評審和建設(shè)管理各環(huán)節(jié)逐步推行問責制。

責任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

四、工作步驟

全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作共分如下三個階段進行：

第一階段：深入排查問題（第三季度至20xx年第一季度）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目管理單位對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，嚴格做到全面普查，認真查找重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻分析原因，提出整改措施和辦法，并于今年底將自查報告報送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；局屬各單位對所管業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項目專項治理工作的督促檢查及指導(dǎo)形成書面材料上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年2月，縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)組織重點督查。

第二階段：認真進行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。針對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時糾正；落實監(jiān)管責任，健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。加大行政執(zhí)法力度，查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為；及時總結(jié)并推廣專項治理工作中的做法和經(jīng)驗；認真清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，不適用的要及時廢止，不健全的要盡快修訂完善。

第三階段：鞏固治理成果（20xx年第三季度）。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。專項治理工作結(jié)束后，各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出專項治理總結(jié)報告，于20xx年8月底前報送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面綜合類總，并向市縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

五、保障措施

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是當前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。要按照上級的部署和要求，以求真務(wù)實的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，周密組織，確保專項治理工作的各項任務(wù)落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的順利進行，縣水利局成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織指揮協(xié)調(diào)全縣的專項治理工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目管理單位也要成立相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際，制定方案，落實責任，整體推進全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。局屬各單位要明確目標、進度和時間要求，切實抓好各項措施的落實，確保專項治理工作取得明顯成效。

（二）落實工作責任

要高度重視專項治理工作，扎扎實實地把工作做好，不搞形式主義，不走過場。要根據(jù)職責分工進一步將工作責任和措施分解到項目，落實到人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位，保證按期完成任務(wù)。

（三）搞好協(xié)作配合

要發(fā)揮整體效應(yīng)，系統(tǒng)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。各牽頭單位要及時向縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展和有關(guān)工作建議，及時傳達省、市關(guān)于專項治理工作的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強溝通協(xié)調(diào)、團結(jié)一致、密切配合，形成工作合力，確保各項工作合理安排，迅速落實，全力推進。

篇4

一、工作目標

按照工程質(zhì)量最好、保灌效果最優(yōu)和15不落后的目標，全面啟動實施皋蘭山電力提灌大型泵站改造項目、皋蘭山電灌小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目。重點加強農(nóng)田水利工程的維修改造、防汛抗旱能力、農(nóng)村飲水安全“三大薄弱環(huán)節(jié)”建設(shè)，力爭通過5到10的努力，基本建成“四大體系”從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。通過采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，實施泵站綜合自動化改造，實現(xiàn)能耗下降、勞動強度降低、管理成本下降和保灌效益最大提升，實現(xiàn)保灌面積2.61萬畝，徹底解決皋蘭山地區(qū)農(nóng)田和林業(yè)灌溉供水不足的問題，努力把此項工程建設(shè)成為全區(qū)水利設(shè)施建設(shè)項目的精品工程、品牌工程。

二、主要任務(wù)

1.全面安排部署抗旱防汛工作，切實維護好人民群眾的切身利益。一是成立抗旱防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)抗旱防汛工作；二是深入街道、社區(qū)強化抗旱防汛工作宣傳力度，全發(fā)放、張貼宣傳單、宣傳畫1000份以上。召開專題協(xié)調(diào)會議部署抗旱防汛工作，進一步提高廣大群眾對防汛抗旱工作的必要性的認識；三是全力做好抗旱工作，加強水利工程管理。投入抗旱資金200萬元，用于農(nóng)田水利工程更換維修水泵，進一步提高農(nóng)村防汛應(yīng)急處置能力。

2.抓重點工程建設(shè)和項目前期工作，切實增強水利可持續(xù)發(fā)展后勁。一是積極爭取完成皋蘭山大型泵站改造項目；二是積極爭取完成羅鍋溝小流域、蘭山公園水土保持治理項目；三是積極爭取完成伏龍坪街道1—5萬畝田間配套項目；四是積極爭取山洪災(zāi)害治理項目；五是皋蘭山人飲改造項目；六是包裝十個水利項目，加大資金爭取力度。

3.搞好水資源管理工作。對現(xiàn)有用水者辦理用水許可證，辦證率達到100%；進一步加強宣傳和監(jiān)督，提高依法治水能力，不斷提升水利保障能力，強化執(zhí)法力度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

4.搞好第一次全國水利普查工作。結(jié)合實際選聘好普查指導(dǎo)員和普查員的工作并舉辦好水利普查培訓(xùn)班，建立好七個普查項目臺賬及普查數(shù)據(jù)處理。扎實做好水土保持工作，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三、實施步驟

1.安排部署階段（3月10—3月25日）各單位要嚴格按照方案要求，制定工作計劃，倒排時間表，召開專門會議對各項工作進行安排部署，確保各項工作任務(wù)落到實處。

篇5

一、工作目標

根據(jù)省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作要求，力爭在年底全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造面達到100%。

二、工作措施

（一）千方百計籌措資金

1、縣供電公司向上級主管單位積極爭資爭項。

2、對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程項目由縣財政在資金上給予一定支持。

（二）加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)項目規(guī)劃管理

將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃納入各級城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與其他規(guī)劃有機銜接。各級規(guī)劃未包含電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的，要及時依法修改補充；土地利用總體規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門批復(fù)的電網(wǎng)規(guī)劃及時對原土地利用規(guī)劃進行調(diào)整和修改，為電網(wǎng)建設(shè)用地提供條件。同時，要切實維護規(guī)劃的嚴肅性，對已納入各級規(guī)劃的變電站用地和輸電線路走廊予以嚴格保護，為電網(wǎng)建設(shè)提供條件。

（三）精心組織施工，嚴格工程管理

縣供電公司具體負責農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程的組織實施工作，要按照上級有關(guān)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程的管理辦法和驗收辦法，加強對工程的全過程管理，建立健全工程計劃、資金使用、物資采購、施工安全、工程質(zhì)量、工程驗收等一整套工程管理實施細則，統(tǒng)一標準、嚴格要求、精心組織，確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程如期完成。

（四）加強農(nóng)電服務(wù)，切實維護農(nóng)民的利益

縣供電公司要加強安全用電管理，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳安全用電常識，提高用戶的安全用電意識和安全用電水平。同時，加強供電服務(wù)，保證農(nóng)戶不僅用上電，而且要用好電。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程中，農(nóng)戶電能表及以下部分的工程材料費用由用戶承擔，供電部門負責施工，不收取其他任何費用。供電部門要加強戶表工程款的收取管理，堅決杜絕亂收費等損害農(nóng)民利益的行為，不得增加農(nóng)民負擔。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應(yīng)成立農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組。在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程實施過程中，不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究決定相關(guān)的重要事項和重大決策。

（二）提高對加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)重要性的認識

電網(wǎng)承擔著優(yōu)化資源配置、保證電力供應(yīng)和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主要任務(wù)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快電網(wǎng)建設(shè)的責任感、緊迫感和工作主動性，積極配合，共同解決電網(wǎng)建設(shè)中遇到的困難和問題，為加快我縣電網(wǎng)建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

（三）加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)支持力度，確保工程如期完成

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要加強溝通,密切配合，從各自職能出發(fā)，切實加大支持力度，確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程的順利推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)中，應(yīng)發(fā)動群眾全力支持供電部門工程建設(shè)，在電網(wǎng)線路通道砍青、桿址選擇、變電臺區(qū)的位置選擇等，應(yīng)滿足技術(shù)要求，全力支持。協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)工程涉及變電站建設(shè)征地、拆遷、三通一平、線路通道、青苗補償?shù)葐栴}，在施工中應(yīng)組織群眾投工投勞，降低工程成本，加大電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和確保完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程。縣供電公司根據(jù)電力工程預(yù)算民工費用標準支付民工和工程物資運輸費用，不足部分由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會負責，或由受益村民采取投工投勞方式解決。

（四）其他相關(guān)要求

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一、工作目標

2010年5月底前，編制并工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息目錄。依托連云港市信息中心網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和連云港市政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)我市統(tǒng)一的“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開平臺”，并通過政府網(wǎng)站對外統(tǒng)一的、權(quán)威的信息公開數(shù)據(jù)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，防止重復(fù)建設(shè)。從工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享規(guī)范來看，我市各部門網(wǎng)站都要經(jīng)過二次開發(fā)來實現(xiàn)規(guī)范數(shù)據(jù)的，這樣投入的精力和費用都較多。而且從長遠來看，由于各部門數(shù)據(jù)的多頭，不能形成我市統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域項目體系和信用體系，跨平臺的建設(shè)，也很難實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一檢索。市信息中心經(jīng)多方調(diào)研，因地制宜，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立我市統(tǒng)一的“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開網(wǎng)站”，從而打造我市對外統(tǒng)一的、權(quán)威的信息平臺，積極推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和共享，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和浪費。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，突出重點，務(wù)求服務(wù)實效。試點部門和縣區(qū)要按照全市統(tǒng)一的信息公開共享規(guī)范和基本指導(dǎo)目錄要求，及時、準確、完整的向“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開網(wǎng)站”上報數(shù)據(jù)信息，提供信息公開共享服務(wù)。

（三）點面結(jié)合，分級實施，注重經(jīng)驗總結(jié)。采取點面結(jié)合的方式，選取不同發(fā)展水平且工作基礎(chǔ)較好的縣、區(qū)和相關(guān)部門，開展覆蓋市、縣（區(qū)）、試點部門的試點實施工作，積極探索成功做法和建設(shè)經(jīng)驗，為全面整體推進奠定基礎(chǔ)。

三、平臺架構(gòu)

“連云港工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開平臺”分為信息展示和功能應(yīng)用兩大類。通過公開工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息，加強行業(yè)信用信息的歸集公開共享，重點做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的歸集與共享，探索建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。

（一）信息展示

“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開網(wǎng)站”建設(shè)內(nèi)容包括項目信息公開區(qū)和信用信息共享區(qū)，并以各部門和縣、區(qū)為單位進行劃分。

（1）工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開

1. 項目信息公開欄目的基本內(nèi)容以項目審批信息、項目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息等欄目為展現(xiàn)形式。2. 項目信息公開內(nèi)容列表頁須采用分頁瀏覽方式。列表條目內(nèi)容應(yīng)以“序號”、“項目編碼”、“項目名稱”、“日期”等標識。3. 詳細信息頁面上方應(yīng)顯示項目信息標題，注明信息部門和日期。4. 項目審批、核準信息由項目審批部門采集、審核和。項目建設(shè)管理信息由項目建設(shè)單位提供，項目主管部門審核、。從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項目建設(shè)單位提供，項目主管部門審核、。土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息由國土部門采集、審核和。5. 項目信息和信用信息公開由部門依據(jù)職能負責信息更新、維護和服務(wù)。6. 的信息須及時、準確和完整。

（2）工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開共享

1. 信用信息公開共享欄目的基本內(nèi)容以從業(yè)單位信用信息和從業(yè)人員信用信息為展現(xiàn)形式。2. 從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案，須注明機構(gòu)和日期，各類信息須注明來源部門和采集日期。3. 共享信用信息的提供、更新、維護和服務(wù)，由部門依據(jù)職能負責。

（二）功能應(yīng)用

工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開共享平臺利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等手段，科學(xué)謀劃，可以實現(xiàn)整站檢索、在線申請、在線獲取、角色分配、閱讀限制等功能。

（1）整站檢索。通過信息檢索，實現(xiàn)整站內(nèi)項目信息和信用信息（包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）的篩選，為公眾提供“一站式”項目信息綜合檢索及快速定位的信息獲取服務(wù)。

（2）在線申請與獲取。對于一些不適合公開的項目及信用信息，設(shè)置閱讀限制，只有通過網(wǎng)上在線申請的方式向相關(guān)部門獲取信息，在申請人的身份得到確認后，才能通過獲取憑證獲取相關(guān)信息。

（3）角色分配。為試點部門和縣、區(qū)開通賬號和密碼，并對賬號進行授權(quán)管理，本單位登錄網(wǎng)站后臺只能管理和維護本單位的相關(guān)信息，同時可以對在線申請的相關(guān)信息進行處理與答復(fù)。

（4）閱讀限制。對于一些不適合公開的項目及信用信息，設(shè)置閱讀限制功能。

（三）信息表現(xiàn)格式

（1）項目信息和信用信息表現(xiàn)形式為電子數(shù)據(jù)，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。（2）非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括辦公文檔、純文本、表格、網(wǎng)頁、圖片、音頻、視頻。（3）根據(jù)GB/T20916-2007，文本文檔采用XML格式，圖片采用BMP格式，音頻采用WAV格式，視頻采用AVI格式。（4）辦公文檔、純文本、表格和網(wǎng)頁中的中文采用簡體中文字符。

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嚴格落實各方安全生產(chǎn)主體責任，全面排查整治建設(shè)工程領(lǐng)域火災(zāi)隱患，嚴厲查處違法違規(guī)行為，提高火災(zāi)防控能力，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，全力維護全區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全形勢平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長任組長，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長任副組長，成員包括建服一站、二站全體工作人員。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮此次專項整治活動。

三、整治重點

1、相關(guān)工程是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核。

2、相關(guān)單位是否落實安全生產(chǎn)主體責任，相關(guān)人員是否列崗履職，消防安全管理制度是否得到落實。

3、施工平面布置、防火間距、消防通道、安全通道是否符合要求。

4、相關(guān)建筑材料特別是外墻保溫材料、彩鋼板芯材、密目網(wǎng)等是否符合防火要求。

5、消防設(shè)施設(shè)備的設(shè)置是否符合要求，是否定期維護保養(yǎng)。

6、施工現(xiàn)場易燃易爆品的儲存、堆放是否符合消防要求。

7、臨時施工用電是否符合規(guī)范要求。

8、對電焊等明火作業(yè)是否按要求操作。

四、工作步驟

1、動員部署。6月30日前，制定方案成立組織機構(gòu)，召開專門會議，迅速部署開展工作。

2、自查自糾。7月20日前，各企業(yè)和項目部要認真自查自糾，并將自查自糾情況報告局建服一站、二站。

3、全面排查整治。9月15日之前，對全區(qū)所有在建工程進行一次全面排查，并將檢查結(jié)果向全區(qū)通報。

4、檢查驗收。10月5日前，提請區(qū)消防安全委員會對建設(shè)工程領(lǐng)域大排查大整治工作進行檢查驗收。

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一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責

成立創(chuàng)建工作專班。專班由局長為組長，對創(chuàng)建工作全面負責；為副組長，主要負責創(chuàng)建工作的督促、協(xié)調(diào)工作；區(qū)建管站各副站長及市場管理科和市政管理科全體同志為組員，主要負責對全區(qū)建設(shè)工程文明施工的日常管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作；專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管站市場科，主要負責創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

二、工作步驟

（一）宣傳、發(fā)動階段：（2012年4月1日至5月16日）

創(chuàng)建活動采取上門講解，召開動員會以及全區(qū)建設(shè)管理工作會等，加強本次創(chuàng)建工作的宣傳。建設(shè)工程的參建各方要充分了解本次創(chuàng)建工作的重要意義，按照既定的措施方案及“文明施工八條標準”，建立完善的管理體系，制定行之有效的管理制度，及時完善施工現(xiàn)場的文明施工硬件設(shè)施建設(shè)。

（二）自查、整改階段：（2012年5月16日至6月26日）

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，要切實按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的規(guī)定，開展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市場科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市場科、市政科提交書面報告，并說明原因，承諾整改落實時間。

（三）檢查、督促階段：（2012年6月26日至8月1日）

創(chuàng)建專班根據(jù)各建設(shè)工程自查整改報告的情況，按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，分組對各個建設(shè)工程進行檢查，督促各建設(shè)工程達到文明城市“創(chuàng)建”要求。8月1日前，檢查組匯總檢查情況，形成書面總結(jié)材料，并向全區(qū)通報。

（四）總結(jié)、提高階段：（2012年8月1日至10月1日）

創(chuàng)建專班要在前階段檢查情況的基礎(chǔ)上，針對比較突出的問題，研究整改措施，加強督辦力度，采取有效措施，解決重點和難點問題，確保在國慶節(jié)前，全區(qū)建設(shè)工程達到文明城市“創(chuàng)建”的要求。

三、工作措施

（一）認真搞好自查整改，完善文明施工體系，落實措施審查方案。

對新開工工程，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認真搞好自查整改工作，對施工組織方案的完備性和可行性要進行嚴格地認證和審查。在開工前，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要嚴格按照既定的措施方案及《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》進行自查整改，做到硬件設(shè)施具備，施工組織方案完善。對于不具備開工條件的工程，一律不予同意開工，各建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完善文明施工體系，落實整改措施。

（二）突出重點，強化措施，切實把文明城市創(chuàng)建工作落實到實處

轄區(qū)所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程，劃分為兩類。一類工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長豐大道沿線的工程，二類工程為次干道、背街小巷、單位院內(nèi)的工程。

1、對于一類工程的要求

（1）所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新，并保證整潔美觀，踢腳線要求80CM以上，圍墻必須上標語及噴繪。

（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。

（3）進出道口必須硬化，設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)施。

（4）民工宿舍及居住環(huán)境必須達到“文明施工八條標準”要求。

（5）有渣土運輸?shù)墓さ?，運輸車輛必須在區(qū)建管站悉數(shù)登記，要求封閉運輸，并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》，堅決杜絕“帶泥上路”。

（6）保持外立面清潔，及時更換破損的安全網(wǎng)，堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。

（7）保持場內(nèi)清潔，及時沖洗、灑水降塵。

2、對于二類工程的要求

（1）所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新，并保證整潔美觀。

（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。

（3）進出道口必須硬化，設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)施。

（4）有渣土運輸?shù)墓さ兀\輸車輛必須在我站悉數(shù)登記，要求封閉運輸，并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》，堅決杜絕“帶泥上路”。

（5）保持外立面清潔，及時更換破損的安全網(wǎng)，堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。

（6）保持場內(nèi)清潔，及時沖洗、灑水降塵。

（三）加大投入，全力保障，進一步強化渣土運輸、施工揚塵及特殊區(qū)域、時段的噪聲污染控制工作

各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場渣土運輸及揚塵的控制工作，在嚴格執(zhí)行《區(qū)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程渣土運輸專項整治方案》的基礎(chǔ)上，建立長效的渣土運輸管理機制。對施工現(xiàn)場的沖洗槽及沖洗設(shè)施的使用情況以及道路硬化等問題，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要進行不定期抽查，必要時采取夜間巡查的方式，堅決杜絕施工車輛沿途拋灑渣土或帶泥上路，如發(fā)現(xiàn)問題，一律停工整改。

各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認真監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的道路硬化和沖洗設(shè)施，嚴格控制施工現(xiàn)場的揚塵，堅決杜絕施工現(xiàn)場高空拋灑建筑垃圾的行為，對建筑及生活垃圾要及時清運，保持施工現(xiàn)場的整潔。

在居民密集區(qū)域及重要的節(jié)假日、中考、高考時段，嚴格控制施工時間，防止施工現(xiàn)場的噪聲污染。

（四）以人為本，進一步加強對農(nóng)民工的關(guān)愛，改善農(nóng)民工生活環(huán)境

各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要按照“文明施工八條標準”的要求，加強對民工宿舍的管理，切實杜絕“通鋪”現(xiàn)象，保證每個農(nóng)民工使用高低床，并有“儲物柜”。每個工地必須設(shè)置開水房，保證農(nóng)民工使用。廁所要求做到及時沖洗、干凈；食堂要求做到有衛(wèi)生部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》，有紗門、紗窗、紗罩，工作人員要有《健康證》，食品要由正規(guī)渠道進貨等等，確實保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應(yīng)制定相應(yīng)的防凍防寒和防暑降溫措施，切實維護農(nóng)民工的權(quán)益。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

建設(shè)工程參建各方，要認真按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，堅持“誰建設(shè)、誰負責；誰施工、誰負責；誰監(jiān)理、誰負責”的原則，認真做好自查、整改，并建立長效管理機制，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。

創(chuàng)建專班，要充分認識到此次創(chuàng)建工作的重要性，嚴格按照創(chuàng)建工作方案的要求和步驟，認真履行工作職責。在檢查和督促過程中，嚴格執(zhí)法。

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關(guān)鍵詞:城市住宅 供電設(shè)施方法

近年來,佳木斯市城市住宅小區(qū)建設(shè)發(fā)展迅猛。此前,我市新建住宅小區(qū)供電方式一般為開發(fā)商按照住宅配套設(shè)施一并建設(shè),計入開發(fā)成本,小區(qū)建成后將供電設(shè)施交由物業(yè)公司管理和維護。這種情況導(dǎo)致住宅小區(qū)供電配套工程建設(shè)水平良莠不齊。因此,為了科學(xué)合理的提高供電設(shè)施工程質(zhì)量,實現(xiàn)居民安全、可靠用電。加強對新建住宅供電設(shè)施方案的深入探討,建立合理新建住宅用電需求的方案設(shè)計體系,早已成為進一步延伸供電服務(wù)深度,實現(xiàn)服務(wù)到戶的基礎(chǔ)。

1、新建住宅用電及供電的特點

單戶平均建筑面積跨度較大,住戶家庭使用的家用電器多,每戶的用電負荷按4-6kW考慮;新建住宅配套設(shè)施種類多,如電梯、汽車庫、消防、物業(yè)管理、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等;新建住宅對供電質(zhì)量、供電可靠性要求較高;負荷點的離散性:大面積的開發(fā)住宅小區(qū)樓房林立,各棟樓房之間空間較大,供電面積較大,每臺箱變供電范圍有限,因此需用多臺箱變才能滿足用戶負荷要求;由于每棟樓房單元較多,因此,必須有相應(yīng)個數(shù)的供電回路。

2、新建住宅供電設(shè)施方案

2.1 新建住宅10kV電源進線方案

新建住宅外部10kV配電線路應(yīng)根據(jù)當?shù)爻鞘幸?guī)劃或配網(wǎng)規(guī)劃按規(guī)劃部門要求選用電纜或架空方式供電;對新建住宅小區(qū)內(nèi)具有高層建筑電梯等一級負荷的,應(yīng)用雙電源方式供電或用戶自備發(fā)電機組的方案;小區(qū)內(nèi)部使用電纜線路,應(yīng)采用開閉所（環(huán)網(wǎng)柜）方式實行環(huán)網(wǎng)供電,這種供電方式的好處是配電距離短,由于走向不同,不至于造成電纜通道擁擠,供電可靠性高。

在環(huán)網(wǎng)柜的使用中,應(yīng)注意以下兩個方面:第一,接入環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的變電廳或箱式變電站,不得用分段開關(guān)把環(huán)網(wǎng)斷開;第二,環(huán)網(wǎng)進出線柜電源側(cè)不宜裝接地開關(guān),防止誤操作事故發(fā)生,影響供電安全,況且負荷開關(guān)是三工位,有接地一檔,多加接地開關(guān)帶來連鎖麻煩,增加柜子復(fù)雜性;必須加裝帶電顯示器,用來觀察進線是否帶電,尤其回路中無電壓互感器及電壓表時,更應(yīng)裝設(shè)。

2.2 變電廳（箱式變）設(shè)置及配電變壓器的確定

在住宅供電設(shè)施中,一般采用變電廳或箱式變電站兩種形式。箱式配電站一般可以分為高壓室、變壓器室和低壓室3個部分。高壓室裝有電纜進線及負荷開關(guān)、熔斷器、避雷器等,常用負荷開關(guān)和熔斷器的氣體環(huán)網(wǎng)供電裝置,進線方式可采用電纜線或架空絕緣線,按照使用環(huán)境和不同用途任意選擇。變壓器室安裝容量315kVA—630kVA的油浸式低損耗變壓器,在防火要求嚴格的場合應(yīng)采用樹脂干式變壓器;低壓室裝有低壓配電屏、電容補償自動投切屏,其設(shè)置數(shù)量視所供負荷及合理的供電半徑而定。

配電變壓器首先要確定接線組別,其器身為三相三柱或三相五柱結(jié)構(gòu)、Dyn11或Yyn0聯(lián)結(jié),熔斷器連接在“”外部。變壓器聯(lián)結(jié)方式如圖1。對于Dyn11聯(lián)結(jié)變壓器來說,其3n次(n為整數(shù))諧波勵磁電流在其三角形結(jié)構(gòu)的一次繞組內(nèi)形成環(huán)流,不注入公共的高壓電網(wǎng)中去,這較一次繞組接成星型接線的Yyn0聯(lián)結(jié)變壓器更利于抑制高次諧波電流;Dyn11聯(lián)結(jié)變壓器的零序阻抗較Yyn0聯(lián)結(jié)變壓器的小得多,從而更有利于低壓單相接地短路故障的保護和切除;當接用單相不平負荷時,由于Yyn0聯(lián)結(jié)變壓器要求中性線電流不超過二次繞組額定電流的25%,因而嚴重影響了接用單相負荷的容量,影響設(shè)備能力的發(fā)揮。因此方案采用Dyn11聯(lián)結(jié)變壓器。

同時,要對配電變壓器容量進行確定,按照地方規(guī)定居民每戶負荷按4～6kW考慮。而目前普遍新建住宅小區(qū)居民在用電3～5年內(nèi)負荷率很低,相當一段時期內(nèi)變壓器“大馬拉小車”,以至于空載損耗大,能源浪費嚴重。因此,在配電器選擇中,應(yīng)加強對配電變壓器容量的選擇,解決小區(qū)配變“大馬拉小車”狀態(tài)尤為重要。

因此,在新建住宅供電設(shè)施方案中應(yīng)側(cè)重于以下幾點:新建住宅小區(qū)中電纜線路埋設(shè)后難以改變,電纜按滿負荷配置;配電變壓器采用Dyn11聯(lián)結(jié)組別;配電變壓器多放置在變電廳、箱式變電站內(nèi),一旦容量不足時易于調(diào)換。因此,在實踐中應(yīng)適當縮小容量配置,實現(xiàn)低壓聯(lián)絡(luò)。即在測算負荷基礎(chǔ)上,電纜按滿容量配備;配電變壓器按單臺配電變壓器容量630kVA、500kVA進行初步設(shè)計,最終施工時保持變壓器臺數(shù)不變,將容量下降一個檔次配置（例如630kVA變壓器調(diào)換為500kVA變壓器）;一個變電廳（箱式變電站）配置兩臺變壓器,實現(xiàn)低壓互聯(lián)。而通過此方案的實施,我們可以看出在新建住宅供電中,其效果明顯并獲得了顯著的經(jīng)濟效益。

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關(guān)鍵詞：方案設(shè)計 過程 建筑設(shè)計

方案設(shè)計是每一項建筑設(shè)計從無到有、去粗取精，去偽存真、由表及里的最具體化、形象化的表現(xiàn)過程。這個過程需要大量的理性分析、收集整理和溝通工作，將城市歷史文化、空間環(huán)境、道路交通、水文地質(zhì)、風向日照、生態(tài)植被、生產(chǎn)生活習(xí)慣以及業(yè)主的要求及投資、規(guī)劃條件和各專業(yè)的技術(shù)要求進行整合，確定建筑的總平、體量、空間、立面、平面及場地的設(shè)計。下面，我就通過工程實例淺談建筑方案設(shè)計的過程。

首先，要認真研讀接到的設(shè)計招標文件及設(shè)計任務(wù)書，初步了解工程項目的概況、方案設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計要求等等。就以九江市委黨校新校區(qū)工程建筑方案設(shè)計來說，擬建的九江市委黨校新校區(qū)規(guī)劃用地面積約40畝，項目計劃總投資約8000萬元；用地性質(zhì)為教育用地，容積率1.2，建筑密度25%，綠化率45%；在建筑設(shè)計要求中對總平面、建筑高度、建筑層數(shù)、建筑間距、建筑退界、交通出入口、停車位、建筑風格（材料與色彩）等等都有相應(yīng)的規(guī)定；在功能布局中，明確了具體的單體建筑，如教學(xué)綜合樓、行政辦公樓、多功能報告廳、圖書館、宿舍、食堂、體育館、地下停車場以及室外活動場地的的建筑面積等指標。緊扣上述數(shù)據(jù)及指標是我們做好設(shè)計方案的前提和基礎(chǔ)。

下一步，我們要對項目建設(shè)地點進行現(xiàn)場考察，對建設(shè)用地的地形、周圍環(huán)境、交通等等有個初步的了解。九江市委黨校位于九江市八里湖新區(qū)，為新興城區(qū)，建筑用地呈長方形，為丘陵地塊，地塊西南為主干道興城大道，地塊東南為規(guī)劃中城市支路，塊周圍為開闊地。（地形圖見圖一）。

對現(xiàn)場的考察完成后，我們就可以翻閱相關(guān)文獻，進一步了解相關(guān)規(guī)范，收集資料，還可以參觀與項目相關(guān)的工程實例，如杭州市委黨校、廈門市委黨校這樣的優(yōu)秀項目。也要通過跟業(yè)主的溝通，了解業(yè)主的要求及意圖。

接下去，到了比較重要的階段，就是方案的立意構(gòu)思。

我們先進行建筑內(nèi)部功能分析及外部環(huán)境分析：黨校作為承載著培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)部，培養(yǎng)黨的理論隊伍重要功能的特殊場所，黨校校區(qū)的規(guī)劃布局和建筑形態(tài)與一般的教育建筑建設(shè)相比，規(guī)劃設(shè)計必須要有更高的的立意和定位。

這時候，我們前面對項目建設(shè)地點的考察資料就會起到很大的作用，結(jié)合地形特點，基地處理成有利建筑氣場的臺地形式，沿東南走向中軸線，由南至北依次形成入口空間、臺地綠化、中心廣場、教學(xué)區(qū)建筑群、生活區(qū)中心綠化，生活區(qū)建筑群等，形成兩進院落，三個層次的建筑空間形象；同時根據(jù)設(shè)計任務(wù)書中要求與規(guī)劃建設(shè)中的市民服務(wù)中心保持同一走向軸線關(guān)系，群體建筑風格結(jié)合自身功能特點與市民服務(wù)中心協(xié)調(diào)，又同時具有莊重、嚴肅、大氣、恢宏的個性特點； 這樣，我們就基本能制定一個模糊性的意向草圖。

有了這個模糊性的意向草圖，我們就要對校區(qū)總平面規(guī)劃及校區(qū)內(nèi)部單體功能進行分析，對教學(xué)綜合樓、行政辦公樓、多功能報告廳、圖書館、宿舍、食堂、體育館、地下停車場以及室外活動場地所需建筑面積指標進行進一步統(tǒng)計，結(jié)合容積率、建筑密度

、退界等數(shù)據(jù)進行分析，分為教學(xué)區(qū)、生活區(qū)，初步確定單體的占地面積、層數(shù)、建筑面積。在進行總圖規(guī)劃時候，由于基地相對緊張，建筑密度要求較低，建筑功能體塊不可采用分散式布局，結(jié)合有限的用地條件我們將教學(xué)樓跟辦公樓合為一棟，食堂跟體育館合為一棟，宿舍樓、報告廳、圖書館各一棟。這樣建筑占地減少，在滿足建筑密度要求的同時可以營造模糊性意向草圖時候設(shè)想的臺地綠化、中心廣場等等。

具體總圖布置如下：場地處理成臺地形式，與興城大道約5米高差，主要入口空間設(shè)置在場地東南側(cè)，左右對稱設(shè)置地下車庫水平入口、上行入口坡道、人行大臺階、臺地景觀綠化。沿坡道而上是中心廣場，周邊由教學(xué)辦公綜合樓、報告廳、圖書館及聯(lián)系它們的架空連廊圍合。通過底部架空連廊進入第二進綠化院落，主要建筑有食堂體育館綜合體和高層宿舍樓，結(jié)合地形由西向東依次設(shè)置室外體育運動場地、中心綠地和輔助休閑綠地三個不同功能層次的室外活動空間。同時由興城大道接入車行和人行入口，方便生活區(qū)的對外交通聯(lián)系。地下車庫設(shè)置在宿舍和教學(xué)辦公綜合樓及部分綠化廣場底部，在興城大道和東南側(cè)市政道路分別接入車行口，形成出入方便的環(huán)通格局，校區(qū)交通組織流線趨于更加合理化。主要功能建筑單體都有道路環(huán)通或沿長邊布置，同時設(shè)置無障礙坡道，方便殘疾人進入建筑，在西側(cè)設(shè)置殘疾人專用車位。

這時，我們就可以得到一個控制性的方案草圖。接下來要進行的就是對建筑單體平、立、剖面進行進一步的推敲。將教學(xué)辦公綜合樓進行合理布局，有效的結(jié)合教學(xué)和辦公兩功能，區(qū)分教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)人員的交通組織；校區(qū)建筑形象按照案設(shè)計要求與規(guī)劃建設(shè)中的市民服務(wù)中心相呼應(yīng)，又同時具有黨校莊重、嚴肅、大氣、恢宏的自身特點；單體外形基本設(shè)計思路均采用縱橫三段式傳統(tǒng)手法，簡化不必要的裝飾細部，結(jié)合單體功能特點，有機組織經(jīng)典的建筑元素，使整體建筑形象具有傳統(tǒng)穩(wěn)重、經(jīng)典永恒的特征，成為具有經(jīng)得住時間考驗的建筑形象，符合黨校這一特殊教育建筑的特征。

通過上述調(diào)整，我們就可以做出表現(xiàn)性方案草圖了。這時候的方案已經(jīng)成形，但只要是方案總會有優(yōu)缺點，在條件允許的情況下，一般會做多個表現(xiàn)性方案，這樣對比才能是方案更趨向于合理和完美。就拿黨校新校區(qū)這個項目來說，我們例外也做了兩個表現(xiàn)性方案，基本設(shè)計理念相似。一個方案將主要入口放在西南主干道興城大道上，其余布局跟方案一相當；還有一個方案的區(qū)別在于建筑單體的布置及相互之間關(guān)系的不同。

綜合比較這三個方案，最后選出最優(yōu)方案后，進行方案深化，完善設(shè)計說明、總圖、單體平、立、剖面，再做出相應(yīng)的建筑效果圖，這樣一套完整的方案文本就大功告成。我們當時經(jīng)過推敲選擇方案一（圖二） 投標并最終中標。

通過這個工程實例，我闡述了建筑設(shè)計方案的全過程，下面附圖（圖三）一張，算是總結(jié)，如有不足，還望指正。

參考文獻