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關(guān)鍵詞：吉林市 智慧社區(qū) 建設(shè)典型培樹 問題研究 探索

中圖分類號：D6693文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0001-02

現(xiàn)階段，“智慧城市”的概念已經(jīng)在國內(nèi)逐步得到關(guān)注和重視，未來城市建設(shè)與智慧電子網(wǎng)絡(luò)等結(jié)合將更為突出，智慧城市建設(shè)將是重點(diǎn)體現(xiàn)。智慧社區(qū)建設(shè)是城市智慧化的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)、新的管理方式以及先進(jìn)經(jīng)驗的引進(jìn)，其已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的重要選擇?；诋?dāng)前吉林市社區(qū)管理薄弱，社區(qū)服務(wù)不夠深入，社區(qū)參與意識不強(qiáng)等狀況，綜合國內(nèi)外智慧社區(qū)典型培樹經(jīng)驗的基礎(chǔ)，有的放矢地針對存在問題進(jìn)行對策探索。在借鑒國內(nèi)外智慧社區(qū)典型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行典型培樹分析，建設(shè)有針對性的智慧服務(wù)平臺。提出植于政府宏觀調(diào)控下，構(gòu)建新型管理方式，發(fā)展智慧服務(wù)理念；同時結(jié)合社區(qū)社會層面，通過建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)中心等多功能服務(wù)系統(tǒng)，整合社區(qū)資源，切實調(diào)動社區(qū)的積極性；從社區(qū)自身來說，社區(qū)內(nèi)智慧平臺建設(shè)應(yīng)結(jié)合新一代信息技術(shù)，發(fā)展智慧服務(wù)體系，創(chuàng)建智能服務(wù)系統(tǒng)。

目前，我國智慧社區(qū)建設(shè)以及其治理模式還處于探索時期，成功運(yùn)行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區(qū)，智慧社區(qū)建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代基層社會治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也創(chuàng)新了社會治理觀念、手段乃至內(nèi)容，終將為提升社會公共服務(wù)能力提供契機(jī)。

一、智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹研究現(xiàn)狀

（一）智慧社區(qū)信息化建設(shè)內(nèi)涵

智慧社區(qū)信息化建設(shè)，其定義是基于街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi)，利用信息技術(shù)整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務(wù)，提升社區(qū)居民對智慧城市的體驗度和感受度。因此，智慧社區(qū)建設(shè)首先要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過智慧化的社區(qū)管理與服務(wù)，打造安全、便捷、宜居的社區(qū)；其次要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、分步實施智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，因地制宜，扎實推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作，并做好與市級層面社會事業(yè)、公共服務(wù)項目的銜接工作，減少重復(fù)建設(shè)；最后探索智慧社區(qū)的建設(shè)模式和運(yùn)維模式，充分發(fā)揮市場作用，積極利用社會各方資源，合力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，建立長效運(yùn)行機(jī)制。

（二）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹基本概況

智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無障礙化以及信息程序的自動運(yùn)行化等特點(diǎn)，以實現(xiàn)城市便捷、高效發(fā)展和運(yùn)行為目標(biāo)。我國從2012年12月開始國家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份進(jìn)行試點(diǎn)開展。2014年12月底，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我國智慧城市建設(shè)已達(dá)90多個，涉及了全國大部分省份，同時越來越多的城市和地區(qū)加入到智慧城市建設(shè)中來。智慧社區(qū)是智慧城市的重要環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用，它密切聯(lián)系智慧建設(shè)的受眾――社區(qū)和社區(qū)居民。智慧社區(qū)建設(shè)，在我國尚處于初級階段，經(jīng)驗借鑒有限，有必要進(jìn)行必要的探索與研究。

社區(qū)是城市組合的基本單元，也是社會的基本單位，更是黨和政府加強(qiáng)智慧城市建設(shè)注重的基礎(chǔ)。十八屆三中全會就已經(jīng)提出推進(jìn)社會治理創(chuàng)新要率先從社區(qū)入手，基層社區(qū)的創(chuàng)新管理與建設(shè)事關(guān)我國發(fā)展的根本，隨著社區(qū)的拓展以及新要求的提出，社區(qū)管理模式改革迫在眉睫，結(jié)合新時代下新型信息技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展與融合，社區(qū)管理職能要不斷提高，管理模式要進(jìn)行創(chuàng)新，服務(wù)平臺也應(yīng)拓展和創(chuàng)新建設(shè)?；谶@樣的基礎(chǔ)下，將“智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化”作為社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，并在全市部分社區(qū)啟動了智慧社區(qū)建設(shè)，是吉林市進(jìn)行智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區(qū)建設(shè)提供參考和借鑒，另一方面對推動社區(qū)治理創(chuàng)新研究，具有必要性與重要性。

（三）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹研究的內(nèi)容

1.智慧社區(qū)的信息化建設(shè)

在基于物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用、整合和再造，通過主動感知和網(wǎng)絡(luò)互連的方式，建立吉林市智慧社區(qū)生態(tài)化服務(wù)和運(yùn)行平臺。

2.智慧社區(qū)的系統(tǒng)化建設(shè)

智慧社區(qū)強(qiáng)調(diào)信息的采集、互通、處理和應(yīng)用的系統(tǒng)化，通過建立一套符合智慧社區(qū)要求的現(xiàn)代化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)。

3.智慧社區(qū)的治理化建設(shè)

主要是把社區(qū)中各主體，即政府公共部門、社區(qū)機(jī)構(gòu)（企事業(yè)單位和社會組織）和社區(qū)居民圍繞社區(qū)公共事務(wù)充分協(xié)商的互動過程，綜合建構(gòu)智慧社區(qū)基層社會治理結(jié)構(gòu)和基層共同體的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變到以社會為中心的治理結(jié)構(gòu)，培育社區(qū)共同體，重構(gòu)社區(qū)共同體。

二、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹培養(yǎng)措施

根據(jù)發(fā)改委、工信部、民政部等部門《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)工作的通知》等文件要求，吉林市現(xiàn)階段要結(jié)合社區(qū)智慧型信息化建設(shè)的基本情況，開展智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹網(wǎng)格化策略探索。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施“樹”的網(wǎng)絡(luò)化

吉林市要基于規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，依托通信運(yùn)營商全面開展智慧社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力，滿足居民對通信質(zhì)量和服務(wù)的要求。

當(dāng)前，吉林市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要從光纖寬帶網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）以及應(yīng)用終端等五個方面著手開展，為社區(qū)居民提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)服務(wù)，保障通信質(zhì)量，為廣大社區(qū)提供高清電視、高速數(shù)據(jù)接入和語音等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的能力，并借助電腦屏、手機(jī)屏、電視屏、社區(qū)屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對性的公共服務(wù)信息。

（二） 生活服務(wù)“樹”的便利化

吉林市要以社區(qū)居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)建設(shè)。

吉林市的生活服務(wù)樹主要從生活信息、便捷服務(wù)開展，匯聚社區(qū)周邊生活信息，通過多種渠道，及時、準(zhǔn)確地提供給社區(qū)居民，積極創(chuàng)新為居民服務(wù)的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務(wù)。

（三） 社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹”的信息化

吉林市要以居民需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)管理與公共服務(wù)功能，推進(jìn)廣覆蓋、易使用的社區(qū)管理與公共服務(wù)信息化應(yīng)用，提高社區(qū)管理與公共服務(wù)水平。

社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹”主要從社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、關(guān)愛救助、教育體育以及交通出行六方面著手實施。結(jié)合家庭醫(yī)生制度，創(chuàng)新社區(qū)居民就醫(yī)模式，為家庭醫(yī)生提供隨訪、診療服務(wù)的信息化支撐，并建立完善的預(yù)約掛號服務(wù)流程，實現(xiàn)實時查看聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院掛號就診情況，同時為社區(qū)居民建立涵蓋個人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄的電子健康檔案，以及提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會診、遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)等，構(gòu)建社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式。充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的公益文化服務(wù)功能，豐富社區(qū)居民的文化生活。加強(qiáng)關(guān)愛救助信息管理，助力社區(qū)幫扶救助和養(yǎng)老助老工作的開展。關(guān)注社區(qū)學(xué)生教育和居民體質(zhì)，營造社區(qū)和諧教育、健康環(huán)境，同時為社區(qū)居民提供全方位、高品質(zhì)的公共交通出行服務(wù)，創(chuàng)建有序、便利的出行環(huán)境。

（四）小區(qū)管理智能“樹”的建設(shè)

吉林市可以因地制宜，根據(jù)實際情況通過運(yùn)用多種技術(shù)手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區(qū)，主要做好居住區(qū)周界、重點(diǎn)部位和住戶室內(nèi)的安全防范，提高居住區(qū)整體安全防范水平，可以通過訪客對講、周界防越報警、閉路電視監(jiān)控、電子巡更、管理與監(jiān)控（物業(yè)運(yùn)營管理、公共設(shè)備監(jiān)控和小區(qū)門禁管理）、車輛出入與停車來進(jìn)行管控。

（五）家居生活智能“樹”的建設(shè)

吉林市可以引用先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)家居生活設(shè)備設(shè)施和家庭生活環(huán)境的智能化管理和監(jiān)控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設(shè)備監(jiān)控、家庭安全防范入手，利用各種探測工具和手段，對居家環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，保障人身和家庭財產(chǎn)安全，提升居家生活品質(zhì)和安全。

三、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹問題探索的意義

智慧社區(qū)是一種全新的社區(qū)生態(tài)模式，是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容體現(xiàn)，它需要結(jié)合到社區(qū)民生服務(wù)、公共安全、社會保障和社區(qū)管理等一系列基層社會治理，進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)。吉林市通過智慧社區(qū)的建設(shè)來重構(gòu)社區(qū)新型管理和發(fā)展建設(shè)，結(jié)合存在的背景和發(fā)展的時代性，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹問題研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1.智慧社區(qū)建設(shè)研究的理論意義

智慧社區(qū)在吉林市來說是一個全新的概念和視角，縱然有理論研究和學(xué)術(shù)分析基礎(chǔ)，但

真正的因地制宜的研究依然處于初級摸索階段，原有的部分理論概念不能適應(yīng)新型信息時代背景下社區(qū)管理。因此，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)需要通過網(wǎng)絡(luò)背景下，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理理論，依靠多元治理理論進(jìn)行合作和自我契合。通俗來說，就是結(jié)合時代和信息發(fā)展要求，進(jìn)行新型治理拓展，以更便捷、高效服務(wù)和管理為目標(biāo)。

2.現(xiàn)實意義

智慧社區(qū)是社區(qū)的高級階段，在信息化手段的基礎(chǔ)上，重構(gòu)“線下”現(xiàn)實社區(qū)和“線上”虛擬社區(qū)的結(jié)合體。把政府公共部門、私人部門、第三部門和個人等都囊括進(jìn)智慧社區(qū)平臺上進(jìn)行互動和協(xié)商，共同參與治理社區(qū)公共事務(wù)。

首先是，政府通過信息化平臺技術(shù)，建設(shè)一系列的智慧服務(wù)平臺，更加高效地提供了社區(qū)服務(wù)，可以更全面地把握整個社區(qū)的服務(wù)建設(shè)，及時提供社區(qū)的必要服務(wù)，通過技術(shù)化手段進(jìn)行監(jiān)控和分析。

其次是，通過智慧社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)資源全面整合，把社區(qū)的衛(wèi)生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務(wù)都進(jìn)行互聯(lián)共享，促進(jìn)了社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。

最后是，通過智慧社區(qū)建設(shè)，激發(fā)了市場和社會活力，形成社區(qū)治理合力。通過打造現(xiàn)代化社區(qū)“智慧綜合體”，創(chuàng)造社區(qū)成員之間的溝通空間和平臺，從而為拉近社區(qū)成員之間的距離，提供了技術(shù)上的可行性。

通過此課題研究，分析吉林市智慧社區(qū)建設(shè)的典型培樹的優(yōu)勢和未來對基層社會治理的現(xiàn)實意義，最終目的是實現(xiàn)信息化時代基層社區(qū)的科學(xué)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永民. 智慧城市總體方案[J].中國信息， 2014，05：145-156.

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關(guān)鍵詞 社區(qū)服務(wù) 服務(wù)系統(tǒng) 系統(tǒng)設(shè)計 數(shù)據(jù)處理

中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.05.062

Abstract With the continuous development of society， the progress of science and technology， convenient services to community has become an important part of urban modernization， future urbanization in the process of community service for the convenience of the system will continue to be established and continuously optimized and improved， and gradually realize the system of intelligent， user-friendly， convenient. Based on the analysis of the urban community service system， this paper expounds the present situation and problems of the development of the community service system， and puts forward the design of the community convenience service system and the realization of the service system. In view of the reasonable design and planning of the system service composition and the development direction of the system function module， the system implementation needs to be solved. It has certain theoretical and practical significance to the construction and development of the community convenience service system in the future.

Key words community service； service system； system design； data processing

0 引言

社區(qū)是若干社會群體或組織聚集在某一區(qū)域所形成的一個相互關(guān)聯(lián)的集體，有一定的地理區(qū)域和人口數(shù)量，居民之間有著一定社會關(guān)系。①隨著社會的發(fā)展，社區(qū)是未來城鎮(zhèn)化建設(shè)中范圍規(guī)劃發(fā)展的必然形式，是區(qū)域管理的最小單元。根據(jù)我國的社會發(fā)展現(xiàn)狀，社區(qū)的功能包括：管理功能、服務(wù)功能、保障功能、教育功能、安全穩(wěn)定功能。本文將主要論述社區(qū)的服務(wù)功能（為社區(qū)居民和機(jī)構(gòu)提供生活服務(wù)和社會服務(wù)），以此來引導(dǎo)社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的研究。

為維持社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，現(xiàn)階段社區(qū)設(shè)有各種層次的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)成員提供相關(guān)服務(wù)。在我國，基層社區(qū)管理服務(wù)組織分兩種：一種是村民委員會，另一種是居民委員會。②社區(qū)服務(wù)包括多個方面的內(nèi)容，社區(qū)服務(wù)的框架結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

圖1 社區(qū)服務(wù)框架結(jié)構(gòu)

社區(qū)是居民生活的家園。隨著人民生活水平的不斷提高，社區(qū)服務(wù)處于不斷變化發(fā)展中，人們對社區(qū)服務(wù)能力的追求不斷提高，要求社區(qū)服務(wù)形成并建立功能全面的系統(tǒng)來滿足居民的日常生活需求，期待它擁有更高端、更快捷、更強(qiáng)大的管理和服務(wù)能力。這也是未來社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的必然發(fā)展方向。智能化、人性化、便捷化的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)必將引領(lǐng)我們的未來生活。③社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)將占據(jù)社區(qū)服務(wù)的未來市場，在人們的日常生活中展現(xiàn)自己應(yīng)有的價值。研究社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)具有現(xiàn)實價值和必然性。

1 社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.1 社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)階段的社區(qū)服務(wù)由改革開放前的人民大公社服務(wù)轉(zhuǎn)變而來。④1986年我國才開始進(jìn)入社區(qū)服務(wù)探索階段，到1997開始了解和學(xué)習(xí)國外社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式進(jìn)入發(fā)展階段，2011年我國社區(qū)服務(wù)進(jìn)入改進(jìn)階段，2014年我國社區(qū)服務(wù)正式進(jìn)入完善階段，社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)開始進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)?？萍妓降南拗?，導(dǎo)致我國社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的相應(yīng)技術(shù)水平相對發(fā)達(dá)國家落后?，F(xiàn)階段我國社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和研究還不成熟，不具備規(guī)?；瘧?yīng)用于實際的能力，有待進(jìn)一步的發(fā)展和提高。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等相關(guān)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，⑤社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用環(huán)境得到了不斷的完善和提高，未來社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)將被廣泛應(yīng)用于居民生活。相關(guān)研究人員也感受到了社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的巨大市場價值和潛力。

現(xiàn)階段由于對社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)投入不統(tǒng)一，功能分散不集中，綜合成本高，導(dǎo)致社區(qū)形成完善、有效的便民服務(wù)系統(tǒng)較困難。國內(nèi)少數(shù)城市建設(shè)了智能化住宅小區(qū)，但對于社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)，缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)性的建設(shè)。⑥目前我國針對社區(qū)服務(wù)做了相關(guān)理論研究，社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)也開始進(jìn)行逐步推廣和實驗。市場上也出現(xiàn)了一些有關(guān)社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)項目，像一些O2O服務(wù)平臺、服務(wù)系統(tǒng)的軟件開發(fā)、智能系統(tǒng)等。⑦與社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的幾個方面包括：信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源庫、相關(guān)硬件設(shè)施，但這些與社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的實際應(yīng)用還相差甚遠(yuǎn)，因而，對設(shè)計高度集成、適應(yīng)性強(qiáng)、高效率、大規(guī)模的系統(tǒng)，還有待進(jìn)一步的完善和研究。

1.2 存在的問題

目前，隨著科技和社會的發(fā)展和進(jìn)步，我國對社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的研究取得了一定的進(jìn)步，但還存在需要解決的問題。其主要問題如下：

（1）系統(tǒng)的信息化程度不高。系統(tǒng)的信息分散，來源雜亂，大量的信息沒有得到有效利用，沒有有效的歸類，有用的信息需要自己提取，信息的更新不夠及時，且無法實現(xiàn)共享。

（2）系統(tǒng)的集成度不高。每一模塊都相對獨(dú)立，沒有有效的結(jié)合在一起，不能形成多功能一體化的服務(wù)系統(tǒng)，造成資源的浪費(fèi)。

（3）數(shù)據(jù)資源來源受限制。由于系統(tǒng)信息化程度不高，導(dǎo)致系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源來源散亂，很多數(shù)據(jù)無法獲取并保存，有效資源得不到合理利用。

（4）系統(tǒng)軟件開發(fā)不夠?，F(xiàn)階段，社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)還處于初始階段，市場的潛力有待進(jìn)一步激發(fā)，導(dǎo)致系統(tǒng)開發(fā)的相關(guān)人員不太愿意進(jìn)行相關(guān)研究。

上述問題，有待相關(guān)技術(shù)研究人員進(jìn)一步的合作和努力，才能在社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)方面做出突破性的進(jìn)展和貢獻(xiàn)，才能加快社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的實踐應(yīng)用，才能讓人們早日感受到社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)所帶來的便利。

2 社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計

2.1 系統(tǒng)構(gòu)成

社會正處于一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時代，人們的生活水平在不斷提高，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，需要設(shè)計高效、便捷、智能、人性化的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)的服務(wù)功能要求更加完善、更加全面、更加合理，要立足于廣大人民，涉及到人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€方面，為社區(qū)居民提供便利服務(wù)，使居民在家就可以有效、快捷地解決問題，并獲取所需的相關(guān)資訊和信息。

根據(jù)社區(qū)便民的服務(wù)宗旨，本研究設(shè)計了一個功能相對齊全的社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)的模塊構(gòu)成如圖2所示。

用戶可以通過服務(wù)系統(tǒng)操作平臺的用戶中心模塊發(fā)送相關(guān)服務(wù)請求，系統(tǒng)根據(jù)請求內(nèi)容將其發(fā)送到相應(yīng)處理模塊部分社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)、便民服務(wù)中心或社區(qū)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，發(fā)送到社區(qū)便民網(wǎng)的請求按照其特征分別進(jìn)行操作，如果是信息檢索類請求，就對請求進(jìn)行信息檢索，在資源庫內(nèi)搜索匹配信息；如果是事務(wù)辦理類請求，能辦理的事務(wù)就直接處理，不能辦理的轉(zhuǎn)給第三方；如果是在線咨詢類請求，直接轉(zhuǎn)給與系統(tǒng)合作第三方處理。發(fā)送到便民服務(wù)受理中心的請求，由受理中心進(jìn)行相關(guān)服務(wù)的處理。發(fā)送到社區(qū)服務(wù)數(shù)據(jù)庫的請求，如果是數(shù)據(jù)查詢類請求，就在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)直接搜索相關(guān)信息；如果用戶要上傳數(shù)據(jù)，就對數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳，然后系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)處理。

2.2 系統(tǒng)功能

建立社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的宗旨是為社區(qū)居民提供方便快捷的服務(wù)，為滿足這一宗旨，系統(tǒng)應(yīng)追求以下幾條：

（1）形成統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)、管理系統(tǒng)，既方便社區(qū)管理機(jī)構(gòu)或部門更好地管理社區(qū)，又能為居民的生活提供便利。

（2）將醫(yī)療服務(wù)、日常生活服務(wù)、社區(qū)事務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)等相關(guān)社區(qū)便民服務(wù)集中于一體進(jìn)行處理。

（3）實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、流程化、規(guī)范化，保證社區(qū)工作的高效開展，保證居民生活的有序進(jìn)行。

（4）增強(qiáng)社區(qū)居民之間的日常生活交流和文娛互動，促進(jìn)居民之間的相互信任和了解，改善社區(qū)居民的生活環(huán)境和生活品質(zhì)。

（5）具有人性化的操作界面和操作模式，讓用戶體驗到服務(wù)系統(tǒng)的便捷，并對系統(tǒng)產(chǎn)生信任和依賴。

（6）建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息的有效利用，以及商業(yè)鄰域的相互合作和交流。

基于以上內(nèi)容，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和相互信息技術(shù)的發(fā)展，本文設(shè)計的社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)包括的具體功能內(nèi)容如圖3所示。

社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)功能界面主要分四個服務(wù)方向：醫(yī)療服務(wù)、日常服務(wù)、事政服務(wù)和信息服務(wù)。⑧這四個方向涉及到居民生活的各個方面，能滿足居民的日常生活需求，為居民的日常生活提供方便。

醫(yī)療服務(wù)，身體不適或疾病是人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常會發(fā)生的事情，為方便社區(qū)居民看病就醫(yī)，本系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)部分：就診掛號、就診預(yù)約、就診繳費(fèi)、醫(yī)療咨詢、醫(yī)療急救、社保報銷和醫(yī)療記錄。用戶身體不適或疾病時，可根據(jù)具體情況在系統(tǒng)中選擇服務(wù)項，提前在系統(tǒng)中掛號，預(yù)約醫(yī)生或進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療咨詢，減少去醫(yī)院排隊等候的煩勞，節(jié)約時間提高效率。遇到緊急情況可選擇醫(yī)療急救，系統(tǒng)自動向醫(yī)院發(fā)出急救信息。用戶還可在系統(tǒng)中進(jìn)行買藥或繳費(fèi)，并通過社?？ㄟM(jìn)行報銷服務(wù)。還可查看相關(guān)醫(yī)療記錄。

日常服務(wù)，生活中經(jīng)常會有各種瑣事需要處理，比如收發(fā)郵件和快遞、叫外賣、預(yù)定酒店和賓館等，為方便居民在家就能處理生活瑣事，本系統(tǒng)日常服務(wù)包括：快遞收發(fā)、外送點(diǎn)餐、衣物干洗、酒店賓館預(yù)定、家政服務(wù)、生活小常識和服務(wù)繳費(fèi)。用戶可根據(jù)具體需求在系統(tǒng)中選擇服務(wù)項，選擇衣服干洗服務(wù)，會有專門服務(wù)人員上門取送衣物，家政服務(wù)包括衛(wèi)生打掃或是請保姆。用戶也可在系統(tǒng)上學(xué)習(xí)一些日常生活小常識。

事政服務(wù)，生活在一個社區(qū)集體中，社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)會對社區(qū)居民進(jìn)行管理與服務(wù)，會有許多行政類的事務(wù)需要處理。為方便社區(qū)居民處理相關(guān)事務(wù)，本系統(tǒng)事政服務(wù)包括：社區(qū)通知和公告、物業(yè)管理、物業(yè)繳費(fèi)、家電維修、事務(wù)咨詢和社區(qū)互動。用戶通過社區(qū)通知公告服務(wù)了解社區(qū)最新通知和相關(guān)政策信息或是招聘招工信息。若用戶需要物業(yè)服務(wù)，比如申請水電氣、有線網(wǎng)絡(luò)、車庫或是其他物業(yè)服務(wù)或是繳費(fèi)可選擇相關(guān)服務(wù)。用戶還可以與社區(qū)其它居民進(jìn)行互動，組織或舉辦社區(qū)相關(guān)文娛活動，加強(qiáng)居民間的相互信任和了解。

信息服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得信息服務(wù)越來越被重視。為方便社區(qū)居民了解更多的相關(guān)信息，本系統(tǒng)信息服務(wù)包括：網(wǎng)上購物、旅游推薦、天氣預(yù)報、新聞資訊、電子圖書館、交通信息、票務(wù)預(yù)定、在線咨詢和社區(qū)地圖。用戶通過系統(tǒng)選擇相關(guān)服務(wù)，就能獲取自己想要的信息或是購買物品、汽車票、火車票、船票或飛機(jī)票，還可以選擇假期旅游的好去處。

3 社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)

社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)是一個系統(tǒng)、全面的工程項目，它所涉及的鄰域多、技術(shù)范圍廣、難度要求大，要完整實現(xiàn)其預(yù)期的功能和應(yīng)用效果還需要經(jīng)過不斷的努力和突破。本文通過以下三個方面探討社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)問題。

3.1 信息應(yīng)用

隨著存儲器、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，信息在人們的生活中扮演著越來越重要的角色。社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)平臺的應(yīng)用必須以信息數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，系統(tǒng)中每一項服務(wù)功能都與信息息息相關(guān)，每一項服務(wù)都包含信息的獲取、檢索、處理和存儲，只有這樣系統(tǒng)才能完成用戶的服務(wù)要求。雖然看起來是一個簡單的過程，但真正要準(zhǔn)確地去實現(xiàn)它需要解決很多相關(guān)問題。系統(tǒng)要獲得準(zhǔn)確的信息，必須通過數(shù)據(jù)庫檢索來獲得。這就需要系統(tǒng)的開發(fā)商與各個相關(guān)服務(wù)方建立互利的合作關(guān)系，彼此系統(tǒng)間建立對應(yīng)借口，使數(shù)據(jù)能相互共享。讓系統(tǒng)擁有強(qiáng)大信息數(shù)據(jù)庫的同時，使服務(wù)商從中獲利，從而讓用戶得到方便。無法通過服務(wù)方獲取的數(shù)據(jù)，需要開發(fā)商自己收集信息數(shù)據(jù)。

3.2 軟件開發(fā)

社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)將給人們的生活帶來極大的實用價值，但其軟件開發(fā)方面涉及問題很多。市場上人們比較熟悉的系統(tǒng)有蘋果公司開發(fā)的iOS移動操作系統(tǒng)、谷歌公司開發(fā)的安卓操作系統(tǒng)和微軟公司開發(fā)的windows系統(tǒng)，這三大國外系統(tǒng)的技術(shù)相對比較成熟。⑨國內(nèi)在系統(tǒng)的自主研發(fā)上比較落后，目前還沒有完全自主的應(yīng)用操作系統(tǒng)，即使是被大家熟知的麒麟系統(tǒng)也應(yīng)用較少。蘋果iOS系統(tǒng)對外界封閉，僅用于自主研發(fā)的蘋果產(chǎn)品，安卓的系統(tǒng)平臺是對外開放?；谀壳暗氖袌銮闆r，為增加社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的體驗感，本文中說設(shè)計的系統(tǒng)需要在安卓系統(tǒng)環(huán)境下開發(fā)。在安卓的系統(tǒng)之上，通過編程來實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。

3.3 硬件配置

一個完整的社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)硬件配置是重要的組成部分，它包括顯示器、中央處理器、存儲器以及其它相關(guān)服務(wù)設(shè)備，需要研發(fā)的系統(tǒng)硬件設(shè)備很多。在研究社區(qū)便民服務(wù)的基礎(chǔ)之上，針對快遞服務(wù)這一塊，目前已經(jīng)申請了一項名為“一種采用虹膜識別的智能快遞柜”的實用新型專利（專利號：20152113135125465），展開了對社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的硬件研究，快遞柜集中固定安裝在社區(qū)的指定位置，且由若干柜體組成并與服務(wù)系統(tǒng)建立聯(lián)系。其它系統(tǒng)相關(guān)硬件設(shè)備需要技術(shù)人員進(jìn)一步的研究和設(shè)計。

4 結(jié)束語

社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)未來市場前景廣闊，它能為社區(qū)居民的日常生活提供便利、快捷的服務(wù)，使人們正真感受到系統(tǒng)的價值所在。本文介紹了社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)，針對我國社區(qū)便民服務(wù)的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)在存在的問題，提出了社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計模型，并詳細(xì)介紹了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的功能界面，最后敘述了系統(tǒng)的實現(xiàn)需要解決的問題。作為一個全面的、智能的社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)，要想其成熟地應(yīng)用于實際生活當(dāng)中，需要經(jīng)過多方面的不斷探索和努力。隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)將會離我們越來越近，人們的生活也會越來越好。

注釋

① 宮林成，薛萍.數(shù)字社區(qū)信息管理與便民服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].測繪技術(shù)裝備，2008.10（1）：16-18.

② 鄭國慶，顧栩穎.推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)與對策[J].生活品質(zhì)，2014（9）：31-33.

③ 顏溯，何艷江，鄭天楠等.基于Android平臺的地基處理軟件開發(fā)分析[J].山西建筑，2012.42（1）：257-258.

④ 何源.我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與方向[J].西安航空學(xué)院學(xué)報，2015.33（2）：50-53.

⑤ 吳瀟，李彤h.村鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計框架研究[J].城市與區(qū)域規(guī)劃研究，2015.7（2）：100-111.

⑥ 宮林成，薛萍.數(shù)字社區(qū)信息管理與便民服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].測繪技術(shù)裝備，2008.10（1）：16-18.

⑦ 鄭國慶，顧栩穎.推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)與對策[J].生活品質(zhì)，2014（9）：31-33.

篇3

2020年，XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進(jìn)、全民共享、全域宣傳”工作思路，以深化全國文明城市建設(shè)為總攬，突出核心價值觀引領(lǐng)，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作，全力打造新時代文明實踐中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，帶動社會風(fēng)氣向好向上健康發(fā)展，階段性工作成效明顯。

一、常態(tài)長效，持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)

（一）網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國文明城市建設(shè)網(wǎng)格化管理工作方案》，組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治，進(jìn)行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導(dǎo)，參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問題和實際困難。

（二）點(diǎn)位達(dá)標(biāo)不反彈。繼續(xù)對照《全國文明城市測評實地考察點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，對全區(qū)所有測評點(diǎn)位進(jìn)行常態(tài)化包保，定期對包保點(diǎn)位進(jìn)行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即著手整改，建立點(diǎn)位包保常態(tài)長效機(jī)制，保證所有點(diǎn)位都有人問有人管，確保點(diǎn)位隨時處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。

（三）志愿服務(wù)不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口，配合各路段路口執(zhí)勤交警，針對市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿，非機(jī)動車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動。

（四）宣傳發(fā)動不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索，繼續(xù)在“文明同行·曝光臺”對不文明行為進(jìn)行曝光，以文字+短視頻或圖片的方式進(jìn)行曝光；區(qū)屬各媒體平臺持續(xù)對社會主義核心價值觀、“講文明 樹新風(fēng)”“文明健康 有你有我”、保護(hù)未成年人權(quán)益等類別進(jìn)行宣傳，保證宣傳力度不減，深文熱度不降，不斷提高廣大市民對深化全國文明城市建設(shè)的知曉率。

同時，將開展“文明在行動·滿意在貴州”活動作為持續(xù)深化全國文明城市建設(shè)的重要抓手和有效載體，積極探索“四全五化六心”工作法，堅持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、全時宣傳格局，打造優(yōu)良秩序；創(chuàng)新網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、法制化、智慧化管理，打造優(yōu)美環(huán)境；優(yōu)化交通環(huán)境，打造宜居環(huán)境，守護(hù)舌尖安全，挖掘XX元素，凈化市場秩序，注重旅客體驗，讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。認(rèn)真總結(jié)，及時梳理，2020年“文明在行動·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點(diǎn)材料匯編已完成編制并如期報送。

二、穩(wěn)扎穩(wěn)打，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建

圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，扎實開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動，規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，結(jié)合我區(qū)實際，印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動三年行動方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實施方案》，按照“8+N”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點(diǎn)，將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時代文明實踐工作有機(jī)融合，豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月，共創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)3個（其中板橋鎮(zhèn)已申報全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)），創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)3個，區(qū)級文明鎮(zhèn)2個，文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%，創(chuàng)建省級文明村2個，市級文明村11個，區(qū)級文明村44個，文明村創(chuàng)建占比達(dá)88%，預(yù)計2020年底，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)100%。

三、久久為功，廣泛開展文明單位創(chuàng)建

根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》，對照省、市文明單位測評體系，明確區(qū)級文明單位體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)區(qū)級文明單位復(fù)查及各行各業(yè)單位申報，將轄區(qū)內(nèi)5個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)納入?yún)^(qū)級文明單位創(chuàng)建。通過上報材料，初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復(fù)核評選出區(qū)級文明單位，把工作做實做細(xì)。截至目前，XX區(qū)累計創(chuàng)建全國文明單位1個、全省文明單位5個、全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位6個，創(chuàng)建市級文明單位14個、區(qū)級文明單位30個。下一步按照工作部署，預(yù)計2020年11月完成復(fù)查考評工作，并將在年底進(jìn)行表彰。

四、綿綿用力，認(rèn)真做好文明家庭評選

（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)良好家風(fēng)方面的重要作用，從建設(shè)文明家庭出發(fā)，形成促進(jìn)社會文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建品牌，結(jié)合實際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評選工作方案》，發(fā)動全區(qū)家庭積極參與評選，2020年申報省級文明家庭 戶，獲評1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國最美家庭1戶，省級文明家庭4戶，市級文明家庭2戶，區(qū)級文明家庭397戶，鎮(zhèn)（街）級文明家庭1500戶。

（二）開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風(fēng)等為目標(biāo)。積極認(rèn)真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個文明家庭示范點(diǎn)，目前已完成驗收相關(guān)工作，并且穩(wěn)步推進(jìn)開展活動。

（三）開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領(lǐng)有示范，通過鼓勵文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建，以家庭文明促進(jìn)社會文明，形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭道德新風(fēng)尚，推動優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)走進(jìn)了每一個家庭，有力促進(jìn)了家庭和社會和諧；二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動以人民為中心，以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動，逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風(fēng)尚。通過開展各種形式的宣傳活動，居民對文明家庭參與率達(dá)90%以上，村（社區(qū)）綜合滿意率提升5各百分點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè)，文明進(jìn)步的良好風(fēng)貌；三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中，以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標(biāo)，服務(wù)大局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷拓展工作領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐，取得了新進(jìn)展，為鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)。社區(qū)文明成為一種常態(tài)，主動參與社區(qū)志愿服務(wù)，主動貢獻(xiàn)為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，更加凝聚積極向上，文明進(jìn)步和諧氛圍。

五、持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)文明校園建設(shè)

經(jīng)過近幾年的文明校園創(chuàng)建，我區(qū)各級文明校園共58所，其中全國文明校園1所（XX區(qū)第十三小學(xué)）、省級文明校園1所（xx航天中學(xué)）、市級文明校園15所、區(qū)級文明校園41所。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在體制機(jī)制上實行“五個納入”，納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入全區(qū)效能目標(biāo)管理考核，納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，納入學(xué)校目標(biāo)考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動實施方案》《貴州省中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動評估細(xì)則》等文件，確保目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、項目經(jīng)費(fèi)、考核督促落到實處。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌。指導(dǎo)各學(xué)校緊緊圍繞一個中心（社會主義核心價值觀入腦入心），兩個體系（貴州省未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系、貴州省中小學(xué)文明校園測評細(xì)則），制定文明校園八標(biāo)準(zhǔn)（組織機(jī)構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊伍、特色課程、活動文化、文明禮儀）進(jìn)一步提升學(xué)校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化教育。始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程，通過設(shè)置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式，使核心價值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生踐行社會主義核心價值觀、爭做彬彬有禮xx人。

（四）強(qiáng)化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)專題專欄，廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的重要意義和學(xué)校開展創(chuàng)建活動的先進(jìn)經(jīng)驗。全區(qū)各學(xué)校充分利用學(xué)校宣傳陣地和資源，通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的目標(biāo)、措施等，不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。不斷挖掘和選樹先進(jìn)典型，開展區(qū)級先進(jìn)評比，擇優(yōu)往市級，省級、國家級報送，2020年共計表彰了區(qū)級“三好學(xué)生”1040名，優(yōu)秀學(xué)生干部220名，先進(jìn)班集體200個，獲評省級新時代好少年1名，對廣大師生起到了示范引領(lǐng)作用。

（五）強(qiáng)化管理。通過聽取匯報、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開展督查，全面掌握各學(xué)校貫徹落實情況，在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗做法，同時目標(biāo)管理考核中扣除貫徹落實不力的單位一定分值，并取消往上級報送文明校園的資格，督促學(xué)校把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落實到位，保質(zhì)保量完成各項工作。

六、科學(xué)謀劃，全力推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)

圍繞新時代文明實踐中心要承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動，宣傳思想政策，傳遞文明風(fēng)尚，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，建設(shè)“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。

（一）制定實施方案。以中央、省、市有關(guān)推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作文件精神為指引，結(jié)合實際制定《XX區(qū)建設(shè)新時代文明實踐中心試點(diǎn)工作方案》，有序推進(jìn)XX區(qū)新時代文明實踐中心宣傳展示陣地打造工作。

（二）整合陣地資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國新時代文明實踐中心試點(diǎn)縣（市）的經(jīng)驗做法，整合綜合文化服務(wù)中心、文化廣場、道德講堂等資源，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定場所、有統(tǒng)一標(biāo)識、有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動內(nèi)容、有工作資料)打造文明實踐場所陣地，在50個社區(qū)掛牌建立新時代文明實踐站，5個易地扶貧安置點(diǎn)新時代文明實踐站建設(shè)全覆蓋。

（三）開展志愿服務(wù)。新時代文明實踐活動的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務(wù)。今年以來，全區(qū)組織開展義務(wù)宣講、環(huán)境保護(hù)、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務(wù)活動達(dá)300余場次，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，建設(shè)“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。

七、狠抓落實，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)

截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目7所、市級財政支持的鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮建設(shè)項目10所，市、區(qū)財政支持的社區(qū)少年宮1所，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮全覆蓋，受益學(xué)生30000余人。鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮已成為我區(qū)推動教育均衡發(fā)展的有效載體，為促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）抓場地落實。堅持“立足實際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則，充分利用可用空間（墻壁、長廊、櫥窗），作為少年宮活動、作品的展示陣地。全區(qū)共落實鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間，落實室內(nèi)活動面積6000多平方米，落實室外活動場地40000余平方米，所有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場、用于科普實驗操作的標(biāo)準(zhǔn)化實驗操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓(xùn)練、展演的文化藝術(shù)活動室等場地。

（二）抓設(shè)備落實。指導(dǎo)各項目實施學(xué)校在對原有設(shè)施進(jìn)行改造修繕的基礎(chǔ)上，通過上級資金支持和自籌資金的方式，對教學(xué)儀器、科普設(shè)施進(jìn)行更新配套，添置書畫用品、音樂器材、體育運(yùn)動器材等相關(guān)活動器材，少年宮的各項配套設(shè)施能基本滿足少年兒童教育學(xué)習(xí)活動需要。

（三）抓人員落實。在動員學(xué)校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導(dǎo)員隊伍，實現(xiàn)一專多能和師資共享的同時，鼓勵各項目實施學(xué)校積極聘請校外思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)活動的文體骨干、先進(jìn)人物、民間藝人等擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員，基本做到了每個學(xué)科、項目活動都有1至2名教師或輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)。目前，全區(qū)共有900余名中小學(xué)教師擔(dān)任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員，并吸納“五老”人員、道德模范、先進(jìn)人物和民間藝人15人，聘請書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等協(xié)會的會員23人，并面向社會招募各個活動中所需要的志愿者30人擔(dān)任輔導(dǎo)員，進(jìn)一步充實了少年宮師資力量，豐富了授課內(nèi)容。

（四）抓活動落實。充分運(yùn)用“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”這一育人載體，在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一粒扣子”主題活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月，XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動，舉行“送一盞月亮給祖國”主題作品征集展，收到來自全區(qū)中小學(xué)作品150余幅，其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校。充分利用課外活動、周六和寒暑假，開設(shè)“興趣愛好班”、“四點(diǎn)半學(xué)?！?、“特色活動課”等趣味性活動項目。航天小學(xué)本著“沐浴活動陽光、享受活動陽光、和諧健康成長”的辦宮理念，開展語言文學(xué)、藝術(shù)、體育、科技、社會服務(wù)五大類活動，共設(shè)活動項目24個，十三小學(xué)在正常開展書法、美術(shù)、音樂等項目的基礎(chǔ)上，到裁縫店收集廢舊布新開設(shè)布貼畫活動項目等，XX二小少年宮注重寓教于樂，在美樂思維空間中開設(shè)科學(xué)類項目共計7個，包括聲、光、電科學(xué)體驗室、STEAM、機(jī)器人作坊，航模、校園電視臺節(jié)目采編。

同時，各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮按照“一宮一檔”的要求，及時對各項活動資料進(jìn)行了收集和整理，使每項活動有方案、有總結(jié)、有詳細(xì)記錄，形成了詳細(xì)完備的檔案資料。

八、存在問題及下一步工作打算

雖然本年度我區(qū)精神文明建設(shè)工作取得了一定成效，但仍不同程度存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）常態(tài)長效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)的相關(guān)工作，但在動態(tài)管理方面仍存在差距，老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場問題容易反彈，長效機(jī)制尚未健全。

（二）議事協(xié)調(diào)機(jī)制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關(guān)機(jī)制，但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如，尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎金績效掛鉤，精神文明建設(shè)與意識形態(tài)工作未完全做到同步。