導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保突出問題整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)悉，針對省委環(huán)保督察組反饋的環(huán)境突出問題，城關(guān)街道辦牽頭，制定了詳細(xì)的整改方案，縣城管局、住建局、房管局和縣住宅開發(fā)公司配合在小區(qū)雨水渠內(nèi)鋪設(shè)管道，將3戶居民的生活污水接入世昌路城市污水管網(wǎng)，現(xiàn)已全部完工，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)污水管網(wǎng)維護(hù)巡查；縣城關(guān)街道辦村垃圾填埋場增加建設(shè)排洪設(shè)施；6個(gè)污染嚴(yán)重養(yǎng)殖場已經(jīng)刮糞通道及時(shí)修繕，糞便抽運(yùn)還田，1個(gè)養(yǎng)豬場和1個(gè)養(yǎng)雞場出售所有存欄并現(xiàn)場關(guān)停；3個(gè)基本不屬實(shí)的已責(zé)令企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放……曾經(jīng)存在環(huán)境問題的點(diǎn)位，正在發(fā)生極大變化。

截止目前，針對省委環(huán)保督察組反饋的18個(gè)問題，經(jīng)核查14件屬實(shí)，并逐一制定了整改方案。目前，已完成整改11個(gè)，正在整改3個(gè)；4個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主被鎮(zhèn)紀(jì)委約談，1家企業(yè)負(fù)責(zé)人被環(huán)保局約談，4家單位相關(guān)人員被縣紀(jì)委及縣領(lǐng)導(dǎo)約談。

據(jù)了解，該縣以落實(shí)省委環(huán)保督察組反饋問題整改為契機(jī)，以更大氣力、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，建立科學(xué)規(guī)范的長效管理機(jī)制，全力抓好大氣污染防治、丹江污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保宣傳等六大工作，確保環(huán)境整治工作制度化常態(tài)化，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

建立宣傳教育機(jī)制。將水源保護(hù)、工業(yè)污染治理等相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊，“兩臺(tái)一報(bào)”開設(shè)環(huán)保專欄，大力開展環(huán)境保護(hù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng)，加大宣傳教育力度，切實(shí)提高群眾的參與度。

建立防范處理機(jī)制。制定《中省市環(huán)保督察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工制度》及《環(huán)保問題舉報(bào)線索辦理工作制度》等規(guī)章制度，明確了件辦理程序、辦理時(shí)限等，確保辦理的制度化、規(guī)范化。

建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。緊緊抓住主體責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任意識(shí)，與鎮(zhèn)辦、有關(guān)單位簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀，做到層層分解任務(wù)、層層傳導(dǎo)壓力。

篇2

    2月25日,環(huán)境保護(hù)部對山東省臨沂市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開約談。環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)境保護(hù)督查中心主任高振寧在約談時(shí)指出,在2015年1-2月對臨沂市開展的專項(xiàng)督查行動(dòng)中,督查的15家企業(yè)中有13家存在環(huán)境違法行為,其中焦化、鋼鐵行業(yè)尤為突出。高耗能、高污染、資源型企業(yè)數(shù)量多、分布廣,導(dǎo)致臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量整體較差,區(qū)域環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。

    高振寧強(qiáng)調(diào),臨沂市在環(huán)境保護(hù)方面還存在不少問題,環(huán)境質(zhì)量的改善與人民群眾的需求之間還有不小差距。臨沂市政府應(yīng)抓住新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化綜合整治,加快解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。有關(guān)整改方案需在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部,并抄報(bào)山東省人民政府。臨沂市委副書記、代市長張術(shù)平表示,環(huán)保部督查發(fā)現(xiàn)的問題客觀準(zhǔn)確,反映出臨沂市政府對環(huán)保執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)不夠到位,態(tài)度不夠堅(jiān)決,督導(dǎo)不夠有力。臨沂市委、市政府將以此次約談為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,認(rèn)真落實(shí)約談提出的各項(xiàng)要求,按時(shí)完成整改任務(wù)。

    2月26日,環(huán)境保護(hù)部對河北省承德市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開約談。環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任劉長根在約談中指出,在2015年2月對承德市開展的冬季大氣污染防治專項(xiàng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn),承德市大氣污染防治工作存在的問題比較突出,部分企業(yè)違法排污情況嚴(yán)重,面源污染控制不夠有力,大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢,大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)。承德市是河北省乃至京津冀地區(qū)唯一一個(gè)2014年空氣污染不降反升的地市。

    劉長根強(qiáng)調(diào),承德市作為首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障,在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)備中具有舉足輕重的地位。承德市應(yīng)完善工作機(jī)制,強(qiáng)化綜合整治,狠抓環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)問題整改。有關(guān)整改方案應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部,并抄報(bào)河北省人民政府。承德市趙風(fēng)樓市長表示,此次約談為承德敲響了警鐘,承德市在環(huán)保工作上還存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)以及問題和漏洞。承德市將汲取教訓(xùn),引以為戒,以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和抓鐵有痕、踏石留印的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,多措并舉,舉一反三,狠抓落實(shí),切實(shí)解決環(huán)境突出問題,推動(dòng)承德市大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

篇3

今年5月，區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見，指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實(shí)整改區(qū)人大常委會(huì)對《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題，特制訂整改實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜，副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長，區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。

二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)

1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱繼中

牽頭部門：區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍。

2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蒲開文

牽頭部門：區(qū)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，對在建工程現(xiàn)場安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范建筑施工安全管理。

3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱繼中

牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、**鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。

工作重點(diǎn)：深入開展煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治，對小東門煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行全面排查，規(guī)范經(jīng)營行為，對不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求，堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對廠房進(jìn)行改造，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。

4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蒲開文

牽頭部門：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。

工作重點(diǎn)：深入開展消防安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題，安裝配齊消防設(shè)施，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為，整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。

5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客，安全管理不到位等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蒲開文

牽頭部門：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn)，集中開展對經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育，提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人，兩輪摩托車非法營運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控，從嚴(yán)打擊交通安全違法行為，確保道路運(yùn)輸安全。

6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮紫明

牽頭部門：區(qū)經(jīng)委

責(zé)任單位：區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治，健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線 路安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房，禁止無證操作和私拉亂接，排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱繼中

牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)人事局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、整改措施和工作要求

各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，周密部署，扎實(shí)抓好整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題，確保整改工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用會(huì)議、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式，加大宣傳教育力度，提高全民安全意識(shí)，努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。

篇4

一、主要做法

（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。

我局黨委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個(gè)職能小組，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項(xiàng)具體活動(dòng)的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢，如在珠江環(huán)境報(bào)上開辟了活動(dòng)宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動(dòng)專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)反映活動(dòng)開展的各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效。整個(gè)活動(dòng)期間，各主流媒體、市委市府簡報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)15期、墻報(bào)1期，為推動(dòng)和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實(shí)開展“五個(gè)一天”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報(bào)告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會(huì)講差距，確?！罢勔惶臁钡膶?shí)際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個(gè)區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告，確保在“講一天”中與基層互動(dòng)。通過“五個(gè)一天”的深入學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，以處級(jí)以上干部為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動(dòng)與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”和市委提出的“五個(gè)針對、五個(gè)破除”的認(rèn)識(shí)，深入查擺存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)保科學(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個(gè)區(qū)、縣級(jí)市，深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保基層單位的意見和建議，共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個(gè)調(diào)研組，對全市7個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的17個(gè)中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實(shí)地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開展“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點(diǎn)的“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”，“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個(gè)調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計(jì)環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動(dòng)，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過程中，多次召開局黨委擴(kuò)大會(huì)集中研究討論分析檢查報(bào)告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報(bào)告質(zhì)量。在評議座談會(huì)上，與會(huì)人員對分析檢查報(bào)告的總體評價(jià)滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會(huì)和參加直屬單位專題組織生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清了科學(xué)發(fā)展思路。

（四）突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過對制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動(dòng)服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動(dòng)（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時(shí)間、集中精力抓整改落實(shí)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個(gè)方面17個(gè)問題、中期整改的3個(gè)事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個(gè)事項(xiàng)，共制定了67項(xiàng)具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)保考核等9個(gè)整改項(xiàng)目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個(gè)整改項(xiàng)目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個(gè)整改項(xiàng)目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個(gè)整改內(nèi)容；同時(shí)明確了組織建設(shè)方面的1個(gè)整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個(gè)整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動(dòng)我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個(gè)整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔(dān)任組長，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實(shí)施，全面鋪開了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動(dòng)，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要成果?！翱諝庹?0條”實(shí)施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級(jí)市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個(gè)百分點(diǎn)，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市20*年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會(huì)議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺(tái)“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?！?/p>

（二）制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會(huì)前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實(shí)施“碧水工程”。20*年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動(dòng)；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評價(jià)法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個(gè)百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會(huì)前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實(shí)“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運(yùn)用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。20*年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計(jì)形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)?；虬徇w；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施，20*年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時(shí)，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車污染防治的一系列政策措施，機(jī)動(dòng)車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來，我市機(jī)動(dòng)車污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動(dòng)車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個(gè)加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個(gè)；我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補(bǔ)助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。20*年，我局出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“*市20*年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個(gè)），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時(shí)、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個(gè)方面19項(xiàng)措施。其中，在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施；在提高審批效能方面，包括開展重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時(shí)限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項(xiàng)措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級(jí)市）審批職能方面，包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)（縣級(jí)市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施；在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。

（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)達(dá)到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作要求，20*年我局共新建制度25項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)，特別是對環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動(dòng)《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》；制訂《*市20*-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機(jī)動(dòng)車污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。

篇5

一、基本情況和做法

我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會(huì)、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中；堅(jiān)持實(shí)踐特色，把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程，開展五大實(shí)踐活動(dòng)；堅(jiān)持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向；堅(jiān)持注重實(shí)效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展、深入推進(jìn)、富有成效。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于20*年9月29日開始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作：一是準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排；10月9日，召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動(dòng)員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會(huì)檢查指導(dǎo)工作，洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在*分會(huì)場觀看了國家電監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快，開局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，處級(jí)黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會(huì)2009年電力監(jiān)管工作會(huì)議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對*電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會(huì)，對辦兩年多來開展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開*電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會(huì)黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對實(shí)踐載體的理解，加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了20*年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。

（二）分析檢查階段，于20*年11月13日開始，2009年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對性，講求實(shí)效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動(dòng)幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，*電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)，辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自*電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)材料和個(gè)人材料；三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會(huì)，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報(bào)告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報(bào)告中，努力把問題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實(shí)，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，全部收回發(fā)放的47份評議表，總體評議滿意率達(dá)100%。

（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實(shí)際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾反映的十個(gè)方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會(huì)議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，使之與*電監(jiān)辦2009年工作要點(diǎn)、*電監(jiān)辦2009年工作計(jì)劃分解表、*電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí)，如去年供電檢查中反映問題的整改落實(shí)，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析，形成分析報(bào)告。

我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法有以下幾點(diǎn)：

一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐性，這對理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動(dòng)開展的各個(gè)階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識(shí)，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。

二是把開展實(shí)踐載體活動(dòng)貫穿始終，努力增進(jìn)活動(dòng)實(shí)效。把國家電監(jiān)會(huì)提出的實(shí)踐載體和福建省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來，從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動(dòng)和行動(dòng)，把實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)和省委省政府部署要求結(jié)合起來，與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來，突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展，促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗(yàn)問題查改。多次召開專題會(huì)議，征求多方意見，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門和時(shí)間安排，為問題的整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個(gè)先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的新成果、新成效，著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個(gè)階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)監(jiān)管工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展期間，我辦成功爭取國家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策，對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對貫徹落實(shí)電監(jiān)會(huì)這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，并將之宣貫到2009年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改提高中，落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī)，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)中，這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。

五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實(shí)際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時(shí)宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主陣地，第一時(shí)間報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)的編發(fā)，對中央、國家電監(jiān)會(huì)的重要會(huì)議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報(bào)道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動(dòng)、專題研討會(huì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)14期，刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各類信息55條，在國家電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)刊登2條，在《中國電力報(bào)》刊登2條，在國家電監(jiān)會(huì)門戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在福建機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。

二、主要特點(diǎn)和體會(huì)

自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會(huì)和省委活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是以“快”贏主動(dòng)。辦黨組對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)省委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排和要求，快速反應(yīng)、及時(shí)行動(dòng)，做到了“六快”，即籌備快、動(dòng)員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快，出成果快。

二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實(shí)情，說實(shí)話，想實(shí)招，提高分析問題、解決問題的本領(lǐng)；開展實(shí)踐載體活動(dòng)，把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化，成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時(shí)整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。

三是以“實(shí)”見成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，著眼于解決突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制，著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)活動(dòng)開展力求做到“三突出”，即突出實(shí)踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。

總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有以下幾點(diǎn)主要體會(huì)：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提條件。思想是行動(dòng)的指南，是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動(dòng)上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中十分注重思想發(fā)動(dòng)工作，在每個(gè)階段開始都進(jìn)行充分思想動(dòng)員，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致；根據(jù)活動(dòng)開展情況召開情況碰頭會(huì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；每個(gè)階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作的信心。通過強(qiáng)化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動(dòng)工作的主動(dòng)性、自覺性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)踐載體活動(dòng)有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)是否到位，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，我辦專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)來影響和帶動(dòng)干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、行動(dòng)到位，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)，并取得顯著成效。

（三）堅(jiān)持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設(shè)；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動(dòng)群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實(shí)提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案中，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想認(rèn)識(shí)“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評議，將整改落實(shí)方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會(huì)、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報(bào)箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會(huì)方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。

（四）突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特征，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦結(jié)合國家電監(jiān)會(huì)和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題，并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動(dòng)貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力。

（五）上級(jí)指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要因素。與上級(jí)保持信息溝通，了解最新動(dòng)態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一部署不走樣不落時(shí)。我辦學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)的順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦及時(shí)向國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和第八指導(dǎo)組匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，也常邀請上級(jí)單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和動(dòng)力，也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動(dòng)開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺(tái)，為我辦順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

三、取得成效和存在問題

總的看，我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達(dá)到預(yù)期的目的》

一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際，對電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識(shí)不斷升華，實(shí)踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識(shí)更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn)，又是對監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗(yàn)監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。

二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)、民主生活會(huì)的自我剖析、撰寫分析檢查報(bào)告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會(huì)議討論研究，我們對辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識(shí)，將之提煉、概括和歸納為五個(gè)方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動(dòng)配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長效機(jī)制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，逐項(xiàng)對照國家電監(jiān)會(huì)授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實(shí)的問題清單。通過對突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅(jiān)定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。

三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責(zé)的原則，制定整改落實(shí)方案。共有整改項(xiàng)目46項(xiàng)，主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，明確各個(gè)整改項(xiàng)目到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠(yuǎn)期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有23項(xiàng)，這些項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有6項(xiàng)，長期進(jìn)行整改項(xiàng)目有17項(xiàng)，這些中長期項(xiàng)目的實(shí)施和完成，將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)維護(hù)電力市場秩序，促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅(jiān)強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。

四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心，強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時(shí)間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大家進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)動(dòng)力。大家對自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚(yáng)的是，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時(shí)，為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行做了大量工作，如文件起草、信息報(bào)送、方案擬定、活動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報(bào)道等，許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。

五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊(duì)伍的加強(qiáng)，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動(dòng)地貫徹落實(shí)民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動(dòng)電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實(shí)事，多辦好事。

六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個(gè)“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步得到破解，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭取國家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《*電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效；在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動(dòng)電力爭議調(diào)解程序，成功實(shí)施爭議調(diào)解，促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級(jí)監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動(dòng)電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲(chǔ)備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會(huì)，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為謀劃2009年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。

盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng)；在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認(rèn)真制定措施，建立長效機(jī)制，切實(shí)加以整改。

四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點(diǎn)建議

篇6

全面貫徹全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的批示要求，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)集中時(shí)間、集中力量，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為，著力破解七個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、環(huán)保等部門配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)?；髽I(yè)“九確?！保院铣砂?、氯堿生產(chǎn)企業(yè)和液氨、液氯使用單位為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品冷凍保鮮、冷鏈冷藏車輛、冶金等涉及液氨使用單位和自來水廠等涉及液氯使用單位的底數(shù)，明確液氨、液氯使用單位主管部門和責(zé)任人，建立臺(tái)賬；督促涉氨、涉氯單位強(qiáng)化涉氨、涉氯崗位安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，完善自動(dòng)化控制、報(bào)警連鎖系統(tǒng)，完善各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化應(yīng)急演練，嚴(yán)防氨氣、氯氣泄漏事故發(fā)生；督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，特別是動(dòng)火、用電、受限空間作業(yè)等“八項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)”制度，加強(qiáng)對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。對存在嚴(yán)重隱患、不符合安全生產(chǎn)條件的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

2、建筑施工與燃?xì)獍踩?。由?zhèn)村建站牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)等部門配合，深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個(gè)專項(xiàng)整治，落實(shí)防護(hù)措施；嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況；落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任，加強(qiáng)工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工，按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的要求，嚴(yán)厲打擊在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為。燃?xì)獍踩我M(jìn)一步摸清餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r底數(shù)，建立臺(tái)賬，對存在隱患的供氣企業(yè)、供氣設(shè)施、用氣單位要限期整改，一時(shí)難以整改的要實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；嚴(yán)厲打擊非法制售、使用、運(yùn)輸、配送燃?xì)夂筒惋媹鏊欠ㄙ徺I、使用燃?xì)庑袨?，?yán)禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入用氣單位，依法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、餐飲場所；加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳教育，抓好燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、用氣單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。

3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由鎮(zhèn)消防部門牽頭負(fù)責(zé)，派出所、村建站等部門配合，持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，強(qiáng)化人員密集場所、高層、地下建筑、建設(shè)工程施工工地等場所的消防安全大排查大整治，鞏固清理違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑和影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)行動(dòng)成效；適時(shí)開展區(qū)域性消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，落實(shí)各級(jí)政府督辦的重大火災(zāi)隱患和消防安全突出問題的整改，做好國慶、中秋、元旦等重要節(jié)日和重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決遏制較大群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

民爆物品使用單位運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用安全。由城關(guān)派出所牽頭負(fù)責(zé)，深入開展治爆專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持人、物、責(zé)任捆綁，加強(qiáng)民用爆炸物品使用末端的安全監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)使用民爆物品；嚴(yán)密涉爆重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物違法犯罪活動(dòng)，全面徹底收繳非法爆炸物品，嚴(yán)防發(fā)生爆炸物品丟失、被盜、被搶和爆炸等案件、事故的發(fā)生，保障公共安全。

4、道路交通安全。由鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)交管站、城關(guān)派出所、中心校等部門配合，按照道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”總體部署和“打非治違”工作意見，強(qiáng)化交通安全宣傳教育，加強(qiáng)路面巡查管控，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管，扎實(shí)開展打擊非法營運(yùn)及貨車“大教育、大排查、大整治”違法行為專項(xiàng)整治；盡快研究出臺(tái)強(qiáng)化拖拉機(jī)管理、強(qiáng)化基層交通安全綜合整治、綜合整治效果評價(jià)體系、解決農(nóng)村出行以及加強(qiáng)渣土車、摩托車、外掛貨車、非機(jī)動(dòng)車管理等9個(gè)規(guī)范性文件，并切實(shí)抓好落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、校車、摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車和渣土車等專項(xiàng)治理，加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法改裝、無資質(zhì)運(yùn)輸和道路交通違法行為；繼續(xù)推行營運(yùn)客車和校車駕駛?cè)瞬贿m崗制度；加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，形成整治合力；進(jìn)一步明確整治目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，采取檢查督查、考核評比、預(yù)警通報(bào)、明查暗訪等措施，促進(jìn)綜合整治各項(xiàng)措施的落實(shí)。

繼續(xù)開展城區(qū)三輪車專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市民文明出行和道路交通秩序管理及聯(lián)防聯(lián)控工作；全面落實(shí)城市公交運(yùn)營車輛安檢工作，做好車輛技術(shù)管理工作，保障車輛良好的安全技術(shù)狀況；強(qiáng)化城市公交隱患排查整治工作落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

5、防汛安全。由鎮(zhèn)涉農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)站、村建站等部門配合，要按照防汛抗災(zāi)的要求，進(jìn)一步落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制。要科學(xué)完善防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，制定防范措施，強(qiáng)化防范手段，切實(shí)做到安全度汛，同時(shí)，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，切實(shí)提高搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。各社區(qū)、各單位要組織力量全面開展防汛安全大檢查，重點(diǎn)檢查防洪重要部位和薄弱環(huán)節(jié)，尤其要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危舊房屋的排查工作，切實(shí)加強(qiáng)巡查、值守、監(jiān)測、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移、撤離等各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保災(zāi)害損失降到最低限度。

6、食品藥品加工。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)食品藥品的安全生產(chǎn)大檢查，對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況要及時(shí)了解，確保我們的食品藥品能夠安全。保證人民群眾生命安全。

7、其它單位要對照各自的行業(yè)特點(diǎn)、要求，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。

三、檢查方式

（一）各單位必須對照本單位安全生產(chǎn)的職責(zé)要求進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對本單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象進(jìn)行全面檢查。

（三）各企業(yè)要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，下大力氣，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。要健全和完善安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對職工的安全教育，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律及超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，全面認(rèn)真地開展自查自糾活動(dòng)。對發(fā)現(xiàn)的隱患要認(rèn)真制定整改方案，及時(shí)予以整改消除。

（四）創(chuàng)新檢查方式，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對重大隱患，將掛牌督辦、一盯到底。各社區(qū)、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題，每月1日前要將上個(gè)月有關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（五）把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)大檢查工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，各牽頭和配合部門負(fù)責(zé)實(shí)施，鎮(zhèn)直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。鎮(zhèn)直各行業(yè)領(lǐng)域牽頭和配合部門要根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，制定下發(fā)重點(diǎn)整治的具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)。

（二）落實(shí)隱患整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，對查出的隱患和問題實(shí)行“零容忍”，對每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要立即督促整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”；對存在較多隱患的企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警制度，對重大隱患要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦和整改銷號(hào)制度，對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域和隱患嚴(yán)重、情況復(fù)雜的，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊。對整治責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)、安全問題突出的，要予以通報(bào)批評和行政問責(zé)。

（三）強(qiáng)化督查檢查。要把“安全生產(chǎn)大檢查”與“百日行動(dòng)”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”行動(dòng)、事故隱患排查治理等工作緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)大檢查”的督促檢查和明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題?！鞍踩a(chǎn)大檢查”開展一個(gè)月后，鎮(zhèn)直牽頭、配合部門要組織檢查；鎮(zhèn)政府安辦將組織鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展綜合督查和考核，并將考核情況納入年度績效考評。

篇7

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排部署和落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總體要求，本人結(jié)合工作實(shí)際，制定了調(diào)研計(jì)劃，帶領(lǐng)水務(wù)、林業(yè)、河長辦等部門在在全范圍內(nèi)開展飲用水源地保護(hù)及河長制工作推行情況調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)轄區(qū)有水庫2個(gè)，其中花魚水庫為者海鎮(zhèn)部分群眾飲用水源地、毛家村水庫為會(huì)澤縣城飲用水源地。全鄉(xiāng)有主河道2條，其中迤扯河全長19公里，從花魚水庫流入毛家村水庫，途經(jīng)閘塘、鳳凰等9個(gè)行政村；發(fā)落河全長3千米，從華竹、發(fā)落村流入毛家村水庫。有村級(jí)河流沙溝48條，安裝河長制公示牌9個(gè)。

二、工作開展情況

（一）完善“三大體系”，建立健全管護(hù)機(jī)制

一是完善組織體系。按照工作要求，全鄉(xiāng)共設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)總河長1名、副總河長1名、河長11名，設(shè)村級(jí)河長39名。鄉(xiāng)級(jí)河長充分發(fā)揮總督導(dǎo)、總調(diào)度作用，各級(jí)河長定期赴責(zé)任河（湖）巡河，巡河情況及時(shí)上報(bào)河長辦。2019年以來，鄉(xiāng)級(jí)共巡河200次，村級(jí)共巡河1420次，整改問題11個(gè)（起）。

二是完善制度體系。認(rèn)真落實(shí)河長會(huì)議、信息報(bào)送、工作督察、考核問責(zé)與激勵(lì)等制度，形成鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)河長辦牽頭、各部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的工作格局。2019年以來，通過落實(shí)提示單、交辦單、督辦單“三單”制度，印發(fā)提示單16份、交辦單20份、各類通報(bào)20次，有效提示鄉(xiāng)村級(jí)河長跟蹤、處置河湖事宜，有力促進(jìn)河長制工作落實(shí)落地。

三是完善責(zé)任體系。制定出臺(tái)河長制工作的實(shí)施方案，及時(shí)編制鄉(xiāng)村級(jí)一河一策，印發(fā)河長制重點(diǎn)任務(wù)分解，細(xì)化工作任務(wù)，明確環(huán)保、農(nóng)業(yè)、村建、水務(wù)、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、畜牧、市場監(jiān)管等部門工作責(zé)任，加大督查力度。2019年來，全鄉(xiāng)開展河長制全面督查2次、專項(xiàng)督查4次、暗訪6次，形成問題清單，交辦相關(guān)村委會(huì)和部門。

（二）落實(shí)“四大任務(wù)”，逐步改善河湖環(huán)境

一是嚴(yán)格水域岸線管控。張貼宣傳海報(bào)18份，刷寫永久性標(biāo)語10條，發(fā)放宣傳單550余份、宣傳手冊160余份，開展水域岸線整治12次，組織廢物排查12次、“清四亂”60余次、沿河岸線整治10千米、拆除生態(tài)違法建設(shè)2處，同時(shí)充分利用河長巡查排查等手段，摸排水域岸線方面問題，對排查出的問題及時(shí)制定整改方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，集中力量整治違規(guī)違法行為。

二是強(qiáng)化水污染防治。圍繞打好“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面抓好入河排水口監(jiān)管，鄉(xiāng)級(jí)總河長主持召開專題會(huì)和現(xiàn)場調(diào)度會(huì)5次，部署整治工作，全力開展農(nóng)村畜禽糞污資源化利用，大力推廣農(nóng)業(yè)科技種植，狠抓群眾生活用水直排整治，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水排放，削減主要水污染物排放總量。全鄉(xiāng)共建設(shè)垃圾處理廠2個(gè)、污水處理場1個(gè)，共關(guān)閉鉛鋅礦選廠1個(gè)、銅礦選廠1個(gè)、燒磚廠1個(gè)，現(xiàn)全鄉(xiāng)無規(guī)模養(yǎng)殖場、無工礦企業(yè)和規(guī)模采石采砂場。

三是加強(qiáng)水環(huán)境治理。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，設(shè)置飲用水源地警示防護(hù)設(shè)施，清理違法建筑和排污口、設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。充分調(diào)動(dòng)村級(jí)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等公益崗位人員全力開展農(nóng)村環(huán)境整治，帶動(dòng)廣大群眾參與人居環(huán)境提升，杜絕污染物排入河流、溝渠。

四是推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。開展河道沿岸綠化造林15千米，主要交通道路綠化植樹30千米，實(shí)施退耕還林1000畝、植樹造林1000畝，治理河流沙溝3.8千米。投資30余萬元開展清河行動(dòng)20次，清理淤泥8.3萬立方米，河道垃圾8立方米，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。

三、存在困難和問題

（一）保護(hù)與發(fā)展關(guān)系處理難。XX鎮(zhèn)地處花魚水庫、毛家村水庫水源保護(hù)地，轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等落地建設(shè)難，嚴(yán)重影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）保護(hù)與整治經(jīng)費(fèi)爭取難。XX鎮(zhèn)全鄉(xiāng)轄區(qū)均為水源地保護(hù)地，在河長制和水源地保護(hù)工作中，鄉(xiāng)財(cái)力短缺，無法支付鄉(xiāng)村組三級(jí)的保護(hù)、整治等工程建設(shè)支出。

（三）農(nóng)業(yè)種植面源污染整治難。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植中，廣大群眾使用的農(nóng)藥、化肥、地膜等均為污染物，污染整治工作收效不明顯。

四、幾點(diǎn)建議

（一）希望建立健全生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，把水源地生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目和資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（二）希望在村組設(shè)立河長制工作公益崗位，確保有人管護(hù)、有錢管護(hù)。

篇8

最近，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的通知》，召開了動(dòng)員部署大會(huì)。在市級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委二屆九次全會(huì)精神，打好“庫區(qū)牌”和“直轄牌”的思想基礎(chǔ)工程，是增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高發(fā)展能力的重要舉措，對于加快富民興渝、建設(shè)和諧重慶的步伐，具有十分重要的意義。本刊從本期開始推出“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”專題，將對這次重要活動(dòng)進(jìn)行全面深入的報(bào)道。

市委書記、市人大常委會(huì)主任在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上提出，要大力強(qiáng)化五種觀念，著力解決五大問題――

大力強(qiáng)化以人為本的觀念，著力解決公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題。必須從踐行黨的根本宗旨、執(zhí)政理念出發(fā)，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在具體執(zhí)政行為中切實(shí)做到一切工作為了人民群眾，依靠人民群眾，服務(wù)人民群眾，切實(shí)做到管理和服務(wù)的人性化。每一名機(jī)關(guān)和部門的干部，都必須把為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)。

大力強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，著力解決部門利益、單位利益至上的問題。只有發(fā)展才能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種突出矛盾和問題，只有發(fā)展才有條件為人民群眾謀取更多的實(shí)際利益，我們應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地唱響“科學(xué)發(fā)展就是大局”、“一切為了科學(xué)發(fā)展”的主旋律。從一些市級(jí)機(jī)關(guān)和部門干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為來看，缺乏發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發(fā)展大局上。部門管理的方式要服從發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的要求，而不能以影響發(fā)展為代價(jià)適應(yīng)部門管理的需要。

大力強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴(yán)重的問題。實(shí)踐之樹常青，規(guī)章和“本本”是因時(shí)因勢而定的，而實(shí)踐是發(fā)展的、鮮活的，這就要求我們凡事都應(yīng)該求真務(wù)實(shí)。我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務(wù)實(shí)，不搞生搬硬套。

大力強(qiáng)化對外開放的觀念，著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題。要善于學(xué)習(xí)借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)方式，不斷更新觀念，服務(wù)發(fā)展，決不能局限在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種狹窄單一和呆板僵化的思維“框架”中，努力拓展看問題、想辦法、干事業(yè)的視野，更好地推動(dòng)工作和服務(wù)發(fā)展。

大力強(qiáng)化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制、工作機(jī)制不活的問題。解決機(jī)關(guān)和部門服務(wù)上存在的問題，必須從觀念入手，更要在制度上著力，如改革對部門的考核制度等，不斷探索和建立能夠保證落實(shí)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”要求的體制機(jī)制。

（摘編自《在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上的講話》）

“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)安排

市委、市政府決定，從9月起，用4個(gè)月左右的時(shí)間，在市級(jí)國家機(jī)關(guān)和市級(jí)部門全面開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)?；顒?dòng)分為三個(gè)階段：

一、學(xué)習(xí)討論階段。

時(shí)間：9月份。

主要任務(wù)：召開全市開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，部分試點(diǎn)單位介紹試點(diǎn)情況和下一步的整改措施，和王鴻舉同志對學(xué)習(xí)整改活動(dòng)進(jìn)行部署。市級(jí)國家機(jī)關(guān)和市級(jí)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)重點(diǎn)書目，搞好思想發(fā)動(dòng)，深入進(jìn)行討論，全面開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)。

二、查找問題階段。

時(shí)間：10月份。

主要任務(wù)：著眼于“大力強(qiáng)化五種觀念、切實(shí)解決五大問題”，從本部門、本單位、本崗位的職能職責(zé)出發(fā)，采取自我對照檢查、公開征求意見、內(nèi)部進(jìn)行評議等方式，深入查找影響發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)。力求找準(zhǔn)那些過時(shí)的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念，搞清這些思想觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，理出相應(yīng)部門、相應(yīng)單位、相應(yīng)崗位和相應(yīng)干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體表現(xiàn)。

三、整改提高階段。

時(shí)間：11－12月份。

主要任務(wù)：針對查找出的突出問題，提出具體整改方案，細(xì)化工作措施，修改完善規(guī)章制度，制定新的工作規(guī)程，建立健全落實(shí)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制等。年底對學(xué)習(xí)整改活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

部分試點(diǎn)單位做法

7月下旬，市委、市政府確定市發(fā)展改革委、市公安消防總隊(duì)、市財(cái)政局、市建委、市規(guī)劃局、市商委、市文化廣電局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市工商局、市旅游局、市國土房管局等12個(gè)部門為“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)單位按照市委、市政府的部署，結(jié)合實(shí)際，探索了一些做法。

市工商局

活動(dòng)方式：“七查七看”。一查宗旨意識(shí)，看執(zhí)政為民的觀念是否牢固樹立。二查政治意識(shí)，看是否堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。三查大局意識(shí)，看是否堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。四查執(zhí)政意識(shí)，看是否堅(jiān)持以人為本。五查市場意識(shí)，看是否正確認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。六查服務(wù)意識(shí)，看惠民措施是否真正落到實(shí)處。七查直轄意識(shí)，看峽谷意識(shí)是否真正根除。

整改措施：推行“陽光收費(fèi)”、到所繳費(fèi)，禁止一切搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)、亂收費(fèi)行為；制定窗口服務(wù)規(guī)范，在服務(wù)窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量評價(jià)器；實(shí)行首違不罰的制度，在監(jiān)管執(zhí)法中體現(xiàn)教育為重、教育為先的原則；對消費(fèi)者重大緊急申訴、舉報(bào)和投訴，作出了除個(gè)別交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)外，接報(bào)后2小時(shí)派員到現(xiàn)場進(jìn)行處理的承諾。

市建委

活動(dòng)方式：開展“三思考、三清理、三樹立”活動(dòng)。認(rèn)真思考“合規(guī)是否合理”、“有勞是否有效”、“無責(zé)是否無憾”；認(rèn)真清理有無審批程序和環(huán)節(jié)可以再精簡，有無權(quán)力可以再下放，有無收費(fèi)可以免除；樹立只爭朝夕的發(fā)展意識(shí)、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)、積極主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)。

整改措施：為支持庫區(qū)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于支持庫區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的意見》。為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擬定了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。

市發(fā)展改革委

活動(dòng)方式：聽取了30多個(gè)區(qū)縣和部門負(fù)責(zé)同志的意見，與70多家服務(wù)對象進(jìn)行了座談，走訪了30多家服務(wù)企業(yè)，通過局域網(wǎng)組織干部職工討論，查找到“四多四少”問題：各自拉車多、溝通協(xié)調(diào)少，守舊求穩(wěn)多、創(chuàng)新求變少，埋頭具體事務(wù)多、謀劃長遠(yuǎn)戰(zhàn)略少，組織項(xiàng)目提要求多、監(jiān)督管理服務(wù)少等。

整改措施：正在研究制定天然氣化工發(fā)展的指導(dǎo)意見、貫徹市政府物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的具體措施和改革污水垃圾處理運(yùn)行管理的辦法，建立了與有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)季度通氣協(xié)調(diào)制度，以提高宏觀決策服務(wù)水平。

市商委

活動(dòng)方式：直接征求了393人的意見，收集意見305條，歸納整理為43條意見和建議，涉及思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面。

整改措施：近期在下放審批權(quán)限、簡化辦事程序、增添服務(wù)措施、培育商貿(mào)企業(yè)等方面要辦好20件實(shí)事，并將任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和處室，限期完成。

市環(huán)保局

活動(dòng)方式：召開系列座談會(huì)，組成5個(gè)調(diào)研組分赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和市內(nèi)各地調(diào)研。

整改措施：對小天鵝集團(tuán)等15家企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改措施，將整改落實(shí)情況書面反饋給企業(yè)，在8月底前從環(huán)保行政審批、行政執(zhí)法、中介服務(wù)三個(gè)方面向社會(huì)作出公開服務(wù)承諾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

市公安消防總隊(duì)

整改措施：建立了首問責(zé)任制、一次告知制、辦事公示制、限時(shí)辦理制、主辦負(fù)責(zé)制、公眾查問制等六項(xiàng)制度，完善了科學(xué)編制符合重慶實(shí)際的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公開消防工作信息、實(shí)行建筑工程消防局部驗(yàn)收辦法、建立特事特辦通道、改進(jìn)消防安全培訓(xùn)方式、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)等六項(xiàng)措施，了嚴(yán)禁向企業(yè)推薦消防產(chǎn)品和消防工程施工單位、嚴(yán)禁收取任何形式的誤餐費(fèi)和禮品、嚴(yán)禁對待群眾冷硬橫推和無正當(dāng)理由拖延不辦等三條禁令。

市國土房管局

篇9

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排》張學(xué)組[2009]9號(hào)文件精神的總體要求，緊密結(jié)合全市科技工作實(shí)際，以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵，對梳理出的影響和制約科技工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、自查問題進(jìn)行全面分析和總結(jié)，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條逐項(xiàng)制定整改措施。認(rèn)真解決好不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通過整改，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，進(jìn)一步增強(qiáng)科技工作的主動(dòng)性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，推動(dòng)科技創(chuàng)新工作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐和動(dòng)力。

二、基本要求

要把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫。力求做到能夠馬上改的，要立即改正；需要一定時(shí)間的，要制定措施，明確整改時(shí)限；屬于苗頭性和傾向性問題，要見微知著，防微杜漸，解決在萌芽狀態(tài)；對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)解決不了的問題，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過整改，解決好影響科技事業(yè)發(fā)展及群眾反映較集中的問題，解決好妨礙科技工作發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“愛崗、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的良好窗口形象。

三、主要任務(wù)和整改措施

（一）全面加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)

1、把思想理論建設(shè)放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的理解和把握，解決對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性不夠強(qiáng)等問題。整改措施：一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用，積極推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。把加強(qiáng)班子和自身理論學(xué)習(xí)列入重要日程，放在首位，做到自覺學(xué)習(xí)和常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)方式上做到個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合、調(diào)研與開展宣講相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)同科技工作實(shí)際相結(jié)合。帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué)，以科學(xué)發(fā)展的理念武裝頭腦、指導(dǎo)科技工作，教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，找準(zhǔn)位置，以強(qiáng)化干部職工的進(jìn)取意識(shí)。三是針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題，明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫，堅(jiān)持深入持久地學(xué)，全面系統(tǒng)地學(xué)，真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通，不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性，提高應(yīng)對復(fù)雜局面，總攬發(fā)展全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科技工作實(shí)踐，提高運(yùn)用科學(xué)規(guī)律推動(dòng)科技工作發(fā)展的能力，努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：黨委辦、辦公室

完成時(shí)限：2009年8月

2、大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。針對進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，努力解決學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)的問題，從抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)入手。整改措施：一是在制定出臺(tái)重要科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和方案之前，都要經(jīng)過充分調(diào)查研究、專家評估論證，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機(jī)制，進(jìn)一步推行政務(wù)公開。二是在進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，對局領(lǐng)導(dǎo)干部成員實(shí)行工作績效考核并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好表率帶頭作用，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，始終做到嚴(yán)于律己，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不能做的自己堅(jiān)決不做，認(rèn)真發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，為全局干部職工樹立良好形象。三是認(rèn)真清理我局已制定各項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度，做到用制度管人、用制度管事，使我局各項(xiàng)工作公開透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督，堵塞管理漏洞。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，爭取多擠出時(shí)間深入基層、深入項(xiàng)目承擔(dān)單位開展調(diào)研工作，了解新時(shí)期科技工作的難點(diǎn)和特點(diǎn)，有針對性地加以指導(dǎo)和解決。每年深入基層時(shí)間不少于三分之一，結(jié)合實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告不少于兩篇，做到盡職不越位，工作按程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：辦公室、監(jiān)察室

完成時(shí)限：2009年12月

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。整改措施：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以“講黨性、重品行、作表率”為主題，著力抓好“四項(xiàng)教育、一個(gè)建設(shè)”。重點(diǎn)開展黨性黨風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、警示教育和崗位廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合我市2008年查處的幾起重大違紀(jì)違法案件，突出抓好警示教育，教育廣大干部職工依法辦事，廉潔從政，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是認(rèn)真開展民主評議活動(dòng)。以科技立項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審、科技成果評定、科研經(jīng)費(fèi)使用等社會(huì)關(guān)注的工作環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以完善科技管理機(jī)制、建立健全科技法規(guī)、政策、制度、辦法為突破，以全面提高科技管理隊(duì)伍整體素質(zhì)、推行“陽光政務(wù)”、勤政廉政為落腳點(diǎn)，建立長效機(jī)制保證民主評議活動(dòng)深入、持久、扎實(shí)有效地進(jìn)行，推進(jìn)科技事業(yè)向前發(fā)展。積極參加電臺(tái)“市民熱線”對話活動(dòng)，繼續(xù)開展公開承諾，編發(fā)《行風(fēng)簡報(bào)》，設(shè)立舉報(bào)箱，廣泛征求意見并切實(shí)整改。三是大力提高機(jī)關(guān)效能。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、考核評議制、導(dǎo)向激勵(lì)制。暢通投訴渠道，加大行政問責(zé)力度，加強(qiáng)對部門履責(zé)情況的監(jiān)督，著力解決不盡職責(zé)、服務(wù)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低，不守紀(jì)律、亂作為等問題，嚴(yán)肅查處妨礙和損害發(fā)展環(huán)境的行為。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉工作，實(shí)行紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設(shè)制度，用制度規(guī)范從政行為。建立科級(jí)以上干部（包括下屬事業(yè)單位）廉政檔案，將科級(jí)以上干部的個(gè)人基本情況、年度考核表、廉政知識(shí)考試卷、個(gè)人收入申報(bào)表等有關(guān)資料放入廉政檔案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：監(jiān)察室

完成時(shí)限：2009年12月

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)

4、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步突出企業(yè)的主體地位，全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平。整改措施：一是工業(yè)重點(diǎn)提升工程機(jī)械、清潔能源等支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快做大電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力培育以太陽能發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力進(jìn)行配套招商，促使向上下游延伸，推動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。二是注重抓帶動(dòng)全局的重大科技項(xiàng)目，又不放松對中小型科技項(xiàng)目的扶持。2009年，市科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目中加大對工業(yè)項(xiàng)目的支持力度。重點(diǎn)抓好工業(yè)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目。三是積極組織中小企業(yè)申報(bào)2009年科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，爭取使更多科技型中小企業(yè)獲得省廳和科技部創(chuàng)新資金的支持。四是多措并舉推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。并積極幫助中煤*煤礦機(jī)械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提高我市高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率；實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，加強(qiáng)我市新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的研究開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，大力發(fā)展高新技術(shù)，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，塑造新興產(chǎn)業(yè)；制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見，鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工業(yè)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心

完成時(shí)限：2009年12月

5、加快組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。集成各方面的資源和力量，加快推進(jìn)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，攻克核心和關(guān)鍵技術(shù)，真正推動(dòng)區(qū)域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大。整改措施：一是對我市科技計(jì)劃項(xiàng)目編制進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目、資金重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，提煉重大課題，策劃重大專項(xiàng)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。二是以企業(yè)為主體從源頭上加強(qiáng)重大專項(xiàng)的支持。從各級(jí)、各類資源的聚集整合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，核心競爭力的提高，人才的吸納、培養(yǎng)和引進(jìn)等方面，進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方式承擔(dān)任務(wù)。三是瞄準(zhǔn)國家、省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，篩選、凝練重大科技項(xiàng)目，采取有力措施做好重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取工作，力爭取得更大突破。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科

完成時(shí)限：2009年12月

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新

6、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真抓好科技致富工程，堅(jiān)持以科技興農(nóng)為動(dòng)力，努力從根本上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。整改措施：一是發(fā)揮科技項(xiàng)目示范作用，推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是抓好市級(jí)新農(nóng)村科技示范村建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為發(fā)展農(nóng)村民生提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是認(rèn)真抓好科技下鄉(xiāng)，通過開展科技培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技特派員推廣工作，積極為結(jié)對村引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。完善科技特派員日常管理制度，提升服務(wù)質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科

完成時(shí)限：2009年12月

7、開展縣區(qū)科技進(jìn)步考核活動(dòng)，進(jìn)一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施：通過加強(qiáng)對縣區(qū)科技工作的服務(wù)指導(dǎo)，力爭我市17個(gè)縣區(qū)全部達(dá)到科技部科技進(jìn)步考核要求。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)和市委組織部共同組織對縣區(qū)科技工作的考核，對考核成績突出的以市政府名義進(jìn)行表彰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科

完成時(shí)限：2009年12月

8、加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度，使基層得到更多科技資源。整改措施：一是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施力度，重點(diǎn)抓好4個(gè)省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施，每個(gè)項(xiàng)目平均示范面在20萬畝以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。實(shí)施30項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣力度，快速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技的整體水平。三是開展新農(nóng)村科技示范工程，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。從2009年到2011年，在全市重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)新農(nóng)村科技示范村、2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣，今年重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技示范村，并給予專項(xiàng)資金支持。四是推進(jìn)科技攻關(guān)，切實(shí)做到科技惠農(nóng)。抓好在我市實(shí)施的7項(xiàng)國家科技支撐計(jì)劃和11項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)科、山辦

完成時(shí)限：2009年12月

（四）推動(dòng)科技合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

9、不斷提升科技交流和對外招商的水平。整改措施：一是提升交流和招商項(xiàng)目的質(zhì)量，切實(shí)把全市各領(lǐng)域、各行業(yè)的技術(shù)需求找準(zhǔn)。二是創(chuàng)新工作方式，把立足點(diǎn)放在高科技含量項(xiàng)目的簽約上，放在簽約項(xiàng)目的落實(shí)上，早行動(dòng)、早準(zhǔn)備，集中精力做好項(xiàng)目對接工作。三是把科技項(xiàng)目招商貫穿到科技工作的全過程。堅(jiān)持論壇招商與平時(shí)招商相結(jié)合，用平時(shí)招商的成果提高論壇招商的質(zhì)量。四是廣泛開展國內(nèi)外科技合作與交流。積極研究分析國外科技發(fā)展的趨勢和動(dòng)向，掌握世界科技發(fā)展的主流方向，進(jìn)一步擴(kuò)大我市的國際科技合作與交流，加大政府間合作力度，積極拓展和充分利用各種對外科技交流渠道，力爭在更高層次和更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：成果科

完成時(shí)限：2009年12月

10、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。整改措施：對本地區(qū)科技成果推廣轉(zhuǎn)化情況好的項(xiàng)目，逐年增加資金進(jìn)行扶持，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。科學(xué)合理地進(jìn)行全市科技成果的選評、鑒定工作。發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，把真正能體現(xiàn)我市自主創(chuàng)新和科技研發(fā)最高水平和最具特色科技成果評選出來，并加以重點(diǎn)扶持，使之成為科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的亮點(diǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：成果科

完成時(shí)限：2009年12月

（五）努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境

11、營造良好的政策環(huán)境。整改措施：進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于科技法律法規(guī)的一系列政策措施，結(jié)合我市科技工作實(shí)際，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，組織編輯好《*市科技法律政策匯編》，解讀國家、省、市各級(jí)支持科技發(fā)展的政策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：社發(fā)科

完成時(shí)限：2009年12月

12、加大科普宣傳工作，建立科普科技下鄉(xiāng)長效機(jī)制。整改措施：根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，現(xiàn)階段，要加大對上門培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、走出去、請進(jìn)來、農(nóng)村及青少年科技知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)等方面的力度，注重培訓(xùn)特色、培訓(xùn)亮點(diǎn)，整合我市的培訓(xùn)優(yōu)勢資源，延深培訓(xùn)鏈。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：社發(fā)科

完成時(shí)限：2009年12月

13、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制觀念，創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)新氛圍。整改措施：深入實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、實(shí)施和保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)專利興企、名牌興企、標(biāo)準(zhǔn)興企，全面提升我市企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭能力。繼續(xù)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市競爭力。進(jìn)一步強(qiáng)化專利行政執(zhí)法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高專利產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)揮專利申請資助資金的激勵(lì)作用，支持企業(yè)和發(fā)明家創(chuàng)造更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)專利申報(bào)組織工作，不斷提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒、侵犯專利權(quán)行為，處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)科

完成時(shí)限：2009年12月

（六）加強(qiáng)和完善科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)

14、加快建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整改措施：一是積極推進(jìn)市級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)工作。以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主，聯(lián)合縣級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。提高服務(wù)水平，盡快打造出我市自己的科技服務(wù)隊(duì)伍。二是加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)步伐。我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)已提上議事日程，土地手續(xù)正在積極辦理中，今年?duì)幦⊥瓿汕捌诠ぷ鳎幱?012年建成竣工。屆時(shí)，該中心將為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、提高科技管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、提升高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)信息化等方面做出貢獻(xiàn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：生產(chǎn)力促進(jìn)中心

完成時(shí)限：2012年12月

三、目前重點(diǎn)整改的任務(wù)和整改措施

15、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，為爭取“國家級(jí)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)造條件。國家級(jí)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地的爭取是今年下半年我市科技工作的重點(diǎn)工作和中心工作，我局一定認(rèn)真謀劃、精密組織，抓好每個(gè)細(xì)節(jié)的工作。編制完成《*（國家）先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》，按時(shí)上報(bào)省科技廳，并積極向國家科技部匯報(bào)，爭取通過評審和論證。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工業(yè)科、計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心

完成時(shí)限：2009年12月

16、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真篩選集成程度和科研水平高的項(xiàng)目推薦報(bào)省，爭取提高我市2010年上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)成功率。確保我市今年?duì)幦∈】萍紡d重大創(chuàng)新項(xiàng)目取得突破。加強(qiáng)科技計(jì)劃管理創(chuàng)新，開發(fā)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上管理中心，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目。充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔茫晟祈?xiàng)目庫建設(shè)，為相關(guān)企業(yè)策劃、設(shè)計(jì)、包裝，提高申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技含量。盡快下發(fā)2009年*市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心

完成時(shí)限：2009年12月

17、做好重大科技活動(dòng)的組織實(shí)施，提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進(jìn)*大型產(chǎn)學(xué)研科技主題活動(dòng)，積極幫助技術(shù)供需雙方接洽溝通。二是推動(dòng)*市和北京市的科技工作，爭取取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是加大科技推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和步伐。下半年重點(diǎn)組織好“*市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇”，體現(xiàn)“科技引領(lǐng)發(fā)展”的內(nèi)涵。四是組織實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程”，在示范村試點(diǎn)實(shí)施科技民生項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。通過建設(shè)“一窗、兩站、三室”，開展“四個(gè)一”活動(dòng)，采取五項(xiàng)措施確?？萍际痉洞褰ㄔO(shè)的順利實(shí)施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：辦公室、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、成果科

完成時(shí)限：2009年12月

18、深入開展國際科技合作工作。確保市農(nóng)科院通過科技部合作司的專家考察取得成功，力促其建成國家級(jí)農(nóng)業(yè)國際科技合作基地。積極謀劃1項(xiàng)國家級(jí)國際科技合作項(xiàng)目，積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術(shù)成果與外方的技術(shù)合作，搭建與國外技術(shù)機(jī)構(gòu)合作與交流平臺(tái)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：成果科

完成時(shí)限：2009年12月

19、繼續(xù)幫助企業(yè)爭取資金支持。認(rèn)真組織高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，爭取組織我市20家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。積極申報(bào)國家、省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，多渠道融資，增加科技投入。以培育我市骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、增強(qiáng)市場競爭力為主要目的，認(rèn)真篩選科技型企業(yè)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，培育省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家，市級(jí)30家，省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品10項(xiàng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工業(yè)科

完成時(shí)限：2009年12月

20、優(yōu)化科技政策發(fā)展環(huán)境。制定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，推進(jìn)電子信息、新型材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草《*市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督及跟蹤問效管理辦法》等制度，對科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督及決算等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。出臺(tái)我市《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂意見。編輯出版我市科技政策法規(guī)文件匯編。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、成果科、社發(fā)科

完成時(shí)限：2009年12月

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決問題、完善制度是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最具體、最直接、最重要的成效，廣大黨員和人民群眾十分關(guān)注。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把整改工作列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，各位局領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任，周密安排、精心組織，突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵，帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決存在的突出問題。對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確保方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

篇10

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作中，我局按照《**市開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展活動(dòng)，通過召開征求意見座談會(huì)，查找班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題。黨組在此基礎(chǔ)上，全面分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確了今后工作的總體思路和努力方向。

一、及時(shí)動(dòng)員，部署安排工作

4月30日，我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì)議，全體干部職工參加了會(huì)議。會(huì)議對學(xué)習(xí)討論階段進(jìn)行了總結(jié)，布置了分析檢查階段的工作。

會(huì)上，黨組書記、局長馮政文要求全體干部職工在第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合服務(wù)全市“雙轉(zhuǎn)移”工作，要做到“三個(gè)注重”、“四個(gè)圍繞”，即注重理論聯(lián)系實(shí)際，要聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，嚴(yán)格把好省安監(jiān)局下達(dá)的20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以確保全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，做到監(jiān)管中有服務(wù)，服務(wù)中有監(jiān)管；注重群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從事故預(yù)防、處理向事故隱患排查、整改轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)的工作效率和執(zhí)法水平；注重專題學(xué)習(xí)，結(jié)合局黨組重點(diǎn)理論學(xué)習(xí)專題中所列出的討論題，認(rèn)真進(jìn)行討論。圍繞當(dāng)前局機(jī)關(guān)存在的問題，明確今后科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)管理的途徑；圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法、宣傳教育培訓(xùn)、復(fù)審等方面群眾反映的熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育方式、行政執(zhí)法手段、和安全生產(chǎn)監(jiān)管渠道，建立和完善長效的監(jiān)管機(jī)制；圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，建立反腐倡廉的工作機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)；圍繞全市安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作及本局作為“民聲熱線”重點(diǎn)上線單位，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，完善機(jī)關(guān)工作制度的長效機(jī)制。正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，即處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和謀劃長遠(yuǎn)的關(guān)系，不能只看到眼前利益，要正確把握我市建設(shè)生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略定位，把好節(jié)能、環(huán)保企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)化服務(wù)保障的關(guān)系，對符合資質(zhì)條件、高科技的企業(yè)給予提供完善的服務(wù)，全力服務(wù)我市“雙轉(zhuǎn)移”工作；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，要有“既要金山銀山，也要綠水青山”的眼光，發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，為我市打造“大丹霞”、“大南華”、“大南嶺”戰(zhàn)略提供安全監(jiān)管服務(wù)。同時(shí)結(jié)合今年“安全生產(chǎn)年”的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

市委第四巡回檢查組組長羅敬文就我局分析檢查階段的學(xué)習(xí)提出四點(diǎn)要求。深刻理解和認(rèn)真組織實(shí)施市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作方案，扎實(shí)完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新安全監(jiān)管自選動(dòng)作，總結(jié)提高本系統(tǒng)本部門的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

二、圍繞重點(diǎn)，廣泛聽取民意

為深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，多渠道廣泛聽取各方面意見，及時(shí)改進(jìn)工作，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作的安排，5月13日和14日，我局召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見座談會(huì)。座談會(huì)邀請了局聘請的行風(fēng)監(jiān)督員、部分監(jiān)管企業(yè)和培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)代表共29人，并安排我局駐行政服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人、各監(jiān)管科室和宣教中心有關(guān)人員，與代表進(jìn)行面對面的交流。

座談會(huì)上，馮政文局長通報(bào)了今年以來全市安全生產(chǎn)工作情況、我局20xx年的工作思路、工作要點(diǎn)和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況。與會(huì)人員踴躍發(fā)言，大家一致認(rèn)為，我局近年來在安全生產(chǎn)隱患排查治理、打擊“三非”、“三違”、“三超”行為、事故處理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等方面，取得了顯著的成績。但在深入基層、辦案質(zhì)量、宣傳教育培訓(xùn)等方面存在著一些不足。發(fā)言中，大家就我局如何加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)工作，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和更好地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了許多合理的建設(shè)性意見和建議。

在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后，馮政文局長代表我局對大家反映的各種意見和建議表示感謝，并就一些問題與大家坦誠地交換了意見。他表示，局黨組將及時(shí)召開會(huì)議對座談會(huì)上征求到的意見和建議及在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中征集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究。以更好地促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高我局的整體形象，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市紀(jì)委、監(jiān)察局對我局此次座談會(huì)十分重視，分別派了市紀(jì)委監(jiān)察局李海粟副處長和糾風(fēng)室王獻(xiàn)軍副主任列席會(huì)議，在肯定此次座談會(huì)形式和效果的同時(shí)，提出了以下建議：一是加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步了解民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求；二是主動(dòng)報(bào)送信息，加大宣傳力度，讓社會(huì)各界和今年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的單位及時(shí)了解我局開展這項(xiàng)工作的情況；三是對行風(fēng)監(jiān)督員和企業(yè)代表所提意見和建議要及時(shí)整改，立竿見影，使民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。

座談會(huì)后，局黨組及時(shí)召開了會(huì)議，對意見和建 議進(jìn)行梳理歸納，對能夠馬上整頓的立即進(jìn)行整改，對一時(shí)整改有困難的問題也將限時(shí)或創(chuàng)造條件整改，并提出了具體的整改意見。一是結(jié)合當(dāng)前全市清理“小金庫”工作，對各科室及下屬事業(yè)單位進(jìn)行全面清理“小金庫”，同時(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)、復(fù)審收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的安全培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是在4月下旬，成立了《**安監(jiān)工作信息》編輯委員會(huì)，《**安監(jiān)工作信息》的創(chuàng)刊，為引導(dǎo)企業(yè)，增強(qiáng)各科室之間工作信息交流建立了平臺(tái)，使全市安監(jiān)系統(tǒng)能夠資源共享；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，委托仁化縣董塘鎮(zhèn)作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的試點(diǎn)單位，召開了現(xiàn)場會(huì)，推行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全協(xié)管員制度，并準(zhǔn)備會(huì)同市法制局對基層安全監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)安全隱患治理工作從源頭抓起；四是針對基層所提意見，及時(shí)制定《**市安監(jiān)局工作人員到基層業(yè)余授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》、《**市安監(jiān)局無紙化辦公管理制度》、《**市安監(jiān)局政務(wù)信息和新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)辦法》等相關(guān)管理制度，并對局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步修改，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事。另外，我市今年有124家非煤礦山、24家化工生產(chǎn)企業(yè)和41家加油站安全生產(chǎn)許可證到期需要進(jìn)行延期換證工作，部分還要進(jìn)行安全評估，我局將免費(fèi)組織專家進(jìn)行初審和現(xiàn)場核查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好地落實(shí)“三保持一促進(jìn)”工作。通過以上措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的完成。

三、制定制度，保障科學(xué)監(jiān)管

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我局結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，圍繞“五注重五提高”目標(biāo)要求，在分析檢查階段活動(dòng)中制定了我局應(yīng)對金融危機(jī)、立足長遠(yuǎn)發(fā)展、提供組織保障等三大方面的7個(gè)制度文件。具體包括：①進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的實(shí)施意見；②**市安監(jiān)局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案；③**市安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)施方案；④**市安監(jiān)局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案；⑤強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)辦法；⑥加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象的實(shí)施意見；⑦**市安監(jiān)局貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”監(jiān)管服務(wù)綱要。

在這七項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我局還制定了《**市安監(jiān)局工作人員到基層業(yè)余授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》、《**市安監(jiān)局無紙化辦公管理制度》和《**市安監(jiān)局政務(wù)信息和新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《**市開展全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《**市安監(jiān)局聘請專家工資支付管理規(guī)定》。一系列制度措施的出臺(tái)，為安全生產(chǎn)科學(xué)監(jiān)管提供了保障和支持。

四、形成報(bào)告，精心組織評議

在第一階段開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，局黨組對調(diào)研情況進(jìn)行了綜合分析，結(jié)合征求到的意見和建議，及時(shí)組織專人起草分析檢查報(bào)告。黨組書記、局長馮政文全程主持了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，使報(bào)告做到“四個(gè)充分反映”。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，于5月22日召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步討論修改完善，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人紛紛提出了意見和建議。我局還把分析檢查報(bào)告公布在局門戶網(wǎng)站上，聽取群眾意見和建議。另外，我局將在5月27日和6月2日通過召開座談會(huì)的形式，組織全體干部職工和行風(fēng)監(jiān)督員、部分企業(yè)代表對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，多方面聽取意見和建議，嚴(yán)格把好“三道關(guān)口”。