導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇智慧農(nóng)業(yè)宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 智慧農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；開(kāi)展情況；問(wèn)題；建議；河南商水

中圖分類號(hào) F304 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）13-0322-02

Abstract The current situation and the development situation of intelligent agriculture in Shangshui County were summarized，the problems in its development were analyzed，the development of the next step were proposed，so as to provide guidance for the development of intelligent agriculture.

Key words intelligent agriculture；status；development situation；problems；Shangshui Henan

1 智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

商水縣雙龍灣生態(tài)園項(xiàng)目是在姚集鄉(xiāng)政府扶持下，由2位商水籍成功人士投資興建，主要建設(shè)內(nèi)容是溫泉生態(tài)園、休閑垂釣園、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光采摘園3個(gè)部分。一期項(xiàng)目地址位于S206省道以東、汾河大堤以北、護(hù)城河以西，建設(shè)內(nèi)容以溫泉生態(tài)園為主，總投資5 000萬(wàn)元，目前項(xiàng)目工程已封頂，下步完成人員招聘培訓(xùn)工作。一期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)農(nóng)戶1 000戶、農(nóng)民3 000人就業(yè)增收，每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益5 000萬(wàn)元。

商水縣“金色田園”農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目是由北京銀洲投資擔(dān)保有限公司投資建設(shè)，地址位于商水縣湯莊鄉(xiāng)婁沖村，位居現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目面積66.67 hm2，建設(shè)期限2年，總投資32 783.99萬(wàn)元，建成一個(gè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為宗旨，集觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂(lè)、食宿、樂(lè)購(gòu)、會(huì)展、培訓(xùn)等于一體的多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體。目前，項(xiàng)目可研報(bào)告已完成。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》精神，及時(shí)組織縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、文明辦、文廣等相關(guān)單位人員，對(duì)全縣基本符合條件的村莊，按照通知標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了從優(yōu)篩選，最終選擇以葉氏莊園為特色民居的鄧城鎮(zhèn)鄧東村作為推介申報(bào)村莊。

2 智慧農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展情況

2.1 開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)

成功舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)對(duì)象以家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為主，培訓(xùn)人員60人次。組織商水縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人25人參加了省農(nóng)科院在商水縣舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)班。

2.2 土銀網(wǎng)和智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

在土銀網(wǎng)公布了商水縣種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的土地流轉(zhuǎn)面積、土地主要用途、農(nóng)產(chǎn)品類型等。在智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)錄入了商水縣32家無(wú)公害蔬菜和瓜果生產(chǎn)基地的詳細(xì)內(nèi)容，其中包括企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品圖片、種類、文字說(shuō)明、產(chǎn)品特點(diǎn)等情況。

2.3 自動(dòng)灌溉項(xiàng)目啟動(dòng)

積極與省農(nóng)科院聯(lián)系，由省農(nóng)科院牽頭在商水縣實(shí)施2個(gè)自動(dòng)灌溉項(xiàng)目，一個(gè)在碩博果業(yè)溫室大棚，另一個(gè)在舒莊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田內(nèi)。建成后，可實(shí)現(xiàn)噴灌全自動(dòng)化，其中包括農(nóng)藥轉(zhuǎn)化為液體噴灑，溫度自動(dòng)調(diào)控等，現(xiàn)在該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

2.4 農(nóng)田與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2016年計(jì)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積1.19萬(wàn)hm2，總投資2.09億元，新打機(jī)井6 776眼；硬化田間道路380 km；新修橋涵2 230座；架設(shè)輸變電線路28 km；植樹(shù)120萬(wàn)株。其中，國(guó)土局土地整理項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)面積5 313.33 hm2，建設(shè)地點(diǎn)在張莊鄉(xiāng)、譚莊鎮(zhèn)，投資8 798.22萬(wàn)元；發(fā)改委千億斤糧食項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)2 000 hm2，建設(shè)地點(diǎn)在固墻鎮(zhèn)，投資4 476萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃建設(shè)2 666.67 hm2，建設(shè)地點(diǎn)姚集鄉(xiāng)、張明鄉(xiāng)，投資5 300萬(wàn)元；小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)1 933.33 hm2，建設(shè)地點(diǎn)郝崗鄉(xiāng)，投資2 400萬(wàn)元。截至目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田2 000 hm2，完成投資4 000萬(wàn)元。新打機(jī)井424眼；疏通溝渠21.8 km；硬化田間道路72 km；新修橋涵140座；植樹(shù)0.28萬(wàn)株。

2.5 農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控指導(dǎo)

當(dāng)前商水縣小麥生長(zhǎng)進(jìn)入灌漿期，是形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時(shí)期，由于近期陰雨較多，田間濕度較大，氣溫高，有利于多種病蟲(chóng)害發(fā)生。為了及時(shí)有效防止病蟲(chóng)害發(fā)生、發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展電視講座、印發(fā)病蟲(chóng)害防治內(nèi)部明電、群發(fā)手機(jī)短信、發(fā)放技術(shù)明白紙、“病蟲(chóng)情報(bào)”、科技隊(duì)員進(jìn)村入戶等多種形式，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)開(kāi)展小麥“一噴三防”及小麥赤霉病防控工作，確保該縣小麥生產(chǎn)安全[1-2]。

3 存在的問(wèn)題

盡管商水縣智慧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效，逐漸發(fā)揮積極作用，但也存在以下幾點(diǎn)主要問(wèn)題。一是資金是限制商水縣縣“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展的一大障礙。在智慧“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息化方面，財(cái)政支持力度不夠，無(wú)論是辦公經(jīng)費(fèi)、硬件改善，還是軟件開(kāi)發(fā)、平臺(tái)維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面，目前都無(wú)財(cái)政資金支持，工作開(kāi)展困難較大。二是從總體上看，商水縣“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用還處于起步階段。創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)商業(yè)模式，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣大農(nóng)戶多方共贏上仍需努力。三是商水縣智慧農(nóng)業(yè)方面的宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，商水縣家庭農(nóng)場(chǎng)、無(wú)公害基地和農(nóng)民種植專業(yè)合作社對(duì)智慧農(nóng)業(yè)了解還不是十分明確，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)對(duì)自身的利益有哪些提高和幫助還比較模糊，導(dǎo)致這些龍頭企業(yè)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的積極性不是很高。四是農(nóng)業(yè)從業(yè)者特別是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)方面接受現(xiàn)代信息化技術(shù)能力較弱，有待進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。

4 建議

4.1 加大資金投入

在智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要加大資金方面的投入，智慧農(nóng)業(yè)需要配有專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，將信息化與具體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與設(shè)施化項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，以盡量爭(zhēng)取更多的資金投入，以順利開(kāi)展工作。

4.2 加大宣傳力度

可充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)以及一些報(bào)刊等，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)、成果等加大宣傳，對(duì)于取得的一些新技術(shù)成果及實(shí)際應(yīng)用中的效益要多報(bào)道，使人們能夠轉(zhuǎn)變觀念，正確地認(rèn)知智慧農(nóng)業(yè)，提高自身在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任感、緊迫感，為該農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。做到發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)家喻戶曉，每個(gè)涉農(nóng)家庭都有明白人，從而為“智慧農(nóng)業(yè)”在我縣的推廣應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4.3 加大政策扶持

加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的政策扶持，由政府牽頭，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)不定期組織一些涉及“智慧農(nóng)業(yè)”的講座和觀摩會(huì)，建立一個(gè)推動(dòng)“智慧農(nóng)業(yè)”健康發(fā)展的學(xué)習(xí)平臺(tái)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域最新發(fā)展成果，提高新成果的實(shí)際應(yīng)用水平。

4.4 加強(qiáng)科研部門(mén)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的協(xié)作

積極依托省農(nóng)科院、河南農(nóng)大等科研院校優(yōu)秀的師資力量和領(lǐng)先的研究成果，本地農(nóng)業(yè)企業(yè)提供場(chǎng)所、資金支持，科研院校提供人才、設(shè)備、技術(shù)支撐，使更多的信息化項(xiàng)目找到了試驗(yàn)田，并取得良好的效果。此外，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引更多的科研院所、高等院校、信息技術(shù)企業(yè)參與“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用發(fā)展模式。

4.5 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

充分利用好商水縣智慧農(nóng)業(yè)的重要平臺(tái)――土銀網(wǎng)，力爭(zhēng)把土地流轉(zhuǎn)工作做扎實(shí)有效，為發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)[3-5]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 霍建英，史文娟，彭程.楊凌智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策[J].西安郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，17（4）：100-103.

[2] 阮青，鄧文錢.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究：以廣西為例[J].桂海論叢，2013（2）：49-52.

[3] 張松茂.現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)研究：以鹽城市七星農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目為例[D].南京：南京郵電大學(xué)，2013.

篇2

關(guān)鍵詞：寬帶中國(guó)；智慧農(nóng)業(yè)；4G 光纖；信息服務(wù)

中圖分類號(hào)：TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632100

1 國(guó)家啟動(dòng)了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略

2013年8月，國(guó)家正式了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)），標(biāo)志著“寬帶中國(guó)”項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目要求到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第3代移動(dòng)通信及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（3G/LTE）用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶（有線或無(wú)線接入方式）比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書(shū)館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。

2 吉林省政府啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)

吉林省政府規(guī)劃設(shè)計(jì)了吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)型、智慧型、效益型、特色型、開(kāi)放型、安全型等“六型農(nóng)業(yè)”，并于2013年9月正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目主要建設(shè)吉林省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)（中心）、四個(gè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、12316/12582三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理和科學(xué)化決策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2016年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、技術(shù)專家與信息化手段有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本降耗和增產(chǎn)增效；農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“買全國(guó)、賣全國(guó)”?！稗r(nóng)資下鄉(xiāng)”覆蓋全省，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”走向國(guó)內(nèi)大中城市，有效解決賣難買難；農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力進(jìn)一步提升，以“三網(wǎng)”為載體的信息化服務(wù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，有效幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。

3 方案實(shí)施規(guī)劃

建設(shè)一套吉林省智慧農(nóng)業(yè)專用的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目提供寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，為廣大農(nóng)村基層用戶和生產(chǎn)主體提供高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，將智慧農(nóng)業(yè)的成果和最新信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活中，加快信息服務(wù)進(jìn)村入戶和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用到田間地頭。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，為農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等提供科學(xué)化決策、數(shù)字化管理和智能化生產(chǎn)；在農(nóng)村生活上，為廣大農(nóng)戶提供豐富多彩的信息服務(wù)，使其充分享受現(xiàn)代信息技術(shù)成果。

4 建設(shè)意義

以寬帶接入，網(wǎng)速提升為基礎(chǔ)而建立的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，必將在促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮極大的作用。

4.1 必將促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.2 將利用快速發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)

培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社等新興的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，走合作化道路，提高農(nóng)民的組織化程度和規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平。

4.3 應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品溯源和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精準(zhǔn)化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機(jī)制的改革和推廣方式方法的創(chuàng)新

用信息化手段普及應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提高科技貢獻(xiàn)率。

4.5 可促進(jìn)農(nóng)村文明生活、科學(xué)消費(fèi)

提升農(nóng)民生活質(zhì)量，同質(zhì)享受城市現(xiàn)代文明成果。

4.6 方便農(nóng)民生活

讓農(nóng)民不出村、甚至不出戶就可以享受網(wǎng)上辦事、充值繳費(fèi)、就醫(yī)求學(xué)、求職就業(yè)、供求對(duì)接等服務(wù)，享受到寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)暢通所帶來(lái)的方便與快捷。

4.7 用信息化手段創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理

促進(jìn)各級(jí)政府和管理部門(mén)由管理型向服務(wù)型方式轉(zhuǎn)變，降低行政管理成本。

5 實(shí)施方案

5.1 項(xiàng)目目標(biāo)及主要內(nèi)容

到2015年末實(shí)現(xiàn)玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參四個(gè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在示范點(diǎn)寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；選取部分縣區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，網(wǎng)絡(luò)帶寬具備4M接入能力。

5.2 進(jìn)行寬帶升級(jí)改造

5.2.1 農(nóng)村用戶寬帶：?jiǎn)吸c(diǎn)通過(guò)光纖及無(wú)線方式接入

在覆蓋村通過(guò)基站PTN設(shè)備將寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到各地市核心網(wǎng)CMNET路由器上，帶寬設(shè)置不低于4M。各地市接入點(diǎn)IP地址規(guī)劃及帶寬由各地市網(wǎng)絡(luò)部門(mén)及設(shè)計(jì)單位自行分配決定。

5.2.2 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)：?jiǎn)吸c(diǎn)通過(guò)光纖方式接入

光纖部分在接入點(diǎn)新增接入層PTN設(shè)備1臺(tái)，通過(guò)一個(gè)FE接口與客戶路由器相連；另通過(guò)1個(gè)FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級(jí)服務(wù)器相連。

采用無(wú)線4G方式的接入點(diǎn)，新增4GLTE-CPE一端，通過(guò)一個(gè)FE接口與客戶路由器相連。另通過(guò)1個(gè)FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級(jí)服務(wù)器相連。

5.2.3 信息服務(wù)站：?jiǎn)吸c(diǎn)通過(guò)光纖及無(wú)線方式接入。

省級(jí)節(jié)點(diǎn)新增匯聚PTN傳輸設(shè)備1端，與各信息服務(wù)站側(cè)路由器相連，用于匯聚各村信息服務(wù)站上傳業(yè)務(wù)，匯聚接口帶寬擬為100M，

5.3 推廣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

要推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)是智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)的核心，通過(guò)在玉米產(chǎn)業(yè)的大田，水稻產(chǎn)業(yè)的大田、育秧大棚、加工廠，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的溫室大棚、加工車間和人參產(chǎn)業(yè)的種植基地、加工車間等布設(shè)多套物聯(lián)網(wǎng)傳感器和高清視頻監(jiān)控設(shè)備，將實(shí)時(shí)的環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸至省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行處理，通過(guò)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析處理軟件，生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為政府、企業(yè)和個(gè)人提供預(yù)警預(yù)報(bào)、決策指導(dǎo)、生產(chǎn)管理和信息查詢等相關(guān)服務(wù)。

5.4 開(kāi)展綜合信息服務(wù)站建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站主要承擔(dān)著電子商務(wù)、公共信息服務(wù)、便民服務(wù)三方面的任務(wù)。在電子商務(wù)服務(wù)方面，信息服務(wù)站負(fù)責(zé)幫助周邊村民利用省農(nóng)委電子商務(wù)平臺(tái)推薦審核的農(nóng)資產(chǎn)品、生活日用品的直購(gòu)、推廣、宣傳工作；組織農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)上直銷；負(fù)責(zé)在平臺(tái)直購(gòu)的農(nóng)資和日用品由網(wǎng)店到農(nóng)戶的物流配送工作。在公共信息服務(wù)方面，服務(wù)站主要為農(nóng)民提供政策法規(guī)、市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)、價(jià)格信息等方面的服務(wù)；有條件的可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用省平臺(tái)，積極為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展動(dòng)植物遠(yuǎn)程視頻診療咨詢服務(wù)、測(cè)土配方施肥平臺(tái)應(yīng)用、易農(nóng)寶APP手機(jī)應(yīng)用、易農(nóng)寶PC應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用；積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、12582語(yǔ)音平臺(tái)、短信平臺(tái)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題；免費(fèi)幫助農(nóng)民查詢和各類需求信息。在便民服務(wù)方面，服務(wù)站可進(jìn)行移動(dòng)沖值繳費(fèi)、小額提現(xiàn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)就診預(yù)約等便民應(yīng)用。

5.5 技術(shù)路線

對(duì)于覆蓋半徑超過(guò)500m的行政村，可在村中適合位置增設(shè)品接桿，補(bǔ)充覆蓋。品接桿的位置可考慮選在鐵塔400m距離左右，縮小信號(hào)邊緣范圍，鐵塔AP覆蓋區(qū)域的優(yōu)質(zhì)覆蓋。鐵塔與品接桿間可根據(jù)實(shí)際條件，采取MESH無(wú)線回傳、光纜等多種的方式靈活連接。

5.6 通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)承建內(nèi)容設(shè)想

提升全省農(nóng)村地區(qū)寬帶接入能力，探索農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，在產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)完成對(duì)下屬行政村的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%全面覆蓋，以及智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中涉及到的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、升級(jí)改造。

各行政村、各村信息服務(wù)站及各物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)貍鬏斁W(wǎng)絡(luò)情況，采用光纖+無(wú)線方式實(shí)現(xiàn)，具體方案如下：

采用光纖接入方式的接入點(diǎn)新增接入層PTN設(shè)備，通過(guò)FE接口與客戶路由器相連；用以提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，帶寬為4M；另通過(guò)FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備/信息服務(wù)站服務(wù)器相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級(jí)服務(wù)器相連。

采用無(wú)線4G方式的接入點(diǎn)，新增4GLTE-CPE一端，通過(guò)一個(gè)FE接口與客戶路由器相連，用以提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，帶寬為4M；另通過(guò)1個(gè)FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備/信息服務(wù)站服務(wù)器相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級(jí)服務(wù)器相連。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：

其他注意事項(xiàng)：

4GLTECPE使用依據(jù)為接入點(diǎn)附近已有4G信號(hào)覆蓋，若無(wú)，則需考慮采用光纖方式連接。

各地市設(shè)計(jì)院根據(jù)本網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D及當(dāng)?shù)赜脩粜枨螅ㄓ芯€、無(wú)線方式）進(jìn)行本地接入點(diǎn)傳輸設(shè)計(jì)。

為了減少對(duì)公網(wǎng)IP地址的消耗，可采用私網(wǎng)IP，在地市CMNET上做NET映射，需確?？蛻艚尤朦c(diǎn)內(nèi)每端路由器IP地址要固定。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)吉林省智慧農(nóng)業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在示范縣內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建成覆蓋全省重點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)村和玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地全覆蓋的寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；二是積極推廣寬帶信息服務(wù)應(yīng)用，利用智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)和12582信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以寬帶接入，網(wǎng)速提升為基礎(chǔ)而建立的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，必將在促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮極大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 吉林省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式探討[J]. 經(jīng)濟(jì)縱橫， 2004（2）.

[2] 吉林省農(nóng)委立足智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村入戶[EB/OL].吉林省人民政府網(wǎng)站，2014-06-04.

[3]伍玲.試論農(nóng)業(yè)信息資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與開(kāi)發(fā)[J].情報(bào)科學(xué)，2004（2）.

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

在全區(qū)建設(shè)光纖化、智能化的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，推廣服務(wù)社會(huì)的智慧應(yīng)用，全面提升信息化能力和水平，建成支撐智慧城市發(fā)展的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。

二、基本目標(biāo)和內(nèi)容

1、城區(qū)“智慧社區(qū)”建設(shè)工程

投資資金：6960萬(wàn)元

建設(shè)目標(biāo)：對(duì)原有170個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行光網(wǎng)絡(luò)改造，同步對(duì)新建社區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)等進(jìn)行全面光網(wǎng)建設(shè)。2012年完成80%以上改造項(xiàng)目，2013年100%完成改造項(xiàng)目。

實(shí)施時(shí)間：2012年2月1日起至12月30日結(jié)束。

建設(shè)內(nèi)容：對(duì)中國(guó)電信區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)采用光技術(shù)、IP技術(shù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)進(jìn)行升級(jí)、優(yōu)化和改造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化和運(yùn)營(yíng)智能化，建成支撐我區(qū)城市發(fā)展的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在城區(qū)推進(jìn)FTTH工程改造工作，構(gòu)建大容量、高速率、立體化的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。通過(guò)“智慧?光網(wǎng)城市”工程加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)、民生工程和政務(wù)服務(wù)的智能化，積極推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖化升級(jí)，全面提升我區(qū)信息化水平，使城區(qū)各小區(qū)全面實(shí)現(xiàn)光纖化，核心城區(qū)全部建成光纖入戶超高速（100M）寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，提供普遍寬帶10M至20M以上接入能力。形成一個(gè)包括衛(wèi)星通信、光纖寬帶、移動(dòng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)的優(yōu)質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)，與主城區(qū)全面接軌。

2、農(nóng)村“智慧村鎮(zhèn)”建設(shè)工程

投資資金：2360萬(wàn)元

建設(shè)目標(biāo)：對(duì)農(nóng)村284個(gè)行政村推進(jìn)“光進(jìn)銅退、光纖進(jìn)村”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村光網(wǎng)全覆蓋，實(shí)施“三網(wǎng)融合”項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施時(shí)間：2012年2月1日起至12月30日結(jié)束。

建設(shè)內(nèi)容：結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求，在2012年6月底前全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政村光網(wǎng)改造。在網(wǎng)絡(luò)改造基本完成的同時(shí)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、村民參與的原則，啟動(dòng)實(shí)施電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的農(nóng)村信息化建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃在284個(gè)行政村全面建設(shè)。同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)“三網(wǎng)融合”示范村，利用優(yōu)質(zhì)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)并配套優(yōu)惠的資費(fèi)政策，解決農(nóng)民看電視難的問(wèn)題。通過(guò)寬帶、“網(wǎng)絡(luò)電視”實(shí)現(xiàn)點(diǎn)播農(nóng)業(yè)科技信息欄目，實(shí)現(xiàn)黨員遠(yuǎn)程教育到戶，使農(nóng)民及時(shí)了解、查閱農(nóng)情調(diào)度、動(dòng)物防疫、病蟲(chóng)害防治、基本農(nóng)田管理等信息系統(tǒng)。通過(guò)光網(wǎng)覆蓋，擴(kuò)大帶動(dòng)農(nóng)民的信息應(yīng)用，全面推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在信息化建設(shè)方面縮小城鄉(xiāng)差距，切實(shí)提高農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、部門(mén)職責(zé)

1、區(qū)電信局全面承擔(dān)“智慧?光網(wǎng)城市”工程建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金落實(shí)、組織管控、進(jìn)度安排和驗(yàn)收評(píng)估等工作。

2、各街辦積極配合電信部門(mén)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，做好工程建設(shè)各項(xiàng)工作；加強(qiáng)宣傳教育，正確引導(dǎo)村民對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，支持該項(xiàng)目實(shí)施，并在建立新農(nóng)村信息服務(wù)站的基礎(chǔ)上，積極推廣、培訓(xùn)應(yīng)用新網(wǎng)絡(luò)。

3、相關(guān)單位

旅游商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、渭北新城管委會(huì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域信息化工程規(guī)劃，積極配合區(qū)電信局做好項(xiàng)目建設(shè)。

區(qū)建住局、城管執(zhí)法局、城建集團(tuán)協(xié)助完成城區(qū)所轄小區(qū)光網(wǎng)絡(luò)改造工作，積極給予指導(dǎo)和幫助，協(xié)調(diào)做好施工環(huán)境保障工作。

區(qū)統(tǒng)籌辦、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)文體廣電局從信息化宣傳、應(yīng)用、推廣等方面，大力支持配合，在全區(qū)營(yíng)造良好的建設(shè)、應(yīng)用、保護(hù)氛圍。

篇4

伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，大型歷史人文紀(jì)錄片《河西走廊》的熱播，還有蘭新高鐵的開(kāi)通等消息接踵而至的機(jī)遇面前，享有“絲綢之路精華段落”的河西走廊再一次被推向旅游時(shí)展的前沿。旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)著河西走廊昔日輝煌的重現(xiàn)，智慧景區(qū)的建設(shè)，智慧旅游的發(fā)展恰恰彌補(bǔ)了傳統(tǒng)旅游的片面引導(dǎo)，讓旅游者更近一步感受絲路文化，更形象生動(dòng)的重塑河西走廊昔日的風(fēng)貌。

一、智慧旅游研究綜述

（一）智慧旅游國(guó)外研究綜述

“智慧旅游”是在“智慧地球”的背景下產(chǎn)生的，2008年IBM公司總裁首次提出“智慧地球”的概念，基于“智慧地球”的研究發(fā)展，國(guó)外學(xué)者對(duì)“智慧旅游”進(jìn)行了淺層次的嘗試，大多數(shù)都是集中于各種進(jìn)行“智慧旅游”的技術(shù)在旅游業(yè)中的一些應(yīng)用，偏實(shí)踐型的成果比較多。比如：2005年美國(guó)科羅拉多州Steamboat滑雪場(chǎng)特意為旅游者配備的裝有RFID定位裝置的手腕帶反饋系統(tǒng)裝置，叫做Mountain Watch，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客位置、消費(fèi)情況，提供滑雪路線等；2012年比利時(shí)首都布魯塞爾推出了“標(biāo)識(shí)都市”項(xiàng)目，利用二維碼采集城市相關(guān)信息，是一個(gè)基于智能手機(jī)應(yīng)用的微電子旅游大全等。但是對(duì)于“智慧旅游”的概念并沒(méi)有一個(gè)明確的定義。

（二）智慧旅游國(guó)內(nèi)研究綜述

2010年國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在鎮(zhèn)江提出要用十年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展的目標(biāo)，建設(shè)“智慧旅游”，這是國(guó)內(nèi)第一次正式提出“智慧旅游”。根據(jù)CNKI搜索查閱的文獻(xiàn)來(lái)看，我國(guó)對(duì)于“智慧旅游”的研究是從2011年開(kāi)始，但至今現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)于“智慧旅游”的概念仍沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定。

2011年05月黃超，李云鵬在《十二五期間：“智慧城市”背景下的“智慧旅游”體系研究》中提到“智慧旅游”也被稱為“智能旅游”，就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的上網(wǎng)終端，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)等方面的信息，達(dá)到及時(shí)、及時(shí)了解、安排和調(diào)整工作與計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各類旅游信息的智能感知和利用；2015年11月劉葉飆在《智慧旅游：概念界定與實(shí)踐發(fā)展》中提到“智慧旅游”是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、地理信息系統(tǒng)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)依托，通過(guò)信息通信技術(shù)與旅游要素的深度融合，為旅游管理部門(mén)、游客、旅游企業(yè)及目的地居民提供智慧旅游服務(wù)、智慧旅游營(yíng)銷、智慧旅游管理等內(nèi)容的一種新理念。

通過(guò)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于“智慧旅游”研究，不難看出我國(guó)對(duì)于“智慧旅游”的研究主要是從智慧旅游的概念、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行的，偏理論型的成果較多。

二、河西走廊智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）河西走廊旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2015年甘肅省以及河西部分地級(jí)市的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，酒泉市、張掖市、武威市、嘉峪關(guān)市四個(gè)地級(jí)市全年接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到了4594.26萬(wàn)人次，占到了全省總?cè)藬?shù)的29%，全年旅游收入占到了全省總旅游收入的31.2%。顯然，近幾年河西走廊旅游業(yè)的發(fā)展處于一個(gè)上升的階段。

（二）河西走廊智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.以敦煌為首，發(fā)展智慧旅游。2014年起，甘肅省的智慧旅游建設(shè)正式啟動(dòng)，并將敦煌確定為甘肅省智慧旅游城市建設(shè)的試點(diǎn)城市，鳴沙山月牙泉景區(qū)為智慧旅游試點(diǎn)景區(qū)，敦煌成為甘肅智慧旅游的先驅(qū)者。

2.線上線下合作發(fā)展智慧旅游（以敦煌為例）。根據(jù)敦煌智慧旅游大數(shù)據(jù)的分析，截止2015年中旬敦煌旅游微博平臺(tái)粉絲量達(dá)到20.3萬(wàn)人，敦煌旅游官網(wǎng)瀏覽量達(dá)32萬(wàn)次，天貓旗艦店瀏覽量達(dá)29.5萬(wàn)次。目前各平臺(tái)的瀏覽量依舊處于大幅度的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

3. 在絲綢之路歷史文化背景以及敦煌智慧旅游的帶領(lǐng)之下，河西走廊的智慧旅游在逐步發(fā)展，準(zhǔn)確的說(shuō)現(xiàn)在河西走廊的智慧旅游處于一個(gè)起始階段，因此難免會(huì)存在一些問(wèn)題。大量的企業(yè)借助智慧旅游來(lái)吸引游客，但部分企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的技術(shù)條件，各地之間的交通條件、各地區(qū)的科技技術(shù)與旅游的結(jié)合并不是很完善，再加上技術(shù)人員的缺乏、專業(yè)旅游從業(yè)人員的缺乏以及服務(wù)質(zhì)量不高，無(wú)法滿足部分游客的需求。

（三）河西走廊智慧旅游問(wèn)題分析

1.智慧旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，管理制度不完善。近幾年，游客與導(dǎo)游之間的矛盾越來(lái)越多，在進(jìn)行智慧旅游活動(dòng)中，沒(méi)有明確的管理規(guī)范，很難約束游客行為，不利于智慧旅游的建設(shè)和發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，信息技術(shù)的利用水平不高。智慧旅游的發(fā)展是則是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，相比于“鎮(zhèn)江”發(fā)展的智慧旅游，河西走廊地處西北，在經(jīng)濟(jì)、思想、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上還是落后于其他省份的，所以多媒體技術(shù)水平的高低影響了河西走廊智慧旅游的發(fā)展。

3.智慧旅游發(fā)展不均衡。比如，蘭新高鐵的全線開(kāi)通帶動(dòng)了張掖、嘉峪關(guān)、敦煌（酒泉）的旅游發(fā)展，目前張掖、敦煌的旅游業(yè)以及智慧旅游發(fā)展趨勢(shì)一片大好，金昌、武威的旅游業(yè)也在一步步發(fā)展，但是在敦煌、張掖兩地旅游業(yè)發(fā)展之下來(lái)看，還是處于相對(duì)落后的處境。這種不均衡的發(fā)展不利于河西走廊整體智慧旅游的發(fā)展。

4.景區(qū)內(nèi)外智慧化程度不一致，重管理輕服務(wù)。也可以說(shuō)是宣傳力度不夠，智慧形象不突出。部分景區(qū)內(nèi)部的智能化設(shè)施建設(shè)全面，但是對(duì)外宣傳力度不夠大，不能做到景區(qū)內(nèi)部設(shè)施、管理智能化與外部宣傳、服務(wù)智能化相結(jié)合，在某種程度上實(shí)現(xiàn)了智慧化，但是與真正意義上的智慧化還是有距離的，要在細(xì)節(jié)上服務(wù)游客，注重細(xì)節(jié)的智能化。

5.智慧旅游產(chǎn)品和服務(wù)缺乏創(chuàng)新。隨著智慧旅游產(chǎn)品種類的增加以及智慧旅游的普及，旅游產(chǎn)品逐漸出現(xiàn)了同一化、單一化的特點(diǎn)，模仿的產(chǎn)品越來(lái)越多，服務(wù)方式也趨于一致，隨著旅游的發(fā)展，如果智慧化程度停滯不前就會(huì)導(dǎo)致以前滿意的游客帶來(lái)視覺(jué)以及感覺(jué)上的疲勞，造成滿意度下降，失去部分游客。

三、河西走廊智慧旅游發(fā)展對(duì)策及建議

（一）明確智慧景區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)章制度

建議相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)關(guān)于智慧景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、智慧旅游發(fā)展規(guī)范準(zhǔn)則等法律文件，從多個(gè)方面對(duì)智慧旅游發(fā)展以及智慧景區(qū)建設(shè)提出要求，做出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)，為智慧旅游發(fā)展以及智慧景區(qū)建設(shè)提供理論上的依據(jù)，同時(shí)建立智慧旅游評(píng)價(jià)體系，來(lái)推進(jìn)智慧旅游發(fā)展的進(jìn)程。

（二）夯實(shí)智慧旅游基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)

（三）聯(lián)動(dòng)發(fā)展智慧旅游，減少不平衡現(xiàn)象的出現(xiàn)

聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促、合理競(jìng)爭(zhēng)，減少不平衡發(fā)展，張掖、敦煌、嘉峪關(guān)的旅游帶動(dòng)金昌、武威的發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（四）提升服務(wù)質(zhì)量，注重游客體驗(yàn)

注重游客體驗(yàn)是智慧旅游發(fā)展以及智慧景區(qū)建設(shè)的核心，站在游客的角度為游客提供滿足其需求個(gè)性化服務(wù)，做到游客在游前、游中、游后都滿意的效果。

（五）創(chuàng)新智慧旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升游客滿意度

豐富旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游服務(wù)是智慧景區(qū)建設(shè)的重中之重，不僅可以提高游客滿意度、忠誠(chéng)度還能發(fā)掘、吸引潛在的游客。

四、河西走廊智慧旅游發(fā)展前景分析

如今，河西走廊的生態(tài)環(huán)境是非常脆弱的，想憑借著工業(yè)和農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展、崛起已經(jīng)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，智慧旅游是一種全新的旅游概念，是當(dāng)下信息時(shí)代的必然產(chǎn)物之一，所以智慧旅游今后在河西走廊上的發(fā)展會(huì)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及信息化快速普及而逐步走向發(fā)展階段。要充分了解智慧旅游的發(fā)展目標(biāo)、最終想要得到的結(jié)果才能確保智慧旅游在整個(gè)旅游市場(chǎng)起到積極應(yīng)引導(dǎo)作用。

五、結(jié)論

篇5

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，衡量城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)轉(zhuǎn)非，即農(nóng)民大規(guī)模地轉(zhuǎn)入城市。2011年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率雖然首次超過(guò)50%，但是從2000年至2010年全國(guó)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張了60%多，城鎮(zhèn)面積的擴(kuò)張明顯高于城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)速度，這讓人擔(dān)憂。

正如《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志執(zhí)行主編馬建陽(yáng)所言，作為一個(gè)相對(duì)抽象的概念，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展雖撐起了中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)，但可能會(huì)拖垮中國(guó)的未來(lái)。城市人口增多、交通擁堵、環(huán)境惡化、能源緊張等問(wèn)題，如果不通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃，將會(huì)影響我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，激化社會(huì)矛盾。

十報(bào)告中明確指出，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。由此，國(guó)家關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略日益清晰。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)、從粗放到集約，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也將契合未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為未來(lái)的重點(diǎn)。

2012年國(guó)家出臺(tái)了一系列指導(dǎo)政策和經(jīng)濟(jì)措施。其中，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，為2013年智慧城市的落地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截至2012年底，國(guó)內(nèi)已有近400個(gè)城市或地區(qū)在建設(shè)智慧城市上進(jìn)行了投資和戰(zhàn)略布局；更有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在2012年智慧城市投資總規(guī)模已超2萬(wàn)億元，如此漂亮的數(shù)據(jù)無(wú)疑為2013年的市場(chǎng)提前注入了強(qiáng)心劑。

經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的探索及實(shí)踐，智慧城市這一全新的概念逐漸從概念走向了現(xiàn)實(shí)，但城市的智慧化一定是建立在產(chǎn)業(yè)智慧化、管理智慧化、城市服務(wù)智慧化等基礎(chǔ)之上的，如果僅是為了智慧而智慧，智慧城市將會(huì)成為空中樓閣。未來(lái)數(shù)年，城鎮(zhèn)化的發(fā)展無(wú)論是涉及教育、醫(yī)療、民生領(lǐng)域，還是在安防監(jiān)控、智能交通、智能建筑等領(lǐng)域，智慧城市都將是最好的應(yīng)用平臺(tái)。

2012年，《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志走訪了全國(guó)各地提出智慧城市規(guī)劃的城市，經(jīng)過(guò)與各領(lǐng)域?qū)＜业慕涣?，以及與政府部門(mén)、企業(yè)的合作，對(duì)中國(guó)智慧城市的發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查。在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)活躍的城市及地區(qū)，經(jīng)濟(jì)理念、信息化理念都比較先進(jìn)，特別是在智慧城市建設(shè)方面比中西部更具有較強(qiáng)的城市基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了一批真正落地的智慧城市項(xiàng)目，且具有不同的特點(diǎn)。

在《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志2012年11月刊總第15期的《專題策劃》欄目中，對(duì)上海浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院及中國(guó)移動(dòng)上海分公司等政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行采訪，并從上海浦東新區(qū)的城市化發(fā)展紀(jì)實(shí)、智慧城市的發(fā)展路徑以及建設(shè)智慧浦東的思考三個(gè)維度出發(fā)，全面向讀者展示了智慧城市建設(shè)的一個(gè)樣板。此外，2012年12月14日，物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市傳媒機(jī)構(gòu)還承辦了由中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院、智慧中國(guó)（控股）有限公司、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院主辦的“2012中國(guó)（上海）智慧城市高峰論壇”，邀請(qǐng)了來(lái)自政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)及專家300余人，就智慧城市的相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)體系等進(jìn)行全面的經(jīng)驗(yàn)交流及分享。

篇6

胡祖才指出，這次會(huì)議的目的是希望通過(guò)推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的黃金結(jié)合點(diǎn)作用。今年是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一年，必須樹(shù)立使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加快工作節(jié)奏和步伐。

一是各試點(diǎn)地區(qū)要“闖”，銳意創(chuàng)新、率先突破，按照試點(diǎn)任務(wù)要求，明確時(shí)間表、路線圖，集中力量、調(diào)配資源，盡快在市民化和投融資體制機(jī)制方面取得突破，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。 國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

二是有關(guān)部門(mén)要“幫”，積極支持、形成合力，盡快出臺(tái)已經(jīng)明確的支持政策，進(jìn)一步解放思想，協(xié)助推動(dòng)解決試點(diǎn)工作中的問(wèn)題，突破體制機(jī)制障礙，形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的合力。

三是媒體要“挖”，深入挖掘經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳引導(dǎo)，多宣傳試點(diǎn)中的新做法、好經(jīng)驗(yàn)，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點(diǎn)精神，形成全民關(guān)注新型城鎮(zhèn)化的氛圍。

交流會(huì)上，10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人分別就戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)、智慧城市等五個(gè)專題做了經(jīng)驗(yàn)介紹。各部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了相關(guān)政策，并與試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人和媒體代表進(jìn)行了交流。

專題1：戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，安徽省合肥市通過(guò)大幅降低落戶門(mén)檻、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)，讓農(nóng)民工安心“扎根”城鎮(zhèn);福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來(lái)人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來(lái)人口“進(jìn)得來(lái)、融得入、留得住”。

近年來(lái)，合肥市緊緊圍繞“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的總體要求和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，以新型工業(yè)化推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，翻開(kāi)了全面深化改革先行先試“合肥版”，走上了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展之路，成為全國(guó)發(fā)展最快的省會(huì)城市之一。“十二五”以來(lái)，合肥市建成區(qū)面積由320平方公里擴(kuò)大到403平方公里，常住人口由335萬(wàn)人增加到395萬(wàn)人;全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2005年的55.7%，提高到2015年69.1%。

合肥市通過(guò)分類放開(kāi)落戶限制，著力深化戶籍制度改革。并出臺(tái)了一系列的舉措來(lái)降低遷移落戶門(mén)檻、加大保障流動(dòng)人口權(quán)益、創(chuàng)新戶口管理制度、進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

另外，通過(guò)健全社會(huì)保障體系，來(lái)促進(jìn)農(nóng)民工融入城市。在推進(jìn)隨遷子女教育市民化這個(gè)問(wèn)題上，合肥市采取了保障受教育機(jī)會(huì)公平、保障教育過(guò)程公平、加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度、擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育容量等措施;在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面，合肥市則大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生均等化、推進(jìn)社保均等化和實(shí)施“安居工程”。

通過(guò)一系列的舉措之后，合肥市取得了明顯成效：一是落戶更加開(kāi)放。自2013年7月戶籍制度改革施行后，到2015年6月合肥市已辦理落戶人員143908人，同比增長(zhǎng)5.3%。二是教育更加公平。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、高中階段教育“零障礙”入學(xué)，全面享受同城待遇，做到“一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣繳費(fèi)”。三是消費(fèi)進(jìn)一步提升。2013年合肥市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出比約為2.53：1，每落戶一名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，約增加消費(fèi)支出12000元。四是投資進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也帶動(dòng)巨大的投資需求，合肥市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要約8萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資，若只考慮10萬(wàn)人的增量部分，每年將新增80億元的投資需求。

晉江市是制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，有戶籍人口109萬(wàn)，吸引集聚的外來(lái)人口也有100多萬(wàn)。這些外來(lái)建設(shè)者是晉江工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，讓他們?nèi)谌霑x江、扎根晉江，既是晉江新型城鎮(zhèn)化要解決的核心問(wèn)題，也是晉江一直以來(lái)努力探索突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，晉江市始終堅(jiān)持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來(lái)人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來(lái)人口“進(jìn)得來(lái)、留得住、融得入”。

作為外來(lái)人口較多的城市，晉江市首先解決了外來(lái)人口的戶籍落戶、戶籍福利問(wèn)題。通過(guò)實(shí)行居住證制度、放開(kāi)人口落戶限制讓外來(lái)人口“落戶無(wú)門(mén)檻，轉(zhuǎn)入無(wú)障礙”。截至目前，累計(jì)辦理居住證200多萬(wàn)張（有效期內(nèi)110萬(wàn)張），已辦理外來(lái)人口落戶19313人。為了讓外地人口“留得住”，晉江市還全方位解決外來(lái)人口的就業(yè)、住房、社保和公共服務(wù)等問(wèn)題，讓外來(lái)人口愿意留在晉江安居樂(lè)業(yè)。在“融得入”的問(wèn)題上，著重強(qiáng)調(diào)以人為本，從情感融入和文化融合入手，在工作、生活和政治待遇等方面，增強(qiáng)“新晉江人”的認(rèn)同感和歸屬感。

晉江市通過(guò)先行先試、持續(xù)創(chuàng)新，破除了體制機(jī)制的束縛，打開(kāi)了新型城鎮(zhèn)化的新局面。

專題2：城鎮(zhèn)化投融資體制改革

城鎮(zhèn)化投融資體制改革方面，重慶市推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等多方面的融資問(wèn)題;湖南省株洲市通過(guò)設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投融資格局。

近年來(lái)，重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神及《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生中的重要引擎作用。2015年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.5%，分別高出全國(guó)平均水平4個(gè)百分點(diǎn)和6.1個(gè)百分點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，在改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資體制機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。

重慶市堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃及資源整合力度。結(jié)合重慶市“十三五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃，研究提出“五通、八聯(lián)、三保障”三大體系、共十六大專項(xiàng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方案，規(guī)劃項(xiàng)目總投資1.84萬(wàn)億元。并且依據(jù)規(guī)劃提出的重大項(xiàng)目，整合資源要素，提出項(xiàng)目建設(shè)投融資思路。

另外，以政府和社會(huì)資本合作作為突破，來(lái)推進(jìn)投融資體制改革。當(dāng)前，重慶市正著力推動(dòng)政府主導(dǎo)的“投”運(yùn)作模式逐步向創(chuàng)新運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式轉(zhuǎn)變，兩年來(lái)，圍繞增強(qiáng)主城區(qū)綜合交通樞紐運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)能力，加強(qiáng)重慶市各區(qū)域互聯(lián)互通，提升城市公共服務(wù)能力和水平，改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，兩次集中簽約PPP項(xiàng)目39個(gè)，涉及總投資（資產(chǎn)總額）約2600億元。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極推進(jìn)PPP模式的同時(shí)，針對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的資金需求，重慶市積極探索創(chuàng)新，通過(guò)采用設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金、多渠道擴(kuò)大和優(yōu)化投資等措施建立了多元化的投融資渠道。

獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市以來(lái)，湖南省株洲市圍繞新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)，積極探索建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)政府性投融資平臺(tái)改革重組，設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，大力推行PPP模式，不斷創(chuàng)新投融資方式和渠道，逐步實(shí)現(xiàn)了投融資方式從要素驅(qū)動(dòng)為主向信用驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投融資格局，有力推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

株洲市按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，對(duì)政府性投融資平臺(tái)公司進(jìn)行了改革重組，以做強(qiáng)主體，引導(dǎo)投資為目標(biāo)大力推進(jìn)公司業(yè)務(wù)重組和推行債務(wù)分類管理。與此同時(shí)，還加大了財(cái)政資金統(tǒng)籌和歸集力度，設(shè)立了5.3億元的專項(xiàng)發(fā)展基金和6億元的償債基金。在項(xiàng)目策劃、拉動(dòng)投資方面，株洲市圍繞優(yōu)勢(shì)策劃項(xiàng)目、立足整體開(kāi)發(fā)策劃項(xiàng)目、注重利益導(dǎo)向策劃項(xiàng)目，破解了“項(xiàng)目找資金”的困局，走出了“資金找項(xiàng)目”的新路子。

株洲市通過(guò)加強(qiáng)政銀合作、創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)、探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押試點(diǎn)等方式來(lái)不斷創(chuàng)新投融資渠道，以此激活投資。在簡(jiǎn)政放權(quán)、吸引投資方面，株洲市按照“應(yīng)放盡放，放管結(jié)合”的原則，著力抓好加大行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)力度、推進(jìn)建設(shè)投資項(xiàng)目審批改革、推行商事制度改革等工作，來(lái)激發(fā)民間投資積極性。

專題3：土地制度改革

土地制度改革方面，廣東東莞推進(jìn)“三舊改造”，在操作主體、改造業(yè)態(tài)、資金來(lái)源、利益分配、開(kāi)發(fā)方式等五個(gè)方面探索多元化模式，有效促進(jìn)城市更新;浙江嘉興市姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)村住房轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為核心，有效激活城鄉(xiāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)城市消費(fèi)需求。

東莞市作為我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代制造業(yè)城市，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已達(dá)43%，僅次于深圳市，超過(guò)香港的兩倍。與此同時(shí)，土地利用效率較為低下。經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的用地瓶頸制約突出，全市60%以上的鎮(zhèn)街沒(méi)有超過(guò)500畝的可集中建設(shè)地塊。因此，從2009年開(kāi)始，東莞市積極推動(dòng)“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，動(dòng)員社會(huì)各方介入其中，先后投資資金400多億元，完成改造1萬(wàn)余畝，正在實(shí)施改造2.8萬(wàn)畝，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了良好的效果。

在“三舊”改造過(guò)程中，東莞市積極引導(dǎo)各類主體參與，減輕城市更新改造帶來(lái)的政府財(cái)政壓力，也通過(guò)多元化的操作主體平衡復(fù)雜的利益關(guān)系。其中，由于商住項(xiàng)目盈利大、收益快，前期啟動(dòng)的“三舊”項(xiàng)目超過(guò)八成為商住項(xiàng)目，東莞市積極引導(dǎo)改造業(yè)態(tài)多元化，從注重商住開(kāi)發(fā)到注重產(chǎn)業(yè)升級(jí);在資金來(lái)源問(wèn)題上，東莞市則大力動(dòng)員社會(huì)資本介入改造項(xiàng)目;不同的改造項(xiàng)目在收益分配上各不相同，東莞市采取利益分配多元化，即政府在土地價(jià)款和稅費(fèi)分配上大幅讓利;在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，東莞市采用多元化融合的方式，將城市更新與地下空間開(kāi)發(fā)及軌道交通有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

通過(guò)采用多元化發(fā)展的措施之后，東莞市取得了明顯的成效：通過(guò)更新改造，大部分項(xiàng)目的容積率至少翻了一番，大大提高了土地利用效率。并且，在“三舊”改造中積極探索高層工業(yè)大廈產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，有助于降低改造成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)改造而建設(shè)的現(xiàn)代化樓房和商業(yè)設(shè)施徹底地整治了周邊環(huán)境，提升了物業(yè)價(jià)值。另外，拆遷安置與改造補(bǔ)償也增加了村民與村集體的收入。

2008年以來(lái)，嘉興市姚莊鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)契機(jī)，積極開(kāi)展以農(nóng)村住房置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為主要內(nèi)容的農(nóng)房改造集聚工作，改善農(nóng)戶居住條件，盤(pán)活農(nóng)村土地資源，推進(jìn)土地節(jié)約集約，深受農(nóng)戶擁護(hù)參與。目前，姚莊鎮(zhèn)先后編制農(nóng)村土地整治項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)完成農(nóng)村土地整治823.4畝，土地開(kāi)發(fā)2081.9畝，姚莊主中心和丁柵、俞匯社區(qū)副中心等“1+2”新社區(qū)已集聚農(nóng)戶2200多戶，全鎮(zhèn)集聚率已達(dá)40%。

姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)房改造集聚促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為工作主線，堅(jiān)持自愿至上，合理把握“政府可承受度、農(nóng)民可接受度、工作可推進(jìn)”的原則，找到政策的“平衡點(diǎn)”，又推出了讓各方都可接受的政策，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，深受農(nóng)民歡迎。在其他方面，姚莊鎮(zhèn)堅(jiān)持同步復(fù)墾，提高土地利用水平。按照“田成方、路成格、林成網(wǎng)、進(jìn)出水溝渠配套”等要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展土地復(fù)墾，獲得了周轉(zhuǎn)指標(biāo)、節(jié)約了土地資源，走出了一條平原高耕保地區(qū)節(jié)約集約利用土地的新路子。在推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持一體發(fā)展的原則，來(lái)建設(shè)城鄉(xiāng)示范片區(qū)，姚莊鎮(zhèn)把農(nóng)房改造集聚工作作為浙江省省級(jí)小城市培育試點(diǎn)建設(shè)的主要內(nèi)容，充分運(yùn)用超250億元的市場(chǎng)資本，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和姚莊省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，為進(jìn)城居民創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境。

從姚莊鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚工作實(shí)踐來(lái)看，取得了超出預(yù)期的效益，受到了各界的廣泛關(guān)注，被外界總結(jié)為“姚莊模式”。經(jīng)驗(yàn)和成效主要表現(xiàn)在：土地要素節(jié)約集約、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效壯大、公共資源配置更加優(yōu)化、農(nóng)民生活水平顯著提升、城鄉(xiāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效激活等方面。

專題4：特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)

特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)方面，浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)實(shí)行縣級(jí)單列管理體制、科學(xué)賦予縣級(jí)管理權(quán)限、推行“大部門(mén)”制改革等舉措，探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型設(shè)市模式;江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能，完善配套，打造“以城促產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)。

龍港鎮(zhèn)地處浙江省東南部，位于浙江省水系之一的鰲江入?？谀习?。1984年建鎮(zhèn)初期，通過(guò)戶籍改革、土地有償出讓、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大改革，建成了農(nóng)民自費(fèi)造城的樣板，被譽(yù)為“中國(guó)第一座農(nóng)民城”。經(jīng)過(guò)31年的不斷發(fā)展和三次行政區(qū)劃調(diào)整，由5個(gè)小漁村逐步發(fā)展成為鰲江流域中心城市?，F(xiàn)轄區(qū)面積172.05平方公里（其中建成區(qū)面積19平方公里），戶籍人口37.1萬(wàn)、常住人口44.3萬(wàn)、外來(lái)人口10多萬(wàn)。2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值206.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%。

龍港鎮(zhèn)力爭(zhēng)為全國(guó)探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的可實(shí)行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式，緊緊圍繞中央11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》要求，把行政管理體制改革作為頭等大事，全力突破。實(shí)行縣級(jí)單列管理體制，將龍港定位為縣級(jí)單位，賦予縣級(jí)職能，并相應(yīng)賦予縣級(jí)行政主體資格，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)之間權(quán)責(zé)關(guān)系由不穩(wěn)定向穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。在部門(mén)之間的管理上，推行“大部門(mén)”制改革，優(yōu)化橫向管理，按照“黨政機(jī)構(gòu)合一”、職能相近部門(mén)合并和打破條條對(duì)口的原則，建立若干個(gè)“大部門(mén)”，實(shí)行屬地管理。以此，形成了多網(wǎng)合一、并網(wǎng)運(yùn)行的基層管理體制，創(chuàng)新“一張網(wǎng)”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)，將公共安全網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格等進(jìn)行并網(wǎng)運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和社會(huì)治理。

下一步，龍港鎮(zhèn)在全力做好試點(diǎn)實(shí)施方案和子方案的制定、完善和報(bào)批工作的同時(shí)，還將分步抓好改革措施的推進(jìn)落實(shí)、積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取在2017年6月前建立試點(diǎn)工作評(píng)估體系，梳理和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一套可實(shí)行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式。

2006年以來(lái)，睢寧縣沙集鎮(zhèn)搶抓時(shí)代機(jī)遇，利用信息化的有利條件，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成了全國(guó)有名的“沙集模式”。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，沙集鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，新型城鎮(zhèn)化取得突破性進(jìn)展。在“產(chǎn)”的方面，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建成省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到28億元，成為中國(guó)淘寶鎮(zhèn)。2014年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16.3億元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14000元。在“城”的方面，完善城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)新成為徐州市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率58%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率37%。

沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。用“產(chǎn)”為“城”打基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)帶城”，為此，沙集鎮(zhèn)在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。并且，不斷完善各種配套，提升城鎮(zhèn)功能，用“城”為“產(chǎn)”做支撐，實(shí)現(xiàn)“以城促產(chǎn)”，沙集鎮(zhèn)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，近年來(lái)累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金15億元，開(kāi)工建設(shè)各類項(xiàng)目30項(xiàng)，以此來(lái)優(yōu)化生產(chǎn)條件和完善百姓生活環(huán)境。

從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮(zhèn)發(fā)展成為中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，縱觀來(lái)看，沙集鎮(zhèn)把電子商務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口這種經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)來(lái)說(shuō)可謂是首屈一指。在發(fā)展的過(guò)程中，沙集鎮(zhèn)牢牢把握以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)完善產(chǎn)業(yè)體系，始終堅(jiān)持“以人為核心”的基本原則，把大眾創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

專題5：智慧城市

智慧城市方面，湖北武漢通過(guò)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，拉動(dòng)大量電子信息產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè);廣州市番禺區(qū)則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，形成對(duì)公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

作為國(guó)內(nèi)首個(gè)也是世界目前唯一向全球公開(kāi)招標(biāo)并制定智慧城市頂層設(shè)計(jì)的城市，武漢市采取“頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用落地、需求導(dǎo)向、示范推進(jìn)”的方法，認(rèn)真探索智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”的關(guān)系，大力推進(jìn)智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系建設(shè)和支撐性產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織實(shí)施了一批涉及智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

武漢的智慧城市建設(shè)采用頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)的方式，結(jié)合武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，提出了“113”總體架構(gòu)。即：確立一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)一套信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和運(yùn)行”三大核心體系。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，武漢具備了較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、感知基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)和地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，資源共享程度明顯提高。與此同時(shí)，武漢市抓住“能為老百姓辦事”和“為老百姓辦成事”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把運(yùn)用新一代信息技術(shù)與幫助市民解決現(xiàn)實(shí)中遇到的具體問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是武漢智慧城市建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)。在建設(shè)過(guò)程中除了注重亮點(diǎn)、特點(diǎn)之外，武漢市還堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，不僅要認(rèn)真研究新一代信息技術(shù)能解決什么問(wèn)題，還要努力降低成本，實(shí)現(xiàn)城市信息化建設(shè)項(xiàng)目效益最大化。

通過(guò)建設(shè)智慧城市，武漢市立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)本地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。并且，還大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是政務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，采取“邏輯集中、物理分散”的方式，健全政府部門(mén)和其他相關(guān)單位間的信息協(xié)調(diào)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市信息資源互聯(lián)互通。面對(duì)當(dāng)前良好的發(fā)展契機(jī)，武漢市搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇，大力推進(jìn)實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。

番禺區(qū)作為廣州的都會(huì)區(qū)，位于廣州南部，區(qū)內(nèi)有華南地區(qū)最大的高鐵樞紐廣州南站、全球最快超級(jí)計(jì)算機(jī)天河二號(hào)等名片。擁有實(shí)際管理服務(wù)人口超過(guò)300萬(wàn)人。其中，外來(lái)人口的大量涌入和人口流動(dòng)的日益頻繁，使得居民訴求趨于多元化，人們行為趨于短期化，社會(huì)矛盾漸漸凸顯。如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，以智慧管理和服務(wù)番禺成為應(yīng)盡之義。2013年以來(lái)，番禺積極探索智慧城市建設(shè)，編制了《番禺區(qū)智慧城市整體規(guī)劃（2015―2017年）》，以數(shù)字化為突破口，初步形成了智慧城市建設(shè)思路：通過(guò)信息基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)記錄和分析政府、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織行為信息的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成對(duì)公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

篇7

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；鄉(xiāng)村旅游；O2O模式

一、鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)間自然風(fēng)光、農(nóng)耕生活、人文遺跡、民俗風(fēng)情為賣點(diǎn)，吸引城市居民休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂(lè)的旅游活動(dòng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)每年接待游客超過(guò)5億人次，旅游收入超過(guò)2000億元；每年的十一和春節(jié)旅游黃金周，全國(guó)城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的約占70%，每個(gè)黃金周形成大約1億人次的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。

1.進(jìn)入21世紀(jì)，鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)：

（1）科技助推智慧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。將科技融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中，以農(nóng)業(yè)觀光、展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)貌為一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)，已成為我國(guó)智慧鄉(xiāng)村旅游未來(lái)發(fā)展的新方向。如海南的興隆熱帶植物園，將科技與鄉(xiāng)村旅游完美結(jié)合，體現(xiàn)了科技助推鄉(xiāng)村智慧旅游的創(chuàng)新模式，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（2）傳統(tǒng)民間藝術(shù)和鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展模式。農(nóng)村各地都有自己寶貴的民間藝術(shù)和民間藝人，這也是打造鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的重要模式，比如“關(guān)中印象――袁家村”里看到的陜西關(guān)中地區(qū)的皮影、泥塑、刺繡、秦腔、土布、書(shū)畫(huà)、葫蘆裝飾品等，還有具有鮮明地方特色的飲食一條街，代表一個(gè)地區(qū)和民族的文化傳承，具有鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特性。

（3）特色莊園鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。以特色莊園的自身建筑景觀、農(nóng)產(chǎn)品采摘、加工工藝和產(chǎn)品體驗(yàn)為吸引，深度挖掘農(nóng)業(yè)觀光、休閑、體驗(yàn)、度假等功能，在自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益下，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生協(xié)同效益。如張?jiān)Ｆ咸丫魄f園把食、宿、游、購(gòu)、娛、美拍在鄉(xiāng)村旅游中都充分發(fā)揮。

（4）古村古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。古村古鎮(zhèn)，淳樸民風(fēng)、古色古香的建筑遺跡和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，歷來(lái)受到國(guó)民的熱愛(ài)。2015年在烏鎮(zhèn)舉辦的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，既宣傳了特有的江南水鄉(xiāng)，又展現(xiàn)了中國(guó)特色淳樸鄉(xiāng)村風(fēng)貌，同時(shí)讓來(lái)自海外的賓客，“說(shuō)古談今、暢想未來(lái)”。當(dāng)然，在古村古鎮(zhèn)旅游發(fā)展中要注意化解旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)間的矛盾，游客超過(guò)景區(qū)承載力之間的矛盾

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極作用

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展迅速，但仍存在產(chǎn)品單一，宣傳不到位，管理落后，基礎(chǔ)環(huán)境和服務(wù)配套設(shè)施等受限問(wèn)題，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，可以突破傳統(tǒng)式發(fā)展，并通過(guò)O2O創(chuàng)新型營(yíng)銷模式發(fā)展，塑造鄉(xiāng)村旅游新形態(tài)，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳及推廣力度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游投融資方式，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平，達(dá)到大幅度提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的目的。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

1.早期鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品過(guò)于單一

早期的鄉(xiāng)村旅游以“農(nóng)家樂(lè)”為代表，即吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家土炕、回歸自然。產(chǎn)品單調(diào)、雷同，價(jià)格不高，已不能滿足人們個(gè)性化需求。

2.鄉(xiāng)村旅游資源松散，未成規(guī)?；?jīng)濟(jì)

早期的鄉(xiāng)村旅游由于受地域和觀念限制，資源管理松散，各自為政、缺乏規(guī)范服務(wù)和品牌意識(shí)等問(wèn)題，自給自足的農(nóng)耕生活，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，有限的接待能力使其失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致淡旺季收入反差大，容易陷入價(jià)格仗的惡性循環(huán)中。

3.鄉(xiāng)村旅游宣傳不到位

鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭為主，教育水平薄弱，嚴(yán)重缺乏專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，缺乏營(yíng)銷意識(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的應(yīng)用不多，大多靠熟客的口碑宣傳，客源明顯不足。

三、鄉(xiāng)村旅游中O2O模式的創(chuàng)新型融合

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游與互聯(lián)網(wǎng)也在不斷高度融合。所謂O2O模式即實(shí)現(xiàn)“線上線下”無(wú)縫對(duì)接。在做好線下?tīng)I(yíng)銷的同時(shí)，做好網(wǎng)站建設(shè)和推廣以及微信、微博、微商、團(tuán)購(gòu)等多種互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式。

打造游客服務(wù)平臺(tái)：網(wǎng)站除了提供鄉(xiāng)村的地理位置、交通狀況、智能導(dǎo)航、旅游價(jià)格、自然風(fēng)光、人文特色、村莊民俗、住宿餐飲的信息之外，還能建議旅游者選擇游覽線路、規(guī)劃游玩時(shí)間和食宿安排，滿足游客的個(gè)性化需求。

打造營(yíng)銷平臺(tái)：對(duì)接景區(qū)、OTA旅游平臺(tái)、農(nóng)家樂(lè)、餐飲服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品零售店，實(shí)現(xiàn)旅游資源的在線展示和預(yù)訂，不斷開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)品。通過(guò)與游客的在線互動(dòng)，完成營(yíng)銷、預(yù)訂、支付等業(yè)務(wù)。

打造管理監(jiān)督平臺(tái)：通過(guò)游客網(wǎng)上評(píng)價(jià)或投訴，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)服務(wù)的監(jiān)督，提升整體鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量。全面服務(wù)于游客和鄉(xiāng)村農(nóng)戶、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及旅游利益相關(guān)者。

四、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策

1. 加大鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷推廣

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，使的“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”成為鄉(xiāng)村旅游的新模式。借助潛在顧客在網(wǎng)上搜索、瀏覽、預(yù)訂時(shí)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)景展示具有濃郁鄉(xiāng)土情懷的旅游項(xiàng)目，加深游客體驗(yàn)，為用戶設(shè)計(jì)出能激發(fā)其購(gòu)買意向的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

2. 完善鄉(xiāng)村旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施

完善景點(diǎn)交通、IT網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿等公共基礎(chǔ)設(shè)施的硬件保障。結(jié)合各鄉(xiāng)村特色，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村旅游地圖、電子導(dǎo)游檢索信息軟件、鄉(xiāng)村旅游路線指南等，為智慧化鄉(xiāng)村旅游提供最快捷的專業(yè)服務(wù)。

3.鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，應(yīng)逐步提升農(nóng)村人口文化水平和整體素質(zhì)。定時(shí)組織旅游從業(yè)者學(xué)習(xí)相關(guān)電子商務(wù)、金融、法規(guī)、營(yíng)銷和商品學(xué)知識(shí)。

4. 國(guó)家政策的支持與引導(dǎo)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持與引導(dǎo)，如2015年5月國(guó)家旅游局出臺(tái)的促進(jìn)旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展意見(jiàn)，2015年8月《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的意見(jiàn)》提出了開(kāi)展“百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)”，引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)等一系列舉措。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊子鵬，胡柳.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與我國(guó)農(nóng)村減貧――基于親貧困增長(zhǎng)的視角.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2014.

[2]宋雪茜，黃萍.成都環(huán)城游憩帶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007（03）

篇8

智慧城市的未來(lái)圖景應(yīng)該是怎樣的？

私人車輛出門(mén)語(yǔ)音輸入目的地后，跟進(jìn)路線的交通擁堵情況、最短路徑、附近的停車場(chǎng)狀況，并預(yù)定停車位，車牌可以感應(yīng)直接記賬，并與銀行聯(lián)網(wǎng)，發(fā)短信通知本次停車費(fèi)用；公交車輛一路無(wú)紅燈，智能調(diào)節(jié)發(fā)車頻率、智能提供公交換乘指引，智能報(bào)站，每個(gè)人都有一個(gè)能與公交或出租車相感應(yīng)的、像遙控器的東西，想去哪，輸入地名就可以知道有哪些路線，并且會(huì)告訴哪些車現(xiàn)在離你最近，出租車也一樣會(huì)感應(yīng)到呼叫者在哪個(gè)方位；車子擁有自動(dòng)駕駛功能，封閉路段可以做到自動(dòng)導(dǎo)航自動(dòng)駕駛，與司機(jī)形成雙保險(xiǎn)。在行駛過(guò)程中，智能車能感應(yīng)到周圍的危險(xiǎn)，會(huì)發(fā)出聲音，前方有車或人時(shí)，并會(huì)自動(dòng)減速。

上述這些場(chǎng)景只是智慧城市眾多智慧行業(yè)應(yīng)用中的代表而已。除此之外，智慧的建筑、智慧的環(huán)境、智慧的教育等等，都為我們展現(xiàn)了未來(lái)城市生活的美好前景。這聽(tīng)上去確實(shí)足夠吸引人。也正因如此，也才有了近兩年全國(guó)各地的智慧城市建設(shè)熱潮。

傾城而動(dòng)

據(jù)有關(guān)資料顯示，截止到目前，已經(jīng)3個(gè)直轄市、6個(gè)省、10個(gè)副省級(jí)城市，41個(gè)地級(jí)市在工作報(bào)告中出現(xiàn)智慧城市內(nèi)容。正在提出和實(shí)施中的智慧城市項(xiàng)目則超過(guò)100個(gè)?！斑@個(gè)市場(chǎng)目前確實(shí)可以用火熱來(lái)形容?！敝兄强萍伎偛妙櫨幷f(shuō)道。他對(duì)國(guó)內(nèi)智慧城市近期的發(fā)展做了一個(gè)預(yù)估：100個(gè)城市，萬(wàn)億以上的市場(chǎng)。

以寧波為例，這樣一個(gè)三級(jí)城市，在“十二五”期間，智慧城市建設(shè)的總投資達(dá)到407億元。而城市規(guī)模更小一些的江蘇淮安市，則明確提出，在“十二五”期間，淮安市將確保年均信息化投入100億元，全力打造“智慧淮安”?？赡苡腥藭?huì)說(shuō)，這兩個(gè)城市都位于江浙一帶，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，不具備普遍代表性。位于山西省朔州市平魯區(qū)，無(wú)論如何也算不得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，卻也在今年宣布，將投資5億元傾力打造智慧城市。

由此可見(jiàn)，智慧城市建設(shè)熱潮已經(jīng)席卷全國(guó)，甚至包括一些規(guī)模很小的縣級(jí)城市?！艾F(xiàn)在，不談智慧城市，不建智慧城市，或者不制定這樣的規(guī)劃，好像就落伍了一樣?！眹?guó)家信息中心信息化研究部副主任張新紅如是說(shuō)。

記者今年曾參加過(guò)一個(gè)智慧城市的論壇。在這個(gè)論壇上，一位女副市長(zhǎng)一上臺(tái)就說(shuō)：“看來(lái)我們是落后了，我們的規(guī)劃里沒(méi)有提智慧城市，我們回去之后馬上做智慧城市的規(guī)劃，也要建智慧城市。”

智慧城市不智慧

似乎，只要提出智慧城市的口號(hào)，做了智慧城市的規(guī)劃，城市就能馬上成為智慧城市。事實(shí)果真如此嗎？

“如果從城市整體來(lái)看，我認(rèn)為目前中國(guó)沒(méi)有哪一個(gè)城市能稱得上是完全的智能城市。”超圖軟件副總裁王康弘說(shuō)道。在他看來(lái)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的智慧城市建設(shè)還處于概念階段?！霸谝粋€(gè)新概念或一項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)展初期，炒作是必不可少的，但一定不能過(guò)度、盲目的炒作，不能讓概念過(guò)于泛濫，否則將不利于智慧城市市場(chǎng)的發(fā)展?！?/p>

銀江科技股份有限公司品牌管理中心總經(jīng)理蔡小鋼也認(rèn)為，雖然目前國(guó)內(nèi)各地一窩蜂地進(jìn)行智慧城市的建設(shè)，但和以前相比，其實(shí)城市并沒(méi)有明顯的變化，也缺乏一套明確的可以實(shí)際操作的方法，“雖然每個(gè)城市都有很宏大的規(guī)劃，動(dòng)輒投入十幾個(gè)億甚至上百億，但卻看不到什么實(shí)際的效果”。

確實(shí)，目前很多城市雖然已經(jīng)號(hào)稱是智慧城市，但除了投入巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，卻看不到一點(diǎn)點(diǎn)“智慧”的體現(xiàn)。

“可以看到，一些城市提出了智能交通建設(shè)的規(guī)劃，也買了大量的設(shè)備，但最后我們卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐慕煌顩r依然很擁堵，這種所謂的智慧交通顯然是不智慧的。”數(shù)字政通公司副總裁邱魯閩坦言道。

在采訪中，記者聽(tīng)到這樣一件事：國(guó)內(nèi)某城市投入巨資進(jìn)行了智慧城市的建設(shè)，號(hào)稱已經(jīng)進(jìn)入智慧城市第二階段。一天晚上，一位市民在街上被歹徒將挎包搶走，這位市民就找到了公安部門(mén)報(bào)案，并希望能夠調(diào)出出事地點(diǎn)的監(jiān)控錄像，來(lái)追查歹徒。公安部門(mén)查了一會(huì)兒后，告訴這位市民說(shuō)，沒(méi)有事發(fā)地點(diǎn)的監(jiān)控錄像。市民十分詫異：電視報(bào)紙上經(jīng)常宣傳，說(shuō)我們的城市已經(jīng)是智慧城市、平安城市了，可以監(jiān)控到市里的每一個(gè)角落？公安人員尷尬地回答說(shuō)：那里確實(shí)有監(jiān)控探頭，但不知道什么時(shí)候已經(jīng)壞了。

這樣一件真實(shí)發(fā)生的事情表明，智慧城市并不是提出規(guī)劃，買一些設(shè)備，建幾個(gè)寬敞明亮的指揮大廳?！叭绻荒軌蝮w現(xiàn)出‘智慧’的特質(zhì)，沒(méi)有相應(yīng)的管理理念的提升和應(yīng)用軟件的支持，那么買再多的硬件，也只能是空中樓閣?！鼻耵旈}如是說(shuō)。

什么是真正的“智慧城市”

那么，究竟怎樣的城市才能稱得上是智慧呢？如何來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)城市是否智慧？

太極計(jì)算機(jī)股份有限公司創(chuàng)新中心副總經(jīng)理李存國(guó)認(rèn)為，智慧城市作為一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜工程，必須有明確的建設(shè)目標(biāo)和效果。此外，智慧城市作為城市創(chuàng)新發(fā)展的高級(jí)階段，也需要通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)進(jìn)行改進(jìn)完善、激勵(lì)促進(jìn)。在他看來(lái)，評(píng)價(jià)智慧城市的指標(biāo)主要包括五大方面，同時(shí)，這五個(gè)大的指標(biāo)又可以分解成更多細(xì)致的內(nèi)容。

第一，決策和應(yīng)急能力?！斑@主要體現(xiàn)在面向領(lǐng)導(dǎo)的決策信息服務(wù)、綜合和專項(xiàng)應(yīng)急指揮等方面，智慧城市的一個(gè)重要價(jià)值是讓領(lǐng)導(dǎo)獲取的信息更加直觀、全面、有效、實(shí)時(shí)，決策更加科學(xué)、指揮更加及時(shí)有效。

第二個(gè)指標(biāo)是城市運(yùn)行綜合能力。主要包括智能交通、資源環(huán)境、公共安全、生產(chǎn)安全、市政市容、園林綠化、食品安全等方面，城市管理各相關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)獲取城市運(yùn)行狀態(tài)信息，支持業(yè)務(wù)精細(xì)化、智能化管理，以及對(duì)公眾提供便捷化、個(gè)性化的服務(wù)。

篇9

（二）圍繞糧食安全，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。切實(shí)抓好雙夏生產(chǎn)，認(rèn)真做好早稻收割各項(xiàng)服務(wù)工作，加強(qiáng)連作晚稻秧苗培育管理，盡早部署冬種生產(chǎn)，研究出臺(tái)扶持政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)秋收冬種服務(wù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。二是突出高產(chǎn)創(chuàng)建。實(shí)施“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，開(kāi)展單季稻千公斤和連作晚稻800公斤攻關(guān)行動(dòng)，大規(guī)模推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝左右，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定高產(chǎn)。三是穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。以“糧經(jīng)結(jié)合”高效農(nóng)作制度創(chuàng)新為抓手，以“萬(wàn)元地”工程建設(shè)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，加強(qiáng)保障型蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積保持在30萬(wàn)畝以上，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場(chǎng)100個(gè)以上。

（三）圍繞農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理，著力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照制定的農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理實(shí)施方案部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治行動(dòng)，落實(shí)生態(tài)消納地，加快標(biāo)準(zhǔn)化水禽場(chǎng)和畜禽糞便收集處理中心建設(shè)，完成省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的各項(xiàng)治理任務(wù)。二是健全病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在全面完成5個(gè)縣級(jí)無(wú)害化處理廠和142個(gè)收集點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立完善無(wú)害化處理監(jiān)管機(jī)制，提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性和安全性，確保處理中心發(fā)揮作用。三是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推廣農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)高效種養(yǎng)模式，普及農(nóng)藥、化肥減量技術(shù)，加強(qiáng)沼液、畜禽排泄物和農(nóng)作廢棄物的資源化利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)2個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、9個(gè)示范區(qū)和29家示范企業(yè)建設(shè)，開(kāi)展1個(gè)省級(jí)農(nóng)作物秸稈利用試點(diǎn)縣和__區(qū)、__市、__市等3個(gè)省級(jí)農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化肥減量3050噸、化學(xué)農(nóng)藥減量450噸以上，秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。

（四）圍繞機(jī)器換人，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。一是抓好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)扶持政策落實(shí)。做好第二批中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金安排和管理，加強(qiáng)作業(yè)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查，落實(shí)單季稻、連作晚稻機(jī)插面積，確保補(bǔ)貼資金用到實(shí)處。二是加快農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建設(shè)施大棚面積200萬(wàn)平方以上，加快蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目建設(shè)。三是提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。以農(nóng)機(jī)合作社和專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)公司為重點(diǎn)，大力培育社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實(shí)施農(nóng)機(jī)合作組織提質(zhì)工程，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)示范社15家和區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)中心1個(gè)，全面提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。四保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)較大事故防控專項(xiàng)行動(dòng)，深化“平安農(nóng)機(jī)”和為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)全員農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)和宣傳教育，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍機(jī)構(gòu)。

（五）圍繞科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。一是加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的應(yīng)用。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快電商平臺(tái)建設(shè)；完善智慧畜牧業(yè)系統(tǒng)，研發(fā)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、動(dòng)物診療管理、實(shí)驗(yàn)室管理等模塊，深入挖掘系統(tǒng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的作用；開(kāi)展“農(nóng)技通”應(yīng)用試點(diǎn)工作，建立農(nóng)技專家?guī)?，推廣“農(nóng)技通”終端應(yīng)用，加強(qiáng)用戶培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員在線服務(wù)意識(shí)。二是加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。加快智慧農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)執(zhí)法移動(dòng)客戶端；建立全區(qū)耕地質(zhì)量資源管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地質(zhì)量現(xiàn)狀和建設(shè)占補(bǔ)情況動(dòng)態(tài)化、矢量化管理。三是加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)行政管理上的應(yīng)用。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問(wèn)政渠道，提高行政管理效率。

（六）圍繞提質(zhì)強(qiáng)農(nóng)，著力培育

篇10

關(guān)鍵詞：齊齊哈爾市；智慧城市建設(shè)；發(fā)展規(guī)律

中圖分類號(hào)：F28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 ― 2234（2017）06 ― 0005 ― 03

齊齊哈爾市為第二批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市，市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于“要加快智慧城市建設(shè)，提升城市治理水平和服務(wù)水平”的講話精神，把建設(shè)智慧城市作為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展、力推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要引擎和切實(shí)舉措，認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)、解放思想、開(kāi)拓市場(chǎng)、重用人才、創(chuàng)新技術(shù)、多方融資、資源共享，在物流智慧等方面加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。

一、齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)取得的成績(jī)和存在問(wèn)題

市委市政府對(duì)智慧城市建設(shè)高度重視，積極響應(yīng)“國(guó)家發(fā)展數(shù)字中國(guó)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及‘互聯(lián)網(wǎng)+’戰(zhàn)略”，全面整合各類資源，在加強(qiáng)智慧城市建設(shè)上，做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了可喜成績(jī)。

一是做好頂層設(shè)計(jì)，市委市政府委托北京慧建公司等，針對(duì)齊齊哈爾市的實(shí)際，制訂出頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，就智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、科學(xué)設(shè)計(jì)、信息共享、新技術(shù)新業(yè)態(tài)運(yùn)用、信息安全管理和能力建設(shè)、組織管理和制度建設(shè)等做了明確規(guī)定，確定創(chuàng)建智慧城市建設(shè)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，明確責(zé)任和考核辦法，落實(shí)相關(guān)保障措施。

二是由齊齊哈爾報(bào)業(yè)集團(tuán)、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民項(xiàng)目―智慧鶴城信息網(wǎng)絡(luò)正式上線，鶴城百姓打開(kāi)智能手機(jī)，就能了解本市的餐飲、百貨等便民服務(wù)項(xiàng)目，極大方便鶴城市民消費(fèi)。目前還開(kāi)通旅游、特產(chǎn)、購(gòu)物和人文等信息板塊，將齊齊哈爾市的地方特色產(chǎn)品推廣到全國(guó)。齊齊哈爾市智慧城市信息總匯上線暨新聞網(wǎng)獨(dú)立門(mén)戶網(wǎng)站正式上線，標(biāo)志著齊齊哈市爾智慧城市建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性一步，是齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)具有里程碑意義的一件大事實(shí)事。

三是成立了齊齊哈爾市松盛元智慧城市發(fā)展有限公司。該公司圍繞智慧物流、社區(qū)、城管、農(nóng)I、工業(yè)、園區(qū)、旅游、園林、交通、醫(yī)療、教育等24個(gè)方面進(jìn)行智慧城市建設(shè)。建立和健全智慧城市信息總匯平臺(tái)，整合本市特色產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、民生服務(wù)便民等信息資源，加快智慧城市建設(shè)步伐，讓齊齊哈爾市人民更好地體驗(yàn)智慧城市帶來(lái)的高效和生活便捷。

四是將社區(qū)智慧作為建設(shè)智慧城市的重中之重。首先在建華區(qū)“錦湖?金色世家”社區(qū)建設(shè)智慧社區(qū)?！板\湖?金色世家”社區(qū)，地處齊齊哈爾市城市中心區(qū)，集高層、多層、別墅于一體，承襲世界頂級(jí)建筑藝術(shù)。作為齊齊哈爾市首席湖岸上的法式豪宅，現(xiàn)已注入全新智能家居理念，打造成其他社區(qū)可復(fù)制和推廣的高端智慧居住區(qū)。

五是建設(shè)智慧城市綜合管理平臺(tái)。目前設(shè)有城市管理指揮中心，將城區(qū)重點(diǎn)城管單位納入了城市管理監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安指揮系統(tǒng)共享信息。城管指揮中心，每天根據(jù)違規(guī)情況及時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像，依法對(duì)涉事人員進(jìn)行處罰。有效減少了城區(qū)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。城市管理智能化、精細(xì)化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。

六是設(shè)立齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)中心。市委、市政府為加快智慧城市建設(shè)，適應(yīng)智慧城市發(fā)展規(guī)律，深化政府審批方式改革，規(guī)范行政行為，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，方便投資者和市民而設(shè)立的“中心”。“中心”是集政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)和行政審批于一體的陽(yáng)光大廳，是實(shí)行審批與收費(fèi)、信息與咨詢、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)?！爸行摹钡脑O(shè)立極大利企便民，優(yōu)質(zhì)高效。

齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)取得了階段性成效，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和品牌效益，創(chuàng)造良好的企業(yè)投資環(huán)境，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，提供良好的城市自然生態(tài)環(huán)境，提高市民的幸福滿意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服務(wù)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善民生舒適宜居。實(shí)現(xiàn)了城市管理精細(xì)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、生活環(huán)境宜居化、網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效化。

齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)雖然取得以上成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是目前尚未出臺(tái)全市性的智慧城市建設(shè)“十三五”總體規(guī)劃，沒(méi)有制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，建設(shè)項(xiàng)目隨意性大，各領(lǐng)域工作還停留在“各自為戰(zhàn)”的狀況，推進(jìn)力度差距較大。二是缺乏對(duì)智慧城市建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展路徑和模式的科學(xué)思考，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要不夠嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏地域特色，把信息化城市建設(shè)等同于建設(shè)智慧城市。三是共享建設(shè)智慧城市信息資源程度不高，數(shù)據(jù)共享機(jī)制缺乏完善，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)開(kāi)放利用信息資源不足，嚴(yán)重出現(xiàn)信息碎片化現(xiàn)象。四是目前智慧平臺(tái)惠民應(yīng)用系統(tǒng)大多是民生服務(wù)類的，部分應(yīng)用系統(tǒng)功能使用率偏低，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際使用上存在一定差距。五是智慧城市建設(shè)資金來(lái)源渠道單一，只靠政府投資難以實(shí)施，主導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)資本“雷聲大、雨點(diǎn)小”。智慧城市建設(shè)項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)盈利繼而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍需積極努力。六是智慧城市建設(shè)信息安全保障體系、信息安全評(píng)價(jià)體系等仍處于初級(jí)階段，智慧城市建設(shè)信息安全問(wèn)題要全面加以考慮和解決。以上這些問(wèn)題，正在抓緊解決。

二、深刻理解智慧城市建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感

學(xué)習(xí)有關(guān)“加快智慧城市建設(shè)”的講話精神和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，使我們對(duì)智慧城市建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)等方面達(dá)成了更為清晰的共識(shí)和解讀，對(duì)新時(shí)期智慧城市建設(shè)的重大意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)，力推智慧城市建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感切實(shí)得到了增強(qiáng)。

一是智慧城市建設(shè)是信息化時(shí)代的現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要和未來(lái)的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜業(yè)，更具有活力，也更具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。智慧城市建設(shè)是城市發(fā)展的新模式，它改變了城市建設(shè)依賴資本資源投入的傳統(tǒng)模式，通過(guò)對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化城市資源配置，提升城市建設(shè)效率，創(chuàng)造智慧城市更多價(jià)值。智慧城市內(nèi)涵豐富，智慧城市建設(shè)是一個(gè)城市基于現(xiàn)有基礎(chǔ)，不斷推陳出新、不斷發(fā)展的過(guò)程，隨著智慧城市建設(shè)拓展城市管理水平必然不斷提高。

二是智慧城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不僅涉及到各行各業(yè)，而且事關(guān)千家萬(wàn)戶、社會(huì)和諧、穩(wěn)定和繁榮。特別是現(xiàn)代科技和信息化進(jìn)程的飛速發(fā)展，原始的城市管理手段和辦法已經(jīng)極大的不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要，在某種程度上已成為制約城市發(fā)展的瓶頸和桎梏。因此，智慧城市建設(shè)，要借鑒國(guó)內(nèi)外在現(xiàn)代化智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，采取積極有效的政策措施，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)步伐，大力提升城市治理水平和服務(wù)水平，使城市科學(xué)管理工作迅速適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

三是智慧城市建設(shè)是我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和經(jīng)濟(jì)支撐，只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與智慧城市建設(shè)同步驅(qū)動(dòng)，才能夠使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，躋身于全國(guó)大中城市先進(jìn)行列。正如齊齊哈爾市委書(shū)記孫|指出：“按照加快智慧城市建設(shè)、提升城市治理水平和服務(wù)水平的要求，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，市場(chǎng)化運(yùn)作、整合信息資源、采取科技手段和引入社會(huì)資本加快智慧城市建設(shè)，通過(guò)智慧城市建設(shè)促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展?！?/p>

四是加大智慧城市建設(shè)的宣傳推廣力度，提高智慧系統(tǒng)使用率和認(rèn)知度。智慧城市建設(shè)惠及廣大市民，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)療、教育、消費(fèi)、出行、生活等各方面提供極大便利。智慧城市建設(shè)系統(tǒng)使用的市民越多，各種服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用也將更廣泛，城市的效率和效益就越高，這是智慧城市推廣的基礎(chǔ)。因此，政府部門(mén)要廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍，引導(dǎo)廣大市民積極支持智慧城市建設(shè)和使用各種智慧城市系統(tǒng)，提高使用率和認(rèn)知度，同時(shí)，還要保障安全，既包括軟件安全，也包括硬件安全等，從而更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)的主要路徑和政策措施

一是智慧城市建設(shè)必須遵循城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。要使智慧城市建設(shè)取得卓有成效的成績(jī)，必須要把握發(fā)展規(guī)律這個(gè)關(guān)鍵，這也是當(dāng)前我市探索和實(shí)踐智慧城市建設(shè)的共識(shí)。智慧城市建設(shè)必須遵循城市科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律和根本要素。要明確智慧城市建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向，不能隨意，更不能盲目，體制機(jī)制要健全和完善，合理應(yīng)用信息技術(shù)，要把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。注重創(chuàng)新發(fā)展模式，尤其要重視支撐體系、人才體系建設(shè)，特別是要注重人口素質(zhì)和城市素質(zhì)的提升、知識(shí)信息的利用和創(chuàng)新。

二是要把智慧城市建設(shè)列入政府工作重中之重，要把智慧城市建設(shè)列入“十三五”城市建設(shè)規(guī)劃，編制建設(shè)時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃，成立專屬機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，全面把控建設(shè)進(jìn)度。盡快制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，編制智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)框架、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)力度。必須把智慧城市建設(shè)列入政府工作重要工作任務(wù)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在“十三五”期間，進(jìn)一步促進(jìn)智慧城市建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接。同時(shí)，由政府牽頭，社會(huì)資源合作，構(gòu)建一體化的智慧城市建設(shè)軟硬件支撐體系，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、精細(xì)化管理和可持續(xù)發(fā)展。要搶先建成城市大數(shù)據(jù)中心，為智慧城市建設(shè)贏得超越城市影響力的關(guān)注度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)會(huì)。

三是建立健全信息資源共享機(jī)制和制度。智慧城市建設(shè)要適應(yīng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)新時(shí)代特點(diǎn)，加大改革力度和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立跨行業(yè)、跨地域和跨部門(mén)的信息交換共享平臺(tái)和資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提升智慧城市建設(shè)信息共享水平，形成統(tǒng)一智慧城市管理系統(tǒng)下資源互補(bǔ)、信息共享的運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)不同信息資源的使用效率，提高智慧城市各系統(tǒng)的效能，造福于人民。政府部門(mén)要采取招投標(biāo)的方式，針對(duì)公共空間、公共資源等，吸引智慧城市建設(shè)的知名企業(yè)加入。

四是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向是智慧城市建設(shè)的必然選擇。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，探索低成本、實(shí)效好的智慧城市發(fā)展模式。智慧城市建設(shè)涉及方方面面，僅靠政府投資實(shí)施，一方面財(cái)政不可能支持智慧城市建設(shè)那么龐大的投資，另一方面智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目不會(huì)接地氣。政府作為政策的設(shè)計(jì)者和制定者，在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向，由政府出面投資實(shí)施；在民生服務(wù)領(lǐng)域方面，為了減輕政府財(cái)政壓力，可采取購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行；在引進(jìn)和激勵(lì)更多社會(huì)資源參與方面，要?jiǎng)?chuàng)造全面社會(huì)各方參與的良好局面，吸引不同領(lǐng)域的高科技企業(yè)積極參與其中，由企業(yè)直接按照市場(chǎng)的規(guī)則投資、運(yùn)營(yíng)。

五是智慧城市建設(shè)建設(shè)總體思路需進(jìn)一步本地化，結(jié)合齊齊哈爾的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位特點(diǎn)進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建設(shè)模式，在應(yīng)用領(lǐng)域找出本地特色，如工藝陶瓷、金屬新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造整機(jī)、基礎(chǔ)零部件、旅游、冰雪體育（運(yùn)動(dòng)）、現(xiàn)代中藥、養(yǎng)老、畜牧、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、食品加工等全市12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要圍繞這些產(chǎn)業(yè)真正建立起立足本市，輻射省內(nèi)外的大數(shù)據(jù)中心，衍生出相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快智慧城市建設(shè)步伐。

六是要加快推廣運(yùn)用PPP模式解Q好智慧城市建設(shè)資金急需。隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，制約智慧城市建設(shè)的瓶頸是資金短缺，單靠政府自身財(cái)力已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足智慧城市建設(shè)資金需求。PPP模式使智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源有了保障，極大提高管理效益和效率。加快推進(jìn)PPP模式在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，采用PPP項(xiàng)目建設(shè)模式，是智慧城市建設(shè)資金需求的新手段與新方向。建立智慧城市建設(shè)的多元化投融資體系，吸引社會(huì)資本通過(guò)申請(qǐng)社會(huì)基金等多種形式積極參與。