導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生物能源前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國利用微藻生產(chǎn)生物能源具有潛在的應(yīng)用前景。目前，在山東省的實驗室獲得了初步成果，培育出的富油微藻，最高含油比已經(jīng)達(dá)到68％，可在此基礎(chǔ)上制取生物柴油。有專家認(rèn)為，海洋微藻的能源化利用，有望成為“后石油時代”破解能源危機(jī)的一把鑰匙。

據(jù)了解，山東有十幾個課題組在從事微藻研究，已發(fā)現(xiàn)、篩選、培育幾十個富油藻種。并開始運用基因工程技術(shù)來改造藻種。還有一些技術(shù)力量正在進(jìn)行微藻生物柴油制備技術(shù)的研究。

據(jù)了解，中國的有機(jī)碳組成中。海洋藻類占了1／3，藻類是一種數(shù)量巨大的可再生資源。也是生產(chǎn)生物質(zhì)能源的潛在資源，其中微型藻類的含油量非常高，可以用于制取生物柴油。微藻能夠有效地利用太陽能，通過光合作用固定二氧化碳，將無機(jī)物轉(zhuǎn)化為氫、高不飽和烷烴、油脂等能源物質(zhì)；而且微藻生物能源可以再生，燃燒后不排放有毒有害物質(zhì)，對大氣二氧化碳沒有凈增加。此外，微藻的產(chǎn)油效率相當(dāng)高.在一年的生長期內(nèi)，每公頃玉米能產(chǎn)172升生物質(zhì)燃油。大豆能產(chǎn)446升，油菜籽能產(chǎn)1190升，棕櫚樹能產(chǎn)5950升，而每公頃的微藻能產(chǎn)生物質(zhì)燃油95000升。

(文章來源：中國節(jié)能減排網(wǎng))

釀酒廠利用廢水生產(chǎn)氫氣

近日，美國加州Oakville的一間釀酒廠以細(xì)菌及少量電力。加入其酒廠排出的廢水中制造出氫氣。

賓夕法尼亞州大學(xué)環(huán)境工程學(xué)教授BruceE.Logan指出，這是首個以細(xì)菌電解系統(tǒng)從廢水生產(chǎn)氫氣的可再生技術(shù)示范。該系統(tǒng)由Logan教授及其研究伙伴共同研發(fā)。

那柏釀酒公司(NappawineCompany)提供設(shè)施及廢水供研究。該公司為家族生產(chǎn)，葡萄園占地635英畝，以有機(jī)管理技術(shù)種植葡萄，并無使用化學(xué)品。

釀酒廠的廢水主要來自清洗器材、葡萄處理及其他釀酒過程。

細(xì)菌電解系統(tǒng)廠是一個循環(huán)系統(tǒng)，每天可處理約1000公升的廢水。細(xì)菌電解電池由兩個泡在液體的電極組成，分別為碳陽極及不銹鋼陰極。對比其他系統(tǒng)以白金或黃金等貴金屬鍍面的電極，此系統(tǒng)成本較低。

當(dāng)廢水流經(jīng)電池，與細(xì)菌產(chǎn)生作用令有機(jī)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為電流，如稍微提高細(xì)菌產(chǎn)生的電壓，不銹鋼陰極透過電氣化學(xué)作用便產(chǎn)生氫氣。

產(chǎn)生出來的氫氣可用于氫燃電池，Nappa釀酒公司最后可將氫氣應(yīng)用于汽車或電力系統(tǒng)。該公司目前已設(shè)有廢水處理及回收設(shè)施，經(jīng)細(xì)菌電解處理過的廢水將與其他用水再作處理，并用作灌溉。

篇2

西安朗博節(jié)能科技公司（原老科協(xié)專利技術(shù)開發(fā)中心）是一家專業(yè)研發(fā)新能源及生產(chǎn)高效節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)。擁有西北最大的專利技術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、碩研優(yōu)秀論文庫、重點大學(xué)校報期刊數(shù)據(jù)庫。為加強(qiáng)公司科研及人才儲備，與西安華西大學(xué)院企合作，在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)項目交流、技術(shù)研發(fā)等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造出全國一流的技術(shù)項目平臺。公司擁有多項知識產(chǎn)權(quán)，自主研發(fā)出生物醇油、甲醇汽油、甲醇柴油、超導(dǎo)暖氣片等系列產(chǎn)品，憑借雄厚的技術(shù)實力，完善的市場運作模式已得到了社會各界的廣泛贊許，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

‘半價液化氣’——小投資、快回報

生物醇油是一種新型節(jié)能環(huán)保燃料，無毒、無殘液、無積碳，火力強(qiáng)勁，安全環(huán)保，節(jié)能效果顯著，成本僅為其它燃料的1/3左右?？梢蕴娲裼汀⒁夯瘹?，家用灶、猛火灶、火鍋灶、商用灶、鍋爐燃燒機(jī)、無風(fēng)機(jī)酒店大灶，數(shù)十個種類幾十種型號的灶具均可用于賓館、家庭、酒店、工廠、工業(yè)窯爐。由西安朗博研發(fā)的生物醇油系列產(chǎn)品現(xiàn)已大量投放市場，為解決我國能源短缺的現(xiàn)狀開辟了一條高速發(fā)展的黃金大道；本著“跟蹤前沿、立足市場、研發(fā)先行、創(chuàng)新創(chuàng)效”的理念為創(chuàng)業(yè)者帶來了無限財富商機(jī)！歡迎到我單位實地考察，免費參觀生產(chǎn)基地，現(xiàn)場考察用戶情況，滿意后再合作！背靠權(quán)威機(jī)構(gòu)合作百分百放心！沒有比較就沒有鑒別，沒有競爭就沒有發(fā)展。歡迎交流合作，共同促進(jìn)新能源的發(fā)展！

技術(shù)領(lǐng)先——贏在技術(shù)、勝在創(chuàng)新

甲醇柴油是國標(biāo)輕柴油中按體積或重量比加入一定比例（15%，30%）的變性燃料醇配制而成的一種環(huán)保節(jié)能燃料。1、動力性強(qiáng)：甲醇柴油助溶劑配制過程中，復(fù)配了提高熱值、增強(qiáng)動力的組分，使“M15醇基柴油”與同類產(chǎn)品比較，動力性增強(qiáng)。2、排污量少：使用甲甲醇柴油會明顯降低有害物CO、HC和NOX的排放，排放煙度下降幅度超過80%。 3、濾點降低：該產(chǎn)品的凝點和濾點可比同標(biāo)號柴油降低7-9個單位。4、通用性好：無需改變柴油發(fā)動機(jī)結(jié)構(gòu)及參數(shù)的情況下，直接使用能滿足發(fā)動機(jī)的要求并穩(wěn)定運行，且與同標(biāo)號成品柴油具有等同的適用范圍和效果?？膳c國標(biāo)柴油以任意比混溶，長期存放不分層不乳化!5、適用范圍廣：清潔醇基柴油（M15）適用于各種柴油發(fā)動機(jī)、機(jī)動車輛；（M50）適用于工業(yè)窯爐；（M90）適用于灶爐。6、保持期長：甲醇柴油在水份含量不超標(biāo)或正常溫度范圍內(nèi)，可穩(wěn)定保持3個月以上，可以解決儲存、運輸銷售和使用各環(huán)節(jié)所需的時間長的問題。最新開發(fā)的三元復(fù)合添加劑更具市場競爭力。閃點、十六烷值完全可以達(dá)到國標(biāo)要求，拒水性好、與水不分層、不乳化，利潤達(dá)1000元以上。

甲醇汽油升級最新推出—甲基汽油。經(jīng)過多年市場檢驗開發(fā)出新一代高效添加劑，和傳統(tǒng)甲醇汽油相比較其優(yōu)點：1、無毒性，甲基汽油的毒性比甲醇汽油的小10倍。2、甲基汽油對金屬完全無腐蝕性。3、拒水不分層、低溫（-25℃）易啟動、高溫（40℃）無氣阻，全面解決了甲醇汽油、乙醇汽油尚未解決的重大技術(shù)難題，排除了甲醇汽油、乙醇汽油在儲存、運輸、使用上大量的困難。4、動力性強(qiáng)。辛烷值增加，和國標(biāo)汽油動力性一致甚至優(yōu)于國標(biāo)汽油。5、油耗與國標(biāo)汽油持平。6、尾氣排放更環(huán)保，廢氣含量下降。7、成本低，利潤高。8、無需改車，具有很高的實用性和經(jīng)濟(jì)價值。

周到細(xì)致的服務(wù) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求使你的操作有章可循。不只是在你的基本操作上體現(xiàn)、配置中出現(xiàn)，分層、乳化如何處理及日常灶具的維修中也不可忽視，要杜絕生產(chǎn)使用中的各種問題的發(fā)生與發(fā)展。專業(yè)細(xì)致的技術(shù)服務(wù)打造規(guī)范的行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

來人可免費參觀灶具樣品、燃燒效果，查看相關(guān)證件，也可以自己到市場購買原料，當(dāng)場試驗、核算成本、實際考察客戶使用情況。車用燃料可自選原料現(xiàn)場配置，當(dāng)場試車，也可帶車實際測試。本著實事求是的態(tài)度為客戶提供客觀公正的技術(shù)信息，并為客戶做好售后技術(shù)服務(wù)工作，長期一如既往的把技術(shù)升級改進(jìn)工作落得實處，永葆市場領(lǐng)先地位，不斷的增強(qiáng)客戶的市場競爭能力!歡迎實地考察！

西安朗博節(jié)能科技有限公司，科研勢力強(qiáng)大，信譽(yù)值得信賴！衷心地提醒廣大讀者在進(jìn)行項目投資前：多電話咨詢、多考察市場、多實地參觀，如有需要可免費贈送人工合成液化氣配方！

單 位：西安朗博節(jié)能科技有限公司

地 址：西安市雁塔路南段99號（省科技大院）北四樓

西安火車站：5、30、41、500路到大雁塔站下車即到

電話：029-85525023　85538283 15891738148

免費咨詢電話： 4006029135 傳真： 029—85525023

篇3

[關(guān)鍵詞] 高職院 教師專業(yè)技能 學(xué)生 競爭力

當(dāng)前高職院校的財經(jīng)類學(xué)生在一定程度上存在著專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力較差、素質(zhì)較低等種種問題,高職院校教師財務(wù)會計專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平存所欠缺就是其中的重要原因之一。2000年的《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》明確提出了高職教育培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高畢業(yè)生一系列原則意見:……以適應(yīng)社會需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案;將實踐教學(xué)的主要目的確定為培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力,并在教學(xué)計劃中占有較大比重……。高等職院應(yīng)該著力提高財務(wù)會計教師技能實訓(xùn)的教學(xué)水平,切實增強(qiáng)學(xué)校所培養(yǎng)學(xué)生的社會工作競爭力。

一、高職院校的財務(wù)會計教師專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平的一些現(xiàn)狀

本文所探討的問題對事不對人,是學(xué)校的教師隊伍建設(shè)中工作不到位所致,與教師個人無關(guān)。

1.近年有一全省的會計技能考試(被稱為小高考的全省統(tǒng)考)的考官(教師)培訓(xùn)班結(jié)束考試中,有幾個位高職院校派出的財務(wù)會計專業(yè)教師考官(據(jù)說均為高級職稱),居然在全場三個小時的考試都不能完成技能實操考試,連最簡單的會計憑證歸類沾貼裝訂都沒操作完成及記賬憑證匯總不平衡等等。省招生考試中心的領(lǐng)導(dǎo)說,你們所謂的財務(wù)會計專業(yè)教師加考官自己都不懂,那平時所教出來的學(xué)生水平如何就可想而知了。后由于同校另一位教師請求考試中心領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)開一面,允許幫助做實操匯總及特許延遲1小時才勉勉強(qiáng)強(qiáng)完成。

2.有一位老師曾為此表示無奈。前年有幾位會計專業(yè)高校財經(jīng)講師在指導(dǎo)會計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實操實訓(xùn)時,從學(xué)校的會計部門借來會計憑證裝訂機(jī),但在幾十個學(xué)生面前卻束手無策,弄了半天,汗流浹背,也搞不清楚三角式的會計記賬憑證封面是如何將記賬憑單裝訂成又結(jié)實又整齊有序的一本賬冊,但就是寧愿在學(xué)生面前丟臉也不肯向在場的這位同行老師請教,是這位老師實在于心不忍看熱鬧,主動站出來說讓他來試一試,并且當(dāng)眾很快就裝訂出一本本結(jié)實整齊的記賬憑證。這時全場學(xué)生掌聲齊嗚。

3.很多同行教師曾多次見到一些年輕的碩士研究生畢業(yè)的教師給學(xué)生上課時只拿一本教材,別的連一張教案紙、一支筆都不帶,后來一了解才知道他們每次上課都一本書,照本宣科,幾乎沒有任何的參考資料。

4.有學(xué)生反映,在《外貿(mào)會計》的出口產(chǎn)品退稅與成本計算與實操實訓(xùn)中,將一些錯誤的核算方法教授給學(xué)生,在核算商品費用定額時,按含值稅的購進(jìn)價格計算,并作為該課程的考試題目,使一些畢業(yè)生到社會工作中運用時被稅務(wù)部門批評為少計利潤以少繳交所得稅,同時也受到老板的責(zé)罵。

如有一技能訓(xùn)練的資料:我國某外貿(mào)公司出售一批貨物至日本,出口總價為12萬美元CIFC6橫濱,其中中國口岸到橫濱的運費和保險費占11%,這批貨物的國內(nèi)購進(jìn)總價格為人民幣819000元(含稅價),該外貿(mào)公司的費用定額率為6%,增值稅率為17%,退稅率為9%,結(jié)匯時外匯買入價為1美元折合人民幣8.30元。要求分析:試算這筆出易我方是否盈利,利潤額為多少?

計算商品總費用定額時,財會老師是這樣錯誤地教授給學(xué)生的:819000×6%=49140元。

正確的計算應(yīng)該是:商品總費用定額=819000/(1+17%)×6%=700000×6%=42000(元)。僅這筆賬的錯誤計算就少計利潤7140元,最終導(dǎo)致少計繳所得稅2356.2元〖7140×33%=(當(dāng)時稅率為33%)〗。畢業(yè)生工作后按照這種錯誤的教授方法計算當(dāng)然會被稅局批評以及老板責(zé)罵了。這樣學(xué)生社會工作的競爭能力就會大打折扣了。其社會影響的程度由此可見一斑。

5.有一位已任教多年的財經(jīng)講師在上課時碰到學(xué)生提出問題:商品流通費用率如何計算,該老師不懂。課后點名問了幾位會計老師也無人知道,當(dāng)時在場教師就有一位曾經(jīng)在商品流通企業(yè)擔(dān)任多年會計工作,但就是因為看不起對方而寧愿大家都不懂,也不問這位教師。

6.有的財會專業(yè)教師,在《會計實務(wù)》課程的“銀行存款轉(zhuǎn)賬結(jié)算方法”章節(jié)的授課時,并不知道轉(zhuǎn)賬支票的結(jié)算方式,由于現(xiàn)代的交通及通訊技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展,已經(jīng)不是以前所謂的“只能用于同城范圍內(nèi)結(jié)算”了,而是可以在不同城市但同一票據(jù)交換區(qū)域內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,比如一個省的大部分甚至是全省的城市都可以使用轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算。但是我們不少的財會專業(yè)教師根本就不知道,還是按照原來的“只能用于同城范圍內(nèi)結(jié)算”這一不符合現(xiàn)實情況的說法教授給學(xué)生。使得不少學(xué)生工作后曾經(jīng)多次提問,為何這些問題會計老師教給他們的知識與實際工作運用不一樣,使學(xué)生受到了工作單位的師傅們批評,說是在學(xué)校沒學(xué)好。

7.有些“多師”型高職教師也時常張冠李戴,講錯課程內(nèi)容。如企業(yè)退休人員經(jīng)費放在營業(yè)外支出核算、銷售費用包括了銷售部門的業(yè)務(wù)招待費等等。因為連年學(xué)生對老師的綜合評教分?jǐn)?shù)比較低,后來就采取了在期末閉卷考試之前先出六、七道復(fù)習(xí)題,期未考試卷就選擇其中的五道題進(jìn)行考試的方法,以獲得學(xué)生“較好的”評價。有些會計師或財務(wù)會計負(fù)責(zé)人在教授學(xué)生工資核算的實操實訓(xùn)時,就是簡單的如何按承包經(jīng)營完成利潤總額計算獎勵工資都講授錯誤,在有人提出正確的算法后仍然堅持己見,至今未改。還有發(fā)生一些常見的錯賬也都無法查清等等。

二、著力提高高等職院教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平

提高高等職院財會教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平,也許這些問題已經(jīng)是老生常談了,但在我們的身邊還常有類似上述的問題發(fā)生,我們就有必要再進(jìn)一步探討和研究。作為高等職院的財會專業(yè)課教師,最主要的是要將和本專業(yè)的社會實際職業(yè)工作的最實用的知識與技能教授給學(xué)生。

1.切實加強(qiáng)財務(wù)會計教師的崗位專業(yè)知識繼續(xù)教育的力度

教育主管部門及高等職院要真正地重視教師的崗位專業(yè)知識繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)財務(wù)會計教師的崗位專業(yè)知識繼續(xù)教育的力度,以解決財務(wù)會計教師知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識滯后的現(xiàn)象?，F(xiàn)在的社會人們大都重視大學(xué)的第一學(xué)歷教育,而不重視大學(xué)畢業(yè)工作以后的繼續(xù)教育,特別是財經(jīng)類專業(yè)知識的繼續(xù)再教育,使不少的人捧著在很多年前拿到的畢業(yè)文憑而高枕無憂。其實這些以前所學(xué)到的知識不少早就已經(jīng)時過境遷,隨著時間的推移、科學(xué)技術(shù)、計算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展而變得不夠適時與不大實用。只有在職稱評定時有接受繼續(xù)教育的要求,但沒有嚴(yán)格的知識深度及范圍與時限要求,如相關(guān)專業(yè)的碩士研究生課程等,使得有些人老是拿著十年甚至是幾十年前的本科畢業(yè)證或三、四門多年前的所謂碩士課程的結(jié)業(yè)證書就引以為榮而滿足于此了:我也是本科畢業(yè)了,我也讀了研究生呢……。對此,教育主管部門和高等職院應(yīng)制定有嚴(yán)格并詳細(xì)的教師隊伍繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定,比如財經(jīng)講師應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)的授課教學(xué)工作的四至六門同類碩士研究生課程;副教授應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)授課的六至八門同類碩士研究生課程或四至六門同類博士研究生課程;教授應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)授課的六至八門同類博士研究生課程規(guī)定等等。不達(dá)到繼續(xù)教育的規(guī)定的教師應(yīng)該不給晉升職稱與參加評優(yōu)及享受同等獎金待遇等等。

2.扎實地抓好高等職院的“雙師型”財務(wù)會計教師隊伍建設(shè)工作

加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)就是提高高等職院教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平的關(guān)鍵。以上所列舉的體現(xiàn)教師本身專業(yè)技能的一些事實,實際上并不是讓人們難以解決的專業(yè)問題,而只是簡單的財會專業(yè)教師實訓(xùn)技能不清的具體情況,這大都是我國大學(xué)因為一些教師只是從大學(xué)到大學(xué),從書本到書本教學(xué)所帶來的弊端。

(1)“雙師型”教師。目前大家對高職教師以“雙師型”為培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成共識,但對“什么是‘雙師型’的高職師資”的問題至今還沒有一個統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),專家學(xué)者對此可謂是眾說紛紜,莫衷一是。時下有“雙職稱”之說,即要求“雙師型”教師既具有講師的職稱,又具有工程師的職稱;還有“雙證”之說,即持有“教師資格證和職業(yè)技能證的教師就是“雙師型”教師;還有“雙能(雙素質(zhì))”之說等等。由于沒有一個統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上影響了“雙師型”教師隊伍的實質(zhì)性培養(yǎng)工作。本文認(rèn)為“雙證”或“雙職稱”等即“雙師型”的說法不夠貼切,因為若將“雙證”或“雙職稱”等即定義為“雙師型”,那么有三本或更多的證書及有三個或更多職稱的就是“三師型”、“多師型”嗎,這顯然不妥,不符合高職院校教師及培養(yǎng)學(xué)生的特征。筆者認(rèn)為教育主管部門應(yīng)該有一個相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或說明,以利于該項工作的扎實開展。

(2)著力于高等職院“雙師型”財務(wù)會計教師隊伍的建設(shè)。目前著力于“雙師型”教師隊伍的質(zhì)量建設(shè),已經(jīng)成為提高高職院校教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平的首要任務(wù)。

①高職院校自行培養(yǎng)“雙師型”財務(wù)會計教師。當(dāng)前,高職院校的教師隊伍中,從高校畢業(yè)后直接學(xué)校任教亦即從書本到書本缺乏實踐與實際工廠公司等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗的教師占絕大多數(shù)。“高職院校需要自行培養(yǎng)“雙師型”教師的任務(wù)還非常繁重。主要有如下幾個途徑:

學(xué)校企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。每個學(xué)期,高等職院都應(yīng)該組織財務(wù)會計專業(yè)課教師帶著教學(xué)中的一些問題到工廠、公司等企業(yè)學(xué)習(xí)或交流,向有豐富實踐經(jīng)驗的財會人員請教。帶領(lǐng)學(xué)生下工廠、公司實習(xí)和實踐。使教師了解自己所從事專業(yè)目前的狀況和發(fā)展趨勢,最新的科技動態(tài)和管理方法,以便適時地將反映新的技術(shù)、新方法、新的經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)等融入到財務(wù)會計教學(xué)之中。

直接培養(yǎng)新的“雙師型”教師。高等職院凡是從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中招收進(jìn)學(xué)校擔(dān)任財務(wù)會計專業(yè)教師的新人,比如碩士研究生,都要讓他們首先到相關(guān)的工廠、公司的財務(wù)會計核算管理崗位的第一線參加實際工作一年時間以后,才能接受其回學(xué)校給財經(jīng)類學(xué)生授課。

安排非“雙師型”教師進(jìn)修培訓(xùn)。根據(jù)教育部高教司在高職高專教育教學(xué)工作合格學(xué)校評價體系中提出的條件中“……或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書,能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實驗實訓(xùn)活動”的規(guī)定,高職院校每個學(xué)期也都應(yīng)該安排一些財務(wù)會計教師到教育部的教師專業(yè)技能培訓(xùn)基地進(jìn)行專門學(xué)習(xí),使之轉(zhuǎn)變成為真正合格的“雙師型”財務(wù)會計教師。

②高職院?？梢詮南嚓P(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)?！半p師型”財務(wù)會計教師。高等職院還可以從相關(guān)相關(guān)的企事業(yè)單位財務(wù)會計崗位企引進(jìn)“雙師型”教師。具體可從如下幾方面入手:

從相關(guān)的企事業(yè)單位的相關(guān)崗位調(diào)進(jìn)“雙師型”教師。這里強(qiáng)調(diào)的是工作單位的調(diào)動,就是脫離企業(yè)到高校任教。高等職院應(yīng)該要重視從企事業(yè)單位將有志于高等職業(yè)教育的,既有相關(guān)的企事業(yè)單位的財務(wù)會計工作實踐經(jīng)驗、又有比較扎實財務(wù)會計實理論基礎(chǔ)的高級管理人員進(jìn)行工作調(diào)動,將他們調(diào)到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)教師,充實“雙師型”財務(wù)會計教師隊伍。

從相關(guān)的企事業(yè)單位的相關(guān)崗位聘請“雙師型”教師。這里強(qiáng)調(diào)的是聘請,就是不脫離企事業(yè)的工作崗位到高校任教。高等職院還可以將企事業(yè)單位中那些既有工作實踐經(jīng)驗、又有比較扎實理論基礎(chǔ)的高級管理人員聘請到學(xué)校擔(dān)任財務(wù)會計專業(yè)課教師。這類教師平時工作主要在原企事業(yè)的財務(wù)會計崗位,只是學(xué)校安排有財務(wù)會計專業(yè)課程授課任務(wù)時候才到學(xué)校上課。

3.高等職院財會教師應(yīng)致力于提高自身的財會技能實踐教學(xué)水平增強(qiáng)所培養(yǎng)學(xué)生的社會工作競爭力

高等職院的專業(yè)教師除了上述所探討的社會和高校要給教師提供的環(huán)境與條件之外,更多的還是要靠教師本身自覺不懈地利用一些可以利用的機(jī)會和時間努力學(xué)習(xí)與提高自我。

(1)高職院校財會教師應(yīng)該敢于實踐創(chuàng)新以避免從大學(xué)到大學(xué)與及從書本到書本教學(xué)。不少的高等職院財會專業(yè)課程教師本來大學(xué)所學(xué)的就不是財會專業(yè),只是一些經(jīng)濟(jì)類專業(yè)轉(zhuǎn)“行”任財會專業(yè)課程教師,在大學(xué)里充其量就學(xué)過會計學(xué)原理等一兩門會計的課程,且大多還因為不是本專業(yè)課而學(xué)得不怎么樣,再加上根本就沒有財會專業(yè)的實際工作經(jīng)驗,擔(dān)任財會專業(yè)課程教師也就只能是教科書怎么寫就怎么教給學(xué)生;另外還有些雖然在大學(xué)時是多學(xué)了幾門財會課程,但是也是從大學(xué)到大學(xué)擔(dān)任財會專業(yè)課教師,也沒有社會實際的財會工作經(jīng)驗,往往就會有些這樣的現(xiàn)象,原來老師教授給我什么樣的知識、是怎么樣教授的,我也就怎么樣教給我現(xiàn)在的學(xué)生。這樣就會使我們培養(yǎng)的財會專業(yè)學(xué)生的知識及實際工作能力存在著一定的局限性。因此,財會專業(yè)教師必須要虛心好學(xué),與時俱進(jìn),不滿足于從大學(xué)畢業(yè)時的一些知識,充分利用課余時間特別是兩個假期時間,自學(xué)和參加一些財會專業(yè)知識研究生課程學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷地吸收更新的財會知識與信息,開拓創(chuàng)新教學(xué)方法,改進(jìn)呆板的教學(xué)模式,才能使學(xué)生學(xué)習(xí)到新的富有時代氣息的知識,使我們所培養(yǎng)的學(xué)生具有更強(qiáng)的社會工作競爭力。

(2)高等職院財會教師要盡量利用課余時間到社會工廠公司企業(yè)學(xué)習(xí)實踐以提高自身的專業(yè)技能。以上所列舉的一些例子中,你都知道向?qū)W校財會部門借用會計憑證裝訂機(jī),而且也明明知道自己不會操作及裝訂憑證,你就應(yīng)該在借用裝訂機(jī)的同時,放下面子請教一下相關(guān)的財會人員,就不至于在學(xué)生面前發(fā)生“教師本身都不會操作而何以教學(xué)生”的事情了吧;其余的問題的發(fā)生也大多如此。但是這又確確實實地發(fā)生在高等職院的“雙師型”甚至是“多師型”而且都是中高級技術(shù)職稱的財經(jīng)類骨干教師中的事情,而且有些問題還貽患不小,甚至?xí)屓藗冇心敲袋c“誤人子弟”之感呢!這就不能不引起我們的財會教育工作者的重視了! 這些事情歸根結(jié)底,是我們財會教師的自身學(xué)術(shù)水平與實訓(xùn)實操技能還有所欠缺。所以筆者認(rèn)為,高職院校財會教師應(yīng)該盡量利用一些課余時間,常常自行聯(lián)系到社會當(dāng)中的一些工廠、公司、商場、銀行等企業(yè)單位的財務(wù)會計核算第一線去學(xué)習(xí)財會實踐技能,不斷地充實自身的專業(yè)知識與實操技能水平,提高自身的教學(xué)水平和質(zhì)量,以強(qiáng)所培養(yǎng)學(xué)生的社會就業(yè)及工作的競爭力。

參考文獻(xiàn):

篇4

論文關(guān)鍵詞：The，Necessity，andcountermeasures，for，full，use，of，bio-energy，in，rural，areas

 

生物能源是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源於綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種取之不盡、用之不竭的能源。[1]主農(nóng)村農(nóng)村生物能源主要是指能源作物、農(nóng)作物秸、淀粉等物質(zhì)。生物能源作為綠色能源,具有可再生的特點,而化石能源卻是不可再生能源,這是生物能源的一大優(yōu)勢。根據(jù)估算,地球的石油枯竭期最多可延長到百年,而對于中國這個石油資源相對貧乏的國家來說,石油穩(wěn)定供給不會超過20年。而生物能源主要利用淀粉質(zhì)生物如植物,薯類,作物秸稈等加工成其他燃料,從大范圍來看具有大量的來源。

一、農(nóng)村生物能源利用的必要性

我國具有豐富的農(nóng)村生物能源。據(jù)測算，我國理論生物質(zhì)能資源相當(dāng)于50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，是目前國內(nèi)總能耗的2.5倍左右。目前，可作為能源利用的生物質(zhì)能約折合5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要是能源作物、農(nóng)作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、生活垃圾等。農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約6億噸，除去用于飼料、肥料和其他工業(yè)原料外，至少有一半以上可用于生物質(zhì)能開發(fā)和利用。

1、改善我國能源結(jié)構(gòu) 當(dāng)前，能源短缺、價格暴漲和環(huán)境惡化已成為世界關(guān)注的焦點。促進(jìn)生物能源的開發(fā)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界的必然選擇。生物能源是當(dāng)今世界無可爭議的可持續(xù)能源，從戰(zhàn)略上說，世界最終將轉(zhuǎn)入生物能源的永續(xù)利用。人類使用的三大主要能源是原油、天然氣和煤炭，這些化石能源都是不可再生的能源，遲早要枯竭。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，這三種能源還能供開采的年限，分別只有40年、50年和240年。[2]開發(fā)新能源已成為人類發(fā)展中的緊迫課題免費論文。我國生物能源資源豐富in，可循環(huán)使用，又不污染，必將取代化石能源成為能源供應(yīng)的主體，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是近期的重要任務(wù)。

2、緩解能源緊張狀況 能源是國民經(jīng)濟(jì)的“糧食”和“血液”。能源的穩(wěn)定供應(yīng)是國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障和前提。世界性能源供給形勢日趨緊張。再加上作為世界石油主要供給地的中東地區(qū)的局勢不穩(wěn)，導(dǎo)致石油價格一直居高不下。另一方面，與能源問題密切相關(guān)的是環(huán)境問題。解決環(huán)境問題，制定地球暖化對策等問題已成為當(dāng)務(wù)之急。在這種形勢下，進(jìn)入本世紀(jì)以來歐美、中國以及俄羅斯都相繼開始轉(zhuǎn)變能源基本政策。預(yù)計到2010年，中國石油供需缺口1億噸，天然氣缺口400億立方米。因此，開發(fā)潔凈生物能源已成為緊迫的課題。[3]

3、減少環(huán)境污染通過轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈，充分利用農(nóng)業(yè)資源，有利于環(huán)境保護(hù)。對農(nóng)作物秸稈的處理一直是一個棘手的問題，目前，中國農(nóng)村處理秸稈主要采取傳統(tǒng)的焚燒辦法，這一辦法不僅造成資源的浪費，而且還造成煙霧污染，使城鄉(xiāng)居民感染呼吸道疾病增加，并且煙霧覆蓋機(jī)場和高速公路，致使能見度降低，影響正常的交通運輸，并可能引發(fā)重大事故。而隨著生物能源轉(zhuǎn)換技術(shù)日臻成熟，這一狀況將徹底改變。通過綜合利用莊稼廢料，既可生產(chǎn)出有用的能源，又保護(hù)了環(huán)境。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收 農(nóng)村生物能源開發(fā)利用投入少，收益多，能帶來的經(jīng)濟(jì)效益更明顯。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，要讓人民群眾看到收益，在農(nóng)村生物能源的開發(fā)工作中一個重要任務(wù)是增加農(nóng)民的收入，這也是中央提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的前提。利用生物能源提高人民群眾收入的主要途徑：一是出售農(nóng)作物秸稈，用于造紙、生產(chǎn)膠合板等建筑材料以及發(fā)電等；二是種植能源植物，如不少地區(qū)種植木薯用于生產(chǎn)乙醇，形成了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入。

二、農(nóng)村生物能源利用存在的問題

雖然中國生物能源開發(fā)利用取得很大成績，法規(guī)和政策體系不斷完善，但生物能源的利用仍不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，存在的主要問題是：

1.對開發(fā)生物能源戰(zhàn)略意義認(rèn)識不清我國人口眾多，能源資源相對匱乏。人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為十分之一。煤炭、石油、天然氣剩余可采儲量均僅夠開采到即將到來的下世紀(jì)中葉或更早。發(fā)展生物能源對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義、對減排溫室氣體的意義沒有得到充分的、廣泛的熟悉。對中心積極地、因地制宜地發(fā)展生物能源的方針落實不夠。有的地區(qū)沒有編制生物能源的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃。

2.激勵政策不夠完善 從國外的經(jīng)驗看in，政府支持是發(fā)展生物能源的關(guān)鍵。國際上，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，生物能源的發(fā)展離不開政府的支持如激勵、稅收、補(bǔ)助、低息貸款、加速折舊、幫助開拓市湯等一系列的優(yōu)惠政策，這是生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動力。我國生物能源推廣應(yīng)用的地區(qū)多為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，社會效益顯著，但經(jīng)濟(jì)效益不高，更需要國家和各級政府的激勵和支持。

3.財政投入不足 八十年代以來，國家為推動生物能源的發(fā)展，采取了事業(yè)費補(bǔ)貼、研究與發(fā)展補(bǔ)貼、投資貼息和項目補(bǔ)貼等政策。但是，同國外比較，我國政府對生物能源的投入太少。迄今為止，我國生物能源建設(shè)項目還沒有規(guī)范地納入各級財政預(yù)算和計劃，成為阻礙其發(fā)展的重要因素。由于投入過少，缺乏足夠的開發(fā)與研究，不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進(jìn)口，如大中型風(fēng)機(jī)幾乎全部依靠進(jìn)口，導(dǎo)致發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。

4.技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱 生物能源的技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)研發(fā)能力，設(shè)備制造能力弱，技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)依賴進(jìn)口，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與國外先進(jìn)水平差距較大。同時，生物能源資源評價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場快速發(fā)展要求，沒有形成支撐生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系免費論文。[4]總體來看，中國在新的生物能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)力量分散，在關(guān)鍵技術(shù)上長期難以突破，產(chǎn)業(yè)體系零散雜亂，相關(guān)企業(yè)良莠不齊，整體技術(shù)水平不高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)缺乏保障，還沒有進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)成長階段。

三、充分利用農(nóng)村生物能源的對策

1.提高農(nóng)村生物能源利用的意識 利用各種新聞媒體和宣傳渠道，對廣大農(nóng)民利用和再利用可再生生物能源的教育，要把環(huán)境資源意識與健康意識、經(jīng)濟(jì)意識、節(jié)約意識和社會意識緊密聯(lián)系在一起，特別針對農(nóng)民講現(xiàn)實、講實惠的特點，幫助他們算好幾筆帳。諸如經(jīng)濟(jì)帳、環(huán)境帳、資源帳、身體帳、家庭帳、社會帳等等。通過算帳等方式，切實增強(qiáng)廣大農(nóng)民對可再生生物能源的認(rèn)識，對可再生生物能源利用和再利用的主動性和積極性，對化解環(huán)境資源矛盾的自覺性和創(chuàng)造性。

2加強(qiáng)政策引導(dǎo)　一是要加強(qiáng)示范項目的建設(shè)，通過農(nóng)村能源成功模式的推廣in，用效益吸引農(nóng)民群眾和業(yè)主，主動參與項目建設(shè)。二是積極爭取國家對農(nóng)村能源建設(shè)的投入。充分運用國家資金，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和業(yè)主開展項目建設(shè)。三是研究制訂有關(guān)扶持政策,鼓勵生態(tài)能源建設(shè)，激發(fā)農(nóng)戶和業(yè)主參與綜合開發(fā)的積極性。三是明令禁止焚燒農(nóng)作物秸稈。1999 年初,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止秸稈焚燒污染,保障人體健康,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,國家環(huán)境保護(hù)總局、農(nóng)業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯(lián)合制定了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。同年,農(nóng)業(yè)部選擇10 個焚燒秸稈造成嚴(yán)重影響的大城市郊區(qū)和4 條高速公路沿線,作為秸稈綜合利用和禁燒的重點地區(qū),集中投入,推廣秸稈綜合利用技術(shù)。

3、加大財政投入力度 要切實加大對農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的政策扶持力度，政府財政預(yù)算安排盡可能向農(nóng)村傾斜，支持科技推廣項目、節(jié)能降耗項目、環(huán)境保護(hù)項目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的開發(fā)建設(shè)；建立發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體系，包括綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制、價格調(diào)控補(bǔ)貼機(jī)制、市場機(jī)制、激勵機(jī)制等。在資金使用上，以項目支持為主，采取墊付、預(yù)付、追加補(bǔ)助等形式。與此同時，還應(yīng)該大力開辟籌資渠道，采用多種開發(fā)利用模式，促進(jìn)農(nóng)村生物能源利用和再利用，推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力建設(shè)。國家財政每年拿出一部分資金以支持廣大農(nóng)村地區(qū)推廣秸稈氣化技術(shù),解決農(nóng)民用能問題和緩解農(nóng)村環(huán)境污染。

4、加大科技投入力度 要切實加大對農(nóng)村廢生物能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)和使用的科技投入力度，盡可能多地開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活特點的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，盡可能多地開展科技下鄉(xiāng)活動，給廣大農(nóng)村送去科技知識、節(jié)能降耗產(chǎn)品和技術(shù)，幫助解決廢生物能源利用和再利用的工藝?yán)щy，如沼氣產(chǎn)、供、用系統(tǒng)工程技術(shù)，節(jié)能降耗技術(shù)，有機(jī)肥與無機(jī)肥合理搭配、科學(xué)施用技術(shù)等，幫助農(nóng)民提升科技素質(zhì)水平和科技產(chǎn)品應(yīng)用能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱四海，農(nóng)村能源軟化國家能源約束途徑分析[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2007(11)

[2王友成等，秸稈固化：農(nóng)村能源替代擔(dān)重任[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2007（12）

[3]李衛(wèi)林，生物能源的開發(fā)與應(yīng)用前景分析.[J]能源與環(huán)境，2009（01）

[4]杜建，我國農(nóng)村建設(shè)中生物能源技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研及政策建議[J]生態(tài)經(jīng)濟(jì)2008（08）

篇5

關(guān)鍵詞：低碳生物技術(shù)；法律激勵機(jī)制；運行；完善

[中圖分類號]Q81　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1671－7287(2011)03－0013－10

一、低碳生物技術(shù)的地位與法律支持

1、低碳生物技術(shù)與當(dāng)代能源、環(huán)境問題

當(dāng)前，全球能源與環(huán)境問題愈演愈烈，能源資源的短缺以及能源過度的開發(fā)利用對環(huán)境產(chǎn)生的影響成為世界共同關(guān)心的話題。以往，各國為解決本國的能源與環(huán)境問題，大多以利用現(xiàn)有的能源資源為出發(fā)點，試圖最大限度地控制世界能源資源，特別是傳統(tǒng)化石能源，以保證國家能源安全。如今，在低碳發(fā)展的束下，通過技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展新能源和可再生能源以滿足不斷增長的能源需求以及環(huán)境保護(hù)的需要，成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先考慮的方向。其中，大力發(fā)展生物技術(shù)，不僅能有效地利用地球現(xiàn)有豐富的生物原料，還可以通過工業(yè)過程達(dá)到生產(chǎn)能源的目的。生物技術(shù)既可以充分利用資源、實現(xiàn)能源生產(chǎn)，又滿足了低碳發(fā)展的需要，應(yīng)該得到廣泛的重視。

生物技術(shù)是應(yīng)用自然科學(xué)和工程學(xué)的原理，依靠生物作用劑的作用將物料進(jìn)行加工以提品或為社會服務(wù)的大幕?，F(xiàn)代生物科學(xué)發(fā)展迅速，以分子生物學(xué)理論為先導(dǎo)、以基因工程等技術(shù)為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)已經(jīng)開啟了大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用的時代。人們開始運用生物學(xué)的方法以及現(xiàn)代工程科學(xué)所開拓的新技術(shù)和新工藝，對生物體進(jìn)行不同層次的設(shè)計、控制、改造或模擬，對現(xiàn)代社會產(chǎn)生了巨大的影響。

在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，生物技術(shù)應(yīng)用于能源與環(huán)境等領(lǐng)域能緩解能源需求，改善環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。利用生物技術(shù)，以可再生資源生物質(zhì)為原料，大規(guī)模生產(chǎn)人類所需要的能源、材料和化學(xué)品等，是解決目前人類面臨的能源及環(huán)境危機(jī)的有效手段之一。目前在生物技術(shù)中，低碳生物技術(shù)主要包括生物能源技術(shù)、生物材料技術(shù)、污染治理生物技術(shù)等，其中生物能源技術(shù)作為重要的能源清潔技術(shù)，具有很大的潛力和良好的發(fā)展前景。

2、低碳生物技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r與法律支持

當(dāng)前生物技術(shù)得到了越來越多的應(yīng)用，也發(fā)揮著越來越大的作用，特別是在推動生物質(zhì)能的轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)方面，生物技術(shù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過產(chǎn)業(yè)化運作，實現(xiàn)清潔可再生能源的規(guī)模生產(chǎn)，是生物能源技術(shù)的價值所在?，F(xiàn)代生物質(zhì)能的發(fā)展方向是高效清潔利用，將生物質(zhì)轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)能源，包括電力、燃?xì)?、液體燃料(燃料酒精、丁醇、生物柴油等)和固體成型燃料等，其中生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等。生物質(zhì)能具有資源量大、相對集中、能量品位較高的特點，在各國的可再生能源規(guī)劃中占據(jù)著十分重要的地位。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測，到2030年生物經(jīng)濟(jì)將初具規(guī)模，屆時將有35％的化學(xué)品和其他工業(yè)產(chǎn)品來自生物產(chǎn)業(yè)，二氧化碳的年排放量也將隨之減少10－25億噸。其中，工業(yè)生物技術(shù)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到39％。隨著生物能源技術(shù)的進(jìn)步，生物質(zhì)能的優(yōu)勢和成本不斷下降，生物質(zhì)能必將在未來世界的能源結(jié)構(gòu)中占有一席之地。

20世紀(jì)90年代以來，以燃料乙醇和生物柴油為代表的第一代生物質(zhì)能得以發(fā)展。目前，美國為世界第一大燃料乙醇生產(chǎn)國，巴西位居第二，歐盟各國則是最主要的生物柴油生產(chǎn)地，其他國家也都在積極發(fā)展生物質(zhì)能。生物質(zhì)能的發(fā)展帶來糧食種植結(jié)構(gòu)偏重玉米、糧食供應(yīng)總量下降、糧食(油料)價格振蕩上升、糧食危機(jī)引發(fā)動蕩等一系列問題。因此，開發(fā)第二代、第三代生物燃料(即非糧生物燃料)成為世界各國關(guān)注的重要議題。但由于麥稈、草和木材等農(nóng)林廢棄物為主要原料(第二代生物燃料)的技術(shù)成本較高，真正商業(yè)化的項目較少；而第三代生物燃料是以微藻為原料的生物燃料，其油脂很難提煉，從海藻中提煉生物燃料的研究正處于實驗室階段，距離商業(yè)化還較遠(yuǎn)。因此，第一代生物質(zhì)能短期內(nèi)不會被第二、三代生物燃料所替代，第二、三代生物質(zhì)能將是人類的理性選擇，也是生物燃料必然的發(fā)展方向。我國生物質(zhì)資源豐富，主要有農(nóng)作物秸稈、樹木枝丫、畜禽糞便、能源作物(植物)、工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水和垃圾等。據(jù)估算，我國可用于發(fā)電的生物質(zhì)能，近期可達(dá)5億噸標(biāo)煤，遠(yuǎn)期可達(dá)到10億噸標(biāo)煤以上，如果充分利用農(nóng)林生物質(zhì)，生物質(zhì)能裝機(jī)容量可達(dá)1.5億千瓦以上。

目前，我國已經(jīng)具備了低碳生物技術(shù)發(fā)展所需的基礎(chǔ)條件。譬如，擁有全球最大規(guī)模的發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、形成了現(xiàn)代生物工業(yè)產(chǎn)業(yè)群體與產(chǎn)業(yè)化條件、擁有一支技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)隊伍與相應(yīng)的平臺條件。此外，在酶工程、發(fā)酵工程與過程工程等領(lǐng)域我國具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，大宗發(fā)酵產(chǎn)品具有國際競爭優(yōu)勢，生物塑料、生物能源、生物基化工材料等快速發(fā)展，多種產(chǎn)品的規(guī)模為全球最大。雖然如此，我國的生物能源技術(shù)與美國、巴西等國相比還有一定差距，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面還有待加強(qiáng)。我國目前生物質(zhì)能與生物能源技術(shù)發(fā)展面臨的困難主要有：①生物質(zhì)資源不足、品質(zhì)不佳、收集困難、難于轉(zhuǎn)化。生物質(zhì)燃料需要大量的能源植物做支撐，但對于中國這種糧食需求很大的國家，不可能大規(guī)模利用糧食作物作為主要原料，加上第二、三代生物質(zhì)能還難以商業(yè)推廣，造成了生物質(zhì)原料供給的不穩(wěn)定。②生物質(zhì)能分散的特點適合發(fā)展中小企業(yè)規(guī)模的項目，但中小企業(yè)在資金和技術(shù)上沒有優(yōu)勢，在技術(shù)革新方面的能力和動力都不足。③生物轉(zhuǎn)化工藝成本高，生物能源終端產(chǎn)品品質(zhì)不佳、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)欠缺。④自主技術(shù)開發(fā)亟待突破。生物質(zhì)能利用技術(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，特別是缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，使得生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新等方面存在技術(shù)含量低、產(chǎn)品單一等問題。

低碳生物技術(shù)需要通過商業(yè)應(yīng)用和市場推廣才能實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)與社會效用，而低碳生物技術(shù)的進(jìn)步也因其經(jīng)濟(jì)與社會效應(yīng)得到進(jìn)一步提升，這是一個相互促進(jìn)的過程。然而，在低碳生物技術(shù)的發(fā)展前期，市場機(jī)制不完善以及前景不明朗使得技術(shù)研發(fā)及其推廣動力不足。因此，低碳生物技術(shù)以及生物質(zhì)能開發(fā)需要各種激勵舉措提供助力，盡快實現(xiàn)從技術(shù)到市場的過渡。國家通過各種激勵機(jī)制促進(jìn)生物技術(shù)革新，引入投資以及完善技術(shù)研發(fā)平臺，再配合以市場機(jī)制的共同作用，帶動生物技術(shù)在生物質(zhì)能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時，生物技術(shù)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，

不可避免會產(chǎn)生盲目發(fā)展的現(xiàn)象，因此，需要政策與法律引導(dǎo)?？傊?，政策與法律的扶持與引導(dǎo)是低碳生物技術(shù)得以快速發(fā)展的重要保障和推動力：通過合理的制度設(shè)計，對低碳生物技術(shù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確其戰(zhàn)略地位，有助于消除市場對其發(fā)展前景的疑慮，為其發(fā)展指明方向；通過有效的激勵機(jī)制，促進(jìn)低碳生物技術(shù)的研發(fā)與推廣，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)同時駛?cè)氚l(fā)展的快車道。法律激勵機(jī)制對低碳生物技術(shù)發(fā)展的重要作用決定了我們必須重視激勵制度的設(shè)計，保證其高效性，同時也要關(guān)注其現(xiàn)實運行的狀況，保證其有效性，如此，各種激勵機(jī)制才能真正形成積極效應(yīng)。

二、低碳生物技術(shù)法律激勵機(jī)制的確立

我國十分重視低碳生物技術(shù)的發(fā)展，特別在生物質(zhì)能領(lǐng)域，國家出臺了許多法律與政策以推動和保障生物質(zhì)能技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在注重規(guī)劃的同時也在各類鼓勵技術(shù)研發(fā)的目錄中將其收入，以使低碳生物技術(shù)具有良好的發(fā)展環(huán)境。隨著我國將生物質(zhì)能作為國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的一項重要戰(zhàn)略規(guī)劃，低碳生物技術(shù)必將擁有廣闊的發(fā)展前景。

1、現(xiàn)有的激勵框架

在政策與規(guī)劃方面，《可再生能源中長期規(guī)劃》根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要和生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，提出了重點發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5000萬噸，沼氣年利用量達(dá)到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬噸。國家“十二五”規(guī)劃在第二十九章“造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍”中提到了對生物技術(shù)以及能源資源領(lǐng)域人才隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，“十二五”規(guī)劃還在其他3處提出了生物質(zhì)能：一是在第七章“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”中提到了“實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能，加強(qiáng)省柴節(jié)煤爐灶炕改造”的內(nèi)容。二是在第十章“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”中提出“新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能”。三是在第十一章“推動能源生產(chǎn)和利用方式變革”中提出“積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉础钡脑瓌t?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)[2010]32號)也將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和因地制宜開展生物質(zhì)能作為重點的發(fā)展方向。

在鼓勵技術(shù)研發(fā)方面，國家中長期科學(xué)與技術(shù)規(guī)劃、“973”和“863”計劃等都將工業(yè)生物技術(shù)列為攻關(guān)重點之一?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》中也有關(guān)于重點和優(yōu)先提高生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)的內(nèi)容。《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》認(rèn)為：“生物產(chǎn)業(yè)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物制造，保護(hù)和開發(fā)特有生物資源，保障生物安全”。國家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局于2011年6月了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南(2011年度)》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的包括生物、新材料、先進(jìn)能源、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用以及高技術(shù)服務(wù)等10大產(chǎn)業(yè)中的137項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，生物技術(shù)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)等包含在其中。《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》也將生物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備納入產(chǎn)業(yè)調(diào)整的范圍。近幾年的《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》也將生物質(zhì)資源綜合利用、生物污染治理等技術(shù)列入其中。

在立法方面，20世紀(jì)90年代以來，中央和各地方政府出臺了一系列的法律法規(guī)，在不同層面上支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！吨腥A人民共和國電力法》、《中華人民共和國節(jié)能源法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律，都作出了關(guān)于鼓勵開發(fā)利用清潔能源的規(guī)定，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》則為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化提供了法律制度框架。特別是《中華人民共和國可再生能源法》(以下簡稱《可再生能源法》)的頒布和實施，正式確立了可再生能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位，包括生物質(zhì)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)展進(jìn)人了新的發(fā)展時期，為低碳生物技術(shù)的應(yīng)用提供了更為堅實的法律制度保障。

2、具體激勵機(jī)制的建立

有了國家政策與法律的制度保障，低碳生物技術(shù)就有了明確的發(fā)展方向和良好的發(fā)展環(huán)境。同時，低碳生物技術(shù)從研發(fā)、項目建設(shè)到推廣都需要實實在在的激勵措施，因此，還需要更為具體的制度設(shè)計和及時有效的執(zhí)行。當(dāng)然，生物能源與生物技術(shù)的發(fā)展最終要靠市場，要立足于提高產(chǎn)業(yè)自身競爭力，符合社會發(fā)展的需要，這樣才能保持產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。在發(fā)展初期，實施國家的各種激勵機(jī)制將有助于突破制因素，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。此外，激勵不能只限于某些措施或某些方面，而應(yīng)將其作為一個綜合系統(tǒng)工程來看待，使各種激勵措施形成一個有機(jī)聯(lián)系的整體，這樣激勵機(jī)制才能發(fā)揮積極而有效的作用。具體而言，以下一些激勵措施與行動應(yīng)是當(dāng)前低碳生物技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點：

①統(tǒng)籌規(guī)劃與束性目標(biāo)。低碳生物技術(shù)的發(fā)展離不開社會對生物質(zhì)能源的需求，生物質(zhì)能的發(fā)展也需要低碳生物技術(shù)的支持和推動。制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展路線圖是世界上大多數(shù)國家發(fā)展生物質(zhì)能的成功經(jīng)驗之一。統(tǒng)籌規(guī)劃是準(zhǔn)確定位生物質(zhì)能和低碳生物技術(shù)的重要途徑，一個長遠(yuǎn)的能源及其技術(shù)發(fā)展規(guī)劃就確定了一國未來各種能源及其技術(shù)發(fā)展的走向。許多發(fā)達(dá)國家先制定一定階段內(nèi)生物質(zhì)能在國家能源結(jié)構(gòu)中的束性目標(biāo)和計劃，在此框架之下，出臺一系列的優(yōu)惠政策，并通過市場經(jīng)濟(jì)的手段鼓勵各界投資和利用。

為了確?？稍偕茉窗l(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，許多國家制定了支持可再生能源發(fā)展的法規(guī)和政策。德國、丹麥、法國、西班牙等國采取優(yōu)惠的固定電價收購可再生能源發(fā)電量；英國、澳大利亞、日本等國實行可再生能源強(qiáng)制性市場配額政策；美國、巴西、印度等國對可再生能源實行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策。

美國、巴西、瑞典是世界上生物質(zhì)開發(fā)利用最多的國家之一，這些國家都強(qiáng)制推行了生物質(zhì)能在能源結(jié)構(gòu)中的束性目標(biāo)。1999年8月，美國頒布了《開發(fā)和推進(jìn)生物基產(chǎn)品和生物能源》的第13134號總統(tǒng)令，提出到2010年生物基產(chǎn)品和生物能源增加3倍，到2020年增加10倍，每年為農(nóng)民和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增200億美元的收入和減少1億噸碳排放量；同年國會通過了“生物質(zhì)研發(fā)法案”。2002年美國制訂了《生物質(zhì)技術(shù)路線圖》并成立了“生物質(zhì)項目辦公室”及“生物質(zhì)技術(shù)咨詢委員會”。2005年8月布什簽署的《國家能源政策法

案》中制訂了可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS)，RFS明確指出必須在汽油中加入特定數(shù)目可再生燃料且每年將遞增。2007年12月的《能源獨立和安全法案》又制訂了更為嚴(yán)格的可更新燃料標(biāo)準(zhǔn)：到2022年用于運輸?shù)目稍偕剂现辽僖_(dá)到360億加侖／年。巴西作為世界上唯一在全國范圍內(nèi)不供應(yīng)純汽油的國家，其乙醇的生產(chǎn)量僅次于美國，而出口量位居世界第一。燃料乙醇在巴西能源總量中的比重從1975年的5％增至2008年的16％，并且占到巴西可替代能源總量的35％。早在20世紀(jì)70年代，瑞典就頒布了一系列強(qiáng)制性的有關(guān)能源合理化使用和節(jié)能的法律、法規(guī)，并隨著技術(shù)的發(fā)展不斷進(jìn)行修訂完善，以此來指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的行為。在1998-2002年間，瑞典就投入了25億瑞典克朗用作長期的氣候研究，在2003年又提供3億瑞典克朗基金給交通和能源部門用作改善氣候環(huán)境。在政府及巨額投資支持下，瑞典生物質(zhì)能利用技術(shù)得到迅猛發(fā)展。

我國在《可再生能源中長期規(guī)劃》中提出了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)：2010年可再生能源消費量達(dá)到能源消費總量的10％，到2020年達(dá)到15％。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，根據(jù)國家能源局最新的規(guī)劃，我國2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1300萬千瓦(較2010年增長160％)、集中供氣達(dá)到300萬戶、成型燃料年利用量達(dá)到2 000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到150萬噸。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國農(nóng)村以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)突破500萬千瓦。從這些數(shù)據(jù)來看，生物質(zhì)能已經(jīng)基本達(dá)成《可再生能源中長期規(guī)劃》中2010年的目標(biāo)。這些目標(biāo)的達(dá)成基本上是通過地方基層加強(qiáng)本地域的生物質(zhì)利用(特別是沼氣)的成果，是自上而下的推動方式，其依據(jù)如國家能源局的《國家能源局關(guān)于推薦綠色能源縣的通知》(國能新能[2009]343號)等，并沒有給對企業(yè)設(shè)定相應(yīng)的生物質(zhì)能甚至可再生能源在能源生產(chǎn)中的束性目標(biāo)，而是通過鼓勵農(nóng)民消費綠色能源來引導(dǎo)資源整合，是一種鼓勵性而非強(qiáng)制性的方法。

隨著各地對生物質(zhì)的利用率逐漸升高，特別是農(nóng)村地區(qū)資源綜合利用水平的提高，進(jìn)一步發(fā)展生物質(zhì)能將會重新遭遇瓶頸，鼓勵性的推廣只能利用現(xiàn)有的成熟生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，對低碳生物技術(shù)的革新要求并不高，難以對低碳生物技術(shù)研發(fā)產(chǎn)生足夠的推動力。因此，未來我國不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推廣農(nóng)村生物質(zhì)能的應(yīng)用，還應(yīng)在發(fā)電、生物燃料、運輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)定強(qiáng)制性的生物質(zhì)使用比例目標(biāo)，并根據(jù)其技術(shù)革新的程度設(shè)定彈性的財稅優(yōu)惠措施，如此，才能更快地推動生物能源技術(shù)的發(fā)展。

事實上，在實現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)的大背景下，我國在發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)有了一些束性目標(biāo)的嘗試，如“十一五”規(guī)劃中明確提出：“實行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強(qiáng)制性市場份額政策，鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源，提高在一次能源消費中的比重”。《可再生能源中長期規(guī)劃》提出了對非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定強(qiáng)制性市場份額目標(biāo)：到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達(dá)到1％和3％以上；權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?％和8％以上。但這些規(guī)定在現(xiàn)實中缺乏配套的實施細(xì)則，導(dǎo)致很多發(fā)電企業(yè)，特別是小企業(yè)難以執(zhí)行。而作為《可再生能源法》修改后被寄予厚望的“可再生能源并網(wǎng)配額管理辦法”遲遲不能出臺，其原因除了對配額的比例仍有爭議之外，來自電網(wǎng)及大發(fā)電企業(yè)的阻力也是重要的阻礙因素。除了發(fā)電外，生物液體燃料方面也應(yīng)借鑒美國和巴西等國家的經(jīng)驗，設(shè)定一定的混合燃料比例，以促進(jìn)生物燃料技術(shù)的進(jìn)步。

②研發(fā)投入支持。技術(shù)進(jìn)步是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素，也是解決能源與環(huán)境問題的有效方案。要實現(xiàn)生物能源技術(shù)的突破，研發(fā)與示范階段的資金投入是必要的保障條件。在一般的情形下，技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)采取國家投資和社會多元化投資相結(jié)合的方式以保證充足的資金和實現(xiàn)良性的技術(shù)競爭。

目前我國部分生物質(zhì)利用轉(zhuǎn)化技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，但總體技術(shù)水平仍比較滯后，主要體現(xiàn)為：在氣體燃料方面，雖然我國沼氣產(chǎn)業(yè)起步較早，但沼氣技術(shù)仍停留在小規(guī)模的戶用沼氣層面，大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化地利用沼氣的技術(shù)與裝備都有待開發(fā)。在液態(tài)生物質(zhì)燃料方面，燃料乙醇的生產(chǎn)技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平存在較大的差距，目前國內(nèi)生物柴油生產(chǎn)僅有幾家民營企業(yè)采用原始的且會造成環(huán)境污染的液堿酯交換技術(shù)，而在國際上高壓醇解法已經(jīng)進(jìn)入中間試驗階段。在生物質(zhì)固體成型燃料方面，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，難以為生物質(zhì)成型燃料的大規(guī)模生產(chǎn)提供保障。聯(lián)產(chǎn)大宗化工產(chǎn)品和生物可降解精細(xì)化工產(chǎn)品在國外已經(jīng)形成新興行業(yè)，而我國大部分產(chǎn)品尚未研制，而生產(chǎn)這些化工產(chǎn)品是增加生產(chǎn)企業(yè)利潤的重要途徑。因此，我國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展就要力爭突破技術(shù)瓶頸，加大對生物能源技術(shù)研究與開發(fā)的資助，確保跟上世界生物能源技術(shù)發(fā)展的步伐。

據(jù)《可再生能源中長期規(guī)劃》的投資估算，2006～2020年，我國將新增2800萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測算，需要總投資2000億元；新增6200萬戶農(nóng)村戶用沼氣，按戶均投資3000元測算，需要總投資1900億元；加上大中型沼氣工程、太陽能熱水器、地?zé)?、生物液體燃料生產(chǎn)和生物質(zhì)固體成型燃料等，預(yù)計實現(xiàn)規(guī)劃的2020年可再生能源目標(biāo)任務(wù)的總投資將需2萬億元。如此大規(guī)模的投資不僅應(yīng)應(yīng)用到現(xiàn)有技術(shù)的推廣方面，也應(yīng)保證足夠的資金投入技術(shù)研發(fā)與示范領(lǐng)域。

《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(國家發(fā)改委[2006]第43號)規(guī)定，對經(jīng)批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目計劃，給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息。生物能源技術(shù)作為國家高技術(shù)的內(nèi)容之一，符合國家重點扶持和優(yōu)先發(fā)展的方向，因此，應(yīng)該享受一定的研發(fā)與示范資金支持。在財政部的《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財建[2007]371號)中也明確規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項目，需要申請國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計劃(基金)渠道申請，不適用可再生能源發(fā)展專項資金。因此，在目前階段，技術(shù)研發(fā)一般不享受生物能源領(lǐng)域的資金支持，而只適用技術(shù)項目的支持。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，國家高技術(shù)項目的資金來源包括項目單位的自有資金、國家補(bǔ)貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款以及項目單位籌集的其他資金。項目資金原則上以項目單位自籌為主，國家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。

雖然國家對生物能源技術(shù)給予了高度重視，安排了相應(yīng)的資金支持項目，地方也配套有相應(yīng)的研發(fā)資金支持規(guī)定(如《重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》)，但總體而言，國家在生物能源技

術(shù)研發(fā)方面的支持力度還不夠，且這些項目要求的條件和成果較高，一般的中小企業(yè)項目很難申請到相匹配的資助。與此同時，企業(yè)研發(fā)投入的資金規(guī)模還較小，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，目前，我國工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出僅占銷售收入的0.8％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家4％的水平。產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制沒有形成，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題仍然突出。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為25％左右，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)60％。為此，國家稅務(wù)總局于2008年《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2008]116號)，規(guī)定企業(yè)從事《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)改委等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動，其在一個納稅年度中實際發(fā)生的直接研發(fā)活動產(chǎn)生的費用支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除。

技術(shù)研發(fā)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的第一步。目前我國在這方面的資金支持還不夠，范圍不廣，管理不規(guī)范，未來不僅需要加大對生物能源技術(shù)研發(fā)的投入，還要完善“產(chǎn)－研－政”之間有效的溝通和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成完整的從研發(fā)到政策支持到產(chǎn)業(yè)化的體系，如此，才能在起跑線上贏得先機(jī)。

③財政與稅收優(yōu)惠。財政稅收優(yōu)惠是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，也是最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的激勵措施。我國目前對低碳生物技術(shù)的財稅激勵措施主要體現(xiàn)在生物能源方面，這是不夠的，還應(yīng)基于此而擴(kuò)充到全部低碳生物技術(shù)領(lǐng)域。目前，相關(guān)財稅激勵和補(bǔ)助措施主要表現(xiàn)在：

一是建立風(fēng)險基金，實施彈性虧損補(bǔ)貼。財政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局2006年頒布《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》(財建[2006]702號)提出了堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財政支持相結(jié)合，鼓勵企業(yè)提高效率的原則。此外，為化解石油價格變動對發(fā)展生物能源與生物化工所造成的市場風(fēng)險，為市場主體創(chuàng)造穩(wěn)定的市場預(yù)期，將建立風(fēng)險基金制度與彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。當(dāng)石油價格高于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營保底價時，國家不予虧損補(bǔ)貼，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險基金；當(dāng)石油價格低于保底價時，先由企業(yè)用風(fēng)險基金以盈補(bǔ)虧，如果油價長期低位運行，將啟動彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。

二是原料基地與秸稈能源化利用補(bǔ)助。為保障生物能源和生物化工原料供應(yīng)，切實做到發(fā)展生物能源和生物化工不與糧爭地，財政部《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財建[2007]435號)對生物能源和生物化工定點和示范企業(yè)提供原料的基地發(fā)放補(bǔ)助(林業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元／畝，農(nóng)業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上核定為180元／畝)。為加快推進(jìn)秸稈能源化利用，培育秸稈能源產(chǎn)品應(yīng)用市場，《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財建[2008]735號)規(guī)定對符合支持條件的(從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)每年實際銷售秸稈能源產(chǎn)品的種類、數(shù)量折算消耗的秸稈種類和數(shù)量，中央財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予綜合性補(bǔ)助。

三是上網(wǎng)電價及費用分?jǐn)偧?。目前我國采取財政補(bǔ)貼和電網(wǎng)分?jǐn)傁嘟Y(jié)合的方式促進(jìn)可再生能源發(fā)電?！犊稍偕茉窗l(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價格[2006]7號)中明確了可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導(dǎo)價(通過招標(biāo)確定的中標(biāo)價格)兩種形式?？稍偕茉窗l(fā)電價格高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的差額部分，在全國省級及以上電網(wǎng)銷售電量中分?jǐn)偂Ｉ镔|(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價的，由國務(wù)院價格主管部門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價，電價標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加補(bǔ)貼電價組成。補(bǔ)貼電價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.25元。發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價；運行滿15年后，取消補(bǔ)貼電價。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項目的補(bǔ)貼電價比上一年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項目的補(bǔ)貼電價遞減2％。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20％的混燃發(fā)電項目，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價，不享受補(bǔ)貼電價。2010年7月，國家發(fā)改委《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》(發(fā)改價格[2010]1579號)，規(guī)定對農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目實行標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.75元(含稅)。通過招標(biāo)確定投資人的，上網(wǎng)電價按中標(biāo)確定的價格執(zhí)行，但不得高于全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。已核準(zhǔn)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目(招標(biāo)項目除外)，上網(wǎng)電價低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，上調(diào)至每千瓦時0.75元；高于上述標(biāo)準(zhǔn)的國家核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項目仍執(zhí)行原電價標(biāo)準(zhǔn)。由于我國各個地區(qū)的煤電標(biāo)桿電價水平差異大，使得各地生物質(zhì)發(fā)電項目的實際上網(wǎng)電價差別很大，如何協(xié)調(diào)和平衡各地的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價也是價格政策研究的重點之一。國務(wù)院價格主管部門應(yīng)根據(jù)各類生物質(zhì)能技術(shù)的技術(shù)特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于生物質(zhì)能發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究和完善生物質(zhì)發(fā)電項目的分類價格政策，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項目的進(jìn)一步發(fā)展。

四是可再生能源專項基金資助。根據(jù)原《可再生能源法》規(guī)定要求，財政部設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項資金，后來配套了《可再生能源發(fā)展專項資金暫行管理辦法》，但對如何申報資金、優(yōu)惠政策幅度多少等沒有明確提出。修訂后的《可再生能源法》將原來“國家財政設(shè)立的可再生能源專項資金”修改為“國家財政設(shè)立可再生能源專項基金”，主要資金來源是可再生能源電價附加收入和國家財政專項資金。根據(jù)相關(guān)人員的解釋，將“資金”改為“基金”將使這筆補(bǔ)貼更具有“基金縱向管理”的優(yōu)勢。除了行政成本大大降低之外，也可以做到“收取，統(tǒng)一發(fā)放”，以保證可再生能源投資企業(yè)按時獲得收益，以鼓勵其積極性。不過，早就起草完成的“可再生能源專項基金管理辦法”迄今為止仍未能頒布，這對生物質(zhì)能發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。

五是稅收優(yōu)惠。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)以及《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)定，生物能源技術(shù)屬于高新技術(shù)，符合規(guī)定的企業(yè)可以申請認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后的企業(yè)可依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅①。在生物質(zhì)能產(chǎn)品方面，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對利用廢棄的動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅的通知》規(guī)定從2009年1月1日起，對符合條件的利用廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的純生物柴油免征消費稅。

由于我國生物質(zhì)能開發(fā)利用還處于起步階段，

高新生物能源技術(shù)也還未取得重大突破，相關(guān)的財稅激勵政策亦未能周全地考慮生物能源技術(shù)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的特點，因此，這些激勵措施存在規(guī)定不科學(xué)、不完備、落實不到位等問題。例如，有些政策補(bǔ)貼起點過高，如財政部《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財建[2008]735號)僅支持注冊資本金1000萬元以上、年消耗秸稈量1萬噸以上的大中型企業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)都無法得到補(bǔ)貼；有些政策設(shè)計不完整，補(bǔ)貼僅針對直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對消費能源產(chǎn)品的終端用戶則沒有補(bǔ)貼。國家對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎勵很難落到中小企業(yè)身上。除國家全力支持的農(nóng)村沼氣項目外，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大部分政策傾向于規(guī)模化的大型項目，如燃料乙醇和液體燃料項目，國家每年向4家陳化糧燃料乙醇定點企業(yè)(黑龍江華潤酒精、吉林燃料乙醇公司、安徽豐原生化以及河南天冠)發(fā)放補(bǔ)貼，走非糧路線的中小企業(yè)卻很難拿到同等的補(bǔ)助。沒有得到補(bǔ)貼的中小型生物質(zhì)能源企業(yè)，生產(chǎn)成本相對較高，在競爭中明顯處于劣勢，想得到大的發(fā)展十分困難。而在液體燃料市場上，目前中石油、中石化只收購拿到正式批文的黑龍江華潤酒精等4家定點供應(yīng)企業(yè)的燃料乙醇，中小企業(yè)生產(chǎn)的乙醇銷路不暢，導(dǎo)致部分生物燃料企業(yè)無法將產(chǎn)品變現(xiàn)，整個生產(chǎn)經(jīng)營無法正常循環(huán)運轉(zhuǎn)。

未來我國財稅激勵機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物技術(shù)和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及行業(yè)發(fā)展水平，因勢制宜、因時制宜地設(shè)計有效、彈性的激勵措施，既要保證“對癥下藥”，又要注重規(guī)劃引導(dǎo)，保證財政稅收政策的合理性以及相互協(xié)調(diào)。

④收購激勵與政府采購。低碳生物技術(shù)應(yīng)用的前提是所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠在市場上銷售出去，保證資源不被浪費，同時也能抵消一定成本。在當(dāng)前化石能源開采利用費用較低的情況下，無論是生物質(zhì)發(fā)電，還是生物質(zhì)液體燃料，其成本都相對高昂，如果沒有特殊的優(yōu)惠政策和刺激措施，很難在市場上有足夠的競爭力。因此，對生物能源的收購激勵，包括政府采購，能夠給相關(guān)企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)的后顧之憂，同時，政府通過實際行動支持生物能源發(fā)展，將起到很好的示范和宣傳作用。

在生物質(zhì)發(fā)電方面，《可再生能源中長期規(guī)劃》提出了國家電網(wǎng)企業(yè)和石油銷售企業(yè)要按照《可再生能源法》的要求，承擔(dān)收購可再生能源電力和生物液體燃料的義務(wù)。2007年7月25日，國家電力監(jiān)管委員會第25號令，即《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，規(guī)定了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對該制度的實施情況進(jìn)行監(jiān)管。2009年修改的《可再生能源法》第十四條重申了國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。同時，該法第十六條對生物質(zhì)能源作了專門的規(guī)定：國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵發(fā)展能源作物。利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)夂蜔崃Γ铣鞘腥細(xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。國家鼓勵生產(chǎn)和利用生物液體燃料。石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院能源主管部門或者省級人民政府的規(guī)定，將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。

然而，修訂后的《可再生能源法》除了規(guī)定全額保障性收購的原則性提法外，配套的實施細(xì)則未能及時跟進(jìn)，收購電量中可再生能源電量所占的比重、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定等問題上均有不同程度的空白。在生物液體燃料方面，燃料乙醇和生物柴油市場還不完善，配套的規(guī)定也處于缺失狀態(tài)，現(xiàn)實中的生物液體燃料收購基本還需要依靠石油企業(yè)的自覺。

一個穩(wěn)定的生物質(zhì)能源需求方是生產(chǎn)企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的關(guān)鍵。在生物質(zhì)能源發(fā)展的早期，由于成本以及價格較高，完全通過財政補(bǔ)貼的方式并不能發(fā)揮生物能源“物盡其用”的功能。而政府采購則能較好地實現(xiàn)兩者的兼顧：既能滿足政府自身的需求，又間接為生物能源創(chuàng)造了市場。事實上，政府采購已經(jīng)成為一些生物能源發(fā)達(dá)國家普遍采用的激勵措施之一，美國聯(lián)邦政府有關(guān)法律要求政府必須購買國產(chǎn)高能效產(chǎn)品和“綠色產(chǎn)品”，要求聯(lián)邦政府在2005年購買10萬輛潔凈汽車，其中包括生物質(zhì)燃料汽車。巴西相關(guān)法律也明確規(guī)定，聯(lián)邦一級的單位購、換輕型公用車時，必須使用包括燃料乙醇在內(nèi)的可再生燃料汽車。政府采購不僅能夠起到很好的示范和宣傳作用，通過直接對話與交易，還能夠節(jié)省通過其他方式可能產(chǎn)生的中間費用，因而是一種高效率的“合作”方式。我國政府也可借鑒國外的經(jīng)驗，通過購買生物質(zhì)能來源的電力等其他有效方式來以實際行動支持生物能源的發(fā)展。

⑤培育和完善市場。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要以市場存在為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的實現(xiàn)與上下游市場的依托密不可分。市場不發(fā)展，產(chǎn)業(yè)就會失去活力，甚至?xí)虿环仙鐣男枰獾教蕴．?dāng)前世界能源發(fā)展的趨勢之一就是市場化與自由化改革，我國經(jīng)濟(jì)、能源領(lǐng)域也在進(jìn)行著大規(guī)模的市場體制改革。因此，發(fā)展生物能源和生物技術(shù)市場，將為低碳生物技術(shù)的發(fā)展注入嶄新的活力。

由于低碳生物技術(shù)是新興的技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有可能會因技術(shù)的不成熟造成不可預(yù)料的損失，因此，對生物技術(shù)及其產(chǎn)品市場的監(jiān)管就顯得尤為重要。如不能正確加以引導(dǎo)，將可能破壞生物能源資源開發(fā)與利用；燃料乙醇、生物柴油產(chǎn)品質(zhì)量如不合格，將可能影響到交通運輸安全；在生物能源和生物化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如不嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，會造成環(huán)境污染，增加能源消耗。因此，發(fā)展生物能源與生物化工必須充分考慮資源、技術(shù)、環(huán)保、能耗等多方面因素，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管?！蛾P(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》規(guī)定了生物能源與生物化工企業(yè)實行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度。地方發(fā)改委、財政部門根據(jù)國家統(tǒng)一的推廣規(guī)劃，聯(lián)合推薦申報定點企業(yè)，申請企業(yè)必須符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)改委、財政部按有關(guān)規(guī)定選擇并確定定點企業(yè)。

然而，上述規(guī)定在一定程度上造成了生物液體燃料的市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品流通體系不通暢。毫無疑問，嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品流通政策措施是生物液體燃料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的基本保障。但是，由于局限于數(shù)家生產(chǎn)企業(yè)和兩大石油公司的封閉體系，在一批從事甜高粱乙醇和生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品無法進(jìn)入車用成品油經(jīng)銷體系和終端消費市場，特別是生物柴油還根本沒有正常的車用燃料銷售渠道，從而阻礙了非糧生物液體燃料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，打擊了相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大示范項目建設(shè)的積極性。在生物質(zhì)發(fā)電方面，由于對“全額保障性收購”的細(xì)化規(guī)則還未出臺，導(dǎo)致目前生物質(zhì)發(fā)電市場處于比較混亂的狀態(tài)，特別是中小型生物質(zhì)發(fā)電項目，并網(wǎng)十分困難。此外，電網(wǎng)公司的智能電網(wǎng)系統(tǒng)還未能跟進(jìn)建設(shè)，接受生物質(zhì)能并網(wǎng)還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，且目前的接網(wǎng)政策更多的是對電網(wǎng)提出束性要求，沒有對可再生能源發(fā)

電廠提出束要求，更多的標(biāo)準(zhǔn)亟須配套。因此，整個生物質(zhì)能市場基本還處在“萌芽期”，市場規(guī)模還不大，相關(guān)制度建設(shè)還不健全，生物質(zhì)能市場還需進(jìn)一步培育和發(fā)展。

三、完善低碳生物技術(shù)的激勵機(jī)制及其運行

我國目前對低碳生物技術(shù)的激勵除了少部分符合條件的高新技術(shù)企業(yè)以及研發(fā)項目之外，產(chǎn)業(yè)端以及配套制度建設(shè)等領(lǐng)域還處于起步階段，真正商業(yè)化的市場還未建立；以生物能源為核心的產(chǎn)品激勵措施也不夠規(guī)范；各種激勵措施并不完全符合現(xiàn)實的狀況，很多規(guī)定由于缺乏實施細(xì)則未能得到有效實施。低碳生物技術(shù)發(fā)展不僅需要一整套規(guī)范的、系統(tǒng)的激勵機(jī)制設(shè)計，而且還應(yīng)落實到現(xiàn)實運作中，實現(xiàn)其高效性和有效性的統(tǒng)一。由此，需要政府在戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃、法律法規(guī)及其配套規(guī)定、行政管理與監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)與財稅優(yōu)惠等方面完善體制，也需要企業(yè)和市場理性發(fā)展，形成從制度設(shè)計到產(chǎn)業(yè)運行的良好互動狀況。

戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃是產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展的動力和落腳點，明確的戰(zhàn)略與計劃為產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展指明了方向。因此，需要盡快開展科學(xué)、系統(tǒng)的生物質(zhì)資源調(diào)查與評價工作，綜合考慮低碳生物技術(shù)的發(fā)展與技術(shù)路線，在國家能源統(tǒng)籌的框架下客觀、準(zhǔn)確定位生物質(zhì)能的地位和作用，不能盲目和無序發(fā)展。生物質(zhì)能源化利用的技術(shù)選擇必須遵循“因地制宜，資源優(yōu)先”的原則，在資源確定的前提下，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、氣候、交通、環(huán)境等實際情況而定。當(dāng)資源和當(dāng)?shù)貤l件可以適用于多種技術(shù)時，可以根據(jù)技術(shù)的綜合效益進(jìn)行選擇。立法是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略與規(guī)劃的重要途徑，也是制度設(shè)計和運行的最終保障。目前我國除了《可再生能源法》之外，直接涉及生物質(zhì)能和生物能源技術(shù)的法律寥寥可數(shù)，且基本都是在可再生能源的背景下進(jìn)行原則性闡述。此外，相關(guān)的行政法規(guī)處于空白狀態(tài)，專門的部門規(guī)章也還未頒布?，F(xiàn)行關(guān)于生物質(zhì)能的規(guī)定主要是國務(wù)院的通知、意見以及各部門的工作規(guī)劃與方案，這些非規(guī)范性文件不僅數(shù)量不多，且極不規(guī)范，變動調(diào)整快，具有較短的時效性。可以說，相關(guān)立法的缺乏是生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大困難之一。生物質(zhì)資源由于其特殊性，其發(fā)展需要協(xié)調(diào)能源部門、農(nóng)業(yè)部門、科學(xué)技術(shù)部門、工業(yè)部門、財政部門、稅收部門等多個部門的關(guān)系，這種復(fù)雜性也是目前難有一部專門性的部門規(guī)章的原因。因此，我國未來在該領(lǐng)域的立法的關(guān)鍵是提高立法位階，至少也應(yīng)該有專門的行政法規(guī)規(guī)定生物能源發(fā)展的各種宏觀問題，再由各部門制定實施細(xì)則去執(zhí)行，這樣生物能源的發(fā)展才能有堅實的制度保障。

產(chǎn)業(yè)管理與市場監(jiān)管是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的行政管制手段。在中國，產(chǎn)業(yè)管理更是一種常見的管理方法。如前文所述，我國目前大量的部門政策文件(非規(guī)范性文件)都涉及產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)容。生物技術(shù)的發(fā)展也不例外，特別是在其發(fā)展的早期，政府的直接介入十分必要。產(chǎn)業(yè)管理與市場監(jiān)管在行業(yè)行政規(guī)劃、項目與市場準(zhǔn)入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測監(jiān)控、檢查監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要的作用。特別是在目前我國生物能源領(lǐng)域相關(guān)立法和制度還不完善的狀況下，產(chǎn)業(yè)管理與行業(yè)監(jiān)管已經(jīng)成為了生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量。隨著生物能源技術(shù)的進(jìn)步和生物質(zhì)能市場的發(fā)展，未來我國應(yīng)逐步減少政府直接管理的范圍，更多的資源配置應(yīng)讓市場去解決；與此同時，還應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管，保證技術(shù)發(fā)展符合社會的需要，減少技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的負(fù)面影響，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理、市場監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)管的和諧統(tǒng)一。

篇6

關(guān)鍵詞：榆林地區(qū);長柄扁桃;生態(tài)環(huán)境

我國是一個礦產(chǎn)資源極其豐富的國家。但是礦產(chǎn)資源的長期開采，對礦區(qū)的生態(tài)造成了極大破壞，引發(fā)了相當(dāng)嚴(yán)重的環(huán)境問題。礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為了全國可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。根據(jù)國家有關(guān)人員透露，截止到2010年我國礦區(qū)土地破壞已達(dá)到200萬hm2，而且還在以平均每年20萬hm2的速度發(fā)展。造成礦區(qū)土地破壞問題最大的原因就是礦產(chǎn)開采。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境和生態(tài)問題日趨嚴(yán)峻，這成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。榆林地區(qū)是我國重要的礦區(qū)，也是我國生態(tài)環(huán)境問題比較突出的地區(qū)。本文通過對榆林地區(qū)發(fā)展長柄扁桃的優(yōu)勢進(jìn)行研究，闡述了發(fā)展長柄扁桃種植對于能源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)帶來的重要意義。

1 長柄扁桃的開發(fā)利用現(xiàn)狀

長柄扁桃是一種榆林沙區(qū)有著良好固沙能力的油料樹種，是國家二級保護(hù)植物。集中分布在我國西北干旱、半干旱地區(qū)的沙漠和山地，如在內(nèi)蒙古境內(nèi)陰山山脈、陜西北部毛烏素沙漠地區(qū)都有廣泛的分布，其中榆林市境內(nèi)分布比較集中，大約占地2000hm2左右。目前，在國外各權(quán)威的報道中，還沒有見到過有關(guān)長柄扁桃開發(fā)和利用的文獻(xiàn)。國家有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，經(jīng)過對長柄扁桃進(jìn)行長達(dá)20年的不斷研究和實驗，發(fā)現(xiàn)長柄扁桃具有比較優(yōu)秀的特性，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，長柄扁桃具有優(yōu)良的固沙作用。它具有根系發(fā)達(dá)、枝條繁密、抗寒抗旱、耐沙埋的特點，比較適合推廣為抗沙固沙的樹種。其次，它是一種油料樹種。經(jīng)過檢測，長柄扁桃種仁的含油量達(dá)到了55%，不飽和脂肪酸高達(dá)98.1%，比所有食用油的含量都要高，其中油酸、亞油酸、亞麻酸的含量與橄欖油相近，完全可以達(dá)到食用油的標(biāo)準(zhǔn)。并且長柄扁桃經(jīng)過深加工，可以生產(chǎn)出柴油燃料，是一個比較適合經(jīng)濟(jì)開發(fā)的樹種。再次，它具有良好的藥用價值。經(jīng)過臨床研究，長柄扁桃葉提取物對殺滅指環(huán)蟲具有很好的療效。此外，它還可以作為優(yōu)良的觀賞植物。長柄扁桃花期為4月中旬～5月下旬，開花時顏色艷麗，香氣襲人，很具有觀賞價值;最后，長柄扁桃是優(yōu)良的薪炭樹種，當(dāng)?shù)鼐用耖L期將其作為薪炭樹種。

一直以來，長柄扁桃并沒有引起人們足夠重視，長期處于野生狀態(tài)。近幾年來，由于我國能源緊缺的問題，以及國家能源戰(zhàn)略的變化，開發(fā)利用生物能源成為了新的研究重點。長柄扁桃的特性，使其具有較高的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價值，引起了國家有關(guān)人員的高度重視。國家各研究機(jī)構(gòu)從不同的方面對長柄扁桃進(jìn)行了研究，取得了一些成效，比如西北大學(xué)的科研組對長柄扁桃種仁中的含油率及生物柴油制作工藝進(jìn)行了研究，獲得多項國家專利，為長柄扁桃的開發(fā)和利用奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

2 榆林地區(qū)發(fā)展長柄扁桃的優(yōu)勢

2.1 具有環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重優(yōu)勢

榆林地區(qū)是國家的主要能源化工基地之一，主要為北京、上海等大中型城市輸送能源。而長期的工業(yè)生產(chǎn)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了極大破壞。隨著國際環(huán)境法對于二氧化碳等溫室氣體排放量的控制，我國環(huán)境保護(hù)工作的要求也隨之增加。大力發(fā)展長柄扁桃的生物能源的開發(fā)和利用，可以為國家提供豐富的清潔能源，并且可以改善因能源開發(fā)而造成環(huán)境惡化的狀況，減少環(huán)境污染。沙漠地區(qū)的土地生產(chǎn)能力低下，不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。利用沙區(qū)的大量的荒地資源，大力發(fā)展油料林、薪炭林，可以把沙漠的土地劣勢變成優(yōu)勢，促進(jìn)沙漠地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足于本地樹種，研究新技術(shù)新方法，大力發(fā)展生物資源，這既是我國能源戰(zhàn)略的要求，也是我國節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的要求，對我國沙漠地區(qū)乃至全國的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有著重大意義。

2.2 利用生物資源發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè)

榆林地區(qū)是半干旱地區(qū)，水資源短缺，適合耐寒、耐旱、根系發(fā)達(dá)的植物生長。長柄扁桃就很適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境。長柄扁桃等植物的生物能源開發(fā)和利用，在沙漠地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)中具有以下優(yōu)勢：

2.2.1 長柄扁桃是比較適應(yīng)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境因素的本土植物。它對于干旱、風(fēng)沙等惡劣的地理環(huán)境，表現(xiàn)出極強(qiáng)的抵抗力和適應(yīng)性。

2.2.2 長柄扁桃屬于木本植物。木本植物的油脂成分比草本植物要高，而且木本植物的產(chǎn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于草本植物。

2.2.3 利用長柄扁桃的生物能源開發(fā)。要求對品種進(jìn)行選育，可以促進(jìn)植物的更新。長柄扁桃的種子和果實可以用來榨油，枝葉可當(dāng)作飼料，枝干可以當(dāng)作人造板，多種經(jīng)營利用，提高經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)長柄扁桃林建立之后，為榆林地區(qū)發(fā)展生物能源提供了原料保障。通過合理的采收利用，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利于當(dāng)?shù)氐闹脖唤ㄔO(shè)和生態(tài)保護(hù)。

2.3 長柄扁桃能源開發(fā)和利用是生態(tài)工程產(chǎn)業(yè)的支柱

后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)是退耕還林工程所面臨的最大問題。退耕還林主要種植的都是抗逆性強(qiáng)的喬灌草，很適合木本油料植物種植和生物能源的開發(fā)。長柄扁桃林的建立，也代表著我國以長柄扁桃為基礎(chǔ)的生物能源生產(chǎn)基地的建立。對于解決能源緊張和環(huán)境保護(hù)有著重要作用。同時長柄扁桃林也對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富起著重要的作用。

4 結(jié)語

榆林地區(qū)的沙漠面積大，有豐富的土地優(yōu)勢，發(fā)展以長柄扁桃為基礎(chǔ)的生物能源產(chǎn)業(yè)鏈具有先天的優(yōu)勢。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的的環(huán)境保護(hù)工作，是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。發(fā)展長柄扁桃的能源產(chǎn)業(yè)主要有以下2個重點：第一要加強(qiáng)選種育種，縮短生產(chǎn)周期，保證產(chǎn)量;第二要建立研究――生產(chǎn)――加工――利用的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，確保資源有效的開發(fā)利用。發(fā)展長柄扁桃的資源開發(fā)，對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著重要的作用。

（收稿：2014-12-23）

參考文獻(xiàn)：

[1]夏既勝，劉曉芳，談樹成，等.露天礦區(qū)生態(tài)問題及生態(tài)重建方法探討[J].金屬礦山，2009（06）.

[2]賈玉奎，李鋼鐵.我國沙區(qū)發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的優(yōu)勢和問題探討[J].生物質(zhì)化學(xué)工程，2006（S1）.

[3]王文龍，李占斌，張平倉.神府東勝煤田開發(fā)中誘發(fā)的環(huán)境災(zāi)害問題研究[J]. 生態(tài)學(xué)雜志，2004（01）.

篇7

關(guān)鍵詞：生物；生活化；教學(xué)

中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）14-293-01

《全日制義務(wù)教育生物課程標(biāo)準(zhǔn)》力求更加注重學(xué)生的發(fā)展和社會的需求；更多地反映生物科學(xué)技術(shù)的最新進(jìn)展；更加關(guān)注學(xué)生已有的生活經(jīng)驗；關(guān)注自然、關(guān)注社會、關(guān)注民生。教學(xué)活動必須充分關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實生活，積極引導(dǎo)他們化知識為智慧，化知識為德行，化知識為教養(yǎng)，化知識為生機(jī)勃勃的精神力量，并使這種良好的智慧、德行、教養(yǎng)以及生機(jī)勃勃的精神力量服務(wù)于自己的人生，服務(wù)于自己的生活，服務(wù)于整個社會。好的生物教學(xué)應(yīng)該從學(xué)生的生活經(jīng)驗和現(xiàn)有知識背景出發(fā)，教學(xué)活動必須尊重學(xué)生已有的知識與經(jīng)驗。因此，我們在教學(xué)中要做到生物教學(xué)從生活中來，到生活中去，實現(xiàn)學(xué)生在已有的生活背景下學(xué)好生物、樂學(xué)生物。

一、創(chuàng)設(shè)生活化的情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生物的興趣

我們可以通過創(chuàng)設(shè)情境，從而吸引學(xué)生的注意力，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣的形成。學(xué)習(xí)不單單是知識由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)移和傳遞，而是學(xué)生主動地建構(gòu)自己知識經(jīng)驗的過程，即通過新經(jīng)驗與原有生活知識經(jīng)驗的相互作用來充實、豐富和改造自己的知識經(jīng)驗。因此教師要做有心人，經(jīng)常收集一些與生活有關(guān)的教學(xué)資料，在備課時，認(rèn)真分析教材，挖掘?qū)W(xué)生有新鮮感、奇妙感的生活問題，創(chuàng)設(shè)生活情境，將問題巧妙地設(shè)計到生活情境中，使學(xué)生學(xué)得有情趣、學(xué)有所得。在講到“人體的免疫防線”時，我說：“大家都打過乙肝疫苗吧，大家知道打了乙肝疫苗就很不容易患乙肝，大家想沒想過這是怎么一回事，為什么打了疫苗以后就不容易患病呢？這就是我們今天要解決的問題――特異性免疫?！蓖ㄟ^疫苗來導(dǎo)入特異性免疫，把知識與生活實例聯(lián)系，使學(xué)生對知識沒有生疏感。講授“生物與環(huán)境”時，談“晏子使楚”中晏子的機(jī)智多謀，引出這樣一句話“桔出淮南則為桔，生于淮北則為枳，其葉徒相似，而其味不同”，設(shè)疑“為什么同一品種在兩個地方卻性狀不同呢？”

二、加強(qiáng)生物教材與生活知識的聯(lián)系

生物課堂的教學(xué)內(nèi)容越貼近實際生活，就越有利于學(xué)生主動去發(fā)現(xiàn)、探索和運用生物知識。在生物教學(xué)中，教師一定要善于發(fā)現(xiàn)并挖掘現(xiàn)實生活中的一些生物現(xiàn)象，合理地設(shè)計生活化的教學(xué)案例，把課堂教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生所熟悉的實際生活，讓他們用自己的親身經(jīng)歷來體會感悟，逐漸形成個人的豐富經(jīng)驗，不斷加強(qiáng)生物教材與生活知識的聯(lián)系，轉(zhuǎn)繁變簡，讓學(xué)生更好地理解和接受。比如我們可以告訴學(xué)生這樣的生活現(xiàn)象：同樣是在蔭涼處乘涼，但在樹蔭下要比在房間里涼爽得多，這就可以用來驗證在植物的蒸騰作用中，水分不斷蒸發(fā)的過程會帶走不少熱量。再如用加了酶的洗衣服去洗沾染污漬的衣服會很干凈，如果用普通的洗衣粉是洗不了污漬的，由此可以驗證酶的催化作用。在講授植物吸水的原理時，可以舉出泡菜、咸菜的腌制案例，把白菜、黃瓜和蘿卜表面撒上鹽之后水就會滲出來，自然導(dǎo)出濃度的變化會影響到植物吸水的條件。

三、用生活中的事例拓展學(xué)生的探究視野

人們?nèi)粘Ｉ钪械囊率匙⌒卸寂c呼吸作用原理密切相關(guān)，教師可以利用市場調(diào)查和互聯(lián)網(wǎng)等手段，了解呼吸作用相關(guān)知識在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用與發(fā)展前景，開拓探究活動的視野。組織同學(xué)們分組進(jìn)行市場調(diào)查，了解哪些是利用呼吸原理制造的產(chǎn)品，哪些是利用呼吸原理進(jìn)行的實踐，可以使探究活動更加貼近生活，更有趣味。如啤酒、葡萄酒的釀造，醬油、泡菜的制作，酸奶、食醋的生產(chǎn)等。利用現(xiàn)代多媒體手段，可以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注當(dāng)前的國際熱點，使知識視野更開闊，如通過網(wǎng)絡(luò)查閱呼吸原理在開發(fā)生物能源的應(yīng)用的相關(guān)知識。目前，世界上生物能源的使用范圍越來越廣泛。生物能源不同于礦物能源，它具有減少對少數(shù)礦物質(zhì)能源的依賴，使能源利用呈多樣性發(fā)展。生物能源通常包括：農(nóng)業(yè)生物能源（木炭，薪材，林業(yè)廢棄物等）；微生物能源（主要為藻類，細(xì)菌）；城市及工業(yè)廢物殘渣，動物糞便等。生物能源的使用原理必須通過呼吸作用。例如，在巴西，人們利用農(nóng)作物的甘蔗發(fā)酵產(chǎn)生酒精，相當(dāng)于每天生產(chǎn)117桶石油，實現(xiàn)國家不進(jìn)口石油的目標(biāo)；1988年，丹麥建成第一個秸稈發(fā)電站；一些工廠利用厭氧菌無氧發(fā)酵產(chǎn)生H2；美國利用垃圾回收沼氣的發(fā)電站已經(jīng)100多座。

四、作業(yè)布置應(yīng)生活化、活動化

通過生活化的作業(yè)優(yōu)化學(xué)生的實踐，使實踐更理性化，而不再是為了片面追求升學(xué)率，開展題海戰(zhàn)術(shù)，突出培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、學(xué)會獨立思考和具有創(chuàng)新精神。教師要引導(dǎo)學(xué)生把所學(xué)的知識應(yīng)用于生活實際，盡可能為學(xué)生提供綜合實踐的機(jī)會，鼓勵學(xué)生自己通過多種渠道搜集生活中的生物學(xué)問題，讓學(xué)生經(jīng)歷和體會運用所學(xué)生物學(xué)知識解決生活中存在問題的成功喜悅，使他們更加熱愛生活，逐步養(yǎng)成從生物學(xué)的角度真切地認(rèn)識生活、感受生活。在教學(xué)“環(huán)境污染”后，布置學(xué)生開展課外拓展活動：去調(diào)查你所生活的村莊有哪些衛(wèi)生死角？找找存在問題的原因？想想解決問題的方法？并設(shè)計出實施方案。后來，組織學(xué)生進(jìn)行課堂交流，從中我發(fā)現(xiàn)學(xué)生設(shè)計出了許多方案：有充分利用宣傳欄進(jìn)行環(huán)保宣傳的，有一起合作寫環(huán)保倡議書的，有寫給化工廠廠長的信，信中誠懇指出危害的。通過參與社會生活，不僅使學(xué)生的認(rèn)識得到了深化，而且還培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

課堂生活是學(xué)生完整生活的重要組成部分，它應(yīng)該是真實可感的，課堂教學(xué)不僅是教師的“教”，更應(yīng)是學(xué)生的“學(xué)”，因而初中生物課堂教學(xué)應(yīng)該走生活化的道路，以學(xué)生的生活經(jīng)驗為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)生的個體差異，創(chuàng)設(shè)各種教學(xué)情境，發(fā)揮學(xué)生的主體性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有意識地引導(dǎo)學(xué)生去體驗、去探究，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和動機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

摘 要：社會的快速發(fā)展使得我國各種能源都出現(xiàn)了緊缺的局面，所以相關(guān)研究人員通過不斷的探索和研究，希望可以通過其他的途徑獲得新能源，能源甜高粱得到廣泛應(yīng)用，全國各大農(nóng)業(yè)省市都在加強(qiáng)對甜高粱的栽培尤其是對于我國的農(nóng)業(yè)大省黑龍江而言，作為甜高粱的生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，為了能夠提高甜高粱的高產(chǎn)高效，必須做好甜高粱的栽培技術(shù)。

關(guān)鍵詞：能源甜高粱；高產(chǎn)高效；栽培技術(shù)

中圖分類號：S514.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230114

1 能源甜高粱的用途

甜高粱不僅可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是非常有價值的可再生能源作物，可以緩解我國緊張的生物能源，降低畜牧養(yǎng)殖成本，具有很重要的研究開發(fā)利用價值：奶牛、羊、豬、雞鴨、魚等的最佳高能飼料，可以代替玉米以及苜蓿等常規(guī)飼料，而且甜高粱高糖秸稈可以加工成高能飼料，經(jīng)過添加一定的蛋白飼料以后，就可以成為高能營養(yǎng)全價配合飼料；甜高粱是生產(chǎn)乙醇的好能源，甜高粱生產(chǎn)乙醇的成本只需要甘蔗的50%左右，是目前最低廉的生物能源；它可以代替純高粱以及豌豆等糧食，用來釀制純高粱酒，酒口感醇香，喝完不會出現(xiàn)頭昏腦漲的情況；可以用于制作各種調(diào)味品，比如醋、味精以及制成糖等；它還可以代替煤炭等資源，用于生物顆粒燃料，有效減輕了煤炭造成的污染；它可以制成木板，用作纖維板、造紙等，減少了樹木的砍伐；還可以當(dāng)做美味的食用果蔬。甜高粱是所有生物能源中，風(fēng)險最小，投入最少，產(chǎn)業(yè)鏈最長，適應(yīng)各個區(qū)域的種植，能夠產(chǎn)出乙醇的最高生物能源，其運用范圍廣、作用大。

2 能源甜高粱的種植要素

2.1 合適的種植土壤

選擇土壤層厚，且有機(jī)物含量在1%以上，能保住水分和肥料且排水性能好的土地進(jìn)行種植，可以在春秋進(jìn)行起壟，最好在秋季進(jìn)行翻地，通過合適的錯期播種，可以延長甜高粱的收獲期，有利于減輕企業(yè)的收儲壓力，而且還可以提高企業(yè)的效益。

2.2 品種的選擇

根據(jù)具體的種植環(huán)境選擇高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)及抗病、抗蟲、抗逆性高的品種，對于無霜期長的地區(qū)可以選擇晚熟品種，而對于無霜期短的地區(qū)，可以用早熟的品N；在種植前最好將種子置于陽光下曬幾日或是保存在通風(fēng)良好的環(huán)境下，播種前進(jìn)行發(fā)芽檢測，看發(fā)芽情況如何。

2.3 對種子進(jìn)行播種

適時播種對甜高粱的生長至關(guān)重要，提早播種遇上低溫就會影響出苗的時間，晚播又可能因為墑情不好，出現(xiàn)不出苗或是出苗不好而缺苗的情況，所以對于播種的時間選擇，在北方地區(qū)，以黑龍江為例，由于黑龍江全年氣候都適宜，尤其是在夏季晝夜溫差大有利于甜高粱干物質(zhì)累積，所以黑龍江甜高粱產(chǎn)量高，除了選擇適宜的溫度進(jìn)行播種，還需要充分考慮播種的密度、整地質(zhì)量以及具體播種方法來定，一般大面積的播種都是選擇機(jī)械進(jìn)行開挖、播種然后覆蓋土壤并進(jìn)行鎮(zhèn)壓，這樣可以保證播種深淺的一致性，深度一般在4～5cm；由于甜高粱植株比一般高粱要大，所以在播種時間隔密度要稍微大一點，如果種植太稀會影響莖稈產(chǎn)量，過密則會出現(xiàn)倒伏，也會對產(chǎn)量造成影響，只有在實踐中不斷地檢驗適合本地區(qū)的種植密度，才可以制定出符合本地區(qū)的種植方案，同時做好鋤草，培土等工作也很重要。

2.4 進(jìn)行施肥

播種時每667m2地施磷酸二胺20kg以及硫酸鉀10kg，在進(jìn)行拔節(jié)前每667m2地再施硫酸鉀15kg和尿素20kg。

2.5 保證充足的水分，合理灌溉

根據(jù)具體的天氣、土壤的干濕度以及種子的品種進(jìn)行適時補(bǔ)充水分，做到及時有效的灌溉，甜高粱耐旱性強(qiáng)，所以需要的水分不是很多，但是在拔節(jié)后以及開花期都需要耗費大量的水分。如果拔節(jié)期缺乏水分會直接影響甜高粱的產(chǎn)量，尤其是在夏季及時給予灌溉，以利于開花結(jié)果，保證莖稈的甜度。

2.6 做好除蟲工作，保證高產(chǎn)

甜高粱比較容易被蚜蟲蛀穿莖稈，從而影響產(chǎn)量和降低莖稈的甜度，所以要做好害蟲的預(yù)防工作，選擇無公害的防蟲劑，做好防蟲治蟲工作，正是后期保證高產(chǎn)量和莖稈高糖分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.7 實時把握甜高粱成熟期及時收獲

只有在甜高粱籽粒成熟期才是莖稈中糖分含量最好的時候，如果錯過了最佳收獲時期，莖稈中糖分含量就會下降，所以說及時把握成熟期收獲很重要。

3 小結(jié)

甜高粱栽培技術(shù)的好壞決定了它的產(chǎn)量，所以要保證甜高粱的高產(chǎn)高效必須從它的各個栽培環(huán)節(jié)用心經(jīng)營，不能忽視任何一個環(huán)節(jié)，做到最好的呵護(hù)，而在不斷的栽培中，發(fā)現(xiàn)好的適合本地區(qū)域的栽培方法。甜高粱的高產(chǎn)高效將會造福于更多的行業(yè)，其開發(fā)利用價值和前景都十分可觀，所以甜高粱的生產(chǎn)，不僅是對于黑龍江地區(qū)的農(nóng)業(yè)起到巨大的帶動作用，也帶動了全國各個地區(qū)的制糖、能源以及畜牧業(yè)的發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：生物能源企業(yè)；會計財務(wù)管理；內(nèi)部控制

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772-（2016）05-0075-03

在企業(yè)的各種管理工作中，會計財務(wù)管理工作是重點，企業(yè)必須加強(qiáng)對會計財務(wù)的管理工作，及相應(yīng)的內(nèi)部控制管理，以提高自身經(jīng)濟(jì)實力。因為企業(yè)的會計財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作，涉及到企業(yè)的各種信息資料及企業(yè)資產(chǎn)的安全，甚至關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展。而且從各大企業(yè)的發(fā)展情況來看，一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往顯示了該企業(yè)會計財務(wù)管理工作水平的高低，同時也表明了該企業(yè)對財務(wù)的內(nèi)部控制是否到位。就目前的現(xiàn)實狀況來看，盡管很多企業(yè)的管理人員已經(jīng)認(rèn)識到會計財務(wù)管理工作的現(xiàn)實意義，并且也在該項工作上投入了較大的人力和物力，但很多企業(yè)的財務(wù)管理工作仍沒有顯著改善，很多問題依然沒有得到有效解決。這不僅大大制約了各大企業(yè)的發(fā)展前景，而且也極大地影響了當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。為解決這些問題，社會上的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、教授都提出了自己看法。本文通過對我國生物能源企業(yè)會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀的分析，指出了其中存在的主要問題，并闡述關(guān)于這類企業(yè)所面臨的各種問題的解決辦法。生物能源企業(yè)是我國能源企業(yè)的重要組成部分，它不僅能為我國提供能源保障，而且能減少對大氣、土地等的污染，從而更好地為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為了改善該類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，極有必要加強(qiáng)對其會計財務(wù)的管理工作，使之在正常經(jīng)營的情況下，繼續(xù)向前發(fā)展，爭取為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的含義

所謂會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制，是指財務(wù)部門依據(jù)基本的財務(wù)理論知識和相關(guān)的財務(wù)規(guī)范制度，對企業(yè)內(nèi)的日常生產(chǎn)、交易活動，進(jìn)行財務(wù)上的控制管理，從而使企業(yè)保持正常經(jīng)營的管理活動。該項管理工作是企業(yè)經(jīng)營管理工作中最重要的一部分內(nèi)容，因為它能在很大程度上保證企業(yè)的財務(wù)運轉(zhuǎn)處于正常狀態(tài)，使企業(yè)有一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。通過會計財務(wù)管理工作，企業(yè)的各種數(shù)據(jù)信息能清晰、系統(tǒng)地反映出來，這極大地方便了企業(yè)管理人員做出合理的決策；不僅如此，由于在進(jìn)行財務(wù)管理的同時，還要實行內(nèi)部控制，這有利于確保財務(wù)管理工作者提供數(shù)據(jù)信息的真實性、可靠性。而真實可靠的企業(yè)信息數(shù)據(jù)資料，則有助于企業(yè)的高級管理者及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問題，避免企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)重大失誤。當(dāng)然，更為重要的是，準(zhǔn)確、真實和可靠的數(shù)據(jù)信息，還能幫助企業(yè)的管理人員制定戰(zhàn)略規(guī)劃。由于戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是建立在企業(yè)客觀現(xiàn)實的基礎(chǔ)上的，因此，在這種戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，企業(yè)就能有一個長遠(yuǎn)的發(fā)展。不過，需要注意的是，企業(yè)在日常的經(jīng)營管理中，必須不斷完善會計財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制制度。

二、會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的重大作用

1.確保國家有穩(wěn)定的財政收入

國家的財政收入有很大一部分來自于企業(yè)的稅收，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越好，其所能上繳的稅收額就越大，與之相對應(yīng)的是，國家的財政收入也就越多。如果企業(yè)的經(jīng)營狀況很差，其所能上繳的稅收就非常少，這就使得國家的財政收入大為減少。由此可見，財務(wù)會計管理與內(nèi)部控制對于國家的財政收入具有很大作用。不過，如果要完全實現(xiàn)這個目標(biāo)，僅靠企業(yè)的財務(wù)管理工作是不夠的，它還需要企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的配合工作。因為財務(wù)部門所搜集到的各種數(shù)據(jù)資料，都是由企業(yè)內(nèi)部的不同部門提供的，倘若某些部門提供虛假數(shù)據(jù)資料，便會造成數(shù)據(jù)信息失真的不良情況，這就很難使企業(yè)維持良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.推動審計工作向前發(fā)展

審計部門一般會對企業(yè)的各種財務(wù)支出信息進(jìn)行審核、校對，防止企業(yè)在財務(wù)上弄虛作假，從而減少企業(yè)所上交的稅收額。但是，良好的會計財務(wù)管理及相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，大大方便了審計部門對企業(yè)的財務(wù)管理信息的審核和校對。因為財務(wù)管理工作與審計工作聯(lián)系非常密切，財務(wù)以企業(yè)的損益、財產(chǎn)作為管理對象，保證企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)正常；而審計則是對企業(yè)的各種財務(wù)上的收支進(jìn)行審核、檢查，以確保數(shù)據(jù)的真實性。真實、可靠的數(shù)據(jù)為財務(wù)管理奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；而良好的財務(wù)管理和內(nèi)部控制，就會反過來促進(jìn)審計工作的發(fā)展。這能很大程度上減輕審計部門的工作量，使審計工作人員能有更多的時間從事更有意義的工作。另一方面，由于時間充裕，審計工作人員就能花一定時間來分析、研究本部門存在的各種問題，從而完善審計制度。

三、生物能源企業(yè)會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析

1.認(rèn)識上的誤區(qū)

在當(dāng)前的生物能源企業(yè)中，很多管理人員對會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的工作存在很大的認(rèn)識上的誤區(qū)，這突出表現(xiàn)為管理人員對該項工作的不重視。出現(xiàn)這種情況，是因為生物能源企業(yè)是新興企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展空間較大，企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模比傳統(tǒng)的能源企業(yè)少、小。企業(yè)的管理人員在經(jīng)營管理企業(yè)的過程中，相關(guān)的經(jīng)驗也比較缺乏。而且，這類企業(yè)相對于傳統(tǒng)的能源企業(yè)來說，競爭能力更強(qiáng)，因此他們在日常的生產(chǎn)、交易活動中，能夠獲得比較可觀的營業(yè)收入。在這種情況下，企業(yè)的管理人員便放松了對會計財務(wù)的管理要求，而且對財務(wù)的內(nèi)部控制程度也有所下降。當(dāng)然，在當(dāng)前條件下，管理者對該項工作不重視的后果，還不會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的不利影響，但隨著時間的推移，肯定會極大地?fù)p害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.制度上的缺陷

在很多生物能源企業(yè)，由于發(fā)展時間較短，相關(guān)的財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度都存在很多尚待完善的地方。在制度不完善的情況下，就很有可能出現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制上的漏洞，使企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。比較突出的表現(xiàn)是，生物能源企業(yè)的有關(guān)的配套設(shè)施還不是很完備。在制度存在缺陷的前提下，即使財務(wù)會計管理中出現(xiàn)了一些問題，也不容易發(fā)現(xiàn)，更不會得到迅速解決。既然如此，相關(guān)的配套設(shè)備也就不會逐漸得到完善。而且，財務(wù)會計工作者，在面對一些棘手的問題時，由于沒有相應(yīng)的制度作為依據(jù)，往往不能很好地解決這些問題，從而影響企業(yè)其他部門的正常運轉(zhuǎn)。

3.會計工作人員工作懈怠

工作人員懈怠，也是當(dāng)前會計財務(wù)管理中的一個主要問題。很多生物能源企業(yè)，雖然管理人員制訂了計劃、措施等，但下級工作人員的工作態(tài)度比較消極，本來一個月可以完成的工作，結(jié)果花了一個半月的時間。在這種不好的工作氛圍下，企業(yè)內(nèi)其他部門的少數(shù)工作人員也不積極對待工作，這都極大地影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。面對這種情況，部分企業(yè)也采取了某些整改措施，但效果都不是很明顯。當(dāng)然，部分企業(yè)通過制定硬指標(biāo)的辦法，在一定程度上解決了工作人員消極怠工的問題，但時間一長，該問題就會再次出現(xiàn)。可以看出，企業(yè)對會計工作人員的教育工作并不到位。

4.會計核算與財務(wù)管理未配合好

在較大一部分生物能源企業(yè)，由于會計核算工作未能與財務(wù)管理配合好，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的不利影響。因為財務(wù)管理是以會計核算工作作為基礎(chǔ)的，會計核算工作的質(zhì)量直接決定了財務(wù)管理工作的質(zhì)量。同時，會計核算又是在財務(wù)管理的引導(dǎo)下進(jìn)行的，正確、規(guī)范的財務(wù)管理對會計核算有很大幫助。由此可見，會計核算和財務(wù)管理的關(guān)系十分緊密，兩者相互依存、相互影響。但在當(dāng)前的生物能源企業(yè)中，會計核算基礎(chǔ)相對比較薄弱，例如，部分生物能源企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置很不規(guī)范，會計的記賬、報賬等工作流程也比較隨意，致使會計核算工作經(jīng)常出現(xiàn)較大偏差。而財務(wù)管理方面，也沒有針對會計核算工作中的相關(guān)問題采取針對性措施。

5.未注重控制財務(wù)風(fēng)險

在生物能源企業(yè)快速發(fā)展的過程中，很多企業(yè)忙于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，占領(lǐng)更多的市場份額，而忽視對財務(wù)風(fēng)險的控制。該問題在生物能源企業(yè)中普遍存在，但尚未引起管理人員的重視，究其原因，是該問題還未對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響。企業(yè)一旦出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，就很有可能面臨倒閉的危險。部分企業(yè)對資金的流動狀況比較重視，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能確保企業(yè)進(jìn)行正常的經(jīng)營生產(chǎn)活動。因為在當(dāng)前激烈市場競爭中，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險指數(shù)波動較大，一旦財務(wù)人員不注意防范，企業(yè)就有可能出現(xiàn)較大的財務(wù)風(fēng)險，從而使企業(yè)遭受不必要的損失，甚至危及企業(yè)的生存和發(fā)展。

四、對生物能源企業(yè)會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的建議

1.提高認(rèn)識水平

針對部分管理人員存在認(rèn)識誤區(qū)的問題，企業(yè)的所有者必須努力提高大家的認(rèn)識水平，爭取統(tǒng)一企業(yè)各級管理人員的認(rèn)識。首先，企業(yè)所有者應(yīng)幫助其他管理人員認(rèn)識到會計財務(wù)管理工作的重大意義，在此基礎(chǔ)上提高他們的認(rèn)識水平。因為一個人對某項工作的重視程度，是與他對該項工作的認(rèn)識密切相關(guān)的。也就是說，管理人員只有提高認(rèn)識水平，才會重視會計財務(wù)管理工作。為此，企業(yè)可以在內(nèi)部加大宣傳力度，將企業(yè)的財務(wù)管理狀況與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來，使管理人員意識到財務(wù)管理工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重大作用。其次，生物能源企業(yè)可以開展相關(guān)的主題娛樂活動、培訓(xùn)活動等。通過各種活動形式，使財務(wù)管理理念、內(nèi)部控制意識深入人心。甚至在必要的時候，可以請著名專家、教授來企業(yè)進(jìn)行專題講座。生物能源企業(yè)在進(jìn)行各種活動的同時，一定要確保宣傳的信息真實、準(zhǔn)確。企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀來給大家灌輸企業(yè)文化，或者通過講解典型案例的方法，來說服各級管理人員。只有采取這種手段，企業(yè)管理人員的認(rèn)識水平才會真正提高。

2.完善相關(guān)制度

為使財務(wù)會計管理與內(nèi)部控制的工作順利開展，生物能源企業(yè)非常有必要完善相關(guān)的制度，使工作人員在實際的工作過程中，做到有據(jù)可依、有理可依。而且，在制度的推動下，生物能源企業(yè)會積極補(bǔ)充企業(yè)所需要的各種配套設(shè)施。例如，為加大對企業(yè)各大部門的績效考核力度，企業(yè)在制定獎懲辦法的同時，可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將企業(yè)的各種數(shù)據(jù)資料輸入到計算機(jī)內(nèi)；在此基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的管理軟件，便能方便快捷地考核企業(yè)各部門的工作效果。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時代，要做到這一點是不難的。企業(yè)可以招聘一些懂得管理軟件如何使用，同時兼具財務(wù)管理知識的人才，通過這些人在企業(yè)內(nèi)部開展一段時間的培訓(xùn)工作，使財務(wù)管理人員學(xué)會應(yīng)用管理軟件，同時，在不斷的培訓(xùn)中將財務(wù)管理軟件和專業(yè)知識結(jié)合起來。在有客觀需要的條件下，企業(yè)可以實行專人負(fù)責(zé)的制度。因為在進(jìn)行會計財務(wù)管理時，可以直接通過負(fù)責(zé)人進(jìn)行各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計、校對工作，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的情況，就可以順藤摸瓜找到對應(yīng)的負(fù)責(zé)人。在這種制度下，會計財務(wù)工作人員的工作效率會出現(xiàn)很大改觀。

3.強(qiáng)化對會計工作人員的教育

面對會計財務(wù)工作者消極怠工的問題，企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)思想教育工作。加強(qiáng)思想教育工作，其意義是廣泛的，一方面企業(yè)管理人員應(yīng)積極與員工進(jìn)行溝通交流；另一方面，盡量使員工了解本企業(yè)的宗旨，強(qiáng)化員工對企業(yè)的認(rèn)同感。在一般情況下，員工都是愿意積極工作的，因為這能給他們帶來很大的經(jīng)濟(jì)收入，提高他們的生活質(zhì)量。員工工作懈怠，這在一定程度上說明他們對工資不是很滿意，或者對工作環(huán)境等其他方面不是很滿意，企業(yè)管理人員應(yīng)針對員工的問題，找出相應(yīng)的解決辦法，以疏通員工的心理。在必要的情況下，可以讓員工自主選擇工作內(nèi)容、工作性質(zhì)。與此同時，企業(yè)應(yīng)盡最大努力使員工理解并完全認(rèn)同本企業(yè)的文化宗旨，讓員工忠誠地為企業(yè)服務(wù)。其次，企業(yè)必須制定相應(yīng)的懲處措施。也就是說，如果員工在企業(yè)經(jīng)過一段時間的思想教育工作后，還是不能改變工作態(tài)度，則應(yīng)根據(jù)情節(jié)的輕重，給予一定的懲罰。通過這兩個解決措施，員工的工作態(tài)度會有很大轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，對于那些無可救藥者，企業(yè)應(yīng)予以辭退。

4.加強(qiáng)對會計核算和財務(wù)管理的監(jiān)管

企業(yè)可以通過加強(qiáng)管理的辦法，使會計核算和財務(wù)管理得到較好配合。為解決該問題，企業(yè)可組建相關(guān)的研究人員，對具體問題進(jìn)行分析和調(diào)查研究，找出問題的癥結(jié)所在。企業(yè)只有對癥下藥，方能高效率、高質(zhì)量地解決問題。但是，由前文論述可知，會計核算工作基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)管理部門指導(dǎo)不當(dāng)，都對兩者的配合有很大影響。所以，企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)對會計核算以及財務(wù)管理、內(nèi)部控制等的監(jiān)管。同時，企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)的條例，并要求會計核算工作人員、財務(wù)管理人員切實按條例辦事，否則，企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)懲罰。在監(jiān)管的同時，企業(yè)應(yīng)對會計從業(yè)人員進(jìn)行一定的基礎(chǔ)培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。另一方面，企業(yè)必須注重對財務(wù)管理人員的培養(yǎng)，幫助他們學(xué)會管理、引導(dǎo)會計從業(yè)人員。甚至，在有條件的情況下，可以讓兩者進(jìn)行一定的會計、財務(wù)管理等的操作訓(xùn)練，企業(yè)通過實際的操作訓(xùn)練，指出其中的問題，幫助他們積極改正。

5.注重對財務(wù)風(fēng)險的控制管理

財務(wù)風(fēng)險的控制管理，涉及到企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)利益，同時，也涉及到企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r。因此，企業(yè)的管理人員必須注重且加強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險的管理和控制，以解決企業(yè)的后顧之憂。因為在會計財務(wù)管理的工作中，財務(wù)風(fēng)險控制是一項非常重要的內(nèi)容，它關(guān)乎企業(yè)每個工作人員的切身利益，而且對能源行業(yè)也會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制中，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險控制，并建立相應(yīng)的規(guī)避機(jī)制，讓企業(yè)處在一個良性循環(huán)中。財務(wù)管理人員也可以通過建立數(shù)學(xué)模型，以動態(tài)跟蹤財務(wù)風(fēng)險系數(shù)的變化。數(shù)學(xué)模型的建立一方面是基于對企業(yè)以往經(jīng)營狀況的分析，另一方面，通過變量系數(shù)來反映市場動態(tài)。通過輸入不同的市場變量，能從數(shù)學(xué)模型中觀測到企業(yè)的風(fēng)險系數(shù)，為企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制提供方便、快捷的數(shù)據(jù)信息，從而保證企業(yè)在進(jìn)行大規(guī)模的投資建設(shè)時，不因財務(wù)風(fēng)險的不可確定性而裹足不前，妨礙企業(yè)的發(fā)展壯大。

五、結(jié)語

本文簡要介紹了會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的含義及其對生物能源企業(yè)的重大作用，并對當(dāng)前生物能源企業(yè)中會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出其中存在的問題，即認(rèn)識上的誤區(qū)、制度上的缺陷、會計工作人員工作懈怠、會計核算與財務(wù)管理未配合好和未注重控制財務(wù)風(fēng)險五個方面，對此，筆者作出相應(yīng)分析，并提出五點建議：提高認(rèn)識水平；完善相關(guān)制度；強(qiáng)化對會計工作人員的教育；加強(qiáng)對會計核算和財務(wù)管理的監(jiān)管；注重對財務(wù)風(fēng)險的控制管理。希望通過本文的分析，能為生物能源企業(yè)的管理人員提供一些參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉媛媛.企業(yè)會計財務(wù)管理及內(nèi)部控制的探討[J].財經(jīng)界,2014(29):222.

[2]徐云.芻議企業(yè)會計財務(wù)管理和內(nèi)部控制[J].財經(jīng)界,2011(14):178.

[3]王曉娟.企業(yè)會計的財務(wù)管理及內(nèi)部控制研究[J].中國市場,2014(52):124-125.

[4]劉曄.新時期如何強(qiáng)化企業(yè)會計財務(wù)管理中的內(nèi)部控制工作[J].商場現(xiàn)代化,2015(3):240.

[5]楊平.淺談如何完善企業(yè)會計內(nèi)部控制制度[J].才智,2011(12):339.

[6]徐麗娟.芻議企業(yè)會計財務(wù)管理及其內(nèi)部控制[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2015(7):49,52.

[7]岳中華.淺談企業(yè)會計財務(wù)管理和內(nèi)部控制[J].經(jīng)濟(jì)視野,2012(9):124.

篇10

農(nóng)業(yè)股連續(xù)4個月領(lǐng)跑

隨著近期A股市場的連續(xù)調(diào)整，此前幾個月一直強(qiáng)勢上漲的農(nóng)業(yè)股似乎也稍事休息，在3月份（截至3月18日）略微落后于滬深300。不過，此前的四個月里面，農(nóng)林牧漁行業(yè)指數(shù)連續(xù)超越滬深300，農(nóng)業(yè)股的受關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其市值規(guī)模。農(nóng)業(yè)股是近來表現(xiàn)最為惹眼的板塊之一，在市場深幅調(diào)整的1月份仍然錄得正收益。

經(jīng)過幾個月的強(qiáng)勢上漲，農(nóng)業(yè)股的整體市盈率快速提升，一躍成為A股市場中估值最高的板塊之一，堪與傳統(tǒng)的“貴族”食品飲料板塊比肩。

我們認(rèn)為，本輪農(nóng)業(yè)股的“崛起”，最重要的大背景就是農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲預(yù)期。我們在2007年底的年度策略報告中提出了“抵御通脹，持續(xù)成長”的投資主題，而對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的討論則始于2006年底的策略報告。主要農(nóng)產(chǎn)品的欠收、低庫存、生物能源以及弱美元等因素使得近期的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場熱火朝天，而這些都將成為2008農(nóng)業(yè)股走勢的重要注腳。

物價、糧價：孰因孰果？

08年2月CPI創(chuàng)近12年新高，為8.7%；上次更高的CPI出現(xiàn)在96年5月，為8.9%。食品價格不斷攀高，成為CPI上漲的主要動力。畜牧業(yè)產(chǎn)品（肉蛋奶等）成為重要推手，雪災(zāi)導(dǎo)致的菜價暴漲也在其中。糧價漲幅盡管溫和，但上漲預(yù)期明確。一時間，“農(nóng)產(chǎn)品價格推動通脹”的說法甚為流行。

當(dāng)然，食品價格肯定將是08年CPI的重要推動力。剛剛結(jié)束的“兩會”上，總理提出今年將CPI控制在4.8%左右。我們認(rèn)為，這是一個信號，即國家將對關(guān)系民生的重要商品物資、服務(wù)等的價格進(jìn)行一定的干預(yù)，以達(dá)到穩(wěn)定預(yù)期進(jìn)而穩(wěn)定物價的目標(biāo)。

2007年，在豬肉、豆油價格的上漲無法控制的時候，政府選擇了干預(yù)糧價作為穩(wěn)定食品價格的手段。我們判斷，08年下半年豬肉等的價格漲幅將從目前很高的水平回落，從而為糧價的上漲留出空間。

無論從農(nóng)民增收，或是糧價與CPI的比較來看，糧價都有上漲的需求。有研究表明，2007年上半年農(nóng)產(chǎn)品漲價使農(nóng)村居民人均月增收217元，增長11.5%。若通過補(bǔ)貼措施，需要中央財政轉(zhuǎn)移支付1600億元，相當(dāng)于2006年國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的一半。

農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是否會引發(fā)通貨膨脹？學(xué)界對此并無定論。國外研究認(rèn)為大宗商品期貨市場提高了交易效率，使大宗商品價格變動能夠靈活反映宏觀經(jīng)濟(jì)運行的變化（Garner），因此大宗商品價格是通貨膨脹的先行指標(biāo)；或者宏觀經(jīng)濟(jì)或貨幣因素會引發(fā)大宗商品價格的變動（Pindyck 和Rotemberg）。國內(nèi)研究則表明通貨膨脹與市場糧價存在著長期均衡關(guān)系，通貨膨脹影響糧價變動，而不是糧價上漲導(dǎo)致通貨膨脹（盧鋒、彭凱翔）。

我們認(rèn)為，盡管通脹衡量指標(biāo)CPI 中1/3 的比重是食品，但是通脹的驅(qū)動因素中無法缺少貨幣的角色。因此，將通脹的原因主要歸結(jié)于將糧價上漲并不恰當(dāng)。但無論如何，糧價上漲都將是本輪通脹的重要內(nèi)容之一。

糧價上漲的國際背景

我們在年度策略報告中已經(jīng)討論過，農(nóng)產(chǎn)品價格（尤其是實際價格）在長期內(nèi)并沒有明顯的上升趨勢。已經(jīng)持續(xù)了一段時間的農(nóng)產(chǎn)品牛市，也可能僅僅是價格長周期中的小浪花。但這并不妨礙我們看好未來1-2年的農(nóng)產(chǎn)品價格，或者更具體的說，看好糧食價格。

從基本供求平衡關(guān)系來看，過去的15年里，2/3的年份全球谷物產(chǎn)不足需。近幾年主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國澳大利亞遭受了旱災(zāi)導(dǎo)致減產(chǎn)，全球谷物庫存消費比已經(jīng)處于近30年的低點，使糧價上漲具備了基本條件。

近幾年的高油價使生物能源計劃越來越為大眾熟知，我們認(rèn)為以糧食等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的生物能源產(chǎn)業(yè)徹底改變了原有的糧食消費與貿(mào)易，對糧價的系統(tǒng)性上漲產(chǎn)生重要影響（這一點我們在年度策略報告中已有相關(guān)論述，請參閱）。同時，盡管生物能源對糧食消費產(chǎn)生了巨大的影響，對于燃料消費結(jié)構(gòu)卻仍然是無足輕重的一小部分。USDA預(yù)測到2017美國將有31%的玉米用于制造燃料乙醇，但僅僅滿足了燃料需求的7.5%。

次貸危機(jī)導(dǎo)致金融市場流動性出現(xiàn)問題，并有影響實體經(jīng)濟(jì)的可能，投資者對美國經(jīng)濟(jì)的前景擔(dān)憂，美元不斷走弱。并且，在超級流動性造就的商品牛市中，農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲完全被石油、黃金等明星的光環(huán)掩蓋。農(nóng)產(chǎn)品從基本供求平衡關(guān)系上具備了上漲條件，且屬于弱周期商品。因此，從去年以來大量資金涌入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品期貨價格暴漲，并進(jìn)而影響現(xiàn)貨市場，可以認(rèn)為是資金的一種“避險”行為，用來對沖弱勢美元和疲態(tài)盡顯的美國經(jīng)濟(jì)。

換個角度來看，農(nóng)產(chǎn)品漲價非常符合美國的國家利益。美國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，尤其是與生物能源息息相關(guān)的玉米、大豆，美國的產(chǎn)量占全球的30%或者更高。從貿(mào)易的角度看則更驚人，全球每年玉米貿(mào)易量約8000萬噸，其中美國出口占70%。盡管生物能源在緩解高油價、能源供應(yīng)緊張方面作用并不大，卻成功打通了糧價與糧價的聯(lián)系。

高油價是工業(yè)國家向石油國家的轉(zhuǎn)移支付，高糧價卻是低收入國家向工業(yè)國家的轉(zhuǎn)移支付（糧食出口國往往是工業(yè)國家，進(jìn)口國卻往往是低收入國家）。因此，布什政府提出的“生物能源計劃”被稱作“汽車輪子碾碎窮人飯碗”確實名副其實。

農(nóng)業(yè)股行情將進(jìn)入第二階段

自07年10月以來，A股市場連續(xù)調(diào)整。目前指數(shù)（3月20日）較07年底下跌27.7%，比07年10月的高點跌幅達(dá)到37.6%，若計算盤中最高與最低點差距，則跌幅超過40%。而同期農(nóng)業(yè)板塊指數(shù)則逆市上漲，我們認(rèn)為，市場在這個時點以這樣的方式選擇農(nóng)業(yè)股，可能基于以下幾點理由：

1、無論從國內(nèi)或是國際背景看，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的預(yù)期明確并且強(qiáng)烈。

2、關(guān)于宏觀預(yù)期的不穩(wěn)定，外次貸危機(jī)，內(nèi)有通貨膨脹，貨幣政策偏緊，曾是牛市明星的金融、地產(chǎn)遭到冷遇，市場對周期性行業(yè)的預(yù)期混亂，估值水平系統(tǒng)性下降；

3、在人民幣將繼續(xù)升值（甚至是加速升值）的背景下，具備內(nèi)需、弱周期、小市值特征的農(nóng)業(yè)股，市場對其能夠建立起穩(wěn)定且較為明確的預(yù)期，受到追捧也算合理。

經(jīng)過幾個月的急漲，農(nóng)業(yè)股已經(jīng)是A 股市場估值最高的板塊之一，我們認(rèn)為在市場估值重心下移的背景下，盡管有農(nóng)產(chǎn)品漲價這樣的預(yù)期，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)股繼續(xù)普漲的概率較小，未來的板塊走勢將演繹分化。所謂2.0 階段是相對1.0而言，即第一階段的普漲已經(jīng)過去，板塊將迎來分化格局。另一方面，農(nóng)業(yè)股作為一個大板塊，可謂包羅萬象，各個子行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處環(huán)節(jié)各不相同，所從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)也千差萬別，將其視為一個整體的確有些牽強(qiáng)。從這方面看，我們判斷農(nóng)業(yè)股的走勢將出現(xiàn)分化也是順理成章的。

下一個問題，很自然的就是哪些股票將在分化中勝出？我們年度策略中提出的“抵御通脹，持續(xù)增長”仍然適用?，F(xiàn)階段業(yè)績與農(nóng)產(chǎn)品價格正相關(guān)的股票備受市場追捧，糖業(yè)股的異軍突起就是例證。我們則認(rèn)為，成長也好，價值也罷，最終的結(jié)果都應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為公司盈利的高質(zhì)量成長，才可成為投資的標(biāo)的。因此，受益于農(nóng)產(chǎn)品漲價只是一個方面，公司的成長的持續(xù)性，以及盈利的質(zhì)量，才是更為重要的考量因素。前期農(nóng)業(yè)板塊中一些基本面欠佳的股票，在板塊普漲中股價漲幅巨大，已經(jīng)無法得到其基本面的支撐，很可能在分化行情中表現(xiàn)不佳。

我們還想重申07年策略報告中對于農(nóng)產(chǎn)品價格趨勢的觀點。歷史經(jīng)驗表明農(nóng)產(chǎn)品長期價格更多的呈現(xiàn)為波動特征，但這并不妨礙我們看好未來2-3 年的農(nóng)產(chǎn)品價格。生物能源已經(jīng)對糧價產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也影響了預(yù)期，這或許是目前“農(nóng)產(chǎn)品10年牛市論”的最有力注腳。按照價格上漲預(yù)期強(qiáng)弱，我們認(rèn)為糧食價格仍然最強(qiáng)，如小麥、大豆、玉米；棉花價格次之；雪災(zāi)改變了國內(nèi)糖價的預(yù)期，可適度看好，我們認(rèn)為對糖價的上漲預(yù)期不可過大。

行業(yè)及公司推薦策略

由于上文所述的原因，農(nóng)業(yè)板塊在08 年肯定將吸引超乎以往的注意力。不過我們認(rèn)為分化即將到來，因此對行業(yè)整體給予中性評級，建議關(guān)注業(yè)績受益于漲價，且成長有持續(xù)性，盈利質(zhì)量高的公司。

從市盈率來看，近期中牧股份、綠大地都已進(jìn)入低市盈率區(qū)間，明顯低于板塊的水平，我們認(rèn)為其股價處于低風(fēng)險區(qū)間，建議“增持”。北大荒、農(nóng)產(chǎn)品是受益于農(nóng)產(chǎn)品漲價的大市值股票（農(nóng)業(yè)板塊內(nèi)），值得長期關(guān)注。通威股份有了多晶硅業(yè)務(wù)之后，演變?yōu)榉堑湫娃r(nóng)業(yè)股，業(yè)績成長預(yù)期更好，不確定性也增大。

謹(jǐn)慎增持組合中：獐子島股價經(jīng)過調(diào)整，我們認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險相對較低的區(qū)域，基于對其銷售改善的謹(jǐn)慎樂觀，維持“謹(jǐn)慎增持”評級。

通威股份：多晶硅將成為未來兩年主要驅(qū)動因素。08年通過大宗原料套期保值、提價等手段，毛利率有望恢復(fù)到9%以上；進(jìn)入多晶硅行業(yè)，08年小規(guī)模生產(chǎn)，受益于行業(yè)形勢，對業(yè)績有明顯貢獻(xiàn)，但多晶硅行業(yè)未來的不確定性較大；股權(quán)激勵與業(yè)績增長掛鉤，門檻為50%，有望實現(xiàn)快速增長；多晶硅業(yè)務(wù)需要大量資金投入，公司可能啟動再融資；不考慮多晶硅，08-10年EPS預(yù)測為0.27、0.37、0.46元，增持。