導語：如何才能寫好一篇公司企業(yè)職業(yè)健康管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現(xiàn)階段我國公司財務管理中的問題與弊端

1.流動資金不足

融資渠道的稀缺的問題存在與國內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)，沒有足夠的資金，流轉不暢，這些都是很多企業(yè)難以解決的問題。雖然大多數(shù)企業(yè)根據(jù)前輩的經(jīng)驗都建立了多種類多元化渠道的融資體系，但是都逃不過渠道缺失的命運。一方面，因為某些企業(yè)自身的原因，例如業(yè)績波動大，企業(yè)信息不完整，社會和經(jīng)濟信用相對大中型企業(yè)來說比較底等等問題，銀行在面對這些問題的時候，為了降低風險，減少成本，對有這些問題的企業(yè)的放貸標準提高甚至苛刻;另一方面，由于社會原因，絕大部分企業(yè)的融資需要和現(xiàn)有的信貸管理、金融制度等不相同，沒有辦法實施對等的金融或者信貸融資。

2.缺乏先進的財務管理理念

要想建立完善的企業(yè)財務管理制度不僅要構建合理的管理制度與框架，還需要一個良好的企業(yè)財務管理機構。由于我國大部分企業(yè)財務管理偏向對管理制度與框架的建設，忽視了對財務管理機構的重視，導致許多企業(yè)缺少明確的管理目標與思路。另外，由于受傳統(tǒng)財務管理的影響，使企業(yè)各階層對企業(yè)財務管理缺少正確的認識，甚至認為企業(yè)財務只是負責為公司員工發(fā)放工資的會計工作。然而，由于企業(yè)內(nèi)部人員的思想偏差，使企業(yè)對財務管理缺少重視，導致企業(yè)財務管理體系以及理念都較為落后，使得財務管理僅停留在會計工作層面上，沒有發(fā)揮其主要作用，不利于企業(yè)的運行及發(fā)展，影響了企業(yè)資金的有效流通。

3.企業(yè)資金管理不當

由于大部分企業(yè)的財務管理意識較弱，所以經(jīng)常造成資產(chǎn)的浪費，從而為企業(yè)帶來資金損失。另外，由于對財務管理的不及時或管理方式不對，也降低了企業(yè)資金的利用率。例如：對購置、出售、轉讓標準較低;公司財務支配沒有嚴格按照企業(yè)財務支出標準執(zhí)行;在企業(yè)重組及兼并過程中出現(xiàn)盲目招標、投資等現(xiàn)象，為了眼前的利益忽視企業(yè)發(fā)展的長遠性，增大了投資風險。

4.財務管理人員缺乏財務管理素質(zhì)

與許多外國企業(yè)相比，我國企業(yè)經(jīng)濟體制缺少穩(wěn)定性發(fā)展，由于相關體制設立時間短，使大部分企業(yè)無法適應社會發(fā)展需求，為企業(yè)財務管理帶來較大難度。在當下企業(yè)財務管理中普遍存在財務管理人員管理素質(zhì)低下，財務管理工作不完善等現(xiàn)象，由于大部分從事財務管理的工作人員不是專業(yè)的財務管理，不具備專業(yè)財務管理技能，無法熟練運用信息化管理，更不會運用財務管理系統(tǒng)對企業(yè)的財務進行管理，導致企業(yè)資產(chǎn)不能達到較高利用率。

二、提升公司財務管理水平的策略與思路

1.繼續(xù)完善關于公司財務管理的法律規(guī)范

法律規(guī)范是一個國家的法制基礎，法律規(guī)范的制定與實施，能夠有效針對市場上的公司財務管理行為提供指導，并樹立行為規(guī)范，起到制約、監(jiān)督、管理公司財務管理活動的作用，同時對觸發(fā)法律、擾亂公司財務管理的違法犯罪活動，予以法律制裁和懲處。在我國現(xiàn)存的法律規(guī)范中，存在大量內(nèi)容是關于提升公司信用的，其要求公司企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應當樹立正確的誠實信用觀，注重維護公司企業(yè)的良好誠信聲譽，避免讓公司因財務管理漏洞陷入誠信危機，導致公司名譽的降低和損害，同時給公司未來的經(jīng)營發(fā)展帶來阻礙。我國應當構建其科學、全面的信息擔保法律監(jiān)督機制，使用法律條文、法律規(guī)范監(jiān)督的管理模式，規(guī)范公司的融資行為，從而實現(xiàn)對公司合法權益的維護，降低公司在融資過程中可能遭遇的財務風險，有助于優(yōu)化公司的內(nèi)部組織職能結構，提升公司的綜合實力和誠實信用度，幫助公司依法、依規(guī)開展投資、融資活動，起到防范經(jīng)營風險，降低風險隱患，避免陷入資不抵債的破產(chǎn)困境。

2.構建起全面的公司財務管理機制

公司財務管理機制建立，有助于實現(xiàn)公司各項經(jīng)費、資金的監(jiān)督與管理，有助于制定并執(zhí)行上下一體的公司財務管理計劃和工作方針，協(xié)調(diào)、分配各部門的利益。全面科學公司財務管理機制的構建，主要包括以下兩個部分：一是公司財務管理工作的開展，二是針對公司財務情況的監(jiān)督與管控。前者包括：從節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本、提升公司資金的運作效率出發(fā)，制定科學的公司財務管理工作計劃，并嚴格執(zhí)行。后者包括：一是設定財務管理工作的規(guī)范流程。明確公司各財務管理部門的職能權限和監(jiān)管職責，建立負責人制度，頒布并落實公司財務管理的內(nèi)部行為規(guī)范和守則，任何部門和組織的工作活動，都要遵守財務管理監(jiān)管機制。二是，構建起工作人員評估與績效考核機制，作為財務管理機制的重要組成部分，通過預算管理、成本審核等多種手段，全方面加強對公司經(jīng)營活動的財務監(jiān)督與管理。三是，推行公司財務管理的創(chuàng)新舉措，從提升監(jiān)管力度，制定全面的物資成本監(jiān)管規(guī)范，建立物資、設備的報備、監(jiān)管機制，切實維護公司的經(jīng)濟利潤。同時，做好公司財務管理的數(shù)據(jù)、信息備案，建立賬目記錄、賬目審核的兩層管理機制，按期對物質(zhì)、設備和其他財產(chǎn)進行清點和核對，避免公司物質(zhì)不當流失。提升公司財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和責任心，提升公司財務管理的質(zhì)量與水平。

3.提升財務工作者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力

財務工作者的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力與公司財務管理水平的高低，具有密切聯(lián)系。因此，公司應當重視對財務工作者的選拔、聘用和培訓，組織好財務工作人員的學習活動，定期舉辦知識講座、技能培訓、經(jīng)驗交流會等活動，給財務管理人員提升專業(yè)能力，提供充分的機會。除了定期的學習和培訓，公司還應當對財務工作者的知識能力、專業(yè)技能進行評估與考核，并建立相應的獎賞、懲罰機制，不斷提高財務工作者的工作熱情和積極性。4.做好對公司財務資金的監(jiān)督與管理

對于公司的投資項目、融資活動、經(jīng)營決策，財務管理部門應當提供意見和參考，使用現(xiàn)代的信息化管理手段，建立公司的財務管理信息化機制，實現(xiàn)公司財務數(shù)據(jù)和信息的自動收集、分析和監(jiān)督，對公司經(jīng)營過程中的影響因素和風險隱患，予以事先防范。只有保證公司資金流動周轉的順暢，才能夠提升公司的運作效率，優(yōu)化公司的組織結構，提高公司的勞動力生產(chǎn)率。

篇2

關鍵詞:集團企業(yè)財務管理體系思考

集團企業(yè)的財務控制是集團控制的基本手段，財政控制的目標在于實現(xiàn)企業(yè)財務價值最大化，將企業(yè)資源加以合理整合優(yōu)化，使得資源使用率最小同時，利用率最高，企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。集團各項管理都要服從于財務目標，財務管理工作貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營全過程。但就目前狀況而言，因受到許多因素影響，我國集團企業(yè)財務管理水平普遍不高，財務管理體系還不健全,導致較多問題出現(xiàn),使集團企業(yè)經(jīng)濟利益一定程度上受損。因此必須加強財務管理的職能意識，完善和提升企業(yè)財務管理水平，健全的財務管理體系對集團企業(yè)的發(fā)展壯大具有非常重要的意義。

一、集團企業(yè)財務管理體系中的問題

(一)缺乏一體化管理

現(xiàn)階段大部分集團企業(yè)采取的是分權管理制度，分權管理制度的不足之處在于集團所屬子公司各自為政，各行其是，難以從集團總體發(fā)展高度上統(tǒng)一安排投資、籌資和分配活動，造成資金流動不暢，片面追求局部利益，使得集團的集體利益一定程度上遭到破壞，企業(yè)的整體資源的優(yōu)化配置得不到更好利用。

(二)財務控制方法不健全

很多集團企業(yè)在制定財務計劃或者財務決策之后，就任由財務活動自行發(fā)展，不注重事前控制，也忽略其中過程控制。不完善的事前預算將會導致了對企業(yè)實踐經(jīng)營情況的考察缺乏對比性，無法了解和掌握企業(yè)階段性任務的完成狀況，也會大大削弱事中的控制作用。在實際過程中各項指標沒有達到預算計劃時，再進行控制則會需要多耗費許多財力、物力，造成資源的大量浪費。缺乏事前，事中，事后有機結合的財務控制，必然達不到財務控制的很好效果，也會影響集團企業(yè)的整體利益。

二、構建集團企業(yè)財務管理體系措施

(一)企業(yè)集團財務管理理念的更新

企業(yè)財務管理理念是財務管理中重要組成部分決定，其更新與適應時展是企業(yè)財務管理整體創(chuàng)新的主要途徑之一。而財務工作人員則是企業(yè)財務管理創(chuàng)新的主體，要保持財務管理理念的與時俱進與創(chuàng)新，財務人員應當做到以下幾點：充分認識知識資產(chǎn)價值，掌握與熟悉其發(fā)展根源、基本特點、以及組成要素等方面；承認知識資產(chǎn)作為企業(yè)總資產(chǎn)量的一個組成部分；認可知識資產(chǎn)與企業(yè)市場價值、企業(yè)發(fā)展的密切聯(lián)系。承認和重視知識資產(chǎn)，懂得共享這一企業(yè)財務，為知識與商品化的創(chuàng)造與發(fā)展提供有利條件，最后有效將知識資產(chǎn)利用起來，為企業(yè)提供可持續(xù)的利潤增長。

(二)構建科學財務管理控制制度

集團企業(yè)構建科學財務管理控制體系應當緊跟企業(yè)的經(jīng)營理念和步伐，首先應加強集團企業(yè)總公司的財務控制能力。母公司作為集團的核心企業(yè)，對下屬子公司企業(yè)的資產(chǎn)、投資行為進行有效管理與審查監(jiān)督，做好統(tǒng)一規(guī)范集團財務管理制度標準的工作，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況不斷對財務管理策略進行及時調(diào)整，這樣就能使下屬子公司企業(yè)的財務管理目標與集團企業(yè)的財務管理目標相一致，從而大大提升了集團企業(yè)財務管理效率。其次強化成本控制管理，在堅持集團利益最大化原則下，實行全面預算控制制度，是有效控制企業(yè)成本，確保計劃執(zhí)行、確保效益合理有效的重要途徑；最后企業(yè)集團應定期考核各分支機構的財務工作，充分發(fā)揮考核激勵的積極作用，調(diào)動人力資源刨造經(jīng)濟效益的積極性，從而推進集團企業(yè)長遠健康的發(fā)展。

(三)推行全面預算管理

由于預算具有資源分配、財務監(jiān)控等作用，因此實施預算管理是集團母公司對子公司財務集權管理的手段之一。集團企業(yè)應從集團整體戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，結合預算年度經(jīng)濟形勢和集團的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定公司長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并把各項計劃和指標任務下達到各個子公司當中，確保集團下屬子公司及各分部門與集團總公司的整體戰(zhàn)略保持一致。母公司還應當成立專門預算管理部門，審查和平衡各個子公司的預算，并匯總編制集團預算，構建一個信息反饋系統(tǒng)，并實時跟蹤與監(jiān)控預算執(zhí)行情況，出現(xiàn)執(zhí)行偏差時，作出及時調(diào)整，進一步確保預算目標的實現(xiàn)。集團公司通過對子公司進行預算管理，能夠劃分清晰各自的權限空間和責任區(qū)域，落實集團公司財務目標，加強對子公司的有效控制。

(四)強化目標成本管理

強化目標成本管理，建立與完善集團企業(yè)成本管理體系，可通過建立指標、責任、考核三大體系，認真劃分和區(qū)分各項成本的責任主體，并結合實際情況制定出目標成本分解詳細方法，把集團母公司年度總成本費用目標分解到各子公司，這樣就能將目標成本由上而下層層分解，落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。同時,加強成本管理的監(jiān)督管理工作,確定統(tǒng)一的成本控制標準,樹立財務管理風險.完善成本分析體系，定期分析企業(yè)成本，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。最后還應當制定切實可行的考核制度，將成本控制指標作為考核一項重點，提高企業(yè)財務管理人員職業(yè)素質(zhì),實行問責機制,獎罰制等，對成本實行全面嚴格控制。

(五)完善財務信息化平臺

完善集團企業(yè)財務管理體系必須建立在實踐調(diào)研基礎上，根據(jù)具體相信數(shù)據(jù)為前提，不可憑空想象，盲目構建與企業(yè)實際相脫離的財務管理體系。因此構建和完善財務信息平臺對企業(yè)財務管理控制具有非常重要的實現(xiàn)意義。現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，為財務信息化提供了更多的條件與可能性。母公司與各個子公司之間可以通過網(wǎng)絡共享電算化會計資源，實現(xiàn)對子公司的縱向管理，同時還還要重視市場信息的收集和反饋，及時更新信息平臺的數(shù)據(jù)資料，保證信息的準確性。最后，財務信息化還具有預警和監(jiān)測作用，集團借助財務信息化平臺，可以綜合衡量集團企業(yè)的財務風險水平，及早發(fā)現(xiàn)財務風險，并能及時采取有效措施防范和解決風險。

三、結束語

財務管理體系是我國經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容之一，是決定企業(yè)在日益激烈競爭中地位優(yōu)劣的關鍵因素之一。作為規(guī)模大型的集團企業(yè)更需要對財務管理給予充分重視，積極構建和完善企業(yè)財務管理體系，并建立相配套的監(jiān)督體系，這樣才能不斷為集團企贏得有力市場競爭力，確保集團企業(yè)能夠穩(wěn)定、持續(xù)性先前發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊陽.企業(yè)集團財務管理面臨挑戰(zhàn)與對策探析-基于馬鋼集團財務管理實踐的集團財務管理研究[J].安徽冶金科技職業(yè)學院學報,2005

[2]張梅芳.我國集團公司財務管理存在問題及對策分析[J].財經(jīng)界學術,2007

篇3

關鍵詞：綠色施工； 管理； 工程 ；應用

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

綠色施工管理是建設工程施工階段嚴格按照建設工程規(guī)劃、設計要求，通過建立管理體系和管理制度，采取有效的技術措施，全面貫徹落實國家關于資源節(jié)約和環(huán)境保護的政策，最大限度節(jié)約資源，減少能源消耗，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，提高施工人員的職業(yè)健康安全水平，保護施工工作人員的安全與健康。綠色施工是目前各建筑管理部門都非常重視的一個重要環(huán)節(jié)，綠色施工管理成為建筑施工單位管理中不可或缺的一個重要管理內(nèi)容。本文以國家核電科研創(chuàng)新基地工程為例，論述了綠色施工管理在該工程中的應用。

2工程概況

本工程位于北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)未來科技城南區(qū)，由技術研發(fā)主樓(8#)和2號研發(fā)樓(10#)組成,總建筑面積52965m2 ，其中地上39965m2 ，包括技術研發(fā)主樓（8#）29118m2；2號研發(fā)樓（10#）10847m2，地下13000m2。本工程為全現(xiàn)澆框架剪力墻結構，梁板式筏型基礎，抗震等級框架為二級、剪力墻為一級，抗震設防烈度為8度。本工程文明安全施工目標為“北京市文明安全施工樣板工地”，爭創(chuàng)“綠色建筑”。

3主要施工管理措施

該工程仍然堅持綠色施工一要節(jié)約土地，二要節(jié)能，三要節(jié)水，四要節(jié)材與資源利用原則。并做到五個百分百：施工現(xiàn)場主要道路硬化100%、場地覆蓋或綠化100%；建筑拆除工程降塵100%；沙土覆蓋100%；進出車輛沖洗車輪100%；噪聲和光污染控制100%。在職業(yè)健康安全方面的主要措施有作業(yè)條件及環(huán)境安全；職業(yè)健康；衛(wèi)生防疫三方面內(nèi)容。

3.1資源節(jié)約

在資源節(jié)約方面，主要包括能源消耗以及材料和資源的消耗。其中能源消耗包括以下三方面：

（1）節(jié)能措施：對施工人員進行教育，提高節(jié)能意識。建立能源消耗臺帳，制定節(jié)能措施。施工過程中要制訂節(jié)能措施，采用高效節(jié)能的設備和產(chǎn)品，提高能源利用效率，減少對大氣環(huán)境的污染。設置專門的監(jiān)督管理小組，指派專人負責監(jiān)督檢查節(jié)水、節(jié)電措施的實施，杜絕無謂的浪費。對施工設備要制定定期維護保養(yǎng)措施以保證運轉正常。臨施用電設備要使用3C標記的合格產(chǎn)品。

（2）節(jié)能效果：制訂節(jié)能計劃，采取控制手段(主要為用電)。施工現(xiàn)場用電計算應按實際用電負荷加系數(shù)的方法或按工程預算用負荷適當進行調(diào)整。辦公和生活照明燈要采用先進的節(jié)能燈具，做到人離燈閉。電腦、打印設備等工作人員離開要隨手關機，以降低電消耗。對電消耗量較大的工藝制定專項節(jié)能措施。

（3）能源優(yōu)化：使用的清潔能源或可再生能源要符合國家及地方有關規(guī)定， 施工現(xiàn)場應優(yōu)先利用可再生能源做臨時設施。

3.2環(huán)境影響

3.2.1環(huán)境影響包括場地環(huán)境保護、大氣環(huán)境保護、廢氣排放、水污染、光污染等內(nèi)容。工程開工前，對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進行了調(diào)查，針對土壤情況采取了科學的保護或恢復措施，以防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化和減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。施工中開挖的棄土，有場地堆放的提前進行了挖填平衡計算并利用原土回填，使土方量挖填平衡。在施工現(xiàn)場出入口和圍墻邊有條件的地方進行了綠化或擺放盆花，以美化環(huán)境和防止土體流失。

3.2.2大氣環(huán)境保護

為了減少現(xiàn)場堆放的回填土過干產(chǎn)生粉塵，除應采取覆蓋措施外，還應派專人定時灑水，土的含水率控制在15％-25％即可。清理模板內(nèi)已綁扎好的鋼筋中殘留的灰塵和垃圾時，要盡量使用吸塵器，不得使用吹風機等易產(chǎn)生揚塵的設備。在采用機械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋或采取水淋等防護措施。作業(yè)人員必須按規(guī)定配備防護用品。施工現(xiàn)場建立灑水清掃制度，配備灑水設備，有專人負責。施工現(xiàn)場周圍的圍擋及大門等的設置應符合中國新興建設開發(fā)總公司企業(yè)標準要求，大門采用公司統(tǒng)一的制式大門，圍擋要保持清潔、嚴密。

3.2.3廢氣排放

做好施工車輛、機械及設備的尾氣排放，嚴格遵守國家或地方規(guī)定的車輛排氣污染物的排放標準。建筑材料采購要嚴格按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的相關規(guī)定執(zhí)行。嚴禁使用對人體產(chǎn)生危害、對環(huán)境產(chǎn)生污染的產(chǎn)品。民用建筑工程室內(nèi)裝修中所使用的木板及其他木質(zhì)材料，嚴禁采用瀝青類防腐、防潮處理劑。施工過程中所使用的阻燃劑、混凝土外加劑氨的釋放量不應大于0.10％，測定方法應符合現(xiàn)行國家標準《混凝土外加劑中釋放氨的限量》的規(guī)定。對引進的“四新”技術產(chǎn)品應事前進行調(diào)查、評估，如使用的產(chǎn)品對環(huán)境及人體健康產(chǎn)生不利的影響，應實行否決。

3.2.4噪聲影響

施工現(xiàn)場因地理位置比較空曠，離居民居住區(qū)較遠，施工噪聲不易產(chǎn)生擾民問題，但仍然要對人為的施工噪聲采取管理制度和降噪措施，以減少對留宿工地加班的施工人員的健康損害，施工噪音一旦超標，要及時采取措施加以控制。

3.2.5水污染

為控制誰污染。對生活污水排放制定了相應的處理措施：如施工現(xiàn)場食堂、餐廳設了隔油池，生活污水經(jīng)隔油池沉淀后排入污水管網(wǎng)。 并送到指定的地方進行消納。生活垃圾運出現(xiàn)場前必須覆蓋嚴實，不得出現(xiàn)遺灑。清運單位必須持有相關部門批準的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證；工地采用環(huán)保移動廁所、 要定期委托環(huán)衛(wèi)部門及時清理。

3.2.7施工周邊區(qū)域的安全保護

工程開工前及施工期間，項目部會同建設、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的周邊交通、行人、集貿(mào)市場和學校等人流密集區(qū)域，毗鄰的高壓線及建筑物、構筑物的安全狀況，周邊水體、地下管線等進行了安全評估，制定了相應的防范措施。

3.3施工場地文明，人員安全與健康

3.3.1場地文明

施工現(xiàn)場的環(huán)境，必須保證員工心理健康。工地大門、圍墻、密目式安全網(wǎng)一應俱全，建筑物外立面做到了懸掛物規(guī)范、清潔、美觀。施工現(xiàn)場“六版”即企業(yè)方針宣傳牌、施工安全生產(chǎn)管理制度牌、施工消防保衛(wèi)管理制度牌、文明施工管理制度牌、施工環(huán)境保護管理制度牌、施工環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理制度牌；“二圖”即施工現(xiàn)場平面圖、施工現(xiàn)場應急預案流程圖設置齊全，各標識、牌的字體應符合中國新興建設開發(fā)總公司企業(yè)標準要求，并保持整潔完好。施工現(xiàn)場做到工完場清和一日一清；辦公區(qū)、生活區(qū)主持整潔衛(wèi)生。

3.3.2人員安全與人員健康

施工現(xiàn)場建立安全管理制度：①安全生產(chǎn)責任制；②安全技術管理制度； ③安全生產(chǎn)檢查制度： ④安全生產(chǎn)檢查考評制度；⑤安全值班制度；⑥安全教育制度；⑦生產(chǎn)安全事故應急救援預案；⑧文明施工、環(huán)境保護管理辦法。并制訂相應防護措施。施工現(xiàn)場的人員健康管理應按照建設工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設置和管理標準執(zhí)行。

4 實施效果

綠色施工管理在該工程中的應用取得了良好的效果，為綠色施工管理取得了好的經(jīng)驗。本工程在2012年度評為“北京市文明安全施工樣板工地”，北京市結構長城杯工程。

參考文獻

[1] 《綠色施工管理規(guī)程》DB11/513-2008

篇4

關鍵詞:高職院校;管理制度;缺陷;制度化

中圖分類號:G640文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0273-02

在高等教育大眾化、國際化的大背景下,中國高職院校這幾年發(fā)展快速,但這種發(fā)展基本上只是注重了外延的發(fā)展,相應的管理制度等內(nèi)涵的發(fā)展已經(jīng)嚴重滯后,凸顯了一些嚴重的缺陷,形成外延與內(nèi)涵發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。這些缺陷如果不能及時得到完善,必將阻礙高職院校的科學發(fā)展和品質(zhì)的提高,影響中國現(xiàn)有高等教育成果的鞏固。

一、當前中國高職院校中幾個主要制度的缺陷及其影響

制度是一個組織有效、順利運行的根本保證,是一個組織可持續(xù)發(fā)展的前提。制度不完善會導致組織內(nèi)部運行隨意性與盲目性增加,造成較大的內(nèi)耗,運行效率降低、風險加大。制度缺陷使得許多新老問題不能得到及時解決。同時,領導者的權威和權力的合理性會受到組織成員的質(zhì)疑,導致組織紀律渙散、凝聚力削弱。而“學校自其誕生起,即是一種組織化了的社會單位。”[1]高職院校是屬于較為典型的規(guī)范性組織,其是否擁有科學、嚴格、完善的管理制度決定著它們的社會功能是否能夠正常發(fā)揮,進而決定其社會存在的必要性與合理性。然而目前各高職院校在學生管理、教學管理、科研管理、師資隊伍管理等方面的制度存在嚴重的缺陷,這極大地阻礙著高職院?？茖W有效的運行與其作為高等教育院校品質(zhì)的提高。

1.學生管理制度就有待系統(tǒng)化。高職院校的學生管理目前大多數(shù)是按照所謂的慣例來進行的,沒有系統(tǒng)化的管理制度。很多有效的管理方式和常規(guī)操作,雖然形成了一定有益的獨特經(jīng)驗,但還沒有形成明文規(guī)定的規(guī)章制度。而學生違紀處理方面的制度也存在一定的互相矛盾的地方。這一方面不利于經(jīng)驗的總結與推廣,另一方面也給管理人員進行具體操作制造了一定的困難。同時,對于新入校的學生和教師,學院沒有可供他們直接學習的文件,他們只有在平時的工作和學習中通過觀察與前輩的言傳身教而獲得經(jīng)驗。通過這種方式獲取的經(jīng)驗具有隨意性和零碎性,會延長新學生和新教師的適應期,不利于新教師的培養(yǎng)和新生對學院環(huán)境的適應,而極大地降低工作效率。

2.教學管理制度需要細化。一些學院教務處與各系部的管理權力和管理責任沒有明晰,相應的管理制度仍然停留在中等學校教育和成人教育的管理階段;同時,一系列關于聽課、課堂檢查、課堂監(jiān)督的措施由于制度過于粗糙而不能落到實處。這樣就導致學院對教學管理的失位,造成課堂教學效率較低。如學生曠課、遲到、早退,課堂上睡覺、手機上網(wǎng)等比較常見。學生學習積極性不高,對自己要求不嚴。教師上課很少點名,對違反紀律的學生也幾乎沒有進行批評教育。因此,高職院校教學管理部門應該在自己的職責范圍內(nèi)細化管理制度,并切實落實,加強對教學環(huán)節(jié)的管理。

3.沒有系統(tǒng)的師資隊伍建設機制。師資隊伍建設與教師的專業(yè)發(fā)展應該是同步進行的,包括對教師的職前培養(yǎng)、入職培訓和職業(yè)發(fā)展。高職院校目前雖然花大力氣引進了一些高層次人才作為專任教師,但是這些教師在畢業(yè)之前學習的學校主要不是把他們作為教師進行培養(yǎng)的,因此可以說他們作為教師的職前培養(yǎng)是相當缺乏的。由于高職院校的發(fā)展歷史較短,近幾年又把精力更多地放在硬件設施建設上,而很少考慮到教師的職后發(fā)展上,對師資隊伍建設就更加談不上構建系統(tǒng)的機制了。這樣就造成幾乎沒有受過教師專業(yè)訓練的畢業(yè)生,經(jīng)過幾天的入職培訓甚至有的都沒有經(jīng)過入職培訓就直接走上教師崗位,其后也就讓他們在自己的崗位上盲目摸索,沒有機制去保障他們有足夠的繼續(xù)教育機會。這樣就使得教師的職業(yè)適應期延長,對教育教學的規(guī)律掌握不易、運用不熟,使他們與學生之間的磨合出現(xiàn)問題,導致教學效果不佳,從而使師生的上課積極性都受到打擊。

4.科研激勵機制有待完善。大學的職能在于培養(yǎng)人才、發(fā)展知識、服務社會[2]。科研不僅是知識創(chuàng)新和文化傳承最重要的手段,也是高職院校之所以在高等教育中占有一席之地的職能基礎,同時是高校必須承擔的社會責任,是高職院校服務社會的方式。而高職院校主要由一些中專學校和成人教育院校發(fā)展而來,它們中多數(shù)對科研重視程度還不夠,也沒有對教師有明確的科研要求,更沒有完整的科研激勵機制和成果管理制度。這就使得高職院校的科研沒有制度保障,不能夠有效激發(fā)教師的科研積極性,從而阻礙高職院?？蒲谐晒谫|(zhì)和量方面的提高,導致高職院校作為高校的某些功能缺失,不能盡到自己應盡的科研方面的社會責任,嚴重阻礙高職院校進一步發(fā)展。

二、完善高職院校管理制度的途徑

高職院校應該深刻領會科學發(fā)展觀,通過對制約高職院校發(fā)展的制度因素和工作中存在的制度缺陷及其原因的深入分析和反思,進一步強化學生管理、教學管理、師資隊伍建設,不斷促進高職院校教育的制度化,推進高職院校教育教學健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.成立高職院校教育協(xié)會,加強高職院校交流,取長補短,共同提高。中國雖然成立了教育協(xié)會和高等教育協(xié)會,卻沒有專門的高等職業(yè)教育協(xié)會。高職教育屬于高等教育的一個部分,不少學院加入了高等教育協(xié)會;但是由于自己的發(fā)展歷史較短,科研能力有限,因而在高等教育中的地位不高,在高等教育協(xié)會中很難發(fā)出自己的聲音。因此,應該成立專門的高職院校教育協(xié)會,專門探討高職院校的發(fā)展問題,在協(xié)會中加強與同一層面的高等職業(yè)技術教育經(jīng)驗交流,在制度建設等方面取長補短,以達到共同提高的目的。

2.設立專門的高職院校制度化工作小組,負責各項制度的建立與完善。制度化是一項長期的系統(tǒng)工程,必須經(jīng)過長期的專門工作才能逐步完善。對于高等教育經(jīng)驗缺乏的高職院校來說,制度化管理是其薄弱環(huán)節(jié),同時是一項艱巨的任務。在高校管理及其制度建設方面,高職院校要使自己符合高校的身份,拉近與本科院校的距離,必須采取非常的手段,設立專門的制度化工作小組,專門負責審讀學院的各項管理制度,查漏補缺,爭取在較短時間內(nèi)建立與完善高職院校內(nèi)各項制度,促進學院制度化管理。

3.總結分析校本管理經(jīng)驗,使之科學化與制度化。高職院校雖然成為高校的歷史較短,但是作為非高校還是有數(shù)十年歷史的,這期間還是積累了較為豐富的、與自身培養(yǎng)目標相符合的學校管理經(jīng)驗,即校本經(jīng)驗。但是這些非高校的校本管理經(jīng)驗有的沒有隨著高職院校在國家教育系統(tǒng)中角色的改變而產(chǎn)生適應性變化,沒有得到及時有效的修訂而達到高校管理的要求;有的還停留在感性經(jīng)驗的基礎上尚未形成制度,只是在管理者的意識中發(fā)揮作用而隨意性較大。高職院校要做到科學化、制度化管理,必須對自身校本經(jīng)驗進行歸納總結,經(jīng)過討論、修改、修訂使之成為學院的常規(guī)管理制度,使高職院校的管理做到有根可循,有據(jù)可依。

4.學習發(fā)達國家經(jīng)驗,把先進職業(yè)教育管理理念引入高職院校管理制度。發(fā)達國家如美國、英國、法國等都具有較為發(fā)達和完整的職業(yè)教育體系,有許多有益的經(jīng)驗和制度值得中國高職院校借鑒。特別是在網(wǎng)絡資源利用、師資隊伍建設方面和工作與質(zhì)量評估等方面,值得我們借鑒和學習。因此,要使中國高職院校盡快做到管理的科學化、制度化,必須下大力氣加派各個高職學院的管理人員和制度化工作人員到發(fā)達國家先進的職業(yè)教育學院進行考察和學習,適當引入他們的管理經(jīng)驗,結合中國高職院校發(fā)展實際,制定出與中國高職院校發(fā)展環(huán)境與水平相適應的管理制度,以提高學院的管理效率,趕上發(fā)達國家職業(yè)教育水平。

5.借鑒本科院校管理制度,提升高職院校管理品質(zhì)。中國高等教育仍然是以本科教育為主的,而本科院校一般來說也具有較長的高等教育歷史,有比較豐富的高等教育管理經(jīng)驗和完善的高等學校管理制度。中國高職教育要與自己高等教育的身份相符合,完善高等教育管理制度,就必須向本科院校學習,借鑒本科院校管理經(jīng)驗,提升自己的管理品質(zhì)。高職院校應該拓寬自己的發(fā)展視野,把成為本科院校的一員作為發(fā)展的中遠期目標。而借鑒本科院校的管理經(jīng)驗是高職院校升格的前期準備工作,是提高自身辦學管理能力和奠定更深厚的管理文化底蘊的有效途徑。

篇5

關鍵詞：儒家學說；企業(yè)文化；文化建設

近年，國家宏觀經(jīng)濟增速放緩，建材行業(yè)環(huán)境和形勢發(fā)生了重大變化，武漢武新新型建材股份有限公司（以下簡稱“公司”）作為礦粉企業(yè)經(jīng)營遭遇了巨大困難，發(fā)展進入瓶頸期。公司成立于2011年3月，坐落于九省通衢的湖北武漢，注冊資金18000萬元，是由武漢鋼鐵集團金屬資源有限責任公司（持股67%）和新加坡昂國企業(yè)有限公司（持股33%）共同出資成立的中外合資企業(yè)，經(jīng)營范圍為磨細高爐礦渣粉、礦渣水泥、水泥制品的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、提供應用技術咨詢和服務。公司企業(yè)文化中蘊含著許多儒家經(jīng)典文化，特別是在發(fā)展困難時期，將儒家思想中的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理經(jīng)驗結合起來，建設獨具特色的企業(yè)文化，發(fā)展具有自身特色的管理模式，能有利于幫助企業(yè)度過難關，健康發(fā)展。

一、“德治主義”與企業(yè)文化管理

儒家 “德治主義”主張以道德去感化教育人，意思是無論人性善惡，都可以用道德去感化教育人。這種教化方式，實際上是一種對人心理上的改造，使人心良善，明對錯辨是非?！恫烁T》中言：“德者事業(yè)之基”，提出“德”是事業(yè)的基礎?！暗轮沃髁x”在企業(yè)中來說，就是培育一種屬于企業(yè)員工的共同價值觀，增強職工的責任感、使命感，將企業(yè)與職工緊緊聯(lián)系在一起，構建成“命運共同體”。

武新公司這種德治管理思想體現(xiàn)在兩個方面。一方面是對職工技能的“教化”，把提高職工綜合技能作為一種福利。通過與國內(nèi)知名大學合作，針對公司特點提供“菜單式”管理培訓，建立起完善的知識共享機制，營造出濃厚的學習氛圍；積極開展內(nèi)部培訓，通過課堂和現(xiàn)場的雙重學習保證所有員工快速進入角色；組織簽訂“師徒協(xié)議”，建立崗位一對一“結對”學習；建立職工自己“捐一點、買一點、推薦一點”的圖書閱覽室，定期開展“廉文薦讀”活動，用“向上”的文化澆灌職工精神。

另一方面則是對職工觀念的“教化”，把凝聚職工情感作為一種使命。公司始終倡導“聚是一團火，散作滿天星”的文化理念，在困難時攜手同行，在成功時舉杯共慶。從成立初期的“以廠為家”到現(xiàn)階段的“同舟共濟”，武新公司堅持開展形勢任務教育，始終與職工共進退。通過每年一度的“武新好員工”評比活動，挖掘在“建廠建家”過程中的典型事跡，以“身邊人”的事例來塑造一種共同的價值觀。

二、“禮治主義”與企業(yè)規(guī)章制度

儒家學說之所以稱霸中國封建社會幾千年，說到底是因為它所提倡的“禮治主義”?！岸Y治主義”的根本是“異”，主張尊卑、長幼、貴賤各有其特殊的行為規(guī)范。儒家的“禮”實際上是法的一種形式，以維護宗法等級制為核心，如若違反了“禮”的規(guī)范，就要受到“刑”的懲罰。去其糟泊，取其精華，“禮治主義”對于現(xiàn)代企業(yè)文化管理同樣有借鑒意義。企業(yè)需要正常持續(xù)的運營必須要有一定的規(guī)章制度，員工在規(guī)章制度的約束下才知道何為可行，何為不行。

管理制度是企業(yè)管理中最基本的部分，是企業(yè)的內(nèi)部“行為準則”，是企業(yè)能夠正常、健康運營的有力保證。武新公司在成立初期就依據(jù)合資雙方不同的管理特點，制定出有公司自主管理特色的規(guī)章制度。在堅持外資公司追求利益最大化的基礎上制定明確的產(chǎn)銷責任制及超額獎勵制度，在吸收國有企業(yè)承擔社會責任的基礎上制定相應的環(huán)境保護和維護職工基本福利等制度。同時，在推行制度過程中，盡最大努力的達到全員參與，并依照及時反饋的基層意見對規(guī)章制度進行完善。

三、“人治主義”與企業(yè)人際關系

儒家學說的核心概念是“仁”，儒家的“人治主義”，就是重視人的特殊化和人的發(fā)展，把人當作可以變化并可以有很復雜的選擇主動性和有倫理天性的“人”的思想?！叭恕迸c“人”的關系首先說的是人與自身的關系，其次說的是自己與他人的關系。儒家思想在強調(diào)人與自身的關系時強調(diào)“修身”，在強調(diào)自己與他人的關系強調(diào)“仁”?！叭收吣笥趷廴恕?、“泛愛眾，而親仁”等，講的都是人與人之間的關系。儒家主張以仁愛之心待人，強調(diào)道德自律，“克己復禮為仁”，提倡“溫、良、儉、讓”，要求關心人、理解人、愛護人，以此建立起融洽和諧的企業(yè)關系，維持企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定和秩序。

武新公司企業(yè)文化的建構也繼承仁愛、人治思想這一寶貴的民族文化資源，并將其同社會主義原則和市場機制有機地結合起來，努力塑造以尊重職工主人翁為核心的企業(yè)內(nèi)部民主、平等的新型人際關系。暢通溝通渠道，讓職工話有地方講。召開職工午餐會、全公司范圍內(nèi)的問卷調(diào)查等活動，了解職工所思所想；暢通健康渠道，讓職工勁有地方使。堅持每季度開展特色化的活動，豐富職工生活，增進職工交流；暢通晉升渠道，讓職工夢有權利享。為保障青年員工成長需求，激勵員工工作積極性，公司積極開展專業(yè)技術崗位聘任工作，打通職業(yè)成長通道，為青年員工搭建起干事創(chuàng)業(yè)的平臺。

企業(yè)文化作為深藏于企業(yè)內(nèi)部的“血脈”，它像是指明燈一樣引領希望、指引目標，明確企業(yè)未來的發(fā)展趨勢和方向，從某個方面來說，只要企業(yè)擁有并堅持核心文化，那么就一定可以在市場洪流中爭取一席之地。年輕的武新公司，在企業(yè)文化建設道路上需要做的還有很多，但“聚是一團火，散作滿天星”，文化建設帶動了企業(yè)全方位的發(fā)展，在以儒家文化為核心的企業(yè)文化的感召下，雖然行業(yè)形勢依舊緊張，企業(yè)精神面貌卻是昂揚向上，充滿了創(chuàng)業(yè)激情和開拓創(chuàng)新的時代精神，給企業(yè)的發(fā)展注入了全新的動力。（作者單位：武漢紡織大學）

參考文獻：

[1] 劉光明.中外企業(yè)文化案例[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2000.

[2] 彼得?杜拉克.管理實踐[M].上海：上海譯文出版社，1999，17.

[3] 張鋼.中國古代管理思想研究的現(xiàn)狀與前瞻[J].管理科學，1998，（3）：57-58.

[4] 黎永泰.日本企業(yè)經(jīng)營理念及其借鑒意義[J].四川大學學報，1998，（3）：8.

篇6

作者：王莉萍 王麗華 樊哲優(yōu) 廖鵬欽 奚莉 宋增春 單位：上海市金山區(qū)疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與評價科

結果

企業(yè)的基本情況經(jīng)調(diào)查23家企業(yè)中主要為小型企業(yè)，其中私有經(jīng)濟類型的企業(yè)最多，有15家，其次為有限責任公司企業(yè)4家。主要涉及金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)和家具制造業(yè)等5大行業(yè)。見表1。23家企業(yè)的一線生產(chǎn)總人數(shù)為3028人，女工占了10.37%。一線生產(chǎn)職工中接觸職業(yè)危害人員727人，占24．01%;接觸電焊煙塵526人，占17．37%;接觸電焊煙塵的女職工43人，占1．42%;外來務工人員163人，占5．38%。（表略）。23家企業(yè)電焊工作業(yè)主要使用焊藥、焊條等各型焊接材料進行焊接工藝;焊接設備主要為二氧化碳氣體保護焊、氬弧焊、手工電弧焊機;大多以半自動、半手工操作為主，一般電焊工作業(yè)時間在6～8h/d，個別崗位一天三四小時。大部分企業(yè)電焊工作業(yè)時流動性大，都為游走作業(yè)，環(huán)境也各異，時有高空作業(yè)、小空間作業(yè)等。作業(yè)場所空氣中電焊煙塵濃度測定本次共監(jiān)測23家電焊煙塵企業(yè)，合格企業(yè)12家，廠合格率為52.17%;個體檢測71個崗位人員的電焊煙塵的濃度檢測結果，合格數(shù)為48人，個體采樣合格率為67.61%。時間加權平均(TWA)濃度范圍0．075～36．2mg/m3，中位數(shù)為2．8mg/m3。檢測結果超標的23名電焊工接觸的電焊煙塵TWA超標范圍為1．02～9．05倍。按照經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模及行業(yè)分析檢測合格情況，（表略）。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理情況職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況23家企業(yè)內(nèi)部均設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構，有兼或專管員負責職業(yè)衛(wèi)生管理工作。在接觸電焊煙塵的崗位上設置防毒防塵設施的企業(yè)僅占13．04%，大多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度不建全，制定的制度也沒能完全執(zhí)行。在電焊崗位現(xiàn)場設置職業(yè)病危害警示標識的占17．4%。（表略）。職業(yè)性健康檢查的企業(yè)執(zhí)行狀況23家企業(yè)526名電焊煙塵接觸人員，實際健康檢查352名，健康檢查率為66．92%;其中219檢查結果為目前正常，132人有其他疾患，10人有職業(yè)禁忌證，未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病才。通過比對2011年度的職業(yè)健康檢查資料，抽查參加作業(yè)場所空氣電焊煙塵檢測的崗位人員的職業(yè)性健康檢查執(zhí)行情況，結果顯示，現(xiàn)場抽查電焊煙塵作業(yè)人員71名，健康檢查率僅為57．75%，23家企業(yè)中僅有7家企業(yè)抽查的作業(yè)人員全部參加了職業(yè)健康檢查，廠符合率僅為30．43%。此外，除中外合資的企業(yè)，其他經(jīng)濟類型的企業(yè)均未完成在崗人員的職業(yè)性健康檢查。個人防護用品發(fā)放與使用狀況對現(xiàn)場參加個體采樣的71名電焊工的防塵口罩發(fā)放使用情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)23家企業(yè)中完全按要求發(fā)放防塵口罩和使用的只有5家，企業(yè)合格率為21．74%，電焊工防塵口罩發(fā)放率為88．73%，而使用率僅為57．14%。（表略）。且現(xiàn)場36個配戴者中，有41．67%(15/36)使用的為普通的紗布口罩，即個人有效防護僅為29．58%(21/71)。職業(yè)病發(fā)生情況23家企業(yè)中2005年至今有電焊工塵肺病例的有3家企業(yè)，2家為小型金屬制品業(yè)，1家為大型專用設備制造業(yè)。2009年后監(jiān)測企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)電焊工塵肺新發(fā)病例。但發(fā)生過電焊工塵肺病的企業(yè)2011年電焊煙塵TWA值超標個體13個，占23家企業(yè)個體檢測的56．5%，3家企業(yè)個體檢測合格率最低的僅為25．0%。

討論

電焊工塵肺是長期吸入高濃度的電焊煙塵而引起的以慢性肺組織纖維增生損害為主的一種塵肺病。涉及很多行業(yè)，如機械制造業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)等行業(yè)，工業(yè)領域幾乎都能涉及到。電焊工塵肺發(fā)病緩慢，發(fā)病工齡一般在15～25a，但在濃度高、工作時間長、且沒有佩戴有效防塵口罩的情況下，其發(fā)病工齡將明顯縮短［5］。目前電焊工塵肺雖然不能治愈，但可以防制。為此，落實預防控制措施是應對電焊工塵肺病的關鍵，其重點就是要做好有電焊作業(yè)企業(yè)的職業(yè)病管理工作。本次年度監(jiān)測的情況來看，本區(qū)23家企業(yè)暴露的職業(yè)病管理工作問題很多?？諝鈾z測結果顯示，部分崗位電焊煙塵個體暴露水平較高，TWA濃度已大于國家標準(4mg/m3)，尤其是3家有電焊工塵肺病例的企業(yè)，最高TWA已超過國家標準8倍。這表明電焊作業(yè)人員的工作環(huán)境差，同時側面反映了作業(yè)場所職業(yè)病工程防護不到位、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作落實不到位。監(jiān)測結果顯示，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作落實不到位，主要表現(xiàn)在各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度制定不全、有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位;企業(yè)不能積極組織和參加職業(yè)性健康檢查，70%左右的企業(yè)均存在嚴重漏檢現(xiàn)象;大部分企業(yè)的電焊作業(yè)點未設置有效防塵毒設施;企業(yè)發(fā)放和使用防塵口罩不到位，呼吸系統(tǒng)有效防護率低;現(xiàn)場警示標識設置率低;30%以上企業(yè)未進行職業(yè)病危害因素委托性檢測。分析其原因主要是由于企業(yè)管理層不夠重視職業(yè)衛(wèi)生管理工作，管理人員和作業(yè)人員自身的法律意識不強，自我保護意識差，而且自身職業(yè)衛(wèi)生防護知識缺乏，遇到職業(yè)病防護技術上的難題未能及時自身解決或借力解決;而除了企業(yè)內(nèi)部原因之外，近2年來職業(yè)衛(wèi)生的行政管理工作為多部門負責，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門的職能劃分不清，其相關人員素質(zhì)業(yè)務水平、隊伍建設也未達到一定要求，使得行政管理部門對企業(yè)的監(jiān)管缺位、力度不夠，這些都是相關企業(yè)不斷出現(xiàn)問題的原因。由此，目前我們相關職能部門必須重點加強此類企業(yè)的職業(yè)病監(jiān)測、管理與指導。為此，監(jiān)管部門需要將監(jiān)督前移，變懲罰性監(jiān)督為預防指導性監(jiān)督［3］。在監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題時，應為企業(yè)提出改進措施等指導性建議。要加強對職業(yè)病防治的宣傳教育，增強用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的職業(yè)安全健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護權利的能力。使用人單位和勞動者都能自覺自愿認真地做好參加好職業(yè)病防病工作。同時，建議政府應強化政府職能，出臺一些有益于職業(yè)病管理工作的政策及措施，如為了減少目前職業(yè)性健康檢查嚴重的漏檢現(xiàn)象，加強職業(yè)病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的工作，完善職業(yè)醫(yī)療保障體系，盡早將基本職業(yè)衛(wèi)生服務(BOHS)納入基本醫(yī)療保障體系，將職業(yè)人群的就業(yè)前體檢、年度職業(yè)健康檢查作為全民醫(yī)療保障的內(nèi)容［3］。作為企業(yè)職業(yè)病管理工作的主體，企業(yè)應該依照法律法規(guī)的要求認真建立、完善和落實各類職業(yè)病管理制度，切實改善作業(yè)環(huán)境和加強個人防護工作，這是防治電焊作業(yè)職業(yè)危害的根本措施［6］。企業(yè)應改善作業(yè)環(huán)境，可采?、俟に嚰夹g改革，如采用自動焊接代替手工焊接;②采取控制車間內(nèi)的電焊煙塵的排放和處理的措施，如可在車間內(nèi)的工作區(qū)域減少焊接崗位，在減少污染排放的同時增加通風面積;③加強機械通風和有組織通風，在焊接廠房通風系統(tǒng)應用中應結合循環(huán)凈化處理方式運行，還可在焊接廠房設置最佳的有組織通風—置換通風［7］;④對于流動操作的或作業(yè)點空間狹小的電焊崗位處可以考慮設置個性化的電焊機移動式排煙罩。經(jīng)研究，采用移動式排煙罩能有效控制集裝箱制造過程中焊接工藝產(chǎn)生的電焊煙塵濃度，值得推廣應用［8］。此外，除了設置有效的通風除塵排毒設施，企業(yè)還要加強設備的維護和保養(yǎng)、監(jiān)控，以確保其有效運行，落實有效管理，從而達到降低電焊煙塵在空氣中的濃度的目的。對于個人防護工作建議企業(yè)管理人員加強職業(yè)衛(wèi)生知識學習，使防護技能和管理水平從根本上得到提高。必須根據(jù)不同的職業(yè)危害選擇有效、合適、舒適的個人防護用品，電焊工的個人防護用品中必須要有呼吸系統(tǒng)防護用品，而紗布口罩不得作為防塵口罩使用(因其防塵效果不好，只能過濾大顆粒粉塵，對5μm以下的粉塵無過濾作用)。同時，還應針對電焊工不同的作業(yè)環(huán)境，選擇不同的防護用品。如在通風條件差的封閉容器內(nèi)工作，還應選用有送風性能的防護頭盔等。另外，對電焊作業(yè)人員進行監(jiān)督管理，通過培訓，增強其防護意識和防護技能，通過制定電焊崗位操作規(guī)程、防護用品發(fā)放及更換制度和獎懲制度，現(xiàn)場設置醒目正確的職業(yè)病危害警示標識和危害因素檢測結果等，督促其有效佩戴。最后，企業(yè)還應主動開展企業(yè)健康促進工作。借助疾病預防控制中心、技術服務機構和行政監(jiān)管部門的技術和力量，有目的、有方式地開展職業(yè)病管理工作，同時進行工作效果評估，從而使防病工作得到不斷提高。

篇7

關鍵詞：知識經(jīng)濟視野；現(xiàn)代人事管理；內(nèi)在關系；加強措施

隨著經(jīng)濟建設速度的加快，我國人事管理工作也得到了很好的發(fā)展。傳統(tǒng)的人事管理制度在知識經(jīng)濟下已經(jīng)表現(xiàn)出了一定的不適應性，因此要加快建立現(xiàn)代人事管理制度。知識經(jīng)濟下的人事管理制度最重要的內(nèi)容就是人力資源管理工作。本文將對知識經(jīng)濟和現(xiàn)代認識管理的內(nèi)在關系進行闡述，分析知識經(jīng)濟下人事管理體制的重要性，探究現(xiàn)代人事管理的工作重點，希望為我國人事管理工作的發(fā)展提供幫助。

一、 知識經(jīng)濟和現(xiàn)代人事管理的內(nèi)在關系

知識經(jīng)濟是一種新興的經(jīng)濟模式，和傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有下面的特點：①知識和信息的產(chǎn)生、傳輸和使用是知識經(jīng)濟發(fā)展的基礎；②知識經(jīng)濟中，高科技產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟最重要的組成內(nèi)容。知識是知識經(jīng)濟的基礎，而人作為知識的掌握者和創(chuàng)造者，對于知識經(jīng)濟的發(fā)展起到了決定性的作用?？梢哉f，知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟[1]。在新世紀，知識經(jīng)濟已經(jīng)在世界經(jīng)濟范圍中扮演了相當重要的地位。例如著名的微軟公司，其員工只有幾千人，公司的總資產(chǎn)僅僅是通用汽車公司的十分之一，但其生產(chǎn)的產(chǎn)值卻是全球最大汽車公司產(chǎn)值的4倍。可見，在知識經(jīng)濟的發(fā)展過程中，人才是決定知識經(jīng)濟發(fā)展的最重要的因素。而在現(xiàn)代管理理論中，人事管理主要負責的就是對人才的錄用、培訓以及使用工作等，因此，在知識經(jīng)濟的背景下，各公司企業(yè)要高度重視人事管理工作，提高人事管理效率，從而有效的促進公司企業(yè)的發(fā)展。

二、 知識經(jīng)濟下人事管理體制的重要性

在傳統(tǒng)的人事管理工作中，更多的是將人事管理工作當作行政工作來看待。在日常的工作中，采用的是“進、管、出”的管理模式，主要負責的是企業(yè)員工的調(diào)入調(diào)出、考勤統(tǒng)計、實習培訓等工作。這種人才管理模式在知識經(jīng)濟時代已經(jīng)表現(xiàn)出了很大的不適應性。在知識經(jīng)濟中，人事管理工作強調(diào)以人為本，將人才看作最重要的企業(yè)資源，人事管理工作在做好傳統(tǒng)人事管理的同時，要對人才進行充分的尊重，通過開發(fā)、培育和教育等方法不斷的挖掘人才的內(nèi)在潛力?？梢哉f，知識經(jīng)濟給人事管理工作帶來了革命習慣的改變，要求人事管理工作建立以人事資源管理為核心的制度。同時，現(xiàn)代人事管理工作在對人力資源進行整合的同時，還要和企業(yè)的財力、物力等資源進行充分的配合，要通過科學合理的整合機制不斷的提升人才的重要程度，保證人才能夠給企業(yè)部門提供充足的利益。

三、 知識經(jīng)濟視野中人事管理體制的工作重點

在知識經(jīng)濟時代，人才是企業(yè)部門發(fā)展的重中之重。良好的人事管理工作可以有效的提高企業(yè)的生產(chǎn)力，提升工作效率，對部門和企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。在實際工作中，企業(yè)部門可以從以下方面加強人事管理工作。

（一）提高人力資本的投入強度

人力資本的概念是在上世紀60年代提出的概念。在管理理論中，人力資本和物質(zhì)資本是相對的。人力資本主要指的是對人才進行投資而產(chǎn)生的資本費用。著名經(jīng)濟學專家舒爾茨穿曾提出過，對于人力資本的投資產(chǎn)生的效應通常要大于對物質(zhì)資本的投資[2]。對于國家來說，加強人力資本的投資可以從加強教育、衛(wèi)生等方面的投資入手，從而有效的保證人的體質(zhì)健康，提高人的智力和技能水平，從而保證人力資源能夠順利的向人力資本進行轉化。近年來，我國的人事管理工作得到了很大的發(fā)展。但總體來說，各部門和企業(yè)對于人事管理工作的重視程度還不夠，整體的人事管理水平和發(fā)達國家還有一定的差距。而知識經(jīng)濟理念的提出，對于我國人事管理工作提供了非常便利的平臺，為我國現(xiàn)代人事管理體制的建立創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。為了提高我國人事管理工作的質(zhì)量，我國需要加大對人力資本的投入力度。具體來說，首先要加大對學校教育的投入。目前，我國人口受到中高等教育的比例和世界發(fā)達國家的水平還有一定的差距，我國相關管理部門要充分認識到人力資源的重要程度，加大對教育資源的投入，從而有效提高我國國民的綜合素質(zhì)。其次，要加大職后培訓力度。在知識經(jīng)濟時代，信息知識的更新速度非?？?，因此，需要員工不斷加強自身的職業(yè)素養(yǎng)，不斷更新自己的知識結構，從而能夠跟上時展的步伐。用人單位和相關管理部門要加大職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的力度，要為人才提供良好的知識更新環(huán)境。

（二）為優(yōu)秀人才營造良好的工作環(huán)境

在現(xiàn)代人事管理工作中，要求人事管理部門要營造良好的工作環(huán)境，構建完善的認識管理體系，保證優(yōu)秀人才能夠得到良好的發(fā)展。具體來說，要做到以下幾點。①要做好人才資源的配置工作在傳統(tǒng)的人事管理中，人為的影響因素占據(jù)了較多的比例，特別是對于優(yōu)秀的年輕人才具有一定的抑制作用，而近年來，我國通過建立良好的雙向選擇制度，營造了規(guī)范的用人環(huán)境，從而為優(yōu)秀人才的選拔提供了基礎。②要構建完善的人才評價體系。在傳統(tǒng)的人事管理工作中，通常都是定性評價，定量評價較少。而在現(xiàn)代人事管理工作中，要求通過科學的評價手段進行定量評價工作，從而為人才的選拔提供科學的依據(jù)[3]。

（三）建立合理的競爭機制和人才保障機制

在知識經(jīng)濟中，建立合理的競爭機制也是現(xiàn)代認識管理工作中的重要內(nèi)容。在實際工作中，良性競爭機制能夠有效的提高員工的積極性和創(chuàng)造性，同時，對于發(fā)揮良好的奉獻精神提高員工的責任感也就具有很好的幫助。而合理的人才保障機制是留住人才，并有效發(fā)揮人才作用的基本保障。部門企業(yè)要建立完善的人才保障機制，解決人才的后顧之憂，從而在工作中投入更多的精力和熱情，達到良好的工作效果。

結束語

在知識經(jīng)濟時代，人事管理工作對于提高工作效率，促進部門企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。在實際工作中，人事管理部門要對現(xiàn)代人事管理工作引起足夠的重視，從提高人力資本的投入強度，營造良好的工作環(huán)境，建立合理的競爭機制和人才保障機制等方面入手，切實加強人事管理工作質(zhì)量，為我國人事管理工作的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1] 范靜如. 淺談傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人事管理的轉變[J]. 中外企業(yè)家，2016，04：178+185.

篇8

現(xiàn)在人類已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代，我們正處于生氣勃勃的知識經(jīng)濟發(fā)展時期，知識已經(jīng)成為社會發(fā)展和進步的源源不斷的動力。在知識經(jīng)濟時代下，對高素質(zhì)的人力資源團隊力量的儲備是企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展可能性的保證，更是企業(yè)在未來發(fā)展過程中生存和盈利的關鍵。另一方面，在科技和信息高速發(fā)展的新知識經(jīng)濟時代，企業(yè)對人力資源的管理展現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，無形的人力資本是提高企業(yè)效益的源泉，加強對人力資源的管理已經(jīng)成為企業(yè)的必然要求。

一、知識經(jīng)濟時代人力資源面臨的挑戰(zhàn)

（一）信息、知識全球化

隨著科技的進步，地球已經(jīng)進入地球村的概念，全球化意味著新市場、新產(chǎn)品、新觀念、新的競爭力和對經(jīng)營的新的思考方式亟待被創(chuàng)造出來。而有效的人力資源管理恰可以從此入手，著力創(chuàng)建新的模式和流程來培養(yǎng)全球性的視野、高效和強競爭力。實踐不斷的證明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟下一般來講，誰擁有的知識的越多，誰就會越有價值，誰就越能創(chuàng)造價值，企業(yè)的知識資本越大，其生存能力就越強，誰擁有不斷發(fā)展的高素質(zhì)的人力資本，誰就能在市場中占主動權，就能更擁有未來?？梢?，在新經(jīng)濟時代以知識資本為基礎的人力資源永遠不會枯竭，這為企業(yè)未來的發(fā)展提出了新的要求。

（二）技術高強度化

知識經(jīng)濟時代，技術創(chuàng)新在以人們無法追趕的速度發(fā)展。電子產(chǎn)品的發(fā)展日新月異，使得人與人之間交流更方便、信息溝通更便利，擺脫了傳統(tǒng)的面對面對話的低效率。與此同時，人力資源管理部門也當更新與人才的信息交流和使用方式，適當使用高新科學技術，重新確定組織員工工作的方式方法和內(nèi)容，把新的通訊設備和技術變成企業(yè)組織員工工作中的心的生產(chǎn)力和變革的來源，要走在新信息的前面，并不斷借助新的資源為組織服務。

（三）發(fā)掘和挽留優(yōu)秀人才

優(yōu)秀的人才是企業(yè)和組織創(chuàng)造高效益的中流砥柱，是組織健康成長成功的關鍵，也是組織的競爭力的根本所在。因此，發(fā)現(xiàn)、挖掘和留住人才是企業(yè)的一大重要任務。但如今所謂的人才稀缺不說，真正有才華的管理人才紛紛向往國際上的更高層次的發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)就難以留住真正有才能的優(yōu)秀人才。發(fā)掘和挖掘優(yōu)秀人才是為了保證組織的智力資本，要求更高領導層共享權利、共享想法和信息等。當代戰(zhàn)略性人力資源管理的一項重要任務就是發(fā)掘和挽留優(yōu)秀資本的方法。

二、人力資源管理中存在的問題

（一）人力資源開發(fā)和管理理念落后

我國有的企業(yè)管理者自身素質(zhì)不高，缺乏人力資源的創(chuàng)新能力和對人力資源市場的前瞻性預測。另外，受我國社會主義市場經(jīng)濟和國家宏觀調(diào)控的影響，我國企業(yè)和企業(yè)管理者可能一味重視物質(zhì)和效益，而忽視了企業(yè)人力資源的儲備，以及企業(yè)人才的培養(yǎng)和開發(fā)，沒有建立起一套適合的人力資源管理制度和策略。

（二）人力資源質(zhì)量低、投資不足

我國人口眾多，人力資源數(shù)量大，但質(zhì)量不容樂觀，我國的學校教育，只是在知識上做了準備。而這些人要適應社會的要求，還需要社會、組織對人力資源的二次開發(fā)，二次培訓。而這不僅包括技能方面的培訓，還應該包括人際交往和行為規(guī)范、社會道德等諸多方面的教育。而對企業(yè)來說，職業(yè)化教育就是其中的重要內(nèi)容。 所謂的人力資本投資就是指企業(yè)為了提高人員的智力和體力而增加的資本投入。

三、人力資源開發(fā)和管理新認識

（一）樹立以人為本的管理理念

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，以人為本的企業(yè)管理理念在現(xiàn)代管理學中已深入人心，旨在以人為中心，關心企業(yè)員工。鼓勵員工積極工作，不斷創(chuàng)造。根據(jù)事物的周期性規(guī)律，在企業(yè)內(nèi)部建立員工錄用、升職和獎勵等制度來提升人員選聘的積極性，這也是企業(yè)人力資源新陳代謝的有效方式。通過層次選拔的方式，既可以從社會汲取新的優(yōu)秀人力資源，為公司企業(yè)引進新鮮血液，同時激勵企業(yè)的老員工努力工作通過選拔，進入更適合自己的發(fā)展平臺，不僅實現(xiàn)老員工的職業(yè)理想，也為公司帶到更多的效益。

（二）培養(yǎng)學習型組織

前面提到我國教育體制下培養(yǎng)的學生人才雖然完成了在知識上的學習和儲備，但在實踐工作中仍缺乏經(jīng)驗，仍需不斷學習和改進，因此，企業(yè)人力資源應對新員工進行培訓，定期組織企業(yè)員工集體學習新知識和新技能，就公司員工學習組織建立一個完整的體系，不斷強化實踐對員工開展培訓，不僅為提高員工個人的素質(zhì)，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是提升企業(yè)實力的過程和重要方法。

（三）提升人力資源從業(yè)者的管理水平

當今社會是一個學習型的社會，特別是在當下知識經(jīng)濟時代，對人力資源從業(yè)者的要求上升到一定層次，要想成為一名合格的從業(yè)者就必須不斷地、持久地學習，還要不斷的自我反思和總結，不斷的提高自身的知識能力，要不斷的自我總結和完善。

篇9

內(nèi)部控制的發(fā)展及其存在問題

內(nèi)部控制源于西方發(fā)達的經(jīng)濟體，尤其以美國COSO全國虛假財務報告委員會（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）為代表，先后經(jīng)歷“內(nèi)部牽制”“內(nèi)部控制制度”“內(nèi)部控制結構”“內(nèi)部控制整合框架”和“企業(yè)風險管理整合框架”五個階段，內(nèi)部控制的內(nèi)容從內(nèi)部牽制設計一個要素到會計控制、管理控制的兩個要素，到增加內(nèi)部環(huán)境的三要素，到內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督第五元素，再到內(nèi)部環(huán)境、目標設定、事件識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督的八要素逐步地增加和完善；控制目標也從提高經(jīng)營效果和效率、財務報告可靠性和法律法規(guī)的遵循性的三個目標發(fā)展到合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經(jīng)營效果和效率，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的五個目標。在目標設定中增加了“戰(zhàn)略目標”，使企業(yè)在追求短期利益的同時，從戰(zhàn)略高度關注企業(yè)長遠目標和可持續(xù)發(fā)展，可以說內(nèi)部控制是一個很好的管理工具，是很多專家學者和企業(yè)管理者管理實踐的經(jīng)驗總結，是對現(xiàn)代企業(yè)管理理論的實踐性總結和重要補充。

現(xiàn)代企業(yè)管理制度主要指以市場經(jīng)濟為基礎、以完善的企業(yè)法人制度為主體、以有限責任制度為核心、以公司企業(yè)為主要形式、以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度，而在實踐中缺乏相應的指導內(nèi)容，內(nèi)部控制很好地解決了這個問題。

當前我國企業(yè)也十分重視應用內(nèi)部控制來加強內(nèi)部管理，與西方發(fā)達國家相比，我國在內(nèi)部控制理論研究上起步較晚，大多數(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制應用方面主要以我國有關部門頒發(fā)的制度為依據(jù)，同時借鑒國外企業(yè)的成功經(jīng)驗。我國的內(nèi)部控制從2005年開始境外上市企業(yè)按照COSO規(guī)范要求建立內(nèi)部控制體系，到2008年財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會五部委聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2010年三個配套指引《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的頒布，再到2011年A+H股的上市企業(yè)實施內(nèi)部控制、境內(nèi)上市公司試點和自愿試點企業(yè)的內(nèi)控試點，到2012年所有主板上市企業(yè)的全面展開，走過了7年時間。在政府的創(chuàng)新和指導下，不少企業(yè)在內(nèi)部控制應用方面表面上搞得轟轟烈烈，但是真正取得較好成效的卻不多，沒有達到應有的效果。由于歷史與發(fā)展的原因，我國市場經(jīng)濟還不發(fā)達，市場體制尚不完善，從整體來看，企業(yè)體制多樣化，治理結構不合理，企業(yè)在內(nèi)部控制應用方面基本都存在控制環(huán)境不良、控制手段傳統(tǒng)、控制目標單一、執(zhí)行力不夠、關注戰(zhàn)略目標不夠、沒有和現(xiàn)代企業(yè)管理制度相結合等問題，因此，如何建立支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標、符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的內(nèi)部控制具有現(xiàn)實意義。

建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的內(nèi)控體系

強化法人治理結構，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)控環(huán)境

法人治理結構是公司中的核心問題，而公司法人治理結構的核心是通過配置公司的權力，建立有效的監(jiān)督和激勵機制，以保護公司股東的權益，實現(xiàn)公司利益最大化。建立股東（大）會、董事會、監(jiān)事（會）和經(jīng)理層的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機制，從根本上處理好投資者、管理層和監(jiān)督者的關系，處理好制度與人的關系。股東（大）會是公司的最高決策機構，按照國家相關法律法規(guī)、行業(yè)和地方相關法規(guī)和公司章程規(guī)定，對公司章程規(guī)定的重大事項必須提交股東（大）會討論；董事會執(zhí)行股東（大）會的決議并在公司章程規(guī)定的權限下進行管理活動；監(jiān)事（會）對董事會和企業(yè)管理者的管理活動進行監(jiān)督，發(fā)揮戰(zhàn)略委員會、審計委員會、薪酬提名委員會等專業(yè)委員會對董事會的支撐作用；建立企業(yè)“董監(jiān)高”和獨立董事的職責權限、任職資格、議事規(guī)則和工作程序，并按照規(guī)范要求定期組織相關會議，保持好相關記錄并按照信息披露的要求進行披露。企業(yè)的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務等，應當按照規(guī)定的權限和程序實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見。

對公司的戰(zhàn)略進行研究，制訂企業(yè)的中長期和短期

戰(zhàn)略目標并對目標進行分解

企業(yè)戰(zhàn)略管理是企業(yè)管理科學中的一個重要范疇，它能夠給企業(yè)發(fā)展指明方向，促進企業(yè)朝著正確的方向邁步，保證企業(yè)近期和長遠的持續(xù)發(fā)展。為了保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，企業(yè)要加強戰(zhàn)略管理，做好從戰(zhàn)略分析、規(guī)劃、實施到?jīng)Q策變?yōu)楝F(xiàn)實的戰(zhàn)略過程，對國家宏觀政策、行業(yè)進行研究，對市場和競爭對手進行必要調(diào)查，對存在的機會和風險進行識別，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做和自己能力資源相匹配的業(yè)務，設計好的商業(yè)盈利模式。企業(yè)應該對自己的中長期戰(zhàn)略和短期戰(zhàn)略進行研究，并提出相應的目標和實施路線圖，并把戰(zhàn)略目標分解到相應的組織和人，落實資源和計劃，對關鍵目標和節(jié)點進行重要控制，并根據(jù)執(zhí)行情況進行必要的調(diào)整，在企業(yè)經(jīng)營管理中進行動態(tài)的戰(zhàn)略管理。一般企業(yè)都缺乏戰(zhàn)略管理人才和相應的行業(yè)研究，因此建議請專業(yè)的咨詢公司定期對公司的戰(zhàn)略進行必要的設計或者戰(zhàn)略梳理。

在戰(zhàn)略框架下設計企業(yè)的組織架構，并對管理職責

重新進行梳理

為了促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化管理體制和運行機制，按照組織設計原則和內(nèi)控規(guī)范要求對現(xiàn)有組織進行設計和梳理，明確各部門的職責，區(qū)分核心職責和輔助職責，并對核心職責對應的業(yè)務進行必要的設計，明確各部門的管理界限和接口。面對重大組織調(diào)整，最好進行必要的試運行或者設計過度組織結構，并對組織運行過程和結果進行分析并做必要的調(diào)整，在組織正式運行后一般要保持組織的相對穩(wěn)定。

很多企業(yè)在經(jīng)過多年發(fā)展后，由單體公司向集團化邁進，企業(yè)的組織也要進行相應的變革。按照集團化管理的要求，要明確集團和子公司的定位和職責要求，整合資源，對子公司管控進行必要設計，尤其關注子公司的投資管控制度，通過合法有效的形式履行出資人職責、維護出資人權益，重點關注子公司特別是異地、境外子公司的發(fā)展戰(zhàn)略、年度財務預決算、重大投融資、重大擔保、大額資金使用、主要資產(chǎn)處置、重要人事任免等重要事項，并建立相應管理制度。

建立戰(zhàn)略指導下的薪酬和績效考核等人力資源制度

人力資源管理是一門科學，它具有價值有效性、稀缺性和難以模仿性，是企業(yè)構建競爭優(yōu)勢的核心資源。企業(yè)如何在激烈的市場競爭中，以人力資源作為核心構建自己的競爭優(yōu)勢，是企業(yè)管理的基礎，企業(yè)高層必須重視。內(nèi)部控制下的人力資源管理內(nèi)容分為人力資源的引進與開發(fā)、人力資源的使用與退出兩部分內(nèi)容。在企業(yè)管理實踐中，企業(yè)要按照組織和管理職責的分配，進行必要的崗位分析，對崗位職責進行設計，編寫崗位說明書；對崗位的工作任務進行分析，進行定崗定編；對崗位進行分析評價，建立具有激勵性的薪酬制度和績效考核辦法；把戰(zhàn)略目標、年度目標和經(jīng)營計劃關聯(lián)，把公司目標和管理活動結合起來，并逐層分解；在建立績效考核制度的同時加強對員工的培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃和長效激勵機制的建設，保證公司的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，同時兼顧員工的利益，讓員工也分享企業(yè)發(fā)展帶來的實惠。

按照內(nèi)部控制要求建立企業(yè)文化和社會責任相關制度

作為社會公眾公司，企業(yè)應履行社會責任，實現(xiàn)企業(yè)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)部控制要求企業(yè)的社會責任主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、資源節(jié)約、促進就業(yè)、員工權益保護等，要求企業(yè)做到經(jīng)濟效益與社會效益、短期利益與長遠利益、自身發(fā)展與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與環(huán)境的健康和諧發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，逐步形成為全體員工所認同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念、經(jīng)營準則、經(jīng)營作風、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標的總和。內(nèi)部控制要求企業(yè)進行文化建設并對文化建設進行評估，董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員應當在企業(yè)文化建設中發(fā)揮主導和示范作用，以自身的優(yōu)秀品格和腳踏實地的工作作風帶動影響整個團隊，共同營造積極向上的企業(yè)文化環(huán)境。

對企業(yè)的核心業(yè)務進行梳理和設計，建立業(yè)務層面的內(nèi)部控制

按照《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》要求，對企業(yè)的資金、采購、資產(chǎn)、銷售、研發(fā)、工程項目、全面預算、合同管理等重要管理要素進行業(yè)務流程的梳理與設計。對符合公司業(yè)務發(fā)展要求的業(yè)務流程進行描述以實現(xiàn)規(guī)范化；對不符合內(nèi)控流程要求的業(yè)務流程進行優(yōu)化；對不適應公司未來變革與發(fā)展的業(yè)務流程進行再造；從業(yè)務流程識別關鍵流程，從關鍵流程識別關鍵作業(yè)，從關鍵作業(yè)識別關鍵管理活動，從管理活動識別內(nèi)控風險，并對風險通過多維度按照重大風險、重要風險和一般風險進行評價，建立風險控制矩陣，對評價指標比較高的風險納入公司層面風險數(shù)據(jù)庫。企業(yè)高層在管理實踐中要重視并采取不同的應對措施：對公司不能承受的風險要建立風險管理方案并落實資源進行改善。建立公司高層、中層和基層全員參與的內(nèi)控體系，在業(yè)務過程和日常管理活動中對控制活動進行記錄與歸檔；建立事前、事中和事后交叉控制的網(wǎng)狀控制，對風險比較大的事項，加強控制；對風險比較小或者一般的事項采取減少控制以提高管理效率；對風險適中的業(yè)務活動可以加強事后審計控制，在兼顧風險的同時提高管理效率。

內(nèi)部控制是一個綜合性的控制，往往是幾個控制措施的綜合應用，內(nèi)控規(guī)范里講了7個常見的內(nèi)部控制措施：不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、營運分析控制、績效考評控制。根據(jù)內(nèi)控實踐經(jīng)驗，強調(diào)事前不相容職責控制、授權審批控制外，特別強調(diào)了作為內(nèi)控事后控制的內(nèi)部審計控制，即經(jīng)過風險評價后對組織和業(yè)務進行內(nèi)部審計控制，有利于提升管理效率，特別是針對國企改制來的上市公司，公司要強化審計部門的力量，對風險大的單位和業(yè)務加強內(nèi)部審計。

對內(nèi)控體系進行評價

完成內(nèi)控體系建設后，企業(yè)要按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求制訂評價工作方案、組成評價工作組、實施現(xiàn)場測試、認定控制缺陷、匯總評價結果、編報評價報告，自我評價報告需要對外公告和提供內(nèi)控審計單位進行內(nèi)控審計。內(nèi)部控制評價工作組應當對被評價單位進行現(xiàn)場測試，綜合運用個別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析等方法，充分收集被評價單位內(nèi)部控制設計和運行是否有效的證據(jù)，按照評價的具體內(nèi)容，如實填寫評價工作底稿，研究分析內(nèi)部控制缺陷，并對內(nèi)控缺陷進行認定，包括設計缺陷和運行缺陷。企業(yè)對內(nèi)部控制缺陷的認定，應當以日常監(jiān)督和專項監(jiān)督為基礎，結合年度內(nèi)部控制評價，由內(nèi)部控制評價部門進行綜合分析后提出認定意見，按照規(guī)定的權限和程序進行審核后予以最終認定。按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。對于認定的重大缺陷，應當及時采取應對策略，切實將風險控制在可承受度之內(nèi)，并追究有關部門或相關人員的責任。新建立的內(nèi)控體系一般要求試運行3個月以上進行初次內(nèi)控評價，在年底財務審計前再做一次內(nèi)控評價，并檢查整改效果。

執(zhí)行內(nèi)控審計

在企業(yè)完成內(nèi)控評價報告后，按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的要求，企業(yè)要對特定基準日內(nèi)部控制設計與運行的有效性進行審計?？梢詥为氝M行內(nèi)部控制審計，也可將內(nèi)部控制審計與財務報表審計進行整合審計。內(nèi)控審計包括制訂審計計劃、實施審計工作、評價控制缺陷、完成審計并出具審計報告。內(nèi)控審計報告有四種：標準內(nèi)部控制審計報告、帶強調(diào)事項段的無保留意見內(nèi)部控制審計報告、否定意見內(nèi)部控制審計報告和無法表示意見內(nèi)部控制審計報告。

特別注意內(nèi)控無效的兩種情況：注冊會計師認為財務報告內(nèi)部控制存在一項或多項重大缺陷的應當對財務報告內(nèi)部控制發(fā)表否定意見，評價指引中明確指出的重大缺陷的主要四種情況如下：

1. 注冊會計師發(fā)現(xiàn)董事、監(jiān)事和高級管理人員舞弊。

2. 企業(yè)更正已經(jīng)公布的財務報表。

3. 注冊會計師發(fā)現(xiàn)當期財務報表存在重大錯報，而內(nèi)部控制在運行過程中未能發(fā)現(xiàn)該錯報。

4. 企業(yè)審計委員會和內(nèi)部審計機構對內(nèi)部控制的監(jiān)督無效。

企業(yè)如果拒絕提供或以其他不當理由回避書面聲明，注冊會計師應當將其視為審計范圍受到限制，出具無法表示意見的內(nèi)部控制審計報告。

篇10

【關鍵詞】有線電視 網(wǎng)絡管理 規(guī)范化

一、基層網(wǎng)絡規(guī)范化管理的意義和作用

所謂網(wǎng)絡管理的規(guī)范化就是根據(jù)《公司法》以及基層網(wǎng)絡運營管理的工作任務和性質(zhì)的要求，合理地制定基層單位的組織規(guī)程和基本制度以及各類管理程序文件，以形成統(tǒng)一、規(guī)范的和相對穩(wěn)定的管理程序體系，并通過對該程序體系的實施和不斷完善，達到對基層網(wǎng)絡運營管理的井然有序，協(xié)調(diào)高效的目的。

通過規(guī)范化管理，一方面將日常工作制度化、標準化、程序化，減少盲目性、隨意性，使基層單位的工作井然有序，提高效率。另一方面制定一系列的管理制度，使員工工作有章可循，形成一種高效、務實的管理模式，為逐步建立健全基層網(wǎng)絡運營管理體系打下良好基礎。

二、基層網(wǎng)絡規(guī)范化管理的主要內(nèi)容

基層網(wǎng)絡的規(guī)范化管理覆蓋了日常工作的各個領域，規(guī)范化的實質(zhì)是制定和落實各項規(guī)章制度、崗位職責和工作程序，其內(nèi)容可歸納為以下五個方面：

1、網(wǎng)絡發(fā)展的規(guī)范化

網(wǎng)絡發(fā)展的規(guī)范化是網(wǎng)絡規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的前提，是壯大網(wǎng)絡規(guī)模，確保網(wǎng)絡投資收益的保障。其內(nèi)容包括可行性分析報告的規(guī)范化、網(wǎng)絡規(guī)劃設計的規(guī)范化、審批程序的規(guī)范化、網(wǎng)絡建設的規(guī)范化、工程監(jiān)理與驗收的規(guī)范化。其形式直接表現(xiàn)為詳盡，準確地做出工程預算、制訂嚴謹?shù)脑O計方案、嚴格按照技術要求組織工程施工、制作統(tǒng)一的工程文件、明確工程技術人員的崗位職責規(guī)定等。

目前，基層網(wǎng)絡發(fā)展的規(guī)范化要求具體是指緊密結合當?shù)氐膶嶋H，細致認真地分析促進與制約網(wǎng)絡發(fā)展的利弊，提出切實可行的實施方案，做出科學合理的可行性分析報告；通過宣傳發(fā)動，調(diào)動居民安裝有線電視的積極性，深入調(diào)查居民的消費水平和消費觀念，掌握居民對節(jié)目的興趣和愛好，根據(jù)居民的消費需求，制訂行之有效的營銷措施；網(wǎng)絡的規(guī)劃設計嚴格遵守技術標準做到統(tǒng)籌兼顧，布局合理，既要立足于當前，力求優(yōu)化設計，又要著眼未來，滿足更新升級；網(wǎng)絡工程的監(jiān)理和驗收應高標準嚴要求，既要確保工程質(zhì)量，又要節(jié)約成本，工程竣工的文件資料做到記載全面，準確和詳細。

2、人力資源管理的規(guī)范化

員工既是參與基層網(wǎng)絡規(guī)范化管理的主體，也是構成基層網(wǎng)絡安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動的直接組織者和實施者。為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，必須深刻認識到未來競爭和成敗的關鍵在于人才“選人、用人、育人、留人”，特別是對關鍵員工的吸引、招聘、培養(yǎng)、激勵和留用。員工管理的規(guī)范化是有線電視網(wǎng)絡健康和可持續(xù)發(fā)展的保證，其內(nèi)容包括職務分析與設計、人力資源規(guī)劃、員工招聘與選拔、績效考評、薪酬管理、員工激勵、培訓與開發(fā)、職業(yè)生涯規(guī)劃、人力資源、勞動關系管理。

近年來，雖然宜秀區(qū)網(wǎng)絡中心不斷加強了基層單位的企業(yè)化管理，在基層單位建立了聘用制的勞動人事關系，逐步完善人力資源管理體制，但是基層的人力資源管理沒有明確的戰(zhàn)略目標，缺乏長遠的規(guī)劃。基層單位在區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)前進行了體制改革，人員也進行了身份置換，然而長期的事業(yè)單位的體制管理在思想上留有殘余，部分員工很難認可和適應基層網(wǎng)絡的規(guī)范化管理，導致其對網(wǎng)絡發(fā)展的前景迷茫，沒有大局觀念；思想陳舊落后，沒有創(chuàng)新力；主觀能動性薄弱，缺乏凝聚力和進取心；片面的把工作當做生計的手段，甚至是套取私利工具。因此，基層單位的人力資源管理的規(guī)范化對解決基層管理體制存在的缺陷和不足，理順工作關系具有現(xiàn)實意義。

3、檔案管理的規(guī)范化

提高檔案管理標準，提高檔案管理水平，進一步增強檔案管理意識，更好地為有線電視服務，提升服務質(zhì)量。

4、網(wǎng)絡維護的規(guī)范化

網(wǎng)絡維護在有線電視中起到了至關重要的作用，運營技術在不斷演進，用戶數(shù)在不斷增加，收入在不斷增大。作為CATV建設單位，維護優(yōu)化業(yè)務現(xiàn)狀和發(fā)展，貼近用戶、適合用戶的需求，積極關注網(wǎng)絡運行的質(zhì)量，提出早期預防的優(yōu)化思路和后期保養(yǎng)維護思路，走工程維護優(yōu)化一體化的網(wǎng)絡建設道路。

5、財務管理的規(guī)范化

規(guī)范的財務管理制度，為規(guī)范經(jīng)營行為，降低有線電視的運營營風險和財務風險，制定統(tǒng)一的財務管理制度，有利于有線電視事業(yè)的良性發(fā)展。

三、基層網(wǎng)絡管理規(guī)范化的途徑和方法

1、加強制度建設

制度化既是規(guī)范化的主要表現(xiàn)形式，也是規(guī)范化的必然要求，加強制度建設是抓好基層網(wǎng)絡管理的具體措施之一。當前，一些基層單位的制度化建設還是一個薄弱環(huán)節(jié)，工作的重點停留在網(wǎng)絡的發(fā)展，線路的維護和用戶繳費三個方面，漠視制度化建設的重要性，僅有的公司經(jīng)營管理制度也被束之高閣，管理形式粗放，經(jīng)驗管理大行其道是主要弊端。

抓制度化建設一要抓制度的建立，二要抓制度的完善，三要抓制度的執(zhí)行。制度的建立，就是要對涉及基層網(wǎng)絡運營管理的方方面面制定符合企業(yè)法規(guī)，職責明確、有針對性、操作性強的制度，確保基層單位的各項工作依規(guī)程而行、依制度而行；制度的完善，就是指制度的建設要與時俱進，隨上級管理制度的修改更新和形勢的發(fā)展變化而作出修改、完善；制度的執(zhí)行，就是要克服形式主義，改變有制度無制度一個樣、執(zhí)行不執(zhí)行一個樣的現(xiàn)狀，強化制度意識、嚴明制度紀律，把制度落實到各個工作領域，落實到個人，落實到工作環(huán)節(jié)，真正做到有了制度有人抓、違反制度有人負責。

2、學習和借鑒成功經(jīng)驗

關于工作規(guī)范化和隊伍管理規(guī)范化，電信運營商和電力企業(yè)已經(jīng)探索出了成功的模式?；鶎訂挝豢梢越Y合自己實際情況，學習和借鑒先進經(jīng)驗，實行“拿來主義”取長補短，再結合實際作出適當調(diào)整和完善，逐步形成一套高效的，有自己特色的經(jīng)營管理模式。如電信企業(yè)的市場營銷，移動公司的人力資源管理，電力部門的安全生產(chǎn)等是基層單位規(guī)范化管理所值得學習和借鑒的。

3、加強指導，統(tǒng)一實施

基層網(wǎng)絡的規(guī)范化管理是區(qū)級網(wǎng)絡公司規(guī)范化管理的重要組成部分，實現(xiàn)自上而下的規(guī)范化管理是區(qū)級網(wǎng)絡公司企業(yè)化管理的總體目標。在推動基層網(wǎng)絡規(guī)范化管理的同時，為了避免各基層單位各行其是，影響上下級工作的銜接和其他相關業(yè)務部門工作的溝通，區(qū)級網(wǎng)絡公司應加強基層單位的專業(yè)指導，落實和貫徹管理層的經(jīng)營理念。在基層單位統(tǒng)一實施規(guī)范化管理應做到先調(diào)查研究選點試行，再總結經(jīng)驗擇優(yōu)推廣。