導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)象，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：數(shù)字音樂 產(chǎn)業(yè)變動 產(chǎn)業(yè)集群

一、 概況描述：

（一）數(shù)字音樂概念釋義

數(shù)字音樂，是用數(shù)字格式存儲的，可以通過網(wǎng)絡(luò)來傳輸?shù)囊魳?。無論被下載、復(fù)制、播放多少遍，其品質(zhì)都不會發(fā)生變化。

數(shù)字音樂是指在音樂的制作與傳播及儲存過程中使用數(shù)字化技術(shù)的音樂，即以數(shù)字格式存儲、可以通過互聯(lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)進行傳輸?shù)囊魳?。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的音樂創(chuàng)作方式受到了很大沖擊，代表音樂新技術(shù)的數(shù)字音樂逐步取代了傳統(tǒng)的唱片卡帶形式，并顛覆了音樂產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)模式，數(shù)字音樂已成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一支生力軍和新的經(jīng)濟增長點。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著相關(guān)技術(shù)的不斷更新和廣泛使用，數(shù)字音樂在我國已經(jīng)有了十余年的發(fā)展歷史。2004年前后，數(shù)字音樂在中國進入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段；2009年中國在線音樂市場規(guī)模同比增長8.2%，達到1.4億元；2010年，在線音樂市場收入平穩(wěn)上升，收入規(guī)模為2.8億元；2012年在線音樂用戶規(guī)模4.36億，年增長13.0%，在線音樂市場規(guī)模達到18.2億元，比2011年增長379%。

目前，全球音樂產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字音樂轉(zhuǎn)化，我國的數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)市場雖仍處在發(fā)展初期，市場條件、版權(quán)管理等很多方面仍不完善，但中國內(nèi)地龐大的潛在市場、寬帶的高速普及以及與世界同步的移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻為數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

在中國內(nèi)地，北京作為全國政治、文化中心的地位也體現(xiàn)在流行音樂方面，如今，北京已成為中國流行音樂的最大聚集地。近十多年來，港臺音樂人、廣東音樂人以及來自東南亞乃至世界的流行音樂從業(yè)者紛紛聚集到北京，從而使北京日漸成為中國最集中的流行音樂產(chǎn)業(yè)聚集地。

其中，北京通州的九棵樹地區(qū)更是因為聚集了大批音樂產(chǎn)業(yè)從業(yè)人士而逐漸在行業(yè)內(nèi)占有一席之地。這一區(qū)域的“四至”大致是以北京現(xiàn)代音樂研修學(xué)院為中心，北至G103國道，南至萬盛中一街，東至云景東路，西至九棵樹西路。由于北京現(xiàn)代音樂研修學(xué)院扎根通州的十余年，也帶動了這一地區(qū)音樂人才聚集現(xiàn)象的形成。在這一地區(qū)，從作詞作曲、編曲、錄音混音，到樂手、歌手、版權(quán)運營等，生活、工作在九棵樹地區(qū)的音樂人數(shù)量眾多，這里也擁有一大批音樂工作室和中小型錄音棚，粗略統(tǒng)計約有500余家音樂工作室及50余家錄音棚。

二、產(chǎn)業(yè)變動帶來的產(chǎn)業(yè)集群：

文化產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)中的各個行業(yè)的發(fā)展都處于劇烈的變動之中。特別是受到人們生活方式和技術(shù)利用條件的影響，產(chǎn)業(yè)變動的速度遠高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)變動是作為一個族群式產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中需要及時關(guān)注的問題。

（一）技術(shù)利用帶來音樂產(chǎn)業(yè)變動：數(shù)字音樂逐漸成為音樂產(chǎn)業(yè)主體

取樣器（Samplers）、音序器（Sequencers）、樂器數(shù)字接口（MIDI）等一系列數(shù)字設(shè)備、技術(shù)的進步及廣泛使用對音樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了根本性的變革。

九棵樹的音樂人之所以能在數(shù)字音樂制作方面一展身手，主要得益于新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，使音樂產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品部類由原來相當集中的創(chuàng)作權(quán)分散化了。數(shù)字設(shè)備的進步，使得音樂的制作生產(chǎn)變得易于操作，由線性的生產(chǎn)演變?yōu)榉蔷€性的生產(chǎn)。另外，高質(zhì)量、集約型錄音設(shè)備的大量使用帶來了中小型錄音室、家庭錄音室的崛起，這也使得高質(zhì)量的錄音能以較低的成本獲得，而音樂家本人也能夠?qū)崿F(xiàn)利益最優(yōu)。

（二）制作方式的改變帶來從業(yè)群體的崛起：形成數(shù)字音樂規(guī)模經(jīng)濟

數(shù)字音樂從最初生產(chǎn)到最后的消費環(huán)節(jié)，需要經(jīng)過詞曲創(chuàng)作、編曲、錄音（包括樂手、歌手的參與）、縮混、母帶制作、企劃宣傳、發(fā)行推廣等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都需要有專業(yè)人員和設(shè)備的參與。

傳統(tǒng)的音樂制作將創(chuàng)作權(quán)、傳播權(quán)集中在音樂公司手中，而由技術(shù)發(fā)展所導(dǎo)致的數(shù)字音樂創(chuàng)作權(quán)、傳播權(quán)的分散化，使得音樂生產(chǎn)的分工更為細化，產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)環(huán)相扣的生產(chǎn)流程更為清晰，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進更是將音樂作品的傳播途徑推向一個全新的領(lǐng)域。九棵樹區(qū)域作為我國音樂產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)從業(yè)人才的大規(guī)模集聚地，如何抓住這一歷史自然形成的人才聚集優(yōu)勢，如何加以政策層面的扶持和管理顯然是最需考慮的問題。

（三）各生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的制作合作帶動產(chǎn)業(yè)集群的自然形成

產(chǎn)業(yè)集聚是指眾多同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)在某一地區(qū)的集中與聚合。

以這一理論為指導(dǎo)來觀察九棵樹區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，我們會發(fā)現(xiàn)這些大大小小的音樂工作室、錄音棚、音樂從業(yè)人士之間存在著密不可分、環(huán)環(huán)相扣的制作合作關(guān)系。

在這些制作組織內(nèi)部，一般以一人為核心，此人的角色通常是制作人、工作室或錄音棚老板等角色。此人在某一方面有專長，且一般與北京現(xiàn)代音樂研修學(xué)院有較密切的關(guān)系，常是該學(xué)院畢業(yè)生，或教師。在制作中也常以“師徒制”的方式組成制作團隊，其中也許就包括了作詞作曲、編曲、錄音、縮混、樂手歌手等眾多工種和環(huán)節(jié)。

人才供給始終是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核動力之一。在九棵樹區(qū)域內(nèi)，人才供給的問題也是通過彈性供給來完成的。這一區(qū)域內(nèi)工作室、錄音棚的勞動力供給與使用，主要是基于學(xué)緣關(guān)系，即多為北京現(xiàn)代音樂研修學(xué)院的師生關(guān)系或校友關(guān)系。利用這樣基于學(xué)緣關(guān)系、個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和彼此信任組成的制作團隊，九棵樹區(qū)域的工作室、錄音棚可以根據(jù)項目需要迅速擴大或縮小組織，這也就大大提高了勞動力供給的彈性度。這樣高度彈性的人才供給和合作方式，使九棵樹區(qū)域的專業(yè)性勞動力能夠高度流動，也能擴寬信息交流渠道，從而增加組織的創(chuàng)新速率與幾率，也有利于相關(guān)組織對快速變化的市場做出靈活反應(yīng)。

參考文獻：

[1]大衛(wèi)·赫斯蒙德夫.文化產(chǎn)業(yè)[M].張菲娜譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.

篇2

【論文關(guān)鍵詞】soa　web服務(wù)　數(shù)字教育資源　一站式　協(xié)同 

【論文摘 要】充分利用網(wǎng)絡(luò)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是當前教育數(shù)字化深入發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問題之一。本文對分布式數(shù)字教育資源協(xié)同的需求進行了分析，提出了soa環(huán)境下數(shù)字教育資源協(xié)同共享框架模型（mersca），論述了系統(tǒng)的主要架構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)。希望在對現(xiàn)有各資源站點改動最小的基礎(chǔ)上解決資源的共享和增值應(yīng)用問題，創(chuàng)新數(shù)字教育資源公共服務(wù)模式，提高資源的利用效率。 

 

一、引言 

數(shù)字教育通過實現(xiàn)教育從環(huán)境、資源到應(yīng)用的數(shù)字化，使現(xiàn)實校園環(huán)境憑借信息系統(tǒng)在時間和空間上得到延伸[1]。soa(service oriented architecture，面向服務(wù)架構(gòu))是為解決分布式互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的資源共享和重用而提出的一種新型軟件系統(tǒng)架構(gòu)，它允許不同系統(tǒng)能夠進行無縫通信和異構(gòu)資源共享。 

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教育資源使用模式降低了遠程教育系統(tǒng)中的資源通用性能力，造成了大量資源浪費。建設(shè)開放共享的數(shù)字教育公共服務(wù)體系是國家實施現(xiàn)代遠程教育工程的核心組成部分，也是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的重要主題[2]。soa（面向服務(wù)架構(gòu)）為數(shù)字教育服務(wù)體系建設(shè)提供了最佳支持，為構(gòu)建開放的數(shù)字教育公共服務(wù)支撐平臺，建立新型的面向數(shù)字教育的公共服務(wù)機制，國家支持實施了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)與示范”、“數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程”等多項重大項目，目前已經(jīng)初步建立了“奧鵬”、“弘成”和“知金”三個覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)體系[3]。 

在分布式教育資源服務(wù)的集成應(yīng)用中，信息的交互、共享和數(shù)據(jù)的安全訪問是關(guān)鍵內(nèi)容[4]。設(shè)計一個全局的資源協(xié)同和訪問框架來屏蔽資源平臺差異，實現(xiàn)分布式資源的共享，以支持優(yōu)質(zhì)教育資源增值應(yīng)用，構(gòu)建開放和便捷的資源整合服務(wù)，成為soa環(huán)境下教育資源數(shù)字化建設(shè)需要解決的首要問題。 

本文在對分布式環(huán)境下數(shù)字教育資源協(xié)同的需求進行分析的基礎(chǔ)上，設(shè)計了soa環(huán)境下數(shù)字教育資源協(xié)同共享框架模型（mersca, model of e-learning resources sharing andcoordination architecture），然后從協(xié)同數(shù)字教育資源一站式訪問和數(shù)字教育資源服務(wù)基于序關(guān)系的協(xié)同兩個方面討論了mersca實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)。實踐研究表明，mersca模型是分布式數(shù)字教育資源協(xié)同共享系統(tǒng)建構(gòu)中一種可行和實用的方案。 

二、分布式數(shù)字教育資源協(xié)同需求分析 

數(shù)字教育要達到的重要目標是信息共享和應(yīng)用集成，需要經(jīng)過一個長期的建設(shè)和完善過程[5]，涵蓋資源建設(shè)、資源集成、知識處理、平臺接入和運行、質(zhì)量監(jiān)控和資源評價等多個方面，所以在建設(shè)之初就應(yīng)融入基于全局觀點、具有可擴展性和新技術(shù)兼容等多個方面的考量。 

soa環(huán)境下數(shù)字教育資源協(xié)同共享框架及實現(xiàn)涉及資源協(xié)同的可擴展性、資源訪問的便捷性、用戶身份的管理以及認證、授權(quán)、加密等多項技術(shù)，框架的整體設(shè)計應(yīng)滿足以下目標： 

（1）靈活性 

數(shù)字教育服務(wù)架構(gòu)通過通用性的服務(wù)接口調(diào)用來實現(xiàn)資源的跨域整合，個體原子服務(wù)獨立于實現(xiàn)平臺，具有松耦合、可擴展等特點，它們往往在不同時期由不同廠商開發(fā)，設(shè)計方法和開發(fā)技術(shù)也有所不同，各自擁有獨立的用戶認證體系，也因此導(dǎo)致了目前各個系統(tǒng)的用戶數(shù)據(jù)分散，不能統(tǒng)一管理，難以共享數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀[6]。數(shù)字教育資源一站式協(xié)同架構(gòu)需要從整體上靈活地鑒別用戶，為這些多類型的安全服務(wù)提供基于整體訪問的跨域安全集成，提供統(tǒng)一訪問入口，從而提高優(yōu)質(zhì)資源整合的敏捷性。 

（2）信任遷移 

面向服務(wù)的思想使得資源應(yīng)用逐漸趨向于分布式和相互合作的形式，用戶的身份和授權(quán)也不再局限于某一特定的信任域。當資源來源于多個安全域，為保證資源交互活動安全，每次訪問都需要對用戶進行身份和權(quán)限準入確認，降低了資源使用效率[7]。因此需要一種信任遷移機制，能夠提供一個整體的、運行時身份驗證盡可能少的安全信息共享方案。資源訪問主體只需要在某個安全域中進行一次身份認證，就可以訪問其被授權(quán)的當前安全域其他資源或被當前安全域信任的其他域中的資源，不必通過多次身份驗證操作來獲得授權(quán)。 

（3）可伸縮 

模型應(yīng)當能夠提供開放式體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可擴展的安全訪問機制，框架應(yīng)當將信息系統(tǒng)所面對的教育企業(yè)或機構(gòu)從整體應(yīng)用的角度統(tǒng)一對待，保持通過增加資源使服務(wù)價值產(chǎn)生線性增長的能力。當有新的應(yīng)用需要部署或增加時，不需要對應(yīng)用程序本身進行大量修改，通過考量安全方案規(guī)劃技術(shù)發(fā)展因素，使新的安全技術(shù)和規(guī)范可以很方便地融入[8]。 

三、數(shù)字教育資源一站式協(xié)同 

架構(gòu)模型（mersca） 

soa環(huán)境下數(shù)字教育資源協(xié)同共享框架模型結(jié)構(gòu)如圖1所示。mersca采用層次結(jié)構(gòu)建模方法，從數(shù)字教育資源服務(wù)中協(xié)同資源一站式訪問與基于序關(guān)系的動態(tài)協(xié)同兩個核心技術(shù)構(gòu)建資源的安全整合，把握用戶對于教學(xué)設(shè)計邏輯和資源訪問等個性化需求，在進行異構(gòu)數(shù)字教育資源協(xié)同架構(gòu)規(guī)劃中兼顧目前和未來的發(fā)展。mersca模型從下至上分為資源管理層、通信層、資源組合層、資源協(xié)同層和應(yīng)用層。 

（1）資源管理層 

我國教育數(shù)字化建設(shè)中的一個重要組成部分就是網(wǎng)絡(luò)教育資源開發(fā)。為促進網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)，國家投入了大量的人力、物力和財力，目前已經(jīng)建立起了媒體素材、在線題庫、網(wǎng)絡(luò)課件、網(wǎng)上教學(xué)案例、網(wǎng)絡(luò)課程等多種類型的數(shù)字教育資源[9]。 

在mersca中，資源管理層從分布式的優(yōu)質(zhì)教育資源中提取類型資源共性，參照已定義好的統(tǒng)一接口標準，將資源屬性對應(yīng)于標準屬性用xml格式字符串描述出來，形成統(tǒng)一的資源描述規(guī)范和服務(wù)接口。同時通過wsdl協(xié)議描述數(shù)字教育資源的服務(wù)，實現(xiàn)標準的接口綁定和異構(gòu)資源的服務(wù)封裝，并進行注冊和功能分類的集中管理，在對現(xiàn)有各資源站點改動最小的基礎(chǔ)上解決資源的共享和增值應(yīng)用問題。資源管理層為通信層和資源服務(wù)組合層提供了資源的預(yù)處理功能，通過服務(wù)接口對外提供教育資源服務(wù)。 

（2）通信層 

通信層使用基于xml的soap協(xié)議（simple object access protocol,簡單對象訪問協(xié)議）對教育資源交互信息進行描述。應(yīng)用程序之間基于soap進行相互溝通時，不需要知道彼此是在哪一種操作平臺上操作或是各自如何實現(xiàn)等細節(jié)信息。soap代表了一套資源如何呈現(xiàn)與延伸的共享規(guī)則，它是一個獨立的信息，可以獨自運作在不同的操作系統(tǒng)上面，并可以使用各種不同的通訊方式來傳輸，例如smtp、mime，或是http等。 

無論基于.net技術(shù)開發(fā)的教育資源系統(tǒng)，還是應(yīng)用java技術(shù)開發(fā)的教育資源系統(tǒng)，通過soap協(xié)議，系統(tǒng)之間能夠相互進行溝通和資源共享，資源系統(tǒng)之間的平臺架構(gòu)和實現(xiàn)細節(jié)是彼此透明的。 

（3）教育資源服務(wù)組合層 

資源組合層基于bpel4ws業(yè)務(wù)流，在web服務(wù)組合引擎所提供的質(zhì)量控制、消息路由、信息管理、事務(wù)管理和流程管理等功能的支持下進行資源服務(wù)集成。通過可視化編排方式，資源組合層將不同的教育資源原子服務(wù)依據(jù)教學(xué)設(shè)計者設(shè)定的邏輯組合在一起，屏蔽底層信息基礎(chǔ)設(shè)施的變遷，合理地安排這些服務(wù)的運行順序，以形成大粒度的、具有內(nèi)部流程邏輯的教育資源整合，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)的潛力，形成“1+1>2”的服務(wù)資源集成增值效果。 

bpel4ws基于xml schema、xpath及xslt等規(guī)范，提供了一套標準化語法對業(yè)務(wù)流程所綁定的web服務(wù)交互特性及控制邏輯進行描述。通過對業(yè)務(wù)流程中教育服務(wù)資源的交互行為建模，bpel4ws以可視化和有序的方式協(xié)調(diào)它們之間的交互活動達成教育資源服務(wù)的組合應(yīng)用目標。 

（4）教育資源協(xié)同層 

異構(gòu)數(shù)字教育資源服務(wù)的協(xié)同應(yīng)用過程涉及處于不同計算域下的多個資源提供者，當用戶訪問分布式的多域數(shù)字教育資源時，就會涉及安全邊界跨越問題，需要登陸不同系統(tǒng)，接受多次安全身份驗證，安全與訪問效率都無法得到保證。 

安全聲明標記語言saml是信息標準化促進組織（oasis）為產(chǎn)生和交換使用者認證而制定的一項標準規(guī)范，它基于xml架構(gòu)在不同的在線應(yīng)用場景中決定請求者、請求內(nèi)容以及是否有授權(quán)提出需求等，同時為交易的雙方提供交換授權(quán)和確認的機制，達到可轉(zhuǎn)移的信任。安全協(xié)同層基于saml實現(xiàn)用戶在多個資源提供者之間身份和安全信息的遷移，通過數(shù)字加密和簽名技術(shù)保證系統(tǒng)消息之間的保密性。用戶只需在網(wǎng)絡(luò)中主動地進行一次身份認證登陸，不需再次登陸就能夠在達成信任關(guān)系的成員單位之間無縫地訪問授權(quán)資源。資源安全協(xié)同層所采用的一站式訪問形式減少了認證次數(shù)，同時也降低了用戶訪問資源時的時間成本。 

（5）應(yīng)用層 

應(yīng)用層是系統(tǒng)功能和使用者交互的接口，提供安全管理入口、資源展示、資源新聞、知識宣傳等功能。e-learning學(xué)習(xí)信息門戶是應(yīng)用層信息資源集成界面與終端使用者之間進行信息交互的橋梁，它通過一站式服務(wù)為學(xué)習(xí)者提供分布式數(shù)字教育資源集成服務(wù)中的核心業(yè)務(wù)。學(xué)習(xí)者通過信息門戶模塊進入學(xué)習(xí)環(huán)境，依據(jù)自身的需要和意愿選擇合適的學(xué)習(xí)資源，來完成通過多個安全域中的分布式資源整合而形成的系列課程學(xué)習(xí)。 

四、mersca模型的關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn) 

依托國家“十一五”科技支撐計劃課題“數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程”，mersca模型已在實踐應(yīng)用環(huán)境中得到成功實施。mersca通過分布式的數(shù)字教育資源服務(wù)整合來凝聚分布于網(wǎng)絡(luò)中的各種教育資源，實現(xiàn)了教育資源的共享和協(xié)同，并提供安全方便的資源訪問模式。mersca的成功實施依賴于協(xié)同數(shù)字教育資源一站式訪問和資源服務(wù)基于序關(guān)系的協(xié)同兩個關(guān)鍵技術(shù)。 

 

1．協(xié)同教育資源的一站式訪問 

協(xié)同資源一站式訪問技術(shù)通過使用saml安全信牌確保可移植的信任遷移，在分布式的教育資源提供者之間共享用戶身份驗證信息和授權(quán)信息，同時又保證資源提供者對資源的控制權(quán)。saml安全信牌由身份認證權(quán)威生成，它的生命周期也由身份認證權(quán)威來管理。完整的一站式訪問安全認證實現(xiàn)過程如圖2所示，主要由六個步驟組成： 

（1）學(xué)習(xí)者向身份認證權(quán)威的soap安全agent提交身份驗證信息，請求確認身份的合法性； 

（2）在確認學(xué)習(xí)者身份為合法后，身份認證權(quán)威為學(xué)習(xí)者創(chuàng)建含有saml合法性判決標識文件的安全信牌，并將該信牌返回給學(xué)習(xí)者； 

（3）學(xué)習(xí)者在教學(xué)設(shè)計業(yè)務(wù)流程邏輯的引導(dǎo)下，通過點擊目標資源地址的url來試圖訪問某個協(xié)同學(xué)習(xí)資源，同時將合法性標識文件作為url的一部分發(fā)送給資源站點，然后被重新定向到資源提供者； 

（4）學(xué)習(xí)資源提供者的soap安全agent收到步驟（3）傳遞來的信息，從合法性標識文件中解析出身份認證權(quán)威的地址信息，然后向身份認證權(quán)威的soap安全agent發(fā)送包含合法性標識文件的saml請求； 

（5）身份認證權(quán)威的soap安全agent收到saml請求后，從請求中包含的合法性引用信息找到相關(guān)認證，然后將認證信息封裝在soap包中，以saml響應(yīng)方式傳送給資源提供者； 

（6）資源提供者的soap安全agent檢查學(xué)習(xí)者安全信牌信息，如果檢查成功則將學(xué)習(xí)者重新定向到數(shù)字學(xué)習(xí)資源所在的url，并將所需資源發(fā)送到學(xué)習(xí)者瀏覽器，否則將拒絕用戶訪問。 

在步驟（2）～（6）中，由于在重定位url后附有與學(xué)習(xí)者認證相關(guān)的安全信息，可采用簽名和加密的方式來保障認證信息的機密性和完整性。為確保發(fā)送方和接收方身份的真實性，步驟（4）和（5）中資源提供者和身份認證權(quán)威需要進行雙向認證，它們在傳輸身份聲明的過程中對學(xué)習(xí)者是透明的。 

協(xié)同資源一站式訪問的實現(xiàn)讓學(xué)習(xí)者在訪問不同的服務(wù)資源時避免身份重復(fù)認證，節(jié)省了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時間，提高了系統(tǒng)資源的服務(wù)效率。 

2. 資源服務(wù)基于序關(guān)系的協(xié)同 

資源服務(wù)基于序關(guān)系的協(xié)同技術(shù)將分布式環(huán)境下的教育資源服務(wù)看作獨立的功能模塊，通過bpel4ws（web服務(wù)業(yè)務(wù)流程執(zhí)行語言）流程活動綁定這些資源模塊，通過結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)流程活動來定義資源服務(wù)活動之間基于序的邏輯關(guān)系，實現(xiàn)數(shù)字教育資源協(xié)同，組成大粒度增值應(yīng)用服務(wù)。bpel4ws流程引擎為業(yè)務(wù)流程所綁定的資源提供了控制與管理支持。教育資源設(shè)計者可以方便地依據(jù)教學(xué)設(shè)計思想采取可視化的方式編排資源協(xié)同關(guān)系，更方便地適應(yīng)學(xué)習(xí)者的個性化學(xué)習(xí)需求。 

圖3展示了一個基于bpel4ws的簡易資源協(xié)同實例，bpel4ws業(yè)務(wù)該流程通過三個基本活動分別綁定了由不同提供者提供的“c語言基本知識和測試服務(wù)”、“c語言高階知識服務(wù)”和“c語言基本知識鞏固服務(wù)” 分布式資源，基于教學(xué)設(shè)計序邏輯組成“c語言知識集成服務(wù)”組合服務(wù)。當e-learning學(xué)習(xí)門戶接收到學(xué)習(xí)者的服務(wù)請求時，組合服務(wù)資源主要協(xié)同過程描述如下： 

（1）流程“receive”協(xié)同服務(wù)接口接收開始信息啟動業(yè)務(wù)流程，啟動一個資源協(xié)同實例； 

（2）“c語言基本知識和測試服務(wù)”通過基礎(chǔ)知識服務(wù)接口為學(xué)習(xí)者提供c語言基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)資源，通過測試接口對學(xué)習(xí)者進行知識測試； 

（3）“c語言基本知識和測試服務(wù)”將測試結(jié)果得分提交給bpel4ws學(xué)習(xí)流程； 

（4）bpel4ws流程對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)績效進行邏輯判決； 

（5）當學(xué)習(xí)者得分小于60時，學(xué)習(xí)流程引導(dǎo)學(xué)習(xí)者進入“知識鞏固服務(wù)”，進行知識鞏固；當學(xué)習(xí)者得分大于60時，學(xué)習(xí)流程將引導(dǎo)學(xué)習(xí)者進行高階知識學(xué)習(xí)； 

（6）學(xué)習(xí)者知識學(xué)習(xí)結(jié)束，學(xué)習(xí)流程通過“reply”協(xié)同服務(wù)輸出接口發(fā)送終止信息終止業(yè)務(wù)流程，結(jié)束學(xué)習(xí)過程。 

五、結(jié)論與展望 

屏蔽資源平臺差異、構(gòu)建便捷的一站式數(shù)字教育資源整合服務(wù)是開放環(huán)境下數(shù)字教育服務(wù)建設(shè)需要解決的核心問題之一。本文提出了一種面向soa環(huán)境的數(shù)字教育資源一站式協(xié)同架構(gòu)模型mersca，mersca采用分層結(jié)構(gòu)，通過對數(shù)字教育資源的服務(wù)包裝，實現(xiàn)了資源的共享和可重用；通過基于saml的安全信息共享技術(shù)，實現(xiàn)了一站式訪問；通過bpel4ws綁定，實現(xiàn)數(shù)字教育資源基于教學(xué)設(shè)計思想的增值協(xié)同。mersca具有良好的擴展性、集成性以及與平臺無關(guān)等特點，適用于數(shù)字教育資源跨部門協(xié)同應(yīng)用中的信息共享和資源整合。模型的實現(xiàn)過程證明，該方案具有可行性和實用性。這些特點在筆者參與的國家科技支撐計劃課題“數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程”實踐應(yīng)用中得到了證明。未來的工作將主要集中在業(yè)務(wù)流程級別安全性的設(shè)計與實現(xiàn)方面，以便提供一個更完善的數(shù)字教育資源集成服務(wù)安全體系。

 

參考文獻: 

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篇3

[摘要] 目的 觀察空腸內(nèi)注入大承氣湯對急性胰腺炎大鼠細胞因子、胰腺腺泡細胞凋亡的影響。 方法 將90只大鼠隨機分為假手術(shù)組、模型組和對照組。建立急性胰腺炎模型，術(shù)后第2天檢測各組外周血中白介素1β（IL-1β）、白介素18（IL-18）、腫瘤壞死因子（TNF-α）濃度，胰腺組織病理學(xué)積分和胰腺腺泡細胞凋亡指數(shù)的差異。 結(jié)果 急性胰腺炎大鼠模型應(yīng)用大承氣湯后，血清IL-1β、IL-18、TNF-α濃度水平均較模型組減低，胰腺組織病理學(xué)積分較模型組明顯減低，胰腺腺泡細胞凋亡指數(shù)明顯升高。 結(jié)論 空腸內(nèi)注入大承氣湯具有抑制急性胰腺炎大鼠炎癥反應(yīng)、促進胰腺腺泡細胞凋亡的作用。

 

[關(guān)鍵詞] 大承氣湯；凋亡；急性胰腺炎

[中圖分類號] R657.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2013）02（c）-0007-03

大承氣湯治療急性胰腺炎的療效已得到廣大臨床工作者的認同。研究證明大承氣湯有促進腸蠕動、防止腸道細菌及毒素移位、控制全身炎癥反應(yīng)綜合征、抑制促炎因子等作用[1]。細胞凋亡或者壞死是胰腺自身消化、微循環(huán)障礙、炎性介質(zhì)等多個因素作用于胰腺細胞后產(chǎn)生的最終影響，被認為是急性胰腺炎發(fā)病機制的終末效應(yīng)階段[2]。如細胞以凋亡方式死亡，則不引起炎癥反應(yīng)及胰外臟器功能損害，而只出現(xiàn)輕型胰腺炎。目前，大承氣湯對急性胰腺炎胰腺腺泡細胞凋亡的影響仍為空白。因急性胰腺炎可延緩胃排空，造成惡心、嘔吐，經(jīng)空腸給藥可有效避免嘔吐導(dǎo)致給藥失敗。本實驗建立急性重癥胰腺炎大鼠模型，觀察空腸內(nèi)注入大承氣湯對急性胰腺炎大鼠細胞因子的影響和胰腺腺泡細胞凋亡的影響。

 

1 材料與方法

1.1 實驗材料

實驗動物雄性SD大鼠，數(shù)目90只，體重250～280 g。大承氣湯（北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院中藥房提供），配方為大黃12 g、枳實12 g、厚樸15 g、芒硝9 g，煎為200 mL。

 

1.2 實驗分組

大鼠隨機分為假手術(shù)組、模型組和治療組，每組各30例。假手術(shù)組僅行開腹、經(jīng)胃造口置空腸管術(shù)。模型組采用3.5%?；悄懰徕c胰周注射法制造大鼠急性胰腺炎模型，假手術(shù)組和模型組術(shù)后2 h一次性空腸內(nèi)注入10 mL生理鹽水。治療組在模型組基礎(chǔ)上術(shù)后2 h按10 mL/kg的劑量一次性空腸內(nèi)注入大承氣湯。

 

1.3 實驗方法

大鼠術(shù)前空腹12 h，按分組標記后，稱重。用10%水合氯醛（400 mg/kg體重）腹腔注射麻醉，開腹。假手術(shù)組大鼠：開腹后，行胃造瘺術(shù)，然后經(jīng)胃造口置入內(nèi)徑1.0 mm硅膠管于空腸上段2.0 cm處，關(guān)腹。模型組及治療組大鼠：開腹后，用1 mL注射器向胰周被膜內(nèi)勻速注射3.5%?；悄懰徕c約1 mL，使整個胰腺均勻隆起。然后經(jīng)胃造口置入內(nèi)徑1.0 mm硅膠管于空腸上段2.0 cm處。檢查無消化道漏，關(guān)腹。各組大鼠術(shù)后10～15 min清醒后限制飲水，籠中自由活動。術(shù)后2 h，治療組按10 mL/kg的劑量經(jīng)造瘺硅膠管一次性空腸內(nèi)注入大承氣湯，假手術(shù)組和模型組經(jīng)造瘺硅膠管一次性空腸內(nèi)注入相應(yīng)體積的生理鹽水。給藥24 h后開腹，腹主動脈取血1 mL，于4℃下離心10 min，轉(zhuǎn)速1 500 r/min。取上清，分裝凍存于-80℃冰箱。切取胰腺標本，置20%中性磷酸鹽緩沖液-甲醛中固定，送組織病理檢查。

 

1.4 檢測方法

1.4.1 檢測項目及方法 大鼠血清腫瘤壞死因子α（TNF-α）、白介素1β（IL -1β）、白介素18（IL -18）集中采用ELISA法檢測TNF-α、IL -1β、IL -18濃度變化。

 

1.4.2 胰腺炎組織損傷病理評分標準 胰腺組織病理學(xué)積分采用改良Grewal法[3]對胰腺炎組織損傷進行定量評估，病理評分標準如下。①水腫：0分，無水腫；1分，胰腺小葉間隙增寬；2分，重度葉間隙增寬；3分，腺泡間隙增寬；4分，細胞間隙增寬。②炎癥：以每個高倍視野（HPF）中的炎性細胞數(shù)計算，每5個炎細胞計0.5分，超過30個計4分。③出血：以每個HPF計算，0分，無出血；1分，1～2個出血點；2分，3～4個出血點；3分，5～6個出血點；4分，7～8個或更多出血點。④壞死程度：以每個HPF計壞死細胞數(shù)，0分，1～4個/HPF；1分，5～8個/HPF；2分，9～12個/HPF；3分，13～16個/HPF；4分，17個以上或廣泛融合的壞死。連續(xù)觀察8～10個視野，根據(jù)各個視野的水腫、炎癥、出血和壞死各類積分分別計算均數(shù)；各均數(shù)相加得每只大鼠的病理積分總分。

 

1.4.3 計算胰腺腺泡細胞凋亡指數(shù) 每個大鼠的胰腺石蠟標本塊取8個切片，每張切片選取8個陽性細胞數(shù)最多的高倍視野，每個視野計數(shù)100個細胞和其中的凋亡細胞，計算800個腺泡細胞中陽性細胞所占的百分比作為每只大鼠胰腺組織的凋亡指數(shù)，凋亡指數(shù)=陽性細胞數(shù)/800×100%。

 

1.5 統(tǒng)計學(xué)方法

應(yīng)用SPSS 11.0版統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析，計量資料采用均數(shù)±標準差（x±s）表示，采用方差分析，兩兩比較應(yīng)用SNK-q檢驗，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

 

2 結(jié)果

2.1 死亡情況

模型組死亡3例，治療組死亡2例，兩組差異無統(tǒng)計學(xué)意義。假手術(shù)組大鼠無死亡。

2.2 外周血細胞因子、病理學(xué)積分、凋亡指數(shù)的結(jié)果

治療組IL-1β、IL-18、TNF-α濃度均低于模型組，與模型組比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）。模型組和治療組病理學(xué)積分均顯著高于假手術(shù)組（P < 0.05），表明造模成功；治療組病理學(xué)積分低于模型組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）。治療組凋亡指數(shù)大于模型組（P < 0.05）。見表1。

 

篇4

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟新聞 數(shù)據(jù) 符號學(xué) 語用意義

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟新聞的比重日益上升，尤其是專業(yè)類的財經(jīng)媒體，其影響也在逐步擴大。而在經(jīng)濟新聞報道中，無論是報道宏觀經(jīng)濟，還是具體企業(yè)，都需要借助大量產(chǎn)值、增速等統(tǒng)計數(shù)據(jù)來說明問題，因為數(shù)字可以從量化的角度準確地報道新聞事實，反映新聞事物的發(fā)展狀況。一方面數(shù)據(jù)可以作為輔材料，解答或證明新聞中存在的問題，解釋概念或說明事物特征，幫助受眾更好的理解新聞內(nèi)容；另一方面是將數(shù)字作為主體，對其進行詳細的闡釋，幫助受眾理解經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后所隱藏的深層含義。專業(yè)的財經(jīng)媒體是一種“窄播”形式，直接表現(xiàn)數(shù)字，勢必影響傳播效果，所以需要記者恰到好處的運用數(shù)據(jù)，深入淺出的分析經(jīng)濟現(xiàn)象，講清經(jīng)濟道理。

一、數(shù)字意義的符號學(xué)闡釋

數(shù)字作為語言的一部分，除了計數(shù)功能外，還肩負著傳播歷史文化信息的重擔(dān)，所以說數(shù)字體系作為語言符號系統(tǒng)中的重要組成部分，自然具有符號傳播的特性，其和文化的傳播緊密相連，數(shù)字的背后具有文化的支撐，因為“每個數(shù)字都是能指和所指結(jié)合的單個符號，其他數(shù)詞是在單個符號的基礎(chǔ)上，按照一定的規(guī)則組合而成的符合符號……，數(shù)詞具有其他語言符號所具有的形和義之間的任意性，復(fù)合符號在行與義之間有理可依據(jù)，符號能指和所指之間的非一一對應(yīng)性及符合復(fù)合符號的社會性等。”①所以,數(shù)字作為一種抽象的文化符碼，從本質(zhì)上說，是人們用數(shù)字來理解其他領(lǐng)域中的觀念，在數(shù)字領(lǐng)域中，表現(xiàn)為數(shù)字的本體特征，而在認知領(lǐng)域，則表現(xiàn)為紛繁復(fù)雜的文化內(nèi)涵。

符號學(xué)鼻祖索緒爾將符號分為所指和能指，兩者之間關(guān)系的結(jié)合便產(chǎn)生了符號的意義,是一種二元論。而皮爾斯和索緒爾不同的是，他將符號現(xiàn)象分為符號、對象、解釋項，解釋項的存在是二者之間的主要區(qū)別，皮爾斯認為“沒有解釋項，符號的意義便無從理解”。皮爾斯的理論重視解釋者的作用，不再是一個自給自足的封閉系統(tǒng)，強調(diào)社會、文化對于符號解釋的重要影響。所以他的觀點比索緒爾的理論更合理，解釋力更強。在皮爾斯的基礎(chǔ)上，美國的哲學(xué)家、符號學(xué)家莫里斯認為符號涉及三方面的關(guān)系：即形式意義、存在意義和實用意義，將該論斷應(yīng)用于語言符號系統(tǒng)研究中，便得出了語言符號的三種意義：言內(nèi)意義、指稱意義和語用意義，這當然也包括數(shù)字符號的意義。數(shù)字的指稱意義“是語言符號和它所代表的客觀世界中的某一實體或事件之間的關(guān)系所反映的意義，是語言符號的基本內(nèi)容所傳遞的主要信息，它往往與字面意義重合”，數(shù)字的指稱意義在經(jīng)濟、金融、投資或統(tǒng)計報告中出現(xiàn)的頻率較高，表達的是確切的數(shù)量和比例，特點就是精確嚴明、客觀準確。數(shù)字的語用意義是三種意義中較難把握和表現(xiàn)的，它體現(xiàn)的是數(shù)字符號和使用者之間的關(guān)系，而我們的經(jīng)濟報道在運用數(shù)字方面恰恰忽略了這一層面的意義，經(jīng)常干巴巴的羅列經(jīng)濟數(shù)字，沒能展示這些冗雜數(shù)字背后的深層內(nèi)涵及對于受眾的影響。本質(zhì)上來說，經(jīng)濟新聞使用數(shù)字是為了表達意義，是以數(shù)字為手段來達到表達觀點的目的，所以如何使用數(shù)字，才能達到最大的傳播效果則是傳播者應(yīng)認真思考的問題。

二、經(jīng)濟新聞中數(shù)據(jù)語用意義的缺失

數(shù)字的語用意義是三方面中最難把握和表現(xiàn)的。符號學(xué)中對于語用意義的定義為語言符號與使用者之間的關(guān)系，可進一步細分為數(shù)字傳播者與數(shù)字的關(guān)系和受眾與數(shù)字間的關(guān)系。由于傳者和受眾處于不同的立場，代表不同的觀點，所以對于同一組經(jīng)濟數(shù)據(jù)會有不同的解讀，在經(jīng)濟新聞中數(shù)據(jù)不再僅僅作為資訊的本質(zhì)性和事實性，更重要的是其服務(wù)性和市場的需求性。而我們的媒體工作者往往忽視了受眾在經(jīng)濟數(shù)字中的地位和作用，不能站在受眾的立場分析、闡釋經(jīng)濟數(shù)據(jù)，結(jié)果造成了文中數(shù)據(jù)泛濫，枯燥無味，影響了新聞?wù)w的傳播效果。經(jīng)濟新聞中數(shù)據(jù)語用意義的缺失主要存在以下兩類問題：

1、數(shù)據(jù)傳播失真

忽視數(shù)字符號的語用意義結(jié)果可能會造成數(shù)據(jù)傳播的失真，這里的失真不是經(jīng)濟數(shù)據(jù)和現(xiàn)實的不符，而是表達和理解的錯位。比如受眾對于一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)，如PPI、CPI、GDP、PMI的理解會和媒體運用數(shù)據(jù)想要表達的觀點不一致，引起不同程度的質(zhì)疑，例如“各省的GDP的加總數(shù)高出全國GDP數(shù)萬億元人民幣，各省的GDP增速幾乎都高于全國GDP增速好幾個百分點。”在這里，文本的意義失去了終結(jié)性和一次性，具有無限闡釋的可能，就好像對于同一經(jīng)濟數(shù)據(jù)，官員認為是科學(xué)的，民謠的闡釋則是：張家有財一千萬，鄰居九個窮光蛋，一平均個個都是楊百萬。②

針對數(shù)據(jù)傳播失真的現(xiàn)象，要想加以解決，首先需要確定立足點，經(jīng)濟新聞在對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行解讀的過程中，要把“新聞話題處理成公共語言，把對數(shù)據(jù)的觀點編入公眾習(xí)語，”這樣更易于受眾接受這些聲明和觀點。當新聞中對于經(jīng)濟數(shù)據(jù)的解讀不是站在受眾立場，而是以一種宣傳的姿態(tài)來表達，很多經(jīng)濟數(shù)據(jù)往往就被賦予固有的意義，報道透露出意識形態(tài)編碼形成的表象。問題的癥結(jié)在于對數(shù)據(jù)的闡釋過程中，媒體將更多的話語權(quán)交給了所謂的權(quán)利部門，但是數(shù)據(jù)最大的影響是對廣大的普通民眾，民眾對于數(shù)據(jù)解釋的缺失，是造成傳播失真的關(guān)鍵所在。所以在新聞的采訪中，我們需要將更多的機會留給普通受眾，以此來消解數(shù)據(jù)失真給受眾帶來的排斥感。

2、數(shù)據(jù)表現(xiàn)方式缺乏新意

經(jīng)濟新聞中，數(shù)字的語用是重頭戲，很多新聞都是出自統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是如何傳播那些枯燥冗雜的數(shù)字信息卻是一個技術(shù)含量比較高的工作。數(shù)字的語用意義不但需要傳播者站在受眾的立場思考問題，同時也需要運用受眾易于理解的語言及方式進行表達。經(jīng)濟新聞中和數(shù)據(jù)相伴的就是專業(yè)術(shù)語，對一般受眾來說理解起來確實具有難度，這就需要我們消化理解數(shù)據(jù)信息，深入淺出，進行形象化表達。例如中央電視臺《東方時空》節(jié)目曾在“節(jié)約用水宣傳周”報道中說：“我國的水資源擁有量只占世界人口平均數(shù)的1/4，我國600多座城市，就有300座缺水，其中108座嚴重缺水。打個比方，如果世界人均每天一桶水的話，那么我國南方人均只有一壺水，華北地區(qū)人均只有一杯水?！敝鞒秩擞靡贿B串的數(shù)字加比喻，揭示了我國水資源嚴重短缺的現(xiàn)實，形象、易記，讓人警醒。在具體的應(yīng)用中，我們是通過對比來表現(xiàn)數(shù)字，還是通過折算把數(shù)字形象化，亦或其他的表現(xiàn)方式，這應(yīng)視情況而定，運用得好，就會達到意想不到的傳播效果，數(shù)字的語用意義也就得到了最大的呈現(xiàn)。

綜上所述，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的背后具有文化的內(nèi)涵，是符號意義的傳播過程。數(shù)字符號的語用意義是“受眾本位主義”的一種體現(xiàn)。在新聞中，能否站在受眾的立場和角度解讀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，是做好新聞的關(guān)鍵。數(shù)字運用的科學(xué)、合理，傳播效果就會比較理想，否則就會造成傳播失實或失真等現(xiàn)象。既不能很好的表達作者的觀點，也影響受眾的理解，造成傳播障礙?！?/p>

參考文獻

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篇5

本文依據(jù)媒體實踐的外部情境變化和媒體規(guī)制的學(xué)術(shù)研究進展，梳理了數(shù)字媒體學(xué)論文規(guī)制理論的基本發(fā)展脈絡(luò)：（1）以科斯定理為代表的早期媒體規(guī)制理論，將媒體作為一種資源，重點關(guān)注資源的分配而非內(nèi)容的傳播，本質(zhì)上屬于經(jīng)濟學(xué)研究范式；（2）在數(shù)字化環(huán)境下，媒體的內(nèi)容屬性日益受到關(guān)注，內(nèi)容范式逐漸替代資源范式成為了數(shù)字媒體規(guī)制理論的主流視角；（3）內(nèi)容范式進一步發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或賽博空間（Cyberspace）的情境下形成了面向數(shù)字媒體規(guī)制方式的相互沖突的理論框架；（4）數(shù)字媒體規(guī)制的基本前提——規(guī)制動機被置于爭議與討論之中，數(shù)字媒體規(guī)制的理論根基受到挑戰(zhàn)。 

1早期經(jīng)濟理論視角下的“離散式”媒體規(guī)制：市場機制與科斯定理在傳統(tǒng)的紙質(zhì)與廣播電視媒介時代，媒體的信息傳播在很大程度上受制于物質(zhì)媒介本身的傳遞以及隨之形成的影響力，媒介的運作模式與相應(yīng)的媒介規(guī)制都體現(xiàn)出了結(jié)點式、離散式的特點；不同的媒體基于其物理特征，各自為不同用戶群提供信息服務(wù)，而未聯(lián)接成類似于互聯(lián)網(wǎng)媒體的、連續(xù)的“媒介場域”或形成滲透入個人生活的媒介空間。在這種情況下，如何運用自由主義市場經(jīng)濟中“看不見的手”提升媒體運作和媒體規(guī)制的效率，成為了當時西方國家的經(jīng)濟學(xué)界與傳播學(xué)界所共同關(guān)注的問題。 

科斯是新制度經(jīng)濟學(xué)的奠基人。他于1959年發(fā)表的“聯(lián)邦通信委員會（Federal Communication Commission，F(xiàn)CC）”為經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)理論研究帶來了根本性的變化，也沖擊了美國FCC規(guī)制傳播媒體的傳統(tǒng)模式，即基于委員會聽證并頒布營業(yè)許可證，以分配廣播頻譜的頻譜分配方法[4]?？扑拐J為，廣播頻譜的分配應(yīng)該交予市場中供求關(guān)系的運作來完成。依據(jù)市場規(guī)律拍賣頻譜資源，可以提高運營方優(yōu)化服務(wù)的積極性，從而在現(xiàn)有資源的調(diào)配下使大眾獲得更高質(zhì)量的信息傳播服務(wù)[5]。在這一自由市場相互匹配的過程中，政府過多的干預(yù)和控制反而會導(dǎo)致資源配置的低效率：一方面是公眾的文化消費與信息需求沒有得到充分地滿足；另一方面則是頻譜資源在低效率人為調(diào)配下的浪費。

不可否認的是，社會成本與負面外部性問題是完全自由市場經(jīng)濟的弊端，市場失靈的現(xiàn)象也在經(jīng)濟活動的部分特殊領(lǐng)域中時常出現(xiàn)，尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域?？扑固岢?，在政府明確各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，經(jīng)濟中的非效率可以通過當事人的談判與斡旋得到糾正，從而使社會效益趨于最大化。這也就是著名的“科斯定理”[6]?；诖死碚摽梢哉J為：在媒體規(guī)制的過程中，政府、媒體運營商以及受眾等各方因素可以在既有的權(quán)利義務(wù)關(guān)系中進行談判和博弈，進而協(xié)調(diào)好信息傳播背后的頻譜等資源調(diào)配規(guī)則，達到政府規(guī)制、用戶使用以及機構(gòu)服務(wù)三者之間的納什均衡狀態(tài)。 

作為傳統(tǒng)紙質(zhì)與廣播媒介盛行時代所提出的規(guī)制理論，科斯定理及其產(chǎn)權(quán)理論為廣播媒介中的頻譜資源分配提供了具有獨特創(chuàng)見的寶貴方案。然而，作為經(jīng)濟學(xué)視角下的媒體規(guī)制理論，科斯定理著重理順了媒介資源中的供求關(guān)系管理思路，但卻并沒有在信息傳播的內(nèi)容層面投入足夠的關(guān)注。由此可見，媒體規(guī)制在這一理論的觀照下更多地體現(xiàn)為媒體市場中主體間供求關(guān)系的規(guī)制，而不是面向內(nèi)容標準、傳遞渠道、以及各主體間的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系等多個方面的整體性規(guī)制。在數(shù)字媒體大發(fā)展的時代，媒體與信息、文化的結(jié)合日益緊密，媒體中的信息傳播也在更大程度上擺脫了物質(zhì)載體和基礎(chǔ)設(shè)施的客觀限制，為理論上的“言論自由”提供了諸多的實踐契機。在這種情況下，規(guī)制者若僅僅從市場經(jīng)濟的角度討論媒體的經(jīng)濟效益，忽略對數(shù)字媒體在文化傳播、知識分享等公共效益方面的探討，則已偏離了媒體發(fā)展的整體趨勢，不符合數(shù)字媒體規(guī)制的客觀發(fā)展規(guī)律。 

2數(shù)字媒體規(guī)制的新理論定位：區(qū)別于經(jīng)濟、社會規(guī)制的文化規(guī)制數(shù)字媒體與傳統(tǒng)媒體不同，它指的是：運用數(shù)字化技術(shù)手段進行信息采集、加工、處理，并借助計算機數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播和提供信息服務(wù)的組織。這類組織一般具有專業(yè)媒體性質(zhì)，但與一些具有特定用戶群及專門信息服務(wù)內(nèi)容有所不同的是，其信息服務(wù)面向一般的互聯(lián)網(wǎng)用戶，因而更具有廣泛性。根植于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的數(shù)字媒體與傳統(tǒng)媒體比較而言，具有更強的信息生產(chǎn)、組織與傳播能力，其包含的信息內(nèi)容因而也具有更大的影響力。在這種情況下，規(guī)制政策的制定者在關(guān)注數(shù)字媒體的經(jīng)濟性與社會性特征的同時，也更應(yīng)著眼于其信息內(nèi)容的文化軟特征。在媒體規(guī)制中對其文化特征的關(guān)注，通常被稱為文化規(guī)制的視角。 

在規(guī)制的分類與內(nèi)容研究中，文化規(guī)制是指：規(guī)制者（政府或其他組織）對微觀文化主體實施的文化控制。這種控制往往與普通法的司法干預(yù)、以及政府在宏觀調(diào)控中借助一系列政策工具所進行的間接干預(yù)不同，它通常是在政府的主導(dǎo)下，以直接的行政干預(yù)形式出現(xiàn)[7]?？扑乖谄浣?jīng)濟理論分析中，運用了市場、博弈以及均衡等經(jīng)濟學(xué)理論工具探討了媒體規(guī)制的一般規(guī)律與基本方向。但基于頻譜資源分配這一問題情境建立起來的科斯定理已不能滿足現(xiàn)代數(shù)字化，特別是大數(shù)據(jù)背景下的媒體規(guī)制問題。相比于量上的“無差別”的資源積累與分配理論，數(shù)字媒體規(guī)制實踐亟需文化視角下偏向質(zhì)的內(nèi)容的新規(guī)制框架。在多種媒介互聯(lián)互通、人群與網(wǎng)絡(luò)日益融合的情境下，數(shù)字媒體作為信息分享與文化傳播的重要載體，依據(jù)前文中對規(guī)制理論的定義，應(yīng)歸入文化規(guī)制的范疇之中。 

面向傳統(tǒng)媒體的規(guī)制往往關(guān)注于其一般性的經(jīng)濟與社會影響。因此，就傳統(tǒng)的規(guī)制分類而言，規(guī)制通常被分為經(jīng)濟性規(guī)制與社會性規(guī)制[8]。經(jīng)濟性規(guī)制是指：在資源分配出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象、市場失靈（Market Failure）以及市場競爭不充分的情況下，規(guī)制者為了緩解自由市場的負面效應(yīng)、促進社會公平而采取的一系列經(jīng)濟性調(diào)節(jié)與規(guī)制。由此可見，政府通過立法形式制約經(jīng)濟壟斷行為（如《反壟斷法》的頒布），以保障市場中的自由充分競爭，就是典型的經(jīng)濟性規(guī)制。社會性規(guī)制是以保護個人健康、公共安全、生活環(huán)境以及社會穩(wěn)定等涉及群體性公共利益的規(guī)制類型。在美國，社會性管制通常被限定在健康、安全與環(huán)境保護3個方面，因而也被稱為HSE規(guī)制（Health，Safety and Environmental Regulation）[9]。關(guān)于HSE規(guī)制的經(jīng)濟性與均衡問題吸引了很多經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域?qū)W者的關(guān)注[10]，并被放置到了一系列標準化的經(jīng)濟模型中進行推導(dǎo)與分析，得出了各有側(cè)重的理論框架：例如環(huán)境模型（Environmental Model）與物質(zhì)平衡模型（Material Balance Model）等[11]。與上述兩種規(guī)制不同，文化規(guī)制作為一種面向文化傳播與文化交流的“軟性”規(guī)制，通常被分散在經(jīng)濟性規(guī)制與社會性規(guī)制的子領(lǐng)域中進行研究，或是被歸為社會性規(guī)制的組成部分進行探討，而不作為具有特殊性與明確邊界的完整研究范疇被單獨地提取出來。 

文化本身在跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨時間的條件下是具有多元性與特殊性的。ICT的高速發(fā)展與大數(shù)據(jù)環(huán)境的有力支持，則更加速了多元文化的交流與傳播，增進了不同文化領(lǐng)域之間的溝通與了解?；谶@種本質(zhì)特征與發(fā)展背景的考慮可以發(fā)現(xiàn)，包含數(shù)字媒體規(guī)制在內(nèi)的整個文化規(guī)制不應(yīng)只是經(jīng)濟性與社會性因素的產(chǎn)物，更是信息與文化交流本身的要求下出現(xiàn)的產(chǎn)物[4]。文化多樣性特征下的文化規(guī)制除了面對傳統(tǒng)的經(jīng)濟性與社會性沖擊（例如文化產(chǎn)業(yè)規(guī)制、傳統(tǒng)民間文化資源的開發(fā)與利用等）之外，還要適應(yīng)一系列涉及文化交流的特殊問題（例如文化霸權(quán)主義與國家認同等），在全球化的潮流中基于媒體這一關(guān)鍵視角協(xié)調(diào)不同地區(qū)和不同領(lǐng)域的文化實踐[12]。 

文化所蘊含的固有特征要求文化規(guī)制作為一種相對獨立于經(jīng)濟性與社會性“二分”規(guī)制結(jié)構(gòu)的規(guī)制類型而存在。數(shù)字媒體作為互聯(lián)網(wǎng)時代信息與知識傳遞的領(lǐng)頭羊，其在文化傳播中的規(guī)制應(yīng)該符合文化規(guī)制的特殊性要求。規(guī)制者（如政府的縱向規(guī)制或其他組織的橫向規(guī)制等）應(yīng)該更多地關(guān)注數(shù)字媒體的文化性影響（例如數(shù)字媒體的傳播內(nèi)容如何影響主流價值觀與輿論導(dǎo)向，數(shù)字媒體的傳遞形式如何改變了人們對傳統(tǒng)文化的認知等），而非僅僅關(guān)注于數(shù)字媒體運行的經(jīng)濟性和社會性側(cè)面（如數(shù)字媒體中的盈利模式與廣告?zhèn)鞑ヒ?guī)制，數(shù)字媒體運營商的商業(yè)活動規(guī)制等），使數(shù)字媒體的文化性規(guī)制又滑向了傳統(tǒng)的經(jīng)濟型與社會性規(guī)制思路。由此可見，文化傳遞與文化資源流動借助現(xiàn)代化數(shù)字媒體的平臺變得更加快捷、高效，各種形式的文化內(nèi)容也因此逐漸溢滿了個人的生活空間。這不僅對數(shù)字媒體的管理與規(guī)制水平提出了要求，更是使包含更大研究范圍與應(yīng)用領(lǐng)域的文化規(guī)制面臨了新的挑戰(zhàn)。

3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字媒體規(guī)制：理論分歧與規(guī)制融合現(xiàn)代數(shù)字媒體技術(shù)（例如博客網(wǎng)站、微博、微信等）是依托于互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所構(gòu)成的整體情境實現(xiàn)快速發(fā)展的。隨著數(shù)字媒體內(nèi)容的豐富與技術(shù)的多樣化，媒體本身與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合也日益緊密：一方面，數(shù)字媒體的內(nèi)容建構(gòu)與傳播都需要依靠互聯(lián)網(wǎng)中的虛擬平臺才能完成；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)趨勢不斷地滲透進大眾生活的各方面細節(jié)，人們在日益嵌入“線上生活”的同時，也不可避免地受到了數(shù)字媒體的全方位影響。與傳統(tǒng)的報紙、電話、電視等媒體不同，就媒體形式的泛在性、即時性以及內(nèi)容傳播的不可控性（現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)具有泛在性，接入網(wǎng)絡(luò)就意味著接入媒體）而言，數(shù)字媒體對公眾的影響在一定程度上回歸了流行于20世紀40年代的“魔彈論”中對媒介作用的闡釋[13]。在涉及社會問題的負面信息傳播方面，數(shù)字媒體的“魔彈效應(yīng)”往往體現(xiàn)得更加明顯。 

美國是新媒體發(fā)展最為迅速的國家，而數(shù)字媒體則是新媒體的主要表現(xiàn)形式之一。圍繞著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何對數(shù)字媒體進行規(guī)制的問題，網(wǎng)絡(luò)自由主義者、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)邦主義者以及網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實主義者各抒己見，并展開了激烈的觀點交鋒[14]。網(wǎng)絡(luò)自由主義者認為，網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的虛擬空間與現(xiàn)實世界是有根本區(qū)別的。從網(wǎng)絡(luò)無政府主義學(xué)派的立場來看，網(wǎng)絡(luò)本身比現(xiàn)實世界更具有民主性、自由性與開放性，人們可以根據(jù)自己的情感或?qū)嶋H需求生活在這樣的自由空間之內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)空間既不需要也不適用于政府的管護[15-16]。網(wǎng)絡(luò)無政府主義的代表人物之一約翰·佩里·巴洛（John Perry Barlow）認為，網(wǎng)絡(luò)中媒體對文化的塑造比其他任何東西對文化的塑造都要顯著，人們可以在網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)上，自由地創(chuàng)造出一種新的文明。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)邦主義者并不認同絕對自由的激進觀點，他們認為：網(wǎng)絡(luò)是復(fù)雜而有邊界的，面向網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)制與管護在理論上是可能的；政府無法有效管理網(wǎng)絡(luò)中的信息創(chuàng)造與信息傳播，網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)字媒體規(guī)制只能依靠主體自身和相關(guān)的虛擬社區(qū)。因此，針對網(wǎng)絡(luò)本身以及數(shù)字媒體的規(guī)制應(yīng)該依據(jù)其自身的特點與規(guī)律，基于虛擬空間中的主體自身進行規(guī)制，政府不應(yīng)通過傳統(tǒng)的行政管理方法干預(yù)網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字媒體的運作。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實主義者在網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實世界之間的關(guān)系問題上，與上述兩種立場有根本性的不同。勞倫斯·萊斯格（Lawrence Lessig）認為：網(wǎng)絡(luò)無論如何虛擬，都是物理空間的映射，網(wǎng)絡(luò)空間中的行為和問題都與物理空間中的特定現(xiàn)象存在對應(yīng)關(guān)系。因此，無論是數(shù)字媒體還是整個網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，應(yīng)該受到網(wǎng)絡(luò)法律的規(guī)制，隸屬于真實空間中的政府[17-18]。在現(xiàn)實世界中，網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字媒體也正在邁向一個政府管理與巨頭壟斷的時代。 

從整個社會對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)世界的理解來看，上述3種觀點的交鋒與更迭過程也反映出了人們對互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字媒體的認識逐漸從早期烏托邦式的激進與開放回歸到了成熟與理性的狀態(tài)[14]：互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域或賽博空間為用戶提供了更便捷的交流空間與表達平臺，但這并不意味著對一切合理調(diào)控或規(guī)制的否定。在相對靈活自由的網(wǎng)絡(luò)空間下，數(shù)字媒體的發(fā)展的確獲得了更多的動力與可能性，但隨之而來的問題也漸漸暴露。這些問題除了來自于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的自身特征以外，更多的則是現(xiàn)實環(huán)境中受管制的行為在缺乏規(guī)制的情境下被肆意投射到了網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字媒介平臺之中，例如網(wǎng)絡(luò)欺凌問題（Cyberbullying）[19-20]。在心理學(xué)與信息系統(tǒng)領(lǐng)域的研究中，諸如網(wǎng)絡(luò)欺凌等對數(shù)字媒體用戶產(chǎn)生負面影響的現(xiàn)象越來越多地受到了關(guān)注。遺憾的是，這些研究最終的落腳點多半在于信息系統(tǒng)設(shè)計、用戶的人機交互指導(dǎo)等范疇，面向整個數(shù)字媒體平臺的全局性視角與宏觀層面的規(guī)制卻基本與該問題的研究處于脫節(jié)的狀態(tài)，個體研究的進展也因此很難為宏觀的規(guī)制政策研究提供有價值的啟示或方向指導(dǎo)。 

進一步地，脫離互聯(lián)網(wǎng)情境的限制，從而在更為宏觀的視域下觀照網(wǎng)絡(luò)數(shù)字媒體的研究與實踐，可以發(fā)現(xiàn)：隨著ICT技術(shù)的蓬勃發(fā)展，電子網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)以及計算機互聯(lián)網(wǎng)的融合為數(shù)字媒體規(guī)制的研究與政策實踐提出了新的挑戰(zhàn)[4]。由傳統(tǒng)媒介規(guī)制的長期實踐延伸而來的“分而治之”的規(guī)制思路在多種媒體融合的情境下變得矛盾重重。就媒體發(fā)展與政策實踐的具體關(guān)系而言，媒體融合的主要挑戰(zhàn)在于網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)管和內(nèi)容監(jiān)管的沖突，甚至失效[21]。傳統(tǒng)的廣電監(jiān)管對地面無線網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星直播網(wǎng)絡(luò)的運營進行嚴格的管制，以達到特定的社會政治目標。該監(jiān)管體制根本不可能照搬到電信部門，而且電信網(wǎng)絡(luò)也不屬于廣電監(jiān)管的范疇。互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)目可能來自全球任何一個地方，國內(nèi)的“分離式管制”法規(guī)很難有效監(jiān)管境外機構(gòu)。此外，政出多門，多頭管理，造成了一些管制沖突、低效率以及內(nèi)容監(jiān)管的失效，監(jiān)管框架無法應(yīng)對層出不窮的新業(yè)務(wù)和新特點，如互聯(lián)網(wǎng)廣播電視的業(yè)務(wù)有的國家將其當作電信業(yè)務(wù)監(jiān)管，如丹麥、荷蘭、日本等。有的國家將其作為廣播電視節(jié)目監(jiān)管，如挪威、瑞典等。我國則將其分為內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)分別監(jiān)管，并產(chǎn)生一些矛盾和沖突。 

技術(shù)發(fā)展與政策實踐的內(nèi)在矛盾往往可以為相應(yīng)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究提供新的增長點，媒體融合機制下的傳統(tǒng)規(guī)制變革問題也因而成為了近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的一個熱點問題。在該研究領(lǐng)域中，諸多學(xué)者認為基于媒體融合實際的“規(guī)制融合”或者“政策融合”是大勢所趨。面對媒介融合的現(xiàn)實困境與發(fā)展規(guī)律，英國學(xué)者佩特羅斯·羅斯費迪斯（Petros Losifidis）[22]提出了“規(guī)制融合”（Regulatory Convergence）的概念，認為“規(guī)制融合”，其實意味著通過展開一系列因應(yīng)媒介技術(shù)融合、市場融合和產(chǎn)業(yè)融合的媒介規(guī)制變革，從而“建立一個能夠適應(yīng)所有融合領(lǐng)域的共通的規(guī)制框架”。在邁阿密大學(xué)傳播學(xué)院的加里森（Bruce Garrison）和杜帕勒（Michel Dupagne）[23]設(shè)計的“媒介融合”模型中，數(shù)字媒體的融合既可以是技術(shù)融合作為經(jīng)濟融合（即市場或產(chǎn)業(yè)融合）和規(guī)制融合的先決前提，也可以是經(jīng)濟融合和規(guī)制融合帶來技術(shù)的融合。但無論是哪一種模式，融合效果的最后產(chǎn)生都是技術(shù)、經(jīng)濟以及外生性規(guī)制因素三重作用的結(jié)果。歐洲學(xué)者庫倫貝格（Cuilenburg）和斯拉（Slaa）認為[24]，立足科技和經(jīng)濟雙重影響促使廣播電視和電信產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)甚至融合這一事實，就規(guī)制政策的制定而言，廣播電視和電信政策的管制分離已經(jīng)不再必要，對媒介政策和電信政策進行融合是實現(xiàn)廣播電視傳播和電信事業(yè)共同發(fā)展的惟一良方，并提出政策融合（Policy Convergence）的概念。在政策實踐領(lǐng)域，隨著政府和公眾對數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)中虛擬世界的認知不斷深入，數(shù)字媒體的規(guī)制問題也逐漸脫離了“絕對自由”或嚴格管控的誤區(qū)，開始進入規(guī)范化與程序化的發(fā)展階段。從發(fā)達國家的實際做法來看，大多采取了機構(gòu)整合策略，其中實施最早的是美國的聯(lián)邦通信委員會（Federal Communication Commission，簡稱FCC），該委員會早在20世紀初廣播媒體出現(xiàn)之后就開始組建，1934年《通信法》的出臺，成立了該委員會，取代聯(lián)邦無線電委員會，其后1984年《有線通信政策法》使FCC獲得對有線電視的規(guī)制權(quán)力，1996年《電信法》讓FCC進入對互聯(lián)網(wǎng)傳播領(lǐng)域進行規(guī)制。FCC對電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)實行三網(wǎng)融合的統(tǒng)一規(guī)制體制，由于通過對無線電、有線電視、電報和電話、互聯(lián)網(wǎng)傳播服務(wù)等業(yè)務(wù)實施一體化規(guī)制，從根本上消除了美國電信行業(yè)和廣電行業(yè)可能存在的政出多門、條塊分割的規(guī)制現(xiàn)象。

2003年7月，英國議會通過《通信法》，設(shè)立了通信辦公室（Office of Communication，以下簡稱OFCOM），該辦公室融合代替了過去5個彼此分立部門的職能：電信辦公室（Office of Tele-Communications，OFTEL），廣播標準委員會（The Broadcasting Standard Commission，BSC），廣播局（The Radio Authority，RA），獨立的電視委員會（The Broadcasting Standards Commission，ITC）以及無線電通信局（The Radio Communication Authority，RCA），該機構(gòu)的成立使英國在規(guī)制層面去除了電信業(yè)與廣電業(yè)之間的藩籬，使得“媒介融合在技術(shù)中立（Technology Neutrality）的旗號下得以順利展開”[25]。規(guī)制機構(gòu)上是日本總務(wù)省主管。效仿美英規(guī)制機構(gòu)融合模式，2001年由原郵政省、自治省和總務(wù)廳合并成立總務(wù)省，下設(shè)信息通信政策局和綜合通信基礎(chǔ)局職能部門，電波監(jiān)理審議會和信息通信議會作為總務(wù)省的常設(shè)咨詢機構(gòu)，參與和協(xié)調(diào)職能部門對日本電信業(yè)和廣播電視業(yè)行使規(guī)制職能[26]。 

然而值得注意的是，宏觀層面的數(shù)字媒體規(guī)制理論需要與基于各項具體現(xiàn)象的個體研究相結(jié)合，才能獲得更為扎實可靠的經(jīng)驗土壤與分析基礎(chǔ)，以最終支持數(shù)字媒體規(guī)制的政策實踐。 

4回歸數(shù)字媒體規(guī)制的邏輯起點：規(guī)制動機的理論分析如上文所述，在數(shù)字媒體規(guī)制的研究范疇中，無論是基于經(jīng)濟、文化或是其他視角出發(fā)，政府對網(wǎng)絡(luò)和媒體進行規(guī)制的合理性都是所有相關(guān)理論建構(gòu)的原始邏輯起點，而這一起點通常蘊含在兩個前提假設(shè)之中：一方面，政府有能力對網(wǎng)絡(luò)和媒體進行規(guī)制，維護數(shù)字媒體的合理運行。這也是網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實主義者所主要倡導(dǎo)的觀點[17-18]；另一方面，由于市場存在失靈現(xiàn)象，政府的規(guī)制有利于減弱自由市場中負面的外部性，協(xié)助數(shù)字媒體情境下的社會收益達到最大化。這是宏觀調(diào)控等一系列政府干預(yù)合理性的最主要理論根基，也是規(guī)制俘獲理論打破傳統(tǒng)規(guī)制理論的首要突破口。 

亞當·斯密在《國富論》中所倡導(dǎo)的自由放任市場經(jīng)濟體制與“看不見的手”，對西方各國的經(jīng)濟體制建設(shè)與經(jīng)濟學(xué)研究都產(chǎn)生了重要而又深遠的影響。在英美等發(fā)達資本主義國家相繼爆發(fā)經(jīng)濟危機之后，經(jīng)濟學(xué)家認識到了市場機制本身的局限性，單純依靠市場調(diào)節(jié)無法保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。在這種情況下，支持政府干預(yù)與宏觀調(diào)控的凱恩斯主義在經(jīng)濟學(xué)界誕生。該學(xué)派的理論認為：市場本身存在失靈（Failure）與低效的可能，政府調(diào)節(jié)有利于緩解市場失靈時出現(xiàn)的負面外部性，降低經(jīng)濟損失，提高社會效益。早期的公共利益理論與凱恩斯主義相似，他們都將政府描述為市場失靈的調(diào)節(jié)者和解救者。如果沒有政府規(guī)制的存在，市場往往會運行得沒有效率，從而限制了社會福利的最終提高。與此同時，政府的規(guī)制也有利于促進社會分配的公平，緩和階級之間的矛盾，維護社會穩(wěn)定[27]。 

規(guī)制公共利益理論在20世紀70年代開始受到諸多批評，原因在于：一方面，規(guī)制是立法者與執(zhí)行機構(gòu)的行為，公共利益理論只是建構(gòu)了規(guī)制者的規(guī)制動機，而沒有說明社會利益與規(guī)制行為之間的互動博弈關(guān)系，因而只是一種無法驗證的假定[28]；另一方面，很多傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷與惡性競爭現(xiàn)象證明，政府的規(guī)制有時并不能扼制市場失靈，反而會加劇社會不公與資源浪費現(xiàn)象[29]。 

在這種看似矛盾的經(jīng)濟現(xiàn)象中，規(guī)制俘獲理論就在學(xué)術(shù)界應(yīng)運而生。早期的規(guī)制俘獲理論學(xué)者認為：某些行業(yè)或機構(gòu)會通過尋租、賄賂等利益輸送的方式“俘獲”規(guī)制機構(gòu)[30]，規(guī)制機構(gòu)的規(guī)制行為往往從這些行業(yè)或機構(gòu)等利益相關(guān)者出發(fā)，目的在于獲取自身的政治利益，維護規(guī)制者與這些行業(yè)之間的利益關(guān)系。因此，規(guī)制者的規(guī)制行為可能會受到特定行業(yè)或利益集團的干擾，出現(xiàn)前后規(guī)制不一致或直接與公共利益相悖的現(xiàn)象[31]。規(guī)制俘獲理論看似只是局限于經(jīng)濟規(guī)制的研究范疇，但卻動搖了政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)間關(guān)系的根本性質(zhì)。在數(shù)字媒介規(guī)制的研究情境中，規(guī)制俘獲理論有助于提示研究者在關(guān)注媒體這一被規(guī)制對象的特征與運作規(guī)律的同時，也應(yīng)注意到規(guī)制者在規(guī)制建立與執(zhí)行中的角色。 

篇6

《

數(shù)字經(jīng)濟》一書是由騰訊研究院出品、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（工信部電子一所）戰(zhàn)略支持的關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的一本專業(yè)性與通俗性相結(jié)合的讀物。電子一所是工信部推動工業(yè)企業(yè)兩化融合，即工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化工作的主要支撐單位。所以，由一位數(shù)字經(jīng)濟中代表新興經(jīng)濟的排頭兵和一個致力于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐者合作出品的《數(shù)字經(jīng)濟》，值得一讀。

從專業(yè)性來說，騰訊高級副總裁、騰訊研究院理事長郭凱天先生在序一中就提出了，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是否能跳脫現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中困擾人們多年的著名的可見性、公平性和相關(guān)性三大陷阱，他本人對此抱審慎樂觀態(tài)度。本書雖未正面深入研究這三大陷阱，但是通過本書各章節(jié)的介紹與討論，我相信認真的讀者讀完本書后，也會同樣抱有“審慎樂觀態(tài)度”。

其實，對于可見性問題，“兩化融合”這一提法已經(jīng)做出了回答。融合就是你中有我，我中有你，一個融合了的統(tǒng)計數(shù)字，怎么可能人為地把它分開。所以，不可見是常態(tài)，但不可見不等于不存在。中國有七萬余家企業(yè)自愿自主參與工業(yè)企業(yè)兩化融合（即數(shù)字企業(yè)）水平評估。評估數(shù)據(jù)非常明顯地表明，當企業(yè)初步達到數(shù)字企業(yè)標準，即達到兩化融合評估標準中的綜合集成階段，企業(yè)經(jīng)濟社會效益會有躍上一個臺階式的提高。這個提高從一個側(cè)面回答了可見性問題。

相關(guān)性問題在本書中有比較全面的介紹。從本書中可以看到，數(shù)字經(jīng)濟的影響遍及社會經(jīng)濟的各方面，可說是無處不在，無人否認。現(xiàn)在的問題是數(shù)字經(jīng)濟把很多過去被認為很重要的問題邊緣化了，或者正在邊緣化，而不是數(shù)字經(jīng)濟自身被邊緣化了。最典型的是電商的普及，把門店邊緣化了。這類現(xiàn)象帶來了很多矛盾。新舊交替時期這類矛盾不可避免，我們應(yīng)該重視，采取適當措施予以解決，也不難解決。

比較困難的問題是公平性問題。歷史上，隨著技術(shù)進步，不斷有一些人工的工作崗位被機器代替，這一般會造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)；如果解決不好，就會推高失業(yè)率，甚至造成社會動蕩。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，其技術(shù)進步速度是史無先例的，造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)也是史無先例的。例如，上述門店邊緣化就會帶來店員的失業(yè)，但是同時又新增了大量的快遞員就業(yè)崗位需求，這在經(jīng)濟學(xué)上就是典型的Y構(gòu)性失業(yè)。這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的規(guī)模（包括隱性失業(yè)）很大，在可預(yù)見的將來，會造成越來越大的壓力（包括隱性失業(yè)顯性化）。要解決這個問題首先要了解這個問題，要真正了解這個問題，就一定要了解數(shù)字經(jīng)濟。

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[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)測繪，發(fā)展，測繪技術(shù)，對策

中圖分類號：P2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）05-0157-01

一、基礎(chǔ)測繪的定義、城市基礎(chǔ)測繪的主要目標、特征

基礎(chǔ)測繪通過提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，國防建設(shè)，科學(xué)研究，文化教育，行政管理，人民生活等諸多領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性，前期性，公益性事業(yè)。

1、基礎(chǔ)測繪的定義

測繪是以計算機技術(shù)，光電技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，空間科學(xué)，信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS），遙感（RS），地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心。將地面已有的特征點和界線通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用?；A(chǔ)測繪是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖，影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立，更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

2、城市基礎(chǔ)測繪的主要目標

（1）按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的要求，基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)要形成以3S（GIS，GPS，RS）技術(shù)。4D（DLG數(shù)字線劃地圖，DOM數(shù)字正射影像圖，DEM數(shù)字高程模型，DRC數(shù)字柵格地圖）技術(shù)產(chǎn)品和數(shù)字通信等技術(shù)構(gòu)成的較為完善的數(shù)字化測繪技術(shù)體系。（2）加快城市基礎(chǔ)地理信息更新和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點是全面開展城市1：500――1：100000系列數(shù)字地形圖更新和數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及地下管線信息系統(tǒng)，為建設(shè)“數(shù)字城市”奠定基礎(chǔ)，開創(chuàng)城市基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用服務(wù)的新領(lǐng)域。（3）建立健全基礎(chǔ)測繪管理的運行機制，建立和完善基礎(chǔ)地理信息更新機制，推進基礎(chǔ)地理信息共建共享機制的建立。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的勘測產(chǎn)品價格機制。

3、城市基礎(chǔ)測繪成果的主要特征

（1）基礎(chǔ)性：城市的建設(shè)發(fā)展，交通，農(nóng)林，水利，土地，礦產(chǎn)，城建等部門的規(guī)劃設(shè)計，都是以基礎(chǔ)測繪成果作為平臺。（2）公益性：基礎(chǔ)測繪其服務(wù)對象是政府及各個部門和社會的各個方面，并為之提供及時，適用，可靠的測繪保障。（3）商品性。按照《中華人民共和國測繪法》第六章第三十一條規(guī)定，除國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，基礎(chǔ)測繪成果實行有償使用，但是，政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)，減災(zāi)，國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

二、城市基礎(chǔ)測繪主要內(nèi)容

基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實施的測繪工作的總稱。城市基礎(chǔ)測繪工作主要包括：平面高程控制網(wǎng)的建立與維護，城市基本比例尺地形圖的測繪與更新，城市地下綜合管線的普查整測與動態(tài)管理，城鎮(zhèn)地籍測量，城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的對立與維護等內(nèi)容其中前三項是城市基礎(chǔ)測繪工作中最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容。

三、我國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)測繪發(fā)展現(xiàn)狀

國家基礎(chǔ)測繪設(shè)施工程的實施，推進了由傳統(tǒng)的紙質(zhì)測繪時代邁向現(xiàn)在的數(shù)字時代的步伐。“數(shù)字中國”，“數(shù)字省（市）”，地理信息空間基礎(chǔ)框架建立工程已經(jīng)啟動。目前，全國第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查已接近尾聲，同時建立了覆蓋全國的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。形成了1：10000的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)庫和1：500的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了測繪技術(shù)的數(shù)字化改造。隨著計算機技術(shù)，信息技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)越來越多地應(yīng)用于測繪領(lǐng)域，使得許多傳統(tǒng)測繪技術(shù)手段與測繪信息處理技術(shù)都有了質(zhì)的飛躍。

四、目前我國城市基礎(chǔ)測繪存在的問題

（1）一些地方政府過度的追求經(jīng)濟建設(shè)，忽視了基礎(chǔ)測繪及信息化建設(shè)工作，對基礎(chǔ)測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，更沒有將基礎(chǔ)測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對基礎(chǔ)測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到基礎(chǔ)測繪的作用，基礎(chǔ)測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制。由于測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各企業(yè)事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致基礎(chǔ)測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同，技術(shù)標準不一，成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象。

（3）測繪人才隊伍，結(jié)構(gòu)不合理。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡，部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對基礎(chǔ)測繪投入少，造成基礎(chǔ)測繪隊伍經(jīng)費來源不足，人才身沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。

（4）缺乏開發(fā)，創(chuàng)新能力?，F(xiàn)階段，我國的基礎(chǔ)測繪仍然是勞動密集式生產(chǎn)，只是停留在對一些軟件的表面應(yīng)用上，測繪技術(shù)單位通過實地調(diào)查，數(shù)據(jù)采集，矢量建庫而獲得經(jīng)濟效益。而缺乏對數(shù)據(jù)的歸納整合，為政府及企業(yè)提供咨詢分析，輔助決策等服務(wù)?；A(chǔ)測繪新技術(shù)的開發(fā)，創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集，管理與應(yīng)用等方面的軟開發(fā)能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著測繪事業(yè)整體水平的提高。

（5）基礎(chǔ)測繪應(yīng)用的深度和廣度不夠。測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，現(xiàn)階段，我國的測繪主要應(yīng)用在國土，城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小，同時，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢，種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版，假冒偽劣產(chǎn)品層出不究，應(yīng)急保障能力不強，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差，造成面對重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。

五、對我國基礎(chǔ)測繪發(fā)展的建議

（1）明確職責(zé)，加大宣傳。（2）建立地理信息的共享工作機制。（3）加強人才的培養(yǎng)和引進。（4）加大基礎(chǔ)測繪的應(yīng)用服務(wù)范圍。大力推動基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)用，拓空測繪應(yīng)用服務(wù)范圍，推進大，中比例尺等測繪成果的廣泛應(yīng)用，努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)地圖，導(dǎo)航電子地圖，影像地圖等公共產(chǎn)品，加強電子政務(wù)地理信息平臺，國民經(jīng)濟與社會信息統(tǒng)計地理信息平臺，公共應(yīng)急地理信息平臺等公共服務(wù)平臺，推進深層次測繪成果的社會化應(yīng)用。

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[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟；物流管理；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，消費模式的服務(wù)化、銷售市場的分散化與智慧物流的普及化帶來了復(fù)雜結(jié)構(gòu)的物流需求，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成熟，在國家政策支持下，物流各項指標隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)翻倍增長態(tài)勢，同時，對于“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的充分應(yīng)用，物流路線、選址及倉儲等，都有望得到進一步優(yōu)化，從而達到即時服務(wù)的終極目標。數(shù)字經(jīng)濟作為經(jīng)濟的一個新業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為新舊動能轉(zhuǎn)換中非常重要的驅(qū)動力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展同時改變著工作和職業(yè)的性質(zhì)，2018年，中國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域提供的就業(yè)崗位為1.91億個，占當年總就業(yè)人數(shù)的24.6%，同比增長11.5%，數(shù)字技術(shù)在提高勞動效率的同時，也會減少對于勞動力的需求，根據(jù)麥肯錫全球研究所估計，到2030年，可能有多達2.2億中國工人需要換工作，占中國總勞動力的30%，而物流一直被視為勞動密集型行業(yè)，面臨這樣的沖擊，勢必需要快速的轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。由此可見，傳統(tǒng)的教學(xué)空間布局、教學(xué)組織模式、教學(xué)方法與技術(shù)等已經(jīng)無法適應(yīng)工業(yè)4.0背景下物流創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，教育改革勢在必行。

1.物流管理人才培養(yǎng)存在的問題

1.1物流管理專業(yè)教育模式創(chuàng)新體系缺乏系統(tǒng)性

國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》總體思想要求突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力，新文科建設(shè)要求通過跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨界甚至跨域整合突破界限壁壘，運用“新”（新經(jīng)濟、新技術(shù)）、“融”（嵌入式、交融感）、“通”（跨學(xué)科、跨領(lǐng)域）、“特”（有特色、很特別）的新文科思維，創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同優(yōu)化、創(chuàng)新設(shè)計新時代文科的人才培養(yǎng)方案、課程內(nèi)容體系、教育教學(xué)方法、科教融合模式和教學(xué)評價機制等，推動跨學(xué)科深入交叉互滲、跨領(lǐng)域深度融合貫通。這與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求標準不謀而合，因此融合新文科建設(shè)思路是深化物流管理教育改革的重要方向。但物流觀看了創(chuàng)新教育需要將改革策略及具體舉措集成在一個系統(tǒng)的、立體的、全面的適應(yīng)性體系建設(shè)上，只是通過增加課程的實踐環(huán)節(jié)無法形成一體化的課程計劃；單純運用一些類似翻轉(zhuǎn)課堂、課堂APP等授課技巧也只是舊有教學(xué)模式的完善。

1.2物流管理人才培養(yǎng)目標設(shè)置與社會發(fā)展趨勢沒有保持一致

需求的刺激、市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)變革等改變促進了中國物流業(yè)的快速增長，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進了傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)的變革升級，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈的結(jié)合，正在讓物流行業(yè)發(fā)生一場效率革命，這些都帶來了復(fù)合型專業(yè)人才的緊缺，從而制約了物流產(chǎn)業(yè)鏈的迭代更新。而物流管理教學(xué)的目標更多是舊有知識的輸出，在這一背景下，需要更加關(guān)注課程的設(shè)置與質(zhì)量，培養(yǎng)物流管理人才解決復(fù)雜問題的能力、競爭力、領(lǐng)導(dǎo)力、新技術(shù)開發(fā)能力及社會責(zé)任等素養(yǎng)。

1.3物流管理教改研究中對課程研究較多，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系研究較少

從中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)分析結(jié)果可知，物流管理教改研究中“物流課程”的中心性最高，圍繞該關(guān)鍵詞，出現(xiàn)了“物流課程”，“國際物流”，“教學(xué)質(zhì)量”，“教學(xué)改革”等高頻詞，也有結(jié)合行業(yè)發(fā)展背景進行物流人才培養(yǎng)模式研究，例如徐龍閃，肖紅波（2021），呂雪（2020），潘鵬（2021）等學(xué)者主要研究了在互聯(lián)網(wǎng)背景下物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)體系，但教改領(lǐng)域中針對數(shù)字經(jīng)濟背景下物流管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)相關(guān)研究較少。

1.4國內(nèi)外先進的教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法等的應(yīng)用不夠

隨著我國高等教育改革的不斷發(fā)展以及國際交流與合作的持續(xù)深入，先進的教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法等層出不窮，日益創(chuàng)新，發(fā)展迅速。其中典型的成果是北美地區(qū)高校教學(xué)技能培訓(xùn)機構(gòu)CaffarellaRS（2002）提出的BOPPPS教學(xué)模型，因強調(diào)激發(fā)授課對象的主動性，被全球超過100所大學(xué)和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)所推崇。因為物流同時根植于工程和管理實踐的，既體現(xiàn)了工程與管理門類學(xué)術(shù)研究主題的綜合，也體現(xiàn)了物流實踐中工程技術(shù)與管理方法的交叉融合，因此麻省理工大學(xué)創(chuàng)立的CDIO工程教育理念為物流管理教育提供了一個新的思路和研究方向，也為我國的物流管理新文科改革提供一些有益的借鑒。CDIO的核心思想在于鼓勵學(xué)生以主動的、理論聯(lián)系實踐的、課程之間相互交融和有機聯(lián)系的方式進行學(xué)習(xí)。CDIO理念與教育模式的創(chuàng)新在很大程度上逐漸成為中國高等工程教育界重要且具有巨大影響力的改革行動之一，迄今為止，CDIO在中國的發(fā)展已逾十年，但CDIO模式多數(shù)仍局限于機械、電氣、化工、土木、農(nóng)業(yè)類專業(yè)，因此結(jié)合物流管理人才需求現(xiàn)狀，我們認為“BOPPPS-CDIO”教育模式更能夠有助于復(fù)合型、多元化創(chuàng)新物流管理人才的培養(yǎng)。

1.5提高管理管理課程群教學(xué)效果的需要

物流在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的位置，物流行業(yè)的應(yīng)用型人才需求和教學(xué)效果并不匹配。目前整個教學(xué)環(huán)節(jié)與實踐中存在著重傳授理論知識、缺乏系統(tǒng)化的學(xué)生能力培養(yǎng)，理論實踐相互脫節(jié)、學(xué)生興趣不濃的現(xiàn)象，教學(xué)模式難以匹配學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)參差不齊等問題。

2.數(shù)字經(jīng)濟時代對物流管理創(chuàng)新人才的新需求

2.1數(shù)字經(jīng)濟時代對物流就業(yè)的影響

數(shù)字經(jīng)濟的概念最早是由DonTapscoti在20世紀末提出，中國信息通信研究院的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書（2020年）》中對數(shù)字經(jīng)濟的概念進行定義：“數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)”。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展造成了物流管理勞動力市場兩極分化。一方面，數(shù)字經(jīng)濟催生了很多新模式和新業(yè)態(tài)，例如尤其在消費市場創(chuàng)造了大量物流新就業(yè)機會，另一方面，由于人工智能的特點，物流業(yè)中重復(fù)性、機械性勞動更容易被機器和軟件替代，此類崗位大幅減少，一線工人的工作日也將因自動化而重新配置。

2.2數(shù)字經(jīng)濟時代對物流管理專業(yè)人才的要求

我國非常重視物流產(chǎn)業(yè)人才培育，截至2018年，全國開設(shè)物流管理專業(yè)的高校就達396所，而物流智能化，物流平臺，物流資本化，物流新零售等創(chuàng)新經(jīng)濟所需要的物流人才培養(yǎng)規(guī)模過小。從物流行業(yè)細分領(lǐng)域人才需求表（見表1）不難看出，數(shù)字經(jīng)濟時代對創(chuàng)新型物流專業(yè)人才的要求體現(xiàn)在以下幾個方面：一是邏輯思維能力強、具備數(shù)字化思維和能力。二是熟悉物流服務(wù)行業(yè)的業(yè)務(wù)模式及流程。三是能通過數(shù)字的牽引，具備整合管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)的能力。

3.數(shù)字經(jīng)濟時代物流管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑

3.1基于數(shù)字經(jīng)濟背景建立物流管理創(chuàng)新人才分層教學(xué)模式

3.1.1融合數(shù)字經(jīng)濟設(shè)定層次化培養(yǎng)目標通過對政府、企業(yè)、科研院所的調(diào)研走訪，研究數(shù)字經(jīng)濟背景下物流管理人才需求，對物流管理就業(yè)狀況的數(shù)據(jù)收集分析整理，同時整理物流領(lǐng)域需要的數(shù)字技能，建立通用的數(shù)字技能分類，例如物流數(shù)字化開發(fā)類，物流數(shù)字化運營類等，根據(jù)技能分類和勞動力市場需求的指導(dǎo)，制定和實施具有針對性的培養(yǎng)計劃。在教學(xué)目標上，融合數(shù)字經(jīng)濟設(shè)定層次化培養(yǎng)目標，促進知識、能力、素養(yǎng)的有機結(jié)合，按照培養(yǎng)目標和社會需求建立分層次教學(xué)體系，確定培養(yǎng)目標和知識能力體系，對學(xué)生進行基礎(chǔ)層、應(yīng)用層、創(chuàng)新層分層次分階段教學(xué)的培養(yǎng)。通過層次化培養(yǎng)目標解決學(xué)生基礎(chǔ)差異，教學(xué)與實際脫節(jié)的問題，幫助不同層次的學(xué)生將課程理論內(nèi)容相互銜接與融合，形成較完整的解決問題的理論體系與思路。教學(xué)計劃上，擬定培養(yǎng)高水平管理人才的教學(xué)計劃，使課程的教學(xué)計劃能夠與宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)實際需求實現(xiàn)良好的對接。

3.1.2提升教師數(shù)字經(jīng)濟和專業(yè)知識水平當今的物流業(yè)很難避免數(shù)字化競爭，現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)，人工智能，云技術(shù)，區(qū)塊鏈，流程自動化RPA等數(shù)字技術(shù)的加速創(chuàng)新迫切需要提升高校教師的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)知識和技能，因此，通過讓教師參加數(shù)字經(jīng)濟及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、講座和研討等方式，并通過校企合作項目，讓教師進入相關(guān)企業(yè)進行實踐鍛煉，提升教師的數(shù)字經(jīng)濟素養(yǎng)。另一方面，高校可以建立雙導(dǎo)師制度，引進企業(yè)教師，充分發(fā)揮豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)勢，企業(yè)教師不限于物流行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)、新零售、電子支付等高科技行業(yè)，這些導(dǎo)師一方面能彌補高校教師實踐經(jīng)驗不足的缺陷，另一方面也能夠生動還原企業(yè)營運環(huán)境。在高校物流管理專業(yè)建立專業(yè)教師、企業(yè)導(dǎo)師、職業(yè)指導(dǎo)三重師資隊伍結(jié)構(gòu)，進行通識教育，物流專業(yè)教育，職業(yè)教育培養(yǎng)教學(xué)，著力培養(yǎng)既具備物流知識技能又具備計算機、大數(shù)據(jù)知識技能的高素質(zhì)物流人才。

3.1.3豐富物流數(shù)字經(jīng)濟教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容上，堅持理論與需求、經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈等環(huán)境變化以及物流與金融，IT，工程學(xué)，建筑等其他學(xué)科的有效融合，增加物流數(shù)字化運營管理的知識體系與發(fā)展動態(tài)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容，保持知識結(jié)構(gòu)的前沿性和時代性。在課程設(shè)置方面，應(yīng)在設(shè)置經(jīng)濟、管理、工程等一般理論課程的基礎(chǔ)上，針對不斷更新迭代的細分領(lǐng)域，例如物流與金融學(xué)科的融合產(chǎn)生出的倉管質(zhì)押、代收支付、貨車信貸等細分領(lǐng)域；物流與IT的融合產(chǎn)生出的車貨匹配、智慧物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域；物流與工程學(xué)的融合產(chǎn)生出的AGV、無人機、自動化倉儲分揀等領(lǐng)域，合理設(shè)置區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用、智慧物流營銷與管理、互聯(lián)網(wǎng)金融與管理等課程方向，將物流與供應(yīng)鏈的知識進行深度融合，突出智慧物流與供應(yīng)鏈的發(fā)展特色。

3.2利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)多渠道學(xué)習(xí)和教學(xué)

一是加強數(shù)據(jù)資源建設(shè)，搭建“數(shù)字技術(shù)+物流”教育平臺，平臺教程和案例數(shù)字資源庫由教師和企業(yè)共同參與、設(shè)計和完成；運用“BOPPPS有效教學(xué)模組”作為線上線下混合式教學(xué)設(shè)計的“基本架構(gòu)”，充分利用數(shù)字技術(shù)，通過在線課程，智慧課堂、學(xué)習(xí)通等方式豐富教學(xué)過程，并合理利用這些平臺對學(xué)生學(xué)情等數(shù)據(jù)進行分析，營造參與式教學(xué)氛圍，及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和手段提高教學(xué)質(zhì)量。；教學(xué)實踐上，持續(xù)豐富實踐教學(xué)內(nèi)容，達到“第一課堂”與“第二課堂”的有效契合，增加物流仿真實驗等實踐項目、企業(yè)實地研究和實習(xí)機會，激發(fā)學(xué)生對實用技能的興趣，培養(yǎng)學(xué)生考慮數(shù)字經(jīng)濟背景下解決復(fù)雜物流管理問題的綜合能力與高級思維；二是強化實踐教學(xué)體系，豐富和完善教學(xué)實踐。通過構(gòu)建實驗教學(xué)平臺、學(xué)科交融討論平臺和課外實踐平臺，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)課內(nèi)與課外、理論與實踐的對接。強化實驗教學(xué)。結(jié)合理論講解和案例教學(xué)，認真開展實驗教學(xué)。教師充分應(yīng)用實訓(xùn)場地、設(shè)備、軟件指導(dǎo)學(xué)生在實驗課堂上動手完成各項模擬業(yè)務(wù)操作，提高學(xué)生動手能力。組織學(xué)生參加各項競賽活動。每年由學(xué)生組建團隊，參加全國各項物流大賽，學(xué)生主動參與，提高學(xué)生的知識運用能力和合作意識。用“課程+興趣+社會”的教學(xué)為學(xué)生創(chuàng)造有意義的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，鼓勵學(xué)生觀察家鄉(xiāng)或者身邊的實際情況，綜合運用物流成本、管理學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)等物流管理等文科知識提出解決方案。增加校企實習(xí)實踐考核力度。企業(yè)實習(xí)不局限于熟悉物流日常操作，建立學(xué)校和企業(yè)雙向溝通渠道，教師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)同學(xué)物流實習(xí)，鼓勵企業(yè)問題進課堂，課堂理論企業(yè)應(yīng)用，利用APP，QQ，微信，騰訊課堂等數(shù)字手段，進行現(xiàn)場討論并提出有建設(shè)性的方案。

3.3多維度考核評價機制，解決重結(jié)果輕過程的問題

實行過程性考核與多形式考核的有效契合，提高考核的全面性、實踐性。構(gòu)建多維度教學(xué)效果評價體系，重視學(xué)生參與度和過程考核，課程考核包括試卷考核，線上答題，線下調(diào)研，成果匯報等多種形式。評分采用試卷評分，課堂和線上討論評分，同學(xué)互評等方式。優(yōu)化評價方式。加大線上考核比例。線上考核內(nèi)容應(yīng)針對不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行權(quán)重設(shè)計，比如線上考勤，學(xué)情考核，課堂APP討論等，提高學(xué)生主動性，鼓勵學(xué)生觀察身邊現(xiàn)象，自發(fā)擬定討論話題。線下學(xué)習(xí)布置進階式任務(wù)，提高可操作性，增強學(xué)生物流方案設(shè)計能力。優(yōu)化實踐環(huán)節(jié)評分體系。除了考核學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)表現(xiàn)，同時要求學(xué)生針對企業(yè)問題提出獨立的方案，在最后的評選環(huán)節(jié)，由學(xué)校教師，企業(yè)導(dǎo)師和同學(xué)組成的評分組根據(jù)實際情況得出綜合得分。該分數(shù)是小組間橫向評比、集體評議的結(jié)果，能更加客觀地反映學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識的實際水平。

4.結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：信息化水平 數(shù)字鴻溝 沿海十省

在當今的信息化時代，以互聯(lián)網(wǎng)為核心特征的新信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會生活的各個層面，改變著人們的生活、工作、學(xué)習(xí)等方式，成為社會、經(jīng)濟、文化活動和個人生活的重要平臺。極大的促進了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是，任何新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用都可能引起新的社會問題，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象就是其中之一?！皵?shù)字鴻溝”又稱為信息鴻溝，是指不同國家、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群在掌握和應(yīng)用信息技術(shù)以及發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面的差距，是信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。最先由美國國家遠程通信和信息管理局（NTIA）于1999年在名為《在網(wǎng)絡(luò)中落伍：定義數(shù)字鴻溝》的報告中提出。

本文以我國沿海十個省、自治區(qū)、直轄市―天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西為研究對象對沿海十個省、直轄市的“數(shù)字鴻溝”進行測度。

因子分析的基本原理

因子分析的核心是用較少的互相獨立的因子反映原有變量的絕大部分信息。因子分析包括R型因子分析―即對變量作因子分析，和Q型因子分析―即對樣本作因子分析。本文對我國各地區(qū)“數(shù)字鴻溝”的測度采用的是R型因子分析。

R型因子分析的數(shù)學(xué)模型是：

設(shè)有P個變量X1，X2，X3，…Xp

X1=a11 F1+a22 F2+…+a1m FM+ε1 (i =1,2,…p)

式中X1為第i個標準化變量， F1，F(xiàn)2， FM稱為變量X的公共因子。

aij稱為因子載荷，它的統(tǒng)計意義是第i個變量與第j 個公因子的相關(guān)系數(shù)，因此第i個變量是Xi在第j個公共因子Fj上的負荷。(aij)p×m稱為因子載荷矩陣。據(jù)高載荷的變量可幫助理解因子的意義，從而公共因子也據(jù)此命名。m為公共因子的數(shù)目，為了降維的目的要求m≤p。εi稱為第個i變量的特殊因子，要求特殊因子之間相互獨立，且它與公共因子F也是相互獨立的。由于m≤p，故使用公共因子作線性組合對原始變量的丟失信息由特殊因子來補充。

因子分析過程需要以下步驟：

第一，因子提取。通過對原始變量之間相互關(guān)系的分析，從中提取數(shù)量較少的因子。提取方法是利用樣本數(shù)據(jù)得到因子負荷矩陣，最常見的提取因子負荷矩陣的方法有主成分分析法、主軸因子法等，利用因子負荷矩陣求得變量相互矩陣的特征值，再根據(jù)特征值的大小確定因子數(shù)量。

第二，因子的旋轉(zhuǎn)。由于運用因子提取方法得到的結(jié)果雖然保證了因子之間的正交性，但是因子對變量的解釋能力卻比較弱，不易解釋和命名。因此就需要對因子模型進行旋轉(zhuǎn)變換，使得公共因子的負荷系數(shù)更接近1或者更接近0，以使得公共因子對變量的命名和解釋更加容易。

第三，計算因子得分。運用因子表示原始變量就需要知道因子和原始變量之間的線性關(guān)系。為此，需要計算因子得分，為進一步分析奠定基礎(chǔ)。常用的計算因子得分的方法有回歸法、巴特利特法和Anderson-Rubin法。

數(shù)據(jù)的收集及處理

本次測度的數(shù)據(jù)主要來源于《2010年中國統(tǒng)計年鑒》，并對所涉及的指標進行了處理，得出平均值。比如統(tǒng)計年鑒中給出了各省、市普通中學(xué)數(shù)，本文用各省、市的普通中學(xué)數(shù)除以各地區(qū)的總?cè)藬?shù)，最后得出了萬人擁有普通中學(xué)數(shù)。本文主要選取代表影響“數(shù)字鴻溝”的主要因素的3個方面的指標，共計9個。其中包括5個信息資源指標，分別為互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）、百人擁有固定電話數(shù)量（部/百人）、移動電話普及率（%）、人均電信業(yè)務(wù)量（元/人）、人均收發(fā)函件數(shù)（件/人）。2個經(jīng)濟發(fā)展水平指標，分別是人均GDP（元/人）、在崗職工平均工資（元/年）。2個教育水平指標，分別是萬人在校大學(xué)生數(shù)（人/萬人）、萬人擁有普通中學(xué)數(shù)（所/萬人）。

測度過程

本次測度過程主要是應(yīng)用spss16.0軟件，使用因子分析的方法對我國沿海十個省市“數(shù)字鴻溝”進行測度，首先分析原有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣（略）并且對原始數(shù)據(jù)進行KMO & Bartlett檢驗，并得到R的特征值、貢獻率和累積貢獻率；根據(jù)85%的累積貢獻率確定公共因子的個數(shù)，并解釋共同度。再次，實行方差最大正交旋轉(zhuǎn)后的正交因子載荷陣，并對各因子進行分析命名。最后根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣，求出各地區(qū)的因子得分。

（一）KMO & Bartlett檢驗

根據(jù)表1中KMO & Bartlett檢驗結(jié)果可知， KMO值為0.632，是介于0.5~1.0之間，表示合適。同時，Bartlett檢驗也是通過的，因為漸近的χ2值為100.219，即很大，相應(yīng)的顯著性概率（Sig）小于0.001為高度顯著，因此數(shù)據(jù)適合使用因子分析方法。

（二）提取因子

根據(jù)原有變量的系數(shù)矩陣，采用主成分的分析法提取因子，從分析結(jié)果和碎石圖（圖1）可以知道，大于1的特征值有兩個λ1=6.461，λ2=1.026。相應(yīng)的方差貢獻率的百分比分別為：第一個公因子：λ1/Σλ= 71.792%，第二個因子：λ2/Σλ=11.401%，取前兩個因子時的累積貢獻率達到83.193%，因此為了使累積貢獻率達到85%，本文提取了三個因子，三個因子的累積貢獻率達到90.641%。

在因子分析中每個變量Xi的共同度hi2刻畫了全部因子F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m對第i個變量Xi的方差的貢獻，hi2越大，說明諸公因子提取的Xi的信息越多。這里互聯(lián)網(wǎng)普及率、移動電話普及率、人均電信業(yè)務(wù)量、萬人在校大學(xué)生數(shù)、人均GDP、萬人擁有普通中學(xué)數(shù)的共同度分別為0.967、0.974、0.984、0.918、0.977、0.970，都超過了0.9，；百人擁有固定電話數(shù)量、在崗職工平均工資的共同度分別為0.877、0.854，均接近0.9；只有人均收發(fā)函件數(shù)的共同度為0.672比較低。因此，由三個公共因子F1、F2、F3提供的信息量還是較多的。

（三）因子的命名

本文采用方差最大法對因子載荷矩陣實施正交旋轉(zhuǎn)以使因子具有命名解釋性。結(jié)果表明，人均電信業(yè)務(wù)量、移動電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率、百人擁有固定電話數(shù)量、人均收發(fā)函件數(shù)在第一個因子上的載荷分別為0.936、0.922、0.911、0.851、0.726。具有較高的載荷，這幾個變量主要表現(xiàn)在信息資源水平上，因此第一個因子可以命名為信息資源因子。萬人在校大學(xué)生數(shù)、在崗職工平均工資、人均GDP在第二個因子上有較高的載荷，分別為0.900、0.825、0.664，這些變量主要表現(xiàn)在經(jīng)濟與人才結(jié)構(gòu)層面，第二個因子可以命名為經(jīng)濟發(fā)展與人才結(jié)構(gòu)因子。萬人擁有普通中學(xué)數(shù)在第三個因子上有較高的載荷為-0.922，因此把第三個因子命名為教育水平因子。

（四）計算因子得分

運用回歸法得到因子得分系數(shù)矩陣，并根據(jù)三個因子的方差貢獻率為權(quán)數(shù)。于是，得出了綜合得分：F=0.49753F1+

0.26592 F2+0.14296F3。

各省、市因子得分結(jié)果與排名如表2所示。

測度結(jié)果分析

從得分的情況來看，上海處于遙遙領(lǐng)先的地位，綜合得分為1.397768；接下來是天津，得分為0.357633；接下來依次是廣東、浙江、江蘇、福建、遼寧、山東、河北、廣西，得分依次是0.339406、0.249158、-0.03215、-0.003761、

-0.14654、-0.41063、-0.67377、

-0.83113。

在因子F1的排名上，上海、廣東、浙江、福建的得分比較高。由于F1反映了信息資源水平，說明上海、廣東、浙江、福建網(wǎng)絡(luò)資源比較豐富，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用比較完善。遼寧、天津、福建處于中等水平，河北、廣西、山東處于相對較低的水平。山東省人口基數(shù)比較大，由于是按人均值計算的結(jié)果排名因此排名比較靠后。因子F1的方差貢獻率是49.753%，是很重要的指標。由此可見信息資源應(yīng)用是一個城市信息化水平的根基，因此提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新是跨越“數(shù)字鴻溝”重要措施。

在因子F2上，排名依次為天津、上海、江蘇、遼寧、山東、廣西、福建、廣東、浙江、河北。F2是經(jīng)濟發(fā)展水平與人才結(jié)構(gòu)因子，天津、上海的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，而且上海、天津人口基數(shù)較少，普通高等學(xué)校的數(shù)量比較多，因此排名靠前。由于相對于上海、天津、廣東等地區(qū)，河北、廣西的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，這也就導(dǎo)致了“數(shù)字鴻溝”的產(chǎn)生，所以經(jīng)濟發(fā)展水平是影響“數(shù)字鴻溝”的重要因素。同時人才結(jié)構(gòu)也是影響“數(shù)字鴻溝”的重要因素之一，2010年，我國網(wǎng)民中大、中專和本科以上學(xué)歷的網(wǎng)民數(shù)占總體網(wǎng)民的23.2%，隨著學(xué)歷的提高對信息使用的程度越高。在上海、天津等地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚、高素質(zhì)人才云集、信息意識比較強，因此天津、上海排名靠前。

在因子F3上江蘇居于第一位，由此可見江蘇省比較重視教育發(fā)展水平，文盲率較低。F3只有萬人擁有普通中學(xué)這一個指標構(gòu)成，因此可以看出F3排名水平與人口基數(shù)息息相關(guān)。2010年，我國網(wǎng)民中初中學(xué)歷網(wǎng)民占32.8%，高中學(xué)歷網(wǎng)民占到35.7%，初、高中學(xué)生是我國網(wǎng)民的主體。因此要跨越“數(shù)字鴻溝”，必須大力發(fā)展教育，普及網(wǎng)絡(luò)教育這一科技教學(xué)手段，提高人民的文化素質(zhì)和信息知識水平。

可以看出，與信息資源、經(jīng)濟發(fā)展水平、人才結(jié)構(gòu)、教育水平是影響我國區(qū)域“數(shù)字鴻溝”的重要因素。必須從這幾方面出發(fā)，加大投入和重視才能逐漸擬合我國區(qū)域“數(shù)字鴻溝”。

綜上所述，本文運用因子分析對我國沿海十省、市“數(shù)字鴻溝”進行測度。從測度結(jié)果可以看出，在我國較為發(fā)達的沿海省份之間“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象仍然很明顯。由此可見，“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象已經(jīng)廣泛存在于整個社會。同時可以知道在眾多導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”產(chǎn)生的因素中信息資源、經(jīng)濟發(fā)展水平、人才結(jié)構(gòu)、教育水平是影響“數(shù)字鴻溝”的重要因素。要想縮小“數(shù)字鴻溝”必須從以上幾方面出發(fā)。提高經(jīng)濟的發(fā)展水平，同時不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大力度發(fā)展教育，培養(yǎng)人們的信息意識，同時提高人們運用信息技術(shù)的能力。

參考文獻：

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4.張彬，李瀟.層次聚類分析法在數(shù)字鴻溝測度研究中的應(yīng)用[J].電子政務(wù)，2009

篇10

陳求發(fā)說，2016年，遼寧多個經(jīng)濟指標未能完成預(yù)期目標，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等。經(jīng)濟指標未達標的原因，固然有“三期疊加”的影響和主觀努力不夠等因素，更關(guān)鍵的原因則在于“官出數(shù)字、數(shù)字出官”。

陳求發(fā)表示：（多個經(jīng)濟指標未達標）主要原因是過去一個時期，經(jīng)濟發(fā)展思路一度背離中央的決策部署，背離黨的實事求是思想路線，“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟數(shù)據(jù)含有水分。

“我們頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分，2015年夯實了財政數(shù)據(jù)，2016年以來努力夯實其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)”。

壓力有多大？水分有多水？

陳求發(fā)說，“我們頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分?！蹦敲催@個壓力有多大？水分又有多水？

先看壓力。從2011年至2014年，遼寧一直是經(jīng)濟第七大省，GDP（國民生產(chǎn)總值）總量一直在31個省區(qū)市中排在第7位?？h域經(jīng)濟平均財政收入甚至一度超過山東?？?015年以來，遼寧的經(jīng)濟數(shù)據(jù)“斷崖式下跌”。

2015年，遼寧GDP總量在全國排名降到了第10位，GDP增速則排在全國倒數(shù)第1位，比遭遇煤炭經(jīng)濟重創(chuàng)的山西（3.1%）還低0.1個百分點。

去年前三季度，遼寧經(jīng)濟一直深陷負增長泥沼，上半年GDP增速竟為-1%?！叭珖ㄒ坏呢撛鲩L”，媒體經(jīng)常如此形容遼寧的經(jīng)濟形勢。

如果僅從數(shù)據(jù)來看，不考慮其他因素，得出的結(jié)論就是，2015年以來，遼寧經(jīng)濟“斷崖式下滑”。

不過，陳求發(fā)的報告顯示，所謂的“斷崖式下滑”，一大成因在于原來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)水分很大。那么“水分”有多大？政府工作報告援引了審計署2016年的一份文件。

該份文件稱：遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為，且呈現(xiàn)持續(xù)時間長，涉及面廣、手段多樣等特點。虛增金額和比例從2011年至2014年，呈逐年上升趨勢。財政數(shù)據(jù)造假問題，不但影響中央對遼寧省經(jīng)濟形勢的判斷和決策，還影響到中央對遼寧省的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，降低了市縣政府的可用財力和民生保障能力。除財政數(shù)據(jù)外，其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)也存在不實的問題。

此前，審計署、國家統(tǒng)計局都曾披露過遼寧的數(shù)據(jù)造假問題。據(jù)審計署披露：2013年，遼寧省岫巖縣虛增財政收入8.47億元，超同年實際財政收入的127%。

《人民日報》也曾發(fā)文披露，過去一段時間，遼寧一些地區(qū)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)至少有20%∽30%的水分。沈陽周邊一個縣，2013年統(tǒng)計的財政收入是24億元，審計署審計后“修改為”不到11億元。

王珉的任有多大？

可見，在遼寧，從2011年至2014年，數(shù)據(jù)造假風(fēng)越刮越兇，且具有一定的普遍性，所轄市、縣財政普遍存在，并造成了嚴重后果，影響了中央對遼寧省經(jīng)濟形勢的判斷和決策。

值得注意的是，2009年11月，王珉從吉林來到了遼寧，自此直到2015年7月，當了6年遼寧省委書記。數(shù)據(jù)造假風(fēng)正是在他主政遼寧時期興起的。

作為十后第二輪中央巡視的巡視點之一，2014年中央巡視組巡視遼寧后，就指出了遼寧的數(shù)據(jù)造假問題、拉票賄選問題。

兩年后，中央巡視首次殺出“回馬槍”，劍指遼寧。這次巡視“回頭看”啟動5天后，王珉被查，官方已通報，王珉對拉票賄選案“負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任”。

巡視“回頭看”還發(fā)現(xiàn)，上一輪巡視指出的數(shù)據(jù)造假問題，仍未整改到位，再度指出，“一個時期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”。

去年底，遼寧一位地級市政府研究室主任接受采訪時說，“不客氣地說，在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上，前一任挖了一個巨大的坑”，“遼寧現(xiàn)在不是在平地起樓，而是在坑底爬坡。”

2010年，王珉擔(dān)任遼寧省委書記大半年后，半月談《揭秘地方統(tǒng)計造假亂象：數(shù)字出官官出數(shù)字》一文，披露了遼寧當時的數(shù)據(jù)造假傾向。

文中稱，遼寧某地一名縣委書記接受采訪時說，“上級下多少指標就能完成多少指標，并且下什么指標都絕對能完成。怎么完成？有的地方拆東墻、補西墻，提前征稅。比如說對一家企業(yè)今年應(yīng)征300萬元稅款，但政府要征400萬元，提前把下一年的部分稅收也征了。今年的經(jīng)濟指標是3000萬元，實際完成了3700萬元，那么就把700萬元留下來，算到下個年頭?！?/p>

文中寫到，當年在東北某地，民間流傳一副對聯(lián)。上聯(lián)是：上級壓下級，層層加碼，馬到成功；下聯(lián)是：下級騙上級，層層摻水，水到渠成；橫批：數(shù)字出官，官出數(shù)字。

“絕不讓忽悠成文化，要讓忽悠沒市場”

王珉自2015年4月不再擔(dān)任遼寧省委書記之后，遼寧領(lǐng)導(dǎo)班子有重要調(diào)整。李希出任遼寧省委書記。

此是李希兩年內(nèi)第三次職務(wù)調(diào)整。2013年4月，李希任上海市委副書記崗位，一年后離開上海來到遼寧，任遼寧省委副書記，后任省長。

遼寧省長則由原任湖南省政協(xié)主席的陳求發(fā)擔(dān)任。陳求發(fā)2013年到湖南之前，長期在中央國家機關(guān)工作，曾任國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會紀檢組組長，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會副主任，工信部副部長等職。

可見，省委書記、省長都不是遼寧本地成長起來的干部。上任以來，李希和陳求發(fā)都反復(fù)強調(diào)，經(jīng)濟數(shù)據(jù)要打假、擠壓水分。

一些東北百姓用“忽悠”這個詞，形容數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。履新遼寧省委書記次月，李希在一次調(diào)研中，曾痛斥“忽悠”現(xiàn)象。

他當時表示：人無信不立。領(lǐng)導(dǎo)干部要講誠信，做到光明磊落、襟懷坦白，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，絕不能讓“忽悠”成為文化，要讓忽悠沒有市場，讓忽悠者沒有前途。

他還提到：在今年（2015年）省人大會議上作政府工作報告時，我講到“政府絕不能忽悠老百姓”，全場響起熱烈的掌聲。我在想，大家為什么鼓掌？說明干部群眾對不講誠信、不懂規(guī)矩、不守紀律，是深惡痛絕的。一個地區(qū)，只有誠信成為風(fēng)氣、政治生態(tài)清朗、社會風(fēng)氣清正，客商才愿意投資興業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情才能被點燃。

擠水分非常必要

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一個地方的“晴雨表”，展示的是真實經(jīng)濟的運行狀況，差數(shù)據(jù)能反映真問題。但是財政收入造假、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的存在，無疑會讓高層在宏觀上產(chǎn)生誤判，耽誤地方經(jīng)濟問題的解決。從失真數(shù)據(jù)中的短期獲利遠遠彌補不了長期給地方經(jīng)濟帶來的損害。因此，當下“擠水分”十分必要。