導語：如何才能寫好一篇國防教育體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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高校國防教育是國防教育與高等教育的結合體，具有兩者的共同屬性，不同于初等國防教育，其外在表現(xiàn)形式具有國防教育的一般特征和高文化的層次特征。鑒于此，高校國防教育的外延就應該包括高校國防教育學科建設、高校國防教育課程建設、高校國防體育高水平運動隊建設和高校國防教育社區(qū)建設。這四種高校國防教育實踐構成了我國高校國防教育的主要內(nèi)容，它們相互滲透、相互影響、不可分割。高校國防教育是一個有組織、有目的的行為系統(tǒng)，其發(fā)展動力來自于現(xiàn)代大學職能的踐行?，F(xiàn)代大學職能有一個歷史演進的過程，歷史表明，大學的培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和社會服務三大職能的演進是大學適應社會的結果。大學三大職能在國防教育領域的踐行表現(xiàn)在以下三個方面，首先，在人才培養(yǎng)上，高校通過國防教育應該提升大學生的國防素質(zhì)，增強他們國防觀念和意識、傳授國防知識和提高國防技能。其次，在發(fā)展科學上，高校通過對國防教育研究領域理論體系、出現(xiàn)的新問題等進行研究，以形成新思想、新知識、新信息和新方法。最后，在社會服務上，高校國防教育是全民國防教育的一部分，高校要充分發(fā)揮師資等資源優(yōu)勢，為社區(qū)國防教育服務。因此，如何將高校國防教育所包含的學科建設、課程建設、高水平運動隊建設和大學社區(qū)建設整合，是構建高校國防教育發(fā)展模式的關鍵。正是大學這三大職能在國防教育領域的踐行，推動著高校國防教育的發(fā)展，它們是高校國防教育發(fā)展的內(nèi)在動力，也是構建高校國防教育模式的基本依據(jù)。

模式內(nèi)容：“四位一體”

在充分認識高校國防教育的內(nèi)涵、外延以及高校國防教育與大學職能關系的基礎上，筆者構建了“教學、科研、訓練、群體”四位一體高校國防教育發(fā)展模式。“四位一體”發(fā)展模式具體內(nèi)容為：高校國防教育學科建設。學科建設水平的高低是衡量大學科學研究水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會服務水平的主要標志。學科是指在整個科學體系中學術相對獨立，理論相對完整的科學分支，它既是學術分類的名稱，又是教學科目設置的基礎。它包含三個要素：一是構成科學學術體系的各個分支，二是在一定研究領域生成的專門知識，三是具有從事科學研究工作的專門的人員隊伍和設施。國防教育學是研究國防領域里的教育現(xiàn)象，并揭示其本質(zhì)和規(guī)律的理論知識體系。這一科學認識明確了國防教育屬于教育學的范疇。國防教育學對國防教育規(guī)律的探索所產(chǎn)生的新知識，是國防教育學不同于其它學科的專門知識。從教育部體衛(wèi)藝司國防教育辦到省教育廳國防教育辦，再到普通高校的武裝部軍事教研室，已經(jīng)形成一個體系龐大的管理、教學和科研網(wǎng)絡體系。可見，國防教育學已具備一門學科所必須的三個要素，具有成為一門獨立學科的條件。何為學科建設呢？可以從以下三個層面來分析，對于一個研究領域，學科建設主要是通過理論體系的構建使其制度化，然后通過學科設置、學科建制等過程建立起該學科的訓練制度與研究制度。

對于一個具體的學科或院、系而言，學科建設主要是指學科群的建設，即通過學科劃分、學科設置、學科建制，從而使得一級學科下面的分支學科不斷增多，建制不斷擴大，研究的經(jīng)費更加充足，對問題的認識進一步深入。而對一個學校而言，學科建設則主要涉及學位點設置，學科門類、學科結構與體系，交叉學科的形成等一系列更為宏觀的問題，其目的在于形成一些有影響的學科群或一流學科，以此提升學校的學術聲譽。高校國防教育學科建設是大學學術組織圍繞“國防教育學”而進行的所有建設活動的總稱。尤其是指設置專門的學術組織進行制度化的體育科學研究。高校國防教育課程建設。通過前面分析，學科建設是整個學校發(fā)展其教學、科研、社會服務功能的龍頭部分，只有通過學科建設才能增強學校的科研實力，才能提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。但學科建設是宏觀層面的，學科建設一般體現(xiàn)在課程建設上。因此，課程建設是學校實現(xiàn)其教學與科研發(fā)展的核心。何謂課程？課程是指一定學科有目的的、有計劃的教學進程。國防教育學課程是指以促進全體學生國防素質(zhì)提升為目標，由學校有目的、有計劃、有組織開展的教學活動的總和。高校國防教育課程建設涵蓋了國防教育課程目標的確定、教材設計、課程實施、課程評價、師資建設、課程改革和研究等。其主體部分是教學，教學的完善與改進是課程建設的核心。

高校國防體育高水平運動隊建設。高校國防體育是我國國防教育事業(yè)的重要組成部分，也是現(xiàn)代高等教育中加強學生綜合素質(zhì)和愛國主義教育的重要內(nèi)容。加強當代大學生國防體育教育對培養(yǎng)未來國家合格的建設人才，塑造大學生健全的人格和良好的道德品質(zhì)具有十分重要的意義。國防體育高水平運動隊目前主要項目有定向越野運動和射擊等，高水平運動隊建設的關鍵是訓練機制和競技機制的完善。我國高等教育中的國防教育體系還不是十分完善，在開展大學生國防體育教育活動中存在著諸多問題亟需解決。高校國防教育社區(qū)建設。高校國防教育社區(qū)建設是國防教育的一個重要組成部分，是指建設以學校學生、教職工為主體、周邊居民參與的“校園———社區(qū)”一體化的國防教育體系。它能夠?qū)W生的課余國防教育活動、教職工的國防教育活動和周邊居民的國防教育活動整合在一起。這一措施有利于大學國防教育資源的充分利用，具有良好的社會效益，在充分整合大學國防教育工作中的教學、科研、訓練、群體等工作的同時，將大學國防教育的外延一一涵蓋，并將各項內(nèi)容有機聯(lián)系在一起，成為一個整體。

以上四個部分工作內(nèi)容側重點不同，學科建設以科研為重點，課程建設為教學為關鍵，高水平運動隊建設以訓練為基礎，而社區(qū)國防教育建設則為群體為服務對象。它們相輔相成、相互促進，形成“教學、科研、訓練、群體”四位一體模式?？蒲谢顒幽艽龠M國防教育教學和高水平運動隊訓練水平的提高，教師在科研活動中能接觸并創(chuàng)造新思想、新知識和新信息，并在教學和訓練活動中傳播給學生，有助于改進和豐富教學和訓練活動，提高教學和訓練水平。國防教育教學和高水平運動隊訓練也可以促進科研發(fā)展，在教學和訓練過程中能發(fā)現(xiàn)教學和訓練內(nèi)容、手段、方法、管理等一系列問題，科研活動可以圍繞這些問題有的放矢地開展研究活動。有了以上科研、教學和訓練的基礎，高校就可以充分整合并利用相關資源為社區(qū)群體提供優(yōu)質(zhì)國防教育服務。#p#分頁標題#e#

模式存在的問題

“四位一體”國防教育發(fā)展模式豐富和發(fā)展了高校國防教育的內(nèi)涵，從內(nèi)部理順了各構成部分的關系，有利于大學資源的優(yōu)化整合，提高大學國防教育整個系統(tǒng)的綜合功能。但目前“四位一體”國防教育發(fā)展模式還存在以下問題。國防教育學學科定位不清。學科定位是國防教育學學科建設的基礎，只有對國防教育學的學科性質(zhì)、學科任務、學科目的及與相關學科的關系有科學而準確的總結，國防教育學的學科建設才有了出發(fā)點和落腳點。盡管普通高校國防教育已經(jīng)開展了30年，但國防教育學的學科建設仍處于起步階段，主要原因是學科定位不清的問題，也正因為如此，很多高校很難形成一支高水平國防教育科學研究的師資隊伍。目前軍事理論教師的職稱評定、職務晉級、課題申請、等都沒有自己的學科依托，往往需要掛靠其他學科，這些不利因素使部分有志于投身高校國防教育的教師望而卻步。因此，國防教育要擺脫目前這種困境，唯一的出路就是加強學科建設、學科發(fā)展的道路。

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一、情境教學法

情景教學法是指在教學過程中引入、制造或創(chuàng)設與教學內(nèi)容相適應的具體場景或氛圍，引起學生的情感體驗，提高教學效率的教學方法。 創(chuàng)設情境的主要方法有：一是以生活展現(xiàn)情境。就是通過把學生帶入社會、帶入大自然中，從生活中選取某一典型場景，作為學生觀察的客體，并輔以教師語言的描繪，鮮明地展現(xiàn)在學生眼前。二是以事物示情境。就是以實物為中心，演示某一特定的情境。如有教師用紙片搭成幾種類型的橋，讓學生辨認并說出其名稱，然后引入對《中國石拱橋》的學習。三是以圖畫再現(xiàn)課文情景，可以把課文內(nèi)容形象化，適合學生對形象樂于接受、易于理解的心理特點?？梢苑糯蠼滩闹械牟鍒D引導學生描繪課文意境或人物，如《荷塘月色》中的景物圖、《我的信念》中的居里夫人畫像等。也可以用簡筆畫、剪貼畫、多媒體畫來再現(xiàn)課文的情境。四是以音樂渲染情境。如播放《二泉映月》，可以幫助學生領會《琵琶行》的意境。五是以表演體會意境。情境教學中的表演有兩種：一種是進入角色，一種是扮演角色?！斑M入角色”，就是學生體會并模擬出課文中各個人物的言談舉止；“扮演角色”，就是擔任課文中某個人物的角色，演出舞臺劇。六是以語言描繪情境。教師的語言具有主導性、形象性、啟發(fā)性、幽默感的時候，學生就容易進入課文的情境。

二、問題教學法

問題教學法，即教材的知識點以問題的形式呈現(xiàn)在學生的面前，讓學生在尋求和探索解決問題的思維活動中，掌握知識、發(fā)展智力、培養(yǎng)技能，進而培養(yǎng)學生自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

第一，運用問題教學法。首先必須科學地設計問題，使問題包含著學生必須完成的比較繁重的智力操作的任務。例如，在《誰是最可愛的人》一文的教學中，在引導學生研讀該課文的第一個故事──松骨峰（書堂站）戰(zhàn)斗時，有一位教師設計了這樣的問題，讓學生研讀和思考：1.在松骨峰戰(zhàn)斗中，敵我態(tài)勢的對比是怎樣的？2.在敵我力量懸殊的情況下，志愿軍為什么能取得戰(zhàn)斗的勝利？3.在松骨峰戰(zhàn)斗結束之后，我志愿軍營長在視察戰(zhàn)場時看到我志愿軍戰(zhàn)士一個個壯烈犧牲的體態(tài)，內(nèi)心是一種怎么樣的感情？我們自己 讀課文這一段描寫時，對志愿軍又是一種什么樣的感情？ 很明顯，所提的三個問題，本身都包含著學生智力操作的任務，三個問題之間，又具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系：前個問題的解決為后個問題的提出作鋪墊，后一個問題是前一個問題的必然延伸和深化。但是，三個 問題又各有自己的側重點，第一個問題著重要求學生從課文中直接找到知識點，并加以歸納；第二個問題著重培養(yǎng)學生的分析和理解能力；第三個問題著重培養(yǎng)學生的情感體驗能力和用朗讀來表現(xiàn)情感的能力。整堂課， 知識的掌握，能力的發(fā)展，情感的培養(yǎng)，都是在教師所提問題的引導下，學生從自己的學習操作活動中完成的，教學中學生的主體地位得到了充分的體現(xiàn)。

第二，運用問題教學法，必須由教師提出問題為主，逐步轉到以學生提出問題為主。老前輩葉圣陶先生說得好：“教是為了不教”。其意思是，語文這門課，教師對學生的教，就是要把學生的語文能力發(fā)展起來，最后做到不需要教師教，學生能獨立地聽、說、讀、寫。語文教學要達到這一步，沒有培養(yǎng)起學生自己發(fā)現(xiàn)問題，自己提出問題，自己解決問題的能力，是絕對不行的。教學的著力點應更多地放到培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題的能力上來。是否能做到這一點，關鍵又在于促使學生在學習中不斷“生疑”。學生作為學習的主體，對知識的掌握是從生疑到解疑釋疑的必然過程。用今天的話來說，就是從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的必然過程。這條學習規(guī)律的提出，對于教學尤其是對于語文教學確實是很有指導價值的。

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關鍵詞：數(shù)學教育；教授問題；教授方法；改進

中國數(shù)學教育歷史悠久，可追溯到商代，至今已經(jīng)有3600 多年的歷史了。從發(fā)展變化來看，可分為三個時期：古代階段（從周末到明末）、過渡階段（明末到清末）、現(xiàn)代階段（清末到現(xiàn)在）。中國古代數(shù)學教育方式的主體是民間或個人間的傳授。同時，在有些歷史時期也有國家興辦的數(shù)學教育。中國近代數(shù)學教育，始于“西學東漸”之時，自此中國的傳統(tǒng)數(shù)學逐漸被西方數(shù)學及數(shù)學教育所替代，因而徹底改變了中國傳統(tǒng)的數(shù)學教育思想及方式。因此，當代中國數(shù)學教育深受西方教育思想影響，后因中國本身教育體制，逐漸中國本土化。

中國本土化數(shù)學教育受到了各國教育學者的批評，中國家長及很多學生抱怨數(shù)學學之枯燥無味，引不起學生進一步，或深入地學習，甚至日常學習的興趣。面對目前眾多的質(zhì)疑，教師應基于數(shù)學教育的根本目的：解決實踐活動中問題及解決共同現(xiàn)象背后的同一的規(guī)律性，滿足數(shù)學教育根本目的在解決大眾質(zhì)疑，學生在數(shù)學學習積極性欠缺的基礎上采取積極措施以緩解當前現(xiàn)狀。

一、嚴謹?shù)臄?shù)學教育態(tài)度，采取積極有效的教學方法

教育學家俞子夷提出：“從事教育者，若不明效果和方法之適應，則教育上之消耗（即時間之消費、精神之虛耗）必巨?！睌?shù)學自身的性質(zhì)決定其教授的困難性。因此，身為教育工作者，就要對教學情況進行仔細、認真、周詳?shù)姆治?，將?shù)學教授的有趣味性，知識性。教授中應從學生熟悉的生活情境中提取教授素材，運用學生關注和感受興趣為事例，以其作為知識背景激發(fā)學習興趣和熱情。這就需要教師的積極引導和充分的準備工作，要付出巨大的努力。在保持教學嚴謹性、知識性、趣味性的基礎上，將知識傳授給學生。

二、教學中多理論聯(lián)系實際

受中國傳統(tǒng)教育觀念的影響，大多數(shù)父母只關注子女成績。目前，在中國數(shù)學課堂教學中，課堂有一些不科學的、形式的、煩瑣的提問和過多的機械練習，多采用“填充式”教育，指導死板的數(shù)學教育方式，無形中給學生的心理等方面造成不良影響，從而給教學帶來負面影響，并影響學生對數(shù)學學習的積極性，對數(shù)學的愛好，深入學習并無益。

數(shù)學教育中不應看到空洞抽象的理論論述，應把理論知識使用得恰到好處，把學校數(shù)學與學生生活實際有機地結合起來，甚至把學校當作一個小社會來研究。讓學生感受到數(shù)學是與我們生活息息相關的，數(shù)學知識源于生活，是生活中不可或缺的知識要素。

三、鼓勵學生積極參與到教學活動中

教育學家俞子夷認為：“教師應適當?shù)刂笇W生，而沒有必要事事都要給學生演示一下。這樣對培養(yǎng)學生學習自立能力有益處?！痹跀?shù)學方法的教學指導方面，學習方法的教學是至關重要的，單純的、直接的、機械式的教學，對學習自主性、積極性的培養(yǎng)毫無益處。教師通過對問題情境的引導，代入、情感表達的方式方法、教學方法的改進，啟發(fā)式的問答、探索交流和小組合作參與的教學形式，以激活、激發(fā)小學生數(shù)學學習的興趣和主動參與的積極性。學生的數(shù)學學習積極性提高并喜愛、掌握這些方法之后，可不僅對于數(shù)學學習，而且在其他科目的學習中依然起到積極作用。

四、充分利用現(xiàn)代信息化的特點，優(yōu)化教學渠道

當前獲取信息資源如此便捷，應充分利用信息技術的豐富資源，可培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和發(fā)展式學習。利用多媒體計算機圖文并茂、感染力強的人機交互方式，激發(fā)學生對數(shù)學學習的興趣。教師可以根據(jù)多媒體教學的特點，重構教學內(nèi)容，優(yōu)化教學方法，合理進行教材重組，教學中科學性、層次性、豐富性地運用先進的教學方法與內(nèi)容，讓知識與教授方式與時俱進。身為教育工作者，應時刻保持教學方法的與時俱進，使學生更好的接收到知識。

當前，中國教育整體環(huán)境確實存在一些需要改進的地方，作者認為是優(yōu)缺點并存的。中國數(shù)學教育同樣受到世界各地的認同。我們教師應在發(fā)揚有優(yōu)點的同時，積極在實踐中避免教學問題、誤差。

參考文獻：

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【關鍵詞】國防生教育 問題 對策

一、國防生教育存在的問題及原因

從國防生的招生來源來看，國防生的基礎文化普遍比較高，招生分數(shù)都是在國家重點大學分數(shù)以上。在智商上一般都是高于普通高校學生的。但是，經(jīng)過地方四年高等教育后，培養(yǎng)出來的部分國防生達不到當初的教育效果。主要體現(xiàn)在學術理論研究與實踐能力上，特別是實踐操作能力不強，部分國防生很難適應第一任職。究其原因主要有以下方面：

（一）部分國防生不能夠樹立正確的人生價值觀

部分國防生入校動機不純，存在著一些不良思想：有的是抱著對軍隊的好奇心，有的是想體驗軍旅生活，有的是把部隊作為工作的跳板，這些少部分國防生沒有樹立為軍隊建設作貢獻的人生價值觀。入校后，部分國防生認為自己以后的工作已經(jīng)確定，不用考慮找工作的問題，在學習、生活、工作上出現(xiàn)了自我要求不嚴、紀律意識淡薄等現(xiàn)象。同時他們也沒有擺正自己的位置，認為自己在校已經(jīng)是未來的干部，降低了培養(yǎng)標準。同時，在管理上也不可否認的存在一些對國防生要求放松的現(xiàn)象。部分國防生沒有真正理解、領會軍人價值觀的深刻內(nèi)涵，沒有體會到軍人價值的重要意識。

（二）國防生考評淘汰制度不完善

優(yōu)勝劣汰是社會經(jīng)濟的發(fā)展的規(guī)律，對于人才的培養(yǎng)也應采取庸者淘汰的制度。只有采取篩選淘汰制才能提高國防生學習的積極性、創(chuàng)造性，提高國防生的教育質(zhì)量，使國防生走出院校就可以適應軍隊軍隊現(xiàn)代化建設的需要。在國防生教育實施初期，已經(jīng)實施淘汰制度，但是實施的力度不大，受到客觀與主觀因素影響比較大，執(zhí)行起來有很大的困難。首先，在國防生現(xiàn)行體制中，對國防生的制約不是很強。從招生到分配過程中還存在一些漏洞。使淘汰制度不能得到較好的落實。其次，在淘汰制實施過程中，外界干擾較多。國防生來自社會各個階層，社會環(huán)境與背景比較復雜，在實施淘汰制度時，難免有說情之事。出現(xiàn)了一些有原則不堅持，有章不循的不良現(xiàn)象。以往的國防生淘汰比例偏低，主要是由于淘汰制度不夠完善，使國防生的淘汰機制不能發(fā)揮應有的作用，對不重視學習的國防生產(chǎn)生不了警示作用。

（三）國防生缺少部隊實踐經(jīng)驗

國防生直接來自社會，對部隊根本不是很了解。他們對部隊的人才需求不是很清楚，對院校開設的一些課程根本不理解。他們往往把自己的學習環(huán)境與地方院校進行比較，不能夠體會國防生與地方生的重要區(qū)別。平時考試只滿足于及格分數(shù)，不去更深更遠地去思考問題研究問題。在思想上就存在著“混”的思想，沒有認真的去考慮：軍隊需要什么？自己能干什么？他們有的把時間花費在娛樂、交友、戀愛、上網(wǎng)等事情上，用于學習的時間很少。國防生與地方生在校學習內(nèi)容有所不同，國防生擔負著專業(yè)學習和軍政訓練雙重學習任務。雖然國防生進行了一定的軍政訓練，但是訓練的強度與質(zhì)量與部隊的需要還有差距。部分學員的管理經(jīng)驗比較缺乏，主要原因是缺乏實踐經(jīng)驗。

二、國防生教育改革的對策

（一）建立完善的國防生教育機制

國防生在招生、考核、淘汰等制度還要進一步完善。嚴格落實國防生入學制度，堅決杜絕招生的不良現(xiàn)象發(fā)生，嚴格進行政治審查，對學習態(tài)度、軍人價值觀不符合條件的堅決不錄取。在校學習期間嚴格落實懲獎制度，對于優(yōu)秀的國防生要樹立典型，通過校內(nèi)表彰、寄發(fā)喜報、發(fā)放獎金等多種形式激發(fā)國防生的學習熱情。對于思想落后，不適合部隊發(fā)展的國防生可以實施全程淘汰制度。淘汰制度是對實施人才培養(yǎng)過程和結果進行的質(zhì)量控制，從而保證培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。通過嚴格的淘汰制度讓國防生保持著適度的學習壓力，變壓力為動力來促進國防生的學習與訓練，也可以激發(fā)他們的學習自覺性，提高國防生的培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）加強國防生的政治思想教育

思想是行動的先導，“思想不正，行為則不端”。國防生教育出現(xiàn)的不良現(xiàn)象關鍵就在于思想問題，所以從國防生入校開始就要進行經(jīng)常性政治思想教育。部分國防生沒有考慮自己在軍隊建設中的地位和責任，沒有認識到學習的重要性，沒有考慮到軍隊建設的發(fā)展。只有通過加強政治思想教育來轉變國防生的思想認識與觀念，讓他們樹立正確的人生觀、價值觀。激勵國防生努力學習、刻苦訓練，讓他們把自己的學習訓練與國家的強盛、民族的振興、軍隊的現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)系起來，并作為終身自我實現(xiàn)的目標和價值追求，最終成為國家、軍隊的棟梁之才。

（三）加強國防生的軍事專業(yè)技能培訓

部分國防生的薄弱之處在于：身體素質(zhì)跟不上、部隊經(jīng)歷少、實踐能力差。針對這些現(xiàn)象，國防生在入校后就要加強軍事身體素質(zhì)的訓練，特別是那些體質(zhì)較差的國防生。也可以實施其它教育訓練方式，比如：入校后讓國防生到部隊最艱苦的地方去體驗部隊生活和工作，在此期間接受部隊軍事訓練、政治教育等相關內(nèi)容。在畢業(yè)后進行任職教育時，要加強國防生的軍事專業(yè)技能培訓。畢業(yè)后國防生分配到各個部隊，一般都要根據(jù)部隊本專業(yè)需要，進行任職教育學習，通過任職教育學習來開展部隊的工作。在進行任職教育時，還應當加強軍事專業(yè)技能培養(yǎng)，加大任職教育考核力度。對任職教育不結業(yè)的國防生，部隊應不予使用，這樣才能激勵國防生去刻苦學習軍事專業(yè)技能知識，在思想上重視軍事專業(yè)技能培訓、重視任職教育。

通過以上教育改革對策，可以提高國防生的綜合素質(zhì)與培養(yǎng)質(zhì)量，為國家、軍隊培養(yǎng)出適應信息化條件下的高素質(zhì)軍事人才。

【參考文獻】

[1]宋曉安．對部分國防生學習成績不良現(xiàn)象的反思．[J]中國軍事教育．2008年第2期．

篇5

上世紀80年代，西方各國相繼興起了一場強大的政府改革運動傳統(tǒng)公共行政模式向管理主義或新公共管理模式轉變。它以采用商業(yè)管理的理論、方法和技術，引入市場競爭機制，提高公共管理水平及公共服務質(zhì)量為核心內(nèi)容，被人們描述為一場追求3E（ECONOMY，EFFICIENCY，EFFECTIVENESS）目標的管理改革運動?？v觀全球，盡管各國所進行的改革內(nèi)容繁多、形式多樣，但基本上圍繞三條主線進行：一是調(diào)整政府與社會、政府與市場的關系，減少政府職能，做到管少管好。二是利用市場和社會力量提供公共服務，彌補政府財力和服務能力的不足。三是改革政府內(nèi)部的管理體制，實行權力下放，確立政府提供服務的宗旨，重視公眾參與和政府的反應能力，提高公共部門的工作效率和服務質(zhì)量。因此形成了以市場為主導的英美模式，以政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合為特點的歐洲模式，以及以政府為主導的東亞模式三種基本公共管理模式。對于新公共管理的成效，人們的評價不同，各種批評也不絕于耳。但與舊模式相比，由于新公共管理模式在更大程度上適應了當代及經(jīng)濟社會發(fā)展對公共管理模式變更的需要，因而顯示了較強的現(xiàn)實性和生命力。

二

教育作為一個重要的公共部門和一項公共事業(yè)，教育改革是同一時期政府改革運動的重要組成部分，也深受新公共管理理論和管理模式的影響。事實上，伴隨政府改革的浪潮，一場聲勢浩大的公共教育重建運動也在世界各國特別是西方發(fā)達國家展開。這場運動以提高公共教育體制效率為突破口，按照掌舵和劃槳理論，一方面政府加強了對教育的宏觀調(diào)控，同時不斷調(diào)整教育職能，實行教育管理權力下放和適當分散；另一方面將市場經(jīng)濟要素引入教育，大力推進教育面向市場的自由化改革，使教育朝著教育的國家化和教育的自由化兩個看似相反實則相輔相成的方向推進。

教育國家化并不是指政府對教育的全面控權，而是按照管少管好的原則，從對教育大包大攬，轉向權力下放和分散，但又從全球化條件下維護國家競爭力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將對教育的控制轉向確保和提高國家的教育水準，并因此采取了對教育內(nèi)容、教育質(zhì)量等進行控制的國家化措施。以美、英等國為例，教育國家化的政策取向主要體現(xiàn)在：一是推行全國統(tǒng)一課程和考試制度。如美國以前沒有全國統(tǒng)一的教育標準，每州各自為政，在1990年制定的《美國2000年教育發(fā)展戰(zhàn)略》中，明確提出對英語、歷史、地理、數(shù)學、科學等五門核心課程分別制定新世界標準，并據(jù)此建立全美學業(yè)考試制度。英國國家課程從1989年開始實施，在此基礎上的統(tǒng)考于1992年夏開始實施。二是削減教育經(jīng)費和改革撥款制度。由于公共教育支出的擴大并不能帶來教育的高質(zhì)量和管理高效率，加之經(jīng)濟滯脹導致的財政壓力，美、英等國采取了削減教育經(jīng)費的做法，并將經(jīng)費的有效使用與教育質(zhì)量掛鉤，以減輕學校對公共資金的過分依賴性。同時鼓勵學校與社會特別是與工商企業(yè)的聯(lián)系，使辦學經(jīng)費渠道多元化，鼓勵加強校際間為爭取生源和經(jīng)費而展開競爭。

教育自由化，也叫市場化，即在加強對教育內(nèi)容等宏觀控制的同時，國家采取政策措施，為教育創(chuàng)造一個更具有競爭性的類似市場的環(huán)境，把教育朝著自由化方向推進。其中，最典型的是美國推行的教育市場化重建。其主要措施是將市場的自由競爭機制引入學校，把經(jīng)費分配、人員調(diào)配和政策制定等權利下放到各個教育機構，強調(diào)教育的提供者和消費者雙方在教育領域中的義務和責任，尤其是教育消費者的選擇。通過民營化的形式把公立教育機構轉變?yōu)樽灾鞴芾淼闹行⌒推髽I(yè)，參與市場競爭，促進教育資源配置的最優(yōu)化。普遍地看，美、英等國教育自由化改革在多樣化的實踐中，存在共性的做法：一是增加地方教育控制權，擴大去規(guī)章學校的數(shù)量，給予更多的學校以發(fā)展其個性特色的空間。二是通過繼續(xù)擴大家長對公立學校的選擇機會和標準化考試來控制學校的辦學效能，實行對學校分權與問責并舉的政策，構建教育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)外部機構、組織、團體之間廣泛的伙伴關系。校本管理和學校選擇等把公立學校推向市場的做法，代表了教育自由化或者市場化最主要的走向。

校本管理即以學校為本的管理，是教育分權化的一種較為激進的形式。它是把學校當作教育改革的首要單元，并依靠重新配置資源（即賦予學校決策權）來推動和維持改進的首要手段。其主要內(nèi)容包括權力下放、自主決策、家長、社區(qū)參與管理。從進展情況看，改革初期，校本管理對管理效率、教師表現(xiàn)、學生出勤、家長參與以及教育公平有不同程度的積極影響，然而在學校效能的最重要方面改進學生學習和提高學生學習成就方面，卻沒有明顯的影響。因此，近年來校本管理又提出了新的要求，如實行學校由外控式管理轉變?yōu)閷W校民主式的自我管理；地方教育行政當局在授予學校相當大的自主權的同時，也讓學校肩負對等的責任，并加強對學校的問責；要求校本管理的成果應當通過學生學習結果的改進來反映。適應這些新的要求，在美國出現(xiàn)了具有更大自主權，在運作中不受許多傳統(tǒng)公立學校規(guī)章限制，引入學校選擇市場機制的特許學校。

學校選擇指任何用于打破學生居住地與就讀學校所在地之間的關聯(lián)、旨在降低傳統(tǒng)公立學校地理位置限制的政策措施。傳統(tǒng)的公立學校體制是以地方政府壟斷的形式運作的。在這種體制下，學生都必須到指定的學校就讀，沒有任何自主選擇的權利。這種體制的指導思想是政府本位，而不是學生本位，不利于學生的成長。在這種情況下，許多家長不得不選擇私立學校，從而受到成本、距離、民營學校的錄取標準等約束。比如，選擇私立學校，家長將不得不繳兩次費，一次是以納稅的形式為他們所舍棄的公立學校繳費，另一次是向私立學校繳納學費。批評者認為，這甚至比強迫孩子進入教學質(zhì)量低劣的學校更不公正。但不管怎么說，學校選擇拓展了人們在自主選擇學校方面的權利，它既是保障受教育者權利的一種有效改進形式，又對傳統(tǒng)公共教育體制形成了強烈的沖擊，因此被視為撼動傳統(tǒng)公共教育體制的杠桿，在西方大行其道。為推進學校選擇，各國政府采取了包括一系列以提高學生及其家長的自主性為目的的政策措施，如開放招生、教育券計劃、學費稅收扣除和針對教育的免稅儲蓄等措施。

總而言之，為適應上世紀80年代以來教育的政治經(jīng)濟背景與改革目標變化的需要，對先行的被認為使缺乏效率的公共教育體制和運行機制作了調(diào)整，將公共教育有關的權利與責任在各有關當事者（中央和地方政府、學校、家長和社會）之間進行了重新的分配和平衡：一方面增加了中央政府在制定課程與課程標準、目標方面的權力，另一方面更多地下放了學校管理的權力；一方面強調(diào)中央政府對公立學校教育的內(nèi)容和成績評估要負起更大的責任，另一方面又引進市場機制，以促進學校提高其對家長和社區(qū)的責任感和對他們要求的關心。值得注意的是，教育改革既以自由市場經(jīng)濟為依據(jù)，但同時教育并沒有因此完全市場化，國家在教育中的作用仍是主導的。

三

建立和完善適應我國社會主義市場經(jīng)濟體制的教育管理體制和運行機制，是當前教育改革的重要任務。而借鑒國外有益經(jīng)驗，特別是從西方發(fā)達國家開始政府改造以來公共教育體制改革實踐中吸取合理成分，對加速推進國內(nèi)教育改革具有積極意義。

篇6

關鍵詞 會計實踐教學 實踐教學效果 實踐教學規(guī)律

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

最近5年來在會計類核心期刊上有約60篇關于會計實踐教學的文章，其中近半數(shù)文獻的具體研究內(nèi)容集中于“會計實踐教學體系的構建”與“教學模式選擇及教學方法創(chuàng)新”這兩個大的方面，但專注于實踐教學效果提升的研究還不多。依據(jù)多年教學經(jīng)驗，筆者認為可以從如下幾個方面入手，提升高校會計實踐教學的效果：

1 改進培養(yǎng)計劃，增加會計實踐教學學時

通過對武漢科技大學城市學院連續(xù)三屆大四的學生進行問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)學生不但對實踐教學感興趣、認可實踐教學的作用（比例為92.71%），而且普遍希望實踐教學的課時安排要更多些（比例為81.49%）。同時，我們對近三十所高校（包括一二三本）會計專業(yè)的培養(yǎng)計劃進行了收集與統(tǒng)計，一本院校平均實踐教學課時占總教學課時的16.52%，二本院校該比例平均為20.36%，三本院校該比例平均為24.87%?？偟膩碇v，應用型本科高校的實踐課學時只占所有課程總學時的1/5到1/4?？梢姡斍皶媽嵺`教學領域的一個突出的問題就是學生日益增加的實踐課需求與培養(yǎng)計劃中實踐課時安排相對較少的矛盾。實踐課時相對較少，課程內(nèi)容不夠充實，學生淺嘗輒止，大大影響實踐教學效果。

對此，一個直接解決方法是修改培養(yǎng)方案，增加實踐課程的門數(shù)或?qū)W時，壓縮不必要的理論課課時。但當培養(yǎng)計劃短期內(nèi)無法修改的情況下，一個變通的辦法是在理論課教學的時候，需要教師把相關業(yè)務習題設計為純原始單據(jù)形式，不給過多的文字描述，這樣多少可以達到部分以習題代替實訓的目的。另外，筆者比較推薦的一個方案是，利用計算機模擬實訓軟件的B/S架構，平時保證服務器一直開通，安排學生利用課余或寒暑假期通過遠程登錄的課外作業(yè)形式來完成實訓項目。這樣既不擠占理論教學學時，又能滿足學生需求，有助于強化實踐課程效果。

2 優(yōu)化實踐教學模式選擇，注重實踐課程的橫向聯(lián)系與縱向聯(lián)系

各高校開設的會計實踐課程一般有這樣的幾種模式：純手工實訓、電算軟件實訓、計算機軟件模擬手工實訓、企業(yè)模擬沙盤實訓、企業(yè)認知實訓等。這幾種課程模式都各有利弊，恰當?shù)剡x擇實踐課程的模式，對教學效果影響很大。比如，對于剛接觸會計理論的大一或大二學生來講，在開設會計學原理與中級財務會計的實訓課時最好選擇純手工的實訓模式。因為純手工的實訓模式最能體現(xiàn)從憑證到賬簿到報表的會計核算基本理論流程，有助于加深學生對課本知識的理解。而當學生進入到大三階段后，可以選擇會計電算化軟件實訓模式，到大四階段可以考慮企業(yè)模擬沙盤綜合實訓模式。

在注重教學模式選擇的情況下，也應注意做好實踐課程的橫、縱向的聯(lián)系。所謂橫向聯(lián)系是指，要保證實驗課與理論課能互相呼應，在理論課開設的同時有針對性地開設配套實驗實訓課程。比如，會計專業(yè)核心主干課程“中級財務會計”理論學時上完后，在同一個學期就可開設“中級財務會計實訓”課程；這樣安排實驗課程，一方面可以分清理論教學和實驗教學的差異化內(nèi)容，另一方面又把兩種教學緊密地聯(lián)系在一起，方便學生全面掌握專業(yè)知識。當然，也可以考慮不專設集中實驗課程，而是把實驗實訓課程打散，融入到理論課程教學學時中去。比如開設總學時為64的會計電算化課程，其中理論教學28學時，配套上機實驗教學26學時，老師每講完一個專題就開始一小段實驗課，如此交替進行效果也不錯。

而所謂的縱向銜接是指實驗課程開設的先后次序問題。實驗實訓課程體系理論上應遵循如下次序：首先在大一下學期開設的是“會計學原理實訓”課程，在大二開設“中級財務會計實訓”和“會計電算化軟件實訓”課程，在大三開設“財務管理實訓”課程和“稅務會計實訓”課程，在大四上學期開設“分崗綜合虛擬實習”課程，此思路遵循了從簡單到復雜，從基礎到高級，從通用技能到專業(yè)分崗這樣的教學規(guī)律。除上述必修實驗課程外，可以再根據(jù)學生的學習興趣與專業(yè)細分方向，在高年級開設諸如“房地產(chǎn)企業(yè)會計實訓”“商貿(mào)物流企業(yè)會計實訓”等分行業(yè)的專項實驗課。

3 明確實踐教學細化目標，做好實踐教學規(guī)劃

會計實踐教學的目標是培養(yǎng)既具有理論知識又具有一定實務動手能力、能適應社會用人單位要求的應用型人才。在這個總目標的要求下，實踐教學應分解出更為細致且有針對性的學生實踐能力培養(yǎng)的具體目標，這對提升實踐課堂效果、教師教學水平都有重要意義?？梢钥紤]樹立如下四個實踐教學的學生能力培養(yǎng)目標：

（1）單據(jù)辨識與分類整理的能力。以往的會計本科教育多以理論知識講授為主，涉及到的業(yè)務處理也多是文字描述為題干，會計分錄為解答。這造成很多學生在畢業(yè)前連基本的原始單據(jù)的辨識力都不具備，對經(jīng)濟業(yè)務和事項應具備何種原始單據(jù)缺乏標準概念。雖然對業(yè)務單據(jù)（比如發(fā)票、領料單、合同等）的理解并不難，但在實踐課程里應首先強調(diào)業(yè)務單據(jù)的完整性、真實性和規(guī)范性，培養(yǎng)學生快速、準確地辨識并分類整理各種原始單據(jù)的能力，為培養(yǎng)學生正確處理記賬憑證做好鋪墊。

（2）梳理業(yè)務流程的能力。會計工作不是一個孤島，會計信息是前端業(yè)務流程的專業(yè)標準化結果，做好一名會計必須了解企業(yè)的其他業(yè)務環(huán)節(jié)。在學校的實踐教學活動中也應強調(diào)企業(yè)其他工作業(yè)務流程對會計工作的重要性，在實訓中要加強會計工作前端業(yè)務流程的介紹與講解，讓學生能更全面地理解會計工作，讓學生明白規(guī)范的業(yè)務流程是正確進行會計核算的重要前提。例如，在采購業(yè)務會計實訓項目開始前，教師應先介紹采購的業(yè)務流程、內(nèi)部控制制度等背景知識，讓學生了解前端業(yè)務單據(jù)生成的來龍去脈。通過閱讀分析學生的課后實訓小結，筆者發(fā)現(xiàn)學生對老師先講解業(yè)務流程再動手實訓的模式很歡迎，我們認為對業(yè)務流程的梳理確實有利于提升實訓教學效果。

（3）實際動手操作能力。會計實踐課程一個必備的目標就是培養(yǎng)學生的實際操作動手能力。即便是看上去很簡單的會計工作也應納入實踐課程計劃，循序漸進地夯實學生會計實務基礎。比如銀行金融原始單據(jù)的填寫，教師在實訓作業(yè)檢查時應嚴格打分，任何一個錯、漏都不允許出現(xiàn)，培育學生嚴謹細致的工作態(tài)度，對于那些眼高手低的學生也應及時提醒與批評教育。實踐課程突出學生多動手、更細心的教學目的，有助于提升學生對會計實務工作的感性認識。

（4）賬簿報表數(shù)據(jù)分析能力。當學生具備相當?shù)臅媽崉展ぷ骷寄芎?，實踐教學的目標應適當向培養(yǎng)學生數(shù)據(jù)分析能力方向傾斜。當學生通過系統(tǒng)的實訓課程，較清晰地了解到財務數(shù)據(jù)生成過程后，在部分課程里應有目的、有計劃地培養(yǎng)學生數(shù)據(jù)分析與決策能力。比如，在高年級的本科實訓教學體系里，加開商戰(zhàn)類模擬對抗實訓。這些實訓輕數(shù)據(jù)生成，重數(shù)據(jù)分析與決策，通過編制預算、利用財務指標分析結果引導進一步經(jīng)濟決策，培養(yǎng)學生的分析決策能力，這也是提升實踐教學效果的一種新方法。筆者指導的挑戰(zhàn)杯虛擬經(jīng)營大賽的學生在參賽后，普遍反映通過參與決策對抗類實訓及競賽，他們對會計的核算的目標與意義又有了一個更高層次的新認識。

4 加強理論研究，以先進的教學理念引導教學實務

不斷增強會計學本科實踐教學已逐漸成為各高校的共識，在教學內(nèi)容、授課方法不斷改進的情況下，教學理論建設應如快步伐。筆者認為，理論上理清下面兩種差異對提升實踐教學效果很有幫助：

（1）實踐教學規(guī)律與理論教學規(guī)律之間的差異。目前各高校會計專業(yè)核心理論課程一般都包括會計學原理（基礎會計學）、中級財務會計、高級財務會計、財務管理、成本會計等，每門課程的基本都在一個學期內(nèi)結束。如果實踐教學照搬這種理論教學規(guī)律，則其效果將大打折扣。筆者曾連續(xù)對兩屆大四學生進行問卷調(diào)查，其中一個問題是“你對以前實訓的具體內(nèi)容在畢業(yè)前是否還記得？”，大多數(shù)學生的反饋是由于課時不多且時間相距較遠，已不記得以前會計實訓的細節(jié)內(nèi)容。筆者認為會計實踐課程在安排上盡可能體現(xiàn)出一定的重復性，而不是理論教學那樣的一次性。對關鍵知識的適當重復練習是實踐教學的基本規(guī)律之一，即類似于“熟能生巧”這樣的常識性概念。比如，會計電算化的上機實訓，除在該理論課開設的那個學期安排一次外，在大四階段可以考慮再開一次或盡量利用電算化實軟件完成其他會計實訓教學。

（2）會計本科實踐教學與高職高專實踐教學之間的差異。高職高專類學校的會計實踐教學比較成熟，其課程體系建設也較完備。而應用型本科教育的會計實踐教學設計相比要落后。一些本科院校在開設實踐課程時簡單照搬高職教學模式，在教材的選用、課程的設計上沒有太大區(qū)別。但事實上本科四年學制和?？迫陮W制存在諸多不同，會計實踐教學理應有所差異。筆者認為其中比較重要的差異是，由于本科教學理論性要求多于高職高專，實踐課時分配不多，為了更好地提高實踐教學效果，本科教學應多采用啟發(fā)式的教學方法，而不是簡單題海式的教學方法。比如，為更好地解釋不相容崗位職責需分離這一內(nèi)部控制基本要求，在學生做完幾筆出納業(yè)務后（如存、取現(xiàn)金，備用金借支等），教師可以向?qū)W生啟發(fā)式提問：為什么現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬可以是出納負責登記，而你們剛做的出納業(yè)務里卻沒有憑證生成工作？在實訓課上，當學生做完幾筆業(yè)務后應及時總結，老師要啟發(fā)并指導學生把剛做的實訓項目與已學過的理論知識緊密地聯(lián)系起來，這是提升實踐教學效果的關鍵所在。

參考文獻

[1] 曹中紅，魏朱寶，王書珍.“跑偏”與“糾偏”——應用型會計本科實踐教學改革[J].中國大學教學，2013.5.

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關鍵詞：課程改革；英語；課堂教學

英語課堂教學是一種多層次、多功能、綜合運用各種感官的活動，是教與學雙向作用的復雜而又細致的過程。課堂教學中努力做好以下的四點，才能有效地激發(fā)學生的學習熱情，優(yōu)化課堂氣氛，獲得最佳教學效果。

1 以學生為中心充分發(fā)揮學生的主體作用

英語課堂教學是在教師的組織和，指導下，學生積極參與配合的過程，以學生為中心是這個過程的出發(fā)點。因此，組織課堂教學既要充分發(fā)揮教師的主導作用，又要切實體現(xiàn)學生的主體地位。學生的主動性和積極性是決定教學質(zhì)量的關鍵，而教師的主導作用又決定著學生的興趣濃淡、主動性和積極性的高低。按照傳統(tǒng)的教學模式，教師壟斷課堂，教師當演員，學生當觀眾；教師照本宣科，學生洗耳恭聽；教師問，學生答；課堂氣氛只會越來越沉悶，教師越教越吃力，學生越學越?jīng)]勁，最終，學習興趣被湮沒，學習動機被窒息。教師的“教”是為學生的“學”服務的，教師要研究學生，要了解學生對課程學習的心理和需要。組織教學要從實際出發(fā)，按照英語教學的原則，“盡量使用英語，適當使用母語；精講語言基礎知識，著重培養(yǎng)學生運用英語進行交際的能力”；給學生創(chuàng)造各種語言環(huán)境，提供各種運用英語的機會，讓學生充分接觸英語，運用英語，力爭最大限度地為學生創(chuàng)造顯示才能、發(fā)揮才智的英語環(huán)境，使學生始終保持學習英語過程中的主動狀態(tài)、主動觀察、主動思維、主動回答，使教學過程本身成為學生聽、說、讀、寫能力的發(fā)展和提高過程。此外，課堂教學要面向全體學生，通過教學使全班不同程度的學生都有所得；盡量讓更多的學生冒尖，盡可能不讓學生掉隊。

2 靈活運用有效的教學方法是形成最佳課堂氣氛的重要保證

教學方法的恰當選擇與發(fā)揮，是教師創(chuàng)造性與教育藝術性表現(xiàn)的主要形式。一個教師在挑選各種具體情況下的最佳教學方法的能力越強，那么他的教學技巧與技能就表現(xiàn)得越嫻熟、越新穎，課堂氣氛就越活躍，教學效果當然也就越顯著。教有定則，但教無定法。教師要根據(jù)教學內(nèi)容、教學目的、教學對象和實際條件，個人的教學風格和特長，，確定不同的教學方法。一法為主，多法配合，靈活地運用各種手段，最大限度地發(fā)揮課堂上每一分鐘的作用。在處理知識與技能的關系上，對重點、難點、關鍵性的知識，要精講多練，引導學生拓寬思路，廣開言路，使課堂氣氛既熱烈又嚴肅，讓學生在愉快的氣氛中，既掌握了知識，又發(fā)展了語言運用能力。在處理新舊知識上，要善于利用已學過的知識來引導學生學習新知識和新技能，從而產(chǎn)生正遷移，同時也要善于在學習新知識的同時，復習舊知識，使新舊知識相互滲透，形成整體。另外，還要利用直觀教具或電化手段，來輔助教學，調(diào)動學生的多種感官同時運用，強化對所學材料的感知，以提高學生的學習興趣，加深理解，強化記憶，取得理想的教學效果。

3 科學地利用評價手段英語課堂教學中，評價起著不可低估的調(diào)節(jié)作用

教師通過評價，能把對學生及其行為的認識和教師的情感傾向，自覺或不自覺地傳導給學生。如果學生在學習中得到正面評價，那么他的內(nèi)在價值就得到了外界的承認，學習成就的需要也就得到了滿足，自尊心和自信心增強，會感到一種自我實現(xiàn)的快慰，隨之而來的學習外語的積極性漸漸提高，同時喚起更高水平的需要。相反，如果學生得到的負面評價過多，就會產(chǎn)生消極影響。有些學生，特別是成績較差的學生，會產(chǎn)生破罐子破摔的逆反心理，信心下降。因此，教師應該從實際出發(fā)，對具體人提出具體要求。使學習好的學生感到英語課大有學頭，學習差的學生覺得有信心學好。教師提問時，對學習積極性不高的學生，要提些稍加思考就能回答出的問題，并及時給予表揚和鼓勵，以加強其自信心。對成績較好的學生，可以提些稍難的問題，在表揚的同時要指出其不足，以防止產(chǎn)生驕傲情緒。學生回答問題即使錯了，教師也不可指責，而應態(tài)度和藹地指出或加以適當?shù)靥崾荆悦庾寣W生難堪而破壞課堂氣氛。

4 注意保持平等和諧的師生關系

篇8

關鍵詞　普通高?！澜逃∫?guī)范化

1 普通高校國防教育規(guī)范化的必要性

國防教育是一個國家為了捍衛(wèi)統(tǒng)一、和安全，抵御外來侵略，有組織、有計劃地對全體公民在國防政治、國防知識、國防形勢、軍事技術、國防技能等多方面施以影響的教育活動。

我國普通高校國防教育已明確提出近55年，雖有所成卻不能滿足國內(nèi)國際形勢發(fā)展。據(jù)了解，當前我國普通高校的國防教育普及率并不高，而且各高校國防教育水平發(fā)展也不平衡。多數(shù)高校的國防教育存在落實力度不強、檢查措施不到位、機構設置不合理、職能不明確、教材不規(guī)范、執(zhí)行標準不統(tǒng)一、師資隊伍缺乏、經(jīng)費不足、場地和設施受限等問題，這些問題是高校國防教育發(fā)展的瓶頸，如果不能得到及時有效解決，當代大學生的國防素質(zhì)將很難應對風云變幻的國內(nèi)國際局勢，因此，普通高校國防教育的規(guī)范化問題迫在眉睫。

2 普通高校國防教育規(guī)范化的途徑分析

2.1 分別規(guī)范國家教育部門和國防部門的職能和責任，加強國防教育的宏觀調(diào)控

國家教育部門應負責指導國防教育的學科建設和教學實施，培養(yǎng)師資力量，完善相關考核制度，對國防教育教學水平和科研水平進行靈活檢查和評估，按照評估結果對高校國防教育教研室進行打分和定位，將經(jīng)費劃撥與評估結果掛鉤，以此促進教學與科研的結合，推動國防教育水平的提高。同時，在學校教學評估體系中增加國防教育內(nèi)容，評估高校的辦學指導思想和國防教育體系，評估學生的憂患意識和主人翁使命感。國防部門應負責教師的軍事理論培訓和學生軍事技能訓練，為學生軍事技能訓練提供教官和訓練裝備、訓練場地等。

2.2 規(guī)范國防教育機構設置和名稱

當前，軍事理論課程、國防教育文化藝術等內(nèi)容已經(jīng)成為國防教育的重要組成部分，以“學生軍訓工作委員會”、“學生軍訓辦公室”或“學生軍訓教研室”命名的學校國防教育機構不能準確反映其職能，作為歷史產(chǎn)物的“學生軍訓工作”的說法已經(jīng)不能滿足國際國內(nèi)形勢發(fā)展的需要，因此，上述名稱應分別改為“學生國防教育工作委員會”、“學生國防教育辦公室”和“學生國防教育教研室”，這種規(guī)范能充分體現(xiàn)國防教育工作的嚴肅性并有效促進其內(nèi)涵建設。

為防止在國防教育實施過程中只強調(diào)思想教育或只強調(diào)體育訓練或等同于軍事教學，規(guī)范組織機構應重點改革隸屬關系模糊、分工不明等問題，把國防教育部門分別從各高校的人武部、學工部、學生處、保衛(wèi)處、教務處、體育教研室、思政教研室等不同部門中分離出來獨立開展工作，下設國防教育辦公室、國防教育教研室、國防教育黨支部等分支體系，職責明確，分工合作。

2.3 規(guī)范并統(tǒng)一國防教育教材

普通高校的國防教育不能照搬軍事院校教材，當前五花八門、面貌各異的國防教育教材不但造成重復性工作，其內(nèi)容也直接影響著教育水平的發(fā)揮。據(jù)初步統(tǒng)計，僅2003～2010年出版的有關“高校國防教育”的教程類圖書就有40本之多，其名稱各異，內(nèi)容雷同，有待規(guī)范統(tǒng)一。如果組織相關人員共同編寫幾種普通高校國防教育配套教材供各級院校選擇性應用，這樣既能保障國防教育的正確方向，又能保證高校國防教學的順利實施。

2.4 加強國防教育師資隊伍建設

目前，各高校國防教育師資力量普遍不足，一般本科院校和高職高專狀況更糟，有些院校甚至由學工人員等擔任軍事理論教學，有些院校甚至不開軍事理論課程，這種情況導致我國高校國防教育遠遠不適應國際形勢的發(fā)展。因此，高素質(zhì)的教師隊伍是國防教育規(guī)范化的基本保障。教師隊伍的組建應按照有關規(guī)定確定專兼職國防教育教師編制，努力做到定編定崗：一部分教師可以從高校內(nèi)部產(chǎn)生，從具有良好的政治素質(zhì)和國防教育專業(yè)水平的人員中選配。這部分教師重點負責日常課堂教學和課外實踐活動指導。另一部分教師則從軍事院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中產(chǎn)生，通過教師資格考試和教學培訓進入高校擔任國防教育教學工作。這部分教師負責在集中軍訓課程中進行國防教育，軍訓課程管理參照軍隊管理安排。

2.5 規(guī)范國防教育的學科建設和教學、科研制度

將普通高校國防教育作為一門獨立學科加以建設，普通高校國防教育要作為一個獨立的學科和大學生必修課進入課堂，建立系統(tǒng)的國防知識、技能和情感覺悟培養(yǎng)體系，整合完整的教學資源體系，配備有機組合的專業(yè)化教師團隊。把國防教育納入高校課程建設總體規(guī)劃是其學科建設的首要任務，國家和高校相關部門應制定具體文件確立國防教育的學科地位和國防教育教研室的地位和職能，做到國防教育有教有研、科學發(fā)展。教研室要教學研究和學術研究兩手抓，研究教學內(nèi)容、教學模式、開發(fā)教學資源的同時，積極選派人員參加國防理論學術研究活動，聘請國防教育專家到校做學術報告，深層次挖掘多種渠道為提高師資業(yè)務水平創(chuàng)造條件，提高教學質(zhì)量。

2.6 規(guī)范國防教育軟、硬件環(huán)境建設

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關鍵詞：高校 國防教育 創(chuàng)新

國無防不立，民無防不安。高校國防教育是全民國防教育的重要組成部分，是加強大學生素質(zhì)教育和思想道德教育的重要手段和有效載體。持久深入地在高校開展國防教育，對于提高學生國防意識、振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情，為國家培養(yǎng)儲備國防后備力量，有著特別重要的意義。

一、高校國防教育的現(xiàn)狀

自《國防教育法》頒布施行以來，經(jīng)過20多年來的不斷探索實踐，高校國防教育已逐步走向經(jīng)?；⒁?guī)范化、法制化軌道。但發(fā)展不平衡，還存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在“五個不夠”：一是組織領導機構不夠健全。目前各地高校設有的國防教育機構，多數(shù)掛靠在校保衛(wèi)部、武裝部等部門，只有少數(shù)高校成立了專門的軍事教研部（室）。二是教育師資隊伍不夠充足。多數(shù)高校國防教育老師多為兼職，高學歷、專業(yè)化的教師隊伍比較薄弱。三是教育方法手段不夠靈活。開展國防教育的內(nèi)容不夠豐富，缺乏系統(tǒng)性、知識性和趣味性；形式比較單一，缺少感染力、吸引力，難以激發(fā)學生的興趣和熱情。四是部分高校領導不夠重視。少數(shù)高校領導對國防教育工作的地位和作用認識不足，致使組織領導不力，呈現(xiàn)應付了事的現(xiàn)象。五是社會教育資源不夠整合。目前，全國不少高校還沒有自己的國防教育基地，借助社會教育資源開展教育活動也不夠經(jīng)常。

二、高校國防教育創(chuàng)新的可行性途徑

（一）抓好“引領工程”，確保高校國防教育常態(tài)化

要按照《國防教育法》的要求，成立以主要領導為組長、分管領導和武裝部長為副組長、相關部門負責人為成員的高校國防教育領導小組，配齊配強人員，明確職責分工，建立起“上下聯(lián)動、齊抓共管”的領導機制和組織保障體系，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門合力抓的工作格局。

（二）抓好“重點工程”，確保高校國防教育系統(tǒng)化

一是理論上，要堅持“三原則”。即新生軍訓與軍事理論課程教學相協(xié)調(diào)的原則；國防生重點教育與非國防生普及教育相協(xié)調(diào)的原則；理論教育與軍事實踐相協(xié)調(diào)的原則。二是方法上，要搞好“三結合”。即把經(jīng)常教育與集中教育結合起來，把發(fā)揮自身優(yōu)勢與借助駐地部隊結合起來，把國防教育與素質(zhì)教育結合起來，使國防教育保持經(jīng)常化、長期性。三是內(nèi)容上，要實行“多元化”。著重抓好集中軍訓、理論教學、愛國主義教育、國防高科技知識普及等，培養(yǎng)學生良好的國防意識，激發(fā)學生的愛國之心、報國之情、強國之志。

（三）抓好“基礎工程”，確保高校國防教育規(guī)范化

一是要建立健全規(guī)章制度。建立完善組織領導、訓練教學、工作例會、溝通協(xié)作、檢查考評、表彰獎勵等制度，使工作有章可循，實現(xiàn)國防教育規(guī)范化和經(jīng)?；?。二是要加強國防教育基地建設。合理利用當?shù)刭Y源，與當?shù)夭筷狇v軍、軍事院校、軍事博物館等單位積極聯(lián)系，建立國防教育基地，使之成為開展國防教育的重要依托力量。三是要加強師資隊伍建設。有條件的高校要成立軍事教研室，配強配齊專（兼）職教師隊伍，為搞好高校國防教育工作提供智力支持和人才保證。同時，要加強經(jīng)費投入，完善活動場所，編發(fā)材，開設教育網(wǎng)頁，為高校開展教育活動提供有力保障。

（四）抓好“效益工程”，確保高校國防教育最大化

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關鍵詞：國家安全戰(zhàn)略；高等院校；國防教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0033-02

黨的十八屆五中全會指出，要加強全民國防教育和后備力量建設。國防教育是高等教育體系的重要組成部分，是一種特殊的思想政治教育形式，也是高校學生的必修課。高校獨立學院作為國家高等教育的重要成員，在國防教育方面承擔著非常繁重的任務，對全面提升全民國防觀念、加強國防現(xiàn)代化建設發(fā)揮了舉足輕重的作用[1]。

一、當前高校開展國防教育的現(xiàn)狀

我國自1985年在部分高校開展軍訓試點、2001年頒發(fā)《國防教育法》以來，高校國防教育工作逐步得到重視。經(jīng)過軍訓和軍事理論教學實踐，高校學生的國家意識、國防觀念有所增強，但在國家長期和平環(huán)境的影響和學生就業(yè)壓力逐年增大的雙重作用下，特別是隨著近些年獨立學院數(shù)量規(guī)模增長較快，各項建設逐步探索、尚趨正軌，導致國防教育質(zhì)量參差不齊、效果堪憂，需要各級政府部門和教育單位正視解決。

1.國防教育擺位不高。受激烈的市場競爭環(huán)境影響，有的高校對在大學生中開展國防教育的必要性認識不足，錯誤認為國防教育是部隊或軍事院校的事，在高校中開展國防教育會給學生加重學業(yè)負擔、耗費過多精力，“無關緊要、可有可無”的思想占有很大市場。

2.師資隊伍力量較弱。目前各級各類高校專職從事國防教育的教師鳳毛麟角，絕大部分是由學校保衛(wèi)、學生部門以及輔導員兼職，“半路出家”、“拉郎配”的多，普遍缺少軍事教學必備的軍事素養(yǎng)，尤其在軍事學術思想、理性思維方式、國防知識深度和廣度等方面，還遠遠不能滿足學生的需求[2]。

3.內(nèi)容形式安排單一。各所高校在學生入學之初均組織軍訓，但基本都把軍訓當成國防教育的全部內(nèi)容，且軍訓課目簡單，與中學生軍訓內(nèi)容相差無異，有的又把國防教育課等同于普通文化課、歷史課，未能緊跟軍事發(fā)展潮流，學生受教無興趣，教師授教沒勁頭。

4.經(jīng)費物資投入偏低。高校國防教育設施普遍不夠完善，嚴重影響和制約國防教育工作的規(guī)范化開展，隨著在校學生數(shù)量規(guī)模逐年增長，而國防教育經(jīng)費投入和教學設施建設速度不能滿足發(fā)展需要，同時高校軍事理論課教材缺乏標準、良莠不齊，有的甚至沒有軍事理論教材，國防教育空洞無物，硬件不硬、軟件偏軟的問題比較普遍。

5.學生認知存有盲區(qū)。當前大學生都出生、成長于和平年代，對民族危機無切身體驗，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”、“國事、軍事、天下事，關我啥事”等消極保守思想在學生中還不同程度的存在，接受經(jīng)常性的國防教育很少，缺乏起碼的國家安全常識，獻身國防意識不強，自覺參軍入伍的積極性不高[3]。

二、提升國防教育質(zhì)量層次的對策建議

高校國防教育是關系國家安全和發(fā)展的重要基礎工程，對全民國防教育起著至關重要的推動作用，必須長期堅持、賡續(xù)發(fā)展。

1.強化國防教育主體地位。加強國防教育，增強學生國防觀念，是高校義不容辭的責任，必須轉變思想觀念，切實擺上重要位置，以強有力的舉措籌劃、安排、落實好。強化國防教育工作組織領導，高校專門設立國防教育領導機構，明確具體組成人員，劃撥專項教育經(jīng)費，切實把國防教育貫穿學生的日常管理和思想政治教育的全過程。設立高校軍事教研室，專門承擔學校國防教育教學和科研任務，確保高校軍事課教學的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。加大國防教育投入，將國防教育各項經(jīng)費納入學校財政“總盤子”，統(tǒng)一預算、統(tǒng)一保障，為開展國防教育工作創(chuàng)造條件、提供支持。

2.配強國防教育師資隊伍。推進高校國防教育持續(xù)發(fā)展，需要有一支政治信念堅定、理論功底深厚、業(yè)務技能過硬、執(zhí)教作風嚴謹?shù)膸熧Y隊伍。進一步優(yōu)化師資力量，走專職與兼職、校內(nèi)與校外相結合的路子，將熱愛國防教育事業(yè)、具有基本國防知識和軍事技能的教師遴選到國防教育工作崗位上，聘請相對固定的專家學者、軍校教員、轉業(yè)軍官等進行專題講座、科研指導。強化交流培訓，與部隊、軍事院校建立長期合作培養(yǎng)機制，有計劃地派遣部分有發(fā)展?jié)摿Φ姆擒娛聦I(yè)教師到部隊體驗生活，提高軍事素養(yǎng)。依據(jù)軍事課程發(fā)展需要，建立完善軍事學科技術職務評聘體系，激發(fā)軍事教學工作者從事軍事教學、科研工作的積極性。

3.優(yōu)化國防教育內(nèi)容設置。破解高校國防教育難題，必須立足現(xiàn)有條件，充實教育內(nèi)容，堅持多措并舉，確保教育實效。突出教育主題，認真研究高校國防教育特點規(guī)律，深刻把握新時期的學生性格興趣，找準國防教育的著力點，強化軍事高科技、信息化戰(zhàn)爭、世界軍事等內(nèi)容教學，激發(fā)學生關注國防、獻身國防熱情。拓展教學范疇，在普及國防知識、加強基本軍事技能訓練基礎上，緊跟世界軍革潮流和中國特色軍革進程，抓好維護國家、國家利益、國家安全等方面的教育，著力增強學生國家和國防安全意識。完善教材體系，著眼增強國防教育教材的時代性和新穎性，緊貼高校學生知識渴求、學歷結構等編寫教材，切實反映軍事科學的最新發(fā)展現(xiàn)狀，構建符合我國國防軍事理論課程特點的軍事理論教材。

4.改進國防教育方式方法。積極借鑒世界各國高校先進教育理念，結合高校實際創(chuàng)新方法手段，運用學生喜聞樂見的教學方式提高國防教育質(zhì)量。堅持同實踐結合，針對高校學生接受能力強的特點，多采取軍事體育競技、軍旅歌曲演唱、國防知識競賽、國防教育征文演講、體驗軍營等實踐性活動，在具體操作、親身參與中體驗感悟、強化意識。注重靠融合推進，把集中軍事理論突擊性教學分散于大學教育的全過程，與政治教育、專業(yè)課程、社團活動等結合起來，深度融入到專業(yè)課程教學之中，使高校國防教育不再枯燥無味、單一刻板。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡“課外輔導員”作用，豐富完善國防教育專欄和網(wǎng)頁，建立諸如“軍事發(fā)燒友”、“強軍論壇”等欄目，用好動漫、DV、網(wǎng)上國防教育展覽等形式，營造多領域、全方位、高效益的國防教育宣傳環(huán)境。

5.健全國防教育評價體系。深入貫徹落實《國防教育法》和國家有關文件精神，建立完善的高校國防教育制度機制，確保國防教育法律化、制度化和規(guī)范化。健全管理機制，堅持黨委統(tǒng)攬、院系負責、武裝部主管、輔導員落實，統(tǒng)籌安排國防教育的組織協(xié)調(diào)、課程設計、師資培養(yǎng)、力量調(diào)配、檢查驗收等工作，保證國防教育工作有序、高效的運行。健全考核機制，制定實行國防教育學分制，規(guī)范學生國防教育課時，嚴密組織國防教育課程考核，將成績納入學生畢業(yè)綜合評估體系，切實改變國防教育有教學無考核的狀況。健全激勵機制，把國防教育開展狀況作為高校領導班子和教學質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，加強對高校國防教育課程授課評估，規(guī)范課堂教學，對組織有力、質(zhì)量較高的給予必要獎勵，對教育不力、效果不佳的予以警告提醒，達到以評促建、以評促管的目的。

參考文獻：

[1]胡勇勝，周永衛(wèi).高校國防教育基地建設初探[J].長沙鐵道學院學報：社會科學版，2009，10（4）：252-253.