導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:生態(tài)系統(tǒng)管理生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)問題

開展生態(tài)系統(tǒng)管理是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相互,人與自然可持續(xù)發(fā)展的有效手段。但是由于生態(tài)環(huán)境具有復(fù)雜性,因此需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià),研究環(huán)境中各要素的生態(tài)關(guān)系并發(fā)現(xiàn)問題,為保護(hù)環(huán)境提出科學(xué)依據(jù)[1]。但是在開展生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作時(shí)也要考慮評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)果4項(xiàng)關(guān)鍵問題。

1評(píng)價(jià)目的問題

生態(tài)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)有助于后期開展生態(tài)保護(hù)與管理工作的基礎(chǔ)工作,為決策者與公眾提供具有可讀可用的信息。有目的地開展環(huán)境評(píng)價(jià)有利于評(píng)價(jià)工作指明研究方向,保障評(píng)價(jià)工作的順利開展。環(huán)境評(píng)價(jià)的目的不同,評(píng)價(jià)的內(nèi)容與使用的評(píng)價(jià)方法也就不同,所帶來的結(jié)果也就有所不同。因此確定環(huán)境評(píng)價(jià)的目的對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作而言尤為重要。環(huán)境評(píng)價(jià)的目的應(yīng)以服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理服務(wù)為主。此外,生態(tài)評(píng)價(jià)也是一項(xiàng)需要生態(tài)系統(tǒng)管理者參與的工作,需要管理者認(rèn)可根據(jù)區(qū)域內(nèi)存在的生態(tài)問題制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)目的。如較為常見的濕地問題,在評(píng)價(jià)目的確定環(huán)節(jié)需濕地生態(tài)系統(tǒng)問題,濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人類有利的一面,也有不利的一面。但是在早期,人們割裂性地認(rèn)識(shí)濕地生態(tài),導(dǎo)致其評(píng)價(jià)的不科學(xué)性。因此,將可將環(huán)境評(píng)價(jià)的目的確定為提高對(duì)濕地的保護(hù)程度與利用率,優(yōu)化濕地的資源配置,管理者根據(jù)評(píng)價(jià)目的開展一系列的活動(dòng),環(huán)境評(píng)價(jià)也才會(huì)具有意義[2]。因此,對(duì)于評(píng)價(jià)目的而言能夠服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理、管理者的認(rèn)可二者缺一不可,是生態(tài)系統(tǒng)管理工作的順利開展的重要保障。

2評(píng)價(jià)方法問題

有了目的也就有了方向,而接下來首要考慮的就是如何完成目的。因此,也就需要環(huán)境保護(hù)者考慮用何種方法獲取數(shù)據(jù)、構(gòu)建生態(tài)評(píng)價(jià)模型。評(píng)價(jià)方法對(duì)于評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)結(jié)果有著直接的影響,并間接對(duì)生態(tài)系統(tǒng)管理帶來影響[3]。環(huán)境評(píng)價(jià)需要獲取數(shù)據(jù)并利用指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),但是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)相對(duì)較多,體系龐大,如何選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)也成為建模工作中首要解決的問題。劉建軍在建立荒漠景觀生態(tài)指標(biāo)體系時(shí)提出要保證全體指標(biāo)的科學(xué)性?？茖W(xué)性是國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)建模時(shí)首要考慮的一項(xiàng)重要原則。環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)需要有具有科學(xué)原理的支持,能夠如實(shí)、準(zhǔn)確的反映出評(píng)價(jià)主體的特征、現(xiàn)狀、變化規(guī)律等;同時(shí)能夠獲取科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。方法要具有可行性是生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)模型建立中的另一個(gè)基本原則?？尚行砸笤u(píng)價(jià)指標(biāo)具備以下4項(xiàng)要求:①具有較強(qiáng)的操作性,方便廣泛應(yīng)用;②體系簡(jiǎn)單明了,評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠反映生態(tài)環(huán)境特征,定義明確、無歧義;③要求在現(xiàn)有的檢測(cè)水平、統(tǒng)計(jì)手段基礎(chǔ)上能夠獲取準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù);④能夠獲取持續(xù)不斷的新數(shù)據(jù),保證管理者能夠根據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的更新。具備上述4項(xiàng)要求的方法即為可行性方法。隨著技術(shù)的發(fā)展,越來越多的新技術(shù)被應(yīng)用于環(huán)境數(shù)據(jù)的獲取工作中。如遙感、GIS等技術(shù),應(yīng)用方便且能夠獲取持續(xù)不斷的新數(shù)據(jù),有利于對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行長期的監(jiān)測(cè)與評(píng)估,從而促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

3評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)問題

評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)是開展生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作的重要保障。除了方法、技術(shù)給當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)帶來制約之外,當(dāng)前評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的不足也是制約當(dāng)前評(píng)價(jià)工作的主要原因。選擇符合決策要求的數(shù)據(jù)也成為當(dāng)前評(píng)價(jià)工作中的重點(diǎn)問題。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),因而通常需要較多的、全面的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外,由于生態(tài)系統(tǒng)是不斷演變的,固定的數(shù)據(jù)是無法如實(shí)地反映其演變過程。因此,生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)選取的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)要能夠持續(xù)不斷地獲取,能夠如實(shí)、準(zhǔn)確地反映出評(píng)價(jià)主體的變化過程[4]。同時(shí)還要確保數(shù)據(jù)的全面性,具有較為廣闊的覆蓋性。如對(duì)地區(qū)、國家生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),要保證數(shù)據(jù)能夠覆蓋整個(gè)地區(qū)、國家生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)域,能夠反映出整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的變化情況。如在美國生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告《美國生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)》中,管理者選擇的103個(gè)指標(biāo)時(shí)中,只有58個(gè)指標(biāo)有足夠的數(shù)據(jù)支持,但是缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持的指標(biāo)有31個(gè)。然而就是由于缺乏足夠的數(shù)據(jù),目前美國生態(tài)系統(tǒng)的重要特征仍無法安全、有效的報(bào)道,降低生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告的實(shí)際價(jià)值。這也就給當(dāng)前環(huán)境評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的選取工作提供了借鑒意義,要求數(shù)據(jù)要具有一定的廣度。

4評(píng)價(jià)結(jié)果問題

生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果有兩個(gè)主要的作用,一是為生態(tài)系統(tǒng)管理的決策提供數(shù)據(jù)支持,二是向公眾公布生態(tài)環(huán)境環(huán)境的狀況,從而提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。因此,生態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果要具有真實(shí)性與可讀性。真實(shí)性要求對(duì)客觀生態(tài)環(huán)境狀況的評(píng)價(jià)真實(shí),符合客觀實(shí)際;可讀性要求評(píng)價(jià)結(jié)果具有可讀價(jià)值,能夠指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果要能反映出當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境的狀況,表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)、生態(tài)保護(hù)政策等與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。例如生物多樣性的變化給生態(tài)環(huán)境帶來的影響,生物多樣性下生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品及服務(wù)的供應(yīng)及恢復(fù)能力之間的關(guān)系等,因而也就具有可讀價(jià)值。利用真實(shí)的數(shù)據(jù)真實(shí)地反應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的演變過程,從而提高決策科學(xué)性。而公眾也能從真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果中,意識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性,從而積極地參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作當(dāng)中。

5結(jié)語

在生態(tài)保護(hù)工作中,管理者需要確定以服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理的的目的,運(yùn)用科學(xué)性的評(píng)價(jià)方法獲取真實(shí)的數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)結(jié)果,為生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)號(hào)召全民行動(dòng),依據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果與系統(tǒng)管理要求開展環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)人類與自然的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 環(huán)境管理體系 認(rèn)證 環(huán)境保護(hù)

現(xiàn)在，國內(nèi)有多種體系認(rèn)證，質(zhì)量管理方面是一個(gè)，一個(gè)企業(yè)獲得了認(rèn)證，不但能提高知名度，也是進(jìn)入國際市場(chǎng)的許可證，這給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。而環(huán)境管理體系認(rèn)證就不那么普及了，一是它不會(huì)給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，有些企業(yè)做起來困難；二是該認(rèn)證要求申請(qǐng)者承諾遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，環(huán)境保護(hù)方面的條件必須符合標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)就必須加大在環(huán)保方面的投資，很多企業(yè)不愿意這么做以減少生產(chǎn)成本。

1 環(huán)境保護(hù)的概念

環(huán)境保護(hù)在上個(gè)世紀(jì)就曾被提出，那時(shí)主要是指人類的生存環(huán)境，在以后全世界進(jìn)行了一場(chǎng)環(huán)保運(yùn)動(dòng)，這個(gè)過程中提出了環(huán)境保護(hù)的定義?，F(xiàn)在所說的環(huán)境包括三個(gè)方面：生態(tài)方面、人類生活方面、自然方面。環(huán)境保護(hù)是指人類在發(fā)展生存空間時(shí)，對(duì)環(huán)境污染提出防止和解決措施，以減少甚至是消除對(duì)生活環(huán)境的破壞，使生活和自然兩個(gè)環(huán)境能夠和諧相處，相互促進(jìn)和依賴。環(huán)境保護(hù)減少對(duì)自然資源的破壞進(jìn)而減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

環(huán)境管理屬于組織管理的一部分，用它來制定一些環(huán)境方針并進(jìn)行有效實(shí)施，還有就是管理一些環(huán)境因素。環(huán)境管理體系有17個(gè)要素組成，環(huán)境管理體系的認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定組織建立的環(huán)境管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)并能有效運(yùn)行。這是通過借助外力加強(qiáng)組織對(duì)環(huán)境的管理這樣一種措施。通過該認(rèn)證，提高了組織和員工的環(huán)保與守法意識(shí)、規(guī)范了對(duì)環(huán)境的管理，促進(jìn)了環(huán)保方面一些法律法規(guī)的貫徹和落實(shí)，減少了污染物排放和環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2 環(huán)境管理體系認(rèn)證的申請(qǐng)要求

一個(gè)組織在向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求他們提交多達(dá)25種材料，這里包含了多項(xiàng)法律法規(guī)方面的要求，如果這些材料不能提供或者有些材料是無效的，該組織就不能通過該認(rèn)證。因?yàn)檫@諸多方面的要求，一些企業(yè)沒有做環(huán)境影響的評(píng)價(jià)或者沒進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收，為了獲得認(rèn)證他們會(huì)補(bǔ)做環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，并提交有關(guān)部門批復(fù)，然后報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門補(bǔ)做“三同時(shí)”驗(yàn)收。

環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)讓組織識(shí)別所有的環(huán)境因素并找出其中重要的因素，這是做好環(huán)境管理的基礎(chǔ)，重要環(huán)境因素是會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的因素，它是環(huán)境管理中的重點(diǎn)。組織還需要根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)該因素進(jìn)行更新。組織對(duì)于自己的環(huán)境管理要制定出目標(biāo)與指標(biāo)，還有為達(dá)到目標(biāo)而采取的管理辦法。這些目標(biāo)有排放濃度、排放總量的要求，環(huán)保目標(biāo)，節(jié)能降耗的目標(biāo)，這使組織找出了進(jìn)行環(huán)境管理所要努力的方向，還可以把它們進(jìn)行分解、展開，制定具體的措施，確保能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。組織還要對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期的考核，然后依據(jù)考核的結(jié)果對(duì)管理的方法與措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，推動(dòng)地區(qū)與部門對(duì)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外和重要環(huán)境因素有密切關(guān)系的人員要具備相關(guān)能力，這種能力是指用知識(shí)與技能解決與重要環(huán)境因素有關(guān)的問題。為達(dá)到要求，就要對(duì)那些人員培訓(xùn)環(huán)境保護(hù)方面的很多知識(shí)，有環(huán)境保護(hù)方面的一些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境科學(xué)、污染治理方面的一些技術(shù)等，通過對(duì)這些人員的宣傳教育，提升它們的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理能力，促進(jìn)越來越多的人關(guān)心環(huán)保，積極地參與環(huán)保。

環(huán)境管理體系要求組織要注重該體系的信息交流，包括在組織內(nèi)部和外部兩個(gè)方面，在組織內(nèi)部的信息交流能夠?qū)Νh(huán)境管理起到協(xié)調(diào)作用，組織外部的交流能夠爭(zhēng)取和獲得有關(guān)部門和方面的理解、支持。組織要通過網(wǎng)站和標(biāo)牌公示它們的重要環(huán)境因素、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，接受輿論和相關(guān)部門的監(jiān)督，對(duì)于供應(yīng)鏈中的企業(yè)，要對(duì)他們?cè)诃h(huán)保方面施加影響并且提出要求，從而推動(dòng)他們的環(huán)境保護(hù)工作，也促使政府的環(huán)保部門公開他們掌握的環(huán)境信息。為了對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，組織制定好幾項(xiàng)控制程序，并規(guī)定這些控制程序的運(yùn)行準(zhǔn)則，有污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等的排放和化學(xué)危險(xiǎn)品的管理、消防措施、能源資源的節(jié)約等這許多文件，這些文件能夠促進(jìn)環(huán)境管理的規(guī)范化，另外為確保控制程序能有效運(yùn)行，很多企業(yè)也更新與完善它們的治污設(shè)備。

有些環(huán)境事故雖然現(xiàn)在還沒有發(fā)生，但是它有著潛在的危險(xiǎn)因素，組織要能夠及時(shí)的識(shí)別，還有一些可能會(huì)出現(xiàn)或者是以前曾經(jīng)出現(xiàn)過的緊急情況，組織要制定一些有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，以便在出現(xiàn)事故或者緊急情況時(shí)，快速的做出影響或處理，盡可能減少對(duì)環(huán)境的破壞。對(duì)于制定好的應(yīng)急預(yù)案，組織要定期的進(jìn)行評(píng)審，有些地方需要更新，還要在職工中間進(jìn)行演練，提高他們的應(yīng)急意識(shí)和處理事故的意識(shí)。在環(huán)境管理上對(duì)于正在實(shí)施的措施或方案，組織要能做到實(shí)時(shí)的監(jiān)視，并測(cè)量企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境的變化，在環(huán)境管理的一些目標(biāo)上達(dá)到了怎樣的情況。

3 結(jié)語

一家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系的認(rèn)證，他就特別注意環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)，在制定環(huán)境保護(hù)方面的一些措施和方針時(shí)，組織就以組織環(huán)境管理體系的要素為治理環(huán)境的目標(biāo)，同時(shí)這也是對(duì)企業(yè)在治理污染方面能力的信任。通過了認(rèn)證，組織就有建立自己的環(huán)境管理平臺(tái)的資格，并運(yùn)行自己的環(huán)境管理體系，同時(shí)也獲得了管理上的工具，這是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的緊要抓手，也是政府對(duì)環(huán)境管理的著力點(diǎn)和環(huán)境信息來源。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：ISO14000；環(huán)境管理；環(huán)境保護(hù)

一、前言

近年來，我國華北地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)，特別是京津冀及周邊部分城市多次遭遇大范圍持續(xù)霧霾天氣，其持續(xù)時(shí)間、影響范圍、霧霾強(qiáng)度歷史少見?？諝赓|(zhì)量問題已引起全社會(huì)高度關(guān)注，霧霾天氣導(dǎo)致空氣質(zhì)量和能見度下降，造成呼吸系統(tǒng)和過敏等疾病的發(fā)病率增加，中小學(xué)停課，高速公路封閉，航班延誤或取消，工廠、工地停工，一些城市不得不實(shí)行單雙號(hào)限行，給人民群眾的身體健康和生活造成嚴(yán)重影響。根據(jù)交通運(yùn)輸部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國每年地方上報(bào)的公路阻斷事件中，大約有四分之一到三分之一是由大霧天氣所致。大霧天氣也是道路交通事故的主要誘因之一。根據(jù)公安部道路交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國每年大約有10%左右的交通事故直接與霧霾等惡劣天氣有關(guān)，大霧誘發(fā)的高速公路交通事故往往是災(zāi)難性的，造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大霧已成為導(dǎo)致高速公路連環(huán)相撞惡通事故的第一殺手。企業(yè)如何做好環(huán)境保護(hù)工作顯得越來越重要,節(jié)能減排壓力越來越大。ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)正是為響應(yīng)全球環(huán)境而頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)，主要目的就是要支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)提高環(huán)境管理水平，規(guī)范企業(yè)行為，遵守環(huán)保法規(guī)，加大節(jié)能減排，控制污染，預(yù)防污染，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作有著非常重要的作用。

二、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)

ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）匯集全球環(huán)境管理及標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家，在總結(jié)全世界環(huán)境管理科學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定并正式的一套環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn)，涉及環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)等國際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點(diǎn)問題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。目的是為了加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)、管理能力和保障措施，從而達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的，滿足社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。

三、實(shí)施ISO14000對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的作用

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，提升企業(yè)形象，提高環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、成本降低等具有十分重要的意義。1.ISO14000的實(shí)施，能夠促使企業(yè)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求必須對(duì)遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進(jìn)行評(píng)審，判斷其遵守的情況。能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)清單，公司總經(jīng)理或管理者代表組織本單位相關(guān)人員對(duì)環(huán)保法律遵循情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，并定期組織員工學(xué)習(xí)。另外標(biāo)準(zhǔn)還要求企業(yè)有相應(yīng)的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，保證企業(yè)能持續(xù)有效地遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律變化情況，及時(shí)更新本單位的法律、法規(guī)清單。同時(shí)，更新本單位相關(guān)規(guī)章制度。因此，實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)能使企業(yè)主動(dòng)遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。2.ISO14000的實(shí)施，有助于企業(yè)控制污染，預(yù)防污染。預(yù)防污染是環(huán)境管理體系承諾的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)處理和解決環(huán)境問題的基本原則。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防、全過程的環(huán)境管理與控制。通過環(huán)境管理體系的認(rèn)證，可以使企業(yè)建立自律機(jī)制，制定并實(shí)施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施。企業(yè)在實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)識(shí)別出的重要環(huán)境因素建立清單，通過制定程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，必要時(shí)制定環(huán)境管理方案，并經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)執(zhí)行，跟蹤檢查落實(shí)，把污染減少到最低程度，降低其環(huán)境負(fù)面影響。3.ISO14000的實(shí)施，有助于提高企業(yè)的環(huán)保管理水平。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是一套科學(xué)的系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)通過實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)自身現(xiàn)有的環(huán)境狀況有一個(gè)詳細(xì)的了解，控制并降低其環(huán)境負(fù)面影響。對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行科學(xué)管理和控制，降低環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)；明確企業(yè)職責(zé)與權(quán)限，理順各級(jí)管理接口關(guān)系，提高企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高，完善組織的管理體系。通過科學(xué)的控制手段，能夠降低環(huán)境管理成本，滿足社會(huì)和相關(guān)方要求，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和聲譽(yù)。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系要求最高管理者要參與制定公司的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案，每半年或一年更新一次環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表，并重新編制重要環(huán)境因素清單，對(duì)重要環(huán)境因素制定控制措施或管理方案，報(bào)公司最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。管理方案明確規(guī)定了責(zé)任部門、責(zé)任人員、具體措施、完成時(shí)間和進(jìn)度要求等，同時(shí)對(duì)管理方案的檢查也作出了詳細(xì)規(guī)定，保證了管理方案能夠達(dá)到有效實(shí)施，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。4.ISO14000的實(shí)施，有助于推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)。環(huán)境管理體系是清潔生產(chǎn)管理模式的重要組成部分，豐富了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)無毒、無污染的綠色產(chǎn)品。促使企業(yè)建立健全內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理制度，使企業(yè)清潔生產(chǎn)工作有法可依，納入企業(yè)日常生產(chǎn)中。對(duì)員工加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳和教育，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全員清潔生產(chǎn)意識(shí)，使清潔生產(chǎn)的概念深入員工心中。促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，減少揚(yáng)塵排放，杜絕生產(chǎn)中的“跑、冒、滴、漏”事件發(fā)生，有利于企業(yè)收集、推廣、應(yīng)用節(jié)能與環(huán)保新技術(shù)、新工藝及清潔材料，建立健全清潔生產(chǎn)方面的各項(xiàng)臺(tái)賬，完善各類技術(shù)資料和檔案。5.ISO14000的實(shí)施，能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境應(yīng)急長效機(jī)制。為保護(hù)和改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止污染，保障職工身體健康，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)能促進(jìn)企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)章制度，成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂。從組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，信息平臺(tái)和綜合指揮協(xié)調(diào)多方面入手，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作。遇到突發(fā)環(huán)境事件，能迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，及時(shí)組織應(yīng)急救援、監(jiān)測(cè)等，最大限度地降低事故造成的影響。6.ISO14000的實(shí)施，有利于提高職工和相關(guān)方的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，能夠完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保培訓(xùn)，激發(fā)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)綠色組織文化。定期舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，開闊員工視野，提高其環(huán)保工作的主動(dòng)性、自覺性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感。促進(jìn)企業(yè)建立健全涉及相關(guān)方的重要環(huán)境清單、環(huán)保措施資料等，對(duì)相關(guān)方提出環(huán)境保護(hù)方面的要求，以及環(huán)境運(yùn)行控制中有關(guān)的重要程序文件、標(biāo)準(zhǔn)、制度，及時(shí)通報(bào)給相關(guān)方，從而對(duì)相關(guān)方施加影響，使其提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)職工和相關(guān)方從我做起、從身邊小事做起、從現(xiàn)在做起，節(jié)約一張紙、一支筆，節(jié)約用水用電，厲行節(jié)約之風(fēng)，減少污染，積極主動(dòng)地參與到保護(hù)環(huán)境的工作中去。

四、結(jié)論

總之，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)推行，ISO14001環(huán)境管理體系實(shí)施，能夠推進(jìn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和環(huán)境管理水平，有利于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境法制觀念，有利于改善企業(yè)形象，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)節(jié)能減排、降低環(huán)境污染、減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。環(huán)境保護(hù)工作是每個(gè)公民義不容辭的義務(wù)，提高整個(gè)民族的環(huán)保意識(shí)，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，需要每一位公民身體力行。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉卉卉,寧平.環(huán)境管理體系ISO14000對(duì)環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)作用[J].云南環(huán)境科學(xué)，2003（S1）：8.

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)；問題；對(duì)策

眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形勢(shì)下，應(yīng)做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，這也是踐行“中國夢(mèng)”的重要舉措之一。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾的根本利益，也關(guān)系到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以要對(duì)其進(jìn)行充分的重視。而現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)中還存在諸多問題，面對(duì)這些，我們應(yīng)采取切實(shí)有效的措施加以解決，為農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

1現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的問題

1.1 農(nóng)作物秸稈沒有進(jìn)行科學(xué)處理。近年來各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)于農(nóng)作物秸稈處置的管理，效果是較為顯著的。但還是有很多的農(nóng)作物秸稈被焚燒，每年還是有一半以上的農(nóng)作物秸稈沒有被有效利用，有的地方將大部分秸稈丟棄在河溝里或直接露天焚燒，這對(duì)于水和空氣都是巨大的污染，大量氮元素被白白損耗掉。在夏季和秋季情況最為惡劣，很多的秸稈由于潮濕沒有完全燃燒，大量的煙霧粉塵聚集在空氣中無法消散，導(dǎo)致一氧化碳和二氧化碳的含量不斷增加，污染了環(huán)境。這樣對(duì)污染對(duì)環(huán)境的破壞力是巨大的，影響人民群眾的健康，極易誘發(fā)各種疾病。

1.2 畜禽養(yǎng)殖污染物的隨意排放。近年來，養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，但也在一定程度上對(duì)環(huán)境造成了污染。有關(guān)調(diào)查顯示，每年我國的畜禽養(yǎng)殖糞水以及排出的糞便就有十七億噸之多，這個(gè)數(shù)字是驚人的！污染的面積十分廣，為治理帶來一定的難度。而我國在畜禽養(yǎng)殖污染物的處理上并不盡如人意，很多的養(yǎng)殖戶只是將污染物隨意扔掉而沒有經(jīng)過任何處理。農(nóng)業(yè)水污染中，有一半以上來自畜禽和農(nóng)田污染物，對(duì)于水資源是一個(gè)巨大的威脅。

1.3 城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速，人口數(shù)量也不嘣齠啵城市的污染也不斷增多。而城市污染在逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，主要有三種，即工業(yè)污染、生活污染、旅游污染。工業(yè)污染主要是城市環(huán)保力度的不斷加強(qiáng)，很多一、二線城市的污染企業(yè)無法在城市中經(jīng)營，這些企業(yè)向農(nóng)村或郊區(qū)轉(zhuǎn)移。生活污染主要是由于城市的綠化環(huán)保工作在不斷加強(qiáng)，城市中的垃圾很多都被存放在了郊區(qū)或農(nóng)村。這些工業(yè)和生活垃圾的大量堆積使耕地受到了影響，很多都無法使用。近年來旅游業(yè)持續(xù)火爆，城市的旅游也帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這一方面增加了農(nóng)民的收入，但另一方面也給農(nóng)村帶來了交通污染和生活污染，有的人文景觀過度開發(fā)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了致命的破壞，這就是旅游污染。

2保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

2.1 建立健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。要想使農(nóng)業(yè)環(huán)境得到良好的保護(hù)，首先要建立一個(gè)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。為此各級(jí)政府應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢查力度。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系為依托，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)業(yè)土地。采用各種宏觀調(diào)控的手段，最大化地保證耕地面積。除此之外，還要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)研發(fā)力度，并對(duì)成果進(jìn)行積極的推廣和應(yīng)用，將技術(shù)和管理結(jié)合在一起，助力農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

2.2 治理環(huán)境污染。要采取行之有效的措施治理城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞。而這不是一個(gè)部門能夠解決的，需要環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)動(dòng)和通力配合，對(duì)化工品、飼料添加劑以及農(nóng)藥等進(jìn)行治理。為農(nóng)民群眾講解關(guān)于農(nóng)藥的知識(shí)，使農(nóng)藥的使用更為科學(xué)合理，對(duì)于那些高殘留的農(nóng)藥要逐漸摒棄。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，提高施肥結(jié)構(gòu)，最終落實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

2.3保護(hù)耕地面積。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)是耕地，可以說如果沒有了耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無法進(jìn)行的。所以必須要做好耕地的保護(hù)工作，擁有保護(hù)耕地的意識(shí)。要制定嚴(yán)格的保護(hù)耕地的政策法規(guī)，并堅(jiān)決執(zhí)行到位，進(jìn)而保障耕地面積，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.4 治理水污染。我國本就水資源缺乏，再加上水資源污染使問題就更為嚴(yán)重。所以必須要加強(qiáng)水資源的治理工作，這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。具體措施是加強(qiáng)對(duì)水污染質(zhì)量工作的監(jiān)督和管理，找到污染源頭，具體問題具體分析，展開有效治理。也就是轉(zhuǎn)變思想，針對(duì)現(xiàn)階段的問題，制定新的治理措施，從源頭出發(fā)，縱觀整個(gè)污染過程，將治理和防治進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，達(dá)到良好的治理效果。

篇5

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；房地產(chǎn)；經(jīng)營管理

一、引言

近年來，我國房地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市住房建設(shè)以前所未有的規(guī)模發(fā)展，建設(shè)規(guī)模已居世界前列，建房總量居世界首位。但在擴(kuò)張過程中經(jīng)營管理存在很多問題，導(dǎo)致社會(huì)資源急劇消耗和嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

如何處理資源消耗與浪費(fèi)問題已成為一項(xiàng)重要的研究課題，專家學(xué)者做了大量相關(guān)行業(yè)的研究工作。隨著20世紀(jì)90年代后期工業(yè)化國家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出，出現(xiàn)了面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)問題的研究，但面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的房地產(chǎn)經(jīng)營管理問題的研究很少。本文主要借鑒前人相關(guān)行業(yè)的研究，提出基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的房地產(chǎn)經(jīng)營管理體系及模式，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上盡可能實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論簡(jiǎn)介

按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重構(gòu)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，它要求把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求遵循的“3R”原則如下：

減量化原則（Reduce）：減少進(jìn)入生產(chǎn)過程中的資源流入量和廢棄物的產(chǎn)生量。

再利用原則（Reuse）：盡可能延長資源及產(chǎn)品的使用壽命，并充分地利用它們，防止其過早地成為廢棄物。

再循環(huán)原則（Recycle）：實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化，使其轉(zhuǎn)化為再生材料，重新進(jìn)入生產(chǎn)過程。

現(xiàn)在學(xué)術(shù)界提出了“4R”、“5R”、“6R”原則，如除“3R”外加上“再組織（Reorganize）”、“再思考（Rethink）”、“再制造（Rebuild）”、“再修復(fù)（Repair）”等等，這些原則是針對(duì)某些不同層次或領(lǐng)域，如管理層面、意識(shí)層面或某些行業(yè)領(lǐng)域提出的更加具體具有針對(duì)性的原則，具有合理性，但不能取代“3R”原則的基本性和普遍性。

三、面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的房地產(chǎn)經(jīng)營管理體系

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)呼喚房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源約束的日益增強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將成為未來社會(huì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。房地產(chǎn)企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)的細(xì)胞，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立循環(huán)型社會(huì)的基本單元和微觀基礎(chǔ)，房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理勢(shì)在必行，這就要求房地產(chǎn)經(jīng)營管理由純粹的經(jīng)濟(jì)型管理向生態(tài)型管理轉(zhuǎn)變，在管理的對(duì)象、目標(biāo)、任務(wù)、職能等方面都應(yīng)體現(xiàn)出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的兩重性，其各項(xiàng)管理活動(dòng)，不僅要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，還要遵循生態(tài)規(guī)律的要求，自覺協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的“三贏”。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理是一種新型的管理模式，體現(xiàn)了房地產(chǎn)全新的發(fā)展觀和效率觀，它涉及房地產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，貫穿房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行的全過程，要求房地產(chǎn)企業(yè)在管理中處處考慮生態(tài)、體現(xiàn)綠色。具體而言，房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理是指在房地產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，樹立生態(tài)經(jīng)營理念，培育生態(tài)企業(yè)文化，進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，開展綠色營銷，倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)，在實(shí)施環(huán)境友好的管理行為的同時(shí)增加企業(yè)收益的一系列活動(dòng)。顯然，它并非以犧牲企業(yè)的經(jīng)營利潤來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而是把傳統(tǒng)房地產(chǎn)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)綠色經(jīng)營管理新模式，由此獲取持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。而且，通過實(shí)施有效的綠色經(jīng)營管理，不僅可以促使單個(gè)行業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，還可由點(diǎn)及面、推廣普及，引起其他行業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及整個(gè)社會(huì)風(fēng)尚的生態(tài)化轉(zhuǎn)變。顯然，這些轉(zhuǎn)變可以大大地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。

就我國房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀而言，其經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)也仍處于高消耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式和純經(jīng)濟(jì)型管理方式之下，積極探索推動(dòng)房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理體系結(jié)構(gòu)分析

房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的體系結(jié)構(gòu)是房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的目標(biāo)、管理實(shí)施對(duì)象、技術(shù)要求以及對(duì)于企業(yè)綠色化發(fā)展支撐體系的多方面的集合。這樣的體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)該能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)綠色經(jīng)營提供多方位的發(fā)展視覺和發(fā)展模式，具體說來主要有：

1、房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的目標(biāo)。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化組合，更為重要的是在整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，要求房地產(chǎn)經(jīng)營管理中對(duì)環(huán)境的負(fù)作用盡可能的小，使資源的利用效率盡可能的高。

2、房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的對(duì)象。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的對(duì)象涉及到包括整個(gè)項(xiàng)目生命周期的各個(gè)行為主體部分，包括土地供應(yīng)主體、材料供應(yīng)主體、規(guī)劃設(shè)計(jì)主體、施工主體、市場(chǎng)營銷主體，也包括消費(fèi)主體以及物流主體等。這就要求房地產(chǎn)企業(yè)不但要在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制定嚴(yán)格的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，而且要在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)包括最終用戶，也必須遵守同樣的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，才能使整個(gè)房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)

3、房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的專題技術(shù)。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的專題技術(shù)是采用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，綜合分析整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理從購買土地到項(xiàng)目終結(jié)以及回收處理的全過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境以及資源的技術(shù)處理問題。涉及到綠色征地、綠色采購、綠色規(guī)劃、綠色建筑、綠色營銷、綠色物流、綠色消費(fèi)以及綠色回收處理等。

4、房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的支撐體系。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理本質(zhì)上是在原有的房地產(chǎn)經(jīng)營管理過程中融入環(huán)境保護(hù)理念，增加了對(duì)環(huán)境的考慮。因此，在實(shí)施房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理過程中，如何將環(huán)境信息與其他信息有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的共享是一個(gè)亟待解決的問題。為此，必須研究開發(fā)適合房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫、信息庫系統(tǒng)，必須研究綠色管理的綠色化評(píng)估體系，必須研究開發(fā)房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理決策支持系統(tǒng)。所有這些系統(tǒng)，為房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理提供技術(shù)上的支撐。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。（1）轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，培育綠色經(jīng)營理念。在房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理模式下，房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)從單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益雙豐收，這是房地產(chǎn)綠色經(jīng)營的內(nèi)在要求，也有其現(xiàn)實(shí)可能性。房地產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，要注意不斷提高房地產(chǎn)項(xiàng)目的技術(shù)含量。房地產(chǎn)項(xiàng)目在市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)也要從單純依靠低成本帶來的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用非價(jià)格因素如售后服務(wù)、生態(tài)環(huán)保優(yōu)勢(shì)等來參與競(jìng)爭(zhēng)。房地產(chǎn)綠色經(jīng)營管理，還體現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺把環(huán)境資源的價(jià)值納入到生產(chǎn)核算體系中去，作為制定企業(yè)決策和衡量企業(yè)效益的重要依據(jù)。綠色經(jīng)營理念的樹立要求把培育綠色企業(yè)文化作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓。綠色企業(yè)文化主要是在企業(yè)文化中融入環(huán)保觀念，以綠色意識(shí)貫穿于企業(yè)文化的各個(gè)方面。綠色企業(yè)文化的形成，可以把企業(yè)職工的思想行為統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上來，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保的重要性，使職工視環(huán)保為己任，使環(huán)保目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)融為一體。綠色管理強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是企業(yè)所有人的事，而不僅僅是環(huán)境保護(hù)部門的事。企業(yè)要不斷向員工宣傳綠色理念，鼓勵(lì)員工的環(huán)保行為，加大綠色投入，從而形成企業(yè)的綠色文化，盡量使每個(gè)人掌握環(huán)境知識(shí)，養(yǎng)成自覺關(guān)心環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，在日?；顒?dòng)的各種場(chǎng)合都能考慮到自己的行為對(duì)環(huán)境的影響。（2）實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目生命周期全過程綠色化支持。房地產(chǎn)項(xiàng)目生命周期全過程綠色化支持是綜合考慮環(huán)境影響和資源綜合利用的現(xiàn)代制造方式，使得項(xiàng)目從研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、銷售、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)項(xiàng)目生命周期中，按“原料-產(chǎn)品-廢料-原料”的循環(huán)線路實(shí)施運(yùn)行，對(duì)環(huán)境的影響負(fù)作用最小，資源利用效率最高，并使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到協(xié)調(diào)優(yōu)化。大力推行項(xiàng)目周期的綠色化支持，一是綜合考慮生產(chǎn)、環(huán)境和資源優(yōu)化三者的交叉和集成；二是充分考慮項(xiàng)目生命周期的廣義概念，體現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目的學(xué)科交叉的特點(diǎn)和系統(tǒng)思想的觀點(diǎn)，達(dá)到綜合綠色設(shè)計(jì)、綠色規(guī)劃、綠色施工、綠色物流等在內(nèi)的項(xiàng)目生命全過程的統(tǒng)一。（3）追求房地產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境管理體系的創(chuàng)新。綠色化房地產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境管理體系不再單純以環(huán)保部門為主，應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)企業(yè)的各個(gè)部門、各級(jí)人員都納入到環(huán)境管理體系當(dāng)中去，使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過整合，形成完整的環(huán)境管理制度，向新的標(biāo)準(zhǔn)化即ISO14000管理系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。ISO14000質(zhì)量認(rèn)證實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，即從循環(huán)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的理念出發(fā)，要求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，它有利于促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)型轉(zhuǎn)化，有益于環(huán)境的高新技術(shù)投資，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外效益的有機(jī)統(tǒng)一。其中，ISO14001環(huán)境管理體系可以為房地產(chǎn)綠色經(jīng)營提供組織、制度上的支持和保障。當(dāng)前條件下實(shí)施ISO，一是要求政府要不斷推進(jìn)環(huán)保體制改革，完善環(huán)保行政和管理制度，制定有效的法律法規(guī)，大力進(jìn)行全民環(huán)保教育；二是要求企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工各個(gè)層面加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究GB/T2400-ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作職能和工作方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，大力推進(jìn)企業(yè)的環(huán)境管理體系變革。（4）強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。在可持續(xù)發(fā)展和房地產(chǎn)綠色經(jīng)營要求下，只有發(fā)展綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)，推行項(xiàng)目全過程控制，才能建立節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地的資源節(jié)約性經(jīng)濟(jì)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，進(jìn)行綠色生產(chǎn)的宣傳和教育，使企業(yè)員工從領(lǐng)導(dǎo)層到施工工人都了解并掌握一定的綠色生產(chǎn)知識(shí)；第二，建立專門的綠色生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并使之發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與規(guī)范的作用；第三，廣開渠道為綠色生產(chǎn)籌措資金；第四，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)外交流，引進(jìn)國外先進(jìn)項(xiàng)目工藝流程；第五，政府加快有關(guān)綠色生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)的制度，為企業(yè)提供外部激勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】綠色采購 供應(yīng)商選擇 環(huán)境指標(biāo)體系

一、綠色采購供應(yīng)商選擇的原則

第一，全面系統(tǒng)，突出重點(diǎn)。綠色采購供應(yīng)商的選擇指標(biāo)體系在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)之外，要著重突出環(huán)保節(jié)能指標(biāo)，并且要能考查到供應(yīng)商現(xiàn)在以及未來的綠色發(fā)展能力。

第二，真實(shí)合理，有效選擇。為了反映供應(yīng)商的真實(shí)情況，對(duì)供應(yīng)商信息的收集要做到多方面多角度，客觀地對(duì)供應(yīng)商的本質(zhì)特征進(jìn)行闡述。

第三，簡(jiǎn)明科學(xué)，動(dòng)態(tài)靈活。指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)智能化，有可操作性，使企業(yè)都能使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。并且應(yīng)當(dāng)便于動(dòng)態(tài)管理，使之可以根據(jù)國家的政策法規(guī)、綠色采購發(fā)展要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)更新。

二、綠色采購供應(yīng)商選擇環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)綠色采購的需求，以及國家對(duì)環(huán)保節(jié)能的提出的具體要求，構(gòu)建出綠色采購供應(yīng)商選擇環(huán)境指標(biāo)體系，如圖1所示。該指標(biāo)體系共包括兩個(gè)層次和十三個(gè)具體關(guān)鍵指標(biāo)。

三、對(duì)指標(biāo)的具體應(yīng)用

（1）綠色采購質(zhì)量控制：用以衡量供應(yīng)商能否充分將綠色采購納入管理策略，進(jìn)而保證供應(yīng)商的企業(yè)運(yùn)作流程等符合有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而從源頭保障采購貨物的綠色程度。可以利用供應(yīng)商綠色采購率進(jìn)行衡量：綠色采購成本/總采購成本×100%。

（2）綠色替代原材料庫存：供應(yīng)商可能在生產(chǎn)中還使用了部分有害物質(zhì)，此指標(biāo)用來確保這類物質(zhì)可以被具有相同功效的綠色材料所代替?？梢岳镁G色替代原材料庫存率進(jìn)行衡量：綠色替代原材料庫存量/總原材料庫存量×100%。

（3）綠色設(shè)計(jì)研發(fā)能力：此指標(biāo)體現(xiàn)了供應(yīng)商對(duì)環(huán)保節(jié)能的投入程度和重視程度?？梢岳闷髽I(yè)擁有的有關(guān)綠色環(huán)保的技術(shù)、專利等的數(shù)量進(jìn)行衡量。

（4）有毒有害物質(zhì)替代能力：有毒有害物質(zhì)是指國家法律法規(guī)指出的對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅的、禁止使用的那些材料。因而要求供應(yīng)商盡可能使用如下材料： ①更清潔的材料，不使用毒性大的材料。②可更新材料，就是為將枯竭的材料尋找合適的替代物。③再循環(huán)的材料，可以再生循環(huán)利用的材料。該指標(biāo)可以利用有毒有害物質(zhì)減少率（該指標(biāo)為逆向指標(biāo)）進(jìn)行衡量：

（9）國際環(huán)境管理體系認(rèn)證：該指標(biāo)是對(duì)供應(yīng)商環(huán)境管理體系進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。此處主要從供應(yīng)商獲得的ISO14001系列的國際環(huán)境管理認(rèn)證情況或者客戶對(duì)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理體系的評(píng)價(jià)結(jié)果來考核。

（10）有害物質(zhì)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：EQC QC 080000標(biāo)準(zhǔn)是國際上通用的用來管理有害物質(zhì)的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（11）綠色文化宣傳：綠色企業(yè)文化是指企業(yè)及其員工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中逐漸形成的為全體職工所認(rèn)同遵循、對(duì)節(jié)能環(huán)保與企業(yè)成長關(guān)系的認(rèn)識(shí)的總和。供應(yīng)商對(duì)綠色文化宣傳的重視程度，可以很好的體現(xiàn)供應(yīng)商對(duì)環(huán)境和社會(huì)的責(zé)任。

（12）員工環(huán)保意識(shí)：只有將綠色經(jīng)營理念導(dǎo)入企業(yè)的核心價(jià)值觀，教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)員工把企業(yè)的發(fā)展與生態(tài)保護(hù)及全社會(huì)的共同發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能為企業(yè)實(shí)施綠色管理提供堅(jiān)實(shí)的精神支持。

篇7

1 農(nóng)村環(huán)境管理以及監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及主要問題

1.1 環(huán)境管理體系以及農(nóng)村科技推廣體系很難應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問題

就目前我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程現(xiàn)狀來看，主要表現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：（1）依托工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得到飛速發(fā)展，而工業(yè)得到優(yōu)先增長。（2）在空間分布上，居民迅速集中。由于農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變，從以往的“自然和諧型”向“自然危害型”轉(zhuǎn)變。原來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好，而且環(huán)境自凈能力很強(qiáng)，但現(xiàn)在農(nóng)村的自然循環(huán)被打破，環(huán)境的自凈能力已經(jīng)無法自然的消納生活污染物。

1.2 我國環(huán)境管理體系并沒有充分重視農(nóng)村環(huán)境污染

目前我國環(huán)境管理體系主要是用于防治一些重要點(diǎn)源污染以及城市污染方面，并沒有特別重視農(nóng)村污染。同時(shí)，農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展，這樣的結(jié)果主要會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理體系在農(nóng)村環(huán)境問題解決方面，缺乏力量，而且適用性相對(duì)較低。其次，我國當(dāng)前用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等方面，往往存在“自上而下”決策、重復(fù)建設(shè)、資金分散等問題。

1.3 技術(shù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的質(zhì)量管理意識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作最重要的是確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性、有效性、證實(shí)性，因此對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的要求相對(duì)較高。在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制管理工作中，如何提高監(jiān)測(cè)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量意識(shí)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、科學(xué)性以及真實(shí)性是最核心的工作。員工培訓(xùn)是提高監(jiān)測(cè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)的重要措施，但是目前并沒有建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，往往都是多個(gè)部門臨時(shí)組織技術(shù)培訓(xùn)，這樣的員工培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性以及系統(tǒng)性，培訓(xùn)效果自然不高。而且在培訓(xùn)后，各種質(zhì)控考核以及質(zhì)控審核工作并沒有嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，基本上都是走走過場(chǎng)，流于形式。

2 農(nóng)村環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)的發(fā)展分析

2.1 關(guān)注民生，切實(shí)解決好農(nóng)村安全飲水問題

對(duì)于人類生存而言，人是最重要的能源之一，人們的生活離不開水，水的安全問題對(duì)于廣大人民群眾的生命健康安全有直接的影響，因此各地區(qū)應(yīng)該切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”理念切實(shí)解決好農(nóng)村居民安全飲水問題，應(yīng)該將這一問題納入到農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的重要議事日程中。政府以及縣委應(yīng)該將農(nóng)村安全飲水問題作為農(nóng)村環(huán)保工作的重要內(nèi)容，尤其應(yīng)注意保護(hù)好農(nóng)村飲用水水源的周邊環(huán)境，平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管理水質(zhì)，結(jié)合農(nóng)村供水方式的不同采用相應(yīng)的保護(hù)措施。應(yīng)該在全縣建立很多集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，形成一個(gè)系統(tǒng)的飲用水源監(jiān)控點(diǎn)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2.2 采取有效措施，減少農(nóng)藥與化肥對(duì)土壤環(huán)境的影響

農(nóng)藥最常用的方式是直接向土壤或植物表面噴灑，這樣就對(duì)土壤造成了嚴(yán)重污染， 從而破壞土壤結(jié)構(gòu)和影響土壤肥力針對(duì)農(nóng)村農(nóng)藥和化肥對(duì)土壤的污染問題，可以采用以下措施：首先要科學(xué)使用農(nóng)藥，合理規(guī)劃用藥。盡量選用高效、低毒、污染小或無污染的農(nóng)藥，并要把握好施藥進(jìn)行病蟲害防治的最佳時(shí)機(jī)。采用化學(xué)防治以外的方法防治病蟲害，減少農(nóng)藥、化肥的用量。大力推廣生物防治技術(shù)，可以采用以蟲治蟲的方法，有效的降低農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理，控制病蟲發(fā)生發(fā)展，避免使用化學(xué)農(nóng)藥，及時(shí)注意農(nóng)作物的生長。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，特別是針對(duì)農(nóng)藥的有機(jī)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，包括苯并（а）芘、DDT及其代謝產(chǎn)物與分解產(chǎn)物、六六六等。

2.3 農(nóng)村生活廢水和生活垃圾的處置

村鎮(zhèn)地區(qū)的特點(diǎn)決定了其污染治理不能沿用城市的污水處理模式。國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)相繼提出了多種處理模式，如：分散污水處理模式，其中主要提倡人工濕地處理技術(shù)、土地處理技術(shù)、小型污水處理技術(shù)、沼氣池和沼氣凈化池處理技術(shù)等，其技術(shù)特點(diǎn)是以低能耗生物處理和自然處理為基礎(chǔ). 農(nóng)村垃圾的處理主要采取臨時(shí)堆放、焚燒、隨意傾倒三種方式。農(nóng)村一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接進(jìn)行傾倒和掩埋。事實(shí)上，城市周邊農(nóng)村可納入城市垃圾處理系統(tǒng)，一般進(jìn)入城市垃圾處理廠處理。目前，國家和地方政府倡導(dǎo)“村收集一鎮(zhèn)運(yùn)輸一縣（市）處理”模式

2.4 實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)損害環(huán)境責(zé)任追究制度

政府應(yīng)該制定科學(xué)、合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，而且應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督、全面落實(shí)，而且應(yīng)該不斷強(qiáng)化市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)，并且落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。在政府工作中，應(yīng)該將農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的重要地位突出出來，明確農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任，并且制定關(guān)于農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的有效措施。同時(shí)，應(yīng)該全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，編制一個(gè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格審計(jì)自然資源資產(chǎn)。其次，應(yīng)該進(jìn)一步完善污染物排放制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。如果發(fā)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的情況，應(yīng)該立即找到責(zé)任者追究責(zé)任，根據(jù)損害程度要求賠償或者追究刑事責(zé)任。另外，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌編制，主要應(yīng)該解決本地農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源問題，始終將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和土地工程、水利工程以及各種重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合，綜合治理農(nóng)村環(huán)境。

應(yīng)該根據(jù)生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的要求以及標(biāo)準(zhǔn)明確農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村土地整理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理目標(biāo)，而且應(yīng)該將各種監(jiān)督資源高效整合，建立一套長效建設(shè)監(jiān)督以及管理機(jī)制，將監(jiān)督管理工作和目標(biāo)考核工作有機(jī)結(jié)合，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境以及局域污染，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)要求進(jìn)行管理，盡可能提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的常態(tài)化、規(guī)范化以及制度化。

2.5 提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制化

將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行法制化管理是有效避免生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)村環(huán)境污染的重要保障。國家應(yīng)該時(shí)刻了解、掌握農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，不斷完善、修整關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，至于法律監(jiān)督機(jī)關(guān)也應(yīng)該將監(jiān)督工作常態(tài)化，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制度執(zhí)行。定期組織創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村活動(dòng)，盡可能把控好政策源頭關(guān)卡，嚴(yán)防出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)該始終將生態(tài)環(huán)境效益放在第一位。另外，可以建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，可以采用低息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、公共財(cái)政、環(huán)境資源稅等多種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，而且應(yīng)該在農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展、城市化發(fā)展的過程中，綜合采用環(huán)境損害責(zé)任保護(hù)制、抵押返還制、排污權(quán)交易制、排污許可制等多種制度控制生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象，最大限度的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理會(huì)計(jì)；作用；環(huán)境成本；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）08-0119-02

一、環(huán)境管理會(huì)計(jì)的基本概述

（一）環(huán)境管理會(huì)計(jì)的定義

迄今為止，不同組織對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的定義有所不同。環(huán)境管理會(huì)計(jì)的概念最早是由聯(lián)合國“改進(jìn)政府在推動(dòng)環(huán)境管理會(huì)計(jì)中的作用”專家工作組提出的，他們認(rèn)為，環(huán)境管理會(huì)計(jì)是“為滿足組織內(nèi)部進(jìn)行傳統(tǒng)決策和環(huán)境決策的需要，而對(duì)實(shí)物流信息（如材料、水和能源等）、環(huán)境成本信息和其他貨幣信息進(jìn)行的確認(rèn)、收集、估計(jì)，編制內(nèi)部報(bào)告和利用它進(jìn)行決策”。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)了環(huán)境管理會(huì)計(jì)范圍內(nèi)須考慮的實(shí)物流信息及貨幣流信息，以及環(huán)境管理會(huì)計(jì)通常使用的信息分析技術(shù)。

在過去的十幾年，針對(duì)企業(yè)環(huán)境事件導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)后果越來越多，國際上成立了許多專門研究環(huán)境管理會(huì)計(jì)的機(jī)構(gòu)，如Tellus學(xué)會(huì)、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展司環(huán)境管理會(huì)計(jì)專家工作組以及美國環(huán)保署的環(huán)境管理會(huì)計(jì)研究與咨詢中心等。這些機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)（Environ-mental Management Accounting）的定義闡述如下。

1.Tellus學(xué)會(huì):環(huán)境管理會(huì)計(jì)是組織說明其業(yè)務(wù)的物料使用和環(huán)境成本的專門會(huì)計(jì)。物料會(huì)計(jì)，是通過跟蹤工廠或營運(yùn)場(chǎng)所物料流量的方法，將其投入和產(chǎn)出反映出來，以達(dá)到評(píng)價(jià)資源效率和發(fā)現(xiàn)環(huán)境改進(jìn)機(jī)會(huì)的目的。而環(huán)境成本會(huì)計(jì)是進(jìn)行環(huán)境成本的確認(rèn)，并將其分配到物資流或公司經(jīng)營的其他有形方面。

2.國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì):環(huán)境管理會(huì)計(jì)是通過開發(fā)和實(shí)施恰當(dāng)?shù)呐c環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和實(shí)務(wù)，來達(dá)到對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)績效進(jìn)行有效管理的目的。它包括與環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)信息的披露和審計(jì)，但更側(cè)重的是生命周期成本核算，全成本法，收益評(píng)價(jià)和環(huán)境管理戰(zhàn)略的規(guī)劃。

3.聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境管理會(huì)計(jì)國際專家組:環(huán)境管理會(huì)計(jì)是用來辨識(shí)和度量當(dāng)前生產(chǎn)流程的環(huán)境成本以及采取污染預(yù)防或清潔流程的經(jīng)濟(jì)效益的各個(gè)層面，并且將這些成本和效益集成到日常業(yè)務(wù)決策中的一種機(jī)制。

（二）環(huán)境管理會(huì)計(jì)與環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

環(huán)境管理會(huì)計(jì)起源于環(huán)境會(huì)計(jì)，它是環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)重要的組成部分。環(huán)境會(huì)計(jì)由環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和環(huán)境管理會(huì)計(jì)兩部分構(gòu)成。兩者的區(qū)別主要包括:第一，環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是專門關(guān)注與環(huán)境相關(guān)的投資、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收益和支出，及與組織環(huán)境業(yè)績相關(guān)的其他重要支出的外部會(huì)計(jì)；而環(huán)境管理會(huì)計(jì)是專門關(guān)注資源流動(dòng)的實(shí)物信息，同時(shí)關(guān)注相關(guān)成本、收入貨幣信息的內(nèi)部會(huì)計(jì)。第二，環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要向外呈送相關(guān)的環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告，并且這種外部報(bào)告具有強(qiáng)制性；而環(huán)境管理會(huì)計(jì)沒有專門的外部報(bào)告要求。第三，環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是幫助外部利益關(guān)系人了解會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)和環(huán)境的影響；環(huán)境管理會(huì)計(jì)則是幫助內(nèi)部管理者了解環(huán)境信息對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策的影響。

（三）環(huán)境管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

環(huán)境管理會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)是:強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)部成本，不包括企業(yè)難以確認(rèn)的外部社會(huì)成本或外部環(huán)境成本；強(qiáng)調(diào)與環(huán)境有關(guān)的成本，如廢棄材料的損失價(jià)值、廢物管理成本；強(qiáng)調(diào)以實(shí)物量表示的材料和能源流動(dòng)的信息；強(qiáng)調(diào)在環(huán)境管理中的運(yùn)用，但也可用于企業(yè)內(nèi)部管理和決策的許多領(lǐng)域，并日益用于外部報(bào)告。

二、環(huán)境管理會(huì)計(jì)的作用

（一）對(duì)投資決策的影響

如今，企業(yè)的發(fā)展也不單單只考慮經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧環(huán)境保護(hù)，“先污染后治理”的模式已經(jīng)被社會(huì)所淘汰。現(xiàn)今的環(huán)境保護(hù)工作不再是“事后治理”，而是從最初開始就要進(jìn)行全程控制。從這種意義上來說，企業(yè)的投資決策活動(dòng)必須注重環(huán)境效益，它要求企業(yè)從整體效益出發(fā)，才能符合社會(huì)的要求。下面以一項(xiàng)設(shè)備購置決策為例說明環(huán)境管理會(huì)計(jì)在投資決策分析中的運(yùn)用 （采用凈現(xiàn)值法） 。

例如，某企業(yè)將要投產(chǎn)的新產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生一種殘余物，該殘余物可以用兩種方法清除。

1.采用蒸汽去除法。所需設(shè)備投資50萬元。每年發(fā)生的開支有:購買材料6萬元，交納排污費(fèi)6萬元，生產(chǎn)控制支出4萬元。這種處理方式會(huì)產(chǎn)生一種有毒廢氣，企業(yè)目前沒有處理該廢氣的能力。但國家近幾年將會(huì)頒布一部有毒廢氣排放的控制法規(guī)，企業(yè)的行為很有可能面臨巨額罰款，經(jīng)過估算，罰款額將高達(dá)150萬元（假定罰款在設(shè)備報(bào)廢時(shí)一次性支付）。

2.采用堿式去除法。該工藝不釋放任何廢氣，只會(huì)產(chǎn)生1種含堿廢料，廢料可回收制造肥料。其費(fèi)用:設(shè)備投資100萬元，購材料8萬元，交納排污費(fèi)2萬元，生產(chǎn)控制支出3萬元，堿廢料回收1萬元（假定兩套設(shè)備使用年限均為10年，采用平均年限法提取折舊，無殘值；不考慮所得稅的影響；折現(xiàn)率為15%）。兩種方案投資及現(xiàn)值，見表1。

表1 兩種方案投資的比較 元

資料來源：龔凌、李鋒民，《論環(huán)境管理會(huì)計(jì)》，工業(yè)安全與環(huán)保2004年第1期。

注：60000×（P/A，15%，10）；*1500000×（P/S，15%，10）；*500000+301128+301128+200752+370770-250940

從表1可以看出，方案1的凈現(xiàn)值是大于方案2的凈現(xiàn)值，應(yīng)選擇方案2。如果不考慮環(huán)境損害的罰款支出，則方案1的凈現(xiàn)值就是1 052 068元（1 422 838-370 770），小于方案2的凈現(xiàn)值，應(yīng)選擇方案1，這一錯(cuò)誤決策會(huì)給企業(yè)帶來損失。

（二）提高質(zhì)量

環(huán)境管理會(huì)計(jì)首先體現(xiàn)的是一種環(huán)境管理理念，環(huán)境管理理念要求企業(yè)采購無污染或少污染的原材料和使用清潔的能源。在生產(chǎn)過程中，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、全面質(zhì)量管理、成本企畫等方法的綜合運(yùn)用，有效地減少對(duì)環(huán)境的不良影響；售后產(chǎn)品不含危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素，易于回收利用。

環(huán)境管理會(huì)計(jì)是一種應(yīng)用技術(shù)。作為企業(yè)環(huán)境污染主要?jiǎng)右虻馁Y源流動(dòng)與消耗，需要企業(yè)利用環(huán)境管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)去跟蹤、識(shí)別和分析整個(gè)資源流轉(zhuǎn)，深入各環(huán)節(jié)分別計(jì)算廢棄物發(fā)生成本，尋找全面提升環(huán)保效率、降低環(huán)境污染和提高產(chǎn)品質(zhì)量的潛在動(dòng)因?！百|(zhì)量是企業(yè)的生命線”，由于消費(fèi)者對(duì)企業(yè)質(zhì)量的信賴，必然會(huì)增加對(duì)其產(chǎn)品的購買，市場(chǎng)需求的擴(kuò)大和市場(chǎng)份額的提高，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）有助于改善企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

環(huán)境管理會(huì)計(jì)向企業(yè)內(nèi)部的管理者提供進(jìn)行管理決策所需要的與環(huán)境有關(guān)的信息，為企業(yè)整體的環(huán)境管理系統(tǒng)的建立提供支持，向利益關(guān)系人提供改進(jìn)環(huán)境業(yè)績的保證，樹立企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如從事清潔生產(chǎn)的工廠可以給公眾留下正面、有形的提示，向公眾傳遞該企業(yè)是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè)，是保護(hù)環(huán)境的企業(yè)，是善待環(huán)境的企業(yè)等有利信號(hào)。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理會(huì)計(jì)可以獲得資源的節(jié)約、政府的獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)形象的提升、知名度的擴(kuò)大、員工意識(shí)的提高，對(duì)員工健康損害的減少等好處，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。

（四）更好地預(yù)測(cè)環(huán)境成本和效益

環(huán)境管理會(huì)計(jì)可以幫助企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)自己的產(chǎn)品或服務(wù)從投入到衰退整個(gè)生命周期將發(fā)生的環(huán)境成本，幫助企業(yè)識(shí)別和預(yù)測(cè)環(huán)境管理活動(dòng)的財(cái)務(wù)利益和其他商業(yè)利益，預(yù)測(cè)推行環(huán)境管理體系所產(chǎn)生的環(huán)境效益。通過比較成本、效益，更好地計(jì)量和報(bào)告環(huán)境業(yè)績和財(cái)務(wù)業(yè)績，以取得高層管理者的支持，從而保障環(huán)境管理體系的建立與實(shí)施。在實(shí)踐中可采用凈現(xiàn)值、投資回收期、內(nèi)部收益率等傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、我國建立環(huán)境管理會(huì)計(jì)的必要性

在我國，不論是當(dāng)前的環(huán)境管理制度，還是企業(yè)自愿實(shí)施的環(huán)境管理體系，都存在著與環(huán)境管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系，主要表現(xiàn)有：企業(yè)在投資決策中，可以利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)所確定的主要環(huán)境因素，分析其對(duì)環(huán)境的可能影響，并進(jìn)行定性和定量的分析，從而把環(huán)境因素納入投資決策分析中，使企業(yè)投資活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有利影響。另外，要使企業(yè)環(huán)境行為得到控制，必須有一定的考核制度。企業(yè)環(huán)境管理體系的運(yùn)行，要求通過內(nèi)部審核或外部審核進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)的行為并及時(shí)糾正，這需要通過建立環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系來保障其實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)建我國環(huán)境管理會(huì)計(jì)的必要性主要從以下五個(gè)方面體現(xiàn)出來。

（一）我國企業(yè)同樣存在環(huán)境活動(dòng)和環(huán)境業(yè)績

我國企業(yè)，尤其有污染能力的企業(yè)只要運(yùn)轉(zhuǎn)，就必然會(huì)或多或少地給環(huán)境帶來污染，許多企業(yè)也確實(shí)為環(huán)境凈化保護(hù)做了巨大的貢獻(xiàn)。因此，企業(yè)就應(yīng)該對(duì)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的業(yè)績予以適當(dāng)?shù)姆从澈蛯?duì)外報(bào)告。

（二）對(duì)外開放也要求我國盡快創(chuàng)建環(huán)境會(huì)計(jì)，以便改善投資環(huán)境，更好地進(jìn)行國際交流和合作

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，一些大型外國企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)，我國企業(yè)不僅面臨殘酷的國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而且必須接受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)在的許多企業(yè)在實(shí)力方面同國際大型企業(yè)相比較差，從長遠(yuǎn)來看，如果不重視環(huán)境治理及核算，將不利于我國在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，也對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展帶來危機(jī)。

（三）企業(yè)內(nèi)部管理也需要環(huán)境會(huì)計(jì)

環(huán)境會(huì)計(jì)不單單為企業(yè)對(duì)外提供環(huán)境信息，還為企業(yè)內(nèi)部的管理服務(wù)，為企業(yè)長期、短期預(yù)測(cè)與決策、日?？刂?、事后分析評(píng)價(jià)提供有益信息，從而保證實(shí)現(xiàn)最佳的環(huán)境效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）環(huán)境管理會(huì)計(jì)的作用是不可估量的

環(huán)境管理會(huì)計(jì)對(duì)于政府利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息制定相關(guān)的法規(guī)政策，改善環(huán)境質(zhì)量；投資人及社會(huì)其他方面清楚了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)環(huán)境的影響，確定企業(yè)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益乃至經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重大的作用。

結(jié)語

我國環(huán)境保護(hù)政策和環(huán)境管理制度，已經(jīng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響，許多企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施了環(huán)境管理體系。雖然環(huán)境管理會(huì)計(jì)當(dāng)前仍然存在一些理論及實(shí)踐等方面的問題和困難，但是其在我國企業(yè)的實(shí)施有著廣闊的前景。隨著人們對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的深入、研究的深化和應(yīng)用的普及得到解決，我國企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、什么是環(huán)境報(bào)告制度

環(huán)境報(bào)告又稱環(huán)境信息披露，分為宏觀和微觀兩個(gè)層面。宏觀層面的環(huán)境報(bào)告是指政府環(huán)境信息公開，其中包括一般環(huán)境信息公開和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中對(duì)環(huán)境情況的報(bào)告。一般環(huán)境信息公開就是國家依法確保公眾對(duì)政府掌握的環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等環(huán)境資料，特別是關(guān)于在其社區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)物質(zhì)和活動(dòng)的資料的知情權(quán)。如歐共體有《關(guān)于自由獲取環(huán)境信息的指令》，美國有《信息自由法》等。我國政府根據(jù)《環(huán)境法》定期環(huán)境公報(bào)，37個(gè)大城市的環(huán)境質(zhì)量周報(bào)、日?qǐng)?bào)，即屬于這一類。另一類宏觀的環(huán)境報(bào)告，是把自然生態(tài)資源和環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，由政府向社會(huì)公布有關(guān)環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)。我國政府目前還沒有實(shí)行此種統(tǒng)計(jì)核算體系。

微觀層面的環(huán)境報(bào)告是指企業(yè)環(huán)境報(bào)告，即把企業(yè)各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的信息向外部社會(huì)披露。

20世紀(jì)80年代中期，國外企業(yè)環(huán)境報(bào)告開始出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在跨國公司年度報(bào)告中的“管理分析與問題討論”部分，沒有單獨(dú)列出專項(xiàng)報(bào)告。90年代以后，隨著“綠色意識(shí)”的日益強(qiáng)化，也對(duì)企業(yè)信息披露產(chǎn)生了更大的壓力，于是各大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分，有的還單獨(dú)編制年度環(huán)境報(bào)告。據(jù)有關(guān)國際會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查，披露環(huán)境信息的跨國性大公司，1994年為65%，1995年增長為77％，2002年已經(jīng)達(dá)到85%。這在一定程度上表明，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的多方位化和加劇，使得包括企業(yè)社會(huì)效益、公共責(zé)任感和自我約束能力等在內(nèi)的非經(jīng)濟(jì)因素已日益成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

年來國外企業(yè)環(huán)境報(bào)告方式一般分三類：環(huán)境價(jià)值信息報(bào)告、環(huán)境實(shí)物信息報(bào)告和環(huán)境等級(jí)信息報(bào)告。環(huán)境價(jià)值信息報(bào)告是建立在環(huán)境會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)對(duì)資源環(huán)境的影響的貨幣因素來度量。企業(yè)環(huán)境實(shí)物信息報(bào)告是對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)，如電力企業(yè)，依據(jù)其實(shí)物污染情況做出報(bào)告。環(huán)境行為等級(jí)信息報(bào)告是將企業(yè)按照一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的等級(jí)情況向公眾環(huán)境報(bào)告的模式，指標(biāo)的級(jí)別分別用5種顏色表示，有綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色，綠色代表符合可持續(xù)發(fā)展的要求，而黑色代表環(huán)境不達(dá)標(biāo)，其余顏色為過渡等級(jí)。

我國企業(yè)建立環(huán)境報(bào)告制度的工作處于起步階段。有的企業(yè)有了環(huán)境報(bào)告的萌芽，如排污申報(bào)登記，通過新聞媒體傳遞獲得ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的信息，在產(chǎn)品包裝上標(biāo)出綠色產(chǎn)品標(biāo)志或?qū)Νh(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度等。少數(shù)上市公司在披露信息時(shí)涉及到環(huán)境情況，但并無統(tǒng)一規(guī)定，也無具體標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別在我國境內(nèi)設(shè)立的外資企業(yè)或中外合資企業(yè)已經(jīng)建立了較正規(guī)的環(huán)境報(bào)告制度。

二、企業(yè)環(huán)境管理和報(bào)告的國際標(biāo)準(zhǔn)

要進(jìn)行企業(yè)環(huán)境報(bào)告，首先必須要有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)這些規(guī)范體系。一般認(rèn)為，世界上第一部正式頒布實(shí)施的企業(yè)環(huán)境管理和報(bào)告方面的規(guī)定，是英國的“環(huán)境管理制度（BS7750）”。它是英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）制訂，于1992年正式頒布執(zhí)行的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。BS7750對(duì)企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施及維護(hù)都提出了明確要求。但該標(biāo)準(zhǔn)未包括企業(yè)編制和披露環(huán)境信息方面的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。英國政府環(huán)境部在1997年2月頒布了“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門：走向良好實(shí)務(wù)”的文件，對(duì)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)作出了指導(dǎo)性的規(guī)范。

有關(guān)環(huán)境管理體系的第一份國際性標(biāo)準(zhǔn)是由歐共體制訂的。1993年3月，歐共體國家環(huán)境部長會(huì)議達(dá)成共識(shí)，通過并了“環(huán)境管理與審計(jì)計(jì)劃（EMAS）”，于當(dāng)年7月生效，該計(jì)劃鼓勵(lì)成員國企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和政策，并確定由外部獨(dú)立審計(jì)師機(jī)構(gòu)驗(yàn)證其執(zhí)行結(jié)果，為合格的企業(yè)頒發(fā)“綠色證書”。

現(xiàn)在公認(rèn)的環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列。這是由國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）于1993年5月成立的環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)啟動(dòng)，逐步建立起來的若干重要標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)性原則。ISO14000系列包含六方面內(nèi)容：（1）環(huán)境管理制度；（2）環(huán)境審計(jì)；（3）環(huán)境標(biāo)志；（4）環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)；（5）生命周期分析；（6）環(huán)境方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)合國有關(guān)組織對(duì)環(huán)境報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的制訂作出了不懈的努力。聯(lián)合國專門成立了國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組（ISAR）。該工作組經(jīng)過對(duì)跨國公司環(huán)境報(bào)告的深入考察和研究，從1990年起，將環(huán)境會(huì)計(jì)問題列為每屆會(huì)議的主要議題之一。1992年，該工作組出版了《環(huán)境會(huì)計(jì)：當(dāng)前的問題》一書，書中提出了環(huán)境審計(jì)、可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)、環(huán)境對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算的影響等方面的意見。1992年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部下屬的“跨國公司和管理”分部，對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行過調(diào)查，并開始了適用于公司的“可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)”的研究。

1993年，聯(lián)合國印發(fā)了《跨國公司的環(huán)境管理》的研究報(bào)告，介紹了部分跨國公司在其年度報(bào)告中公布環(huán)境資料情況的調(diào)查。

雖然環(huán)境管理已經(jīng)有了較規(guī)范的國際標(biāo)準(zhǔn)，但環(huán)境報(bào)告尚無統(tǒng)一的國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度在實(shí)踐中的特點(diǎn)

企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度作為企業(yè)管理和經(jīng)營的一項(xiàng)創(chuàng)新，從個(gè)別企業(yè)的試行發(fā)展到成為多數(shù)國際化企業(yè)的潮流，僅幾年的時(shí)間，很多理論和實(shí)踐方面的問題還有待研究。比如企業(yè)環(huán)境報(bào)告與企業(yè)形象的關(guān)系如何？與企業(yè)經(jīng)營整體戰(zhàn)略的關(guān)系如何？與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系如何？目前研究還比較少。綜觀近幾年來發(fā)達(dá)國家實(shí)行企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度的實(shí)踐，有以下幾個(gè)特點(diǎn)值得我們重視：

一是各國政府關(guān)注企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度，并在建立企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度方面發(fā)揮指導(dǎo)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的政府不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)，但是對(duì)企業(yè)發(fā)展中關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局性問題、關(guān)系國家競(jìng)爭(zhēng)力問題、關(guān)系公民人權(quán)包括健康權(quán)方面的問題，政府就會(huì)行使宏觀調(diào)控權(quán)。如美國國家環(huán)境保護(hù)局組織力量編寫了《環(huán)境會(huì)計(jì)導(dǎo)論：作為一種企業(yè)管理工具》一書，對(duì)環(huán)境成本計(jì)算、成本分配、環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)用等為企業(yè)管理實(shí)務(wù)提供了技術(shù)指南。英國政府指導(dǎo)和督促英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)頒布了“環(huán)境管理制度”，政府環(huán)境部還頒布了“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門：走向良好實(shí)務(wù)”的文件，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度的執(zhí)行。

二是社會(huì)各方面重視對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告工作進(jìn)行研究和監(jiān)督。從聯(lián)合國等國際組織到各國民間組織，都建立有專門的機(jī)構(gòu)，研究企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度。如美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA），1995年6月頒布了其環(huán)境會(huì)計(jì)工作組提出專門文件，對(duì)環(huán)境報(bào)告中的會(huì)計(jì)和審計(jì)問題提出明確要求，并制訂一系列具有可操作性的規(guī)定。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC），1997年6月頒布了一份關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的環(huán)境事項(xiàng)之考慮”的文件，針對(duì)環(huán)境法規(guī)，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相關(guān)的內(nèi)部控制，提出了相應(yīng)的意見。英國特許注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ACCA）1997年“環(huán)境報(bào)告和能源報(bào)告編制指南”。加拿大管理會(huì)計(jì)師公會(huì)1998年“理解和實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14000”文件。

三是跨國企業(yè)積極實(shí)施環(huán)境報(bào)告制度，通過環(huán)境報(bào)告工作提高企業(yè)素質(zhì)。如國際著名企業(yè)ABB公司，早在1992年就建立了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施以及環(huán)境報(bào)告的制度。1993年，該公司把38個(gè)國家的子公司納入環(huán)境評(píng)估，并在制造地點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)的環(huán)境問題評(píng)價(jià)。1994年該公司第一本環(huán)境報(bào)告出版。1995年，該公司出版了第一套環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系，并建立了國際環(huán)境問題交流平臺(tái)。1996年環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系ISO14001公布后，ABB的50余個(gè)子公司通過了此標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證，公司全面推行環(huán)境報(bào)告制度。目前已有96％，即519個(gè)ABB的分支機(jī)構(gòu)通過了ISO14001認(rèn)證。1997年該公司第二套環(huán)境保護(hù)目標(biāo)頒布。1999年，該公司在23個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)域中完成了核心產(chǎn)品全部有關(guān)環(huán)境的要素的報(bào)告?？偣久磕甓鹊沫h(huán)境保護(hù)報(bào)告被翻譯成22種語言在集團(tuán)內(nèi)廣為傳閱，并在互聯(lián)網(wǎng)上披露。ABB注重從組織上保障環(huán)境報(bào)告制度的執(zhí)行，在每個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)域?qū)ＴO(shè)了環(huán)境保護(hù)控制經(jīng)理。定期舉辦環(huán)境問題研討會(huì)和有關(guān)培訓(xùn)。2000年ABB還投資幫助國際能源組織實(shí)施減少二氧化碳排放的計(jì)劃?？鐕就ㄟ^強(qiáng)化環(huán)境報(bào)告工作，大大提高了企業(yè)整體經(jīng)營水平。

四是企業(yè)環(huán)境報(bào)告的做法正在向公共組織輻射，并且形成相互促進(jìn)的新格局。作為社區(qū)的組成部分，公共組織也與環(huán)境發(fā)生著密切的聯(lián)系。國外很多公共組織如學(xué)校、醫(yī)院等也建立了自己的環(huán)境報(bào)告制度。這樣做既強(qiáng)化了員工的環(huán)境意識(shí)，又向社會(huì)宣傳了這些公共組織發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)的進(jìn)展，有的大學(xué)還通過環(huán)境報(bào)告宣傳在這一領(lǐng)域里學(xué)術(shù)研究和教育成果，有的醫(yī)院通過公布環(huán)境情況解除了患者的不必要擔(dān)憂。公共組織的環(huán)境報(bào)告使許多企業(yè)得到啟發(fā)和借鑒。

四、幾點(diǎn)建議

（1）通過宏觀調(diào)控，指導(dǎo)企業(yè)建立環(huán)境報(bào)告制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國政府的管理職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，規(guī)范市場(chǎng)，社會(huì)管理，公共服務(wù)。提供好的生態(tài)環(huán)境是重要的公共服務(wù)之一。政府一方面要通過直接投入，致力于生態(tài)建設(shè)，另一方面要通過調(diào)控企業(yè)行為，使之有利于環(huán)境優(yōu)化。政府指導(dǎo)企業(yè)建立環(huán)境報(bào)告，可先從特大生產(chǎn)型企業(yè)和上市公司入手，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步向面上推廣。政府要從四個(gè)方面做出努力，一是為企業(yè)環(huán)境報(bào)告劃定邊界，明確什么性質(zhì)的問題應(yīng)該作企業(yè)環(huán)境管理問題，并隨著時(shí)代的發(fā)展不斷改變這些指標(biāo)。二是對(duì)企業(yè)環(huán)境披露的真實(shí)性、詳細(xì)程度和披露方式進(jìn)行監(jiān)督。三是對(duì)開展環(huán)境報(bào)告活動(dòng)的企業(yè)要制定扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)不實(shí)行環(huán)境報(bào)告制度或環(huán)境管理不力的企業(yè)，逐步實(shí)行懲戒制度。四是改革傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（GNP），試行把生態(tài)資源和環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

（2）發(fā)揮中介組織作用，推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)體系。要站在高起點(diǎn)上開展中國特色的企業(yè)環(huán)境報(bào)告工作，首先就要立足于全方位創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境管理和環(huán)境報(bào)告制度，其中的關(guān)鍵就是引進(jìn)環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和我國的國情結(jié)合起來，建立中國企業(yè)的環(huán)境報(bào)告制度。我國政府在2003年1月頒布的《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中已經(jīng)把“實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度”列為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要措施之一。ISO14000系列環(huán)境國際標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)環(huán)境管理明確了具體指標(biāo)。我國的環(huán)境管理體系認(rèn)證工作起步于1996年，中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（CACEB）經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)成立于1997年7月，目前有15家認(rèn)證機(jī)構(gòu)得到了“環(huán)認(rèn)委”的認(rèn)可，共認(rèn)證企業(yè)263家，其中電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)認(rèn)證數(shù)量占認(rèn)證總數(shù)的71%，機(jī)械行業(yè)的企業(yè)占7%，其它行業(yè)如化學(xué)原料及化學(xué)品、非金屬制品、煤炭、社會(huì)福利等行業(yè)所占比例均在5%以下。可見，我國企業(yè)尚未普遍實(shí)行這一標(biāo)準(zhǔn)管理。應(yīng)該在企業(yè)大力推廣這一標(biāo)準(zhǔn)管理。我國相關(guān)中介組織，要積極致力于推廣這一標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助政府部門界定企業(yè)環(huán)境管理和環(huán)境責(zé)任問題，同時(shí)與其它國家的相關(guān)組織加強(qiáng)溝通和相互學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)環(huán)境專家和技術(shù)專家，設(shè)計(jì)有關(guān)模型及配套軟件程序，開展企業(yè)環(huán)境自我評(píng)估規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)研，經(jīng)過民主協(xié)商和法定程序，制定出一套在我國行之有效的企業(yè)環(huán)境管理和報(bào)告工作程序和體系。

（3）建立中國的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)制度。實(shí)施企業(yè)環(huán)境報(bào)告工作涉及會(huì)計(jì)技術(shù)處理問題，需要有會(huì)計(jì)和審計(jì)的配合。環(huán)境會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的聯(lián)系，確認(rèn)、計(jì)量、記錄環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債，以及環(huán)境污染、防治、開發(fā)和利用的成本與費(fèi)用，分析環(huán)境績效與環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一個(gè)新興會(huì)計(jì)專業(yè)分支。它以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心，將會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，通過有效的價(jià)值管理，達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的目的。我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中，還未建立與環(huán)保費(fèi)用配套的會(huì)計(jì)核算體系，僅在企業(yè)“管理費(fèi)用”科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”項(xiàng)目予以披露，前者指企業(yè)按規(guī)定繳納的排污費(fèi)用，后者指企業(yè)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行綠化發(fā)生的費(fèi)用。這些環(huán)境信息的披露遠(yuǎn)不能滿足所有利害關(guān)系者的要求。如何全面準(zhǔn)確地向公眾報(bào)告企業(yè)環(huán)境信息，是環(huán)境會(huì)計(jì)工作必須解決的一個(gè)問題。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境審計(jì)工作，我國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要在審核企業(yè)環(huán)境信息披露方面發(fā)揮監(jiān)督作用。wWw.gWyoO

篇10

AHP(analytichierarchyprocess，層次分析法)是一種定性和定量相結(jié)合、系統(tǒng)化和層次化的分析方法．主要解決由眾多因素構(gòu)成且因素之間相互關(guān)聯(lián)、相互制約并缺少定量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析問題［18］．AHP建模大體分為4個(gè)步驟:①建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型;②構(gòu)造各層次中的判斷矩陣;③層次單排序及一致性檢驗(yàn);④層次總排序及一致性檢驗(yàn)．AHP為該類問題的決策和排序提供了一種簡(jiǎn)潔且實(shí)用的建模方法，已廣泛應(yīng)用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)域［19-20］．

1.1指標(biāo)篩選原則及篩選結(jié)果

AHP建模指標(biāo)篩選原則:①體現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源、受體和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管三大核心要素的原則［21］;②體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域性和復(fù)雜性特征;③在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)價(jià)上，體現(xiàn)易燃易爆等突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)源和污染物排放累積效應(yīng)引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的累積源特征差異的原則．工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選主要參考了HJT169—2004《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、GB18218—2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《物質(zhì)危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)》、GBZ2—2007《工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》、GBZ230—2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》、HJ2.1—2011《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》、HJT131—2003《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，從中直接篩選了物質(zhì)危險(xiǎn)性、主要原料最大存量與臨界量、原料中有毒有害物質(zhì)使用量、生產(chǎn)工藝、事故應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)周邊居民密度、保護(hù)區(qū)類型、受納大氣環(huán)境質(zhì)量功能分區(qū)、受納水體質(zhì)量功能分區(qū)和企業(yè)內(nèi)接觸毒物的人數(shù)比例共10項(xiàng)指標(biāo);根據(jù)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、區(qū)域性以及區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境監(jiān)管的重要性等特征，補(bǔ)充了行業(yè)類別、危險(xiǎn)廢物處理處置方式、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度、環(huán)境監(jiān)控情況、環(huán)境管理體系、設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)周期、員工安全培訓(xùn)、污染物排放濃度達(dá)標(biāo)情況、污染物排放方式共9項(xiàng)指標(biāo)．綜上，總計(jì)篩選出19項(xiàng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)．

1.2AHP建模及判斷矩陣一致性檢驗(yàn)

針對(duì)19項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的AHP分析模型(見圖1)．模型主要分3個(gè)層次，即:①目標(biāo)層A，是模型的最終核算和決策最終目標(biāo)，即工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合值;②準(zhǔn)則層B，是該模型指標(biāo)要素層的分類要素，即核算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合值的3類要素，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、受體和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制;③指標(biāo)層C，模型中核算工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合值的具體指標(biāo)．該研究只針對(duì)指標(biāo)層和準(zhǔn)則層對(duì)核算工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合值的權(quán)重進(jìn)行研究．AHP構(gòu)建工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)模型的判斷矩陣，采用1～9的標(biāo)度法對(duì)重要性程度賦值．判斷矩陣的一致性檢驗(yàn):CR=CIRI式中:CR為隨機(jī)一致性比率，當(dāng)CR＜0.10時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應(yīng)該對(duì)判斷矩陣做適當(dāng)修正以使其具有滿意的一致性;CI為度量判斷矩陣偏離的一致性指標(biāo);λmax為該矩陣的最大特征根;n為矩陣階數(shù);RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)．由表1可知，AHP建模的所有判斷矩陣CR＜0.10，全部具有滿意的一致性.

2結(jié)果與討論

2.1AHP模型計(jì)算結(jié)果

對(duì)我國東、中、西部地區(qū)近20個(gè)工業(yè)園區(qū)展開問卷調(diào)研，將涉及工業(yè)園區(qū)管理者、行業(yè)企業(yè)代表以及工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊公眾3類群體．共發(fā)放問卷600份，收回有效問卷558份．針對(duì)558份有效問卷分類，并進(jìn)行AHP建模分析，其中工業(yè)園區(qū)群、企業(yè)群和公眾群有效問卷分別為190、185和183份，不同群體準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重分析結(jié)果見圖2．不同群體19項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分析結(jié)果見表2．針對(duì)工業(yè)園區(qū)19項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分析結(jié)果，通過與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接以及在專家咨詢基礎(chǔ)上，給出了工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的打分原則，如表3所示．

2.2討論

2.2.1工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層指標(biāo)選定風(fēng)險(xiǎn)源、受體和監(jiān)管機(jī)制3類，基本遵循了風(fēng)險(xiǎn)分析的三大要素原則，這與Kajenthira等［22］區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)價(jià)要素指標(biāo)分類相一致;與HUANG等［23］園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)只關(guān)注劇毒、易燃、易爆等突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)不同，該研究19項(xiàng)指標(biāo)中除現(xiàn)有常規(guī)關(guān)注的突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)(如有毒有害物質(zhì)使用量、物質(zhì)危險(xiǎn)性等指標(biāo))外，還增加了危險(xiǎn)廢物處理處置方式、污染物排放濃度達(dá)標(biāo)情況、污染物排放方式等累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，在豐富環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的同時(shí)，兼顧了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常規(guī)指標(biāo)及目前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管針對(duì)性不強(qiáng)但影響因子較大的指標(biāo)，這與LIU等［24-26］針對(duì)城市尺度開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)中基本吻合．從分析結(jié)果上看，各類群體一致認(rèn)為危險(xiǎn)廢物處理處置方式等累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重較高，該結(jié)果與王金南等［27］提出的國家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物以及常規(guī)污染物的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與監(jiān)管結(jié)論相一致．同時(shí)考慮到我國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系研究中尚未涉及累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度的現(xiàn)狀［28］，該研究在關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度、事故應(yīng)急預(yù)案等指標(biāo)外，還補(bǔ)充了環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)控情況等常規(guī)性指標(biāo)作為工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，目的是通過問卷調(diào)研識(shí)別該類指標(biāo)在區(qū)域特別是工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的重要程度．從分析結(jié)果來看，環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)控情況等指標(biāo)權(quán)重位于第5～9位之間，這也與王先良等［29-30］研究中提到的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)管應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境管理能力建設(shè)的結(jié)論相一致．2.2.2不同群體準(zhǔn)則層權(quán)重分析針對(duì)不同群體進(jìn)行AHP建模分析，可全面評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中不同群體的關(guān)注重點(diǎn)，以保障在進(jìn)行區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度設(shè)計(jì)時(shí)可充分考慮各利益群體訴求，這與Benn等［31］的研究思路基本一致．從AHP建模結(jié)果來看，不同群體對(duì)準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重分?jǐn)偼耆恢拢凑諜?quán)重大小排序依次為風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和受體(見圖2)．該結(jié)果與畢軍等［32］針對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析中認(rèn)為權(quán)重指標(biāo)排序結(jié)果一致．2.2.3不同群體指標(biāo)層權(quán)重分析不同群體指標(biāo)層權(quán)重分?jǐn)偛町愝^大．①總?cè)海側(cè)篈HP建模分析結(jié)果表明，權(quán)重前10項(xiàng)指標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和受體指標(biāo)數(shù)量占比為6∶3∶1，其中涉及風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物處理處置方式、污染物排放濃度達(dá)標(biāo)情況、污染物排放方式等指標(biāo)權(quán)重分別排在第1、第2和第10位;日常環(huán)境管理和監(jiān)控指標(biāo)的權(quán)重同樣超過了現(xiàn)有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度指標(biāo)權(quán)重;受體指標(biāo)中除企業(yè)周邊居民密度指標(biāo)權(quán)重排在第6位外，其他幾項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分別排在第13、第14、第16和第19位，這也充分反映了目前工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管“重人體健康、輕生態(tài)安全”的基本現(xiàn)狀．②工業(yè)園區(qū)群．權(quán)重前10項(xiàng)指標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和受體指標(biāo)數(shù)量占比為5∶4∶1，可見該群體對(duì)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制關(guān)注程度相對(duì)較高，與風(fēng)險(xiǎn)源要素指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)持平．除關(guān)注園區(qū)層面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及管理體系外，該群體認(rèn)為，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制中企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系同樣重要，這一點(diǎn)從企業(yè)員工安全培訓(xùn)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)入前十可見一斑;與此同時(shí)，該群體同樣認(rèn)為，累積性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高，危險(xiǎn)廢物處理處置方式、污染物排放濃度達(dá)標(biāo)情況以及污染物排放方式的權(quán)重分別位于第1、第3和第5位．受體準(zhǔn)則層進(jìn)入前10項(xiàng)的指標(biāo)除企業(yè)周邊居民密度一項(xiàng)外，其余指標(biāo)同總?cè)阂粯樱燮髽I(yè)群．權(quán)重前10項(xiàng)指標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和受體指標(biāo)數(shù)量占比為5∶4∶1，該群體在準(zhǔn)則層指標(biāo)數(shù)量分?jǐn)偙壤吓c工業(yè)園區(qū)群一致，但從指標(biāo)類型上有所差異．該群體認(rèn)為，原料中有毒有害物使用量占比、行業(yè)類別等現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度規(guī)定的要素權(quán)重較高，而對(duì)于危險(xiǎn)廢物處理處置方式、污染物排放濃度達(dá)標(biāo)情況、污染物排放方式等累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)關(guān)注程度不高甚至較弱．由此可見，對(duì)于企業(yè)群來講，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管和預(yù)防更多局限于服從于政府部門監(jiān)管制度的設(shè)定，對(duì)于現(xiàn)有常規(guī)污染物即累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)預(yù)防和監(jiān)管重視程度不夠，這也是目前我國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系中對(duì)該群體職責(zé)設(shè)定上的不足;在受體指標(biāo)中，企業(yè)群則更多關(guān)注企業(yè)內(nèi)接觸有毒物質(zhì)比例，而對(duì)于企業(yè)周邊群體以及生態(tài)環(huán)境安全指標(biāo)則關(guān)注甚少，這也說明企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體負(fù)責(zé)的范圍更多關(guān)注國家針對(duì)職業(yè)健康安全指標(biāo)．④公眾群．和工業(yè)園區(qū)群、企業(yè)群一樣，進(jìn)入權(quán)重前10項(xiàng)指標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和受體指標(biāo)數(shù)量占比為5∶4∶1，與企業(yè)群關(guān)注的指標(biāo)權(quán)重排序相似度很高，不同處只是公眾群在受體指標(biāo)中將企業(yè)周邊居民密度指標(biāo)排在首位，并且該群體對(duì)污染物排放方式的關(guān)注程度遠(yuǎn)高于企業(yè)群關(guān)注的原料中有毒有害物質(zhì)使用量占比指標(biāo);同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置方式、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境監(jiān)控情況、污染物排放濃度達(dá)標(biāo)情況等累積性和常規(guī)環(huán)境管理要素指標(biāo)，公眾群則給出較高的權(quán)重，這也充分說明在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)管訴求上該群體首先關(guān)注的是受體人的保護(hù)，其次是更多關(guān)注政府部門對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度的設(shè)置以及環(huán)境管理能力建設(shè)問題．相對(duì)于其他群體，在受體指標(biāo)中“保護(hù)區(qū)類型”權(quán)重雖然沒有進(jìn)入前十，但排在第11位，這也充分說明公眾在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上對(duì)生態(tài)環(huán)境安全的關(guān)注．

3結(jié)論