導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小區(qū)垃圾處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、設(shè)計(jì)背景

廚余垃圾是一種有機(jī)垃圾，主要分為熟廚余垃圾和生廚余垃圾“兩種”，其中，熟廚余垃圾包括剩菜、剩飯、菜葉等；生廚余垃圾包括果皮、蛋殼、茶渣、骨、貝殼，泛指家庭生活飲食中所需用的來源生料及成品或殘留物。這些垃圾若不加以正確處理，會(huì)帶來很多危害，如將廚余垃圾加以焚燒，不僅會(huì)降低焚化爐溫度，甚至?xí)档推涫褂脡勖Ｈ暨M(jìn)行掩埋處理，則會(huì)因其具有機(jī)物質(zhì)，可被大自然中的微生物分解，如果不能迅速消毒處理或妥善處置，極易腐敗發(fā)臭，滋生病菌，妨害衛(wèi)生，污染空氣及水源。

隨著我國城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大和城市人口快速增加，全國城市生活垃圾總量以每年8%～10%的速度增長。城市生活垃圾的無害化、減量化、資源化處理已然成為時(shí)代所需。

二、國內(nèi)外廚余垃圾處理現(xiàn)狀

國內(nèi)外目前最常用的廚余垃圾處理方法是填埋法、堆肥法、焚燒法、分類回收法。

常用的生活垃圾處理方式各有優(yōu)缺點(diǎn)。填埋法永久性占用土地，會(huì)對(duì)大氣和土地造成一定污染；堆肥處理首先要進(jìn)行分類，對(duì)垃圾有機(jī)物含量要求高，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)地區(qū)的垃圾分類不明顯，不適用該方法；焚燒處理投資大、運(yùn)行費(fèi)用高、只適用有機(jī)物，僅僅用分類回收并不能從根本上解決廚余垃圾問題。

各國也采取了很多改進(jìn)措施，比如歐洲采用焚燒發(fā)電、機(jī)械生物垃圾處理技術(shù)、打包堆山造景、利用隔離空氣高溫分離有機(jī)物元素，再合成和催化相結(jié)合，最終成為甲醇等工業(yè)原料等；日本采取壓縮、打包、外封填海造林；美國艾克立普斯公司將處理軍用廢棄物技術(shù)開發(fā)為民間焚燒生活垃圾的全封閉純氧助燃式焚燒爐，因其技術(shù)要求高、成本要求高等原因在中國并沒有推廣。

三、設(shè)計(jì)實(shí)施

（一）流程設(shè)計(jì)

針對(duì)食物垃圾的處理，將處理環(huán)節(jié)分為：食物垃圾碾碎處理、食物垃圾收集、能源再生、發(fā)酵物的回收利用。

系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能夠很好地處理廚余垃圾，并再次回收利用所產(chǎn)生的資源，是一款環(huán)保、能源再生系統(tǒng)，可以作為未來小區(qū)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)選擇。如圖1。

（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施與設(shè)計(jì)

1.廚房垃圾碾碎解決方案

由于當(dāng)前的廚房食物垃圾體積大小不一，如直接經(jīng)下水道排出，會(huì)堵塞管道，因此先對(duì)廚房食物垃圾進(jìn)行處理是關(guān)鍵。目前廚房生活垃圾碾碎器品種多，如果將諸如骨頭、蔬菜等碾碎排入再生系統(tǒng)，不僅方便了用戶，而且解決了堵塞問題。

2.能源再生池設(shè)計(jì)

能源再生池主要收集的是沼氣和發(fā)酵過后的殘留物。沼氣是有機(jī)物質(zhì)在厭氧環(huán)境中，在一定的溫度、濕度、酸堿度的條件下，通過微生物發(fā)酵作用產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w。

能源再生池設(shè)計(jì)主要考慮：安放位置、工作原理、結(jié)構(gòu)、使用等幾個(gè)方面?？紤]到回收的便利，可以直接裝在小區(qū)地下或者小區(qū)外面地下；綜合其它幾個(gè)考慮因素，設(shè)計(jì)如圖2。

a是進(jìn)料口，進(jìn)料口的高度要低于發(fā)酵間堆積物的高度，以防漏氣。

b是出料口，發(fā)酵殘留物的高度一定要高出料管的高度，防止漏氣。

c采用圓形設(shè)計(jì)，根據(jù)幾何學(xué)原理，相同容積的沼氣池，圓形比方形或長方形的表面積小，比較省料，圓形池池壁沒有直角，容易解決密閉問題，而且四周受力均勻，池體較牢固。

四、 結(jié)論與展望

以一個(gè)小區(qū)10棟樓，每棟樓7層，每層住兩戶人家計(jì)算，一個(gè)家庭每天產(chǎn)生1.5kg的廚余垃圾，整個(gè)小區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾量為420kg/每天，而按產(chǎn)沼氣率0.38-0.52m3/kg，取值為0.5m3/kg來計(jì)算，可產(chǎn)沼氣為：一天的沼氣量210m3；一年的沼氣量76650m3。一立方米沼氣，能供4-5口之家煮三餐飯，相當(dāng)于60W燈泡照明6小時(shí)。

發(fā)酵后的肥料也能產(chǎn)生很大價(jià)值。普通化肥每噸價(jià)格約2000元，且對(duì)土壤產(chǎn)生很多危害，如土壤酸化、土壤板結(jié)等。而廚余垃圾發(fā)酵后的肥料不但沒有這些危害，還能改良土壤[1][2]。

綜上所述，該方案創(chuàng)新地解決了廚余垃圾變廢為寶的問題，具有保護(hù)環(huán)境的價(jià)值。因此，該方案具有一定的推廣價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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一、指導(dǎo)思想和原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持“大類粗分、干濕分離、方便操作”的原則，動(dòng)員市民參與，先試點(diǎn)后推開，分步實(shí)施，講求實(shí)效，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)生活垃圾分類收集，化害為利，循環(huán)利用，節(jié)能減排，打造良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。

二、試點(diǎn)范圍

四城區(qū)和三大開發(fā)區(qū)各選擇2個(gè)規(guī)模達(dá)500戶以上的居民生活小區(qū)作為試點(diǎn)，其中省直和平花園小區(qū)、天鵝湖畔小區(qū)分別作為瑤海區(qū)和蜀山區(qū)試點(diǎn)小區(qū)之一。

三、垃圾分類、收運(yùn)、處理方法

（一）分類方法

城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾實(shí)行干濕分類收集，濕垃圾主要是指廚余垃圾，包括廚房加工剩余物、剩飯菜、瓜皮果核、菜根葉、魚骨刺、骨頭、蛋殼和過期食物等；干垃圾為其它垃圾，包括食品袋、保鮮膜、廢棄瓶罐、廢棄紙巾、廁紙和煙頭等。

（二）收運(yùn)、處理方法

1、在試點(diǎn)住宅小區(qū)各垃圾投放點(diǎn)擺放對(duì)應(yīng)的兩種顏色的垃圾分類收集240L標(biāo)準(zhǔn)桶，供居民投放，其中綠色標(biāo)準(zhǔn)桶收集濕垃圾，藍(lán)色標(biāo)準(zhǔn)桶收集干垃圾，并張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

2、對(duì)住戶投放的濕垃圾、干垃圾，小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)收集到小區(qū)的垃圾收集點(diǎn)，城管部門負(fù)責(zé)分別進(jìn)行清運(yùn)處理。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年9月30日前）

1、各區(qū)選擇試點(diǎn)小區(qū)，并對(duì)現(xiàn)狀收集方式、收運(yùn)單位、垃圾日產(chǎn)量等進(jìn)行調(diào)研；

2、印發(fā)宣傳材料，廣泛開展宣傳，形成輿論氛圍，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與；

3、形成具體的實(shí)施方案，報(bào)市城管局備案后實(shí)施；

4、配置分類收集容器。

（二）實(shí)施階段（2012年9月30日至12月31日）

1、各區(qū)組織車輛，分類收運(yùn)；

2、市城管局組織科研力量，對(duì)分類垃圾產(chǎn)量、成分進(jìn)行分析；

3、組織志愿者入戶宣傳，并調(diào)查跟蹤分類收集率等相關(guān)數(shù)據(jù)；

4、征求市民意見，完善分類收集方式。

（三）驗(yàn)收階段（2012年12月31日前）

市城管局統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，評(píng)估試點(diǎn)成效，總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范實(shí)施。實(shí)施生活垃圾分類收集是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化的重要舉措，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。各區(qū)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，做到垃圾分類容器配置合理，分類標(biāo)志符合標(biāo)準(zhǔn)，分類種類達(dá)到要求，配置專門的干濕垃圾收運(yùn)車輛，建立垃圾分類投放、運(yùn)輸體制。

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城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造宣傳手冊(cè)

老舊小區(qū)改造基本原則：堅(jiān)持“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念和“誰受益、誰出資”原則，堅(jiān)持以居民為主體，尊重居民意愿，實(shí)現(xiàn)問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評(píng)、成果共享。

老舊小區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：老舊小區(qū)應(yīng)為城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成于2000年底以前、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含獨(dú)棟住宅）。適當(dāng)放寬到2005年底前建成的小區(qū)（湖南省住建廳湖南省發(fā)改委湖南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知（湘建城〔2020〕50）號(hào)）

老舊小區(qū)改造內(nèi)容：包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、垃圾分類處理設(shè)施、公共廁所、園林綠化、照明、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、鄰里公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，有條件的居住建筑加裝電梯等；與小區(qū)關(guān)聯(lián)的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。

老舊小區(qū)改造堅(jiān)持五個(gè)“務(wù)必”：務(wù)必是2000年以前小區(qū)、務(wù)必成立業(yè)主委員會(huì)、務(wù)必全體業(yè)主簽字同意、務(wù)必拆除違章建筑、務(wù)必小區(qū)業(yè)主參與出資。

篇4

環(huán)境保護(hù)工作關(guān)乎民生，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建設(shè)局一直把環(huán)境保護(hù)工作貫徹至城鎮(zhèn)建設(shè)的始終，在項(xiàng)目選址、審查、建設(shè)、驗(yàn)收都嚴(yán)格把關(guān)，在縣城環(huán)保設(shè)施建設(shè)上逐年加大，具體情況如下：

一、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)

一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址、布點(diǎn)上，我們嚴(yán)格審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程（可研報(bào)告），根據(jù)排污程度，與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等部門，會(huì)同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園。

二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址（如采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等），由環(huán)保、國土及項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在項(xiàng)目選址審批表有相關(guān)部門的審批意見，我們才核法項(xiàng)目選址意見書。

三是在民用建筑、公共建筑方面，對(duì)節(jié)能減排作了嚴(yán)格要求。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，明確要求業(yè)主單位實(shí)行太陽能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料，也是規(guī)委會(huì)審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行，特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚，粘土磚逐步取締。

在實(shí)施中，與環(huán)保部門緊密配合，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。特別是在工業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí)，有環(huán)保等部門的驗(yàn)收意見，我們才辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。

二、進(jìn)一步加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，近期將啟動(dòng)矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè)，全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。

二是通過多年努力，采取招商引資、向上爭(zhēng)取的方式，多渠道籌措資金于20*年12月啟動(dòng)了縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。垃圾處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸，概算投資3300萬元；污水處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米（2010年），遠(yuǎn)期日處理30000立方米，概算投資9200萬元（場(chǎng)區(qū)3200萬元，管網(wǎng)6000萬元），兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在年內(nèi)完工。項(xiàng)目建成后縣城所有污水、垃圾全部實(shí)行集中處置，達(dá)標(biāo)排放，可有效解決城市污水、垃圾污染問題。

三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中，主干倒管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流，只是老324國道改造較早，至今還是雨污混流，下步將統(tǒng)一改造；各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實(shí)行雨污分流，污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放，雨水自然排放。

四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè)，我們也啟動(dòng)了天然氣供氣建設(shè)工作，現(xiàn)在正在做供氣方案，今后將逐步推廣使用天然氣。

五是加大了水源地保護(hù)，把水源地列為自然保護(hù)區(qū)，并加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水安全。特別是在運(yùn)煤專線線路確定時(shí)，提出了多個(gè)方案，其中一個(gè)方案投資相對(duì)小，但從水源地上方向走，考慮尾氣、灰塵污染，最后確定現(xiàn)方案，從紙廠方向走。

三、加大縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)

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近日，廣州市通過了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，將于4月1日起正式實(shí)施，這是國內(nèi)首個(gè)城市生活垃圾分類管理規(guī)章。據(jù)悉，《暫行規(guī)定》在條件成熟后可考慮上升為地方性法規(guī)。按照計(jì)劃，今年廣州的垃圾分類率力爭(zhēng)達(dá)到50%，2012年將建立完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)；市民只需從最基本的干、濕垃圾分類做起……以此為標(biāo)志，廣州城市生活垃圾分類步入了規(guī)范化、法制化新階段，邁出了破解“垃圾圍城”困局的重要一步。

《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》確定了“先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的垃圾分類工作原則，先將餐廚垃圾分類出來，然后逐步對(duì)其他垃圾進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分。今年，廣州市將重點(diǎn)加強(qiáng)生活垃圾分類管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)將組織3~4期生活垃圾分類管理人員、物業(yè)管理人員、垃圾分類指導(dǎo)員、志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們成為生活垃圾分類的先行者和推動(dòng)者。

與之相比，北京市在2010年上半年已正式啟動(dòng)垃圾分類，今年50%城鎮(zhèn)常住人口將實(shí)現(xiàn)垃圾分類達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，由環(huán)保公益人士“驢屎蛋”黃小山提出的《“綠房子”工程固體廢物處理與資源循環(huán)利用體系》方案有望在北京進(jìn)行試點(diǎn)。近日，北京市市政市容委邀“驢屎蛋”就其方案進(jìn)行共同商討。方案建議，在居民家門口設(shè)立一個(gè)全覆蓋的、全系統(tǒng)的生活垃圾分類收集平臺(tái)，集垃圾分類收集、廢品收購、廚余餐廚垃圾脫水并油水分離等功能于一身。市市政市容委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“綠房子”設(shè)計(jì)方案與正在試點(diǎn)的垃圾分類并不沖突。方案細(xì)化后將擇機(jī)選取幾個(gè)小區(qū)試點(diǎn)，成功后還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。作為全國首批垃圾分類試點(diǎn)城市之一，上海市從今年開始也將在全市18個(gè)街鎮(zhèn)的1000個(gè)小區(qū)試點(diǎn)更為簡易的垃圾分類法。

成都市城市管理局2月22日也表示，繼去年在萬科金色家園啟動(dòng)首個(gè)試點(diǎn)后，今年成都將在中心城區(qū)全面推廣垃圾分類試點(diǎn)。同時(shí)，二三圈層郊區(qū)將升級(jí)農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)體系，增加垃圾分類收集環(huán)節(jié)。據(jù)悉，國家發(fā)改委等組織的“十二五”垃圾處理規(guī)劃正在編制當(dāng)中，已配出多個(gè)小組到全國不同省市進(jìn)行調(diào)研。

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（一）城區(qū)集中供熱與天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通項(xiàng)目。計(jì)劃采用BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營）形式，縣政府與私營部門簽訂協(xié)議，政府僅對(duì)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)管。

（二）縣城路燈管理項(xiàng)目。計(jì)劃采用非融資性質(zhì)的作業(yè)外包模式，政府通過簽訂外包合同的方式，將路燈的管理與維護(hù)作業(yè)賦予有電力施工資質(zhì)的企業(yè)特許經(jīng)營，承包企業(yè)按照合同約定對(duì)縣城路燈進(jìn)行日常維護(hù)和管理。

（三）東湖公園建設(shè)項(xiàng)目。從PPP的四個(gè)內(nèi)涵來看，單體的東湖公園建設(shè)項(xiàng)目不適合ppp模式進(jìn)行運(yùn)做。主要原因是東湖公園項(xiàng)目是公益性非盈利的公共設(shè)施，是為城市居民提供休閑娛樂的敞開式的免費(fèi)休閑場(chǎng)所，所以該項(xiàng)目不能給予投資商特許經(jīng)營權(quán)，投資商無利可圖。如何使該項(xiàng)目能順利運(yùn)用ppp融資模式建成使用，提出以下三個(gè)方案：一是與周邊擬拍賣地塊打包出讓。在擬拍賣三宗地出讓時(shí)，注明誰拍得土地誰負(fù)責(zé)出資建設(shè)公園，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按政府的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求實(shí)施并接受政府主管部門監(jiān)管，政府可以在容積率、出讓金、綠地率方面給予優(yōu)惠條件，公園建成驗(yàn)收合格后交政府管理。這樣既改善小區(qū)的周邊環(huán)境，又提升小區(qū)的品味，小區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)從銷量到價(jià)格均能得到提升。二是采用BOT模式，政府出地?cái)U(kuò)大公園建設(shè)規(guī)模，增加經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目。該方案是將擬拍賣的3號(hào)宗地20畝無償提供給投資商，投資商享有土地產(chǎn)權(quán)，由投資商建設(shè)可經(jīng)營性娛樂設(shè)施，另外允許投資商在100畝的水面內(nèi)建設(shè)經(jīng)營性的水上娛樂設(shè)施，公園內(nèi)的其他經(jīng)營項(xiàng)目也一并交由投資商經(jīng)營，投資商享有特許獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期限與公園同期，經(jīng)營所得歸投資商所有。但投資商必須服從政府主管部門的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)自主經(jīng)營項(xiàng)目的安全。公園建成驗(yàn)收合格后，交政府管理，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用政府承擔(dān)，公園的日常養(yǎng)護(hù)對(duì)外承包，投資商有優(yōu)先承包權(quán)。三是采用BT模式，先由有特許權(quán)的民營企業(yè)投資建設(shè)，建設(shè)完成后，政府分三年或五年按比例還本付息，在沒有還清建設(shè)費(fèi)用的三年或五年內(nèi)的基本維護(hù)可由原投資商優(yōu)先購買綠化維護(hù)服務(wù)。

（四）綠化養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目。計(jì)劃采用非融資性質(zhì)的作業(yè)外包方式運(yùn)營管理?？h財(cái)政賦予有園林綠化工程養(yǎng)護(hù)資質(zhì)或資格的單位特許經(jīng)營權(quán)?？h政府按合同約定撥付承包費(fèi)用。承包企業(yè)按照合同約定對(duì)公園進(jìn)行日常維護(hù)和管理。

（五）城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)、公廁管理、垃圾處理場(chǎng)管理。擬采用PPP模式中非融資性質(zhì)的作業(yè)外包方式進(jìn)行運(yùn)營管理，縣政府賦予有環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)特許經(jīng)營權(quán),縣財(cái)政按年度一次性撥付承包費(fèi)用，承包企業(yè)按照合同約定對(duì)城區(qū)清掃、清運(yùn)、公廁管理以及垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保城區(qū)城市管理、垃圾處理規(guī)范、整潔有序。

一是政策法規(guī)不夠清晰，完整、清晰和一致性是PPP模式有效運(yùn)作并發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的保證，雖然我國政府一直在完善法律和法規(guī)以及政策方面做著不懈的努力，但仍然存在著不可忽視的問題，首先PPP項(xiàng)目不得不面對(duì)復(fù)雜而耗時(shí)的許可和審批過程。獲得基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的許可和審批往往會(huì)牽扯到不同層級(jí)的多個(gè)政府部門。其次法律法規(guī)、政策含糊、矛盾以及彈性過大或過小，也會(huì)對(duì)PPP運(yùn)作產(chǎn)生不利影響。

二是公共服務(wù)和產(chǎn)品的定價(jià)存在著矛盾，比如公眾希望價(jià)格便宜，私營部門希望獲得更多的利潤。

篇7

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以社區(qū)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以人民群眾為主體，堅(jiān)持共建共治共享，構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，努力提高生活垃圾分類覆蓋面。不斷完善城市管理和服務(wù)，倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式，創(chuàng)造生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良人居環(huán)境，為建設(shè)綠色美好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作原則

1．政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，保障所需資金，加強(qiáng)部門屬地聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)管職能，逐步形成黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大居民自覺參與生活垃圾分類減量的良好氛圍。

2．全程分類，循序漸進(jìn)。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。按照先試點(diǎn)后推廣原則，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)、示范街道示范引領(lǐng)作用，逐步全域?qū)嵤＝y(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)、居民等各方作用，強(qiáng)化社會(huì)共治。

3．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，因地制宜推進(jìn)生活垃圾全程分類。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌布局各類垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索促進(jìn)生活垃圾分類的新機(jī)制、新模式。

4．法治保障，明確職責(zé)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》、《省城市生活垃圾分類導(dǎo)則》文件規(guī)定，壓實(shí)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理管理責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)生活垃圾分類法治化、規(guī)范化。

（三）工作目標(biāo)

全區(qū)各類黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)率先全面實(shí)施生活垃圾分類，2020年底，基本實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，基本建成平崗街道辦事處生活垃圾分類示范片區(qū)，全區(qū)基本建立生活垃圾分類政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施體系和工作體系。居民垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率明顯提高，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。2022年底，實(shí)施范圍逐步拓展到史河街道辦事處全域。2023年開始，同步實(shí)施其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生活垃圾分類。到2025年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

二、分類標(biāo)準(zhǔn)

（一）垃圾分類：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》文件要求，城市范圍內(nèi)生活垃圾分四類，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，與生活垃圾分開，單獨(dú)分流處理。

（二）分類方式：可分為“三分法”、“四分法”

1．“三分法”：廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等極少產(chǎn)生廚余垃圾（濕垃圾）的公共區(qū)域，生活垃圾按有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”分類。

2．“四分法”：單位、商業(yè)綜合體、商業(yè)大街、車站、市場(chǎng)等公共區(qū)域，居民小區(qū)生活垃圾按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）“四分法”分類。

三、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)生活垃圾源頭減量

1．推廣使用清潔產(chǎn)品、用品。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)減少產(chǎn)生垃圾。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步減少塑料袋使用。積極推進(jìn)賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)減少提供一次性用品，推廣使用可循環(huán)利用物品。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．倡導(dǎo)綠色生活、辦公。樹立低碳生活、適度消費(fèi)理念，在餐飲服務(wù)行業(yè)鼓勵(lì)節(jié)約文明用餐，減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量；推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，有效減少家庭餐余垃圾產(chǎn)生量。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用有利于環(huán)保的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少一次性辦公用品。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加強(qiáng)快遞包裝類管理。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)和用戶使用綠色化、減量化、可循環(huán)的包裝物和填充物。支持在郵政快遞末端網(wǎng)點(diǎn)開展包裝物料二次直接循環(huán)利用。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝，減少電商郵件快件二次包裝。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快垃圾分類設(shè)施配備

1．設(shè)置分類收集容器。按照《省城市生活垃圾分類導(dǎo)則》要求，可回收垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、有害垃圾、其他垃圾（干垃圾）分別使用藍(lán)色、綠色、紅色、橘黃色垃圾收集容器收集，垃圾分類收集容器必須印刷醒目標(biāo)志。2020年6月底前，完成公共機(jī)構(gòu)、示范片區(qū)分類收集容器設(shè)置。2021底前，完成史河街道辦事處轄區(qū)分類收集容器設(shè)置。2022年底，完成區(qū)全域分類收集容器設(shè)置。

（1）單位：有獨(dú)立辦公區(qū)或聯(lián)合辦公區(qū)的單位，根據(jù)區(qū)域大小，在室外出入口集中設(shè)置1-2套四分類垃圾分類收集容器。樓道內(nèi)可按需成對(duì)投放小型廚余垃圾（濕垃圾）和其他垃圾（干垃圾）收集容器。有食堂的，在食品加工及就餐區(qū)域單獨(dú)投放廚余垃圾（濕垃圾）收集容器。（責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）居民小區(qū)：小區(qū)按每300戶集中設(shè)置1套四分類垃圾分類收集容器，合理規(guī)劃集中投放點(diǎn)。鼓勵(lì)示范片區(qū)在有條件的小區(qū)設(shè)置智能回收垃圾箱。居民每戶應(yīng)配置家庭分類垃圾桶。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）公共區(qū)域：無物業(yè)管理的商業(yè)大街按每500米1處集中設(shè)置1套四分類垃圾分類收集容器，街道長度不足500米的按500米標(biāo)準(zhǔn)集中設(shè)置；有物業(yè)管理的商業(yè)大街納入小區(qū)生活垃圾分類統(tǒng)一管理。車站、市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等公共區(qū)域，按區(qū)域大小，按需集中設(shè)置“四分類”垃圾收集容器。公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共區(qū)域在主要入口處集中設(shè)置1-2套三分類垃圾分類收集容器。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文體旅局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．配備垃圾分類運(yùn)輸車輛。2020年8月底前，依據(jù)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》（SZDB/Z152-2015）有關(guān)規(guī)定，相關(guān)收運(yùn)單位配置分類運(yùn)輸車輛，滿足垃圾分類運(yùn)輸需求。規(guī)范車輛分類運(yùn)輸標(biāo)識(shí)，做到運(yùn)輸車輛密封性好、標(biāo)識(shí)明顯、節(jié)能環(huán)保。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．建設(shè)垃圾分類站點(diǎn)。選址建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、裝潢垃圾和大件垃圾規(guī)范化處理。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)自然資源分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)垃圾分類正確投放

1．普及垃圾分類知識(shí)。編制《區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》，加強(qiáng)垃圾正確分類指導(dǎo)。有條件的單位、社區(qū)可以集中組織培訓(xùn)，深入普及垃圾分類知識(shí)。充分發(fā)揮村社基層組織作用，開展垃圾分類知識(shí)入戶宣講，不斷提高群眾生活垃圾分類知曉率、正確率。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．建立分類督導(dǎo)隊(duì)伍。按照“誰管理、誰配備”原則，保證每個(gè)集中投放點(diǎn)配備一名督導(dǎo)員。督導(dǎo)員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)考核通過后方能上崗。督導(dǎo)員負(fù)責(zé)垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和統(tǒng)計(jì)等工作，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)居民正確分類、正確投放，切實(shí)提高垃圾分類質(zhì)量。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．探索分類激勵(lì)機(jī)制。各單位、社區(qū)可根據(jù)垃圾分類工作的實(shí)際開展情況，積極探索垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，采用積分兌換等方式，獎(jiǎng)勵(lì)正確分類行為。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化垃圾分類收運(yùn)處理

1．可回收垃圾收運(yùn)處理?？苫厥绽a(chǎn)生者可自行交售可回收物，或投放至垃圾分類集中投放點(diǎn)，由投放點(diǎn)管理單位負(fù)責(zé)收運(yùn)至再生資源回收企業(yè)處理。鼓勵(lì)單位、社區(qū)委托再生資源回收企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)可回收垃圾。加快生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，整合再生資源回收市場(chǎng)，規(guī)范回收行為。加大對(duì)再生資源回收的扶持力度，制定低值可回收物回收利用優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入低值可回收物回收處理市場(chǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城管局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．有害垃圾收運(yùn)處理。垃圾分類后的有害垃圾屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理，由具備專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸送至綜合性危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行處理。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．餐廚垃圾收運(yùn)處理。依托市餐廚垃圾處理設(shè)施，建立完善以餐飲企業(yè)、單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)為主要收運(yùn)對(duì)象的廚余垃圾收運(yùn)體系，由市餐廚垃圾處理企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)后集中處置。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．其他垃圾收運(yùn)處理。投放點(diǎn)收集的其他垃圾，由市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)的，直接收運(yùn)至處理末端（填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠）處理。非市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)的，由各物管單位運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站后，再由市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)“二次轉(zhuǎn)運(yùn)”。鼓勵(lì)單位、居民小區(qū)委托市場(chǎng)化保潔公司定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)其他垃圾。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大垃圾分類宣傳教育

1．多渠道廣泛宣傳。利用電視、廣播等新聞媒體，持續(xù)宣傳垃圾分類意義，報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型案例。結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳，入戶發(fā)放垃圾分類手冊(cè)、倡議書等宣傳資料，做到家喻戶曉、人人皆知。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)融媒體中心、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．抓好學(xué)校學(xué)生教育。強(qiáng)化學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)教育，將生活垃圾分類知識(shí)與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐三大平臺(tái)，樹立垃圾分類綠色理念，開展“小手拉大手”活動(dòng)，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面，促進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

3．廣泛開展志愿活動(dòng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年參與生活垃圾分類，帶頭踐行綠色生活方式，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。培育志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿者在本地、本單位就近開展志愿服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）探索創(chuàng)新垃圾分類機(jī)制

積極探索垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過政府購買服務(wù)的方式引入公司化操作，解決政府垃圾分類相關(guān)人員、資源短缺問題。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)以BOT、PPP等模式參與垃圾分類處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，成員由區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類監(jiān)督與指導(dǎo)。建立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是生活垃圾分類工作的責(zé)任主體，對(duì)生活垃圾分類工作負(fù)總責(zé)。6月底前，平崗街道辦事處要出臺(tái)示范片區(qū)生活垃圾分類工作方案，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心要牽頭負(fù)責(zé)出臺(tái)區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)區(qū)直單位要根據(jù)總體目標(biāo)要求制定相應(yīng)的實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。同時(shí)，建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送制度，定期向區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要制定生活垃圾分類宣傳方案，廣泛開展專項(xiàng)宣傳，形成有利于推進(jìn)強(qiáng)制分類工作的輿論氛圍。積極探索“社區(qū)+志愿者”等模式，組織開展志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，用于社區(qū)垃圾分類收集容器設(shè)置、垃圾分類站點(diǎn)建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)等。單位垃圾分類收集容器設(shè)置、分類垃圾袋采購等經(jīng)費(fèi)，由各單位自行負(fù)責(zé)。

篇8

關(guān)鍵詞：生活垃圾處理；垃圾分類；意愿；現(xiàn)狀調(diào)研

中圖分類號(hào)：X33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2015）12-0221-02

1生活垃圾分類

1.1國外生活垃圾分類現(xiàn)狀

（1）歐盟：歐盟所有的社區(qū)生活垃圾都由市政當(dāng)局集中收集和處理。垃圾箱和垃圾收集處理的費(fèi)用由地方政府征收的房地產(chǎn)稅及其他稅收支付。居民家中一般有兩個(gè)不同顏色的垃圾箱，一個(gè)裝有機(jī)垃圾，另一個(gè)裝無機(jī)垃圾。收取垃圾時(shí)，工作人員如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)則對(duì)垃圾進(jìn)行分類，或把不適當(dāng)?shù)臇|西放到垃圾里，將會(huì)拒絕收集這些垃圾箱甚至罰款。

（2）美國：美國對(duì)垃圾分類收集問題，采取大類粗分與部分居民分類相結(jié)合的方式。目前，美國有 70%居民不分類混倒垃圾，約30%的居民垃圾只分兩類收集，一類是資源垃圾（玻璃、金屬、塑料、紙類），另一類是其他垃圾。另外，美國政府對(duì)辦公和校園垃圾，對(duì)園林垃圾、餐廚垃圾等分別組織回收利用。

（3）日本：20世紀(jì)70年代日本制定了《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《容器包裝循環(huán)法》等等很多關(guān)于垃圾循環(huán)利用相關(guān)的法律。居民在丟棄大件垃圾（一般長度超過50 cm）或自行車等物品時(shí)，需要交納一定數(shù)額的處理費(fèi)，在法律上，日本對(duì)于非法丟棄垃圾者將按法律規(guī)定予以拘留或罰款的懲罰。因此，居民現(xiàn)在都已形成了良好的垃圾分類、定時(shí)定點(diǎn)投放的習(xí)慣，垃圾處理也已變成了良好的產(chǎn)業(yè)。

1.2國內(nèi)生活垃圾分類現(xiàn)狀

城市垃圾分類的提出，正式在我國進(jìn)行試點(diǎn)工作是于2000～2004年，在北京、上海等8個(gè)主要城市實(shí)施垃圾分類投放和處理的試點(diǎn)工作，但現(xiàn)實(shí)情況依舊是“宣傳意義”大于“實(shí)際效果”。

我國有關(guān)垃圾分類處理問題，其情況不容樂觀。不僅是垃圾分類的實(shí)施不足，而且對(duì)于垃圾分類設(shè)施的合理化研究也不足。垃圾分類處理帶來的好處顯而易見，但是操作起來困難重重，以武漢市為例，據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前仍有近半數(shù)的居民不能清楚地說出哪些垃圾屬于可回收垃圾。武漢市中心城區(qū)垃圾收集點(diǎn)形式多樣，而一般街鎮(zhèn)的垃圾收集則相對(duì)落后，基本上是居民隨意傾倒，沒有固定的垃圾收集點(diǎn)，也沒有設(shè)置專門的垃圾收集容器。

1.3生活垃圾分類方法

生活垃圾分類主要包括二分法和四分法。

二分法分為可回收物與不可回收物?？苫厥瘴镏附?jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。其余均為不可回收物。

四分法分為可回收物（指宜于資源利用的垃圾，包括紙類、塑料類、橡膠、玻璃、金屬和織物等）、廚余垃圾（指剩飯菜和瓜果等生物性垃圾，適于生化處理或堆肥）、有害垃圾（指含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物）、其他垃圾（指除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物）。

本次調(diào)研，所用的生活垃圾分類方法為四分法。

2調(diào)研背景及方法

2.1背景

自20世紀(jì)90年末期，武漢市開始推行垃圾分類工作，其中有3次大規(guī)模的試點(diǎn)活動(dòng)。

1996年，武漢市引進(jìn)并投放了2 000余個(gè)垃圾分類箱。2000年，市環(huán)衛(wèi)局前往我國其他垃圾分類試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)，在洪山廣場(chǎng)推行垃圾分類。但由于環(huán)衛(wèi)部門后期分類垃圾處理設(shè)施不完善，市民垃圾分類認(rèn)識(shí)度不高，推行效果不理想，于2001年取消。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，武漢市全市主次干道垃圾分類箱2萬個(gè)，垃圾分類回收率不足5%。

2005年底，武漢市城市管理局引進(jìn)民營企業(yè)試行末端垃圾分類處理。全市首條垃圾分選線在二妃山垃圾場(chǎng)啟用。當(dāng)時(shí)曾預(yù)測(cè)，分選線每年可回收有用垃圾價(jià)值約160萬元，使該垃圾場(chǎng)的壽命延長兩到三年。但在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的過程中，拾荒者已經(jīng)挑走了其中的可回收物，投資方不愿繼續(xù)投資，致使這條投資60萬元的垃圾分選線僅運(yùn)行1 d就停止了。

2008年，武漢城市圈獲批“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)。武漢市決定在青山區(qū)試行垃圾分類收集處理，將鋼都花園地區(qū)作為試點(diǎn)，整體推行。青山區(qū)鋼都花園8個(gè)社區(qū)共放置了100組共300個(gè)垃圾桶，將生活垃圾分為可回收物、不可回收物和有毒垃圾三類進(jìn)行收集處理。但后期，分類垃圾桶損壞后，小區(qū)的分類垃圾桶被普通垃圾桶代替，垃圾分類也未能施行下去。

2013年10月，武漢市東西湖區(qū)城管部門擬用4年時(shí)間，基本形成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的居民生活垃圾分類體系，2014年5月19日正式下達(dá)相關(guān)文件。博大城市星座小區(qū)作為第一個(gè)在東西湖區(qū)進(jìn)行垃圾分類處理的小區(qū)，故我們對(duì)其居民意識(shí)，實(shí)施情況進(jìn)行了一系列的調(diào)研。

2.2調(diào)研方法

2.2.1問卷調(diào)查法

本次問卷調(diào)查以常住人口數(shù)為分組，分為A（1～2人一戶），B（3人一戶），C（4人一戶），D（五人及以上一戶）四組。共發(fā)問卷535份，回收476份，有效回收率達(dá)89%。

2.2.2實(shí)地調(diào)查方法

本次調(diào)研采取了測(cè)驗(yàn)調(diào)查的方式，在居民都領(lǐng)到廚余垃圾桶，小區(qū)所有分類垃圾桶安置完畢的情況下，通過檢查各分類垃圾桶內(nèi)垃圾情況，對(duì)居民投放垃圾的情況進(jìn)行評(píng)估；同時(shí)拜訪東西湖垃圾處理站，對(duì)垃圾處理的過程做了解，找出存在的缺陷。

3問卷調(diào)查結(jié)果分析

3.1居民對(duì)于生活垃圾分類和處理的認(rèn)知度低

在對(duì)生活垃圾分類和處理的認(rèn)知上，問卷調(diào)查結(jié)果表明，有40.66%的居民選擇了“較了解”這一項(xiàng)，但剩余的59.34%的居民選擇了“了解模糊”和“不了解”的選項(xiàng)，特別的，有20.33%的居民選擇了“不了解”這一選項(xiàng)，半數(shù)以上的居民缺乏對(duì)生活垃圾分類和處理的相關(guān)知識(shí)。

3.2居民對(duì)于垃圾分類施行的意愿強(qiáng)

在施行垃圾分類的態(tài)度上，問卷調(diào)查結(jié)果表明，A，B，C，D 四組選擇“愿意”和“非常愿意”選項(xiàng)分別占98.79%，98.27%，98.21%和95.08%，基本完全支持推行垃圾分類；在對(duì)于單獨(dú)將廚余垃圾分開的態(tài)度上，四組持支持的態(tài)度，選擇“愿意”選項(xiàng)的居民分別占96.38%，94.80%，91.97%和93.44%，均超過了90%，同樣的，在”取消之前垃圾投放點(diǎn)，改為集中投放”問題居民的態(tài)度上，四組都非常支持，選擇“愿意”選項(xiàng)的分別占85.55%，90.48%，89.29%和88.52%，85%以上的居民都很贊同這種方式。從這些結(jié)果可以看出，超過85%的居民不僅內(nèi)心支持，在行動(dòng)上也能為其改變垃圾投放習(xí)慣，意愿很強(qiáng)。

3.3垃圾分類的實(shí)施需有相應(yīng)的回饋措施

居民在“垃圾分類之后的回饋活動(dòng)”這一問題上，四組均有70%以上的居民選擇了“積分兌換獎(jiǎng)品”選項(xiàng)，分別占79.52%，70.53%，71.43%和73.77%的比例，然而在“參加義務(wù)服務(wù)的志愿者”這一問題的選項(xiàng)分布來看，四組在“看情況”和“不愿意”的選項(xiàng)比例上占多數(shù)，分別為42.17%，41.99%，40.18%和45.90%，基本過半。相對(duì)于有償?shù)姆?wù)換取垃圾分類措施的實(shí)施，居民更愿意通過得到相應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)這一方式來實(shí)施垃圾分類。

4實(shí)地考察結(jié)果分析

4.1居民的自覺性不高

在10 d的守點(diǎn)觀察當(dāng)中，平均1 d有45戶的居民沒有把廚余垃圾分開扔入分類垃圾桶，占到9.2%的比例。一部分居民仍然沒有能夠按照要求將垃圾分類。

4.2管理人員相關(guān)知識(shí)不完善

在與其他管理人員一起工作的10 d中，出現(xiàn)居民拿著未分類好的垃圾詢問管理人員如何分類投擲，但管理人員回答不了的情況。相關(guān)管理人員和志愿者缺乏對(duì)垃圾分類的基本知識(shí)的了解。

4.3在垃圾處置環(huán)節(jié)有缺陷

環(huán)衛(wèi)部門專門設(shè)置了處理廚余垃圾的裝置，但裝置上存在溫度的控制，含水量的控制方面的問題，還缺乏對(duì)應(yīng)的分類收集運(yùn)輸體系，同時(shí)因?yàn)橐恍┰?，處理裝置并沒有完全開放，只對(duì)廚余垃圾進(jìn)行了處理，并沒有能夠根據(jù)其他三類垃圾來進(jìn)行針對(duì)性的處理。

5建議

5.1增大宣傳力度，細(xì)化宣傳內(nèi)容

垃圾分類工程剛剛起步，居民還不了解具體情況，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該加強(qiáng)宣傳的力度和手段，對(duì)不同的年齡層的居民應(yīng)采用不一樣的宣傳手段。如對(duì)幼齡層可以采取較生動(dòng)活潑的方式如做游戲，小品，動(dòng)畫的形式來進(jìn)行宣傳；對(duì)初高中年齡層宜在學(xué)校采用宣講的手段進(jìn)行宣傳；對(duì)于中老年人，則應(yīng)該采用進(jìn)戶宣傳的手段進(jìn)行宣傳。社區(qū)的專業(yè)人員也可以經(jīng)常性的入戶宣講，這樣可以讓居民在潛移默化中漸漸培養(yǎng)起垃圾分類的認(rèn)知度和意識(shí)，從而養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。

5.2強(qiáng)化管理形式，加強(qiáng)技術(shù)細(xì)節(jié)

居民在工程的開始需要一定的監(jiān)督和管理，區(qū)環(huán)保部門應(yīng)該對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這樣監(jiān)督的效率和準(zhǔn)確性才能夠得到提高，同時(shí)政府也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)于處理廚余垃圾的生物降解裝置，對(duì)于處理過程中的流程也應(yīng)加快規(guī)范化，將相應(yīng)的客觀條件處理到位，避免出現(xiàn)“造了不能用”的情況。

5.3發(fā)揮非政府組織作用

非政府組織通過自身活動(dòng)在社區(qū)居民之間架起了溝通橋梁，非政府組織為人們創(chuàng)造了新的交互空間和群體依托。如2011年9月，北京市朝陽區(qū)政府與“自然之

友”簽訂協(xié)議，成立了首個(gè)由政府購買社會(huì)組織服務(wù)的社區(qū)垃圾減量項(xiàng)目?！白匀恢选蓖ㄟ^新型社區(qū)綠色賬戶等新穎做法吸引了數(shù)百個(gè)家庭參與垃圾分類實(shí)踐。通過公開張貼的“綠色賬戶”、對(duì)用戶評(píng)分、每月優(yōu)秀評(píng)比和獎(jiǎng)品饋贈(zèng)等活動(dòng)有效地推動(dòng)垃圾分類工作的開展。在社區(qū)內(nèi)還可以組織定期進(jìn)行多種形式的評(píng)比，以對(duì)社區(qū)的居民進(jìn)行鼓勵(lì)和監(jiān)督。

致謝：感謝武漢市東西湖區(qū)城市管理委員會(huì)，重慶暄潔再生資源有限公司給予本次協(xié)助調(diào)研的機(jī)會(huì)，對(duì)江漢大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院馮源、方雨、朱穎、嚴(yán)鈔露、陳顯峰、黃子純、李瑩瑩、李芷、劉佑對(duì)本次調(diào)研所給予的幫助表示感謝。

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2、整理擬定2015年__區(qū)“保供水、抓節(jié)水”工作計(jì)劃和考核細(xì)則。做好國家節(jié)水型城市復(fù)查臺(tái)賬資料整理工作。持續(xù)開展排水管網(wǎng)清淤疏通及污水管網(wǎng)檢測(cè)工作。完成中心城區(qū)餐飲垃圾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；制定“五水共治”餐廚垃圾專項(xiàng)整治方案。

3、推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，__月拆除違法建筑1.91萬平方米，今年累計(jì)拆除違法建筑3.8萬平方米。迎接市對(duì)__、__“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”考評(píng)，草擬“無違建區(qū)”創(chuàng)建相關(guān)方案。

4、繼續(xù)協(xié)調(diào)__公司接盤__公司燃?xì)赓Y產(chǎn)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)天然氣氣種轉(zhuǎn)換等工作。繼續(xù)推進(jìn)老小區(qū)天然氣改造協(xié)調(diào)工作。

5、完成__城管視頻（二期）租賃服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議簽訂，

召開開工前協(xié)調(diào)會(huì)議，完成租賃服務(wù)初稿。啟動(dòng)指揮中心到小港執(zhí)法中隊(duì)一條渣土管理視頻專線鏈路施工。做好霞浦街道納入__城管實(shí)施范圍前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

6、文秘站:做好人大審議依法行政及政協(xié)派駐委員民主監(jiān)督小組的對(duì)接工作。

7、全力落實(shí)“六小十題”整治行動(dòng)。__月16至__月15日，我區(qū)__城管平臺(tái)應(yīng)解決數(shù)6646件，結(jié)案6646件，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率100%，及時(shí)解決率100%，解決率100%。

1、繼續(xù)實(shí)施市政設(shè)施精管細(xì)養(yǎng)。對(duì)__路、__路、__路架空線上改下工程收尾。城區(qū)瀝青坑洞填補(bǔ)243平方米，維修破損人行道69.5米、側(cè)石18米、警示桿5根；修復(fù)橋梁隔離樁3根、欄桿2米，對(duì)__、太河、巖河橋等5座橋開展下空間整治；修復(fù)電纜48米、電纜井1座。

2、打造園林生態(tài)景觀精品工程。繼續(xù)做好__路__景園北地塊綠化工程施工養(yǎng)護(hù)；繼續(xù)完成__路“五水共治”施工綠化恢復(fù)工作；對(duì)高速出口（__路高架橋下）裸地進(jìn)行綠化。全區(qū)綠地施肥25噸，完成約65%任務(wù)；完成春季綠地苗木補(bǔ)種35%任務(wù)。組織城管系統(tǒng)義務(wù)植樹，整理義務(wù)植樹場(chǎng)地1600平方米。完成14塊面積約519800平方米綠地認(rèn)管認(rèn)養(yǎng)。

3、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力。__月份，生活垃圾處理19292 噸，2015年累計(jì)處理39646.84噸；糞便處理2199噸，2015年累計(jì)處理5184噸。規(guī)劃城區(qū)裝潢垃圾的清運(yùn)處置工作，并進(jìn)行裝潢垃圾定期的清運(yùn)，2月進(jìn)光大焚燒發(fā)電廠1745噸，累計(jì)進(jìn)光大3864.52噸。

4、抓好綜合服務(wù)能力提升。__月16日-__月15日，__城管中心共受理投訴、咨詢196起，其中市__城管中心96310轉(zhuǎn)辦投訴15起，區(qū)長電話轉(zhuǎn)辦2起，____城管熱線158起。辦理道路挖掘手續(xù)1起。對(duì)綜合項(xiàng)目綠化設(shè)計(jì)審核12個(gè)，綜合項(xiàng)目驗(yàn)收2個(gè)，工業(yè)企業(yè)綠化竣工備案1個(gè)。處理燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)批準(zhǔn)審批1份。

1、強(qiáng)化日常巡查。開展節(jié)后市容環(huán)境秩序大整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理無證設(shè)攤、占道經(jīng)營、人行道違停、亂吊掛等問題，恢復(fù)整潔、有序的城市環(huán)境。2月16至3月16日辦理一般程序案件43起，并處罰金912390.5元，人行道抄告504起，處理754起。

2、做好新劃轉(zhuǎn)職能執(zhí)法工作。月份，作出新劃轉(zhuǎn)職能處罰決定13起，其中盜采礦產(chǎn)資源非法采礦案件5起，無證餐飲案件8起，共計(jì)罰款35650元。

3、集中開展專項(xiàng)整治。__月份，共組織專項(xiàng)整治64次。其中組織建筑渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治23次，查扣無證建筑渣土運(yùn)輸車輛14輛。整治無照流動(dòng)設(shè)攤300余起，暫扣經(jīng)營物品100余件。整治占道跨門經(jīng)營11次，教育整改600余家，開具《責(zé)令整改通知書》60多份。

1、繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”工作，計(jì)劃召開全區(qū)深入推進(jìn)“三改一拆”暨無違建區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，制定__區(qū)無違建區(qū)創(chuàng)建

實(shí)施方案和__區(qū)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃。2、深入開展“世界水日”節(jié)水宣傳活動(dòng)；開展“五水共治”餐廚垃圾專項(xiàng)整治工作，制定細(xì)化方案，實(shí)施店鋪餐廚垃圾“小桶并大桶”試點(diǎn)；繼續(xù)做好國家級(jí)節(jié)水型城市復(fù)查有關(guān)資料臺(tái)賬整理工作。落實(shí)小港中隊(duì)渣土監(jiān)控視頻光纖專線接入工作；繼續(xù)清理__城管疑難積壓問題。做好開放戶外廣告審批準(zhǔn)備工作。

3、做好__路、__路、__路上改下工程的收尾工作，高架伸縮縫維修招投標(biāo)，梳齒型伸縮縫維修，疏通疏港高速泰山路閘道排水溝，全線維修排水管道，城區(qū)橋梁常規(guī)檢測(cè)招投標(biāo)并實(shí)施。

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關(guān)鍵詞：垃圾處理技術(shù) 垃圾分類 微生物垃圾處理

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）05（a）-0105-01

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，隨之而來的城市問題更加凸顯，而垃圾處理問題則是城市化進(jìn)程中的一個(gè)不可避免的問題。由于近些年環(huán)境問題愈演愈烈，所以逐漸受到重視，但垃圾圍城現(xiàn)象仍屢見不鮮，城市生活垃圾處理模式急需升級(jí)和改革，以實(shí)現(xiàn)我國垃圾優(yōu)化處置及合理利用，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

1 我國城市生活垃圾處理末端環(huán)節(jié)的局限

目前我國的城市生活垃圾末端處理方式主要有堆肥、焚燒、填埋等方式，這些處理方式都對(duì)環(huán)境有一定的污染。其中衛(wèi)生填埋是城市生活垃圾處理的主要手段，其次是焚燒，堆肥所占比重最小。

1.1 衛(wèi)生填埋的垃圾處理方式

衛(wèi)生填埋目前是我國大多數(shù)城市解決生活垃圾的最主要、應(yīng)用最廣泛的方法，是垃圾處理的終端手段。盡管衛(wèi)生填埋具有費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，但因?yàn)樗幚淼闹饕腔旌侠?，仍存在著環(huán)境隱患，其中有重金屬污染、垃圾堆放散發(fā)臭氣、垃圾滲濾液污染等問題。不僅如此，這種方法還占用了大量土地資源。

1.2 焚燒的垃圾處理方式

焚燒是傳統(tǒng)的垃圾處理方式，該種方式具有使垃圾減量化、占地面積小等優(yōu)點(diǎn)。焚燒還能產(chǎn)生熱能，被人們利用，節(jié)約資源。但是，大部分垃圾在焚燒的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體，如二惡英和呋喃。二惡英來自于含氯塑料等垃圾的焚燒，一般生活垃圾中含有大量的氯化鈉（NaCl）等化學(xué)物質(zhì)和塑料等廢棄物，而這些物質(zhì)燃燒會(huì)產(chǎn)生二惡英，這就意味著生活垃圾在焚燒的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的二惡英，危害人類的身體健康。同時(shí)，垃圾焚燒浪費(fèi)了一部分沒有被分離出來的可回收垃圾資源。

1.3 堆肥的垃圾處理方式

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)期，生活垃圾成分主要是餐廚垃圾，適合堆肥處理。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市居民生活垃圾的種類趨于復(fù)雜，其中不乏重金屬、塑料袋等有毒有害廢棄物，這樣的垃圾顯然不適合堆肥了。堆肥雖然具有占地小、資源再利用等優(yōu)勢(shì)，但是，從當(dāng)下來看，我國現(xiàn)階段還沒有全面實(shí)行垃圾分類收集制，這表示混合的生活垃圾所含有有毒有害物質(zhì)等垃圾必須被先分離出才可以進(jìn)行堆肥處理。

2 我國垃圾處理末端環(huán)節(jié)的改進(jìn)分析

2.1 垃圾分類回收的垃圾處理模式

通過分析我國的垃圾處理模式，借鑒國外如日本、韓國等國經(jīng)驗(yàn)，可以看出實(shí)行垃圾分類制度是一個(gè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的可行方案。對(duì)于衛(wèi)生填埋來說，盡管在進(jìn)行填埋之前，垃圾填埋場(chǎng)的工作人員的進(jìn)行了粗分類，但垃圾中部分有毒垃圾很難分揀出來，而這種垃圾一旦進(jìn)行填埋，對(duì)土壤、地下水都會(huì)產(chǎn)生污染。如果實(shí)行垃圾分類制度，垃圾填埋前就可以分離出有害物質(zhì)，減小對(duì)環(huán)境的污染，并且垃圾中的可回收物能得到再利用，提高了資源利用率。若先進(jìn)行垃圾分類再進(jìn)行焚燒處理，就不會(huì)導(dǎo)致“一種污染轉(zhuǎn)化為另一種污染”的現(xiàn)象，相反，垃圾燃燒產(chǎn)生的熱能能被人類利用。如果垃圾中含有濕垃圾和有毒有害物質(zhì)影響焚燒，不僅會(huì)導(dǎo)致焚燒的效果不好，還會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的污染。

堆肥的處理技術(shù)主要是由于我國居民生活垃圾的成分復(fù)雜才很少使用，實(shí)行垃圾分類的制度，讓居民將可以堆肥的成分單獨(dú)分開，如廚余垃圾等，不僅減小了垃圾處理的成本，還使得垃圾變成了肥料資源。

可以看出實(shí)行垃圾分類制度是有效解決我國現(xiàn)階段垃圾處理末端環(huán)節(jié)存在的問題的手段之一。經(jīng)過分析，城市居民產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式分類投放：

（1）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)放入廚余垃圾專用垃圾袋，再投放至指定的垃圾收集容器，廚余垃圾的水分應(yīng)當(dāng)在放入專用袋前盡量瀝干。（2）有害垃圾應(yīng)當(dāng)放入有害垃圾專用垃圾袋，再投放至指定的垃圾收集容器。（3）可回收物中的玻璃類應(yīng)當(dāng)放入單獨(dú)的可回收物專用垃圾袋中，再投放至指定的垃圾收集容器，玻璃上應(yīng)當(dāng)無異物。（4）可回收物中紙類、塑料類、金屬、織物應(yīng)當(dāng)潔凈、無異物，放入可回收物專用垃圾袋，再投放至指定的垃圾收集容器。（5）裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾應(yīng)當(dāng)投放在指定地點(diǎn)。（6）其他垃圾應(yīng)當(dāng)放入其他垃圾專用垃圾袋，再投放至指定的垃圾收集容器。

除了城市居民，城市中仍存在著其他主體，他們產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求分類投放：

（1）餐飲業(yè)、單位食堂等產(chǎn)生的餐飲垃圾可以使用容器裝盛，由政府或物業(yè)單獨(dú)回收。（2）單位裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾應(yīng)運(yùn)至環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的處置場(chǎng)所。（3）有害垃圾、可回收物、其他垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市居民的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放。

2.2 垃圾處理的技術(shù)改進(jìn)

我國目前使用的垃圾處理技術(shù)存在著一定的局限性，要解決我國的垃圾處理所帶來的環(huán)境問題，研發(fā)新技術(shù)是一個(gè)有效地途徑。微生物垃圾處理技術(shù)。這種技術(shù)利用微生物的代謝過程使其分解垃圾，生成對(duì)環(huán)境污染小或者零污染、能被人類利用的生成物。這是一種環(huán)保效果好、高資源利用率的技術(shù)，也是人類未來的垃圾處理技術(shù)發(fā)展方向。目前，微生物的垃圾處理技術(shù)所能使用的垃圾范圍較小，主要分解的是餐飲垃圾。但是，現(xiàn)階段許多專家在進(jìn)行有關(guān)微生物的垃圾處理方面的研究。不同種類的微生物所適合的垃圾種類不同，專家們?cè)谘芯磕姆N微生物適合哪種垃圾的同時(shí)，還在利用各種方式培養(yǎng)能分解各種生活垃圾的微生物。目前許多新的垃圾處理技術(shù)正在研發(fā)過程中，不僅是微生物垃圾處理技術(shù)，未來的垃圾處理技術(shù)將多種多樣。

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