導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)干部述職述廉報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在部門(mén)同志的通力協(xié)作下，通過(guò)自己的努力工作，圓滿完成了分管的各項(xiàng)工作，下面就一年來(lái)的工作情況和廉潔自律情況做如下述職述廉報(bào)告。

一、今年工作的整體情況

我在政府班子成員中分管村鎮(zhèn)建設(shè)工作，一年來(lái)完成鄉(xiāng)村公路大修任務(wù)三個(gè)村即工部、北芮、馬莊。全長(zhǎng)2.43公里。完成鄉(xiāng)村公路上兩座橋梁的大修任務(wù)，即老艾莊橋和梁家莊橋。完成鎮(zhèn)區(qū)寶新路段1.2公里的大修工程完成環(huán)境綜合整治工作對(duì)主干公路寶新路沿線的溝渠進(jìn)行了清整、建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，初步完成了塘承高速公路的前期工作，在宅基地管理工作中完成了土地二次調(diào)查的前期工作。查處9起違章建筑，調(diào)解矛盾糾紛30起。在包村工作中自己是用心呵護(hù)村級(jí)政府的團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定發(fā)揮村干部作用。工作中自己總是身先士卒，站在一線解決問(wèn)題，在工作中積極主動(dòng)努力設(shè)法化解矛盾，讓鄰里更加和諧，在工作中遇到問(wèn)題不躲不讓?zhuān)跁r(shí)間上，不管是早不管是晚，還是公休日，節(jié)假日，只要問(wèn)題不解決，決不回家，在寶新路大修前期工作中，今年十一長(zhǎng)假七天一直在工地解決問(wèn)題，一天沒(méi)休，等等。

二、廉潔自律方本文面

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委關(guān)于廉政建設(shè)廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。在工作生活中堅(jiān)持說(shuō)話辦事始終想到自己的一言一行，一舉一動(dòng)都代表著黨委政府的形象嚴(yán)格要求自己，同時(shí)對(duì)部門(mén)同志也嚴(yán)格要求自己，要求部門(mén)同志做到的自己首先做到。無(wú)論是八小時(shí)之內(nèi)還是八小時(shí)之外，管住自己的嘴，管住自己的腿，做到該去的地方去，不該去的地方堅(jiān)決不去。

三、存在的不足

在工作中有時(shí)存在急躁情緒，對(duì)矛盾的發(fā)展的預(yù)期性還有待進(jìn)一步提高，在提高村干部解決問(wèn)題的能力上還不夠強(qiáng)包辦的多于指導(dǎo)。

四、今后的努力方向

在今后的工作中，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)黨的路線，方針政策和機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)做到學(xué)深學(xué)透并用于工作當(dāng)中去。

二要在工作中發(fā)揚(yáng)一竿子插到底的精神，辦事情解決問(wèn)題要深入一線，早發(fā)現(xiàn)早解決

篇2

近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，瑞安市紀(jì)委監(jiān)察局收到反映農(nóng)村黨員、干部違紀(jì)問(wèn)題舉報(bào)件年均320件，占舉報(bào)總量的48.1%；查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件年均150件，占案件總量的78.9%。2006年至2012年，瑞安市人民檢察院立案查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件30件39人，占貪污賄賂案件總量的29%。“村官”雖然不是“官”，卻是農(nóng)村基層的管理者，其作風(fēng)和言行如何，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，影響到黨委和政府在人民群眾中的威信。鑒于此，該市在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定開(kāi)辦“村官廉政學(xué)?！保七M(jìn)農(nóng)村廉政教育工作規(guī)范化、常態(tài)化?！按骞倭W(xué)?！辈粌H僅對(duì)村干部進(jìn)行廉政教育，還包括村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、工程建設(shè)招投標(biāo)知識(shí)、安置留地建設(shè)與住房改造監(jiān)管、職務(wù)犯罪預(yù)防等等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。先行試點(diǎn)的飛云街道農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育學(xué)校以社區(qū)干部、村“兩委”成員及各線負(fù)責(zé)人為主要教育對(duì)象，教學(xué)主要內(nèi)容為村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、工程建設(shè)招投標(biāo)操作程序、安置留地建設(shè)與住房改造的監(jiān)管、職務(wù)犯罪等當(dāng)前工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行分期式、輪番式、多形式、常態(tài)化教育。一年辦班三期，每四個(gè)月辦班一期。一期學(xué)習(xí)四天，一天學(xué)時(shí)六小時(shí)。每期辦班培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、學(xué)員人員、課程安排等事項(xiàng)由農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育學(xué)校研究決定。飛云街道馬道村支書(shū)黃智光是農(nóng)村廉政學(xué)校的首期學(xué)員，對(duì)于參加此次培訓(xùn)，他覺(jué)得很有必要：“不少村干部在重大項(xiàng)目建設(shè)上法律意識(shí)不強(qiáng)，容易受誘惑、犯錯(cuò)誤，我希望通過(guò)這個(gè)學(xué)習(xí)，能多懂點(diǎn)法律知識(shí)，更自律，積極參與到村建設(shè)?！?/p>

二、以“村官廉政學(xué)?！睘樽ナ郑瑯?gòu)筑預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制

以“村官廉政學(xué)?！睘樽ナ?，開(kāi)展“村官”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)筑農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪長(zhǎng)效機(jī)制”。

1.搭建職務(wù)犯罪的警示基地，著力打好“預(yù)防針”，強(qiáng)化懲處威懾作用。將預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育納入“村官廉政學(xué)?！苯虒W(xué)計(jì)劃，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立“村官預(yù)防職務(wù)犯罪”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，創(chuàng)新廉政教育的內(nèi)容和形式。采取“法庭庭審旁聽(tīng)”、“以案說(shuō)法（紀(jì)）”等多種形式，對(duì)村官違法違紀(jì)典型案件進(jìn)行深入剖析，實(shí)現(xiàn)“懲處一個(gè)、教育一片”的警示效果。瑞安市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織飛云、仙降街道28個(gè)村50多位村干部赴浙江省法紀(jì)教育基地――蕭山南郊監(jiān)獄參觀，接受反腐倡廉警示教育。瑞安市紀(jì)委還組織錦湖街道部分“村官”參加了村委會(huì)主任潘某涉嫌非國(guó)家工作人員的庭審旁聽(tīng)。通過(guò)這些活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部更加直觀地接受鮮活的反面警示教育，時(shí)刻提醒大家要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，遵紀(jì)守法，警鐘長(zhǎng)鳴。

2.搭建黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)中心，著力上好“廉政課”，強(qiáng)化示范引導(dǎo)教育。在教育內(nèi)容上，堅(jiān)持《村民委員會(huì)組織法》、《》等內(nèi)容作為“必修課”，教育“村官”切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，做到嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)、依法依章辦事。同時(shí)，立足于什么問(wèn)題突出就開(kāi)展什么教育。如，在一些村農(nóng)房改造工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，有針對(duì)性設(shè)置了學(xué)習(xí)《瑞安市村干部在村集體工程項(xiàng)目建設(shè)管理中廉潔自律若干規(guī)定》等內(nèi)容，讓村干部知道什么事可以干、什么事不可以干，守住法紀(jì)的高壓線。在教育形式上，采取了集中授課和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，引導(dǎo)村官樹(shù)立法治觀念，提高自律意識(shí)。在授課方法上，組建預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，選取優(yōu)秀村干部和行業(yè)專(zhuān)家等“活教材”，利用身邊的人講述發(fā)生在身邊的典型事例激勵(lì)黨員干部，增強(qiáng)“村官”預(yù)防職務(wù)犯罪的免疫力。

3.搭建村情“勤廉”的交流園地，著力建好“陽(yáng)光區(qū)”，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督職能?！按骞倭W(xué)?！睘榇甯刹?、村監(jiān)會(huì)成員及群眾間搭建了互動(dòng)、交流的平臺(tái)，滿足了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為陽(yáng)光公開(kāi)、陽(yáng)光監(jiān)督創(chuàng)造了條件，對(duì)村干部形成了“不敢犯、不能犯”的制約。一是決策公開(kāi)。開(kāi)通“村官論壇”，通過(guò)“村官論壇”開(kāi)展村務(wù)政務(wù)交流，研討有關(guān)農(nóng)村政策制定，并向村民公開(kāi)，接受村民質(zhì)詢，使村務(wù)決策更加公開(kāi)透明。二是村務(wù)公開(kāi)。開(kāi)通“陽(yáng)光村務(wù)”電子平臺(tái)，將農(nóng)村基層黨務(wù)、村務(wù)有關(guān)情況在網(wǎng)上公開(kāi)，并逐步推行“三資”市、鎮(zhèn)（街道） 、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。我們通過(guò)在“村官廉政學(xué)?！?、村級(jí)教學(xué)點(diǎn)購(gòu)置計(jì)算機(jī)、電子觸摸屏等設(shè)備，建立了村務(wù)公開(kāi)查詢點(diǎn)，方便村民查閱。三是“勤廉”公開(kāi)。對(duì)村干部述職述廉實(shí)行“四公開(kāi)”，即述職述廉報(bào)告公開(kāi)、評(píng)議結(jié)果公開(kāi)、整改措施公開(kāi)和整改結(jié)果公開(kāi)?！扒诹痹u(píng)議情況記入“村官”個(gè)人檔案，與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。

篇3

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保民主法治示范創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，我鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法所、派出所、社會(huì)事務(wù)辦和綜治辦為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜治辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建的日常工作。同時(shí)，各村也成立了以村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)的村民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作格局。

二是制定方案，扎實(shí)開(kāi)展。結(jié)合三鍋鄉(xiāng)實(shí)際，制定了民主法治示范村創(chuàng)建實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、重要意義、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容和實(shí)施步驟等內(nèi)容，并以文件的形式下發(fā)到各村委會(huì)，同時(shí)，要求各村委會(huì)按照文件精神的要求，結(jié)合各村委會(huì)實(shí)際制定實(shí)施方案。通過(guò)實(shí)施方案的制定，使民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展做到有的放矢，有序開(kāi)展。

三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。抓住新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革和災(zāi)后重建的有利時(shí)機(jī)，下村重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)民主法治示范村建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，特別是在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性作了系統(tǒng)全面的講解，得到村兩委主要負(fù)責(zé)人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務(wù)先由村黨支部研究通過(guò)，再由村委會(huì)提交村民代表會(huì)議討論決定，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權(quán)得到充分的保障。對(duì)涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在聽(tīng)取廣大群眾或村民代表的意見(jiàn)后，由村委會(huì)歸納拿出實(shí)施辦法，提交村民代表討論決定，嚴(yán)厲禁止一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。特別是在災(zāi)后重建中，路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規(guī)劃、沼氣池怎么建設(shè)擺布等方面的內(nèi)容都廣泛地征求了群眾的意見(jiàn)和建議；另外，在林權(quán)制度改革中，實(shí)施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實(shí)利于的大事都召開(kāi)群眾會(huì)進(jìn)行討論，最終由群眾敲定實(shí)施方案。

五是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》以及民主法治示范創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。并要求村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員帶頭學(xué)習(xí)，模范遵守該章程和民約的規(guī)定，為其他村民樹(shù)立了榜樣。建立健全了村帳代記制度，實(shí)行收支兩條線，全鄉(xiāng)各村的一切帳務(wù)由鄉(xiāng)上的會(huì)計(jì)核算中心集中管理，每年年終由鄉(xiāng)上組成財(cái)務(wù)清理小組對(duì)村上的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理,之后清理小組寫(xiě)出清理報(bào)告上交鄉(xiāng)黨委政府,同時(shí)召開(kāi)由村民代表和黨員代表參加的村務(wù)財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)，自覺(jué)接受監(jiān)督。健全村兩委主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下，召開(kāi)有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會(huì)議，首先由村兩委主要負(fù)責(zé)人分別作工作報(bào)告，然后由鄉(xiāng)財(cái)務(wù)清理小組宣讀清理報(bào)告，之后由村民代表和黨員代表就工作報(bào)告進(jìn)行審議，并提出關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)采伐、惠農(nóng)政策的落實(shí)、矛盾糾紛調(diào)解等民生問(wèn)題，村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行答復(fù)。最后由參會(huì)人員分別對(duì)村兩委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為鄉(xiāng)上對(duì)該村兩委和干部的考核依據(jù)之一。值得一提的是在災(zāi)后恢復(fù)重建中，涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說(shuō)話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監(jiān)督指導(dǎo)組，對(duì)災(zāi)后重建進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。

六是強(qiáng)化普法教育，提高村民素質(zhì)。結(jié)合結(jié)合人民調(diào)解工作，抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權(quán)益保障方面的法律的學(xué)習(xí)宣傳。特別是林權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后重建等方面的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上，堅(jiān)持“五個(gè)有”即：黨課教育活動(dòng)中要有法制教育的內(nèi)容；新型農(nóng)民培育中要有法制教育的內(nèi)容；對(duì)青少年教育要有法制教育的內(nèi)容；糾紛調(diào)處中要有法制宣傳的內(nèi)容；“平安家庭”創(chuàng)建評(píng)比要有法制教育的內(nèi)容。

七是典型帶動(dòng)，以點(diǎn)促面。按照“新農(nóng)村建設(shè)到那里，民主法治示范村就建設(shè)到那里”要求，我們選取了群眾基礎(chǔ)好、村組干部積極性高的楊柳、東陽(yáng)兩個(gè)村委會(huì)為民主法治示范村創(chuàng)建試點(diǎn)村，完善了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。在黨員活動(dòng)中心戶或村小組長(zhǎng)以及調(diào)解員家中掛上了法制宣傳骨干的牌子，配齊了相關(guān)的法律書(shū)籍，并利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織群眾學(xué)習(xí)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律和法規(guī)。

二、存在的問(wèn)題

一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農(nóng)活繁忙，家務(wù)事多，認(rèn)為村子的發(fā)展是村干部的事情，與自己無(wú)關(guān)；

二是少數(shù)村干部對(duì)民主法制化管理的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為民主法治示范村建設(shè)可整可不整，沒(méi)有弄清民主法治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之間的相輔相成，互為促進(jìn)的關(guān)系。

三是缺乏創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，司法所無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，就連就起碼的做牌子、做版面、做固定標(biāo)語(yǔ)和配備書(shū)籍的開(kāi)支不得不到保障。

篇4

一、認(rèn)真開(kāi)展廉潔自律各項(xiàng)工作

1、精心組織、明確職責(zé)，全面深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。街道紀(jì)工委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置，作為一件大事常抓不懈。年初，協(xié)助街道黨工委、辦事處制定出臺(tái)了《北侖區(qū)__街道20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，具體包括堵源廉潔自律、糾風(fēng)治亂等23項(xiàng)工作內(nèi)容，緊緊抓住責(zé)任份工、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)工委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

2、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開(kāi)展了對(duì)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督工作。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金登記上繳工作，今年上半年共登記上繳各類(lèi)禮金、禮品、禮券折合人民幣8700元，2名黨員干部向組織自覺(jué)填報(bào)了個(gè)人重大事件報(bào)告表，18位黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了屆中述職述廉。街道紀(jì)工委還先后開(kāi)展了在春節(jié)期間禁止收受禮金、禮券和反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為等活動(dòng)。

3、進(jìn)一步完善日常監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格各項(xiàng)制度，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部上下班制度、公車(chē)管理制度、食堂管理制度等25項(xiàng)制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支行為的監(jiān)管，實(shí)行村、社區(qū)“廉情指數(shù)”評(píng)估制度，全面推行農(nóng)村干部廉政激勵(lì)金和村級(jí)現(xiàn)金記賬逐月逐筆公開(kāi)制度，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)公務(wù)“零接待”，切實(shí)規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)的決策流程，廣泛接受群眾的監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)中心和招投標(biāo)監(jiān)管辦公室職能，充實(shí)力量，健全制度，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞，上半年，對(duì)5個(gè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管。

二、積極推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作

1、 借助各種有效載體，深入開(kāi)展以“清正、廉潔、為民、務(wù)實(shí)”為主題的廉政文化建設(shè)活動(dòng)。在“五月清風(fēng)”取得良好成效的基礎(chǔ)上，街道紀(jì)工委又推出了內(nèi)容更貼近實(shí)際、警示效果更明顯的“警示.共勉”刊物，受教育對(duì)象也從機(jī)關(guān)擴(kuò)大到村、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)單位。街道紀(jì)工委還利用召開(kāi)機(jī)關(guān)干部和村干部大會(huì)契機(jī)，播放廉政錄像進(jìn)行集中警示教育。

2、 有序推行“六進(jìn)”工作。堅(jiān)持社區(qū)廉政文化建設(shè)“一區(qū)一品”特色做法，鳳凰社區(qū)繼續(xù)開(kāi)展“廣播廉政文化景觀帶”建設(shè)，新浦社區(qū)開(kāi)展“廉政短信”教育活動(dòng)，黃鸝社區(qū)開(kāi)展“廉政小廣播”教育活動(dòng)。啟動(dòng)“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，努力構(gòu)建敬廉崇潔、廉潔從教、廉潔從政的校園環(huán)境。另外，以編發(fā)小冊(cè)子形式實(shí)現(xiàn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)的目的。

三、繼續(xù)加強(qiáng)案件工作

加大案件查辦力度，且注意發(fā)揮查案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，力求做到以查促教、以查促管以查促建。上半年街道紀(jì)工委共受理群眾來(lái)信來(lái)訪7件，辦結(jié)7件，立案查處違法違紀(jì)行為1起，期間未發(fā)生一起越級(jí)集體上訪。

四、深入開(kāi)展糾風(fēng)工作

1、嚴(yán)格獎(jiǎng)金福利發(fā)放制度，規(guī)定所有獎(jiǎng)金福利發(fā)放必須經(jīng)過(guò)書(shū)記辦公會(huì)議討論，并由組織辦開(kāi)具抄告單形式發(fā)放，做到不亂發(fā)濫發(fā)。

2、深入開(kāi)展“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)。今年年初，街道紀(jì)工委召集各基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了活動(dòng)動(dòng)員和部署。 在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，各基層站所提出了整改問(wèn)題和創(chuàng)新思路，其中，__衛(wèi)生院在去年考評(píng)中以總分第一的成績(jī)獲得了群眾滿意基層站所的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今年，提出了創(chuàng)建市級(jí)群眾滿意基層站所的目標(biāo)，并在制度、設(shè)施上進(jìn)行了充分的完善。

3、 啟動(dòng)為期一個(gè)半月的“深入基層、化解矛盾、破解難題、推進(jìn)工作”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變基層和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹(shù)立良好、廉潔的基層干部形象，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，政令暢通的的格局。

存在問(wèn)題：

1、 部分農(nóng)村黨員干部政治思想素質(zhì)相對(duì)偏低，

缺乏大局觀念。如有存在在工作中拍腦袋作決策，盲目蠻干，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，在工作中互相拆臺(tái)，胡扯后腿，對(duì)上級(jí)下達(dá)的有關(guān)政策采取陽(yáng)奉陰違的態(tài)度。

2、 個(gè)別黨員干部自身形象不夠注意。在上班期間，在一些公開(kāi)場(chǎng)合搓麻將，或同別有用心的“小混混”一道經(jīng)常光臨娛樂(lè)場(chǎng)所。

3、 個(gè)別村實(shí)行民主形式多于實(shí)效。目前，在基層農(nóng)村中或多或少存在著一些“黑惡勢(shì)力”，在其干擾、沖擊下，一些原本想實(shí)實(shí)在在搞民主決策、民主管理的村干部不得不放下初衷，以擺平為原則，使得村級(jí)民主流于形式。下半年工作打算

一、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。一是加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)干部的思想道德建設(shè)和黨性修養(yǎng)，不斷提高廉政意識(shí)。二是切實(shí)抓好黨政紀(jì)條規(guī)和正反典型教育，筑牢拒腐防變提防。三是扎實(shí)有序推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”系列活動(dòng)。四是探索廉政文化建設(shè)新思路，如怎樣有效地將廉政文化滲透到國(guó)際物流園區(qū)和陳華浦社區(qū)等新的區(qū)域化管理模式中。

二、繼續(xù)加強(qiáng)源頭預(yù)防和治理。一是認(rèn)真抓好懲防體系建設(shè)，健全反腐倡廉防范工作機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

篇5

工 作 計(jì) 劃

__年是我區(qū)建設(shè)“四宜”城區(qū)的重要一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十、__全會(huì)精神，按照省市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明，為建設(shè)廉潔政治、推動(dòng)“四宜”__建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。根據(jù)這一總體要求，現(xiàn)制定__年工作計(jì)劃如下：

一、堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)對(duì)街道黨工委、辦事處工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)抓好城中村改造項(xiàng)目、安全、穩(wěn)定和民生事項(xiàng)以及階段性工作的綜合監(jiān)督檢查。

二、圍繞執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

3、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三個(gè)實(shí)施辦法”、市委“五項(xiàng)要求”和區(qū)委“29條規(guī)定”，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，做到言必信，行必果。大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，在開(kāi)展森林防火、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作中，在全街道形成大辦實(shí)事、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。

4、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在街道開(kāi)展森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作中，督促干部深入一線，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

5、深入開(kāi)展整治慵懶散奢專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅整治公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用等行為，狠剎“三股歪風(fēng)”，做到“五個(gè)不準(zhǔn)”。

6、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，全面推進(jìn)非行政審批部門(mén)行政效能建設(shè)，建立完善街、村政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。

三、圍繞黨的純潔性要求，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓。

7、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求各村3月底前召開(kāi)支委（總支）會(huì)議和廉政建設(shè)工作會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)；

8、深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，完善崗位承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策程序，提升黨務(wù)政務(wù)工作水平，完善和拓展“城區(qū)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”功能，充分發(fā)揮公開(kāi)平臺(tái)、管理平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等作用，打造“陽(yáng)光村務(wù)”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗。重點(diǎn)整治南山頭、北石槽兩個(gè)難點(diǎn)村。

9、注重對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研叛，充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)，建設(shè)馬坊頭、北董村兩個(gè)廉政文化精品示范點(diǎn)。

10、認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為，認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問(wèn)題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)和如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作，鞏固禁止公款出國(guó)(境)旅游工作成果，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。

11、堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，暢通渠道，凡有群眾舉報(bào)都要及時(shí)受理，實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先受理。

12、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。

13、繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行公開(kāi)辦事制度，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議進(jìn)一步向基層站所引深。

四、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益

14、重點(diǎn)抓好工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作和工程領(lǐng)域突出問(wèn)題的治理，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故及背后的腐敗問(wèn)題和違紀(jì)違法行為，建立重大事故報(bào)告制度。

15、嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴(yán)格按照農(nóng)村集體“三資”管理辦法、集體資產(chǎn)資源處置辦法，建立健全“三資”管理工作制度，切實(shí)做到“三資”管理流程化、資產(chǎn)資源處置市場(chǎng)化、監(jiān)督檢查長(zhǎng)效化，進(jìn)一步對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行清理。

五、圍繞抓班子帶隊(duì)伍，提升干部隊(duì) 伍自身素質(zhì)

16、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育，積極開(kāi)展示范教育、警示教育和“自覺(jué)受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，全面實(shí)施干部苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實(shí)施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報(bào)告、廉政知識(shí)考試等制度，形成干部廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

17、繼續(xù)開(kāi)展比工作、比紀(jì)律、比團(tuán)結(jié)活動(dòng)，完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)。

篇6

20__年換屆，由于工作需要，組織上繼續(xù)任命我為_(kāi)_x區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，分工負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、對(duì)臺(tái)和工商聯(lián)工作。任職三年來(lái)，我在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員以及同志們的支持幫助下，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔奉公、盡責(zé)履職，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)把我三年來(lái)履職和廉政方面的情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是十報(bào)告中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，從而堅(jiān)定自己的理想信念，努力提高組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)工作水平。

二、服務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效

我注重利用統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)好非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)工商聯(lián)黨支部和工商聯(lián)黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯(lián)各級(jí)組織和會(huì)員中能更好地貫徹落實(shí)；在一____x區(qū)中率先成立了__x區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了成員及成員單位的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；推動(dòng)區(qū)委召開(kāi)了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)；完善《__x區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和非公有制企業(yè)工作制度》。二是以活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與非公經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，服務(wù)好非公有制企業(yè)的發(fā)展。三年內(nèi)，通過(guò)每年組織開(kāi)展區(qū)工商聯(lián)的迎春酒會(huì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)、銀企洽談會(huì)、四家班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)企業(yè)活動(dòng)等，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。三是搭建服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成立__x區(qū)納稅人權(quán)益維護(hù)中心，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)納稅人權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制；舉辦__x區(qū)中小微企業(yè)融資洽談會(huì)，幫助企業(yè)解決融資困難；組織企業(yè)參加各類(lèi)招聘活動(dòng)，解決用工難問(wèn)題；組織非公企業(yè)到外地學(xué)習(xí)考察，增進(jìn)交流，拓寬視野，增強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展后勁。四是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治工作。通過(guò)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，組織他們參與扶貧開(kāi)發(fā)、捐資助學(xué)、公益慈善、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)等，引導(dǎo)他們感恩社會(huì)，回報(bào)社會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年內(nèi)會(huì)員企業(yè)捐款捐物達(dá)到__x多萬(wàn)元。

三、不斷創(chuàng)新，文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點(diǎn)

工作中，我注意利用好中心城區(qū)文化氛圍濃的優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是舉辦了__x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共建和諧社區(qū)”基地建設(shè)啟動(dòng)儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會(huì)，以文化促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展；二是深入開(kāi)展了海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動(dòng)。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會(huì)，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好大會(huì)服務(wù)和接待工作；充分利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，廣泛向回__x過(guò)節(jié)的海內(nèi)外朋友推介了我區(qū)的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚起海外鄉(xiāng)親，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。三是加強(qiáng)社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。以____社區(qū)為示范點(diǎn)，引導(dǎo)各社區(qū)中文藝工作者帶領(lǐng)和指導(dǎo)社區(qū)群眾開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，將文化統(tǒng)戰(zhàn)工作很好地融入到社區(qū)文化活動(dòng)中，深入開(kāi)展社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是支持區(qū)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)__x市____文化中心有限公司積極打造企業(yè)文化品牌，樹(shù)立了我區(qū)非公企業(yè)的良好形象。

四、凝心聚力，和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)特色

一是組織“同心共建和諧社區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、法律政策、關(guān)懷溫暖“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)施“五個(gè)一”工程；二是推動(dòng)區(qū)委落實(shí)好協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和情況 通報(bào)會(huì)等制度，確保了各派和無(wú)黨派人士有效進(jìn)行參政議政和民主監(jiān)督；三是組織各派圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展獻(xiàn)策和調(diào)研活動(dòng)；四是指導(dǎo)建立健全民族工作機(jī)制。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。三年來(lái)積極爭(zhēng)取上級(jí)少數(shù)民族發(fā)展扶持資金__x萬(wàn)元，實(shí)施__x村、__x村和驛__x村的村級(jí)道路建設(shè)等；五是完善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)急工作機(jī)制，防止涉民族宗教、對(duì)臺(tái)工作突發(fā)事件的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；六是加強(qiáng)與港澳臺(tái)人士的聯(lián)系交流，做好服務(wù)和爭(zhēng)取民心工作，為建設(shè)和諧__x作出積極貢獻(xiàn)。

五、健全制度，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

貫徹落實(shí)中發(fā)[20__]4號(hào)精神，印發(fā)了《__x區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系黨外代表人士工作的實(shí)施辦法》配合組織部門(mén)把黨外干部的“六支隊(duì)伍”建設(shè)納入城區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，掛牌成立了“__x區(qū)黨外干部掛職實(shí)踐鍛煉基地”，并進(jìn)一步加強(qiáng)了黨外代表人士的物色、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和管理工作。3年內(nèi)，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。

六、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守廉政的新要求

篇7

（一）深入開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)對(duì)管理通脹預(yù)期有關(guān)工作、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目、科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施及配套經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、安全生產(chǎn)等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。積極開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“藍(lán)天工程”監(jiān)督監(jiān)察，解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展保障性安居工程效能監(jiān)察，著力解決建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理等方面存在的問(wèn)題。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊扣建設(shè)“四個(gè)”推進(jìn)“五項(xiàng)工程”的工作部署，加大對(duì)“612”工程的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)督查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些嚴(yán)重問(wèn)題和典型案件選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)予以曝光，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善聯(lián)合督查機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，加大督查力度。對(duì)那些工作不力、行動(dòng)遲緩的地方和部門(mén)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、秉公執(zhí)紀(jì)為民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

（三）堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問(wèn)題。開(kāi)展“公廉拆遷”工作，督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法程序，糾正非法拆遷，杜絕暴力拆遷行為，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、陽(yáng)光拆遷、廉潔拆遷，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）堅(jiān)決糾正食品藥品安全監(jiān)管方面的突出問(wèn)題。加大對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管力度，督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究食品藥品安全事故的責(zé)任。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。

（五）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（六）堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同文教、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)，進(jìn)一步規(guī)范教育領(lǐng)域的收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處以勞務(wù)費(fèi)、延時(shí)費(fèi)、刊物、資料輔導(dǎo)費(fèi)等巧立名目，變相收費(fèi)的行為，建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。會(huì)同衛(wèi)生等部門(mén)加大對(duì)藥品集中采購(gòu)全程監(jiān)督力度，繼續(xù)推動(dòng)基本藥物制度的實(shí)施，切實(shí)規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開(kāi)單提成等行為。

（七）堅(jiān)決糾正其他領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；?、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金、政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，認(rèn)真糾正和查處違法違紀(jì)行為，確保資金安全和效益。會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。建立健全糾風(fēng)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、主動(dòng)防范，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。

三、深化治理成果，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展

（八）深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)深化國(guó)土、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。以《招投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步深化工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理成果，全面推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)工作，切實(shí)提高網(wǎng)上招投標(biāo)工作效果，向政府采購(gòu)、交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域不斷拓展。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，加快健全面向社會(huì)開(kāi)放的綜合信息檢索平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地信息。支持和配合建設(shè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用管理，積極推進(jìn)價(jià)格因素、技術(shù)因素、信用因素“三合一”招投標(biāo)綜合評(píng)估法，實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒。精心組織開(kāi)展好“廉潔示范工程”的創(chuàng)建活動(dòng)，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。

（九）嚴(yán)格規(guī)范舉辦慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)等活動(dòng)。嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)對(duì)舉辦節(jié)慶活動(dòng)、公祭類(lèi)紀(jì)念活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)主管的社會(huì)組織舉辦的研討會(huì)、論壇活動(dòng)的監(jiān)管，將規(guī)范博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦活動(dòng)納入工作范圍。堅(jiān)決制止和取消增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動(dòng)的行為，堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)為單位或個(gè)人謀取私利等問(wèn)題。嚴(yán)格邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席上述活動(dòng)的報(bào)批程序，嚴(yán)格控制經(jīng)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的規(guī)模，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。研究制定規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)管理辦法，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（十）深化公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車(chē)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車(chē)處理辦法》，繼續(xù)深化黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，扎實(shí)做好違規(guī)車(chē)輛的糾正處理，鞏固公車(chē)治理成果，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)事務(wù)用車(chē)清理工作。積極對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的制止公款出國(guó)（境）旅游、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)工作，抓緊建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理。鞏固治理“小金庫(kù)”成果，對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立小金庫(kù)的，嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租處置收入、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等管理。

四、強(qiáng)化廉政監(jiān)察，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和制度建設(shè)

（十一）實(shí)施“懲防體系深化工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“5+1”文件精神，健全完善五大機(jī)制的配套制度，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以“懲防體系深化工程”為抓手，開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展護(hù)航、廉潔文化潤(rùn)德、權(quán)力監(jiān)督防控、從嚴(yán)治腐懲戒、治本抓源預(yù)防、廉政實(shí)事惠民、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、工作創(chuàng)新引領(lǐng)”等行動(dòng)，精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經(jīng)制定出臺(tái)的反腐倡廉法規(guī)制度，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。注重調(diào)查研究，堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，認(rèn)真謀劃好下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展課題研究，提升行政監(jiān)察理論水平。（十二）深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的實(shí)際功效，力求實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行與行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦理、與部門(mén)核心業(yè)務(wù)、與政府績(jī)效管理“三個(gè)融合”。完善“三合一”電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕關(guān)鍵數(shù)據(jù)不報(bào)送或延時(shí)報(bào)送、事后補(bǔ)錄、雙軌運(yùn)行等逃避監(jiān)察的違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、研判工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的決策輔助功能。

（十三）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主評(píng)議、監(jiān)督及對(duì)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，設(shè)立廉情查詢功能，整合資源，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極探索建立“三色監(jiān)督卡”預(yù)警監(jiān)督制度，著眼于事前防范。發(fā)揮輿論監(jiān)督和黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。強(qiáng)化村級(jí)集體“三資”信息化監(jiān)管，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。組織開(kāi)展對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)的檢查工作，加強(qiáng)村黨支部書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

五、提升服務(wù)效能，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新

（十四）創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。整合四網(wǎng)平臺(tái)（12349平臺(tái)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、清風(fēng)網(wǎng)、村居廉線）資源，探索建立“數(shù)字效能”監(jiān)督模式，將監(jiān)督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續(xù)開(kāi)展“雙十佳”評(píng)選暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新評(píng)議手段，建立健全民意調(diào)查和征求群眾意見(jiàn)制度，開(kāi)展動(dòng)態(tài)性評(píng)議和關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)議，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。健全服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，努力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)加大明查暗訪的力度，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)效能。健全行政效能投訴受理機(jī)制，深入治理庸懶散問(wèn)題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。科學(xué)考評(píng)，建立完善績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)體系。

（十五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，切實(shí)解決和糾正執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、、辦事不公、假公濟(jì)私等問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議工作，加大對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改力度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建人民滿意基層站所、服務(wù)窗口示范點(diǎn)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省市級(jí)示范點(diǎn)。組織開(kāi)展民主評(píng)議體系規(guī)范化專(zhuān)題研究，深入開(kāi)展對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)評(píng)議工作。

（十六）暢通群眾訴求渠道，提升公共服務(wù)水平。積極配合做好“政風(fēng)熱線”工作，根據(jù)“上線”安排，主動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，督促職能部門(mén)落實(shí)群眾訴求事項(xiàng)，進(jìn)一步改善黨群、政群關(guān)系。進(jìn)一步整合公共服務(wù)資源，拓展“12349”政府公共服務(wù)熱線監(jiān)察功能，健全群眾訴求事項(xiàng)辦理督查制度，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站、電話投訴、網(wǎng)上咨詢投訴辦理平臺(tái)等服務(wù)功能，提高群眾反映問(wèn)題的辦理時(shí)效和質(zhì)量。完善舉報(bào)快速處理和反饋機(jī)制。及時(shí)回應(yīng)、處理網(wǎng)絡(luò)等媒體反映的國(guó)家公職人員的問(wèn)題。充分發(fā)揮區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)行政（便民）服務(wù)中心的作用，整合資源，推進(jìn)各類(lèi)行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和公共資源交易納入服務(wù)范圍，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能的全覆蓋。

六、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為

（十七）認(rèn)真解決廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（十八）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，繼續(xù)抓好村（社區(qū)）懲防體系信息化“555”工程建設(shè)，深入開(kāi)展“村居廉線”進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，深入開(kāi)展村干部“勤廉指數(shù)”雙向綜評(píng)工作，督促社區(qū)干部廉潔履行職責(zé)、熱忱為民服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公益類(lèi)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)。

（十九）加大查辦案件工作力度。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職、的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，既嚴(yán)厲懲處受賄行為，又加大對(duì)行賄行為的懲處力度。嚴(yán)肅查處、失職瀆職造成重特大事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度，通過(guò)查辦案件發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門(mén)和單位深化改革、健全制度、強(qiáng)化管理，發(fā)揮查辦案件的治本功能和警示作用。

篇8

**鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)  **

我叫**，任原**鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)。按照**鄉(xiāng)黨委、政府分工，分管計(jì)劃生育、武裝、民兵等工作，聯(lián)系金寶村、琵琶村。一年來(lái)在鄉(xiāng)黨委和上級(jí)軍事部門(mén)以及上級(jí)計(jì)生部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人立足本職工作崗位，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作?，F(xiàn)我就2019年度的學(xué)習(xí)、工作、廉政建設(shè)等情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行匯報(bào)，不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高自身素養(yǎng)

通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)“立全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念，做到“想群眾所想、急群眾所急”。時(shí)刻用黨的紀(jì)律約束自己，做到“學(xué)法、知法、守法、依法行政”。虛心向身邊的老同志學(xué)、向先進(jìn)典型學(xué)、向先進(jìn)單位學(xué)。更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)和服務(wù)好廣大人民群眾。

二、武裝工作

2019年度，在上級(jí)軍事部門(mén)及鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們做好了以下幾項(xiàng)工作：

（一）政治教育全面落實(shí)

我們始終堅(jiān)持“政治工作是一切工作的生命線”，以深化科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢(shì)下，搞好民兵的政治教育是做好民兵預(yù)備役工作的關(guān)鍵，因此，我們對(duì)民兵的教育想了一些辦法，采取了一定的措施：一是充分利用公共場(chǎng)所，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)和墻報(bào)，宣傳《兵役法》和《國(guó)防法》；二是搞好對(duì)外處宣傳，向新聞媒體積極投稿；三是積極進(jìn)行國(guó)防教育；四是結(jié)合民兵訓(xùn)練、點(diǎn)驗(yàn)、征兵等機(jī)會(huì)，集中人員進(jìn)行教育。通過(guò)廣泛深入的民兵政治教育，增強(qiáng)了廣大民兵的國(guó)防觀念和愛(ài)國(guó)熱情，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成和民兵作用的發(fā)揮提供了有力保證。

（二）軍事訓(xùn)練組織嚴(yán)密

按照縣武裝部相關(guān)文件要求，在今年6月我部組織應(yīng)急分隊(duì)全體人員進(jìn)行了軍事訓(xùn)練（隊(duì)列訓(xùn)練、森林防火演練、實(shí)彈射擊）。6月我鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)骨干成員參加了縣武裝部組織的沖鋒舟集訓(xùn)。認(rèn)真組織民兵軍事訓(xùn)練，嚴(yán)格要求，參訓(xùn)人員能放下工作集中精力投身到訓(xùn)練中去，使得業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)有了較大提高，為國(guó)防后備力量建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）整組、征兵工作有序進(jìn)行

整組和征兵工作都是預(yù)備役工作中的大事，民兵整組工作我鄉(xiāng)著重宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)密組織。我鄉(xiāng)黨委高度重視，專(zhuān)題召開(kāi)了黨委會(huì)議研究民兵整組工作。2015年我鄉(xiāng)應(yīng)編1個(gè)30人的獨(dú)立應(yīng)急排、18人的通訊保障報(bào)話排、15人的物資油料排、15人的安全警戒分隊(duì)，一個(gè)63人的裝備勤務(wù)保障，60人的作戰(zhàn)勤務(wù)分隊(duì)，共206人。應(yīng)急分隊(duì)的成員為退伍軍人和民兵骨干。

征兵工作是一項(xiàng)政治性任務(wù)，我們時(shí)刻保持清醒頭腦，把送好兵作為自己工作的落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅征兵紀(jì)律，嚴(yán)把兵員質(zhì)量關(guān)，做到公正、公平、公開(kāi)。為保證圓滿完成上級(jí)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委專(zhuān)題召開(kāi)了2019年夏秋季征兵工作會(huì)議，成立了征兵領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)長(zhǎng)肖小年同志任組長(zhǎng)，武裝部長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)。鄉(xiāng)武裝部召開(kāi)了全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村支兩委、民兵營(yíng)兵工作動(dòng)員及征兵工作部署大會(huì)。我鄉(xiāng)在前期廣泛發(fā)動(dòng)宣傳工作，利用移動(dòng)信息平臺(tái)對(duì)龍口籍移動(dòng)用戶發(fā)送征兵政策宣傳短信14000余條，制訂18條宣傳橫幅，書(shū)寫(xiě)了900余張標(biāo)語(yǔ)，還利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)期定點(diǎn)專(zhuān)柜發(fā)放2015年征兵政策宣傳手冊(cè)1000多份。為了保證政審的準(zhǔn)確性，我們還到湘潭縣、市、郴州市、衡陽(yáng)市等各所高校進(jìn)行政審，確保政審100%地準(zhǔn)確。2019年我鄉(xiāng)圓滿完成征兵工作任務(wù)，參加鄉(xiāng)體驗(yàn)45人，送合格縣檢人數(shù)33人，政審合格13人，為部隊(duì)輸送了13名合格兵員。完成了縣武裝部2015年征兵工作對(duì)我鄉(xiāng)下達(dá)的任務(wù)。

（四）鄉(xiāng)人武部，基層民兵營(yíng)（連）部建設(shè)

為把該項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)武裝部結(jié)合實(shí)際，做到武裝部設(shè)立辦公室，并達(dá)到有門(mén)牌、有文件資料柜、有辦公桌椅、有職責(zé)牌；退伍軍人檔案、歷年各種報(bào)表、資料等。一方面，抓住部分村興建村部等基礎(chǔ)設(shè)施為契機(jī)，加大協(xié)調(diào)力度，借力大抓民兵營(yíng)（連）部建設(shè)。另一方面，建立嚴(yán)格的管理制度，依靠制度抓管理，抓好活動(dòng)促建設(shè)，有效增強(qiáng)民兵組織的凝聚力和影響力。

（五）下一步工作方向

一、 加強(qiáng)武裝部基礎(chǔ)建設(shè)，正規(guī)化建設(shè)。

二、 加強(qiáng)專(zhuān)武干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，軍事素質(zhì)。

三、 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)民兵登記，兵役登記。

2019年，我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī)，但按照上級(jí)要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在一是基層建設(shè)水平還不平衡，有的村基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋，資料不齊全、不規(guī)范；二是少數(shù)同志精力不夠集中，武裝意識(shí)淡薄，部分營(yíng)（連）長(zhǎng)事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能不熟，不能自覺(jué)學(xué)習(xí)，理清思路，甚至有令不行，有禁不止，下步工作中要認(rèn)真研究，加以克服。

    三、分管計(jì)生工作

2019年以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，縣人口和計(jì)劃生育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真查找、解決當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題，積極探索人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育工作意識(shí)，全面推進(jìn)了各項(xiàng)計(jì)生工作的落實(shí)。較好的完成了年初縣局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

  （一）加強(qiáng)政策宣傳。在各村顯眼位置制作新的計(jì)生政策宣傳欄在原有宣傳欄的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)容更新、補(bǔ)充，并在原有基礎(chǔ)上新增三塊宣傳欄。在全鄉(xiāng)內(nèi)各主干道旁又新增了標(biāo)桿宣傳牌30塊，確保宣傳政策全鄉(xiāng)全覆蓋。并通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳，今年我鄉(xiāng)制作了計(jì)生宣傳環(huán)保袋3000余個(gè)，計(jì)生政策宣傳日常用品1000個(gè)，集宣傳和實(shí)用于一體，既方便群眾又有宣傳價(jià)值。發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料5萬(wàn)余份，包括計(jì)生寶典、方便群眾辦證、普查普治、政策推動(dòng)、少生優(yōu)生、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策解釋、免費(fèi)孕前檢查宣傳單。

（二）抓好日常工作

1.全面完成人口計(jì)劃  2019年度全鄉(xiāng)共計(jì)出生326人，自然增長(zhǎng)率7.37‰，性別比為102，政策內(nèi)出生271人，符合政策生育率83.13%，政策外出生55人，其中多孩11人，多孩率3.37%。

2019年4月和9月 ，組織2次自查自糾，共計(jì)查出并及時(shí)糾正近兩年度人口計(jì)劃錯(cuò)、漏報(bào)問(wèn)題19個(gè)。2019年5月、10月，縣計(jì)生局、市計(jì)生委分別對(duì)董家坪村、潲江村、潭溪村進(jìn)行了抽查，沒(méi)有出現(xiàn)重大統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。

2.全面落實(shí)分月任務(wù) 2019年度全鄉(xiāng)完成有男戶結(jié)扎76例，純女戶結(jié)扎完成13例，流產(chǎn)完成125例，引產(chǎn)完成15例，上環(huán)340例，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)完成126.3萬(wàn)元，所有任務(wù)均超額完成。

3.堅(jiān)持依法管理征收  社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象立案率100%。全年共計(jì)立案97例，其中申請(qǐng)法院執(zhí)行7例，結(jié)案8例。

4.認(rèn)真做好利益導(dǎo)向工作  2019年辦理獨(dú)生子女父母光榮證123個(gè)，兩女戶證58個(gè)，發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)321人；新增獎(jiǎng)扶33人，全鄉(xiāng)184人享受計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)扶政策；認(rèn)真開(kāi)展民情月報(bào)工作，全年鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)28戶計(jì)生家庭特困戶進(jìn)行了關(guān)愛(ài)，共解決救助資金1.3萬(wàn)余元。

5.全面加強(qiáng)陣地建設(shè)  對(duì)全鄉(xiāng)18個(gè)村的村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)室進(jìn)行合格驗(yàn)收，目前17個(gè)服務(wù)室（1個(gè)正在建設(shè)）做到資料齊全，政務(wù)公開(kāi)及時(shí)、正確，環(huán)境整潔干凈，極大的服務(wù)了辦事群眾。

6.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口  制定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”方案，全面落實(shí)中央、省、市、縣方便群眾辦證的文件要求，全年辦理一孩生育證168個(gè)，二孩生育證146個(gè)，流動(dòng)人口婚育證明255個(gè)，打造責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、廉潔型的窗口形象。

7.重點(diǎn)打擊“兩非”落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)制  今年在縣計(jì)生局的正確指導(dǎo)下，8月份破獲一起“兩非”案件，現(xiàn)還有1起正在跟蹤中。

（三）開(kāi)展技術(shù)服務(wù)

1、定期開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育，宣傳計(jì)生政策法規(guī)和避孕、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，一年來(lái)接受咨詢的對(duì)象達(dá)2800人次。發(fā)放宣傳資料4500余份，對(duì)孕期保健、產(chǎn)后、術(shù)后的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行了隨訪服務(wù)，隨訪率達(dá)100%。

2、全年免費(fèi)發(fā)放避孕藥具3295人次，婦檢9188人次，婦科病普查2085人，查出各類(lèi)患病人數(shù)304人，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)155對(duì)。

3、對(duì)村專(zhuān)干進(jìn)行避孕藥具、孕情監(jiān)測(cè)、孕期保健知識(shí)的業(yè)余培訓(xùn)12期，提高的專(zhuān)干的綜合素質(zhì)。

   （四）全面加強(qiáng)綜合治理 

通過(guò)“實(shí)時(shí)通”對(duì)違法生育對(duì)象的動(dòng)向，跟蹤協(xié)查，綜合治理，今年通過(guò)“實(shí)時(shí)通”共計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10.1萬(wàn)元，向縣級(jí)提交綜治個(gè)案5個(gè)，流引產(chǎn)個(gè)案2個(gè)，形成了計(jì)生工作齊抓共管的良好氛圍。

（五）認(rèn)真開(kāi)展協(xié)會(huì)工作

建立健全了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)。將“兩為兩爭(zhēng)”、“5.29”和“7.11”活動(dòng)貫穿于協(xié)會(huì)工作的始終，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，利用花石有線電視、手機(jī)短信、發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)師生書(shū)寫(xiě)門(mén)板報(bào)，張貼標(biāo)語(yǔ)，宣傳人口理論，堅(jiān)持利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)創(chuàng)建“三結(jié)合”項(xiàng)目3戶；18個(gè)村委會(huì)計(jì)生協(xié)對(duì)18戶計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行了關(guān)懷。年初，由縣計(jì)生協(xié)牽頭，對(duì)我鄉(xiāng)10戶計(jì)劃生育特困家庭、10戶計(jì)劃生育貧困母親、1戶困難計(jì)生工作者進(jìn)行了慰問(wèn)。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)5月份組織了“計(jì)劃生育和諧家庭”獎(jiǎng)勵(lì)以及“貧困母親”的慰問(wèn)活動(dòng)，共發(fā)放學(xué)習(xí)用品100套，慰問(wèn)了40名貧困母親，共計(jì)發(fā)放資金3萬(wàn)余元，讓人民群眾感受到了我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)對(duì)他們關(guān)懷的溫暖。

(六)下一步工作方向

1、   繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

2、   繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，找準(zhǔn)差距，轉(zhuǎn)變觀念。

3、   繼續(xù)加強(qiáng)平常工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水平。

篇9

一、構(gòu)建創(chuàng)新型供銷(xiāo)社是供銷(xiāo)社可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

（一）安徽"輝隆集團(tuán)"--構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)的成功范例。

安徽省供銷(xiāo)社在用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中，以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的改造為突破口，大力發(fā)展連鎖配送經(jīng)營(yíng)，努力打造現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯成效，并推動(dòng)了日用工業(yè)品、再生資源、煙花爆竹等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化改造。

我們?cè)诎不蛰x隆集團(tuán)的實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，他們的成功之處在于"四個(gè)創(chuàng)新"：

1、創(chuàng)新體制機(jī)制。安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)前身為省供銷(xiāo)社農(nóng)資公司，上世紀(jì)八十年代以來(lái)，由于固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想，公司經(jīng)營(yíng)萎縮，效益滑坡，市場(chǎng)占有份額下降，逐漸失去了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)地位。2003年9月省農(nóng)資公司按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，重新整合原有網(wǎng)點(diǎn)和存量資產(chǎn)，整體改制為輝隆農(nóng)資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)整個(gè)構(gòu)架設(shè)置打破"?。校h－鄉(xiāng)"四級(jí)傳統(tǒng)模式，采用母子公司構(gòu)架，下設(shè)14個(gè)控股有限公司。一是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域、物資流向和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，將全省17個(gè)市分為6大市場(chǎng)板塊，成立6個(gè)獨(dú)立核算的控股子公司各把一方。另有4個(gè)專(zhuān)業(yè)公司，分別負(fù)責(zé)化肥進(jìn)出口貿(mào)易和農(nóng)藥、種子、化工經(jīng)營(yíng)。二是由6個(gè)子公司分頭謀篇布局區(qū)域市場(chǎng)，按各自的市場(chǎng)區(qū)域，在全省60多個(gè)縣設(shè)置不獨(dú)立核算的配送中心，只按要求承擔(dān)農(nóng)資的配送、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。直銷(xiāo)處的人、財(cái)、物、信息、資金、商品六大要素，均由子公司統(tǒng)一管理。初步形成以輝隆集團(tuán)為龍頭，以區(qū)域子公司為依托，以配送中心為抓手，上聯(lián)資源廠商，下聯(lián)市縣基層供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)三站、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等網(wǎng)點(diǎn)的自主可控、高效暢通、連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。此外，按照"省內(nèi)抓連鎖，省外抓批發(fā)"的思路，各子公司相繼在10多個(gè)省設(shè)立直銷(xiāo)處，構(gòu)建省外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓省外市場(chǎng)；輝隆還與15個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)，20__年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易4000多萬(wàn)美元，在全國(guó)省級(jí)農(nóng)資公司中名列前茅。截止今年5月，集團(tuán)公司已在省內(nèi)外建立配送中心75家，發(fā)展連鎖店1100多家，極大地提高了網(wǎng)絡(luò)的分銷(xiāo)能力。20__年改制當(dāng)年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13億元，20__年銷(xiāo)售22億，20__年銷(xiāo)售27.76億，今年1-4月達(dá)到11億元，預(yù)計(jì)今年全年銷(xiāo)售有望突破30億元，銷(xiāo)售各類(lèi)化肥160多萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率可達(dá)20。

輝隆農(nóng)資集團(tuán)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的同時(shí)，也十分注重機(jī)制的創(chuàng)新，特別是把分配制度作為機(jī)制創(chuàng)新著力點(diǎn)。在輝隆，業(yè)績(jī)不是按年考核，而是按月考核，每個(gè)月的績(jī)效不一樣，工資、獎(jiǎng)金就不一樣。其收入分配模式是"基本工資 職務(wù)工資 技效工資 按股分紅"。輝隆的激勵(lì)、約束、分配機(jī)制，一直在不斷調(diào)整、不斷完善、不斷深化過(guò)程中。

2、創(chuàng)新發(fā)展模式。20__年9月，輝隆集團(tuán)在創(chuàng)新管理體制、整合組織架構(gòu)的同時(shí)，同步啟動(dòng)了輝隆農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。輝隆集團(tuán)連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持"自主可控"原則，根據(jù)農(nóng)村"小農(nóng)戶、大市場(chǎng)"的特點(diǎn)，確立了以絡(luò)織網(wǎng)、由點(diǎn)及面的工作思路，在實(shí)踐中走出了一條"配送中心 加盟店"的發(fā)展路子。

以絡(luò)織網(wǎng)，主要包括建絡(luò)和織網(wǎng)兩個(gè)方面。建絡(luò)就是按照現(xiàn)代物流的規(guī)律和要求，由六大區(qū)域公司在全省范圍內(nèi)建立自主、可控、高效、暢通的配送中心；織網(wǎng)就是運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收基層供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)三站和個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶加盟輝隆連鎖，構(gòu)建現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。六大區(qū)域公司由輝隆集團(tuán)控股組建，是區(qū)域資源調(diào)度、經(jīng)營(yíng)指揮和管理控制中心，分擔(dān)了總部管理負(fù)擔(dān)；各配送中心由子公司全資設(shè)立，是縣（區(qū)）市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體和農(nóng)化服務(wù)中心。各區(qū)域公司及配送中心既貼近市場(chǎng)，人員力量又相對(duì)集中，有利于分頭出擊，建網(wǎng)速度快，覆蓋面廣，市場(chǎng)變化嗅覺(jué)靈敏，反映迅速及時(shí)。這種連鎖管理結(jié)構(gòu)既穩(wěn)定可靠，又便于快速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，走出了一條具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和輝隆自己特色的連鎖經(jīng)營(yíng)之路。

為保證連鎖網(wǎng)絡(luò)有充足和適銷(xiāo)對(duì)路的貨源供應(yīng)，輝隆連鎖實(shí)行集團(tuán)總部與子公司兩級(jí)集中采購(gòu)，由配送中心統(tǒng)一配送到直營(yíng)、加盟店的資源配置方式。這樣，輝隆連鎖既通過(guò)總部的批量采購(gòu)獲取了規(guī)模效益，又通過(guò)子公司貼近市場(chǎng)靈活調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免了購(gòu)銷(xiāo)脫節(jié)。在貨源組織上，一方面，輝隆集團(tuán)十分重視發(fā)展供應(yīng)商，控制上游資源。先后與國(guó)內(nèi)外100多家體制新、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大中型化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立了緊密的長(zhǎng)期合作和總關(guān)系，資源廠商遍布全國(guó)20多個(gè)省市，穩(wěn)固了輝隆連鎖化肥、農(nóng)藥骨干品種貨源。集團(tuán)公司還是國(guó)家和省級(jí)化肥儲(chǔ)備單位，20__年承擔(dān)國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備15萬(wàn)噸，省級(jí)化肥儲(chǔ)備15萬(wàn)噸。另一方面，為適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，輝隆集團(tuán)積極參與測(cè)土配方施肥行動(dòng)，針對(duì)當(dāng)?shù)赝寥捞攸c(diǎn)，投資興建生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)"輝隆"牌專(zhuān)用肥、配方肥等，如在桐城創(chuàng)辦了年產(chǎn)3萬(wàn)噸的復(fù)合肥廠，在阜陽(yáng)創(chuàng)辦了年產(chǎn)10萬(wàn)噸的BB肥廠，為不同地區(qū)的農(nóng)民供應(yīng)專(zhuān)用肥料等特色產(chǎn)品投入連鎖網(wǎng)絡(luò)。再一方面，集團(tuán)公司另有兩個(gè)外貿(mào)公司可以為輝隆連鎖提供進(jìn)口化肥、農(nóng)藥和種子。目前，輝隆集團(tuán)年資源采購(gòu)量達(dá)200多萬(wàn)噸，有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應(yīng)。

3、創(chuàng)新管理理念。輝隆集團(tuán)成立兩年，發(fā)展迅速。輝隆人認(rèn)為，一個(gè)快速成長(zhǎng)的企業(yè)要具有持久發(fā)展的能力，既要靠創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展效率，還要靠創(chuàng)新管理，提高發(fā)展的質(zhì)量。首先，是創(chuàng)新管理理念。兩年來(lái)，輝隆集團(tuán)秉承"復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單問(wèn)題格式化，格式問(wèn)題數(shù)字化，數(shù)字問(wèn)題考核化，考核問(wèn)題獎(jiǎng)懲化"的管理理念，把復(fù)雜的管理問(wèn)題，簡(jiǎn)單量化為數(shù)字，數(shù)字體現(xiàn)在考核，考核具體落實(shí)到獎(jiǎng)懲上。其次，是強(qiáng)化管理規(guī)范：一是資金管理。由集團(tuán) 財(cái)務(wù)公司統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行委派制，即子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)由總公司派駐，工資待遇由總公司承擔(dān)。資金使用實(shí)行內(nèi)部銀行管理，把管理作為防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)，完善資金使用和審批制度，配送中心實(shí)行收支兩條線，推行網(wǎng)上銀行。二是商品管理。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)行ERP信息管理，增強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)警和決策分析能力，建立商品實(shí)物負(fù)責(zé)制與市場(chǎng)巡查制度，減少跑冒滴漏；強(qiáng)化事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督，注意在過(guò)程中進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場(chǎng)主管、委派會(huì)計(jì)、物流主管與各配送中心業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、保管人員一一對(duì)應(yīng)，扁平化管理，確保各崗位責(zé)任的落實(shí)與監(jiān)督。再次，注重企業(yè)文化建設(shè)。給企業(yè)起名"輝隆"，寓意深遠(yuǎn)。"輝"具太陽(yáng)的光輝之意，輝光每天都是新的，激勵(lì)人每天向上；"隆"是快速、發(fā)展或?yàn)槊?、昌盛之意。輝光日新，隆盛天長(zhǎng)，寄托著全體輝隆人建設(shè)百年輝隆，期待企業(yè)持久發(fā)展的愿望。集團(tuán)為培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力塑造"服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會(huì)"的理念和核心價(jià)值觀，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，堅(jiān)持每季全員共讀一本書(shū)，全力打造"決不氣餒"、"永不滿足"的輝隆團(tuán)隊(duì)。形成了"以人為本、以農(nóng)為要、以絡(luò)織網(wǎng)、以貿(mào)促工、以道興業(yè)、以德治企"等一系列獨(dú)具特色的企業(yè)文化。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式。把根牢牢扎在農(nóng)村，真正做到"服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)社會(huì)"，是輝隆的宗旨，也是輝隆的定位。改革改制后，輝隆集團(tuán)徹底改變過(guò)去"坐商"習(xí)慣，變單一銷(xiāo)售為專(zhuān)業(yè)分銷(xiāo)與綜合服務(wù)相結(jié)合。一是開(kāi)展組合供應(yīng)，綜合服務(wù)，滿足農(nóng)民"一站式消費(fèi)需求。各連鎖店實(shí)行化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等綜合經(jīng)營(yíng)，有的還嘗試著農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和日用雜品經(jīng)營(yíng)。二是開(kāi)展售前、售中、售后系列化服務(wù)，讓農(nóng)民用上放心肥，種上"放心田"。每個(gè)輝隆連鎖店都配有一塊病蟲(chóng)情報(bào)、商品信息公告板，及時(shí)向農(nóng)民報(bào)告農(nóng)情農(nóng)事和農(nóng)資商品信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開(kāi)展商品配送到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、質(zhì)量承諾到戶的"三到戶"活動(dòng)。輝隆連鎖實(shí)行銷(xiāo)售信譽(yù)卡制度，建立農(nóng)戶檔案，給廣大農(nóng)民吃"定心丸"。三是開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。輝隆集團(tuán)通過(guò)開(kāi)設(shè)8008689977免費(fèi)農(nóng)技咨詢電話，不定期地與省農(nóng)村廣播電臺(tái)和安徽農(nóng)網(wǎng)等單位合作，聘請(qǐng)省內(nèi)知名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，解答農(nóng)民施肥用藥難題，講解科學(xué)耕種知識(shí)。各子公司在發(fā)展加盟店時(shí)，把會(huì)施肥用藥用種技術(shù)作為選擇加盟店店長(zhǎng)的必要條件，并采取聘用、加盟、聯(lián)合或請(qǐng)顧問(wèn)方式，配備農(nóng)技人員為經(jīng)營(yíng)、為農(nóng)民服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)成本，提高了投入產(chǎn)出效益。

為了鞏固和完善上述四個(gè)方面的創(chuàng)新，他們還提出了將輝隆集團(tuán)打造成中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通知名品牌的戰(zhàn)略。輝隆集團(tuán)在實(shí)施連鎖工程中，十分重視"輝隆"品牌的培育。一是向國(guó)家商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了9大類(lèi)18個(gè)單項(xiàng)的"輝隆"服務(wù)商標(biāo)和產(chǎn)品商標(biāo)。二是全面導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)，統(tǒng)一店面、配送車(chē)輛等標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一墻體廣告等視覺(jué)宣傳，編發(fā)《輝隆人》報(bào)紙等。三是積極參加農(nóng)業(yè)、工商、供銷(xiāo)社等部門(mén)組織的護(hù)農(nóng)、支農(nóng)行動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)承諾"輝隆無(wú)假貨，件件都放心"，向社會(huì)展示"輝隆"品牌形象。四是不斷開(kāi)發(fā)自產(chǎn)或貼牌的輝隆商品，豐富輝隆品牌內(nèi)涵。目前，輝隆集團(tuán)已發(fā)展為在安徽乃至全國(guó)較有影響的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不僅得到國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)厥∥≌某浞挚隙?，而且深受廣大農(nóng)民的歡迎和一致好評(píng)。輝隆農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，也帶動(dòng)了全省基層網(wǎng)點(diǎn)的改造。

我們也帶著同樣的問(wèn)題對(duì)河南省供銷(xiāo)社構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況進(jìn)行了進(jìn)一步考察，與安徽省相比，我們把河南省的做法概括為"三四四"戰(zhàn)略。即突出"三項(xiàng)重點(diǎn)"：一是以超市進(jìn)鄉(xiāng)村工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。以便利店、農(nóng)家店、綜合服務(wù)社等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)改造基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，從購(gòu)物環(huán)境、商品購(gòu)銷(xiāo)、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)行全面提升改造，以嶄新業(yè)態(tài)改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，樹(shù)立供銷(xiāo)社形象，提升供銷(xiāo)社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是以"小超市、大連鎖"為重點(diǎn)，健全區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。按照底層突破的原則，以網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)為基礎(chǔ)，把連鎖經(jīng)營(yíng)方式引入縣鄉(xiāng)村，發(fā)揮縣域經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)的配送體系，整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，打造骨干網(wǎng)絡(luò)。主要是把連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式同供銷(xiāo)社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力打造農(nóng)資、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源五大骨干經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。采取四種形式。一是自改，即自籌資金改造和盤(pán)活資產(chǎn)新建；二是聯(lián)改，即招商引資聯(lián)合改造；三是助改，即借助"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"進(jìn)行改造；四是共改，即利用開(kāi)放辦社吸收社會(huì)資本進(jìn)行改造。堅(jiān)持 四個(gè)結(jié)合。一是把網(wǎng)絡(luò)改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。利用全省4萬(wàn)多個(gè)遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，在發(fā)展新農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村生產(chǎn)力方面發(fā)揮促進(jìn)作用，在開(kāi)拓新市場(chǎng)，搞活農(nóng)村流通方面發(fā)揮骨干作用，在建設(shè)新村鎮(zhèn)、改善人居環(huán)境方面發(fā)揮帶動(dòng)作用。二是把網(wǎng)絡(luò)改造與自身改革相結(jié)合。按照投資主體多元化、機(jī)制市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、管理規(guī)范化的要求，推進(jìn)基層社、社有企業(yè)的體制機(jī)制的創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，培育網(wǎng)絡(luò)龍頭，加強(qiáng)聯(lián)合合作，擴(kuò)大開(kāi)放辦社，為網(wǎng)絡(luò)改造提供條件，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。三是把網(wǎng)絡(luò)改造與完善綜合服務(wù)社功能相結(jié)合。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，大力發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，完善服務(wù)體系，形成集物資購(gòu)銷(xiāo)、科技信息、文化娛樂(lè)為一體的社區(qū)服務(wù)中心。四是把網(wǎng)絡(luò)改造與打造誠(chéng)信供銷(xiāo)社相結(jié)合。把培育"供銷(xiāo)社"誠(chéng)信品牌作為樹(shù)立嶄新形象、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略措施，在全系統(tǒng)打造誠(chéng)信供銷(xiāo)社活動(dòng)。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省供銷(xiāo)社關(guān)于打造誠(chéng)信供銷(xiāo)社實(shí)施意見(jiàn)》，制定了社員社、社有企業(yè)、基層示范門(mén)店和村級(jí)綜合服務(wù)社標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重要商品推行了公開(kāi)承諾、具保獎(jiǎng)勵(lì)制、責(zé)任追究制等。截止20__年3月，全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)發(fā)展各類(lèi)商品交易市場(chǎng)550個(gè)，發(fā)展連鎖企業(yè)391個(gè)，發(fā)展超市、連鎖門(mén)店、加盟店、配送中心12900個(gè)，全省40以上的縣級(jí)社建立了具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超市，60以上的基層社建立了鄉(xiāng)村綜合超市。初步形成了以現(xiàn)代流通方式為主要特征的農(nóng)資、日用消費(fèi)品等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)體系，讓農(nóng)民足不出村就能享受到與城里人一樣的購(gòu)物環(huán)境、消費(fèi)方式和文化氛圍，正如省社王勇副主任所說(shuō)："哪里環(huán)境好，哪里就有供銷(xiāo)社"。

（二）河南的"人才機(jī)制"--供銷(xiāo)社創(chuàng)新機(jī)制的核心和亮點(diǎn)。

近年來(lái)，河南省供銷(xiāo)社按照總社"四項(xiàng)改造"部署，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新，特別是在人才機(jī)制創(chuàng)新方面走在了全國(guó)前列。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒：精心育人。省社機(jī)關(guān)每周安排一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，每月舉辦一次學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，半年召開(kāi)一次學(xué)結(jié)會(huì)，年終進(jìn)行一次理論測(cè)試，測(cè)試不及格者，一年內(nèi)不評(píng)先，不提拔；兩年不及格者，令其下崗，發(fā)給基本生活費(fèi)。省社還要求處級(jí)以上干部輪流上黨課，機(jī)關(guān)工作人員三年內(nèi)全部達(dá)到大學(xué)本科文化程度，電腦、外語(yǔ)水平基本達(dá)到二級(jí)以上，達(dá)不到者調(diào)離機(jī)關(guān)，另行安排工作。為了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在機(jī)關(guān)與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作崗位之間的交流，同時(shí)還注重選派機(jī)關(guān)年輕干部到上級(jí)機(jī)關(guān)頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取"五看"、"五評(píng)"的方法，全面評(píng)價(jià)干部。"五看"，即：看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實(shí)績(jī)、看發(fā)展?jié)摿?、看廉潔自律?五評(píng)"，即：機(jī)關(guān)全體人員及直屬領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)機(jī)關(guān)處級(jí)干部，直屬單位中層干部及職工代表對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)全體人員對(duì)科級(jí)以下干部，機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省社領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)直屬單位正職進(jìn)行"五個(gè)層次"的民主測(cè)評(píng)與推薦。這為黨組全面看人、客觀識(shí)人、正確用人提供了重要依據(jù)。公開(kāi)選人。省社黨組還不定期邀請(qǐng)省組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞單位等部門(mén)全程參與，采取考試、面試、答辯、考核等程序，在機(jī)關(guān)及直屬單位公開(kāi)選拔干部，改變以往"少數(shù)人選任"、"伯樂(lè)相馬"的做法，推行"多數(shù)人選人"、"賽場(chǎng)選馬"的選人方式，杜絕了干部任用中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，取得了顯著效果。金鷺公司原來(lái)只是一個(gè)鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖企業(yè)，累計(jì)虧損500多萬(wàn)元。機(jī)關(guān)一位處長(zhǎng)被任命到該公司后，帶領(lǐng)一班人理思路，搶市場(chǎng)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建成亞洲最大的鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖觀光園，年收入達(dá)1500萬(wàn)元以上。在省社的指導(dǎo)下，直屬單位、市縣社供銷(xiāo)社普遍開(kāi)展了公開(kāi)競(jìng)選干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。票決用人。在干部任用上實(shí)行票決制。首先，黨組根據(jù)組織部門(mén)考核情況提出人選，進(jìn)行集中討論，之后召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，對(duì)擬調(diào)整任用干部進(jìn)行無(wú)記名表決，當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果，形成任免決議。票決制充分發(fā)揮了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，樹(shù)立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴(yán)格管人。省社要求處級(jí)以上干部每年公開(kāi)向全體干部職工進(jìn)行一次述職述廉，并強(qiáng)力推行黨務(wù)、社務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，省社還制定了機(jī)關(guān)公開(kāi)理財(cái)辦法，機(jī)關(guān)干部職工從財(cái)務(wù)處、辦公室、職工代表、紀(jì)檢組中推選四位同志組成理財(cái)小組，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)。實(shí)行重大投資項(xiàng)目報(bào)批制，要求凡10萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)省社理事會(huì)審批。

河南省供銷(xiāo)社的經(jīng)驗(yàn)表明，只有建好班子，才能增強(qiáng)號(hào)召力；只有用好干部，才能激發(fā)創(chuàng)造力；只有管好隊(duì)伍，才能產(chǎn)生凝聚力，最終為事業(yè)發(fā)展注入活力。

我們?cè)诎不蛰x隆集團(tuán)考察時(shí)也同樣感受到人才對(duì)供銷(xiāo)社的發(fā)展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評(píng)價(jià)人才的理念。即人人是人才，就是把合適的人安排到合適的崗位上；崗崗出人才，就是保管、物流、業(yè)務(wù)等每個(gè)崗位都能造就人才；賽馬不相馬，就是能者上，庸者下，平者讓?zhuān)@就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用；有德少才的人培養(yǎng)使用；無(wú)德有才的人拒不使用，這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現(xiàn)；會(huì)干事是能的體現(xiàn)；多干事是勤的體現(xiàn)；干好事是績(jī)的體現(xiàn)，這就是輝隆的人才評(píng)價(jià)觀。

（三）企業(yè)改革和資產(chǎn)管理力度大，效果好。

安徽省供銷(xiāo)社采取股份制改造、招商引資、資產(chǎn)出售、捆綁加盟等形式，對(duì)社屬棉花、農(nóng)資、再生資源等社有企業(yè)進(jìn)行以省社控股形式為主的產(chǎn)權(quán)多元化改造，其他企業(yè)采取租賃、兼并、承包等形式放開(kāi)搞活，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在對(duì)省社所屬賓館-新世紀(jì)大廈的改革改制中，先對(duì)職工進(jìn)行分流安置，對(duì)不愿分流的員工在進(jìn)行身份置換后參與企業(yè)改制。改制的方式是由省社（省供銷(xiāo)商業(yè)總公司）授權(quán)機(jī)關(guān)服務(wù)中心和新世紀(jì)大廈共同發(fā)起組建的 酒店管理公司，對(duì)新世紀(jì)大廈全部資產(chǎn)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，交納承包金，確保社有資產(chǎn)保值增值。目前，全省系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制面已達(dá)75，其中12家省社直屬企業(yè)已全部完成了改制，且全部盈利。

河南供銷(xiāo)社在推進(jìn)企業(yè)改制的具體操作中，堅(jiān)持一企一策，特別是對(duì)銀行債務(wù)沉重或資不低債的社屬企業(yè)，采取剝離改制的辦法，即將優(yōu)良資產(chǎn)從原企業(yè)剝離出來(lái)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建新的公司，原企業(yè)保留少部分人員，扛牌子，應(yīng)對(duì)債務(wù)，管理好老干部。

我們?cè)趯?duì)企業(yè)改制進(jìn)行考察了解的同時(shí)，對(duì)社有資產(chǎn)管理進(jìn)行了重點(diǎn)考察。這兩個(gè)省供銷(xiāo)社對(duì)中央5號(hào)文件中關(guān)于各級(jí)供銷(xiāo)社理事會(huì)是所屬企業(yè)資產(chǎn)的所有者代表，享有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和選擇管理者的權(quán)利的規(guī)定理解得非常透徹，運(yùn)用得非常好。一是依法依規(guī)明確供銷(xiāo)社理事會(huì)的資產(chǎn)權(quán)益。安徽省供銷(xiāo)社將5號(hào)文件關(guān)于供銷(xiāo)社理事會(huì)資產(chǎn)權(quán)益的條款通過(guò)政府文件予以確認(rèn)，進(jìn)而奠定了成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的基礎(chǔ)，確定了在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中投資的合法性；河南省供銷(xiāo)社也出臺(tái)了相關(guān)文件對(duì)此作出明確規(guī)定。二是成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或資產(chǎn)管理辦公室，實(shí)施對(duì)理事會(huì)資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化管理，收益效果明顯。如，安徽省供銷(xiāo)社成立了省供銷(xiāo)商業(yè)總公司（由省政府批準(zhǔn)的廳級(jí)單位），代表省社行使社有資產(chǎn)管理職能。在資產(chǎn)管理上主要有四種模式：1、省社對(duì)外投資和對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)投資均以省供銷(xiāo)商業(yè)總公司的名義進(jìn)行；2、將企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn)交由改制企業(yè)有償使用，其中流動(dòng)資產(chǎn)按同期銀行貸款利率收取資產(chǎn)占用費(fèi)，固定資產(chǎn)按照同期銀行貸款利率的94收取資產(chǎn)占用費(fèi)；3、對(duì)改制后企業(yè)剩余的營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理，并委托機(jī)關(guān)服務(wù)中心收取資產(chǎn)租賃費(fèi)，機(jī)關(guān)服務(wù)中心從中提取10作為其經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用；4、對(duì)本級(jí)社歷年積累資產(chǎn)，在改革改制完成后實(shí)行帳務(wù)分離，集中優(yōu)勢(shì)財(cái)力開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)，如在深圳寶湖工業(yè)區(qū)投入總股本的40股份與當(dāng)?shù)匾患抑髽I(yè)共同組建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，取得較好效益。這次改革，建立起了管資產(chǎn)、管人與管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理體制，使社有資產(chǎn)每年以1000萬(wàn)元以上的速度遞增，實(shí)現(xiàn)了保值增值。省供銷(xiāo)商業(yè)總公司還擬組建投資擔(dān)保公司，為省社參股企業(yè)搭建融資平臺(tái)。河南省供銷(xiāo)社成立了社有資產(chǎn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)制定社有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施企業(yè)改革，管理企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)，管理社屬企事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)并組織落實(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、資金流向等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期進(jìn)行稽核和督導(dǎo)等。

二、幾點(diǎn)啟示

考察小組所到之處，在充分感受供銷(xiāo)社極強(qiáng)親合力的同時(shí)，更感到了上述地區(qū)和單位改革和發(fā)展已經(jīng)取得的巨大成就，感受到他們?cè)诔删兔媲安恢共?，發(fā)展路上不停息的寶貴精神。通過(guò)對(duì)安徽和河南供銷(xiāo)社的考察，我們深切地體會(huì)到，要加快供銷(xiāo)社的改革發(fā)展，就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，就必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合作制的理念不動(dòng)搖，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以時(shí)不我待，知難而進(jìn)的精神狀態(tài)去真抓實(shí)干，把供銷(xiāo)社的改革發(fā)展融入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局中，找準(zhǔn)位置，有所作為，才能為打造新型供銷(xiāo)合作社贏得生機(jī)與活力。

啟示一：搶抓機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，銳意改革，是供銷(xiāo)社可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。自農(nóng)村實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)主體多元化的競(jìng)爭(zhēng)，供銷(xiāo)社農(nóng)村商業(yè)主渠道的地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)從"無(wú)為"到"有為"的跨越，成為困擾供銷(xiāo)社生存與發(fā)展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經(jīng)驗(yàn)和做法較好地回答了這一問(wèn)題。這兩省是較之于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)。供銷(xiāo)社發(fā)展的基礎(chǔ)條件比我區(qū)要好，但面臨的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，在這種條件下，他們不等不靠，把每一次挑戰(zhàn)視為供銷(xiāo)社改革發(fā)展的機(jī)遇，大膽求實(shí)創(chuàng)新，銳意改革進(jìn)取，走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展之路。以安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)為例，其前身是安徽省供銷(xiāo)社下屬的一個(gè)普通農(nóng)資公司，經(jīng)營(yíng)狀況與目前我區(qū)農(nóng)資公司的現(xiàn)狀有相似之處，面臨著"線斷網(wǎng)破"的尷尬局面。20__年9月實(shí)行改制以來(lái)，在短短兩年多時(shí)間里，其商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省，業(yè)務(wù)領(lǐng)域已拓展至省外乃至國(guó)外市場(chǎng)，目前已擁有資產(chǎn)5.98億元，連鎖店達(dá)1100多個(gè)，年銷(xiāo)售額達(dá)到30億元。河南省供銷(xiāo)社棉麻公司、省豫農(nóng)公司、鄭州貿(mào)易中心貨棧、南陽(yáng)惠農(nóng)達(dá)都實(shí)行了以產(chǎn)權(quán)多元化為主要形式的改制，也是在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)，由小變大，成為帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。這些有成就、有實(shí)力的供銷(xiāo)社企業(yè)既實(shí)現(xiàn)了幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，為消費(fèi)者提供多方位的服務(wù)，也爭(zhēng)得了供銷(xiāo)社企業(yè)的地位，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)社的改革和發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)供銷(xiāo)社在改革發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索，但是改革滯后的問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決。通過(guò)對(duì)安徽和河南供銷(xiāo)社的考察，我們強(qiáng)烈地感受到，我區(qū)供銷(xiāo)社與他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)在搶抓機(jī)遇的意識(shí)不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進(jìn)取，甚至是臨淵羨魚(yú)，無(wú)所作為。實(shí)踐證明，供銷(xiāo)社的改革發(fā)展不是沒(méi)有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創(chuàng)新，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中再創(chuàng)輝煌；只要我們堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)我區(qū)供銷(xiāo)社事業(yè)的振興和崛起是完全有希望的。

啟示二：黨委政府的支持是供銷(xiāo)社贏得改革發(fā)展環(huán)境的根本保證。供銷(xiāo)社的改革與發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)黨委和政府的支持與關(guān)懷，但這取決于兩個(gè)方面，也就是說(shuō)，供銷(xiāo)社通過(guò)自身的改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)從"無(wú)為"到"有為"，政府和社會(huì)才能承認(rèn)你"有位"。安徽、河南兩省的發(fā)展實(shí)踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷(xiāo)社改革發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。河南省委、省政府根據(jù)近年來(lái)中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展的大針?lè)结?，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷(xiāo)合作社體制創(chuàng)新的意見(jiàn)》豫發(fā)[20__]9號(hào)文件，進(jìn)一步明確了供銷(xiāo)社在新農(nóng)村建設(shè)中的定位和性質(zhì)，解決了長(zhǎng)期困擾供銷(xiāo)社改革發(fā)展中政策不清，認(rèn)識(shí)不明，支持不力等問(wèn)題；同時(shí)給予了一些具體的政策支持，比如加大財(cái)政支持力度、加強(qiáng)項(xiàng)目扶持和金融信貸服務(wù)、土地劃撥和稅收減免、企業(yè)改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優(yōu)惠和傾斜。我區(qū)曾于1995年和20__年先后以黨委和政府的名義出臺(tái)過(guò)兩個(gè)指導(dǎo)性文件，但從現(xiàn)在來(lái)看，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，需要出臺(tái)新的扶持政策來(lái)指導(dǎo)供銷(xiāo)社的改革和發(fā)展。

啟示三：用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)是供銷(xiāo)社參與新農(nóng)村建設(shè)、有效服務(wù)三農(nóng)的必由之路。河南、安徽兩省的實(shí)踐證明，供銷(xiāo)社要在參與新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)中，才能實(shí)現(xiàn)富農(nóng)強(qiáng)社的"雙贏"目標(biāo)。正是基于這樣的啟示，我們認(rèn)為區(qū)社在六屆二次理事會(huì)上提出的構(gòu)建"四大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系"的決策是完全正確的?，F(xiàn)在的問(wèn)題是我們必須堅(jiān)定信心，按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地真抓實(shí)干，一定要干出樣子。當(dāng)務(wù)之急是我們要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程這個(gè)機(jī)遇，以農(nóng)資為先行，集中全力將中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資公司打造成為全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，以此來(lái)輻射和帶動(dòng)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通和再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，逐步實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)集團(tuán)化、流通網(wǎng)絡(luò)連鎖化、經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)代化。金合農(nóng)資公司要把自身打造成全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的行業(yè)品牌，通過(guò)在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市和固原市建立控股區(qū)域子公司，形成"配送中心 加盟店"連鎖發(fā)展模式。

啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業(yè)改制新路是壯大供銷(xiāo)社實(shí)力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區(qū)的 成功經(jīng)驗(yàn)看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個(gè)"有利于"，都可以去試、去闖。當(dāng)前，我們只有把區(qū)社本級(jí)的社屬企業(yè)做大做強(qiáng)，才能為"四大經(jīng)營(yíng)體系"建設(shè)提供有力支持，同時(shí)也為市縣社的企業(yè)改制提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況的不同，因企施策，如：對(duì)區(qū)日雜鞭炮公司可實(shí)行整體改制，組建為由社有資本控股的規(guī)范的公司制企業(yè)。區(qū)農(nóng)資公司由于資產(chǎn)多、債務(wù)重，可實(shí)行剝離重組，即與主要債權(quán)銀行協(xié)商，將有效資產(chǎn)剝離出來(lái)，吸收社會(huì)法人和職工入股，組成有限責(zé)任公司。原企業(yè)保留債權(quán)、債務(wù)及少量的人員。以投入到新企業(yè)的資產(chǎn)收益償還金融債務(wù)。當(dāng)前，我社金橋賓館正處在改革攻堅(jiān)階段，通過(guò)考察對(duì)比，我們認(rèn)為，安徽省供銷(xiāo)社對(duì)新世紀(jì)大廈采取"先置換，后承包"的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅(jiān)持供銷(xiāo)社改革不是改散的觀點(diǎn)，堅(jiān)決制止一些地方出現(xiàn)的"賣(mài)光、放光、走光"的不良傾向，防止一些地方政府無(wú)償劃撥、平調(diào)供銷(xiāo)社資產(chǎn)的情況，要突出社有資產(chǎn)集體性質(zhì)的特性，千方百計(jì)地保住供銷(xiāo)社資產(chǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)聯(lián)社一定要做到"守土有責(zé)"。