導語：如何才能寫好一篇安全生產與管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.預防為主的實際措施還沒有到位。

在實際落實中“，安全第一，預防為主”的方針一直處于消滅隱患的認識層面，對隱患的查處和事故預防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經驗總結為依據，可以說電力安全生產管理一直是“防御式”的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風險管理的超前控制，即在工作之前就對工作環(huán)境和場所中可能產生的事故，用科學的方法進行檢查預測并采取相應的防范措施，力爭將可能的事故消除在產生之前。

2.風險控制只注重點沒有形成鏈。

由于電能產品的特殊屬性，不能夠進行大規(guī)模的儲存，電能的生產、輸送到最終的供給都必須在同一時間內進行，因此，各環(huán)節(jié)始終處于一個平衡的狀態(tài)。電力生產的特殊性質要求電能的生產、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性，只要其中的任何一個環(huán)節(jié)出現安全問題，都會導致連鎖反應的發(fā)生，造成設備損壞，給生產人員帶來安全威脅，從而導致大面積停電現象的出現，甚至會導致電網崩潰。當前，電力生產部門的風險控制或者沒有，或者只做到了生產鏈上的某個點，風險控制不能滲透到電力生產的各個部門，存在事故發(fā)生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動全身的，將會給電力生產帶來不良的后果，極大地降低了電力生產的效率。

3.風險評估往往以偏概全。

電力產品的生產、供給及銷售是一個有機統一的龐大體系。因此，在風險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進行規(guī)劃，并建立起相應的組織，配備足夠的人員，從而形成風險評估的專業(yè)化格局。而當前電力生產企業(yè)的風險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風險評估工作，在風險控制的過程中，并沒有形成一個風險控制小組，電力部門的人員沒有細致的分工，工作人員分別對電力生產安全進行風險評估，由于每個員工對電力生產不安全因素的理解不同，評估缺乏統一的標準，導致風險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。

二、電力生產企業(yè)實施風險管理的注意事項

電力產品的生產過程存在較高的危險性，因此在電力生產過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設備及生產環(huán)境。例如：電力生產工作人員的素質不高，在生產過程中沒有嚴格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現象或者沒有做好安全防范措施；電力設備陳舊老化現象嚴重，沒有及時維護和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產也有特定的環(huán)境，該生產環(huán)境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數的設備始終處于持續(xù)運行的狀態(tài)等等，這些都會是電力生產過程中潛在的安全隱患。為此，結合風險管理的理念，電力生產企業(yè)應該著力做好五個方面的注意事項。

1.嚴格落實預防為主的方針。

對事故的預測不是僅僅憑借經驗和事故總結，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據不同的區(qū)域特點，運用現代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析，找出危險源，評價它的風險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學?？梢哉f，引入風險管理將使電力企業(yè)傳統的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理，使電力企業(yè)安全生產管理更加科學與有效。

2.重視提高員工的風險管理意識和能力。

將風險管理應用在電力安全生產管理中時，需要圍繞安全生產過程中的各項因素進行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業(yè)務知識等等，關鍵內容就是事故的預防、關鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結合的方式進行，在風險的處理方面，要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作，對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現，在日常工作中要加強對反饋結果的處理，提升電力生產管理的成效。

3.風險管理要與生產實際相結合。

要發(fā)揮出風險管理的效用，除了要遵循全面、系統的原則以外，還要將風險管理工作與生產的實際情況進行密切的結合，這樣就能夠將安全理論、經驗教訓與生產實踐進行密切的結合，也可以將風險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外，在風險管理的過程中，管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風險管理與作業(yè)方式和事故類型進行密切的結合，這樣才能夠將風險管理的成效發(fā)揮至最大化。

4.注重風險管理工作開展的持續(xù)性。

將風險管理工作應用于電力安全生產管理的工作中時，應該根據工作的實際情況以及具體的進度進行適當的調整，這樣才能夠適應新形勢的發(fā)展，才能夠令風險管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動風險管理工作的全面發(fā)展。

5.完善風險管理的監(jiān)督評價機制。

完善的監(jiān)督評價機制能夠有效保證電力安全生產風險管理工作的順利開展，因此電力企業(yè)應該在原有監(jiān)督評價機制的基拙之上，進一步完善風險管理監(jiān)督評價機制：（1）電力企業(yè)應該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標準的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產風險管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)執(zhí)行有關法律規(guī)范、規(guī)章制度進行嚴格的監(jiān)督，這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產規(guī)范進行電力產品的生產。（2）電力企業(yè)還應該進一步完善風險管理評價機制，制定科學合理的評價指標對電力安全生產狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發(fā)現電力生產過程中可能會出現的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產風險管理的效果。

三、結語

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WebGIS技術則不同，以RDS組件作為訪問終端，用戶經HTTP協議允許的情況下，才能進入系統的數據庫，獲取既定信息。從這一方面來講，WebGIS技術更傾向于業(yè)務訪問，并且能夠很好的保護數據的完整性和及時性。在網絡服務器中，WebGIS系統會根據用戶的數據請求，選取可用組件，并通過統一的翻譯程序，將請求信息傳送到數據處理終端，以規(guī)范的形式呈現在瀏覽器中。一般情況下，工程設計人員會選用三層B/S/S模式的WebGIS系統，因為這種系統可以增設多個訪問限制，將數據按分類特征存儲到系統數據庫中。由瀏覽器、數據處理器、服務器、互聯網平臺構成的WebGIS系統，不僅可以擴大用戶檢索信息的途徑，還能提高數據信息的延展性。

二、系統設計

2.1系統框架設計

WebGIS技術在互聯網環(huán)境中，其數據的運行速度非?？?，能夠在多個功能模塊中穿梭。在系統程序中，各層級對信息數據的處理功能各不相同，如數據層主要負責監(jiān)測信息校對、核查、搜集；邏輯層由.cs文件和.dll控件組成，主要負責信息的統計、分類、分析；顯示層主要負責翻譯信息，按照工程人員的需求，將信息轉化成以符號、圖形、圖像為標準模式的數據，顯示層還會增設頁面文件和自定義控件，以增加工作人員對語言的設計能力。

2.2工作原理

通過對上文內容進行系統分析可知，無論是Server系統還是Service技術，其工作原理都是將信息存放在安全位置，增設訪問屏障，工作人員與系統校對訪問密碼，成功解除限制協議之后，訪問者可以采用局部訪問的形式，訪問各類數據信息。Server系統的工作原理。

2.3系統詳細設計

煤礦生產地區(qū)的地形復雜，地理環(huán)境、施工環(huán)境、地質形態(tài)變化萬千，地質信息和施工技術應用情況組成了非常復雜的“數字煤礦”。因此，工程人員需要具備讀懂這些“數字”的能力，只有這樣，才能有效掌控各煤礦生產階段的工程內容，做出正確的管理決策。一般情況下，Server系統是煤礦管理的決策核心，復雜監(jiān)督煤礦生產全過程、處理工程數據信息、提供調度指揮服務等。任何有關煤礦信息的數據，都需經過專門的監(jiān)測、測量儀器傳送到數據中心，經專業(yè)管理人員分析、處理，將這些空間信息、狀態(tài)情況轉換成可用信息，呈現在瀏覽器上。

三、Server系統實現

數據按照多種級別種類儲存，其數據信息勢必會存在交叉、干擾現象，因此，為幫助Server系統妥善完成數據處理工作，煤礦企業(yè)會將煤礦生產數據流分為礦級和局級兩大類，兩個工作流在Server系統中，其信息的交互性是有明確設定的，管理者需要依靠WebService技術，將兩部分數據匯總到一個數據平臺中，再由分布式遠程管理技術將兩部分信息有機的融合在一起，組成指定信息。由此可見，在煤礦安全生產管理信息系統中，用戶對系統提出數據請求后，WEB服務器通過遍歷各礦服務器獲取想要的數據，并返回到客戶端瀏覽器。這種分布式遠程管理技術速度快，數據沒有冗余。

四、結論

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文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0182-02

摘要：

我國建筑施工的安全管理相對落后，安全事故頻繁發(fā)生，研究如何有效防止安全事故的發(fā)生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產預警系統的功效、構建原則及操作流程進行總結，旨在提高對建筑安全施工的管理效率，為我國建筑施工安全管理作出貢獻。

關鍵詞：安全事故；風險；預警系統;安全管理

建筑業(yè)雖然是我國國民生產總值的重要組成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產安全的管理，制定了大量法律法規(guī)，但頻繁發(fā)生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下，研究如何確保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的發(fā)生率，建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系，提高建筑業(yè)整體的安全管理水平顯得尤為必要。

1施工企業(yè)安全生產預警系統功能

建筑施工作業(yè)強度高，作業(yè)量大、時間長、工序多且變化大、環(huán)境等外部因素影響突出，因此，建筑施工安全生產形勢比較嚴峻。安全事故風險預警系統是在管理系統基礎上發(fā)展形成的新預警機制，警報、矯正及免疫功能三部分組成，三種職能共同構成企業(yè)管理的新預警功能體系。這種預警管理系統的新功能基于以警報為導向，以矯正為手段，以免疫為目的的糾錯防錯新機制。

1.1 警報職能。

事故的發(fā)生往往不可預期，需要對安全事故的危險源進行實時監(jiān)控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業(yè)安全生產管理中的重要環(huán)節(jié)及薄弱環(huán)節(jié)(包含引發(fā)安全事故的各類的人、機器、物、環(huán)境等因素)進行監(jiān)測、識別、診斷和預報的職能。通過監(jiān)測各類不安全因素，識別事故發(fā)生的早期信號，從而發(fā)出警告以達到在安全事故在萌芽狀態(tài)就被消滅的目的。

1.2 矯正職能。

風險總會在不同階段和不同領域表現出一些征兆，矯正職能是施工企業(yè)在安全事故將發(fā)生或其隱患相當突出及安全事故發(fā)生（仍在早期階段）的情況下，對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環(huán)境及設備狀況等)進行預判糾錯功能。企業(yè)在進行這些決策前，一定要深入細致的調查研究，在掌握充足可靠的相關信息基礎上，并用科學方法論證建立企業(yè)安全生產預警管理系統的信息庫。

1.3 免疫職能。

免疫職能是對施工企業(yè)安全生產管理中出現的類型相似的安全事故進行預判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業(yè)生產過程中出現以往安全事故的發(fā)生信號或類似的致錯條件時，利用施工企業(yè)安全生產預警管理體系中對策庫的信息，可以迅速采取對策，達到施工企業(yè)安全生產預警免疫功能的目的，避免同類性質的安全事故的發(fā)生或再發(fā)生幾率降為最小。

2施工企業(yè)安全生產預警系統構建原則

企業(yè)安全生產預警系統構建的基本原則為優(yōu)化一切可利用的資源，為企業(yè)構建一個可以監(jiān)測風險、提供風險對策的模型，并根據該模型作出必要的選擇，并且需有完整的風險預警的保障路線，使得企業(yè)能及時有效應對事故風險預警，筆者概括為以下四項基本原則：

2.1靈敏性。

建立靈敏準確的監(jiān)控系統，企業(yè)安全生產管理者應隨時密切關注與安全相關的各種因素，如目標因素、環(huán)境因素、技術因素、人為因素和制度因素等變化發(fā)展趨勢，從因素變化的動態(tài)分析預測企業(yè)可能發(fā)生的安全事故所帶來的風險。

2.2綜合性。

企業(yè)管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎，只有建立了健全的管理制度，才能在此基礎上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產預警管理體系。該預警管理體系不僅涉及到安全技術上的內容，也涉及到企業(yè)管理方面的工作，因此，需要綜合預警工作與企業(yè)的管理工作相結合。

2.3 規(guī)范性。

該原則要求預警管理體系所設計的各類指標參數必須規(guī)范化，這樣，生產過程中監(jiān)測獲得的信息可以在該風險預警管理過程中的每個階段和其它微系統可以使用。 

2.4 可操作性。

建筑施工安全預警通過將預警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結合，與安全管理思路很相似，要求所有涉及到的監(jiān)測指標以及相關的組織模式都具有可實施性，按照風險預警的要求能夠準確和完整的獲得各項數據，與預警工作相一致的組織結構具有合理性。

3施工企業(yè)安全生產預警系統的工作流程

系統科學是預警系統理論的基礎。在確定施工企業(yè)安全生產預警管理系統的工作內容、構建該系統的組織機構、明確該系統的工作程序之后，施工企業(yè)安全生產預警管理系統將按以下流程展開工作。系統預警的過程一般分為監(jiān)測、識別、診斷、報告、評價五個環(huán)節(jié)。

當施工企業(yè)安全生產預警管理機構的管理指令下達后，該企業(yè)預警管理系統便開始運行。安全生產預警管理系統工作流程為：

3.1 預警部通過監(jiān)測、識別、診斷、評價企業(yè)安全生產的管理制度和事故信號，確認監(jiān)測因素指標處于正常、警戒或危機狀態(tài)，并進一步提出預控對策并及時實施。

3.2 當監(jiān)測指標處于正常狀態(tài)時，則繼續(xù)保持對其監(jiān)測而不介入預控管理水平；當監(jiān)測指標在基本正?；虻臀C狀態(tài)即戒備狀態(tài)時，預警部根據實際情況提出預控對策方案，并提交此方案給該項目安全領導小組和項目安全質量監(jiān)察部，由項目部安全領導小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執(zhí)行，直至施工企業(yè)安全生產徹底恢復正常。

3.3 當監(jiān)測指標進入危機狀態(tài)，施工企業(yè)安全管理系統進入應急管理程序并立即成立應急管理小組，由預警部和項目安全質量監(jiān)察部聯合提出應急對策方案，并組織相關人員具體實施。此時應急領導小組取代日常企業(yè)職能安全管理部門，全面負責危機狀態(tài)下的企業(yè)安全管理活動，直至化解危機，恢復施工企業(yè)的安全生產［3］。

3.4 預警部還應檢查各級安全管理預警管理工作狀況，負責整個施工企業(yè)的安全預警、組織預控工作、調度和指揮工作。

4結語

總之，建筑安全生產管理工作是一個復雜的系統工程。該安全生產預警體系是一種新穎的項目安全管理技術，通過對現有建筑安全生產管理模式的分析，提出一種可以監(jiān)測診斷、預控安全事故的具體措施，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。希望能進一步完善，并在更多實際工程項目中得到印證，為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。

參考文獻

［1］周蓉: 企業(yè)安全事故風險預警體系研究. 武漢: 武漢理工大學; 2008.

［2］ 林成. 安全預警管理技術在建筑施工中的應用［J］. 施工技術. 2006, 35(5):31-34.

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論文關鍵詞：文化引領；和合奮進；一流企业

一、科學引導創(chuàng)一流

一流建設之初，我們緊緊圍繞“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略目標和“三抓一創(chuàng)”工作思路，積極實施“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略，按照“兩個轉變”和“四化”建設要求，結合自身供電量小的特點，重新謀劃和定位企业發(fā)展，將建設“學習型、创新型、發(fā)展型、和谐型”四型特色的“一強三優(yōu)”供電企業(yè)作為南樂局的發(fā)展战略目標，將“固本強基，和合奋進，追求一流”作為企業(yè)的共同愿景，重新修訂了適應企業(yè)自身发展的系列規(guī)劃，制定了“夯實基礎，注重內涵，突出亮點，創(chuàng)新特色，全面提升”的總體思路，為一流建設的務實開展奠定了良好基礎。

在一流建設過程中，始終堅持“日常工作一流化，一流工作日常化”的原則，充分運用“學習、工作加研究”的方法，將一流建設的9項考核指標分解成涵蓋企業(yè)文化、企業(yè)管理、可靠性管理等22項內容的一流軟課題，并成立攻關小組、撥付專項經費，将工作難題當作課題攻關，使工作难點變成工作亮點，做到了一流建設與日常工作结合、課題研究與工作創(chuàng)新結合、科學理論與工作实踐結合，目前共有10多項課題研究成果得到應用。通過狠抓農電基礎建設和管理科技創(chuàng)新，確保了一流工作的內涵和外延齊頭并進，協調发展，企業(yè)呈現出“各項工作亮點紛呈，一流建設成效顯著”的良好局面。

在成功創(chuàng)建國家電網公司一流縣供電企業(yè)后，面對榮耀帶來的一些思想波動和自滿現象，南樂局及時開展了“清醒有為”大討論、建言獻策“金點子”、公開承諾作表率、走出企業(yè)找差距、凝心聚力謀發(fā)展等一系列活動，征集合理化建議150余條、思想報告和公開承諾书260余份，進一步堅定了“淡忘過去，清醒現在，有為將來”的工作理念，明確了“以精益化管理考核建立一流常態(tài)機制”的工作思路，確保了企業(yè)健康快速发展。企業(yè)實現了售電量連年增加、連創(chuàng)歷史新高，連續(xù)17年保持省級文明單位，連續(xù)16年實現電费結零，連續(xù)5年保持行風評议第一。目前，南樂局“團隊在形成、基礎在夯實、管理在提升、效益在提高”，企業(yè)整体發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健良好。

二、文化引領新思路

　南樂局堅持以人為本，將“有為班子，滿意班子，特色班子”作為領導班子團隊愿景，重點突出“有為”二字，始終堅持文化引領思想，理念開拓思路，境界鑄造內涵，以企業(yè)文化建設引領一流同業(yè)對標工作，使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步調上和拍、感情上和弦的創(chuàng)一流氛圍，使企業(yè)始終保持著和合奮進的發(fā)展态勢。

數十年的發(fā)展，南樂局積累了豐富的管理经驗，更積淀了豐厚的文化底蘊。面對新的發(fā)展形勢，制定了以創(chuàng)建學習型企業(yè)為抓手，培育企业文化的重大戰(zhàn)略決策，通過立制度、建文化、激勵人等措施，全面提升企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展注入活力。通過舉辦愿景訓練營，提煉出“固本强基，和合奮進，追求一流”的企業(yè)發(fā)展愿景，在統一思想和认識的基礎上，本著“弃取有道，收放有度”的思想，將企业長期沉積的“和合”思想融入到國家電網公司企業(yè)文化體系，在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新，進而培育出“人和心合，和衷共濟”的和諧理念、“清醒有為”的工作理念、“同道為朋，和合制勝”的團隊理念、“度電必爭，不留遗憾”的營銷理念、“借一堑，長一智”的風險理念、“以學育人，以制度人，以家聚人”的人本理念、“想干事、會干事、干成事”的人才理念……初步建立起獨具南樂電力特色的“和合”思想體系，并融入到企业文化“四統一”實踐中，進一步增強了國家电網公司優(yōu)秀企業(yè)文化的穿透力、影響力和震撼力。

南樂局秉承“以學育人，以制度人，以家聚人”的人本理念，確立了“將企業(yè)打造成一所持久學习力的學校、一支高效執(zhí)行力的軍隊、一個超強凝聚力的家庭”的“三個一”戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)建學習型企業(yè)為抓手打造一所學校，以標準化體系建設為抓手打造一支军隊，以和合家園建設為抓手打造一個家庭，不斷培育“和合”思想，踐行“四統一”企業(yè)文化。通過企業(yè)文化建設，進一步夯實了員工思想基础，促進了一流同業(yè)對標工作，提升了一流建設內涵，營造了“人心齊，合力足，干勁大，成效快”的一流建設氛圍，达到了“基礎管理兩手抓，内涵外延齊打造，和心合力創(chuàng)一流，凝心聚力謀發(fā)展”的思想境界。

三、突出特色樹標桿

　　在創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中，南樂局對企業(yè)自身優(yōu)點和不足進行了系統思考和科學分析，结合自身特點，揚長避短，打造特色，不斷完善一流建設措施，丰富一流建設內容，提升一流建設內涵，為實現國網一流目標和建立一流常態(tài)機制奠定了堅實基礎。

1.標準化建设夯基礎

根據国家電網公司“抓基礎、上臺階，大力推進農電標準化建設”的要求，按照“橫向協同，縱向贯通，整體協調，運轉高效”的工作思路，我們以引入流程管理為導向，開展了標準化體系建設。對現有的各項规章制度和工作流程進行梳理，共梳理出工作流程249個、管理標準171個、工作標準177個，初步建立起了企業(yè)基礎資料体系、規(guī)章制度體系、標準管理體系和工作流程體系。在此基礎上，修訂了《崗位工作手冊》，制定了《精益化管理考核細則》，從業(yè)绩分配、團隊協作和個人貢獻等方面實施精益化管理考核，形成了“凡事有章可循，凡事有人负責，凡事有人監(jiān)督，凡事有據可查”的管理機制。通过精益化考核，停電计劃執(zhí)行率由原來的60%上升到95%。開發(fā)使用的《戰(zhàn)略績效及流程管理系統》，实現了精益化管理考核的自動化、科学化、精細化。標準化体系建設在第五屆中國电力企業(yè)管理論壇上進行了經验交流。

　2.責任意識保安全

引導員工牢固樹立“相互關爱，共保平安”的安全理念，强化“安全生產，我的責任”意識，創(chuàng)新安全手段，培育安全文化。在加強安全常規(guī)管理的同時，自行創(chuàng)作的2首安全生產歌曲廣為傳唱，并附安全贈言制成電腦屏保，將安全責任意識根植員工心中。樹立了安規(guī)考試100分合格的觀念，建立健全16種應急預案，經常組織應急演練和反事故演習，保持了穩(wěn)定的安全局面。連年保持省級安全生產先進單位，在國家電網公司農電安全座談會上做典型發(fā)言。 免費論文下載中心

3.依法治企避風險

南樂局作為國家電網公司各類“違章”集中排查整治工作定點聯系單位，牢固樹立了“吃一塹、長一智”和“借一塹，長一智”的风險管理理念，將各類“违章”排查融入日常工作和员工行為，共排查出各類“違章”42項，目前已經全部整改。還從法律的角度編寫了《南樂縣電業(yè)局危險點分析與預控手冊》，初步建立了以“事前防范、事中控制、事后救濟”為主要內容的法律風險防范體系，受到了國家電網公司调研組的好評，在省公司專題培訓班上作典型發(fā)言，在國家电網公司年中農電工作會上進行成果。

4.預算管理降成本

堅持“預算管理、合理授權、規(guī)范使用、節(jié)獎超罰”的原則，實行全員管理、全程控制、“管事管錢相分離”的監(jiān)督約束機制，制定出臺了預算管理辦法、成本定額管理辦法、成本核算員管理辦法，將差旅費、辦公费、招待費、維修費等17項費用全部納入各部門定額預算管理范圍，每個部門設立一名兼職成本核算員負責部門成本控制，掀起了全員參与成本控制的。通过自己組建防腐隊、修旧利用、實行車輛公里票、部门費用定額等形式，每年節(jié)約成本費用近百萬元。

5.職業(yè)生涯育人才

按照“想干事、會干事、干成事”的人才理念，依照《國家電網公司供電企業(yè)崗位分類標準（Q/GDW246—2008）》，將員工崗位劃分經營管理類、專業(yè)管理類、技術管理類、生產技能類、服務類共5類職系，結合實際设立36個職階和126小類崗位，逐級為员工設定崗位成長目標，并制定相應的培養(yǎng)方案、激勵制度、評估機制和薪酬機制等，鼓勵員工職位進階、崗位成才，職業(yè)生涯規(guī)劃實现了員工和企業(yè)和諧发展。

6.特色班組举亮點

在班组中率先引入6S管理理念，設置了统一的VI標識，增設了彰顯個性特色的文化室、文體活動室、愿景墻和文化長廊等。目前，基層站所綠化亮麗、布局合理，生產区設備工具排列整齊、擺放有序，生活區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、温馨和諧，辦公區(qū)窗明幾凈、規(guī)范整潔。在此基礎上，為基层班組配備指導員，不斷加強班组“三個建設”，培育班組文化，科學引導班组創(chuàng)先爭優(yōu)，使一批优秀標桿站所脫穎而出，有10余項班組課題研究成果應用到工作實踐中。

四、交流經驗談體會

回顧創(chuàng)一流走過的艱辛歷程，充分體會到：創(chuàng)一流的重要內涵在于它是永无止境的探索，不甘落后的拼搏，更高水平的追求，永不停息的超越；深刻認識到：從省一流向國一流攀登的過程，是一個不断發(fā)展、不斷完善、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程；明顯感觸到：通過創(chuàng)一流同業(yè)對標，既锻煉了隊伍，又打造了團隊；既培育了文化，又凝聚了合力；既夯實了基礎，又提升了管理。

結合創(chuàng)一流的親身經歷，有六點心得體會。

第一，切實可行是落實規(guī)劃的前提。學習型企業(yè)創(chuàng)建過程就是企業(yè)員工自我超越、改善心智、建设愿景、團隊學習、系統思考的修煉過程。一流建設涵蓋企業(yè)的方方面面，只有系統思考，科学謀劃，才能制定出切实可行的一流建設規(guī)劃。只有講究科學的方法，才能使一流建設規(guī)划逐步得到落實。

第二，堅强領導是落實規(guī)劃的關鍵。馬克思在《資本論》中說：“一切規(guī)模較大的直接社會勞动或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協調個人的活動，并執(zhí)行生產總體運动……一個單獨的提琴手是自己指挥自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮?！泵?#24109;指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！彼?#65292;要抓好“領導”這一關鍵的环節(jié)。

第三，不斷創(chuàng)新是落實規(guī)划的動力。創(chuàng)新是“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神的核心，也是一流同業(yè)對標工作的核心。只有牢固樹立了創(chuàng)新的觀念，才能有強烈落實一流建設规劃的動力，才能堅持實事求是的原則，審時度勢，不怕挫折，銳意創(chuàng)新，在新起点上不斷追求更新更高的目標。

第四，科学部署是落實規(guī)劃的保證。在一流建设中，要做好思想發(fā)動工作，充分發(fā)揮骨干隊伍的作用，明确責任分工，抓住中心環(huán)節(jié)，瞄準目標攻關，控制好項目進度，建立好必要的規(guī)章制度，運用好獎懲機制，用系統方法抓好創(chuàng)一流活動。

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關鍵詞：施工技術；中小型水利工程；施工管理

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：

中國雖然是一個水資源大國，但是水資源的分布非常的不合理。因此，國家為了解決居民的用水問題，防止水災的發(fā)生,開展了很多中小型水利工程，比如：南水北調,還有很多的中小型水利工程。中小型水利工程是其中占了非常大的比例，在中小型的水里工程中施工技術管理是工作的重點, 施工技術管理為工程的效益產出，周圍生態(tài)環(huán)境以及工程的質量起到了保駕護航的作用。

一、中小型水利工程施工技術管理簡述

中小型水利工程施工技術管理是中小型水利工程的工作核心，不僅僅是監(jiān)測和管理工程的技術,并且要對所有的相關工作進行監(jiān)督以及管理?？偟膩碚f，中小型水利工程施工技術管理主要是根據工程的設計以及相關的資料,對工程中所涉及的工作實施管理,達到保證水利工程施工質量的目的,并且在工程完成之后，對于技術監(jiān)督管理工作進行相關的工作。對于中小型水利工程一般由以下幾個特點：

（一）根據季節(jié)不同進行控制

水利工程主要是對水流進行控制,并且根據不同的季節(jié)從而實施不同的控制措施進行控制。比如夏季多雨時,在進行施工的時候必須要實施相關的防洪的預防措施。相應的在溫度較低的冬季,在進行相關施工的時候，應該做好相關工作，防止結冰對整個工程產生的影響。

（二）需要多個單位協同

中小型水利工程是一項復雜的工程,結構相對比較的復雜。中小型水利工程作為一個水利工程,需要全面的規(guī)劃和管理。一個合理的水利工程一般情況下，必須需要多個不同的施工相互合作，互相配合才能完成。在水里工程的施工現場,各個工作點相對分散。如何有效的使各單位進行有效的合作,保證工程質量,降低施工難度,提高技術水平，這些都是小型水利工程在施工管理工作中需要解決的問題。

（三）設計設計的環(huán)節(jié)多

在中小水利工程的籌劃設計階段,因為水力工程的復雜，所以需要進行系統的、全面的工程力學計算,對中小型水利工程中所涉及的各個環(huán)節(jié)、影響因素進行詳細的籌劃設計。

二、中小型水利工程施工技術管理中存在的問題

目前，國內的中小水利工程的管理體制已經相對比較成熟。但是，在一些中小型水利工程依然有很對的問題，這些問題都需要我們認真的研究，在下面筆者結合自身實踐經驗進行討論。

（一）設計不完善

水利工程的建設，是一項復雜的工程。需要進行前期調查，如果勘測工作準備的不夠充分，很有可能使施工技術以及施工方案的設計不夠合理,甚至在施工的過程中需要對施工的圖紙進行修改。

（二）施工不規(guī)范

和大型水利工程相比，中小型水利工程建設中經常會出現分包的情況。一些施工單位在拿到工程之后，會將工程進行分包，分給小一級的承包商，更有甚者，還存在多級的分包，水里工程如果承包商越分越多。這樣就會導致在施工的過程中，沒有一個統一的施工規(guī)范,每個施工現場的施工技術水平都不一樣，這種情況對于施工的進度與質量有著非常嚴重的影響。

（三） 管理不健全

施工技術管理是非常注重專業(yè)素質的工作。因此，其工作的重要性不允許任何的馬虎。但是在實際管理中，小水電的管理人員的總體素質參差不齊。而且，在管理工作中，這種情況沒有得到施工單位的重視。不僅如此，政府部門受到財力的限制，對于一些中小型水利工程施工技術管理不能進行相應的監(jiān)督工作。

三、小型水利工程施工技術管理措施

對于小型水利工程施工技術管理，必須要提高技術水平，才可能保障施工企業(yè)的核心競爭力，才可能獲得相應的經濟效益。針對中小型水利工程施工技術管理問題，筆者依據多年的時間經驗，提出一些解決措施。

（一） 提高施工人員的專業(yè)素質

對于中小水電的出現的問題，首先要提高相關施工人員的專業(yè)素質，必須使實際施工的施工效果都能達到項目的規(guī)定的標準，注重專業(yè)素質的提高，也可以幫助施工人員要端正工作態(tài)度，踏實的完成自己的本職工作。

（二） 明確施工技術管理的職責

要想提高小水電的管理水平，首先要建立一個涉及施工各階段技術管理的制度，這是一個最需要解決的問題。第一，在施工的準備階段,必須對項目能否順利施工完成，整個施工過程安排的是否合理都需要進行研究。第二，在施工的階段,必須對于投入的材料，以及參加的人員進行必要的管理制度，具體的管理工作應該涉及施工人員的技術能力以及各部門的綜合技術活動。不僅僅如此，在竣工階段,必須進行相關的技術總結。

（三）加強安全檢查，提高安全系數

安全問題是所有問題的重中之重，必須投入最大的精力，這是對員工和社會負責的表現，小水電公司應該以各種活動為契機，加強安全管理。各個小水電公司應該定期開展“安全生產月”、安全例會、安全自查等活動，強化安全生產意識，防范安全事故的發(fā)生，有力地促進了安全生產工作。在資金使用上嚴格遵守財經紀律會計核算制度，杜絕消除各類不安全因素。

（四）小水電站要完善的施工應急處理機制

安全問題的防范是一個方面，一個更重要的方面就是，事故發(fā)生之后的應急處理措施，國內的每一個小水電站，不管企業(yè)的大小還是設備的先進與否，構建起一套完善的應急處理機制都是十分有必要的，一個完善的事故處理機制是小水電施工管理的最后一道防線，只有這道防線建立起來，中小水電站的施工才能合理、有效的解決一些突發(fā)的事故和不可預知的事件，最大程度的避免重大的經濟損失和員工的生命安全的威脅。

參考文獻

[1]鄧社軍. 中小型水利工程施工質量控制及評價方法研究[D].揚州大學,2007.

[2]王麗麗,戚英娟,李秀麗,魏武杰. 小型水利工程施工技術管理[J]. 技術與市場,2012,12:120.

篇6

摘要：隨著市場經濟的不斷發(fā)展，水電行業(yè)施工企業(yè)間的競爭力亦隨之不斷增強，施工企業(yè)理念已經從“計劃經濟時代的干一項工程”轉變?yōu)椤笆袌鼋洕鷷r代的經營一項工程”。這就要求施工企業(yè)不斷加強自身項目管理水平，形成以成本管理為中心的運營機制，抓好成本管理和成本控制，優(yōu)化配置資源，最大限度地挖掘企業(yè)潛力，是企業(yè)在水電行業(yè)中低成本競爭制勝的關鍵所在。

0引言。

加強成本管理和成本控制是項目管理提高盈利水平的重要途徑，也是項目管理的永恒主題之一。本文力圖從施工企業(yè)項目管理的角度闡述成本控制的幾點看法。

1開源節(jié)流。

作為施工企業(yè)的項目管理部工程項目的成本控制，一是要認真履行已簽訂的施工承包合同，完成各項工作內容，在此基礎上爭取最大收益；二是要強化物資設備管理和勞務分包管理，提高施工質量，降低物資消耗，節(jié)約開支，是為節(jié)流。

1.1開源、增收。

開源、增收措施的業(yè)務對象是業(yè)主，要以三個方面為重點：承包合同、優(yōu)勢單價、技術與造價有效結合。

（1）合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項目實施的最重要依據，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準則，但在通常情況下更多體現了業(yè)主的利益。但這并不是說成本控制人員在合同條款有效利用方面無所作為，合同的基本原則是平等和公正，漢語語義有多重性和復雜性的特點也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴密，個別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎上進行的變更索賠，依據充分，索賠成功的可能性也比較大。

建筑招投標制度的實行，施工企業(yè)中標項目的利潤已經很小，個別情況下甚至沒有利潤。項目實施過程中能否依據合同條款進行有效的變更和索賠，成為項目能否贏利的關鍵。

（2）合理利用優(yōu)勢單價。優(yōu)勢單價是指中標項目中利潤空間比較大的合同單價。眾所周知，我們在投標的過程中，為中標后謀取更大的利潤，會采取不平衡報價的投標方法，盡量提高變更可能性較大（主要指增加工程量）的項目的利潤空間。這些利潤比較大的合同單價就是我們的優(yōu)勢單價。

合理的利用優(yōu)勢單價，就要求施工企業(yè)在實際施工的過程中，盡量利用設計變更等條件，增加優(yōu)勢單價的工程數量，從而謀取更大的利潤。

我們知道，工程施工中實現設計意圖可以有多種的方式，它們各有優(yōu)缺點，常常是多選一的問題。例如基礎工程，我們可以采用漿砌塊石、漿砌片石、干砌塊石、片石混凝土澆筑等多種方式施工，均可以達到設計的要求。當然上述方案有的造價高，有的造價低，有的施工速度快，有的施工速度慢。施工企業(yè)從成本管理的角度出發(fā)，應盡量選擇利潤空間大的方案進行施工，充分利用優(yōu)勢單價，增加企業(yè)的經濟效益。

（3）技術、經營緊密結合。技術與經濟的緊密結合一直是成本控制領域重點強調的問題，但在實踐過程中，往往沒有達到制度化的程度，甚至存在嚴重的脫節(jié)。

技術與經濟緊密配合應體現在項目實施的各個階段，特別是對于如何確定項目施工方案顯得尤為重要。

設計單位在施工經驗方面與施工單位往往存在一定的差距，在確定合理的設計變更方案時，往往要充分征求施工單位技術人員的意見，甚至會要求施工單位技術人員首先提出設計思路，這就為施工企業(yè)謀取合理利益創(chuàng)造了條件。而技術人員因自身工作特點的限制，所編寫的施工方案偏重于考慮方案的安全性和可操作性，雖然能夠完成設計要求，但從成本角度考慮，卻不是最優(yōu)化的，甚至在完全沒有必要的情況下，大大地縮小了施工企業(yè)的利潤空間，忽視了方案是否能夠實現企業(yè)的利益要求。在這種情況下，成本控制人員參與施工方案的制訂顯得尤為重要。

具體而言，技術人員應首先提出能夠達到設計意圖的幾套方案，在此基礎上進行經濟比較論證，并將論證的結果作為確定施工方案的量化依據。施工單位提出的施工方案，應在便于施工的情況下實現利益最大化，避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現。技術與經濟的有效結合對于提高企業(yè)效益是最為顯著的。上述第（2）條中，建議業(yè)主采用片石混凝土澆筑基礎的例證就是一個成功的例子。[]

1.2節(jié)流、節(jié)支。

對于施工企業(yè)來說，要做到節(jié)流、節(jié)支，首先必須推廣項目成本核算制度，利于降低消耗、節(jié)支增效，主要有以下幾點：①從人、財、物的配置入手，據工程施工實際考察結果反饋，結合行業(yè)統一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全成本核算。②實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量。③機械費的管理實行以設備運行費為基準，充分發(fā)揮設備的效率。④把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格進行考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效，同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質量專項獎。⑤在實施核算制度過程中，逐步建立成本分析的核算反饋制度。由財務部門對工程的各分部分項工程進行成本核算，分析各分部分項工程的經濟效益和利潤狀況，反饋信息用以指導施工生產，完善成本核算操作程序。同時，應根據施工的實際情況（如施工工期、進度安排等）,適當調整定額，實施成本核算、定額分配等。

這樣運作的益處有三個方面：一是明顯降低材料消耗，直接成本減少，過程控制嚴格；二是實施阻力小，能夠循序漸進，邊摸索經驗邊進行，為全成本核算和采用其他成本控制方式打下基礎；三是使人力、機械配合等各項潛能得到最大發(fā)揮，同時增加了分配的透明度，從而大大地提高了職工的積極性、自覺性和主動性，有利于企業(yè)理念的培養(yǎng)。

節(jié)流節(jié)支的重點工作是加強項目材料費用和勞務分包費用的控制：

（1）材料費用控制。材料費用在項目成本中往往占有很高的比例，通常情況下不低于50%。材料費用控制是指對施工項目消耗的物資材料進行數量和價格控制，將物資材料費用控制在合理的范圍內。材料消耗數量的控制是成本控制人員的工作內容之一，本文進行重點闡述。

一般說來，施工企業(yè)現在對材料消耗數量控制的主要措施是“限額領料”。根據此額度分階段控制材料消耗數量，確定材料消耗的額度。限額領料中的“額”，通常都理解為定額，即根據定額數量確定消耗數量。筆者認為，這種理解比較片面。材料消耗數量當然要參考定額消耗量，但不能完全機械套用。首先，施工項目的差異性決定了定額無法全面反映不同的工程特點，其次，定額是社會勞動力綜合平均水平的表現，管理水平不同的施工企業(yè)，相應的材料消耗水平也是有區(qū)別的。定額的材料消耗數量甚至材料種類不是適用所有具體的施工企業(yè)和施工項目，不同的企業(yè)、不同的項目還可能差別很大。所以，作為一個成本控制人員，應根據企業(yè)自身的管理水平和施工現場的實際情況，參考定額數量，合理確定材料消耗額度。

計算材料消耗額度的工作量很大，對成本控制人員的要求很高，成本控制人員除了熟悉定額和現場情況外，還需要了解施工工藝，常常出現商務人員人手不足的情況。目前通常采用的解決措施有兩個：一、將材料消耗量的計算工作轉移到工長，這樣一來解決了商務人員人手不足的問題，二來也促使工長將部分注意力轉移到施工成本方面，增強了材料節(jié)約意識。但也存在工長為避免施工材料緊張，影響施工進度，將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問題；二、分主要部位進行材料消耗數量控制。分主要部位進行材料消耗數量計算是將工程分成幾個主要部分，以這種方式對限額領料進行簡化，減少了成本控制人員工作量，但控制工作不夠細致，易造成材料消耗超耗，所以必須配套現場檢查措施，杜絕浪費現象。

建議采用的材料消耗數量控制方式：根據項目特點分塊，以塊進行消耗量控制，塊的范圍不能過大；要求工長在提出材料計劃的時候進行材料計劃數量的計算，并附上計算書，供技術人員審核。成本控制人員審核的主要內容是工程數量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。其中，損耗額度的審核比較簡單，根據現場實際情況和工長加強協商就可以了。但審核工程數量是否正確的工作就比較煩瑣。筆者建議項目成本控制人員提前抽時間集中突擊計算各個部位的工程數量，并按照部位編制成表格形式。這樣，審核材料計劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時間內完成了。

當然，材料消耗數量的控制必須配套一定的獎懲措施，節(jié)約了要進行獎勵，非必須原因超耗浪費要承擔責任，提高節(jié)約意識及積極性。建議項目部根據實際情況可制訂具體的獎懲措施，并嚴格控制采購庫存量，提高資金使用效能，修舊利廢，降低庫存。

（2）勞務分包費用的控制。純粹的勞務分包費用在項目成本中的比例比較低，通常情況不超過15%。但實際操作過程中，勞務分包費用通常會包含一部分施工企業(yè)不易進行控制的小型機具和易耗材料費用，增加了一定的費用控制難度。施工企業(yè)進行勞務分包的時候，除了勞務談判確定分包隊伍外，經常采用招標方式確定勞務隊伍，這樣對項目部以合理低價選擇優(yōu)秀的勞務隊伍是有利的。

在這里要強調合理低價，勞務市場現在競爭十分激烈，甚至某些方面競爭比建筑市場更激烈，并且勞務市場發(fā)育不成熟，勞務隊伍水平能力也參差不齊，許多勞務隊伍根本就不具備承擔虧損的能力。為生存下去，許多競爭能力不足的勞務隊伍被迫進行低價投標，并且是低于成本價投標以維持運轉。勞務分包本身利潤空間就較小，勞務隊伍在其中的回旋余地不大，低價中標后，為完成合同，或者盡力壓低勞務人員工資，造成勞務人員勞動積極性低下，或者與施工單位盡力糾纏，利用一切機會提高要價。在這些措施不能奏效、出現無法承受的虧損的情況下，勞務隊伍只能消極怠工，拖延進度，甚至停止施工，逼迫施工企業(yè)滿足自己的要求。

出現這種情況，對施工企業(yè)和勞務隊伍兩敗俱傷。施工項目進度滯后，無法保證工程進度，對企業(yè)自身形象造成惡劣影響。同時，勞務隊伍出現虧損，生存空間被進一步縮小，可能成為社會不安定因素。

為避免出現這種情況，建議：一、施工企業(yè)盡可能采納比較有競爭力、有信譽的勞務隊伍參與施工；二、不要無原則壓低勞務分包單價，要對勞務分包的成本做到心里有數，避免吸納低于成本價的勞務隊伍進場施工；三、可能的情況下，拿出部分資金用于獎勵協作隊伍，規(guī)定在施工質量、進度、安全達到較高要求的情況下，協作隊伍可獲得獎勵，以提高勞務隊伍施工積極性，使企業(yè)、協作隊伍達到雙贏。

2嚴格過程控制，加強成本管理。

“過程是輸入轉化為輸出的一組彼此相關的資源（人員、資金、設施、設備、技術和方法）和活動。過程管理，主要是側重于對動態(tài)形勢的活動的認識、控制和優(yōu)化”。充分地利用資源，最有效地發(fā)揮各方面的積極性，及時準確地克服不利因素，求得相對高質的管理效果是過程管理追求的目標。

嚴格過程控制，可以有力地避免或克服傳統管理中“反復抓”的管理弊端，使整體管理水平不斷地提高。當施工單位中標承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用過程中狠下功夫。諸如對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構要精簡，人員要精干高效，設備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學化進行，這樣，既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產經營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低或控制在合理范圍，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質、施工組織水平有很大關系。