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篇1

【關(guān)鍵詞】社會工作人才 素質(zhì)指標(biāo)體系 西部農(nóng)村

研究源起

自上世紀(jì)80年代起,中國內(nèi)地高校開始開設(shè)社會工作專業(yè)。2006年黨的十六屆六中會明確提出:建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍,是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,①社會工作的“春天”似已悄然來臨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2008年內(nèi)地已有200余所高等院校開設(shè)社會工作專業(yè)。②2010年,首批33所高校開始招收社會工作專業(yè)碩士研究生,標(biāo)志著社會工作發(fā)展又邁上了新的臺階。而與專業(yè)快速發(fā)展相伴的,是專業(yè)內(nèi)部對于社會工作人才培養(yǎng)的討論與反思。隨著政府對社工職業(yè)化推動(dòng)力度的逐漸加大,尤其是在對社會工作者職業(yè)水平和考核方式初步明晰后,③建立在技術(shù)理性教育模式基礎(chǔ)上的“實(shí)務(wù)為本”的人才培養(yǎng)模式已不適應(yīng)專業(yè)發(fā)展的要求。學(xué)者們開始從不同的視角對社會工作人才素質(zhì)及培養(yǎng)模式進(jìn)行探索,提出了諸如“反思性人才培養(yǎng)模式”等積極建構(gòu)。④

作為將專業(yè)特色定位于農(nóng)村社會工作的西部農(nóng)林高校,我們嘗試從“需求為本”的視角構(gòu)建具有自身院校特色的專業(yè)教育體系,即西部農(nóng)林高校社會工作人才培養(yǎng)模式,應(yīng)建立在“西部農(nóng)村社會工作人才的素質(zhì)需求”基礎(chǔ)上。因此,我們依據(jù)國家規(guī)定的社會工作人才從業(yè)領(lǐng)域,通過對西部農(nóng)村社會工作從業(yè)人員的調(diào)查,嘗試對西部農(nóng)村社會工作人才素質(zhì)指標(biāo)體系進(jìn)行初步構(gòu)建。

研究方法與田野

本研究采用質(zhì)性研究方法進(jìn)行,質(zhì)的研究是指以研究者本人作為研究工具,在自然情境下采用多種資料收集方法對社會現(xiàn)象進(jìn)行整體性探究,使用歸納法分析資料和形成理論,通過與研究對象互動(dòng)并對其行為和意義的建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動(dòng)。⑤在研究過程中我們主要采用“深度訪談”和“焦點(diǎn)小組”兩種具體研究方法,將訪談聚焦于工作經(jīng)歷、工作領(lǐng)域、工作態(tài)度、工作技巧、工作難點(diǎn)與應(yīng)對、素質(zhì)與知識訴求等六個(gè)方面,并通過對研究“前設(shè)”和“傾向”的反省來增加對訪談對象話語和行為的理解。

在研究田野的選擇上,首先依據(jù)目前西部農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r,將農(nóng)村社區(qū)劃分成“新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)”和“村落農(nóng)村社區(qū)”三個(gè)類別,⑥分別就其中的社會工作從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)研;其次對縣、鄉(xiāng)兩級政府中涉農(nóng)部門的社會工作從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)研;最后,亦對從事西部農(nóng)村服務(wù)于發(fā)展工作的非政府組織工作人員進(jìn)行調(diào)研。整個(gè)田野調(diào)查歷時(shí)約8個(gè)月,總計(jì)完成深度訪談個(gè)案26例,焦點(diǎn)小組6組。

研究結(jié)論

由于中國內(nèi)地社會工作發(fā)展“先專(業(yè)化)后職(業(yè)化)”的現(xiàn)實(shí)路徑,實(shí)務(wù)領(lǐng)域中的人才質(zhì)量指標(biāo)往往依據(jù)于教育領(lǐng)域中的人才培養(yǎng)指標(biāo)。⑦因此,內(nèi)地社會工作人才素質(zhì)指標(biāo)也基本遵從“價(jià)值、知識、方法三位一體”的模式建構(gòu):其中,在價(jià)值層面上側(cè)重于公平、正義、社會福利等普適性倫理道德的熏陶;⑧在知識層面強(qiáng)調(diào)以社會學(xué)和心理學(xué)為基礎(chǔ)的多學(xué)科知識的融會貫通,尤其強(qiáng)調(diào)對其中宏觀和中觀理論的理解,希望能借此培養(yǎng)出較為系統(tǒng)的分析視角(分別指向社區(qū)工作和個(gè)案工作);而在方法上則強(qiáng)調(diào)突出個(gè)案、小組和社區(qū)三大方法各自較為獨(dú)立的服務(wù)技能的訓(xùn)練。⑨但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于受中國西部農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、自身情境、發(fā)展背景等多種因素的影響,西部農(nóng)村社會工作人才素質(zhì)要求與上述素質(zhì)指標(biāo)差距較大。雖然傳統(tǒng)的“三位一體”模式并未發(fā)生變化,但三大要素的具體內(nèi)涵已截然不同(見右圖):

首先是價(jià)值要求的微觀化。微觀化并非是社會工作教育中強(qiáng)調(diào)的“將價(jià)值蘊(yùn)含在自身的行動(dòng)中”內(nèi)化,而是將價(jià)值本身從社會宏觀價(jià)值層面轉(zhuǎn)向個(gè)體自身的微觀層面,即從強(qiáng)調(diào)社會層面上的“公平、正義、服務(wù)”等宏觀價(jià)值,轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)行動(dòng)者個(gè)體“自身認(rèn)知、環(huán)境認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)知”等微觀價(jià)值。以“尊重”為例:在當(dāng)下的社會工作教育中往往將“尊重”詮釋成為“對人、生命、人性、能力等的認(rèn)同和鼓勵(lì)”,并以此而派生出“保密”、“案主自決”等操作性價(jià)值;⑩而在調(diào)研中,訪談對象往往將“尊重”詮釋成為“待人接物的客氣”或“學(xué)會做人”,而在這口語化的表述中,其實(shí)包含著“自我定位”、“身份認(rèn)知”、“健康心態(tài)”等多方位的解讀。

其次是知識要求的實(shí)用化。在目前社會工作人才的知識培養(yǎng)中,較為側(cè)重于以社會學(xué)和心理學(xué)為主的中宏觀理論的學(xué)習(xí),并希望能以這兩門學(xué)科為基礎(chǔ),培養(yǎng)社會工作人才較為系統(tǒng)的分析視角。但一線的社會工作從業(yè)人員往往對抽象的理論分析能力要求不高,而對實(shí)用性的社會政策和法規(guī),或領(lǐng)域性的具體知識要求較高:“我們并不需要曉得咋個(gè)去制定政策,或者去評價(jià)某個(gè)政策對不對,我們需要曉得的是咋個(gè)去做,去執(zhí)行。”從訪談結(jié)果看,西部農(nóng)村社會工作人才的知識訴求呈現(xiàn)三大類別:第一是整合性知識,主要指向國家和地區(qū)的相關(guān)政策與法規(guī);第二是業(yè)務(wù)性知識,主要指與社會工作人才所從業(yè)的領(lǐng)域有直接關(guān)系的專門知識,比如青少年社會工作、婦女社會工作等;第三是業(yè)務(wù)性知識,主要指向較為基礎(chǔ)的小組帶領(lǐng)、活動(dòng)策劃等相關(guān)知識。

最后是方法(實(shí)務(wù)技能)要求的普適化。在目前社會工作人才的技能培養(yǎng)中,基本依據(jù)個(gè)案、小組、社區(qū)三大板塊分別進(jìn)行訓(xùn)練,并在此脈絡(luò)下依據(jù)三大板塊各自的實(shí)務(wù)要求進(jìn)行拓展,而較為缺乏對社會工作所有領(lǐng)域均適用的通用技能的培養(yǎng)。但從調(diào)研中看,精于某一方法的“專才”似乎需求量并不大,而掌握社會工作通用基本技能的“通才”更受歡迎:

“比如說(舉個(gè))很簡單的一個(gè)例子,我在這兒(街道辦事處)工作十七年了,如果真是哪個(gè)屋頭(誰家)出了點(diǎn)事,比方說生了病,發(fā)了瘋(笑),你要喊我去治,肯定是不懂的。還有書上(可能是指社工職業(yè)資格考試)說的啥子(什么)家庭治療,也不曉得是啥子。但兩口子吵架,去勸一下,讓他們和好,肯定是沒得問題的。話又說回來了,你們那些(大學(xué)生)說起啥子家庭治療啊、個(gè)案輔導(dǎo)啊,一套一套的,但連勸架都不會。你說勸架需要啥子(技能)喃?你要跟人家擺(聊天)三、你要跟人家交流三,你要曉得他們說的啥子,有問題要幫人家解決三,要隨機(jī)應(yīng)變?nèi)??！?/p>

隨著中國社會的進(jìn)一步發(fā)展,對社會工作人才的需求越來越大,對社會工作人才專業(yè)性的要求也越來越高,而由于中國目前城鄉(xiāng)二元、東西部二元的客觀環(huán)境,西部農(nóng)村社會工作人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。有鑒于此,本課題依據(jù)田野調(diào)查結(jié)果,基于社會工作“價(jià)值、知識、方法三位一體”的素質(zhì)模型,初步構(gòu)建了西部農(nóng)村社會工作人才素質(zhì)指標(biāo)體系,并提出了“價(jià)值微觀化、知識實(shí)用化、方法普適化”的素質(zhì)培養(yǎng)方向,希望能為西部農(nóng)村社會工作人才的培養(yǎng)探索可行性的方向,并以此推動(dòng)中國社會工作的專業(yè)化和本土化進(jìn)程。(作者單位:四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政法學(xué)院;本文系教育部重點(diǎn)課題《西部農(nóng)林高校農(nóng)村社會工作人才培養(yǎng)模式研究》的階段性成果,項(xiàng)目編號:DIA070125;為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)社會工作人才培訓(xùn)基地資助項(xiàng)目)

注釋

①劉建洲:“構(gòu)建和諧社會要加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)”,《中國人力資源開發(fā)》,2007年第3期。

②張洪英:“社會工作教育及專業(yè)社會工作關(guān)系的透視”,《中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》,2007年第1期。

③“社會工作者職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定”,《中國社會導(dǎo)刊》,2007年第12期。

④賈維周:“舍恩的反思性實(shí)踐理念與社會工作教育”,《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》,2007年第9期。

⑤⑩陳向明:《質(zhì)的研究方法與社會科學(xué)研究》,北京:教育科學(xué)出版社,2006年,第12頁。

⑥這樣的類別劃分主要考慮到當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)對西部農(nóng)村的影響,在我們的價(jià)值設(shè)想中認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)勢必增進(jìn)西部農(nóng)村對社會工作人才的需求。因此在調(diào)研中,我們首先將西部農(nóng)村地區(qū)劃分為“新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)”和“未被新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)”,再在后者中以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“村落”區(qū)分出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)”和“村落農(nóng)村社區(qū)”。

⑦向德平:“中國社會工作教育的發(fā)展取向及其反思”,《社會科學(xué)》,2008年第5期。

篇2

［關(guān)鍵詞］社會工作 青少年 青少年社會工作

［中圖分類號］C916 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）11－0023－01

引言

青少年是祖國的未來，近年來政府越加重視與青少年相關(guān)的工作領(lǐng)域，因?yàn)樯鐣拈L遠(yuǎn)建設(shè)和進(jìn)步與青少年的發(fā)展離不開。新時(shí)代下中國社會經(jīng)濟(jì)、文化等的快速發(fā)展，青少年相關(guān)問題呈現(xiàn)出相應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)，這促使我國青少年社會工作在專業(yè)發(fā)展上需要考慮與時(shí)俱進(jìn)，探索更加合理有效適應(yīng)新時(shí)代下青少年發(fā)展的社會工作方法。

一、青少年社會工作的概念

青少年社會工作顧名思義其服務(wù)對象為青少年，通過社會工作專業(yè)方法的介入，幫助青少年認(rèn)識自我，發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)與他人相處的關(guān)系，以便適應(yīng)社會環(huán)境，最大限度地發(fā)展自我，增添社會福利。

二、我國青少年社會工作的現(xiàn)狀

隨著社會對青少年認(rèn)知的廣泛深入，以及多元化發(fā)展的社會工作，青少年社會地位獨(dú)立性愈加顯現(xiàn)。我國青少年社會工作通常格局是用一種部門垂直分工、各自負(fù)責(zé)的工作格局，這種格局在一定時(shí)期內(nèi)是起作用的。但缺點(diǎn)是針對性、細(xì)分性不強(qiáng)。專門的青少年事務(wù)機(jī)構(gòu)在我國并沒有建立，其具體工作一般由政府部門管理和承擔(dān)，共青團(tuán)組織做協(xié)助工作。但隨著新時(shí)代下社會生活的立體化、多元化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的特點(diǎn)，以往部門分割的青少年工作模式面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這一背景下，依據(jù)有關(guān)社會建設(shè)的文件精神，團(tuán)中央?yún)f(xié)同相關(guān)部委開展青少年社會工作試點(diǎn)工作，逐步建立黨政主導(dǎo)、社會化運(yùn)作、公眾參與的工作機(jī)制，進(jìn)而形成黨政重視、群眾認(rèn)可、青少年接受、社會參與的良好局面，努力構(gòu)建具有中國特色、時(shí)代特征和地方特點(diǎn)的青少年社會工作理論和實(shí)踐模式。

三、我國青少年社會工作的時(shí)代特征

1.專業(yè)化不斷增強(qiáng)。目前社會工作已經(jīng)日益成熟，因此相應(yīng)地它的成熟影響著青少年社會工作的發(fā)展，青少年社會工作也發(fā)展出了專門的工作方法和理論，青少年工作專業(yè)化、細(xì)分不斷增強(qiáng)。

2.專門化程度高。當(dāng)今的青少年社會工作，在工作對象、內(nèi)容，工作方法、理論上都不斷深入發(fā)展，顯示出專業(yè)化和細(xì)化。針對性增強(qiáng)、專門化程度高是青少年社會工作發(fā)展到比較高水平的一個(gè)重要標(biāo)志。

3.具體化。在實(shí)際青少年社會工作中，理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，重視實(shí)踐調(diào)研并不斷分析探索更適合的工作方法和青少年社會服務(wù)，因此青少年社會工作的可操作性增強(qiáng)，早已脫離了早期抽象單一的理論，而是將理論和現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，并落到實(shí)處。

4.服務(wù)多樣化。由于青少年社會工作服務(wù)對象的不同，多樣化明顯，因此社工服務(wù)內(nèi)容、方法上也多樣化，以便適應(yīng)案主的需求，符合時(shí)代的發(fā)展。這是青少年社會工作發(fā)展的開放性和靈活性的體現(xiàn)。

5.綜合度不斷提高。隨著我國青少年社會工作的不斷深入展開，為達(dá)到更好的預(yù)期效果，研究和實(shí)踐中運(yùn)用多種理論和方法綜合的方式，達(dá)到很好的效果，同時(shí)推動(dòng)了青少年社會工作的發(fā)展，因此呈現(xiàn)出綜合性發(fā)展趨勢不斷提高的現(xiàn)象。

四、青少年社會工作方法探索

青少年社會工作的三大主要方法：個(gè)案社會工作、小組社會工作和社區(qū)社會工作。各方法在具體實(shí)施操作過程中有了細(xì)分的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

從個(gè)案社會工作的角度，對個(gè)人輔導(dǎo)的注重是新的發(fā)展趨勢體現(xiàn)，輔導(dǎo)逐漸成了青少年社會工作的主流。所謂輔導(dǎo)，指的是受過專業(yè)訓(xùn)練的社工對需要幫助的青少年個(gè)人進(jìn)行溝通，通過指示、誘導(dǎo)、說服、糾正等方法，協(xié)助青少年認(rèn)識自我，發(fā)揮潛能，獲得健康全面的發(fā)展。因此，從個(gè)案社會工作的角度，輔導(dǎo)相關(guān)探索越加深入，并起到積極的作用。

從小組社會工作看，青少年時(shí)期的顯著特征是叛逆性，青少年通常表現(xiàn)出了明顯的群體性，因此，青少年時(shí)期也被稱為是“幫團(tuán)時(shí)期”。從這個(gè)特征出發(fā)，小組社會工作往往成為青少年社會工作理想的切入點(diǎn)。當(dāng)前青少年社工服務(wù)實(shí)踐中，對團(tuán)體的運(yùn)用出現(xiàn)了多元化的趨勢，如：康樂小組，是青少年社會工作中很有實(shí)際效果和吸引力的活動(dòng)小組。除此之外，其他性質(zhì)的團(tuán)體小組也在不斷引入，比如學(xué)習(xí)團(tuán)體、治療團(tuán)體等。團(tuán)體的方法越來越顯示出明顯的治療效果，在當(dāng)前社會工作發(fā)展中，團(tuán)體的作用在社會工作中占重要部分，越來越得到社工領(lǐng)域的重視，并不斷探索運(yùn)用到實(shí)際社會服務(wù)中。

從社區(qū)社會工作的角度，容易在短時(shí)間產(chǎn)生影響效果的方法是社區(qū)社會工作。隨著社會經(jīng)濟(jì)各方面的轉(zhuǎn)型，人們生活的中心逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，青少年在寒暑假通常大量的時(shí)間都花在社區(qū)中，使得社區(qū)社會工作成為可能。目前社區(qū)青少年社會工作的主要思路是對社區(qū)資源的綜合運(yùn)用，通過社區(qū)機(jī)構(gòu)、結(jié)合社區(qū)資源，為青少年設(shè)計(jì)多樣的活動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王思斌.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社，2002.

[2]姚航遠(yuǎn).青少年社會工作存在的問題及對策[J].東京文學(xué)，2010（10）.

篇3

一、佛山市社會工作服務(wù)發(fā)展概況

在廣東省內(nèi)社會工作服務(wù)大發(fā)展的背景下，佛山作為“廣佛同城”、“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分，在廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位，其社會服務(wù)的發(fā)展在省內(nèi)也緊跟步伐。早在2003年，佛山市南海區(qū)就已嘗試引入專業(yè)社工來推進(jìn)義工工作的開展，這是佛山地區(qū)社會工作服務(wù)的初發(fā)展。2005年，佛山市婦聯(lián)提出“把社會工作手法引入婦聯(lián)工作的實(shí)務(wù)過程”，在兒童和家庭領(lǐng)域開展的社會服務(wù)中引入了社會工作專業(yè)理念，并先后建立了一批社會服務(wù)實(shí)體和公益服務(wù)平臺，是珠三角地區(qū)最早實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織社會服務(wù)工作轉(zhuǎn)型的；同年，佛山市政府開始每年出資150萬委托團(tuán)市委向社會購買公共服務(wù)，佛山地區(qū)政府購買服務(wù)自此開始，也為之后政府向機(jī)構(gòu)購買社會工作服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。2010年2月，經(jīng)佛山市南海區(qū)民政局審批，佛山市首家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)社會工作服務(wù)中心以“民辦非企業(yè)”身份正式注冊成立，之后，佛山各區(qū)的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)就如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。2011年12月，繼廣東省社會工作委員會成立后，佛山市也成立了社會工作委員會，標(biāo)志著佛山地區(qū)社會工作的發(fā)展有了專門機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)有牽頭研究擬定并組織實(shí)施全市社會工作規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)部門起草社會工作方面的規(guī)章制度；督促檢查社會工作規(guī)劃、政策和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，建立健全社會建設(shè)和管理績效評估體系等，之后，佛山市下屬各區(qū)的社會工作委員會相繼成立。2012年11月，佛山市先后出臺了《佛山市政府向社會組織購買服務(wù)實(shí)施辦法》與《佛山市級政府向社會組織購買服務(wù)指導(dǎo)目錄（第一批）》，不僅為佛山地區(qū)開展政府購買服務(wù)工作提供了指引，也對創(chuàng)新社會服務(wù)與管理，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變具有重要意義。2012年12月底，佛山市出臺的《佛山市“十二五”時(shí)期社會建設(shè)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）更是把社會組織及社會工作人才的發(fā)展放在重要位置?！毒V要》指出至2015年，全市社會組織達(dá)到5800家，社會組織人才總量達(dá)到4.5萬人，專業(yè)社會工作者達(dá)3700人，每萬人中有5名持證社工。由此可見，佛山市社會工作服務(wù)從最初嘗試到現(xiàn)在政府推動(dòng)，正以穩(wěn)健的步伐向前發(fā)展，并借助佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，以其強(qiáng)勁的活力嶄露頭角，為廣東省社會工作行業(yè)的發(fā)展增添一道亮麗色彩。

二、佛山市社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

社會工作服務(wù)的開展以及服務(wù)體系的成熟、完善往往是以社工服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，并且，要在各個(gè)領(lǐng)域推廣社會工作服務(wù)，解決社會問題，充分發(fā)揮其社會管理和服務(wù)的作用，必須有完善堅(jiān)實(shí)的組織機(jī)構(gòu)作為強(qiáng)大后盾，因此，佛山地區(qū)社會工作服務(wù)的大發(fā)展必然催生社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的大發(fā)展。截至2013年11月底，佛山市共有社工服務(wù)機(jī)構(gòu)66家，其中佛山市直屬18家，禪城區(qū)10家，南海區(qū)17家，順德區(qū)15家，三水區(qū)5家，高明區(qū)1家，并且機(jī)構(gòu)數(shù)量仍在不斷上升中。社工服務(wù)機(jī)構(gòu)是開展社會工作服務(wù)的重要陣地，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展直接關(guān)系到社會工作服務(wù)的發(fā)展。

目前，關(guān)于佛山地區(qū)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)整體情況的研究尚未有涉獵，為了了解佛山地區(qū)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者隨機(jī)從佛山市各區(qū)一共抽取了18家機(jī)構(gòu)進(jìn)行問卷調(diào)研，其中禪城區(qū)2家，南海區(qū)7家，順德區(qū)6家，高明區(qū)1家，三水區(qū)2家，并走訪了其中幾家機(jī)構(gòu)，從問卷回收統(tǒng)計(jì)和走訪調(diào)研的結(jié)果看，佛山地區(qū)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）機(jī)構(gòu)規(guī)模及專業(yè)化程度

1. 機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，規(guī)模普遍較小。從2010年南海區(qū)成立佛山市第一家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)以來，其他各區(qū)也紛紛實(shí)現(xiàn)零突破，但總體來說，佛山社工服務(wù)機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間都比較短，調(diào)研中72%的機(jī)構(gòu)成立年限都在三年以內(nèi)，且其中還有62%的機(jī)構(gòu)都在兩年以內(nèi)才成立。同時(shí)，這些年輕機(jī)構(gòu)的規(guī)模也普遍較小，主要從在職人員數(shù)量和機(jī)構(gòu)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)兩方面來看。調(diào)研結(jié)果顯示，45%的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)人數(shù)在15人以內(nèi)，只有15%的機(jī)構(gòu)人數(shù)在30人以上；大多數(shù)機(jī)構(gòu)每年的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)包括機(jī)構(gòu)運(yùn)營和服務(wù)項(xiàng)目支出都只有幾十萬，只有少數(shù)機(jī)構(gòu)能夠突破百萬。

2. 機(jī)構(gòu)在職人員專業(yè)化程度較低。從調(diào)研結(jié)果來看，在職人員中社會工作專業(yè)畢業(yè)人員比例在30%以下的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)有40%，比例在30%-50%之間的有21%，也就是說，有六成多的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)中，其在職人員只有不到一半是有社會工作專業(yè)畢業(yè)背景的。而且，機(jī)構(gòu)中持有社會工作者職業(yè)水平資格證的人員比例也不高，大多數(shù)機(jī)構(gòu)的持證社工都在30%以下，有些機(jī)構(gòu)甚至在10%以下。在職人員專業(yè)化程度不高，會直接影響社工服務(wù)機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的專業(yè)化服務(wù)。

（二）經(jīng)費(fèi)來源及內(nèi)部管理

1. 機(jī)構(gòu)運(yùn)作主要經(jīng)費(fèi)來源單一，對政府資金依賴性強(qiáng)，其他資金來源比例小。從調(diào)研結(jié)果看，佛山地區(qū)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)來源有政府購買服務(wù)、基金會項(xiàng)目、社會籌募、個(gè)人或企業(yè)捐款、機(jī)構(gòu)提供收費(fèi)，還有來自于企業(yè)購買部分培訓(xùn)活動(dòng)和公益創(chuàng)投大賽的資助金等。由此可見，政府購買服務(wù)并不是機(jī)構(gòu)發(fā)展的唯一出路，但現(xiàn)實(shí)是幾乎所有機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)費(fèi)來源都是政府購買服務(wù)，其中有38%的機(jī)構(gòu)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)百分之百依靠政府來源，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)中政府來源比例最低的也占60%，約有33%的機(jī)構(gòu)，即使有其他資金來源的機(jī)構(gòu)，其他資金在機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)總額中所占的比例也不高，這對機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展是十分不利的。

2. 機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織管理有待加強(qiáng)。社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展不僅需要關(guān)注專業(yè)服務(wù)的提供，更加需要有良好的組織管理。當(dāng)前佛山地區(qū)有很多機(jī)構(gòu)都是在政府政策和指標(biāo)的引導(dǎo)下催生的，有如快餐出品，還來不及好好思考如何管理運(yùn)作就開始承接服務(wù)項(xiàng)目，更別說對機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃了。從機(jī)構(gòu)管理的組織架構(gòu)來看，78%被調(diào)研的機(jī)構(gòu)認(rèn)為自己有比較完善的組織架構(gòu)，且層級清晰、各部門分工明確，還有22%的機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)不完善或雖有一定架構(gòu)但層級模糊、部門工作交叉重復(fù)。但就筆者走訪以及向相關(guān)人員了解的情況看，有些機(jī)構(gòu)的架構(gòu)看起來比較完善，但實(shí)際上由于人員有限或機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟并沒有實(shí)質(zhì)性的職能劃分，存在機(jī)構(gòu)管理人員身兼數(shù)職或部門虛設(shè)的情況。

3. 機(jī)構(gòu)缺乏有效員工晉升機(jī)制，員工工資水平較低，加班情況普遍。這跟目前佛山市沒有一個(gè)統(tǒng)一的社工薪酬待遇及晉升指導(dǎo)方案有關(guān)。晉升機(jī)制和工資水平是員工激勵(lì)的兩個(gè)重要因素，也是機(jī)構(gòu)吸引人才的主要手段。從問卷統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，56%的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)有明確晉升機(jī)制，只要員工達(dá)到一定要求和資歷條件就可以晉升，且晉升崗位明確；28%的機(jī)構(gòu)有晉升機(jī)制，但實(shí)際操作有難度，晉升方向模糊；還有17%的機(jī)構(gòu)甚至沒有晉升機(jī)制。但實(shí)際上，只要機(jī)構(gòu)項(xiàng)目不拓展，崗位有限，員工即使達(dá)到條件也仍無法晉升。當(dāng)前佛山地區(qū)政府購買服務(wù)的力度普遍不大，因此，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)中員工晉升的空間也是極其有限的。在員工工資方面，佛山市只有南海和順德兩個(gè)區(qū)出臺了社工薪酬方案，很多機(jī)構(gòu)本身也沒有明確的員工薪酬制度，只是參照其他行業(yè)或地區(qū)定價(jià)，雖然各區(qū)的工資水平有所差異，但整體一般佛山地區(qū)一線社工的工資都在2500左右，明顯低于周邊的廣州、深圳和東莞。而且，機(jī)構(gòu)普遍存在加班情況，調(diào)研中，七成以上機(jī)構(gòu)有加班情況，特別是舉行大型活動(dòng)或趕任務(wù)時(shí)，還有兩成左右機(jī)構(gòu)反映項(xiàng)目任務(wù)繁重，員工加班加點(diǎn)甚至是常態(tài)。

4. 機(jī)構(gòu)比較重視對員工的專業(yè)培訓(xùn)，但仍需加強(qiáng)督導(dǎo)。在社工服務(wù)機(jī)構(gòu)員工專業(yè)化程度不高的情況下，培訓(xùn)是提升專業(yè)水平的最重要途徑。從機(jī)構(gòu)調(diào)研結(jié)果看，絕大部分社工服務(wù)機(jī)構(gòu)都很重視對員工的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)常邀請或聘請相關(guān)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的同行對員工進(jìn)行培訓(xùn)，多則每月一兩次，少則幾個(gè)月一次，一定程度上提高了一線社工的實(shí)務(wù)水平，也保障了服務(wù)質(zhì)量。在督導(dǎo)方面，被調(diào)研的機(jī)構(gòu)中60%左右既有國內(nèi)專家督導(dǎo)，又有香港專家督導(dǎo)，22%左右機(jī)構(gòu)只有國內(nèi)專家督導(dǎo)，但由于資源的限制，在督導(dǎo)頻率和效果上機(jī)構(gòu)間存在一定差異性，還有個(gè)別機(jī)構(gòu)表示完全沒有督導(dǎo)，在服務(wù)開展中常常摸著石頭過河。

（三）外部環(huán)境及地區(qū)差異

1. 政府支持力度與居民認(rèn)同度一般。雖然佛山地區(qū)為了推動(dòng)社會工作服務(wù)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展，制定了相關(guān)政策措施和配置相應(yīng)的職能部門進(jìn)行引導(dǎo)，但在實(shí)際支持力度上還是顯得比較薄弱。調(diào)研中，只有部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為政府支持力度非常大，主要表現(xiàn)在資金保障和場地提供上，50%以上機(jī)構(gòu)表示政府在態(tài)度上的支持多過實(shí)際的扶持舉措，還有部分機(jī)構(gòu)表示政府對機(jī)構(gòu)發(fā)展并沒有明確態(tài)度。同時(shí)，機(jī)構(gòu)所在地居民和相關(guān)組織（如居委會）對機(jī)構(gòu)及服務(wù)情況了解不足，造成對機(jī)構(gòu)認(rèn)同度不高。調(diào)研結(jié)果顯示，50%的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)表示當(dāng)?shù)鼐用駥C(jī)構(gòu)有一定程度了解，但不知道其具體服務(wù)情況，30%的機(jī)構(gòu)表示居民對機(jī)構(gòu)及其服務(wù)都不了解，只有20%的機(jī)構(gòu)表示居民對機(jī)構(gòu)和服務(wù)都有所了解。

2. 地區(qū)發(fā)展不平衡。除了以上反映的情況外，由于地域廣泛，佛山市社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展還具有地區(qū)發(fā)展的不平衡性，主要表現(xiàn)在區(qū)與區(qū)之間、區(qū)內(nèi)各個(gè)街鎮(zhèn)之間的發(fā)展不平衡。首先在地區(qū)之間，由于三水和高明兩區(qū)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其社會工作服務(wù)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展不論在時(shí)間還是機(jī)構(gòu)數(shù)量上都明顯落后于南海、禪城和順德三區(qū)，在政府投入和支持資源上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。其次在區(qū)內(nèi)各街鎮(zhèn)之間，由于地域和各基層領(lǐng)導(dǎo)對社會工作服務(wù)發(fā)展認(rèn)識不一致的原因，也導(dǎo)致機(jī)構(gòu)發(fā)展的不平衡，往往是各區(qū)的中心街鎮(zhèn)率先發(fā)展，邊緣地帶發(fā)展緩慢。

三、佛山市社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的困境

社會工作在國內(nèi)及廣東的發(fā)展已有一段時(shí)日，但在佛山地區(qū)的發(fā)展還處于起步階段。近年來，社會工作服務(wù)和社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為佛山市政府創(chuàng)新社會管理服務(wù)注入了新的活力。但總體來說，佛山地區(qū)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間較短，大多數(shù)成立年限都在近兩三年內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)尚淺，根基不穩(wěn)，雖然有周邊廣州、深圳等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒，但作為新生事物在發(fā)展過程中還是難免會遇到瓶頸。目前，佛山地區(qū)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的主要困境有如下幾方面：

（一）機(jī)構(gòu)發(fā)展資金不足，主要經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，政府依賴性強(qiáng)

資金是機(jī)構(gòu)發(fā)展必不可少的物質(zhì)支持，在社會工作服務(wù)剛起步的階段，資金幾乎是所有社工服務(wù)機(jī)構(gòu)都面臨的問題，佛山也不例外，經(jīng)費(fèi)不足成為約束機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要困境之一。目前，大多數(shù)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)費(fèi)來源是依靠政府購買項(xiàng)目，基金會、企業(yè)捐助等其他來源比例很小，再加上政府購買力度不大，機(jī)構(gòu)常因支持不足或資金撥付不及時(shí)造成運(yùn)作經(jīng)費(fèi)緊張，以致勉強(qiáng)或不能維持機(jī)構(gòu)日常的行政支出，且其本身也缺乏自我造血能力，一旦政府中斷購買，就會威脅到機(jī)構(gòu)的生存。有機(jī)構(gòu)表示，迫于資金壓力，為了維持機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營，不得不壓縮服務(wù)經(jīng)費(fèi)，從而難以保證服務(wù)質(zhì)量。另一方面，對政府的過于依賴，也會影響機(jī)構(gòu)運(yùn)作的獨(dú)立性和自主性，例如在制定服務(wù)方案時(shí)，往往會從政府項(xiàng)目指標(biāo)的角度考慮，而非依據(jù)服務(wù)對象需求，在投標(biāo)和項(xiàng)目評估過程中要應(yīng)付各種行政事務(wù)，使得機(jī)構(gòu)成為政府的“伙計(jì)”而非“伙伴”。

（二）社工人才缺乏，專業(yè)化程度低，人員流動(dòng)性大

一線社工人才是社工服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有效服務(wù)的中堅(jiān)力量，他們的素質(zhì)直接關(guān)系到機(jī)構(gòu)服務(wù)的成效。目前，制約佛山市社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的另一個(gè)主要困境就是專業(yè)社工人才的缺乏。調(diào)研中，大多數(shù)機(jī)構(gòu)表示現(xiàn)在招聘對口社工較難，前來應(yīng)聘社工崗位的人什么專業(yè)都有，而社會工作或相關(guān)專業(yè)的應(yīng)聘者甚至不超過半數(shù)，招聘有經(jīng)驗(yàn)的持證社工更是難上加難，截至2013年底，佛山全市持證社工人員只有1740人左右，其中有一部分還是政府或事業(yè)單位人員，且這些持證社工主要集中在南海、禪城和順德，對于三水和高明兩區(qū)機(jī)構(gòu)來說，人才問題更加突出，只能聘請外地持證社工，但由于語言文化不同，根本不能滿足本土服務(wù)需要。還有機(jī)構(gòu)表示，即使能夠招聘到社工專業(yè)畢業(yè)生或持證社工，其專業(yè)實(shí)務(wù)能力與工作需求的對接也有距離，機(jī)構(gòu)需要花大量時(shí)間和精力進(jìn)行培養(yǎng)，提升其專業(yè)性和創(chuàng)新性。另一方面，由于晉升空間不明確、工作多薪酬低等因素，使得一線社工缺乏積極性，導(dǎo)致人員流動(dòng)性較高，機(jī)構(gòu)難以留住人才，嚴(yán)重限制了機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

（三）政府扶持力度不足夠，缺乏相關(guān)政策配套

雖然，近年來佛山地區(qū)政府對社會工作發(fā)展表現(xiàn)出越來越重視的態(tài)度，也出臺了一些政策制度推動(dòng)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，但機(jī)構(gòu)能感受到的實(shí)際支持還是略顯不足。首先，在項(xiàng)目購買力度上，佛山各區(qū)政府對購買社會工作服務(wù)的整體性安排還比較欠缺，推出項(xiàng)目并不多，且以小項(xiàng)目為主，投入不大，政府購買服務(wù)的延續(xù)性也不是很確定。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的三水和高明，政府購買力度更小，以山水為例，2013年全年只有3個(gè)政府項(xiàng)目招標(biāo)，金額都在十幾萬左右。這對于當(dāng)前機(jī)構(gòu)主要依靠政府購買服務(wù)的發(fā)展階段來說是很不利的。另一方面，政府投入經(jīng)費(fèi)少，但是服務(wù)指標(biāo)大，對機(jī)構(gòu)的發(fā)展也是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。其次，在相關(guān)政策配套上，主要是佛山地區(qū)缺少對機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策和對社工人才的生存保障政策。稅費(fèi)問題一直是機(jī)構(gòu)的困擾，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)作為非營利性組織，卻要繳納跟普通企業(yè)同等的稅費(fèi)，在本來就資金不足的情況下，無疑會加重機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，佛山目前有給予機(jī)構(gòu)稅收減免的只有南海區(qū)。社工生存保障政策的缺乏，則造成機(jī)構(gòu)人才的缺乏――招不到人或人員流動(dòng)性大，佛山目前為止也還沒有統(tǒng)一的社工薪酬制度。最后，在政策的開放度上也不足，機(jī)構(gòu)反映政府對服務(wù)項(xiàng)目的限制較多，特別是第一年服務(wù)的開展，容易打擊機(jī)構(gòu)的積極性。

（四）相關(guān)部門對服務(wù)和機(jī)構(gòu)整體宣傳不足，社會認(rèn)同度低，阻礙機(jī)構(gòu)服務(wù)順利開展

由于社會對社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況了解不多，且服務(wù)見效緩慢，導(dǎo)致大眾對社工的“公益性”、“無償性”服務(wù)存在懷疑。有機(jī)構(gòu)表示，當(dāng)社工下社區(qū)提供服務(wù)時(shí)，有人甚至認(rèn)為他們是查戶口或做傳銷，與居民建立關(guān)系的難度較大。大眾對機(jī)構(gòu)認(rèn)同度低、認(rèn)知不足的一個(gè)主要因素是宣傳不到位。這種宣傳需要服務(wù)地區(qū)政府或項(xiàng)目購買方等相關(guān)部門的配合，僅僅依靠機(jī)構(gòu)自身力量，在經(jīng)費(fèi)和人手都極其有限的情況下宣傳是十分不足的。如果機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中要花費(fèi)大量人力和時(shí)間進(jìn)行推廣宣傳，就不能集中精力專注于專業(yè)服務(wù)，也不得不壓縮時(shí)間完成服務(wù)指標(biāo)，對服務(wù)的質(zhì)量難以保障。同時(shí)，佛山地區(qū)幅員遼闊，很多機(jī)構(gòu)都在街鎮(zhèn)層面提供服務(wù)，中心覆蓋面廣，人手不足，宣傳不到位，加大了服務(wù)提供的難度和壓力。

（五）機(jī)構(gòu)缺乏管理理念，綜合管理水平較低

佛山地區(qū)的社會工作服務(wù)還處于起步階段，對于機(jī)構(gòu)的管理也是在摸索期，缺乏有效管理的經(jīng)驗(yàn)。因此，大部分機(jī)構(gòu)都表現(xiàn)出“重項(xiàng)目，輕管理”的傾向，或者一些在基層政府推動(dòng)下成立的機(jī)構(gòu)直接就采用行政化的管理手段。一方面，由于缺乏良好的政策支持和制度環(huán)境，加上社會認(rèn)同度不高等因素，機(jī)構(gòu)較難制定長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，都抱著走一步看一步的心態(tài)，對自身的發(fā)展方向和工作優(yōu)勢能力定位不清晰。另一方面，機(jī)構(gòu)自身能力不足，管理水平有限，缺乏切實(shí)可行的管理手冊和相應(yīng)規(guī)章制度，如調(diào)研中多數(shù)機(jī)構(gòu)表示在員工晉升、激勵(lì)等方面制度的制定和執(zhí)行上存在困難，也沒有建立有關(guān)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，內(nèi)部管理運(yùn)作亟需完善和專業(yè)化。一個(gè)機(jī)構(gòu)的管理如若跟不上，也難以有大的發(fā)展。

四、針對佛山市社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展困境的對策建議

國內(nèi)社會工作專業(yè)發(fā)展尚處于初級發(fā)展階段，佛山市社會工作服務(wù)的發(fā)展更是初級階段中的起步階段，客觀上存在不少制約社會工作服務(wù)推廣的因素，包括政府的法規(guī)體系、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)性、公眾的認(rèn)同度等，使得機(jī)構(gòu)的發(fā)展也遭遇困境坎坷。但是，社會的發(fā)展，社會問題的解決都離不開社會工作服務(wù)的提供，因此，要使佛山的社會工作服務(wù)發(fā)展走上一個(gè)新的臺階，就必須大力推進(jìn)發(fā)展社工服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對目前佛山社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的困境，筆者以為主要可以從營造良好外部環(huán)境和完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理兩方面提供建議。

（一）營造有利于機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好外部環(huán)境

1. 制定和完善推動(dòng)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策，推進(jìn)制度化建設(shè)，發(fā)揮政府引導(dǎo)者的角色。為機(jī)構(gòu)營造良好的外部環(huán)境，首先是創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，制度化是機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基本前提和保障。針對佛山社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，一是要建立和完善政府與機(jī)構(gòu)合作制度，包括服務(wù)購買機(jī)制、項(xiàng)目設(shè)置及管理制度，將政府購買服務(wù)納入財(cái)政常規(guī)預(yù)算，從而確保政府投入，保障機(jī)構(gòu)資金有穩(wěn)定來源。二是建立對機(jī)構(gòu)的資源支持制度和社工保障制度，主要是制定對機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策和佛山地區(qū)統(tǒng)一的社工薪酬機(jī)制，從而達(dá)到減輕機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)和保障社工權(quán)益的目的。三是完善社工管理制度，通常國外對社工從業(yè)人員的要求都很高，在中國香港地區(qū)也有嚴(yán)格的社工注冊制度，而國內(nèi)對社工從業(yè)人員的要求較低，即使有社工資格考試，但考試門檻不高，資格審批不嚴(yán)格，造成持證社工素質(zhì)也比較參差，建立健全持證社工注冊管理和評估機(jī)制就有助于改善此問題。四是建立和完善對機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)督評估機(jī)制，成立評估專家?guī)旌蛯I(yè)評估團(tuán)隊(duì)，形成以服務(wù)購買方、服務(wù)對象及社會公眾為對象的評估體系，推進(jìn)公眾參與，加大服務(wù)透明度，督促機(jī)構(gòu)保證服務(wù)質(zhì)量。

2. 加強(qiáng)對社會工作服務(wù)和機(jī)構(gòu)的整體宣傳，促進(jìn)社會公眾認(rèn)知，提升機(jī)構(gòu)的社會認(rèn)同度。社會認(rèn)同是推動(dòng)和激勵(lì)機(jī)構(gòu)長期發(fā)展的重要力量，而當(dāng)前大眾對機(jī)構(gòu)的認(rèn)同度普遍都較低，一方面跟機(jī)構(gòu)本身和服務(wù)性質(zhì)有關(guān)，另一方面跟相關(guān)部門的宣傳有關(guān)，尤其是政府部門的宣傳。在機(jī)構(gòu)本身資源和人員精力有限的情況下，政府部門如能配合推動(dòng)宣傳，將極大提升宣傳效力，因其擁有更多的資源和渠道，也更有力度和公信力，在政府協(xié)助下的對社工服務(wù)和機(jī)構(gòu)的宣傳可以達(dá)到事半功倍的效果。此外，機(jī)構(gòu)在推進(jìn)服務(wù)過程中，也需努力通過提供有效的專業(yè)服務(wù)來建立社會知名度和影響力。

（二）加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理

1. 進(jìn)行規(guī)范化管理，首先要完善機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)，包括合理的部門和崗位設(shè)置，明確的職責(zé)和任務(wù)分工，清晰的層級管理和角色定位，以確保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。其次是建立健全機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，通過制定行之有效的管理手冊，對機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)化管理；通過制定完善內(nèi)部員工福利制度、激勵(lì)晉升制度和培訓(xùn)制度吸引人才，減少人員流動(dòng)，從而解決人才匱乏問題；通過探索建立機(jī)構(gòu)自身的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，確保機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。

2. 提升機(jī)構(gòu)的管理水平，明確機(jī)構(gòu)自身定位。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)發(fā)展外部環(huán)境不理想的情況下，必須對機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理提出較高要求，首先是要有一定能力和水平的管理者，能夠帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，建設(shè)良好的機(jī)構(gòu)文化，并依據(jù)機(jī)構(gòu)的宗旨和理念制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，為機(jī)構(gòu)提供方向指引。其次，管理者要擺正個(gè)人角色位置，提高決策能力和管理效率，探索適合機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理理念，減少機(jī)構(gòu)的行政化色彩。

篇4

摘要：《社會工作實(shí)務(wù)》作為實(shí)務(wù)操作性強(qiáng)的一門課程，在實(shí)施項(xiàng)目化操作的過程中以能力為本的教學(xué)理念，將課程理論真正融合到實(shí)務(wù)操作中，并在操作中深化理論學(xué)習(xí)。為了總結(jié)項(xiàng)目化教學(xué)成果，筆者在傳統(tǒng)的課程教學(xué)評價(jià)中，不僅僅是針對學(xué)生對教師的評價(jià)，而是引入多元評價(jià)的概念，將課程內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)效果、專業(yè)元素、社會影響力等作為評價(jià)內(nèi)容，評價(jià)結(jié)果是為了衡量改革的效果和改進(jìn)課程教學(xué)的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：社會工作實(shí)務(wù)；項(xiàng)目化；評價(jià)效果

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）13-0115-03

《社會工作實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)目標(biāo)是學(xué)生具備熟練操作社會工作實(shí)務(wù)的技能，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供切合實(shí)際的專業(yè)服務(wù)，并且能夠在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中將社會工作的基本理論和方法轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力。但是實(shí)務(wù)教學(xué)不同于課堂理論教學(xué)，它具有不確定性、創(chuàng)新性、社會性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，如何有效地連接理論與實(shí)務(wù)，打破實(shí)務(wù)教學(xué)的瓶頸，操作性強(qiáng)的項(xiàng)目化教學(xué)是對實(shí)務(wù)教學(xué)最重要的探索。以能力為本的項(xiàng)目化教學(xué)方式以“教師布置項(xiàng)目―提出完成項(xiàng)目的思路―學(xué)生思考完成項(xiàng)目內(nèi)容―教師歸納總結(jié)”的順序引入相關(guān)概念，展開教學(xué)內(nèi)容，不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力，還可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識及組織、管理、策劃等項(xiàng)目管理能力。

社工教育的基本目標(biāo)與主要功能是培養(yǎng)具有專業(yè)價(jià)值觀、專業(yè)知識和專業(yè)服務(wù)能力的社工，而社工專業(yè)價(jià)值觀、專業(yè)知識、助人技巧和專業(yè)服務(wù)能力“集中體現(xiàn)”在社工多樣化實(shí)務(wù)之中。為了提高社會工作專業(yè)教育水平，筆者所在的學(xué)校在推動(dòng)課程項(xiàng)目化教學(xué)改革，以社會工作專業(yè)作為試點(diǎn)專業(yè)，此專業(yè)根據(jù)師資不夠、實(shí)習(xí)基地不成熟、高年級學(xué)生專業(yè)認(rèn)可度低、低年級學(xué)生專業(yè)服務(wù)熱情高等實(shí)際情況，在《社會工作實(shí)務(wù)》這一門課程中，采取大二/大三混班上課、小班教學(xué)、學(xué)生自主選擇實(shí)務(wù)方向、結(jié)合專業(yè)教研究方向開設(shè)實(shí)務(wù)教學(xué)方向的項(xiàng)目化教學(xué)方式，以“學(xué)生自主選擇實(shí)務(wù)方向―教師教授4周的理論知識―學(xué)生去實(shí)踐基地作前期調(diào)研2周―制定具體項(xiàng)目規(guī)劃1周―開展具體的服務(wù)10周―項(xiàng)目總結(jié)及評估1周”的順序引入相關(guān)概念，展開教學(xué)內(nèi)容。但是作為試點(diǎn)運(yùn)行項(xiàng)目化改革的專業(yè)，需要針對這種探索性的工作用一種科學(xué)的手段進(jìn)行評價(jià)，以提升改革的效果，從而能夠?yàn)槠渌麑I(yè)課程改革提供借鑒依據(jù)。

一、評價(jià)基本情況

本課程評價(jià)以集中式填寫問卷的方式進(jìn)行，《社會工作實(shí)務(wù)》課程分為農(nóng)村社會工作服務(wù)、婦女社會工作服務(wù)、學(xué)校社會工作服務(wù)三個(gè)方向，由3位教師分成三個(gè)小組教學(xué)。評價(jià)主體為參與《社會工作實(shí)務(wù)》課程學(xué)習(xí)的82名社會工作專業(yè)本科二、三年級的學(xué)生，其中大二的學(xué)生39名、大三的學(xué)生43名，評價(jià)內(nèi)容涉及課程教學(xué)效果、班級規(guī)模、課程內(nèi)容、教師、社會影響力等方面，用SPSS數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查和分析。

二、評價(jià)結(jié)果

1.對實(shí)務(wù)課程教學(xué)效果評價(jià)。在調(diào)研結(jié)果看，81.7%的學(xué)生對課程教學(xué)效果非常滿意，而18.3%的學(xué)生不滿意課程教學(xué)效果，原因集中于教師指導(dǎo)不夠、教學(xué)方法不夠靈活，大二的學(xué)生對課程教學(xué)效果的滿意度比大三的學(xué)生高。大二的學(xué)生對課程教學(xué)不滿意主要表現(xiàn)在教學(xué)方法不夠靈活、教學(xué)時(shí)間不夠等，大三的學(xué)生則認(rèn)為教師指導(dǎo)不夠、教學(xué)內(nèi)容不符合實(shí)際是影響課程教學(xué)效果的最主要因素。

2.對于小班教學(xué)的滿意度。從表3中可以得出，93.9%的學(xué)生滿意小班教學(xué)，學(xué)生對于小班教學(xué)不滿意主要表現(xiàn)在對教學(xué)效果不一致、教師水平不一致這兩個(gè)原因。

3.課程教學(xué)中的專業(yè)元素。在針對課程開展的服務(wù)中是否能夠體現(xiàn)社會工作元素，高達(dá)41.5%的學(xué)生認(rèn)為無法體現(xiàn)社會工作元素，其中一半的學(xué)生認(rèn)為是自己專業(yè)能力不足，15%的學(xué)生認(rèn)為是服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)有缺陷，脫離社會實(shí)際，而5%的學(xué)生則認(rèn)為是教師指導(dǎo)不足。

4.n程的教學(xué)方法合理性。從表5中可以看出，學(xué)生對于課程的教學(xué)方法滿意度高，而學(xué)生認(rèn)為不合理的地方在于教學(xué)方法單一、對于學(xué)生服務(wù)實(shí)踐中的反饋不及時(shí)或者無效、課程內(nèi)容枯燥等，但是整體來說學(xué)生對于課程的教學(xué)方法接受度高，這說明推動(dòng)項(xiàng)目化教學(xué)還有很大的空間。

5.服務(wù)的社會意義。從表6可以看出，89%的學(xué)生對于在課程中開展具體的社會服務(wù)評價(jià)很高，認(rèn)為自己的服務(wù)是有社會意義的，學(xué)生認(rèn)為自己身體力行的專業(yè)服務(wù)有利于提高民眾對社會工作的認(rèn)可度，能夠幫助弱勢群體認(rèn)識到專業(yè)服務(wù)的價(jià)值所在。11%的學(xué)生認(rèn)為課程的社會意義不大在于學(xué)生認(rèn)為沒有達(dá)到預(yù)期的服務(wù)效果、服務(wù)對象的接受度低。目前筆者所在的城市，社會工作專業(yè)認(rèn)可度低，推動(dòng)專業(yè)化服務(wù)難，這些認(rèn)識是服務(wù)中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，要提高項(xiàng)目化教學(xué)的效果，必須提高學(xué)生的自我認(rèn)度、改變服務(wù)效果的評估方式。

三、進(jìn)一步改革的建議

從評估結(jié)果來看，學(xué)生對于項(xiàng)目化教學(xué)的認(rèn)可度高，并且認(rèn)為可以對社會有正面積極的作用，但是學(xué)生在教師指導(dǎo)、教師水平、服務(wù)體現(xiàn)社會工作元素等方面有了消極的看法，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面改進(jìn)。

1.在項(xiàng)目化教學(xué)課程中加入“一課多師”的教學(xué)管理模式。在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，教師的實(shí)務(wù)能力參差不齊，理論深度也不一致，特別是項(xiàng)目化教學(xué)中，有的教師實(shí)務(wù)經(jīng)歷豐富，但是理論不足，用“一課多師”的方式，組成一支教學(xué)團(tuán)隊(duì)，能夠發(fā)揮教師的各自優(yōu)勢，滿足學(xué)生多方面的需求。具體“一課多師”的實(shí)施方式見圖1，課程負(fù)責(zé)老師和助理老師作為知識的輸入者，學(xué)生作為知識的輸出者，在共同合作中完成整個(gè)課程的學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)老師作為課程節(jié)奏的把控者，應(yīng)非常熟悉所有理論內(nèi)容，能夠給予學(xué)生和助理老師更多的理論指導(dǎo)，助理老師作為實(shí)踐的指導(dǎo)者，可以將教學(xué)任務(wù)進(jìn)行分解，學(xué)生能夠得到充分的支持。

2.在實(shí)踐基地尋找項(xiàng)目督導(dǎo)。社會工作專業(yè)教師作為科研、教學(xué)、實(shí)踐三位一體的人員，因時(shí)間精力有限，無法分配更多的時(shí)間在實(shí)踐上面，無法滿足學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)要求。實(shí)踐作為項(xiàng)目化教學(xué)很重要的部分，是檢驗(yàn)教學(xué)成果的一種途徑，實(shí)踐基地作為項(xiàng)目化教學(xué)的實(shí)施平臺，實(shí)踐基地的工作人員具備該領(lǐng)域豐富的一線工作經(jīng)驗(yàn)，將其作為實(shí)踐教學(xué)的項(xiàng)目督導(dǎo)，更有利于學(xué)生快速地掌握實(shí)踐的相關(guān)知識和操作，也可以深化與實(shí)踐基地的合作，真正達(dá)到教學(xué)服務(wù)地方的目的。

3.提高學(xué)生行動(dòng)研究能力。項(xiàng)目化教學(xué)可以提高學(xué)生參與社會服務(wù)的能力，經(jīng)過評估可以看出，學(xué)生在服務(wù)中的反思能力需要提高，學(xué)生被動(dòng)地進(jìn)行服務(wù)，但是卻對服務(wù)中存在的問題不會及時(shí)反思和總結(jié)，對教師的依賴性非常強(qiáng)。提高學(xué)生的反思能力和服務(wù)更新能力，應(yīng)首先提高學(xué)生的行動(dòng)研究能力，加強(qiáng)學(xué)生的研究能力，將服務(wù)行動(dòng)和研究結(jié)合起來，及時(shí)對服務(wù)進(jìn)行總結(jié)與反思，從而提高服務(wù)能力，最終達(dá)到服務(wù)的預(yù)期效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳宇鵬.基于項(xiàng)目化教學(xué)的高職社會工作實(shí)務(wù)課程設(shè)計(jì)與實(shí)踐[J].職教論壇，2011，（6）.

[2]劉麗晶.培養(yǎng)實(shí)用型人才的社會工作實(shí)務(wù)課程項(xiàng)目式教學(xué)改革研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014，（25）.

[3]劉繼同.社會工作“實(shí)務(wù)理論”概念框架、類型層次與結(jié)構(gòu)性特征[J].社會科學(xué)研究，2012，（4）.

篇5

社會工作是一種助人的活動(dòng),服務(wù)社會、解決社會問題是社會工作的一大功能,這一功能強(qiáng)調(diào)了其是一門應(yīng)用性學(xué)科,是一門“做”的科學(xué),是一個(gè)重實(shí)務(wù)、重操作的專業(yè)。社會工作的實(shí)務(wù)特性歸根到底要靠社會工作專業(yè)教育來保障,因此社會工作專業(yè)教育有著舉足輕重的作用。近年來國內(nèi)眾多院校紛紛開設(shè)社會工作專業(yè)教育,在一步步的摸索過程中,取得一定的成績;但作為一個(gè)新專業(yè),還存在諸多問題。比如,當(dāng)前該專業(yè)的教育現(xiàn)狀如何,理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)方面存在什么問題,該如何整合,應(yīng)構(gòu)建怎樣的培養(yǎng)模式?就這些問題而言,目前鮮有文獻(xiàn)涉及。

二、研究方法

本研究的主要采用問卷調(diào)查和深入訪談相結(jié)合的方法,從三個(gè)層面入手,一是武漢高校社會工作專業(yè)學(xué)生,二是武漢高校社會工作專業(yè)任課教師,三是深圳社會工作機(jī)構(gòu)的社會工作者或負(fù)責(zé)人。因?yàn)樯钲谏绻C(jī)構(gòu)調(diào)查對象人數(shù)較少,問卷采用普查方式,通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放電子問卷20份,有效回收19份。學(xué)生問卷60份,有效回收54份,教師問卷50份,有效回收46份。總體有效回收率為91.5%。隨后,調(diào)查者采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查問卷從下列三個(gè)方面對被調(diào)查高校的社會工作專業(yè)教育現(xiàn)狀進(jìn)行測量:社會工作專業(yè)理論教學(xué)情況,社會工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)情況,武理工的項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽的情況。

三、調(diào)查結(jié)果及討論

(一)理論教學(xué)方面

1.社會工作專業(yè)理論課程設(shè)置及安排情況

在問及“學(xué)校社會工作專業(yè)課程的設(shè)置是否完善”的問題時(shí),不論是學(xué)生、教師,還是社工機(jī)構(gòu)的社工,都沒有認(rèn)為很完善,只有7%的學(xué)生、41.9%的教師和21.1%的機(jī)構(gòu)社工認(rèn)為比較完善,其余被調(diào)查者均認(rèn)為“一般”、“不太完善”或“很不完善”。接下來,調(diào)查者詢問了高校社會工作專業(yè)課程在各學(xué)期的教學(xué)時(shí)間先后安排上是否合理,只有9.3%的學(xué)生認(rèn)為比較合理,25.8%的教師認(rèn)為“合理”或“比較合理”。可見,社會工作專業(yè)理論課程設(shè)置及教學(xué)時(shí)間安排的滿意度比較低,說明雖然目前高校社會工作專業(yè)在主干課程設(shè)置上是較為規(guī)范的,但多數(shù)高校為了擴(kuò)大就業(yè)面,較注重學(xué)生綜合知識體系的建設(shè),而忽略學(xué)生對特定實(shí)務(wù)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)需求,沒有進(jìn)行有針對性的分方向深入學(xué)習(xí)。如從事青少年社會工作需要了解青少年的生理和心理特征、從事社區(qū)矯正社會工作需要了解關(guān)于犯罪學(xué)理論等等。特定實(shí)務(wù)領(lǐng)域知識的掌握是非常重要的,這關(guān)乎能否及時(shí)取得案主的信任并建立良好的社會工作關(guān)系。在此次調(diào)查中,有84.2%的機(jī)構(gòu)社工認(rèn)為以前在學(xué)校所學(xué)的社會工作專業(yè)知識對現(xiàn)在的崗位只有少部分適用或基本沒用。因此,應(yīng)該對社會工作專業(yè)的理論知識學(xué)習(xí)進(jìn)行細(xì)化,即根據(jù)學(xué)生的興趣,進(jìn)行針對性的理論強(qiáng)化和實(shí)習(xí),以增強(qiáng)其專業(yè)性,有利于學(xué)習(xí)和就業(yè)。從表1和表2可以看出,有81.5%的學(xué)生、61.3%的教師和63.2%機(jī)構(gòu)社工贊同這一觀點(diǎn)。

2.社會工作專業(yè)教學(xué)方式情況

在現(xiàn)代高等教育體系中,不同的課程采用不同的教學(xué)方式。在現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源的支持下,多媒體教學(xué)技術(shù)已經(jīng)日益成為社會工作專業(yè)的教學(xué)手段。社會工作專業(yè)教學(xué)已經(jīng)采用影視案例分析、模擬小組討論等形式進(jìn)行理論教學(xué),但從圖1和表3得出,僅有5.6%的學(xué)生和19.4%的教師認(rèn)為這些形式的次數(shù)很多,形式豐富,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的熱情,其余多認(rèn)為“吸引力不夠”、“次數(shù)少”或“效果不大”。由此可以看出,社會工作專業(yè)的理論教學(xué)方式還需進(jìn)一步探索,有待進(jìn)一步提高。

3.社會工作理論教學(xué)的整體態(tài)度

在問及學(xué)生“目前對社會工作課程理論教學(xué)”的整體態(tài)度時(shí),沒有學(xué)生選擇“非常滿意”,僅有14.8%的學(xué)生選擇比較滿意。但在問其“通過社會工作理論學(xué)習(xí)是否有所收獲”時(shí),有79.6%的學(xué)生認(rèn)為“收獲很大”或“有一定效果”。同時(shí)在對機(jī)構(gòu)社工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有84.2%的社工認(rèn)為高校社工專業(yè)的理論知識學(xué)習(xí)“很重要”或“比較重要”。可以看出雖然對社會工作專業(yè)理論教學(xué)的整體滿意度不高,但大多都比較認(rèn)可其效果或作用。通過對教師進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)(圖2),認(rèn)為理論教學(xué)中面臨的最大困難為“社會工作理論教材不成系統(tǒng)”的比例最高,占58.1%;其次是有35.5%的教師認(rèn)為是“教師缺乏社會工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”,再者是認(rèn)為“社會工作理論太晦澀”的占12.9%,同時(shí)在個(gè)案訪談中,很多教師表示由于不知道或不確定如何將社會工作理論本土化,即結(jié)合國內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行教學(xué)。出現(xiàn)這種情況,可能是由于我國直接引進(jìn)西方社會業(yè)已成形的一套社會工作實(shí)務(wù)體系,這種斷章取義的做法,無法使社會工作真正“本土化”;另外還有一個(gè)原因,那就是社會工作專業(yè)教師的專業(yè)化問題,在調(diào)查中(圖3),僅有41.9%的教師是社會工作本專業(yè)畢業(yè),其他均為相關(guān)或相近專業(yè)。

(二)實(shí)踐教學(xué)方面社會工作實(shí)習(xí)是社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié),但社會工作教育實(shí)習(xí)卻不容樂觀,也可以說社會工作教育實(shí)習(xí)是社會工作教育過程中最薄弱的一環(huán),問題也最多。

1.實(shí)踐基地不足,專業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)較少。充足的專業(yè)實(shí)踐基地是社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)的有力保障,但專業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)踐基地嚴(yán)重不足卻是現(xiàn)實(shí)。從圖4可以看出,有78.9%的機(jī)構(gòu)社工認(rèn)為以前所在高校的專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)較少。在訪談中發(fā)現(xiàn),很多高校都是只有少數(shù)固定的實(shí)踐基地,而且有很多實(shí)踐基地具有獨(dú)占性,即某一實(shí)踐基地與某一大學(xué)結(jié)為對子而拒絕和其他學(xué)校合作,實(shí)際上可以打破這一常規(guī),實(shí)現(xiàn)實(shí)踐基地的共享,一方面可以為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會,另一方面也可以為實(shí)踐基地做出連續(xù)性的服務(wù)。

篇6

1醫(yī)療社會工作者的概念

社會工作者是遵循助人自助的價(jià)值理念，運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法幫助社會處于不利地位的個(gè)人、群體和社區(qū)解決困難，預(yù)防問題的發(fā)生，恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能，促進(jìn)社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。

醫(yī)療社會工作者是社會工作者隊(duì)伍當(dāng)中的一只新生的社會力量，他們通過將社會工作的專業(yè)知識和技能與醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域相融合，并作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的成員，協(xié)助患者以及患者家屬解決與健康相關(guān)的社會和心理問題，清除他們在醫(yī)院就診過程當(dāng)中所遇到的障礙，促進(jìn)患者早日康復(fù)，達(dá)到生理和心理的平衡。

2醫(yī)療社會工作者介入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的必要性

2.1促進(jìn)疾病預(yù)防工作 疾病預(yù)防是當(dāng)代醫(yī)療保障制度當(dāng)中的重要組成部分，但是往往在實(shí)際生活當(dāng)中，疾病預(yù)防工作環(huán)節(jié)卻十分薄弱。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)工作者往往對于一線醫(yī)務(wù)工作都疲于應(yīng)對，開展疾病工作的時(shí)間自然少之又少。此時(shí)，如果有專業(yè)的醫(yī)療社會工作者介入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，將會對疾病預(yù)防工作發(fā)揮重要作用。

醫(yī)療社會工作者可以通過以社區(qū)、家庭為單位，深入基層開展疾病預(yù)防工作。通過組織和培訓(xùn)志愿者，向基層群眾宣傳疾病的預(yù)防知識、公共衛(wèi)生政策，介紹相關(guān)福利措施，減輕他們的實(shí)際困難。同時(shí)，醫(yī)療社會工作者還可以協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展基層疾病市場調(diào)研，了解基層群眾對醫(yī)療服務(wù)的訴求，以達(dá)到預(yù)防疾病和提供更加適應(yīng)基層群眾的醫(yī)療服務(wù)措施。

2.2改善醫(yī)患關(guān)系 現(xiàn)有醫(yī)療資源配置的不合理以及醫(yī)療保障制度的不完善，往往會導(dǎo)致醫(yī)患糾紛、醫(yī)患沖突頻發(fā)?，F(xiàn)階段，醫(yī)患關(guān)系十分緊張很大一部分的原因，就是因?yàn)闆]有形成健全的醫(yī)療服務(wù)模式和醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。

醫(yī)療社會工作者在醫(yī)院整體運(yùn)行的很多階段，都應(yīng)扮演重要角色。每一個(gè)患者從患病，到進(jìn)入醫(yī)院，都背負(fù)著生理和心理上的負(fù)擔(dān)，都希望早日重拾健康。此時(shí)，醫(yī)療社會工作者的介入，可以幫助患者構(gòu)建健康心理狀態(tài)。根據(jù)患者病情提供醫(yī)療方案費(fèi)用信息，幫助不同經(jīng)濟(jì)狀況的患者選擇治療計(jì)劃。當(dāng)患者及其家屬在治療過程當(dāng)中出現(xiàn)憤怒、恐慌、焦慮等情緒時(shí)。作為醫(yī)療社會工作者，可以運(yùn)用專業(yè)知識，幫助患者緩解和疏導(dǎo)這些反面情緒，積極配合對疾病的治療。

在發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí)，醫(yī)療社會工作者可以充當(dāng)醫(yī)院和患者之間的橋梁?，F(xiàn)階段，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，無論過錯(cuò)在哪一方，最后介入醫(yī)療糾紛處理的主要是還是醫(yī)務(wù)工作者，他們原本就是糾紛的當(dāng)事人，這不利于醫(yī)療糾紛的解決。此時(shí)，醫(yī)療社會工作者作為第三方中立者的角色介入進(jìn)來就顯得額外重要。在患者層面，醫(yī)療社會工作者可以對患者和家屬進(jìn)行解釋說明、安撫情緒、了解相關(guān)醫(yī)療知識，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面，社會工作者可以對醫(yī)務(wù)工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)患者和醫(yī)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)，保持中立的對醫(yī)患糾紛進(jìn)行調(diào)節(jié)，尋求妥善的解決途徑，促進(jìn)和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3醫(yī)療社會工作者的發(fā)展難點(diǎn)

3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)對社會工作專業(yè)認(rèn)識不足 由于社會工作專業(yè)原本就起源于西方社會，相對于我們而言，本來就是一個(gè)舶來品。50年代我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的確立，人民的生活資源以及所獲幫助都通過行政渠道提供，專業(yè)社會工作發(fā)展因此中斷。隨后由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的社會轉(zhuǎn)型，專業(yè)社會工作才重新受到重視?，F(xiàn)代意義上的專業(yè)醫(yī)療社會工作，在80年代才真正起步。發(fā)展的滯后導(dǎo)致許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)并不知道什么是醫(yī)療社會工作者。更談不上設(shè)置崗位培養(yǎng)專業(yè)的醫(yī)療社會工作者。

3.2專業(yè)人才的缺乏 醫(yī)療社會工作者想要?jiǎng)偃吾t(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作，首先要掌握專業(yè)的社會工作知識，同時(shí)還需要具備一定的醫(yī)學(xué)知識背景，了解醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段，從高等院校社會工作人才的培養(yǎng)模式上來看，還不具備向醫(yī)院提供專業(yè)醫(yī)療社會工作人才的條件，即使他們在校園里掌握了社會工作專業(yè)知識，但是他們不懂醫(yī)，缺少醫(yī)院工作經(jīng)驗(yàn)。從醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面上來看，現(xiàn)在有些醫(yī)院的醫(yī)療社會工作者是從醫(yī)務(wù)工作崗位上轉(zhuǎn)任而來，雖然他們具備一定的醫(yī)學(xué)知識背景，了解醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，但是他們?nèi)狈ο到y(tǒng)專業(yè)的社會工作知識，也很難成為一名優(yōu)秀的醫(yī)療社會工作者。

4醫(yī)院培養(yǎng)醫(yī)療社會工作者的戰(zhàn)略措施

4.1加大與高校的合作力度，培養(yǎng)專業(yè)醫(yī)療社會工作者 一名優(yōu)秀的醫(yī)療社會工作者，不僅要掌握社會學(xué)、社會工作的專業(yè)知識，還要對醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等多門知識的掌握。醫(yī)務(wù)社會工作者應(yīng)該是高素質(zhì)、專業(yè)實(shí)務(wù)性、創(chuàng)新型復(fù)合型人才，培養(yǎng)方向應(yīng)該定位在碩士、博士階段上。在2010年，重點(diǎn)高校才開始招收社會工作碩士，發(fā)展時(shí)間較短，社會工作博士學(xué)位以及醫(yī)療社會工作方向教育至今仍是空白。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該加深對社會工作人才的認(rèn)識，應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵(lì)與各大高校合作培養(yǎng)醫(yī)療社會工作者高學(xué)歷人才，完善學(xué)科領(lǐng)域，確定醫(yī)療社會工作的研究方向。高等院校在教授醫(yī)療社會工作相關(guān)理論知識的同時(shí)，應(yīng)在醫(yī)院構(gòu)建立定點(diǎn)醫(yī)療社會工作人才實(shí)習(xí)基地，進(jìn)行實(shí)務(wù)性學(xué)習(xí)，了解醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)，從事專業(yè)醫(yī)療社會工作實(shí)務(wù)，加大培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的高水平的醫(yī)療社會工作者。

篇7

一、員工離職商談現(xiàn)場的社會工作者參與的難點(diǎn)

（一）社會工作與企業(yè)科層制之間的沖突

企業(yè)科層制的管理下，企業(yè)只能夠按章辦事。企業(yè)社會工作者對離職的員工進(jìn)行介入，事先應(yīng)當(dāng)征求員工所在的部門領(lǐng)導(dǎo)同意。倘若，企業(yè)部門管理者不支持，企業(yè)社會員工將無法獲得該員工的支持與配合，導(dǎo)致工作無法進(jìn)行。但是在企業(yè)中，企業(yè)社會工作者無法直接同企業(yè)管理者，特別是企業(yè)高層進(jìn)行直接對話的權(quán)限。由于溝通的繁瑣，倘若企業(yè)社會工作者在遇到新情況需要臨時(shí)改變策略事，可能因?yàn)閷訉诱埵径鴮?dǎo)致錯(cuò)失最佳的商談時(shí)機(jī)，導(dǎo)致商談的失敗。

（二）企業(yè)員工對社會工作的誤解

企業(yè)社會工作者主要的服務(wù)對象是企業(yè)的員工，因此員工對社會工作的理解、支持程度直接決定社會工作者工作的成敗與否。由于我國企業(yè)社會工作發(fā)展緩慢，多數(shù)企業(yè)員工對社會工作較為陌生，因此會存在以下幾種誤解。（1）覺得社會工作毫無作用。多數(shù)員工覺得企業(yè)社會工作只是一個(gè)虛職，沒有實(shí)權(quán)，對自己的利益無法起到作用。（2）覺得社會工作權(quán)利巨大。部分員工覺得社會工作應(yīng)當(dāng)全部代表員工的切身利益，應(yīng)當(dāng)做到有求必應(yīng)，能夠解決其所有的問題，甚至應(yīng)當(dāng)站在員工的一邊，與企業(yè)進(jìn)行談判。（3）覺得社會工作者是企業(yè)管理層派來的“間諜”。相當(dāng)多的員工覺得社會工作者受雇于企業(yè)，代表的是企業(yè)的利益，與其商談只是為了收集其對企業(yè)的真實(shí)看法，然后向企業(yè)管理層打小報(bào)告。

二、社會工作介入員工離職面談的對策

（一）平衡企業(yè)與員工之間的利益

員工和企業(yè)之間是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系，企業(yè)效益良好，員工的待遇才有可能提高，員工對企業(yè)忠誠，企業(yè)的人才才不會流失，才有可能保障競爭力。因此，社會工作者對員工負(fù)責(zé)便是對企業(yè)的利益負(fù)責(zé)，兩者的根本利益是一致的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，企業(yè)從以往的只關(guān)注企業(yè)利益逐漸轉(zhuǎn)變關(guān)注員工福利和兼顧企業(yè)利益的社會組織。社會工作者首先應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大局觀，服從企業(yè)的未來戰(zhàn)略發(fā)展要求，靈活、合理地扮演員工和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)者角色，運(yùn)用其個(gè)人魅力和社會工作的專業(yè)知識、技巧，對企業(yè)用工管理的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，對員工和企業(yè)之間的矛盾進(jìn)行調(diào)解，使得員工和企業(yè)之間的溝通渠道保持暢通，爭取平衡企業(yè)利益最大化和員工福利最大化之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)之間的雙贏。

（二）企業(yè)賦權(quán)于社會工作者

企業(yè)賦權(quán)于社會工作者，并不是社會工作者可以濫用權(quán)力，相反這是對社會工作者的一種鞭策。社會工作者在員工離職商談過程當(dāng)中，對企業(yè)賦予的權(quán)力進(jìn)行合理地運(yùn)用，再結(jié)合自身的個(gè)人魅力和專業(yè)技能，能夠更好地履行社會工作者的職責(zé)，為企業(yè)帶來良好的用工環(huán)境。與此同時(shí)，社會工作者應(yīng)當(dāng)對企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門的組織架構(gòu)和全責(zé)分配等環(huán)境因素進(jìn)行深入了解，特別是對社會工作所屬部門通其他部門之間的聯(lián)系，如行政部、人力資源部和工會等部門，不能讓這些部門的員工覺得社會工作者越權(quán)、搶了他們的飯碗，在對企業(yè)離職員工進(jìn)行商談時(shí)，社會工作者事先必須同員工所在部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，并尋求其介入的許可。

篇8

一 社會工作核心能力的界定

社會工作緣起于西方,其典型特征在于先實(shí)踐活動(dòng)后專業(yè)教育展開,而中國的社會工作發(fā)展,除了港澳臺地區(qū)作為先行者外,大陸的社會工作卻是在先專業(yè)教育后社會服務(wù)活動(dòng)下發(fā)展起來的。因此,由于實(shí)踐服務(wù)發(fā)展的相對滯后,社工各界對于社會工作所特有的專業(yè)核心能力,還沒有形成一個(gè)明確的認(rèn)同。

核心能力概念是在1990年由美國著名管理學(xué)者普 拉 哈 德 (C.K.Prahalad)和 哈 默 爾 (GaryHamel)提出的,他們在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表《公司核心競爭力》一文。

1994年他們的專著《競爭大未來---企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》出版后,核心競爭力的研究與探討在西方掀起了。[1]

對于核心競爭力的研究主要分為組織核心競爭力和個(gè)人核心競爭力研究兩個(gè)方面。

關(guān)于社會工作的核心能力研究,國內(nèi)理論和實(shí)務(wù)界則更多的是從社會工作的本土化、專業(yè)化、職業(yè)化以及 社會 工作 者隊(duì)伍整體的 發(fā) 展 趨 向 進(jìn) 行 研究,[2]從整體上研究社會工作的核心競爭力的較少,深圳社聯(lián)社工服務(wù)中心的孫亞華等人認(rèn)為社會工作者核心競爭力包括社工道德力、社工專業(yè)力、社工創(chuàng)造力。[3]

周獻(xiàn)德等認(rèn)為社會工作者所具有的核心競爭力主要表現(xiàn)為助人職業(yè)化、獨(dú)特的職業(yè)倫理、系統(tǒng)的工作方法體系和專業(yè)成長機(jī)制四個(gè)大方面。[4]

借鑒已有的研究成果,結(jié)合研究者長期的社會工作專業(yè)教育和實(shí)務(wù)活動(dòng),研究者認(rèn)為社會工作核心能力是社會工作者處于優(yōu)勢地位具備的,其他非專業(yè)人員無法在短期靠簡單模仿獲得的,從事社會工作所必須的各種專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)操作技能。這種素養(yǎng)和技能的養(yǎng)成往往是與社會工作的專業(yè)教育緊密聯(lián)系在一起的。

二 社會工作核心能力的構(gòu)成

社會工作既是一個(gè)助人的專業(yè),又是一門服務(wù)于整個(gè)社會的職業(yè),由于其所涉及的問題、服務(wù)對象、工作場所、介入模式和工作技巧等相對復(fù)雜,社會工作者所具備的核心能力應(yīng)突出其專業(yè)性和職業(yè)性,并具有中國本土化取向。比照英美及我國港臺社會工作教育和實(shí)踐的一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),[5]研究者認(rèn)為專業(yè)價(jià)值理念、專業(yè)知識體系、專業(yè)方法技巧構(gòu)成了社會工作核心能力的主體。

(一)專業(yè)價(jià)值理念

社會工作價(jià)值觀是社會工作者所持有的助人觀念。它包括對助人活動(dòng)的看法、對自己及受助者的看法。社會工作價(jià)值觀是社會工作實(shí)踐的靈魂,是社會工作者的精神動(dòng)力。高登斯坦把社會工作者描述成為“價(jià)值注滿的個(gè)人?！盵6]列維說:“社會工作是一個(gè)以價(jià)值為本的專業(yè)?！盵7]社會工作專業(yè)使命的終極意義在于:服務(wù)、尊重和正義。在具體的專業(yè)實(shí)踐中,既注重服務(wù)的人性化,也注重環(huán)境的改善,既關(guān)注個(gè)體,也看重整體社會的公平正義。因此,社會工作的專業(yè)價(jià)值理念就構(gòu)成了社會工作核心能力的基石,作為一個(gè)理想的社會工作者,價(jià)值是其生命意義的全部。在精神上,他是被價(jià)值所武裝和充滿的;在行為上,他是為價(jià)值所指導(dǎo)的和驅(qū)動(dòng)的。“武裝”和“指導(dǎo)”意味著價(jià)值的意識層次。這就是說,在一個(gè)理想的社會工作者的意識和潛意識層次,都充滿了社會工作的價(jià)值觀念。

(二)專業(yè)知識體系

社會工作專業(yè)知識體系是社會工作者在長期的理論和實(shí)踐中所形成的專業(yè)特有的、知識、理論、實(shí)務(wù)模式等。它是關(guān)于社會工作理念、社會工作實(shí)踐的系統(tǒng)化觀點(diǎn)?，F(xiàn)代社會工作是一項(xiàng)高度專業(yè)化的活動(dòng),它的基本特征之一就是其大部分的實(shí)踐過程和工作技巧都是建立在一定的、系統(tǒng)的知識體系基礎(chǔ)之上,而非僅僅依賴于社會工作者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與悟性。學(xué)習(xí)和了解社會工作專業(yè)知識和理論,是現(xiàn)代社會工作者必須接受的專業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目之一。從學(xué)科專業(yè)發(fā)展來看,社會工作從產(chǎn)生之日起其理論知識就受到哲學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的影響,其看待問題的視角和解釋問題的方法是多學(xué)科性的,因此這就要求具體的社會工作從業(yè)者具有各學(xué)科背景的訓(xùn)練并掌握各學(xué)科的基本理論知識;從服務(wù)對象來看,社會工作既針對個(gè)體(在中國當(dāng)前的實(shí)踐中主要是弱勢群體),還包括群體、組織和社區(qū)乃至整個(gè)社會,涵蓋了社會生活的各個(gè)領(lǐng)域,包括社會福利、社會救助、扶貧濟(jì)困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫扶、人 口 計(jì) 生、應(yīng) 急 處 置、群 眾 文 化等,[8]這就要求社會工作者具備各方面的專業(yè)知識和能力素養(yǎng),才能應(yīng)對不同案主和各個(gè)領(lǐng)域的各種問題;從認(rèn)知和解釋問題的學(xué)科理論和解釋視角來看,社會工作形成了精神分析理論、認(rèn)知行為理論等等微觀---中觀---宏觀層面的內(nèi)生性的或支持性的理論知識,這些理論知識體系從不同的層面和視角對服務(wù)對象的問題進(jìn)行闡釋和介入,形成了社會工作獨(dú)特的理論優(yōu)勢和解釋能力;從研究方法上來看,社會工作具有對微觀層面的具體的特殊的個(gè)體的關(guān)注,也有對宏觀層面的組織、社區(qū)和社會的整體性的資源分配及由此而產(chǎn)生的公平和正義的關(guān)注,既有對個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體、個(gè)體與社會、群體與社會的關(guān)注,也有組織內(nèi)部、社區(qū)整體和社會的宏觀的關(guān)注,同時(shí)其所主張和注重的以問題為導(dǎo)向,采取預(yù)防---診斷---治療的介入模式和關(guān)注具體介入程序和方法方式的特性也使得社會工作的專業(yè)知識體系具有與其他學(xué)科和實(shí)踐不同之處。因此,社會工作專業(yè)知識體系作為社會工作專業(yè)體系的一部分,它的形成與發(fā)展不僅使社會工作專業(yè)體系更加完整,同時(shí)它還使社會工作專業(yè)服務(wù)實(shí)踐更為適應(yīng)社會需求。社會工作專業(yè)知識體系不但是社會工作專業(yè)知識產(chǎn)生與發(fā)展的重要標(biāo)志,更重要的是它為社會工作實(shí)踐提供了方法和原則,構(gòu)成了社會工作核心能力的一個(gè)重要部分。

(三)

專業(yè)方法技巧 社會工作的核心是一整套助人的方法。社會工作是一種理性行動(dòng),社會工作者力圖最有效地達(dá)到其助人目的,而要達(dá)到這一目的,社會工作的專業(yè)方法技巧起著重要的作用,這也是社會工作區(qū)別于志愿者、行政服務(wù)人員及普通民眾的專業(yè)性所在。在社會工作中,個(gè)案、小組、社區(qū)工作是社會工作三種重要方法,在每一種方法中又有不同的工作模式和工作技巧,構(gòu)成了社會工作的方法體系。個(gè)案工作是社會工作著對個(gè)體及其家庭所提供的服務(wù)和介入的一種專業(yè)方法,它主要體現(xiàn)為一對一的問題解決。

小組工作是在個(gè)案工作的基礎(chǔ)上,鑒于社會工作資源的有限性和服務(wù)群體在某些問題上的相似性,運(yùn)用小組動(dòng)力學(xué)理論對群體展開具體的服務(wù),通過群體之間的互動(dòng)和相互影響,以解決群體成員社會心理功能方面的問題。社區(qū)工作則是在社區(qū)的整體層面,針對社區(qū)群體的需求和社區(qū)本身的發(fā)展,專業(yè)的社會工作者運(yùn)用相關(guān)的工作理論和方法技巧,經(jīng)過一系列具體活動(dòng)和工作過程實(shí)現(xiàn)社區(qū)整體的發(fā)展和居民群體的需求滿足。

三 社會工作核心能力培養(yǎng)與專業(yè)教育

20世紀(jì)80年代,我國開始重新設(shè)立社會工作專業(yè)教育,在經(jīng)歷了十年緩慢發(fā)展以后,最近幾年進(jìn)入了一個(gè)快速擴(kuò)張時(shí)期,國內(nèi)各類高校中社會工作專業(yè)的數(shù)量成倍增加。在這一過程中國際通行的社會工作知識和教育體系逐漸建立起來,并取得了一定的成績和研究成果,為社會工作專業(yè)在中國大陸的發(fā)展提供了有利條件。但我們也應(yīng)看到,現(xiàn)有的社會工作專業(yè)發(fā)展依然艱辛,大量的社會工作專業(yè)學(xué)生從入學(xué)第一天起就開始了流失,這一方面固然有西方式的社會工作教育方式、方法、理念難以適應(yīng)中國大陸現(xiàn)實(shí)需要的本土化問題,[2]但更重要的問題是社會工作的專業(yè)教育與社會需求的脫節(jié),如果說西方的社會工作發(fā)展是一種“實(shí)踐先行”的模式,那么中國內(nèi)地的社會工作發(fā)展就是一種“教育先行”的發(fā)展路徑,這種發(fā)展路徑導(dǎo)致社會工作的從業(yè)者在面對具體的社會問題和案主需求時(shí)能力不足,缺乏專業(yè)的核心競爭力。

具體說來,當(dāng)前我國社會工作專業(yè)教育存在以下方面的問題:

1.社會需求與專業(yè)教育相脫節(jié)。社會需求與專業(yè)教育在兩條并行的線上相互獨(dú)立發(fā)展,一方面是我國社會已進(jìn)入快速的社會轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,各種社會問題和矛盾大量涌現(xiàn),急需一大批受專業(yè)背景知識訓(xùn)練有較強(qiáng)實(shí)務(wù)實(shí)踐能力的專業(yè)人才,另一方面卻是雖然我國大量的學(xué)校都設(shè)有社工專業(yè),但是很多人畢業(yè)之后卻離開了本行,加入了其它職業(yè)。流失,從走出校門的那一刻就已經(jīng)開始,而在加入社工隊(duì)伍之后的流失也已經(jīng)成為了一個(gè)社會關(guān)注的話題。這里雖然有待遇等因素,但專業(yè)教育的不適應(yīng)性,競爭力的缺乏確是一個(gè)不容忽視的議題。

2.專業(yè)定位不清,培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向性差。社會工作教育到底是應(yīng)該培養(yǎng)“專才”還是“通才”一度成為我國內(nèi)地社會工作教育界討論的熱門話題。[9]社會工作在中國早期的發(fā)展一直借鑒中國港臺的早期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推行全面的通才教育,結(jié)果形成了社會工作從業(yè)者“什么都會一點(diǎn),什么又都不會”的實(shí)務(wù)中的尷尬局面。當(dāng)前中國社會面臨的問題很多,服務(wù)對象多樣化,且我國內(nèi)地社會工作專業(yè)發(fā)展不平衡,地區(qū)之間差異較大。因此,中國的社會工作教育應(yīng)該立足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,形成區(qū)域特色和專業(yè)特色,真正實(shí)現(xiàn)社會工作服務(wù)社會的目標(biāo)導(dǎo)向。

3.專業(yè)建制分屬混亂,課程體系設(shè)置不明晰。社會工作長期以來是被置于社會學(xué)或管理學(xué)等學(xué)科范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)展的,使得社會工作被置于邊緣地位,導(dǎo)致在專業(yè)的招生、資源配置、教學(xué)科研、就業(yè)等方面的困難。同時(shí),在課程設(shè)置體系方面,源自港臺模板的課程體系與社會實(shí)際需求之間存在分歧,理論課程與實(shí)踐課程教學(xué)不平衡的矛盾,通才教育和專才教育之間的矛盾,課程體系建構(gòu)的技術(shù)學(xué)取向范式和社會工作多元化視角的沖突等,都極大地影響了社會工作專業(yè)教育的特色化和社會工作專業(yè)從業(yè)人才的競爭力。

4.實(shí)務(wù)教學(xué)不夠系統(tǒng),社會實(shí)踐環(huán)節(jié)較為薄弱。社會工作專業(yè)化的趨勢是由社會發(fā)展決定的。社會工作者作為社會服務(wù)輸送系統(tǒng)的從業(yè)人員,必須具備較高的綜合素質(zhì),必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐才能獲得與專業(yè)相關(guān)的技巧和能力。這些素質(zhì)和能力的養(yǎng)成必須經(jīng)過大量的實(shí)務(wù)教學(xué)和社會實(shí)踐,但現(xiàn)實(shí)操作中很多的學(xué)校由于資源有限、師資不足等問題,使得社會工作的教育教學(xué)還停留在課堂的理論說教和斷斷續(xù)續(xù)的社區(qū)“走馬觀花”階段,這在一定程度上與社會工作的實(shí)務(wù)性和實(shí)踐導(dǎo)向相背離。

針對以上社會工作專業(yè)教育中存在的普遍現(xiàn)象和問題,研究者結(jié)合自身多年的專業(yè)教育實(shí)踐及對社會工作專業(yè)發(fā)展的反思認(rèn)為中國當(dāng)前社會工作的發(fā)展,必須以社會需求為導(dǎo)向,以能力養(yǎng)成為本位,以實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)為手段,發(fā)展“專才”教育,打造專業(yè)特色,強(qiáng)化核心競爭力,最終解決社會工作發(fā)展的有效性和合理性問題。

以社會需求為導(dǎo)向,強(qiáng)化核心能力養(yǎng)成。社會工作的產(chǎn)生和興起本身就是對社會問題的回應(yīng),當(dāng)前中國社會正處于社會轉(zhuǎn)型期,有大量的社會問題和社會矛盾急需專業(yè)的人才隊(duì)伍進(jìn)行介入和解決,這為社會工作專業(yè)的大發(fā)展提供了較好的機(jī)會,社會工作專業(yè)教育應(yīng)社會需求為導(dǎo)向,以解決社會問題為目標(biāo),提升社會工作從業(yè)者的實(shí)務(wù)能力為核心,強(qiáng)化社會工作教育教學(xué)的專業(yè)價(jià)值理念培養(yǎng),建立系統(tǒng)的專業(yè)知識理論體系,形成實(shí)務(wù)操作性很強(qiáng)的專業(yè)方法技能。

塑造專業(yè)權(quán)威,強(qiáng)化專業(yè)認(rèn)同。專業(yè)認(rèn)同是某一個(gè)專業(yè)的合法性基礎(chǔ),專業(yè)認(rèn)同度越高,意味著該專業(yè)生存和發(fā)展的空間越大,專業(yè)發(fā)育就越成熟,制度就越小,從微觀層面上看,專業(yè)認(rèn)同直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)某一專業(yè)知識和技能的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在社會工作專業(yè)教育中需要廣大教育工作者加強(qiáng)理論和實(shí)務(wù)研究,形成較為明確的專業(yè)教育體系,打造專業(yè)特質(zhì)。逐步完善職業(yè)體系建設(shè),盡快建立人才培養(yǎng)評價(jià)使用和激勵(lì)機(jī)制,合理設(shè)置崗位確定薪酬和福利待遇標(biāo)準(zhǔn)拓展職位流動(dòng)空間和渠道。正確開展輿論引導(dǎo),客觀展示社會工作專業(yè)特質(zhì)和職業(yè)特征,使專業(yè)的從業(yè)者乃至整個(gè)社會認(rèn)同并接納社會工作專業(yè)。

打造專業(yè)特色,加強(qiáng)專業(yè)知識體系訓(xùn)練。各個(gè)社會工作專業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該在專業(yè)社會需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對自身辦學(xué)已積累的經(jīng)驗(yàn)和資源,在具體專業(yè)發(fā)展和市場需求分析中,逐步凝練方向,形成專業(yè)品牌特色。通過對社會工作專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的重新定位和調(diào)整,結(jié)合自身的資源優(yōu)勢、院校特色、師資隊(duì)伍和學(xué)生特點(diǎn),合理設(shè)計(jì)專業(yè)知識體系,并在實(shí)際的專業(yè)教學(xué)和實(shí)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中貫徹之。我相信經(jīng)過不斷的調(diào)整和長期的積累,社會工作專業(yè)教育的諸多方向和實(shí)務(wù)品牌將會形成并壯大起來。

注重實(shí)務(wù)實(shí)踐取向,強(qiáng)化實(shí)務(wù)操作能力培養(yǎng)。

篇9

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 弱勢群體 社會工作 支持

[作者簡介]田萍（1971- ），女，江蘇淮安人，淮陰工學(xué)院人文學(xué)院社會學(xué)系主任，副教授，研究方向?yàn)樯鐣ぷ鳌＃ńK 淮安 223003）

[基金項(xiàng)目]本文系江蘇省教育廳2010年度高校哲學(xué)社會科學(xué)基金“大學(xué)生弱勢群體與學(xué)校社會工作支持”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：2010SJB840002）

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）35-0037-02

隨著我國高等教育體制的改革，大學(xué)生弱勢群體逐漸引起人們的關(guān)注。學(xué)校社會工作能夠有效解決大學(xué)生弱勢群體的問題，彌補(bǔ)高校現(xiàn)有的對大學(xué)生弱勢群體支持的不足，使他們健康成長，為將來順利地進(jìn)入社會做好準(zhǔn)備。

一、大學(xué)生弱勢群體的表現(xiàn)及形成原因

大學(xué)生弱勢群體是指高校里因先天或后天原因?qū)е碌哪芰驒C(jī)會的相對缺乏，從而在一定程度上被排斥在一般群體之外的處于相對不利境地的學(xué)生群體。①大學(xué)生弱勢群體主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)地位的弱勢、能力水平的弱勢和心理狀況的弱勢。有些學(xué)生只存在一個(gè)方面的弱勢，有些學(xué)生則可能面臨多種弱勢。

（一）經(jīng)濟(jì)地位的弱勢及原因

在經(jīng)濟(jì)層面，主要表現(xiàn)為家庭貧困，全部或部分依靠貸款或借款才能支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)，平時(shí)的生活費(fèi)用非常拮據(jù)，除了吃飯和學(xué)習(xí)方面的開銷，應(yīng)酬、娛樂、休閑等其他方面的開銷幾乎沒有。除了這些學(xué)生來自偏遠(yuǎn)、貧困或遭遇自然災(zāi)害的地區(qū)外，近年來高校的擴(kuò)招和高等教育收費(fèi)制度的實(shí)施也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。目前，我國大學(xué)生一年的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)，共需要一萬元左右。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的《2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2010年全年農(nóng)村居民人均純收入5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元。大學(xué)生一年的費(fèi)用對于農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)中低收入家庭來說，負(fù)擔(dān)不輕。

（二）能力水平的弱勢及原因

在能力層面，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力不足，經(jīng)常有不及格的現(xiàn)象，嚴(yán)重的甚至不能畢業(yè)或不能取得學(xué)位；社交能力不足，不知道如何與同學(xué)和諧相處，不知道如何處理人際關(guān)系；就業(yè)能力不足，對就業(yè)有強(qiáng)烈的無助感，無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的愿望。能力不足的原因主要源于對大學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式的不適應(yīng)。中小學(xué)的學(xué)習(xí)主要是在老師和家長的直接帶領(lǐng)和督促下，大學(xué)的學(xué)習(xí)更多的是自主學(xué)習(xí)；中小學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容以理論知識為主，而大學(xué)的學(xué)習(xí)不僅強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)的理論知識，更注重具體的實(shí)踐能力。那些自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)或者進(jìn)入大學(xué)后還是只知道埋頭學(xué)習(xí)的學(xué)生，在能力的培養(yǎng)上就會處于弱勢。

（三）心理狀況的弱勢及原因

在心理層面，主要表現(xiàn)為自卑、害羞、膽怯、冷漠、閉鎖、抑郁寡歡、自暴自棄等，長期處于失衡的邊緣，缺乏健全的人格和健康的心態(tài)，存在不同程度的心理障礙。這主要是由于長期以來心理健康教育在整個(gè)社會教育中都不被重視。一方面，學(xué)校和家長往往較多關(guān)心學(xué)生的身體健康，而不太關(guān)注學(xué)生的心理健康，使得一些心理問題錯(cuò)過了解決的最佳時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生性格缺陷的形成；另一方面，我國心理咨詢的專業(yè)人員無論是數(shù)量還是質(zhì)量上都嚴(yán)重不足，一些高校雖然設(shè)置了相應(yīng)的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但從業(yè)人員的專業(yè)性卻不能保證，解決心理問題的效果很有限。

二、學(xué)校社會工作對大學(xué)生弱勢群體支持的必要性和可能性

學(xué)校社會工作是政府、社會各方面力量或私人經(jīng)由專業(yè)社會工作者運(yùn)用社會工作的理論、方法與技術(shù)，對正規(guī)或非正規(guī)教育體系中全體學(xué)生，特別是處境困難學(xué)生提供的專業(yè)服務(wù)。②大學(xué)生弱勢群體都是處境困難的學(xué)生，學(xué)校社會工作應(yīng)該為他們提供有效的專業(yè)服務(wù)。

（一）學(xué)校社會工作對大學(xué)生弱勢群體支持的必要性

1.實(shí)現(xiàn)教育公平的需要?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》指出，教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平。機(jī)會的公平，不僅體現(xiàn)在每個(gè)人都有相同的機(jī)會接受教育，還應(yīng)體現(xiàn)在要為少數(shù)因經(jīng)濟(jì)、社會、心理等因素不能參與或不能充分運(yùn)用教育機(jī)會的學(xué)生提供生活與學(xué)習(xí)的支持，使他們得以充分利用受教育的機(jī)會。大學(xué)生弱勢群體雖然獲得了高等教育的機(jī)會，但由于經(jīng)濟(jì)地位、心理狀況、能力水平等方面的弱勢，在獲取高校資源的機(jī)會上仍處于劣勢。要想真正實(shí)現(xiàn)教育公平，必須給予這些大學(xué)生格外的關(guān)愛和幫助，使他們的弱勢得到彌補(bǔ)。

2.大學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的需要?，F(xiàn)在的大學(xué)生基本上是“80后”“90后”，大多是獨(dú)生子女，從小就背負(fù)著家長的期望，希望自我實(shí)現(xiàn)的愿望非常強(qiáng)烈。大學(xué)生弱勢群體由于自身?xiàng)l件的弱勢，更加寄希望于知識改變命運(yùn)，但也正由于自身的弱勢，他們的成才之路更為艱難。在遠(yuǎn)離父母的情況下，他們迫切需要學(xué)校的幫助，以達(dá)到人生價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)。

3.完善高校人才培養(yǎng)體制的需要。高校的人才培養(yǎng)堅(jiān)持全面發(fā)展，大學(xué)生弱勢群體中都是在某些方面存在欠缺的學(xué)生，這與我國的人才培養(yǎng)目標(biāo)不相一致。我國高校已有的對弱勢群體的支持往往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)層面，在心理和能力層面的工作則明顯不足，同時(shí)也缺少專門針對弱勢群體的工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作人員。因此，應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的工作者對弱勢群體進(jìn)行支持。

（二）學(xué)校社會工作對大學(xué)生弱勢群體支持的可能性

1.學(xué)校社會工作有著先進(jìn)的價(jià)值理念。學(xué)校社會工作秉承了社會工作的基本價(jià)值理念，包括每一個(gè)學(xué)生都應(yīng)該被當(dāng)做一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體而不管他（她）的任何特殊性；每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該被允許享有共同學(xué)習(xí)的過程；個(gè)體之間的差異（包括學(xué)習(xí)效率的不同）應(yīng)該被承認(rèn)；社會工作的介入應(yīng)該幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)對其的教育目標(biāo)；每一個(gè)孩子，無論其人種或社會經(jīng)濟(jì)階層，都有權(quán)利在學(xué)校獲得平等的對待。③這些先進(jìn)的價(jià)值理念體現(xiàn)了對大學(xué)生弱勢群體的尊重、關(guān)愛和信任，能激發(fā)其內(nèi)在的潛能。

2.學(xué)校社會工作有著獨(dú)特的對象和內(nèi)容。學(xué)校社會工作的服務(wù)對象包括學(xué)生、教師、家長等所有與學(xué)生教育有關(guān)的人，但主要的服務(wù)對象是學(xué)習(xí)和社會適應(yīng)有困難的學(xué)生。高校社會工作者工作的內(nèi)容包括：以個(gè)案工作來評估并幫助學(xué)生處理所遇到的困擾和問題；向家長解釋學(xué)生問題的內(nèi)涵，使其了解子女在學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，督促他們關(guān)心孩子，指導(dǎo)其與孩子進(jìn)行良性互動(dòng)；為教師與學(xué)校提供相關(guān)的咨詢，以改善師生關(guān)系，協(xié)助教師鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展?jié)撃?，提高綜合素養(yǎng)；參與社區(qū)的建設(shè)發(fā)展工作，發(fā)揮社區(qū)的資源優(yōu)勢。④學(xué)校社會工作在學(xué)校、家長和社區(qū)之間搭起溝通的橋梁，整合促進(jìn)學(xué)生社會人格形式的三大力量，從而為大學(xué)生弱勢群體提供更加全面和有力的保障。

3.學(xué)校社會工作有著科學(xué)的服務(wù)方法。學(xué)校社會工作的具體方法包括：個(gè)案工作，通過直接的、面對面的、一對一的服務(wù)，協(xié)助他們充分認(rèn)識自身擁有的資源和潛能，完善自我；小組工作，通過對有類似問題或需要的一組學(xué)生的服務(wù)，達(dá)到個(gè)人、小組共同發(fā)展的目的；社區(qū)工作，通過在高校和高校周邊社區(qū)范圍內(nèi)開展工作，促進(jìn)學(xué)生與高校社區(qū)的良性互動(dòng)和發(fā)展。在工作過程中利用各種資源，如物資、社會支持、合理的政策等來幫助大學(xué)生弱勢群體。這給高校的學(xué)生工作提供了具體的工作方法，使得對于大學(xué)生弱勢群體的支持更為有效。

三、學(xué)校社會工作對大學(xué)生弱勢群體支持的途徑

（一）實(shí)現(xiàn)與高校現(xiàn)有體制的銜接

我國高校對弱勢群體已經(jīng)開展了包括經(jīng)濟(jì)資助、心理咨詢、思想政治教育等方面的工作。學(xué)校社會工作不是替代高校現(xiàn)有的對弱勢群體的支持，而是通過自己的專業(yè)特點(diǎn)深化、提高、擴(kuò)展這些支持，彌補(bǔ)現(xiàn)有支持的空白。比如，高校對大學(xué)生弱勢群體的經(jīng)濟(jì)支持包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助等多種形式，但目前高校對于貧困大學(xué)生的認(rèn)定主要靠生源地開具的證明和同學(xué)們的評議，實(shí)地調(diào)查的環(huán)節(jié)基本沒有，這影響了經(jīng)濟(jì)資助的實(shí)際效果。學(xué)校社會工作可以協(xié)助高校核查申請貧困救助學(xué)生的真實(shí)情況，對申請救助的學(xué)生進(jìn)行生源地實(shí)地調(diào)研，確保真正困難的學(xué)生得到救助。高校對貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助形式比較多，學(xué)校社會工作者熟悉這些資助方式，應(yīng)該幫助弱勢群體學(xué)生申請合適的經(jīng)濟(jì)資助。學(xué)校社會工作者還可以積極動(dòng)員社會資源，增加資助數(shù)額，拓寬資助范圍。

（二）設(shè)立學(xué)校社會工作專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)

目前高校已有相關(guān)部門來實(shí)施對弱勢群體的支持，但這些機(jī)構(gòu)都有明確的工作范圍和職責(zé)，學(xué)校社會工作依托這些機(jī)構(gòu)開展工作，必然要盡量使自己的工作在這些工作職責(zé)范圍之內(nèi)，這樣社會工作的獨(dú)立和專業(yè)性就難以保證。因此，學(xué)校社會工作要想對弱勢群體的救助發(fā)揮有效的支持，一定要設(shè)立獨(dú)立的工作機(jī)構(gòu)。例如，中國青年政治學(xué)院社會工作與管理系于2003年啟動(dòng)了“心靈相約”工作室，山東工商學(xué)院依托社會學(xué)系的社會工作教研室于2003年成立了“學(xué)校社會工作服務(wù)中心”。社會工作者以社會工作機(jī)構(gòu)為平臺，通過開展不同的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，如人際交往小組項(xiàng)目、職業(yè)發(fā)展訓(xùn)練項(xiàng)目、新生入學(xué)適應(yīng)項(xiàng)目等，專門負(fù)責(zé)幫助處于弱勢地位的學(xué)生。這可以讓學(xué)生們了解，當(dāng)他們遇到困難時(shí)有專業(yè)人士用專業(yè)方法幫助他們，而且這些專業(yè)人士還可以調(diào)動(dòng)社會的、學(xué)校內(nèi)部的其他資源，形成合力，給予這部分學(xué)生更多的關(guān)愛，協(xié)助他們達(dá)到自助的目的，使他們最終走出困境。⑤贏得大學(xué)生弱勢群體的信任和支持，當(dāng)他們遇到困難的時(shí)候，就會主動(dòng)尋求社會工作機(jī)構(gòu)的支持。

（三）以增權(quán)為核心綜合運(yùn)用社會工作的專業(yè)方法

個(gè)案、小組、社區(qū)等社會工作方法在支持弱勢群體的過程中各有優(yōu)勢，必須綜合加以運(yùn)用。個(gè)案工作有利于深入細(xì)致地了解案主內(nèi)心深層的問題，有針對性地幫助案主解決所遇到的困難；小組工作有利于個(gè)人學(xué)習(xí)群體的經(jīng)驗(yàn)，通過組員之間的互動(dòng)，彼此得到支持，改變情緒、態(tài)度和行為；社區(qū)工作可以幫助服務(wù)對象確定和運(yùn)用各種資源。社會工作強(qiáng)調(diào)助人自助，在綜合運(yùn)用學(xué)校社會工作方法支持大學(xué)生弱勢群體時(shí)，必須堅(jiān)持以增權(quán)為中心。所謂增權(quán)是通過外部的干預(yù)和幫助而增強(qiáng)個(gè)人的能力和對權(quán)利的認(rèn)識，減少或消除無權(quán)感的過程，其最終目的是使個(gè)人能夠采取行動(dòng)來解決自身問題和改善現(xiàn)狀。⑥增權(quán)并不是“賦予”案利，而是挖掘或激發(fā)案主的潛能。要實(shí)現(xiàn)對于弱勢群體的支持，并使這種支持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以增權(quán)為核心綜合運(yùn)用社會工作的專業(yè)方法，使他們綜合能力得以提高，從而改善自己狀況，擺脫弱勢地位。

[注釋]

①何毅.從學(xué)校社會工作的視角看對大學(xué)生弱勢群體的關(guān)懷與救助[J].教書育人，2006（32）：18.

②史柏年.社會工作實(shí)務(wù)（中級）[M].北京：中國社會出版社，2007：352.

③（美）Paula Allen-Meares.學(xué)校社會工作[M].陳蓓麗，蔡屹，譯.上海：華東理工大學(xué)出版社，2008：82.

④石彤，彭君芳.學(xué)校社會工作實(shí)務(wù)教程[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010：14.

⑤孫躍.我國高等院校學(xué)校社會工作介入模式研究[DB＼OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=2&CurRec=1&recid=&filename=010015445.

篇10

Abstract：The community drug treatment is an important drug form, this article take the Jiangsu province 's first community service organizations ―― Suzhou self service agency as an example, from the community of social workers in perspective, probes into the present they appear in the work of confusion and difficulties, and put forward some thinking, with a view to China's future community business better to provide a reference for the development.

關(guān)鍵詞：社區(qū)戒毒 禁毒社會工作者

Keywords: Community anti-drug social workers

2008年6月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國禁毒法》指出，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）政府作為基層開展禁毒、戒毒工作的主體，并確定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制戒毒幾種戒毒形式，而社區(qū)戒毒將成為戒毒的主陣地。針對這一形式，蘇州市于2008年7月，注冊成立了江蘇省首家社區(qū)戒毒服務(wù)機(jī)構(gòu)――蘇州市自強(qiáng)服務(wù)總社。提出“以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，禁毒部門監(jiān)管，相關(guān)部門指導(dǎo)，禁毒社工提供服務(wù)，社會力量共同參與”的禁毒工作格局。

一、社會工作實(shí)務(wù)關(guān)照下的禁毒社工

社區(qū)戒毒從人本關(guān)懷的角度，以社會工作中的“認(rèn)知――行為理論”、“社會支持網(wǎng)絡(luò)理論”為支撐，用優(yōu)勢視角發(fā)掘吸毒者自身的潛能，從家庭社會系統(tǒng)中發(fā)掘聯(lián)系資源，幫助吸毒者從根本上也就是心理上戒毒，增強(qiáng)吸毒者適應(yīng)社會的能力，達(dá)到社工助人自助的目標(biāo)。而社區(qū)戒毒的主要行動(dòng)者就是我們的禁毒社會工作者，根據(jù)以上的介紹，禁毒社工的定義可以概括如下：

“戒毒社工”是指具有一定禁毒和社會工作的科學(xué)知識、方法和技能，在一定時(shí)期內(nèi)，對工作對象提供生活關(guān)心、戒毒康復(fù)幫助、就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢服務(wù)和行為督促的非政府機(jī)關(guān)專業(yè)化人員。

二、社區(qū)戒毒中社會工作者的困境

社區(qū)戒毒是根植于自愿戒毒基礎(chǔ)上帶有監(jiān)督的半強(qiáng)制性質(zhì)的戒毒方式，此種方式將戒毒主體置于一種更加寬松的場域之內(nèi)，免受場域外因素干擾和客觀輿論壓力的影響。社區(qū)，既是一個(gè)地域性的概念，又是一個(gè)群體性的概念，為他們提供一個(gè)開放或是半開放的發(fā)展空間，他們在專業(yè)社會工作者的協(xié)助下，不斷的恢復(fù)生理和心理上的常態(tài)。筆者深入蘇州自強(qiáng)服務(wù)社進(jìn)行研究實(shí)習(xí)，在調(diào)研中了解到目前社區(qū)禁毒社工隊(duì)伍存在如下困境：

1.戒毒社工隊(duì)伍不理想。

第一，戒毒社工隊(duì)伍缺乏專業(yè)性。蘇州市自強(qiáng)服務(wù)總社（以下簡稱為服務(wù)總社）屬于社會團(tuán)體法人組織，在蘇州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立分社，采取政府出資購買服務(wù)的方式，承擔(dān)部分戒毒職能工作。機(jī)構(gòu)理想的人員配置為持有社會工作者證書，具有一定專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大專院校畢業(yè)生。但實(shí)際的人員配置與理想狀況相去甚遠(yuǎn)，第二，戒毒社工隊(duì)伍缺乏經(jīng)驗(yàn)性。

2.戒毒社會工作者處境尷尬。

戒毒社工屬性和處境非常尷尬，既像民工又像勤雜工。蘇州自強(qiáng)服務(wù)舍名義上是一個(gè)社會團(tuán)體，由政府購買服務(wù)，但在實(shí)際關(guān)系上服務(wù)社是隸屬于蘇州公安局緝毒大隊(duì)的，總社在蘇州的各個(gè)街道辦設(shè)立戒毒分站，在這樣的一種機(jī)制體系下，社工直屬于服務(wù)總社，戒毒大隊(duì)有權(quán)支配社工，街道一些繁雜的事物也會找到社工，禁毒社工的系列化工作，在政策上的表達(dá)很模糊。

3.戒毒社工也需要人文關(guān)懷。

由于禁毒工作的特殊性，禁毒社工普遍的面對著“職業(yè)倦怠”和“情緒耗盡”的問題。在工作中進(jìn)而產(chǎn)生服務(wù)意識下降，信念滑坡，制度執(zhí)行意識不強(qiáng)等諸多問題，所以怎么解決禁毒社工的“職業(yè)倦怠”問題也是我們所應(yīng)該重視。

4.戒毒社工工作過程不甚嚴(yán)謹(jǐn)。

社區(qū)戒毒主要依靠戒毒社工對于吸毒案主的幫助而展開，社區(qū)戒毒工作者的準(zhǔn)則是要“掌握案主的基本概況，制定個(gè)性化戒毒計(jì)劃；為戒毒者提供生活上的關(guān)心和支持，幫助他們解決生活和社會交往中的突出矛盾；對戒毒者提供心理咨詢和輔導(dǎo)；定期尿檢?！笨缮绻ぴ诠ぷ鬟^程中無法體現(xiàn)專業(yè)化，沒有成熟的理論指導(dǎo)。這種認(rèn)識的存在使案主對社工產(chǎn)生了一種抵觸情緒。而如何建立與案主的專業(yè)關(guān)系，對禁毒社工來講不是一個(gè)談話技巧問題，而是需要幫助案主實(shí)現(xiàn)一些愿望，如協(xié)助案主解決低保問題、就業(yè)問題、孩子入學(xué)問題等等，而如果專業(yè)關(guān)系一旦建立失敗，接下來專業(yè)工作更是難以開展。由于缺乏一套成熟的理論指導(dǎo)，社工只能通過自己不斷地探索，用自己的熱情和愛心去感化吸毒人員。

三、社區(qū)戒毒中社會工作者困境突圍

針對已經(jīng)出現(xiàn)的問難，筆者提出了以下幾點(diǎn)建議，希望可以起到一定的改善作用。

1.加大禁毒社工的宣傳，提高禁毒社工待遇。

2.聘請專業(yè)督導(dǎo)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論層次，完善禁毒社工內(nèi)部督導(dǎo)制度。

3.明確社區(qū)禁毒社工管理機(jī)制，定位好社區(qū)社工工作職責(zé)。

4.引導(dǎo)禁毒社工學(xué)會緩解壓力，擺脫情緒壓力，緩解“職業(yè)倦怠”。

通過聘請督導(dǎo)，定期組織禁毒社工開展一系列小組興趣活動(dòng)，同時(shí)，教授社工緩解情緒壓力的方法，開展心理疏導(dǎo)。社工自身多多的培養(yǎng)興趣愛好，正確地評估自己，正確定位，量力而行。

參考文獻(xiàn)：

【1】 全國社會工作者職業(yè)水平考試教材編寫組，2010. 《社會工作實(shí)務(wù)（中級）》.中國社會出版社

【2】范志海 呂偉，2005. 上海禁毒社會工作經(jīng)驗(yàn)及其反思.《中國藥物依賴性雜志》 第5期