導語：如何才能寫好一篇教育信息化制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：教育信息化；常態(tài)推進；制度建設

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8454（2013）17-0008-03

教育部啟動以“三通兩平臺”為主要內容的教育信息化建設以來，全國各地教育信息化的應用風起云涌。我院作為教育部首批信息化試點單位，堅持需求帶動，應用創(chuàng)新，先行先試，在教育信息化推進過程中取得了一些成就，也發(fā)現(xiàn)了一些教育信息化常態(tài)推進的問題，并對其中一些問題的解決方法進行了有益的探索。

一、已經取得的成就

1.空間教學廣泛應用

網(wǎng)絡空間在教育領域的應用主要是教學，滿足學習需要是網(wǎng)絡空間的主要功能，其最終目的是為了讓教與學取得更好的效果。學院把學生有空間、建空間、用空間作為教育信息化推進的基礎條件，把用空間開展教學作為推動空間應用的基本要求。二年多來，學院的空間教學涵蓋了專業(yè)課程、公共課程、人文素質課程以及心理健康課程等各類課程的教學，空間課程的開出率不斷提高，隨著學院新校區(qū)秋季投入使用后校園網(wǎng)絡條件和教學環(huán)境的改善，空間課程開出將會得到全面覆蓋。二年多的空間教學實踐，涌現(xiàn)出了一批嶄新教學方法，如所教即所見、所做即所教的“3G實景課堂”教學、由“教師”變“導師”的CARAS教學、超女晉級制的興趣激發(fā)教學、因人施教的分組教學等，這些教學方法的應用，教師教起來更輕松，學生學起來更有趣，教和學已經不再是一種程式化的任務，而變成了一種快樂，空間教學已經成為一種被教師和學生廣泛接受的與現(xiàn)代混合式教學理念完全吻合的教學方式。

2.空間管理不斷創(chuàng)新

學院在啟動空間教學之初，敏銳地意識到網(wǎng)絡空間不僅是教學的好平臺，也同樣是管理的好載體。為此，在推進空間教學的同時在全院推行空間管理，在實踐中不斷產生空間管理的應用創(chuàng)新。統(tǒng)一空間界面的成績提交查詢系統(tǒng)，教師可以在本地電腦輕松完成成績數(shù)據(jù)的錄入、修改，鼠標一點即可提交到服務器，不用像過去在線提交那樣勞神費力。讓使用者徹底解脫用戶名、密碼記憶之苦，通過空間惟一賬戶登錄的科研管理系統(tǒng)，進行身份識別，不同身份的人員進入不同界面，非學院人員無法查看任何信息，即方便了系統(tǒng)使用，也對無關人員進行了有效屏蔽。以教學過程中產生客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)的課程管理評價系統(tǒng)，在對課程教學效果進行評價時，不僅評價課程本身，還將課程外的隱性教學內容納入評價之中，使教學效果評價更科學。嵌入移動消息系統(tǒng)的頂崗實習教學與管理系統(tǒng)，真正讓頂崗實習成為教學的環(huán)節(jié)，讓教成為可能，讓學變得方便，徹底解決了由于頂崗實習期間學生分散難以開展教學與管理的難題，把教學與管理延伸到頂崗實習環(huán)節(jié)。

3.空間服務持續(xù)拓展

讓有形的服務通過空間突破時空限制，這是學院推動空間服務的基本想法。為此，學院的空間服務從面向教師到面向學生，從面向校內到面向校外，從面向學校到面向社會，服務形式不斷更新，服務領域不斷拓展。衛(wèi)生健康服務讓學生在每個不同季節(jié)即時獲取防病的知識，讓青春期知識和心理健康知識通過點對點的方式進行私密溝通。后勤服務把限時服務變成全時空服務，學生的意見建議反饋渠道變得暢通。圖書服務在傳統(tǒng)信息提供的基礎上，成為讀者俱樂部，在這里可以交流心得，暢談感想。社團服務讓不同興趣愛好的同學組織在一起，成為一個個服務社區(qū)的小團隊，在服務中陶冶性情，在服務中提升自我。職教集團空間成為溝通校企的橋梁、學校服務企業(yè)和企業(yè)服務學校的雙向溝通平臺。職業(yè)培訓的空間應用，使學習者可以更好兼顧工作與學習，接受類似于遠程教育又比遠程教育更直接、更個性、更豐富的教育，解決廣為人詬病的遠程教育注重錄取和文憑，不注重學習和培養(yǎng)的問題，為現(xiàn)代遠程教育提供了一個很好的新途徑。

二、存在的問題和現(xiàn)象

二年多的教育信息化推進，學院管理者既有取得成就的喜悅，也為一些問題和現(xiàn)象而煩惱，在與兄弟院校交流過程中，發(fā)現(xiàn)以下這些現(xiàn)象在湖南高職學院中普遍存在：

1.觀念落后始終是推進信息化的主要障礙

在推進信息化的過程中，領導說重要、部門講需要、教師講必要，但當要求身體力行投身其中時，則常以各種理由進行搪塞，葉公好龍有過之而無不及。領導者以為信息化是教師的事情，與己無關，管理者以為既然有那么多成熟的管理系統(tǒng)，為什么又要使用空間？教師則覺得PPT、視頻已經用得得心應手，采用空間教學不是徒添很多負擔？歸根結底，沒有看清楚空間運用于教學是落實教育中學生主體的有效載體，是變填鴨式教育為學生自主學習從而帶來教育理念更新、教育形式變革、教學效果蝶變的助推器。

2.資金仍然是制約教育信息化的一大問題

推進信息化的一個重要任務是通過機制創(chuàng)新引導企業(yè)參與信息化建設，解決硬件投入的問題，湖南省已經在這方面進行了有益的探索，為經濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)推進教育信息化開辟了有效途徑。教育信息化推進過程中學校的資金壓力減少了許多，但寬帶接入費、網(wǎng)絡空間購買費仍是很大負擔。比如一所在校生規(guī)模5000人的學校，至少應該購置6000個空間才能滿足需要，這需要一次性資金投入60萬元購買空間。保證正?？臻g教學，應當配置至少1000M寬帶出口，按照6萬元/百兆年的標準，每年需要支出寬帶接入費60萬元。這二筆費用中，前者是實現(xiàn)網(wǎng)絡學習空間人人通的要求，后者是實現(xiàn)優(yōu)質資源班班通的保證。對于辦學資金本就不足的中西部地區(qū)職業(yè)院校，這不是一筆小的數(shù)目。

3.空間教學推廣初期，教師工作量增加的客觀事實制約著推廣進程

空間教學雖然提供了開放的平臺，不再需要使用者太多技術的支撐，但畢竟是一種新的教學環(huán)境，熟悉它、掌握它需要學習，將傳統(tǒng)的課程資源進行改造移植也需要投入精力，尤其是要把這種新的教學手段運用熟練，使學生樂于使用其學習資源，還需要投入更多精力。師資數(shù)量不足、教師課時量大是不少高職院校的現(xiàn)狀，加上職業(yè)教育的特點需要緊密的校企合作，教師的任務不僅僅是教學、科研，還有校企合作、社會服務等，不少教師處于疲于奔命狀態(tài)，因此在教育信息化推進中因初期負擔增加而有較大抵觸情緒。

4.學習方式的不適應使學生接受空間教學需要一個過程

我國從幼兒教育開始，一直都是教師為主導的教育，空間教學使這種教學方式發(fā)生根本變化，學生不再像過去學習那樣老師講什么就學什么，而是要按照培養(yǎng)方案的要求和自身情況，通過一定程度的自主學習加上教師的輔導來完成學習任務，很多情況下這雖然有助于將因人而異的個性化培養(yǎng)落到實處，但由于學生自主學習能力的差異，加上與過去長期使用而習慣了的學習方法不同，使得這種教學方法推進過程中有一個適應的過程。

三、常態(tài)推進的建議

教育信息化推進要避免運動式的老路，走向常態(tài)化狀態(tài)，就應當讓作為信息化參與者的政府、企業(yè)、學校、管理者、教師、學生各方都不因信息化而增添負擔，而且可以在信息化推進過程中從經濟、地位、榮譽、成果等一方面或多方面有所收獲。根據(jù)教育信息化推進中出現(xiàn)的新現(xiàn)象，筆者提出以下建議：

1.進一步加大教育信息化推進的宣傳工作，促進教育信息化參與者的觀念轉變

要通過廣泛宣傳、典型引領、案例示范等立體化的途徑加大對教育信息化的宣傳，特別是宣傳教育信息化帶來革命性變化的典型，如在提高人才培養(yǎng)質量上的典型，在促進教育公平、讓受教育者均等享有優(yōu)質教育資源的典型；在改革教育模式、手段、方法、減輕受教育者負擔方面的典型；在推進扁平化管理、開展個性化教育與服務方面的典型等。讓教育信息化直接參與者和受益群體形成教育信息化的共識，使教育信息化真正成為提高教學質量、促進教育公平、讓人民滿意的手段，使政府、學校各級領導、干部和職工以及廣大師生真正從思想上、觀念上認識到教育信息化的重要性、必要性、可行性和現(xiàn)實性，形成教育信息化推進的合力。

2.建立共同分擔的資金分擔機制，廣泛籌措教育信息化推進的資金

三通工程的前提條件是寬帶網(wǎng)絡校校通，校園網(wǎng)絡建設可以采取企業(yè)投資的辦法加以解決，但教學場所的終端設備需要學校購置，政府和學校舉辦者應當履行辦學的職責，承擔這些基礎投資，通過政府專項投入或獎勵補助措施，解決這些一次性投入資金。三通工程的基礎是人人擁有網(wǎng)絡空間，這些個人空間的購置費用也是一次性投入，由于采用總量購置，不會因為新學生的入學而增加，同樣可以采取政府專項投入或者獎勵補助的辦法加以解決。寬帶接入費用和教師個人空間的年度使用費是每年都要支付的費用，應當由學校舉辦者納入辦學經費預算，使常態(tài)化運行得到經費保障。學生個人空間是在校學習期間獲得學習資源和提交學習成果的載體，像學生購買教材和作業(yè)本一樣，應當制訂政策允許收取學生個人空間的年度使用費用，與此同時要加快教材電子化的進程，提供更多優(yōu)質空間教學資源，使學生在使用空間教學過程中獲得更豐富資源的同時，減少教材的購置費用，從而減輕負擔。

3.建立部門間政策協(xié)調機制，讓教師在推進信息化過程的成就得到認可和鼓勵

像傳統(tǒng)紙質教材可以獲得產權一樣，空間教學環(huán)境下教師教學資源（尤其是原創(chuàng)性資源）應當以一定形式獲得知識產權認定，使教師的勞動成果得到有效保護。教學信息化大賽的賽項設計和評選標準應當與三通工程的要求相一致，不能繼續(xù)沿襲過去的辦法，避免給人以各吹各號的印象。國家精品課程資源建設、公開視頻課建設項目等教育行政部門確立的有關網(wǎng)絡資源的建設要與空間教學形成的教學資源相銜接，不能形成資源建設二張皮。教學成果獎評選過程中對于空間教學形成的各類教學成果應當予以獎勵，涉及網(wǎng)絡資源的教學成果應當以空間教學形式的資源作為依據(jù)。各級教學名師、教學團隊、專業(yè)帶頭人等評審中要充分考慮教師在教育信息化運用中的貢獻和成果。教師職稱評審中要有對優(yōu)質教學資源、教學手段、教學方法的認可辦法，使教師切身感受到推進教育信息化中取得成就的社會價值。

4.探索空間課程認證基礎上的跨校課程互認、學歷認證或專業(yè)水平認證，為學生提供更豐富的課程選擇

篇2

[關鍵詞] 教學管理信息化；教務管理信息系統(tǒng)； “分散辦學、集中管理”

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 133

[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0227- 01

0 引 言

進入21世紀以來，隨著科學技術的高速發(fā)展，信息化逐步取代傳統(tǒng)的工作模式，我國的高等學校在招生規(guī)模不斷擴大的形勢下，引進全新的信息化教學管理手段，以規(guī)范管理并提高效率。然而，信息化管理作為一種新興的教學管理手段，需要具備可持續(xù)發(fā)展的空間，這就要求各高校進一步建立、完善教學管理體系，制度化、法規(guī)化的管理模式是教學管理信息化建設能否生存的必備條件。本文結合高等學校教學管理中普遍出現(xiàn)的實際問題，探討高等學校教學管理信息化、制度化建設的關系與矛盾。

1 基本管理模式的變化給信息化管理帶來的挑戰(zhàn)

教務管理信息系統(tǒng)的運行，應遵循其設計理念，如果違反基本的編制、算法原則，則不僅不能體現(xiàn)其優(yōu)勢，反而容易出現(xiàn)較大的疏漏，導致嚴重后果。

根據(jù)高等學校的管理現(xiàn)狀，教務管理信息系統(tǒng)是以學年學分制管理為核心設計基礎，但是由于學分制教學改革的日益深化以及改革政策與信息系統(tǒng)運行模式的差異等原因，造成了以學分制改革為核心的培養(yǎng)方案，與教務管理信息系統(tǒng)相互脫節(jié)，導致實施中遇到困難重重，并只能采取后期的補救措施，強制要求教務管理系統(tǒng)不斷地進行修改，使得系統(tǒng)在運行過程中不斷地出現(xiàn)錯誤。

實例1：在不打亂其他課程行政班教學的前提下，強行要求大學英語課程的分級教學。大學英語屬于學年制教學計劃的必修課程，無法從“教學計劃――教學任務下達”直接實現(xiàn)分級教學的形式。系統(tǒng)管理員被迫采用手工操作的方式逐個挑選學生名單，大大降低了教務管理信息系統(tǒng)的整體效率。

實例2：以進行學分制改革為目的，試行通識教育必修課網(wǎng)上選課。由于前期準備不足、調研力度不夠，以及受學校資源限制，基本采用了選課講臺的等額選課方式，不但未能突出學分制選課的優(yōu)勢，反而進一步降低了工作效率。

2 規(guī)范性教學文件的頻繁變化以及法制化缺失給信息化管理造成的不利

教學管理文件作為學校的法規(guī)性文件，應遵循基本的法律原則，堅決摒棄人為因素的干擾。高等學校在當前教學改革的大趨勢下，不斷加強改革力度，頻繁修訂管理文件，打破了教學應有的穩(wěn)定性，導致教務管理信息系統(tǒng)也處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

實例：學籍管理采用學分績點，然而文件在制定執(zhí)行過程中嚴謹性不足。在新文件剛出臺的時期，對本科畢業(yè)生的畢業(yè)資審采用傳統(tǒng)模式和學分績點模式混合使用，教務管理信息系統(tǒng)不得不進行程序修改以適應此種管理模式，但程序修改只在短期的運行周期內生效，為短期效應修改程序是一種很不明智的決定，極大地影響了系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。另外，任何法規(guī)性文件的制定均應遵循一個基本的法律原則――“法不溯及既往”原則，即：不能用新制定的法律去約束過去的行為，否則將會造成教學管理的混亂和不嚴謹。

3 行政機構整合與教學管理之間的矛盾對信息化管理進一步發(fā)展的制約

針對多校區(qū)辦學的新建高等學校，在教學管理工作中二級管理體制與三級管理體制并存，極大地制約了教學管理信息化的進一步發(fā)展。

篇3

關鍵詞：信息化環(huán)境；中職；語文；閱讀教學；效果；提升

【中圖分類號】G633.3

在信息化的時代里，語文閱讀教學既享受著信息化所帶來的各種有利條件，同時也必須思索信息化條件下的閱讀教學發(fā)展方向；我們的中職語文閱讀教學如何應對信息化的挑戰(zhàn)呢？又該如何提高課堂教學質量？在信息化環(huán)境下，結合中職語言閱讀教學的實踐情況，簡單提出幾點，供大家參考。

一、化繁為簡

在浩瀚的信息海洋里，各種教學信息良莠不齊，因此我們需要學會辨別。由于中職學生的學習基礎較差，因此教師要注意整合這些信息，根據(jù)不同專業(yè)的學生的實際水平，將復雜的學習內容轉化為相對簡單的內容。例如，我們學習《故鄉(xiāng)的榕樹》這一課時，教師通過搜索，找到這一內容的教學課件，可是課件中的教學目標包含四個層次：第一，能夠感受作者所要表達的濃厚鄉(xiāng)情；第二，理解散文形散而神不散的特點；第三，體會回憶性散文的特征；第四，認真感受作品的優(yōu)美語言。可是對于中職學生來說，后邊三點目標不太容易實現(xiàn)，因此可以將這些學習目標簡化為“把握作者的整體脈絡”。學生面對這樣的容易實現(xiàn)的教學目標，自信心大大提高，學習的積極性也會大大提高。此外，課件中關于對課文內容進行討論、研究的內容也可以去掉，用一些帶有背景音樂的生動畫面來代替。比如可以把文章中所描繪的“向樹神許愿”、“樹下乘涼”以及“美妙的小溪”等片段用動畫或者幻燈片的形式展現(xiàn)在學生的眼前，學生的多種感官同時受到刺激，就會積極投身于文章的分析，努力實現(xiàn)教學目標。

二、緊扣熱點話題

選擇閱讀素材的時候一定不能選擇那些生僻、不容易被大家所熟知的素材，比如，教師可以選取網(wǎng)絡中比較流行的信息作為閱讀素材，有利于吸引學生的注意力。因為這些信息對學生來說比較熟悉，容易激發(fā)學生的積極性。如，教師如果在網(wǎng)絡上搜尋大家談論最多的素材，肯定會取得不錯的閱讀效果，前段時間拾荒老人陳賢妹救起多次被汽車碾壓的小悅悅的故事被大家議論得沸沸揚揚，教師如果將這一材料展示給學生，學生更容易獲得對人間真情的感悟；另外，如果我們的閱讀材料涉及到人物的外貌描寫，教師可以將同學們都熟悉的蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯的頭像展現(xiàn)出來，引導學生分析如何抓住人物最搶眼的地方。教學內容與學生熟悉的內容相聯(lián)系，能夠促進學生積極思考。

三、豐富課堂教學形式

在很多中職學校中，語文閱讀教學方法并沒有任何的創(chuàng)新，仍然在使用老套的教學方法，總是由學生通讀一遍，然后教師逐個解釋生詞，然后分析文章的主旨，思想以及寫作方法等，最后就是把很多練習題布置給學生。長時間的固定不變的教學模式禁錮了學生的思維，使學生對閱讀感到厭煩，更不要談發(fā)展他們的創(chuàng)造性思維了。中職學生對學習本來就興趣不高，在這樣的教學模式下，對學習就更避而遠之了，預期的閱讀效果根本無法達到。所以，教師不要拘泥于一種教學方法，應該合理利用多樣化的教學資源，開發(fā)多種良好的教學方法，使學生的熱情轉移到閱讀教學中。如當學習《離太陽最近的樹》這一課時，教師可以為學生創(chuàng)造比較直觀的學習情境，充分利用先進的多媒體技術為學生展現(xiàn)高原景象，使學生獲得相對真實的情感體驗；教師還要開發(fā)各種問題，從不通過的角度啟發(fā)學生的思維；還可以采用多種方法要求學生朗讀，有助于理解課文內容。以上這些教學形式使學生的思維從僵化的模式中解脫出來，有利于提高閱讀教學質量，提高學生的閱讀能力。

四、利用網(wǎng)絡提升閱讀效率

教師的閱讀教學還會或多或少受到外界因素的影響。教師會因為向學生講解同一知識而感到煩惱，可是網(wǎng)絡教學卻從不會出現(xiàn)這種情況，學生可以在任何想學習的時間去學習。此外，由于學生和教師身份的不同，可能會使部分學生在閱讀過程中產生心理障礙，使學生的思維能力受到阻礙，可是網(wǎng)路教學也不會出現(xiàn)這種狀況。學生能夠從網(wǎng)絡中獲取很多知識，由于學生通過網(wǎng)絡學習時具有很強的主動性，因此，教學效果自然很出色。

五、促進自主學習

當前情況下，我們所提倡的教學改革無非是使學生由被動學習轉為主動學習，使學生在相對真實的學習情境中提高學習的熱情，這樣就能夠在面對相對困難的學習任務時仍然能夠信心百倍，努力實現(xiàn)。網(wǎng)絡的出現(xiàn)使中職語文閱讀教學的課堂出現(xiàn)了嶄新的變化，使學生的注意力轉移到課堂內部。我們也知道，網(wǎng)絡教學不是指教師沒有事情做了，相反教師的任務更重，必須對學生行為做出及時的指導和規(guī)范，使學生能夠通過網(wǎng)絡技術來獲取知識，提高自己的思維能力。

教師如果在自己的閱讀教學過程中使用網(wǎng)路技術，首先要對學生的閱讀內容、閱讀目的以及閱讀速度做出具體要求，然后為學生創(chuàng)設一定的閱讀情境，這樣，學生就能充分利用網(wǎng)絡的巨大優(yōu)勢快速地查找與老師布置的閱讀內容相關的、自己比較感興趣的信息了。學生將基本的閱讀素材搜集到一起之后，就要對這些材料進行整理、歸納和總結，而在這一過程中可能會遇到不少的問題，教師的講解也可能不是十分到位，因此，學生由必要進行溝通、交流，通過合作探究的方式找到問題的答案或者解決辦法。

六、結束語

綜上，教師利用信息技術進行閱讀教學的時候一定要從中職學生的整體特點出發(fā)，認真分析他們的認知特點和學習能力，提高課堂教學質量，使信息資源得到最大限度的利用。中職學校也不能忽視語文的閱讀教學，努力為學校老師創(chuàng)造更好的教學條件，優(yōu)化信息資源，協(xié)助語文教師制定行之有效的閱讀教學策略，使學校的語文教學能力得到快速提升，最終帶動學校地位的穩(wěn)步上升。

參考文獻：

[1]管愛娟.中職語文閱讀教學改革初探[D].蘇州大學，2009

[2]葉海麗.中職語文閱讀教學的新視角：需要心理策略[J].中等職業(yè)教育（理論），2011（05）

篇4

經濟學家吳敬璉有一句名言:“制度重于技術”。[1]在我國教育信息化的建設中,資金、人才、技術的短缺或缺乏固然是一個問題,但制度短缺問題才是根本性的問題,才是制約教育信息化之順利推進的瓶頸。在改革開放20多年和社會主義建設50多年來的今天,我國已經積累起了雄厚的物質、技術和社會基礎:資金可以在國內外籌集;人才可以引進或是培養(yǎng);而教育信息化在本質上就是將成熟的現(xiàn)代信息技術運用于教育過程,因此,這些都不是一個根本性的問題。真正制約教育信息化的是我們缺乏某種制度對教育信息化中的資源進行配置和整合。說到底,教育信息化其實是一個資源的生產、分配、與再分配的問題,而這種配置和整合需要有一種制度架構或曰運行機制為支撐,通過它來調整各方利益關系。一般來說,在社會主義市場經濟條件下,要由市場機制對資源的配置起基礎性的作用,但教育信息化的特殊性在于,它具有公共產品與準公共產品的雙重性質,這就決定了政府在資源配置中要起主導的作用,但又要充分發(fā)揮市場機制的積極的輔助作用。這種政府機制和市場機制“對接”的制度的構建就成為教育信息化能否順利推進的關鍵。因此,運行機制建設在我國教育信息化過程中有著畫龍點睛、提綱掣領的意義。

一、構建“政府主導、市場運作型社會服務體系”的教育化運行機制

教育信息化是指在教育過程中,比較全面地運用計算機、多媒體和網(wǎng)絡通訊作為手段的現(xiàn)代化信息技術,促進教育的全面改革,使之適應信息化社會對教育的滲透的過程。換言之,就是指在教育過程中應用現(xiàn)代信息技術,利用信息資源以及由這種應用或利用所引發(fā)的對教育觀念、制度、技術等方方面面的革新、創(chuàng)新的過程。

所謂機制,本義是指機器的工作原理并進而引申為工作方式或系統(tǒng)的各部分之間的穩(wěn)定的模式化的相互關系(即結構),教育信息化運行機制是指教育信息化各類主體之間在信息化各個階段的相互關系以及由此決定的整個信息化的運行模式。

我國教育信息化的運行機制應是在政府主導下的、市場運作型的社會服務體系。政府主導、市場運作型的社會服務體系是指在社會主義市場經濟體制的制度環(huán)境下,基于教育信息化具有公共產品與準公共產品的雙重性質,決定了:一方面,既要堅持政府主導的作用,另一方面要充分發(fā)揮市場機制的優(yōu)勢,也就是實現(xiàn)政府和市場的結合,而社會服務體系則是這種結合的載體或平臺。

所謂政府主導是指政府負責領導教育信息化工作,制定教育信息化宏觀政策與規(guī)劃,在信息化過程中發(fā)揮推動、規(guī)劃、協(xié)調和整合的作用,制定有關資源的投人、配置、整合、運營、管理、維護及其更新的游戲規(guī)則,并設立相關機構負責規(guī)則的執(zhí)行,此外,其主導作用還體現(xiàn)在基礎教育部分主要由政府負責“買單”———政府是教育信息化的主要的投資主體。在教育信息化進程中,政府發(fā)揮其主導作用的方式有多種多樣,直接生產公共產品,事必躬親,事事都親歷親為是一種方式,即美國公共行政學家奧斯本和蓋布勒所說的“劃槳”和“服務”;而在社會主義市場經濟條件下,特別是我國已經加入WTO,使我國公共管理日趨與國際接軌和融合,歷史性地要求政府轉變職能,從計劃經濟時代的全能型政府逐漸向市場經濟時代的監(jiān)管型政府過渡的背景下,政府只制定有關的游戲規(guī)則,并負責維護和執(zhí)行這個游戲規(guī)則,具體的事務由它的人———企業(yè)、非營利組織等來執(zhí)行,這也是一種方式,一種可能是更經濟、有效率的管理方式,也即美國行政學家奧斯本和蓋布勒所說的“掌舵”和“授權”。[2]由于政府的主要職能是負責提供公共產品,政府既可以自己直接生產公共產品,象它在計劃經濟時代慣常所做的一樣,或是委托營利組織即企業(yè)或非營利機構(即英文Non-profitOrga2nizations,簡稱NPO)來生產,這樣政府可騰出更多時間和精力關注宏觀政策,也就是掌舵。具體到教育信息化,作為政府主要代表的教育主管部門的職能是充分、高效地利用現(xiàn)代信息技術,為全社會提供優(yōu)質廉價的教育信息公共產品及準公共產品。

所謂市場運作是指在教育信息化領域:第一,主要運用市場機制生產、開發(fā)信息技術和教育信息化產品,這是教育信息化過程中市場參與程度最高的環(huán)節(jié)。信息技術的發(fā)展特征是更新快、收益高、風險大。創(chuàng)新是信息技術發(fā)展的基本源泉?？梢哉f,沒有充分完善的市場機制,發(fā)展具有自主知識產權的信息技術和教育信息化產品,只能是一句空話;第二,市場機制在聚集環(huán)境資源和優(yōu)化資源結構配置方面,具有不可替代的作用。因此,資源的投入、配置、運營、管理和更新將主要由政府把關,但要以市場化的方式運作,這具體表現(xiàn)為硬資源投入、更新的招標竟標制度,軟資源投入、更新的企業(yè)與用戶的交易制度,資源整合的股份合作制,資源運營和管理通過招標竟標方式,選擇專業(yè)管理/運營公司運營維護的機制等等。

所謂社會服務體系其實是指設立某種結構或模式,它能夠實現(xiàn)政府與市場的“對接”,使之既體現(xiàn)了政府的主導作用,又充分發(fā)揮市場機制的輔助作用,它是政府與市場結合的載體與平臺。這個平臺是虛擬的,也就是說是無形的,不需要或需要很少的車間或辦公室之類的物理空間,把他們聯(lián)系在一起的是各種制度或規(guī)則,如憲法性規(guī)則、集體選擇規(guī)則和操作規(guī)則。它在組織結構上分為三級,最上層是政府,負責掌舵全國教育信息化的全盤工作,在它之下是各種諸如管理、監(jiān)督、咨詢、評估的非營利機構,如教育信息化評估研究院,教育信息化交易中心等機構,他們相當于政府的“人(agent)”,代表政府履行其推動、規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督等職能。在非營利機構之下的是用戶(各級各類辦學主體)、企業(yè)(軟件提供商、硬件提供商、運營商)等,他們都屬于第三層次,都直接受非營利機構的“節(jié)制”和管理。這個平臺的功能是實現(xiàn)政府對信息化的領導,實現(xiàn)資源的配置、整合、利用、管理、維護和更新,實現(xiàn)教育信息產品和信息技術的研究、開發(fā)、應用和推廣;實現(xiàn)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。

在整個運行模式上,社會服務體系就相當于一個虛擬或網(wǎng)上公共交易平臺,進入該平臺的主體事實上是兩類:用戶和企業(yè)。一方面,這些來自全國甚至

全世界的企業(yè)攜帶著符合國家規(guī)定標準的信息化產品和技術進入平臺進行交易,當然,這些企業(yè)要具有一定的資質標準,并且要定期評估之,不合格者淘汰出局(但是,如果它下次具備了資質,照樣可以再次進入平臺),以杜絕“終身制”,同時還要設立可操作性的交易規(guī)則,一句話,這些企業(yè)們要有一個準入、運行、退出機制。另一方面,用戶———各級各類辦學主體———作為顧客進入平臺購買產品或服務,他們相中了滿意的產品或服務后,基礎教育部分向政府申請采購或是向政府報銷采購發(fā)票———“買單”。當然,為了建立用戶的責任與激勵機制,使他們有監(jiān)督企業(yè)或與企業(yè)談判的動力,并防止他們花公家的錢不心疼、鋪張浪費的情況發(fā)生,政府規(guī)定了每件產品或服務的采購額度或價格上限。(這有點類似于經費包干性質,因此,節(jié)省或浪費都是自己的,如此一來,用戶也就有了節(jié)約開支———與企業(yè)討價還價的積極性)。這樣設計是為了讓顧客或說市場去監(jiān)督、制約企業(yè),使企業(yè)在競爭環(huán)境下,為教育信息化提供優(yōu)質的產品和服務。此時,政府基本上是退居幕后的,通過其人———非營利機構來制定“游戲規(guī)則”,管理各類企業(yè)和用戶,裁判各種糾紛,維護市場秩序。或者是另外一種相對間接的采購方式:由政府直接出面,通過招標、竟標方式,與企業(yè)談判,最終達成采購商品和服務的交易,這其實是相當于用戶的集團購買,而政府是這些用戶的談判代表。比較而言,前者較適合于軟資源(指非物理形式的資源如各種應用程序、課題軟件、網(wǎng)絡信息、電于圖書館等)的配置、整合以及教育信息化系統(tǒng)的運營、管理,而后者較適合于硬資源(指信息化的物理設備如光纜、計算機、路由器等)的配置與整合。因此,整個資源的配置、利用、管理、乃至更新的過程處處都體現(xiàn)了政府的主導作用,處處都可見市場運作的身影。這也符合國家信息化建設的“應用主導,面向市場,網(wǎng)絡共建,資源共享,技術創(chuàng)新,競爭開放”的發(fā)展思路。[3]

二、政府主導、市場運作的理由

1、政府主導的理由———教育信息化的公共產品與準公品的雙重性質

按照公共經濟學的理論,所謂公共產品(publicgoods)是指具有非競爭性、非排他性的物品。國防是經常被引用的典型的公共產品的例子。只要有國家防務體系存在,每個國民都能得到它的保護,不管他是顯貴還是乞丐,也無論他是好人還是壞蛋甚至罪犯,你都幾乎不可能排除任何他(她)不受其保護,而且,多出生或少出生一個國民也不影響其他人享受該體系的保護。其他的例子如不擁擠的道路,街燈等,都是公共產品。公共產品的特征決定了私人部門提供公共產品是低效率的,這是因為,公共產品的非排他性使每個人都相信他付費與否都可以享受公共產品的好處,那么,他就不會有自愿付費的動機,而傾向于搭便車(FreeRider),從而公共產品的投資無法收回,私人企業(yè)當然不會提供這類產品。但公共產品又是增進社會福利所不可或缺的,在私人部門無法提供的時候,只有政府出面,通過稅收籌集資金,生產這些公共產品。[4]因此,提供公共產品似乎成了政府的當然義務,社會主義國家或資本主義國家,概莫如此。

現(xiàn)實生活中,純粹的公共產品不是很多,大量存在的是介乎兩者之間的準公共產品。所謂準公共產品是指具有公共產品的部分特征的產品。教育的性質較為復雜,它具有公共產品和準公共產品的雙重屬性。義務教育是較典型的純公共產品,因為他不具有競爭性,對全社會有較大的外部經濟性,正是政府職能和財政供給范圍,應實行“以政府投入為主,社會贊助為輔”的原則,取消或嚴禁對學生的收費(必要的雜費除外);而非義務教育特別是高等教育階段,教育具有較典型的準公共產品的性質,私人性和市場競爭性較強,個人收益率超過社會收益率,故應采取“公共財政援助,合理增加私人投資,積極鼓勵社會贊助的原則,大幅度增加高等教育經費,主要是增加非政府的人力資本投資,特別是私人投資,對企業(yè)或私人的投資或捐贈,應按國際慣例給予相應的稅收減免優(yōu)惠。[5]

判定教育具有公共產品和準公共產品的意義在于,按照公共經濟學原理,其公共產品性質決定了公共產品由私人生產的低效率,這就從根本上決定了教育必須主要地由政府來負責。教育信息化是指運用信息技術以服務于教育的目的,也就是說,教育信息化首先是教育的“信息化”,是從屬于教育的范疇。由于教育的公共產品和準公共產品的雙重性質,注定了教育信息化公共產品和準公共產品的雙重性質,這也就決定了教育信息化要以政府為主導,政府自始至終都將是信息化全過程的主角。

2、市場運作的理由

(1)、由于教育的公共產品和準公共產品的雙重性質,說明教育具有一定的私人性,這一點在非義務教育領域中隨著公民所接受的教育的程度的提高而越發(fā)表現(xiàn)明顯,即受教育公民直接受益的方面將有更多的體現(xiàn)。這就說明,在教育領域包括教育信息化領域應該是有一定的市場機制發(fā)揮作用的空間的,這就為政府主導、市場運作的機制提供了可能性。因此,雖然是由政府負責“買單”,但首先,政府“買單”的比例將依教育的性質而定;義務教育階段的信息化投資將主要由政府負責,因為義務教育對國家和社會的收益更大,而在非義務教育階段,個人受教育的程度越高,越是更多地體現(xiàn)為個人的受益,故這個階段尤其是大學及其以后教育階段的投人可考慮有較大的市場參與程度,比如課件等就可考慮由學生自己來“買單”或是承擔一定比例的費用,其次,政府“買單”的產品將只限于基于教學大綱規(guī)定的內容的部分,對于超出此范圍之外的屬于個性化產品,將完全由市場機制解決,也就是由個人自己“買單”,如各類輔助教學的課件;最后,政府“買單”的方式要引入更多的市場機制,如信息化資源投入/配置的招標、竟標制度,由用戶直接到市場購買產品或服務再到政府報銷的制度等等。

教育信息化社會服務體系為政府機制與市場機制的運作提供了對接的平臺,它將“看得見的手”和“看不見的手”結合起來,相互配合,相得益彰,這種制度安排為彌補“政府失靈”或“市場失靈”提供了一種較大的可能性和可操作性。

三、教育信息化運作的一些必備條件

教育信息化將是我國教育的一次革命,它不僅僅是教育形式和學習方式的重大變化,更重要的是它將對教育思想、觀念、模式、內容等產生深刻而全面的影響。為抓住機遇,順

利推進我國教育信息化進程,我們必須:

1、解放思想,轉變觀念———思想保障

思想是行動的先導。要順利推進教育信息化,首要的一點是必須在全社會形成一個共識,即通過教育信息化來提高我國教育水平,科教興國,通過教育的大發(fā)展來帶動我國經濟和社會文化事業(yè)的大發(fā)展。因此,我們要通過多樣形式、多條渠道、多種媒體的宣傳和發(fā)動,通過專業(yè)培訓,教師崗位培訓和制定目標責任制等手段,讓教育信息化的觀念婦孺皆知,深入人心,從而為教育信息化的推進營造出一個有利的輿論環(huán)境。在全社會樹立起教育信息化先導的觀念。

2、理順關系,建立、健全各類組織———組織保障

組織是為完成一個或多個特定目標而有意建立起來的社會機構,它使人類活動變得有序化。教育信息化是一個極為復雜的系統(tǒng)的過程,強有力的組織領導是其得以順利推進的保障。要按照分工合作的原則,理順關系,建立、健全各類組織。首先,要在國家教育信息化領導小組的統(tǒng)一領導下,建立相應的各省、地(市)、縣協(xié)調機制;其次,建立各種非營利機構(NPO),如:遠程教育中心;教育電視臺和優(yōu)質教育資源示范與推廣中心;在高等院校和廣播電視大學的基礎上建立分布式研發(fā)與人才培養(yǎng)與培訓中心;成立教育信息化評估機構等等。超級秘書網(wǎng)

3、建章立制,制定“游戲規(guī)則”———制度保障

“沒有規(guī)矩,不成方圓”。制度是規(guī)定了的人們之間交往的規(guī)則。人類社會要交往、要發(fā)展,必須在一定的制度框架下行動。人類社會發(fā)展的歷史,其實就是一部制度不斷演變、進步的歷史。制度的優(yōu)劣先進與否決定了這個制度制約下的組織、活動和社會是否有活力,有創(chuàng)新能力。教育信息化作為一項宏偉的有組織的社會實踐活動,制度設計、制度創(chuàng)新是其成敗的關鍵,而所謂運行機制無非是這種制度安排的動態(tài)體現(xiàn)。要建立一個從憲法性規(guī)則到集體選擇規(guī)則再到操作規(guī)則在內的制度體系。

為了加快我國教育信息化推進步伐,要根據(jù)我國的實際制定教育信息化法律法規(guī),推進政策法規(guī)和信息標準建設,為教育信息化標準的制訂和貫徹執(zhí)行建立保障體系,普及教育信息化標準。在信息化建設中,應針對社會的投融資給予鼓勵和政策保障,以利調整主體和客體各方的利益,保證教育信息化建設各項任務的落實,推動我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。教育職能部門和各級各類學校是推動教育信息化主要的組織者和實施者,因此要將教育信息化的考核指標列入校長的年度考核指標中,實行責任追究制,保證規(guī)劃的如期完成。要建立教育信息化項目的效果評估與實施監(jiān)督機制。要建立教育信息化指標,對學校、教育行政部門的信息化進行評估。這些制度當中,最關鍵的要建立健全社會服務體系中針對各級各類主體的準入、運行、退出的制度(機制)。

4、建立專家隊伍,進行前瞻性和跟蹤性研究———智力保障

教育信息化是一個連續(xù)發(fā)展的動態(tài)過程,因為時代在發(fā)展和前進,教育信息化的目標、內容、手段、方式等是動態(tài)變化的,教育信息化的外部環(huán)境也是動態(tài)變化的。由此,我們對教育信息化的認識也必將隨著時代的變化而深入和變化,我們必須加強對教育信息化的前瞻性、跟蹤性研究,為教育信息化提供有力的智力保障。如:建立教育信息化智囊團,即培養(yǎng)一支教育信息化的專家隊伍,為我國教育信息化的實施和進一步推進提供智力支持,為探索新環(huán)境下我國教育信息化發(fā)展和改革的新路子,要積極開展教育信息化相關軟課題研究,重點進行信息化戰(zhàn)略研究,教育信息化法規(guī)制度研究與制定。

參考文獻

[1]吳敬璉.制度重于技術[M].北京:中國發(fā)展出版社,2002.

[2]竺乾威,馬國泉1公共行政學經典文選(英文版)[A].DavidOsbome,TedGaebler.ReinventingGovernment[C].上海:復旦大學出版社,2000.562–578.

[3]呂新奎.中國信息化[M].北京:電子工業(yè)出版社,2002.57.

篇5

加強校級管理團隊建設，提高決策層領導力

1.引導樹立正確的信息化理念

對于校長來說，正確的信息化理念意味著三個方面：一是認識到教育信息化在整個人才培養(yǎng)中起到的重要作用，意識到推進學校教育信息化的重要性；二是要有強烈的自我發(fā)展意識，有主動接受信息化培訓和學習的意識；三是能夠以科學的發(fā)展觀為指導， 把學校的信息化發(fā)展當做日常工作的一部分，正確領導和管理學校教育信息化工作。

2.提高系統(tǒng)思考教育信息化能力

教育信息化可分為國家教育信息化、區(qū)域教育信息化與學校教育信息化，作為學校的校長，在關注國家教育信息化與區(qū)域教育信息化的同時，更多的思考自己學校的教育信息化工作，從系統(tǒng)的視角來思考與分析學校教育信息化工作。學校教育信息化系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)是信息化應用，即教師、學生及管理者等將信息技術整合運用在教育系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)更高效、更高質量的教育活動。學校信息化應用具體包括信息技術與課程整合、信息技術支持下教師專業(yè)發(fā)展、學校管理信息化、信息技術支持下學生發(fā)展。圍繞學校教育信息化應用核心環(huán)節(jié)的是基礎因素層，基礎因素層包括學校信息化硬件設施、學校數(shù)字化教育資源和學校信息化人力資源三個方面，這是推動學校信息化應用實踐的三個基本因素。學校教育信息化基礎因素層外面是學校信息化的保障要素層，保障要素層包括學校信息化系統(tǒng)規(guī)劃、學校信息化管理機制、學校信息化規(guī)范與標準以及學校信息化考核評價機制等。

3.提高信息化決策與規(guī)劃能力

學校的教育信息化規(guī)劃具體應該包括學校軟硬件資源配置、信息化人力資源建設、信息化管理機制建設、信息技術具體應用推進四大方面，特別要強調與規(guī)劃信息技術在學校各個方面如何有效應用。校長在決策與規(guī)劃學校信息化工作時，需要思考以下一些問題：信息技術在學校中應用的愿景（戰(zhàn)略方向和前景）是什么？信息技術為課程的有效實施提供怎樣的支持與服務？信息技術為教師專業(yè)發(fā)展提供怎樣的支持與服務？信息技術為學生自主探究與合作學習提供怎樣的支持與服務？信息技術為學校管理信息化的有效實施提供怎樣的支持與服務？學校如何為信息技術的有效應用提供信息化的管理，包括政策、制度等？學校在信息化硬件、軟件資源、人力資源建設如何合理投入經費？

4.增強信息化的評價能力

教育信息化是一件財力、人力、物力投入都相當大的工作。作為校級管理團隊，應當清醒而深刻地認識到，教育信息化應用推進需要對經費投入的效益進行關注，需要對教育信息化各系統(tǒng)要素和整體效益進行通盤考慮和全面評估。校長的教育信息化評價能力包括能使用多種方法對學校教師和管理人員的信息技術應用效果進行評價的能力，評價具體包括對學校開展信息技術與課程整合、管理信息化、信息技術支持下教師專業(yè)發(fā)展、信息技術支持下學生發(fā)展進行評價，對學校信息化硬件設施、數(shù)字化教學資源、學校教職員工的教育技術能力、學校信息化管理體制和運行機制等進行評價。

加強中層管理團隊建設，

提高中層團隊執(zhí)行力

學校教育信息化的有效推進需要信息化管理。作為學校中層管理團隊，其高效的團隊執(zhí)行力，是保障學校信息化有效推進的關鍵因素，是學校快速發(fā)展的重要保障之一。

1.牢記三個關鍵詞：高度、速度、力度

①高度。優(yōu)秀的決策執(zhí)行者總是“立足本位，站足高位”，胸有全局、視野開闊，能預見到正確決策執(zhí)行后的良好效果。但是又能腳踏實地地立足本質，不冒進，不貪功。要把各部門工作置于全局之下，找準位置，按時進行，包括有時犧牲一點部門的利益（人力、財力、物力），能夠積極配合相關職能部門，協(xié)同作戰(zhàn)，始終牢記全校一盤棋，既有宏觀的思考，又有中觀的操作。②速度。學校每一項工作的落實，速度是很關鍵的，特別是常規(guī)工作，沒有速度就沒有效率。速度問題其實就是一個工作作風問題，雷厲風行，說干就干，干就干徹底，這是一個中層干部應有的基本素養(yǎng)。③力度。一個優(yōu)秀的管理者要擅長使布置下去的任務得于執(zhí)行，不只是布置任務、做決定，重要的是檢查，是落實，是研究解決任務完成過程中的新問題。有些人的許多工作之所以做得虎頭蛇尾、有頭無尾，主要原因不外是信息遞減、自我取舍、習以為常、借口變通、強調客觀等等。

2.增強三種能力

①信息化文化氛圍的引導能力。學校信息化文化氛圍是推進學校教育信息化十分重要的因素，而中層管理團隊的引導作用對信息化文化氛圍的形成起到重要作用。中層要多方面協(xié)調為教師和學生創(chuàng)設有利于信息化應用和發(fā)展的條件。創(chuàng)設學校信息化文化氛圍具體是指要創(chuàng)設教師和學生學習應用信息技術的氛圍，通過組織各類信息化應用的評比來調動學校教師和學生學習與有效使用信息技術的積極性。②信息化制度執(zhí)行能力。學校教育信息化應用的有效推進需要制度來保障。學校信息化管理制度包括信息化應用的各種制度，學校教育信息化設施使用與網(wǎng)絡安全保障的各種制度，數(shù)字化教學資源與信息化人力資源建設的各種制度。通過制度來激勵教師在教育教學中有效地使用信息技術，通過制度來規(guī)范與保障學校信息化應用的推進。③信息化道德和法規(guī)的引導能力。信息化在學校的應用和發(fā)展是一把雙刃劍，在帶來益處的同時，也伴隨著一些不利的因素，因此，一方面要鼓勵教師和學生使用信息技術，同時還要對信息道德準則方面進行教育和培訓，使教師和學生樹立正確、積極的信息道德觀和健康心態(tài)。

加強教師隊伍建設，提高信息化應用力

在學校信息化的進程中，一線教師是推進教育創(chuàng)新的主體。為此，一方面要提高教師理論素質，充分認識信息技術的革命性影響。另一方面要完善信息技術支持下的校本教研制度、拓展信息技術視野中的教師培訓模式、搭建多樣化的教師專業(yè)發(fā)展平臺，從而不斷提升教師對信息技術與教學融合的能力，將信息化由簡單的、一般性的輔教學變?yōu)樗枷胗^念性的東西。為了實現(xiàn)這一目標，在管理上我們要努力做到以下幾點：

1.確立操作性強的目標

目標是凝聚教職員工共同理想、共同利益和共同行動的基礎，只有操作性強的目標才能更易實施，轉化為實際行動。因此，首先，需要確立正確而又現(xiàn)實的目標。其次，簡化目標，用簡潔的語言闡述每個人的工作目標、責任、重點和標準，以使每個人都很好地理解目標的精髓，最終達成共識。

2.建立完備的執(zhí)行系統(tǒng)

再好的決策都只有通過執(zhí)行層努力有效地執(zhí)行才能實現(xiàn)。執(zhí)行系統(tǒng)包括兩子系統(tǒng)：（1）校長副校長中層干部基層干部教職工，自上而下的層層管理。管理者要求別人做到的自己首先要做到做好。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力的各級干部和教職員工，校長應及時給予批評，不能有任何縮水，不能打任何折扣，這是決定全校工作執(zhí)行效果的關鍵所在。（2）教職工基層干部中層干部副校校長，自下而上的民主監(jiān)督。這就讓每個干部和教職工同時是執(zhí)行者和被執(zhí)行者，既行使權利又承擔責任，使執(zhí)行工作成為一個有機的充滿活力的系統(tǒng)，充分體現(xiàn)民主和科學的管理理念。

3.建立公正的執(zhí)行評價制度

公正的執(zhí)行評價制度主要體現(xiàn)在三個方面：首先，評價制度是全體員工充分討論、集中了多數(shù)人正確意見的基礎上制定的。其次，公正的執(zhí)行評價制度把握宏觀和細節(jié)，寬嚴有度。最后，獎懲明確。褒獎“合乎學校利益的行為”，懲罰“不合乎學校利益的行為”，就會有效地督促員工約束自己的行為，提高工作的效率。有“功”從下面員工開始獎勵，有“過”從上面領導者開始處罰。員工的失職犯錯，管理者也要承擔領導責任。

4.綜合運用“二八定律”和“長尾定律”

篇6

關鍵詞：信息技術；教育信息化；教育改革；發(fā)展策略

中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2015）09-0067-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的國家戰(zhàn)略目標，明確指出“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，“加快教育信息化進程”；2012年3月教育部了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，四川省教育廳把教育信息化擺到“支撐引領教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度，并制訂了《四川省教育信息化十年發(fā)展行動計劃（2011-2020年）》。宜賓市成立了市教育信息化推進辦公室，2014年4月整合電教館和技裝所成立了市教育信息化指導中心，將翠屏區(qū)和臨港經開區(qū)作為教育信息化先行試點區(qū)；市教育局制定了《教育信息化2012-2020年分年度實施方案》。本文在深入各區(qū)縣教育局及基層學校調研的基礎上，分析了宜賓教育信息化建設的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因，提出了推進宜賓教育信息化建設的參考建議。

一、宜賓教育信息化建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，宜賓市委市政府高度重視教育信息化建設，在全市教育戰(zhàn)線教職工的共同努力下，宜賓市教育信息化基礎條件明顯改善，教育管理信息化水平明顯提高，優(yōu)質數(shù)字教育資源整合初見成效，信息技術與教育教學實現(xiàn)了初步融合，教與學的模式正在逐步轉變，全市教育信息化工作格局已初步形成。通過走訪各區(qū)縣教育局，深入各中小學及職業(yè)院校進行隨機訪談和問卷抽樣調查，收集到較為詳實的數(shù)據(jù)和意見。通過調研發(fā)現(xiàn)：宜賓教育信息化建設總體水平仍然較低，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展不平衡，尤其農村學校信息化水平較低，全市接入網(wǎng)絡帶寬大于10M的學校只有24.4%；優(yōu)質數(shù)字教育資源建設和信息化師資培訓遠不能滿足教育教學需要。綜合起來，可歸結為“四重四輕”的問題：

1.重義務教育，輕職業(yè)教育

在信息化建設資金投入方面，近三年中央專項資金和省市配套資金絕大部分用于義務教育，高中及中職教育主要靠地方財政投入。近三年各類教育信息化建設的政府投入情況如圖1所示。

在市教育局的統(tǒng)籌下，多數(shù)區(qū)縣教育行政主管部門和學校都制定了信息化建設規(guī)劃，在統(tǒng)籌推進義務教育類學校的“三通兩平臺”建設方面投入力度大、成效顯著，除了部分村小外基本實現(xiàn)了校園寬帶和電子白板的全覆蓋，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進教育公平。但對高中教育和中職教育的投入明顯弱于義務教育。根據(jù)市教育信息化指導中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，宜賓市中小學多媒體教室占比達到50%的學校為549所，占中小學總數(shù)的92.9%，而達到這一指標的中職學校只有66.7%，全市唯一的一所高職院校多媒體教室占比低于30%，還沒有引入電子白板教學，明顯落后于其他學校。在參加信息技術應用能力培訓方面，職校教師只占培訓教師總數(shù)的3.6%。職業(yè)教育信息化成為教育信息化的薄弱環(huán)節(jié)。

2.重設施建設，輕管理維護

調查顯示（見圖2），僅約10 %的受訪教師對校園信息化基礎設施建設和數(shù)字課程資源建設十分滿意，多數(shù)認為應該加強信息化基礎設施的管理和維護，條件較好的學校有專門的網(wǎng)絡維護科室，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校難以做到專人管理、專人維護，一旦出現(xiàn)故障不能及時維修或者維修費用昂貴，影響教學使用。有的學校平時不用，有領導來檢查時才開一開、做做樣子。據(jù)了解，教師因操作使用不當導致的故障率高達45%。由于管理、使用和維護能力不足，信息化基礎設施不能很好的發(fā)揮輔助教學作用。

3.重硬件投入，輕軟件建設

各級教育行政主管部門和學校重視教育信息化硬件設施建設，對課程資源開發(fā)、教師信息化培訓等投入不足，或者有這方面的意識，但沒有開展實質性工作。80%以上的受訪校領導，一提到教育信息化，就想到光釬帶寬、服務器配置、機房數(shù)量、多媒體設施等硬件設施。在數(shù)字化教育教學資源開發(fā)方面61%的受訪者認為學校的人力財力有限，自行開發(fā)難度極大，政府應該加強統(tǒng)籌協(xié)調（見圖3），實現(xiàn)多方參與、共建共享。教育信息化要從應用切入，而不是從硬件切入，硬件切入比較容易操作，但不是切入點，更不是著力點。

4.重技術手段，輕人員培訓

當前教育信息化的首要任務，41%的受訪者認為應該是師生教育教學觀念的轉變，42%認為應該加強網(wǎng)絡基礎設施建設（見圖4）；受訪教師中71.4%沒有聽說過慕課（MOOC）、42.8%沒有聽說過微課等網(wǎng)絡課程開發(fā)模式（見圖5）。全市尚有1萬余名教師未參加過信息技術應用能力培訓。49.5%的受訪教師對計算機不太熟練（見圖6），在信息技術與課程教學融合方面，受訪教師普遍認為信息化培訓力度不夠，優(yōu)質教學資源自主開發(fā)難度大。信息化建設的關鍵是人，加強信息化教師隊伍建設，才能提高先進技術設備的使用率，實現(xiàn)信息技術與教育教學的深度融合，促進教育資源的優(yōu)化配置和優(yōu)質教育資源的共建共享。

二、原因分析

結合問卷調查、訪談情況，并查閱了相關文件資料，我們認為造成宜賓教育信息化總體水平較低的原因主要有三個方面：

1.教育信息化認識不足

教育信息化首先是人的信息化[1]，是人的觀念的轉變和信息化素養(yǎng)的提高。一方面，一些區(qū)縣和學校對推進教育信息化的重要性和緊迫性還缺乏深刻認識，沒有充分認識到信息技術與教育教學融合的效益，教育信息化對提高教育質量、實施均衡教育、促進教育公平的重要作用。另一方面，教育信息化建設觀念滯后，建設理念和建設步伐跟不上技術設備的升級換代，是教育信息化持續(xù)有效推進的最大障礙。

2.教育信息化投入薄弱

宜賓市教育信息化基礎設施還十分薄弱。據(jù)初步測算，僅完成“三通兩平臺”建設全市還缺口資金62480萬元。信息技術日新月異，設備更新和技術升級的步伐很快，有些設備設施投入使用幾年后就面臨淘汰。信息化基礎設施建設、維護和升級，教育教學管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，數(shù)字化教育教學資源平臺的建設，教師信息技術應用能力培訓等等都需要大量的、持續(xù)的資金投入。

3.信息化建設統(tǒng)籌不夠

個別區(qū)縣圍繞教育信息化做了很多繁雜的基礎性工作，但沒有出臺教育信息化建設整體規(guī)劃或實施方案，以落實上級“三通兩平臺”建設為主，工作處于被動應付狀態(tài)，缺少系統(tǒng)考慮和整體推進策略，統(tǒng)籌管理比較薄弱。

三、宜賓市教育信息化推進策略

宜賓市委、市政府提出的“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)“兩個率先”，宜賓教育須主動擔負起為宜賓產業(yè)轉型和創(chuàng)新發(fā)展輸送高素質勞動者和技術技能人才的重任。為此，宜賓教育應該立足于教育教學質量的全面提升，以教育信息化建設為重要支撐，引領宜賓教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)“到2020年宜賓要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會”的戰(zhàn)略目標。建議從以下五個方面推進教育信息化建設：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃布局，分步推進實施

教育信息化建設是系統(tǒng)工程[2]，從物質層面來說，各種現(xiàn)代信息技術手段是信息化的物質基礎；從社會層面來說，信息化是新型組織結構和組織行為模式的建立。教育信息化是改革教育理念和模式的深刻革命[3]，圍繞教育教學質量提升這一終極目標，信息化基礎設施建設是前提，教師信息應用技術能力培訓是關鍵，運用各種現(xiàn)代信息技術開發(fā)優(yōu)質數(shù)字教育資源是必然路徑。教育信息化涉及面廣、頭緒多，各級政府主管部門要切實提高認識、轉變觀念，加強統(tǒng)籌規(guī)劃。一是要建立專門的教育信息化領導小組和工作機構；二是強化資金保障；三是要充分調動學校的積極性和主動性，立足實際，有序推進教育信息化建設。

2.引導多方合作，實現(xiàn)共建共享

以提升教育質量、促進教育公平為根本目的，以優(yōu)質資源建設引導教育改革和發(fā)展[4]，實現(xiàn)優(yōu)質數(shù)字教育資源建設與共享，是教育信息化建設的重要領域。政府要發(fā)揮主導作用，多渠道開發(fā)優(yōu)質數(shù)字教育資源，建立多方參與、共建共享的開放合作機制，推動市、區(qū)（縣）、校三級教育資源公共服務平臺建設。一是積極轉變政府職能，從直接投資轉向間接投資，發(fā)揮社會各界力量，動員和推動社會參與教育信息化建設的積極性，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；二是建立“共享型優(yōu)質數(shù)字資源”評價制度，制定統(tǒng)一的評價標準和評價體系，促進優(yōu)質資源共建共享的良性循環(huán)；三是建立公益性的“宜賓市數(shù)字圖書館”，面向市內各級各類學校、科研機構、企（事）業(yè)單位及全體市民免費開放，服務“數(shù)字宜賓”、“智慧宜賓”、“學習型宜賓”城市建設。

3.堅持育人為本，強化隊伍建設

信息技術的使用必將導致信息量的大增，為適應教育信息化改革的需要，要更加重視教師隊伍建設。一是引導教師積極轉變教師主體的教育觀念，變“教”為“導”，體現(xiàn)學生主體，鼓勵創(chuàng)新，促進學生個性發(fā)展；二是加強教師信息技術應用能力培訓，提高教師信息化素養(yǎng)，把教師信息技術應用能力作為教師的基本功來抓；三是以賽促訓，大力開展“信息化教學比武”，通過觀摩課、公開課、說課比賽、教學設計大賽、課件制作大賽、教學軟件開發(fā)大賽等各種活動，將信息化手段的應用作為重要指標，提高教師自覺運用信息技術的能力；四是加強信息化管理隊伍建設，提高信息化設備設施的管理和維護水平，保障信息網(wǎng)絡穩(wěn)定、安全、高效運行，全面滿足教育教學需要。

4.推動信教融合，鼓勵開拓創(chuàng)新

信息技術與教育教學的深度融合才是教育信息化的生命力所在，也是教育改革發(fā)展對信息化的本質要求[5]。要加快推進從“初步應用整合”邁向“深度融合創(chuàng)新”的步伐，全面推進信息技術在教學、管理、科研等方面的深入應用，實現(xiàn)信息技術與教育教學的全面深度融合，支撐教育創(chuàng)新發(fā)展。一是要將信息技術融合到教育教學的全過程，推動教育理念、模式與方法的變革，突破傳統(tǒng)教學的時空限制，提升教育教學的效率和質量；二是要將信息技術融合到教育管理中，推動OA系統(tǒng)在各級教育教學管理中的應用，加強市、區(qū)（縣）、校三級教育教學無紙化管理平臺建設，規(guī)范管理制度，優(yōu)化辦事流程，提高管理成效；三是要鼓勵教師、學校和教育主管部門從不同層面加強對信教融合的研究，不斷尋求新的融合點，實現(xiàn)信教互融互促。

5.完善運行機制，推進持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術日新月異，教育裝備的不斷更新必將對教育信息化建設提出新的要求。為了推進教育信息化的健康持續(xù)發(fā)展，必須完善運行機制，多方協(xié)同推進。一是建立目標考核制度，將教育信息化納入政府教育督導內容，強化目標考核，持續(xù)推進教育信息化發(fā)展進程，不斷滿足教育改革發(fā)展需要；二是建立教育信息化建設經費投入保障制度，形成多渠道資金籌措機制，確保普教和職教信息化建設均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展；三是加強教育信息化評價標準和評價體系建設，主要包括教師教育技術能力的評價、管理人員信息技術能力評價、“共享型優(yōu)質數(shù)字資源”的評價、信息化建設水平的評價等。

參考文獻：

[1]黃蔚，黃建華.李志民訪談：教育信息化是國家信息化的核心[N].中國教育報，2014-04-16.

[2]袁孝鳳.教育信息化是系統(tǒng)工程[J].上海教育，2011（Z2）：74-75.

[3]劉利民.融合應用 扎實推進基礎教育信息化快速發(fā)展――在全國信息化教學現(xiàn)場觀摩活動上的講話[J].中國教育信息化，2013（11）：4-6.

篇7

一、全區(qū)教育信息化基本現(xiàn)狀

從2001年開始，我區(qū)教育信息化工作連續(xù)五年狠抓基礎設施建設。至目前，全區(qū)累計投入教育信息化資金1000多萬元，在51所中小學建成計算機教室48個，配備微機2200多臺，在部分學校建成教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)站，接受信息技術教育的中小學生達到總人數(shù)的80%。教育信息化的快速發(fā)世界秘書網(wǎng)版權所有,展，促進了我區(qū)學校基礎設施建設的不斷更新，也促使廣大教師的思想、觀念，教育教學的方式方法逐步發(fā)生著深刻的轉變。

二、2005年主要工作

1、積極爭取、認真實施教育信息化工程項目。

一是在2004年工作的基礎上，2005年在梧宅小學、就南中學順利實施了2005年經濟欠發(fā)達農村中小學實施教育信息化工程項目。該項目總投資40多萬元，為二所學校配備多媒體教室各一間，計算機教室各一間，配備計算機100多臺，為就南中學配備多媒體教室一間。該項目的實施，使就南中學、梧宅小學可以按要求進行計算機教學，全區(qū)信息技術教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀得到極大改善。二是組織實施泉州市現(xiàn)代遠程教育工程，并于2006年4月由××區(qū)教育局、經濟貿易發(fā)展局、財政局聯(lián)合印發(fā)《××區(qū)農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程實施方案》至各中小學?，F(xiàn)我區(qū)已確定48所中小學為農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目校，計劃再投入資金約60萬，用于進一步完善"工程"建設所需設備。三是組織建設泉州市第十一中學課堂教學觀摩暨考試網(wǎng)上巡視系統(tǒng)、和高考聽音系統(tǒng)，項目投入資金總額60多萬。通過爭取和實施這些項目，較大地大加快了我區(qū)教育信息化基礎設施建設的步伐。

2、克服資金困難，努力完成年度工作任務

在各級財政和學校經費十分困難的情況下，我區(qū)在教育信息化基礎設施建設上，既積極爭取國家項目支持，又把重心放在自力更生的基點上。2005年，區(qū)教育局繼續(xù)把教育信息化作為教育工作的重點任務，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府為民辦實事項目。各學校及早動手，想方設法籌集資金，拓寬投入渠道，采取學校自籌、企業(yè)墊付、個人出資、教育局補貼等多種辦法，全年共新世界秘書網(wǎng)版權所有,建計算機教室10間，新配備微機400多臺，多媒體專用教室7間。一年來投入教育信息化資金約100多萬元，加強配備，較大提高我區(qū)教育信息化配備水平。

3、規(guī)范管理，建立健全必要的規(guī)章制度

管理工作是教育信息化重要環(huán)節(jié)。為使管理工作有章可循、充分發(fā)揮設備效益，我們把建章立制工作作為教育信息化的常規(guī)工作。一是統(tǒng)一匯編教育信息化工作管理規(guī)章制度，并上傳至××教育信息網(wǎng)儀器站網(wǎng)頁。二是要求學校必須參考制度匯編結合學校實際認真制定計算機室、多媒體室、電子備課室等功能教室的規(guī)定、條例、守則、職責等規(guī)章制度。并做到平時有檢查、制度有上墻、使用有記錄，責任落實到人，確保教學工作正常進行。三是在學校網(wǎng)絡與信息安全管理工作中，堅持"積極預防、確保安全"的方針，認真落實安全組織、安全制度和技術防范措施，逐步建立和完安全防范機制。四是結合平時常規(guī)工作檢查，組織對各校教育信息化的管理工作進行檢查指導，加強了管理工作。

4、加強使用，努力提高現(xiàn)代教育裝備的使用效益

教育信息化工作重在使用。目前，我區(qū)教育信息化工作雖然起步較晚，但我們認識到：教育信息化是教育現(xiàn)代化的必然要求，是全面推進素質教育的需要，它有利于提高學生的素養(yǎng)，能夠突破教育環(huán)境的空間，共享優(yōu)質教學資源，提高教學質量。為此，我們加強教育信息化設備的使用，努力提高現(xiàn)代教育裝備的使用效益。一是抓緊師資培訓，提高師資素質。目前，我區(qū)采用集中培訓與分散培訓相結合、假期培訓和平時培訓相結合等方式組織信息技術培訓。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)已有2000多人次接受信息技術培訓，并有60%的教師通過中小學教師中級信息統(tǒng)一考試?，F(xiàn)在已擁有一支專兼職的信息技術教師隊伍。二是嚴格按照課程計劃，開設信息技術教育課程。全區(qū)所有中學、中心小學及70%的完小都開設信息技術教育課程，并按要求將信息技術列入初中考查、高中會考科目。三是把運用現(xiàn)代信息手段和豐富的網(wǎng)絡資源探究面向新課程標準下的教學模式和方法作為當前乃至今后相當一段時間內的重點。我們要求學校教學工作必須加強對信息技術與學科整合的研究，努力提高教學效果。目前已有較多的教師能根據(jù)學科的特點、教學內容和應用場合進行信息技術與學科整合的教學模式的設計嘗試，并取得了一定的效果。

三、存在的問題

一年來，我區(qū)教育信息化工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：

1、信息化建設資金嚴重短缺，投入欠帳較大，有的學校未付清建設欠帳。尤其是農村中小學實行"一費制"后，投資貸款、合同欠款償還困難。

2、發(fā)展不平衡，學校之間差距大。目前我區(qū)學校之間教育信息化發(fā)展存在明顯差異，部分校信息化建設相對滯后，應用水平和層次較低，影響了全區(qū)教育信息化的均衡發(fā)展。

3、學校計算機教學和網(wǎng)絡管理、維護的技術水平參差不齊。教師隊伍的信息技術水平和整合應用能力亟待提高。

4、管理不夠科學、規(guī)范。部分學校領導缺乏必要的專業(yè)技能，對信息技術教育目標不夠明確，要求不夠具體，管理不夠科學，致使信息化建設步伐緩慢，資源得不到很好的整合，應用水平不高。

四、2006年工作要點

2006年，全區(qū)教育信息化工作要繼續(xù)按照"一個中心一個核心一個重點"的總體思路，通過以下幾方面工作，促進教育信息化快速發(fā)展

1、抓項目，促建設。積極爭取各種信息化項目，力爭"農村中中小學現(xiàn)代遠程教育工程"項目在我區(qū)全面實施。要制定項目具體實施辦法，落實配套資金，精心安排項目學校，做到項目到校，責任到人，保證項目順利實施。要通過項目支持和自建，全面提高教育信息化水平，力爭使全區(qū)中學、中心小學和有條件的完小建成按要求配備的計算機室，并使機生比達1：9以上。

2、抓管理，促發(fā)展。一是區(qū)局、學校要制定、完善相應的管理措施和辦法，實行規(guī)范化管理。二是強化各類學校信息化設備、軟件資源和信息技術教學管理，嚴格要求學校開齊上好信息技術課，充分利用遠教設備、衛(wèi)星資源、網(wǎng)上資源、項目配套光盤，開展教育教學活動。三是安排適當時間對學校信息化設備管理使用、課程開設、教師培訓、教學應用和學生掌握情況進行全面檢查。

3、抓培訓，促應用。一是制定教師信息技術培訓、考核標準，規(guī)范培訓行為，提高培訓質量。二是有計劃地進行集中培訓和經常性校本培訓，達到有條件的學校校長100%會使用，教師85%以上會使用信息化設備的目標。三是配合省、市有關活動，開展區(qū)、校兩級教學課件評選、信息技術與課程整合觀摩等活動，引導教師積極參與信息技術教學實踐和應用。鼓勵有微機室學校的教師，制作教學課件，使信息技術廣泛應用到課堂教學中去。

4、抓典型，促整體。一是爭取培育一至二個教育信息化工作建得好、用得好的典型，在全區(qū)推廣。二是區(qū)局對學校教育信息化工作年底進行一次專項評估，對教育信息化成績突出的學校予以表彰獎勵。

雖然我區(qū)教育信息化水平還不高，但我們相信，只要我們認真落實各級教育工作會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署下，發(fā)動全社會的積極參與，不斷加大投入，我區(qū)的教育信息化工作就能搞的更快更好。

篇8

【關鍵詞】新課程改革；小學教育；管理信息化；制度建設

中圖分類號：G622 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）04-0107-03

在教育管理信息化的系統(tǒng)工程中，小學教育是我國教育的基礎，直接影響到我國未來社會的發(fā)展方向。小學教育信息化建設是我國信息化工程的重要組成部分。近年來，我國小學教育信息化取得了階段性成果，基礎設施逐漸走向完善，但與我國高等院校以及中學的教育信息化程度相比，小學的教育管理水平和信息化程度仍然較低，存在諸多問題。

一、我國小學教育管理信息化存在的問題

1. 教育觀念落后，創(chuàng)新能力較差

改革開放以來，我國經濟突飛猛進，教育水平也取得了長足發(fā)展。然而，目前我國教育教學改革的進程緩慢，教師對小學教育信息化的認識程度不足，重視力度不夠。在實際的教育管理中，仍然采取傳統(tǒng)陳舊的教育觀念，嚴重制約著我國小學教育管理信息化水平的提高。在全新的素質教育體制下，通過傳統(tǒng)的教育模式和教育方法無法滿足學生對教育的需求，在實際教學活動中學生處于被動的接受狀態(tài)，不能調動學生的學習積極性，更談不上學生進行社會實踐和創(chuàng)新活動，從而使得我國基礎教育水平處于低層次狀態(tài)。

2. 重視程度不夠，缺少復合型教師

我國大部分小學沒有將教育信息化納入學校整體發(fā)展規(guī)劃之中。學校所制定的發(fā)展規(guī)劃，僅僅是技術層面出發(fā)，沒有從學生的實際需求進行定位。學校領導以及教師對學校教育的整體規(guī)劃不清晰，在教育管理過程中的執(zhí)行力度不夠，以至于出現(xiàn)校園信息化建設落后、水平較低的現(xiàn)狀。另外，學校在教育管理信息化的過程中，缺少教學經驗豐富和信息素養(yǎng)高的復合型教師。學校注重對小學教師硬件知識的培訓，而忽視了現(xiàn)代教育思想、理論等軟件知識的培訓，以致無法實現(xiàn)現(xiàn)代教育和高新科技的對接。

3. 缺乏教育信息資源，發(fā)展不平衡

目前，我國小學教育信息化過程中普遍存在著軟件環(huán)境建設滯后，教育信息資源匱乏，硬件和件設施不配套等一系列問題，很多學校的信息化設施僅僅局限于上網(wǎng)，缺乏符合新課程改革的教育資源信息庫，嚴重地制約著我國小學教育信息化工作的深入開展。同時，我國小學教育信息化工作中對硬件設施投資比例過大，輕視軟件設施的建設，硬軟件發(fā)展不平衡，造成先進科學技術無法轉化為有效的教育資源，從而使得先進的網(wǎng)絡設施，變成上級領導參觀和考核的對象，逐漸演變成了一種現(xiàn)代化的擺設。

4. 教育信息化管理體制不完善，信息安全問題較為突出

目前，我國小學教育信息化管理機構較多，工作關系不協(xié)調，應有職能得不到有效的發(fā)揮，部門之間缺乏溝通，工作得不到科學的監(jiān)督和合理的指導，職責范圍不明確，缺乏健全的管理體制，工作績效得不到科學的量化。這些都嚴重地影響著教育信息化工作的順利開展，挫傷了工作教育信息化建設的積極性。另外，隨著小學教育信息化的推進，信息安全問題越來越突出。一方面，網(wǎng)絡教育資源十分豐富，但也存在著一些不良信息，這給小學生的思想帶來了很多負面影響。由于小學生缺乏辨別能力，極易導致小學生走向違法犯罪的歧途；另一方面，我國小學教育網(wǎng)絡缺少安全防范措施，極易遭受病毒感染，從而在一定程度上阻礙著教育信息化建設工作的順利開展。

二、以新課改為契機，運用現(xiàn)代技術培養(yǎng)學生的信息素養(yǎng)

當今社會逐漸走向信息化時代，高新技術影響著我們的生活，我們處在一個競爭更加激烈的社會。在當前的背景下，小學教育管理信息化的發(fā)展方向應該貼近社會實際，走進時代前沿，運用好現(xiàn)代高新科技，大力培養(yǎng)學生的信息素養(yǎng)，使學生在未來的社會中能夠緊跟時代的步伐，與時俱進，有效地進行各種交流和信息處理，從而滿足社會的發(fā)展需求，更好地為我國現(xiàn)代化建設貢獻力量。

1. 努力規(guī)范課堂教學，不斷提高學生信息素養(yǎng)

我國各地政府部門，特別是教育部門，要積極創(chuàng)造有利條件，為提高學生的信息化素養(yǎng)創(chuàng)造條件。學校要嚴格按照國家新課程改革的各項要求，開設信息技術相關課程，規(guī)范教育信息化的課堂教學活動，不斷提高教育信息化管理水平。教師在實際的教學活動中也要采用靈活多變的教學方法，激發(fā)學生學習的興趣，提高創(chuàng)新和實踐能力，注重培育學生信息素養(yǎng)。

2. 加強課程整合，鼓勵學生個性發(fā)展

學校要以新課程改革為契機，進一步加強高新教育技術與學科建設之間的整合力度，構建新型的教學模式和評價體系。開展各種形式的教學合作活動，利用各種有效的教育資源制定出高水平的教學方案。與此同時，網(wǎng)絡的發(fā)展，使得人與人之間的距離縮短，人們獲取資源的途徑增多，信息量增大，小學生可以不受時間和空間的限制從網(wǎng)絡上獲取信息，滿足自己的需求。因此，學校應該加大投入教育資源，鼓勵學生積極參與到教育信息化活動中，為學生提供一個展示自己的平臺，充分發(fā)揮學生自身特有的個性。

3. 繼續(xù)深化素質教育，培養(yǎng)學生的自主學習能力

當前社會，隨著現(xiàn)代科學技術的高度發(fā)展，教育培訓逐漸走向網(wǎng)絡化、信息化。以前那種傳統(tǒng)的教育方式已經不適應學生對教育的需求，學生在教師的指導下，自主地進行知識探索的學習方式，逐漸成為現(xiàn)代教育的發(fā)展方向?，F(xiàn)代的網(wǎng)絡使得學習具有開放性，學生可以從自己的學習需求出發(fā)提出問題，然后在教師的引導下自主地探求知識，最終達到獲得知識的目的。從而學生可以自主地決定學習的內容和學習的進度，充分地滿足了學生對知識的好奇心，極大地調動了學生學習的積極性，進而提高學生的信息素養(yǎng)，使學生真正成為學習的主人。

三、加快教育信息化建設，提高信息管理化水平

小學教育管理信息化是一個全新的教育發(fā)展階段，需要不斷地進行探索，立足實際，解決出現(xiàn)的各種新問題。目前，世界經濟發(fā)展勢頭強勁，科學技術日新月異，改變著我們的生活方式。高新教育技術也使學校的教育和管理方式發(fā)生了很大的變化，在教師教學和學生學習方面發(fā)揮著重大的作用。

1. 轉變傳統(tǒng)教育觀念，嗜方行定位

在小學教育管理信息化的進程中，學校管理者要轉變陳舊的傳統(tǒng)教育觀念，改變教育方式，提升教育管理化水平，對教師加強學校信息化建設培訓，讓他們了解和熟悉學校的教育信息化的整體規(guī)劃，使得在教學活動中有所側重。學校教師也應該正確認識學校信息化水平，適當?shù)剡M行定位，提高自己在教育信息化建設上的能力，使自己從“基層教師”向“教育信息化規(guī)劃師”轉化，不斷提升自身在教育管理信息化建設中的層次。

2. 協(xié)調各項教育資源，營造良好的信息化建設環(huán)境

學校在推進教育資源信息化的過程中，要充分挖掘自身的各項潛能，多渠道調動各項教育信息化資源，加快教育管理信息化建設的步伐。在投入硬件建設的同時，也應該注重加大對軟件設施的投入，實現(xiàn)均衡發(fā)展。同時，學校還要制定相應的規(guī)章制度，為教育管理信息化建設營造一份良好的發(fā)展環(huán)境，學校應立足實際，獲取豐富的教育信息資源庫，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育信息技術的各項功能。

3. 注重教師隊伍建設，健全教育信息化評價體系

我國小學教育的信息化程度較低，教師能否有效地利用現(xiàn)代教育資源，關系到我國小學教育管理信息化建設的成敗。因此，應一進步加強教師隊伍建設，提高教師信息素養(yǎng)，健全教育信息化評價體系，保證我國小學教育管理信息化的順利進行。

（1）加強科研能力，大力整合信息化資源。小學教育的信息化關系到我國國家信息化的進程，直接影響著社會經濟發(fā)展水平。因此，學校應格外注重教育信息化建設。為了提高我國小學教育管理的信息化程度，學校的各級科研機構應該大力加強網(wǎng)上教育資源的開發(fā)，創(chuàng)造出全新的教育成果，建立完整的一套教育信息化體系，推動我國素質教育的進一步發(fā)展。

（2）尋求政策支持，積極轉換角色。要使我國小學教育管理信息化水平適應瞬息萬變的社會需求，需要政府部門從制度上給予充分的支持，不斷健全小學教育管理信息化體系，增加配套設施，推進數(shù)字化校園建設進程，不斷滿足對教育信息化的需求。小學教師應該與時俱進，利用好現(xiàn)代先進的教育技術；準確定位，不斷對課程進行開發(fā)和創(chuàng)新；轉變角色，打破傳統(tǒng)的教育方式。從而在教學實踐中國提升我國小學教育管理信息化水平。

（3）拓寬教育資源渠道，創(chuàng)新教育管理方式。小學教育信息化建設過程中重要的一項工作就是優(yōu)化教育管理方式和培養(yǎng)方法，這對廣大管理者和教育者提出了一項新的能力要求。學校領導和教師應該根據(jù)教學的實際需求，嘗試把信息化課程與探究性活動等有機地結合起來，打破傳統(tǒng)固有課程設置，拓寬教育資源渠道，探索出一條符合實際煩人教學信息化模式。小學管理者以及廣大教師應該要樹立創(chuàng)新的觀念，完善教育管理方式，不斷提高小學教育管理的信息化層次。

四、完善配套制度建設，構建教育管理新模式

小學教育信息化是我國國家教育管理信息化的關鍵一環(huán)，是面向網(wǎng)絡時代的一種全新的教育理念。其特點是：在教育領域中，教育主體充分利用現(xiàn)代先進的各項教育信息技術，給傳統(tǒng)的教育方式灌輸變革的強大動力，通過現(xiàn)代信息技術與教育的全面整合，邁向教育現(xiàn)代化。伴隨著高新技術在學校的普及，教育管理信息化相關的課題逐漸成為人們研究的熱點問題，為適合時代的發(fā)展需求，要進一步地完善教育信息化配套制度建設，構建一套完整的教育管理新模式，推動我們新課改目標和教育目標的實現(xiàn)。

1. 建立健全教育信息化評價體制，完善相關法律法規(guī)

教育信息化的發(fā)展需要一套完整的評價體系，來估量我國教育管理信息化的成果。因此，應該根據(jù)小學的具體實際情況，制定出一套教育信息化評價體制，規(guī)范信息化建設過程中的各種行為，從而有效地推動教育管理的信息化進程。法律法規(guī)可以為小學教育管理信息化的建設提供制度保障。相關的政府部門應該立足實踐，不斷完善相應的教育信息管理政策和法規(guī)，為教育信息化建設創(chuàng)設一個良好的環(huán)境，提升信息化建設的效率和效益，為我國素養(yǎng)教育的發(fā)展提供制度保障。

2. 加強學校資源庫建設，提高學生鑒別能力

伴隨著高新科技的發(fā)展，校園網(wǎng)初步建成，我國小學教育管理的信息化有了一些發(fā)展，但是學校資源庫建設相對滯后。學校應該充分利用各種渠道，對開發(fā)教育資源，建立一套完整的園校網(wǎng)絡資源庫，滿足學生的學習需求。互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，在給我們帶來便利的同時，也一定程度上給我們帶來了一些負面的信息，小學生的識別能力不強，抵制能力差，容易受到不良信息的侵蝕。因此，學校應建立網(wǎng)絡“防火墻”，并且開設相應的培訓課程，增強事物的鑒別能力。

3. 完善教育管理體制，加快校園網(wǎng)絡建設

伴隨著小學教育管理信息化工作的推進，要科學定位管理機構的職責，轉變傳統(tǒng)觀念和教育方式，完善教育管理信息化管理體制，使其成為小學教育信息化過程中的推動者和實施者，確保教育信息化與教學共同向前發(fā)展。我國很多小學的信息化設施薄弱，特別是西部貧困山區(qū)，無法滿足學生的學習需要，阻礙了素質教育和社會經濟進一步的發(fā)展。因此，應加大校園網(wǎng)絡設施的投入，全面提升教育管理化水平。

五、結束語

我國教育信息化建設過程漫長，是一項龐大的工程，而小學教育管理信息化建設只是其中的一小部分。在教育信息化的過程中，小學管理者應該從全局出發(fā)，立足當下實際，制定出相應的教育管理信息化方案，指導信息化工作的順利開展。作為教育者，要進一步加強自身的科研能力，準確定位，大力整合信息化資源，轉變傳統(tǒng)教育觀念，開發(fā)出獨具特色的網(wǎng)絡資源，豐富校園網(wǎng)絡資源庫。小學生也應該提高自身的鑒別能力，自覺維護校園網(wǎng)絡安全，做到健康綠色上網(wǎng)。總之，教育管理信息化是時展的趨勢，我們應該立足長遠，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度以及務實的行動，參與到教育管理信息化建設上來，切實將教育教學與教育管理信息化有機地結合起來，使我國小學教育管理信息化水平邁上一個新臺階，全面推動我國教育現(xiàn)代化終極目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 劉雍潛，李龍.教育技術基礎[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2012.

[2] 虹.區(qū)域基礎教育信息化發(fā)展相關問題調研與分析[J].中國電化教育，2008，（1）：25-28.

[3] 黃榮懷.關于中小學校園網(wǎng)絡建設及應用的策略分析[J].中國電化教育，2000，（11）.

[4] 余勝泉.教育信息化生態(tài)觀與新技術教育應用的科學發(fā)展[J].基礎教育參考，2006，（9）：4-8.

[5] 管志毅.中學信息技術教師邊緣化生存狀態(tài)研究[D].長沙：湖南師范大學，2007.

[6] 張敬濤.中國教育技術調查報告[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2013.

[7] 曾祥翊，等.我國小學網(wǎng)絡教育教學的現(xiàn)狀、問題、對策[J].電化教育研究，2014，（11）.

[8] 張玲，等.西部回族地區(qū)小學信息技術教育現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].電化教育研究，2003，（7）.

[9] 呂.農村小學教育信息化的實踐探索：以淄博市北門里小學為例[J].中國電化教育，2009，（7）.

[10] 丁新.網(wǎng)絡教育優(yōu)質資源共享機制分析與思考[J].中國遠程教育，2013，（21）.

[11] 馬寧，余勝泉.信息技術與課程整合的層次[J].中國電化教育，2012，（1）：9-13.

[12] 易凌云.小學信息技術教師邊緣化現(xiàn)象探析[J].中國遠程教育，2014（11上）：55-57.

[13] 余勝泉.城域教育網(wǎng)的設計與實施[J].教育技術通訊，2012，（6）.

[14] 馬德四.教育信息化本質研究：教育學視角[D].上海：華東師范大學，2007.

[15] 黃榮懷，等.教育軟件的發(fā)展[J].中國軟件產業(yè)發(fā)展研究（2012-2013年度），2013，（4）.

篇9

（一）高校信息化管理需求與組織結構之間存在沖突

高校進行教育信息化建設必然會對之前的教育組織結構產生影響，很多結構也會因此而發(fā)生重組。國內多數(shù)高校中，由于信息化建設必須依靠校園網(wǎng)或是信息技術部門進行，但這些部門擁有的權力相對較小，所以就沒有辦法對高校信息化管理建設的決策起到一定的干預作用。一些高校甚至還因此特地成立了通過高校領導對信息化建設進行管理的部門，但由于這些部門依然不是常設部門，因此在決策時經常會受到外界的干擾與排擠。不僅如此，由于部分高校利用信息技術部門取代了緣由的技術部門，但一些本該撤銷的傳統(tǒng)管理機構仍然沒有撤銷，這就會對信息化建設實際工作進行時產生一定的干擾。

（二）高校信息化技術人才缺失嚴重

由于現(xiàn)如今的信息技術人才的作用逐漸突顯出來，多數(shù)這類人才都不愿留校工作，主要原因就是高校的發(fā)展太過狹隘。一方面，高校固有的層次制約體系制約了這類人才的晉升；另一方面，高校的教育體系容易使信息技術人才喪失緣由的斗志與激情。造成上述現(xiàn)象的主要原因就是由于高校在你人才聘用制度方面的缺陷，高校中“能熬就能升級”的思想嚴重阻礙了教職工的自我發(fā)展意識。因此，要改變這種狀況，必須對高校的各種內部組織進行大刀闊斧的改革，給信息技術人才更多的發(fā)展機會。

二、促進我國高等院校信息化管理建設的主要策略

（一）切實提高高校校園信息資源的應用率

高校應當采取有效措施，全面提高教育信息化管理中的網(wǎng)絡設施建設，從而在根本上提高校園信息化網(wǎng)絡的利用效率。首先，高校進行教育信息化管理必須達到設置的合理化。高校應當依據(jù)自身教育實情進行信息化的設置與運用，從而制定出合理科學的制度，在各個班級與年級中都應當制定出一套與學習不相沖突的計劃，從而保證每個大學生能夠有機會使用信息化的教育設施。其次，高校可以加大信息化設施的使用時間，由于高校大學生數(shù)量眾多，一些信息化設施使用時間相對較少，因此要適當加大開放使用的時間。最后，教師在使用信息化設施時，要不斷加強使用主動性，并在自身使用的同時幫助大學生合理使用。高校還應當制定一系列制度，保證信息化設施能夠得到合理的使用。除此之外，高校所在的教育機構還應當和政府之間聯(lián)合創(chuàng)建一套科學的獎懲制度，對一些信息資源利用率較高的學校給予適當?shù)莫剟?，對那些使用率較低的學校則給予一定懲罰，并通過整改措施提高其信息化設施的利用效率。

（二）加強高校教育信息化建設的投資

教育機構與地方政府必須加大對信息化建設的投資，地方財政機構與國家財政機構應當將教育投資放在首要的位置，只有教育信息化建設得到國家的重視，才能保證經費的穩(wěn)定來源；高校要積極拓展融資渠道，努力得到社會各界的大力支持，將企業(yè)對教育投資的潛力充分挖掘出來，這樣高校才能籌集到更多的經費用于教育信息化建設之中。

（三）完善信息技術人才的培養(yǎng)與引進機制

高校應當積極聘請一些信息技術能力較強與綜合素質能力較高的人才，針對現(xiàn)階段教學管理現(xiàn)狀開展培訓教育活動，從而強化信息技術在高校教育中的培養(yǎng)力度，通過這種方式提高教學管理人員的信息化素質；高校需要構建一套科學合理的信息管理體制，并進一步強化制度的執(zhí)行力度，定期對教育管理人員進行考核與評價，使其在考核通過的情況下獲得上崗證書。只有這樣，高校才能全面打造出一只信息化社會適應能力強、專業(yè)技術過硬以及綜合能力足夠強的信息化教學建設隊伍。

三、結語

篇10

【關鍵詞】農村；欠發(fā)達；基礎教育；信息化

今年八月，總理在河北張北縣為廣大農村教師作題為《一定要把農村教育辦得更好》的報告?？偫碇赋觥稗r村是社會的基礎，改造社會必須從改造農村著手，而改造廣大農村，必須從發(fā)展農村教育入手。任何一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，農村教育都具有基礎性、全局性的重要作用。農村人口眾多，他們受教育的程度決定著一個國家教育的整體水平?！薄爸袊?3億多人口，超過半數(shù)生活在農村，一半以上的學齡兒童在農村。農村教育是農村的希望。農村教育發(fā)展了，農民素質提高了，就會形成巨大的人力資源優(yōu)勢；相反，如果農村教育跟不上，眾多的人口就會成為發(fā)展的巨大壓力。”當今社會又是信息的社會，教育的信息化更要走入農村，更要走入欠發(fā)達地區(qū)的農村?？墒窍胍谶@些地方全面推行基礎教育的信息化又面臨很多困難。

一、欠發(fā)達農村地區(qū)基礎教育信息化現(xiàn)狀分析

1.經濟問題

我國地域遼闊，農村和偏遠地區(qū)面積較廣，國家很難提供充足的現(xiàn)代化的教育設施以便實行信息化，農村地區(qū)中小學的硬件設備嚴重不足；而擁有設備的農村學校，也由于缺少信息化氛圍，設備利用率非常低。要實現(xiàn)基礎教育的信息化就要配置較當?shù)叵M水平來講相對昂貴的計算機網(wǎng)絡設備，其困難程度是可想而知的。比較發(fā)達富裕、教育意識濃厚的地區(qū)，還基本可以支持，欠發(fā)達的偏遠地區(qū)，對這樣的奢侈要求更是不敢輕談。

2.思想意識問題

據(jù)有關資料顯示，一些邊遠貧困山區(qū)學校，初中三年輟學率累計最高的可達到40%左右，一般初中學校年輟學率實際都在6―8%之間。在偏遠的欠發(fā)達的農村地區(qū)，基本的教育的意識都沒有建立起來，教育的信息化就更談不上了。電腦對于他們，僅僅看到了它的負面，認為信息化就是游戲、不務正業(yè)。讓他們將網(wǎng)絡視為洪水猛獸，避之惟恐不及。即使認識到了“讀書才能有出路”，大部分農村學校和一些基層教育的領導也沒有充分認識到信息化建設的必要性和緊迫性，信息化建設流于形式，農村學校的信息技術應用和普及程度還未真正對教師職業(yè)形成根本的沖擊，傳統(tǒng)的課堂教學還是農村學校的主流教學形式，教師仍是課堂的主宰者，學生仍處于被動接受教師灌輸知識的地位，課堂上很少運用媒體。

3.技術人才問題

大多數(shù)欠發(fā)達的農村地區(qū)的教師隊伍中，能熟練掌握信息化技術的，少之又少。由于教師待遇差、工資低，很多骨干教師流向經濟發(fā)達地區(qū)。由于農村中小學教師工資待遇低、工作條件差，公辦教師人心思走，代課教師“亦農亦教”，使農村基礎教育雪上加霜。在廣大農村，尤其是欠發(fā)達的偏遠山村，很多教師為了養(yǎng)家糊口，不得不分散精力從事其它職業(yè)，增加收入以維持生計，從而不可能全身心投入教育教學工作，再加上經費問題，教師外出學習培訓、交流的機會少，致使多數(shù)教師不可能進行教育信息化的改革。

二、加強欠發(fā)達農村地區(qū)基礎教育信息化建設的策略思考

1.加強資金和技術雙方面的投入，奠定教育信息化的基礎

政府部門可以建立專款專用制度，首先加大對欠發(fā)達的偏遠山村進行教育投資，并建立相應的監(jiān)督機制，避免資金的流失和浪費。當然這是遠遠不夠的，在政府還應采取多種方式，吸引一些民營企業(yè)單位增加對教育資源的投資和捐助，以保持學校的教育信息化得以持續(xù)發(fā)展。

農村基礎教育信息化建設的首要條件一是資金，二是人才。信息技術的應用和基礎教育信息化建設的關鍵是人才，要建立以教師教育技術能力標準為主要內容的覆蓋學校的管理者、教師和網(wǎng)絡管理人才等，內容各有側重的人才培訓體系，培養(yǎng)各級、各類教育信息技術人才。在培訓對象上應當首先培訓管理者如教育局長、校長，而后是骨干教師和全體教師等。要培訓教育信息化離不開現(xiàn)代教育理論的支撐，要培訓教師的現(xiàn)代教學理論和學習理論、教學設計、現(xiàn)代教育技術、教育學、心理學以及計算機等方面的知識，使教師能夠在現(xiàn)代教育理論的指導下，進行符合課堂實際需要的教學設計，真正實現(xiàn)有效教學。實施有計劃的長期培訓，使教師具備運用信息技術的能力，真正解決教師想用卻不會用，又沒處可學的難題，同時讓教師切身體會到信息技術所帶來的效果，使之產生濃厚興趣。

2.普及現(xiàn)代教育技術的基本知識，提高教育信息化的意識

一些農村家長如此厭惡電腦，懼怕網(wǎng)絡，是因為他們對此存在先入為主的偏見，只看見網(wǎng)絡帶來的負面影響，卻沒有發(fā)現(xiàn)它的巨大優(yōu)勢，所以他們才不支持信息化教育。不改變他們的意識，實現(xiàn)教育信息化，只能是一紙空談。普及網(wǎng)絡知識，其實成了實現(xiàn)基礎教育信息化的不可或缺的準備工作之一。

對于學生，在信息化環(huán)境下，必須要改變以往死啃書本的學習方式，樹立全新的學習觀，要從傳統(tǒng)的被動地接受知識、理解知識、掌握知識轉變?yōu)橹鲃拥孬@取知識、處理知識、運用知識，獲得較強的自我學習能力。

3.采用遠程教育項目進行教學，實現(xiàn)教育信息化的目的

針對欠發(fā)達農村地區(qū)師資力量缺乏、教學資源不足的情況，可以利用遠程教育向農村傳送優(yōu)質的教師資源、教學資源，以提高教學質量，提升農村地區(qū)學生的綜合素質。也可以利用遠程教育傳送優(yōu)質教學節(jié)目，使任課教師能夠觀看到優(yōu)質課，學習新的教學方法和課堂教學策略，加深對教學內容的理解，起到加強教學研究、提高教學水平的作用。

農村教育信息化是時代的呼喚，是當代人的歷史責任。在從中央到地方各級教育部門的充分重視和大力扶持下，欠發(fā)達農村基礎教育信息化獲得了長足的發(fā)展，教育信息化制度逐步建立、健全；中小學信息技術教育基本得到普及等，呈現(xiàn)出較好的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。但要實現(xiàn)欠發(fā)達農村教育信息化可持續(xù)發(fā)展，還有很長的路要走。認真總結經驗，提出有效發(fā)展策略，為持續(xù)推進農村基礎教育信息化建設而不懈努力。

參考文獻

[1]安福杰.欠發(fā)達地區(qū)中小學教育信息化現(xiàn)狀調查研究[J].襄攀職業(yè)技術學院學報,2008(1).

[2]繆賢根.農村基礎教育信息化的現(xiàn)狀分析與對策研究[D].湖南師范大學,2007.