導語：如何才能寫好一篇礦山生態(tài)修復治理規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：西部地區(qū) 煤炭資源 環(huán)境破壞 生態(tài)補償制度

一、我國西部地區(qū)煤礦資源開發(fā)中生態(tài)補償制度現(xiàn)狀

煤炭是我國重要的基礎能源和原材料。西部地區(qū)煤炭資源儲量十分豐富,查明資源儲量約占全國的61%,在全國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。煤礦資源的開發(fā)利用在推動我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。

我國目前對于煤礦資源開發(fā)中的生態(tài)補償問題基本處于探索和研究階段，國家是補償?shù)闹黧w，尚處在政府是主要補償者的單一補償主體階段。而且我國沒有專門的關于礦區(qū)生態(tài)補償機制，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復的法規(guī)，有關礦區(qū)資源綜合利用和環(huán)境治理的要求體現(xiàn)在許多相關的法律中，如《礦山資源法》等；在環(huán)境法律體系中，生態(tài)補償制度僅僅體現(xiàn)在個別法條的原則性規(guī)定上，如：1998年修改的《森林法》第八條中對建立森林生態(tài)效益補償基金的規(guī)定；《土地管理法》等法律，規(guī)定有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地造地費，耕地閑置費，國有土地使用有償使用費。2008年修訂的《水污染防治法》首次以法律形式，對水環(huán)境生態(tài)保護補償制度做出明確規(guī)定，通過財政轉移支付等方式，建立健全水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。

西部地區(qū)的一些地方立法也有涉及到生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容，如2006年1月頒布的《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》寫進了“誰開發(fā)誰保護，誰收益誰補償，誰破壞誰修復”的原則。盡管立法有關于煤礦資源開發(fā)中生態(tài)補償制度的規(guī)定，但不可忽視的是，現(xiàn)有的一些規(guī)定只能說是涉及到生態(tài)補償而已，而并非真正意義上的生態(tài)補償制度。對于西部地區(qū)這種特殊區(qū)域，則更沒有專門的生態(tài)補償制度的法律了。因此，我們需要將生態(tài)補償加以制度化、規(guī)范化和法定化。

二、建立煤礦資源開發(fā)中的生態(tài)補償制度的國外政策借鑒

煤礦開發(fā)活動往往伴隨著資源損耗與一系列的生態(tài)環(huán)境影響。隨著人類珍愛自然、保護環(huán)境意識的提高，礦業(yè)首當其沖，成為最早被納入規(guī)制的行業(yè)之一。各國普遍在有關礦業(yè)開發(fā)的政策、法律法規(guī)中明確規(guī)定了礦業(yè)權有償取得，并通過對開發(fā)者征收權利金的做法實現(xiàn)對稀缺的、不可再生的礦產(chǎn)資源耗損的補償，這為資源的補償機制的實施提供了法律依據(jù)。除此而外，還專門制定了針對礦山生態(tài)環(huán)境保護的政策措施與法律法規(guī)，如礦地復墾，作為礦業(yè)政策和立法的重要組成部分。巴西、美國、澳大利亞、瑞士、加拿大與歐盟等國家和地區(qū)都進行了有益的嘗試。如：美國與資源生態(tài)環(huán)境有關的法律法規(guī)有：《聯(lián)邦土地政策與管理法》（FLPMA，1976年頒布，2001年修訂）、《露天采礦控制與復墾法》（SMCRA）、《資源保護與復原法》、《礦產(chǎn)租讓法》（1920年頒布，1987年修訂）與《綜合環(huán)境效應、賠償與責任法》（又稱《超級基金法》，CERCLA）等。這些法律法規(guī)均對礦產(chǎn)資源開采中所涉及的資源、生態(tài)和環(huán)境規(guī)定了明確的補償要求。

三、我國西部地區(qū)煤礦資源開發(fā)中生態(tài)補償制度的探索

第一，劃定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的界限，明確生態(tài)補償?shù)呢熑?。例如，將礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理分為法律前和法律后，使礦區(qū)生態(tài)損害與恢復治理的責任明確，對于法律頒布后出現(xiàn)的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞，一律實行“誰破壞，誰恢復”，由礦山主100%進行修復。而對于法律前已破壞的廢棄礦區(qū)，則由國家通過建立治理基金的方式組織恢復治理。

第二，國家設立“恢復（治理）基金”用于修復廢棄礦山的生態(tài)損害。國家廢礦恢復治理基金的構成，主要按照規(guī)定征收恢復治理費和對恢復治理后的土地征收的使用費，減去養(yǎng)護該土地的開發(fā)后余下的款項以及任何個人、公司、協(xié)會、團體、基金會等為本法所述目的而提供的捐款等?！皣一謴停ㄖ卫恚┗稹钡闹饕康?，是恢復治理由于煤礦資源的開采已造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。

第三，新礦山生態(tài)環(huán)境損害的補償與修復。將開采許可證制度與生態(tài)環(huán)境補償制度掛鉤。開采者應獲得許可證并遞交內(nèi)容翔實包括恢復治理的規(guī)劃申請書，對有復墾（恢復治理）信譽的礦山主優(yōu)先審批許可證，而對于不遵守相關條例規(guī)定的礦山主，有權中止、吊銷或撤回其開采許可證，并實行恢復治理保證金制度，確保生態(tài)損害的補償與修復。

進一步加強礦山環(huán)境生態(tài)補償機制有關理論研究，尋求建立一種可行的補償機制和綜合治理保護礦山環(huán)境的新途徑，從法律角度規(guī)范礦區(qū)開發(fā)與生態(tài)平衡。從而促進我國礦山環(huán)境的改善和礦業(yè)開采的可持續(xù)發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進社會公平正義，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有重要的理論意義和重大的社會經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]胡振琪.論礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復，科技導報，2005.1

[2]李文光.中國西部地區(qū)礦產(chǎn)資源概況，化工礦產(chǎn)地質(zhì)，2000.3

[3]庫建剛，劉殿文，張文斌.我國西部地區(qū)資源開發(fā)利用及展望，礦產(chǎn)保護利用，2003.5

篇2

關鍵詞：礦山；水土保持；技術措施；研究

0 引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，對能源的需求也在不斷提高，礦山建設生產(chǎn)項目越來越多。但是礦山建設生產(chǎn)項目對周邊環(huán)境的影響十分巨大，容易造成水土流失問題，因此，如何采取有效的水土保持措施來避免環(huán)境破壞成為了人們關心的問題。下面就這方面進行討論分析。

1礦山建設生產(chǎn)影響水土環(huán)境的主要表現(xiàn)

礦山在建設生產(chǎn)過程中，改變了原有地形地貌，除了對本區(qū)水土環(huán)境造成破壞外，還會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，大面積的水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境，造成下游河道淤積堵塞，河道抬升，對沿河構成安全威脅。其主要表現(xiàn)形式為以下幾類。

1.1開挖造成邊坡失穩(wěn)

礦產(chǎn)資源是地殼在其長期形成、發(fā)展與演變過程中的產(chǎn)物，往往需要經(jīng)歷多次的構造運動，經(jīng)過一系列的地質(zhì)作用聚集形成。因此，礦山建設生產(chǎn)，不可避免的對原地貌進行破壞重建，在進行探、采過程中，必然要對地表進行開挖，形成的大小邊坡，破壞了原有土體平衡，容易造成邊坡失穩(wěn)，在邊坡自身重力和降雨徑流的作用下，造成規(guī)模不一的水土流失。

1.2棄土棄渣對生態(tài)環(huán)境的影響

礦山建設生產(chǎn)過程中，除去自身建設需消耗部分棄土（渣）外，大部分棄土（渣）需要通過外運或新建棄渣場的方式來加以消耗，無論是何種形式的渣場，均需對原地形地貌加以改造，使之滿足使用功能。因此，棄土（渣）的客觀存在和消耗，在一方面壓占土地對地表環(huán)境造成損害，另一方面因自身的物質(zhì)組成在長時期不能被植被覆蓋，在外力作用下容易流失，易對周邊生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。

1.3地下開采造成的地表塌陷

地表塌陷屬于重力侵蝕的一種，大部分資源埋藏在地下，在采掘過程中，破壞了原有的應力環(huán)境，加上地表大氣、水環(huán)境的影響，容易在礦體上部地表造成張裂和塌陷，從而改變地表形態(tài)，影響水土環(huán)境。

1.4水系破壞造成新的_淤變化

地表、地下水系的形成是一個漫長而復雜的過程，是生態(tài)系統(tǒng)為了維持自身的平衡而做出的自然選擇。水系統(tǒng)的破壞主要表現(xiàn)在對地表環(huán)境破壞后，地表徑流流向改變，入滲量的減少以及地表、地下水力參數(shù)的改變。新的水流形態(tài)必然會帶來新的_淤變化。

2目前采取的主要措施

2.1坡面治理維持平衡

目前邊坡的治理主要采取工程措施加生物措施相結合的手段來進行。工程措施主要包含放緩邊坡、支擋、巖土加固、坡面封閉防護等。通過削坡減載，削掉部分不穩(wěn)定的巖土體，達到減輕土體重量，減緩邊坡，提高其穩(wěn)定性；在此基礎上，通過對不穩(wěn)定的巖土體進行支擋防護以維持土體平衡。同時在坡面通過錨桿、錨索、注漿等方式封閉整改坡面，避免受到外力的影響和作用致使邊坡失穩(wěn)。植物防護主要是在工程防護的基礎上，通過提高坡面植被覆蓋度，減少降雨對坡面的影響。

2.2截流排水防止沖刷

截流排水，是礦山水土保持治理中常見的一種方法，為了確保作業(yè)區(qū)或生活區(qū)的安全運行，需要將上游來水通過截流排水的方式將其引至上述區(qū)域以外，避免了上游來水可能會對生產(chǎn)生活區(qū)造成的影響，同時也防止徑流對已擾動地表的沖刷，帶來新的水土流失。

2.3渣體攔擋防止水土流失

棄土（渣）的存在，以及隨意的丟棄，是礦山水土流失最為常見的一種方式。水土保持“先攔后棄”的理念，即是對上述水土流失防治最好的注腳，常見的有渣場集中堆放，亦有臨時攔擋，渣體表面綠化等。

2.4新增植被覆蓋削弱降雨侵蝕

前述坡面治理、渣場防護所采用的植被覆蓋措施，在增加植被覆蓋度的同時，其主要作用在于減少降雨侵蝕力，對大氣降水進行重新分配和有效調(diào)節(jié)，發(fā)揮其獨有的水文生態(tài)功能。研究表明，植被系統(tǒng)一般可分為3個層次，即冠層、枯落物層、含根土壤層，3個層在防止土壤侵蝕中各具特性，冠層能夠減少林地的有效降水量，延長降水、產(chǎn)流歷時，削弱雨滴擊濺地表的能力，控制土壤侵蝕的發(fā)生；枯落物層和含根土壤層能夠再一次固土保水，涵養(yǎng)水源，減輕坡面徑流侵蝕。

傳統(tǒng)的防護措施在一定程度上能夠滿足防止水土流失的需要，但在綜合防治的效果上仍顯不足，一方面是由于部分水土保持方案編制單位不愿深入研究下功夫，另一方面則是建設單位的水土保持意識仍待提高和加強。

3加強防護水土流失的措施建議

3.1強化分區(qū)治理

礦山建設生產(chǎn)涉及區(qū)域廣泛，由于立地條件的不同，自然條件各異，需要進行水土保持生態(tài)修復進行分區(qū)治理，設定不同的生態(tài)修復目標。在水土保持措施設計時，應充分考慮水土的平衡，不同高海拔生態(tài)系統(tǒng)的保護與恢復，特定的土壤侵蝕區(qū)的重建恢復等，依靠生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)控能力和人工調(diào)控能力的相互作用，達到生態(tài)修復和治理的目的。以一個小流域為例，只有明確分區(qū)治理任務和目標，綜合喬、灌、草等植物措施，坡面水系等溝坡工程措施和科學的農(nóng)耕措施有機結合，有利于流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境恢復、生物多樣性和安全生產(chǎn)條件的綜合改善，才能夠起到綜合立體防護，充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念。

3.2加大綜合利用力度

礦山生產(chǎn)提倡綜合利用和循環(huán)利用，在水土保持措施設計時，應當從一開始的基建期土石方平衡上尋找自身可消耗利用的部分，對表層土的剝離利用應有綜合的考慮，結合未來生產(chǎn)生活區(qū)的覆土綠化，渣場、尾礦庫的覆土封場等，確定其存留的位置與臨時防護措施；棄土（渣）的流向也是礦山建設生產(chǎn)過程中比較容易破壞周邊生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生水土流失的薄弱環(huán)節(jié)，在措施設計中，除了傳統(tǒng)的渣場堆存外，提升水土保持綜合利用力度，實現(xiàn)水土保持生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

3.3點面結合，重視區(qū)域生態(tài)質(zhì)量

區(qū)域生態(tài)質(zhì)量，是當前全社會共同關注的熱點問題，是基于生態(tài)系統(tǒng)評估、環(huán)境承載力、可持續(xù)發(fā)展等理論體系的綜合學科。礦山水土保持措施設計，在有針對性的防范的同時，應綜合考慮區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境，從大環(huán)境為切入點，與大的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相融合，使點上的生態(tài)修復能夠融入大的生態(tài)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)環(huán)境的有機結合與統(tǒng)一。

3.4重視生態(tài)自我修復

充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力。在對重點治理區(qū)進行治理的同時，積極開展了生態(tài)自我修復的研究和推廣工作。最大限度的避免礦山建設生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響，盡量依靠生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力恢復植被。結合水利部提出的“充分發(fā)揮大自然的自我修復能力，實施生態(tài)修復工程”水土保持新思路，遵循自然規(guī)律、不斷加快水土流失治理進程。

4結語

綜上所述，礦山建設生產(chǎn)項目資源開采造成的環(huán)境破壞，特別是水土資源的破壞，需要很長的一段時間來恢復。所以我們一定要合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保護生態(tài)環(huán)境，保證生態(tài)環(huán)境的平衡和穩(wěn)定，不斷創(chuàng)新理論，提高技術水平，這樣才能真正做到環(huán)境保護，維持生態(tài)平衡。

參考文獻

篇3

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照省委、省政府關于建設“山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系”與“自然和諧的人居環(huán)境體系”的重要部署，以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會為目標，從保障經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，科學合理開發(fā)山石資源，切實維護山石資源的開發(fā)秩序，全面加強礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益和諧統(tǒng)一，為全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本原則

按照“政府引導、統(tǒng)一部署、市場運作、分步實施”的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政的手段,依法推進。合理調(diào)整礦山開局，優(yōu)化配置資源，嚴格控制山石開采企業(yè)的數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模，對布局不合理的山石礦山限期關閉，統(tǒng)一規(guī)劃到集中開采區(qū)。加大對已破損的山體和廢棄礦井（坑）恢復治理力度，逐步實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作重點和目標

（一）工作重點

1、整頓的重點：查處無證勘查開采、越界勘查開采、持勘查許可證非法開采山石資源等違法行為；整頓和關閉破壞地質(zhì)環(huán)境、“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)的露天建筑石材礦山；針對山石資源開采現(xiàn)狀制定科學的整治方案。

重點礦區(qū)：鎮(zhèn)的礦區(qū)；、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巖礦區(qū)；礦區(qū)。

2、整合的重點：加大資源整合力度，提高山石開采的規(guī)?；?、集約化水平；進一步建立健全監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)山石資源開發(fā)的規(guī)范化、科學化。

重點區(qū)域：礦業(yè)權布局不合理，大礦小開、一礦多開的礦區(qū),可以集中開采而分散開采的礦區(qū)，主要是、、建筑用巖開采區(qū)；生產(chǎn)規(guī)模與儲量規(guī)模不適應的礦區(qū)；礦區(qū)范圍平面或立體交叉重疊的地區(qū)和地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)。

3、地質(zhì)環(huán)境治理重點：積極開展省級地質(zhì)公園評審及籌建工作；落實治理資金，大力開展損毀山體、采石坑的治理工作。

重點區(qū)域：省級地質(zhì)公園申報區(qū)域；京滬高速公路段。

（二）工作目標

1、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和主要交通沿線可視范圍內(nèi)及其他禁采區(qū)內(nèi)山石礦山全部取締關閉，做到“三不留、一恢復”，即不留人員、不留采礦設備、不留建筑物并開展損毀山體恢復治理。

2、制定綜合整治規(guī)劃和實施工作方案，建立治理資金籌措機制。

3、結合實際，制定符合省內(nèi)標準的山石資源開采規(guī)模標準。

4、劃定山石資源集中開采區(qū)，開采布局合理，基本實現(xiàn)集約化、規(guī)?；_采。

5、積極推廣應用先進開采方法、開采工藝和技術。2012年6月底前，建筑石料推廣應用中深孔爆破開采技術和機械化裝載設備達50%以上。

6、通過專項整治，山石資源礦山比2005年壓減20%以上。

7、2012年6月底前，城市周邊和高速公路、鐵路兩側可視范圍內(nèi)70%的被毀山體必須得到有效治理。其中城市規(guī)劃區(qū)及周邊可視范圍內(nèi)的被毀山體，限于2012年9月底前治理完畢，已恢復山體有根本性改觀。

8、進一步制定完善山石資源勘查開采管理辦法，山石資源開發(fā)要更加規(guī)范、科學。

三、工作安排

（一）工作方法

一是依照省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源整合方案的要求，按照“禁采區(qū)關停、限采區(qū)收縮、可采區(qū)內(nèi)聚集”的原則，大力推進山石資源整合工作。要按照已劃定的禁采區(qū)、限采區(qū)、可采區(qū)，對現(xiàn)有的石材礦山進行清理，凡是不符合規(guī)劃、整合方案要求的一律予以取締關閉，避免山體自然風貌繼續(xù)遭到破壞。要認真編制山石資源整合方案，合理調(diào)整開局，優(yōu)化集中開采區(qū)設置，嚴格控制山石開采企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，對布局不合理的山石礦(點)進行資源整合或關閉。整合后的礦山要符合法定條件，并達到規(guī)定的最低開采規(guī)模標準。對生產(chǎn)規(guī)模達不到標準的已建礦山，要按要求限期達到最低開采規(guī)模。對破壞浪費資源、不符合資源整合條件、限期內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模仍達不到標準及其他達不到整頓規(guī)范標準的各類石材（料）礦山，2012年6月底前全部予以關閉。各級資源整合方案未批準前，不得設置新的山石資源采礦權，對已設立的要進行清理。

二是嚴格礦權準入門檻。按照資源整合方案編制礦業(yè)權設置方案，科學設立采礦權。嚴格新建山石礦山準入條件和最低開采規(guī)模標準，適度控制山石資源礦山數(shù)量和規(guī)模，對礦業(yè)權設置實施源頭管理。新設立礦山的建設規(guī)模必須與礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模適應，不得大礦小開、一礦多開、化整為零。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，凡達不到國家技術規(guī)范、開采回采率低、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災害危險性評估報告批復文件、生產(chǎn)能力達不到5萬方/年的建筑石材（料）新設礦山一律不予批準。生產(chǎn)能力小于2萬方/年的已建小礦山，均要進行整合，整合后仍達不到最小開采規(guī)模的，一律予以關閉。

三是切實做好對已毀山體和廢棄礦坑的修復工作。因歷史原因遺留，特別是“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)的被毀山體、殘留礦坑，要認真編制修復治理工作方案，提出具體工作計劃，落實治理資金，分步驟、按計劃的綜合整治。對新建和生產(chǎn)礦山，必須堅持“誰破壞、誰治理”的原則，認真進行礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。申請新辦礦山，未提供礦山環(huán)境影響批復文件及礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的，不予頒發(fā)采礦許可證；已建礦山未制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的，限于2012年3月底前制定完成。礦山企業(yè)未進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的，要限期予以治理，否則，不予辦理延續(xù)、變更和轉讓等采礦登記手續(xù)。對逾期不治理或治理達不到要求的，除治理保證金不予返還外，還可依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷采礦許可證。要認真落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金和地質(zhì)環(huán)境影響評價制度，積極督促礦山企業(yè)繳納治理保證金并簽定治理責任書。一次性繳納治理保證金的，要于2012年3月底前繳清；分期繳納保證金的，首次繳納時間不得超過2012年3月底。對于拒不繳納和不足額繳納的礦山企業(yè)，要依法嚴肅處理，堅決杜絕只開采不治理現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）工作步驟

1、宣傳發(fā)動和部署階段（2012年3月下旬）。根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳關于開展山石資源開發(fā)秩序專項整頓規(guī)范工作的意見的通知》（魯政辦發(fā)[2011]105號）以市政府辦公室《關于印發(fā)市山石資源開發(fā)秩序專項整頓規(guī)范工作實施方案分通知》（臨政辦發(fā)[2012]5號）要求，宣傳山石資源開發(fā)秩序專項整頓規(guī)范工作的重要意義，召開專門會議，進行整頓規(guī)范工作的發(fā)動和部署。

2、全面實施階段（2012年4月至2012年6月底）。根據(jù)山石資源專項整規(guī)和批復的礦產(chǎn)資源整合方案要求，按照“政府調(diào)控推進，企業(yè)平等協(xié)商，合理劃分利益，依法規(guī)范管理，促進企業(yè)提高，爭取做大做強”的原則，積極實施山石資源專項整規(guī)工作。對規(guī)模小、布局不合理、破壞浪費資源、污染環(huán)境、安全無保障的礦山堅決予以關閉；積極引導礦山企業(yè)引進先進的開采技術、開采方法、開采工藝和管理經(jīng)驗；切實搞好對已毀山體和廢棄礦坑的修復治理工作。

3、總結驗收階段（2012年7月下旬）。對本縣的整頓規(guī)范工作進行認真總結，在認真總結的基礎上，制定和完善本地礦產(chǎn)開發(fā)秩序長治久安的措施和方法，7月底前寫出總結，申請市政府進行驗收。

四、保障措施

（一）強化組織領導。在這次工作中，要充分考慮保護國家資源，體現(xiàn)國家利益，最大限度的提升資源價值；要妥善處理好政府、集體、投資者和群眾的利益關系，做到國家資源不浪費，資源性資產(chǎn)不流失，農(nóng)村集體經(jīng)濟不受影響，投資者權益不受損害，群眾利益不受損失；充分考慮資源有償使用與資源整合的有關銜接，堅持資源有效保護與合理開發(fā)并重、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃與礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策銜接的原則，堅持政府規(guī)劃引導和企業(yè)資源結合的原則，穩(wěn)步推進資源整合和采礦權的市場化改革，全面實現(xiàn)礦產(chǎn)資源資本化管理和有償使用。縣政府把整頓規(guī)范工作列入工作責任考核目標，主要領導親自抓，切實加強領導，落實責任，簽訂目標責任狀，一級抓一級，層層抓落實。分管領導要靠上抓，把目標任務落實到部門，落實到礦，落實到人。對管理不到位，特別是“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)山石資源開發(fā)秩序得不到有效治理的，要追究當?shù)卣陀嘘P部門主要負責人的責任。

篇4

【關鍵詞】土壤修復；風險評估；設計原則

一、遼寧省實施生態(tài)修復的意義

遼寧省已正式被列為全國生態(tài)省建設試點，為了建設生態(tài)省，遼寧省已制定了《遼寧生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，將遼寧省生態(tài)省建設規(guī)劃期限定為20年，分為起步、整體推進、完善提高3個階段?！毒V要》提出，到2025年，遼寧省將基本建設成為經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會和諧的生態(tài)省。其根本目的是要以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展，著力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。

遼寧土地生態(tài)環(huán)境問題主要體現(xiàn)：農(nóng)田土壤因多種污染源受到污染，工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地；礦山及基礎工程建設造成土地生態(tài)破壞；因自然、經(jīng)濟及人為因素形成生態(tài)脆弱區(qū)。煤礦和鐵礦，采礦、地表剝離、礦渣、煤矸石等占用大量土地。

二、生態(tài)修復技術及管理現(xiàn)狀

1.土地生態(tài)修復技術現(xiàn)狀

生態(tài)修復目前還是一個比較年輕的研究領域，它既包括污染環(huán)境的生態(tài)修復，也包括非污染環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)的修復，即通過生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力，修復遭到破壞的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)修復具有多學科交叉的特點，需要生態(tài)學、物理學、化學、植物學、微生物學、分子生物學栽培學和環(huán)境工程學等多學科的參與。生態(tài)修復技術還運用遙感影像數(shù)據(jù)（衛(wèi)星影像，航片），結合區(qū)域綠地、土壤、氣象資料，以及規(guī)劃區(qū)域的建設歷史和未來發(fā)展規(guī)劃進行詳細調(diào)查，注重社會、經(jīng)濟、文化、景觀等全方位的生態(tài)化。針對于污染土地的修復，又主要包括兩個方面的內(nèi)容，即對污染農(nóng)田土壤的修復和針對工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地的修復。對于非污染環(huán)境的生態(tài)修復，則包括對礦區(qū)、重要基礎工程建設等造成的生態(tài)破壞區(qū)和處于農(nóng)牧交錯帶的生態(tài)脆弱區(qū)進行的生態(tài)修復。對于污染土地、生態(tài)破壞區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復，各國對修復和管理具有特定的規(guī)范、方法與程序，雖然在規(guī)范的具體內(nèi)容上有各自的特點，但均涵蓋土地的評價與分析、修復方案與措施及修復實施與管理維護三大部分。

修復區(qū)土地評價與分析包括修復區(qū)調(diào)查、風險評價和修復目標的確定，污染土地調(diào)查涉及土地物理條件、污染特性、暴露途徑、受體調(diào)查；生態(tài)破壞區(qū)和生脆弱區(qū)調(diào)查包括結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況、水土流失狀況、土壤保水能力、礦區(qū)塌陷、植被情況、土地利用等，風險評價是判斷污染土地風險水平的重要手段和修復目標制定的重要基礎，生態(tài)修復的目標有兩種：一是認為將污染或生態(tài)破壞環(huán)境恢復到接近于它受干擾前的自然狀態(tài)的管理和操作過程，即回復到生態(tài)先前或歷史上的狀態(tài)；另一張是污染或是生態(tài)破壞環(huán)境的修復要在于消除對任何生物有害的污染，重建適宜人與動物，植物等生存的生態(tài)環(huán)境，所以無需回到先前的歷史狀態(tài)，而是重新建立新的生態(tài)環(huán)境。

修復技術的選擇是土地修復的核心內(nèi)容，根據(jù)實施的位置分為“原位修復”和“異位修復”。生態(tài)修復是在生態(tài)學原理的指導下，以生物修復為基礎，利用特異生物對污染物的代謝過程，借助物理修復、化學修復和工程技術措施，通過優(yōu)化組合，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合污染環(huán)境修復技術。生物修復技術包括：植物修復、動物修復和微生物修復三種類型。物理修復技術包括：物理分離修復技術、土壤蒸氣浸提修復技術、固化/穩(wěn)定化土壤修復技術、玻璃化修復技術、熱力學修復技術、熱解吸修復技術和低溫冰凍修復技術等?；瘜W修復技術包括：淋洗技術、溶劑浸提技術、化學氧化修復技術、化學還原于還原脫氯修復技術、原位化學反應處理墻修復技術以及電化學修復技術等。在修復技術選擇的基礎上，針對整個污染土地進行技術集成，形成總體修復技術體系，制定修復方案。對于礦區(qū)及基礎工程建設造成的生態(tài)破壞區(qū)，可采用的生態(tài)修復技術包括土地整治、安全防護、生態(tài)功能重新設計、植被修復等。礦區(qū)生態(tài)修復技術主要有：露天采場的工業(yè)旅游場地開發(fā)、固體廢物處置場、恢復為水面等二次開發(fā)用地形式的生態(tài)修復；露采場邊坡的生態(tài)修復，主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是邊坡的排險，消除崩塌和落石隱患，這是治理的基礎，另一方面是植被恢復，充分發(fā)揮植被的固土、滯塵、涵水、同化和改善氣候的生態(tài)功能；廢石場、尾礦庫的全面整地覆土、穴狀整地、穴內(nèi)客土、建立植被的生態(tài)修復；塌陷區(qū)的安全防護措施建設的生態(tài)修復；將礦山廢棄的機械、建筑、道路、礦床以及礦產(chǎn)品堆放場等建設成為礦山公園，將礦山廢棄的水域建成礦山人工濕地，將礦山廢棄的平地建設成為居住用地和工業(yè)用地，將礦山廢棄的洼地、盆地建設成為養(yǎng)魚場、垂釣園，將礦山廢棄的坡地建設成為林業(yè)和畜牧業(yè)基地。公路、鐵路、風電、水利工程等基建項目的生態(tài)修復技術包括邊坡錨索加固工程、生態(tài)護坡工程、植生層修復、植被層修復、水土保持生態(tài)修復，具體體現(xiàn)為大型植物坡面建植技術，坡面植被景觀造型技術，厚層基質(zhì)錨網(wǎng)噴附技術，棉網(wǎng)狀植生帶技術和連續(xù)纖維加固噴附技術、還包括了對退化河流、退化綠洲、退化水庫和退化礦區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復。修復方案是指導修復工程實施的依據(jù)，方案的合理性、系統(tǒng)性直接決定了修復工程能否順利進行和達到預期的修復目標。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有較多完整的生態(tài)修復技術，但目前還不能從整體層面上提出適合于解決遼寧省生態(tài)環(huán)境問題的技術，因此有必要對這些生態(tài)修復技術進行集成，以利于遼寧省對生態(tài)修復進行規(guī)范化管理。

修復工程的實施、管理與維護則是土地生態(tài)修復的具體實施階段，主要包括修復工程實施運行、維護和監(jiān)測、修復效果評價等三方面的內(nèi)容。修復工程的設計與實施應根據(jù)土地條件，按照修復技術方案，明確修復具體過程；修復工程運行、維護與監(jiān)測貫穿整個修復過程，以確保修復有效性和修復目標的實現(xiàn)；土地生態(tài)修復效果評價則是考察修復目標的達到程度與修復工程成敗的重要參數(shù)。

2.土地生態(tài)修復評價

不同的受污染地，不同礦山不同開發(fā)階段，不同的占地類型，生態(tài)修復的制約因素、修復目標和重點是不同的。對于污染土地的生態(tài)修復，修復后目標污染物應該達到規(guī)定指標限值。評價范圍應該與制度的修復方案確定的范圍一致，根據(jù)生態(tài)修復報告中定樁資料和地理坐標勘察確定修復范圍和深度，核實修復范圍是否符合修復方案的要求。制訂采樣方案應包括采樣介質(zhì)、采樣區(qū)域、采樣點位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測指標。應根據(jù)目標污染物與目標修復值進行分區(qū)采樣，對于異位修復應在原址邊緣和內(nèi)部進行采樣，對于原位修復主要在修復區(qū)內(nèi)進行采樣。根據(jù)生態(tài)修復的面積進行污染物目標值比較，小型修復項目可采用逐一比較法，大型生態(tài)修復項目可采用t檢驗法評價修復效果。在對污染土地進行物理、化學以及生物修復后，土地再利用前需要根據(jù)再利用目的對可能殘留的污染物或修復劑是否會產(chǎn)生生態(tài)安全和人類健康問題進行風險評價，可以采用原位觀察法，實驗室模擬觀察法，微宇宙法和現(xiàn)場經(jīng)驗與推導方面分析如何對修復土地再用進行生態(tài)風險評價。

礦山生態(tài)修復考核指標也應根據(jù)礦山不同開發(fā)階段，不同的占地類型，不同的受污染地，分別設立，分別考核。礦山施工期結束后即為生產(chǎn)期，對于整個工程是以投產(chǎn)為標志。對于單個工程以單個工程投產(chǎn)為標志，服務期以單個工程服務期滿為標志，如有的礦山設有二個以上廢石場，在生產(chǎn)初期用一個廢石場，待第一個廢石場服務期滿后再啟用第二個廢石場，以此類推。礦山塌陷地、受污染地也是一定得范圍為標志，所以礦山生態(tài)修復應以單個工程和場地為單位考核較為合理。露天采場、廢石場、尾礦庫、塌陷地具有明顯的時空變化特征，在生產(chǎn)期，只有永久邊坡、平臺可以進行生態(tài)修復，因此這類場地在生產(chǎn)運行期只能對這部分進行考核，在服務期滿后應對整個場地進行考核。塌陷地是隨時間推移逐步塌陷、逐步穩(wěn)定的過程，對塌陷地只能對穩(wěn)定區(qū)進行生態(tài)修復，在時間上有滯后效應，對于塌陷地一般是對相對穩(wěn)定區(qū)進行生態(tài)修復，進行生態(tài)修復考核。工業(yè)場地、辦公生活區(qū)主要是建構筑物，生產(chǎn)期用綠化率來考核，一般按15%計，在服務期滿后，則要看工業(yè)場地是否作其他工業(yè)用地，如用作其它工業(yè)用地，則仍用綠化率考核，如拆除，則用生態(tài)修復率考核。道路管線區(qū)達到國家關于道路管線綠化要求即可。臨時占地在施工結束后應立即進行生態(tài)修復，生態(tài)修復率應達到90%以上。

三、污染土壤生態(tài)修復工程原則

1.“以人為本”的原則

農(nóng)田污染土壤修復可以削弱和降低污染土壤中污染物進入食物鏈的風險，從而保障食品品質(zhì)，降低對人體健康的潛在風險。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最小化原則

農(nóng)田是農(nóng)村農(nóng)民生活保證的根本，因此，污染土壤修復工程應建立在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最小化的基礎上，最優(yōu)選擇是不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的同時，實現(xiàn)土壤中污染物的有效去除。

3.成本最低原則

大面積農(nóng)田的修復需要考慮農(nóng)田所有制和修復技術特點。對于承包責任制大面積農(nóng)田，修復過程涉及不同富裕程度家庭，修復周期會影響政府扶助資金數(shù)量，因此修復技術所需材料和工程的成本應保持最低化，從而保障農(nóng)民的積極配合和政府資金投入。

4.土地利用決定原則

污染物修復限值由土地利用形式?jīng)Q定，總體上可以將污染土壤分為自然用地、農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)/居住用地和工業(yè)用地，不同土地利用方式土壤修復限值不同。

5.修復技術無害化原則

農(nóng)產(chǎn)品直接進入食物鏈，影響生態(tài)系統(tǒng)和人群健康。因此，修復過程盡量減少污染物中間代謝產(chǎn)物的二次污染和修復技術本身帶來的污染或對土壤生態(tài)系統(tǒng)的破壞問題。

四、污染場地土壤污染現(xiàn)狀分析與評價

采用科學的布點方式對修復場地的污染狀況進行詳細調(diào)查和科學評價，掌握場地內(nèi)土壤污染物的種類與含量及空間分布特征，同時，了解污染場地的地址、水文、氣候和土地用途等情況。

五、污染物健康風險評估

在了解場地污染狀況的基礎上，針對土地農(nóng)業(yè)利用方向，根據(jù)暴露途徑和暴露人群特征，結合大氣懸浮顆粒物中污染物狀況，進行健康風險分析，并結合污染物遷移特征進行風險預測。

六、示范區(qū)建設和運行、監(jiān)測及效果評價

根據(jù)場地評價與污染土壤修復技術適宜性評價結果，選擇有代表性的土壤污染場地，進行征地及試驗示范區(qū)的規(guī)劃和建設。

對示范修復的運行效果進行連續(xù)綜合監(jiān)測、生態(tài)毒理評價，確定修復運行的最佳參數(shù)，并進行運行效果評價。

參考文獻

[1]朱航.土壤重金屬污染的生物修復[J].科技信息. 2010（28）

[2]楊秋紅，呂航，宋倩，但德忠.土壤污染的生物修復技術及其研究進展[J]. 資源開發(fā)與市場. 2009（08）

[3]Mullainathan L，Arulbalachandran D，Lakshmanan G MA，et al. Plant Archives . 2007

[4]周啟星，宋玉芳等著.污染土壤修復原理與方法[M].科學出版社， 2004

[5]王世明，李天石，賈鴻社.礦產(chǎn)開發(fā)的土壤污染和生物修復技術[J].礦業(yè)安全與環(huán)保. 2004（06）

[6]郭觀林.東北黑土重金屬污染發(fā)生機理及健康動力學研究[D].中國科學院研究生院（沈陽應用生態(tài)研究所） 2006

[7]林莉.典型化工污染土壤的微修復技術研究[D].華中科技大學 2010

[8]吳春發(fā).復合污染土壤環(huán)境安全預測預警研究[D]. 浙江大學 2008

篇5

關鍵詞：礦山 地質(zhì)環(huán)境 恢復治理

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（b）-0147-01

隨著國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的高速增長，市場經(jīng)濟下的礦山開采不注重經(jīng)濟效益與社會效益和長遠效益的結合，造成了一系列因肆意開采、安全管理意識淡薄、開發(fā)技術落后等造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。礦山地質(zhì)環(huán)境問題不僅會引發(fā)接連的礦業(yè)地質(zhì)災害，給廣大人民生活帶來影響，還嚴重制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。

1 對環(huán)境造成的影響

1.1 引發(fā)塌陷危險

礦山開發(fā)活動還可以引發(fā)地質(zhì)災害，使地面遭受塌陷危險。首先，地面塌陷對道路和鐵路的具有較大破壞作用。其次，地面塌陷對橋涵的影響和破壞。隨著采煤的塌陷，受到影響的橋梁或涵洞由于下沉的速度較慢和隨沉隨治理的觀念盛行沒有得到及時重視，將隨著井田的進一步開發(fā)呈現(xiàn)大面積積水甚至全部變成水域的現(xiàn)象。再次，地面塌陷對河流堤壩具有一定的破壞作用。最后，地面塌陷對村莊有一定的破壞作用。

1.2 引發(fā)地質(zhì)災害

在礦山資源開發(fā)時，能誘發(fā)很多地質(zhì)災害，對人民的生命、生產(chǎn)生活和財產(chǎn)安全造成了一定的危害。礦山開發(fā)，極易引發(fā)滑坡、泥石流、山體崩塌現(xiàn)象。礦業(yè)開采，特別是露天礦業(yè)開采，加上自然環(huán)境的影響容易形成滑坡等地質(zhì)災害。礦山開采使得坡體原有平衡被打破，導致山體傾斜，巖土變形，直接誘發(fā)崩塌和滑坡；礦山開采中的礦渣隨意堆放，不及時處理，給山體造成了超負荷，導致滑坡現(xiàn)象；礦業(yè)開采中的殘渣遇雨水等暴風雨天氣，形成泥石流。

1.3 地貌景觀影響

主要表現(xiàn)在植被稀少，石漠化嚴重，水土流失等。石漠化在喀斯特脆弱地貌環(huán)境下，因為人類的不合理開采礦業(yè)或過分強調(diào)經(jīng)濟活動等造成的土層植被遭破壞，水土流失、土地生產(chǎn)能力下降的巖石景觀。此種情況也在露天開采中容易出現(xiàn)，由隨意堆放的礦渣等構成，破壞了生態(tài)環(huán)境。

1.4 土地資源影響

礦業(yè)活動對土地資源的影響和破壞主要體現(xiàn)在土地占用和地面塌陷上。土地占用主要是工業(yè)場地和矸石堆放占地。此外，隨著礦業(yè)開發(fā)活動的加劇，對礦區(qū)土地資源的影響程度將持續(xù)，受影響和破壞的土地范圍增大，礦業(yè)開采中的有毒有害成分滲入土地資源中，對植物和環(huán)境造成了危害和污染。

1.5 水體環(huán)境影響

礦業(yè)開采直接或間接地污染了水源。由于礦業(yè)開采中的不妥善處理殘渣和污水廢水，造成污水經(jīng)雨水沖洗后流放到周圍的農(nóng)田、土地中，再進一步污染農(nóng)作物，影響了整個生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。此外，有些礦業(yè)開采中直接排出廢水污水，滲入地表，直接污染了地下水源和土地質(zhì)量。含水層造成影響。此外，礦業(yè)開采中對礦井的不合理開采容易影響到含水層水質(zhì)水位等，對于淺部含水層及民用井、煤系地層及上下覆含水層、地下水水位及水質(zhì)都造成了不同程度的影響。

1.6 大氣環(huán)境污染

采石場中，塵土飛揚，亂堆亂放的廢石廢渣經(jīng)狂風一吹，漫天飛舞造成了嚴重的大氣污染，嚴重影響了空氣質(zhì)量。

1.7 噪音污染

礦業(yè)開采中，機器聲巨大，振動分貝較高，形成了噪音污染，嚴重影響了周圍居民的正常生活。

2 如何恢復治理礦山環(huán)境

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，礦山開采成為國民經(jīng)濟的重要支柱，但也帶來了不少環(huán)境問題。礦山環(huán)境的惡化是每一個礦業(yè)工作者和公民關心的問題。當前的重要任務是恢復治理礦山環(huán)境，并在以后進行礦山開采時，注意保護環(huán)境，合理開采，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧統(tǒng)一。

2.1 應根據(jù)情況，合理分區(qū)

礦業(yè)工作者應根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)計劃，礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布特征及其危害性以及礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結果對礦山環(huán)境合理分區(qū)，方便對癥下藥。首先，應堅持以人為本、以土地治理再利用為中心的原則。其次，要在現(xiàn)狀評估、預測評估的基礎上，對評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境總體影響程度作出綜合結論，明確分清區(qū)內(nèi)相似、區(qū)間相異情況，進行環(huán)境分區(qū)。再次，根據(jù)各個分區(qū)的不同情況和特點，對其進行定量和定性分析。例如：根據(jù)各片區(qū)的特點分成礦區(qū)南、北、中等區(qū)，在此基礎上，進行對其進行重點防治區(qū)和一般防治區(qū)劃分，明確各片區(qū)的地理位置及面積大小，分析其地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，提出合理的解決方案。

2.2 針對癥狀，改善礦區(qū)環(huán)境

針對不同分區(qū)的環(huán)境惡化形式和地理環(huán)境特征，采取不同的改善礦區(qū)環(huán)境方式。

（1）改善礦區(qū)生活質(zhì)量，防止地質(zhì)災害發(fā)生。礦山在開采過程中形成的石頭、泥土、灰塵等容易造成地質(zhì)災害，給礦區(qū)人員或周圍居民的人身安全造成嚴重威脅。在對于地質(zhì)災害容易發(fā)生的地區(qū)，有效采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。（2）充分發(fā)揮覆土和矸石作用，增加耕地面積和減少危害。礦山開采后，容易形成大面積的塌陷現(xiàn)象，造成耕地面積減少，還對礦區(qū)人民的生命安全造成威脅。針對此現(xiàn)象，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，將覆土重新回填進坑洼處，不僅有效增加了耕地面積，還合理解決了覆土的安置情況。對采礦后產(chǎn)生的矸石等固體廢物進行綜合治理，防止其造成的地質(zhì)災害影響，又避免了浪費資源現(xiàn)象的發(fā)生。（3）及時修復因地面塌陷造成的交通道路、壩體沉陷、滲漏現(xiàn)象。礦山開采后，容易造成交通堵塞，壩體沉陷，地下水層滲漏等現(xiàn)象，對礦山周圍的人民生產(chǎn)生活造成了影響。（4）充分利用已有礦井排水處理工程，發(fā)揮礦井排水、選礦排水等的有效作用。利用排水處理工程進行妥善排水，并對生活廢水集中處理，保證礦區(qū)地下水和地表水水質(zhì)不受污染，也是保護礦區(qū)環(huán)境的一項重要措施。（5）綠化環(huán)境，保護植被。礦山的開采不僅產(chǎn)生了較多的廢石廢渣，造成了山體滑坡和水土流失現(xiàn)象，不僅危害人類自身，還破壞了植被，破壞了生態(tài)環(huán)境。為此，礦山工作者應該注意綠化環(huán)境，加強植被修復和保護，使得礦區(qū)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境功成于千秋萬代。

2.3 治理與恢復并行，有效保護礦區(qū)環(huán)境

我們除了對礦區(qū)環(huán)境進行治理，還要對環(huán)境礦區(qū)環(huán)境進行保護和監(jiān)督，促使礦業(yè)開采繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展服務，且不至于危害生態(tài)環(huán)境。

采取監(jiān)測措施，加強環(huán)境監(jiān)督功能，防止邊坡崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生。合理處理廢石廢渣合理，選擇好堆放位置，使它不危害含水層和發(fā)生地質(zhì)災害。保護植被，加強植樹造林工程，減少惡劣環(huán)境造成的地質(zhì)災害對人們造成的危害。全面建立并不斷完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。例如，建立塌陷區(qū)地面變形觀測等，完善礦區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和預警體系。

參考文獻

篇6

礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)往往都處于環(huán)境薄弱的地帶，或是一些地質(zhì)問題常發(fā)的山區(qū)，而礦產(chǎn)資源的開發(fā)又牽扯到礦山環(huán)境的地質(zhì)問題，這些問題的產(chǎn)生主要是受原生地質(zhì)環(huán)境條件的影響。再加上礦山的不斷被開發(fā)，受到外部條件增加了影響，原有的問題向復雜化演變。礦山地質(zhì)環(huán)境具有資源性和環(huán)境性的雙重特點，地質(zhì)環(huán)境容量大，環(huán)境質(zhì)量好，則有助于礦業(yè)的良性發(fā)展，反之則會抑制礦山業(yè)的正常生產(chǎn)。歷史以來，人類不合理的資源開發(fā)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響已經(jīng)超過了自然災害的影響。礦產(chǎn)資源開發(fā)活動也稱為礦山地質(zhì)作用或者剝蝕作用、搬運作用等，礦山地質(zhì)環(huán)境的變化一旦超出了礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的正常容量，就會有可能出現(xiàn)突發(fā)性的地質(zhì)災害和累積性的土壤環(huán)境重金屬污染，嚴重影響到人類的生活環(huán)境和安全。為實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，促進環(huán)境的良性的發(fā)展，因此誕生了一項專門研究地質(zhì)環(huán)境變化規(guī)律的礦山環(huán)境地質(zhì)學。

2礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究的現(xiàn)狀

近10年來，中國地質(zhì)調(diào)查局對國土資源進行了深入而全面的調(diào)查，調(diào)查范圍涉及到較多方面，包括區(qū)域性的礦山環(huán)境地質(zhì)綜合研究、典型礦山環(huán)境地質(zhì)問題專題調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查方法以及全國性礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估等項目，這些調(diào)查范圍是國土資源調(diào)查項目績效最優(yōu)的項目領域之一，對人類社會的發(fā)展起到積極的效用。主要取得的成果有以下幾個方面：礦山地質(zhì)環(huán)境問題的主要類型和特點：礦山資源的開產(chǎn)具有雙面性，一方面可以獲取經(jīng)濟效益，另一方面卻對環(huán)境造成了破壞。早在改革開放前，我國礦山環(huán)境地質(zhì)問題呈現(xiàn)出了分散、廣泛的發(fā)展狀況。原有的礦山環(huán)境還沒有治理，新的礦山環(huán)境又接踵而來，受破壞的礦山地質(zhì)問題從一個點逐漸發(fā)展到一個區(qū)域。礦山地質(zhì)環(huán)境的問題分為多種，根據(jù)不同的分類原則，其研究的方法也有所區(qū)別。本次調(diào)查堅持實用性、科學性的原則，對采礦業(yè)導致的結果將礦山地質(zhì)問題進行分類。礦山環(huán)境地質(zhì)問題與一般的地址環(huán)境問題具有一定的區(qū)別，礦山環(huán)境問題的主要特點表現(xiàn)為：

（1）對于礦山地質(zhì)環(huán)境問題來說，其發(fā)生是有一定的規(guī)律能源•地礦可遵循的。地質(zhì)環(huán)境問題的嚴重程度與開采的礦產(chǎn)資源種類、開采的方式、地質(zhì)環(huán)境條件、開采規(guī)模等因素有密切的關聯(lián)，選擇不同時段進行勘探和閉坑會出現(xiàn)不同的礦山環(huán)境地質(zhì)問題。包括原有的礦山環(huán)境地質(zhì)問題，如泥石流、崩塌、滑坡等；也有井下礦山環(huán)境地質(zhì)問題，如瓦斯和煤塵爆炸、礦井透水、礦井害熱等。

（2）礦山環(huán)境地質(zhì)問題時有發(fā)生。尤其在西北部地區(qū)的陜西潼關礦區(qū)，其做法十分危險，該礦區(qū)將采礦棄渣型泥石流隨意堆放在高崖陡坡上，極易引發(fā)泥石流等災害，如1996年和1994年的兩次重大泥石流事故，至今礦渣型泥石流隱患仍存在，已經(jīng)被相關部門劃入高頻泥石流發(fā)生區(qū)。

（3）礦山地質(zhì)環(huán)境問題的影響力較強，且持續(xù)時間長，產(chǎn)生的破壞性大，盡管在封閉礦山后的長期時間內(nèi)也具有一定的影響。

（4）國家政策法規(guī)對礦山環(huán)境的保護具有一定的規(guī)范效用，只有完善相關的法律法規(guī)，依法監(jiān)管，做到有法可依，才可有效降低采礦活動對環(huán)境的影響，進一步保護生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境繼續(xù)惡化。

3礦山環(huán)境地質(zhì)研究的展望

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，人們的生活水平得到明顯提高，同時對環(huán)境的質(zhì)量也有提高，因此，這對礦山地質(zhì)環(huán)境保護的要求也進一步提高。新時期加強礦山環(huán)境地質(zhì)的研究，倡導綠色開采，建設友好生態(tài)的礦山開采就顯得十分有必要。需要加強下列幾個方面的研究：

3.1礦山環(huán)境地質(zhì)問題的形成問題對于礦山地質(zhì)環(huán)境問題的形成機理研究主要是在不同的開采方式、礦產(chǎn)類型、地質(zhì)環(huán)境下，對礦產(chǎn)資源開發(fā)的礦山環(huán)境問題的類型、影響因素和控制措施進行分析，并進行典型礦山地質(zhì)環(huán)境演變的分析。例如，山地礦山泥石流形成機理以及防治、金屬礦山廢棄物礦場土地復墾農(nóng)作物種植安全等問題；進一步構建礦產(chǎn)資源勘探、開采、閉坑各個階段礦山環(huán)境地質(zhì)問題的模型，全面掌握需要開采的礦山地質(zhì)情況，為礦山的環(huán)境保護提供有效的依據(jù)。

3.2礦山環(huán)境地質(zhì)問題評價指標科學合理的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的評價指標有助于保證環(huán)境的良性發(fā)展，因此，礦山環(huán)境地質(zhì)問題的評價需要建立一個科學合理的礦山環(huán)境地質(zhì)問題的評價指標，其中最為關鍵的是制定礦山地質(zhì)問題的評價指標，同時建立起一個涉及到多指標、多層次的綜合性的評價模型，涵蓋不同類型的礦產(chǎn)環(huán)境地質(zhì)問題評價模型，逐漸形成一個為礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督、管理、預警全方位的技術支持平臺。

3.3礦山環(huán)境地質(zhì)編圖方法礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究的對象、范圍、目的各自具有不同的內(nèi)容，因此需要編制不同尺度和內(nèi)容的礦山環(huán)境地質(zhì)圖系，編制的重點在于表達方式上的選擇和使用。研究中、小比例尺寸的圖面，將點、線、面合理布局，制定出基本的圖示方案，實現(xiàn)區(qū)域性至全國性的合理規(guī)劃。

3.4實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與礦業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展為實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，采取綠色開采礦山的技術、固體廢棄物資源化利用技術、固體廢棄物減量化技術、污染土壤修復技術等，可對污染物質(zhì)進行有效的處理。同時，進一步完善礦山環(huán)境地質(zhì)保護的相關法規(guī)政策，做好審查，包括礦山地質(zhì)環(huán)境損壞鑒定制度、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管與評估等制度的構建。

3.5實行礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測為可以有效觀察礦山地質(zhì)環(huán)境下的礦山在地質(zhì)作用下的變化情況，可選擇具有典型性的礦區(qū)或礦山進行地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，比如不同礦產(chǎn)類型、不同地質(zhì)環(huán)境、不同開采方式的礦區(qū)等等。采用遙感解譯、實地調(diào)查、污染監(jiān)控、GPS監(jiān)測等方法手段，研究礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)和閉坑活動的不同階段礦山環(huán)境地質(zhì)問題的類型、危害及變化規(guī)律、形成機理，為科學預測和保護礦山地質(zhì)環(huán)境提供理論依據(jù)。

3.6礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理關鍵技術示范研究在國土面積十分龐大的中國境內(nèi)，具有形式各異的地質(zhì)環(huán)境問題，要想有效處理礦山環(huán)境問題就要因地制宜。但在目前，國內(nèi)缺乏有效的礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理的方法，缺少一定的示范性和技術標準，盡管中央財政有經(jīng)費資助，但也仍未得到合理的運用。因此，需要選擇具有典型意義的不同礦產(chǎn)、不同地質(zhì)的環(huán)境區(qū)域，對其進行環(huán)境綜合治理的示范性研究。事前做好礦山地質(zhì)環(huán)境防治的技術標準方案，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理的規(guī)范性、合理性。

3.7制定和完善相關的技術標準礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)研、管理、修復等工作項目是礦山地質(zhì)環(huán)境研究的關鍵項目，需要制定一份合理的礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測制度和評價指標，如動態(tài)監(jiān)測技術規(guī)范、礦山地質(zhì)環(huán)境評價指標、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理技術、管理賠償辦法等相關制度，為實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境的科學管理、依法監(jiān)管、合理賠償創(chuàng)造有利的環(huán)境。

3.8礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)及閉坑一體化研究在礦山開產(chǎn)的新時期中，在當前環(huán)境問題十分嚴峻的形式下，對礦產(chǎn)的看他和開發(fā)、閉坑等工作項目不能再走以前的老路，也不能一味地模仿國外發(fā)達國家的模式，需要建立起符合國情的治理模式，開發(fā)出資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色礦產(chǎn)道路。需要樹立起全新的資源開發(fā)意識，在資源勘探、開發(fā)到閉坑這個過程，全面分析資源開發(fā)對環(huán)境影響，做到最大限度地保護環(huán)境。在開發(fā)的過程中提取一定的有效信息，積累一定的經(jīng)驗，為日后的資源開發(fā)前預防、開發(fā)過程中的治理、開發(fā)后的修復等重要工作提供有效的依據(jù)。

4結語

篇7

關鍵詞：廢棄礦山；生態(tài)環(huán)境；恢復治理；治理措施

1工程概述

某礦區(qū)地處太行山北段的中-低山丘陵區(qū)，位于河北省保定市西北部的太行山、恒山、燕山三山交匯處。最高海拔約1400m，平均海拔1000m左右，境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫，整個地勢西北高，東南低，植被發(fā)育一般，缺水，無常年性流水。采礦區(qū)凌亂開采，有臺階削石，有直接采坑開采，巖石大多處于裸露狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)狀主要是開采遺留大量采面、碎石渣堆、傾倒渣坡以及開采裸露平臺等，治理區(qū)總面積總約3.5km2。

2地質(zhì)環(huán)境條件

2.1氣象和水文

項目區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū)，大陸性季風氣候特點顯著，四季分明。冬季寒冷干燥，盛行西北風；夏季雨量集中，盛行東南風；春季干燥多風，秋季涼爽少雨。因受地形影響，年平均氣溫差別較大，分布趨勢是自南向北遞減，南部年平均氣溫為11.9℃。最熱7月份平均氣溫為21～26℃，最冷1月份平均氣溫為-10～-5℃，南北相差5℃，氣溫年較差為30～31℃，歷年極端最高氣溫為38.3℃（1961年6月20日保定站），最低為-30.6℃（1966年2月22日保定站）。該治理地面平均溫度為9.8℃，6-7月最高，平均為26.1℃；1月最低，平均溫度為-9.4℃。治理區(qū)多年平均降水量為551mm，多集中在7-8月，占全年降雨量60%～70%。七月下旬至八月上旬為暴雨期，最大日降雨量為99.3mm（1978年7月27日）。淶源全年除6-8月為東南風外，其他各月為西北風，年均風速為6.8m/s，年均無霜期為160d左右，最長年份為178d，最短年份為136d。最大凍土深度為1.3m。

2.2地形地貌

治理區(qū)地處太行山北段，縣內(nèi)地形一般海拔標高為800～1400m。境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫。整個地勢西北高，東南低。從東北到西南，分布有東團堡、淶源、走馬驛三個盆地，全縣半數(shù)以上的土地集中在盆地?？v觀全縣境內(nèi)山嶺、溝谷、盆地相間，地形復雜，植被發(fā)育較好。

2.3水文地質(zhì)背景

治理區(qū)地下水除賦存在松散巖層中外，主要存在于基巖裂隙中。該區(qū)由元古界變質(zhì)巖和燕山期花崗巖體構成。由于后期構造變動及風化作用的影響，當?shù)匦纬闪撕窦s30m的風化殼裂隙水區(qū)。地下水富集受地形地貌控制，特點是埋藏淺，埋深一般小于5m，富水性均勻，但富水程度弱，單井出水量為5～10m3/h。受地形、地貌、地質(zhì)條件的綜合影響，全縣地下水循環(huán)交替迅速，水質(zhì)普遍較好，絕大部分地區(qū)屬重碳酸鈣型水，均屬淡水區(qū)。礦化度均值為11.9mg/L，最大值為31mg/L，最小值為7.32mg/L；pH值在7～8，為中性弱堿性反應；總硬度一般在12.0（德國度），最高值為38.4（德國度）；總堿度一般在4mEq/L，最大值為23.1mEq/L，適合灌溉和工業(yè)用水，大部分符合飲用水標準。區(qū)內(nèi)大氣降水是地下水的主要補給來源，盆地區(qū)還有山區(qū)側向補給。地下水主要從西北向東南徑流，拒馬河、唐河是區(qū)內(nèi)地下水的排泄通道。淶源盆地有少量人工開采。

2.4不良地質(zhì)隱患

該治理區(qū)地形復雜，山勢陡峻，高差懸殊，溝谷縱橫，切割劇烈，發(fā)育多條沖溝。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)沖溝呈“U”型，縱坡比較大，溝內(nèi)植被覆蓋良好，堆積物源較多。泥石流主溝流域為典型的中低山地貌，流域內(nèi)最高海拔高程分別為1015m、725m，最低海拔高程分別為560m、545m，相對高差分別為455m、180m。溝長分別為2.8km、1.4km，流域面積分別為2.0km2、0.67km2；溝谷深切，地勢陡峻，地形坡度大，谷坡為30°～45°。主溝溝床比降為128‰～166‰，平均比降為147‰，下段溝谷呈“U”形，中上段呈“V”形。溝道內(nèi)礦山開采堆積大量的廢渣廢石，為泥石流的形成提供了大量的固體物源。根據(jù)泥石流溝域基本特征和參數(shù)，按照《地質(zhì)災害危險性評估規(guī)范》（DZ/T0286-2015）附錄D.5“泥石流發(fā)育程度量化評分及評判等級標準”，各個泥石流易發(fā)程度評分分別為75分、73分，其易發(fā)程度屬輕度易發(fā)。

3工程治理原則

一是堅持恢復治理與河北地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃相結合的原則。礦山開采破壞了原有的自然環(huán)境和植被，本次礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的實施與治理區(qū)旅游和保護區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃及十三五規(guī)劃相結合，盡可能為當?shù)卣笃诎l(fā)展提供服務。二是堅持整體規(guī)劃，分期治理，遠期治理效果與近期治理效果兼顧的原則。三是堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理兼顧景觀的原則。本礦山環(huán)境治理方案本著因地制宜的原則，在距離公路及村莊較近的項目區(qū)，適當考慮后期景觀效果，以利于收獲較好的社會效益。四是堅持技術可行、經(jīng)濟合理的原則[2]。本礦山環(huán)境治理方案本著技術可行、經(jīng)濟合理的原則，以便獲得較好的治理效果。

4治理工作方案

4.1地形整治工程

平臺整治對象主要為項目內(nèi)的采礦平臺、渣堆及殘山，基于方便施工和充分恢復可利用土地資源的原則，對治理區(qū)內(nèi)不同時期形成的采礦平臺進行最大程度的整合，治理區(qū)內(nèi)在滿足設計要求的前提下盡量減少土石方的開挖，僅對治理區(qū)少量殘山及渣坡進行清除，主要工程為對原有的采礦平臺進行場地平整，并拆除治理區(qū)內(nèi)原有的建（構）筑物[3-4]。

4.2坡面清理及治理工程

項目治理前，首先對裸露的巖面進行清坡，清理巖面上活動的巖塊、危巖，臨空存在的巖石以及存在較大裂隙的有安全隱患的巖體。除此之外，還要清理雖然穩(wěn)定但是巖石的棱角等臨空在巖面外的巖體，采用機械方式進行消除，以確?，F(xiàn)有邊坡及巖面的穩(wěn)定。涉及掌子面的，一般在掌子面前進行整體回填，使其恢復原始地貌，在回填后的坡面上坑穴換土種植紫穗槐進行坡面綠化，對掌子面較高的實施回填形成四級臺階，平臺之間由35°邊坡進行連接，邊坡高度為3m，臺階寬度為2m。涉及邊坡局部或整體削坡的工程的掌子面及邊坡，對掌子面進行整體削坡，根據(jù)現(xiàn)場條件下部灰?guī)r按照1:0.27～1:0.36坡率進行削坡，在灰?guī)r與泥質(zhì)灰?guī)r銜接處留有5m寬的平臺，平臺上部泥質(zhì)灰?guī)r按照1:0.58坡率進行削坡[5]。

4.3擋墻工程

為保證渣堆坡腳的穩(wěn)定性，在治理區(qū)邊坡坡腳處布置高為0.6m漿砌石擋墻；漿砌石擋墻直角梯形結構，墻胸直立，墻背坡度（高寬比1:0.1），墻高0.6m，基礎埋深0.4m，頂寬0.3m，底寬0.4m；在基底設有0.1m厚C15混凝土墊層，墊層超出擋墻底兩側各0.1m，墻頂采用1:3水泥砂漿抹面（厚20mm），墻胸外露面勾凸縫；墻身設置泄水孔，采用直徑110mmPVC管，孔身傾向墻外，坡度不小于5%；孔身附近墻后回填濾水砂礫石，含泥量小于3%，回填厚度不小于0.5m、寬度不小于0.3m，濾水層以下回填黏土。擋墻每隔15m設置一條變形縫，縫寬20mm，自墻頂做到基底，縫內(nèi)塞填瀝青防滲棉麻材料。

4.4綠化工程

4.4.1平臺綠化

基巖平臺覆土厚度1.0m，栽植臭椿和荊條混交林，平臺撒播草籽面積44713.41m2。臭椿選取樹高1.0～1.2m，胸徑3～5cm，種植株行距為4m×2m，共5589株；荊條選取樹高0.8～1.0m，種植株行距為4m×2m，共5589株。治理區(qū)平臺綠化共需客土44713.41m3。

4.4.2邊坡坡面綠化

本次邊坡坡面綠化主要采取坡面覆土0.5m厚，撒播草籽（含灌木荊條）綠化的方案。選用高羊茅、苔草、荊條等混合草籽播種，按150kg/hm2播種，草籽撒播面積為80381.31m2。

4.4.3噴播綠化

清除作業(yè)面雜物及松動巖塊，對坡面轉角處及坡頂?shù)睦饨沁M行修整，使之呈弧形，盡可能將作業(yè)面平整，以利于客土噴播施工，同時增加作業(yè)面綠化效果。其目的是保證施工前作業(yè)面的凹凸度平均為±10cm，最大不超過±15cm。采用φ6mm的線材進行編網(wǎng)，網(wǎng)孔規(guī)格為10cm×10cm。巖石處用風鉆或電鉆按1m×1m間距梅花形布置錨桿。錨桿長100cm。網(wǎng)與作業(yè)面保持一定間隙，并均勻一致。掛網(wǎng)可以使客土基質(zhì)在巖石表面形成一個持久的整體板塊。噴播基質(zhì)材料采用泥土、腐熟的有機肥、保水劑、黏合劑、草纖維、緩釋營養(yǎng)肥料等混合材料經(jīng)過專用機械的攪拌后噴播在鐵絲網(wǎng)上，厚度為15cm。將處理好的種子與纖維、黏合劑、保水劑、復合肥、緩釋肥、微生物菌肥等經(jīng)過噴播機攪拌混勻成噴播泥漿，在噴播泵的作用下，均勻噴灑在工作作業(yè)面上。在完成噴播之后，為減少水分蒸發(fā)，需要對噴播的區(qū)域利用無紡布或者草簾進行覆蓋。

篇8

一、整治目標

這次田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項治理行動要堅持階段目標與長遠目標相結合，集中治理與日常監(jiān)管相結合，統(tǒng)籌安排，重點突破。通過治理達到：環(huán)境空氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095-1996二級標準；大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996二級標準，有組織排放粉塵執(zhí)行*0mg/Nm3；無組織粉塵排放執(zhí)行1.0mg/Nm3。最大限度減少粉塵污染，還田鎮(zhèn)地區(qū)一片藍天，讓老百姓安居樂業(yè)。

二、治理原則要求

在這次粉塵污染專項治理行動中，應堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并重原則；應實行“預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針，應落實“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復”的責任要求；應采取“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的循環(huán)經(jīng)濟技術。

三、治理任務

按照“誰污染，誰治理、誰破壞、誰恢復”的責任要求，這次負有治理粉塵污染責任的主要有，礦山企業(yè)、運輸車輛、有在建工程的單位及其他產(chǎn)生粉塵的單位和個人，主要任務：

1、對于露天開采的礦山，推廣剝離——排土——造地——復墾一體化技術。

2、所有礦山企業(yè)都必須采用安裝除塵裝置、濕式作業(yè)、個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、破碎、運輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。一是采礦作業(yè)中，易產(chǎn)生粉塵的爆破氣體、采礦作業(yè)面等重點部位，要對爆破的最大裝藥量進行限定，在爆破前對爆破面進行灑水處理，盡可能以減少爆破揚塵；二是為了抑制生產(chǎn)過程中堆場的礦石裝卸和風蝕揚塵的產(chǎn)生，需采取噴水抑塵措施，同時還要采用其它多方降低無組織強塵排放措施。如采用表面覆蓋織物進行遮蓋、擋風網(wǎng)、車輛沖洗臺、道路沖洗等；三在礦山資源加工過程中產(chǎn)生大量揚塵的，應優(yōu)先選用帶有吸塵除塵的加工設備，采用集中系統(tǒng)收塵和除塵措施。

3、對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應設置專用堆場，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災害。

4、大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術。

5、礦山生產(chǎn)過程中應采取種植植物和覆蓋等生態(tài)修復措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。

6，礦山企業(yè)對其物料的運輸要使用專用車輛，限量裝載、加蓋防護罩，限制車速，進出的村級公路要每天進行兩次以上的灑水降塵。

7、礦山企業(yè)對其物料的上船作業(yè)應采用濕式作業(yè)。

8、處在施工階段的建設項目，由于清理場地、物料搬運、施工作業(yè)引起的二次揚塵、大氣污染控制應采取以下措施：一是對施工場地易產(chǎn)生二次揚塵的作業(yè)面（點）、道路進行灑水；二是加強物料轉運與使用的管理，合理裝卸、規(guī)范操作。運輸建筑材料和清運施工渣土等建筑垃圾應使用專用車輛，加蓋防護罩，限制車速，出場車輛要沖洗，不得帶渣土出場；三是施工現(xiàn)場周邊要按規(guī)定修復防護墻、防護網(wǎng)，實行封閉式施工。

四、治理時限

在武田主干道兩側的直觀可視范圍內(nèi)的江工建材開發(fā)有限公司、田鎮(zhèn)啟發(fā)石材廠、武漢鑫鑫偉業(yè)建材有限公司武穴田鎮(zhèn)采石廠、田鎮(zhèn)福利石材廠、田鎮(zhèn)華利石材廠、田鎮(zhèn)馬口石材廠、創(chuàng)興建材化工有限公司下窯礦區(qū)、百達建材有限公司宏興采區(qū)、申盛建材貿(mào)易有限公司、大法寺鎮(zhèn)采石廠、祥云集團新廠區(qū)的填方工程、亞東基建揚塵的粉塵污染治理工作應在2009年元月底前完成治理任務；其他的在2009年6月底前完成治理任務。

五、保障措施

為保證這次粉塵污染治理行動取得顯著成效，達到預定目標，要切實加強對治理工作的組織領導，按照領導掛帥，部門依法監(jiān)管，處村監(jiān)督，污染責任主體履行治理責任的要求，切實落實各項保障措施。

（一）強化領導。為切實加強對這次粉塵治理工作組織領導，成立田鎮(zhèn)地區(qū)粉塵污染專項治理工作領導小組，市委常委、市政府副市長鄭勇平任組長，田鎮(zhèn)辦事處黨委書記高維鵬、市環(huán)保局局長李治先、市安監(jiān)局局長吳小亮任副組長，市公安局、監(jiān)察局、交通局、經(jīng)濟局、國土局、建材協(xié)會等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，李治先同志兼任辦公室主任。

（二）職責分工

1、市環(huán)保局，對現(xiàn)有礦山企業(yè)、在建企業(yè)進行一次全面檢查，對粉塵污染單位下達污染治理限期整改通知書，跟蹤監(jiān)測治理效果，為治理提供技術支持，對治理不力的單位和個人依法采取行政處理措施。

2、市交通局，組織交通綜合行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運輸車輛；派駐交通執(zhí)法人員深入貨站、碼頭、山場、配載場及大型工程建設等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)控和檢查，防止車輛超限超載裝載；防止拋灑物；負責武田公路主干道的維護、保潔工作。

3、市安監(jiān)局，督促礦山企業(yè)加大安全投入，開展粉塵治理，保障職工的安全與健康。

4、市公安局，組織交警開展執(zhí)法，依法查處車輛超載運輸違法行為；對有關部門責令停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)停供民爆物品。

5、經(jīng)濟局：督促祥云集團、華新水泥（武穴）有限公司、亞東水泥（武穴）公司開展粉塵治理工作；

6、建材工業(yè)協(xié)會，督促創(chuàng)新建材有限公司，民本礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司等企業(yè)開展粉塵治理工作；

7、國土局：督促采礦權人在采礦過程中，必須按照邊開采邊恢復的原則，對因采礦活動破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時進行恢復治理。采礦權人停辦或者關閉礦山，應當按規(guī)定完成有關水土保護、植被恢復、土地復墾和環(huán)境保護等恢復治理工作。

8、監(jiān)察局：監(jiān)督相關職能部門履行工作職責，對不作為的單位予以政紀追究。

9、田鎮(zhèn)辦事處：督促各村（居）做好各轄區(qū)內(nèi)的粉塵治理工作。

（三）嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、控制新、改、擴建礦山

1、禁止在依法劃定的自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)域內(nèi)采礦。

2、禁止在國道、省道兩側的直觀可視范圍內(nèi)進行露天開采。取締不符合環(huán)保、安全要求的老礦山。

3、禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

5、礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，必須進行環(huán)境影響評價，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。

6、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃階段制訂并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。

7、所有新建、改建、擴建非煤礦山企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評價審批手續(xù)，編寫項目環(huán)境影響評價報告書，報環(huán)保部門審批。

8、礦山建設項目配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時建設、同時投入使用，經(jīng)環(huán)保行政主管部門驗收合格后方可投入生產(chǎn)。

篇9

綠色發(fā)展是礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇礦業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有很大的比例。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求也日益增加。改革開放以來，礦山企業(yè)的發(fā)展為社會發(fā)展提供了巨大的支撐，做出了巨大的貢獻。然而，礦產(chǎn)資源不同于其他資源，其自身的不可再生性決定了它的稀缺性、有限性。但是在長期的礦山開采中對資源的這一特性重視度不夠，往往以高消耗、粗放型的傳統(tǒng)發(fā)展模式生產(chǎn)，阻斷了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造成了礦山資源的過度浪費，環(huán)境惡化，發(fā)展不平衡。可持續(xù)發(fā)展是一種“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。因而，要積極從經(jīng)濟發(fā)展、資源賦存、行業(yè)需求、礦山企業(yè)規(guī)模等多方位的來探索和推進“開局合理、資源集約利用、發(fā)展科技創(chuàng)新、加強節(jié)能減排”的礦產(chǎn)資源開采新模式。1.2礦山企業(yè)綠色發(fā)展是礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求礦業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基礎產(chǎn)業(yè)之一,是區(qū)域經(jīng)濟的重要經(jīng)濟來源。因此,礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)性是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。我國還處于而且將長期處于社會主義初級階段這個最大的國情決定了必須實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。對于礦業(yè)經(jīng)濟而言，必須以注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展為要求，要充分考慮礦產(chǎn)資源的消耗與環(huán)境整治的因素，促使有質(zhì)量、有效益的進行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。因而，綠色礦山的提出，是對社會主義市場經(jīng)濟條件下礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的正確把握和理論升華。

礦山企業(yè)綠色發(fā)展是實現(xiàn)人和自然相和諧的必然道路自然界是一個有機聯(lián)系的整體，人類社會只是其中一個組成部分，并如同其他事物一樣按著自身內(nèi)在的規(guī)律進行著運演。但事物之間又是相互聯(lián)系和相互作用的。人類社會的發(fā)展，離不開自然界這一個有機系統(tǒng)。馬克思說：“自然界是我們?nèi)祟惣醋匀唤绲漠a(chǎn)物本身賴以生長的基礎；在自然界和人以外不存在任何東西?！倍鞲袼挂蔡嵝讶藗?“不要過于陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們?！彼麄儚娬{(diào)了人與自然之間的辯證關系，充分說明了人與自然和諧發(fā)展是人類社會發(fā)展的重要保證，直接揭示了當代自然生態(tài)危機的主要成因是自然生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間出現(xiàn)了嚴重失調(diào)與對立；同時也指明了解決危機的必然途徑,即必須實現(xiàn)它們之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

礦山企業(yè)綠色發(fā)展的具體路徑

隨著生態(tài)文明建設的實施，礦山行業(yè)由微觀到宏觀，從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部到外部環(huán)境治理，都在進行著深入的改革調(diào)整。行業(yè)管理體制、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、企業(yè)轉產(chǎn)等方面也進行了一系列深刻的變革，但要真正實現(xiàn)生態(tài)文明，還必須要不斷深化和發(fā)展。第一，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的現(xiàn)代生態(tài)理念。為了將礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響降低到最低程度，礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中，要以科學發(fā)展觀為指導，不斷樹立綠色發(fā)展的理念。樹立綠色發(fā)展觀就是要樹立資源有限、資源有償、生態(tài)有價的價值觀；樹立保護綠色環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善綠色環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等觀念，轉向樹立尊重自然、順應自然、保護自然的“人與自然和諧相處”的理念。同時還要積極構建綠色文化。綠色文化是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂、核心及動力源，具有清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護、環(huán)保認證、精品意識等特征，在建設礦山生態(tài)文明的自始至終，要積極培育和打造綠色的企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全文化、員工心理文化及產(chǎn)品文化，以綠色文化推動經(jīng)濟發(fā)展。理念的樹立、文化的建構，離不開生態(tài)文明、綠色發(fā)展的宣傳教育。要通過多種方式、多種手段和活動來增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。第二，實施清潔生產(chǎn)、綠色循環(huán)的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的粗放式開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，一方面造成了礦產(chǎn)資源的巨大浪費，另一方面對生態(tài)環(huán)境造成破壞，使環(huán)境對社會經(jīng)濟發(fā)展的承載負擔明顯加重。因此，應優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)模式，堅持保護與開發(fā)、預防與治理并重，努力轉變資源、能源利用方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)，加強“三廢”綜合治理與開發(fā)利用，實現(xiàn)綠色循環(huán)。不僅要做到資本、資源、技術、勞動力等生產(chǎn)要素及水流、物流的循環(huán)，還要采用礦山開采及生態(tài)修復新技術，實現(xiàn)綠色科技。在礦山開采過程中，采用新技術，應用新工藝從資源的開采、運輸，到轉化、利用等各個環(huán)節(jié)，力爭做到能源消耗最小、排放最少、環(huán)境影響最低、產(chǎn)值最大，實現(xiàn)低炭化。對礦山開采所造成的長期占用、破壞、污染土地，改變了區(qū)域水系結構，破壞了動植物區(qū)系，引發(fā)了一系列環(huán)境問題，因而還要加強對礦山生態(tài)環(huán)境的修復，利用土地復墾技術，提高土地復墾率和生產(chǎn)潛力。第三，最后要積極融入社會，實現(xiàn)礦地和諧。在傳統(tǒng)的礦山資源的開發(fā)中，往往忽視企業(yè)與當?shù)厣鐣挠行Щ樱^多地強調(diào)對資源的占有而無視礦地人民的生活水平及生態(tài)環(huán)境的狀況，正如“資源詛咒”理論所認為的那樣：縱觀全球國家和地區(qū)發(fā)展，越是資源比較豐富的地方，往往越是遭受貧困、受到資源貧乏國家和地區(qū)掠奪和奴役的地方。[2]這種具有掠奪性、侵占性的生產(chǎn)方式雖然帶來了巨大的經(jīng)濟利益，但也凸顯了礦地矛盾加深、生態(tài)破壞嚴重的惡果，不僅犧牲了環(huán)境，而且阻斷了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要打破這一詛咒，其關鍵就在于礦山企業(yè)能否積極融入當?shù)厣鐣?，實現(xiàn)礦地和諧。對于礦山企業(yè)來說，實行礦地對接，就是要把礦山企業(yè)融入當?shù)厣鐣挠袡C系統(tǒng)中，秉持礦業(yè)開發(fā)和環(huán)境保護為民的綠色發(fā)展理念，和社會系統(tǒng)的各個要素發(fā)生互動和互化，不僅要實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，更重要的是能保障和改善當?shù)鼐用竦纳詈痛龠M地方經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)得效益、人民得實惠、社會得生態(tài)的美好愿景。

礦山企業(yè)綠色發(fā)展的制度保障

篇10

關鍵字：礦山公園；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展趨勢

中圖分類號： G246 文獻標識碼： A

人類開發(fā)利用礦產(chǎn)資源形成的遺跡，不僅展現(xiàn)著獨特的地質(zhì)風貌，更承載著人類認識自然、利用自然、改造自然的歷史過程，具有巨大的價值。近年來，地球環(huán)境惡化這一問題已成為人們研討國際社會可持續(xù)發(fā)展議題時繞不過的話題，如何平衡發(fā)展與保護的關系成為人類面對生存環(huán)境的主要矛盾。為保護重要的礦業(yè)遺跡，同時使環(huán)境恢復到自然的狀態(tài)，建設國家礦山公園是治理礦山生態(tài)環(huán)境的一種新思路，是有效保護和科學利用礦業(yè)遺跡資源，加強礦山生態(tài)恢復與環(huán)境治理的重要舉措之一。

1國內(nèi)外礦山公園發(fā)展狀況

1.1國外礦山公園發(fā)展狀況

礦業(yè)遺跡是人類礦業(yè)活動的歷史見證，是具有重要價值和需要保護的自然和歷史文化遺產(chǎn)。國外還沒有“礦山公園”這個提法，但對于地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡都有比較規(guī)范的保護性法規(guī)和做法。自1975年《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》正式生效以來，已先后有波蘭、法國、玻利維亞、墨西哥、德國等國的礦山遺址被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為保護人類文明發(fā)展具有普遍價值和重要意義的礦山遺址的典范。同時，美國、加拿大等發(fā)達國家，通常是依靠設置國家公園的方式對這類遺跡資源加以保護[1]。

20世紀60年代初期，礦業(yè)遺跡是作為文化遺產(chǎn)的一個分類納入到國家公園和地質(zhì)公園中加以保護和開發(fā)的，如澳大利亞在墨爾本東部建設的巴拉臘特鎮(zhèn)礦山公園。20世紀70年代后，隨著傳統(tǒng)工業(yè)的衰退、環(huán)境意識的加強和環(huán)保運動的高漲和科學技術的飛速發(fā)展，為礦區(qū)廢棄地的改造提供了有力的技術保證。1972年美國西雅圖煤氣廠公園，是最先用景觀設計的方法對工業(yè)廢棄地進行再利用的先例，景觀設計師哈克尊重并利用基地現(xiàn)有的資源，從已有的元素出發(fā)進行設計，而不是把這些資源、元素從記憶中抹去。經(jīng)過有選擇地刪減后，剩下的工業(yè)設備被刷上了鮮艷的顏色和簡單的覆蓋后作為雕塑或室內(nèi)器械被重新利用，將工業(yè)設施和廠房改成餐飲、休息、兒童游戲等公園式的做法，保持了其歷史、美學和實用的價值，體現(xiàn)了工業(yè)景觀的美學文化價值。20世紀90年代，設計師嘗試用景觀設計的手法，一時間出現(xiàn)了許多用景觀規(guī)劃來處理廢棄礦區(qū)的公園。美國蒙大拿州Anaconda銅礦Old Works改造項目，建設依托周邊壯觀的山區(qū)風景和原有的歷史風貌，將其開發(fā)改造成高爾夫球場，最終帶來上百個工作崗位和數(shù)百萬美元的收益。使優(yōu)美的礦山環(huán)境與礦產(chǎn)開發(fā)遺跡融為一體，成為展示自然與人文歷史場所，甚至成為著名的旅游地和獨具特色的靚麗風景。

設計師們通過這些案例的實踐證明，景觀學和生態(tài)學的有機結合，非但可以有效改善工業(yè)廢棄地的生態(tài)環(huán)境，且能推動生產(chǎn)、旅游觀光等多元化經(jīng)濟的發(fā)展。在相關論著方面，西蒙茲的《景觀設計學》中的部分內(nèi)容涉及到礦山公園景觀規(guī)劃設計的內(nèi)容，《人工場地：對后工業(yè)景觀的再思考》(ManufacturedSites: Rethinking the Post-Industrial Landscape)是一本迄今為止針對廢棄地更新的匯集百家言論的專著[2]。

在該領域國外研究較早，由于工業(yè)技術先進帶來的環(huán)境問題促進了該領域的發(fā)展。成功解決了景觀的碎裂化問題，將散碎的不同異質(zhì)性的景觀合理組織起來重新利用，使生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力有所提高；利用生態(tài)設計原理，尊重地方性原則，有效節(jié)約了建設成本。對我國礦山公園建設很有借鑒意義。

1.2我國礦山公園發(fā)展情況

國家礦山公園系以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵，具備研究價值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學考察的特定空間地域。

我國廢棄工業(yè)遺址景觀再利用起步較晚。20世紀80年代以前，許多礦區(qū)開展生態(tài)恢復工作，綠化造林的主要目的是改善環(huán)境。此后，在相關理論和技術的指導下，通過生態(tài)恢復植被重建等方法改造礦山生態(tài)環(huán)境條件的做法開始運用。20世紀90年代末，隨著大地藝術、場地精神等的興起，使礦山廢棄地的治理在生態(tài)恢復的基礎上融入了觀光、游憩和工業(yè)旅游等內(nèi)容，繼而出現(xiàn)了礦山公園的概念和具體實踐。2004年國土資源部下發(fā)了《關于申報國家礦山公園的通知》，這也是國內(nèi)第一次正式提出礦山公園的概念。2005年，我國產(chǎn)生了首批28家國家級礦山公園名單；2010年，經(jīng)過嚴格審查，第二批33家國家級礦山公園的名單也已出爐?？偟膩碚f，61家礦山公園覆蓋了十幾個礦種且特色鮮明，都有較高開發(fā)價值。如俞孔堅大師設計的廣州歧江公園，為礦山公園的研究與開發(fā)提供了科學的借鑒和參考。與此同時，礦山公園的具體實踐也在一些地方陸續(xù)展開，如已建設成的鶴崗國家礦山公園，修復了被破壞的礦山環(huán)境，成為嶺北典型煤礦城市特色和豐富歷史文化底蘊的工業(yè)遺跡。雞西恒山國家礦山公園在總體規(guī)劃時，利用礦井、礦工、礦產(chǎn)品等為主要景觀題材，充分展示了煤礦文化。在工業(yè)廢棄地開發(fā)的一些相關理論方面，如王向榮對西方近年的后工業(yè)用地的改造作了闡述，指出了后工業(yè)景觀設計中所蘊含的生態(tài)理念，對礦山公園建設有一定的參考價值。

總的來說，國內(nèi)礦山公園建設的基本現(xiàn)狀是：宏觀上公園規(guī)劃的指導思想一致，設計目標明確，特色也各有側重。但缺乏對同種類礦產(chǎn)礦山公園的細化設計，各礦區(qū)自身的特色挖掘不夠深入，設計缺乏針對性，易導致“千園一面”[3]。

2礦山公園可持續(xù)發(fā)展的特點

2.1 可持續(xù)發(fā)展定義

可持續(xù)發(fā)展是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。礦業(yè)遺跡保護必須與提高當?shù)厣鐓^(qū)居民的生活水平相結合，嚴格遵守建設項目環(huán)境管理的有關法規(guī)，先評價后開發(fā)，以科學的發(fā)展觀為指導，以環(huán)境容量為約束，以永續(xù)利用為目標，積極提倡可持續(xù)的生態(tài)旅游理念，決不能吃祖宗飯、斷子孫路[4]。

2.2 礦山公園可持續(xù)發(fā)展特點

①保護環(huán)境的景觀空間格局。作為礦山公園，它具有生態(tài)、景觀、文化、生產(chǎn)、經(jīng)濟等方面的多重屬性，在規(guī)劃與建設過程中準確把握其建設定位事關礦山公園建設的成敗與效率。植被恢復與重建是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，作為恢復生態(tài)基礎上發(fā)展起來的礦山公園，以生態(tài)恢復為主，整個生態(tài)體系的恢復是主要問題。對礦山公園來，是為觀光者提供休閑娛樂、科普教育的場所。景觀功能充分圍繞遺跡保護、工業(yè)景觀展示、礦區(qū)生產(chǎn)、科學技術教育與宣傳的內(nèi)容配合生態(tài)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。植物景觀的營造，主要是增加其多樣性。

②合理運用資源的景觀規(guī)劃。作為礦山公園有別于任何一個園林景觀或生態(tài)景觀的規(guī)劃與建設，具有其場所特質(zhì)所決定的特定的景觀特性和環(huán)境特征。具有與此相適應的指導思想、設計原則、功能定位及目標定位，所有這一切建立在對礦山遺跡的景觀特質(zhì)與環(huán)境特征的詳細調(diào)查、分析與研究的基礎，以及完整的礦山公園規(guī)劃設計體系。

③適應社會發(fā)展潮流的公園風格。不同的礦山公園有其特定地域的自然環(huán)境，諸如氣候、水文、地形地貌、植被特點，同時還具有地域文化背景，礦廠從建設到生產(chǎn)一直到最后枯竭這一特定時段的歷史背景。每個礦山公園在規(guī)劃設計及其建設過程中皆要緊密地聯(lián)系特定地域的自然環(huán)境、文化背景及歷史時效。突出個性特色應該尊重并遵循事物發(fā)展的過程，景觀設計的設計過程是設計師與場地之間反復對話交流的過程，設計師只有對場地進行深層次的觀察和理解，才能把握其個性特色。立體主義、超現(xiàn)實主義、風格派、構成主義及大地藝術等，每一種藝術思潮和藝術形式，都為景觀設計師提供了可資借鑒的藝術思想和形式語言，用景觀手法體現(xiàn)工業(yè)景觀元素藉以突出其特色。

④增加經(jīng)濟效益的再生設計。在對礦山遺跡公園進行景觀設計時，存在著資源的景觀功能置換性不強等問題，認為廢棄地上的工業(yè)景觀，沒有什么保留價值。也就沒能合理的和效利用起來，造成建設成本加大，物資浪費現(xiàn)象嚴重，特色不夠鮮明，導致資源的景觀功能置換性不強。景觀是一種可持續(xù)的景觀，對退化景觀的恢復與設計可以產(chǎn)生新的美學和對美感新的理解。加強資源的景觀功能置換性，避免將廢物轉化為污染物，而將廢物變成資源，取代對原始自然材料的需求，產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益，降低改造的成本。

3礦山公園發(fā)展趨勢

3.1 完善法律法規(guī)體系

用《國家礦山公園建設與管理條例》以及地方各級管理實施辦法，指導礦山公園的申報、規(guī)劃、審批、監(jiān)督管理等，為礦山公園的建設與管理提供法律保障，以促進礦山公園的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 健全管理機構和管理體制

結合當前地質(zhì)公園建設，配備相應編制，行使公園的行政管理職能，監(jiān)督公園的建設、宣傳、計劃、規(guī)劃實施以及科研立項等工作，為礦山公園建設提供強有力的體制機制保證。

3.3 規(guī)范礦山公園的建設規(guī)劃和景觀設計

針對國家礦山公園的規(guī)劃和景觀設計制定出詳細的規(guī)范，在礦山公園總體規(guī)劃的基礎上，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施等項目的建設方案與實施計劃，作為指導礦山公園景觀設計的基本指南，為礦山公園建設提供具體設計規(guī)范。

3.4 建立多渠道投資機制

國家礦山公園的建設是一個長期的過程。建立多元化投資機制，在保證礦山生態(tài)環(huán)境治理的前提下，制定礦山公園建設的優(yōu)惠政策，引導社會各界廣泛參與，確保礦山公園的有序發(fā)展。

作者簡介：孔祥南（1989-），女，大連工業(yè)大學設計學在讀碩士研究生，主要研究方向為景觀規(guī)劃設計。

曹福存（1969-），男，遼寧朝陽人，博士，教授，碩士生導師，大連工業(yè)大學藝術設計學院，主要研究方向為景觀規(guī)劃設計。

參考文獻

[1] 張錦瑞，寧麗平，時力華.礦山公園建設與對策研究――以唐山開灤礦山公園建設為例[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2009，(3)：1-4

[2] 牟永峰，弓弼，李皓.礦山公園規(guī)劃與建設研究[J].西北林學院學報，2009，24(5)：204-208