危險化學(xué)品的種類范文
時間:2023-12-05 17:33:21
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篇1
關(guān)鍵詞:化工類職業(yè)院校;實驗室;危險化學(xué)品;安全管理
目前,化工類職業(yè)院校實驗室中的危險化學(xué)品種類日益增多,這些危險化學(xué)品多為易燃易爆、劇毒或強(qiáng)腐蝕性、放射性等物品,因此危險系數(shù)非常高,如果處理不當(dāng)極易引發(fā)安全事故,造成人員和財產(chǎn)方面的重大損失。所以,加強(qiáng)實驗室危險化學(xué)品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。
一、化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品安全管理中存在的問題
1.安全意識淡薄。由于職業(yè)院校注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng),對危險化學(xué)品的相關(guān)知識關(guān)注度不夠,并且缺乏相對應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)工作,從而導(dǎo)致了部分在校師生的安全防護(hù)意識淡薄,對危險化學(xué)品管理的重要性及責(zé)任感缺乏足夠的認(rèn)識,這在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。
2.安全管理制度不健全。目前,雖然實驗室建設(shè)得到了有效的加強(qiáng),但相關(guān)管理制度、安全防護(hù)措施、人員安排等方面卻未隨實驗室情況的轉(zhuǎn)變進(jìn)行完善,致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。
3.危險化學(xué)品種類繁多,危險性大?;ゎ惵殬I(yè)院校實驗室內(nèi)的危險化學(xué)品種類繁多,且很多都具有易燃易爆、強(qiáng)毒、強(qiáng)腐蝕、強(qiáng)輻射等特點(diǎn),在儲存和使用環(huán)節(jié)有很大的危險性,任何的疏忽和操作不當(dāng),均可能引發(fā)爆炸、毒氣和化學(xué)灼燒等安全事故,從而給學(xué)院造成重大的人身財產(chǎn)損失。
二、強(qiáng)化化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品安全管理的對策與建議
1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作,提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識,能夠從根本上幫助教師和學(xué)生認(rèn)識到危險化學(xué)品安全管理的重要性。具體的措施就是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,通過宣傳危險化學(xué)品知識、講授安全防護(hù)技能、規(guī)范實驗操作流程等,提升全體師生的安全意識、防護(hù)技能和事故應(yīng)變能力,以有效減免危險化學(xué)品安全事故的發(fā)生和危害。
2.完善安全管理制度,全面落實安全責(zé)任體制。在危險化學(xué)品安全管理中,首先應(yīng)針對危險化學(xué)品的特點(diǎn)以及實驗室管理需求,建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全的安全管理制度。其次,在管理制度基礎(chǔ)上,明確實驗室管理人員、危險化學(xué)品保管人員、實驗教師等相關(guān)人員的安全責(zé)任,建立崗位責(zé)任制度。再次,在實驗室日常管理工作中,切實做到責(zé)任到人,確保將危險化學(xué)品安全管理工作落實到位。
3.規(guī)范危險化學(xué)品日常管理,提升管理人員的安全防護(hù)能力。首先,危險化學(xué)品應(yīng)集中存放、統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定建立起標(biāo)準(zhǔn)化的倉庫或儲藏室。其次,完善庫存管理制度,嚴(yán)格實施雙人管理制度,并設(shè)立兩本出入賬簿,做到進(jìn)出有序、可查,定期對危險化學(xué)品進(jìn)行檢查,確保賬物相符。再次,建立管理人員培訓(xùn)機(jī)制,定期開展專業(yè)知識、技能培訓(xùn),同時加強(qiáng)對危險化學(xué)品管理人員、操作人員的崗前培訓(xùn)工作,幫助其充分了解危險化學(xué)品的種類、性質(zhì)、危害性、儲存特點(diǎn)、使用規(guī)范等,并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護(hù)設(shè)備。實驗室和倉庫還應(yīng)建立起安全事故應(yīng)急方案,以便有效防止安全事故的發(fā)生,減少事故造成的危害。
4.注重廢棄化學(xué)物的處理,避免化學(xué)廢棄物污染。對于實驗室所產(chǎn)生的各種垃圾、廢棄物等,都應(yīng)當(dāng)收集、分類并儲存在相應(yīng)的容器中,不能混裝,更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時,將廢棄物集中收回后,還需要對其進(jìn)行初步處理,比如易揮發(fā)的有機(jī)試劑,當(dāng)用量較小時,可以放在通風(fēng)處讓其自然揮發(fā);對廢酸、廢堿液體,可以加入試劑進(jìn)行中和,等其PH酸堿度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,再加大量水進(jìn)行稀釋后排入下水道;對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯(lián)系專業(yè)處理廠進(jìn)行處理,并做好相關(guān)記錄,確保整個流程安全無虞。
總之,化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品的安全管理是一項風(fēng)險管理工程,想要做好這項工作,還需要我們從實驗室危險化學(xué)品的特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合當(dāng)前實驗室管理存在的問題及不足,從管理制度、安全責(zé)任體制、實驗室日常管理、師生管理、實驗廢棄物管理等幾大環(huán)節(jié)著手,制訂針對性的管理措施,以此來切實保障化工類職業(yè)院校實驗室科研、教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品; 火災(zāi)原因;預(yù)防措施
1 危險化學(xué)品儲存火災(zāi)原因分析
1.1 著火源控制不嚴(yán)
著火源是指可燃物燃燒的一切熱能源,包括明火焰、火星、火花、化學(xué)能等。在危險化學(xué)品儲存過程中的著火源主要有2個方面:一是外來火種。如煙囪飛火、汽車排氣管的火星、房屋周圍的明火作業(yè)、吸煙的煙頭;二是內(nèi)部設(shè)備不良、操作不當(dāng)引起的電火花、撞擊火花和太陽能、化學(xué)能等。如電器設(shè)備、裝卸機(jī)具不防爆或防爆等級不夠、裝卸作業(yè)使用鐵質(zhì)工具碰擊打火、露天存放時太陽曝曬、易燃液體操作不當(dāng)產(chǎn)生靜電放電等。
1.2 性質(zhì)相互抵觸的物品混存
由于經(jīng)辦人員缺乏知識或者是有些危險化學(xué)品出廠時缺少鑒定;也有的企業(yè)因儲存場地缺少而任意臨時混存,造成性質(zhì)抵觸的危險化學(xué)品因容器滲漏等原因發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而起火。
1.3 產(chǎn)品變質(zhì)
有些危險化學(xué)品已經(jīng)長期未使用仍廢置在倉庫中,又不及時處理,往往因變質(zhì)而引起火災(zāi)。 .
1.4 養(yǎng)護(hù)管理不善
倉庫建筑條件差,不適應(yīng)所有物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進(jìn)水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸汽擴(kuò)散和積聚均會引起火災(zāi)或爆炸。
1.5 包裝損壞或不符合要求
危險化學(xué)品容器包裝損壞,或者出廠的包裝不符合安全要求,都會引起火災(zāi)事故。
1.6 違反操作規(guī)程
搬運(yùn)化學(xué)品沒有輕裝輕卸;或者堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌;或在庫內(nèi)改裝打包,違反安全操作規(guī)程造成事故。
1.7 建筑物不符合存放要求
危險化學(xué)品的庫房的建筑設(shè)施不符合要求,造成庫內(nèi)溫缺少保溫設(shè)施,使物濕度過大、漏雨進(jìn)水、陽光直射,有的缺少保溫措施,達(dá)不到安全儲存的要求而發(fā)生火災(zāi)。
1.8 雷擊
危險化學(xué)品倉庫一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊外空曠地帶獨(dú)立的建筑物或是露天,儲罐容易遭受雷擊。
1.9 著火撲救不當(dāng)
因不熟悉危險化學(xué)品的性能和滅火方法,適當(dāng)?shù)臏缁鸱椒ㄊ够馂?zāi)擴(kuò)大,造成更大的危險。
2 危險化學(xué)品儲存防火措施
2.1 正確選擇庫址。合理布置庫區(qū)
(1)危險化學(xué)品倉庫一般都設(shè)在城市的邊緣地帶,與周圍的其他建筑物保持一定的距離,應(yīng)選在當(dāng)?shù)爻D曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)方向,但這樣倉庫周圍就形成了一個獨(dú)立的空曠地帶,容易遭受雷擊。因此,倉庫周圍應(yīng)安裝自動監(jiān)測器和火災(zāi)報警系統(tǒng)。
(2)大型庫房一般為分設(shè)置,倉庫內(nèi)設(shè)置庫區(qū)和生活區(qū),并用2m以上的圍墻隔開,圍墻與庫區(qū)內(nèi)建筑物的建筑距離不小于5m,危險化學(xué)品倉庫與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業(yè)等距離至少保持1000m。
2.2 庫房建筑設(shè)施要符合安全規(guī)定
(1)要有合格的危險化學(xué)品倉庫。危險化學(xué)品倉庫應(yīng)用不導(dǎo)熱的耐火材料作屋頂和墻壁的隔熱層;屋檐要適當(dāng)加長,庫墻要適當(dāng)加厚;不開窗,采用間接通風(fēng)洞,應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。通風(fēng)管、采暖管道和設(shè)備的保溫材料必須采用非燃燒材料。
(2)危險化學(xué)品庫房與其他建筑物之間應(yīng)設(shè)防火間距。甲類化學(xué)危險物品庫房之間至少保持20m防火間距。甲類化學(xué)危險物品倉庫距重要公共建筑之間的距離至少為50m,乙類化學(xué)危險物品庫房之間至少保持30m防火間距,與其他民用建筑的防火距離至少為25m。
2.3 嚴(yán)格儲存管理制度
(1)危險化學(xué)品倉庫要有專人管理。工作人員要進(jìn)行培訓(xùn),考核合格后才能上崗。管理人員必須具備專業(yè)技術(shù)知識,熟悉各區(qū)域儲存的化學(xué)品種類、特性、地點(diǎn)、事故的處理程序,負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、更換和添置各種消防設(shè)施和器材,保證完好隨時可用。
(2)庫內(nèi)禁止明火。進(jìn)入危險化學(xué)品庫區(qū)的機(jī)動車輛應(yīng)安裝防火罩。機(jī)動車裝卸貨物后,不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放和修理;進(jìn)入可燃固體物品庫房的電瓶車、鏟車,應(yīng)安裝有防止火花飛出的安全裝置。
(3)嚴(yán)格控制庫內(nèi)溫度。在倉庫內(nèi)地面上設(shè)置冷卻水管,氣溫在30。C以上時噴水降溫,庫內(nèi)溫度保持28。C以下為宜。根據(jù)物品性質(zhì)和包裝情況,可以在倉庫地面上澆水、放冰塊、安裝空調(diào)降溫。早晚開窗通風(fēng),中午關(guān)閉門窗,防止熱空氣進(jìn)入。
(4)定期檢查,做到1日2查,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損等及時處理。
(5)不同種類毒害品要分開存放,危險程度和滅火方法不同的要分開存放,性質(zhì)相抵的禁止同庫混存。
(6)危險化學(xué)品出入庫前均應(yīng)按合同進(jìn)行檢查驗收、登記,方可出入庫。
(7)檢查建筑設(shè)施、照明線路和避雷裝置。
(8)對散落的、易燃、可燃物品和庫區(qū)的雜草及時清除。
(9)裝卸、搬運(yùn)危險化學(xué)品時應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動。
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關(guān)鍵詞:高校醫(yī)學(xué)實驗室;危險和易制毒化學(xué)品;管理措施
1 危險、易制毒化學(xué)品的管理分類
1.1 危險化學(xué)品
在醫(yī)學(xué)類院校實驗室所使用的各類化學(xué)品中,其大部分都是屬于危險化學(xué)品的,去其具體的分類如下:(1)爆炸品。首先可能是具有整體爆炸危險的物質(zhì),如高氯酸銨等;還有是無整體爆炸危險的物質(zhì),但是其是具有燃燒危險的,如二亞硝基苯等;(2)液化氣體和壓縮氣體。常見的有易燃?xì)怏w、有毒氣體和不燃?xì)怏w等,如氮?dú)?、氧氣和乙炔等;?)腐蝕品。常見的如硫酸、硝酸等酸性腐蝕品和氧化鉀、氫氧化鈉等堿性腐蝕品。
1.2 易制毒化學(xué)品
在我國教育部們所頒布的《易制毒化學(xué)品管理條例》中,現(xiàn)階段最主要的有24種易制毒化學(xué)品,而在我校的化學(xué)實驗室中,常使用的有三氯甲烷,乙醚,甲苯,等。為了避免這些易制毒化學(xué)品流入到非法渠道中,并做好對它們的管理工作,公安機(jī)關(guān)對于這些易制毒化學(xué)品已經(jīng)采取了嚴(yán)格的監(jiān)督和管理辦法。
2 危險、易制毒化學(xué)品的管理異同
危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品都是屬于化學(xué)品的,并且危險化學(xué)品具有很大的危險性,那么這些化學(xué)品的相關(guān)從業(yè)者就必須接受相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、使用方法、應(yīng)急救援以及衛(wèi)生防護(hù)等方面的培訓(xùn)工作,而在購買危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品時,也必須要遵守以下的程序。(1)購買危險化學(xué)品時,高校可根據(jù)自身的實際需求并在得到審批允許后,在經(jīng)銷商處購買;(2)需要購買化學(xué)品的實驗室應(yīng)先向本校實驗物品供應(yīng)管理部門提出申請并填寫《易制毒化學(xué)品預(yù)算表》,之后實驗物品供應(yīng)管理部門就會根據(jù)這一預(yù)算表統(tǒng)計出易制毒試劑類別和數(shù)量。然后相關(guān)人員應(yīng)登陸網(wǎng)上全國易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng),填寫要購買的試劑品名、規(guī)格、購買負(fù)責(zé)人詳細(xì)信息、姓名、地址、身份證、電話等,并在系統(tǒng)上上傳供應(yīng)商的詳細(xì)信息和簽訂的供銷合同;最后就是要等待公安部門的審批了,如果審核通過了,公安部門就會下發(fā)易制毒試劑的備案證明,并將此備案證明轉(zhuǎn)給產(chǎn)品供應(yīng)商,之后供應(yīng)商才能夠合法的購買高校所需的易制毒試劑,購買完成后送交給學(xué)校的實驗物品供應(yīng)管理部門,再由這一部門根據(jù)前期所填寫的預(yù)算表統(tǒng)一發(fā)放給各個實驗室。
3 危險、易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸管理
危險化學(xué)品的運(yùn)輸工作是必須要由專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)的,并且企業(yè)還應(yīng)具備運(yùn)輸危險化學(xué)品的資質(zhì),負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險化學(xué)品工作的所有相關(guān)人員必須接受安全知識等方面的培訓(xùn)和教育工作,要具備上崗資格證才能上崗作業(yè)。同時他們也應(yīng)熟悉所運(yùn)輸?shù)倪@些危險化學(xué)品的的危害性和性質(zhì)以及出現(xiàn)意外時的應(yīng)急救援辦法,運(yùn)輸危險化學(xué)品的過程中,必須要配備相應(yīng)的防護(hù)用品和應(yīng)急處理設(shè)備。
而在對易制毒化學(xué)品進(jìn)行運(yùn)輸管理工作時,上述所介紹的危險化學(xué)品的運(yùn)輸要求都是包括在內(nèi)的,同時托運(yùn)人還必須向化學(xué)品運(yùn)出地的市級人民政府公安機(jī)關(guān)或是縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提交易制毒化學(xué)品的的購買和銷售合同,所購買化學(xué)品的貨主的營業(yè)執(zhí)照,要同時具備復(fù)印件和副本,還要包括登記證書的復(fù)印件以及個人身份證的原件和復(fù)印件,經(jīng)辦人必須提交自身身份證明的原件和復(fù)印件,只有在獲得了易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸許可證后,才可進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)輸和管理工作。
4 危險、易制毒化學(xué)品的庫房管理
在高校實驗室的安全管理工作中,危險化學(xué)品的安全問題是最突出的問題,其與設(shè)備的正常使用以及人員的安全都是有直接的聯(lián)系的,因此,實驗室的所有工作人員都應(yīng)認(rèn)真的對待這一問題,應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度來做好每一個環(huán)節(jié)的工作,如危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的儲存、使用以及日常管理等工作,將安全隱患都消除在萌芽之中,從而避免經(jīng)濟(jì)損失,保障師生人身安全。
在將需要的危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品購買回來后,應(yīng)統(tǒng)一交到高校的庫房進(jìn)行存放管理,并根據(jù)危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)和管理類別分類進(jìn)行存儲,當(dāng)這些化學(xué)品有出庫或是入庫等行為時,應(yīng)對其進(jìn)行詳細(xì)的登記并錄入全國易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)。
應(yīng)嚴(yán)格的遵守高校所制定的規(guī)范制度和庫房管理制度進(jìn)行管理,實行五雙制度,即雙人保管、雙人領(lǐng)料、雙人收發(fā)、雙鎖鎖門和雙本賬目,當(dāng)有出入庫的記錄時,應(yīng)立即記錄到臺帳中。如果實驗室需要使用易制毒化學(xué)品,那么應(yīng)先由所在學(xué)科向?qū)W院提出使用申請,并說明使用的用途、種類和數(shù)量,主管領(lǐng)導(dǎo)審批并簽訂審批文件后,領(lǐng)用人才可以拿著審批文件去庫房領(lǐng)取相應(yīng)的化學(xué)品,領(lǐng)用的過程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,之后才可以拿回實驗室使用。易制毒化學(xué)品的庫存地點(diǎn)、種類、數(shù)量以及使用情況等內(nèi)容應(yīng)向高校所在區(qū)域的公安部們進(jìn)行備案。
醫(yī)學(xué)實驗室易制毒化學(xué)品進(jìn)行集中采購并且統(tǒng)一的進(jìn)行管理,對其使用、存儲和保管等每一個環(huán)節(jié)的內(nèi)容都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,確保能夠科學(xué)合理并且合法的使用這些危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品,避免這些化學(xué)品被非法使用或是錯誤使用等問題的出現(xiàn),同時也防止了易制毒化學(xué)品流入到非法渠道,真正的做好對這些化學(xué)品的安全管理工作。
5 結(jié)束語
通過以上的論述,在高等學(xué)校的各類安全管理工作中,其中一項關(guān)鍵內(nèi)容就是對實驗室的危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的管理工作。醫(yī)學(xué)類院校的科研教學(xué)和專業(yè)教學(xué)中會使用到大量的化學(xué)藥品,那么高校自身就應(yīng)充分的認(rèn)識到有效管理危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的重要性,建立更為完善的化學(xué)品管理工作的運(yùn)行體制和管理規(guī)范,健全相應(yīng)的操作流程和規(guī)范制度,提高所有從業(yè)人員的法律意識和管理水平,消除各類安全隱患,這樣危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品才能更好的為醫(yī)科大學(xué)相關(guān)學(xué)科的科研和教學(xué)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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篇4
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品 質(zhì)量 安全 預(yù)防 建議
中圖分類號:F745 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,進(jìn)口危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、來源越來越多。檢驗檢疫部門在對進(jìn)口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管中,屢次出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保和欺詐等問題,甚至個別進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量低劣,包裝泄露等嚴(yán)重威脅我國人民群眾的生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。為此,通過對2015年我國進(jìn)口危險化學(xué)品情況及質(zhì)量情況進(jìn)行科學(xué)分析,結(jié)合多年來的工作實踐,提出提高進(jìn)口危險化學(xué)品質(zhì)量安全水平和科學(xué)、有效檢驗監(jiān)管的意見和建議。
一、我國進(jìn)口危險化學(xué)品現(xiàn)狀
(一)進(jìn)口貿(mào)易情況
1.進(jìn)口量
以2015年度為例,全國進(jìn)口危險化學(xué)品檢驗96460批次,9265.79萬噸,貨值522.27億美元,重量和貨值同比分別增長4.18%和-23.90%; 2015年度進(jìn)口和2014年度基本保持穩(wěn)定,但貨值降幅較為明顯,與全球大宗資源類商品貶值具有較大關(guān)系。
2.進(jìn)口類別
進(jìn)口危險化學(xué)品主要有三大類(第3類易燃液體、第2類易燃?xì)怏w和壓縮氣體以及第8類腐蝕品)共994個品種(較2014年度1034種減少40種)。
3.運(yùn)輸方式
進(jìn)口危險化學(xué)品采用海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)三種方式運(yùn)輸,其中海運(yùn)有散裝運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸兩種形式。散裝運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口危險品品種少、批次少,但重量大、貨值大;集裝箱運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口危險品品種多、批次多,但重量少、貨值低。由于物流成本上的優(yōu)勢,大宗進(jìn)口危險化學(xué)品基本采用散裝海運(yùn)方式進(jìn)口,主要有硫磺(UN1350/2448)、丙烯(UN1077)、1,4-二甲苯(UN1307),苯乙烯(UN2055)、苯(UN1114)等幾十個品種。包裝進(jìn)口危險化學(xué)品采用空運(yùn)包裝、陸路或海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸,品種達(dá)900多個。
(二)進(jìn)口來源和品種分析
1.來源分析
2015年度,全國進(jìn)口危險化學(xué)品來源于90個國家和地區(qū),較2014年度的132個國家和地區(qū)有一定幅度的減少。進(jìn)口批次排名前十位分別是日本、韓國、中國臺灣、德國、美國、俄羅斯、哈薩克斯坦、新加坡、保稅區(qū)、法國等(除美國和德國之外,其余都是我國的周邊國家),這十國2015年共進(jìn)口76690批次,占全年96460批次的79.50%。
2.品種分析
進(jìn)口品種批次排名前十為含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料、含易燃溶劑的合成樹脂、硫磺、苯乙烯、1,4-二甲苯、正丁醇、甲醇、印刷油墨、2-丙醇、丙烯。進(jìn)口品種以貨值排名依次為天然氣、1-4二甲苯、苯乙烯、丙烷、丙烯、甲醇、乙烯、硫磺、含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。
二.我國進(jìn)口危險化學(xué)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
以2015年度為例,全國進(jìn)口危險化學(xué)品不合格7533批次,432.13萬噸,貨值23.19億美元;不合格產(chǎn)品來源于68個國家和地區(qū)。按不合格批次排列,從高到低的進(jìn)口口岸依次為廣東、上海、山東、天津、江蘇。有大約50%的進(jìn)口危險品品種存在不合格情況,不合格項目包括安全標(biāo)識不合格、包裝不合格、品質(zhì)不合格、數(shù)重量不合格和其他不合格等五類。
(一)不合格種類及來源分析
1.不合格品種分析
2015年度,全國不合格進(jìn)口危險化學(xué)品共涉及462個種類。主要不合格品種有含易燃溶劑的合成樹脂;含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料;印刷油墨;含易燃溶劑的膠粘劑;聚苯乙烯珠體[可發(fā)性的];蓄電池[注有酸液];苯乙烯和硫磺共九個品種。其中含易燃溶劑的合成樹脂項和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料進(jìn)口批次最多,不合格率也最高,占總不合格批次的45.17%。由于這兩個品種基本是定量小包裝,加上貨值偏低,由于部分國家地區(qū)尚未實施GHS制度等原因,造成危險公示信息等不符合我國規(guī)定要求。
2.不合格類別分析
第3類易燃液體、第2類易燃?xì)怏w和壓縮氣體以及第8類腐蝕品均出現(xiàn)不合格情況,不合格批次最多的與往年一致,依然是第3類易燃液體。
3.不合格項目分析
安全標(biāo)識不合格的主要品種有含易燃溶劑的合成樹脂和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。包裝不合格的主要有含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料和蓄電池[注有酸液]。品質(zhì)不合格主要有硫磺、丙烷和液化天然氣等三個品種。
4.不合格來源分析
進(jìn)口不合格產(chǎn)品主要來源國家(批次排名前五)有日本、韓國、中國臺灣、美國和德國,上述五個國家與地區(qū)也是我國進(jìn)口危險化學(xué)品的主要來源國,2015年,共檢出來自上述五個國家和地區(qū)不合格進(jìn)口危險化學(xué)品5492批。
(二)不合格項目及原因分析
進(jìn)口危險化學(xué)品不合格項目有安全標(biāo)識不合格、包裝不合格、品質(zhì)不合格、數(shù)重量不合格和其他不合格等五類,不合格情況分別如下(為便于說明,同批貨物有兩項不合格的只計一項)。
1.安全標(biāo)識不合格
共6303批次、139.36萬噸、11.65億美元。安全標(biāo)識檢驗不合格項目主要有:一是未加貼中文危險公示標(biāo)簽或者未隨附中文安全數(shù)據(jù)單,二是中文危險公示信息(標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單)的格式及內(nèi)容不符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。2015年,安全標(biāo)識不合格批次占總不合格批次的83.67%。經(jīng)分析,安全標(biāo)識不合格的主要原因是:一是不少進(jìn)口商對我國法律法規(guī)規(guī)定不熟悉或進(jìn)口商未將有關(guān)要求通報供應(yīng)商,信息傳遞機(jī)制失效;二是國外供應(yīng)商、生產(chǎn)商未對我國相關(guān)規(guī)定給予足夠重視,考慮到貿(mào)易成本等因素,不配合轉(zhuǎn)換格式或語言,不愿意額外承擔(dān)人工加貼標(biāo)簽的成本;三是國內(nèi)最終用戶只注重進(jìn)口產(chǎn)品的使用性能,對危險化學(xué)品安全標(biāo)識有關(guān)要求不明確,造成進(jìn)口危險化學(xué)品無UN標(biāo)識、中文危險化學(xué)品公示標(biāo)簽不規(guī)范或者沒有中文安全標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單等不合格;四是各國危險化學(xué)品包裝管理的程序和尺度、GHS制度的執(zhí)行內(nèi)容上存在一定差異,導(dǎo)致安全標(biāo)識信息不合格等;五是由于GHS制度是我國對危險化學(xué)品標(biāo)簽管理的參照原則之一,但其和我國的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范有所不同,部分企業(yè)草率地將我國對于進(jìn)口危險化學(xué)品的管理要求完全等同于GHS、TDG等國際規(guī)則要求,導(dǎo)致化學(xué)品安全標(biāo)簽不規(guī)范;六是部分進(jìn)口危險化學(xué)品,由于其生產(chǎn)企業(yè)多為跨國集團(tuán)公司,其供貨地遍及全球,為適應(yīng)不同國家對于危險化學(xué)品管理規(guī)定要求,這些企業(yè)都有自己獨(dú)立的標(biāo)簽管理系統(tǒng)。在產(chǎn)品進(jìn)口至中國時,無法有效匹配我國的政策法規(guī)要求。七是部分國外發(fā)貨人對其產(chǎn)品信息保護(hù)嚴(yán)格,為避免有效成分泄露造成知識產(chǎn)權(quán)被侵害,或供應(yīng)商信息被獲知導(dǎo)致?lián)p失,往往有意隱去部分信息。
2.包裝不合格
2015年,包裝不合格的共176批次、899.14噸、337.62萬美元。包裝不合格批次占總不合格批次的2.34%,較2014年的2.44%相比,略微有所下降。包裝不合格項目主要有:一是未使用具有聯(lián)合國危險貨物包裝代碼的包裝,而是使用了只適合盛裝一般化工品的普通包裝;二是進(jìn)口的危險化學(xué)品包裝在運(yùn)輸、搬運(yùn)和儲存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)包裝破損、滲漏、泄漏、變形和開裂。經(jīng)分析,包裝不合格情況產(chǎn)生的原因主要是:一是裝、卸貨過程的野蠻操作,并且未進(jìn)行防護(hù)或防護(hù)措施不當(dāng)導(dǎo)致包裝破損,內(nèi)容物撒漏;二是各國對危險化學(xué)品的歸類尺度不同,執(zhí)行GHS的進(jìn)度不一,部分納入我國《危險化學(xué)品名錄》的產(chǎn)品在輸出國屬于普通貨物;三是部分國外發(fā)貨企業(yè)對相關(guān)政策不了解或隨意選擇包裝容器。
3.品質(zhì)不合格
2015年,品質(zhì)不合格共110批次、141.37萬噸、貨值2.96億美元。品質(zhì)不合格批次占總不合格批次的1.46%,較2014年相比,品質(zhì)不合格情況下降明顯。品質(zhì)不合格基本全部屬于大宗散貨進(jìn)口危險化學(xué)品,主要有硫磺、液化石油氣等。產(chǎn)生品質(zhì)不合格的原因主要為原料品質(zhì)波動、生產(chǎn)工藝不穩(wěn)定或?qū)Ξa(chǎn)品除雜和脫硫不到位,一般不涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。由于國內(nèi)對相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品具有一定的需求,對產(chǎn)品品質(zhì)要求有所放寬,故在其品質(zhì)能滿足國內(nèi)收貨人的生產(chǎn)或貿(mào)易需要時,國內(nèi)收貨人多數(shù)選擇讓步接收。
4.數(shù)重量不合格
2015年,數(shù)重量不合格共142批、134.76萬噸、7.46億美元。數(shù)重量不合格情況有所增加,主要集中在苯乙烯、丙烯等大宗散裝運(yùn)輸危險化學(xué)品,造成數(shù)重量不合格原因也是多方面的,一是國外發(fā)貨人在裝貨時候未精確灌裝,且多數(shù)為少裝,尤其是對于貨值較高的化工原料,盡量按照下限控制灌裝重量;二是裝貨港和卸貨港地理環(huán)境、溫度等不同造成密度差異,從而引起數(shù)重量的不同;三是對于衡器鑒重,在長途跨境運(yùn)輸中車輛本身自重會隨著油料和水的變化而發(fā)生變化,極易造成產(chǎn)品短重;四是部分進(jìn)口產(chǎn)品在國外的裝運(yùn)計重過程缺乏有效監(jiān)管。
5.其他不合格
2015年 其他不合格共802批次、16.54萬噸、1.08億美元,其他不合格主要是申報單證問題、工業(yè)用途標(biāo)識問題等。
三、提高進(jìn)口危險品質(zhì)量安全的對策建議
(一)完善質(zhì)量安全評價體系
通過構(gòu)建完善的進(jìn)口危險品質(zhì)量安全評價體系,依法有效地對進(jìn)口危險品進(jìn)行合格判定和處置,可以降低品質(zhì)、高污染、有嚴(yán)重安全隱患的產(chǎn)品拒之國門之外,為口岸執(zhí)法把關(guān)提供科學(xué)依據(jù)。
1.明確危險品范圍
當(dāng)前對于危險化學(xué)品的范圍界定已成為最為棘手的問題。一是HS編碼問題。如以海關(guān)HS編碼作為實施危險化學(xué)品監(jiān)管的依據(jù),就會出現(xiàn)大量危險化學(xué)品未列入監(jiān)管范圍,而歸類在同一HS編碼下的非危險化學(xué)品大量被列入監(jiān)管范圍的問題。二是品名問題。如以危險化學(xué)品名稱作為實施危險化學(xué)品監(jiān)管的依據(jù),就會出現(xiàn)品名與成分難以嚴(yán)格對應(yīng)的問題。三是混合物界定問題。建議總局在《法檢目錄》調(diào)整時,將《危險化學(xué)品名錄》的進(jìn)出口危險化學(xué)品全部納入《法檢目錄》內(nèi),同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門不斷完善補(bǔ)充《危險化學(xué)品名錄》。
2.規(guī)范分類鑒別報告
《危險特性分類鑒別報告》是判定該貨物是否為危險化學(xué)品及其危險類別、使用包裝類別的主要依據(jù),是口岸查驗的基礎(chǔ)。目前“危險特性分類鑒別報告”有近10種,不僅分類鑒別報告名稱不一,而且出具報告的單位和內(nèi)容格式也不盡相同。30號公告中涉及的《危險特性分類鑒定報告》、安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽出具單位的資質(zhì)和法律地位未明確,可能導(dǎo)致在檢驗監(jiān)管環(huán)節(jié)中,無法做到對相同出口貨物的一致性管理。因此建議研究出臺相關(guān)的規(guī)范文件,對危險特性分類鑒別報告、危險公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單格式、內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,對各種危險化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)、限量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法等技術(shù)規(guī)范也需要盡快制定。
3.規(guī)范大型容器和TANK罐包裝監(jiān)管
企業(yè)提供的大型容器和TANK罐包裝監(jiān)管報告版本眾多,有中國船級社檢驗證書以及不同版本及簽發(fā)單位的TANK罐證明等;報告內(nèi)容格式差別也較大,且普遍沒有對于適用危險化學(xué)品包裝容器類別的分類說明,以及擬裝貨物狀態(tài)的說明,這都給口岸查驗判定和監(jiān)管帶來了一定的困難。因此,建議通過出臺有關(guān)文件,規(guī)范大型容器和TANK罐包裝的檢驗依據(jù),明確證明證書格式要求,便于檢驗檢疫機(jī)構(gòu)開展有效監(jiān)管。
4.加強(qiáng)口岸能力建設(shè)
一是口岸應(yīng)調(diào)整和加強(qiáng)進(jìn)口危險品的執(zhí)法把關(guān)力量;二是發(fā)揮專家的“傳幫帶”作用,定期開展各個口岸的檢驗執(zhí)法人員培訓(xùn)和交流活動;三是提高實驗室的技術(shù)保障能力,解決“檢不全、檢不快”的問題;四是開展全國性的監(jiān)督檢查,以提高工作質(zhì)量和執(zhí)法統(tǒng)一性。
(二)構(gòu)建質(zhì)量安全信息平臺和預(yù)警機(jī)制
1.搭建危險化學(xué)品信息共享平臺
由于不同實驗室引用數(shù)據(jù)庫或采取實驗方法的不同,國際危規(guī)號要求不同,在危險特性的判斷上難以維持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),目前還存在著同一種危險化學(xué)品在不同實驗室進(jìn)行危險特性分類鑒別后,得出的危險品分類結(jié)果不同的情況,甚至在是否危險化學(xué)品或危險貨物的關(guān)鍵問題上產(chǎn)生分歧。為此,建議搭建危險化學(xué)品信息共享平臺,由各危險化學(xué)品分類鑒別實驗室將已明確的危險化學(xué)品安全數(shù)據(jù)單、危險公示標(biāo)簽樣本共享。同時,在平臺中持續(xù)維護(hù)更新國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)資源信息共享、分類整合,建立完備的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、危險化學(xué)品數(shù)據(jù)資源、TDG、IATA、GHS等國際規(guī)章以及危險化學(xué)品安全防護(hù)數(shù)據(jù)的實時上傳與查詢。
2.建立風(fēng)險分析和預(yù)警機(jī)制
圍繞安全、衛(wèi)生、環(huán)保和防欺詐,開展進(jìn)口危險品的動態(tài)監(jiān)測研究,全面收集、匯總來自不同國家或地區(qū)、不同品種的進(jìn)口危險品的風(fēng)險信息并進(jìn)行分析,及時向公眾進(jìn)口危險品安全、危險特性和預(yù)警信息。
(三)提升口岸檢驗監(jiān)管技術(shù)水平
1.加強(qiáng)政府監(jiān)管部門合作
危險化學(xué)品監(jiān)管工作涉及很多其他政府部門,如檢驗檢疫、海關(guān)、海事、安監(jiān)、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸部門等等。建議建立危險品監(jiān)管信息共享平臺,口岸各機(jī)構(gòu)對貨物進(jìn)行共同審核把關(guān),實現(xiàn)信息共享,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故。
2.指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險
一是充分利用現(xiàn)有檢驗檢疫部門的人力資源和技術(shù)信息優(yōu)勢,加強(qiáng)對國際危險品市場的規(guī)則研究,防止一些國家濫用經(jīng)濟(jì)壁壘阻礙國際正常貿(mào)易的行為,積極維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益。二是提醒收貨人在進(jìn)口前確認(rèn)貨物是否符合我國國家標(biāo)準(zhǔn);三是要求進(jìn)口企業(yè)盡可能在貿(mào)易合同中爭取以到貨港檢測結(jié)果作為計價調(diào)整依據(jù),以便在貨物發(fā)生品質(zhì)不符、重量短少等問題時,能有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢驗監(jiān)管
一是繼續(xù)把好危險化學(xué)品安全標(biāo)識。二是對于可疑進(jìn)口貨物(首次進(jìn)口或混合組分),在確保安全的前提下加大成分/組分檢測力度,驗證是否與公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單所示信息相符。三是重點(diǎn)關(guān)注3類易燃液體及危害等級高的危險化學(xué)品的包裝情況,檢查其包裝適用性,是否存在包裝破損、泄漏等情況,是否使用符合規(guī)定的包裝容器、使用方法是否得當(dāng)、是否有潛在危害等。四是加大對非法檢商品的抽查力度,結(jié)合集裝箱、木質(zhì)包裝檢疫查驗工作發(fā)現(xiàn)未主動申報進(jìn)口危險化學(xué)品,防范進(jìn)口危險化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險。五是加強(qiáng)進(jìn)口危險化學(xué)品入境后儲存運(yùn)輸管理,杜絕儲放在非危險化學(xué)品專用倉庫或是存放倉庫缺少與產(chǎn)品特性相適應(yīng)的防護(hù)措施。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐濤.中國進(jìn)口原油研究與分析[J].當(dāng)代石油石化,2008(12)
篇5
一、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理截止年9月,按照要求,我區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)家已通過安全評價辦理了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書》,已設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)中家按要求通過了安全評價辦理了備案登記。全區(qū)家經(jīng)營企業(yè)已有家依法開展安全評價,其中家已經(jīng)通過審核獲得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,全區(qū)家劇毒使用企業(yè)進(jìn)行了登記初審,另有家危險化學(xué)品使用企業(yè)已經(jīng)依法開展安全評價并到區(qū)安監(jiān)局備案。
近年來,我區(qū)共有多名村居干部參加并通過安全管理培訓(xùn),年月至今,區(qū)安監(jiān)局通過舉辦4期危險化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)班,共有人獲得了危險化學(xué)品從業(yè)資格證書。
二、積極開展安全生產(chǎn)大檢查
年月以來,區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦及各職能部門,共組織多人次重點(diǎn)對轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品道路交通安全進(jìn)行了次安全大檢查工作,共檢查了家企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患處,發(fā)出隱患整改書份,檢查危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛輛,對輛無駕駛危險化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)資格證、超越道路運(yùn)輸證核定經(jīng)營范圍、無道路運(yùn)輸許可證等車輛由交通主管部門查扣,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
三、建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了動態(tài)化管理。
為了實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)的安全動態(tài)管理,我區(qū)開發(fā)了具有數(shù)據(jù)操作、查詢、統(tǒng)計、上傳與接收等功能的危險化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫,并將我區(qū)的危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的安全管理資料按照行業(yè)、分類、安全管理情況等錄入到數(shù)據(jù)庫后下發(fā)到鎮(zhèn)村安全管理部門,從而實現(xiàn)對危險化學(xué)品企業(yè)的行業(yè)分布、區(qū)域分布、企業(yè)內(nèi)部人員、危險品種類等的動態(tài)管理。
四、依法要求企業(yè)進(jìn)行安全評價
區(qū)依據(jù)法律,要求生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)進(jìn)行安全評價,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案登記,并將安全評價作為年審、設(shè)立批準(zhǔn)、辦證等必要條件,通過要求其定期提供安全評價工作總結(jié)和不定期檢查等手段加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的市場行為,認(rèn)真開展安全評價,截止,我區(qū)共有s家企業(yè)開展了安全評價,其中工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)家,劇毒使用企業(yè)家,經(jīng)營企業(yè)家,其他使用企業(yè)家。
篇6
1.1分類危險化學(xué)品的分類方式是由在這些物品運(yùn)送方面的專家學(xué)者,針對運(yùn)輸?shù)奶匦耘c潛在風(fēng)險的等級,將其作分類。危險化學(xué)品通常可由專用運(yùn)送名稱(ProperShippingName)和辨認(rèn)號碼(Nnumber)碼來辨認(rèn)。這些名稱與號碼是依據(jù)相應(yīng)制度規(guī)章的分類系統(tǒng)來歸類。有關(guān)物品的安全運(yùn)輸,需了解危險化學(xué)品的項目與分類準(zhǔn)則,才能確實辨認(rèn)其是否為危險化學(xué)品,進(jìn)而以安全程序來完成運(yùn)送。
1.2包裝危險化學(xué)品包裝的品質(zhì)必須良好,包裝必須緊密而可避免從包裝內(nèi)外漏。并且要經(jīng)得起在運(yùn)輸中的震動、溫度、濕度和壓力的變化。針對包裝的目的,現(xiàn)有權(quán)威運(yùn)輸管理規(guī)則根據(jù)物質(zhì)或物品的危險程度,將危險化學(xué)品劃分為三個包裝等級,稱為包裝群(PackingGroup)。第一級包裝群(PackingGroupI):危險程度最大。第二級包裝群(PackingGroupII):危險程度中等。第三級包裝群(PackingGroupIII):危險程度最小。這些運(yùn)輸規(guī)則的一般包裝要求,對于放射性材料并不適用。放射性材料在包裝時,托運(yùn)人必須遵守相關(guān)規(guī)則的包裝說明,以及有關(guān)包裝規(guī)格和性能試驗的規(guī)定。有關(guān)內(nèi)部包裝的部分,其包裝的方法、固定或襯墊等,必須保證在正常運(yùn)輸條件下可免于破裂、泄漏或在外部包裝內(nèi)移動。襯墊材料不得與內(nèi)部包裝中的危險化學(xué)品發(fā)生危險反應(yīng)。內(nèi)裝物品的任何泄漏,都不得降低襯墊材料的保護(hù)性能。在打包時必須使用有吸收液體能力的吸附材料。吸附材料也不得與被吸收的液體發(fā)生危險反應(yīng)。在正常運(yùn)輸?shù)臈l件下,如果內(nèi)部包裝保護(hù)得宜而不會破裂,并且能防止內(nèi)裝物品?出至外部包裝時,可以不要求使用吸附材料。如果要求使用吸附材料且外部包裝對液體無防漏效果,就必須在外部包裝內(nèi)加上襯里或給予包裝加上塑膠袋,也可以采用其他效果相同的方法。如果需要使用吸附材料時,每一個外部包裝內(nèi)的用?和填放都必須符合要求。
2為包裝添加警告標(biāo)識
對于危險化學(xué)品包裝上的標(biāo)簽與外部包裝的標(biāo)記,運(yùn)送人有責(zé)任將其標(biāo)示清楚。警告標(biāo)識可分為二種類型:允許型(permissive)警告標(biāo)識,是警告相關(guān)人員一定要去做模式;禁止型(prohibitive)警告標(biāo)識,則是提供否定的信息以告知使用者不要去做某事。警告標(biāo)識上的表達(dá)方式可細(xì)分為敘述、規(guī)范、禁止三種特征,能夠代表不同性質(zhì)的警告信息。標(biāo)示的形式主要分為兩種,一種是可辨認(rèn)特殊包裝上的標(biāo)示,并進(jìn)行特殊運(yùn)送,例如:物品容量、全名、貨主和受貨人。另一種則是可辨認(rèn)的外包裝說明和標(biāo)貼圖示。警告標(biāo)識的信息的義務(wù)在于提供消費(fèi)者對商品信息傳達(dá)的正確理解,其主要目的是建議人們?nèi)绾稳ケ苊庖蚝鲆曃kU所造成的危害。消費(fèi)者看到警告標(biāo)識后,意識并警覺商品的危險性及可能造成的危險,然后產(chǎn)生警戒的心理,進(jìn)而采取必要的防范措施,得以有效地避免損害的發(fā)生。人因工程學(xué)中提出任何系統(tǒng)的信息處理,包含著三階段的串聯(lián)模式。外界的刺激必須經(jīng)過“知覺”(perception)階段才可進(jìn)入系統(tǒng)之中,由“知覺”階段傳遁的信息,經(jīng)“認(rèn)知”(cognition)階段的分析、比較、判斷、處理后,作出適當(dāng)?shù)臎Q策,再將決策傳至“行動”(action)階段,執(zhí)行反應(yīng)的動作。對警告標(biāo)識的處理而言,警告的程序,是“刺激”的階段,按著將得到的信息轉(zhuǎn)換成“可理解的信息”(encode),即為知覺階段,然后“理解警告的含意”(comprehend),進(jìn)入認(rèn)知階段,最后行為將遵從警告指示的內(nèi)容,真正達(dá)到警告的目的。
3結(jié)束語
篇7
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;安全運(yùn)輸;應(yīng)急處置
引言
運(yùn)輸環(huán)節(jié)遍布于危險化學(xué)品從生產(chǎn)、銷售到儲存、使用的各個階段。在運(yùn)輸過程中,如因交通意外或其他原因,造成危險品泄露,就會引發(fā)安全事故。輕則污染周圍局部環(huán)境,重則發(fā)生燃燒爆炸,造成大范圍環(huán)境污染,危及運(yùn)輸人員和周圍人群生命安全。為避免安全事故發(fā)生,保障運(yùn)輸安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)對危險化學(xué)品安全運(yùn)輸中的危險因素及注意事項進(jìn)行分析討論,希望對大家提高危險化學(xué)品運(yùn)輸管理水平有所幫助。
1 危險化學(xué)品運(yùn)輸中的注意事項
1.1 嚴(yán)格實行危險化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入制
鑒于危險化學(xué)品運(yùn)輸所具有的危險性和特殊性,必須嚴(yán)格實行危險化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入制,嚴(yán)格審查危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件。對于未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證、不具備要求條件的單位,堅決禁止從事危險化學(xué)品運(yùn)輸工作。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員,如管理人員、駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員等必須經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí),并經(jīng)政府交通和安全管理部門考核合格,取得上崗資格證后方可上崗工作。危險化學(xué)品的托運(yùn)人,要對危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶厥庑院臀kU性有著清醒認(rèn)識,只能委托具有合法資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行?;返倪\(yùn)輸工作。交通、工商、質(zhì)監(jiān)、安全等管理部門要加強(qiáng)對危化品運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)督管理,建立健全?;愤\(yùn)輸企業(yè)檔案,嚴(yán)厲打擊少數(shù)企業(yè)的非法運(yùn)輸現(xiàn)象,保護(hù)消費(fèi)者和正規(guī)運(yùn)輸企業(yè)的合法利益,維護(hù)?;愤\(yùn)輸行業(yè)的風(fēng)清氣正。
1.2 加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)
危險化學(xué)品運(yùn)輸工作能否順利安全完成,運(yùn)輸人員的作用至關(guān)重要。提高?;愤\(yùn)輸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識,是保障?;愤\(yùn)輸安全的重要措施。危險化學(xué)品種類繁多,性質(zhì)各異,發(fā)生事故后的處置方法也不一樣。相關(guān)企業(yè)單位要經(jīng)常組織日常工作與危化品接觸的人員就本單位、本部門所涉及到的?;沸再|(zhì)、危害、應(yīng)急處置、防護(hù)措施等相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。對于運(yùn)輸人員還要加強(qiáng)運(yùn)輸過程中注意事項的學(xué)習(xí),并定期組織危化品應(yīng)急演練,熟悉勞保設(shè)施和消防工具的使用方法和適用范圍,強(qiáng)化工作人員的實踐能力和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)?;肺:桶踩煞ㄒ?guī)的宣傳工作。提高工作人員的法律意識和對?;肺:Φ恼J(rèn)識。
1.3 正確使用包裝容器
?;返男再|(zhì)特點(diǎn)各不相同。要保障運(yùn)輸安全,必須選擇正確材質(zhì)的容器,按照規(guī)范的方法進(jìn)行包裝存儲。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,用于危險化學(xué)品運(yùn)輸儲存的容器必須由專業(yè)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),檢驗合格后才能使用。要規(guī)范執(zhí)行運(yùn)輸規(guī)程,化學(xué)品分類擺放,做好隔離,尤其是性質(zhì)不同、乃至沖突的化學(xué)品,更不能混裝混運(yùn)。配裝貨物時,要注意選擇正確的包裝材料和包裝方法。包裝務(wù)必做到牢固、緊密,不能出現(xiàn)漏點(diǎn)。很多化學(xué)品都具有強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)氧化性,包裝材料的選擇尤其要正確,防止容器遭受腐蝕破損,化學(xué)品泄露的事故發(fā)生。如溴素應(yīng)選用抗氧化性高、耐酸的陶瓷壇盛裝。同時,由于溴素氧化性強(qiáng),遭受機(jī)械沖擊易依法爆炸,所以包裝襯墊材料要選用具有緩解沖撞和摩擦、吸附作用好的無機(jī)難燃輕質(zhì)材料,如礦渣棉、巖棉、硅酸鋁棉等。有些材料,比如草墊、草套、木箱、瓦棱紙等,雖然也具有較好的緩沖功能,但不耐腐蝕氧化,一旦溴素泄漏,就會與這些材料發(fā)生氧化還原反應(yīng),從而引發(fā)火災(zāi),所以不能使用。
1.4 做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作
運(yùn)輸車輛、容器要在顯眼的位置做好危險品標(biāo)示。隨車配有檢驗合格的消防器材和應(yīng)急工具,比如鐵鍬、警示牌等。隨行人員要配有防護(hù)服、防毒面具、護(hù)目鏡等。出車前,對運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查和保養(yǎng),保障車輛正常運(yùn)行。針對運(yùn)送的物品種類和容器大小、外形等,還要做好必要安全措施。比如裝運(yùn)易燃易爆物品,車廂的底板若是鐵質(zhì)的,應(yīng)鋪墊木板或橡膠板進(jìn)行隔絕,并加掛靜電導(dǎo)出鏈。
2 安全事故應(yīng)急處置措施
2.1 立即報警,組織搶救
危險化學(xué)品運(yùn)輸過程中,一旦發(fā)現(xiàn)化學(xué)品發(fā)生泄漏,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告,并采取應(yīng)急措施,防止泄漏進(jìn)一步擴(kuò)大。同時,要隔離現(xiàn)場,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立危險源警示牌,疏散周圍群眾,把損失控制在最小范圍內(nèi)。
2.2 杜絕火源,防止起火
如果泄漏的危險化學(xué)品具有可燃性質(zhì),應(yīng)立即消除現(xiàn)場附近的所有可以引發(fā)燃燒的因素。車輛停車,關(guān)閉引擎和電氣設(shè)備?,F(xiàn)場的手機(jī)全部關(guān)機(jī)或遠(yuǎn)離現(xiàn)場后再開機(jī)使用,避免電火花引燃可燃?xì)怏w或可燃粉塵。要對破損的容器進(jìn)行應(yīng)急處置,盡快堵塞漏洞,防止危化品進(jìn)一步泄露。堵塞漏洞可使用的物品有軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等。
2.3 采取針對性措施,防止化學(xué)品傷害
泄露的化學(xué)品,如果具有腐蝕性或毒性的話,要立即有針對性地采取有力措施,降低其危害強(qiáng)度,防止對人員、環(huán)境造成傷害。如是氯氣泄漏,可用大量水對現(xiàn)場進(jìn)行噴灑,降低空氣中氯氣濃度??梢允褂萌鯄A性物質(zhì)和氯氣進(jìn)行反應(yīng),生產(chǎn)無害物質(zhì)。比如在水中或地上加入蘇打粉(碳酸鈉),或者把漏氣的鋼瓶破損處放置于石灰乳水中。不但能加大氯氣溶于水的速度,利于氯氣被吸收、收集,而且最終生成的氯化鈣、氯化鈉對人體和環(huán)境沒有毒性。如果是氨氣等堿性物料泄漏則在用水稀釋的同時,用酸性溶液浸泡。進(jìn)行處置時,工作人員應(yīng)穿好防護(hù)服,戴好防毒面具、防毒靴、護(hù)目鏡等,防止化學(xué)品通過呼吸、皮膚沾染等方式與人體接觸,避免傷害人體。另外,有些危化品,比如液氯、液氨、液化石油氣等,在處理過程中除了防止燃燒、爆炸、毒害以外,還要防止凍傷。由于上述物質(zhì)使用加壓液化的方式存儲,一旦出現(xiàn)破損,液化的氣體會因為外界氣壓下降而迅速氣化。氣化過程會吸收大量熱量,造成局部空間溫度急劇下降。處理人員如果沒有做好防護(hù),很容易發(fā)生凍傷。
2.4 加強(qiáng)對現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測
危險化學(xué)品泄漏處置過程中及之后一段時間,還應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境加以監(jiān)測。特別是劇毒或易燃易爆化學(xué)物品的泄漏更要注意。安全、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)人員和檢驗設(shè)備現(xiàn)場檢測,對泄漏的化學(xué)品進(jìn)行詳細(xì)的分析,測定其性質(zhì)、種類、危害程度、擴(kuò)散范圍和泄漏量,并根據(jù)檢測結(jié)果制定后續(xù)處理方案。該項工作要持續(xù)進(jìn)行,直至判明危險源已經(jīng)受到完全控制,并消除干凈。對于?;肺廴具M(jìn)入周圍水體、土壤,短期內(nèi)難以完全消除的情況,要采取有效措施,防止二次危害的發(fā)生。
3 結(jié)束語
危險化學(xué)品安全運(yùn)輸是推動國民經(jīng)濟(jì)順暢發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的重要保障。相關(guān)企業(yè)要針對?;愤\(yùn)輸制定詳細(xì)且切實可行的工作規(guī)范、保障措施和應(yīng)急處理方案,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高安全意識和業(yè)務(wù)水平。主管部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,形成企業(yè)、人員、監(jiān)管單位三位一體的安全保障體系,切實保障?;返倪\(yùn)輸安全。
篇8
第一條為了加強(qiáng)我市危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
危險化學(xué)品的種類,按照國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。
第三條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),支持督促有關(guān)部門依法履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法進(jìn)行事故責(zé)任追究。
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品監(jiān)督管理和應(yīng)急救援等費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。
第四條市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理,組織實施本辦法。
公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、交通、鐵路、民航、海事、衛(wèi)生、郵政等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下簡稱危險化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險化學(xué)品的相關(guān)活動。
危險化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。
第二章監(jiān)督管理
第六條本市對危險化學(xué)品單位的監(jiān)督管理實行按行為屬地管理原則。
市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門依法對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸危險化學(xué)品的行為和處置廢棄危險化學(xué)品的行為實施監(jiān)督管理。
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)依法對發(fā)生在其轄區(qū)內(nèi)的上述行為實施監(jiān)督管理。
第七條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。由市和區(qū)縣人民政府定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。
第八條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息通報制度。負(fù)有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報危險化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況等相關(guān)信息。
第九條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度。負(fù)有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,實現(xiàn)危險源普查登記率、檢查覆蓋率、隱患整改率、整改不合格關(guān)閉率100%。
第十條本市建立企業(yè)安全等級考核評級制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,對危險化學(xué)品單位進(jìn)行安全等級考核評級,并將其納入企業(yè)誠信體系建設(shè)。
第十一條本市按照國家有關(guān)規(guī)定,對危險化學(xué)品單位實行風(fēng)險抵押金制度。危險化學(xué)品單位可以自主選擇保險公司投保安全責(zé)任險,投保安全責(zé)任險的,可以不再繳納風(fēng)險抵押金。
第十二條本市實行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶儲存,專項使用。
財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條本市建立舉報獎勵制度。負(fù)有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時處理危險化學(xué)品安全違法行為。對舉報屬實的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第三章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用
第十四條本市對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制、集中管理。
除運(yùn)輸工具加油(氣)站外,禁止在外環(huán)線內(nèi)及區(qū)、縣城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。
新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目,應(yīng)當(dāng)在化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中布局;已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向化工園區(qū)或者其他工業(yè)園區(qū)集中。
第十五條對新建化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價,投入使用后,每3年進(jìn)行一次安全評價。
第十六條新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計,并按照國家規(guī)定辦理建設(shè)項目安全許可手續(xù)。
第十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位進(jìn)行危險化學(xué)品中試,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)編寫的中試方案應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容,并組織有關(guān)專家進(jìn)行安全論證。
(二)用于中試的建筑物、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定;危險工藝應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的安全裝置;對參與中試的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
中試成果轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容及安全論證材料。
第十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的化工專業(yè)工程技術(shù)人員和專職電工。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并遵守下列規(guī)定:
(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn),并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
(二)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核,取得資格證后方可上崗作業(yè);
(三)危險化學(xué)品操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓(xùn)后方可上崗作業(yè);
(四)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時,應(yīng)當(dāng)由本單位對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)。
第二十條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用工管理,制定并落實定員、定崗、定額、定責(zé)制度。
具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位應(yīng)當(dāng)確定專人操作,禁止混崗、兼崗作業(yè)。
第二十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和特性設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施。
使用危險工藝的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全裝置、設(shè)施,并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)檢測檢驗機(jī)構(gòu),至少每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險化學(xué)品常壓容器進(jìn)行一次檢測檢驗。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測檢驗結(jié)果及時采取整改措施,對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全規(guī)定要求的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時淘汰、更新。
第二十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)定期對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施進(jìn)行安全評價。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評價報告對策建議及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時采取整改措施,并將安全評價報告和整改情況向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時實時監(jiān)控。
第二十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位對禁火區(qū)范圍的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部動火審批管理。動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險分析,制定監(jiān)控措施,設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。
第二十六條危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),實行分類、分區(qū)儲存,并設(shè)置明顯標(biāo)志。嚴(yán)禁互忌危險化學(xué)品混存。
第二十七條進(jìn)入可能存在硫化氫等有毒、窒息性氣體的罐釜、壕池、管道等特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,并由作業(yè)場所產(chǎn)權(quán)單位履行內(nèi)部審批手續(xù)。
從事上述作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取隔離、通風(fēng)等有效措施,并對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險分析、檢測;配備監(jiān)護(hù)人員及必要的通訊、防護(hù)、救援設(shè)備。
第二十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時處置本單位產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品。無法自行處置的,應(yīng)當(dāng)委托由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行無害化處置,所需費(fèi)用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔(dān)。
第四章危險化學(xué)品的經(jīng)營、運(yùn)輸
第二十九條本市建立危險化學(xué)品集中交易市場。危險化學(xué)品經(jīng)營實行集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送。
現(xiàn)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入集中交易市場。
第三十條經(jīng)營危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
禁止超越危險化學(xué)品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。
第三十一條經(jīng)營進(jìn)口危險化學(xué)品必須標(biāo)注中文安全標(biāo)簽,并提供中文安全技術(shù)說明書。
第三十二條運(yùn)輸工具加油(氣)站周邊安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的,應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施。
第三十三條危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險貨物運(yùn)輸許可證書,其運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和一級車輛技術(shù)等級的要求,必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)識,并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。
第三十四條道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得超過規(guī)定的荷載運(yùn)輸危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運(yùn)。
第三十五條危險化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。
危險化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實詳細(xì)填寫運(yùn)單上規(guī)定的內(nèi)容,提交與托運(yùn)的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,將危險性、應(yīng)急措施告知運(yùn)輸危險化學(xué)品的承運(yùn)人。
危險化學(xué)品性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物應(yīng)分別托運(yùn)。
第三十六條運(yùn)輸危險化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗托運(yùn)人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險化學(xué)品;
(二)在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品;
(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸,不得將承運(yùn)的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運(yùn)輸。
第三十七條運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗托運(yùn)人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證和承運(yùn)人的危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證或資質(zhì)證書的單位提供危險化學(xué)品運(yùn)輸服務(wù)。
第三十八條道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證,并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時間、速度運(yùn)輸。
第三十九條通過鐵路、航空、水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,按照國家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援
第四十條天津市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施,并納入市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十一條危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作由事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府組織。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織實施救援,不得拖延推諉。
第四十二條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
第四十三條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的人員、器材和設(shè)備。每年至少組織一次事故應(yīng)急救援演練,建立演練記錄,并將應(yīng)急救援預(yù)案報有關(guān)部門備案。
第四十四條受到危險化學(xué)品事故危害或者發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時向所在地的區(qū)縣人民政府報告。
第六章法律責(zé)任
第四十五條危險化學(xué)品單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,未按規(guī)定繳納風(fēng)險抵押金或提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法第十七條關(guān)于中試的規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上2萬元以下罰款:
(一)未配備化工專業(yè)工程技術(shù)人員、專職電工的;
(二)具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位混崗、兼崗作業(yè)的。
第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險化學(xué)品常壓容器進(jìn)行檢測檢驗、整改的;
(二)使用危險工藝未設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施的。
第四十九條危險化學(xué)品單位違反本辦法第二十六條規(guī)定,危險化學(xué)品未實行分類、分區(qū)儲存或與互忌物混合儲存的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十條進(jìn)入特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)時,違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定,受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的運(yùn)輸工具加油(氣)站未采用安全技術(shù)措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十二條危險化學(xué)品單位違反本辦法第四十三條規(guī)定,未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,或未按規(guī)定組織事故應(yīng)急救援演練并建立演練記錄的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十三條對違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
第五十四條民用爆炸品、煙花爆竹、國防用化學(xué)品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,不適用本辦法。
第五十五條本辦法所稱危險化學(xué)品使用單位,是指有下列情形之一的單位:
(一)以危險化學(xué)品為主要生產(chǎn)原料、輔料的;
(二)構(gòu)成重大危險源的;
(三)使用劇毒化學(xué)品的。
第五十六條本辦法所稱危險工藝,是指下列能夠?qū)е禄馂?zāi)、爆炸、中毒的工藝:
(一)有硝化、氯化、磺化、重氮化、加氫等化學(xué)反應(yīng)的;
(二)有高溫、高壓、負(fù)壓、深冷等極端操作條件的;
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關(guān)鍵詞:化工行業(yè) 危險化學(xué)品 生產(chǎn)管理
由于化工行業(yè)危險化學(xué)品存在易燃、易爆、有毒、有害等危險特性,因此企業(yè)在對其進(jìn)行生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸以及經(jīng)營中,都要進(jìn)行完善的安全管理。必須要根據(jù)實際情況進(jìn)行管理,避免因管理不當(dāng)造成環(huán)境、健康、財產(chǎn)以及生命安全的損害和損失。
一、化工行業(yè)危險化學(xué)品安全管理的必要性
化工行業(yè)的危險化學(xué)品就是指具有易燃易爆、具有放射性、腐蝕性以及有毒有害,會對環(huán)境以及人員造成損害的化學(xué)品。隨著化工行業(yè)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)用化學(xué)品也在不斷增加,種類越來越多,對安全管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)?;瘜W(xué)品都具有一定的危險性,例如易燃易爆、有毒有害等特性,決定了造成后果的嚴(yán)重性。如果化學(xué)品在運(yùn)輸或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)中管理不當(dāng),存在破損現(xiàn)象,就會造成大量液體或者氣體的泄露,變成蒸汽與空氣進(jìn)行混合造成爆炸;另外還可以隨著風(fēng)向吹向居民區(qū),由于化學(xué)品具有易燃易爆的特點(diǎn),遇到明火就會發(fā)生爆炸,存在發(fā)生重大事故的潛在威脅。因此,化工行業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到化學(xué)品的危險性,在利用其優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)的同時,還要加強(qiáng)對其的安全防范,在真正意義上加強(qiáng)對危險化學(xué)品的管理,減少存在的潛在威脅。
二、化工行業(yè)危險化學(xué)品管理工作存在的問題
1.安全管理投入力度不夠
現(xiàn)在很多化工企業(yè)對于危險化學(xué)品的管理力度投入普遍不夠,生產(chǎn)設(shè)備裝置老化,安全管理設(shè)施不完善等現(xiàn)象表現(xiàn)嚴(yán)重。我國化工生產(chǎn)行業(yè)中老企業(yè)多、中小企業(yè)多,中小企業(yè)可以占到整個行業(yè)中的九成,其中對于危險化學(xué)品的管理工作不夠重視,投入力度低,這種現(xiàn)象在私營企業(yè)中尤為常見,裝備水平和技術(shù)含量低,安全生產(chǎn)投入力度嚴(yán)重不足。另外,老化工企業(yè)存在上產(chǎn)工藝落后、安全設(shè)備缺失等特點(diǎn),生產(chǎn)危險系數(shù)居高不下。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系不健全
安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對化工行業(yè)危險化學(xué)品的管理工作沒有做到足夠的重視,安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不完善,監(jiān)管工作不到位。具體表現(xiàn)在基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,對于安全監(jiān)管方面的專業(yè)人才嚴(yán)重不足,基層工作具體實施所需要的工作條件以及經(jīng)費(fèi)需求、技術(shù)裝備都嚴(yán)重缺失,不能實現(xiàn)對化工行業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管工作,危險化學(xué)品安全管理工作矛盾突出。同時,在管理工作中還存在執(zhí)法力度和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低等現(xiàn)象,直接導(dǎo)致工作落實不到位,管理工作難以順利進(jìn)行。
3.企業(yè)缺乏安全管理意識
很多化工企業(yè)特別是中小型企業(yè)主要的負(fù)責(zé)人以及管理人對于危險化學(xué)品的管理意識淡薄,沒有形成管理的理念,安全管理方面的法制觀念比較落后,沒有真正意義上以自身作為主導(dǎo)去積極主動的做好安全管理工作,使得企業(yè)依然還是保持在一個“讓我安全”的生產(chǎn)階段,沒有意識到管理在企業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展過程的重要性,沒有具體考慮到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.化工生產(chǎn)員工安全素質(zhì)較低
員工是一個企業(yè)重要的組成部分,員工素質(zhì)如何在一定程度上決定了企業(yè)發(fā)展的前景?,F(xiàn)在部分化工企業(yè)員工安全意識比較低,沒有系統(tǒng)的掌握各種危險化學(xué)品的相關(guān)知識,尤其是小型企業(yè),對于員工的安全知識培訓(xùn)完全是走形式主義,安全培訓(xùn)不到位,對有的崗位員工沒有獲得上崗資格證,不具備崗位操作的資格依然進(jìn)行崗位工作,這樣就存在很大的安全威脅,不利于危險化學(xué)品安全管理工作的實施。
三、化工行業(yè)危險化學(xué)品安全管理工作改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作意識
化工企業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)該確定對化學(xué)品安全管理的工作理念,要堅持“預(yù)防為主,安全第一”的安全生產(chǎn)方針,對生產(chǎn)過程中具有安全隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行依法整治。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全責(zé)任制度,把安全責(zé)任落實到身,加深安全管理的切實感受。把安全生產(chǎn)納入到績效考核當(dāng)中去,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要對以往生產(chǎn)過程中被動的管理態(tài)度進(jìn)行轉(zhuǎn)變,企業(yè)應(yīng)該采取積極的態(tài)度去對化學(xué)品進(jìn)行全方位的管理,將“要我安全”變成“我要安全”。針對化學(xué)品具有的易燃易爆、有毒有害的危險性,進(jìn)行集中性管理,全面深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理的專項治理,逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理,真正把對于危險化學(xué)品的管理工作推向更深度,實現(xiàn)長久治安。
2.加強(qiáng)安全技術(shù)應(yīng)用研究
化工行業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)品的種類繁多,生產(chǎn)工藝比較復(fù)雜,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,在安全生產(chǎn)工作中對技術(shù)保障有很高的要求。因此,在對危險化學(xué)品安全管理工作中,應(yīng)該對我國現(xiàn)有的化學(xué)品安全技術(shù)研究力量進(jìn)行有效的整合,建立其高專業(yè)素質(zhì)的化學(xué)品技術(shù)研究隊伍。另外,還要加強(qiáng)對城市危險源的管理安排,對于危險公路運(yùn)輸、化學(xué)事故預(yù)防以及應(yīng)急救援等進(jìn)行基礎(chǔ)性以及關(guān)鍵性的技術(shù)研究,以便于對其安全有效的進(jìn)行規(guī)劃。在加強(qiáng)化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理工作中,要加快科技成果轉(zhuǎn)化以及科技創(chuàng)新的腳步,提升安全管理水平,在本質(zhì)上減少或者是杜絕安全隱患。最后,還應(yīng)該加強(qiáng)對生工藝中安全問題的審查,加強(qiáng)對設(shè)計、施工、監(jiān)理、試生產(chǎn)以及運(yùn)行整個過程中的安全審查,查找生產(chǎn)工藝中存在的安全隱患,進(jìn)行及時整改,將安全威脅將至最低。
3.加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援的建設(shè)
加強(qiáng)化工行業(yè)對重大危險源的申報、登記工作,貫徹落實監(jiān)控責(zé)任。加強(qiáng)對化工行業(yè)危險化學(xué)品的管理主要就是加強(qiáng)國家對危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系的建設(shè)力度,將其作為國家應(yīng)急救援工作中的重點(diǎn)。一方面可以加強(qiáng)和完善地方政府對危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍和結(jié)構(gòu)的建設(shè)力度,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)具有可操作性的化學(xué)品事故緊急行動預(yù)案,提高對危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事故發(fā)生時的綜合處理能力。另一方面,應(yīng)該對指定的緊急救援預(yù)案進(jìn)行演練,確保在事故發(fā)生時可以真正發(fā)揮其具有的作用,將損失降低到最小,確保人身財產(chǎn)安全。
4.加強(qiáng)對中小化工企業(yè)的管理監(jiān)督
安全生產(chǎn)的主體就是企業(yè),應(yīng)該嚴(yán)格按照國家規(guī)定做好化學(xué)品安全管理方面的工作。國家應(yīng)該根據(jù)不同類型的企業(yè)進(jìn)行針對性的指導(dǎo),積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),指導(dǎo)督促企業(yè)建立符合自身發(fā)展需要的安全質(zhì)量管理體系,對各生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行全方面的管理工作。另外企業(yè)還要加強(qiáng)對職工的安全培訓(xùn),促進(jìn)安全管理工作的順利進(jìn)行。各級政府要加強(qiáng)對中小企業(yè)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督,嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)關(guān)卡,并依法整頓或者關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
四、結(jié)語
危險化學(xué)品的管理對化工企業(yè)的生產(chǎn)以及發(fā)展具有重要的影響,要認(rèn)清管理工作存在的漏洞,有針對性的進(jìn)行改革,以求更好的對化學(xué)品進(jìn)行安全管理,逐步提高安全生產(chǎn)水平,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)
[1] 謝榮龍.我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及控制策略[J]-中國科技縱覽.2010(20).
篇10
上海市安全監(jiān)管局?;幪庨L熊偉國10月29日介紹,首批啟動的3家危化品集中經(jīng)營試點(diǎn)單位分別是奉賢區(qū)上海杭州灣?;方?jīng)營管理公司、閔行區(qū)上海九星危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)經(jīng)營管理有限公司、金山區(qū)上?;て方灰资袌觯ㄎkU化學(xué)品集中交易專區(qū))。同時,上海市安監(jiān)局還將探索在?;穼S玫揽谠O(shè)立運(yùn)輸車輛登記點(diǎn),遴選兩家應(yīng)急能力較強(qiáng)的危化品運(yùn)輸企業(yè),參與救援危化品道路運(yùn)輸事故。
熊偉國介紹,目前上海市?;方?jīng)營企業(yè)數(shù)量龐大,有6600余家,準(zhǔn)入門檻偏低,導(dǎo)致無序增長。該市每年銷售的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、流向無法掌握,更無法監(jiān)控,給政府決策帶來難度。不少地區(qū)不同程度地存在著經(jīng)營業(yè)主分布散、危險貨物儲存亂、市場安全管理水平差等“散亂差”現(xiàn)象,難以實施有效的安全監(jiān)管,更會直接或間接造成各類安全生產(chǎn)事故。
熊偉國說,今年3月以來,上海市安全監(jiān)管局會同奉賢區(qū)、閔行區(qū)、金山區(qū)政府啟動了上海市危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)建設(shè)試點(diǎn),為逐步形成危險化學(xué)品經(jīng)營“分布相對集中、品種基本受控”的格局、實現(xiàn)對危險化學(xué)品流動流向的全程監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
閔行區(qū)常務(wù)副區(qū)長金士華對此表示,上海九星危化品集中交易市場(平臺)的建立,對閔行區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義,更是對城市公共、運(yùn)行安全的重要抓手和有力保證。他要求?;芳薪灰灼脚_的建設(shè)功能在定位上做到起點(diǎn)高、目標(biāo)明確,最終形成集銷售、倉儲、物流、管理于一體的?;芳薪灰资袌銎脚_,確保2015年底區(qū)內(nèi)?;方?jīng)營企業(yè)全部進(jìn)入這個市場。他提出,這個交易平臺的建設(shè)在閔行區(qū)還是新興產(chǎn)業(yè),要加快傳統(tǒng)交易市場形態(tài)的調(diào)整和提升,配合好相關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度,全面提升市場的有效服務(wù)。
上海市安全監(jiān)管局將會同有關(guān)部門修訂《上海市危險化學(xué)品管理辦法》,將危險化學(xué)品集中交易內(nèi)容納入其中,為危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)建設(shè)工作提供法律依據(jù)和支持。同時,努力爭取相關(guān)部門在入駐企業(yè)稅務(wù)清算、稅收優(yōu)惠、返稅、危險化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺建設(shè)、石油化工等大型國有企業(yè)入駐市場等方面給予政策支持;爭取有關(guān)部門積極配合,嚴(yán)格落實滬外省市危險化學(xué)品駐滬車輛備案制度,為危險化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺的有效運(yùn)行提供保障。
首批3家試點(diǎn)經(jīng)營單位
奉賢區(qū)――上海杭州灣危險化學(xué)品經(jīng)營管理有限公司
目前已初步形成交易平臺框架,明確了以大宗危險化學(xué)品交易為主要經(jīng)營模式,同時兼具金融、物流、信息監(jiān)控等服務(wù)功能,并引入江蘇張家港化工產(chǎn)品交易平臺管理模式,預(yù)計年底前完成交易平臺(市場)建設(shè)。
閔行區(qū)――上海九星危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)經(jīng)營管理有限公司
目前已制定《上海九星危險化學(xué)品集中交易平臺(市場)建設(shè)方案》,完成交易平臺(市場)場所、經(jīng)營單位及信息監(jiān)控平臺的初步設(shè)計工作,正在和有關(guān)部門積極商討交易平臺(市場)及入駐企業(yè)政策扶持事宜。
金山區(qū)――上?;て方灰资袌觯ㄎkU化學(xué)品集中交易專區(qū))
選址在上海金石灣國際化工生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(簡稱金石灣功能區(qū)),制定了進(jìn)駐集中交易平臺的稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策;與大型倉儲和運(yùn)輸公司建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,與上海市危險化學(xué)品行業(yè)協(xié)會、市化工行業(yè)協(xié)會等專業(yè)協(xié)會建立了行業(yè)企業(yè)信息交流服務(wù)平臺;邀請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,為入駐企業(yè)提供辦證、換證、投放宣傳廣告等一系列服務(wù)項目,吸引危險化學(xué)品經(jīng)營單位入駐。目前,金石灣功能區(qū)已吸引30家危險化學(xué)品企業(yè)落戶,初步形成了金山區(qū)危險化學(xué)品集中交易總體規(guī)劃,基本完成了危險化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺開發(fā),正在采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建設(shè)籌備有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
長江危險品運(yùn)輸將分級監(jiān)管
11月4日長江海事局透露,海事部門將強(qiáng)化長江有毒有害危險品運(yùn)輸監(jiān)管,對有毒有害危險品運(yùn)輸實施分級分類監(jiān)管、動態(tài)跟蹤管理、進(jìn)出轄區(qū)報告、C類船舶夜間禁航。
據(jù)悉,長江海事局將轄區(qū)常運(yùn)的79種危險貨物分為一、二、三、四類,實施分級分類監(jiān)管。強(qiáng)化危險品船舶動態(tài)跟蹤管理,增強(qiáng)船舶監(jiān)控和信息服務(wù)能力。海事部門還將加強(qiáng)危險品船舶動態(tài)跟蹤維護(hù),完善污染應(yīng)急體系,在長江沿線建設(shè)4個溢油應(yīng)急設(shè)備庫和2個溢油應(yīng)急設(shè)備配置點(diǎn)。在三峽庫區(qū)、長江武漢水域,分別部署“三峽環(huán)保1號”和“海特311”多功能溢油回收船。
遼寧加強(qiáng)?;吩S可證監(jiān)管
遼寧省安監(jiān)局日前出臺《關(guān)于貫徹落實的指導(dǎo)意見》,要求多措并舉,加強(qiáng)危化品安全使用許可證的頒發(fā)和管理工作。
遼寧省要求各地對照?;钒踩褂迷S可適用行業(yè)目錄和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,確定納入許可范圍的使用企業(yè),全面掌握企業(yè)相關(guān)情況。對應(yīng)取得?;钒踩褂迷S可證的企業(yè),要立即組織實施安全資格培訓(xùn)、安全評價、隱患整改、危化品重大危險源辨識、?;肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案備案等相關(guān)準(zhǔn)備工作,為實施行政許可打好基礎(chǔ)。
要結(jié)合本地實際,借鑒危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理程序,制定切實可行的危化品安全使用許可證頒發(fā)管理實施細(xì)則,并嚴(yán)格履行審批程序,認(rèn)真實施許可審查。
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