導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社區(qū)文化的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 文化 社會(huì)發(fā)展 社區(qū)文化 社區(qū)發(fā)展

一、社會(huì)與社區(qū)

（一）社會(huì)與社區(qū)的概念界定

要探討社區(qū)文化與社區(qū)發(fā)展之間的深層次關(guān)系，我們首先必須要厘清幾個(gè)相關(guān)概念。社會(huì)與社區(qū)是我們首先要面對(duì)的兩個(gè)基本概念。

所謂社會(huì)就是指人類生活的共同體。認(rèn)為，社會(huì)是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的有機(jī)結(jié)合體，它在本質(zhì)上是生產(chǎn)關(guān)系的總和。仔細(xì)研讀馬克思恩格斯的原著后，我們能得到對(duì)社會(huì)概念更深入、詳細(xì)的理解與把握：第一，社會(huì)不是單個(gè)個(gè)人的機(jī)械相加，而是指人們之間的相互聯(lián)系和關(guān)系，是人們社會(huì)關(guān)系的總和；第二，生產(chǎn)關(guān)系決定著人們之間的其它一切關(guān)系。

社區(qū)就是小社會(huì)、是構(gòu)成社會(huì)有機(jī)體的細(xì)胞。中國(guó)人民大學(xué)的鄭杭生教授和胡鴻保教授對(duì)社區(qū)概念做出過(guò)如下精辟論述：第一，社區(qū)總要占有一定的地域，

如村落、集鎮(zhèn)、街道等，其形態(tài)都存在于一定的地理空間中；第二，一定的人群是社區(qū)存在的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；第三，社區(qū)中的一定人群必須因?yàn)槟承┕餐瑩碛械睦?、共同面臨的問(wèn)題、共同滿足的需要而結(jié)合起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)或其他活動(dòng)；第四，社區(qū)中的各種活動(dòng)及人們之間的相互關(guān)系是它的核心內(nèi)容。

（二）社會(huì)與社區(qū)的關(guān)系

社會(huì)與社區(qū)的關(guān)系是整體和部分的關(guān)系，二者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。二者的聯(lián)系與區(qū)別表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：第一，相比社區(qū)關(guān)系中的共同性而言，社會(huì)關(guān)系中的共同性具有高度抽象性；第二，社會(huì)由于自身處于整體性地位，是“無(wú)限”，因而不強(qiáng)調(diào)地域性，而社區(qū)則是坐落在具體的地理空間上，是“有限”，不能回避地域性；第三，相比社會(huì)關(guān)系中的“虛幻性”，緊密性是社區(qū)關(guān)系的主旋律；第四，社會(huì)功能具有總攬全局的宏觀作用，而社區(qū)功能則具有把握細(xì)節(jié)的微觀功能。

二、（社會(huì)）文化與社會(huì)發(fā)展

（一）文化與社會(huì)發(fā)展的概念界定

現(xiàn)在有必要界定一下文化與社會(huì)發(fā)展的概念了。眾所周知，文化有廣義與狹義之分，我們這里所要探討的是狹義的文化概念。

所謂文化是指與自然現(xiàn)象不同的人類社會(huì)活動(dòng)的所創(chuàng)造的全部精神成果，是指“物質(zhì)文明與精神文明兩手抓、兩手都要硬”中的“精神文明”。當(dāng)然，文化也具有兩面性，有“精華”和“糟粕”之分。良好的文化具有以下社會(huì)功能：第一，規(guī)范社會(huì)行為；第二，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)；第三，塑造社會(huì)成員以健全的人格。反之，腐朽的文化則具有相應(yīng)的消極作用。

同理，社會(huì)發(fā)展也有廣義與狹義之分，我們這里所要探討的是狹義的社會(huì)發(fā)展概念。廣義的社會(huì)發(fā)展是指相對(duì)于自然界而言的整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的發(fā)展，而狹義的社會(huì)發(fā)展是指相對(duì)于政治、文化等方面的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）文化與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

文化與社會(huì)發(fā)展二者之間是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，在相互聯(lián)系、相互促進(jìn)（制約）中曲折前進(jìn)。良好的社會(huì)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展具有十分重大的促進(jìn)作用，不良的社會(huì)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展具有不可忽視的阻礙作用。社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)展又反過(guò)來(lái)促進(jìn)社會(huì)文化的繁榮，反之，社會(huì)的倒退也會(huì)對(duì)社會(huì)文化造成破壞。

三、社區(qū)文化與社區(qū)發(fā)展

（一）社區(qū)文化與社區(qū)發(fā)展的概念界定

部分學(xué)者認(rèn)為： “社區(qū)文化， 是在特定的地域范圍內(nèi)， 人們所創(chuàng)造、孕育、形成的人文環(huán)境、行為模式和生活方式的總和。”也有學(xué)者認(rèn)為： “社區(qū)文化指的是特定社會(huì)區(qū)域當(dāng)中人們各方面的行為所構(gòu)成的文化生態(tài)系統(tǒng)。它既包括這一區(qū)域內(nèi)人們的生產(chǎn)方式和生活方式， 也包括該區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員的理想追求、價(jià)值觀念、道德情操、生活習(xí)俗、審美方式、娛樂(lè)時(shí)尚等?！北M管不同學(xué)者對(duì)社區(qū)文化概念的表述不同，但其內(nèi)涵是一致的；社區(qū)文化是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分。

所謂社區(qū)發(fā)展也就是社區(qū)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)可表述為：社區(qū)發(fā)展是指社區(qū)這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成要素與系統(tǒng)的相互影響以及諸要素自身的發(fā)展，它是系統(tǒng)在常規(guī)狀態(tài)下的一種動(dòng)態(tài)平衡。通俗地講，社區(qū)發(fā)展是社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合發(fā)展。

（二）社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展的重要意義

良好的社區(qū)文化在社區(qū)發(fā)展中具有非常重要的作用， 其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，良好的社區(qū)文化能為社區(qū)發(fā)展奠定良好的精神基礎(chǔ)。良好的社區(qū)文化， 在一定時(shí)期內(nèi)， 總會(huì)強(qiáng)調(diào)特定的文化理念， 從而規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式，并排斥其所否定的價(jià)值觀念和行為方式， 它一方面不斷鼓勵(lì)社區(qū)群眾與現(xiàn)實(shí)之間以及社區(qū)群眾之間的相互協(xié)調(diào)； 另一方面也在不斷引導(dǎo)人們追求高尚的理想和目標(biāo)。這樣， 社區(qū)成員在長(zhǎng)期的交往中逐步形成了共同的理想目標(biāo)、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰和歸屬感。這種作用可以概括為：良好的社區(qū)文化有利于提高社區(qū)居民的思想道德水平， 有利于增進(jìn)社區(qū)居民之間的感情、 形成和諧的社區(qū)關(guān)系， 有助于增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感，有利于滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的的精神文化生活需求。

第二，良好的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)居民的行為具有巨大的價(jià)值導(dǎo)向作用，良好的社區(qū)文化能促進(jìn)“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的提高?！吧鐓^(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”體現(xiàn)了一種新的發(fā)展理念，它以新的發(fā)展觀為基礎(chǔ)。要增強(qiáng)“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”不能單單理解為提升社區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力， 而應(yīng)理解為社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合發(fā)展能力。良好的社區(qū)文化能為“社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的提升提供精神動(dòng)力、智力支持、道德保障。

第三，良好的社區(qū)文化有助于社區(qū)居民綜合素質(zhì)的提高。社區(qū)居民的綜合素質(zhì)一般包括以下幾個(gè)方面： 受教育程度、道德水準(zhǔn)、精神狀態(tài)、健康狀況和創(chuàng)新能力等幾個(gè)方面。這幾個(gè)方面形成一個(gè)綜合的統(tǒng)一體， 共同反映社區(qū)居民的綜合素質(zhì)狀況。只有全面提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)， 才能不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向前發(fā)展， 而要提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)水平，就不能忽視社區(qū)文化的重要作用。社區(qū)文化在提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)方面的作用主要體現(xiàn)在它的教育功能上。社區(qū)文化教育除了學(xué)校教育和專業(yè)教育外， 還有社會(huì)性自我教育。

第四，良好的社區(qū)文化是社區(qū)變化發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?文化是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Φ目捶ǎ?德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家馬克斯韋伯在《新教倫理與資本主義精神》 一書中已作過(guò)充分論述?，F(xiàn)代的發(fā)展哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)和發(fā)展社會(huì)學(xué)的研究成果也得出相同的結(jié)論。而筆者在上文已分別論證過(guò)社會(huì)與社區(qū)、（社會(huì)）文化與社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，因此可以得出如下結(jié)論：社區(qū)文化受社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展程度的決定和制約，反過(guò)來(lái)又影響社區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展， 是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力力。

本部分主要討論的是良好的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用，但同時(shí)我們也不能忽視不良的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展的阻礙作用。不良的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展的阻礙作用與上文所討論的良好的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用是相對(duì)應(yīng)的，筆者在這里就不在詳細(xì)論述了。

綜上所述，社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展具有能動(dòng)的反作用，良好的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展具有十分重大的促進(jìn)作用，不良的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展具有不可忽視的阻礙作用。所以，我們要大力建設(shè)良好的社區(qū)文化，消滅糾正不良的社區(qū)文化。

參考文獻(xiàn)：

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[3]高占祥. 論社區(qū)文化[M].北京： 文化藝術(shù)出版社，1994.

篇2

【關(guān)鍵詞】空間；城市伊斯蘭文化社區(qū)；研究評(píng)述

城市空間的更新，既是一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，更是一個(gè)博弈過(guò)程。城市傳統(tǒng)社區(qū)更新是當(dāng)前城市建設(shè)領(lǐng)域面臨的棘手問(wèn)題之一，城市伊斯蘭文化社區(qū)在城市改建運(yùn)動(dòng)中遭受到傳統(tǒng)“寺坊”居住格局的瓦解、穆斯林聚居地拆解、穆斯林群體散居化的沖擊。在城市改建的激進(jìn)過(guò)程中，不當(dāng)?shù)目臻g建構(gòu)方式泯滅了城市特色，造成“千城一面”等普遍性問(wèn)題。因此，基于城市空間研究視角的城市伊斯蘭文化社區(qū)研究顯得格外緊迫。

1 概念引介

社區(qū)是構(gòu)成城市機(jī)體的細(xì)胞，城市的文化特色要透過(guò)一個(gè)個(gè)社區(qū)來(lái)呈現(xiàn)，因此保持原有文化特色的城市社區(qū)在城市特色的構(gòu)成中扮演著重要角色。城市伊斯蘭文化社區(qū)是城市文化社區(qū)的構(gòu)成之一。首先，城市傳統(tǒng)穆斯林“圍寺而居，依坊而商”的生活習(xí)俗確定了人群的“小聚居”特征，在城市界面中有明確的物質(zhì)邊界，清真寺構(gòu)成了城市穆斯林聚居區(qū)的領(lǐng)域焦點(diǎn)，不僅僅是空間組織焦點(diǎn)，也是穆斯林社會(huì)活動(dòng)、心理活動(dòng)的焦點(diǎn)。其次，伊斯蘭文化構(gòu)成了城市穆斯林聚居區(qū)文化構(gòu)成的同質(zhì)性，穆斯林群體在相同文化的規(guī)約下進(jìn)行社會(huì)互動(dòng)，形成群體內(nèi)的同質(zhì)生活和群體外區(qū)別于城市其他人群的異質(zhì)化生活。例如，穆斯林每天的宗教功課和傳統(tǒng)宗教節(jié)慶活動(dòng)，與城市其他居民的活動(dòng)形成鮮明對(duì)比。第三，伊斯蘭教是聯(lián)系城市穆斯林的精神實(shí)質(zhì)，形成了穆斯林共同的心理聯(lián)系、情感向度。

本文將研究對(duì)象界定為“城市伊斯蘭文化社區(qū)”，與一般民族學(xué)、社會(huì)學(xué)研究者通用的“城市回族社區(qū)”表述相比較，“城市伊斯蘭文化社區(qū)”的概念突出研究的文化視角，強(qiáng)調(diào)城市一定空間地域的文化屬性，指明維系該空間地域內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的文化因素，淡化了空間地域內(nèi)的族群差異。從開(kāi)放、包容的意義上講，文化更具包容性。城市民族社區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的文化重構(gòu)方向應(yīng)該是在“宗教之外、文化之內(nèi)、哲學(xué)之上”，用文化“精神自解、自明”的方式來(lái)尋求傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代性途徑，更符合時(shí)展、城市發(fā)展的趨勢(shì)。

2 基于空間視角的城市伊斯蘭文化社區(qū)研究框架

要研究社區(qū)，首先要揭示社區(qū)的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系。這些構(gòu)成要素從不同屬性、不同層面揭示了社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

城市伊斯蘭文化社區(qū)構(gòu)成要素的特征更加明顯，易于辨識(shí)。是一個(gè)典型的研究對(duì)象，對(duì)城市傳統(tǒng)文化社區(qū)的研究具有重要意義。

結(jié)構(gòu)是一個(gè)變化的系統(tǒng)。正是因?yàn)樗且粋€(gè)系統(tǒng)而不僅僅是元素及其性質(zhì)的集合，所以這些變化遵循規(guī)律。結(jié)構(gòu)的概念有三部分組成：整體的概念、變化的概念和自我調(diào)節(jié)的概念。[3]認(rèn)識(shí)社區(qū)結(jié)構(gòu)是進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)。社會(huì)學(xué)家安布羅斯?金和K.Y.錢在研究社區(qū)時(shí)提出三個(gè)分析尺度：物質(zhì)尺度、社會(huì)尺度和心理尺度[4]。

社區(qū)是由城市系統(tǒng)內(nèi)的獨(dú)特要素構(gòu)成的空間和非空間模式，這些要素包括建成環(huán)境、建筑物、土地使用，以及社會(huì)群體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公共機(jī)構(gòu)。要理解城市空間，我們需要在建造空間的過(guò)程中從整體上抓住物質(zhì)、社會(huì)和象征三個(gè)方面。

對(duì)本文試圖建構(gòu)基于空間視角的城市伊斯蘭文化社區(qū)的研究框架，從社區(qū)空間形態(tài)、社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社區(qū)心理尺度三方面，建立物質(zhì)――社會(huì)――象征三維一體研究城市伊斯蘭文化社區(qū)的解釋性框架。

城市伊斯蘭文化社區(qū)是文化特征顯著的城市亞空間，研究城市伊斯蘭文化社區(qū)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，目的是研究城市伊斯蘭文化社區(qū)的“空間原型”及其空間形態(tài)演化歷史成因機(jī)制，包含傳統(tǒng)城市伊斯蘭文化社區(qū)的社區(qū)邊界、土地使用功能、外部空間、建筑形態(tài)及建筑群組、交通組織、穆斯林行為空間等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)變遷的新特征和新要求，研究傳統(tǒng)社區(qū)空間再生的可能性，即在不斷更新的社會(huì)進(jìn)程中如何植入新功能和創(chuàng)造新空間。

在社會(huì)層面，研究城市伊斯蘭文化社區(qū)人群社會(huì)關(guān)聯(lián)方式的原初形式及其歷史變遷，揭示出現(xiàn)代化、城市化對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)的解組過(guò)程中，城市伊斯蘭文化社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)適與變遷過(guò)程。

研究城市伊斯蘭文化社區(qū)的心理認(rèn)同，本質(zhì)上是對(duì)社區(qū)文化特色的追認(rèn)，探討城市伊斯蘭文化社區(qū)與城市特色構(gòu)建的關(guān)系。

3 文獻(xiàn)綜述

對(duì)城市伊斯蘭文化社區(qū)的研究，相關(guān)學(xué)者從不同研究角度進(jìn)行了努力，周傳斌、馬雪峰通過(guò)北京回族社區(qū)的個(gè)案研究，提出了從地理――居住結(jié)構(gòu)、宗教――教育結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)――職業(yè)結(jié)構(gòu)、家系――婚姻結(jié)構(gòu)等四方面構(gòu)成來(lái)研究城市伊斯蘭文化社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)。楊文炯則通過(guò)地緣結(jié)構(gòu)、社緣結(jié)構(gòu)兩方面探討了城市伊斯蘭文化社區(qū)；黃嘉穎、吳左賓從社區(qū)成員構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成、社會(huì)組織、社區(qū)文化、社區(qū)歸屬感五方面論述了西安鼓樓回族聚居區(qū)的社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷。

其他學(xué)者則通過(guò)個(gè)案描述和具體問(wèn)題分析，從某個(gè)側(cè)面對(duì)城市伊斯蘭文化社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解讀。如良警宇從城市回族聚居區(qū)的居住形態(tài)方面[8]，張小娟、畢曉莉從清真寺周邊環(huán)境的發(fā)展演變方面分別探討了城市伊斯蘭文化社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)物質(zhì)尺度的變遷[9]；而白友濤以南京市七家灣回族社區(qū)文化結(jié)構(gòu)變遷為個(gè)案，分別從社區(qū)經(jīng)濟(jì)、組織、文化等方面探討了城市伊斯蘭文化社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)尺度方面，概括出“盤根草格局”的基本特征；馬壽榮從社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)社區(qū)文化討論了城市伊斯蘭文化社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)社會(huì)尺度方面的變遷，白友濤也從社區(qū)文化模式角度探討了城市伊斯蘭文化社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)尺度方面。在城市伊斯蘭文化社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的心理尺度方面，馬壽榮從清真寺功能、宗教生活兩方面對(duì)文化認(rèn)同進(jìn)行了探討，林祥檉利用消費(fèi)、符號(hào)、敘事與文化認(rèn)同的理論視角，分別從飲食、宗教生活、服飾、文化景觀、交往空間、符號(hào)、敘事七方面探討了回族文化認(rèn)同的變遷。

城市伊斯蘭文化社區(qū)心理尺度的研究，相關(guān)學(xué)者以詳細(xì)田野調(diào)查為基礎(chǔ)，從文化認(rèn)同方面給予的回應(yīng)，能反應(yīng)出當(dāng)前城市伊斯蘭文化社區(qū)文化認(rèn)同的變化特征，即中老年人對(duì)伊斯蘭教更虔誠(chéng)，對(duì)本民族的文化認(rèn)同感增強(qiáng)，而年輕人卻與之相悖而行的狀況。

4 研究評(píng)述

當(dāng)前，相關(guān)研究對(duì)如何通過(guò)城市伊斯蘭文化社空間組織來(lái)滿足新的功能需求缺乏研究進(jìn)展。在城市空間的研究視野中，城市伊斯蘭文化社區(qū)、伊斯蘭宗教場(chǎng)所是構(gòu)成城市框架的重要元素，對(duì)形成清晰穩(wěn)定的城市框架有重要作用。從城市知覺(jué)圖式的角度講，傳統(tǒng)伊斯蘭文化社區(qū)具有“區(qū)域”屬性，伊斯蘭宗教場(chǎng)所的建筑具有“標(biāo)志”屬性，在當(dāng)前“寺―坊”結(jié)構(gòu)破壞的現(xiàn)實(shí)下，伊斯蘭宗教場(chǎng)所及其周邊城市環(huán)境還具備潛在的“節(jié)點(diǎn)”屬性，即通過(guò)對(duì)其周邊城市空間的設(shè)計(jì)，有可能增強(qiáng)該節(jié)點(diǎn)的可進(jìn)入性和可讀性。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]朱力、肖萍、翟進(jìn)，社會(huì)學(xué)原理[M]北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

篇3

    論文關(guān)鍵詞 社區(qū) 社區(qū)管理 無(wú)訟社區(qū) 社區(qū)法官

    隨著改革開(kāi)放及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社區(qū)的概念及社區(qū)的管理發(fā)生了巨大的變化,社區(qū)糾紛數(shù)量劇增,社區(qū)矛盾變得多樣化和新型化。

    一、社區(qū)及社區(qū)管理的概念

    (一)社區(qū)的概念

    社區(qū)一詞系從英文Community翻譯而來(lái),德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯(Ferdinand.Tonnies)在其1887年發(fā)表的經(jīng)典著作《社區(qū)與社會(huì)》中首次使用該詞。他認(rèn)為,社區(qū)較社會(huì)而言,人與人的關(guān)系更積極,人們之間相互更熟悉。在二十世紀(jì)三十年代,這一詞匯就已傳入中國(guó),但官方提出社區(qū)服務(wù)這一概念,是在1986年由國(guó)家民政部提出,之后社區(qū)這一概念才為廣大群眾所知曉。

    由于學(xué)者立場(chǎng)和研究方法的不同,對(duì)于社區(qū)的界定亦有不同見(jiàn)解。一般而言,社區(qū)是指由一定數(shù)量的居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化維系力的地域性生活共同體,地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化構(gòu)成了社區(qū)的四個(gè)要素。官方文件即中法辦[2000]23號(hào)文件將社區(qū)界定為“聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體”。由此,我們看到社區(qū)這一概念從其產(chǎn)生伊始,所強(qiáng)調(diào)的就是社會(huì)生活共同體,正如這一概念的首倡者滕尼斯所言“社區(qū)中人與人之間的距離很親近”。

    (二)社區(qū)管理的概念

    社區(qū)的形成必然帶來(lái)相應(yīng)管理方式的變化,而所謂社區(qū)管理是指社區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)、單位、組織、團(tuán)體和廣大居民共同參與的區(qū)域性、全方位的自我組織、自我服務(wù)和自我管理。現(xiàn)階段,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中具有不容忽視的作用,完善社區(qū)管理方式,對(duì)于提高居民的生活質(zhì)量和社會(huì)管理水平,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    二、社區(qū)管理的現(xiàn)狀

    居民是社區(qū)的主體,也是社區(qū)法治的主體,居民穩(wěn)定社區(qū)就穩(wěn)定。故法治進(jìn)社區(qū),對(duì)社區(qū)進(jìn)行法制化管理成為當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要組成之一。筆者現(xiàn)將法治社區(qū)的背景及必要性逐一進(jìn)行分析:

    首先,目前社區(qū)逐漸成為糾紛矛盾相對(duì)集中的敏感地,究其原因主要如下:(1)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)居民的思想觀念、生活方式、相互關(guān)系也都發(fā)生了較大變化,人們遇到更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等問(wèn)題。(2)人們生活水平和文化水平的逐漸提高,伴隨而來(lái)的是法律需求不斷增強(qiáng),維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)在的社區(qū)糾紛與過(guò)去相比,具有復(fù)雜性、難調(diào)性、易激化性等特點(diǎn),例如在社區(qū)內(nèi)占用公共綠地的糾紛、亂打亂建影響居民采光通風(fēng)的糾紛、物業(yè)管理與業(yè)主的糾紛、遺產(chǎn)繼承和贍養(yǎng)糾紛等等,這些糾紛僅僅依靠說(shuō)服教育、行政手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須依靠法律手段,化解矛盾,促進(jìn)穩(wěn)定。因此實(shí)現(xiàn)社區(qū)有序管理,需要法律進(jìn)社區(qū)。

    其次,社區(qū)是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,作為城市居民和單位居住、生活及工作的重要場(chǎng)所,它既要滿足居民高質(zhì)量的生活需求,又要全面發(fā)展,包括社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等,致力于形成團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系、規(guī)范有序的管理、健康向上的文化氛圍、安全的社區(qū)治安秩序、舒適優(yōu)雅的環(huán)境等。而社區(qū)工程的有序運(yùn)作,需要法律進(jìn)社區(qū),通過(guò)社區(qū)法治可以發(fā)揮其教育、規(guī)范、引導(dǎo)、懲誡功能,依法保障社區(qū)健康發(fā)展。

    最后,隨著城市管理中心的下移,社區(qū)作為轄區(qū)基層管理的載體,管理任務(wù)越來(lái)越重,除擔(dān)負(fù)著物業(yè)、治安、環(huán)境、綠化等等,還擔(dān)負(fù)著低保救助、出租房、暫住人口、刑釋解教人員安置幫教等等。各種社會(huì)問(wèn)題使社區(qū)管理職能加大,要想管理好,必需步入法治化軌道。促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展,需要法律進(jìn)社區(qū)。

    三、“無(wú)訟社區(qū)”理念的現(xiàn)實(shí)可操作性

    (一)“無(wú)訟社區(qū)”的概念及提出背景

    “無(wú)訟”來(lái)源于《論語(yǔ)》中“聽(tīng)訟,吾猶人也,必也使無(wú)訟乎!”,無(wú)訟是一個(gè)社會(huì)因沒(méi)有紛爭(zhēng)和犯罪而不需要法律或雖有法律而擱置不用的一種理想狀態(tài)。作為城市基本單元的社區(qū),人與人之間同質(zhì)化弱、松散性強(qiáng)、追求獨(dú)立訴求的“陌生人社會(huì)”特征愈加明顯。將社區(qū)作為載體,把“無(wú)訟”和“社區(qū)”兩個(gè)源于傳統(tǒng)和現(xiàn)代的元素有機(jī)融合,尋求解決糾紛的新思路,在動(dòng)態(tài)平衡中推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,成為當(dāng)今法院因應(yīng)時(shí)代變化的全新實(shí)踐。

    (二)目前“無(wú)訟社區(qū)”的運(yùn)作模式

    “無(wú)訟社區(qū)”就是要爭(zhēng)取在社區(qū)化訴、少訟、最終實(shí)現(xiàn)無(wú)訟。為此,法官要轉(zhuǎn)變思維,走出法庭,司法服務(wù)前移,深入社區(qū)從矛盾的源頭著手,化糾紛于萌芽中。實(shí)踐證明,無(wú)訟社區(qū)不是空中樓閣,建立起一套高效、便捷的化訟機(jī)制,是我們實(shí)現(xiàn)社區(qū)無(wú)訟的制度保障。我們和社區(qū)居委會(huì)、司法所、派出所、工商所等職能部門聯(lián)動(dòng),搭建靈活多樣的化訟平臺(tái)。同時(shí),整合社區(qū)內(nèi)各種資源,發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì),提升社區(qū)自我修復(fù)、自我管理的能力。群眾參與無(wú)訟建設(shè),從外部引導(dǎo),到自發(fā)、自覺(jué),需要我們將無(wú)訟理念廣為宣傳,使之深入人心。

    社區(qū)法官,顧名思義,就是法官要走出法庭,走進(jìn)社區(qū),從而縮短法院、法官與市民之間的距離,改變過(guò)去上法院打官司的單一糾紛解決機(jī)制,發(fā)揮司法的能動(dòng)作用,與街道、社區(qū)居委會(huì)等基層組織共建法律服務(wù)網(wǎng),力爭(zhēng)將各種社會(huì)矛盾和糾紛化解在基層。社區(qū)法官工作機(jī)制,是通過(guò)發(fā)揮社區(qū)法官“1”的核心作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者、人民調(diào)解員、司法所、派出所、人民群眾等“N”個(gè)綜治資源的作用,共同預(yù)防和減少糾紛,營(yíng)造無(wú)訟和諧社區(qū),同時(shí)也縮短了法院、法官與百姓之間的距離,提升了法院和法官在百姓心目中的親和力。

    “無(wú)訟社區(qū)”向社區(qū)派駐法官,在案多人少的情況下,法院的這種做法表面上看似乎“浪費(fèi)資源”,其實(shí)卻神似“自塞一眼”,實(shí)際運(yùn)作的效果有如虛竹大破珍瓏棋局。大量的矛盾糾紛通過(guò)法官、社區(qū)工作者、專家學(xué)者或人民調(diào)解員的調(diào)解,得到有效化解。“無(wú)訟社區(qū)”成為矛盾糾紛化解的一招妙棋,成為當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的“廈門樣本”。

    “無(wú)訟社區(qū)”的做法也得到了社區(qū)居民的歡迎,很多矛盾糾紛當(dāng)事人都認(rèn)同一個(gè)觀點(diǎn):如果沒(méi)有“無(wú)訟”調(diào)解,他們的糾紛只能決斷于法庭。正是有了法官的源頭介入和社區(qū)工作者的“人情化”調(diào)解,他們最后才化“干戈”為“玉帛”。

    的確,化解矛盾糾紛最關(guān)鍵要注重源頭預(yù)防,把矛盾糾紛化解在基層?！盁o(wú)訟社區(qū)”有機(jī)融合了法院、社區(qū)、專家學(xué)者等各方面的資源和優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)各方的力量,構(gòu)建起了多元化的糾紛調(diào)解機(jī)制,暢通了群眾的利益訴求表達(dá)渠道,有利于從源頭上化解社會(huì)矛盾糾紛,改變社會(huì)管理方式,完善社會(huì)管理機(jī)制。

    四、“無(wú)訟社區(qū)”的發(fā)展

    無(wú)訟社區(qū)”的創(chuàng)建從根本上說(shuō)就是樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念,把更多的人力、物力和財(cái)力投入基層,充分發(fā)揮社區(qū)法官和基層組織的作用,把社會(huì)管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)前端,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握和解決源頭性、基礎(chǔ)性和根本性的社會(huì)問(wèn)題,把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)然,創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”,不可能一蹴而就,還需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持和付出。如何進(jìn)一步推動(dòng)“無(wú)訟社區(qū)”的發(fā)展,筆者建議:

    (一)拓展“社區(qū)”概念的外延

    將傳統(tǒng)意義上的居民居住區(qū)拓展到具有同類性質(zhì)、同一地域的人群中,從小區(qū)拓展到景區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)、商圈、港口等。精心培育“無(wú)訟社區(qū)”、“無(wú)訟校區(qū)”、“無(wú)訟商圈”、“無(wú)訟行業(yè)”、“無(wú)訟交通”等“無(wú)訟”品牌,以點(diǎn)帶面,拓寬“無(wú)訟”內(nèi)涵,充分發(fā)揮多元糾紛解決機(jī)制作用,營(yíng)造出“少訟、化訟、無(wú)訟”的良好氛圍。例如廈門市思明區(qū)法院,著力培育鼓浪嶼“無(wú)訟景區(qū)”品牌。2009年12月,思明法院鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼街道內(nèi)厝社區(qū)啟動(dòng)“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。作為全區(qū)創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”首個(gè)試點(diǎn)單位,內(nèi)厝社區(qū)先行先試,探索出了“一份協(xié)議、一個(gè)平臺(tái)、一道程序”的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)法官每雙周三下午到社區(qū)“法律診所”坐鎮(zhèn),為轄區(qū)居民和游客提供司法服務(wù)和糾紛調(diào)解。2011年“法律診所”成功調(diào)處民間糾紛21件。在法律診所基礎(chǔ)上,鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼家庭旅館商家協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議,共建“司法館家”平臺(tái),引導(dǎo)家庭旅館業(yè)主誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng),第一時(shí)間化解旅游糾紛,保障旅游經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。思明區(qū)法院還培育出廈門大學(xué)“無(wú)訟校區(qū)”品牌。2010年11月,思明法院濱海法庭、廈門大學(xué)法學(xué)院、廈門大學(xué)法律事務(wù)辦公室、白城社區(qū)、演武社區(qū)五方簽訂共建協(xié)議,啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)“無(wú)訟校區(qū)”。法院選派法官開(kāi)展巡回審判、司法確認(rèn)、指導(dǎo)人民調(diào)解等工作;廈門大學(xué)法律事務(wù)辦聯(lián)同社區(qū)及時(shí)掌握糾紛信息,協(xié)調(diào)各部門化解矛盾;共建“陽(yáng)光法律服務(wù)站”,依托法律援助平臺(tái)和人民調(diào)解委員會(huì),提供法律咨詢和法律援助服務(wù),對(duì)校內(nèi)和社區(qū)糾紛預(yù)先排查,審判機(jī)構(gòu)訴前介入,將矛盾化解在基層、萌芽和訴外。2011年“無(wú)訟校區(qū)”共舉辦3場(chǎng)法律咨詢活動(dòng),受眾達(dá)千余人,化解校區(qū)周邊鄰里糾紛112件。

篇4

[關(guān)鍵詞]社區(qū)博物館；博物館傳播學(xué)；社區(qū)發(fā)展

近年來(lái)，社區(qū)博物館成為國(guó)外博物館業(yè)界所熱議的發(fā)展課題，逐漸形成了博物館學(xué)研究的新領(lǐng)域。事實(shí)上，作為一個(gè)仍令人倍感新鮮的博物館學(xué)研究概念，“社區(qū)博物館”早于1966年便在美國(guó)被研究者們所提出；迄今為止，關(guān)于“社區(qū)博物館”的定義與相關(guān)理論的討論仍然有很多，學(xué)者們對(duì)這一概念的理解和認(rèn)識(shí)各不相同；而當(dāng)這一博物館理念傳入國(guó)內(nèi)，亦引發(fā)了博物館業(yè)界各方的關(guān)注與重視。此中，國(guó)內(nèi)學(xué)者單霽翔對(duì)社區(qū)博物館的理解值得一提，“社區(qū)博物館是傳?y博物館范圍與界限在特定條件下的擴(kuò)展，貫穿著對(duì)于博物館功能與職能的重新定位。社區(qū)博物館力圖沖出館舍天地，突破文物藏品的狹義概念，并且使文化擁有者自己成為文化的主人”1。

從西方國(guó)家正在嘗試的社區(qū)博物館實(shí)踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)，“社區(qū)博物館”理念更多地是作為社區(qū)發(fā)展計(jì)劃的一部分，融入到公眾共同參與的社區(qū)活化規(guī)劃工程中。筆者認(rèn)為，“社區(qū)博物館”理念本身早已超越了傳統(tǒng)博物館的涵義與功能，其目的是利用博物館這一形式平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾參與社會(huì)文化發(fā)展的過(guò)程，在保存特定社區(qū)發(fā)展歷史記憶的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)公民意識(shí)的育成、公民文化素質(zhì)的提升。推廣、深刻理解“社區(qū)博物館”理念，貫徹、靈活運(yùn)用“社區(qū)博物館”理念，將有利于現(xiàn)代社會(huì)的城市化建設(shè)進(jìn)程。

本文將從博物館傳播學(xué)角度，解析運(yùn)作社區(qū)博物館的傳播原理與社會(huì)效果，探討社區(qū)博物館之于城市文化發(fā)展和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意義，期盼國(guó)內(nèi)博物館事業(yè)發(fā)展需對(duì)“社區(qū)博物館”這一嶄新理念多予重視、研究，并嘗試靈活運(yùn)用。

一、博物館學(xué)與傳播學(xué)的結(jié)合

傳播學(xué)是研究人類一切傳播行為和傳播過(guò)程發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律以及傳播與人和社會(huì)的關(guān)系的學(xué)問(wèn)，是研究社會(huì)信息系統(tǒng)及其運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)。傳播學(xué)是一門新興的邊緣學(xué)科，博物館事業(yè)的發(fā)展同傳播學(xué)有著紐帶般的不解之緣。2站在現(xiàn)代博物館的社會(huì)角色與性質(zhì)的角度來(lái)看，博物館具有著現(xiàn)代社會(huì)所期望的、天然的文化傳播與社會(huì)教育功能，對(duì)于社會(huì)導(dǎo)進(jìn)、公眾教育、社會(huì)文化傳承發(fā)揮著獨(dú)特作用。融入傳播學(xué)研究的內(nèi)容與傳播模式作分析，博物館面向社會(huì)公眾的相關(guān)功能有著顯而易見(jiàn)的傳播學(xué)意義。在現(xiàn)代跨學(xué)科整合發(fā)展的潮流之下，傳播學(xué)在博物館研究上的整合和應(yīng)用滲透是必然發(fā)生的。這就是博物館傳播學(xué)的誕生背景。

作為一種應(yīng)用研究的學(xué)科整合產(chǎn)物，博物館傳播學(xué)現(xiàn)時(shí)在國(guó)內(nèi)博物館學(xué)研究中討論不多，這與國(guó)內(nèi)博物館學(xué)研究尚在起步關(guān)系很大。而在國(guó)外，如美國(guó)，全世界博物館事業(yè)最發(fā)達(dá)、也是博物館學(xué)研究最先進(jìn)的國(guó)家之一，普遍對(duì)博物館傳播學(xué)有著清楚認(rèn)識(shí)與專門研究。例如在博物館學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)占有頂尖地位的美國(guó)費(fèi)城藝術(shù)大學(xué)和喬治?華盛頓大學(xué)，其博物館學(xué)專業(yè)研究中，均設(shè)有專門的博物館傳播學(xué)專業(yè)或安排相關(guān)研究課程。3博物館傳播學(xué)在美國(guó)博物館學(xué)研究中的重視程度，亦可見(jiàn)一斑。

筆者認(rèn)為博物館傳播學(xué)研究作為一種博物館學(xué)研究的應(yīng)用性分析框架，是指對(duì)以博物館教育、文化傳播為最終目的的傳播行為和傳播過(guò)程發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律以及傳播與人和博物館的關(guān)系的應(yīng)用性分析研究?；诓┪镳^自身特有的文化傳承和社會(huì)教育的屬性功能與社會(huì)職能，利用博物館傳播學(xué)作博物館功能運(yùn)作效果的應(yīng)用性分析，將對(duì)現(xiàn)時(shí)博物館學(xué)研究?jī)?nèi)的不少問(wèn)題帶來(lái)新認(rèn)識(shí)和新發(fā)展。

二、社區(qū)博物館的博物館傳播學(xué)分析

社區(qū)博物館的出現(xiàn)是社會(huì)生態(tài)大轉(zhuǎn)變?cè)谖幕系姆从场?0世紀(jì)70年代以電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為標(biāo)志的信息社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的擴(kuò)展，衍生出產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，即由農(nóng)業(yè)社會(huì)想工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，再由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型。4聯(lián)系到社會(huì)發(fā)展的新情況，現(xiàn)代社會(huì)城市化進(jìn)程中所遇到的個(gè)體社會(huì)化與傳統(tǒng)文化傳承的沖突，及城市文化多元發(fā)展的困境，“社區(qū)博物館”理念的提出與發(fā)展，充分表達(dá)了博物館學(xué)對(duì)社會(huì)發(fā)展與文化變遷的思考與反應(yīng)。在博物館事業(yè)的新時(shí)展中，社區(qū)博物館誠(chéng)然具有著現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐意義。

在一般理解與目前西方國(guó)家的大多數(shù)嘗試的實(shí)際情況下，社區(qū)博物館顯然與生態(tài)博物館有著不同區(qū)別。最直接顯著、卻不是必然的區(qū)別，即狹義上，社區(qū)博物館是建造在城市社區(qū)區(qū)域的博物館，如福州三坊七巷社區(qū)博物館；而生態(tài)博物館則更傾向于指“將展品置于與之相關(guān)的環(huán)境中”的思想5，對(duì)大多表現(xiàn)為特定群落的原生態(tài)保護(hù)，如貴州梭嘎生態(tài)博物館。當(dāng)然，兩者差別其實(shí)并無(wú)嚴(yán)格的界限，無(wú)論城市社區(qū)環(huán)境與特定群落生態(tài)都有相通的規(guī)律。但此處，筆者僅以建于城市社區(qū)環(huán)境內(nèi)、最能體現(xiàn)現(xiàn)代媒介傳播效果、狹義的社區(qū)博物館整體作為解析的標(biāo)本，以討論城市化進(jìn)程中社區(qū)博物館的重要作用。

實(shí)現(xiàn)傳播必須具備四個(gè)最基本的條件，即傳播者、訊息、媒介和受傳者。缺少其中的任何一個(gè)都無(wú)法完成傳播活動(dòng)。6對(duì)社區(qū)博物館的博物館傳播學(xué)分析，是基于這四項(xiàng)基本條件的傳播過(guò)程解析。

（一）博物館傳播的主體：社區(qū)民眾

篇5

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；農(nóng)村社區(qū)文化；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號(hào)：DF36

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

提到社區(qū)，大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為它似乎只是城市的專利，畢竟城市社區(qū)這一概念在人們頭腦中已經(jīng)根深蒂固。但事實(shí)上，農(nóng)村社區(qū)一直是人類歷史上古老而又十分重要的社會(huì)共同體。其古老在于，它是私有制和商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以前就存在的原始部落；說(shuō)十分重要，是因?yàn)閺墓诺浇?，它一直是人類社?huì)生活的共同體之一，至今仍發(fā)揮著獨(dú)特的社會(huì)功能作用。如今，隨著改革的進(jìn)一步深入和推進(jìn)，城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)民居民化逐漸成為城市化進(jìn)程的必然趨勢(shì)。這種新的時(shí)代背景要求社區(qū)建設(shè)工作必須與時(shí)俱進(jìn)。雖然國(guó)家文化部已提出保障全社會(huì)公平享受文化權(quán)利問(wèn)題，但是農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)依然存在諸多困難。

一、問(wèn)題的提出及相關(guān)概念

社區(qū)是滕尼斯提出的一個(gè)與社會(huì)相對(duì)應(yīng)的類型學(xué)概念，與隨著工業(yè)化出現(xiàn)的、建立在理性意志之上的社會(huì)相比，社區(qū)是指建立在血緣、地緣、情感和自然意志之上的富有人情味和認(rèn)同感的傳統(tǒng)社會(huì)生活共同體。在滕尼斯看來(lái)，社區(qū)是一個(gè)溫馨美好的概念，它是與建立在契約基礎(chǔ)上、充滿理性計(jì)算的冷冰冰的“社會(huì)”相對(duì)照而提出來(lái)的。借此，滕尼斯表達(dá)了一種對(duì)前工業(yè)社會(huì)基于血緣、親情、共同習(xí)慣和傳統(tǒng)紐帶的共同體的眷戀。在此后的社區(qū)研究中，盡管關(guān)于社區(qū)的定義層出不窮，但地域、互動(dòng)和認(rèn)同是公認(rèn)的構(gòu)成社區(qū)的基本要素，并且社區(qū)一直承載著一種共同體精神：人們可以為了共同利益而產(chǎn)生集體行動(dòng)。

然而，我國(guó)目前社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng)中建構(gòu)起來(lái)的社區(qū)未能產(chǎn)生一種共同體精神。在農(nóng)村，由村委會(huì)動(dòng)員的參與主要是個(gè)體化的離散參與，參與過(guò)程也大多是執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制目標(biāo)。參與過(guò)程并沒(méi)有改變村民的心理特質(zhì)，沒(méi)能使他們產(chǎn)生一種超越個(gè)體利益的公民精神和因參與了社會(huì)改造過(guò)程而生發(fā)的主體性。那么，在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村，村民們?cè)撊绾纬絺€(gè)體私利形成具有集體責(zé)任感和歸屬感的農(nóng)村社區(qū)?這樣的地域共同體在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村中該如何形成?

肯尼斯?紐頓認(rèn)為通過(guò)互惠和信任，社會(huì)資本把個(gè)人從缺乏社會(huì)良心和社會(huì)責(zé)任感的、自利的和自我中心主義的算計(jì)者轉(zhuǎn)變成為具有共同利益的對(duì)社會(huì)關(guān)系有共同假設(shè)和共同利益的共同體的一員，從而構(gòu)成了將社會(huì)聚合在一起的粘合劑。帕特南認(rèn)為，社會(huì)資本即是指：“社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，能夠通過(guò)促進(jìn)合作來(lái)提高社會(huì)的效率，也有助于解決集體行動(dòng)的問(wèn)題”。他認(rèn)為“在一個(gè)擁有大量社會(huì)資本存量的共同體中，生活是比較順心的。公民參與的網(wǎng)絡(luò)孕育了一般流的牢固準(zhǔn)則，促進(jìn)社會(huì)信任的產(chǎn)生。這種網(wǎng)絡(luò)有利于協(xié)調(diào)和交流，擴(kuò)大聲譽(yù)，因而也有利于解決集體行動(dòng)的困境”。而且“公民參與網(wǎng)絡(luò)增加了人們?cè)谌魏螁为?dú)交易中進(jìn)行欺騙的潛在成本；培育了強(qiáng)大的互惠規(guī)范；促進(jìn)了交往，促進(jìn)了有關(guān)個(gè)人平衡的信息之流通”。依據(jù)帕特南的理論，在一個(gè)擁有大量社會(huì)資本的共同體內(nèi)，合作更容易出現(xiàn)，也就是說(shuō)，社區(qū)治理與社會(huì)資本之間存在著極大的關(guān)聯(lián)性。

社區(qū)文化是我國(guó)新時(shí)期興起的一種社會(huì)文化形態(tài)，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面，已不僅僅是一種文化娛樂(lè)、文化設(shè)施，還影響和包容著人們的行為規(guī)范、民情習(xí)俗、信仰觀念、人際關(guān)系等。良好的社區(qū)文化不僅有利于培育文化認(rèn)同，促進(jìn)人際交往，強(qiáng)化社區(qū)自治意識(shí)，而且具有重要的利益導(dǎo)向功能。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民廣泛的社區(qū)參與以及由此而形成的共同的文化趣味、文化價(jià)值取向和文化認(rèn)同，使農(nóng)民個(gè)體的利益沖突在觀念上得以有效的溶解。在這一過(guò)程中，農(nóng)村社會(huì)資本的培育與農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。基于一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查數(shù)據(jù)(CGSS2005)的分析，本文考察了當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展?fàn)顩r，及其與農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本之間的相互關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上探討了對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議。

二、基于CGSS2005調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

(一)農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展?fàn)顩r

由2005年全國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS2005)數(shù)據(jù)顯示，在問(wèn)到“你所在的社區(qū)／村莊有沒(méi)有以本地居民為主要參與者的文化／節(jié)慶活動(dòng)呢?”，87.7％的人回答“沒(méi)有”，8.9％的人回答“偶爾有，但不規(guī)則”，僅有3.3％的人回答“有，而且定期舉辦”；而在問(wèn)到“在業(yè)余時(shí)間，您有沒(méi)有參加由您工作單位以外的社團(tuán)組織(如俱樂(lè)部、培訓(xùn)班、教會(huì)等)安排的娛樂(lè)／文藝活動(dòng)呢?”比較農(nóng)村居民與其他社區(qū)居民回答的情況，我們看到，農(nóng)村居民文化活動(dòng)不僅絕對(duì)數(shù)量上相當(dāng)少，相對(duì)其他社區(qū)類型來(lái)說(shuō)更是非常匱乏。

(二)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本與社區(qū)文化狀況的相關(guān)分析

帕特南是一位較早將社會(huì)資本理論運(yùn)用于社區(qū)治理研究的學(xué)者。他和他的同事們花了20年的時(shí)間就社會(huì)資本問(wèn)題對(duì)意大利南北行政區(qū)進(jìn)行了研究：意大利南北不同地區(qū)治理績(jī)效差異的原因，主要是因?yàn)樯鐣?huì)資本分布的差異。充足的社會(huì)資本使意大利北方的民主制度走入良性循環(huán)，信任、互助、互惠合作帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)充滿活力、政府日趨民主。相反，稀缺的社會(huì)資本使意大利南方南部地區(qū)陷入了惡性循環(huán)，背叛、依附、剝削、強(qiáng)制服從帶來(lái)了民主制度的水土不服，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的混亂如影隨形。帕特南的研究給我們的啟示就是任何一種制度都是在一定的社會(huì)環(huán)境中運(yùn)作的，這種社會(huì)環(huán)境即是包括了信任、互惠規(guī)范的公民參與網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)民眾積極參與的、團(tuán)結(jié)合作運(yùn)作規(guī)范的公民參與網(wǎng)絡(luò)，可以將一種制度的績(jī)效發(fā)揮至極大；相反，一個(gè)缺乏凝聚力、缺少規(guī)范、勾心斗角、混亂無(wú)序的公民參與網(wǎng)絡(luò)，則會(huì)將相同制度的績(jī)效降至最低。依據(jù)帕特南的社會(huì)資本理論，本文選取以下問(wèn)題來(lái)考察農(nóng)村居民的社會(huì)資本。

關(guān)于互惠和網(wǎng)絡(luò)，我們選取問(wèn)題“您和同村其他村民相互之間的熟悉程度是怎樣的?”、“在日常生活中，您與同村其他居民之間有互助行為嗎?”來(lái)考察。回答采用的是李克特量表，5級(jí)評(píng)定法，分為：“非常不熟悉”、“不太熟悉”，“一般”、“比較熟悉”、“非常熟悉”；“沒(méi)有”、“偶爾有”、“有時(shí)有”、“較多”、“很多”。

關(guān)于信任，韋伯認(rèn)為，中國(guó)人的信任建立在血

緣共同體的基礎(chǔ)之上，是一種難以普遍化的信任。福山也強(qiáng)調(diào)中國(guó)社會(huì)是一種低信任度的社會(huì)，因?yàn)橐磺猩鐣?huì)組織都建立在血緣之上，人們?nèi)狈?duì)家族之外其他人的信任。但是，最近國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究并不都支持這些觀點(diǎn)。例如，李偉民和梁玉成的研究指出，中國(guó)人所信任的人群，雖然以有血緣家族關(guān)系的親屬家庭成員為主，但同時(shí)也包括家族之外的親密朋友。因而我們選取調(diào)查問(wèn)卷中的問(wèn)題“在不直接涉及金錢利益的一般社會(huì)交往接觸中，您覺(jué)得下列人士中可以信任的人多不多呢?”來(lái)考察。選項(xiàng)分別為：“同村的同姓人士、同村的非同姓人士”，回答采用的是李克特量表，5級(jí)評(píng)定法，分為：“絕大多數(shù)不可信”、“多數(shù)可信”，“可信者與不可信者各半”、“多數(shù)可信”、“絕大多數(shù)可信”5個(gè)等級(jí)。

關(guān)于社區(qū)參與，我們選取問(wèn)題“您對(duì)村委會(huì)日常工作和決策的關(guān)注程度是怎樣的?”“您在上一次的村委會(huì)選舉中有沒(méi)有投過(guò)票”來(lái)考察?；卮鸱譃椋骸皼](méi)有”、“有，但是因?yàn)榇甯刹恳蟛湃サ摹薄ⅰ坝?，是自己自發(fā)主動(dòng)去的”(分別記為1、2、3分)；以及李克特量表，5級(jí)評(píng)定法，分為：“一點(diǎn)也不關(guān)注”、“不太關(guān)注”、“一般”、“比較關(guān)注”、“非常關(guān)注”。

為便于分析，我們首先采用sPssl3，0對(duì)以上各項(xiàng)進(jìn)行因子分析，經(jīng)斜交旋轉(zhuǎn)后得到三個(gè)因子，結(jié)果如下所示，我們將他們分別命名為：“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”、“信任因子”、以及“社區(qū)參與因子”。

再將這三個(gè)因子與農(nóng)村社區(qū)文化狀況進(jìn)行相關(guān)分析。

我們看到，反映社會(huì)資本存量的這三個(gè)因子都與社區(qū)文化狀況存在顯著的正相關(guān)。

三、思考和建議

(一)對(duì)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本與社區(qū)文化建設(shè)的思考

農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本與社區(qū)文化建設(shè)之間的良性互動(dòng)關(guān)系對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要影響。具體來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用

國(guó)內(nèi)外的眾多研究都已證明社會(huì)資本對(duì)社區(qū)建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。具體到我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本意味著其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的成員能夠相互信任，并保持著密切的互惠交往和互動(dòng)，因此它使成員間的聯(lián)系更加緊密，為攝取其中的隱性資源(如信息、技術(shù)、構(gòu)思等)提供了便利，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕離不開(kāi)強(qiáng)大的資源支撐：社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把擁有不同資源的人們聯(lián)系在一起，動(dòng)員社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能為資源匱乏者帶來(lái)各種各樣的資源收益，因此，挖掘、利用農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)關(guān)系資本，能夠克服新農(nóng)村建設(shè)的資源瓶頸。

第二，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本還意味著社區(qū)成員間和諧交往，遵守規(guī)范，因此它是能夠協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展的劑，有利于新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明以村莊共識(shí)性規(guī)范的建立為前提條件。但是，隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快，在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)，村民原有的規(guī)范意識(shí)以及村莊的治安秩序都受到了較大的沖擊和破壞，因此積極建構(gòu)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范資本，能夠有力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)和諧秩序的建立。

第三，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本也意味著其成員具有明確的“社區(qū)歸屬感”，即“在這一社區(qū)中，我們的命運(yùn)是聯(lián)系在一起的”，因此它強(qiáng)化了社區(qū)成員的“我們”意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)凝聚力和集體行動(dòng)力的產(chǎn)生，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社區(qū)社會(huì)資本包括社區(qū)內(nèi)的公眾參與網(wǎng)絡(luò)，如果農(nóng)村社區(qū)建立起以各種社團(tuán)和文化活動(dòng)為載體的社區(qū)居民公共參與網(wǎng)絡(luò)，那么村民在參與、交往的過(guò)程中就會(huì)逐漸產(chǎn)生互相信任感，并提高對(duì)集體利益的興趣，積極、主動(dòng)地參與村莊公共事務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)集體行動(dòng)的產(chǎn)生，克服“集體行動(dòng)的困境”。

2，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)有利于增進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)資本

從上述分析我們看到，“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”和“社區(qū)參與因子”與農(nóng)村社區(qū)文化狀況具有最為顯著的相關(guān)關(guān)系。

首先，構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”的重要內(nèi)容――社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系也是社會(huì)資本的重要內(nèi)容。社區(qū)生活的許多方面都是與社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系緊密相關(guān)的，作為社會(huì)生活共同體的社區(qū)基礎(chǔ)，缺少了這個(gè)基礎(chǔ)，社區(qū)就成了沒(méi)有任何社會(huì)意義的純地域性概念。頻繁的社會(huì)交往和密切的社會(huì)關(guān)系是確立社會(huì)文化價(jià)值認(rèn)同感和歸屬感的重要條件。促進(jìn)社會(huì)交往和強(qiáng)化社會(huì)關(guān)系的基本途徑是開(kāi)展社區(qū)中的“共同活動(dòng)”。社區(qū)成員只有在共同的社區(qū)活動(dòng)中，才能增進(jìn)交往，形成社會(huì)聯(lián)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，采取多種措施鼓勵(lì)人們參與形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，對(duì)增進(jìn)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)資本、強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同感、增進(jìn)地緣關(guān)系和人際關(guān)系具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，社區(qū)文化作為社區(qū)活動(dòng)建設(shè)的具體方面，有利于以生動(dòng)形象、通俗易懂的形式形成共同的文化趣味和文化價(jià)值取向進(jìn)而形成廣泛的社會(huì)參與，例如增加村民對(duì)村委會(huì)日?；顒?dòng)和決策的關(guān)心程度以及對(duì)村委會(huì)選舉的參與程度等等。有利于使他們產(chǎn)生一種超越個(gè)體利益的公民精神和因參與了社會(huì)改造過(guò)程而生發(fā)的主體性，這對(duì)于使村民最終超越個(gè)體私利形成具有集體責(zé)任感和歸屬感的農(nóng)村社區(qū)具有重要的作用。

(二)關(guān)于農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的建議

首先，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的社區(qū)文化建設(shè)十分匱乏已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但農(nóng)村不是文化的荒漠，它蘊(yùn)藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化；農(nóng)民不是沒(méi)有文化的人群，他們中間臥虎藏龍。因而，新農(nóng)村建設(shè)一方面要培育先進(jìn)的農(nóng)村文化，另一方面也要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，即對(duì)一些農(nóng)村的儀式、風(fēng)俗、習(xí)慣、信仰要給予尊重和扶持，讓這些傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成為新農(nóng)村建設(shè)的文化基礎(chǔ)并發(fā)揮新的貢獻(xiàn)；而散布于廣大農(nóng)村的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”們生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，他們的藝術(shù)養(yǎng)分直接來(lái)自于農(nóng)村，和農(nóng)民有著天然的相通性，是農(nóng)村文化事業(yè)中最活躍的因子，培養(yǎng)和激勵(lì)這些“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，也有利于激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。

其次，應(yīng)注重發(fā)展“第三部門”性質(zhì)的文化中介組織，如俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)、培訓(xùn)班等等。在社區(qū)建設(shè)尚存在政府行政行為時(shí)，社區(qū)事務(wù)和生活必然存在政府全面而具體地介入，這固然可以起到政治整合的作用，但卻占據(jù)了“第三部門”本來(lái)就不多的生長(zhǎng)空間。而根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)研究，社團(tuán)參與是影響社會(huì)資本存量的重要因素。帕特南在很大程度上也把社會(huì)成員對(duì)社團(tuán)的參與看作是社會(huì)資本的重要內(nèi)容。

篇6

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū)社區(qū)空間管理體系

1認(rèn)知城市社區(qū)

1.1社區(qū)與城市社區(qū)

社區(qū)原本是社會(huì)學(xué)中的概念，源于德文gemeinschaft，由德國(guó)社會(huì)學(xué)家F．騰尼斯(1887)在《禮俗社會(huì)與法理社會(huì)》(Gemeinshaft ungese Uschaft)-書中提出，英文譯作Communityand Society。1930年代社會(huì)學(xué)家吳文藻先生提出“社區(qū)”的概念，后由眾多學(xué)者在共同討論中達(dá)成共識(shí)，將community譯成“社區(qū)”。

從社區(qū)的基本內(nèi)涵來(lái)看，社區(qū)是在一定地域范圍內(nèi)，以一定數(shù)量的居民的居住生活為中心，具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化維系力的社會(huì)生活共同體。而城市社區(qū)則是由城市基本建筑物、人等要素所限定下的空間關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。與鄉(xiāng)村社區(qū)相比，城市社區(qū)有較大的開(kāi)放性，它的內(nèi)涵也會(huì)隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市人口變遷和城市科技進(jìn)步等進(jìn)一步發(fā)展變化。在我國(guó)，“城市社區(qū)”的概念從上個(gè)世紀(jì)90年代才興起，帶有很強(qiáng)的行政色彩。目前，城市社區(qū)一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

1.2城市社區(qū)的構(gòu)成要素

城市社區(qū)具有強(qiáng)烈的地域性，一個(gè)完整意義上的城市社區(qū)一般具有5種要素：

①人口：按照一定社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系組織起來(lái)的人口；

②地域：按照一定地域界線確定的相對(duì)穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住區(qū)域；

③組織：有一套適應(yīng)社區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的制度，自發(fā)、互助的社會(huì)團(tuán)體；

④心理：具有本地文化特質(zhì)、情感上可以相互溝通、有認(rèn)同和歸宿感的社會(huì)心理；

⑤設(shè)施：能維持社區(qū)人們生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)設(shè)施。

1.3城市社區(qū)的基本功能

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度明確了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)功能，剝離了它們承擔(dān)的大量社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、社會(huì)保障功能；行政管理體系的改革，一部分社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)職能也從政府中分化出來(lái)。在社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，這些被剝離或分化出來(lái)的社會(huì)職能必須落實(shí)到社會(huì)最基本的載體。因此，城市社區(qū)作為基礎(chǔ)層面上的社會(huì)單元，必須承擔(dān)多重社會(huì)職能，主要包括8個(gè)方面功能：①管理服務(wù)功能；②經(jīng)濟(jì)綜合功能；③社會(huì)交流功能；④社會(huì)服務(wù)功能；⑤教育培訓(xùn)功能；⑥文化娛樂(lè)功能；⑦醫(yī)療保健功能；⑧市政公用事業(yè)服務(wù)功能。

1.4城市社區(qū)與住宅區(qū)、居住區(qū)

在城市建設(shè)與管理中，住宅區(qū)、居住區(qū)的概念使用頻率較高，在概念表述上有一種包涵關(guān)系，但并無(wú)本質(zhì)的不同，可以通稱為“住區(qū)”。對(duì)比住區(qū)與社區(qū)的概念，雖然兩者都是以居住為主的地域空間，但是還是有些不同點(diǎn)：

①?gòu)牡赜蚋拍钌蟻?lái)講，社區(qū)一般有明確的行政或管理界線，而住區(qū)則只有地塊界線或物業(yè)管理范圍線；

②從功能上來(lái)講，住區(qū)的功能比較單一，是城市功能區(qū)劃之一，而社區(qū)則比較綜合、復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)功能混合；

③從規(guī)劃上講，住區(qū)更多關(guān)注是物質(zhì)環(huán)境，而社區(qū)則不但考慮物質(zhì)環(huán)境，還要考慮更多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等非物質(zhì)因素。

2國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)的管理模式

2.1美國(guó)――基于社區(qū)中心的社區(qū)自治管理模式

在美國(guó)，社區(qū)是真正意義上的生活共同體，它的劃分沒(méi)有具體規(guī)定，可大可小。每個(gè)社區(qū)有個(gè)社區(qū)中心，通常社區(qū)把學(xué)校、公園和娛樂(lè)場(chǎng)所共同體或者YMCA(Young Men Christian Association)作為社區(qū)中心，供社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)、居民交往等。社區(qū)中心必須滿足一定標(biāo)準(zhǔn)：有足夠地方開(kāi)展活動(dòng)，布局要合理，足夠設(shè)施滿足不同需要，為不同年齡層次居民提供服務(wù)，每1000人社區(qū)中心用地10畝，公共娛樂(lè)和開(kāi)放用地不能少于用地的10％，設(shè)施必須在小區(qū)和社區(qū)范圍內(nèi)提供。所以，學(xué)校的政府公益性特點(diǎn)和良好的設(shè)施并且位于社區(qū)中，成為社區(qū)中心的最佳選擇，一般公立的正常工作時(shí)間之外的所有時(shí)間作為社區(qū)居民的文化、教育、學(xué)習(xí)、健康、娛樂(lè)等場(chǎng)所而對(duì)外開(kāi)放。每個(gè)社區(qū)中心有一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。

2.2新加坡――以選區(qū)為單位的政府主導(dǎo)社區(qū)管理模式

新加坡是一個(gè)比較小的島國(guó)，國(guó)土面積只有682平方公里，但是其民族、宗教、語(yǔ)言和文化呈現(xiàn)多元化特征，這決定了它社區(qū)管理的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧的多元社會(huì)。新加坡的社區(qū)治理是政府主導(dǎo)模式，政府對(duì)社區(qū)進(jìn)行直接管理，并在社區(qū)設(shè)有許多派出機(jī)構(gòu)。這種模式取得了巨大成功，成為了許多多民族國(guó)家學(xué)習(xí)的成功典范。

新加坡根據(jù)地域范圍劃分社區(qū)管理層次，在全國(guó)層次，人民協(xié)會(huì)（People’s Association）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全國(guó)社區(qū)工作。在區(qū)域?qū)哟紊?，劃分為中區(qū)、北區(qū)、西北、南區(qū)、西南區(qū)。每個(gè)區(qū)域建立社區(qū)發(fā)展理事會(huì)負(fù)責(zé)本社區(qū)工作，社區(qū)發(fā)展理事會(huì)管理范圍基本是80萬(wàn)戶居民。在社區(qū)發(fā)展理事會(huì)下面，以選區(qū)為單位設(shè)立公民咨詢委員會(huì)，管理范圍大約是1.5-2.5萬(wàn)戶居民。選區(qū)內(nèi)還有最基層組織：居民委員會(huì)和鄰里委員會(huì)，管理范圍是1500－2500戶居民。在新加坡社區(qū)中，還有一個(gè)特殊組織：民眾聯(lián)絡(luò)所和民眾俱樂(lè)部，它是與選區(qū)對(duì)應(yīng)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，經(jīng)費(fèi)90%來(lái)源于政府?；旧?，每個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所和民眾俱樂(lè)部服務(wù)1.5萬(wàn)戶居民，并由一個(gè)專門的管理委員會(huì)，其具體職能是組織文化、教育、娛樂(lè)、體育以及其它大型民眾參與的社會(huì)活動(dòng)來(lái)促進(jìn)民族的和諧，提高社會(huì)凝聚力，溝通政府和民眾的關(guān)系，同時(shí)還管理財(cái)務(wù)。

2.3日本――基于地域中心的混合型城市社區(qū)管理模式

日本社區(qū)管理是地域中心的管理模式，日本的地域類似我國(guó)街道的行政區(qū)域，而地域中心則類似我國(guó)街道辦事處。這種地域中心體制是為了更好滿足大城市對(duì)居民管理的新需要。地區(qū)中心是區(qū)政府根據(jù)人口密度和管理半徑劃分的一定區(qū)域的行政管理機(jī)構(gòu)，隸屬于區(qū)政府地域中心部。除了地域中心外，還有一個(gè)與之平行的居民參與公共事務(wù)管理的群眾自治組織，即住區(qū)協(xié)議會(huì)，它由居民自愿參加，建立在原來(lái)町片基礎(chǔ)上。住區(qū)協(xié)議會(huì)主要任務(wù)是對(duì)區(qū)政府的中長(zhǎng)期計(jì)劃進(jìn)行討論，把居民意見(jiàn)反饋給區(qū)政府，對(duì)區(qū)域的共性問(wèn)題進(jìn)行討論提供對(duì)策，它是居民參與地域管理的有效途徑，是一個(gè)非政府自治組織。由此可見(jiàn)，日本大城市是基于地區(qū)中心的混合型城市社區(qū)管理模式。

2.4上海、杭州、天津――基于社區(qū)居委會(huì)的黨政主導(dǎo)社區(qū)管理模式

在我國(guó)，城市社區(qū)建設(shè)時(shí)間還比較短，社區(qū)管理模式還處在不斷深入探索中，上海、天津、杭州等不同城市結(jié)合自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)社區(qū)管理體系。

上海市把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為上海實(shí)施新世紀(jì)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分，把社區(qū)建設(shè)與改革和完善城市管理體制結(jié)合，實(shí)行“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，明確提出街道黨工委在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，努力構(gòu)建四大系統(tǒng)，形成具有時(shí)代特征和上海特色的社區(qū)管理模式。

杭州是我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)和管理的先進(jìn)城市，分為市――區(qū)――街道辦事處――居民委員會(huì)四級(jí)，市和區(qū)設(shè)有社區(qū)建設(shè)委員會(huì)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作并為社區(qū)提供有效的服務(wù)，街道辦事處設(shè)有社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的督促和落實(shí)工作，社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)具體管理和服務(wù)工作。它以原有居民區(qū)和居委會(huì)為基礎(chǔ)，按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、區(qū)域相對(duì)集中、資源配置合理、功能相對(duì)齊全的基本要求，全市五個(gè)中心城區(qū)劃分272個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)一般規(guī)模1500－2000戶，平均1760戶。

天津市實(shí)行“分類式”城市社區(qū)管理模式，以區(qū)級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，通過(guò)定性和定量分析，把城市社區(qū)分為完全物業(yè)管理型社區(qū)、部分物業(yè)管理型社區(qū)、非物業(yè)管理型社區(qū)三類，確定管理主體，明確社區(qū)職責(zé)，實(shí)施分類管理。

總結(jié)這幾個(gè)城市管理模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，盡管不同城市把社區(qū)管理模式不盡相同，社區(qū)空間落腳點(diǎn)也不同，上海是落實(shí)到街道一級(jí)，杭州是落實(shí)到居委會(huì)一級(jí)，但是由于制度背景的影響，它們都在社區(qū)管理體系中強(qiáng)調(diào)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，都把城市社區(qū)管理與政府行政管理體系緊密融合在一起，并且隨著政府職能轉(zhuǎn)型，又都在從政府主導(dǎo)模式向共同治理模式的演變過(guò)程中。

2.5小結(jié)

綜合比較國(guó)內(nèi)外不同城市社區(qū)管理模式，不同國(guó)家根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟(jì)、行政等特點(diǎn)采用社區(qū)自治模式、政府主導(dǎo)模式和混合模式等不同社區(qū)管理模式，同時(shí)形成了不同城市社區(qū)管理空間體系，社區(qū)空間落腳點(diǎn)也不同，美國(guó)是落實(shí)到社區(qū)中心，新加坡是落實(shí)到選區(qū)，日本是落實(shí)到地域中心，而我國(guó)則落實(shí)到街道或居委會(huì)。

3中心城區(qū)城市社區(qū)空間管理體系

3.1現(xiàn)狀及問(wèn)題

某市從1988開(kāi)始以社區(qū)建設(shè)為載體，深入開(kāi)展文明小區(qū)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。到2000年，市委、市政府根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，它標(biāo)志該市社區(qū)建設(shè)工作全面深入開(kāi)展。根據(jù)文件精神，居委會(huì)改稱為社區(qū)居委會(huì)，并開(kāi)始大力開(kāi)展“村改居”和“鎮(zhèn)改街”工作。截至2006年底，該市中心城區(qū)共有街道35個(gè)，社區(qū)居委會(huì)272個(gè)。

通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查與分析，這種以社區(qū)居委會(huì)為核心的社區(qū)空間管理體系存在以下問(wèn)題：

①在規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃體系和行政管理體系也沒(méi)有完全對(duì)接，在管理層級(jí)、配套標(biāo)準(zhǔn)等也沒(méi)有完全統(tǒng)一，因此也就帶來(lái)了社區(qū)建設(shè)和居住區(qū)規(guī)劃“兩張皮”現(xiàn)象。

②對(duì)“村改居”和一些原來(lái)單位管理的集中居住區(qū)，在社區(qū)管理體制上還沒(méi)有完全理順。

③建設(shè)與管理方式還是具有明顯的行政化特征。社區(qū)活動(dòng)、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)等等依賴政府的管理和干預(yù)，社區(qū)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。

④由于住宅零星開(kāi)發(fā)帶來(lái)社區(qū)空間布局不均衡，社區(qū)服務(wù)設(shè)施零散，社區(qū)配套設(shè)施共享困難。

3.2新型城市社區(qū)空間管理體系

在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市社區(qū)管理模式和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)該市現(xiàn)行行政體系，滿足城市管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步理順城市社區(qū)管理體制，推進(jìn)社區(qū)居民自治，按照“屬地管理、以塊為主，條塊結(jié)合、職責(zé)明確、管理有序”的要求，確定市中心城“兩級(jí)政府，兩級(jí)社區(qū)”的“網(wǎng)格化”城市社區(qū)空間層級(jí)體系。

“兩級(jí)政府”即市、區(qū)兩級(jí)政府，以行政管轄區(qū)為界限，相應(yīng)成立城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

“兩級(jí)社區(qū)”即街道社區(qū)和基層社區(qū)。以一定地域范圍和人口規(guī)模，對(duì)每個(gè)區(qū)轄范圍劃分若干個(gè)街道社區(qū)，對(duì)每個(gè)街道社區(qū)劃分若干基層社區(qū)。

“網(wǎng)格化”管理緣自計(jì)算機(jī)網(wǎng)格技術(shù)思想，后被國(guó)外城市管理者作為一種管理理念引入到城市街區(qū)管理中。在這里，“網(wǎng)格化”的含義就是把城市社區(qū)空間作為網(wǎng)格對(duì)象，以基層社區(qū)為基本網(wǎng)格單元，以街道社區(qū)為次級(jí)管理單元，進(jìn)行層級(jí)化、全覆蓋式管理，如下圖所示。

網(wǎng)格化城市社區(qū)空間體系構(gòu)建圖

4不同管理體系之間的契合關(guān)系

4.1與城市行政管理體系之間的契合關(guān)系

在該市城市行政管理系統(tǒng)中，政府分市、區(qū)兩級(jí)，街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，而居委會(huì)雖然法律上是居民自治組織，協(xié)助政府機(jī)構(gòu)處理行政管理事務(wù)，辦公經(jīng)費(fèi)也主要來(lái)自于政府的行政撥款，所以，它也是城市行政管理體系的一部分。而理論上，社區(qū)是社會(huì)生活共同體，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)民主自治，所以，從城市管理角度看，兩者應(yīng)該是同一個(gè)管理對(duì)象的不同管理主體。因此，兩者的契合點(diǎn)就是基本單元的地域空間一致性，即每個(gè)基層社區(qū)就是一個(gè)城市行政管理基本單元，每個(gè)街道社區(qū)就是街道辦事處管轄范圍，是城市次級(jí)行政管理單元。每個(gè)基層社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，每個(gè)街道社區(qū)設(shè)置相應(yīng)的準(zhǔn)政府性質(zhì)的社區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助兩級(jí)政府來(lái)開(kāi)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

4.2與居住區(qū)規(guī)劃體系之間的契合關(guān)系

在城市規(guī)劃中，《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》按居住戶數(shù)或人口規(guī)模可分為居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)三級(jí)。居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000--50000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（10000--15000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。組團(tuán)，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（1000--3000人）相對(duì)應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。從上述定義可以看出，居住區(qū)規(guī)劃層級(jí)體系劃分著眼點(diǎn)是人口規(guī)模、城市各級(jí)道路以及配套設(shè)施，這些要素也是社區(qū)的基本要素，但落腳點(diǎn)是配套設(shè)施。因此，兩個(gè)體系之間的契合點(diǎn)是各級(jí)配套設(shè)施完備性。

三個(gè)體系之間的契合關(guān)系如下圖所示：

三個(gè)體系契合關(guān)系圖

【參考文獻(xiàn)】

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篇7

1、關(guān)于“社區(qū)體育”與“社會(huì)體育”術(shù)語(yǔ)的選擇

九十年代以來(lái)，“社會(huì)體育”這一術(shù)語(yǔ)在我國(guó)體育界始為流傳，而此前只有“群眾體育”或“大眾體育”的說(shuō)法；與此同時(shí)，“社區(qū)體育”也作為一個(gè)專門用語(yǔ)陸續(xù)在有關(guān)報(bào)刊雜志上出現(xiàn)。但觀其基本含義又彼此雷同。顯得當(dāng)前術(shù)語(yǔ)混亂，似有秘要加以澄清與正名。

根據(jù)術(shù)語(yǔ)與概念的關(guān)系，以及確定術(shù)語(yǔ)必須科學(xué)、準(zhǔn)確、符合邏輯并力求與國(guó)際用語(yǔ)相一致的基本要求，“社會(huì)體育”的提法，顯然不妥。其一，“社會(huì)體育”概念太大，從字面上看，它應(yīng)包括所有的“體育”，而其本意則是指“體育”中的一個(gè)局部或一個(gè)分支。這里關(guān)鍵在于“社會(huì)”一詞的冠用。一般說(shuō)來(lái)，“社會(huì)”是指“以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的總體”，按照馬克思的論述“生產(chǎn)關(guān)系總合起來(lái)就構(gòu)成為所謂社會(huì)關(guān)系，就構(gòu)成為所謂社會(huì)?！憋@然，用“社會(huì)”冠于“體育”，即“社會(huì)體育”作為標(biāo)志“體育”中某個(gè)局部的專門用語(yǔ)，是不確切的，極易使人們?cè)诰植亢驼w上概念不清、思想模糊。事實(shí)上表現(xiàn)在對(duì)“社會(huì)體育”的界定與解釋，也不能自然其說(shuō)。例如在天津人民出版社出版的《社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)教材》（1995年3月第一版）中就這樣寫道：“社會(huì)體育是公民自愿參加的，以增進(jìn)身心健康為主要目的的群眾性體育活動(dòng)”?！吧鐣?huì)體育的對(duì)象是全體國(guó)民，社會(huì)體育的范圍涉及整個(gè)社會(huì)，是學(xué)校體育、部隊(duì)體育和競(jìng)技體育以外的那樣一個(gè)廣闊的領(lǐng)域?！睆闹胁浑y看出，“對(duì)象”不清，“范圍”不定。就所指“對(duì)象”而言，又是“公民”，又是“國(guó)民”，殊不如“公民”與“國(guó)民”并非同一概念。若以“公民”為對(duì)象，自然不包括年滿18歲以下的兒童少年和嬰幼兒在內(nèi)：若以“國(guó)民”為對(duì)象當(dāng)然又該包括在內(nèi)。且以“國(guó)民”為對(duì)象，又怎能除去學(xué)校的師生、部隊(duì)的官兵和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中的運(yùn)動(dòng)員、教練員。就其“范圍”而言，既是“涉及整個(gè)社會(huì)”，又怎能丟掉學(xué)校、部隊(duì)不管。顯然是多處漏洞、自相矛盾；不符合邏輯、不準(zhǔn)確、更不科學(xué)。其二，從分類與劃分角度看，在關(guān)于“社會(huì)體育”的論述中，所例舉的“學(xué)校體育”、“部隊(duì)體育”、“競(jìng)技體育”以及“社會(huì)體育”等四個(gè)術(shù)語(yǔ)，如果將其視為我國(guó)體育（總）的各個(gè)分支（或局部）的標(biāo)志，其確定依據(jù)并不同一，既以“范圍”，又以“目的”，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)很不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)反映對(duì)體育概念的內(nèi)涵與外延并不清晰。體育是人類針對(duì)自身，以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段，以謀求健美樂(lè)為目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象，理當(dāng)作用于全社會(huì)每一個(gè)人的一生，而在人生的一生中，就其主要活動(dòng)場(chǎng)所而言，則是家庭、學(xué)校和社區(qū)。因此按體育實(shí)施的范圍劃分，即是家庭體育、學(xué)校體育和社區(qū)體育，這是合符邏輯的，也是順理成章的。誠(chéng)然，人們會(huì)在家庭或?qū)W校或社區(qū)當(dāng)中活動(dòng)；家庭、學(xué)校、社區(qū)當(dāng)中的體育信息也會(huì)彼此交流與溝通，但家庭體育、學(xué)校體育和社區(qū)體育則有其各自的特點(diǎn)和主要對(duì)象，這正是它們?nèi)咧g既有聯(lián)系又彼此區(qū)別的具體體現(xiàn)。至于部隊(duì)官兵，為了健、美、樂(lè)，同樣可以借用體育與所在社區(qū)發(fā)生聯(lián)系，與民同煉同樂(lè)，只是體育在部隊(duì)則更多的表現(xiàn)為它是提高部隊(duì)官兵軍事素質(zhì)的重要手段。由此不難作結(jié)，“社區(qū)體育”這一術(shù)語(yǔ)的確定，較之“社會(huì)體育”的說(shuō)法，更顯得科學(xué)合理，符合邏輯，反映了體育實(shí)踐的客觀規(guī)律。

2、社區(qū)體育的意義及特點(diǎn)

2．1社區(qū)體育的意義

社區(qū)體育主要是指成年人針對(duì)自身，以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段，以獲得健美樂(lè)為目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象。它是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，直接關(guān)系到占全國(guó)人口絕大多數(shù)的成年人的身心健康、體格健美與快樂(lè)幸福的生活。成年人是一個(gè)國(guó)家或民族的中流砥柱，其身心健美、快樂(lè)幸福的生活與健康長(zhǎng)壽，又直接關(guān)系到國(guó)家或民族的社會(huì)穩(wěn)定與繁榮昌盛，因而也必然成為一個(gè)國(guó)家社會(huì)制度是否優(yōu)越和民族文明程度高低的一個(gè)重要標(biāo)志。因此深入持久地開(kāi)展社區(qū)體育實(shí)踐，必然對(duì)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)影響。概括說(shuō)來(lái)，社區(qū)體育具有以下幾個(gè)方面的直接作用。

1、能有效地幫助人們健身，促使體格健壯，體態(tài)優(yōu)美，形成并保持各種良好的身體技能，增強(qiáng)體力；保持頭腦清醒，思維敏捷，利于提高人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)里。

2、能有效地促進(jìn)人們健心，調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒，促進(jìn)人際交往。增進(jìn)彼此了解與友誼，使人們精神更美好，生活更快樂(lè)。

3、豐富社區(qū)文化生活，提高人們體育文化素質(zhì)，利于移風(fēng)易俗，建立健康的生活方式，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

2．2社區(qū)體育的特點(diǎn)

1、健美性與娛樂(lè)性

社區(qū)體育的主要對(duì)象是成年人，而成年人參與體育鍛煉的目的，既不是為了提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，也不是為了促進(jìn)自身的生長(zhǎng)發(fā)育。成年人進(jìn)行體育的目的，則是在其生長(zhǎng)發(fā)育基本完成，已經(jīng)定型成年的基礎(chǔ)上，為了健身健康；為了形體美、姿態(tài)美、動(dòng)作美；為了圖快活，概括地說(shuō)，就是為了“健、美、樂(lè)”。事實(shí)上，考察成年人參加體育活動(dòng)時(shí)的動(dòng)機(jī)亦不難發(fā)現(xiàn)，或?yàn)榱藦?qiáng)身健體；或?yàn)榱嗣佬?、美姿、美態(tài)、美化動(dòng)作；或?yàn)榱送嬉煌?，圖個(gè)心情舒暢、精神愉悅。有時(shí)動(dòng)機(jī)單一，有時(shí)多位一體，相得益彰，完全由具體的人，具體的內(nèi)容與形式，具體的特定環(huán)境來(lái)決定。換言之，離開(kāi)了上述動(dòng)機(jī)與目的，成年人一般是不會(huì)過(guò)問(wèn)體育的。這就決定了社區(qū)體育必須具有健美性與娛樂(lè)性特點(diǎn)，并以此區(qū)別于其它社區(qū)文化現(xiàn)象，決定其獨(dú)特的社會(huì)地位。

2、自控性與個(gè)人針對(duì)性

社區(qū)體育的實(shí)踐活動(dòng)，是成年人在其業(yè)余時(shí)間，自愿自覺(jué)、主動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常的基礎(chǔ)上展開(kāi)的。由于社區(qū)所轄成年人中，種族、性別、年齡、職業(yè)、生活習(xí)慣、興趣愛(ài)好，體質(zhì)健康、個(gè)人需求、業(yè)余時(shí)間以及所處的地位、社會(huì)環(huán)境等均存著異，給杜區(qū)體育實(shí)踐中集體性活動(dòng)的組織與實(shí)踐帶來(lái)極大困難。因此社區(qū)成年人以其身體運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“健、美、樂(lè)”目標(biāo)，則主要表現(xiàn)為針對(duì)個(gè)人體質(zhì)、健康、需求、心情、興趣愛(ài)好及特長(zhǎng)等具體情況，選擇合適的內(nèi)容與形式，在允許的時(shí)間與環(huán)境條件下的自我調(diào)控。換言之，雖然成年人所處的社區(qū)也不時(shí)組織開(kāi)展一些集體性體育活動(dòng)，激發(fā)人們的興趣與熱情，交流體育信息，推動(dòng)社區(qū)體育工作開(kāi)展，顯得很有必要。但在大多數(shù)情況下，對(duì)于絕大多數(shù)的成年人，“健、美、樂(lè)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則主要不是依靠他人控制（即他控性），而是靠自己針對(duì)自己的自我調(diào)節(jié)與控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

篇8

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)群眾文化；文化教育

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.16.037

1 社區(qū)文化的概述

1.1 社區(qū)的概念

社區(qū)是指以城鎮(zhèn)街道為基本單位，由街道辦事處、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位和居民群眾共同組成的社會(huì)生活共同體。目前社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。當(dāng)前我國(guó)正在不斷建設(shè)形成的新型社區(qū)主要是指為了適應(yīng)城市現(xiàn)代化的發(fā)展，社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度較高，相比傳統(tǒng)社區(qū)管理更加有序、服務(wù)更加完善的以居民群眾之間的認(rèn)同感為紐帶構(gòu)建的地域性社區(qū)組織體系。

1.2 社區(qū)文化的概念

社區(qū)文化是一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)共同體所反映出來(lái)的有關(guān)人的行為方式、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念、思維定向、地域心態(tài)等文化現(xiàn)象的總和。是以社區(qū)為依托，以社會(huì)為雙向交流對(duì)象，以文化活動(dòng)為載體，以宣傳黨的路線、方針、政策為宗旨，發(fā)揮教育、知識(shí)、娛樂(lè)、美育的功能，提高全民政治覺(jué)悟和文化素質(zhì)，推動(dòng)由政府行政主管部門牽頭組織指導(dǎo)的一種群眾性文化活動(dòng)。

2 當(dāng)前社區(qū)群眾文化存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著新型社區(qū)的構(gòu)建以及社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社區(qū)文化建設(shè)取得了巨大的成就，安徽省休寧縣作為全國(guó)有名的“中國(guó)第一狀元縣”，有著歷史悠久的文化底蘊(yùn)，在社區(qū)群眾文化建設(shè)中起到先鋒帶頭作用，取得較為有效的成果。但是，總體來(lái)看，我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)依然還處在初級(jí)階段。雖然大多數(shù)社區(qū)圍繞社區(qū)文化的建設(shè)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或配備了相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，但仍然無(wú)法發(fā)揮社區(qū)文化應(yīng)有的凝聚人心、強(qiáng)化認(rèn)同感和歸屬感的作用。主要問(wèn)題體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

2.1 思想上仍然重視不夠

第一，政府及各企事業(yè)單位中部分社區(qū)管理人員對(duì)社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化建設(shè)對(duì)社區(qū)精神文明存在著核心作用，只注重關(guān)注社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視社區(qū)文化建設(shè)。導(dǎo)致普遍出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)，輕文化的現(xiàn)象。

第二，社區(qū)居民認(rèn)同不夠。這表現(xiàn)為社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)普遍缺乏歸屬意識(shí)和集體意識(shí)，因而在舉辦社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，表現(xiàn)出被動(dòng)和冷淡，甚至有些不愿積極參與其中，使得社區(qū)群眾文化的建設(shè)容易出現(xiàn)停滯狀態(tài)。

2.2 社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的不足嚴(yán)重制約者社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，過(guò)去傳統(tǒng)的社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能再繼續(xù)滿足社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的需求，及時(shí)興建新時(shí)期的社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)刻不容緩。然而，當(dāng)前對(duì)社區(qū)發(fā)展所需的“人、財(cái)、物”的投資仍然相對(duì)較少，使得社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的興建相對(duì)滯后。

2.3 社區(qū)群眾文化教育較為薄弱

社區(qū)文化教育是指在一定區(qū)域內(nèi)，主要是在地理區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的社區(qū)之中通過(guò)利用區(qū)域內(nèi)的各種教育資源，包括政府及各企事業(yè)單位的教育資源，而開(kāi)展的提高社區(qū)全體成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。當(dāng)前社區(qū)文化教育薄弱主要體現(xiàn)為如下兩個(gè)方面：

第一，社區(qū)文化教育發(fā)展不平衡。當(dāng)前我國(guó)各省市社區(qū)發(fā)展存在著差異性，對(duì)社區(qū)文化教育的重視程度也出現(xiàn)不一致。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化底蘊(yùn)較為深厚的地區(qū)更加注重社區(qū)文化教育的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)較為落后，缺乏文化底蘊(yùn)的地區(qū)相對(duì)更加重經(jīng)濟(jì)而輕文化。

第二，社區(qū)文化教育形式單一。由于社區(qū)文化教育還處于初級(jí)階段，部分社區(qū)對(duì)發(fā)展社區(qū)文化教育的形式還處于初級(jí)的探索階段，對(duì)發(fā)展社區(qū)文化教育的宗旨也沒(méi)有深入理解，只是片面的認(rèn)為社區(qū)文化教育就是對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行“大鍋”文化教育，導(dǎo)致出現(xiàn)社區(qū)文化教育形式單一，內(nèi)容局限的現(xiàn)狀。

2.4 仍然存在“社區(qū)火鍋”的現(xiàn)象

我國(guó)從建設(shè)社區(qū)時(shí)起至今仍然存在著“社區(qū)火鍋”的現(xiàn)象，即各部門對(duì)社區(qū)建設(shè)實(shí)行分塊管理，各行其是的管理社區(qū)，造成現(xiàn)有文化資源浪費(fèi)，難以產(chǎn)生整合效應(yīng)。譬如，在社區(qū)建設(shè)中，文化局提出要建設(shè)文化館、文化站和圖書室；婦聯(lián)提出要建設(shè)婦女活動(dòng)中心；工會(huì)提出要建設(shè)工會(huì)之家；老干部們提出要建設(shè)老干部活動(dòng)中心；殘聯(lián)提出要建設(shè)殘疾人活動(dòng)中心等。不同的部門要建不同的基礎(chǔ)設(shè)施，最終會(huì)導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資源重復(fù)。

3 完善社區(qū)群眾文化建設(shè)的措施

3.1 樹立社區(qū)文化建設(shè)新理念，增進(jìn)社區(qū)群眾認(rèn)同感

社區(qū)應(yīng)該從自己的地域環(huán)境、歷史文化、成員的文化價(jià)值取向等實(shí)際情況出發(fā)，形成具有個(gè)性的社區(qū)精神，使社區(qū)群眾在積極參與社區(qū)群眾文化活動(dòng)時(shí)能增進(jìn)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，共同建設(shè)新社區(qū)。

第一，通過(guò)社會(huì)調(diào)查分析，加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)。休寧縣各基層部門可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談等形式對(duì)縣內(nèi)各社區(qū)成員空閑時(shí)間以及個(gè)人的興趣愛(ài)好進(jìn)行廣泛的了解和分析。

第二，加強(qiáng)多元化社區(qū)群眾文化建設(shè)。根據(jù)上述分析的調(diào)查結(jié)果，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)基層群眾文化的多元化建設(shè)，建設(shè)能夠適應(yīng)各種各樣的群眾的文化活動(dòng)。在內(nèi)容上盡量滿足社區(qū)成員的需求，并充分結(jié)合地方民俗文化、歷史文化，形成社區(qū)特色。休寧縣有著數(shù)千年徽州文化的積淀，又作為我國(guó)有名的旅游地區(qū)，良好的地理位置和一千多年制茶技藝的傳承創(chuàng)新使其成為“中國(guó)第一綠茶出口縣”。因此，休寧縣在加強(qiáng)多元化社區(qū)群眾文化建設(shè)時(shí)可以充分結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出獨(dú)特的社區(qū)文化。

3.2 加強(qiáng)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，從“財(cái)和物”方面著手，政府部門應(yīng)積極支持加強(qiáng)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入，首先應(yīng)該對(duì)社區(qū)公共文化建設(shè)的資金預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的撥款，并且，每年必須對(duì)社區(qū)基層文化建設(shè)的資金納入到當(dāng)?shù)靥岣甙l(fā)展的預(yù)算中，其次應(yīng)該為社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供更多的資源，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)基層群眾文化建設(shè)的重視性。

第二，從“人”方面著手，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)群眾文化的人才培養(yǎng)。一方面，政府及各企事業(yè)單位應(yīng)該積極引進(jìn)文體骨干人才，從而對(duì)社區(qū)群眾文化建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)人才支撐；另一方面，政府應(yīng)該從各種渠道、各種形式積極組織社區(qū)群眾參加政府部門舉辦的各種文化培訓(xùn)，或者省市縣里可以舉辦各種各樣的文化大賽，積極鼓勵(lì)群眾參加比賽，通過(guò)比賽來(lái)提高自身的文化素養(yǎng)，從而為社區(qū)基層群眾的文化建設(shè)和創(chuàng)新奉獻(xiàn)出一份力量。

3.3 優(yōu)化社區(qū)群眾文化教育形式

第一，針對(duì)不同年齡階段的社區(qū)成員開(kāi)展不同的文化教育。譬如，針對(duì)少兒，可以開(kāi)展免費(fèi)的歌舞培訓(xùn)；針對(duì)青壯年社區(qū)成員，可以開(kāi)展免費(fèi)的樂(lè)器培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；針對(duì)老年人，可以開(kāi)展免費(fèi)的廣場(chǎng)舞、棋類等培訓(xùn)；針對(duì)家庭婦女或者失業(yè)群體，可以開(kāi)展再就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。當(dāng)前，休寧縣文化館已經(jīng)啟動(dòng)服務(wù)民生工程，成功開(kāi)辦部分樂(lè)器興趣免費(fèi)培訓(xùn)班，在當(dāng)?shù)孬@得一致好評(píng)，部分社區(qū)群眾成為受益對(duì)象。

第二，精心設(shè)計(jì)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，例如組織社區(qū)書法大賽、歌唱大賽、美術(shù)大賽來(lái)吸引社區(qū)群眾積極參與。休寧縣多次舉辦全民健身長(zhǎng)跑活動(dòng)，并協(xié)同齊云山景區(qū)舉辦新春祈?；顒?dòng)，內(nèi)容包括猜燈謎、龍獅迎春等，吸引了廣大社區(qū)群眾的參與，從而推動(dòng)社區(qū)群眾文化的蓬勃發(fā)展，給社區(qū)營(yíng)造一個(gè)和諧的文化建設(shè)氛圍。

篇9

關(guān)鍵詞：社區(qū) 社區(qū)養(yǎng)老保障

一、社區(qū)保障的定義

社區(qū)養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)，在國(guó)外一般稱為老年人社區(qū)照顧。20世紀(jì)60年代西方國(guó)家提出了“在合適環(huán)境中養(yǎng)老”(AginginPIace)的理論，首先在英國(guó)推行社區(qū)老年照護(hù)服務(wù)fConununityCarefortheElderly)。自此后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿，到20世紀(jì)80年代，已走向成熟。大多數(shù)學(xué)者從社會(huì)保障的角度為其進(jìn)行定義。比較通俗的定義有：“社區(qū)保障就是社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)保障事務(wù)”；“社區(qū)保障是社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分，是社會(huì)保障的執(zhí)行層次”；“社區(qū)保障就是指社區(qū)的社會(huì)保障”；“社區(qū)保障就是社區(qū)組織自身為居民提供的各種保障”。有的學(xué)者認(rèn)為“社區(qū)保障是根據(jù)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)福利政策和居民的實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)為單位，通過(guò)社區(qū)組織和社區(qū)居民的共同參與，為滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化生活，圍繞各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)居民及特殊群體而開(kāi)展的社會(huì)保障活動(dòng)?！?/p>

以上定義從各個(gè)側(cè)面揭示了社區(qū)保障的含義，由于角度不同，對(duì)社區(qū)保障的認(rèn)識(shí)、界定也有所不同。筆者認(rèn)為，社區(qū)保障這一概念有廣義、狹義之分。廣義上的社區(qū)保障是指社區(qū)組織承擔(dān)的政府交辦的各項(xiàng)社會(huì)保障管理與服務(wù)工作，以及社區(qū)組織通過(guò)優(yōu)化社區(qū)資源專門為本社區(qū)居民提供的各項(xiàng)保障業(yè)務(wù)和服務(wù)。狹義上的社區(qū)保障專指社區(qū)組織通過(guò)優(yōu)化社區(qū)資源為社區(qū)居民提供的各項(xiàng)保障業(yè)務(wù)和服務(wù)。因?yàn)樯鐣?huì)保障作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的社會(huì)制度，其責(zé)任主體是政府，而社區(qū)是一個(gè)群眾性的自治組織，社區(qū)保障不具備社會(huì)保障所具有的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等特征，也不具備社會(huì)保障所具有的全部功能，如缺乏擴(kuò)大內(nèi)需功能、投融資功能等。所以，必須正確認(rèn)識(shí)社區(qū)保障的含義及功能，以避免出現(xiàn)社區(qū)功能擴(kuò)大化傾向，影響社區(qū)建設(shè)和社會(huì)保障制度的完善。總之，社區(qū)中的社會(huì)保障是本社區(qū)管理組織對(duì)社區(qū)內(nèi)成員因各種自然和社會(huì)原因?qū)е录彝ド钬毨В鶕?jù)國(guó)家的法律法規(guī)提供各種幫助，同時(shí)努力促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)和文化生活質(zhì)量不斷改善的制度。

二、社區(qū)養(yǎng)老的特性

1．社區(qū)養(yǎng)老模式的功能全方位性

所謂養(yǎng)老功能的全方位性，就是滿足老年人在養(yǎng)老過(guò)程中的各方面需要：(1)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)需要；(2)生活照料和護(hù)理上的需要；(3)精神支持的需要，包括情感上的慰藉、充實(shí)精神生活的娛樂(lè)和教育、老年生活調(diào)適的心理輔導(dǎo)、應(yīng)激——應(yīng)對(duì)社會(huì)支持等；(4)保護(hù)生命的需要，包括醫(yī)療服務(wù)和治病藥物的使用。我國(guó)養(yǎng)老體系功能應(yīng)兼具物質(zhì)和精神兩重性。老年人的養(yǎng)老生活有各種具體而特殊的需要，涉及醫(yī)、食、住、行、樂(lè)、為、健、學(xué)。

2．社區(qū)養(yǎng)老的資源多元性

在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式中，對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)奉養(yǎng)、生活照料和精神關(guān)懷由家庭提供，家庭是完成養(yǎng)老功能的資源所在；而社會(huì)養(yǎng)老模式的特點(diǎn)是社會(huì)提供養(yǎng)老資源。此兩種模式的養(yǎng)老資源均是單元性的。與我國(guó)現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)相適應(yīng)的社區(qū)養(yǎng)老模式，其完成各方面養(yǎng)老功能的資源既來(lái)自個(gè)人、家庭，也來(lái)自社區(qū)、政府，因而是多元性的。養(yǎng)老體系的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)部分可包括社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、家庭供養(yǎng)、個(gè)人儲(chǔ)蓄、自我供養(yǎng)幾個(gè)層次；照料體系的構(gòu)成也要涉及國(guó)家、社區(qū)、家庭和個(gè)人等多方面。社區(qū)今后將發(fā)揮越來(lái)越重要的老年護(hù)理和照料功能。家庭作為老年人“長(zhǎng)期生活的場(chǎng)所、一生的歸宿和晚年的倚托”，可以為老年人提供最符合其生活習(xí)慣和最感熟悉和安全的養(yǎng)老住所，而家庭成員則可以給予老年人他人難以替代的親情關(guān)懷和精神慰藉，因此政府理應(yīng)制定必要的政策、采取適當(dāng)?shù)拇胧?，鼓?lì)老年人居住在家中或在家庭式的環(huán)境中養(yǎng)老。

篇10

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)教育；兒童藝術(shù)教育

1999年，教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出“開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。自此，我國(guó)社區(qū)教育在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。2015年，教育部職業(yè)教育與成人教育司針對(duì)全國(guó)24個(gè)省份的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)示范區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：83%的省份有社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了“社區(qū)教育中心、專職教師、培訓(xùn)場(chǎng)地”的三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程總量達(dá)5.7萬(wàn)門，其中針對(duì)兒童的培訓(xùn)占總量的20.25%。藝術(shù)領(lǐng)域作為培訓(xùn)課程的重要組成部分頗受關(guān)注，合理地開(kāi)發(fā)與利用社區(qū)教育，將成為提升兒童藝術(shù)素質(zhì)的重要方法。然而，現(xiàn)階段我國(guó)的社區(qū)教育還不夠成熟，特別是在社區(qū)藝術(shù)教育方面還存在諸多問(wèn)題。首先，由于社區(qū)間經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平不均衡，不同地區(qū)的政府投入和師資課程等方面都存在較大差異。其次，社區(qū)藝術(shù)教育在專業(yè)上無(wú)法與營(yíng)利性民辦機(jī)構(gòu)比肩，很難吸引生源、開(kāi)展活動(dòng)。再次，缺乏生源的社區(qū)中，藝術(shù)教育常常形同虛設(shè)，政府的過(guò)度投資也造成一定程度上的資源浪費(fèi)。由此“切實(shí)發(fā)揮社區(qū)教育資源優(yōu)勢(shì)”成為教育改革中必須考慮的環(huán)節(jié)。

一、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的概念理論

（一）概念界定

社區(qū)兒童藝術(shù)教育，即在一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)居民共同體，整合并利用優(yōu)質(zhì)資源、調(diào)動(dòng)各類人員而開(kāi)展的以培養(yǎng)該區(qū)域內(nèi)未成年人感受美、欣賞美、表現(xiàn)美為目的的一系列活動(dòng)。廣義上，涵蓋了在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展并起到提升兒童藝術(shù)素養(yǎng)作用的一切活動(dòng)；狹義上，指由社區(qū)委員會(huì)組織，旨在培養(yǎng)兒童藝術(shù)認(rèn)知、情感、技能方面的專門性活動(dòng)。本文采用社區(qū)兒童藝術(shù)教育的狹義概念。

（二）基本特點(diǎn)

第一，獨(dú)特性。社區(qū)兒童藝術(shù)教育依托區(qū)域開(kāi)展，因地域的差異而不同，提倡該區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)集體整合本地資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展糅合地域特色又喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，達(dá)到促進(jìn)兒童藝術(shù)素養(yǎng)發(fā)展的目的。第二，多樣性。形式上，可以是正規(guī)的培訓(xùn)、參觀、講座、文體比賽；可以是一般性兒童的展覽、繪畫、表演活動(dòng)；也可以是非正規(guī)的游園、踏青、采風(fēng)、歌詠、詩(shī)對(duì)等活動(dòng)。內(nèi)容上，涉及音樂(lè)、舞蹈、繪畫、詩(shī)歌、戲劇等多種藝術(shù)形式。主體上，社區(qū)兒童藝術(shù)教育的實(shí)施主體有社區(qū)內(nèi)有藝術(shù)特長(zhǎng)者、聘請(qǐng)的專職教師，也有社區(qū)聯(lián)合的專門機(jī)構(gòu)。第三，公益性。社區(qū)中的兒童藝術(shù)教育是公益性質(zhì)的教育活動(dòng)，其組織為區(qū)委會(huì)，實(shí)施主體是區(qū)域內(nèi)的每個(gè)個(gè)體，受眾為社區(qū)兒童；另外，其物質(zhì)基礎(chǔ)主要來(lái)源是政府撥款和社區(qū)自籌，而非家庭和兒童個(gè)體，兒童成為無(wú)償?shù)馁Y源享有者和受益者。第四，基礎(chǔ)性。社區(qū)兒童藝術(shù)教育的內(nèi)容并非專業(yè)性、理論性較強(qiáng)的知識(shí)，而是以體驗(yàn)、感受、表現(xiàn)、創(chuàng)造為主的感性認(rèn)知。

二、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的理想路徑

（一）能充分調(diào)動(dòng)區(qū)域性特色藝術(shù)資源

社區(qū)本土資源和兒童藝術(shù)教育之間相互影響，協(xié)調(diào)并生。一方面，源于本地特色的優(yōu)質(zhì)資源具有較強(qiáng)的教育價(jià)值。有研究指出，民間藝術(shù)教學(xué)應(yīng)充分了解社區(qū)內(nèi)已有的民間藝術(shù)教育資源，如民族、風(fēng)俗、習(xí)慣、設(shè)施等基礎(chǔ)，選擇貼近幼兒熟悉的生活內(nèi)容，以便兒童接受。另一方面，社區(qū)兒童藝術(shù)教育植根于區(qū)域文化中，需要充分發(fā)揮地區(qū)藝術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，有利于傳承和發(fā)展區(qū)域特色藝術(shù)。

（二）有利于更新家庭的藝術(shù)教育觀念

當(dāng)下兒童藝術(shù)教育中，家長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用，不僅決定了兒童學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)支出，還深刻影響著學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和時(shí)間的把握。然而，許多家庭將“不輸在起跑線”的思想奉為圭臬，在藝術(shù)教育實(shí)施方面存在一系列問(wèn)題，如過(guò)分求果的功利意識(shí)、亂無(wú)頭緒的經(jīng)濟(jì)投資、盲目延長(zhǎng)兒童學(xué)習(xí)時(shí)間、過(guò)分注重技能技巧訓(xùn)練等。其原因有三點(diǎn)：一是對(duì)藝術(shù)教育本身不了解，二是對(duì)兒童有著過(guò)高或過(guò)低的評(píng)估，三是缺乏可以使家長(zhǎng)充分挖掘兒童特質(zhì)的場(chǎng)所。社區(qū)藝術(shù)教育是公益性的，不僅在于社區(qū)兒童福祉和利益的體現(xiàn)，更在于對(duì)社區(qū)家庭藝術(shù)教育觀念與行為的引導(dǎo)。其一，糾正家長(zhǎng)在兒童藝術(shù)教育觀念上的偏誤。使家長(zhǎng)相信兒童在多元文化與藝術(shù)熏陶下，能夠依照自己意向自主選擇適宜的活動(dòng)，據(jù)此及時(shí)了解并發(fā)現(xiàn)兒童的興趣、特長(zhǎng)及需要，并結(jié)合自身?xiàng)l件予以針對(duì)性培養(yǎng)。其二，糾正藝術(shù)教育投入中存在的偏誤。家長(zhǎng)可以節(jié)省“嘗試”兒童興趣班過(guò)程中的大部分投入，用小部分支持社區(qū)的藝術(shù)教育基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)持續(xù)利用。

（三）能積極提升兒童的基本藝術(shù)素養(yǎng)

社區(qū)藝術(shù)教育的基礎(chǔ)性意味著其內(nèi)容非旨于“深”，而重在“廣”。現(xiàn)在藝術(shù)文化學(xué)校常常開(kāi)設(shè)種類繁多的培訓(xùn)項(xiàng)目，將學(xué)習(xí)目標(biāo)定位為“技能習(xí)得”，或多或少地引導(dǎo)家長(zhǎng)執(zhí)著于兒童藝術(shù)技能的培養(yǎng)。在社區(qū)組織開(kāi)展的各種教育活動(dòng)為多元文化藝術(shù)提供了交流與碰撞的平臺(tái)，兒童能感知、發(fā)現(xiàn)并體會(huì)“美”，在不斷的表現(xiàn)與創(chuàng)造中，提升藝術(shù)實(shí)踐的效能感與實(shí)現(xiàn)技能的提升。社區(qū)也可以規(guī)范并聯(lián)合組織建設(shè)完善的藝術(shù)文化學(xué)校，對(duì)有興趣特長(zhǎng)的兒童進(jìn)行專門化培養(yǎng)。

三、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的開(kāi)發(fā)策略

2016年頒布的《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出：“培育多元主體，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)力量積極參與社區(qū)教育。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。”可見(jiàn)，社區(qū)兒童藝術(shù)教育的開(kāi)發(fā)需要政府、社會(huì)各界、社區(qū)自身的力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

（一）出臺(tái)政策法律，推動(dòng)社區(qū)藝術(shù)教育實(shí)施

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策與法律法規(guī)，引領(lǐng)社區(qū)開(kāi)展科學(xué)、高效的藝術(shù)教育活動(dòng)，保證社區(qū)藝術(shù)教育的普適性和基礎(chǔ)性。首先，應(yīng)在制度上規(guī)范社區(qū)藝術(shù)的內(nèi)容、形式、對(duì)象。社區(qū)藝術(shù)教育要保證對(duì)兒童良好審美情趣與人文素養(yǎng)的培育，為此，政府要大力監(jiān)管，確保藝術(shù)教育符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合兒童的年齡階段，使兒童能平等愉悅地接受健康藝術(shù)的熏陶，進(jìn)而充分地表達(dá)與創(chuàng)造。其次，通過(guò)財(cái)政投入的方式為有內(nèi)涵、有想法、有創(chuàng)意的社區(qū)提供物質(zhì)支持和鼓勵(lì)，社區(qū)藝術(shù)教育不僅需要政府為其提供資金、物質(zhì)上的支持，保證兒童充分享有教育資源，更需要教育專業(yè)的人才管理并從事社區(qū)藝術(shù)教育工作。為此，政府可以開(kāi)設(shè)社區(qū)教育公務(wù)人員職位，鼓勵(lì)志于基層建設(shè)的教育工作者參與其中，對(duì)有藝術(shù)特長(zhǎng)或教育經(jīng)驗(yàn)的中老年、殘疾人、軍人群體申報(bào)職位的給予補(bǔ)貼支持，充分體現(xiàn)社區(qū)教育的公益性和社會(huì)性。再次，建立健全社區(qū)教育的相關(guān)法律法規(guī)，制訂明確的社區(qū)文化與藝術(shù)規(guī)章，規(guī)范入駐社區(qū)的民辦教育，堅(jiān)決反對(duì)并依法查辦利用社區(qū)教育、謀求私利的不法行為。在探索社區(qū)兒童藝術(shù)教育開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，政府應(yīng)明確違法行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。最后，鼓勵(lì)非營(yíng)利性民辦教育入駐社區(qū)，為其開(kāi)辟“綠色通道”。政府及其各部門應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識(shí)，調(diào)整管理方式，精簡(jiǎn)審批手續(xù)和辦事流程，提升社區(qū)中非營(yíng)利性民辦學(xué)校的辦學(xué)自，使其自主制訂教學(xué)計(jì)劃、完善教學(xué)設(shè)施、開(kāi)展教育科研、考核評(píng)級(jí)、分配收入、優(yōu)化人才管理，對(duì)有能力、有水平的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，表彰其公益辦學(xué)的道德行為。

（二）聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量，家社共創(chuàng)藝術(shù)教育環(huán)境

《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)》中明確指出：“要樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，面向社區(qū)居民開(kāi)展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提供全員、全程、全面的教育服務(wù)。”社區(qū)是由家庭組成的有機(jī)整體，社區(qū)藝術(shù)教育離不開(kāi)每位居民的參與。為此，首先，家庭應(yīng)轉(zhuǎn)變固守思維，改正“唯技能是用”的藝術(shù)教育觀念，讓兒童在社區(qū)中自由享用教育成果；其次，社區(qū)要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才引進(jìn)工作，使更多家庭認(rèn)可并參與到社區(qū)教育活動(dòng)中來(lái)；再次，社會(huì)辦學(xué)力量在社區(qū)中尋找市場(chǎng)的同時(shí)，保證社區(qū)教育的公益性和純潔性，打造助于兒童健康和諧發(fā)展、利于藝術(shù)發(fā)揚(yáng)光大的社會(huì)環(huán)境。

（三）挖掘社區(qū)資源，營(yíng)造和諧開(kāi)放的藝術(shù)氛圍

第一，合理開(kāi)發(fā)社區(qū)藝術(shù)教育資源。在充分了解評(píng)估本社區(qū)現(xiàn)有物質(zhì)資源、人文資源基礎(chǔ)上，挖掘特色活動(dòng)，培養(yǎng)居民中有藝術(shù)思維、特長(zhǎng)、教育能力的人才。讓社區(qū)教育專業(yè)人士開(kāi)發(fā)活動(dòng)、管理項(xiàng)目、從事教育，減少對(duì)教育過(guò)程的過(guò)分干涉。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)摒棄利益至上、業(yè)績(jī)至上的政績(jī)觀，避免無(wú)中生有地過(guò)分挖掘本地藝術(shù)資源，保護(hù)并合理利用特色的社區(qū)藝術(shù)資源。第二，積極開(kāi)展社區(qū)藝術(shù)教育活動(dòng)。藝術(shù)教育須要培養(yǎng)兒童表現(xiàn)與創(chuàng)造美的能力，為兒童搭建廣闊的平臺(tái)，給予充分的時(shí)間。為此，社區(qū)應(yīng)調(diào)動(dòng)居民的積極性，組織開(kāi)展高質(zhì)量的品牌活動(dòng)。同時(shí)，避免嘩眾取寵辦活動(dòng)造成的資源和精力浪費(fèi)，避免重技能、輕體驗(yàn)的活動(dòng)評(píng)價(jià)。第三，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)為藝術(shù)教育提供了更為感性的認(rèn)知載體，更有利于兒童充分體驗(yàn)和感知藝術(shù)。因此，應(yīng)注重教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)的資源共享，通過(guò)建設(shè)“電子音樂(lè)圖書館”、迷你“電影院”、迷你“歌劇廳”等現(xiàn)代化藝術(shù)公共設(shè)施，或與社區(qū)周圍的博物館、音樂(lè)廳、美術(shù)館或大學(xué)等聯(lián)合搭建教育平臺(tái)，使兒童在優(yōu)質(zhì)教育資源和高雅教育環(huán)境中發(fā)展藝術(shù)素養(yǎng)。

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