導(dǎo)語：如何才能寫好一篇服務(wù)業(yè)的本質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：咨詢服務(wù)業(yè)；成本控制；研究

一、引言

咨詢服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用。通常情況下，企業(yè)成本控制的好壞關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的好壞。隨著我改革開放的不斷深入，我國(guó)的咨詢服務(wù)業(yè)取得了快速的發(fā)展，但是與此同時(shí)，我國(guó)有一部分咨詢服務(wù)企業(yè)在發(fā)展的過程中也暴露除了一些問題，例如成本控制不健全。因此，對(duì)目前我國(guó)咨詢服務(wù)業(yè)在成本控制上面存在的問題進(jìn)行研究，并針對(duì)具體的問題進(jìn)行討論，提出具體的解決措施，旨在為促進(jìn)我國(guó)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供理論支持。

二、目前我國(guó)咨詢服務(wù)業(yè)在成本控制上面存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理成本控制制度不健全，且更新不及時(shí)

我國(guó)有些咨詢服務(wù)企業(yè)在具體的制度建設(shè)上面，有一部分企業(yè)在建立自身的財(cái)務(wù)管理成本控制方面的制度時(shí)，并沒有以國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)、地方性法律法規(guī)及自身的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，而是一味的照搬其他企業(yè)的制度模式，致使自身相關(guān)制度在實(shí)際的應(yīng)用中出現(xiàn)很多問題。造成這一現(xiàn)象的最主要的原因就是各個(gè)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不同，適合別人的就不一定適合自己。例如，華中東區(qū)有一家咨詢服務(wù)企業(yè)在自身財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)上面，完全是引進(jìn)一些成功的大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，殊不知引進(jìn)的這些管理制度不適合自身的發(fā)展，最終造成這家企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及成本控制一片混亂。當(dāng)前，咨詢企業(yè)要積極適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展大環(huán)境，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理成本控制各項(xiàng)制度的建設(shè)上面要與會(huì)計(jì)行業(yè)出臺(tái)的最新的規(guī)章制度同步，同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注著我國(guó)政府出臺(tái)的新的相關(guān)的制度，根據(jù)自身的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行更新。

（二）相關(guān)從業(yè)人員成本控制意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)水平不高導(dǎo)致成本隱患

在我國(guó)，有些咨詢服務(wù)企業(yè)在日常的工作中將重心放在業(yè)務(wù)的擴(kuò)展上面，平時(shí)忽略了對(duì)相關(guān)服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)與思想道德教育，使得有些服務(wù)人員自身素質(zhì)不斷下降，知識(shí)系統(tǒng)得不到更新，在給客戶提供咨詢意見時(shí)，基本上提供的是過時(shí)的咨詢結(jié)果，對(duì)客戶沒有任何的幫助，有時(shí)甚至給客戶帶來誤導(dǎo)，導(dǎo)致客戶財(cái)產(chǎn)受到損失。從而導(dǎo)致客戶投訴公司，要求公司賠償，進(jìn)而使得公司的財(cái)產(chǎn)蒙受損失。另外，有些咨詢服務(wù)業(yè)在咨詢服務(wù)人員的招聘上面，相關(guān)招聘人員為了圖簡(jiǎn)便，并沒有嚴(yán)格按照公司制度的招聘流程進(jìn)行，對(duì)招聘進(jìn)入公司的人員缺少嚴(yán)格的考核，這就導(dǎo)致了進(jìn)入公司的這部分人員缺乏過硬的專業(yè)技能，在知識(shí)的儲(chǔ)備上面非常的差，自身的知識(shí)面較窄，進(jìn)而使得在給客戶提供咨詢意見時(shí)頻頻出錯(cuò)，導(dǎo)致公司不得不為他們錯(cuò)誤的咨詢意見承擔(dān)巨額的賠償。

（三）部分咨詢服務(wù)企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人工成本過大

由于咨詢服務(wù)業(yè)的特性，使得目前咨詢服務(wù)企業(yè)的員工相對(duì)數(shù)較其他行業(yè)的多，這就導(dǎo)致了咨詢服務(wù)企業(yè)的人工成本占公司總成本的一大部分，有效的降低這一部分成本就可以大大的降低公司的總成本。如何利用最少的人員配置來各公司帶來最大收益是每一個(gè)咨詢服務(wù)企業(yè)所需要考慮的實(shí)際問題。但是目前我國(guó)有一部分咨詢服務(wù)企業(yè)的冗員太多，這在一定程度上面不僅加重了企業(yè)的人工成本，使得企業(yè)人工成本投入的不合理及人工成本的無效益增長(zhǎng)，同時(shí)還會(huì)使得企業(yè)員工的收入不升反降，大大影響員工工作的積極性。例如在無錫融海投資咨詢有限公司成立之初，就是由于公司在人工控制上面不太科學(xué)，公司的冗員太多，使得公司的人工成本非常巨大，險(xiǎn)些導(dǎo)致公司破產(chǎn)。

三、提高我國(guó)咨詢服務(wù)業(yè)成本控制的措施

（一）建立完善成本控制制度，并進(jìn)行及時(shí)的更新

“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，只有建立起科學(xué)、全面、系統(tǒng)的管理制度，才能約束財(cái)務(wù)管理過程中的不合理、不合法的行為，解決技術(shù)之外的問題只能靠制度進(jìn)行約束。制度是一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)及保障。企業(yè)在成本控制上面如果沒有健全的制度，那么企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作便會(huì)一片混亂，不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，我國(guó)的咨詢服務(wù)業(yè)應(yīng)該積極建立一套適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀的成本控制制度，從而保障企業(yè)自身在成本控制及日常的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)可以有條不紊的進(jìn)行。在具體的崗位設(shè)置上面，要合理，崗位數(shù)量設(shè)置過多則會(huì)造成人力物力的浪費(fèi)，崗位數(shù)量設(shè)置過少則不利于日常工作的展開，同時(shí)，要防止出現(xiàn)兼崗兼職的現(xiàn)象。作為單位的管理者，要定期對(duì)企業(yè)的內(nèi)部的成本控制制度進(jìn)行審核及調(diào)試，對(duì)其是否可以滿足企業(yè)日常工作順利開展進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在成本控制制度上面存在的具體的問題，并討論出相關(guān)的解決方案，完善企業(yè)內(nèi)部的成本控制制度。

（二）提高咨詢服務(wù)人員的素質(zhì)與成本控制意識(shí)

首先，需要使大多數(shù)咨詢服務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念，消除對(duì)自身工作不重視的思想，端正工作態(tài)度，樹立“成本在我心中，控制在我手中”的意識(shí)，強(qiáng)化降本增效作為。

其次，咨詢服務(wù)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視對(duì)咨詢服務(wù)人員的思想教育，要加強(qiáng)宣傳工作，利用各種途徑對(duì)咨詢服務(wù)人員進(jìn)行全方位的思想教育，使其了解自身工作的重要性，盡到其自身因盡的責(zé)任，同時(shí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)咨詢服務(wù)人員提供給客戶建議的好壞納入相關(guān)人員的年度績(jī)效考核當(dāng)中。

再次，就是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在工作中做到“六有”，即有組織、有管理、有制度、有監(jiān)督、有目的、有總結(jié)，從而為提高咨詢服務(wù)人員的自身素質(zhì)營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要積極組織咨詢服務(wù)人員進(jìn)行關(guān)于如何提高自身素質(zhì)及自身工作意義的學(xué)習(xí)與討論。在學(xué)習(xí)的過程中，人人都必須要有學(xué)習(xí)記錄，每位都要結(jié)合本職工作，談體會(huì)，提建議。要通過學(xué)習(xí)和討論，讓廣大咨詢服務(wù)人員深刻認(rèn)識(shí)其工作的重要意義和文化內(nèi)涵，并轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

最后就是相關(guān)部門要積極開展對(duì)咨詢服務(wù)人員的培訓(xùn)，每周必須要有學(xué)習(xí)安排，且每月至少開展一次集中培訓(xùn)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講課，大家都要談學(xué)習(xí)體會(huì)。要通過培訓(xùn)真正掌握專業(yè)技能及工作方法，高度統(tǒng)一思想，增長(zhǎng)知識(shí)面。同時(shí)相關(guān)部門要以“規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效”為目標(biāo)，強(qiáng)化“文化培育”和“機(jī)制建設(shè)”兩個(gè)抓手，搭平臺(tái)、夯基礎(chǔ)，樹品牌、練內(nèi)功，使得為客戶提高最準(zhǔn)確的咨詢意見深入人心。要積極引進(jìn)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才。

（三）科學(xué)合理的確定公司具體人員的數(shù)量，優(yōu)化人力成本

公司人員的數(shù)量越多，那么公司所需承擔(dān)的人力成本就越大。做好業(yè)務(wù)與人員的匹配是控制咨詢業(yè)成本的重中之重。企業(yè)實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化，合理定崗定編在很大的程度上面關(guān)系到企業(yè)能否高效利用各種資源、加強(qiáng)對(duì)員工的管理、節(jié)約活勞動(dòng)及有效降低企業(yè)人工成本。在人力成本控制方面，首先要科學(xué)測(cè)算項(xiàng)目、產(chǎn)值與人員配備的關(guān)系，做好結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，使每位員工人盡其才。對(duì)于業(yè)務(wù)人員，行政、后勤、財(cái)務(wù)都應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目規(guī)模充分考慮，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)效，又不影響業(yè)務(wù)的正常開展。其次，要做好人員的考核與分流，實(shí)現(xiàn)能者上的風(fēng)氣。對(duì)于達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的咨詢服務(wù)人員使其重新競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)于沒有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的人員則進(jìn)行勸退。相關(guān)人員在脫崗培訓(xùn)期間，企業(yè)在對(duì)這部分人員的工資發(fā)放上面按照企業(yè)員工最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，同時(shí)在這段期間這部分員工沒有績(jī)效獎(jiǎng)金及年終獎(jiǎng)金。這樣做既有效的降低了企業(yè)的人工成本，同時(shí)也提高了企業(yè)的效益及人才儲(chǔ)備量。例如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司在對(duì)冗員的處置上面，就采用上面的方法，將冗員進(jìn)行培訓(xùn)，既有效的降低了企業(yè)的用人成本，同時(shí)也增強(qiáng)了冗員的職業(yè)技能，提高了冗員的自身素質(zhì)，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論

良好的成本控制不僅有利于為企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)決策提供理論支持與科學(xué)保障，同時(shí)還有利于規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理及降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。為了更好的促進(jìn)我國(guó)咨詢服務(wù)業(yè)及我國(guó)積極的發(fā)展，我們要大力倡導(dǎo)相關(guān)的企業(yè)建立健全良好的成本控制

制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫麗麗.我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的問題及對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2015（10）.

篇2

【廁所】

讓到訪日本的老外感到震驚的商品中，回答最多的是廁所。能沖屁股的馬桶就不說了，還有消音的設(shè)置、溫暖的馬桶座、能自動(dòng)打開的馬桶蓋等，據(jù)說這些對(duì)初來日本的老外來說都很新鮮，會(huì)讓他們嚇一跳。也有人表示日本的廁所按鈕太多，不知該按哪個(gè)才好。很多老外雖然為日本人對(duì)廁所的熱情而感動(dòng)、驚訝，不過還是對(duì)高性能的日本廁所心滿意足。

【自動(dòng)販賣機(jī)】

說到自動(dòng)販賣機(jī)，最讓人震驚的還是其數(shù)量。在國(guó)外，自動(dòng)販賣機(jī)只會(huì)安置在車站及人多的地方，而在日本則無處不在，并且其中飲料種類的豐富也讓老外吃驚。最近還有通過臉部認(rèn)證來向購(gòu)買人推薦飲料的自動(dòng)販賣機(jī)，其高性能也讓人震撼。

【便利店】

最近在亞洲和美國(guó)也能看到一些便利店，可很多外國(guó)人還是會(huì)對(duì)遍布日本全國(guó)各地且24小時(shí)營(yíng)業(yè)的便利店的方便而感慨。便利店商品種類豐富，還有各種繳費(fèi)服務(wù)以及票務(wù)預(yù)定等便民服務(wù)，越了解越能發(fā)現(xiàn)便利店的魅力，為之折服。此外，店內(nèi)商品陳列充分利用所有空間的完美性也讓人咋舌。

【100日?qǐng)A店】

日本的100日?qǐng)A店在亞洲人及歐美人中都大獲好評(píng)。100日?qǐng)A店的過人之處無疑是其品種的繁多。有的老外還說能讓人發(fā)出“神馬！這個(gè)也只要100日?qǐng)A？”這種伴著震驚與發(fā)現(xiàn)樂趣的也只有日本的 100日?qǐng)A店了。確實(shí)，歐美的1美元、1歐元店里只有“相應(yīng)價(jià)值”的商品，人們會(huì)覺得“這個(gè)就值1美元吧”，不會(huì)伴著驚訝與發(fā)現(xiàn)的樂趣。日本的100日?qǐng)A店也有眾多創(chuàng)意產(chǎn)品和邊界產(chǎn)業(yè)的商品，光看看都覺得有意思了。

【KTV包間】

國(guó)外也有卡拉OK，但是包間形式的很少，很多老外都被這種不用在意他人目光，可以只跟朋友享受的KTV包間形式所吸引。很多老外在去之前都客氣的說“我唱歌不行……”，等知道是獨(dú)立包間后就愛上唱卡拉OK了。一群老外去到KTV可以不用管唱歌順序，大家一起唱，又或者像在俱樂部里跳起舞來……看來歐美人有著迥異于日本人的享受KTV的方式。

【餐館的召喚鈴】

在連鎖家庭餐廳和飯館，設(shè)置召喚鈴已經(jīng)是常規(guī)做法了。國(guó)外的餐館就很少見到這種召喚鈴。其方便之處就在于你不用費(fèi)勁去找店員，只需打下鈴就好。此外還有發(fā)票機(jī)彈出發(fā)票，菜做好了用乒乓一聲來通知你，日本餐館運(yùn)用了很多科技成果。我認(rèn)識(shí)的一個(gè)法國(guó)人我：“日本的餐館用了無所不能的機(jī)器人做幫手吧？”

【被爐】

喜歡日本的老外肯定會(huì)喜歡并提到的，就是日本的被爐了，這算是日本人和外國(guó)人的共識(shí)。首先喜歡的當(dāng)然是被爐能暖腳的基本功能，還有的人喜歡大家圍爐而坐時(shí)的溫馨氛圍。最近在歐洲也開始出售面向當(dāng)?shù)厝说谋粻t，據(jù)說賣得還挺不錯(cuò)。估計(jì)今后也能逐漸滲透到?jīng)]有坐在地板上習(xí)慣的歐美家庭當(dāng)中吧。

【宅急送】

老外對(duì)于日本宅急送的快速以及費(fèi)用的低廉感到震驚。不但能幫你多次轉(zhuǎn)運(yùn)，還能制定配送時(shí)間，甚至晚上和休息日都會(huì)上門派送！對(duì)此常能聽到對(duì)日本宅急送和郵寄服務(wù)的贊揚(yáng)之聲。

篇3

[關(guān)鍵詞] 非政府組織；公共就業(yè)服務(wù)；均等化

課題項(xiàng)目：本文系廣西人力資源和社會(huì)保障2012年重大政策研究課題“非政府組織參與公共就業(yè)服務(wù)體系探究”階段研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2012GXRS14）

【中圖分類號(hào)】 F249.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）05-067-2

就業(yè)是民生之本，基本公共就業(yè)服務(wù)均等化是促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)的一個(gè)方法。推進(jìn)基本公共就業(yè)服務(wù)均等化，能使城鄉(xiāng)就業(yè)充分，縮小地區(qū)發(fā)展差距，維持社會(huì)安定，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要手段。從政府職責(zé)來看，只有通過基本公共就業(yè)服務(wù)均等化才能有效地達(dá)到社會(huì)充分就業(yè)的目標(biāo)。非政府組織是指那些在地方、國(guó)家或國(guó)際級(jí)別上建立起來的、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步為目的的社會(huì)組織，以非政府、非盈利為目的，致力于社會(huì)公共事業(yè)的一般組織，在社會(huì)上發(fā)揮的作用日益突出。建立完善的公共就業(yè)服體系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)體系公共服務(wù)均等化，非政府組織的參與非常重要。

一、基本公共就業(yè)服務(wù)均等化存在的問題

在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的改革過程中，社會(huì)資源逐步市場(chǎng)化，隨之要求有一個(gè)完善的、市場(chǎng)化的就業(yè)服務(wù)體系促進(jìn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)的發(fā)展。然而目前的基本公共就業(yè)服務(wù)體系仍存在很多缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）服務(wù)主體存在條塊分割

目前我國(guó)的勞動(dòng)力資源市場(chǎng)現(xiàn)狀不僅存在城鄉(xiāng)分割，同時(shí)還將勞動(dòng)者分為勞動(dòng)力和人才等問題。由于在傳統(tǒng)的觀念中，人才是指大學(xué)生，勞動(dòng)力指城鎮(zhèn)的農(nóng)民工。于是人事部門為人才建立了人才市場(chǎng)，勞動(dòng)部為勞動(dòng)力建立了勞動(dòng)市場(chǎng)。導(dǎo)致了雙方互相不溝通，不同類型的服務(wù)機(jī)構(gòu)隔絕，信息和場(chǎng)地都不能共享，嚴(yán)重地浪費(fèi)了資源。同時(shí)由于各自的機(jī)構(gòu)體質(zhì)、法律法規(guī)和運(yùn)行模式的差異，加重了勞動(dòng)力資源市場(chǎng)分割程度，兩個(gè)機(jī)構(gòu)互不相關(guān)，各司其職。

（二）基本公共就業(yè)服務(wù)資源分布不均

地區(qū)之間及城鄉(xiāng)不同地區(qū)之間公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、就業(yè)人員配置和財(cái)政支持力度不一樣，使基本公共就業(yè)服務(wù)資源的分布不平衡。在國(guó)內(nèi)，大量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源集中在發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是大中城市，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)及廣大的農(nóng)村地區(qū)就業(yè)是難題，但基本公共就業(yè)服務(wù)資源相對(duì)匱乏。

（三）服務(wù)手段參差不齊

在我國(guó)基本公共就業(yè)服務(wù)的職能層次較低現(xiàn)狀下，市場(chǎng)要求得不到滿足。就業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)過于簡(jiǎn)單，與崗位得不到很好的匹配。對(duì)于文化水平不高，缺乏市場(chǎng)需求技能的勞動(dòng)力來說，初級(jí)的社會(huì)就業(yè)服務(wù)無法解決求職者的就業(yè)問題。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，就業(yè)公共服務(wù)體系僵化，壟斷的現(xiàn)象尤為突出。同時(shí)公共服務(wù)的手段參差不齊，加大了實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)均等化的難度。

（四）社會(huì)需求反應(yīng)遲緩

當(dāng)前，政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)需求不了解，不能很好的對(duì)社會(huì)需求做出應(yīng)有的反應(yīng)。一般情況下，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅僅根據(jù)上級(jí)部門的指示或者機(jī)構(gòu)自身的需求設(shè)立有關(guān)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共服務(wù)。政府就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)需求的變化不靈敏，難以滿足社會(huì)就業(yè)發(fā)展提出的要求。

二、非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)均等化的優(yōu)勢(shì)分析

非政府組織在社會(huì)上扮演的角色有別于政府和企業(yè)，主要是為公共服務(wù)提供無償服務(wù)，既具有政府公共服務(wù)部門提供的功能，又具有獨(dú)自的運(yùn)行方式。非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)均等化優(yōu)勢(shì)有以下幾方面：

（一）提高了公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率

一般而言，政府的公共就業(yè)服務(wù)只能保證低水平的公正，但效率和質(zhì)量卻有欠缺。政府會(huì)對(duì)就業(yè)弱勢(shì)群體如下崗再就業(yè)工人、部分進(jìn)城務(wù)工人員等提供了各種優(yōu)惠甚至免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)，但是能參加培訓(xùn)的人員的數(shù)量和范圍還是很有限的，城鄉(xiāng)地區(qū)還有進(jìn)城務(wù)工更多的低文化水平、高年齡的失業(yè)人員被排除在外。也不乏有的培訓(xùn)地區(qū)的培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)與實(shí)際脫鉤有敷衍的情況出現(xiàn)。非政府組織具有很強(qiáng)的公益特性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益為目標(biāo)。在政府的倡導(dǎo)的情況下，擁有合理的平臺(tái)，利用社會(huì)的資源建設(shè)公共服務(wù)體系，有利于提高社會(huì)資源的使用效率。

（二）信息暢通有效靈活

政府組織具有靈活多樣的組織結(jié)構(gòu)，其吸收社會(huì)需求的信息得渠道分布廣，具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，能迅速洞悉社會(huì)就業(yè)需求并及時(shí)作出反應(yīng)，具有一個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)。與政府相比，非政府組織更具有靈活性，能時(shí)刻及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)的不穩(wěn)定因素；同時(shí)，非政府組織的反應(yīng)能力也靈活，沒有政府的習(xí)慣性約束和干擾，也沒有復(fù)雜的決策程序，減少了對(duì)社會(huì)需求反應(yīng)時(shí)間。

（三）有利于政府職能轉(zhuǎn)變，更好的履行公共服務(wù)職責(zé)

將非政府組織引入基本公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，就是將競(jìng)爭(zhēng)引入勞動(dòng)力市場(chǎng)，可以進(jìn)一步提高效率，維護(hù)公平。非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)，可以分擔(dān)和減少了政府有關(guān)部門的工作壓力幫助解決就業(yè)服務(wù)問題，使社會(huì)更多的人參與到就業(yè)工作。在公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)非政府組織與政府的合作，取各自的優(yōu)勢(shì)互相促進(jìn)更能全面地開展就業(yè)服務(wù)，從而創(chuàng)造出一個(gè)更加有效的就業(yè)環(huán)境。

（四）有利于提高特定群體的就業(yè)水平

非政府組織發(fā)展迅速，從國(guó)際性組織到國(guó)內(nèi)組織，從各種行業(yè)協(xié)會(huì)到民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)，種類繁多。在城市，非政府組織將會(huì)為下崗職工提供大量的就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，各類非政府組織還能在一定程度上解決弱勢(shì)就業(yè)群體。同時(shí)，非政府組織相對(duì)于政府，他們能夠動(dòng)用更多的社會(huì)資源，相對(duì)靈活的機(jī)制，能夠?qū)κ袌?chǎng)做出迅速的反應(yīng)從而能夠更好的接近弱勢(shì)群體，獲得更充分的信息，從而提高工作效率。

四、非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)均等化促進(jìn)充分就業(yè)的對(duì)策分析

（一） 建立起非政府組織與政府的多種溝通渠道

政府與非政府組織伙伴關(guān)系的建立，是建立在雙方了解、信任的前提下的。伙伴關(guān)系中政府和非政府組織在公共服務(wù)提供中必然存在著競(jìng)爭(zhēng)與合作，競(jìng)爭(zhēng)模式的引入能使公眾在兩者之間進(jìn)行選擇，這也要求他們?cè)诟髯缘膬?yōu)勢(shì)上發(fā)揮作用，開展合作。例如，采取各種合作互補(bǔ)的方式，允許非政府組織進(jìn)入基本公共服務(wù)領(lǐng)域，通過必要的競(jìng)爭(zhēng)來優(yōu)化服務(wù)的效果，促使政府對(duì)服務(wù)不合理的部分進(jìn)行改革。同時(shí)，非政府組織也要多與當(dāng)?shù)卣慕⒘己藐P(guān)系，取得當(dāng)?shù)卣男湃魏椭С?。通過溝通合作，可以促使公共就業(yè)服務(wù)供給主體降低成本、服務(wù)質(zhì)量。

（二）為勞動(dòng)力供需雙方提供職業(yè)介紹和培訓(xùn)

非政府組織大多數(shù)不以盈利為目的，以公益性的立場(chǎng)以進(jìn)入職業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)。通過溝通勞動(dòng)力雙方的需求來收集各類信息，例如勞務(wù)市場(chǎng)信息搜集整理、求職登記、用人單位調(diào)查與登記、就業(yè)指導(dǎo)與咨詢等。另一方面，積極開展職業(yè)培訓(xùn)可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，特別是面對(duì)進(jìn)程務(wù)工的失業(yè)青年、殘疾人、低技能人員、企業(yè)下崗工人等就業(yè)弱勢(shì)群體等展開就業(yè)前培訓(xùn)或轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練。

（三）為弱勢(shì)就業(yè)群體提供勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)

弱勢(shì)群體就業(yè)難再就業(yè)也困難，勞動(dòng)中的權(quán)益維護(hù)更難。例如，農(nóng)民工普遍面臨的問題主要是：工資被拖欠現(xiàn)、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，安全條件差、缺乏保障等；城市下崗工人和殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)、子女上學(xué)費(fèi)用、生活居住條件等方面也存在諸多困難。面對(duì)這些困難，除了給他們提供職業(yè)和培訓(xùn)外應(yīng)當(dāng)把保護(hù)他們的權(quán)益放在重要的位置。對(duì)于非政府組織來講，如何為弱勢(shì)群體提供法律援助、開展各類文化活動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)提供更多保障等方面維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，還是一個(gè)重大而迫切的課題。

（四）為社會(huì)志愿服務(wù)創(chuàng)造有利條件

開展志愿服務(wù)是目前社會(huì)的一個(gè)重要活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)的開展是否有效社會(huì)效果是否明顯對(duì)推動(dòng)組織的發(fā)展和項(xiàng)目的運(yùn)行都具有重要意義。一方面可以減少政府和非政府組織的資金人員投入，另一方面能使社會(huì)效應(yīng)擴(kuò)大。在基本就業(yè)公共服務(wù)建設(shè)中，將有共同興趣的人員組織起來開展志愿服務(wù)活動(dòng)，需要非政府組織為這些志愿者搭建一個(gè)平臺(tái)，努力把分散志愿人群組織起來的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)里，非政府組織的角色是個(gè)組織者，而不是管理者，它只是以興趣為紐帶組織起來以平等參與為基礎(chǔ)，其目的是為社會(huì)服務(wù)。

（五）積極開發(fā)社會(huì)監(jiān)督資源

社會(huì)監(jiān)督對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行居有很大的促進(jìn)作用。非政府組織在基本公共就業(yè)服務(wù)里主要提供服務(wù)，因此必然也要接受社會(huì)監(jiān)督。然而，非政府組織的發(fā)展在我國(guó)的歷史不算太長(zhǎng)，大多數(shù)的公民對(duì)其并不十分了解，所以目前最需要讓公眾了解并更加積極、廣泛地參與、批評(píng)和監(jiān)督。通過監(jiān)督一方面促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升和改進(jìn)，同時(shí)能先喚醒社會(huì)公眾監(jiān)督意識(shí)和慈善意識(shí)，讓更多的人加入到對(duì)社會(huì)監(jiān)督和服務(wù)的隊(duì)伍中來。在這里，就要充分發(fā)揮媒體的作用，媒體的正面監(jiān)督可以擴(kuò)大非政府組織的社會(huì)影響，從而促進(jìn)非政府組織的健康、持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

基本公共就業(yè)服務(wù)均等化是促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)的重要途徑，也是我國(guó)基本公共服務(wù)的重要組成部分。由于就業(yè)工作需要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡、就業(yè)中存在弱勢(shì)群體和特殊群體，而僅僅依靠政府能力不足以解決全部的問題，所以需要倡導(dǎo)非政府組織參與基本公共就業(yè)服務(wù)均等化體系的建設(shè)，能使社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)最大化，為就業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為解決社會(huì)就業(yè)問題做出努力。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

首先，我想問大家，餐飲業(yè)的技術(shù)是什么？也許大家認(rèn)為是烹飪。我認(rèn)為大家只說對(duì)一個(gè)方面，餐飲業(yè)的技術(shù)還有服務(wù)、管理、禮儀等。我結(jié)合自己多年工作實(shí)踐來講，在餐飲的有限空間里，技術(shù)大有可為，技術(shù)工人大有展現(xiàn)才華的舞臺(tái)。在普通的鍋臺(tái)本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)前、餐桌旁、洗滌間，我們有技術(shù)才能更有力量，我們有技術(shù)才能更有服務(wù)，我們有技術(shù)才能更有食香！

結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)外餐飲業(yè)，我舉兩個(gè)有技術(shù)、有知識(shí)的例子。第一個(gè)是以月命名的菜的故事?！霸碌街星锓滞饷鳌?。我國(guó)不僅有許多以月命名的景點(diǎn)，引人入勝，而且也有不少以月命名的地方名菜，膾灸人口。

——烏云托月，山東名菜，以紫菜與荷包雞蛋做成湯，故稱“烏云托月”。

——洱海映月，云南“風(fēng)花雪月”的四道名菜之一。菜式構(gòu)思奇巧，菜盤中有一泓碧水，水中飄蕩著彩云。在彩云中，則有一輪金黃圓月在飄浮、轉(zhuǎn)動(dòng)。原來，“碧水”是精心調(diào)制的菜汁；“彩云”系肉饌和蛋白；“圓月”是雞蛋黃。

——群蝦望月，沈陽名菜，將雞蛋皮用碗扣成圓月放在盤中，然后將烤成紅艷艷的10只大蝦，把蝦頭朝向“月亮”，擺在“月亮”四周即成，此菜紅黃相配，甜咸適口，滑嫩鮮香。此外，還有四星望月、半月沉江、月映蛟龍、皎月香雞、龍游月宮、月宮仙女、花好月圓、明月鴨松、會(huì)崎松月、月映瑪瑙等等，都是一方的名菜。

一個(gè)以月為主題，做出如此龐大的菜系，從菜的命名、菜的形狀、菜的烹制、菜的造型、菜的典故、菜的文化等巧構(gòu)出一道道名菜，足以見中國(guó)餐飲業(yè)文化的歷史悠長(zhǎng)、內(nèi)容豐富、時(shí)期鼎盛。這也恰好說明了中國(guó)餐飲業(yè)的文化底蘊(yùn)非常深、技術(shù)特別精湛。在“民以食為天”的國(guó)度，在殘酷競(jìng)爭(zhēng)的餐飲業(yè)，一個(gè)餐飲企業(yè)，擁有技術(shù)，擁有技術(shù)高超的員工，才能占穩(wěn)腳跟、安身立命。

再說說國(guó)外餐飲業(yè)。我們?cè)S多人把快餐當(dāng)時(shí)髦，而國(guó)外美食家則視快餐為“食品垃圾”，這有點(diǎn)令人不可思義。麥當(dāng)勞、肯德基等國(guó)外著名快餐店幾乎一夜之間便風(fēng)靡神州大地，年輕人更是趨之若鶩，許多人把吃快餐當(dāng)作一種超值享受。據(jù)報(bào)道，麥當(dāng)勞創(chuàng)下的日銷售紀(jì)錄不是在美國(guó)本土，而是在中國(guó)北京，麥當(dāng)勞最大的銷售店是在中國(guó)。

洋快餐的取勝之道是：有完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在肯德基公司僅標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)就有上百套，從選店、原材料的選購(gòu)，到產(chǎn)品加工、質(zhì)量、商標(biāo)、營(yíng)運(yùn)等等，都有標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，白紙黑字，每個(gè)員工進(jìn)行任何一項(xiàng)工作都有章可循。同樣，在麥當(dāng)勞公司進(jìn)行任何行動(dòng)也都是遵循唯一的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行事。從原料供應(yīng)到產(chǎn)品售出，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、時(shí)間和方法，使顧客無論在今天，還是在明天，無論是在美國(guó)還是在中國(guó)，都能品嘗到品質(zhì)相同、真正原味的美式漢堡。

先進(jìn)的管理依靠精湛的技術(shù)和技術(shù)人才來實(shí)現(xiàn)的。這正應(yīng)了有技術(shù)才能更有力量這句話。在國(guó)外，餐飲服務(wù)業(yè)要想常勝不衰，就需要有精湛的技術(shù)作支撐、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作保證。

隨著新技術(shù)、新科技的不斷升級(jí)和創(chuàng)新，力量不僅僅是力氣的代名詞，它已成為知識(shí)、技術(shù)、力量的復(fù)名詞。工人只有力氣不行，要想在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，必須善于學(xué)習(xí)、善于鉆研、善于創(chuàng)新，用知識(shí)和技術(shù)來武裝自己。才能達(dá)到理想的彼岸。

1994年4月，我走上了餐廳保管這個(gè)崗位，在做好本職工作的同時(shí)，也干起了服務(wù)員這崗位，當(dāng)時(shí)我想，餐廳服務(wù)員干的是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，端端盤子洗洗碗，擦擦桌子掃掃地，又沒技術(shù)可言。有了這種心態(tài)，有時(shí)就應(yīng)付工作、應(yīng)付顧客，時(shí)不時(shí)的出差錯(cuò)。記得有一次，我在為客人上菜時(shí)，由于業(yè)務(wù)不熟悉，沒有選擇上菜的最佳時(shí)機(jī)和路線，不小心把菜汁滴在客人的胳膊和衣服上，客人非常生氣，我也非常尷尬。教訓(xùn)非常深刻。通過這一事故，徹底改變了我對(duì)餐廳服務(wù)業(yè)的看法：“我們?cè)鯓訉?duì)待別人，別人就怎樣對(duì)待我們”。如果我們不能提供熱誠(chéng)周到的服務(wù)，就得不到顧客的認(rèn)可；我們不把顧客當(dāng)親人待，顧客就不會(huì)把我們當(dāng)朋友看。自己不快樂，顧客也不高興。這次小事故雖然過去了，但在我心里卻受到了很大的影響，不服輸?shù)膫€(gè)性告訴我，你必須做一名優(yōu)秀的服務(wù)員。

公司為了提高服務(wù)質(zhì)量，買來一套金正昆教授講授服務(wù)禮儀方面的影碟，我如獲至寶，用眼看、用心聽，寫心得、寫體會(huì)。我首先從服務(wù)規(guī)范基本要求入手，做到規(guī)范服務(wù)，科學(xué)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)中做到盡心盡意，盡力而為，力求完美，爭(zhēng)取完美，在提供熱情服務(wù)中做到：眼到、口到、身到、意到，也就是說目中有人，眼中有事。在一次接待任務(wù)中，我遇到這樣一件事，一位客人從一進(jìn)門我就發(fā)現(xiàn)他氣色不好，在就餐中悄悄的，不停的去摁頭，我靜靜的走上前，彎下腰悄悄的，關(guān)心的問他原因，他說早上就頭痛，可能感冒了，因?yàn)殚_了一上午的會(huì)，沒有及時(shí)去買藥，聽完以后，我說了一聲“您稍等”就走開了，我及時(shí)同廚房取得聯(lián)系，專門為客人熬了姜湯，又去藥店買了感冒藥，當(dāng)我把熱氣騰騰的姜湯和感冒藥悄悄送到他手中時(shí)，他感動(dòng)的握著我的手說“謝謝”。

對(duì)我來說，一件微不足道的小事，卻讓客人倍感溫暖，這就是所說的“賓至如歸”嗎？為了懂得客人，讀懂客人，看懂客人，我看了有關(guān)賓客就餐的心理學(xué)，對(duì)不同性格的賓客采用哪些不同服務(wù)方式，及食品營(yíng)養(yǎng)方面的書籍，并運(yùn)用到實(shí)踐中，學(xué)會(huì)處理并做到得心應(yīng)手的處理，工作中積極努力，孜孜不倦的學(xué)習(xí)，讓我在思想上和工作中都有了很大的進(jìn)步，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。因?yàn)槲覉?jiān)信，在我們這個(gè)社會(huì)，只有分工不同，沒有貴賤之分，社會(huì)行行出俊杰。

多年來的餐廳服務(wù)工作使我感受到，只要有滿腔的工作熱忱和勤奮，有如饑似渴的求知欲望，有鍥而不舍的鉆研精神，任何人都能在“低層次”干出高水平，在“小崗位”做出大貢獻(xiàn)，從丑小鴨變成白天鵝。經(jīng)過幾年不懈努力，我由一名服務(wù)員成長(zhǎng)為餐廳 班長(zhǎng)，協(xié)助餐廳經(jīng)理管理餐廳，我始終立足本職崗位，積極投身管理創(chuàng)新。

餐廳是我們__公司的一個(gè)窗口，它的好壞直接影響著我們錄井公司的形象、效益，這個(gè)形象就靠我們這些服務(wù)人員來樹立。記得有一天，我們接到接待法國(guó)某公司的一名副總裁的接待任務(wù)，客人非常重要，公司非常重視，這是對(duì)我們服務(wù)質(zhì)量的一次挑戰(zhàn)。首先我根據(jù)西方人的喜好進(jìn)行餐廳的布局設(shè)計(jì)、餐臺(tái)的布置、餐具的擺放、餐花的折疊。根據(jù)法國(guó)人口味，我及時(shí)與廚房取得聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)他們不喜吃辣，但卻對(duì)蔥、蒜、丁香、香草等異味調(diào)料則很感興趣。強(qiáng)調(diào)講究烹調(diào)火候，做出嫩的；強(qiáng)調(diào)法國(guó)人餐前喝開胃酒，正餐喝葡萄酒，餐后用甜酒或白蘭地，注意菜肴與酒水的搭配，對(duì)礦泉水情有獨(dú)。當(dāng)外國(guó)客人看到整潔的餐廳，優(yōu)美的環(huán)境，規(guī)范的儀容儀表，標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，非常滿。當(dāng)喝到口味純正的葡萄酒，用中國(guó)的筷子吃著特色佳肴，翹起了大拇指，連聲說：“verygood、verygood”,聽到了外國(guó)友人的稱贊，我心理美滋滋的。

搞好小餐廳服務(wù)培訓(xùn)，是我們一項(xiàng)重要工作。每次來新的服務(wù)人員時(shí)，在培訓(xùn)過程中，我們要求她們，首先樹立正確的事業(yè)觀、人生觀，要以平常心去對(duì)待工作，端正工作態(tài)度，嚴(yán)格遵守餐廳的各項(xiàng)管理制度。在服務(wù)工作中要講究技巧，“微笑”可向客人傳遞我們的歡迎，良好的著裝和精神面貌，能使顧客對(duì)服務(wù)員產(chǎn)生信任感，對(duì)不同性格的顧客采取不同的方式進(jìn)行溝通。為了保證提高服務(wù)質(zhì)量，我們制定了如《服務(wù)員崗位責(zé)任制》、《餐廳服務(wù)管理制度》、《餐具洗滌消毒保管制度》、《餐廳安全衛(wèi)生承包制度》等，加強(qiáng)檢查評(píng)比，在餐廳內(nèi)部形成了比、學(xué)、趕、幫的氛圍，使每一名員！工的言談舉止，著裝打扮，待人接物，看坐入席，迎來送往都有一種親近感、和藹感、賓至如歸感。

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)在的人們有錢了，生活水平日益提高，原來的膳食結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的人們的需求?，F(xiàn)在的人不僅要吃好而且還要吃出營(yíng)養(yǎng)來，吃出花樣來。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的變化，光會(huì)制作以中低檔原料為主的菜肴是不行的，而且還要學(xué)會(huì)制作以高檔原料為主的菜肴?，F(xiàn)在，在餐飲界因海參營(yíng)養(yǎng)價(jià)值極高而且還有保健作用，十分流行海參菜肴?，F(xiàn)在市場(chǎng)上海參大多數(shù)都是干制品，品種較多，質(zhì)地不一，品質(zhì)堅(jiān)硬，烹制前需要漲發(fā)，海參的漲發(fā)方法很多，漲發(fā)時(shí)需要根據(jù)品質(zhì)特點(diǎn)靈活掌握，為了能夠發(fā)制好海參，我就先從理論開始，翻閱各種書籍，查閱各種有關(guān)資料和光盤，了解發(fā)制過程，選擇漲發(fā)的方法，前幾次發(fā)制海參，由于經(jīng)驗(yàn)不足，忽略了其中的一些細(xì)節(jié)和禁忌，發(fā)制的海參不到位，有硬心，或發(fā)制過火太軟等等，面對(duì)出現(xiàn)的這些問題，我又一次次向有經(jīng)驗(yàn)的老師傅請(qǐng)教，記住重點(diǎn)，掌握要點(diǎn)，一遍一遍地發(fā)制。終于，功夫不負(fù)有心人，現(xiàn)在我不僅能會(huì)發(fā)制海參而且還能以海參為原料制作各種菜肴，海參撈飯、扒釀海參、鮑汁海參等，得到了廣大賓客的一致認(rèn)可。

我經(jīng)常引導(dǎo)大家，當(dāng)工人就當(dāng)最優(yōu)秀的，干工作就干一流的，讓人心服口服。

篇5

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合本市實(shí)際，提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并執(zhí)行。

一、繼續(xù)做好下崗職工基本生活保障工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各企業(yè)要把確保下崗職工基本生活作為政治任務(wù)來完成。要繼續(xù)按照“三三制”的辦法，確保100％的下崗職工按時(shí)足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)。各單位不得挪用或截流下崗職工的基本生活費(fèi)，違者要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、加大力度做好下崗職工分流安置工作，尤其是再就業(yè)工作。確保今年全市下崗職工分流安置率達(dá)到50％以上。各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任心，在做好下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放工作的同時(shí)，切實(shí)幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，或按規(guī)定分流到勞動(dòng)力市場(chǎng)。

三、繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳〔2000〕9號(hào)文件關(guān)于“中心城市應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放”的要求，今年我市各區(qū)、縣級(jí)市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金要實(shí)現(xiàn)100％社會(huì)化發(fā)放的目標(biāo)。

四、進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全市的目標(biāo)。今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)要向各級(jí)政府、各主管部門、各企業(yè)逐級(jí)下達(dá)。重點(diǎn)做好對(duì)街鎮(zhèn)集體、外商投資、港澳臺(tái)投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以及外來工的參保工作。各級(jí)地稅、工商、財(cái)政、法院及企業(yè)主管部門要與勞動(dòng)保障部門密切配合，采取強(qiáng)制措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同努力，完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)。

篇6

【關(guān)鍵詞】金融服務(wù)業(yè) 稅務(wù)制度 增值稅改革 必要性 分析

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)金融服務(wù)行業(yè)逐漸形成為一個(gè)較為成熟的服務(wù)體系，相關(guān)金融法律法規(guī)和稅務(wù)制度也在不斷改革適應(yīng)金融服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)金融服務(wù)行業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)也做出了突出的貢獻(xiàn)，各個(gè)省市地區(qū)都先后建立了不同區(qū)域類型的金融服務(wù)中心，并跟國(guó)際接軌。然而由于現(xiàn)行的稅務(wù)負(fù)擔(dān)過于繁重，尤其是金融服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅全額征收使得部分金融個(gè)體為逃避稅負(fù)，進(jìn)行無效益型的經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)張，這使得金融服務(wù)業(yè)無法完全發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

一、我國(guó)金融服務(wù)業(yè)稅務(wù)現(xiàn)狀

金融服務(wù)業(yè)，顧名思義就是指提供金融服務(wù)活動(dòng)的行業(yè)。目前金融服務(wù)業(yè)主要包括銀行服務(wù)、信托服務(wù)、證券服務(wù)以及保險(xiǎn)服務(wù)等。按照我國(guó)金融服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅的征收規(guī)定，通過提供應(yīng)稅勞務(wù)服務(wù)并獲得一定的盈利的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要征收營(yíng)業(yè)稅，因此銀行貸款、結(jié)算、信托服務(wù)、融資租賃以及金融商品轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)活動(dòng)都要征收營(yíng)業(yè)稅。目前，我國(guó)金融服務(wù)業(yè)計(jì)征的營(yíng)業(yè)稅的平均稅率高達(dá)5%，這比我國(guó)其他服務(wù)行業(yè)，如交通服務(wù)、郵電通訊服務(wù)等都要高出2%，也比服務(wù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅的平均稅率要高出1%以上。另外，由于金融服務(wù)業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和方法的不同，使得金融服務(wù)業(yè)的應(yīng)繳稅費(fèi)的收入比實(shí)際收入的金額要高，尤其是銀行業(yè)是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制規(guī)定來繳納營(yíng)業(yè)稅，這在無形中擴(kuò)大了金融應(yīng)稅服務(wù)行業(yè)的應(yīng)繳納稅額。按照現(xiàn)行的金融服務(wù)行業(yè)稅收制度，造成了金融服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅全額征收、金融服務(wù)業(yè)稅負(fù)過高的現(xiàn)狀。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，我國(guó)金融服務(wù)行業(yè)也會(huì)因?yàn)槎悇?wù)問題逐漸偏向消極化方向發(fā)展，這對(duì)金融服務(wù)行業(yè)的茁壯成長(zhǎng)極為不利。

二、我國(guó)金融服務(wù)業(yè)稅務(wù)制度存在的問題

我國(guó)金融服務(wù)業(yè)現(xiàn)行的稅務(wù)制度對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展和金融服務(wù)體系都造成了很大的阻礙，也嚴(yán)重影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，具體有以下幾個(gè)方面：

第一，目前金融服務(wù)業(yè)的增值稅改革，只是對(duì)部分子行業(yè)進(jìn)行改革，這不僅違背了增值稅征收立法的普遍性和系統(tǒng)性，也在一定程度上扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而給增值稅抵扣的實(shí)施過程造成了中斷和阻礙，使得稅務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)施全面增值稅改革的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，不利于我國(guó)金融體系的健全和完善。

第二，金融服務(wù)業(yè)實(shí)施的營(yíng)業(yè)稅全額征收按照我國(guó)稅收范圍及內(nèi)容，就會(huì)出現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)課稅的現(xiàn)象，同時(shí)由于我國(guó)金融服務(wù)業(yè)無法利用增值稅稅務(wù)制度中的抵扣原則，也使得部分增值稅稅額重復(fù)征收。金融服務(wù)業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)稅和產(chǎn)品增值稅的無法抵扣，銷售產(chǎn)品到其他行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅無法扣除的現(xiàn)象直接導(dǎo)致我國(guó)金融服務(wù)業(yè)外部的不同經(jīng)濟(jì)主體的稅負(fù)出現(xiàn)差異，導(dǎo)致稅負(fù)不公。此外，由于金融服務(wù)行業(yè)一直以來遵循利潤(rùn)高、稅務(wù)高的原則來征收課稅，這使得金融服務(wù)行業(yè)主體之間承擔(dān)的稅務(wù)差異化嚴(yán)重，從而導(dǎo)致金融服務(wù)內(nèi)部稅負(fù)不公現(xiàn)象。金融服務(wù)業(yè)內(nèi)、外部稅負(fù)不公直接影響了金融服務(wù)體系發(fā)展的失衡，不利于金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)。

第三，金融服務(wù)業(yè)無法利用營(yíng)業(yè)稅的退稅制度和增值稅的抵扣制度，給其造成了雙層重復(fù)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，對(duì)金融服務(wù)業(yè)的出口造成了極大的障礙，無法實(shí)現(xiàn)其出口零稅率的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也不利于金融服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步國(guó)際化發(fā)展。與此同時(shí)，由于我國(guó)目前增值稅還只是在生產(chǎn)制造流程征收，沒有全面覆蓋金融服務(wù)、旅游、電子等行業(yè)，這就使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的累退性較為嚴(yán)重。

三、金融服務(wù)業(yè)增值稅改革的作用及影響

通過對(duì)我國(guó)金融服務(wù)業(yè)現(xiàn)行稅務(wù)制度的分析，按照我國(guó)金融服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的方法，對(duì)金融服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅存在著不利于其發(fā)展的因素，因此，對(duì)金融服務(wù)業(yè)進(jìn)行增值稅改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行的，而這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說也是必要的。

（一）金融服務(wù)業(yè)增值稅改革有利于認(rèn)清增值稅本質(zhì)

增值稅就是對(duì)商品在流動(dòng)過程中的銷售和服務(wù)活動(dòng)環(huán)節(jié)的征稅，同時(shí)也要扣除經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅，簡(jiǎn)單來說就是產(chǎn)品在市場(chǎng)流通銷售過程中不斷增值，而增值稅就是對(duì)銷售的每個(gè)增值階段其產(chǎn)品增值金額征稅。由此可見，增值稅就是消費(fèi)者在交易過程中產(chǎn)生的稅務(wù)，其最終稅負(fù)是由消費(fèi)者來承擔(dān)的。而金融服務(wù)業(yè)提供的貨幣結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、貸款、保險(xiǎn)等等金融服務(wù)本質(zhì)上也是一種生產(chǎn)銷售行為，因此按照增值稅標(biāo)準(zhǔn)，也要征收增值稅。但是目前普遍認(rèn)為金融服務(wù)業(yè)中產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的增值幅度無法衡量，尤其是一些具體的金融服務(wù)交易業(yè)務(wù)的增值難以量化。這種增值稅額無法明確的狀況，使得部分人認(rèn)為金融服務(wù)行業(yè)因此無法計(jì)征增值稅，這種想法無疑違背了增值稅的本質(zhì)。金融服務(wù)業(yè)增值稅的改革則明確了其征收增值稅的必要性。因此可見金融服務(wù)行業(yè)增值稅改制不僅能夠改善金融服務(wù)行業(yè)發(fā)展的瓶頸狀況，還有利于加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)增值稅本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，從而便于增值稅在金融服務(wù)行業(yè)的全面覆蓋和實(shí)施。

（二）金融服務(wù)業(yè)增值稅改革有利于減少其重復(fù)征稅現(xiàn)象

如果按照目前金融服務(wù)業(yè)的稅收制度，營(yíng)業(yè)稅無法進(jìn)行抵扣，而對(duì)金融服務(wù)業(yè)計(jì)征增值稅，則有利于改善金融服務(wù)業(yè)的流轉(zhuǎn)額的重復(fù)征收現(xiàn)象，也使得金融服務(wù)業(yè)形成規(guī)范、完整的市場(chǎng)增值稅體系。對(duì)于目前金融服務(wù)業(yè)中存在的重復(fù)征稅的情況來看，金融服務(wù)企業(yè)為了減少或避免這一現(xiàn)象會(huì)盡量減少產(chǎn)品的流通，使得營(yíng)業(yè)稅額降低，但這種方法只能治標(biāo)無法治本，長(zhǎng)久堅(jiān)持下去一定會(huì)對(duì)金融服務(wù)行業(yè)造成嚴(yán)重的損害。而對(duì)金融服務(wù)業(yè)征收增值稅則能有效解決這一問題，無論產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的多少，增值稅稅額都是一定的，只要服務(wù)商品流通并發(fā)生交易性質(zhì)，就能夠按照增值稅征收規(guī)定對(duì)產(chǎn)品增值額度進(jìn)行征收，這完善了整個(gè)市場(chǎng)增值稅的系統(tǒng)化覆蓋和擴(kuò)圍，有利于我國(guó)市場(chǎng)稅務(wù)體系的早日健全。因此金融服務(wù)業(yè)增值稅改革能夠減少金融個(gè)體低效率的擴(kuò)張行為，也有利于金融行業(yè)的高效發(fā)展。

（三）金融服務(wù)業(yè)增值稅改革有利于規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)體系

對(duì)于現(xiàn)在服務(wù)范圍和服務(wù)體系日益多樣化的金融服務(wù)體系來說，實(shí)施營(yíng)業(yè)稅已經(jīng)無法滿足金融產(chǎn)品的細(xì)致化、專業(yè)化的服務(wù)需求，而采用增值稅就可以把金融產(chǎn)品進(jìn)行銷售和服務(wù)的細(xì)致化拆分，這不僅有利于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，有利于優(yōu)化金融產(chǎn)品資源的配置、使得金融服務(wù)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)和利潤(rùn)的平衡，也有利于市場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)金融服務(wù)業(yè)采用增值稅的稅務(wù)制度，能夠消除金融服務(wù)行業(yè)的內(nèi)、外部的稅負(fù)不公現(xiàn)象，能夠消減國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間的矛盾，也有利于市場(chǎng)行業(yè)體系各個(gè)產(chǎn)業(yè)要素組合的和諧優(yōu)化，從而使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)轉(zhuǎn)型，并使得我國(guó)實(shí)力得到大幅提升。同時(shí)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會(huì)進(jìn)一步提高我國(guó)市場(chǎng)人才資源的優(yōu)化配置，有助于緩解我國(guó)人才供需矛盾。

（四）金融服務(wù)業(yè)增值稅改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然措施

我國(guó)金融市場(chǎng)保留營(yíng)業(yè)稅不僅使得增值稅征收制度的全面化進(jìn)程受損，還給金融服務(wù)業(yè)造成了過高的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使得部分金融個(gè)體為了規(guī)避營(yíng)業(yè)稅額進(jìn)行無效擴(kuò)張和經(jīng)營(yíng)，這不利于金融服務(wù)業(yè)的積極進(jìn)取。我國(guó)增值稅改革的最終目標(biāo)就是要利用其優(yōu)越性來調(diào)節(jié)市場(chǎng)稅務(wù)平衡，現(xiàn)在我國(guó)增值稅的覆蓋范圍隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的興盛而不斷擴(kuò)大，有力的推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，因此，可以說作為信息高度化的金融服務(wù)業(yè)而言，對(duì)其進(jìn)行增值稅改革是順應(yīng)我國(guó)金融服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。通過對(duì)我國(guó)金融服務(wù)行業(yè)的稅務(wù)制度的分析，按照我國(guó)金融服務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的方法，我國(guó)金融服務(wù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅征收必定給金融行業(yè)帶來不利，因此，對(duì)金融服務(wù)業(yè)的增值稅改革對(duì)我國(guó)金融服務(wù)業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必要的。

四、結(jié)束語

由于金融服務(wù)業(yè)現(xiàn)行的稅務(wù)制度使得金融服務(wù)業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)過重，有著阻礙我國(guó)金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的不利因素。因此為了改善這種狀況，政府部門和相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)金融服務(wù)業(yè)的稅務(wù)制度進(jìn)行改革，使得我國(guó)金融服務(wù)業(yè)稅務(wù)制度革新、促進(jìn)我國(guó)金融服務(wù)業(yè)積極健康地成長(zhǎng)，有利于促進(jìn)我國(guó)稅務(wù)體系的良性發(fā)展，也有利于增值稅改革在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中全面實(shí)施的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于虹霓，陳敬珍.淺析我國(guó)增值稅稅制改革的發(fā)展與完善[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，（01）.

[3]李晶.商品稅體系改革研究——實(shí)然性問題、實(shí)施步驟與約束性條件[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2011，（02）.

篇7

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；品牌化

一、服務(wù)概念

服務(wù)是企業(yè)在銷售過程中，以勞務(wù)的形式對(duì)消費(fèi)者提供有價(jià)的行為使消費(fèi)者得到利益或滿足。對(duì)一件商品到服務(wù)分為四種情況：

1. 純粹實(shí)體產(chǎn)品；2. 實(shí)體產(chǎn)品帶有服務(wù)；3. 主要服務(wù)帶少量產(chǎn)品；4. 純粹服務(wù)。

隨著人類需求日益復(fù)雜，服務(wù)業(yè)發(fā)展也越受重視，消費(fèi)者選購(gòu)商品時(shí)，不再只看重商品質(zhì)量本身同時(shí)也顧慮了整體服務(wù)帶來的消費(fèi)享受，消費(fèi)者在選購(gòu)商品時(shí)為了獲得更好的服務(wù)質(zhì)量，愿意提高價(jià)錢購(gòu)買高服務(wù)質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)。

企業(yè)角度看服務(wù)概念，買方已將服務(wù)與產(chǎn)品視為一體，因此企業(yè)在提供商品過程也將服務(wù)包裝進(jìn)去，這也讓無論哪個(gè)行業(yè)都與服務(wù)有著不可分割的密切關(guān)系，區(qū)別只在于服務(wù)的成分多寡，無論是以服務(wù)作為核心商品抑或是將服務(wù)作為附加產(chǎn)品，都在營(yíng)銷過程中越來越被重視，而商品的價(jià)格有底線所以價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力受限，而服務(wù)儼然成為競(jìng)爭(zhēng)重要的關(guān)鍵因素之一，而單純提供服務(wù)的行業(yè)更是如此。

二、品牌

建構(gòu)一個(gè)好的品牌包括品牌態(tài)度、品牌聯(lián)想、品牌個(gè)性及品牌形象。美國(guó)營(yíng)銷協(xié)會(huì)將品牌定義為：可用來確認(rèn)銷售者所提供的服務(wù)和產(chǎn)品，并把這些服務(wù)和產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開來的名稱、術(shù)語、符號(hào)、象征或設(shè)計(jì)，這些要素的組合就是品牌。這代表品牌名稱可能是和產(chǎn)品毫無關(guān)聯(lián)的普通要素，但卻可將其產(chǎn)品與服務(wù)聯(lián)想在一起。打造品牌有兩個(gè)目的；第一，品牌可用來作為產(chǎn)生差異的重要工具、第二，品牌代表了價(jià)值承諾。以消費(fèi)者角度來看，品牌在消費(fèi)者決定購(gòu)買決策前能了解產(chǎn)品及服務(wù)的快捷方式，這可能來自于對(duì)品牌的聯(lián)想及認(rèn)知，因此在購(gòu)買商品時(shí)，即使商品差異性可能存在，但消費(fèi)者卻不愿意花時(shí)間去做比較而選擇較為認(rèn)識(shí)的品牌做為購(gòu)買決策。也有些學(xué)者認(rèn)為品牌與顧客感知和購(gòu)買方式是密切相關(guān)的（杜m、朱桂、王萍， 2010）。也正因如此，商場(chǎng)習(xí)慣把品牌分為三個(gè)層次：本質(zhì)、利益和特征。品牌的本質(zhì)是簡(jiǎn)單又單一的價(jià)值，消費(fèi)容易且非常重視這點(diǎn)，他是品牌個(gè)性的特征讓品牌與眾不同。當(dāng)品牌符合消費(fèi)者需求時(shí)會(huì)產(chǎn)生利益，最后是品牌特征，直觀的、有形的特征，如顏色、形狀及花紋。

服務(wù)業(yè)品牌化的關(guān)系，從文獻(xiàn)整理中發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量對(duì)于品牌關(guān)系的影響效果是最強(qiáng)的。因此純粹以提供服務(wù)為主的行業(yè)應(yīng)該具有十分高的品牌效應(yīng)，但反觀現(xiàn)今生活周遭服務(wù)業(yè)品牌卻乏善可陳，因此有研究針對(duì)服務(wù)業(yè)品牌整理出服務(wù)業(yè)品牌關(guān)系形成的邏輯，研究整理成圖如下：

圖1服務(wù)業(yè)品牌關(guān)系形成

服務(wù)業(yè)透過有形或無形的服務(wù)過程中，建立消費(fèi)者對(duì)品牌的印象及概念，過程讓消費(fèi)者有了價(jià)值體驗(yàn)、情感體驗(yàn)、思考體驗(yàn)及行動(dòng)體驗(yàn)，讓消費(fèi)者有了主觀的感受，消費(fèi)者也在得到服務(wù)的過程中得到有形性、反應(yīng)性、可靠性、保證性、關(guān)懷性等形成客觀感受，逐步對(duì)品牌形成印象，各種對(duì)于品牌主觀及客觀的感受形成品牌印象、品牌個(gè)性、品牌態(tài)度及品牌聯(lián)想。

服務(wù)行業(yè)是以服務(wù)質(zhì)量作為基礎(chǔ)，服務(wù)行業(yè)在提升自身服務(wù)的同時(shí)，讓消費(fèi)者經(jīng)歷良好的體驗(yàn)過程，形成對(duì)品牌價(jià)值的評(píng)價(jià)，日積月累的形成良好的品牌印象。因此在同樣是提供服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)中，如何讓企業(yè)的服務(wù)業(yè)品牌成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)微差距正是關(guān)鍵。也同是值得讓人深思及研究的議題。

服務(wù)品牌不再單純只是一個(gè)商標(biāo)認(rèn)知，更多的是一個(gè)承諾的象征（K日娜， 2005）。服務(wù)品牌的產(chǎn)生讓消費(fèi)者能辨別出這個(gè)品牌的承諾，并且實(shí)際體驗(yàn)后認(rèn)同這個(gè)承諾，賦予了服務(wù)品牌的真正價(jià)值。因此服務(wù)品牌體現(xiàn)有六個(gè)具體特征：

1. 服務(wù)品牌必須有品牌化的商品。服務(wù)品牌離不開商品品牌，優(yōu)質(zhì)的商品是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)基礎(chǔ)。無論服務(wù)是來自人或機(jī)器。但有形的產(chǎn)品是存在的，如：參加周杰倫演唱會(huì)，得到的娛樂價(jià)值和演唱者是分不開的。如果演唱者不是周杰倫而是以其他人代替，這樣的替代服務(wù)和原來安排的服務(wù)就是不相同的。

2. 服務(wù)品牌有個(gè)性化的服務(wù)特色。每個(gè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)辦人的業(yè)務(wù)經(jīng)歷、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式及個(gè)好都不相同，在服務(wù)特色上也會(huì)如此的個(gè)性鮮明。個(gè)性化服務(wù)也包含服務(wù)時(shí)空的個(gè)性化，就是在消費(fèi)者認(rèn)知的對(duì)的時(shí)間及對(duì)的地點(diǎn)得到準(zhǔn)確的服務(wù)。服務(wù)的方式也會(huì)依據(jù)個(gè)人特色及愛好有所調(diào)整，并非機(jī)械化的標(biāo)準(zhǔn)流程。

3. 服務(wù)品牌以市場(chǎng)化的認(rèn)同為標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)無法接受，消費(fèi)者不能認(rèn)同，即使將服務(wù)品牌包裝得盡善盡美，也無法成就好的服務(wù)品牌。市場(chǎng)認(rèn)同意味著市場(chǎng)占有率，消費(fèi)者的認(rèn)同就能擴(kuò)大市場(chǎng)。因此市場(chǎng)認(rèn)同是服務(wù)業(yè)品牌國(guó)際化的關(guān)鍵之一，也是服務(wù)業(yè)品牌能繼續(xù)生存的重要因素。

4. 服務(wù)品牌以情感化經(jīng)營(yíng)。服務(wù)品牌有別于一般專柜銷售，跳脫出面對(duì)面的買賣關(guān)系，提供的不光是產(chǎn)品。情感化服務(wù)要求服務(wù)人員必須運(yùn)用情感因素營(yíng)銷服務(wù)產(chǎn)品，因此在消費(fèi)者消費(fèi)過程中有更多的情感認(rèn)同，進(jìn)一步隱射到品牌個(gè)性及品牌形象的建立，也能有效的提高顧客的品牌忠誠(chéng)度。

5. 服務(wù)品牌以知識(shí)化技能。面對(duì)剛科技商品、高層次消費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)需求，服務(wù)業(yè)品牌不光只注重在產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，對(duì)于服務(wù)人員開始提供營(yíng)銷學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識(shí)課程，讓服務(wù)上不光有嶄新的產(chǎn)品外，服務(wù)人員也不斷的充實(shí)知識(shí)，在提供服務(wù)過程中能提供更準(zhǔn)確的信息給消費(fèi)者。

6. 服務(wù)品牌有明星般的服務(wù)人員為主體。每個(gè)服務(wù)人員都是企業(yè)的形象代言人，他們是第一線接觸到顧客的企業(yè)門面，因此在服務(wù)過程中他們的一舉一動(dòng)都對(duì)外展示著一個(gè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)品牌形象，得體的言行舉止及專業(yè)的服務(wù)態(tài)度也不時(shí)地在傳達(dá)企業(yè)品牌的特色。

服務(wù)業(yè)品牌打造有里到外都需要重視，從商品的規(guī)劃、人員銷售、人才訓(xùn)練培養(yǎng)、企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神、管理者決策企業(yè)4方向，都不斷地影響著品牌的建立，在服務(wù)業(yè)為主的品牌打造過程中，更是挑戰(zhàn)企業(yè)打造完美服務(wù)態(tài)度的極限。

三、結(jié)論

服務(wù)企業(yè)對(duì)于品牌的建立，要更為重視，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的服務(wù)行業(yè)中，建立服務(wù)業(yè)品牌可從兩方面著手進(jìn)行：

1. 品牌戰(zhàn)略

企業(yè)對(duì)于品牌的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該完整，成熟的企業(yè)對(duì)于企業(yè)成長(zhǎng)都有給予長(zhǎng)中短期目標(biāo)的設(shè)定，對(duì)于企業(yè)的定位也有方向的設(shè)定，如此一來才能引領(lǐng)企業(yè)一步一步地向前邁進(jìn)，品牌也同樣，企業(yè)與品牌是共生共存關(guān)系，在打造企業(yè)過程中，品牌已逐步在成立，因此品牌的定位、品牌經(jīng)營(yíng)、品牌成長(zhǎng)及品牌的延伸都是企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該要考慮的重點(diǎn)。

2. 品牌資產(chǎn)

包括品牌知名度、品牌認(rèn)識(shí)度、品牌忠誠(chéng)度、品牌聯(lián)想等成為資產(chǎn)累積。

這些資產(chǎn)需要時(shí)間的累積，但過程須要維護(hù)及不斷的修正更新，品牌戰(zhàn)略小心地呵護(hù)品牌資產(chǎn)的成長(zhǎng)，如顧客關(guān)系建立，保有穩(wěn)定顧客群外也要發(fā)展新的顧客群，品牌的建立在服務(wù)業(yè)中成立于無形，也會(huì)消失于無形。（作者單位：首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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篇8

服務(wù)將成為操作系統(tǒng)提供商在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的焦點(diǎn)。

目前，中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)硬件、軟件以及服務(wù)的比例結(jié)構(gòu)不盡合理，落后于歐美等IT應(yīng)用比較成熟的國(guó)家。在操作系統(tǒng)領(lǐng)域，雖然Windows和Linux廠商分別推進(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)的初衷不盡相同，而且目前都尚處于業(yè)務(wù)發(fā)展的初期，但它們對(duì)服務(wù)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和投入是顯而易見的。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題已經(jīng)使用戶對(duì)Linux的發(fā)展產(chǎn)生了置疑，并且這已經(jīng)成為了當(dāng)前Linux發(fā)展的障礙。于是，Linux提供商開始尋求新的商業(yè)模式，以Redhat為典型代表的跨國(guó)Linux提供商在2003年已在全球成功推出了Linux訂閱模式，訂閱模式以銷售產(chǎn)品的服務(wù)為主，是在商業(yè)模式上解決技術(shù)共享的有效嘗試。隨著Redhat、Novell進(jìn)入中國(guó)，提供商銷售產(chǎn)品化的服務(wù)的這一贏利方式開始接受中國(guó)用戶的考驗(yàn)。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)的幾家Linux提供商也已開始進(jìn)行銷售服務(wù)的積極嘗試。盡管現(xiàn)階段中國(guó)IT采購(gòu)和應(yīng)用環(huán)境都還并不成熟，但Linux廠商迫于商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的巨大壓力，這種轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢(shì)在必行。國(guó)外廠商已經(jīng)強(qiáng)行向服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，隨著用戶的逐步接受和認(rèn)可，國(guó)內(nèi)廠商跟進(jìn)的速度也會(huì)很快。

相對(duì)于Linux的發(fā)展，微軟推動(dòng)Windows服務(wù)營(yíng)銷就更加迫在眉睫。不僅僅是因?yàn)楸I版市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和微軟自身贏利模式的優(yōu)化，當(dāng)前Google給予Windows的競(jìng)爭(zhēng)壓力更是越來越大。一方面是二者產(chǎn)品形式存在本質(zhì)差別，Google提供內(nèi)容，而微軟提供工具；另一方面Google的壯大明顯快于微軟所想像的速度。

面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)形式，微軟必須加快服務(wù)銷售模式轉(zhuǎn)變的速度，因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，用戶購(gòu)買Windows的產(chǎn)品目的就是為了通過這一產(chǎn)品工具獲得最終的應(yīng)用內(nèi)容。而Google的商業(yè)模式是通過各種技術(shù)手段、工具和產(chǎn)品直接為用戶提供內(nèi)容，這從商業(yè)模式本身就領(lǐng)先了微軟一步。更何況在技術(shù)高速發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境迅速成熟的雙重動(dòng)力推動(dòng)下，Google正在以超越微軟以往所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展速度快速壯大，這對(duì)微軟的壓力不言而喻。因此，微軟近兩年已經(jīng)在服務(wù)銷售模式上頻繁地進(jìn)行了投入和嘗試，并且在諸多產(chǎn)品領(lǐng)域已經(jīng)獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可與肯定。相信向服務(wù)轉(zhuǎn)變的經(jīng)營(yíng)模式在未來幾年將會(huì)得到更快的推進(jìn)。

篇9

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；服務(wù)外包；稅收政策

服務(wù)業(yè)在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占比例的高低和水平，是衡量該國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，正日益深刻地影響著各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；有助于緩解能源、資源短缺瓶頸，提高資源利用效率；有助于適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，并特別強(qiáng)調(diào)“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義及目前我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表?！艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在1997年9月黨的十五大報(bào)告中，2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

截至目前，在我國(guó)工業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超出發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期最高值的同時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重不僅低于中等收入和發(fā)達(dá)收入國(guó)家，甚至低于低收入國(guó)家。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43%，比2009年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。十二規(guī)劃要求，到十二五末期我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比十一五時(shí)期的43%，提高3個(gè)百分點(diǎn)。這與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP比重69%的水平仍有較大差距。

當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)區(qū)域性發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別較大、部分服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制及政府壟斷、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)緩慢等等都不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收政策及分析

在我國(guó)現(xiàn)行稅制中與服務(wù)業(yè)無關(guān)的稅種寥寥無幾。影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅種主要有：增值稅（批發(fā)和零售業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)，以及其他服務(wù)業(yè)的混合銷售行為）、營(yíng)業(yè)稅（除混合銷售行為中繳納增值稅的外）、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅（批發(fā)零售業(yè)相關(guān)）、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅等。其中增值稅只涉及服務(wù)業(yè)中的批發(fā)和零售業(yè)及軟件業(yè)等，對(duì)絕大部分的服務(wù)業(yè)行業(yè)難以產(chǎn)生很大的影響。而營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅幾乎與所有的服務(wù)業(yè)行業(yè)相關(guān)，且收入規(guī)模較大。稅收優(yōu)惠政策上，營(yíng)業(yè)稅采用了免稅、差額計(jì)征、起征點(diǎn)等優(yōu)惠措施，所得稅則對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行低稅率征收優(yōu)惠?？v觀現(xiàn)行稅收政策，在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上存在以下不足：

1、稅收政策體系上：缺乏統(tǒng)一的支持體系、力度不足。表現(xiàn)在：其一，針對(duì)服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策散見于各個(gè)稅種中，各項(xiàng)政策之間缺乏協(xié)調(diào)配合。各稅種各自為政，大有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”之嫌。其二，為支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了分割的財(cái)稅政策，形成了發(fā)展失衡的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如：沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部崛起、西部開發(fā)、服務(wù)外包業(yè)21試點(diǎn)城市，在稅收支持上均出臺(tái)了不同的優(yōu)惠政策。同時(shí)，各地方政府在制定服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策時(shí)，也主要考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，地區(qū)間的稅收政策差異大。其三，對(duì)新興服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新的支持力度不足。較多的稅收優(yōu)惠主要針對(duì)公共服務(wù)業(yè)（如教育、衛(wèi)生、文化、公共管理），而對(duì)服務(wù)外包業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)研發(fā)等高科技含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠較少，支持度較弱，未能體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。

2、具體稅制上：其一是增值稅，征稅范圍過窄。對(duì)如交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)、建筑業(yè)購(gòu)入貨物和固定資產(chǎn)較大的企業(yè)，因其是營(yíng)業(yè)稅征稅范圍，對(duì)購(gòu)入貨物和固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，稅負(fù)較生產(chǎn)性行業(yè)重，稅負(fù)不公。其二是營(yíng)業(yè)稅，一是對(duì)服務(wù)外包業(yè)稅收優(yōu)惠集中于試點(diǎn)城市，優(yōu)惠面過窄，同時(shí)在對(duì)服務(wù)外包業(yè)享受所得稅優(yōu)惠時(shí)，在高新企業(yè)的認(rèn)定上不利于中小企業(yè)的發(fā)展。二是現(xiàn)代物流業(yè)上，運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、、信息服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，在營(yíng)業(yè)稅政策上，人為地割斷為不同的應(yīng)稅項(xiàng)目，實(shí)行3%、5%不同的稅率征收。三是差別比例稅率有待完善，差額計(jì)征范圍雖有擴(kuò)大，但未全面鋪開，重復(fù)征稅現(xiàn)象依然存在。

三、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收對(duì)策

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，已經(jīng)得到了黨和政府的高度重視。我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)本著突出發(fā)展重點(diǎn)，即以發(fā)展服務(wù)外包業(yè)和科技服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)加快公共服務(wù)業(yè)的建設(shè)。要充分運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、外包和集群發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)早日由“工業(yè)性經(jīng)濟(jì)”國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)性經(jīng)濟(jì)”國(guó)，以加快我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展。

1、規(guī)范稅制，合理設(shè)置稅率

其一，在增值稅上，加大增值稅改革力度，加快生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)先將矛盾最為突出的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)等生產(chǎn)業(yè)納入增值稅征稅范圍，以解決增值稅征稅范圍過窄所導(dǎo)致的增值稅鏈條中斷、重復(fù)征稅和管理等方面的問題。其二，在營(yíng)業(yè)稅上，一是要進(jìn)行相關(guān)稅目調(diào)整，建議增設(shè)“服務(wù)外包業(yè)”、“物流業(yè)”稅目。為促進(jìn)文化體育業(yè)的發(fā)展，對(duì)目前已經(jīng)越來越大眾化，消費(fèi)檔次降低，獲利水平較低的臺(tái)球和保齡球，可從“娛樂業(yè)”稅目劃到“文化體育業(yè)”應(yīng)稅項(xiàng)目。二是進(jìn)行稅率調(diào)整。對(duì)美容、按摩等高收入、高利潤(rùn)的非生產(chǎn)項(xiàng)目處以高稅率征收；對(duì)金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)及洗浴、理發(fā)、照相等低盈利行業(yè)，適度降低稅率，逐漸拉開生產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)業(yè)稅率間的差異。同時(shí)，應(yīng)全面實(shí)施對(duì)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行差額征收的營(yíng)業(yè)稅政策。

2、建立合理有效的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策體系

（1）支持現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。其一是服務(wù)外包業(yè)。應(yīng)綜合運(yùn)用所得稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠措施，對(duì)承接轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，以扣除轉(zhuǎn)包、分包費(fèi)用后的余額計(jì)征；對(duì)服務(wù)外包企業(yè)承接的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，其收入應(yīng)實(shí)現(xiàn)出口零稅制，轉(zhuǎn)包、分包所發(fā)生的流轉(zhuǎn)稅負(fù)等應(yīng)逐步實(shí)行完全退稅，對(duì)企業(yè)因提供外包服務(wù)發(fā)生的合理費(fèi)用進(jìn)行稅前扣除。在增值稅政策上將部分生產(chǎn)外包企業(yè)與制造企業(yè)實(shí)行同等政策，納入增值稅征稅范圍，這樣即有利于制造業(yè)企業(yè)細(xì)化分工、專注核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也有利于制造業(yè)企業(yè)增加對(duì)服務(wù)外包的需求，從而推動(dòng)我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。其二是科技服務(wù)業(yè)，應(yīng)實(shí)施有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策，將一批生產(chǎn)型服務(wù)外包企業(yè)納入消費(fèi)型增值稅抵扣范圍，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)加速技術(shù)革新；繼續(xù)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入免征營(yíng)業(yè)稅；適當(dāng)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)人員工資支出在稅前的抵扣比例，刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)對(duì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入應(yīng)暫免征所得稅。

（2）利用多種優(yōu)惠形式促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國(guó)已提出，在“十二五”期間要建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，調(diào)整稅費(fèi)和土地、水、電等要素價(jià)格政策，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的目標(biāo)不宜過多，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)明確、層次清楚。要區(qū)分基礎(chǔ)公共服務(wù)業(yè)和準(zhǔn)公共服務(wù)業(yè)；加大對(duì)高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，特別是信息技術(shù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等技術(shù)先進(jìn)企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)業(yè)，自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠。在充分發(fā)揮直接優(yōu)惠手段的同時(shí)，加大間接優(yōu)惠手段的運(yùn)用，從稅后調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)向稅前調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。在優(yōu)惠方式上，除通常采取的稅率優(yōu)惠、投資稅收抵免、加速折舊、延期納稅等方式外，還可在成本費(fèi)用列支、投資購(gòu)置抵免等環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。

 

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篇10

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈分工

服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后是我國(guó)城市發(fā)展面臨的重大問題，而在經(jīng)濟(jì)全球化和生產(chǎn)一體化的大趨勢(shì)下，城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展不可能采取封閉的自循環(huán)模式，而必須將產(chǎn)業(yè)的空間動(dòng)態(tài)調(diào)整作為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要約束。因此，研究服務(wù)業(yè)的空間重組規(guī)律對(duì)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的理論和實(shí)踐意義。

一、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)涵蓋的門類眾多，依據(jù)其對(duì)科技的依賴程度，大致可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要指以服務(wù)人們?nèi)粘５某?、穿、住、行為目的的行業(yè)，包括餐飲、銷售、旅游等，其所要求的科技水平和人力資本水平都較低?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式發(fā)展起來的，主要為生產(chǎn)者提供服務(wù)的部門，包括管理、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、教育和保健服務(wù)、通訊服務(wù)等，其所要求的科技水平和人力資本水平都較高。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)雖然技術(shù)含量較低，但它在城市化、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過程中仍然發(fā)揮著不可替代的作用。首先，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以快速、有效的解決就業(yè)。有調(diào)查表明，我國(guó)城市外來低技術(shù)勞動(dòng)力從事最多的產(chǎn)業(yè)除了建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)以外，其他諸如餐飲、零售、運(yùn)輸?shù)却蠖鄬儆趥鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，而當(dāng)城市化進(jìn)行到一定程度后，建筑業(yè)的增長(zhǎng)速度必然會(huì)因土地、交通、環(huán)境等成本的限制而放緩，在部分地區(qū)甚至?xí)霈F(xiàn)建筑業(yè)的零增長(zhǎng)，但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)作為與居民日常生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門，其需求會(huì)隨人口數(shù)量和收入水平的提高而上升，一般不會(huì)出現(xiàn)降低的現(xiàn)象。其次，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)雖然不象現(xiàn)代服務(wù)業(yè)那樣直接為工業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以有效地促進(jìn)分工的發(fā)展，提高城市居民的生活節(jié)奏，從而間接的提高工業(yè)生產(chǎn)效率，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)者收入水平的增加也必然會(huì)帶動(dòng)對(duì)工業(yè)品需求的數(shù)量擴(kuò)展和層次提升。最后，發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以提高城市對(duì)人才的吸引力。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的豐富與發(fā)展會(huì)直接改善城市居民的生活水平，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，城市的生活環(huán)境和可得的服務(wù)種類和質(zhì)量在高技術(shù)人才選擇就業(yè)區(qū)位的過程中起著關(guān)鍵作用，通過發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升對(duì)人才的吸引力，不僅可以有效地促進(jìn)城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且也可以有效地提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力。總之，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以有效提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和集聚經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的區(qū)位條件。

二、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

從宏觀角度觀察，產(chǎn)業(yè)的空間重組主要有兩種形式，即產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散是指產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)（包括產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)）區(qū)位不斷增多，但新增生產(chǎn)區(qū)位的發(fā)展并未淘汰原有區(qū)位該產(chǎn)業(yè)的存在；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)在新區(qū)位上發(fā)展而在原有區(qū)位上衰退甚至消失，生產(chǎn)的區(qū)位發(fā)生了更替，而生產(chǎn)區(qū)位的總數(shù)未變或者變化不大。

由于生產(chǎn)區(qū)位數(shù)量變化的多少只是相對(duì)的，因而產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的界線往往無法絕對(duì)清楚地劃分。在現(xiàn)實(shí)中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模較大，因而更容易引起人們的關(guān)注。正因?yàn)檫@個(gè)原因，在現(xiàn)有的絕大部分經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”與“產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散”往往被不加區(qū)分的混用，或者用“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”概念涵蓋產(chǎn)業(yè)空間重組的所有形式。但是，兩者的區(qū)別是客觀存在的，對(duì)兩者的區(qū)分有著重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。第一，兩者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的影響不同。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)位的復(fù)制，并且新老區(qū)位之間不存在利益沖突，因此產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的空間利益效果往往表現(xiàn)為帕累托改進(jìn)。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則涉及生產(chǎn)區(qū)位的更替，其空間利益效果更為復(fù)雜，在此過程中，新老區(qū)位之間可能是雙贏的，也可能存在激烈的利益沖突。雙贏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式主要是原區(qū)位向外轉(zhuǎn)移“邊際產(chǎn)業(yè)”，一般來說，這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以同時(shí)增進(jìn)新老區(qū)位的利益，有利于區(qū)域分工的形成。存在沖突的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是由原有區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的減弱而引起的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且該產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移又會(huì)進(jìn)一步削弱原有區(qū)位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即令原區(qū)位加速進(jìn)入“區(qū)域生命周期”的老年階段，產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移使區(qū)域經(jīng)濟(jì)陷入“產(chǎn)業(yè)空心化”的尷尬境地；另外，對(duì)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)的不當(dāng)選擇也會(huì)對(duì)承接轉(zhuǎn)移的區(qū)位造成環(huán)境污染、交通擁堵等負(fù)面影響。第二，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的途徑不同，對(duì)于不同特性的產(chǎn)業(yè)，其空間重組形式（產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）也具有不同的特性，對(duì)兩者的區(qū)分有利于考察不同產(chǎn)業(yè)的空間重組規(guī)律。

三、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

由于服務(wù)業(yè)的消費(fèi)者一般呈面狀分布，因此，基于市場(chǎng)區(qū)分析的中心地理論可以很好地解釋服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)形式來看，又分為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)區(qū)位調(diào)整兩種形式。

位于不同區(qū)位的企業(yè)之間通過競(jìng)爭(zhēng)，往往就會(huì)造成產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果。對(duì)于市場(chǎng)區(qū)邊界足夠大的產(chǎn)業(yè)，不同區(qū)位兩企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，在初始階段表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，而隨著時(shí)間的推移，往往會(huì)有一方被擠出市場(chǎng)（對(duì)于市場(chǎng)區(qū)下邊界大到足以覆蓋兩個(gè)區(qū)位市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，這種結(jié)果則是必然的），如果是新區(qū)位企業(yè)獲勝，則在宏觀上就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)于市場(chǎng)區(qū)邊界較小的產(chǎn)業(yè)，不同區(qū)位之間可以存在多個(gè)實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，它們之間競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果一般只是彼此市場(chǎng)份額的消長(zhǎng)，理想狀態(tài)下各企業(yè)在其六邊形的的市場(chǎng)區(qū)內(nèi)具有了壟斷勢(shì)力，新區(qū)位上的企業(yè)通過向原區(qū)位企業(yè)的學(xué)習(xí)，在本地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)并占領(lǐng)本地市場(chǎng)，在宏觀上就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散。

與不同地區(qū)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)而形成的產(chǎn)業(yè)空間重組一樣，由大公司主導(dǎo)的企業(yè)區(qū)位調(diào)整，其各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位及其空間重組方式的選擇，本質(zhì)上也是依據(jù)市場(chǎng)區(qū)邊界的大小而做出的，區(qū)別只在于企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)取代了一部分市場(chǎng)需求，企業(yè)內(nèi)部決策取代了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在行業(yè)中具有壟斷地位的企業(yè)多采取產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)位分工模式，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈一般包括管理、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和區(qū)位環(huán)境的變化，壟斷企業(yè)將主動(dòng)在更大的地理范圍內(nèi)為各環(huán)節(jié)尋找最佳區(qū)位，從而發(fā)展成為多區(qū)位企業(yè)，甚至跨國(guó)企業(yè)。其中:(1)管理、研發(fā)功能的服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)（包括企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)）邊界較大，往往設(shè)置于中心城市，壟斷企業(yè)這種區(qū)位戰(zhàn)略在宏觀上就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;(2)采購(gòu)、銷售及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)等功能的服務(wù)機(jī)構(gòu)要求盡量靠近消費(fèi)者（居民或其他企業(yè)），多為分散性布局，即企業(yè)在不同地區(qū)進(jìn)行同種功能機(jī)構(gòu)的復(fù)制。具體的實(shí)現(xiàn)方式包括特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、同業(yè)收購(gòu)等。

由以上分析不難得出結(jié)論：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的空間重組以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散為主，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間重組以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是直接為居民服務(wù)的，而居民的分布結(jié)構(gòu)一般與城市等級(jí)體系一致，并且這些服務(wù)往往只有在與消費(fèi)者面對(duì)面的接觸中才能提供，具有不易保存、不易運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，即其市場(chǎng)區(qū)邊界較小，因此，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的空間重組以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散為主。這可以從我國(guó)銷售企業(yè)（超市、商場(chǎng)等）的布局現(xiàn)實(shí)中得到證明，目前我國(guó)各大中城市一般都存在以本市居民為服務(wù)對(duì)象的本土銷售企業(yè)，而同時(shí)沃爾瑪、加樂福等跨國(guó)銷售企業(yè)在各大中城市也設(shè)置了功能、結(jié)構(gòu)幾乎完全一樣的分支機(jī)構(gòu)，與各城市的本土企業(yè)展開了激烈的區(qū)位爭(zhēng)奪。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)企業(yè)（尤其是工業(yè)企業(yè)）服務(wù)的，而生產(chǎn)企業(yè)不僅要靠近市場(chǎng)，也要靠近要素來源地，因而其分布結(jié)構(gòu)與城市等級(jí)體系并不一致。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為生產(chǎn)部門（工業(yè)）提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在更遠(yuǎn)的距離發(fā)揮作用，即其市場(chǎng)區(qū)邊界有擴(kuò)大的趨勢(shì)，這就使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位選擇主要考慮技術(shù)、人才和聚集效應(yīng)，從而更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其本質(zhì)上是不同區(qū)位上的中心城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。這可以我國(guó)各中心城市之間對(duì)于“總部經(jīng)濟(jì)”資源的激烈爭(zhēng)奪中得到很好的證明。