導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）全過(guò)程、全口徑預(yù)算首次從法律層面上予以確立

新預(yù)算法明確規(guī)定“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依據(jù)本法規(guī)定執(zhí)行”、“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”、“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。”全過(guò)程、全口徑預(yù)算首次從法律層面上予以確立，讓不同性質(zhì)的資金在各個(gè)預(yù)算環(huán)節(jié)都能夠得到有效地監(jiān)督管理。

（二）節(jié)儉和透明將全面推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi)

新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)貫徹統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則，嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。同時(shí)，明確將“預(yù)算公開(kāi)”入法，形成了剛性的法律約束。新預(yù)算法的實(shí)施必將加速預(yù)算公開(kāi)，使社會(huì)公眾獲得預(yù)算單位充分公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)信息。

（三）跨年度預(yù)算平衡機(jī)制改變傳統(tǒng)年度預(yù)算控制方式

新預(yù)算法提出了建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，跨年度預(yù)算平衡機(jī)制并非替代年度預(yù)算制度，而是強(qiáng)化年度預(yù)算的約束力?？缒甓阮A(yù)算平衡機(jī)制意味著預(yù)算計(jì)劃做出的是超過(guò)一年的預(yù)算收支安排，預(yù)先為部門(mén)提供各個(gè)年度支出預(yù)算必須遵守的預(yù)算限額，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，從而改變傳統(tǒng)的年度預(yù)算控制方式。

（四）新增的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容將成為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的常態(tài)

新預(yù)算法在預(yù)算執(zhí)行和決算單元中單列出要對(duì)預(yù)算支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)且要作為決算重點(diǎn)審查內(nèi)容，必將使績(jī)效管理成為財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和常態(tài)工作。

二、新預(yù)算法的修訂對(duì)人民銀行財(cái)務(wù)工作的影響

（一）收入與支出管理更加精細(xì)化

一直以來(lái)，人民銀行基層行雖然也有預(yù)算，但預(yù)算僅僅只是一個(gè)資金總計(jì)劃，實(shí)際開(kāi)支并未嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行，預(yù)算與執(zhí)行不匹配、預(yù)算與決算不統(tǒng)一的矛盾比較突出，由此造成造成支出的盲目性和無(wú)計(jì)劃性。按照新預(yù)算法的要求，支出預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，保證了預(yù)算與執(zhí)行同步;全部收入和支出納入預(yù)算管理，杜絕了賬外賬、“小金庫(kù)”等問(wèn)題的存在。

（二）項(xiàng)目管理更加規(guī)范化

新預(yù)算法對(duì)項(xiàng)目管理引入了投資評(píng)審及績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，投資評(píng)審是每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前對(duì)實(shí)際投資額進(jìn)行評(píng)估，避免虛列項(xiàng)目，而績(jī)效評(píng)價(jià)則是對(duì)項(xiàng)目完工后實(shí)際投入產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而達(dá)到提高資金使用效率的效果。這兩項(xiàng)考核機(jī)制的引入，從源頭上確保項(xiàng)目資金使用高效、合法。這對(duì)人民銀行項(xiàng)目資金尤其是貨幣發(fā)行費(fèi)、安全防衛(wèi)費(fèi)、反洗錢(qián)經(jīng)費(fèi)等行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目資金的管理和使用提出了更高的要求。

（三）預(yù)算績(jī)效管理作用逐步顯現(xiàn)

新預(yù)算法為我國(guó)預(yù)算體制由傳統(tǒng)預(yù)算向績(jī)效預(yù)算轉(zhuǎn)型奠定了法理基礎(chǔ)，為預(yù)算績(jī)效管理向預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全流程覆蓋提供了有力保障。預(yù)算績(jī)效管理的提出有利于人民銀行逐步建立和完善預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，圍繞預(yù)算支出項(xiàng)目、部門(mén)預(yù)算支出和預(yù)算支出綜合績(jī)效等層次開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，逐漸將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)作為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。

三、當(dāng)前人民銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的主要不足

（一）預(yù)算管理制度亟待完善

目前人民銀行預(yù)算管理中執(zhí)行的基本制度主要有兩個(gè)，一個(gè)是《中國(guó)人民銀行預(yù)算管理的規(guī)定》，是1998年頒布的，另一個(gè)是《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》，是2000年頒布的，這兩個(gè)制度執(zhí)行多年一直沒(méi)有進(jìn)行修訂。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，人民銀行經(jīng)歷了重大的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，在原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展的同時(shí)，新的職能也不斷增加，同時(shí)，人民銀行的預(yù)算管理體制也由原來(lái)的獨(dú)立預(yù)算變?yōu)椴块T(mén)預(yù)算。這些變化，使得原有預(yù)算管理制度的部分內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)人民銀行新形勢(shì)下履行相關(guān)職能的需要。在此期間，雖然總行通過(guò)下發(fā)文件的形式，對(duì)原有的預(yù)算科目和賬戶(hù)進(jìn)行了較大的調(diào)整，對(duì)核算范圍、內(nèi)容重新進(jìn)行了界定，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍有很多方面不能和人民銀行履職相適應(yīng)，亟需完善。

（二）現(xiàn)行的財(cái)務(wù)收支科目不能滿(mǎn)足人民銀行履職需要

人民銀行作為國(guó)家重要的宏觀調(diào)控部門(mén)，承擔(dān)著執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)等諸多職能，與其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)有很大程度的不同?！吨腥A人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第三十八條明確規(guī)定：“中國(guó)人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度?！倍诂F(xiàn)有的部門(mén)預(yù)算管理模式中，對(duì)人民銀行只是作為一般的行政事業(yè)單位進(jìn)行管理，其實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)預(yù)算制度的法律規(guī)定沒(méi)有得到完全體現(xiàn)，部分業(yè)務(wù)費(fèi)用仍然不能在獨(dú)立的財(cái)務(wù)收支科目中單獨(dú)核算，例如執(zhí)行貨幣政策職能、履行調(diào)整統(tǒng)計(jì)職能等特殊職能而產(chǎn)生的費(fèi)用，沒(méi)有合理的列支渠道。財(cái)務(wù)收支科目不能滿(mǎn)足人民銀行履行特殊金融管理和服務(wù)職能的需要，也不能真實(shí)反映履職的實(shí)際成本。履職特殊性和獨(dú)立性無(wú)法得到有效的財(cái)務(wù)支持，也因此削弱了履職的有效性。

（三）預(yù)算編報(bào)時(shí)間較短

原則上說(shuō)，預(yù)算編制要收集、匯總、分析數(shù)據(jù)后做出測(cè)算，要對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算需求進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整，要和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行討論，形成結(jié)果后，再經(jīng)黨委會(huì)審批，最終確定上報(bào)。但是實(shí)際工作中，經(jīng)過(guò)層層下達(dá)后，留給基層預(yù)算單位的編制時(shí)間只有幾天，因此編制過(guò)程能省則省，預(yù)算編制效果大打折扣，導(dǎo)致產(chǎn)生的預(yù)算數(shù)據(jù)不夠科學(xué)和準(zhǔn)確，質(zhì)量不高。

（四）預(yù)算編制數(shù)據(jù)不能反映實(shí)際需求

按照部門(mén)預(yù)算的要求，預(yù)算編制應(yīng)該采用零基預(yù)算法，然而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于沒(méi)有建立合理的定額體系，且零基預(yù)算工作量很大，不能適應(yīng)預(yù)算編報(bào)時(shí)間上的要求，目前編制預(yù)算事實(shí)上還是采用傳統(tǒng)預(yù)算法，即基數(shù)加增長(zhǎng)的方法。按照財(cái)政部的要求，人民銀行總行對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算的增長(zhǎng)設(shè)定了上限，不能超過(guò)本年度已核批指標(biāo)的某個(gè)范圍，超過(guò)的部分基本不予考慮，人民銀行分支機(jī)構(gòu)預(yù)算單位一般都不是根據(jù)實(shí)際需求編制，而是依據(jù)增長(zhǎng)比例上限填報(bào)。

（五）預(yù)算編制與分配相脫節(jié)

在預(yù)算分配方面，因?yàn)轭A(yù)算數(shù)據(jù)不夠科學(xué)、可靠，預(yù)算分配時(shí)也未能完全按照預(yù)算編制進(jìn)行，人民銀行分支機(jī)構(gòu)預(yù)算單位拿到的預(yù)算批復(fù)與報(bào)送的預(yù)算數(shù)據(jù)相差較大，預(yù)算編制不能成為預(yù)算分配的依據(jù)，使得預(yù)算缺乏對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)收支的約束力，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效率低下。

（六）預(yù)算考核制度尚未建立

預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算單位管理實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果的考核。目前，人民銀行的預(yù)算考核僅僅停留在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)上級(jí)對(duì)下級(jí)的專(zhuān)業(yè)考核，一般只涉及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員，對(duì)行內(nèi)其他部門(mén)和人員不進(jìn)行績(jī)效考核，導(dǎo)致了預(yù)算編制及執(zhí)行過(guò)程中其他部門(mén)不能充分配合和參與的情況，也不能發(fā)揮預(yù)算考核的激勵(lì)和約束作用。另外，還存在為了達(dá)到上級(jí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核要求，變通處理費(fèi)用的情況，使考核失去了意義，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息失真，影響預(yù)算的嚴(yán)肅性。

四、新預(yù)算法背景下完善人民銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的思路

（一）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)

以新預(yù)算法為藍(lán)本，在充分考慮人民銀行履職的實(shí)際需要和業(yè)務(wù)的特殊性，參照國(guó)際上中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的通行做法，對(duì)《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》、《中國(guó)人民銀行預(yù)算管理的規(guī)定》等制度做出相應(yīng)修訂完善。從預(yù)算編制操作流程、預(yù)算收支管理、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)層面上形成一套較為完善的、適合人民銀行實(shí)際履職需要的預(yù)算管理體系，為人民銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性，奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)探索建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系

我國(guó)自2000年開(kāi)始逐步推行部門(mén)預(yù)算改革，要求使用“零基預(yù)算法”，但從目前情況來(lái)看，人民銀行預(yù)算編制仍沒(méi)有脫離“基數(shù)法”，關(guān)鍵原因是沒(méi)有建立合理的定額標(biāo)準(zhǔn)。所謂定額標(biāo)準(zhǔn)就是指一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求的前提下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平所編制和測(cè)定的費(fèi)用支出限額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算編制、預(yù)算分配和考核的基礎(chǔ)。

國(guó)外央行在預(yù)算編制中都將一些特殊業(yè)務(wù)作為特殊預(yù)算科目單獨(dú)設(shè)立，有利于特殊業(yè)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定以及費(fèi)用預(yù)算的控制，因此，我國(guó)也應(yīng)該借鑒這一做法，對(duì)于行政事業(yè)類(lèi)支出，在預(yù)算科目的設(shè)置上要將執(zhí)行貨幣政策職能、履行調(diào)整統(tǒng)計(jì)職能、等特殊職能的費(fèi)用單設(shè)，探索建立與人民銀行履職、業(yè)務(wù)相關(guān)的科目支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足履職的特殊性。

（三）拉長(zhǎng)預(yù)算編制周期

預(yù)算單位自下而上編制預(yù)算的時(shí)間較短，預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性必將大打折扣。在這個(gè)問(wèn)題上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法是大幅度提前預(yù)算編制的啟動(dòng)時(shí)間，拉長(zhǎng)預(yù)算編制周期。以美國(guó)為例，從開(kāi)始準(zhǔn)備到編制完成開(kāi)始執(zhí)行往往要24個(gè)月，其中大量的工作和時(shí)間都用在進(jìn)行宏觀形勢(shì)的預(yù)測(cè)、年度工作計(jì)劃的制定以及業(yè)務(wù)管理部門(mén)和財(cái)政管理部門(mén)之間的反復(fù)充分的磋商。這樣下來(lái)，預(yù)算編制可以得到有關(guān)各方面的充分研究分析和醞釀，可以比較好地反映實(shí)際需求和財(cái)政支持的結(jié)合。這種做法很值得我們借鑒。

（四）健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制

預(yù)算執(zhí)行管理是防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是硬化預(yù)算約束，做好預(yù)算執(zhí)行工作，年度預(yù)算執(zhí)行中一般不制定新的增加收入或者支出的政策措施，嚴(yán)格按照批復(fù)的部門(mén)預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、有關(guān)合同和規(guī)定程序辦理資金支付，涉及集中采購(gòu)的要嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)規(guī)定。二是逐步開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告制度。預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告制度是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的有效分析和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)的有效把握，進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析力度，準(zhǔn)確把握財(cái)政支出走勢(shì)，分析重點(diǎn)支出情況，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，研究分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，特別是對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、暫付款和專(zhuān)項(xiàng)資金的分析，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行順利完成，保證財(cái)政資金安全運(yùn)行，提高資金使用效率。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，在日常監(jiān)控的基礎(chǔ)上，突出監(jiān)控重點(diǎn)，加大對(duì)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)款項(xiàng)支付使用的監(jiān)控，契合厲行節(jié)約的要求，構(gòu)建嚴(yán)密的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

篇2

【關(guān)鍵詞】私募股權(quán)；基金；對(duì)策

一、私募股權(quán)投資基金的特征

1.非公開(kāi)募集資金

私募股權(quán)基金簡(jiǎn)稱(chēng)PE基金，是與公募基金相對(duì)的基金，其主要是指面向個(gè)人投資者或少數(shù)投資機(jī)構(gòu)提出要約，以非公開(kāi)的形式募集的基金。在私募股權(quán)基金中，基金管理人地位至關(guān)重要，私募基金的銷(xiāo)售和贖回都與基金管理人緊密相關(guān)，基金管理人負(fù)責(zé)與投資者進(jìn)行私下協(xié)商，共同決定投資方式，幾乎不會(huì)涉及公開(kāi)市場(chǎng)的操作，交易細(xì)節(jié)一般也不會(huì)披露。

2.投資退出渠道多元化

隨著私募股權(quán)基金的發(fā)展，其投資形式以突破單純股權(quán)投資的方式，出現(xiàn)許多其它投資方式投資推出渠道多元化是私募股權(quán)基金的顯著特征，如上市、售出、兼收并購(gòu)、標(biāo)的公司管理層回購(gòu)等，這些方式私募股權(quán)在投資方式上重大發(fā)展。

3.高風(fēng)險(xiǎn)、高收益

高收益是私募基金的重要特征，私募基金收益幾乎都是翻番的，最低收益也能保證在50%左右。但是由于私募股權(quán)投資屬中長(zhǎng)期投資，通常在3年以上，投資成本高，資金流動(dòng)性差，這就導(dǎo)致想要通過(guò)私募股權(quán)獲得利益，必須等待一個(gè)較長(zhǎng)的投資周期，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。

二、當(dāng)前私募股權(quán)投資基金存在的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是私募股權(quán)基金發(fā)展的前提，私募基金發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。事物具有兩面性，私募股權(quán)基金亦是如此，對(duì)于非金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)以經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為主，但是風(fēng)險(xiǎn)與收益是同時(shí)存在的，因此保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并采取積極的措施進(jìn)行控制。在當(dāng)前金融市場(chǎng)上私募股權(quán)投資基金存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化這勢(shì)必影響私募股權(quán)投資基金的收益。政府為了調(diào)整市場(chǎng)主體的行為，通常會(huì)制定一些針對(duì)性的政策，這些政策可能會(huì)引起證券市場(chǎng)的波動(dòng)，從而給私募股權(quán)投資基金帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。私募股權(quán)投資基金所投資的企業(yè)所處的行業(yè)不景氣也會(huì)引發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)是存在風(fēng)險(xiǎn)的，如經(jīng)營(yíng)不善等，因此私募股權(quán)投資基金在向企業(yè)投資之后就會(huì)面臨運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?；鸸芾韴F(tuán)隊(duì)在私募股權(quán)投資基金中占居重要地位，如果管理團(tuán)隊(duì)管理水平低下，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，這就導(dǎo)致私募股權(quán)投資基金存在管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、私募股權(quán)投資基金風(fēng)險(xiǎn)防控途徑

1.制定嚴(yán)密的財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是一種管理控制手段，其不僅是開(kāi)展管理控制活動(dòng)的前提，亦是事后財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)的依據(jù)，嚴(yán)密的財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)私募股權(quán)投資基金風(fēng)險(xiǎn)防控具有重要作用。這就要求基金管理公司必須重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作，積極履行職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)目公司制定嚴(yán)密的財(cái)務(wù)預(yù)算。首先，基金管理公司制定的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)涵蓋時(shí)間、金額、原因3個(gè)方面，企業(yè)確立經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供依據(jù)。其次，基金管理公司制定的預(yù)算應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)每個(gè)決策提供參考。另外，制定財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程應(yīng)簡(jiǎn)捷，以提高企業(yè)管理效率。財(cái)務(wù)預(yù)算直接關(guān)乎企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗，基金管理公司應(yīng)切實(shí)做好這一點(diǎn)。

2.完善內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具有重要作用，完善內(nèi)部控制制度是企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效率的前提。這就要求基金公司與項(xiàng)目公司依照各自的職權(quán)范圍而設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度，真正實(shí)現(xiàn)各司其職。如建立票據(jù)管理制度、資金逐級(jí)付款審批制度等。另外，基金管理公司還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目公司資金劃撥的控制，統(tǒng)一管理與配置項(xiàng)目資金，如建立基金管理公司、項(xiàng)目公司、銀行第三方資金托管賬戶(hù)，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析

財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要，基金管理公司應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目公司上報(bào)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析，以充分了解財(cái)務(wù)公司的運(yùn)作狀態(tài)，揭示財(cái)務(wù)活動(dòng)存在的問(wèn)題，并提供合理的決策方案，財(cái)務(wù)分析應(yīng)全面，如營(yíng)運(yùn)能力分析、發(fā)展能力分析和盈利能力分析等都要做好，以為項(xiàng)目公司作出正確的決策提供參考。

4.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目公司的效益審計(jì)

審計(jì)工作是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的重要途徑，因此基金管理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目公司的效益審計(jì)?；鸸芾砉緫?yīng)督促項(xiàng)目公司制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，如《會(huì)計(jì)核算方法》。另外，還要督促項(xiàng)目公司及時(shí)上報(bào)相關(guān)財(cái)務(wù)信息如公司財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行資金流水等，并進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)落實(shí)責(zé)任要求項(xiàng)目公司補(bǔ)充說(shuō)明，進(jìn)行整改。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)下私募股權(quán)投資基金的實(shí)際情況，我們應(yīng)不斷進(jìn)行探索與發(fā)現(xiàn)，努力找出發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，以實(shí)事求是的科學(xué)客觀的態(tài)度，來(lái)探尋私募股權(quán)投資基金的發(fā)展之路，不斷制定對(duì)私募股權(quán)投資基金有益的相關(guān)途徑。私募股權(quán)投資基金對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展具有重要作用，因此，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好私募股權(quán)投資基金風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以真正推動(dòng)私募股權(quán)投資基金的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；預(yù)算管理；企業(yè)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理

在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)必須要加強(qiáng)自身內(nèi)部管理，才能更好地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)健康、良性的發(fā)展。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理是非常重要的一環(huán)，加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理與控制，都具有積極的意義。精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理是以精細(xì)化作為基礎(chǔ)原則，在融入現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念而開(kāi)發(fā)的一種現(xiàn)代財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式。其中，“精”就是精益求精，把工作做精，以追求獲得最佳效果；“細(xì)”就是深入細(xì)致，把工作做細(xì)，將管理、執(zhí)行、操作等各方面工作進(jìn)行細(xì)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理以精細(xì)化管理思想為指導(dǎo)，以程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化等手段，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分管理，使之能夠高效、高質(zhì)、協(xié)同地運(yùn)行。精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有系統(tǒng)性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)型等顯著特征，能強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作效率與質(zhì)量，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自我檢查、約束以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控等，降低經(jīng)營(yíng)管理成本，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和企業(yè)效益。

一、企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理的必要性

( 一 ) 企業(yè)降本增效的必然要求

財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)控制成本的有效方法，諸多企業(yè)都通過(guò)實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理處于粗放化狀態(tài)，無(wú)論是預(yù)算編制、分析，還是執(zhí)行、監(jiān)督、考核等，都不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算難以得到有效執(zhí)行，甚至流于形式。在新時(shí)期，企業(yè)不僅要面臨更加激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且自身也面臨去產(chǎn)能、去庫(kù)存和降成本等的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，企業(yè)要不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，就必須要實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理，這樣才能確保每一筆資金都用在刀刃上，并使資金的利用率達(dá)到最大化和最優(yōu)化。

( 二 ) 企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)時(shí)、無(wú)處不在的，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，企業(yè)在內(nèi)部管理中，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，才能使企業(yè)以充足的資金和實(shí)力，來(lái)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)的各種內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理能幫助企業(yè)做出更加科學(xué)的決策，合理規(guī)劃資金利用，減輕費(fèi)用支出壓力，提前發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，并為企業(yè)管理者提前發(fā)出預(yù)警，從而增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

第一，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的重要性認(rèn)知不到位。很多企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理是比較重視的，但在財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理方面，還存在認(rèn)識(shí)不到位、不全面等問(wèn)題，由此導(dǎo)致全員參與預(yù)算的積極性不高，配合度不強(qiáng)，不利于精細(xì)化管理的有效實(shí)施。

第二，財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性不強(qiáng)。不少企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，基本由財(cái)務(wù)部門(mén)按照各部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行，缺乏全面、深入的市場(chǎng)調(diào)研，使得財(cái)務(wù)預(yù)算編制比較主觀，沒(méi)有真正做到立足企業(yè)實(shí)際。這就導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行中容易發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，甚至?xí)?dǎo)致預(yù)算失控，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

第三，精細(xì)化管理配套機(jī)制有待健全。由于企業(yè)對(duì)于預(yù)算精細(xì)化管理問(wèn)題重視不足，導(dǎo)致相關(guān)配套機(jī)制也不夠健全，預(yù)算管理制度不完善，預(yù)算精細(xì)化管理流程、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)不清晰，職責(zé)分工與責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)督機(jī)制欠缺，監(jiān)督管控流于形式，風(fēng)險(xiǎn)漏洞較大，從而影響后期的預(yù)算執(zhí)行。財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員素質(zhì)整體不高，對(duì)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)預(yù)算管理手段和方法缺乏主動(dòng)和深入的學(xué)習(xí)，不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展需求，也不利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的有序?qū)嵤?/p>

三、精細(xì)化預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略

( 一 ) 規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

財(cái)務(wù)預(yù)算是與企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)緊密相連的工作，也是企業(yè)管理中非常關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，企業(yè)應(yīng)立足實(shí)際來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程進(jìn)行完善和規(guī)范，打造有效的、完善化的財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理結(jié)構(gòu)體系。預(yù)算管理人員需準(zhǔn)確把握企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，在此導(dǎo)向下，與相關(guān)負(fù)責(zé)人共同深入調(diào)研項(xiàng)目，量化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)種類(lèi)與目標(biāo)，以準(zhǔn)確的調(diào)研數(shù)據(jù)和科學(xué)的財(cái)務(wù)分析方法，來(lái)編制財(cái)務(wù)預(yù)算草案；確定各項(xiàng)目預(yù)算金額和實(shí)施細(xì)則；在執(zhí)行中，要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督管理力度，及時(shí)了解各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)偏離預(yù)算的執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)。定期繪制財(cái)務(wù)報(bào)表，深挖問(wèn)題之所在，并提出行之有效的解決措施；預(yù)算執(zhí)行考核要以定量為主，定性為輔，將預(yù)算管理與員工績(jī)效進(jìn)行掛鉤，嚴(yán)格按照考核機(jī)制予以落實(shí)，以激發(fā)全員參與預(yù)算精細(xì)化管理的積極性；在預(yù)算總結(jié)階段，要客觀評(píng)價(jià)上期預(yù)算編制和執(zhí)行結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下期預(yù)算編制與執(zhí)行提供參考。

( 二 ) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)

現(xiàn)在，信息技術(shù)手段在各行業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越深入，企業(yè)要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，建立財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，開(kāi)展信息化電子化財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建網(wǎng)上工作交流溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，這樣將能使財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，為企業(yè)決策與管理等提供更加有效和有力的支撐。財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化的實(shí)施，也同樣離不開(kāi)財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)，可以對(duì)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，控制好預(yù)算資金使用、加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)管理等，使預(yù)算管理目標(biāo)順利達(dá)成。

( 三 ) 健全精細(xì)化預(yù)算管理配套機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要內(nèi)容和手段，由于財(cái)務(wù)預(yù)算是涉及企業(yè)籌資、生產(chǎn)、管理等方方面面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理具有直接的影響，因此，企業(yè)要建立精細(xì)化預(yù)算管理制度，使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行以及監(jiān)督、考核等都有據(jù)可依，使每一筆經(jīng)費(fèi)都能有跡可循，從而確保預(yù)算管理的功能與價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)，避免出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)等問(wèn)題。主體責(zé)任制度是保證財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化實(shí)施的重要保障，能有效規(guī)避責(zé)任不明所導(dǎo)致的推諉塞責(zé)等問(wèn)題，還能以倒逼手段督促預(yù)算管理與執(zhí)行人員嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理各項(xiàng)措施。落實(shí)主體責(zé)任制度需要使主體責(zé)任清晰并切實(shí)可行，明確精細(xì)化管理的重點(diǎn)和各個(gè)階段環(huán)節(jié)的管控要點(diǎn)，建立預(yù)算管理精細(xì)目標(biāo)責(zé)任制。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督與控制，并將其納入績(jī)效考核中，以保障各個(gè)精細(xì)預(yù)算目標(biāo)的切實(shí)落實(shí)，降低財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

( 四 ) 強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理宣傳教育，不斷全員綜合素質(zhì)

如今，人才的重要性越來(lái)越凸顯，人力資源也成為企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)勁動(dòng)力。在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理過(guò)程中，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到人的要素的重要價(jià)值和作用，在內(nèi)部通過(guò)多種途徑宣傳財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)全員積極參與預(yù)算精細(xì)化管理。同時(shí)，還要定期開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理培訓(xùn)，尤其是要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理人員和預(yù)算人員的教育培訓(xùn)，以提高其重視和參與預(yù)算精細(xì)化管理的意識(shí)和主觀能動(dòng)性，提升財(cái)務(wù)和預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理人員和預(yù)算人員自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以開(kāi)拓思路與眼界，及時(shí)更新自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理實(shí)踐所需。此外，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算人員的法律道德教育，使其能以強(qiáng)烈的責(zé)任感、責(zé)任心來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，保證精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施都能得到有效落實(shí)，進(jìn)而提高預(yù)算精細(xì)化管理的效果與質(zhì)量。

綜上所述，精細(xì)化管理是社會(huì)分工精細(xì)化、服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，其最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本，切實(shí)提高企業(yè)管理水平與綜合能力。企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)踐中，要結(jié)合具體發(fā)展實(shí)際來(lái)應(yīng)用精細(xì)化預(yù)算管理策略，按照“精細(xì)化”的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)求變和創(chuàng)新，揚(yáng)長(zhǎng)避短，減少風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。財(cái)

參考文獻(xiàn)

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篇4

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重心。做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)必須提升企業(yè)的科學(xué)理財(cái)水平，向管理要效益。近年來(lái)，中鐵十七局各集團(tuán)公司積極推進(jìn)財(cái)務(wù)改革，在資金集中管理、目標(biāo)成本管理等方面做了大量工作，并積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。但也存在理財(cái)觀念陳舊、管理手段和方法落后、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題。為此，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提升企業(yè)科學(xué)理財(cái)水平，就顯得格外重要。

一、樹(shù)立“三大”財(cái)務(wù)理念，提高企業(yè)盈利水平

（一）要樹(shù)立“大經(jīng)營(yíng)”財(cái)務(wù)理念，建立健全經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理與核算體系，服從服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全心支持、全力保障和全員參與經(jīng)營(yíng)工作，依托“三級(jí)”經(jīng)營(yíng)平臺(tái)支撐，不斷提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，努力提升經(jīng)營(yíng)效益。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，創(chuàng)新管理模式，做好工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)結(jié)算、索賠補(bǔ)差和成果分享工作，在完整履行施工合同的前提下多干活、干好活，千方百計(jì)增加財(cái)務(wù)收入。認(rèn)真抓好收尾項(xiàng)目計(jì)量支付、清算清收和財(cái)產(chǎn)移交工作，把該要的錢(qián)及時(shí)足額收回來(lái)，做到應(yīng)收盡收，最大限度地做大企業(yè)收入。

（二）要樹(shù)立“大資金”財(cái)務(wù)理念，按照“集中財(cái)力、保證重點(diǎn)”和“負(fù)債適度、效益優(yōu)先”的原則，充分發(fā)揮集團(tuán)資金調(diào)控監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，確保重點(diǎn)資金需求，著力提高資金運(yùn)營(yíng)效率。要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，本著“量入計(jì)出、略有節(jié)余”和“保重點(diǎn)、壓一般”的原則，科學(xué)確定籌資規(guī)模，合理編制資金預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要保經(jīng)營(yíng)、?，F(xiàn)場(chǎng)、保工資，同時(shí)，要重視企業(yè)積累，適度增加貨幣存量，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究金融政策法規(guī)，鞏固銀企關(guān)系，拓展籌資渠道，積極探索短期融資券和法人透支賬戶(hù)融資新形式，努力降低籌資成本，不斷提升籌資能力。規(guī)范銀行賬戶(hù)管理，堅(jiān)決撤、并不需要和不經(jīng)常使用的賬戶(hù)，收尾清算項(xiàng)目要盡快撤戶(hù)、并賬，減少資金沉淀，不斷提高資金運(yùn)營(yíng)效益。建立健全追索陳欠、防止新欠的長(zhǎng)效機(jī)制，采取更加有力的措施，確保完成清欠減貸任務(wù)，及時(shí)足額地把工程拖欠款、現(xiàn)金保證金收回來(lái)，把剛性負(fù)債減下來(lái)。

（三）要樹(shù)立“大成本”財(cái)務(wù)理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司“決定”精神和集團(tuán)公司“兩嚴(yán)三控”、“雙目標(biāo)”管理辦法。跳出“就成本論成本”的傳統(tǒng)觀念，建立健全涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源配置、資金運(yùn)作、管理服務(wù)等全過(guò)程的成本管理、分析和控制體系，切實(shí)加強(qiáng)外部勞務(wù)、設(shè)備租賃、材料采購(gòu)管理，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用的增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益同步增長(zhǎng)。認(rèn)真執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》，嚴(yán)格成本費(fèi)用核算，規(guī)范計(jì)價(jià)結(jié)算程序，不斷提高成本核算水平。非生產(chǎn)性支出要在上年基礎(chǔ)上壓減10%以上。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

項(xiàng)目是企業(yè)的資金效益之源，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。

（一）要繼續(xù)貫徹“企業(yè)管利潤(rùn)、項(xiàng)目控成本”的管理新思路，按照“聯(lián)測(cè)雙核、共同參與”的原則，完善測(cè)評(píng)方法，規(guī)范操作程序，適時(shí)修訂《內(nèi)部施工定額》，認(rèn)真做好新上項(xiàng)目的“雙目標(biāo)”測(cè)評(píng)工作，不斷提高測(cè)評(píng)質(zhì)量和透明度。要投入更多的人力和精力，切實(shí)抓出成效。

（二）要以“誠(chéng)信守約、盡責(zé)有為”作為考核標(biāo)準(zhǔn)，看重經(jīng)濟(jì)責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，及時(shí)完成各項(xiàng)上交任務(wù)。

（三）要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量檢查工作。組成若干檢查組，重點(diǎn)對(duì)虧損（潛虧）數(shù)額較大的單位項(xiàng)目進(jìn)行檢查，摸清企業(yè)家底，掌握第一手資料，并針對(duì)不同的情況制定應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，要認(rèn)真清理核實(shí)賬務(wù)，做實(shí)資產(chǎn)負(fù)債，防止債權(quán)債務(wù)虛增，杜絕收入成本虛掛，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）牢固樹(shù)立“自強(qiáng)自立”的市場(chǎng)觀念，立足自身，眼睛向外，克服依賴(lài)思想，釋放管理活力，加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)母子公司協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，增強(qiáng)集團(tuán)公司控制力

（一）要進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，健全組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)預(yù)算人員，規(guī)范管理程序，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。要以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，認(rèn)真組織“三級(jí)”、“三大”財(cái)務(wù)預(yù)算的編審工作，不斷提高編審質(zhì)量。要依據(jù)“本量利”分析法，測(cè)算確定固定成本，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，倒算經(jīng)營(yíng)承攬規(guī)模與應(yīng)完成產(chǎn)值，進(jìn)而明確成本費(fèi)用控制目標(biāo)，做到緊控嚴(yán)管，穩(wěn)健理財(cái)。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控，認(rèn)真做好執(zhí)行情況分析，適時(shí)調(diào)整預(yù)算偏差，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)效性和約束力，不斷提高預(yù)算管理水平。

（二）認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“三項(xiàng)”責(zé)任制實(shí)施辦法，全面履行經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任（合同），確保實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。建立健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究和不良資產(chǎn)管理制度，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)行使股東權(quán)利，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)施全方位管理，不斷提高企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)水平，防止侵蝕國(guó)有股權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。鞏固清產(chǎn)核資成果，切實(shí)加強(qiáng)賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)的追索和管理工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）按照財(cái)務(wù)“四化”、“五統(tǒng)一”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，落實(shí)責(zé)任，提高效率，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司和直管項(xiàng)目會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控。要繼續(xù)完善會(huì)計(jì)委派辦法，加大委派力度，充分發(fā)揮委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保完成上交任務(wù)，不斷增強(qiáng)集團(tuán)公司控制力。

四、健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健理財(cái)目標(biāo)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)最致命的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵。

（一）建立健全重大投融資項(xiàng)目可行性論證制度。對(duì)重要工程投標(biāo)、重大投融資項(xiàng)目進(jìn)行效益預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格集體決策程序，落實(shí)決策失誤責(zé)任追究制度，從源頭上監(jiān)測(cè)和防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，適度控制債權(quán)債務(wù)規(guī)模。嚴(yán)禁亂擔(dān)保、亂投資、亂借款，嚴(yán)禁涉足高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。

（三）建立健全以財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)事會(huì)等為主體的監(jiān)督檢查體系，繼續(xù)開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查和項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，加大財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察力度。對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、外部勞務(wù)、現(xiàn)金流量、合同履行等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，使風(fēng)險(xiǎn)管理日常化、制度化。

（四）建立健全財(cái)務(wù)審批制度和失誤責(zé)任追究制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，禁止多頭審批、越權(quán)審批和亂審批現(xiàn)象。對(duì)投（融）資、財(cái)務(wù)擔(dān)保、固定資產(chǎn)購(gòu)建、大額資金往來(lái)、重大物資采購(gòu)、工資福利政策調(diào)整等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要事先論證，集體決策，按程序?qū)徟?，有效防范重大事?xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

This paper constructs the financial risk control model of colleges and universities based on internal control. Through the system analysis and identification of risks， and constructs the risk control model based on internal control， this paper improves the risk prevention level， reduces the probability of risk occurrence and improves the financial management level of colleges and universities. The financial control model of the university includes three modules： risk analysis and identification， risk warning and risk prevention and control. On the basis of the risk control model， the following preventive measures are put forward： （1） improve the internal control level and perfect the internal control system； Improve the accounting system， improve the financial sector and other departments linkage； （3） the establishment of accounting， internal audit， management， integrated financial risk prevention and control system.

Key words： internal control； risk analysis； risk identification； risk control

一、引言

2013年12月30日，財(cái)政部正式新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，新高校會(huì)計(jì)制度與新修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的實(shí)施，適應(yīng)了財(cái)政預(yù)算改革和高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范了高校的會(huì)計(jì)核算，提高了計(jì)信息質(zhì)量。由于高校資金來(lái)源的多樣化，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。這里所說(shuō)的“高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”就是指由于高校的教育資金在運(yùn)用和周轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了一些難以掌控的因素，致使高校資金周轉(zhuǎn)不靈，出現(xiàn)資金鏈中斷或急劇缺乏等，從而引發(fā)高校財(cái)務(wù)危機(jī)，對(duì)高校運(yùn)行的穩(wěn)定性產(chǎn)生較大影響的情況。我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的最主要原因是由于高校制度的不完善。財(cái)務(wù)制度會(huì)影響高校的財(cái)務(wù)狀況，日積月累，就會(huì)使高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加?。S海蘭；2016）。高等學(xué)校（本文所指高等學(xué)校是指由國(guó)家財(cái)政撥款的公立學(xué)校，包括普通高等學(xué)校和高職院校，不包括所有民辦高校）教育體制改革以來(lái)，高校在招生自主權(quán)得到提升的同時(shí)，也增加了?務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（黃瑛；2017）。要以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)行切實(shí)有效的內(nèi)部控制，必須先進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析。通過(guò)科學(xué)分析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，使學(xué)校及時(shí)識(shí)別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，是采取控制活動(dòng)的根據(jù)（劉丹；2015）。高校內(nèi)部控制制度不完善，無(wú)法有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校資產(chǎn)得不到保障，存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（周旭芳；2016）。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及防控存在的問(wèn)題

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，很大程度上與內(nèi)部控制的不完善有關(guān)；首先，由于缺乏內(nèi)部控制的有效監(jiān)督，對(duì)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)權(quán)力的約束較弱，同時(shí)對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)權(quán)力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)權(quán)力約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人濫用資金管理權(quán)限，造成資金被貪污挪用、私分或被騙，從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算由于缺乏內(nèi)部控制失控。在高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制方面，由于缺乏內(nèi)部控制監(jiān)督，導(dǎo)致盲目的“赤字預(yù)算”，往往造成資金緊張，難易維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支，高校內(nèi)部人員與外部人員合謀，使項(xiàng)目的實(shí)際決算大于預(yù)算書(shū)，造成資源浪費(fèi)。第三，高校決策部門(mén)關(guān)鍵崗位人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，內(nèi)控意識(shí)沒(méi)有提高，缺乏系統(tǒng)監(jiān)督；高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家和地方財(cái)政撥款，帶有公共品的性質(zhì)，因此，使用者在成本、績(jī)效意識(shí)方面淡薄，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，導(dǎo)致一些尋租現(xiàn)象的發(fā)生。第四，內(nèi)部部門(mén)在降低風(fēng)險(xiǎn)方面缺乏有效的方式和手段。如內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn)缺乏、弱化、模糊和缺乏體系化；部門(mén)職責(zé)、權(quán)限、辦事流程不明確、不規(guī)范；重要事項(xiàng)未實(shí)行集體決策、未結(jié)合專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢(xún)相結(jié)合的議事流程。缺乏建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離、相互制約機(jī)制。內(nèi)控部門(mén)缺乏處置風(fēng)險(xiǎn)的有效能力。第五、風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行不力。在預(yù)算控制方面，預(yù)算編制前調(diào)研不充分，編制過(guò)程不公開(kāi)，執(zhí)行不嚴(yán)肅，缺乏反饋及過(guò)程控制。在信息方面，部門(mén)之間缺乏溝通，缺乏相互制約和監(jiān)督，不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制對(duì)信息的綜合把握；在內(nèi)控信息公開(kāi)方面，公開(kāi)時(shí)間滯后、公開(kāi)范圍小，公開(kāi)時(shí)間短，核心內(nèi)容不公開(kāi)等問(wèn)題。

三、基于內(nèi)部控制的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型

基于內(nèi)部控制為核心的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制幾個(gè)組成部分。

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析模塊

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指定期對(duì)學(xué)校的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)。其中包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，分析到期債務(wù)及償還能力，從而識(shí)別是否存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，看是否存在監(jiān)督缺失風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部環(huán)境在治理機(jī)構(gòu)上是否完善。比如治理機(jī)構(gòu)方面，是否有獨(dú)立其他部門(mén)的審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)與校領(lǐng)導(dǎo)之間是否獨(dú)立，審計(jì)委員會(huì)知道接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。完善的治理結(jié)構(gòu)，對(duì)學(xué)校教學(xué)部門(mén)與管理部門(mén)之間分工和合作起到推動(dòng)作用，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部各部門(mén)之間，人員之間的權(quán)責(zé)分配，主要是明確部門(mén)和人員之間的責(zé)任和義務(wù)，防止在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，進(jìn)行追責(zé)時(shí)出現(xiàn)相互推諉的情況；權(quán)力和責(zé)任分配要考慮到崗位之間的聯(lián)系性，管理和責(zé)任發(fā)生的因果關(guān)系。

內(nèi)部審計(jì)的完善程度。高校內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部環(huán)境的核心，內(nèi)部審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷，并將重大缺陷上報(bào)管理層。與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的包括是否定期召開(kāi)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議，定期公布內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，對(duì)各院系部門(mén)重大科研、投資及其他項(xiàng)目是否進(jìn)行定期審計(jì)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)分析。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，分析風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并且利用專(zhuān)家、第三方機(jī)構(gòu)來(lái)定量評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概率，風(fēng)險(xiǎn)程度，并進(jìn)行部門(mén)之間、領(lǐng)導(dǎo)之間反饋，及時(shí)糾正和降低風(fēng)險(xiǎn)。利用專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)和評(píng)價(jià)，并且列出不同的等級(jí)，并根據(jù)不同的等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，深入評(píng)價(jià)其影響程度，并將評(píng)估結(jié)構(gòu)反饋到相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在共同參與分析的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行二次評(píng)估和確認(rèn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊

構(gòu)建一套基于內(nèi)部控制視角下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，能夠有效防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高校教學(xué)、科研及學(xué)生管理不受影響（雷振華，鄒果；2014）。首先，建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)部組織鏈條，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、成因分析，按照風(fēng)險(xiǎn)成因的因果鏈和不同等級(jí)，在一定范圍內(nèi)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的部門(mén)范圍、人員范圍和業(yè)務(wù)范圍，從而有效的將預(yù)警信息反饋到應(yīng)該接觸的人、部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)，以便有效形成風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。其次，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息進(jìn)行重新評(píng)估，結(jié)合防范的經(jīng)驗(yàn)和措施，動(dòng)態(tài)調(diào)險(xiǎn)的等級(jí)和預(yù)警的范圍，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的預(yù)警體系。第三，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊關(guān)鍵應(yīng)建立在內(nèi)部控制部門(mén)和體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)部控制部門(mén)對(duì)信息的掌握和對(duì)第三方專(zhuān)家判斷的基礎(chǔ)上，形成可控的預(yù)警方式和范圍，形成有效的預(yù)警。

3.風(fēng)險(xiǎn)防范和控制模塊

風(fēng)險(xiǎn)防范和控制模塊應(yīng)該建立在組合策略上；通過(guò)部門(mén)之間的合作，在了解項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)的確切信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)性的提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，并且通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)形成的鏈條的基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。，并且建立從管理者到普通員工，都必須充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成，在各個(gè)環(huán)節(jié)都可能由于工作失誤引起高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要高校直接參與到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制中來(lái)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于各個(gè)工作環(huán)節(jié)（許陽(yáng)；2015）。首先，在項(xiàng)目開(kāi)始之前，分析項(xiàng)目可能存在的那些風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是投資項(xiàng)目還是科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目落實(shí)到責(zé)任人的基礎(chǔ)上，就提出風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策和手段，將風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的初始點(diǎn)上，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小程度。其次，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的可行性進(jìn)行分析，包括風(fēng)險(xiǎn)防控的成本，涉及到的部門(mén)，監(jiān)管的難度等方面，進(jìn)行預(yù)先分析，并綜合各個(gè)部門(mén)，分析和反饋不同部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)知，并依據(jù)這些信息進(jìn)行調(diào)整，對(duì)防控措施進(jìn)行再設(shè)計(jì)和修改。第三，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控模塊的核心，也應(yīng)該落實(shí)在內(nèi)部控制部門(mén)。通過(guò)內(nèi)部控制部門(mén)的整合，來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方之間進(jìn)行任務(wù)分配，從而結(jié)合整體的努力降低風(fēng)險(xiǎn)，完成風(fēng)險(xiǎn)的防控。

四、基于內(nèi)部控制的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制完善對(duì)策

1.提高內(nèi)部控制水平，完善內(nèi)部控制體系

首先，建立完善的內(nèi)部控制制度，形成以綜合風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部審計(jì)制度；其中包括：審批制度；高校內(nèi)部和外部交易過(guò)程中，嚴(yán)格交易及事項(xiàng)的審批制度，相互關(guān)聯(lián)的部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，一切審批按照規(guī)章制度辦理，尤其涉及加大資金額的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，必須由校領(lǐng)導(dǎo)分析、研究、然后進(jìn)行集體決策審批，保證財(cái)務(wù)決策和交易的科學(xué)性和有效性。其次，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。定期對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，查找項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)反饋到指定部門(mén)，充分發(fā)揮日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中的作用。提高審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，將審計(jì)部門(mén)獨(dú)立于管理機(jī)制之外，保障其審計(jì)的獨(dú)立性。第三，提高?炔靠刂浦貧鵲鬧蔥辛?。?內(nèi)部控制制度直接落實(shí)到執(zhí)行人，實(shí)行嚴(yán)格的負(fù)責(zé)人制度，誰(shuí)執(zhí)行不到位，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.完善會(huì)計(jì)核算體系，提高財(cái)會(huì)部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)動(dòng)性

由于高校資金來(lái)源渠道較多，比如科研、基建、日常開(kāi)銷(xiāo)都來(lái)自不同部門(mén)，管理存在多頭，因此，需要針對(duì)多渠道的資金來(lái)源，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，全部納入預(yù)算管理體系。將不同來(lái)源的資金，采用登記注冊(cè)制度，按照資金來(lái)源歸屬，專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)款專(zhuān)審，降低巧立名目，套取項(xiàng)目資金，私設(shè)小金庫(kù)行為的發(fā)生。其次，會(huì)計(jì)核算部門(mén)定期與審計(jì)部門(mén)溝通交流，尤其針對(duì)異常的交易和資金科目，為內(nèi)部審計(jì)提供一手資料和信息。第三，高校會(huì)計(jì)部門(mén)與教學(xué)、科研、基建等其他部門(mén)建立完善的溝通機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行信息交流，保障部門(mén)間信息的暢通。

篇6

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)報(bào)表；分析運(yùn)用

會(huì)計(jì)報(bào)表是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的基本反映，一直是內(nèi)外部信息使用者了解企業(yè)狀況的主要途徑。通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表的有效運(yùn)用能夠確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其他各項(xiàng)相關(guān)管理工作符合國(guó)家規(guī)定和市場(chǎng)發(fā)展需求，同時(shí)依靠披露報(bào)表信息，可以從一定程度上制約管理層的不法牟利手段，嚴(yán)格控制企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，監(jiān)督資金支出的合法性，為企業(yè)的可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供充足的資金作為保障。在財(cái)務(wù)管理視域下，會(huì)計(jì)報(bào)表的運(yùn)用不僅要起到保證企業(yè)資產(chǎn)安全的作用，同時(shí)還要幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部資源的高效率規(guī)劃、利用，發(fā)揮出更大的資金使用效益，提升企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的質(zhì)量水平。

一、財(cái)務(wù)報(bào)表的分析內(nèi)容

企業(yè)作為以經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為主的社會(huì)組織，盈利是企業(yè)運(yùn)作的第一目的，而要實(shí)現(xiàn)盈利，企業(yè)就需要明確自身當(dāng)前的狀況。但是由于企業(yè)是群體性組織，內(nèi)部運(yùn)作和外部運(yùn)營(yíng)都存在多個(gè)組成環(huán)節(jié)，管理者要想切實(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況是一件非常不易的事情，也由此需要財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)幫助管理者明確企業(yè)現(xiàn)狀，為管理決策的下達(dá)和發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供依據(jù)。財(cái)務(wù)報(bào)表的分析囊括了企業(yè)的負(fù)債能力、償債能力、盈利能力、付現(xiàn)能力和財(cái)務(wù)狀況等內(nèi)容，涉及到企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、負(fù)債經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略計(jì)劃落實(shí)情況、盈利水平變動(dòng)趨勢(shì)、現(xiàn)金流量增減、企業(yè)資金保全及企業(yè)資金增值等項(xiàng)目。報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性和關(guān)鍵性將會(huì)影響到管理者對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展計(jì)劃的判斷，如果報(bào)表信息失真或者是內(nèi)容過(guò)于繁瑣，將會(huì)擾亂管理者的視線，干擾管理者的決策。有鑒于此，會(huì)計(jì)人員在制作財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)要基于分析目的，從報(bào)表中收集相關(guān)數(shù)據(jù)，再根據(jù)所分析對(duì)象的不同，將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)和基本運(yùn)算，根據(jù)所得結(jié)果總結(jié)其中隱含的本質(zhì)和聯(lián)系，最終得出有效的分析結(jié)論。

二、會(huì)計(jì)報(bào)表的運(yùn)用意義

（一）提高經(jīng)濟(jì)效益

會(huì)計(jì)報(bào)表是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的反映，也是對(duì)企業(yè)盈利情況的揭示，通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表可以推導(dǎo)出企業(yè)現(xiàn)金流量方面的大致情況，幫助企業(yè)管理層了解到企業(yè)當(dāng)前到底處于盈利還是虧損狀態(tài)，又該如何為企業(yè)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)制定發(fā)展計(jì)劃。管理人員借助對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的分析，可以掌握到企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)用情況、企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的收益情況、企業(yè)資金流動(dòng)情況等重要信息，并依據(jù)這些信息判斷當(dāng)前的管理措施和運(yùn)作模式是否合理，是否創(chuàng)造了符合預(yù)期的收益，并進(jìn)一步判斷是否要對(duì)目標(biāo)管理策略進(jìn)行調(diào)整，讓目標(biāo)管理策略和企業(yè)效益獲取可以保持一致性。會(huì)計(jì)報(bào)表是管理人員及時(shí)處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)漏洞的關(guān)鍵，也是促進(jìn)預(yù)算管理有效性的助推力。

（二）控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是上市企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)心的領(lǐng)域，管理層可以通過(guò)報(bào)表分析和了解到企業(yè)當(dāng)前的資產(chǎn)利用情況，并根據(jù)分析結(jié)果對(duì)企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)健康程度加以判斷，然后依靠對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面深入分析評(píng)估，構(gòu)建有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在當(dāng)前，大部分公司都將風(fēng)險(xiǎn)分析納入到報(bào)表編制工作中，管理層會(huì)要求會(huì)計(jì)人員編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)在附注中體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息、客戶(hù)信息以及市場(chǎng)信息，為公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避予以一定程度上的保障，保證會(huì)計(jì)人員在分析與推演過(guò)程中做到嚴(yán)格謹(jǐn)慎。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深入分析之后，企業(yè)管理層可以知曉企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定出有針對(duì)性的預(yù)警方案，以此來(lái)減少?gòu)娘L(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生到風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)之間的時(shí)間，讓公司在面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以立刻啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)事故，保證企業(yè)財(cái)務(wù)安全，起到及時(shí)止損的效果。

（三）支持企業(yè)預(yù)算編制

預(yù)算編制存在很大的不確定性，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于人為因素或者經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等問(wèn)題，常常可能造成實(shí)際資金投入超出預(yù)算的情況。所以管理層在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，往往追求減少預(yù)算編制和實(shí)際成本支出的誤差性。會(huì)計(jì)報(bào)表能夠反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況，體現(xiàn)企業(yè)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)上的資金投入和收益之間的關(guān)聯(lián)，幫助企業(yè)管理層從各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中掌握預(yù)算編制與成本支出的差異性，調(diào)整原有的預(yù)算方案，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)保證編制內(nèi)容更精確，更符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要，減少預(yù)算與企業(yè)實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)的問(wèn)題發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入產(chǎn)出效益的最大化提供有力幫助。

三、會(huì)計(jì)報(bào)表的運(yùn)用原則

（一）結(jié)合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和市場(chǎng)外部環(huán)境

企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和市場(chǎng)外部環(huán)境，反復(fù)揣摩內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，及時(shí)把握內(nèi)外部環(huán)境中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，更新會(huì)計(jì)報(bào)表的編制理念。管理者需清楚會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)企業(yè)規(guī)劃的重要意義，將會(huì)計(jì)報(bào)表融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)過(guò)程中，并將這項(xiàng)工作提升到與企業(yè)發(fā)展前景相關(guān)的重要地位，讓公司上下對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的重視度全面提高。管理層要參照會(huì)計(jì)報(bào)表中的內(nèi)容與歸納結(jié)果，梳理自身財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，盡快構(gòu)建起完善的管理制度體系，為財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展保障。企業(yè)要以會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中管理，確保財(cái)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)職責(zé)分離等各項(xiàng)管理制度能夠全面落實(shí)到位。

（二）重視分析方法和影響因子

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金永遠(yuǎn)是其發(fā)展的主要命脈，怎樣實(shí)現(xiàn)資金的高效利用是非常關(guān)鍵的。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了龐大的數(shù)據(jù)，因此，很多企業(yè)打造了內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心，設(shè)置統(tǒng)一化的賬戶(hù)，對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)流加強(qiáng)管理，加快企業(yè)信息傳遞，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算、資金管理之間的關(guān)聯(lián)，提高了資金周轉(zhuǎn)利用率，并且采取一系列管理措施，對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行科學(xué)管理。另外，對(duì)企業(yè)各部門(mén)的工作程序進(jìn)行優(yōu)化，確保其能夠盡快向財(cái)務(wù)結(jié)算中心提交會(huì)計(jì)報(bào)表信息，為財(cái)務(wù)結(jié)算管理的規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)結(jié)算中心需對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入、充分的了解，發(fā)現(xiàn)管理中的缺陷。結(jié)算中心可將資金可用額度作為基點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金“流入”與“流出”管理，同時(shí)，對(duì)次月財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)加以?xún)?yōu)化，從而提升財(cái)務(wù)預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，企業(yè)可打造財(cái)務(wù)管理各子系統(tǒng)，包括會(huì)計(jì)核算、內(nèi)外財(cái)務(wù)信息披露、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)管等子系統(tǒng)，內(nèi)部各部門(mén)可以共享相關(guān)財(cái)務(wù)信息資源，也有利于管理層了解相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，尤其是投資比例較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，各環(huán)節(jié)存在多種潛在風(fēng)險(xiǎn)因子，如部門(mén)利益與公司利益沖突時(shí)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人利益選擇投資報(bào)酬率低的項(xiàng)目，也會(huì)影響到企業(yè)的盈利能力。會(huì)計(jì)人員要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的信息總結(jié)主要影響因子，結(jié)合之前的類(lèi)似業(yè)務(wù)進(jìn)行投資預(yù)算分析，參照以往的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)的具體情況對(duì)預(yù)算結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整和優(yōu)化，避免以往業(yè)務(wù)活動(dòng)中的預(yù)算值不全面、不準(zhǔn)確等教訓(xùn)。

（三）有效預(yù)警和識(shí)別經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域比較廣，難免存在一些風(fēng)險(xiǎn)因素。構(gòu)建一套完善的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估與防范機(jī)制是避免企業(yè)遭受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響的關(guān)鍵措施，而且也有助于增強(qiáng)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與防控能力。第一，要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。參照會(huì)計(jì)報(bào)表的所示內(nèi)容，可以將風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)督納入財(cái)務(wù)管理之中，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、處理、預(yù)防三個(gè)環(huán)節(jié)抓起。另外，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，在日常員工培訓(xùn)中將風(fēng)險(xiǎn)管控作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)工作者以及其他員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第二，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的形成為相關(guān)從業(yè)人員提供行為準(zhǔn)則的依據(jù)。員工可參照?qǐng)?bào)表所示的資金管理問(wèn)題，梳理出資金運(yùn)作環(huán)節(jié)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)與漏洞，為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控打好基礎(chǔ)。第三，依照會(huì)計(jì)報(bào)表健全內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)應(yīng)將內(nèi)部會(huì)計(jì)人員與外部監(jiān)督部門(mén)有機(jī)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外管控。同時(shí)，對(duì)崗位制度與委派制度加以?xún)?yōu)化，一定要突顯內(nèi)部會(huì)計(jì)人員在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理中的重要性，以確保相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的順利開(kāi)展，充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)報(bào)表的作用，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升打好基礎(chǔ)。

四、目前會(huì)計(jì)報(bào)表分析在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）分析過(guò)程不規(guī)范

當(dāng)前，由于技術(shù)限制或者人員素質(zhì)等原因，會(huì)計(jì)報(bào)表分析存在很大的缺陷，例如對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的異常數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正；在分析報(bào)表時(shí)沒(méi)有建立完整的時(shí)間線，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員沒(méi)法將報(bào)表數(shù)據(jù)精確對(duì)應(yīng)到相關(guān)的月份、周或者日；公司缺乏單獨(dú)的編制小組或者定價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致私人操作的空間過(guò)大，可以利用多種方式轉(zhuǎn)移資金，造成公司資金保全或增值情況不明。以上這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)報(bào)表的有效性和分析結(jié)果的精確性帶來(lái)負(fù)面影響，也正因?yàn)槿绱?，企業(yè)需要推動(dòng)報(bào)表分析過(guò)程的規(guī)范化和系統(tǒng)化，以此來(lái)保障分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）缺乏職權(quán)分離

不少企業(yè)由于人員不足等問(wèn)題，一般不會(huì)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，這使得會(huì)計(jì)人員對(duì)報(bào)表的分析內(nèi)容缺乏足夠精確性。例如企業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén)只有1~2人，這樣會(huì)計(jì)人員需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容過(guò)多，無(wú)法仔細(xì)查找隱藏在企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息中的風(fēng)險(xiǎn)，也就無(wú)法為企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)做出幫助。除此之外，將分析權(quán)力過(guò)度集中于少數(shù)人手中，也容易造成分析人員的權(quán)力過(guò)大，缺少制衡，從而對(duì)分析信息進(jìn)行隨意的挪用和修改，對(duì)報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性帶來(lái)嚴(yán)重影響。

（三）過(guò)度依賴(lài)人員主觀判斷

當(dāng)前，會(huì)計(jì)人員對(duì)結(jié)果的計(jì)算更多是依賴(lài)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)果分析上缺乏足夠的分析邏輯和計(jì)算方法，分析的主觀性過(guò)重，分析成果是否精確過(guò)分依賴(lài)于分析人員自己的能力。如果分析人員水平不足，就可能導(dǎo)致分析出錯(cuò)。對(duì)于這種情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以改善，讓分析過(guò)程有標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法和分析公式做支持，讓分析結(jié)果盡可能精確、真實(shí)，能切實(shí)反映出公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，為公司未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

五、會(huì)計(jì)報(bào)表在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略

（一）分析過(guò)程系統(tǒng)化

會(huì)計(jì)報(bào)表作為對(duì)會(huì)計(jì)人員核算資料的歸納和反映，應(yīng)當(dāng)做到系統(tǒng)化、規(guī)范化，報(bào)表的分析過(guò)程要具備查詢(xún)和修改功能，能夠通過(guò)設(shè)定日期、時(shí)間、周期、項(xiàng)目等篩選條件來(lái)顯示指定的核算數(shù)據(jù)，并可以對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中異常數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員要保證按照設(shè)定的時(shí)間段可以生成數(shù)據(jù)的趨勢(shì)曲線圖，并可以將多個(gè)數(shù)據(jù)的曲線圖放置在同一界面進(jìn)行對(duì)比。且按照指定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目和格式，定期自動(dòng)生成日、月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并具備增刪項(xiàng)目、修改數(shù)據(jù)的功能?；趯?duì)應(yīng)的時(shí)間段和項(xiàng)目，會(huì)計(jì)人員要能夠仔細(xì)的分析其算數(shù)運(yùn)算、比較運(yùn)算以及邏輯運(yùn)算，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)處理流程進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和分析，實(shí)現(xiàn)分析流程標(biāo)準(zhǔn)化，提高分析過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)也為以后的企業(yè)預(yù)算投入分析系統(tǒng)提供大數(shù)據(jù)支撐。為達(dá)成上述要求，會(huì)計(jì)人員立足于業(yè)務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)要求對(duì)財(cái)務(wù)資金的特定要求進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)利用電子數(shù)據(jù)的形式列入項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金的要求列表之中。結(jié)合采購(gòu)等部門(mén)的需求清單，以近似預(yù)算表為依據(jù)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行制定，同時(shí)就企業(yè)發(fā)展需求以及各種市場(chǎng)條件制定行之有效的報(bào)表編制計(jì)劃。

（二）全面分析影響因素

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，會(huì)對(duì)企業(yè)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)資金乃至于今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)很大的危害，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)用中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。而要加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)防控力度，最關(guān)鍵的便是要提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。首先需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，應(yīng)基于全面性、連續(xù)性和系統(tǒng)性的基本原則，建立起一整套企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別流程，采用風(fēng)險(xiǎn)清單法等，對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)中，可能面臨的內(nèi)、外風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的甄別，并一一列舉，對(duì)每項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失、危害以及原因等進(jìn)行分析，重點(diǎn)是要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、主要因素。然后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，分別制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施、預(yù)警機(jī)制以及應(yīng)急方案，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率極其危害。

（三）明確職權(quán)分離

在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)由素質(zhì)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，組建專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組，并且可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的協(xié)助，科學(xué)、準(zhǔn)確和全面的分析與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)工作的具體職能、業(yè)務(wù)、權(quán)責(zé)，構(gòu)建全方位的控制體系，并且要著重突出重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)具體的會(huì)計(jì)職能業(yè)務(wù)，制定明確的報(bào)表編制流程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)、支出等相關(guān)的關(guān)鍵工作崗位，嚴(yán)加審查，最好是能夠形成不同會(huì)計(jì)工作崗位之間的相互制衡，依靠會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，來(lái)增強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的有效性。

（四）分析指標(biāo)實(shí)用化

會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)圍繞財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門(mén)、崗位與財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間的溝通，其目的是時(shí)刻掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)資金活動(dòng)需求，增強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的時(shí)效性。會(huì)計(jì)人員還要善用分析法對(duì)報(bào)表中歸納的數(shù)據(jù)加以整理和總結(jié)，讓報(bào)表除了反應(yīng)公司資金使用情況外，還能揭示企業(yè)的效益動(dòng)態(tài)，方便管理層鎖定未來(lái)的發(fā)展方向，制定有根據(jù)、科學(xué)性的發(fā)展策略。如會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)報(bào)表中的企業(yè)的利潤(rùn)、業(yè)務(wù)量以及產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)成本支出的聯(lián)系對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，用P表示計(jì)算利潤(rùn)，用R表示銷(xiāo)售收入，用T表示總成本，用U表示單位價(jià)格，用S表示銷(xiāo)售量，用V表示單位變動(dòng)成本，用C表示變動(dòng)成本，用F表示固定成本，用M表示邊際貢獻(xiàn)，用B表示單位邊際效益，分別給出損益方程式①和邊際貢獻(xiàn)方程式②：①②根據(jù)公式①和②對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉和精確化歸納，讓報(bào)表所示數(shù)據(jù)具有更多的參考性，能為公司的長(zhǎng)期發(fā)展提供更有力的幫助。

六、結(jié)語(yǔ)

綜合而言，會(huì)計(jì)報(bào)表的合理運(yùn)用對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有很大幫助，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)報(bào)表的有效性，并在發(fā)展規(guī)劃中將其利用起來(lái)，通過(guò)系統(tǒng)化報(bào)表的編制和應(yīng)用流程，尖端化會(huì)計(jì)隊(duì)伍，科學(xué)化報(bào)表信息，精確化分析結(jié)果等方式讓會(huì)計(jì)報(bào)表在企業(yè)發(fā)展中提供更多的信息依據(jù)作為支持，幫助企業(yè)的可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)予以有力支持。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

按照建筑施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程來(lái)看，建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括，項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目中期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目后期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目前期的建筑活動(dòng)主要是以建筑施工調(diào)研、建筑項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。在該階段，建筑企業(yè)的付出不一定會(huì)有相應(yīng)的回報(bào)，可能所有的付出都會(huì)付諸流水。在該階段，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，其主要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)為投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)以及保證金的回收風(fēng)險(xiǎn)等。

項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施階段，是建筑施工企業(yè)主要的成本消耗階段，施工項(xiàng)目的主要成本都會(huì)在這個(gè)階段發(fā)生，而建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)在該階段發(fā)生，資金風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為建筑施工企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)，建筑物資的變動(dòng)以及財(cái)務(wù)緊缺等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目后期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施后期是建筑施工企業(yè)與業(yè)主以及相關(guān)單位進(jìn)行結(jié)算的階段，該階段主要是建筑施工企業(yè)資金回收。對(duì)于建筑工程而言，其涉及的資金較大，所以主要承擔(dān)的是資金回收風(fēng)險(xiǎn)，這也是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施周期中的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑施工企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因

根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際分析，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要由以下幾方面原因。

首先，物資市場(chǎng)和信貸市場(chǎng)的不穩(wěn)定性是導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。由于近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性的加強(qiáng)和物資市場(chǎng)的參與人數(shù)的增多，這些使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加受限于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的制約，國(guó)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀制約著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變動(dòng)，這導(dǎo)致影響國(guó)內(nèi)的物資市場(chǎng)的力量因素變多，使得其更加的變幻莫測(cè)。同時(shí)這使得國(guó)內(nèi)的物資市場(chǎng)更加的動(dòng)蕩不安，不穩(wěn)定性和波動(dòng)性的增加了建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，國(guó)家頒布的相應(yīng)政策也會(huì)大限度的對(duì)國(guó)內(nèi)的信貸市場(chǎng)造成影響。國(guó)家政策、國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際投機(jī)分子都會(huì)引起國(guó)內(nèi)的信貸市場(chǎng)的反應(yīng)變動(dòng)，同時(shí)信貸市場(chǎng)變動(dòng)所引起的緊縮性和擴(kuò)張性、利率的高低變動(dòng)，這些不穩(wěn)定因素都會(huì)使建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)，是從物資市場(chǎng)和信貸市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)影響的宏觀因素來(lái)進(jìn)行解剖的。

其次，就建筑自身的行業(yè)特點(diǎn)分析。建筑行業(yè)的進(jìn)駐門(mén)限低，除了注冊(cè)參與競(jìng)爭(zhēng)的公司外還包括以公司名義參與競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)人，這都導(dǎo)致建筑行業(yè)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，這于無(wú)形中提高了公司的合同風(fēng)險(xiǎn)和投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是不可忽略的。與此同時(shí)，作為建筑產(chǎn)品的特性而造成的對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影像。

最后，就建筑施工企業(yè)內(nèi)部因素而言，當(dāng)前，由于建筑施工企業(yè)人員較廣，管理人員水平普遍較低，管理粗放，很多建筑施工企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)入精細(xì)化施工管理。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，建筑施工人員流動(dòng)性較大。對(duì)于建筑項(xiàng)目的管理制度，較為寬松，項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理比較混亂。這些內(nèi)部因素，都無(wú)法很多好的促進(jìn)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，從側(cè)面影響了財(cái)務(wù)收益能力，進(jìn)而擴(kuò)大了建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)控制能力。

除此之外，在工程后期，由于施工雙方由于利益原因，或者工程質(zhì)量原因，造成施工企業(yè)結(jié)算拖延，長(zhǎng)期欠款，這也是影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。

三、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升內(nèi)部員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，就有風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，這也是將風(fēng)險(xiǎn)控制從源頭抓起的有效控制手段，有了風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人員才能夠在工作中做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，能在工作中做好風(fēng)險(xiǎn)分析，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，做好有力的解決措施，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防控。

其次，建筑施工企業(yè)，應(yīng)該建立有效的預(yù)算制度，這樣才能對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的控制，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以加強(qiáng)資金控制。比如，可以在建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所涉及的項(xiàng)目首先進(jìn)行預(yù)算編制，通過(guò)預(yù)算結(jié)果，進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的資金發(fā)放工作。

最后，作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)該建立健全的建筑施工企業(yè)資金調(diào)度制定，提升資金的使用效率。為了降低建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須提升建筑施工企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)率，以此來(lái)滿(mǎn)足施工過(guò)程中的資金需求。因?yàn)樵谀壳暗慕ㄖ┕ば袠I(yè)中，分散的資金不利于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，資金調(diào)度應(yīng)該由現(xiàn)在的分散走向集中，而對(duì)于建筑施工的總部，應(yīng)該對(duì)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效控制，通過(guò)統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行資金分配，建立內(nèi)部銀行體制，通過(guò)建筑施工企業(yè)內(nèi)部銀行，完成建筑施工企業(yè)的資金統(tǒng)一分配與管理工作，從而促使建筑項(xiàng)目資金調(diào)度規(guī)范化。

篇8

產(chǎn)業(yè)研究園區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中占據(jù)重要地位，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展有重要影響。而產(chǎn)業(yè)研究園區(qū)的健康發(fā)展，離不開(kāi)園區(qū)內(nèi)良好的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。文章主要立足當(dāng)前研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行呈現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)研究園區(qū)的參悟管理運(yùn)行機(jī)制改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行探討，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

研究園區(qū)；財(cái)務(wù)管理機(jī)制；問(wèn)題；對(duì)策

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是在整體目標(biāo)下對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行處理的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制則是一種制衡系統(tǒng)，主要作用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)能和自我調(diào)節(jié)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低，有賴(lài)于企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制的高效與否。從理論上來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理體制的存在及發(fā)揮作用是以財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制為依據(jù)的。在研究園區(qū)，財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)務(wù)關(guān)系的處理具有重要意義，是落實(shí)研究園區(qū)人才、資本和技術(shù)對(duì)接的重要基礎(chǔ)。但從當(dāng)前研究園區(qū)的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制來(lái)說(shuō)，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一、研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理組織工作不夠到位，監(jiān)督機(jī)制不夠完善

研究園區(qū)通常遠(yuǎn)離市區(qū)，在勞務(wù)糾紛,水電、防盜安全等方面政府會(huì)提供多方的支持，但整體來(lái)說(shuō)研究園區(qū)的財(cái)務(wù)管理主要由管委會(huì)負(fù)責(zé)。管委會(huì)成員主要由政府主管部門(mén)抽調(diào)人員組成,基本都是國(guó)家在編的事業(yè)干部，不少管理人員并非財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)出身，在財(cái)務(wù)管理的組織工作方面有時(shí)候考慮不夠全面和到位，一定程度上影響了園區(qū)財(cái)務(wù)管理效率。另外，目前園區(qū)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作還存在不夠重視的問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)管理的投入不多，對(duì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)不夠看重，導(dǎo)致研究園區(qū)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，財(cái)務(wù)管理工作中提出的一些意見(jiàn)得不到很好的落實(shí)和整改對(duì)研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行質(zhì)量帶來(lái)了一定不利影響。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低，內(nèi)部控制制度仍需完善

研究園區(qū)通常都具有較高的經(jīng)濟(jì)體量，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)非常重要的位置，如果園區(qū)財(cái)務(wù)部門(mén)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低將會(huì)很容易給企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大負(fù)面影響。但從現(xiàn)在的研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不夠，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低。另外，在研究園區(qū)的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制中，不少財(cái)務(wù)管理人員身兼會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作雙重任務(wù)或者多個(gè)職務(wù)；在信息化管理系統(tǒng)中，一些人員同時(shí)兼任操作員與審核員身份，內(nèi)部控制制度的混亂容易導(dǎo)致職權(quán)超出控制范圍，難以有效監(jiān)督和審核財(cái)務(wù)信息與工作，導(dǎo)致做出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)程度不高，運(yùn)行效率較低

隨著研究園區(qū)建設(shè)不斷現(xiàn)代化，對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也隨時(shí)提高，這種要求主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理應(yīng)緊跟現(xiàn)代信息化發(fā)展需求，提升財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)程度。但在園區(qū)發(fā)展中，園區(qū)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)依然屬于薄弱環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)和人工查詢(xún)?cè)诂F(xiàn)階段的園區(qū)財(cái)務(wù)管理及檔案管理中還在繼續(xù)沿襲，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)和到位地處理一些復(fù)雜繁瑣的園區(qū)財(cái)務(wù)信息，對(duì)園區(qū)中各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息及重要資料的記錄不夠準(zhǔn)確，無(wú)法滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)及園區(qū)項(xiàng)目資料種類(lèi)不斷增加的需求，促使園區(qū)建設(shè)和財(cái)務(wù)管理運(yùn)行效率較低，對(duì)園區(qū)的順利發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。

二、研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制改進(jìn)建議

（一）對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行建立，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是由多方面組成的，應(yīng)對(duì)完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行建立。在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，可對(duì)零基準(zhǔn)的預(yù)算方法加以采用，應(yīng)合理公開(kāi)園區(qū)各項(xiàng)財(cái)政支出的預(yù)算，且在落實(shí)整個(gè)預(yù)算的過(guò)程中要對(duì)其加以監(jiān)督。在分配制度上應(yīng)保證其財(cái)務(wù)分配的科學(xué)與合理性，將收入能力較低部門(mén)與收入能力較高部門(mén)的財(cái)務(wù)支持有輕重地給予，并針對(duì)部門(mén)收入能力高低給予不同程度的獎(jiǎng)懲。在財(cái)政撥款的運(yùn)用上，研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理部門(mén)也應(yīng)合理運(yùn)用，在財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制中將款項(xiàng)用于真正需要投入的地方，提高其運(yùn)營(yíng)效率。在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，研究園區(qū)財(cái)務(wù)部門(mén)還必須對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法盡快完善，堅(jiān)持以人為本，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)明確財(cái)務(wù)管理工作思路，使每個(gè)參與財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的人員都能夠在工作中有章、有據(jù)可依。財(cái)務(wù)管理部門(mén)還需對(duì)財(cái)務(wù)管理人員定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，在促進(jìn)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德不斷增強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)將管理人員向管理、經(jīng)營(yíng)型人才轉(zhuǎn)變，使財(cái)務(wù)管理部門(mén)發(fā)揮更多作用。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度進(jìn)行完善，規(guī)范園區(qū)財(cái)務(wù)行為

為了使財(cái)務(wù)管理機(jī)制真正落實(shí)，研究園區(qū)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度進(jìn)行完善，規(guī)范園區(qū)財(cái)務(wù)行為。完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，不能僅僅依靠硬性規(guī)定，還應(yīng)依靠監(jiān)督制度來(lái)監(jiān)督執(zhí)行。研究園區(qū)的財(cái)務(wù)管理人員首先應(yīng)對(duì)其自我規(guī)范意識(shí)進(jìn)行提高，在工作的過(guò)程中財(cái)務(wù)人員需對(duì)自身工作的工作職責(zé)有所明確，在促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平提升的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)的各個(gè)部門(mén)之間的溝通工作，使園區(qū)財(cái)務(wù)管理工作流暢性得到保證。研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理可采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，給予財(cái)務(wù)管理人員明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和目標(biāo)，使每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員都能明確自己在任期需要擔(dān)負(fù)哪些直接責(zé)任和間接責(zé)任，將財(cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，使研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為得以規(guī)范執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的逐步完善，為財(cái)務(wù)制度的正確執(zhí)行提供保障。

（三）明確財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

構(gòu)建健康的研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，明確財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是必不可少的。首先，研究園區(qū)的財(cái)務(wù)管理必須具備預(yù)算控制意識(shí)，需對(duì)研究園區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行制定，規(guī)范研究園區(qū)開(kāi)始預(yù)算，保證其都在預(yù)算范圍內(nèi)，將財(cái)務(wù)預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)真正的硬性指標(biāo)。研究園區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃必須以國(guó)家頒布的《預(yù)算法》為基準(zhǔn)嚴(yán)格制定和執(zhí)行，為研究院區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)、公正提供保證。在預(yù)算編制的方法上，可對(duì)零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算加以采用，通過(guò)詳細(xì)調(diào)查研究園區(qū)歷來(lái)的資金來(lái)源和流向進(jìn)行編制。其次，研究園區(qū)的財(cái)務(wù)管理需具備風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和內(nèi)部報(bào)告控制意識(shí)。研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理者在明確單位財(cái)務(wù)管理整體和層級(jí)目標(biāo)基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)園區(qū)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所在正確分析，將阻礙財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)列入防控風(fēng)險(xiǎn)清單中，通過(guò)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的分析對(duì)應(yīng)措施加以實(shí)施。內(nèi)部報(bào)告控制意識(shí)，指研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理者應(yīng)對(duì)完整的內(nèi)部報(bào)告體系加以建立，將所有員工納入這一內(nèi)部報(bào)告體系之中，要求所有人員對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的管理制度嚴(yán)格遵守，對(duì)每一環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，從而能夠真正落實(shí)研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。

（四）優(yōu)化園區(qū)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)園區(qū)財(cái)務(wù)管理信息化加強(qiáng)建設(shè)

研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，不斷地優(yōu)化和創(chuàng)新，對(duì)財(cái)務(wù)管理新辦法進(jìn)行探索，促進(jìn)園區(qū)人、財(cái)、物最佳組合的實(shí)現(xiàn)，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)向健康有序的方向發(fā)展。面對(duì)已經(jīng)全面到來(lái)的信息化時(shí)代，研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理也應(yīng)對(duì)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加以利用建設(shè)園區(qū)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)。研究園區(qū)可對(duì)信息化建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和檔案管理加以應(yīng)用，從而減輕財(cái)務(wù)管理人員工作量，使工作人員應(yīng)該擺脫繁雜的紙質(zhì)信息統(tǒng)計(jì)，將更多的精力用于財(cái)務(wù)管理其他方面。在檢索財(cái)務(wù)信息和檔案資料的過(guò)程中，研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理人員可通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)各種資料進(jìn)行搜集與統(tǒng)計(jì)，這樣不僅有利于工作完成的順利性，而且能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效果的提高與資金流動(dòng)信息的及時(shí)性。在園區(qū)財(cái)務(wù)管理中采用信息化檔案管理，一方面能夠促進(jìn)研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理效率的提升，另一方面則可對(duì)園區(qū)各部門(mén)資料的準(zhǔn)確性與完整性提供保證。財(cái)務(wù)管理在研究園區(qū)的各項(xiàng)工作中具有重要位置，面對(duì)當(dāng)前研究園區(qū)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中呈現(xiàn)出來(lái)的一些問(wèn)題，研究園區(qū)必須積極應(yīng)對(duì)，構(gòu)建更加完善、合理的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。

作者：彭湘艷 單位：寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

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篇9

關(guān)鍵詞：人民銀行；財(cái)務(wù)；精細(xì)化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F230；F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.58 文章編號(hào)：1672-3309（2013）11-125-02

一、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本特征

精細(xì)化管理（Delicacy Management），是起源于日本（20世紀(jì)50年代）的一種企業(yè)管理理念，旨在以常規(guī)管理為基礎(chǔ)，并把常規(guī)管理引向深入的一種基本思想和管理模式，其主要目標(biāo)是最大限度地減少管理所占用的資源、降低管理成本。精細(xì)化管理理念源自生產(chǎn)領(lǐng)域，但是目前已延伸至企業(yè)管理的各個(gè)層面，是一種通用的管理思想。財(cái)政部自2000年在中央各部門(mén)推行部門(mén)預(yù)算改革開(kāi)始，我國(guó)就如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化做了大量的探索和努力，取得了良好的效果。財(cái)政部提出2008年要全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，這是首次在財(cái)政預(yù)算管理領(lǐng)域引入了精細(xì)化管理的概念，標(biāo)志著行政事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)入到推進(jìn)精細(xì)化管理的階段。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有以下四個(gè)基本特征：

一是以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為核心。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的核心是通過(guò)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，即“工作職能由記賬核算型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域由事后的靜態(tài)核算向全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)由機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，能夠使財(cái)務(wù)人員以全新的理念參與管理，提高工作中的效率與精細(xì)程度，最終改變傳統(tǒng)管理中粗放的模式，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

二是以流程化控制為基礎(chǔ)。流程化管理是以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，對(duì)過(guò)程不斷加以控制和管理，它強(qiáng)調(diào)以流程控制為目標(biāo)和方向?qū)I(yè)務(wù)操作步驟和程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，并根據(jù)實(shí)際情況不斷對(duì)流程再造和創(chuàng)新。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中，通過(guò)運(yùn)用完善的流程控制理論，可以制定出細(xì)致、完備的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程的操作方式和步驟，細(xì)化對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理，克服隨意性和粗放性，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中的節(jié)點(diǎn)可控，從而提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

三是以信息化為手段。將會(huì)計(jì)信息作為管理資源，全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、應(yīng)用等處理，并加以提煉、總結(jié)、整理，從而為決策者提供動(dòng)態(tài)、清晰的財(cái)務(wù)信息，有利于提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和透明度。

四是以降低成本費(fèi)用、提高資金使用效益為目的。預(yù)算單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目的就是要通過(guò)各種措施將有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮預(yù)算資金的最大效益。要不斷地?cái)U(kuò)展財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的廣度和深度，提高費(fèi)用支出的計(jì)劃性和有序性，以最小的成本實(shí)現(xiàn)資金使用的最大收益。

二、當(dāng)前人民銀行財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）當(dāng)前的預(yù)算制度不能滿(mǎn)足人民銀行履職需要?！吨腥A人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第三十八條明確規(guī)定：“中國(guó)人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度”，而在現(xiàn)有的部門(mén)預(yù)算管理模式中，人民銀行只是一般的行政事業(yè)單位，其實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)預(yù)算制度的法律規(guī)定沒(méi)有得到完全體現(xiàn)。履職的特殊性和獨(dú)立性無(wú)法得到財(cái)務(wù)支持，削弱了基層央行履職的有效性，導(dǎo)致基層央行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中費(fèi)用短缺的矛盾日益加深。另一方面，近年來(lái)人民銀行費(fèi)用預(yù)算安排未能充分考慮物價(jià)上漲、人員增長(zhǎng)、地區(qū)差異等因素，造成預(yù)算指標(biāo)和費(fèi)用支出不同步、不協(xié)調(diào)，費(fèi)用緊張的狀況日趨嚴(yán)重，財(cái)務(wù)開(kāi)支中寅吃卯糧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）基層人民銀行財(cái)務(wù)管理仍較粗放。一是重指標(biāo)總量，輕資金用途。目前，人民銀行年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是在上年度財(cái)務(wù)收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)年業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，再考量其他因素分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行的。預(yù)算編制主要依靠業(yè)務(wù)人員的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和上年度財(cái)務(wù)收支基數(shù)，沒(méi)有充分考慮到人民銀行各項(xiàng)工作的實(shí)際需要，導(dǎo)致預(yù)算分配不均或不足。二是重事后財(cái)務(wù)分析，輕事前財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。人民銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、分配、控制上尚未形成一整套完善的管理系統(tǒng)，特別是基層人民銀行，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制受人為因素影響多，預(yù)算分配的依據(jù)不科學(xué)，在財(cái)務(wù)支出指標(biāo)的管理上，沒(méi)有充分利用各種財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，參與管理決策的功能未能有效發(fā)揮，使得全年財(cái)務(wù)支出不均，出現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象。

（三）部分財(cái)務(wù)制度規(guī)定與實(shí)際工作不相適應(yīng)。一是會(huì)計(jì)科目設(shè)置不夠全面。如執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定是基層人民銀行的重要職能，但從目前《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定看，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上未能充分考慮這些職能的履行，致使基層行在履職過(guò)程中的一些支出無(wú)法列支，甚至出現(xiàn)違規(guī)列支的現(xiàn)象。二是部分支出項(xiàng)目已不符合當(dāng)前時(shí)展的需要。以“職工福利費(fèi)”為例，《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度》中規(guī)定“職工福利費(fèi)”主要用于職工集體福利方面的開(kāi)支，所列職工福利項(xiàng)目仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的內(nèi)容，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊的制度已不能適應(yīng)現(xiàn)階段的實(shí)際需求。

（四）專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足?；鶎尤嗣胥y行習(xí)慣于將工作重心放在做好事務(wù)性工作上，面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和人民銀行履職新要求，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足，理論知識(shí)相對(duì)薄弱、視野不夠開(kāi)闊，難以適應(yīng)新形勢(shì)下中央銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型需要。

三、人民銀行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的有效途徑

（一）逐步樹(shù)立精細(xì)化管理理念。一是管理層要轉(zhuǎn)變粗放的管理方式，逐步樹(shù)立精益求精的思想，在研究、規(guī)劃和部署工作時(shí)，要將工作要求和本單位實(shí)際情況充分結(jié)合起來(lái)，形成具體而精確的工作目標(biāo)和實(shí)施措施，跟蹤控制過(guò)程，逐漸提高財(cái)務(wù)管理工作水平。二是財(cái)務(wù)部門(mén)人員要轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊視野，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，在日常的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化管理理念，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作向縱深發(fā)展。三是其他部門(mén)也要理解領(lǐng)會(huì)精細(xì)化管理的理念，在日常工作中以“厲行節(jié)約、勤儉立行”為原則，杜絕浪費(fèi)、節(jié)能減排，將精細(xì)化管理理念貫徹在本職工作的一點(diǎn)一滴中。

（二）逐步建立完善的財(cái)務(wù)管理制度體系。要始終把“以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的管理理念貫穿于財(cái)務(wù)工作的全過(guò)程，要針對(duì)內(nèi)部管理的薄弱部位和容易出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，制定完善的能夠指導(dǎo)實(shí)際工作、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則等，形成較為完善的財(cái)務(wù)制度體系。要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，對(duì)制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，倘若有些制度相對(duì)滯后，則必須及時(shí)補(bǔ)充新的實(shí)施細(xì)則，把各類(lèi)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)的防控措施細(xì)化到制度中，建立用制度防控風(fēng)險(xiǎn)的良性機(jī)制。同時(shí)，要提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)格規(guī)范制度落實(shí)的責(zé)任主體，將制度落實(shí)責(zé)任量化、細(xì)化，層層分解，責(zé)任到崗，落實(shí)到人。

（三）梳理財(cái)務(wù)工作流程，加強(qiáng)過(guò)程控制。梳理財(cái)務(wù)管理工作流程，將每一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作逐個(gè)分解成流程點(diǎn)，并明確每個(gè)流程點(diǎn)的相關(guān)工作，再考慮各個(gè)流程點(diǎn)的配合，確定節(jié)點(diǎn)控制的內(nèi)容。流程化管理包括以下兩個(gè)步驟：

1.線性流程描述。線性流程描述是一種簡(jiǎn)潔明了的描述方法，通過(guò)制作流程圖，可以將工作流程準(zhǔn)確、明了地連接起來(lái)，使人一目了然，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際需要，標(biāo)注責(zé)任人和有效期間等，使流程圖更具操作性和規(guī)范性。

2.分析改進(jìn)。對(duì)財(cái)務(wù)工作流程進(jìn)行描述之后，著手進(jìn)行分析、研究和改進(jìn)。在流程改進(jìn)中，要考慮去除不必要的流程，是否有簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)；考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的順序是否需要調(diào)整，使流程更加趨于合理化；考慮容易出現(xiàn)差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要重點(diǎn)控制，防止出現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)反復(fù)不斷地分析和改進(jìn)，最終形成一套效率高、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任明確的財(cái)務(wù)流程體系。

（四）構(gòu)建高效、全面的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù)引入財(cái)務(wù)管理中，充分運(yùn)用當(dāng)前人民銀行開(kāi)發(fā)使用的財(cái)務(wù)管理綜合系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，將現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)和傳統(tǒng)的手工操作相結(jié)合，在業(yè)務(wù)核算、財(cái)務(wù)處理等方面發(fā)揮作用。同時(shí)，還可將信息化延伸至財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，如會(huì)計(jì)檔案信息化、內(nèi)部控制信息化、會(huì)計(jì)分析信息化等。

（五）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。一是組織建立“會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備庫(kù)”，選拔、培養(yǎng)一批具有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)能力的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干，引導(dǎo)他們積極參與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)重大課題的研究和業(yè)務(wù)建設(shè)，以此推動(dòng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升人民銀行會(huì)計(jì)研究水平和管理能力。二是加強(qiáng)專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員對(duì)當(dāng)前人民銀行會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技能。三是探索與國(guó)內(nèi)、國(guó)際會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加各種專(zhuān)業(yè)證書(shū)的考試，擴(kuò)寬視野，提升素質(zhì)。

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篇10

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，信息化技術(shù)的發(fā)展為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也造成了許多風(fēng)險(xiǎn)。本文首先對(duì)事業(yè)單位目前面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，其次結(jié)合信息化建設(shè)，闡述了如何將信息化建設(shè)與單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，為事業(yè)單位發(fā)展創(chuàng)造更穩(wěn)定、更安全的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：

互聯(lián)網(wǎng)；信息化；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(一)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

對(duì)于和單位存在利益關(guān)系人員范圍并沒(méi)有明確的界定，也為形成與之相匹配的決策機(jī)制。很多單位僅僅從主觀思想上選擇與本單位利益相關(guān)的人員，導(dǎo)致最終的決策、執(zhí)行都缺乏科學(xué)性，影響了單位風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。

(二)資金分散，決策缺乏科學(xué)性

事業(yè)單位多是按照不同部門(mén)、系統(tǒng)在全國(guó)各個(gè)省市地區(qū)分布，因?yàn)椴捎脴?shù)形狀的分布方式，這也導(dǎo)致了部分地區(qū)事業(yè)單位的資產(chǎn)在本轄區(qū)之外。在事業(yè)單位決策的過(guò)程中，也存在著上下決策并行、分散決策與集中決策同步展開(kāi)的問(wèn)題，尤其因?yàn)橘Y產(chǎn)分布不均衡、范圍較大的問(wèn)題，導(dǎo)致了資金監(jiān)管方面存在難題。實(shí)踐中，在建設(shè)項(xiàng)目投資、辦公設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，都存在拍腦門(mén)決策的現(xiàn)象，降低了資金的使用效率，同時(shí)也增添了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)資金監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱

如上文所述，我國(guó)各地區(qū)事業(yè)單位存在著資金流動(dòng)范圍廣泛、流動(dòng)頻繁等諸多問(wèn)題，但是實(shí)踐當(dāng)中，資金的流動(dòng)多是圍繞某個(gè)核心業(yè)務(wù)開(kāi)展，其流動(dòng)的范圍也都是在該業(yè)務(wù)上下浮動(dòng)。我國(guó)事業(yè)單位的種類(lèi)較多，很多事業(yè)單位同時(shí)具備了提供社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)自我發(fā)展的職能，特殊的事業(yè)單位還具有營(yíng)利性質(zhì)，因此不同單位建設(shè)發(fā)展的方向也各不相同。因此雖然這些事業(yè)單位都圍繞提供社會(huì)服務(wù)而開(kāi)展業(yè)務(wù)，但是資金流動(dòng)的方向仍然很復(fù)雜，這也為財(cái)務(wù)的監(jiān)管增添了困難。

(四)會(huì)計(jì)核算過(guò)于簡(jiǎn)單化

與普通企業(yè)的會(huì)計(jì)核算相比較，事業(yè)單位在會(huì)計(jì)要素、核算方式及內(nèi)容等方面都存在差異。實(shí)踐當(dāng)中，無(wú)論事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的要求，還是相關(guān)準(zhǔn)則的制定，與普通企業(yè)的會(huì)計(jì)核算相比，都過(guò)于簡(jiǎn)單。而近幾年很多學(xué)者也針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)問(wèn)題提出許多想法，包括預(yù)算會(huì)計(jì)制度的建立、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法內(nèi)容的統(tǒng)一、建立會(huì)計(jì)人員的權(quán)責(zé)發(fā)生制等等設(shè)想，但是這些設(shè)想都是以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論為基礎(chǔ)，并未體現(xiàn)出事業(yè)單位的特色，導(dǎo)致這些設(shè)想無(wú)法完全適用于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防控策略

事業(yè)單位所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，既包括人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，也包括資金使用控制風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中，只有加強(qiáng)事業(yè)單位信息化建設(shè)，開(kāi)展先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，才能為單位構(gòu)建出安全發(fā)展的道路。

(一)信息化建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合

事業(yè)單位信息化道路的建設(shè)需要以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，從以下幾部分展開(kāi)：(1)建立企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，將企業(yè)資金預(yù)算、管理環(huán)節(jié)相銜接，保證資金的使用與原先預(yù)算相吻合，避免兩者嚴(yán)重脫節(jié)給單位帶來(lái)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；(2)將資金支付系統(tǒng)中數(shù)據(jù)內(nèi)容與預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù)內(nèi)容相銜接，保證每筆資金的使用都嚴(yán)格控制在國(guó)庫(kù)支付資金的范圍內(nèi)，保證資金管理決策的科學(xué)性；(3)保證數(shù)據(jù)庫(kù)中各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的銜接性，做到財(cái)務(wù)預(yù)算、支付和收取相分離，避免單位內(nèi)部人員的帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。單位內(nèi)部搭建財(cái)務(wù)保障體系，重點(diǎn)對(duì)設(shè)備配置進(jìn)行合理調(diào)度，避免出現(xiàn)資金濫用的現(xiàn)象；構(gòu)建資金監(jiān)督管理系統(tǒng)，全方位、全過(guò)程地監(jiān)督單位資金的流動(dòng)和使用情況，嚴(yán)格控制資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部控制與監(jiān)督體系

首先做好信息化流程的建設(shè)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的流程包括了資金預(yù)算、資金使用計(jì)劃、設(shè)備采購(gòu)、款項(xiàng)撥付、款項(xiàng)結(jié)算以及最終決算六個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保證這六個(gè)環(huán)節(jié)中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都可以為單位、利益相關(guān)者提供詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)，整體監(jiān)控業(yè)務(wù)流動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，避免某個(gè)節(jié)點(diǎn)之間出現(xiàn)隔離而導(dǎo)致了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；其次改變傳統(tǒng)認(rèn)為監(jiān)控模式，轉(zhuǎn)向自動(dòng)化的監(jiān)控方式。人為監(jiān)控單位的財(cái)務(wù)狀況，容易導(dǎo)致監(jiān)控的結(jié)果收到人們主觀意識(shí)的影響，降低了監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的客觀性。信息化技術(shù)的使用，就是盡可能地消除監(jiān)控過(guò)程中主觀性思想，降低工作人員監(jiān)控意識(shí)不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。信息化監(jiān)控流程不僅涉及監(jiān)控程序的設(shè)計(jì)、硬件軟件的日常維護(hù)、數(shù)據(jù)分析處理等，還涉及到風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的搭建，重點(diǎn)分析系統(tǒng)內(nèi)部用戶(hù)、工作人員對(duì)系統(tǒng)的操作權(quán)限、職權(quán)歸屬等方面，及時(shí)做好對(duì)系統(tǒng)的評(píng)估工作，保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的安全穩(wěn)定；(3)保證評(píng)價(jià)的客觀性。對(duì)工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)從主觀向客觀轉(zhuǎn)變，將財(cái)務(wù)管理與單位發(fā)展相結(jié)合，提高會(huì)計(jì)人員的工作熱情。

(三)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，不僅依賴(lài)于各種系統(tǒng)的搭建，更需要財(cái)務(wù)管理者、決策者具有風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。作為單位的一份子，每個(gè)工作人員都需要具備風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，都有義務(wù)降低單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻保持憂(yōu)患意識(shí)。單位每個(gè)個(gè)體都要時(shí)刻關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)其它國(guó)家優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不同，做好等級(jí)劃分工作，有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)防控的措施。

三、結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展既為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)帶來(lái)許多機(jī)遇，同時(shí)也為單位運(yùn)行帶來(lái)更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？偠灾?，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，只有加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，才能提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，推動(dòng)單位更好的發(fā)展。

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