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篇1

關(guān)鍵詞：城市道路；交通安全；管理與維護(hù)

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城市道路的管理與維護(hù)的意義

1、加強(qiáng)城市道路的管理與維護(hù)，能夠提升人民的生活質(zhì)量

再好的道路路面也會(huì)損壞，如果不及時(shí)進(jìn)行維護(hù)處理，破爛的路面不但影響人們的外出，而且直接影響人們的情緒，給人們的生活帶來(lái)極大的不便。對(duì)城市道路路面應(yīng)該在最佳的時(shí)間給予最合理的維護(hù)，這樣才不會(huì)更大地影響交通運(yùn)輸，以及減少人們的出行困難，盡可能地避免交通事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)城市道路的管理與維護(hù)是整個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的要求

城市道路的維護(hù)關(guān)系到現(xiàn)代人民的健康，子孫后代的安全，同時(shí)也制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展，為了延長(zhǎng)路面的使用壽命、提高路面的屬，減少行車延誤、確保維護(hù)措施的效益費(fèi)用比；

3、加強(qiáng)城市道路的管理與維護(hù)有利于改善交通運(yùn)輸環(huán)境

提高城市道路的維護(hù)質(zhì)量和水平，可以降低運(yùn)輸消耗，改善營(yíng)運(yùn)效率和安全，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，所以搞好城市道路的管理與維護(hù)工作是十分必要的。

二、城市道路建設(shè)中存在的常見問(wèn)題

1、城市道路的交叉口不通暢

城市道路的堵車現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這是由于城市道路的交叉口不通暢。這種嚴(yán)重影響路段與交叉通的問(wèn)題是由于設(shè)計(jì)之初缺乏交通工程理論指導(dǎo)造成的。城市的交叉路口受到來(lái)往車輛和人流的影響，并且其紅線、車道數(shù)與其他路段完全一致，這將使得路段的服務(wù)水平嚴(yán)重下降，交通能力急劇下降，從而導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)不通暢。這樣將會(huì)直接影響到整個(gè)城市路網(wǎng)的整體運(yùn)行效率。這種存在擁堵問(wèn)題的路網(wǎng)交匯處造成了資源的巨大浪費(fèi)。

2、城市道路整體格局設(shè)計(jì)不合理

城市道路整體格局設(shè)計(jì)不合理。城市道路整體格局決定了資源的利用情況和道路的通行能力。不合理的設(shè)計(jì)會(huì)嚴(yán)重制約道路功能效率的發(fā)揮。近年來(lái)我國(guó)的道路規(guī)劃缺乏交通工程理念，以道路工程設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，因而缺乏科學(xué)性。舉例來(lái)說(shuō)，市政道路設(shè)計(jì)者未考慮到道路交通口的通行能力，路網(wǎng)設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)綠化、環(huán)保和景觀燈的整體考慮，對(duì)不同路段交通能力的分析也不盡合理，這些都嚴(yán)重阻礙了道路的有效性。

三、加強(qiáng)城市道路的管理與維護(hù)的措施

1、管理措施

1.1建立一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

城市道路是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，它關(guān)系到整個(gè)城市的有機(jī)活動(dòng)，因此，對(duì)城市道路要有一支懂專業(yè)、崇尚科學(xué)、嚴(yán)管理的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，制定和和完善促進(jìn)城市道路可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系，通過(guò)法律法規(guī)的約束，政策的引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)城市道路的維護(hù)的發(fā)展。切實(shí)做好城市道路維護(hù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施工作，保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)附近的施工噪聲和施工污染的監(jiān)測(cè)。通過(guò)嚴(yán)格的法律對(duì)廢料處理不當(dāng)、噪聲嚴(yán)重、大氣污染者采取高額收費(fèi)，迫使其改變?cè)瓉?lái)落后的施工技術(shù)，降低施工機(jī)械所帶來(lái)的噪聲，杜絕廢料亂丟亂放的行為，有效利用經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)機(jī)制，給予優(yōu)惠代款，稅收優(yōu)惠或物質(zhì)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施。促進(jìn)城市道路的管理部門開發(fā)、引進(jìn)、推廣應(yīng)用環(huán)境無(wú)害技術(shù)。決不能走先污染后治理，先破壞后整治的老路；

1.2依法推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在城市道路維護(hù)中的作用

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵是人才，要重視人才的引進(jìn)、智力開發(fā)和繼續(xù)教育，提高維護(hù)管理人員的素質(zhì)和能力，采取多種有效手段，使人才隊(duì)伍的建設(shè)能夠適應(yīng)城市道路維護(hù)的技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)；

1.3對(duì)城市道路的維護(hù)要進(jìn)行不斷地研究，才能為城市現(xiàn)代化的發(fā)展提供理論依據(jù)

要對(duì)管理人員進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，提高他們的組織管理和具體實(shí)施的能力，有效地管理和監(jiān)督是城市道路保持良好的必要保證，對(duì)維護(hù)單位和個(gè)人進(jìn)行引導(dǎo)和制約，使他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市發(fā)展要求相適應(yīng)，并自覺注意節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

2、維護(hù)措施

2.1經(jīng)常巡查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

道路的維護(hù)首先要進(jìn)行經(jīng)常性的巡查，才能即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)發(fā)現(xiàn)道路沉陷、空洞或大于100mm的錯(cuò)臺(tái)以及井蓋雨水口箅子丟失等影響道路安全運(yùn)營(yíng)情況時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案處置，立即上報(bào)、設(shè)置圍擋，然后進(jìn)行維護(hù)處理；

2.2合理安排維護(hù)時(shí)間

城市道路的維護(hù)施工，要為市民的生活著想，盡量限制夜間的施工，防止擾民行為，除緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況外，夜間嚴(yán)禁施工，給老百姓一個(gè)安靜的休息環(huán)境；

2.3瀝青路面的處理與維護(hù)

瀝青路面常采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，如灌縫和霧封層，灌縫和霧封層都防止路表水下滲進(jìn)入基層和路基。達(dá)到保護(hù)路面的目的，同時(shí)還可以延緩裂縫的材料破碎，以免造成道路的進(jìn)一步損壞，推遲大中修的時(shí)間，降低養(yǎng)護(hù)成本。當(dāng)路面需要銑刨時(shí)，可以應(yīng)利用瀝青材料遇高溫融化的特點(diǎn)，采用機(jī)械，利用高溫，把瀝青混凝土中的瀝青與骨料分離，使瀝青融化，而骨料的物理、化學(xué)性能不變，這樣一來(lái)骨料可以利用，減少不可再生資源的消耗，從而也減少了對(duì)自然環(huán)境的破壞，同中也解決了銑刨機(jī)銑刨路面時(shí)所產(chǎn)生有巨大噪聲污染和空氣污染。銑刨后的廢渣不得任意堆放、丟棄，想辦法進(jìn)行再利用，把施工的環(huán)境影響降低到最低程度，提高人類生存環(huán)境的質(zhì)量；

2.4人行道路路面磚的維護(hù)

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快和城市建設(shè)的需要，各種規(guī)格及形狀的混凝土路面磚相繼問(wèn)世，但由于工程質(zhì)量，運(yùn)輸工具的運(yùn)行或停放，再加氣溫變化等種種因素，使磚面道路破壞力較大，給人們的出行帶來(lái)不便，因此，也給維護(hù)帶來(lái)巨大的困難，在維護(hù)過(guò)程中，一定要處理好路基，嚴(yán)把路面磚的質(zhì)量關(guān)，處理好基層收縮縫，做好市政監(jiān)管工作，減少人行道路面磚的損壞。

四、城市道路發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、完善城市道路整體布局和交叉口設(shè)計(jì)

城市道路的設(shè)計(jì)和完善是一項(xiàng)永不停歇的工作，城市在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，城市道路必須跟上整體的進(jìn)程速度，道路設(shè)計(jì)之初，最重要的是把握這個(gè)區(qū)域城市環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。城市環(huán)境建設(shè)中有一個(gè)系統(tǒng)論的原理，這就是系統(tǒng)的功能大于系統(tǒng)各部分功能的總和。在具體的城市環(huán)境建設(shè)中應(yīng)當(dāng)將上述原理理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃，盡量避免那些缺乏系統(tǒng)考慮的設(shè)計(jì)方式。城市的整體規(guī)劃影響到道路在其中的準(zhǔn)確定位，顧局部不顧整體、見縫插“綠”等問(wèn)題要堅(jiān)決擯棄。所以，系統(tǒng)性地將一條路考慮入整個(gè)城市的規(guī)劃系統(tǒng)中，才是一個(gè)成功的設(shè)計(jì)。對(duì)于城市道路中交叉口的設(shè)計(jì)要不斷的進(jìn)行完善和整改，對(duì)于已經(jīng)無(wú)法承載車流量的交叉口進(jìn)行施工整改，或者進(jìn)行車流量控制，盡力避免嚴(yán)重堵車情況的出現(xiàn)，采取限號(hào)等措施緩解城市車流量壓力等有效的措施也是我們需要考慮并要馬上付諸行動(dòng)的。

2、增強(qiáng)對(duì)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的探索和創(chuàng)新

我國(guó)目前的城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善的情況下，要想發(fā)展好城市道路工程，還要保證城市道路規(guī)劃順利進(jìn)行是有一定的難度的。我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)于城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的探索和創(chuàng)新，加大力度支持研究出省時(shí)省力安全有效的城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)，鼓勵(lì)高校和企業(yè)個(gè)人對(duì)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)工作技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。對(duì)于城市道路規(guī)劃設(shè)方案研發(fā)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)或者個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

3、增強(qiáng)對(duì)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程培訓(xùn)

城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)是城市道路發(fā)展有效進(jìn)行的關(guān)鍵，只有掌握了城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的的工作要領(lǐng)和安全規(guī)范，城市道路規(guī)劃才能長(zhǎng)久有效的發(fā)展下去。加強(qiáng)對(duì)于城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)的工作人員的責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，只有負(fù)責(zé)的員工才能為企業(yè)創(chuàng)造收益。一系列的獎(jiǎng)懲制度是對(duì)員工管理的有效措施，工作管理人員，要學(xué)會(huì)調(diào)動(dòng)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)的工作人員的工作積極性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要做好城市道路的管理和維護(hù)，就必須要有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，技術(shù)水平高，責(zé)任性強(qiáng)的隊(duì)伍，通過(guò)這支隊(duì)伍，對(duì)城市道路進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，及時(shí)清除各種路面病害，確保道路整潔、安全、暢通。

參考文獻(xiàn)

[1]蕭錦游.淺談城市道路建設(shè)優(yōu)化[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，01:151-152.

篇2

1人的控制

人是直接參與橋梁施工的組織者、指揮者和操作者。人是被控制的對(duì)象，是因此要將操作誤差減小到最小化：作為因素控制的主動(dòng)因素，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮橋梁施工過(guò)程中人的主導(dǎo)作用。

1)預(yù)防和控制措施。

加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，建立健全質(zhì)量責(zé)任制、加強(qiáng)勞動(dòng)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康教育培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善人員勞動(dòng)條件，公平合理地激勵(lì)激發(fā)勞動(dòng)熱情。

2)加強(qiáng)檢驗(yàn)工作，增加檢驗(yàn)頻次通過(guò)對(duì)工種間的人員調(diào)整、豐富工作經(jīng)驗(yàn)等方法，減少操作人員的厭煩情緒，根據(jù)具體工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量的角度出發(fā)，全方位的控制人的使用。

3)培養(yǎng)橋梁養(yǎng)護(hù)者責(zé)任感，提高養(yǎng)護(hù)行業(yè)道德：建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量責(zé)任制。落實(shí)到人：充分發(fā)揮橋梁養(yǎng)護(hù)者積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)。

2材料的控制

1)加強(qiáng)對(duì)原材料、半成品、成品的進(jìn)廠檢驗(yàn)制度：要對(duì)材料的外觀、尺寸、形態(tài)、數(shù)量等進(jìn)行檢查。

2)檢查材料質(zhì)量是否具備證明文件。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)規(guī)定，原材料生產(chǎn)廠家應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。進(jìn)場(chǎng)材料必須具備生產(chǎn)廠出具的產(chǎn)品質(zhì)量證明。

3)檢查材料性能是否符合設(shè)計(jì)的基本要求。材料質(zhì)量不但應(yīng)該達(dá)到規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)設(shè)計(jì)有特殊要求時(shí)，還必須符合設(shè)計(jì)的特殊要求。因此，在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)的要求對(duì)材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4)要對(duì)主要材料進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。為確保工程質(zhì)量，對(duì)于涉及地基基礎(chǔ)部分與主體結(jié)構(gòu)安全或影響主要功能的原材料，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范或行政的管理規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行抽樣復(fù)試。

5)要對(duì)原材料進(jìn)行見證取樣和送檢工作。

6)鋼筋要分規(guī)格、批號(hào)單獨(dú)堆碼，不得混合堆放。后進(jìn)的鋼筋不能壓在先進(jìn)的鋼筋上面，保證先進(jìn)的鋼筋先用。鋼筋的存放要上蓋下墊，防止鋼筋銹蝕。散裝水泥、礦粉、粉煤灰和硅外加劑分罐存放，砂石料各種規(guī)格分倉(cāng)存放。

7)如果檢驗(yàn)不合格要立即通知供應(yīng)商前來(lái)處理，并在24小時(shí)內(nèi)清退出場(chǎng)。如有異議，可通過(guò)雙方認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。以上先檢驗(yàn)后卸貨的材料如果檢驗(yàn)不合格則不卸貨，直接將材料退回供應(yīng)商。

3設(shè)備的控制

橋梁施工階段必須綜合考慮橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)條件、結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法經(jīng)濟(jì)合理地選擇橋梁生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和工具，陳舊或已淘汰的設(shè)備要進(jìn)行限制使用：要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，定期檢測(cè)機(jī)器設(shè)備的精度和性能項(xiàng)目。建立好設(shè)備關(guān)鍵部位的日點(diǎn)檢制度，對(duì)橋梁工序質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)備要進(jìn)行重點(diǎn)控制。為此要求橋梁工程項(xiàng)目部要建立健全制度以確保機(jī)械設(shè)備始終處于最佳的使用狀態(tài)。采用首件檢驗(yàn)的制度，核實(shí)設(shè)各的定位或定量裝置的調(diào)整量。盡可能配置設(shè)備定位數(shù)據(jù)的自動(dòng)顯示和自動(dòng)記錄功能的裝置。以減少對(duì)工人調(diào)整工作的依賴。構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后要設(shè)置材料標(biāo)識(shí)牌。內(nèi)容應(yīng)包括材料的名稱、材質(zhì)規(guī)格、生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、出廠編號(hào)或批號(hào)、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、使用部位、檢驗(yàn)狀態(tài)。其中檢驗(yàn)狀態(tài)分為：待檢、合格、不合格。對(duì)于各類測(cè)量?jī)x器，試驗(yàn)設(shè)備、張拉設(shè)備等，須按規(guī)定做好計(jì)量檢校工作，在使用過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握出現(xiàn)的偏差，以保證計(jì)量?jī)x器和設(shè)備的準(zhǔn)確。機(jī)械化程度是確保橋梁工程質(zhì)量的有力保障。施工企業(yè)的機(jī)械化程度代表著施工企業(yè)的實(shí)力品牌和施工水平，也體現(xiàn)了施工企業(yè)的管理水平。采用先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備能明顯保證和提高施工質(zhì)量，確保達(dá)到施工設(shè)計(jì)的技術(shù)要求和指標(biāo)，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程打下基礎(chǔ)。單位和施工企業(yè)必須綜合考慮施工設(shè)計(jì)方案、技術(shù)和設(shè)備水平等因素，合理選擇機(jī)械類型和性能參數(shù)。

4工藝的控制

橋梁工藝方法包括橋梁工藝流程的安排、橋梁工藝之間的銜接、橋梁工序加工手段的選擇(橋梁加工環(huán)境條件的選擇、橋梁工藝裝備配置的選擇、橋梁工藝參數(shù)的選擇)和橋梁工序加工的指導(dǎo)文件的編制(如操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、工序質(zhì)量分析表等)[48]。這里所指的方法控制，主要包含鐵路客運(yùn)專線橋梁施工整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。為此，編制和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。做好樣板工作，嚴(yán)格按合格的樣板檢驗(yàn)。加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極推行控制圖管理，以便及時(shí)采取措施調(diào)整。嚴(yán)肅工藝紀(jì)律。對(duì)貫徹執(zhí)行操作規(guī)程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。橋梁工區(qū)總工程師對(duì)工區(qū)各部室和技術(shù)人員、作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，主要內(nèi)容包括：總體施工安排、施工作業(yè)指導(dǎo)書、分部分項(xiàng)工程交底：作業(yè)場(chǎng)所、作為方法、操作規(guī)程及施工技術(shù)要求：采用的新技術(shù)新工節(jié)的有關(guān)操作要求：工程質(zhì)量、安全環(huán)保等施工方面的具體措施和標(biāo)準(zhǔn)：有關(guān)施工詳圖和加工圖，包括設(shè)備拼裝圖和加工圖、模板制作設(shè)計(jì)圖、鋼筋配筋圖、基坑開挖圖、工程結(jié)構(gòu)尺寸大樣圖：試驗(yàn)參數(shù)及配合比：測(cè)量放樣樁撅、測(cè)量監(jiān)控網(wǎng)、監(jiān)控量測(cè)等：重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救緩措施：施工注意事項(xiàng)等。

5施工與養(yǎng)護(hù)過(guò)程的質(zhì)量控制

1)配齊滿足工程施工需要的人力資源。有針對(duì)性地組織各類施工人員學(xué)習(xí)，進(jìn)行必要的旆工前崗位培訓(xùn)以保證工程施工的技術(shù)要求，特種作業(yè)人員持有效操作證，技術(shù)人員、組織管理人員必須熟悉本工程的技術(shù)、工藝要求，了解工程的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，以確保工程施工能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2)工程施工實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌管理，標(biāo)示牌上注明分項(xiàng)工程作業(yè)內(nèi)容、簡(jiǎn)要工藝和質(zhì)量要求、施工及質(zhì)量負(fù)責(zé)人姓名等。

3)組織有能力的測(cè)量人員進(jìn)行測(cè)量控制。測(cè)量是整個(gè)工程的基礎(chǔ)，我們將嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系中對(duì)測(cè)量質(zhì)量控制的要求，執(zhí)行從放線到竣工的“一條龍”質(zhì)量控制程序，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度、交底簽認(rèn)制度、向監(jiān)理工程師報(bào)批制度，以“放準(zhǔn)，勤復(fù)。點(diǎn)、線、面通盤控制”的方法，確保測(cè)量工作的準(zhǔn)確無(wú)誤，并做好測(cè)量原始記錄的保存歸檔工作。

4)對(duì)己經(jīng)認(rèn)可的施工方案、方法、工藝技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和控制。

5)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和操作規(guī)程，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好每一道工序的“第一”，即第一個(gè)圍堰定位、第一根樁、第一座承臺(tái)、第一根柱、第一孔梁澆筑，第一節(jié)段鋼梁加工、預(yù)拼，第一吊鋼梁架設(shè)，第一根斜拉索的掛設(shè)等。將每個(gè)“第一”的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果定位在全優(yōu)起點(diǎn)上，并以此做樣板。全面提高后續(xù)工程的質(zhì)量。

篇3

關(guān)鍵詞：航道;航標(biāo);治理

Abstract: As everyone knows, Lujia channel is shallow waterway risk is one of the most famous in the middle reaches of Yangtze river. The waterways to scouring and silting changes, anxious, steep slope and flow characteristics, especially in the flood period, influenced by the upstream sediment, the main channel of constantly changing, navigation condition deteriorated sharply, to the channel, beacon maintenance has brought great difficulty. The author in recent years with on-site maintenance, reasonable distribution of the channel and site navigation and so on, provide a reference for future waterway maintenance and management.

Key words: Waterway Navigation; governance;

中圖分類號(hào)：U612.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1概述

蘆家河水道自陳二口至昌門溪，全長(zhǎng)12 km屬微彎放寬型水道，在水道放寬處河心有礫卵石磧壩，中洪水淹沒(méi)，枯水出露。蘆家河磧壩左右側(cè)分別有沙泓、石泓兩條航道，三峽蓄水前，航道由沙、石兩泓交替使用。洪水期，主流從河心石泓取直而下，左側(cè)沙泓為回流、緩流區(qū)，泥沙容易大量落淤，汛后退水期，主流坐彎向沙泓偏轉(zhuǎn)，沙泓淤沙多為細(xì)沙，易于被水流沖刷帶走。當(dāng)汛后水位逐漸退落，石泓由于底高床硬沖刷受限，水位下降到一定程度后不能滿足航行水深要求，特別是近幾年右側(cè)石泓局部淤死，又沒(méi)有進(jìn)行疏浚維護(hù)，中洪水期也難以達(dá)到通航水深，需由沙泓接替，而此時(shí)沙泓如尚未沖開，則航道出現(xiàn)“青黃不接”的礙航局面，三峽蓄水后，航道基本穩(wěn)定在沙泓，但在本水道存在比降、水流較大的局部河段； 近年來(lái)，特別是三峽蓄水后，清水下泄，上游來(lái)沙量減少，蘆家河水道的航道有了新的變化。05年枯水期，在鴛鴦港到熊家棚子一段出現(xiàn)了一個(gè)長(zhǎng)300米左右米的邊灘。當(dāng)時(shí)，邊灘的發(fā)育速度特別快，灘頭與岸邊的最大距離達(dá)1800米左右，而且灘頭處幾乎呈90度轉(zhuǎn)角。磧壩頭向上延伸，與邊灘有相連接之勢(shì)，航道的走向發(fā)生了根本的改變，此時(shí)的航道彎曲度大，曲度半徑小，下行船舶進(jìn)主航道操縱特別困難， 稍有不慎，就有觸岸和沖上磧壩頭的危險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候的航標(biāo)合理配布就顯得尤為重要，特別是進(jìn)口主航道的航標(biāo)理配布要根據(jù)航道的變化趨勢(shì)和發(fā)展情況不斷地調(diào)整標(biāo)位，因勢(shì)利導(dǎo)，利用和發(fā)揮航標(biāo)的最大的作用和功能，引導(dǎo)下行船舶能夠安全順利進(jìn)主航道。2005年根據(jù)當(dāng)時(shí)的航道情況配布的是三對(duì)浮標(biāo)，即三紅三白?？墒?，隨著邊灘的發(fā)育加快，三對(duì)航標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)過(guò)往船舶的安全需要，根據(jù)航道變化情況及時(shí)加設(shè)了三座白浮和一座紅浮，使航標(biāo)配布更加趨于合理，航行條件有所改善，增加了航行船舶的航行安全感。從07年洪水過(guò)后觀測(cè)分析，該段邊灘已經(jīng)開始萎縮，但是主航道江心灘存在，到目前為止，航道沒(méi)有發(fā)生大的變化。其下段天發(fā)碼頭一帶，該段坡陡急流較為明顯，正是因?yàn)樵摱嗡牧魉龠^(guò)大，上行船舶在此航行特別困難，從當(dāng)年的中洪水期到次年的枯水期結(jié)束，持續(xù)時(shí)間約200天左右。

2近年航道航標(biāo)維護(hù)情況

蘆家河水道是處在丘陵和平原的交界處，屬于多霧河段。每年的冬、春兩季節(jié)有霧的時(shí)間特別多，而恰在此時(shí)航道尺度是最小的時(shí)候。水流急，霧多而大，航行船舶密度大，加上現(xiàn)在有些駕駛員業(yè)務(wù)技能欠缺，船舶航行操縱特別困難或突然遭遇大霧就增加了航行船舶碰撞航標(biāo)頻率。近幾年幾組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以說(shuō)明蘆家河航標(biāo)碰撞的劇烈程度，05年12月至06年2月航標(biāo)被碰撞37座次，損失鋼絲1200米，100MM航標(biāo)燈37盞，電池37組，椎罐體37套，6.7米標(biāo)志船2條被碰沉；08年1月1日至1月20日，航標(biāo)被碰撞21座次，損失鋼絲600米，100MM航標(biāo)燈5盞，遙測(cè)終端損失2個(gè)。可以說(shuō)，到目前為止，蘆家河在用和備用的標(biāo)志船修了又碰，多數(shù)都被碰撞得傷痕累累。

3近年現(xiàn)場(chǎng)航道航標(biāo)維護(hù)措施

3.1認(rèn)真執(zhí)行“四勤”制度

在航道變化劇烈的時(shí)候，也就是在中洪水期間，要勤加探測(cè)，了解航道變化情況，注意主航槽沖淤情況及邊灘的發(fā)育及萎縮變化；根據(jù)航道變化的情況適時(shí)調(diào)整航標(biāo)標(biāo)位，及時(shí)增加或減少航標(biāo)數(shù)量。在變化較為劇烈地段適當(dāng)加密航標(biāo)，加大視距，有利于船舶的航行和上下行船舶的相互避讓，增加航行船舶的安全系數(shù)。在航道變化趨于穩(wěn)定和正常后，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減少設(shè)標(biāo)數(shù)量。加強(qiáng)航標(biāo)檢查力度，特別是在惡劣天氣過(guò)后和航道變化大的時(shí)候，要每日出航進(jìn)行日常檢查。必要的時(shí)候還應(yīng)該增加出航次數(shù)。由于蘆家河水道屬于石質(zhì)河床的特殊性，航標(biāo)的設(shè)置和調(diào)移工作只能提前，絕對(duì)不能滯后，否則就有可能發(fā)生海損事故。

3.2保證通信暢通，隨時(shí)能夠獲取有用的信息，有利益于航道、航標(biāo)維護(hù)正常工作的主動(dòng)性。在日常工作中，當(dāng)班人員應(yīng)該隨時(shí)保證自己的通信工具處于正常狀態(tài)，便于保證能夠時(shí)時(shí)聯(lián)系到人。甚高頻電話應(yīng)該隨時(shí)處于正常的監(jiān)聽狀態(tài)，并且要能夠保持甚高頻電話的正常工作狀態(tài)，且有專人適時(shí)監(jiān)聽。當(dāng)聽到有關(guān)航道、航標(biāo)的信息后，要立即和有關(guān)船舶進(jìn)行聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解事情的經(jīng)過(guò)和原因，在平常的日常工作中，還要有意識(shí)地加強(qiáng)和過(guò)往船舶的聯(lián)系，詢問(wèn)過(guò)往船舶所經(jīng)過(guò)航段航標(biāo)是否正常，征詢過(guò)往船舶對(duì)航標(biāo)配布的要求和建議，最大限度地滿足船舶的安全航行要求。這樣做的好處在于可以最大限度地利用公共資源，達(dá)到信息資源共享，在某種程度上可以節(jié)約航道維護(hù)成本。

3.3更新設(shè)備，航標(biāo)建設(shè)大型化

隨著航運(yùn)事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的航標(biāo)設(shè)施已經(jīng)根不上形勢(shì)發(fā)展的需要。要加大航標(biāo)建設(shè)，目前使用10米標(biāo)志船與6.7米標(biāo)志船對(duì)比優(yōu)勢(shì)，其一：在日常維護(hù)工作中具有工作中空間大,穩(wěn)定性強(qiáng),有利于維護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)工作的時(shí)候有安全感。其二：防碰撞能力強(qiáng)。隨著航標(biāo)遙測(cè)監(jiān)控的全面覆蓋，航標(biāo)防碰撞和碰撞后能夠減少一定的損失應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)先考慮。其三：因?yàn)?0米標(biāo)志船船體和配套的標(biāo)體具有目標(biāo)大，視覺效果好的優(yōu)勢(shì)，它的設(shè)置有利于航行船舶安全航行。

4問(wèn)題和建議

4.1三峽蓄水后 “清水”下泄，壩下游河床長(zhǎng)距離沿程沖刷，引起水位下降，蘆家河局部卵石河床難以下切產(chǎn)生水深不足礙航不足問(wèn)題，河段內(nèi)因局部沖刷差異產(chǎn)生流速大、比降陡的“坡陡流急”礙航問(wèn)題；（2）河床沖刷引起局部河勢(shì)調(diào)整對(duì)航道條件帶來(lái)不利影響，如分叉河段的主支叉格局變化，長(zhǎng)直河段的深泓上下移動(dòng)和左右擺動(dòng)等；（3）汛后蓄水下泄流量大幅度減小，減弱了蘆家河淺灘水流歸槽沖刷能力，不利于枯水航槽的形成；（4）部分河段河床組成為砂卵石，沖刷后形成抗沖保護(hù)層，上游河床沖刷帶來(lái)的河沙，在寬淺處淤積改變?cè)械臑┎坌螒B(tài)，形成新的礙航問(wèn)題，對(duì)航道維護(hù)和治理增加很大難度。目前，在黨和國(guó)家大力提倡創(chuàng)造節(jié)約型社會(huì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的背景下，水運(yùn)作為一種占用資源少，運(yùn)輸成本低，節(jié)能環(huán)保型的運(yùn)輸方式，日益受到社會(huì)的重視和青睞。長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)的運(yùn)輸能力和運(yùn)輸總量日益得到提高，但是仍然不能滿足沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。最近的國(guó)務(wù)院副總理視察長(zhǎng)江航運(yùn)，體現(xiàn)了國(guó)家高層對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)的重視，同時(shí)有關(guān)地方部門在總理的這次調(diào)研過(guò)程中再次提出了對(duì)提高長(zhǎng)江航道通過(guò)能力的需求愿望。根據(jù)《長(zhǎng)江干線航道發(fā)展規(guī)劃》和“十二五”期長(zhǎng)江航道黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案，到2020年，長(zhǎng)江水運(yùn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，航道維護(hù)水深通過(guò)系統(tǒng)治理，維護(hù)水深將逐漸提高，而處于近壩航道的蘆家河水道航道整治控導(dǎo)工程實(shí)施將有效改善中游近壩航道通航條件。但，考慮到隨著長(zhǎng)江水運(yùn)和沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求，航道尺度將不斷提高，屆時(shí)還可能出現(xiàn)新的礙航或潛在礙航淺灘。建議（1）進(jìn)一步加強(qiáng)本河段原型觀測(cè)和分析工作，同時(shí)盡快啟動(dòng)宜昌至大埠街長(zhǎng)江河段系統(tǒng)整治工作；（2）加強(qiáng)與疏浚單位協(xié)調(diào)溝通盡早對(duì)蘆家河水道毛家花屋～姚港段卵石層面進(jìn)行開挖，減少流速，降低比降；（3）從近幾年測(cè)圖表明，蘆家河水道中部淺區(qū)卵石帶相對(duì)較穩(wěn)定，但枯水期航道較窄，船舶碰撞航標(biāo)較頻繁，其原因受挖槽周邊散亂石碓限制，應(yīng)盡早對(duì)亂石堆清除，改善通航條件，提高航道維護(hù)水深，適應(yīng)長(zhǎng)江航運(yùn)及沿岸經(jīng)濟(jì)需要。

參考文獻(xiàn)：

【1】《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》中國(guó)交通出版社

篇4

【摘要】 目的 探討經(jīng)皮腎鏡取石術(shù)（percutaneous nephrolithotomy， PCNL）治療上尿路結(jié)石的圍術(shù)期的護(hù)理方法。方法 對(duì)136例上尿路結(jié)石患者在術(shù)前做好心理護(hù)理、術(shù)前準(zhǔn)備及指導(dǎo)；術(shù)后嚴(yán)密觀察病情，做好引流管護(hù)理、造瘺口護(hù)理及并發(fā)癥預(yù)防及護(hù)理，并進(jìn)行精心的出院指導(dǎo)。結(jié)果 手術(shù)順利，術(shù)后患者恢復(fù)良好，未發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥，均治愈出院。出院前為患者做KUB檢查，結(jié)果示無(wú)殘留結(jié)石及腎積水。結(jié)論 采用經(jīng)皮腎鏡氣壓彈道碎石術(shù)治療上尿路結(jié)石，配合圍手術(shù)期的精心護(hù)理，可提高手術(shù)成功率，降低并發(fā)癥發(fā)生率，促進(jìn)患者康復(fù)。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)皮腎鏡取石術(shù)　并發(fā)癥　圍手術(shù)期護(hù)理

近年來(lái)經(jīng)皮腎鏡取石術(shù)（percutaneous nephrolithotomy， PCNL）已成為治療上尿路復(fù)雜腎結(jié)石的重要手段之一[1]，作者對(duì)我院2005年3月至2010年10月行PCNL治療136例上尿路復(fù)雜結(jié)石的圍手術(shù)期的護(hù)理體會(huì)報(bào)道如下。

1　資料與方法

1.1臨床資料　136例患者，男84例，女52例，年齡19～72歲，平均43.2歲，多發(fā)性腎結(jié)石93例，鑄形結(jié)石30例，腎合并上段輸尿管結(jié)石2例，雙腎結(jié)石11例。腎結(jié)石直徑1.5～3.1cm。

1.2手術(shù)方法　采用全麻或持續(xù)硬膜外麻醉，仰斜截石位或截石位+俯臥位，墊高腰部，常規(guī)患側(cè)逆行插輸尿管導(dǎo)管（4～6F）進(jìn)入腎盂，常選擇第12肋下腋后線與肩胛下角線間為穿刺點(diǎn)，超聲定位，穿刺進(jìn)入集合系統(tǒng)，沿引導(dǎo)導(dǎo)絲依次用筋膜擴(kuò)張器擴(kuò)張通道至24F，建立經(jīng)皮腎取石通道，找到結(jié)石后啟動(dòng)氣壓彈道將其擊碎，利用灌注泵脈沖式水壓沖洗或異物鉗取出碎石，沿斑馬導(dǎo)絲置入雙開F5號(hào) D-J管，常規(guī)留置14～16F 硅膠管做腎造瘺引流。術(shù)后留置腎造瘺管3～5d ，D-J管于術(shù)后4～12周拔除。手術(shù)后1～2d復(fù)查腹平片，了解結(jié)石清除情況及管道位置，視殘余結(jié)石情況決定二次PCNL或ESWL治療。

1.3術(shù)后心理護(hù)理及醫(yī)療護(hù)理，緩解患者的緊張情緒，觀察患者生命體征、腹部體征及各管道引流情況，告知患者體內(nèi)引流管的后續(xù)處理事項(xiàng)。

2　結(jié)果

本組手術(shù)全部順利完成，術(shù)后患者恢復(fù)良好，未出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥，均治愈出院。出院前復(fù)查KUB，結(jié)果提示無(wú)殘留結(jié)石及腎積水，術(shù)后各管道均按期拔除。

3　討論

PCNL術(shù)具有創(chuàng)傷小，恢復(fù)快等特點(diǎn)，使其成為目前治療上尿路復(fù)雜結(jié)石的首選方法之一，細(xì)致科學(xué)的圍手術(shù)期護(hù)理有助于患者的順利康復(fù)。

3.1 術(shù)前護(hù)理

3.1.1 心理護(hù)理　由于患者對(duì)手術(shù)相對(duì)比較陌生，對(duì)手術(shù)效果及術(shù)后恢復(fù)均會(huì)出現(xiàn)不同程度的恐懼和焦慮心理。術(shù)前向患者介紹手術(shù)優(yōu)點(diǎn)、方法及注意事項(xiàng)，解答患者的問(wèn)題，消除其緊張情緒，使其能以良好心態(tài)配合完成手術(shù)。

3.1.2 術(shù)前準(zhǔn)備　做好備皮，皮試及配血等。囑其術(shù)前12h禁食、4h禁水。術(shù)晨測(cè)患者T、P、R、BP，囑其取下眼鏡、假牙、發(fā)夾、手表等物品。

3.1.3 鍛煉　常規(guī)的患者在術(shù)中分別要采用截石位及俯臥位、患側(cè)抬高30cm左右，術(shù)前指導(dǎo)患者練習(xí)擺放。練習(xí)俯臥位時(shí)在腹部墊軟枕，呼吸淺、慢，開始俯臥30min，逐漸增加至2h以上，并能配合醫(yī)生隨時(shí)屏氣。

3.2 術(shù)后護(hù)理

3.2.1 出血的觀察

術(shù)后出血是PCNL最常見、最嚴(yán)重的并發(fā)癥之一。國(guó)內(nèi)數(shù)以千例的統(tǒng)計(jì)報(bào)告發(fā)生嚴(yán)重出血的發(fā)生率為0.66%～2.40%，國(guó)外Srivastava等報(bào)道為1.40%[2]，腎穿刺過(guò)程中易損傷肋間血管、腎實(shí)質(zhì)血管、腎門血管且高齡患者，合并肝功不全、凝血功能障礙、高血壓、糖尿病時(shí)更易引起出血[3]。本組出血發(fā)生率為4.4%，5例術(shù)中因出血較多致術(shù)野不清，夾閉腎造瘺管，待竇道成熟后II期處理。術(shù)后出血常因術(shù)中損傷了較大血管經(jīng)過(guò)壓迫等原因血管閉塞后再度開放，形成假性動(dòng)脈瘤、動(dòng)靜脈瘺[4]。

轉(zhuǎn)貼于

護(hù)理要點(diǎn)：嚴(yán)密觀察生命體征及出血情況術(shù)后患者常規(guī)吸氧，心電監(jiān)護(hù)12h，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)其血壓、呼吸、脈搏及血氧飽和度。向手術(shù)醫(yī)生了解穿刺部位及術(shù)中出血情況，若患者血壓下降、心率加快，應(yīng)考慮有因腎內(nèi)大血管損傷導(dǎo)致大量出血的可能，立即報(bào)告醫(yī)生行輸血及止血治療。術(shù)后注意腎造瘺管與引流袋之間的連接管扭曲、血塊堵塞等，造瘺管位置不得高于腎盂水平。術(shù)后告訴患者導(dǎo)尿管應(yīng)及時(shí)傾倒，防止尿袋中尿液反流至膀胱引起逆行感染。每日常規(guī)尿道外口消毒2次，定期更換尿袋。密切觀察腎造瘺管和導(dǎo)尿管引流液顏色、量及性質(zhì)，一般術(shù)后患者尿液為不同程度的淡紅色，做好不同時(shí)段尿液色的對(duì)比，及早判斷有無(wú)出血，并準(zhǔn)確記錄各管道引流量，若出血明顯，需延長(zhǎng)臥床時(shí)間。

3.2.2 發(fā)熱及感染

術(shù)后發(fā)熱為常見并發(fā)癥，可能與液體吸收、結(jié)石成分、菌血癥、出血、周圍臟器損傷、有ESWL術(shù)和開放手術(shù)史等有關(guān)。本組18例發(fā)熱?？紤]與結(jié)石成分、水泵壓力及手術(shù)時(shí)間有關(guān)。與結(jié)石治療相關(guān)的感染性休克發(fā)生率為1%，而死亡率高達(dá)66%～80%[5]。復(fù)雜性的腎結(jié)石常伴有感染，而有些感染性結(jié)石內(nèi)常包裹大量膿苔，特別是鳥糞石患者，結(jié)石內(nèi)含細(xì)菌更多[6]。

護(hù)理要點(diǎn)：術(shù)后發(fā)熱可能因尿路已存在感染，或與輸尿管逆行插管、沖洗及受傷時(shí)間長(zhǎng)，腎盞內(nèi)壓力高有關(guān)，須警惕感染性休克的發(fā)生。術(shù)前預(yù)防性使用抗生素，術(shù)中注意使灌注液流出順暢。術(shù)后注意觀察體溫及生命體征、尿量變化，必要時(shí)采用物理與藥物降溫措施。囑其多飲水，保持病房空氣流通。

3.2.3 尿外滲、尿瘺

多由于腎盂、輸尿管穿孔、梗阻引流不暢或者膀胱痙攣所致。當(dāng)腎造瘺管過(guò)細(xì)、扭曲及安放位置不當(dāng)，尤其是其近端側(cè)孔不在集合系統(tǒng)內(nèi)，也是常見原因[7]。

護(hù)理要點(diǎn)：造瘺管周圍滲出尿液，局部敷料滲濕，可能由血塊或碎石堵塞造瘺管所致?？上蜻h(yuǎn)端擠壓造瘺管或用無(wú)菌生理鹽水低壓沖洗造瘺管，并注意保持管道通暢。本組2例出現(xiàn)稀釋性低鈉血癥。應(yīng)及時(shí)監(jiān)測(cè)血離子變化，了解患者腹脹是否緩解以及生命體征是否恢復(fù)正常。

3.2.4 胸腔及腹腔臟器損傷

胸腔及腹腔損傷常因穿刺徑路選擇有直接的關(guān)系。術(shù)前行CT檢查了解腎臟周圍臟器情況，尤其是腎后位結(jié)腸。Gupta等[8]報(bào)道肋上通路胸腔積液的發(fā)生率為6%～32%。本組均未出現(xiàn)以上并發(fā)癥可能因均從腋中線與肩胛線之間第12肋下緣進(jìn)針，穿刺時(shí)反復(fù)確認(rèn)穿刺通道有無(wú)其他臟器可能。

護(hù)理要點(diǎn)：護(hù)士應(yīng)積極同術(shù)者溝通，了解手術(shù)穿刺部位，對(duì)術(shù)中明確高位穿刺經(jīng)過(guò)胸腔的患者，術(shù)后應(yīng)嚴(yán)密觀察其呼吸情況，若患者出現(xiàn)胸痛、呼吸困難，應(yīng)及時(shí)向醫(yī)生報(bào)告。對(duì)嚴(yán)重液氣胸患者多需采用閉式胸腔引流，使患者取頭高斜臥位。本組無(wú)并發(fā)液氣胸病例。

3.3 出院指導(dǎo)

囑患者注意休息，短期內(nèi)避免劇烈活動(dòng)。指導(dǎo)留置雙J管出院的患者防止管道脫落或上下移動(dòng)，按時(shí)回醫(yī)院拔除雙J管。指導(dǎo)患者觀察尿色、量，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)就診，定期復(fù)查。囑患者多飲水，每日2000～3000 ml/d，以增加尿量，減少尿中晶體沉積；可服適量食醋、果汁，酸化尿液，防止尿液沉淀；少飲濃茶、咖啡，少食豆制品、菠菜、動(dòng)物內(nèi)臟等，防止結(jié)石復(fù)發(fā)。

參 考 文 獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞 道路 橋梁 安全

一、概述

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于出行的要求，極大地催生了道路橋梁的發(fā)展，工程質(zhì)量參差不齊，各類“豆腐渣工程”比比皆是，老百姓怨聲載道。我們?nèi)绾伪ＷC道路橋梁建設(shè)的安全、穩(wěn)定、可靠，如何在設(shè)計(jì)、制造和維護(hù)等方面做足文章，讓老百姓走上安全路，放心出行，是我們道路橋梁建設(shè)專業(yè)人員的工作重心和主要思路。

二、影響道路橋梁安全的主要因素

近年來(lái)，我國(guó)的道路橋梁建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但仍然存在著一些不容忽視的安全問(wèn)題。

（一）設(shè)計(jì)方面

橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的任務(wù)就是以最經(jīng)濟(jì)的途徑來(lái)滿足結(jié)構(gòu)的功能要求，使橋梁結(jié)構(gòu)在施工和使用期內(nèi)能承受各種預(yù)期的荷載作用。受現(xiàn)在某些不良思潮的影響，設(shè)計(jì)人員略顯心浮氣躁，過(guò)于注重道路橋梁的美觀，忽視了結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。在面對(duì)“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和有利環(huán)?！钡牡缆窐蛄夯驹瓌t時(shí)，不由自主的將安全放在了最后。大量的病害實(shí)例也證明，除了施工和材料方面的原因，影響結(jié)構(gòu)耐久性的決定性因素是設(shè)計(jì)上的缺陷。安全設(shè)計(jì)裕度較低，設(shè)計(jì)荷載偏低，交通發(fā)展后車輛荷載增大，道路橋梁可能會(huì)因此承載能力不足而產(chǎn)生損害，一旦出現(xiàn)超載或是自然災(zāi)害，很容易對(duì)道路橋梁造成損害。

（二）施工方面

由于工期短，任務(wù)重，而且想追求最大的利潤(rùn)，經(jīng)常會(huì)將工程分包給缺乏資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的工程隊(duì)。橋梁施工質(zhì)量差，為了追求利潤(rùn)的最大化，常常以次充好、偷工減料，未按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)程實(shí)施。而且市場(chǎng)上充斥著一些假冒偽劣產(chǎn)品，鋼筋、水泥以及其他的基礎(chǔ)工程材料質(zhì)量無(wú)法保證。此外監(jiān)管不利，導(dǎo)致工程質(zhì)量不受控。

（三）維護(hù)方面

道路橋梁在使用過(guò)程中，一定會(huì)受到環(huán)境、有害化學(xué)物質(zhì)的侵蝕，并要承受車輛、風(fēng)、自然災(zāi)害、疲勞、人為因素等的影響，同時(shí)橋梁所采用材料的自身性能也會(huì)不斷退化，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)各部分不同程度的損傷。在道路橋梁的維護(hù)方面缺乏明確的有效地管理體制，不重視橋梁后期養(yǎng)護(hù)工作，沒(méi)有及時(shí)消除已產(chǎn)生的病害。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外已有多起橋梁坍塌事故是由于保養(yǎng)維護(hù)不力所致。目前我們經(jīng)常是在道路橋梁出現(xiàn)了明顯的問(wèn)題時(shí)才采取維修，此時(shí)更是由于時(shí)間緊迫，倉(cāng)促施工，維護(hù)質(zhì)量不能保證，維護(hù)效果顯而易見。

超載問(wèn)題沒(méi)有很好的解決。超載會(huì)造成道路橋梁出現(xiàn)應(yīng)力過(guò)于集中，長(zhǎng)期會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)疲勞問(wèn)題，會(huì)使得道路橋梁的內(nèi)部構(gòu)件損傷，對(duì)其結(jié)構(gòu)造成不可恢復(fù)性的破壞，對(duì)道路橋梁的耐久性和安全性造成極大地隱患。

三、道路橋梁常見的病害及加固措施

1、道路橋梁常見的病害有：主拱圈裂縫病害，鋼筋銹蝕病害，墩臺(tái)基礎(chǔ)病害，主梁裂縫及主梁變形病害。

2、在橋梁結(jié)構(gòu)發(fā)生病害后，需要采取措施進(jìn)行加固維修或者更換。加固方式一般有橋面鋪裝加固法和加大截面加固。通常采用重新澆筑混凝土面板和橋面補(bǔ)強(qiáng)層加固法。

3、道路橋梁的加固工程一般要進(jìn)行結(jié)構(gòu)的可靠性鑒定，然后根據(jù)鑒定情況編制加固方案，經(jīng)方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后進(jìn)行加固設(shè)計(jì)。需要進(jìn)行加固方案的設(shè)計(jì)評(píng)審，當(dāng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后進(jìn)入施工階段。施工完成后協(xié)商有關(guān)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。

4、道路橋梁的安全性維護(hù)

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和道路橋梁的大量興建，建設(shè)養(yǎng)護(hù)體制的不健全，導(dǎo)致了道路橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明、養(yǎng)護(hù)監(jiān)管缺位。對(duì)此相關(guān)部門不能等閑視之，要盡快行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善體制建設(shè)，明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。

落實(shí)道路橋梁定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度。各縣、區(qū)、街道對(duì)所監(jiān)管的道路橋梁定期組織檢測(cè)檢驗(yàn)，并依據(jù)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果強(qiáng)化管理，嚴(yán)防病橋、險(xiǎn)橋冒險(xiǎn)運(yùn)行釀成安全事故。

由交警部門負(fù)責(zé)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化道路橋梁路面管控，保障橋梁安全運(yùn)行設(shè)置道路橋梁的限載標(biāo)識(shí)；由道路橋梁管理單位在每一座橋梁上公示管理單位、檢測(cè)單位、隱患舉報(bào)電話。

城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路橋梁設(shè)施運(yùn)行安全管理，運(yùn)用橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息管理設(shè)施，監(jiān)控城市道路橋梁設(shè)施安全運(yùn)行狀況和技術(shù)狀態(tài)，增強(qiáng)城市道路橋梁設(shè)施服務(wù)效能。加快科研，盡快研究和進(jìn)一步完善橋梁結(jié)構(gòu)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)等的不斷發(fā)展，橋梁結(jié)構(gòu)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必將越來(lái)越廣泛地被應(yīng)用，更是今后加強(qiáng)特大型橋梁檢查、監(jiān)測(cè)技術(shù)手段的必然發(fā)展方向。對(duì)特殊橋梁，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期采集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，采取特定的檢查手段、監(jiān)控措施及養(yǎng)護(hù)方法。

發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重病害隱患橋梁，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志等措施，同時(shí)上報(bào)上級(jí)道路管理部門。對(duì)道路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)等養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全保護(hù)區(qū)，作業(yè)區(qū)兩側(cè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)與隔離措施。

四、結(jié)語(yǔ)

安全管理是道路橋梁設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的水平高低，直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。道路橋梁維修養(yǎng)護(hù)管理單位要實(shí)行企業(yè)化管理，進(jìn)一步打破大鍋飯，不斷探索企業(yè)化管理的新路子。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)檔案管理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)、為科學(xué)維修養(yǎng)護(hù)道路橋梁提供數(shù)據(jù)。

道路橋梁建設(shè)和維護(hù)中的安全意識(shí)要深入到我們每個(gè)公民的思想里。各級(jí)道路主管部門必須切實(shí)行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，使得道路橋梁安全暢通，切實(shí)做好道路橋梁的安全管理工作，確保所有運(yùn)行的城市橋梁始終處于安全受控狀態(tài)，使其發(fā)揮出本身應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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【關(guān)鍵字】道路橋梁 養(yǎng)護(hù) 管理

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

做好道路橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修一直以來(lái)都是我們保障道路交通順暢的必備條件，隨著我國(guó)城市的大規(guī)模發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)的逐漸擴(kuò)大，道路管理和養(yǎng)護(hù)措施責(zé)任也越來(lái)越重。

一、道路橋梁設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)的重要性1. 道路日常養(yǎng)護(hù)的重要性

盡管都知道道路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)很重要，但據(jù)多年的觀察發(fā)現(xiàn)，基本上都是路面哪里壞了修哪里，也就是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法。顯然這種做法是不對(duì)的，還是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)的重要性。實(shí)質(zhì)上日常養(yǎng)護(hù)是一種周期相對(duì)較長(zhǎng)的強(qiáng)制保養(yǎng)措施，主要是在道路投入使用后的定期時(shí)間內(nèi)，定時(shí)的進(jìn)行維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。當(dāng)然，相比較之下，這些養(yǎng)護(hù)投入的費(fèi)用和收益還是非?？捎^的。

道路的使用性能和壽命有兩個(gè)階段：第一階段是日常養(yǎng)護(hù)階段，在這個(gè)階段內(nèi)，一條質(zhì)量合格的道路，在使用壽命百分之七十五的時(shí)間內(nèi)性能下降百分之四十；第二階段為矯正養(yǎng)護(hù)階段，如果再次期間不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，那么意味著在隨后的使用壽命百分之十二的時(shí)間內(nèi)，性能會(huì)再次急速下降百分之四十，這將會(huì)造成大幅度的養(yǎng)護(hù)成本。因此得出這樣一個(gè)結(jié)論，如果我們?cè)诘缆穳勖那耙浑A段，對(duì)設(shè)備和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行很好的養(yǎng)護(hù)，可以將道路的大修周期延長(zhǎng)1～2年，從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2．公路橋梁養(yǎng)護(hù)的重要性

我國(guó)汽車銷量與日俱增，據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車擁有量平均每年的增長(zhǎng)速度為17%左右。這樣的增速給我國(guó)的城市道路及橋梁造成和很大壓力，同時(shí)也加快了道路橋梁老化的步代。

另外一些大型貨車，集裝箱以及超重車輛也加大了橋梁的負(fù)荷，加快了橋梁損壞的進(jìn)程。原來(lái)的橋梁設(shè)計(jì)過(guò)載系數(shù)較低，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)在的需求。同時(shí)一些橋梁施工質(zhì)量差，技術(shù)管理薄弱，也對(duì)橋梁造成很大的隱患。

二、道路橋梁養(yǎng)護(hù)過(guò)程中常見問(wèn)題

我國(guó)的道路橋梁管理模式和手段落后，缺少科學(xué)的、系統(tǒng)的檢測(cè)評(píng)價(jià)方法。多數(shù)情況下主要根據(jù)工程師的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行。

進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)的人員專業(yè)技術(shù)水平不高。只有一些簡(jiǎn)易裝備,難以承擔(dān)高端養(yǎng)護(hù)管理工作。而道路橋梁養(yǎng)護(hù)要求養(yǎng)護(hù)管理人員不僅具備有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),還要有相當(dāng)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

在橋梁的日常養(yǎng)護(hù)和維修中，由于一些橋梁損壞構(gòu)件不能得到維修,也相當(dāng)于增加運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也降低了橋梁的使用壽命。另外大多橋梁養(yǎng)護(hù)工作都只停留在橋面，往往忽視了最危險(xiǎn)的深層問(wèn)題，從而造成很大的隱患。

三、道路橋梁日常養(yǎng)護(hù)措施

城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題日益突出,我們從以下幾個(gè)方面入手，采取相應(yīng)的措施:

1、“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”，在交通會(huì)上提出的這一新的發(fā)展觀指出了日常養(yǎng)護(hù)工作的重要性，一方面要進(jìn)行路基路面橋涵結(jié)構(gòu)物等日常養(yǎng)護(hù)措施；另一方面是加強(qiáng)技術(shù)管理方面的投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)人員參與進(jìn)來(lái)，讓我國(guó)道路的日常養(yǎng)護(hù)工作向好的方向發(fā)展。

2、提高責(zé)任意識(shí)。

一定要提高道路橋梁管理人員的責(zé)任意識(shí)，道路交通與生命息息相關(guān)，因此一定要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理，避免因?yàn)楣ぷ鞯氖韬龊痛笠庠斐蓢?yán)重的后果。

四、 提高道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)

養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)是道路橋梁管理工作中的決定因素。因此一定要注意培養(yǎng)和提高管理人員的專業(yè)水平，針對(duì)不同路段、不同程度的人采取相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)。使其掌握道路橋梁定期檢修，檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)以及處理日常問(wèn)題的方法，遇到緊急情況下如何應(yīng)對(duì)的措施等，不斷提高道路橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)水平。

五、加大管理投入力度，做好養(yǎng)護(hù)工作 1、道路橋梁檔案是非常重要的歷史足跡。當(dāng)公路竣工驗(yàn)收合格后，相關(guān)管理單位應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)單位提交完整的竣工資料，這些資料包括：每座橋的原設(shè)計(jì)圖紙、變更設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程圖片和檢測(cè)資料以及橋下河流的水文計(jì)算等。并根據(jù)工程的參數(shù)計(jì)算，給出道路橋梁日常維護(hù)的時(shí)間，檢測(cè)的時(shí)間及定期檢查的時(shí)間。從而確保日常養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。這些檔案和將來(lái)的維護(hù)保養(yǎng)記錄，一并交給相關(guān)部門輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，為以后的道路橋梁維護(hù)提供寶貴的資料和技術(shù)支持。

2、加大道路橋梁維修加固費(fèi)的投入 為保證道路橋梁的正常運(yùn)營(yíng)，延長(zhǎng)其使用壽命，就要求各個(gè)主管部門投入道路橋梁的維修加固費(fèi)用，而且要確保這些資金的合理與充足使用。定期對(duì)相對(duì)應(yīng)路段進(jìn)行維修，養(yǎng)護(hù)加固。也可以根據(jù)不同地域，采用不同的維護(hù)手段，從而更好的改善橋梁及道路的使用壽命和年限。

3、道路橋梁健康監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)在橋梁和道路的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)過(guò)程中將起到至關(guān)重要的作用，我們可以根據(jù)實(shí)際路段的具體情況，編制城市道路橋梁的應(yīng)急預(yù)案,以便很好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。另外可以定期的對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行突發(fā)事件、安全事故等的演習(xí)。以確保在真正有需要的時(shí)候可以做到萬(wàn)無(wú)一失。

在交通量比較大的城市交通道路和橋梁上，我們創(chuàng)建專門的管理制度，設(shè)置專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，配備足夠的檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)及機(jī)械維修設(shè)備。從而建立可靠的，完善的檢測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，也要采用實(shí)時(shí)監(jiān)控的手段，確保人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

六、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，道路橋梁日常養(yǎng)護(hù)不僅僅是簡(jiǎn)單的重復(fù)性勞動(dòng)，也不僅僅是一句貼在道邊的標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，這個(gè)過(guò)程其實(shí)是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中我們要把握很多的環(huán)節(jié)，更好注意很多的細(xì)節(jié)問(wèn)題。以上我們從各個(gè)方面闡述了道路橋梁日常維護(hù)的重要性以及相對(duì)采取的可行性措施，一定要從各個(gè)應(yīng)該做到的方面入手，改善現(xiàn)有的道路橋梁養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，保障道路的通暢和安全。

當(dāng)然我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市化建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)各地的城市道路交通都造成和很大壓力，各地政府在積極的響應(yīng)，全方位的拓展道路和橋梁的建設(shè)，以緩解交通堵塞，當(dāng)然也要對(duì)原有的道路進(jìn)行定期的日常維護(hù)，多種有效措施并用，才能保障道路橋梁設(shè)施的順利使用，保證城市交通的一路暢通。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞： 城市道路 交通設(shè)施 管理現(xiàn)狀 管理體制

城市道路交通設(shè)施是城市道路的重要組成部分，是城市道路交通安全、有序、暢通的重要保障。城市道路交通設(shè)施按功能可分為三類：交通管理設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通服務(wù)設(shè)施。交通管理設(shè)施包括：交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、物理隔離裝置、交通信號(hào)控制設(shè)備、交通違法監(jiān)控抓拍設(shè)備等。交通安全設(shè)施包括：防撞護(hù)欄及防撞柱、防眩裝置、視線誘導(dǎo)設(shè)施、顛簸路面（減速帶）、公路反光鏡等。交通服務(wù)設(shè)施包括：停車場(chǎng)、加油站、緊急電話等。

一、交通設(shè)施的作用及分類

交通設(shè)施的作用在于組織、管理、指導(dǎo)交通的運(yùn)行，為機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)藛T提供運(yùn)行路線的環(huán)境條件，指示在具體情況下對(duì)運(yùn)行操縱狀態(tài)的限制，以保障交通安全通暢迅速地行駛。交通設(shè)施包括兩類：一類為交通安全設(shè)施，即以工程手段保障交通安全，疏導(dǎo)車流人流的設(shè)施或設(shè)備；另一類稱為交通管理設(shè)施，用以體現(xiàn)交通管理規(guī)章，控制行車、行人的設(shè)施。

（一）交通管理設(shè)施。

1.交通標(biāo)志包括警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志及起輔助說(shuō)明作用的輔助標(biāo)志，根據(jù)實(shí)際需要和具體情況合理設(shè)置，目的是為實(shí)現(xiàn)交通暢通和行車、行人安全服務(wù)。2.交通標(biāo)線主要采用路面標(biāo)線形式，是最主要的一種用以表示各種車輛行駛的車道線、人行橫道、停車地帶，以及組織運(yùn)行車流、禁止警告等內(nèi)容。3.本工程在主干道與主干道的交叉口、主干道與次干道的交叉口、次干道與次干道的交叉口處使用交通信號(hào)燈管理車輛運(yùn)行。于支路交叉口處采用交通標(biāo)志標(biāo)線管理車輛運(yùn)行。4.在車道側(cè)設(shè)立柱安裝橫臂或制線彎管，將信號(hào)燈伸入車道內(nèi)，即懸臂式信號(hào)燈，信號(hào)式樣使用橫列式及豎列均可。管理行人橫過(guò)道路用的信號(hào)燈采用單柱式，燈箱裝置于柱頂或柱側(cè)。

（二）交通安全設(shè)施。

1.行人安全設(shè)施，采用立道牙及護(hù)欄，并設(shè)置無(wú)障礙交通設(shè)施，如人行道上應(yīng)設(shè)有盲人通道，輪椅坡道。2.車輛安全設(shè)施，采用交通島，根據(jù)對(duì)各方向機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車行駛路線的設(shè)計(jì)。在渠化交通路口的必要位置設(shè)置，采取路面標(biāo)志線涂繪表示。

二、我國(guó)城市道路交通設(shè)施管理現(xiàn)狀

（一）城市道路交通設(shè)施管理現(xiàn)狀。

1.道路交通管理體制現(xiàn)狀。1986年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》，明確規(guī)定，由公安部統(tǒng)一起草道路交通安全管理法規(guī)，對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)道路交通依法管理。包括交通安全宣傳教育、交通指揮、維護(hù)交通秩序、處理交通事故和車輛檢驗(yàn)、駕駛員考核與發(fā)牌發(fā)證、路障管理，以及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的設(shè)置與管理等。2.標(biāo)準(zhǔn)及制度建設(shè)現(xiàn)狀。我國(guó)已制定了部分基礎(chǔ)性的交通管理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和一些其他交通管理設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）、《道路交通信號(hào)燈》（GB14887-2003）、《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》（GB14886-2006）、《錐形交通路標(biāo)》（GA/T415-2003）、《道路交通防撞墩》（GA/T416-2003）等，建立了城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在新建、改建道路時(shí)做到了交通管理設(shè)施與道路基礎(chǔ)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用，一定程度上改變了過(guò)去道路建、管脫節(jié)的局面。公安、城建、規(guī)劃等相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，整體作戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。

（二）城市道路交通設(shè)施管理存在問(wèn)題。

1.尚存在體制不順，多頭管理道路交通設(shè)施的現(xiàn)象。在《道路交通安全法》前，地方政府往往根據(jù)本地實(shí)際，確定道路交通設(shè)施的建設(shè)維護(hù)權(quán)屬，并延續(xù)下來(lái)，隨著《道路交通安全法》明確了維護(hù)交通安全暢通是公安交管部門的基本任務(wù)，迫使公安機(jī)關(guān)有主動(dòng)參與交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的動(dòng)力，勢(shì)必造成多頭管理的客觀現(xiàn)實(shí)，地方政府往往會(huì)以文件的方式，重新明確交管部門在道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)方面的審核、監(jiān)督權(quán)，客觀上造成多了一個(gè)部門參與道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)的現(xiàn)實(shí)。2.道路建設(shè)維護(hù)與道路交通安全管理脫節(jié)?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，公安交通管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。但是，道路交通管理的其他職責(zé)，如管理道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面則歸屬交通部門或市政建設(shè)部門。道路交通管理由公安部門、交通部門或市政建設(shè)部門分別管理存在機(jī)制上的弊端，容易出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。例如，對(duì)危險(xiǎn)路段和黑點(diǎn)的整治就存在不易調(diào)和的體制性隔閡。公安交通管理部門在履行道路交通安全管理職責(zé)時(shí)，較之交通部門或市政建設(shè)部門易于發(fā)現(xiàn)道路危險(xiǎn)路段和黑點(diǎn)，但因沒(méi)有相應(yīng)的整治職責(zé)，只能通過(guò)政府協(xié)調(diào)，或者與交通部門或市政建設(shè)部門溝通，整治危險(xiǎn)路段和黑點(diǎn)，極易造成道路建設(shè)維護(hù)與道路交通安全管理相脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)狀況。

三、城市交通設(shè)施管理體制探討

（一）應(yīng)建立以交通管理部門、城市建設(shè)部門為主導(dǎo)的道路交通設(shè)施管理體系。將道路交通設(shè)施管理與道路交通管理相統(tǒng)一，建立由城建部門或交通部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理的一體化管理模式。通過(guò)制定統(tǒng)一的道路交通管理法律體系，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理道路交通，研制并實(shí)施較為系統(tǒng)的交通安全體系。另外，完善公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)助管理道路交通設(shè)施工作的程序，明確公安機(jī)關(guān)交通管理機(jī)構(gòu)職能，合理確定跨部門的職責(zé)分工。

篇8

第一條為加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理，保證城市道路照明設(shè)施完好，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，使用城市道路照明設(shè)施的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市道路照明設(shè)施工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。

第五條城市道路照明設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第六條城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并與其同步實(shí)施。城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第七條需要改造的城市道路照明設(shè)施，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃，報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第八條城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第九條城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

第十條廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門審核同意，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的維修、運(yùn)行條件。

第十一條對(duì)符合上述條件的城市道路照明設(shè)施，由城市建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條城市道路照明設(shè)施的改建和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有資金渠道安排計(jì)劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

第十三條城市道路照明設(shè)施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對(duì)道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿和無(wú)軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當(dāng)予以利用。

第三章照明的維護(hù)和管理

第十四條城市道路照明設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。

第十五條城市建設(shè)行政主管部門必須對(duì)道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，及時(shí)督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，使亮燈率不低于95％。

第十六條各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

（一）根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實(shí)行分時(shí)照明；

（二）對(duì)氣體放電燈采用無(wú)功補(bǔ)償；

（三）采用先進(jìn)的停電、送電控制方式；

（四）推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

（六）采用高效率的照明燈具，并定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃，提高照明效果；

（七）其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

第十八條城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1．0米。因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹木，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行剪修，并同時(shí)通知城市園林綠化管理部門。

第十九條任何單位和個(gè)人在損壞道路照明設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十條城市建設(shè)行政主管部門對(duì)在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第二十二條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條城市建設(shè)行政主管部門及城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行

關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定

第一條為加強(qiáng)市容管理，美化城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，根據(jù)國(guó)務(wù)院的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。

第二條在城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)、電子顯示牌、燈箱、畫廊、櫥窗等設(shè)施（以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈），位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng)，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀。

第三條廣告、霓虹燈應(yīng)內(nèi)容健康，文字書寫規(guī)范、字跡清晰。圖案、光亮顯示完整，醒目。

第四條廣告、霓虹燈的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告、霓虹燈，應(yīng)按照誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)負(fù)責(zé)維修管理的原則，做好維護(hù)管理工作。設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物或其他載體上的廣告、霓虹燈的維護(hù)管理。由建筑物、構(gòu)筑物或載體的使用單位:負(fù)責(zé)；獨(dú)立設(shè)置的，由設(shè)置單位負(fù)責(zé)；有設(shè)置協(xié)議的，由協(xié)議規(guī)定的維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)。

第六條廣告、霓虹燈的維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀，應(yīng)及時(shí)修飾。過(guò)期或失去使用價(jià)值的廣告、霓虹燈，應(yīng)及時(shí)更換或拆除。

第七條城建檢察人員，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)圖氨、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀、不整潔、影響市容觀瞻的，根據(jù)實(shí)際情況，有權(quán)責(zé)令維護(hù)管理責(zé)任單位限期修飾直至拆除。

篇9

    【論文摘要】闡述了車輛強(qiáng)制維護(hù)制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決問(wèn)題的途徑。

    自《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“13號(hào)部令”)頒布以來(lái),道路運(yùn)輸車輛實(shí)行車輛強(qiáng)制維護(hù)的管理方針已經(jīng)建立20年了,但是在具體執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了偏差,落實(shí)的不好,甚至引起道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者反感和抵觸。問(wèn)題到底是出在制度設(shè)計(jì)本身?還是運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有很好地確立?在此筆者結(jié)合具體工作實(shí)踐和推理,論述這兩項(xiàng)制度在13號(hào)部令的再修訂過(guò)程中否還要保留進(jìn)行討論,期望引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注和廣泛討論。

    1 道路運(yùn)輸車輛強(qiáng)制維護(hù)制度利弊分析

    強(qiáng)制維護(hù)是保證降低運(yùn)輸消耗、確保車輛可靠、安全的有效途徑,也是其他行業(yè)對(duì)設(shè)備實(shí)施監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)。13號(hào)部令對(duì)車輛強(qiáng)制維護(hù)做了明確的規(guī)定,強(qiáng)調(diào):“車輛維護(hù)應(yīng)貫徹預(yù)防為主,強(qiáng)制維護(hù)的原則。保持車容整潔,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除故障、隱患,防止車輛早期損壞?！边€對(duì)車輛維護(hù)做了等級(jí)劃分,明確“車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。”同時(shí)還細(xì)化了各類維護(hù)作業(yè)的中心內(nèi)容,規(guī)定:“日常維護(hù)是日常性作業(yè).由駕駛員負(fù)責(zé)執(zhí)行。其作業(yè)中心內(nèi)容是清潔、補(bǔ)給和安全檢視”,“一級(jí)維護(hù)由專業(yè)維修工負(fù)責(zé)執(zhí)行。其作業(yè)中心內(nèi)容除日常維護(hù)作業(yè)以外,以清潔、、緊固為主,并檢查有關(guān)制動(dòng)、操縱等安全部件”,“車輛二級(jí)維護(hù)作業(yè)由維修工負(fù)責(zé)執(zhí)行。其作業(yè)中心內(nèi)容除一級(jí)維護(hù)作業(yè)外,以檢測(cè)、調(diào)整為主,并拆檢輪胎,進(jìn)行輪胎換位?！憋@而易見,13號(hào)部令強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)制維護(hù)應(yīng)該包括各類維護(hù)作業(yè),并對(duì)執(zhí)行作業(yè)的責(zé)任主體也做了明確規(guī)定。但是,在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間里,大家都嚴(yán)重忽略了車輛日常維護(hù)和一級(jí)維護(hù)的強(qiáng)制執(zhí)行和監(jiān)管,而將精力全放二級(jí)維護(hù)作業(yè)的監(jiān)管上,致使強(qiáng)制維護(hù)走了不少?gòu)澛?引發(fā)了許多矛盾,以致在治理“公路三亂”的呼聲中不但取消了《道路運(yùn)輸證》中的車輛二級(jí)維護(hù)記錄,還取消了車輛二級(jí)維護(hù)的路檢路查,嚴(yán)重弱化了強(qiáng)制維護(hù)的監(jiān)管。

    車輛強(qiáng)制維護(hù)制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差和問(wèn)題有以下幾個(gè)方面的因素:

    一是對(duì)日常維護(hù)和一級(jí)維護(hù)沒(méi)有強(qiáng)制行政手段和處罰的規(guī)定,而二級(jí)維護(hù)有對(duì)應(yīng)的處罰規(guī)定,直接控制車輛相對(duì)容易,對(duì)駕駛員罰款了事。然而,二級(jí)維護(hù)的作業(yè)主體和執(zhí)行卻恰恰不是駕駛員,而是維修企業(yè)或運(yùn)輸企業(yè)的維修工,只有日常維護(hù)是由駕駛員負(fù)責(zé)的,這樣就形成了管理和執(zhí)法對(duì)象錯(cuò)位。同時(shí)由于二級(jí)維護(hù)沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)模式,設(shè)置的檢測(cè)維護(hù)項(xiàng)目過(guò)細(xì)過(guò)繁,車輛維護(hù)周期(尤其是維護(hù)時(shí)間間隔)缺少統(tǒng)一規(guī)定,加之車輛維護(hù)服務(wù)意識(shí)差,促成服務(wù)與收費(fèi)失衡,缺項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)常發(fā)生,最終導(dǎo)致廣大駕駛員普遍對(duì)車輛強(qiáng)制維護(hù)產(chǎn)生抵觸心理。

    二是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)本身對(duì)車輛技術(shù)管理工作不重視,配備車輛技術(shù)管理人員數(shù)量少、素質(zhì)低,許多具體執(zhí)法人員并不掌握GB/T18344《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》的具體內(nèi)容,加之管理手段落后,只能用一般性檢查來(lái)實(shí)施監(jiān)管,缺乏全過(guò)程有效的監(jiān)管,只對(duì)二級(jí)維護(hù)管得緊,而對(duì)日常維護(hù)和一級(jí)維護(hù)基本不過(guò)問(wèn),其動(dòng)力因素就在于上路罰款創(chuàng)收。

    三是車輛強(qiáng)制維護(hù)行為主體作用被忽略,監(jiān)管責(zé)任錯(cuò)位。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,我們只抓住了車輛管理這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),但忽略了企業(yè)法人的作用,?昆淆或淡化了企業(yè)法人在車輛技術(shù)管理中的地位和作用。以致道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)越俎代庖,替代企業(yè)法人的車輛技術(shù)管理責(zé)任和義務(wù),導(dǎo)致企業(yè)法人產(chǎn)生錯(cuò)位感覺——車輛技術(shù)管理和車輛強(qiáng)制維護(hù)只是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的事,與企業(yè)無(wú)關(guān)。責(zé)任主體錯(cuò)位,致使該承擔(dān)處罰的受不到應(yīng)有的處罰,駕駛員反倒成了替死鬼,形成管理上的本末倒置,致使管理失衡,引發(fā)廣大駕駛員不滿意和抵觸。

    四是監(jiān)督檢查頻率和力度不夠,監(jiān)管方式不科學(xué)、不到位,執(zhí)法受控對(duì)象發(fā)生錯(cuò)位,影響強(qiáng)制維護(hù)制度的落實(shí)。由于在路上檢查車輛比較容易,不行就扣車,方法簡(jiǎn)單且直觀有效。從而形成只對(duì)運(yùn)輸車輛駕駛員個(gè)體進(jìn)行檢查和處罰,而對(duì)企業(yè)法人和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)執(zhí)行車輛強(qiáng)制維護(hù)制度的總體情況缺少應(yīng)有的監(jiān)督檢查。在路上受到的處罰是要駕駛員自行消化的,對(duì)以全額承包或掛靠經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人沒(méi)有如何促動(dòng)和影響,長(zhǎng)期以往形成了負(fù)面慣性,促形管理主體錯(cuò)位和處罰對(duì)象錯(cuò)位,致使個(gè)別車輛維護(hù)企業(yè)受利益驅(qū)使,鋌而走險(xiǎn)地利用強(qiáng)制維護(hù)制度巧取豪奪,只收錢不維護(hù),出賣維修竣工合格證,由此引發(fā)社會(huì)反感。

    五是由于宣傳和培訓(xùn)不到位,致使一些企業(yè)法人認(rèn)為只有車壞了才需要修,不了解車輛維護(hù)的目的及維護(hù)作業(yè)的分類和各類維護(hù)作業(yè)的具體內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為了省錢省事主動(dòng)要求維修企業(yè)減少維護(hù)項(xiàng)目。在車輛實(shí)際使用過(guò)程中不維護(hù)、不修理是不可能的,事實(shí)上以修理替代維護(hù)的事情大量發(fā)生,使機(jī)動(dòng)車維修的人力和物力資源大量的浪費(fèi),車輛的可靠性、安全性和使用壽命都受到不同程度地影響,降低運(yùn)輸效率、增大運(yùn)輸成本。但所有這些并沒(méi)有被企業(yè)法人所認(rèn)知,導(dǎo)致強(qiáng)制維護(hù)制度貫徹受阻,并產(chǎn)生負(fù)面影響。

    六是個(gè)別道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng),搞定點(diǎn)維護(hù),更有甚者個(gè)別管理者借管理之由發(fā)小團(tuán)體或個(gè)人的“洋財(cái)”,導(dǎo)致企業(yè)法人和駕駛員錯(cuò)誤地認(rèn)為搞車輛強(qiáng)制維護(hù)就是為了管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)收,并逐漸地接受了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí),致使車輛強(qiáng)制維護(hù)不到位。

    2 解決問(wèn)題的途徑

    針對(duì)上述情況,必須內(nèi)除積弊,外銷積怨。內(nèi)除積弊就是要在制度設(shè)計(jì)上徹底切斷運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)中的利益鏈條,在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的制度建設(shè)上和運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制、方式方法上進(jìn)行改革,消除內(nèi)部積弊,還車輛二級(jí)維護(hù)本來(lái)目的和面貌;外銷積怨就是要放權(quán)給運(yùn)輸企業(yè)和車主,給他們更多一點(diǎn)自主選擇的權(quán)利和空間,認(rèn)真做好宣傳、培訓(xùn)工作,用科學(xué)道理和自然規(guī)律證明強(qiáng)制維護(hù)的必要性,用正確的利益機(jī)制有效引導(dǎo)強(qiáng)制維護(hù)的實(shí)施,讓車主從中確實(shí)得到實(shí)在的利益、看到好處,只有消除外部積怨才能落實(shí)好強(qiáng)制維護(hù)制度。

    自古就有這樣一個(gè)道理——智者不逆天、不逆時(shí)、不逆勢(shì)、不逆人,得天時(shí)地利人和者得天下。運(yùn)輸企業(yè),特別是普通貨物運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)?；潭榷疾桓?單車個(gè)體經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)相當(dāng)普遍,管理粗放,重效益輕管理,重使用輕維護(hù)的傾向十分嚴(yán)重,把維護(hù)和檢測(cè)看成負(fù)擔(dān),缺乏開展車輛技術(shù)管理的主動(dòng)性,缺少對(duì)所屬車輛應(yīng)有的約束,普遍放松對(duì)駕駛?cè)藛T的日常維護(hù)教育,以修理代維護(hù)的矛盾非常突出。運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理主體地位的混淆或淡化,加大了運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作量及壓力,政府付出的高額行政成本卻導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理嚴(yán)重滑坡,以包代管成了普遍現(xiàn)象,為重大事故埋下隱患。強(qiáng)化企業(yè)法人治理,將權(quán)責(zé)歸一,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),從根本上促使企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的快速完成,促使運(yùn)輸企業(yè)從根本上改善車輛技術(shù)管理現(xiàn)狀,同時(shí)強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任,多管齊下,一定能夠從根本上改變車輛技術(shù)管理的運(yùn)行軌跡,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理的整體進(jìn)步。

篇10

渦陽(yáng)縣公路運(yùn)輸管理所楊棟

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)汽車保有量已達(dá)到3400萬(wàn)輛，近10年來(lái)以12％的年均速度增長(zhǎng)，其中營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛占42%以上。營(yíng)運(yùn)車輛的迅速增加，營(yíng)運(yùn)車輛性能的好壞，直接影響到道路交通的安全性、經(jīng)濟(jì)性，關(guān)系到道路運(yùn)輸效率。

隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，車輛技術(shù)管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。下面就加強(qiáng)車輛技術(shù)管理工作，淺談一下個(gè)人的不成熟見解。

一、車輛技術(shù)管理的含義

車輛技術(shù)管理是指堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施全過(guò)程綜合性管理，其主要內(nèi)容是：擇優(yōu)選配，正確使用，定期檢測(cè)，強(qiáng)制維護(hù)，視情修理，合理改造，適時(shí)更新和報(bào)廢。其核心和重點(diǎn)是“定期檢測(cè)，強(qiáng)制維護(hù)，視情修理”。

二、車輛技術(shù)管理的政策和法規(guī)依據(jù)

（一）車輛技術(shù)管理的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第8條和第22條的第1項(xiàng)規(guī)定“申請(qǐng)從事客、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛”。該條款明確了客貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要保障車輛技術(shù)性能職責(zé)；

第31條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。該條款明確了客貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)保障車輛技術(shù)性能的法律職責(zé)以及主要內(nèi)容；

第45條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，維修質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證”。該條款對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者如何保障維修后的車輛技術(shù)狀況提出了明確的要求；

第71條規(guī)定“違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。該條款進(jìn)一步明確了客貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是承擔(dān)日常車輛技術(shù)狀況的法律責(zé)任的主體，明確了經(jīng)營(yíng)者必須按時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。

（二）二級(jí)維護(hù)的竣工檢測(cè)問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第45條、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》第32條規(guī)定“承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)或機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)定有效期內(nèi)的設(shè)備，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任?！焙偷?6條規(guī)定：“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)”。對(duì)機(jī)動(dòng)車竣工檢測(cè)問(wèn)題作了較為具體的規(guī)定。值得說(shuō)明的是根據(jù)規(guī)定，對(duì)不具備竣工質(zhì)量檢測(cè)能力的維修企業(yè)，可委托檢測(cè)站對(duì)竣工車輛進(jìn)行檢測(cè)，既可以降低企業(yè)的成本，又能保證維修質(zhì)量。

《安徽省道路運(yùn)輸車輛管理規(guī)定》（公運(yùn)維[2005]23號(hào)）第5條規(guī)定：“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)。對(duì)車輛的二級(jí)維護(hù)作業(yè)，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將車輛送往具有二類以上維修資質(zhì)條件的汽車維修企業(yè)進(jìn)行。”和第6條規(guī)定：“營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的間隔周期和作業(yè)項(xiàng)目按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）的要求執(zhí)行，具體要求由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)另行制定”。

（三）車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)。

《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198—2004）它于2004年6月1日起實(shí)施，對(duì)比1995年版的標(biāo)準(zhǔn)，主要有以下三點(diǎn)變動(dòng)。

1、合格車輛分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)；

2、取消了使用年限的要求；

3、取消了項(xiàng)次合格率的計(jì)算，所檢項(xiàng)目必須全部合格。

新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛的技術(shù)性能提出了很高的要求，增加了在用運(yùn)輸車輛達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的難度。同時(shí)，對(duì)檢測(cè)站的檢測(cè)能力和技術(shù)水平也提出了新的更高的要求。

三、當(dāng)前車輛技術(shù)管理工作存在的問(wèn)題

應(yīng)該看到，在前一個(gè)時(shí)期的車輛技術(shù)管理工作中，我們運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)取得了較大的成績(jī)，一些管理措施也收到了相應(yīng)的成效。但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

1.個(gè)別維修企業(yè)把二級(jí)維護(hù)作業(yè)作為自己的“搖錢樹”，只收錢不維護(hù)或多收錢少維護(hù)，既使維護(hù)也是缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，只注重經(jīng)濟(jì)利益，甚至開具虛假合格證，使車輛的維護(hù)質(zhì)量得不到保證。

2.個(gè)別綜合性能檢測(cè)站并不重視技術(shù)管理這一核心工作。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，側(cè)重于檢測(cè)收入，造成檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范，使車輛維護(hù)后的技術(shù)狀況檢驗(yàn)失去了水準(zhǔn)，檢測(cè)質(zhì)量得不到保證，車輛維護(hù)竣工后的檢測(cè)流于形式，甚至出具虛假檢測(cè)報(bào)告單，從而喪失了對(duì)維護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督作用。

3.個(gè)別地方運(yùn)管部門出現(xiàn)了維護(hù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，使車輛維護(hù)流于形式，甚至只檢測(cè)不維護(hù)或不檢測(cè)也簽章。這些做法使二級(jí)維護(hù)變成了檢測(cè)機(jī)構(gòu)和維護(hù)廠家的“搖錢樹”，從而加重了車主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在社會(huì)上造成了負(fù)面影響。這些問(wèn)題干擾和模糊了社會(huì)上對(duì)車輛技術(shù)管理工作的認(rèn)識(shí)，影響了車輛技術(shù)管理工作的成效。

四、策略的探討

從車輛技術(shù)管理的依據(jù)和目前存在的問(wèn)題可以看出，車輛技術(shù)管理工作正面臨著新形勢(shì)下管理方式的轉(zhuǎn)變，在新的形勢(shì)如何搞好車輛技術(shù)管理工作，保障道路運(yùn)輸安全，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。個(gè)人認(rèn)為，車輛技術(shù)管理工作必須適應(yīng)新的形勢(shì)，只有在原來(lái)已取得的管理經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，積極探索搞好管理工作的新途徑，我們才能更好地履行《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》所賦予我們運(yùn)政管理部門的職責(zé)。

（一）通過(guò)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。

首先，要搞好對(duì)車輛技術(shù)管理工作的宣傳和輿論導(dǎo)向。讓全社會(huì)都了解車輛技術(shù)管理工作的重要意義，澄清對(duì)車輛技術(shù)管理工作的模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大車主搞好車輛技術(shù)的自覺性，為管理部門搞好管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。其次，運(yùn)政管理部門必須下大力氣，加大管理力度，提高管理水平，取得令廣大群眾滿意的效果，這項(xiàng)工作才能得到廣大車主和社會(huì)輿論的認(rèn)可。

（二）明確責(zé)任，完善制度

1、管理部門搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任

一是要明確職責(zé)。各級(jí)運(yùn)管部門首先要把車輛技術(shù)管理工作作為一項(xiàng)重要的工作指標(biāo)，并且把車輛技術(shù)管理工作的指標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化，然后，作為對(duì)有關(guān)職能部門進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容切實(shí)抓好落實(shí)。同時(shí)，職能部門內(nèi)部要明確職責(zé)分工，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人，為車輛技術(shù)管理工作規(guī)范化、制度化創(chuàng)造條件。

二是要與各基層單位協(xié)調(diào)一致，從加強(qiáng)源泉管理工作入手，搞好管理；

三是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度包括：《車輛技術(shù)檔案管理制度》、《車輛技術(shù)管理監(jiān)督檢查制度》等一系列規(guī)章制度。用這些制度來(lái)規(guī)范管理部門的日常管理工作。

2、搞好行業(yè)自律。通過(guò)簽訂維修協(xié)議書和維修企業(yè)之間的相互監(jiān)督，來(lái)提高車輛的維護(hù)質(zhì)量，統(tǒng)一維護(hù)價(jià)格，使車主和維修企業(yè)的利益得到保障，才能使車輛技術(shù)管理工作開展下去。

3、搞好服務(wù)。要牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，把廣大人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們行業(yè)管理工作情況的主要標(biāo)準(zhǔn)。在行政許可和日常管理工作中提高效率，方便群眾，例如，車輛技術(shù)檔案的建立、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定，車輛二級(jí)維護(hù)備案，車輛過(guò)戶、報(bào)停、辦理經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)，管理部門可一次性辦理完畢，以減少車主辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，提高工作效率。

（三）以車輛維修檢測(cè)為載體，實(shí)施有效的車輛技術(shù)管理

運(yùn)政管理部門可以利用維修檢測(cè)的源頭地位加強(qiáng)監(jiān)督管理，起到事半功倍的作用。在加強(qiáng)源頭管理的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)把好三個(gè)關(guān)口：

1、把好準(zhǔn)入關(guān)。在對(duì)申請(qǐng)辦理維修經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審核過(guò)程中，嚴(yán)格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T/G16739—2004）中關(guān)于廠房場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員情況、管理制度及環(huán)保措施等條件進(jìn)行審核，凡是不合格的，一律不予審批。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者及車輛的各種資料，也要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2、把好審核外檢關(guān)。車輛技術(shù)管理工作的核心，就是監(jiān)控并提高車輛維修質(zhì)量。為此，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，這些措施包括：（1）證件審查，主要審查車輛維護(hù)的各種記錄、出廠合格證、結(jié)算清單、維修合同等；（2）對(duì)質(zhì)檢員資質(zhì)進(jìn)行審查，看是否是具有資質(zhì)并在管理部門備案的質(zhì)檢人員簽發(fā)的合格證；（3）對(duì)送檢車輛的外觀進(jìn)行檢查，看維護(hù)企業(yè)是否按作業(yè)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)作業(yè)。對(duì)外檢查不合格的一律重新維護(hù)，直至外檢合格后，方可給予檢測(cè)和辦理有關(guān)手續(xù)。

3、把好車輛技術(shù)等級(jí)核定關(guān)。運(yùn)輸車輛定期進(jìn)行技術(shù)等級(jí)核定，是車輛技術(shù)管理的重要內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)的運(yùn)輸車輛要處以1000元—5000元的處罰，與交通部5號(hào)令的有關(guān)規(guī)定相比，處罰最低金額增加了1倍，行政處罰力度加大以后，定級(jí)作為源頭管理的把關(guān)手段，將起到關(guān)鍵性作用。

（四）加強(qiáng)對(duì)車輛維護(hù)和檢測(cè)全過(guò)程的監(jiān)督管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，管理部門可以進(jìn)行以下幾個(gè)方面的執(zhí)法和監(jiān)督管理。

1、對(duì)不按期維護(hù)和檢測(cè)的運(yùn)輸車輛的違法行為進(jìn)行處罰。通過(guò)加大行政處罰力度，打擊部分車主逃避維護(hù)檢測(cè)的心理。使按期維護(hù)和檢測(cè)意識(shí)深入人心，確保車輛技術(shù)狀況良好。

2、利用檢測(cè)站的技術(shù)能力，查處擅自改裝車輛的違法行為，這些行為包括：擅自加裝鋼板彈簧，擅自加寬、加長(zhǎng)、加高車廂，擅自更換發(fā)動(dòng)機(jī)或車架，客運(yùn)車輛擅自加裝座椅等。通過(guò)檢測(cè)站的把關(guān)，可以查出上述違法行為。通過(guò)取證，管理部門可以根據(jù)事實(shí)依法予以查處，從源頭上防止公路超限超載現(xiàn)象的發(fā)生。

3、查處維修企業(yè)在車輛維修中的不法行為。一些企業(yè)為了追求利潤(rùn)，在對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)時(shí)不按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，采取弄虛作假的手段或只收費(fèi)不維護(hù)或作業(yè)偷項(xiàng)漏項(xiàng)。管理部門可以利用檢測(cè)站的把關(guān)，對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行取證，并予以查處。

4、行業(yè)管理部門通過(guò)定期對(duì)檢測(cè)站進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定其是否可繼續(xù)承擔(dān)二級(jí)維護(hù)車輛的檢測(cè)任務(wù)。如果檢測(cè)站不能很好的履行運(yùn)政管理部門委托的檢測(cè)任務(wù)，那么，運(yùn)政管理部門可以隨時(shí)中止委托。以維護(hù)檢測(cè)工作的嚴(yán)肅性。

5、加強(qiáng)對(duì)維修、檢測(cè)企業(yè)的監(jiān)督管理

為了對(duì)車輛維護(hù)和綜合性能檢測(cè)工作實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，杜絕車輛在維護(hù)檢測(cè)過(guò)程中的弄虛作假行為，可充分運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息手段，進(jìn)一步提高運(yùn)政管理水平。

運(yùn)政管理部門可以在維修廠維護(hù)過(guò)程和在檢測(cè)站檢測(cè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。為建立維修企業(yè)的誠(chéng)信檔案和實(shí)施違章處罰、質(zhì)量糾紛調(diào)解、維修督查等提供可靠的依據(jù)。

（五）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理

搞好對(duì)從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)是搞好車輛技術(shù)管理工作的重要一環(huán)。