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Abstract: In the tide of economic globalization, the integration of regional economy has become the development trend of the world economy. From the history of the development of regional economic integration, combining with the actual situation of China's economic development, this paper analyzes the developing process of the phenomenon and problems, and proposes the measures of regional economic integration.

關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)全球化;區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;措施

Key words: economic globalization;regional economic integration;measures

中圖分類號(hào):F20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)13-0233-02

0引言

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要趨勢(shì),它使世界經(jīng)濟(jì)在趨于融合的同時(shí),又不斷地以一些地區(qū)為核心進(jìn)行聚合。在20世紀(jì)80年代末全球的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)新一輪。原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員持續(xù)增加,范圍不斷擴(kuò)大,并向更高的層次和形式發(fā)展。同時(shí),新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷涌現(xiàn)。絕大多數(shù)國(guó)家都在從自身的現(xiàn)實(shí)利益出發(fā),積極尋求建立雙邊或多邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。作為一個(gè)處于快速成長(zhǎng)時(shí)期的大國(guó),我國(guó)也正在成為新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的積極參與者和推動(dòng)者。

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為了維護(hù)既有的實(shí)現(xiàn)未來(lái)的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益,通過(guò)簽訂某種政府問(wèn)條約或協(xié)定制定和規(guī)范共同的行為準(zhǔn)則,協(xié)調(diào)一致的政策,乃至建立各國(guó)政府一定特權(quán)的共同機(jī)構(gòu),進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。根據(jù)合作國(guó)家政府的態(tài)度,可以把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化分為兩種類型:消極的一體化和積極的一體化。前者是指合作國(guó)之間消除了一切貿(mào)易障礙,在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了自由貿(mào)易;后者則指成員國(guó)為實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而積極調(diào)整現(xiàn)有政策和手段,建立新的規(guī)章和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)市場(chǎng)一體化的形成。

區(qū)域的空間系統(tǒng)至少可以分為三個(gè)層次:國(guó)際區(qū)域、國(guó)家區(qū)域、國(guó)內(nèi)區(qū)域。形成這種差異的根本原因是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的差異,其中區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化在企業(yè)分工的基礎(chǔ)上建立起對(duì)外有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化在工業(yè)化的基礎(chǔ)上建立起對(duì)外部資源有聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的城市化體系;市場(chǎng)一體化在消除了貿(mào)易障礙的基礎(chǔ)上建立起資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化(regional Economic Integration)是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要形式。區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主流,國(guó)際市場(chǎng)上最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已非單個(gè)的貿(mào)易伙伴國(guó),而是那些以區(qū)域聯(lián)盟形式出現(xiàn)的群體國(guó)家。

2中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展?fàn)顩r

自從加入世貿(mào)組織,中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)得到了進(jìn)一步推進(jìn),在目前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化乃至全球化的進(jìn)程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,將面臨巨大挑戰(zhàn),通過(guò)自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增長(zhǎng)方式向集約式增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,作發(fā)展中國(guó)家中國(guó)也可以從中獲益。

目前,我國(guó)以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作加強(qiáng),以資源整合為重點(diǎn)、以工業(yè)化、城市化為方向的經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸形成。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)按地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度劃分,大致可以分為三個(gè)層次:第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個(gè)海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。嵌套在這幾大經(jīng)濟(jì)圈中的還有一些局部城市群,比如京津冀經(jīng)濟(jì)圈、山東半島城市群、南京都市圈、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣佛同城化等,這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作比較成型,發(fā)展速度較快,主要驅(qū)動(dòng)力是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的內(nèi)在需求,市場(chǎng)機(jī)制占主導(dǎo)因素。第二層次是從哈爾濱、沈陽(yáng)、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長(zhǎng)沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,比如延龍圖一體化、沈撫同城化、鄭卞一體化、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭一體化、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等。與海岸線一帶相比,這一區(qū)域發(fā)展相對(duì)緩慢,一體化動(dòng)力除市場(chǎng)機(jī)制的作用外,較大一部分要靠政府主導(dǎo)和政策調(diào)控。第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。比如西咸一體化、關(guān)中天水一體化、烏昌一體化以及正在規(guī)劃中的酒嘉一體化。這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,一體化過(guò)程市場(chǎng)機(jī)制的作用不顯著,主要靠的是政府政令的調(diào)節(jié)。

3中國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)狀的問(wèn)題思考

在全國(guó)性的城市一體化熱潮中,如何實(shí)行“城市一體化”的整合發(fā)展,促進(jìn)城市間合理空間格局的形成,就成為我國(guó)當(dāng)前培植新城市群,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要研究課題。

3.1 行政障礙造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)阻力經(jīng)濟(jì)一體化最大的障礙是在行政方面,當(dāng)前在我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間沒(méi)有關(guān)稅,執(zhí)行的是統(tǒng)一貨幣政策、財(cái)政政策和貿(mào)易政策。從國(guó)家的角度講,各個(gè)地區(qū)之間是沒(méi)有貿(mào)易障礙的。但是,由于受行政區(qū)劃影響,不同行政區(qū)之間還存在市場(chǎng)分割現(xiàn)象。這實(shí)質(zhì)是由行政壁壘造成的,行政壁壘主要是指地方政府出于對(duì)本區(qū)域利益最大化的考慮,憑借行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行不合理的干預(yù),以行政區(qū)劃為界限主觀分割統(tǒng)一市場(chǎng)的行政行為和政策表現(xiàn)[1]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)合作的障礙就是隱藏于行政區(qū)域背后的行政障礙及其產(chǎn)生的地方保護(hù)主義。

3.2 交通、通信與網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)一體化的必要條件

目前在我國(guó)的現(xiàn)狀是,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都存在不同程度的差距,這對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展構(gòu)成了一定的阻力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),而交通的建設(shè)以及通信和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)為要素的流動(dòng)創(chuàng)造了條件,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

3.3 缺乏一套跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)制是實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的普遍障礙在建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,會(huì)涉及到區(qū)域發(fā)展中需要跨區(qū)管理的一系列問(wèn)題。而在現(xiàn)有的區(qū)域行政管理體制條件下,很多地方政府以自身利益最大化而不是以整個(gè)區(qū)域的利益最大化為出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行決策并采取行動(dòng),區(qū)域內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共管理組織。因此,在沒(méi)有一個(gè)代表整個(gè)區(qū)域利益的組織之前,區(qū)域的公共資源管理難以開(kāi)展,而良性的、高效的、區(qū)域的公共資源管理機(jī)制也無(wú)從談起,區(qū)域內(nèi)單一城市的利益最大化也很難與整個(gè)區(qū)域利益統(tǒng)一,必然會(huì)造成整個(gè)區(qū)域內(nèi)公共管理的失調(diào)[2]。

4中國(guó)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的措施探索

在未來(lái)的10-20年,針對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)狀可以采取以下幾點(diǎn)措施:

4.1 深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,由行政機(jī)制改革入手區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,除了市場(chǎng)因素,最重要的就是政府對(duì)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的態(tài)度和支持力度。目前我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化基本都牽扯兩地甚至更多政府部門,要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制, 首先應(yīng)該明確中央政府和地方政府的職責(zé);其次,政府職能應(yīng)規(guī)范化和法律化,建立對(duì)地方政府行為的監(jiān)督機(jī)制;最后,建立跨區(qū)域的協(xié)作組織[3]。

4.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的初期,建立一套對(duì)政府經(jīng)濟(jì)一體化的績(jī)效考核機(jī)制從目前已經(jīng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在現(xiàn)行的地方政府績(jī)效考核體系下, 各地政府都是以自身的利益最大化為目標(biāo), 由此產(chǎn)生的地方保護(hù)主義使得制度化的合作機(jī)制很難正常運(yùn)行,甚至合作機(jī)制難以形成,華東師范大學(xué)李建勇在其博士論文中的觀點(diǎn)認(rèn)為利用行政手段控制利益沖突的主要途徑之一是通過(guò)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)制定科學(xué)的地方政府及其官員的政績(jī)考評(píng)制度, 并總結(jié)了政府績(jī)效的評(píng)價(jià)方式和程序。通過(guò)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的績(jī)效考核,能有效的增強(qiáng)政府部門對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力,達(dá)到雙贏合作,從而加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

4.3 經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)中,要重視各方利益補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在一體化過(guò)程中必然影響部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于政府而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化首先帶來(lái)的是利益分配的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)一體化并不是對(duì)所有地區(qū)搞平均,對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益受損或暫時(shí)由于一體化的實(shí)施而延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的地區(qū)應(yīng)該以多種形式給予利益補(bǔ)償。

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篇2

［關(guān)鍵詞］區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；自由貿(mào)易區(qū)；中國(guó)

［中圖分類號(hào)］F114.46 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B ［文章編號(hào)］2095-3283(2012)07-0020-03

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作者簡(jiǎn)介：陳朝暉（1977-），男，遼寧省大連市人，渤海大學(xué)經(jīng)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)法學(xué)院博士研究生，錦州電視臺(tái)特約評(píng)論員，研究方向：國(guó)際法學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，資本實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的相對(duì)自由流動(dòng)，并且正在根據(jù)經(jīng)濟(jì)收益和要素成本方面的考慮重新組織國(guó)際貿(mào)易與世界生產(chǎn)。20世紀(jì)90年代末以來(lái)，世界范圍內(nèi)掀起了新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮，并一直延續(xù)至今。截至2012年1月15日，GATT/WTO共收到區(qū)域貿(mào)易安排（RTAs）通知511個(gè)，其中319個(gè)已生效。

2001年5月23日，中國(guó)加入第一個(gè)區(qū)域性多邊貿(mào)易組織，正式成為《曼谷協(xié)定》成員。2006年中國(guó)商務(wù)部開(kāi)始提出將FTA 提升至國(guó)家戰(zhàn)略，并陸續(xù)展開(kāi)相關(guān)研究。2007年，黨的“十七大”報(bào)告中正式提出要實(shí)施“自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。目前，中國(guó)大陸作為一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定主要包括：《曼谷協(xié)定》，內(nèi)地與香港、澳門CEPA，中國(guó)與智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、東盟、哥斯達(dá)黎加FTA，大陸與臺(tái)灣ECFA。目前中國(guó)正加緊與海合會(huì)、澳大利亞、挪威、冰島、瑞士和南部非洲關(guān)稅同盟的RTA談判。同時(shí)，中國(guó)與印度、韓國(guó)等雙邊自貿(mào)區(qū)以及中、日、韓自由貿(mào)易區(qū)正處于研究階段。此外，東亞自由貿(mào)易區(qū)（含10+3，即東盟10國(guó)+中、日、韓3國(guó)，以及10+6，即東盟+中、日、韓、澳大利亞、印度、新西蘭6國(guó)兩種設(shè)想），G20自由貿(mào)易區(qū)（巴西、中國(guó)、印度等20個(gè)WTO發(fā)展中國(guó)家成員），亞太自由貿(mào)易區(qū)等概念也被政界提出并為學(xué)界熱議。還有部分學(xué)者提出“上海合作組織未來(lái)的發(fā)展方向是自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想。

主席在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇發(fā)言中指出：“我們將加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更好更快發(fā)展?！敝袊?guó)如何參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，成為目前亟須研究的重要課題。

一、中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇

中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式，雖然體現(xiàn)為優(yōu)惠貿(mào)易安排和自由貿(mào)易區(qū)兩種較低層次的方式，并且中國(guó)已簽署的RTA沒(méi)有脫離亞太地區(qū)，地域特色明顯，簽署協(xié)議的國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大。但是中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潛在合作伙伴眾多，而且呈現(xiàn)出多層次性的特點(diǎn)：以發(fā)展中國(guó)家為主，也有發(fā)達(dá)國(guó)家；以周邊國(guó)家和地區(qū)為主，也有南美、大洋洲國(guó)家，還在與歐洲國(guó)家進(jìn)行談判。這些合作模式有些是相對(duì)獨(dú)立的，而有些又相互影響。這都為中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇增加了復(fù)雜性。

有學(xué)者采用可計(jì)算一般均衡模型（CGE）對(duì)中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的六個(gè)不同類型樣本綜合效應(yīng)進(jìn)行了比較分析，得出結(jié)論：建立“10+3”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案對(duì)中國(guó)最為有利，將帶動(dòng)中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)1.1%，出口年均增長(zhǎng)9.5%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)19.1%。次優(yōu)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是建立中日韓自貿(mào)區(qū)，將帶動(dòng)中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)1.0%，出口年均增長(zhǎng)7.3%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)14.5%。第三位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國(guó)與歐盟建立自貿(mào)區(qū)，將帶動(dòng)中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)0.3%，出口年均增長(zhǎng)4.5%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)8.1%。第四位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國(guó)與東盟建立自貿(mào)區(qū)，將帶動(dòng)我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)0.14%，出口年均增長(zhǎng)2%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)4%。第五位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國(guó)與澳大利亞建立自貿(mào)

區(qū)，將帶動(dòng)中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)-0.02%，出口年均增長(zhǎng)0.6%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)1.2%。第六位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案是中國(guó)與巴西建立自貿(mào)區(qū)，將帶動(dòng)我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)-0.04%。出口年均增長(zhǎng)0.5%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)1%。

從經(jīng)濟(jì)利益的角度看，確立中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主攻方向和戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的參考意義。但在確立中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略選擇和規(guī)劃時(shí)，還必須考慮以下方面：

1.區(qū)分可能性與現(xiàn)實(shí)性。從這個(gè)角度出發(fā)，一個(gè)無(wú)論多么理想和完美的方案，如果短期內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的條件，則只能從長(zhǎng)計(jì)議，不能揠苗助長(zhǎng)，急于求成，也不能作為近期工作的優(yōu)先選擇。無(wú)論”10+3“（以及“10+6”）自由貿(mào)易區(qū)，還是中日韓自由貿(mào)易區(qū)，目前都面臨若干錯(cuò)綜復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)的利益關(guān)系，并且短期內(nèi)難以達(dá)成共識(shí)。從這個(gè)角度出發(fā)，雙邊FTA的利益訴求易于協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)作為近期區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化談判的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

篇3

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，綜合性的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最為顯著的特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)圈以小時(shí)覆蓋。從甘肅來(lái)看，經(jīng)濟(jì)一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱：一是在鐵路運(yùn)力方面，鐵路運(yùn)力難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，鐵路交通運(yùn)力分布不平衡問(wèn)題比較突出；二是高鐵方面，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃之下，甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”，但這顯然無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需求；三是在機(jī)場(chǎng)方面，機(jī)場(chǎng)的航班、客流相對(duì)較小，出現(xiàn)供需失衡的問(wèn)題。

（二）區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻

甘肅緊跟時(shí)展的步伐，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了顯著成果。但是，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)不同，甘肅有國(guó)家級(jí)貧困縣四十余個(gè)，且主要分布在隴南邊遠(yuǎn)地區(qū)、慶陽(yáng)老區(qū)等地區(qū)，這就導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問(wèn)題比較顯著；其次，以蘭州為中心城市的發(fā)展模式，缺乏良好的帶動(dòng)力和輻射性，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較被動(dòng)；再次，資源發(fā)展不平衡，交通資源、水資源的補(bǔ)償失衡，成為制約甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如圖1所示，2014年甘肅各設(shè)區(qū)市人均工資情況。作為省會(huì)城市的蘭州，相比于天水、酒泉和張掖，人均工資反而出現(xiàn)嚴(yán)重偏低的情況。這在一定程度上說(shuō)明，蘭州在充足資源的情況下，比較欠缺發(fā)展的帶動(dòng)能力，影響了以蘭州為中心，甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)。

（三）城市體系不完善，結(jié)構(gòu)梯度不合理

甘肅處于欠發(fā)展省份，本身具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?，但就?dāng)前的發(fā)展形態(tài)來(lái)看，既表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在一定的發(fā)展瓶頸。一方面，城市體系不完善，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展吃緊；另一方面，城市結(jié)構(gòu)梯度不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散，周邊落后地區(qū)難以有足夠的能力接收。

二、深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的對(duì)策

當(dāng)前，甘肅正處于發(fā)展的新階段，如何抓住發(fā)展的新機(jī)遇，是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的優(yōu)化與調(diào)整，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃，從本質(zhì)上夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。那么，具體而言，深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)

完善的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系，是當(dāng)前甘肅深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要紐帶。交通網(wǎng)絡(luò)化體系的形成，縮小了區(qū)域內(nèi)的空間距離，卻擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的空間。一是通過(guò)以蘭州為中心的交通一體化，實(shí)現(xiàn)甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性。二是高鐵建設(shè)步伐應(yīng)加快，在已有的四條高鐵線的基礎(chǔ)之上，形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設(shè)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈在良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。三是甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，最大的問(wèn)題就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這一點(diǎn)又集中體現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的落后性。在深化區(qū)域一體化發(fā)展的進(jìn)程中，要針對(duì)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的均衡發(fā)展，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展

甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn)，應(yīng)進(jìn)一步退出以市場(chǎng)為主導(dǎo)下的發(fā)展模式。甘肅作為西南欠發(fā)展省份，在“弱市場(chǎng)”的格局之下，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，著力打造“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)”格局之下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的良性鋪展，這更符合甘肅省的省情和發(fā)展的需求。此外，甘肅省要成立由省政府、發(fā)改委為牽頭的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以一體化戰(zhàn)略合作的方式具體體現(xiàn)并深化推進(jìn)，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義。

（三）完善城市等級(jí)體系建設(shè)，擴(kuò)大中心城市的帶動(dòng)力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要一點(diǎn)，在于中心城市帶動(dòng)力、輻射力的有效體現(xiàn)。因此，甘肅在深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下，應(yīng)進(jìn)一步完善城市等級(jí)體系建設(shè)，確保以中心城市為輻射圈的發(fā)展動(dòng)力。并且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要以整個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)各方利益的有效協(xié)調(diào)。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但發(fā)展的空間巨大，這就決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展同樣具有廣泛的發(fā)展空間。一是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該從甘肅整體城市群的發(fā)展廚房，做到各方利益的協(xié)調(diào)；二是甘肅在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化發(fā)展，充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)豐富的資源，以及良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，深化經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵；三是重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行城市群功能定位的協(xié)商，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位以及布局。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇4

一、物流與區(qū)域物流概述

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》上的定義現(xiàn)代物流是指“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合?！笨梢钥闯?，現(xiàn)代物流是一個(gè)系統(tǒng)性的概念，它囊括了生產(chǎn)過(guò)程中幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)，它可以通過(guò)縮短原材料及產(chǎn)品送達(dá)及庫(kù)存的時(shí)間和優(yōu)良無(wú)差錯(cuò)的運(yùn)送等提高企業(yè)效率，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)。

區(qū)域物流是指區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部的物流活動(dòng)，它的一般含義是指在一定的區(qū)域地理環(huán)境中，以大中型城市為中心，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合物流輻射的有效范圍，將區(qū)域內(nèi)外的各類物品從供應(yīng)地向接受地進(jìn)行有效的實(shí)體流動(dòng)。根據(jù)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，將多種運(yùn)輸方式及物流節(jié)點(diǎn)有機(jī)銜接，并將物流基本活動(dòng)有機(jī)集成，以服務(wù)于本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高本區(qū)域物流活動(dòng)的水平和效率，擴(kuò)大物流活動(dòng)的規(guī)模和范圍，輻射其他區(qū)域，提高本區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。區(qū)域物流側(cè)重于城市之間、城鄉(xiāng)之間的從供應(yīng)者到需求者的物品的運(yùn)輸與集散一體化的過(guò)程，目的是運(yùn)用區(qū)域概念和戰(zhàn)略的手法解決有關(guān)大范圍物流的

二、區(qū)域物流一體化發(fā)展的必要性及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用

首先，區(qū)域物流一體化是全球流通產(chǎn)業(yè)革命的必然結(jié)果

物流一體化打破單一企業(yè)、行業(yè)乃至區(qū)域的界線，在競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，創(chuàng)造出最適宜的物流運(yùn)行結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的區(qū)域物流一體化，不是靠產(chǎn)權(quán)關(guān)系或任何行政關(guān)系維系的，而是按照現(xiàn)代流通規(guī)律整合成的一個(gè)虛擬企業(yè)群體，競(jìng)爭(zhēng)模式也由過(guò)去單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為一個(gè)群體企業(yè)與另一個(gè)群體企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)供應(yīng)鏈與另一個(gè)供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)物流配送體系與另一個(gè)物流配送體系之間的競(jìng)爭(zhēng)。可以說(shuō)，參與的群體規(guī)模越大、流通效率越高，流通成本越低，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。因此，以供應(yīng)鏈為核心的區(qū)域物流一體化正是流通領(lǐng)域不斷革命化的必然結(jié)果。

其次，從國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展來(lái)看，區(qū)域物流一體化是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

近幾年來(lái)，為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)內(nèi)區(qū)域合作漸漸出現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為交往機(jī)制的新模式，他們旨在打造一體化的區(qū)域內(nèi)“交通同制、規(guī)劃同網(wǎng)、鐵路同軌、乘車同卡”的現(xiàn)代物流支持平臺(tái)，以制度協(xié)調(diào)、資源互補(bǔ)和需求放大效應(yīng)為目標(biāo)，以物流一體化推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，達(dá)到降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的，至此物流一體化呼聲日高。

再次，從國(guó)外區(qū)域物流一體化的成功范例來(lái)看，物流一體化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和行業(yè)一體化的進(jìn)程中，從一開(kāi)始就擔(dān)當(dāng)起助推器和開(kāi)路先鋒的重任

物流行業(yè)跨區(qū)域的合作與經(jīng)營(yíng)，有利于資源的合理配置，貨物的快速流動(dòng)，從而使區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上形成了很大的互補(bǔ)性。北美在上個(gè)世紀(jì)80年代成立北美經(jīng)濟(jì)圈后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)始明朗起來(lái)，物流即是其經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最早實(shí)行橫向合作的行業(yè)之一；歐盟轄區(qū)國(guó)家間形成了統(tǒng)一的物流市場(chǎng)后，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，聚散快捷的航運(yùn)樞紐，國(guó)民待遇的市場(chǎng)規(guī)則，使區(qū)域內(nèi)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終使歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)走上了快車道。

在世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的前提下，具有強(qiáng)大流通能力的區(qū)域或國(guó)家就會(huì)成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的主體。而作為構(gòu)成社會(huì)流通能力之一的物流產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用，而且影響和制約著整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和效益，即決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：

第一，降低運(yùn)行成本，促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。一個(gè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運(yùn)作的物流網(wǎng)絡(luò)，既可以有效地降低區(qū)域內(nèi)物流運(yùn)行的交易成本和商務(wù)成本，提高整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和效益，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。又可以促使區(qū)域內(nèi)信息、技術(shù)、人才、資金以及政策等一系列資源要素的流動(dòng)和整合，有利于形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，因而它的發(fā)展將直接對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。而且，現(xiàn)代物流業(yè)幾乎涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有生產(chǎn)領(lǐng)域和部門，不僅能夠加快區(qū)域內(nèi)商務(wù)流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚。而且，依托現(xiàn)代物流中先進(jìn)的區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和管理，能改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和優(yōu)化，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的促進(jìn)作用。

第三，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)城市的“極核”作用，強(qiáng)化城市作為先進(jìn)生產(chǎn)力載體的擴(kuò)散作用。依據(jù)增長(zhǎng)極理論，區(qū)域中心城市毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)極，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于區(qū)域中心城市的發(fā)展，一個(gè)高效的區(qū)域物流系統(tǒng)能促進(jìn)一個(gè)中心城市的形成，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體來(lái)講，區(qū)域物流的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要作用，體現(xiàn)在現(xiàn)代物流區(qū)域化能促進(jìn)以城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)作與分工，改善城市投資環(huán)境，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部分工和參與國(guó)際分工。

三、我國(guó)區(qū)域物流一體化現(xiàn)狀分析

(一)整體概況

近幾年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，中國(guó)的物流業(yè)也隨之高速增長(zhǎng)。2004年上半年，我國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)到了18．1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32％，物流業(yè)增加值1969億元，同比增長(zhǎng)10．1％。到目前為止，我們國(guó)家有近千個(gè)物流園區(qū)，有20多個(gè)省市和30多個(gè)中心城市都制定了自己的區(qū)域性物流發(fā)展規(guī)劃，并將開(kāi)發(fā)物流園區(qū)作為發(fā)展物流的品牌。北京、上海、沈陽(yáng)、天津都把發(fā)展現(xiàn)代區(qū)域物流作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要措施并編制了相應(yīng)的《現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》；山東省更是由省經(jīng)委牽頭，從啟動(dòng)工商企業(yè)的物流需求人手，改變傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式，培育現(xiàn)代物流企業(yè)。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到，在區(qū)域物流理論嚴(yán)重滯后于實(shí)踐發(fā)展的今天，物流業(yè)“遍地開(kāi)花”，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；物流企業(yè)內(nèi)部規(guī)模較小，技術(shù)含量低；此外由于資源的分布不均衡，造成物流在時(shí)間和空間上的跨度極大，“北煤南運(yùn)”“南糧北調(diào)”“西氣東輸”等，導(dǎo)致我國(guó)物流費(fèi)用較高。因此，從整體上來(lái)講，我國(guó)物流區(qū)域化發(fā)展仍然

處于初級(jí)階段，大力發(fā)展區(qū)域物流是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的客觀需要。

(二)具體問(wèn)題

首先，管理體制落后，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件的限制下，中國(guó)物流業(yè)的條塊分割和部門分割嚴(yán)重。從管理體制講，主要表現(xiàn)為沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從整體上對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃，加以引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，而是由不同的政府部門，不同的部委，不同的地區(qū)，不同的運(yùn)輸方式進(jìn)行規(guī)劃與投資，其結(jié)果只能是布局不盡合理，資源浪費(fèi)，管理效率下降，難以形成統(tǒng)一的物流市場(chǎng)。

其次，經(jīng)營(yíng)理念落后。我國(guó)物流業(yè)基本上還是沿用了原來(lái)的一套管理模式和組織形式。許多企業(yè)涵蓋產(chǎn)供銷全部?jī)?nèi)容，物流專業(yè)化程度低，物流過(guò)程浪費(fèi)驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)物流成本占產(chǎn)品成本比重的30％左右，而在發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重僅為15％左右。

再次，物流硬件設(shè)施落后。具體表現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，裝卸設(shè)備，運(yùn)輸工具，信息處理技術(shù)等都比較落后。此外，我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化程度低，嚴(yán)重影響到信息的共享和作業(yè)效率。目前，我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱，物流標(biāo)準(zhǔn)的制、?修訂跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，已經(jīng)出臺(tái)的與物流業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)總體質(zhì)量不高，制約了物流的協(xié)調(diào)運(yùn)作，造成了人力、時(shí)間、空間等資源的極大浪費(fèi)，已經(jīng)成為導(dǎo)致我國(guó)物流成本長(zhǎng)期居高不下的一個(gè)重要原因。

四、我國(guó)物流區(qū)域一體化發(fā)展的政府對(duì)策分析

(一)合理規(guī)劃區(qū)域物流體系，搭建區(qū)域物流發(fā)展平臺(tái)

區(qū)域物流規(guī)劃是物流區(qū)域化發(fā)展的首要條件，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求。區(qū)域物流規(guī)劃應(yīng)制定以區(qū)域物流基礎(chǔ)平臺(tái)為重點(diǎn)的包括鐵路、公路和水路在內(nèi)的綜合干線網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還要有相應(yīng)的信息平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。物流區(qū)域規(guī)劃應(yīng)著重于解決地區(qū)的物流規(guī)模布局和發(fā)展順序，提供融資、土地、管理等方面的支持，在統(tǒng)籌考慮交通干線、主樞紐規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛調(diào)查生產(chǎn)和銷售布局、物流現(xiàn)狀，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能，在區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來(lái)發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體按統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。

第一，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，我們要加強(qiáng)城市自身的交通運(yùn)輸能力和城市之間的聯(lián)運(yùn)能力，另一方面，還要加強(qiáng)物流信息系統(tǒng)的建設(shè)?，F(xiàn)代物流的發(fā)展必然與IT技術(shù)的應(yīng)用緊密相連，CP貼、EDI、POS等電子信息技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了物流產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，因此，建設(shè)完善、順暢的信息系統(tǒng)是建設(shè)物流中心城市的基礎(chǔ)條件。

第二，統(tǒng)一物流標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域物流平臺(tái)的構(gòu)建實(shí)際上是其各構(gòu)成要素的項(xiàng)目建設(shè)。由于區(qū)域物流平臺(tái)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，涉及諸多因素，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理相當(dāng)不易。因此，必須遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則。日本作為物流現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)，在20世紀(jì)70年代，為推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，就公布了“物流成本算定統(tǒng)一基準(zhǔn)”，統(tǒng)一了不同企業(yè)的成本核算標(biāo)準(zhǔn)和整理方法，加快了不同地區(qū)、不同企業(yè)物流一體化的進(jìn)程。

(二)優(yōu)化物流發(fā)展的法規(guī)政策，營(yíng)造區(qū)域物流發(fā)展環(huán)境

第一，通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范整個(gè)物流行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。研究和制定規(guī)范的物流業(yè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，改進(jìn)對(duì)物流相關(guān)領(lǐng)域的管理方式，對(duì)不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的各類規(guī)定和政策進(jìn)行清理、修改和完善。美國(guó)在1991年通過(guò)了《陸運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)效率法》，為物流綜合運(yùn)輸方式的有效聯(lián)運(yùn)提供了重要指導(dǎo)；為確保綜合物流政策得以實(shí)施、落實(shí)，上世紀(jì)90年代，日本政府制定了具有重要影響力的《綜合物流施策大綱》，以確保中央部門、地方政府、物流企業(yè)、貨主等各方面能夠合作實(shí)施有關(guān)政策；澳大利亞聯(lián)邦政府2002年7月正式《貨物運(yùn)輸行業(yè)行動(dòng)綱要》；韓國(guó)制定了五年規(guī)劃。這些國(guó)家加快發(fā)展物流的法律法規(guī)等各項(xiàng)政策措施對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

第二，放寬物流業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范物流企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)各類所有制物流企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第三，加大物流業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)建立推進(jìn)現(xiàn)代物流區(qū)域化發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制

國(guó)外區(qū)域一體化的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，區(qū)域物流一體化必須有強(qiáng)有力的組織保證和協(xié)商機(jī)制。因此，中央和各地方政府的物流管理部門必須牽頭組成物流區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)小組，就協(xié)同區(qū)域物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，整合區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，合作建設(shè)區(qū)域內(nèi)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施、消滅地方保護(hù)主義等共同重大課題進(jìn)行全面的交流、磋商與共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、交通對(duì)接和規(guī)則對(duì)接。并將協(xié)商內(nèi)容由過(guò)去的對(duì)話、交流、協(xié)商等非制度性安排逐漸向組織、協(xié)議、地方立法等制度性安排轉(zhuǎn)變。通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域之間、線路和結(jié)點(diǎn)之間、各種運(yùn)輸方式之間的合理配置，解決低水平重復(fù)建設(shè)，消除貿(mào)易壁壘和商品流通的地區(qū)障礙，共同打造區(qū)域商品流通一體化格局，建立功能完善、覆蓋面廣的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)。

第一，由各相關(guān)部門組成聯(lián)合機(jī)構(gòu)，共同研究和制定我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的全局性政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃。

第二，建立現(xiàn)代物流聯(lián)席會(huì)議制度，建立物流行業(yè)

第三，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，區(qū)域內(nèi)部要充分發(fā)揮各種資源的比較優(yōu)勢(shì)，提供最有效率的組合方式，降低整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。

五、小結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；經(jīng)濟(jì)全球化；多邊貿(mào)易體制；促進(jìn)作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系是目前學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。目前有一種比較普遍的觀點(diǎn)，即認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的阻力。本文則認(rèn)為，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展不僅沒(méi)有阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，而且還在許多方面推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化。（本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化與多邊貿(mào)易體制是一致的，故在用語(yǔ)上二者可互換。）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化（多邊貿(mào)易體制）的促進(jìn)作用

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同樣以貿(mào)易自由化為目標(biāo)，與多邊貿(mào)易談判的目標(biāo)相吻合，有利于促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成員由于數(shù)量更少、地域較近、經(jīng)濟(jì)文化水平較為接近，因而更易協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)和利益，能使有關(guān)參加方在多邊貿(mào)易體制下暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的自由化利益在小范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，從而是多邊貿(mào)易體制的有效補(bǔ)充。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所涉成員遠(yuǎn)少于全球多邊貿(mào)易體制，各成員間就貿(mào)易自由化進(jìn)程達(dá)成一致的難度相對(duì)較小，從而有利于在小范圍內(nèi)更快推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程，進(jìn)而坐在WTO談判桌前的代表數(shù)量就可下降，從而有效地降低多邊貿(mào)易談判的復(fù)雜程度和難度。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以作為多邊貿(mào)易自由化的“試驗(yàn)場(chǎng)”， 通過(guò)小范圍的“試驗(yàn)”可為多邊貿(mào)易體制提供大有裨益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為國(guó)際貿(mào)易自由化提供可供借鑒的先例，發(fā)揮示范效應(yīng)。如在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生之前，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、澳新自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織已就服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)行了大量細(xì)致的規(guī)定。這進(jìn)一步加深了人們對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的認(rèn)識(shí)，有助于消除人們的疑慮，為多邊規(guī)則的達(dá)成和實(shí)施提供一定的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一定意義上可以說(shuō)是WTO發(fā)展并走向成熟的中間環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)多邊貿(mào)易體制向更深層次發(fā)展。

5、當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織具有重疊性，即某一國(guó)家是多個(gè)組織的成員國(guó)，這類國(guó)家能起到橋梁的作用，促進(jìn)各國(guó)間的交流與合作，進(jìn)而推動(dòng)全球多邊貿(mào)易談判。

6、區(qū)域組織的強(qiáng)大凝聚力，可在多邊貿(mào)易體系中抗衡經(jīng)貿(mào)超級(jí)大國(guó)，從而防止和避免多邊貿(mào)易體制成為超級(jí)大國(guó)稱霸的工具。

7、某一區(qū)域內(nèi)的自由化行動(dòng)可以激勵(lì)其他國(guó)家和地區(qū)采取同樣措施，進(jìn)而推動(dòng)全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程。如1996年11月，APEC蘇比克峰會(huì)批準(zhǔn)到2000年消除信息技術(shù)產(chǎn)品的所有關(guān)稅，并在新加坡召開(kāi)的WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上呼吁將信息技術(shù)協(xié)議推向全球。APEC稱如果 WTO成員中有很大一部分不準(zhǔn)備加入該協(xié)議，APEC將于圈內(nèi)自行實(shí)施之。此舉顯然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)新的差別待遇，于是圈外國(guó)家對(duì)此作出了正面回應(yīng)，這樣APEC在實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化的同時(shí)，又推進(jìn)了全球自由化。

8、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易轉(zhuǎn)向。所謂貿(mào)易創(chuàng)造就是指一體化組織內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘后所帶來(lái)的成員國(guó)之間的貿(mào)易增加，而貿(mào)易轉(zhuǎn)向則是指一體化組織內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘后所造成從非成員國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)向到從成員國(guó)進(jìn)口的貿(mào)易方向轉(zhuǎn)移。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必然會(huì)造成一定的貿(mào)易轉(zhuǎn)向，因此使許多人認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不利于全球的共同繁榮，并從而阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展。20世紀(jì)60年代末70年代初，特魯曼、巴拉薩、克雷寧等經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對(duì)歐共體所產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造及其對(duì)歐洲自由貿(mào)易區(qū)造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)向，進(jìn)行了數(shù)量化評(píng)估，所得出的結(jié)論是:貿(mào)易創(chuàng)造遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易轉(zhuǎn)移，歐共體的一體化發(fā)展并沒(méi)有對(duì)其最重要貿(mào)易伙伴———?dú)W洲自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。目前存在著一種研究?jī)A向，即把經(jīng)濟(jì)一體化組織建立后成員國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展簡(jiǎn)單地歸結(jié)為貿(mào)易轉(zhuǎn)向的結(jié)果。例如，有的學(xué)者把《北美自由貿(mào)易協(xié)定》生效以來(lái)美、加、墨的3邊貿(mào)易增長(zhǎng)單純看作是對(duì)區(qū)域外貿(mào)易壁壘的結(jié)果。1987—1997年10年間，美墨貿(mào)易額增長(zhǎng)了3.5倍，而同期中國(guó)對(duì)美貿(mào)易額增長(zhǎng)了6.7倍，馬來(lái)西亞對(duì)美貿(mào)易額增長(zhǎng)了近5倍，泰國(guó)對(duì)美貿(mào)易額增長(zhǎng)了4.3倍。此間沒(méi)有證據(jù)表明北美自由貿(mào)易區(qū)的建立造成了嚴(yán)重的貿(mào)易轉(zhuǎn)向。1997年以后，由于東南亞金融危機(jī)的影響，造成泰國(guó)、馬來(lái)西亞對(duì)美貿(mào)易的大幅度下滑，而中國(guó)對(duì)美貿(mào)易則一直保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

9、區(qū)域組織間相互重疊交叉，而非相互封閉、孤立與對(duì)抗，且跨地區(qū)和重疊性的經(jīng)濟(jì)一體化組織將使全球化步伐加快。

10、GATT和WTO承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)其采取寬容態(tài)度。GATT第24條第4款寫(xiě)道，“通過(guò)自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的一體化，對(duì)擴(kuò)大貿(mào)易的自由化是有好處的”。類似內(nèi)容也見(jiàn)于GATT1994年對(duì)24條的諒解之中，“考慮到自1947年GATT成立以來(lái)，自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟在數(shù)量上和重要性上都有了極大的增加，并成為當(dāng)今世界貿(mào)易的重要部分，則進(jìn)一步確定，此類經(jīng)濟(jì)一體化可能對(duì)擴(kuò)大世界貿(mào)易做出貢獻(xiàn)”。由此可見(jiàn)，GATT并沒(méi)有完全把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)作是GATT的對(duì)立物，而是肯定其對(duì)自由貿(mào)易的發(fā)展具有一定的價(jià)值。但同時(shí)有監(jiān)督管理規(guī)范，一是規(guī)定組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目的。GATT要求自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟建立的目的應(yīng)是便利區(qū)內(nèi)貿(mào)易，關(guān)稅和其他限制性商業(yè)規(guī)章方面的限制，不能高于或嚴(yán)于自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟建立之前的水平，即不能對(duì)區(qū)外非成員提高貿(mào)易壁壘。組成一體化的成員國(guó)應(yīng)最大可能避免對(duì)GATT其他成員的貿(mào)易造成不利影響。GATT一成員方因組建關(guān)稅同盟計(jì)劃提高約束稅率，與GATT第2條沖突時(shí)，必須按第28條規(guī)定的程序辦理，并進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)整。二是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立和運(yùn)行做出了程序上的規(guī)范。首先，確立了通報(bào)制度。任何締約方組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，必須向GATT締約國(guó)全體通報(bào)。通報(bào)的主要內(nèi)容有:相關(guān)資料、協(xié)議的運(yùn)行情況，協(xié)議的任何重大變化或發(fā)展等。其次，要求一體化制定內(nèi)部壁壘減讓計(jì)劃和時(shí)間表。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織必須在合理期間內(nèi)成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)。合理期時(shí)間一般最長(zhǎng)為10年。如情況特殊要求超過(guò)10年，須向WTO貨物貿(mào)易理事會(huì)提供完整的解釋。預(yù)訂的計(jì)劃和進(jìn)程表如要修改，必須向貨物貿(mào)易理事會(huì)通報(bào)。最后，建立了對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的審查機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織就有關(guān)建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的資料提交GATT后，GATT即組成工作小組，根據(jù)第24條的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，并通過(guò)貨物貿(mào)易理事會(huì)向有關(guān)各方提出建議。審查中如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有訂立計(jì)劃和時(shí)間表的，GATT須建議訂立此類計(jì)劃和時(shí)間表，如成員方不遵照?qǐng)?zhí)行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則不能保留或?qū)嵤Ｈ绨l(fā)現(xiàn)雖訂有時(shí)間表和計(jì)劃，但GATT認(rèn)為在所擬議的期間內(nèi)不可能組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，或認(rèn)為所擬議的期間不夠合理，GATT可向有關(guān)成員方提出修改的建議，如各方不遵照?qǐng)?zhí)行，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議也不能保留和實(shí)施。GATT的上述規(guī)定目的在于，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立后產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)盡可能最小化，同時(shí)，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立、發(fā)展、變更納入GATT的管理和規(guī)范體系，以保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展與GATT的規(guī)定相一致。

11、相對(duì)于區(qū)域內(nèi)成員，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對(duì)外確實(shí)存在歧視和差別待遇，但這是一種相對(duì)的歧視和差別待遇。GATT要求自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟建立的目的應(yīng)是便利區(qū)內(nèi)貿(mào)易，關(guān)稅和其他限制性商業(yè)規(guī)章方面的限制，不能高于或嚴(yán)于自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟建立之前的水平，即不能對(duì)區(qū)外非成員提高貿(mào)易壁壘。組成一體化的成員國(guó)應(yīng)最大可能避免對(duì)GATT其他成員的貿(mào)易造成不利影響。GATT一成員方因組建關(guān)稅同盟計(jì)劃提高約束稅率，與GATT第2條沖突時(shí)，必須按第28條規(guī)定的程序辦理，并進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)整。因此這種歧視和差別待遇只是相對(duì)于區(qū)域內(nèi)的，與絕對(duì)提高對(duì)外壁壘不可同日而語(yǔ)。另外，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開(kāi)放性特點(diǎn)（區(qū)域組織也與區(qū)域外組織和國(guó)家有廣泛往來(lái)），以及GATT、WTO談判成果，對(duì)外歧視待遇在一定程度上在降低。并且，歧視和差別待遇導(dǎo)致區(qū)域外國(guó)家加入?yún)^(qū)域組織，導(dǎo)致區(qū)域組織擴(kuò)大。

12、區(qū)域一體化組織在貿(mào)易行政管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等方面趨于一致，使區(qū)域外國(guó)家貿(mào)易便利性大大加強(qiáng)。

13、區(qū)域行動(dòng)能夠?yàn)楣賳T、 政府和國(guó)家提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) ，從而更好地建立多邊貿(mào)易體制。

區(qū)域集團(tuán)的形成和發(fā)展為成員國(guó)政府、 管理階層和利益集團(tuán)參與多邊談判、 開(kāi)辟貿(mào)易自由化新領(lǐng)域并制定相應(yīng)的規(guī)則 ，提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。區(qū)域行動(dòng)能夠使官員、 政府和國(guó)家熟悉相對(duì)較小的區(qū)域內(nèi)自由化進(jìn)程的設(shè)計(jì)和實(shí)施 ，從而使它們最終能更容易地轉(zhuǎn)向類似的多邊行動(dòng)。

綜上所述，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系，本文總的觀點(diǎn)和結(jié)論如下：

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化將長(zhǎng)期并存、相互促進(jìn)、又相互矛盾。

2、在承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化存在負(fù)面影響的前提下，更多看到它對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的積極促進(jìn)意義。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)走向全球一體化的步驟、途徑和必要階段。

篇6

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；經(jīng)貿(mào)關(guān)系；新挑戰(zhàn)

[中圖分類號(hào)] F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-4244（2013）01-064-4

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩大潮流下并行不悖地發(fā)展，從20世紀(jì)90年代至今，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢(shì)之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指狹義上普遍認(rèn)同的優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟以及經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟等形式。在全球化的浪潮下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)容廣泛深入，涵蓋的范圍大大擴(kuò)展，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出要具備共同的民主理念等。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮不僅反映了經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新特點(diǎn)，而且反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢(shì)。在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，中國(guó)順勢(shì)而動(dòng)，融入潮流，一方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；另一方面積極推進(jìn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，初步構(gòu)建了中國(guó)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體布局，實(shí)施以自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī)的發(fā)展戰(zhàn)略。阿拉伯世界是一個(gè)擁有22個(gè)國(guó)家、1426萬(wàn)多平方公里土地和3.39億人口的發(fā)展中國(guó)家群體。50多年來(lái)，中阿關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。中阿關(guān)系的良好發(fā)展符合雙方的利益，而頻繁的商貿(mào)往來(lái)和文化交流將這一關(guān)系不斷提高到新水平。

在全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)行調(diào)整呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。基于國(guó)際貿(mào)易固有的外向型特點(diǎn)，中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展在很大程度上受到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇和阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展有利于中阿經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系朝著更深層領(lǐng)域的拓展。阿拉伯國(guó)家作為中國(guó)的第貿(mào)易對(duì)象國(guó)，其經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展取決于阿拉伯國(guó)家自身的供求關(guān)系市場(chǎng)和支付能力，以及中國(guó)所提供商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。在中阿之間的貿(mào)易往來(lái)中，阿拉伯國(guó)家實(shí)際上已成為集消費(fèi)、勞動(dòng)力、技術(shù)和資金為一體的綜合市場(chǎng)，這就為中阿經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的進(jìn)一步拓展提供了新的機(jī)遇。

一、中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)走向

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，阿拉伯世界對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展愈顯重要，它不僅是我國(guó)進(jìn)口能源的最大供應(yīng)方，而且也是重要的商品市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的到來(lái)，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作也遇到了一些困難。但從長(zhǎng)期來(lái)看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，困難是暫時(shí)的，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，發(fā)展前景廣闊。中阿間良好的政治關(guān)系和巨大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性為雙方開(kāi)展合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特別是當(dāng)前阿拉伯國(guó)家普遍實(shí)行的工業(yè)化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將為中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)電設(shè)備、信息通訊等高新技術(shù)產(chǎn)品以及物美價(jià)廉的紡織制品提供巨大而穩(wěn)定的市場(chǎng)。

（一）中阿經(jīng)貿(mào)論壇的成立和發(fā)展

國(guó)際和區(qū)域論壇不僅是全球流行的多邊對(duì)話、交流和智力碰撞形式，而且可以形成頗具規(guī)模的消費(fèi)鏈條和低碳經(jīng)濟(jì)。成功的大型論壇，不僅可以集納高端、專業(yè)和權(quán)威智力資源，為國(guó)計(jì)民生發(fā)展和內(nèi)政外交決策提供方向性、趨勢(shì)性和全局性的判斷、預(yù)測(cè)和建議，而且能著實(shí)形成以會(huì)議服務(wù)、高檔消費(fèi)和旅游觀光為核心的內(nèi)需拉動(dòng)，形成論壇GDP，改善經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)、旅游、貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中阿經(jīng)貿(mào)合作論壇的長(zhǎng)期舉辦，必然會(huì)填補(bǔ)這一空白，并有望形成世界性論壇品牌。

2004年1月30日，中國(guó)外交部和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)處在開(kāi)羅發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布成立“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇”。2004年9月14日，中阿合作論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在開(kāi)羅召開(kāi)，中國(guó)外交部和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)處在開(kāi)羅簽訂“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇宣言”、“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇行動(dòng)計(jì)劃”。在“行動(dòng)計(jì)劃”中，雙方一致同意加強(qiáng)在貿(mào)易、投資、能源、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工程承包、勞務(wù)及其他項(xiàng)目合作；鼓勵(lì)雙方非官方機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域開(kāi)展合作；推動(dòng)社會(huì)、文化和新聞等領(lǐng)域合作和互惠發(fā)展。自從中阿論壇成立以來(lái)，中阿互信互利關(guān)系進(jìn)一步加深。

（二）中阿經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展走向

雙邊貿(mào)易不斷上升，是雙方發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。中國(guó)自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)后，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，每年進(jìn)口的油氣不斷上升。雙方投資起步良好，前景廣闊。

篇7

P鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；OFDI；區(qū)位選擇

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月24日

隨著全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步加深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也逐漸由淺度一體化發(fā)展為深度一體化，各區(qū)域內(nèi)成員國(guó)間實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化。雖然國(guó)外學(xué)者對(duì)此部分的研究起步較早，現(xiàn)已形成較成熟的理論體系和研究框架，但是國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)其關(guān)注度仍然不夠。對(duì)于OFDI的區(qū)位選擇影響因素，國(guó)內(nèi)學(xué)者大多從制度質(zhì)量、文化及心理距離等方面進(jìn)行分析，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化角度出來(lái)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)較少，本文的完成可能會(huì)在一定程度上彌補(bǔ)這一部分的不足。

一、基于影響因素視角的綜述

市場(chǎng)規(guī)模被發(fā)現(xiàn)在影響RTA參與國(guó)接受FDI時(shí)具有積極的促進(jìn)作用。隨著潛在市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是來(lái)自外國(guó)投資者的投資質(zhì)量都會(huì)得到提高。除市場(chǎng)規(guī)模之外，國(guó)內(nèi)人口規(guī)模也是一個(gè)不能忽視的因素，因?yàn)樗鼘?huì)影響勞動(dòng)力供給的可獲得性。研究發(fā)現(xiàn)大部分FDI都會(huì)選擇區(qū)位于市場(chǎng)規(guī)模大和人均資本擁有量高的國(guó)家或地區(qū)。

Levy and Stein（2003）利用屬于OECD的20個(gè)來(lái)源國(guó)對(duì)OECD成員國(guó)和非OECD成員國(guó)進(jìn)行投資的FDI存量，分析區(qū)域一體化協(xié)定（RIAs）對(duì)FDI區(qū)位選擇的影響。國(guó)家固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示來(lái)源國(guó)同屬于同一RIA的東道國(guó)會(huì)增加來(lái)自于此來(lái)源國(guó)的FDI大約27%；由區(qū)域一體化帶來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大有利于吸引更多的FDI；只有那些屬于RIA，并且可以給來(lái)源國(guó)提供更具吸引力的整體環(huán)境的國(guó)家才是最后的贏家，也就是說(shuō)區(qū)域一體化有助于吸引FDI，但是好處是不可能均勻分布的。

Nwosu and Orji（2013）研究區(qū)域一體化在FDI區(qū)位選擇時(shí)所產(chǎn)生的作用。文章利用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并得出結(jié)論：區(qū)域外國(guó)家是否會(huì)對(duì)此區(qū)域FDI取決于該地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是市場(chǎng)規(guī)模和利率。區(qū)域內(nèi)的FDI卻與這些因素關(guān)系不大，而是取決于先前投資。這一結(jié)果提示東盟區(qū)域內(nèi)國(guó)家的FDI更多的受經(jīng)濟(jì)一體化的驅(qū)動(dòng)。

Otieno and Moyi（2013）利用廣義最小二乘法探討區(qū)域一體化對(duì)東非共同體國(guó)家FDI的區(qū)位選擇的影響，并指出區(qū)域一體化對(duì)該地區(qū)的FDI流入并沒(méi)有產(chǎn)生影響，而政治風(fēng)險(xiǎn)和金融穩(wěn)定性的影響卻是顯著的。

Jaummotte（2004）探討在眾多決定RIA參與國(guó)吸引FDI的因素中，市場(chǎng)規(guī)模是否是其中之一。文章從市場(chǎng)規(guī)模和其他決定因素出發(fā)，對(duì)一國(guó)接受FDI進(jìn)行回歸分析。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：市場(chǎng)規(guī)模對(duì)成員國(guó)吸引FDI具有積極的促進(jìn)作用，人口規(guī)模也會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響，并且并不是所有的成員國(guó)都能從一體化中受益。

Chen et ai（2010）測(cè)度一個(gè)RIA的投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，基于一個(gè)生產(chǎn)力和收入差異的三國(guó)自由資本模型。他發(fā)現(xiàn)RIA的施行帶來(lái)了強(qiáng)大的投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。更多的FDI流入到一體化區(qū)域內(nèi)，但是由于成員國(guó)和非成員國(guó)的生產(chǎn)力差異的存在，也有部分FDI流出該區(qū)域。當(dāng)貿(mào)易自由化程度更高，成員國(guó)和非成員國(guó)間的差異進(jìn)一步擴(kuò)大，RIA內(nèi)的FDI總量變得更大。Ornelas（2010）認(rèn)為貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)會(huì)使得貿(mào)易協(xié)定無(wú)益于成員國(guó)和非成員國(guó)。

Blomstrom and Kokko（1997）分析RIA的投資效應(yīng)以及這種布局如何影響FDI流量。他們的研究結(jié)果是FDI對(duì)RIA的反應(yīng)取決于協(xié)議所帶來(lái)的投資環(huán)境的改變和參與國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。另外，當(dāng)RIA與成員國(guó)的自由化及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定相結(jié)合時(shí)，它的最大經(jīng)濟(jì)影響將會(huì)產(chǎn)生。Motta and Norman（1996）在一個(gè)擁有三國(guó)家的寡頭壟斷模型之上分析經(jīng)濟(jì)一體化的影響：兩個(gè)一體化（東道國(guó)）國(guó)家，同屬于RIA成員國(guó)，一個(gè)來(lái)源國(guó)是一體化區(qū)域外國(guó)家。市場(chǎng)可獲得性（區(qū)域內(nèi)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減少程度）和單個(gè)成員國(guó)規(guī)模的影響效果是顯著的。他們指出經(jīng)濟(jì)一體化通過(guò)提高市場(chǎng)可獲得性促使區(qū)域外國(guó)家投資于一體化區(qū)域，形成區(qū)域內(nèi)平臺(tái)型FDI，最終導(dǎo)致一體化國(guó)家貿(mào)易量的增加。

Neary（2002）研究貿(mào)易自由化與對(duì)內(nèi)投資。研究結(jié)果顯示關(guān)稅跳躍動(dòng)機(jī)促使企業(yè)合并。他同樣指出當(dāng)企業(yè)認(rèn)為在一FTA內(nèi)進(jìn)行FDI比出口更有利可圖時(shí)，企業(yè)會(huì)接受出口平臺(tái)動(dòng)機(jī)。

相反的，Heinrich and Konan（2000）測(cè)度最惠貿(mào)易協(xié)定如何影響跨國(guó)公司投資于一體化區(qū)域的動(dòng)機(jī)并且發(fā)現(xiàn)跨國(guó)公司的投資意愿取決于貿(mào)易壁壘程度。

Donnenfeld（2003）研究當(dāng)企業(yè)擁有進(jìn)行FDI的選擇權(quán)時(shí)，區(qū)域集團(tuán)的形成對(duì)區(qū)內(nèi)和區(qū)際貿(mào)易形式的影響。他發(fā)現(xiàn)對(duì)于外生給定的外部關(guān)稅，并且當(dāng)企業(yè)擁有FDI選擇權(quán)時(shí)，區(qū)域內(nèi)集團(tuán)貿(mào)易可能會(huì)停止競(jìng)爭(zhēng)性的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，取而代之的是FDI投資創(chuàng)造。他同時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)區(qū)域集團(tuán)的形成會(huì)提高所有國(guó)家的福利水平。

二、基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化視角的文獻(xiàn)綜述

區(qū)域一體化對(duì)成員國(guó)和非成員國(guó)吸引直接投資有重要的影響。國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多將注意力放在諸如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)及東南亞國(guó)家聯(lián)盟等比較典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織上，研究其對(duì)OFDI區(qū)位選擇的影響?？色@得的實(shí)證研究?jī)A向于將區(qū)內(nèi)與區(qū)外FDI相結(jié)合。對(duì)于不同的區(qū)域、國(guó)家和企業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)FDI的影響是不盡相同的，并且國(guó)家特性也會(huì)成為吸引外國(guó)投資的因素。此外，對(duì)區(qū)域一體化和FDI的關(guān)系的研究，不論是區(qū)內(nèi)或者區(qū)外FDI，大多從研究歐盟開(kāi)始。

Egger and Pfaffermayr（2003）研究20世紀(jì)90年代歐洲一體化進(jìn)程中的三個(gè)事件對(duì)歐洲雙邊FDI的影響：?jiǎn)我皇袌?chǎng)項(xiàng)目、1995年擴(kuò)張和歐盟與歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)簽訂歐洲協(xié)議。結(jié)果顯示，對(duì)FDI的預(yù)期效應(yīng)通常會(huì)在宣布和正式建立一體化之間產(chǎn)生。在官方宣布進(jìn)行一體化建設(shè)之前，F(xiàn)DI不會(huì)增加，但其會(huì)隨著一體化的形成逐漸增加。

Clausing and Dorobantu（2005）測(cè)度在進(jìn)行歐盟擴(kuò)張計(jì)劃的第一個(gè)十年期間，中東歐國(guó)家吸引FDI的能力大小。他們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模和成本要素是決定跨國(guó)公司在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行區(qū)位選擇的Q定因素。Rougier等（2016）利用引力模型，通過(guò)對(duì)1985～2009年歐洲――地中海地區(qū)對(duì)非洲四個(gè)主要接受國(guó)的對(duì)外直接投資流量進(jìn)行估計(jì)測(cè)度區(qū)域投資協(xié)定是否會(huì)增加FDI以及來(lái)源國(guó)的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定對(duì)對(duì)外直接投資的影響程度。估計(jì)結(jié)果顯示，F(xiàn)DI對(duì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的反應(yīng)不會(huì)受“北北型”和“南北型”投資協(xié)定的影響，但是對(duì)“南南型”投資協(xié)定的反應(yīng)是消極的。Dunning（2000）發(fā)現(xiàn)自歐洲內(nèi)部市場(chǎng)計(jì)劃（IMP，1985）成立之后，無(wú)論是區(qū)內(nèi)FDI還是區(qū)外FDI都得到了一定程度的增長(zhǎng)。同樣，Pains and Lansburry（1997）指出自IMP成立之后，英國(guó)和德國(guó)的FDI都得到了增長(zhǎng)，他們同樣找到了美國(guó)和澳大利亞投資于歐盟內(nèi)的投資轉(zhuǎn)移的證據(jù)。Bevan et al（2001）同樣發(fā)現(xiàn)1994～1998年間，歐盟擴(kuò)張計(jì)劃的宣布直接影響FDI由18個(gè)已建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體流向11個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中。

另一方面，Balasubramanyam（2002）通過(guò)對(duì)歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的研究，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)REI或RIA對(duì)雙邊FDI流量的方向產(chǎn)生影響。相反，經(jīng)濟(jì)體的特征，比如人口、收入、市場(chǎng)規(guī)模和距離卻成為主要決定因素。

Buch et al.（2003）發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域擴(kuò)張時(shí)期，區(qū)域一體化并沒(méi)有促使德國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家FDI流量的增加。研究同樣發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的FDI流量在中東歐國(guó)家的分布也是不均勻的。德國(guó)的跨國(guó)公司往往基于東道國(guó)的要素稟賦、法律制度環(huán)境和距離等因素進(jìn)行區(qū)位選擇。

然而，許多近期的研究則更關(guān)注北美的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。Blomstrom and Kokko（1997）進(jìn)行了理論方面的描述性分析，指出當(dāng)區(qū)域一體化和成員國(guó)國(guó)內(nèi)自由程度及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定相結(jié)合時(shí)，其對(duì)FDI的積極作用將會(huì)產(chǎn)生。他們發(fā)現(xiàn)“北北型”一體化協(xié)定并沒(méi)有引起對(duì)加拿大FDI流入的顯著性變化，相反，像NAFTA這樣的“北南型”協(xié)定卻給墨西哥和加拿大的國(guó)內(nèi)及國(guó)外投資者創(chuàng)造了新的投資機(jī)會(huì)。Feils and Rahman（2009）分析NAFTA對(duì)區(qū)域內(nèi)和單個(gè)國(guó)家FDI流入的影響。文章指出NAFTA的實(shí)施使得整個(gè)地區(qū)成為更具吸引力的FDI投資區(qū)位，對(duì)區(qū)內(nèi)FDI具有積極的促進(jìn)作用，但這種益處只發(fā)生在美國(guó)和加拿大NAFTA區(qū)域外對(duì)區(qū)域內(nèi)的FDI也會(huì)有顯著的增加。

Waldkirch（2001）研究NAFTA對(duì)墨西哥對(duì)內(nèi)FDI的影響發(fā)現(xiàn)其FDI有一個(gè)連續(xù)性的增加，大部分來(lái)自于他的區(qū)域伙伴國(guó)―美國(guó)和加拿大。對(duì)于“南南型’一體化協(xié)定，那些存在于發(fā)展中國(guó)家的協(xié)定表現(xiàn)出了對(duì)FDI復(fù)雜的影響。Jaumotte（2004）發(fā)現(xiàn)RTA市場(chǎng)規(guī)模對(duì)FDI有積極的影響，但是對(duì)成員國(guó)來(lái)說(shuō)，所接受的FDI是不均衡的。他總結(jié)說(shuō)接受來(lái)自于非RTA國(guó)家的FDI反映了非RTA國(guó)家對(duì)RTA國(guó)家的投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

但是，Blomstrom and kokko（1997）通過(guò)拉丁美洲的南方共同市場(chǎng)的研究，指出隨著一體化程度的加深，投資顯著增加。但事實(shí)上，F(xiàn)DI的流入并沒(méi)有在所有成員國(guó)之間平均分配，阿根廷和巴西接受了大部分的FDI流量。

Bende（2001）探討1970～1996年間東盟最惠貿(mào)易協(xié)定（APTA）是否顯著影響了FDI流入到本區(qū)域。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)其對(duì)馬來(lái)西亞、新加坡和泰國(guó)有積極作用，對(duì)菲律賓和印度尼西亞的影響卻是反方向的。

Mirza and Giroud（2004）關(guān)注了來(lái)自新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南的113個(gè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)流入東盟的FDI增加，特別是簽訂AFTA之后。但是，單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)卻是不相同的。他們發(fā)現(xiàn)許多跨國(guó)公司將他們的總部或指揮中心區(qū)位于新加坡，研究和發(fā)展機(jī)構(gòu)安置在馬來(lái)西亞，主要的零部件生產(chǎn)則放在越南和柬埔寨。Kawai and Naknoi（2015）探討ASEAN的貿(mào)易和FDI面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。計(jì)量結(jié)果指出：（1）貿(mào)易和FDI相互促進(jìn)。貿(mào)易量的增加同時(shí)會(huì)促進(jìn)FDI的增加；（2）一體化帶來(lái)的市場(chǎng)擴(kuò)大能夠吸引更多的FDI；（3）自由貿(mào)易協(xié)定能夠促進(jìn)FDI流入。

Ismail and Smith（2009）致力于研究AFTA對(duì)東盟國(guó)家吸引來(lái)自成員國(guó)和非成員國(guó)FDI的吸引力的影響，結(jié)果表明一系列協(xié)議增加了FDI流入。文章引用1995年?yáng)|盟成立后的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用基于面板數(shù)據(jù)分析的引力模型進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)東盟5國(guó)投資于彼此的投資量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于他們投資于新東盟國(guó)家。區(qū)域外FDI的實(shí)證結(jié)果顯示歐洲國(guó)家比其他地區(qū)更多的投資于東盟。同時(shí)發(fā)現(xiàn)美國(guó)和日本更傾向于投資東盟5國(guó)。

三、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)區(qū)域一體化和FDI區(qū)位選擇的研究起步較晚，并未形成完善的理論體系及研究規(guī)模

魯曉東、李榮林（2009）構(gòu)建了一個(gè)具有四國(guó)八地區(qū)的自由資本模型，通過(guò)模擬方法分析了南北型、南南型及北北型區(qū)域一體化組織對(duì)于國(guó)際直接投資的流動(dòng)方向、區(qū)位分布和流動(dòng)規(guī)模的差異化影響。證明了存在一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的情況下，國(guó)際資本會(huì)在區(qū)域一體化組織內(nèi)、成員之間以及成員內(nèi)部等三個(gè)層面產(chǎn)生集聚現(xiàn)象，形成空間分布的不均衡。

東艷、李國(guó)學(xué)（2006）在國(guó)際生產(chǎn)折中理論的分析框架中引入經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定的政策因素，指出一體化協(xié)定通過(guò)影響成員國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廠商發(fā)揮其已有的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)態(tài)效應(yīng)來(lái)創(chuàng)造新的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，并將其進(jìn)行內(nèi)部化，使一體化國(guó)家FDI增加。

陳麗麗、余川（2011）以三國(guó)自由資本模型為基礎(chǔ)，考察差異化收入水平和生產(chǎn)率條件下區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)FDI流向和流量的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)大多數(shù)情況下，F(xiàn)DI會(huì)從區(qū)外向區(qū)內(nèi)流動(dòng)，更多流向區(qū)內(nèi)高收入成員國(guó)；當(dāng)區(qū)域自由化程度越高，區(qū)內(nèi)外國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率差異越大，或區(qū)外國(guó)家收入水平越高時(shí)，有越多的FDI從區(qū)外流向區(qū)內(nèi)。

宗芳宇、路江涌等（2012）建立關(guān)于雙邊投資協(xié)定等因素對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)投資區(qū)位選擇作用的研究框架，基于中國(guó)上市公司2003～2009年對(duì)外投資數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)雙邊投資協(xié)定能夠促進(jìn)企業(yè)到簽約國(guó)投資；雙邊投資協(xié)定能夠彌補(bǔ)東道國(guó)制度的缺位，對(duì)促進(jìn)企業(yè)到制度環(huán)境較差的簽約國(guó)進(jìn)行投資作用更大。

東艷（2006）以古諾數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)模型為基礎(chǔ)建立了一個(gè)三國(guó)模型，指出區(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘下降能夠促進(jìn)跳過(guò)關(guān)稅型投資和重組型平臺(tái)投資。通過(guò)對(duì)中國(guó)、東盟地區(qū)1992～2004年FDI影響因素進(jìn)行檢驗(yàn)，指出市場(chǎng)規(guī)模、進(jìn)口額、工資水平等對(duì)FDI流入有影響。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)通過(guò)影響上述因素而提高區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)FDI流入的整體水平。

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篇8

一、東亞區(qū)域合作的內(nèi)部動(dòng)力和外部影響因素

首先分析一下外部因素：(1)由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程飛速發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)加劇，特別是在金融市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程中，由于巨額游資充斥其間，如果某個(gè)國(guó)家金融體系不夠完善、金融機(jī)構(gòu)的管理水平不夠高，就有可能使投機(jī)者有機(jī)可乘，從而給該國(guó)乃至全球金融市場(chǎng)造成動(dòng)蕩。而東亞地區(qū)大部分國(guó)家還處在發(fā)展中國(guó)家水平，其金融制度、法律法規(guī)不夠完善，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)就是一個(gè)很好的詮釋。在經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)面前，東亞任何一國(guó)都顯得有些力不從心，迫切需要緊密合作來(lái)共同面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。(2)作為上世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)全球化浪潮過(guò)渡和補(bǔ)充的世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮洶涌澎湃，加上歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)所取得的巨大成就，這大大激發(fā)了東亞國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域合作的積極性，增強(qiáng)了它們對(duì)區(qū)域合作的信心。當(dāng)初北美自由貿(mào)易區(qū)的建成使該地區(qū)形成了約3.6億人口的大市場(chǎng)，內(nèi)部貿(mào)易額達(dá)到2250億美元，年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1-2萬(wàn)億美元，約占世界貿(mào)易總額的30％。而東亞地區(qū)如果能形成這樣的自由貿(mào)易區(qū)，則會(huì)形成約19億人口的更大市場(chǎng)，內(nèi)部貿(mào)易額必定會(huì)大幅度上升，運(yùn)行良好的話就有可能會(huì)取得超過(guò)NAFTA的成就，這極大地誘惑了東亞各國(guó)。

在外部因素驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，東亞各國(guó)自身對(duì)區(qū)域合作意識(shí)的加強(qiáng)也起到了至關(guān)重要的作用。

首先，“東亞整體意識(shí)”在區(qū)域內(nèi)達(dá)成了共識(shí)，尋求區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力已成為各國(guó)的共同目標(biāo)。很長(zhǎng)一段時(shí)間，東亞被“割裂”為東南亞和東北亞，兩者之間來(lái)往很少，個(gè)體意識(shí)較強(qiáng)，東南亞國(guó)家更多的是尋求內(nèi)部合作。從1967年成立東南亞國(guó)家聯(lián)盟到1992年實(shí)施東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃，到如今東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行得有聲有色，其內(nèi)部貿(mào)易確實(shí)做得不錯(cuò)，但其在金融危機(jī)爆發(fā)之前與東北亞國(guó)家的合作卻十分有限，危機(jī)爆發(fā)后，東盟國(guó)家發(fā)現(xiàn)東北亞國(guó)家也被波及，這讓它們了解到東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度其實(shí)是較高的，加上中國(guó)在危機(jī)期間毫不猶豫地向東南亞受災(zāi)國(guó)伸出援手以及所表現(xiàn)出的一種負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài)，讓東盟國(guó)家轉(zhuǎn)變了地域觀念，將自身置于東亞整體區(qū)域之內(nèi)，轉(zhuǎn)而謀求區(qū)域合作機(jī)制以提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，這種主觀意識(shí)的轉(zhuǎn)變奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。

其次，由于美國(guó)在1997年金融危機(jī)中表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)以及操縱IMF對(duì)援助方案提出苛刻條件的所作所為，讓受災(zāi)國(guó)從慘痛的經(jīng)歷中意識(shí)到必須依靠東亞內(nèi)部自身的合作才能生存發(fā)展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致以美國(guó)為主要市場(chǎng)的東亞國(guó)家遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這更加深了東亞國(guó)家對(duì)上述觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱潮。

二、關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體形式問(wèn)題的分析

現(xiàn)在東亞區(qū)域合作的主形式是“10+3”模式，即東盟10國(guó)與中日韓三國(guó)的交互合作方式，但這僅僅只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的過(guò)渡階段，并非真正地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，假使這一階段過(guò)渡得很成功，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要朝著一體化層次發(fā)展，那么可能會(huì)表現(xiàn)為哪種一體化形式呢?

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化按層次高低分為：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。不同的形式會(huì)給成員國(guó)帶來(lái)不同收益，但也需要其讓渡不同程度的國(guó)家，因此，各成員國(guó)會(huì)謹(jǐn)慎權(quán)衡自己的利弊得失，相互協(xié)調(diào)以做出抉擇。

由于在東亞區(qū)域內(nèi)，既存在中國(guó)這樣的大國(guó)，又有東盟的一些小國(guó)家，況且東亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融政策更是千差萬(wàn)別，也就是說(shuō)上述X指標(biāo)在東亞各國(guó)間差異很大，因而可以認(rèn)為在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作的成本是相當(dāng)高的，這就大大降低了各國(guó)組成貨幣聯(lián)盟的可能性，也就是說(shuō)在東亞區(qū)域內(nèi)采取經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這種一體化形式幾乎是不可能的。

而建立自由貿(mào)易區(qū)會(huì)給各國(guó)帶來(lái)一些看得見(jiàn)的利益：如果自由貿(mào)易區(qū)能夠建立，會(huì)形成一個(gè)世界上人口最多的大市場(chǎng)，由于取消了關(guān)稅和一些同等效力的限制措施，內(nèi)部貿(mào)易額肯定會(huì)大幅度上升，這樣就能夠通過(guò)促進(jìn)各國(guó)外貿(mào)額的增長(zhǎng)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國(guó)針對(duì)非自由貿(mào)易區(qū)成員采取其它的貿(mào)易政策，即沒(méi)有要求各國(guó)進(jìn)行國(guó)家的轉(zhuǎn)讓，這使得東亞國(guó)家比較容易接受。

三、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)的阻礙

根據(jù)上述分析，似乎在理論上建立自由貿(mào)易區(qū)給各國(guó)帶來(lái)的收益大于其付出的成本，比較容易實(shí)行，但來(lái)自經(jīng)濟(jì)理論之外的因素卻給自由貿(mào)易區(qū)的形成造成了不小的障礙。

這些負(fù)面影響來(lái)自區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外兩個(gè)方面。外部因素主要是來(lái)自美國(guó)方面的阻礙，由于之前歐盟的高速發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始威脅美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸主地位，美國(guó)不愿再看到一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的崛起對(duì)其造成影響，同時(shí)更擔(dān)心被其認(rèn)為是潛在對(duì)手的中國(guó)會(huì)借助區(qū)域合作的力量增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因而其會(huì)阻止東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，加上日韓均是美國(guó)的盟國(guó)，美國(guó)的干擾無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生較大的影響。1990年馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾提出建立“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”與1997年日本提出建立AMF均因美國(guó)的反對(duì)而未成功就是這方面的例證。

同時(shí)，區(qū)域內(nèi)的不和諧因素也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)成了干擾。主要表現(xiàn)為：(1)作為“10+3”主要推動(dòng)者的東盟由于擔(dān)心其內(nèi)部合作會(huì)被區(qū)域合作體制所吞噬，近年來(lái)對(duì)推進(jìn)全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作已熱情不在，有回到原先那種僅在東南亞小范圍內(nèi)實(shí)行合作的趨勢(shì)，此點(diǎn)由2000年第四屆“10+3”會(huì)議上新加坡總理吳作棟的發(fā)言可見(jiàn)一斑。(2)歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織能夠順利實(shí)施，大國(guó)之間必須要相互協(xié)調(diào)配合。但是占東亞13國(guó)經(jīng)濟(jì)總量絕大部分的中日兩國(guó)卻由于特殊的歷史矛盾以及一些領(lǐng)土的爭(zhēng)執(zhí)近年來(lái)政治關(guān)系跌至低谷，這種相互的不信任使得雙方難以協(xié)調(diào)配合，從而影響到東亞區(qū)域合作的局勢(shì)。(3)比之世界上其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，東亞各國(guó)之間無(wú)論在社會(huì)制度、還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面都存在著巨大的差異，在這種巨大差異面前，即使是自由貿(mào)易區(qū)這種低層次的區(qū)域合作，也會(huì)由于一些國(guó)家擔(dān)心本國(guó)市場(chǎng)受到外來(lái)的強(qiáng)大沖擊等原因而變得舉步維艱。(4)公認(rèn)的東亞區(qū)域合作最重要的缺陷是內(nèi)部缺少一個(gè)核心力量來(lái)推動(dòng)一體化進(jìn)程，成功的一體化組織無(wú)論是歐盟還是北美自由貿(mào)易區(qū)都擁有自身的主導(dǎo)力量，而東亞國(guó)家或者因?yàn)閷?shí)力不濟(jì)或者因?yàn)椴辉赋鲱^而無(wú)人擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)力量，這就導(dǎo)致目前的合作只停留在論壇層面而無(wú)法就更深層次的事項(xiàng)作出決策安排，使得一體化進(jìn)程受挫。

篇9

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 地方保護(hù)主義 創(chuàng)新

一個(gè)國(guó)家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的省市按共同的目標(biāo)協(xié)調(diào)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的過(guò)程。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的改革過(guò)程中最核心、最關(guān)鍵當(dāng)是理念改革。

理念改革存在的問(wèn)題

政府意愿和制度安排

目前，政府意愿一直是推動(dòng)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化縱深發(fā)展的主要因素。制度安排是支持區(qū)域一體化的有效工具。歐洲的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，區(qū)域一體化有多種模式，一體化的具體模式取決于有關(guān)國(guó)家的意圖以及實(shí)現(xiàn)這些意圖的相應(yīng)機(jī)制。然而，這種政府主導(dǎo)型的區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)，可能會(huì)產(chǎn)生地區(qū)封鎖、畫(huà)地為牢的弊端。

官本位和地方保護(hù)主義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化源于分工的深化和市場(chǎng)主體對(duì)利益最大化的追求，經(jīng)濟(jì)一體化就是通過(guò)在經(jīng)濟(jì)上某種方式的聯(lián)合來(lái)共同分享分工協(xié)作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。但由于長(zhǎng)期的行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)的不一致和傳統(tǒng)的官本位和地方保護(hù)思想的影響，導(dǎo)致各自為政、自成體系的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。由此，引發(fā)不同行政區(qū)經(jīng)濟(jì)上的重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，經(jīng)濟(jì)資源配置效率低，浪費(fèi)十分嚴(yán)重。由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，區(qū)域之間的利益摩擦因之激化，各級(jí)地方政府為了追求和保護(hù)自身利益，往往以行政區(qū)為依托，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，實(shí)行市場(chǎng)封鎖，阻礙經(jīng)濟(jì)要素資源的自由流動(dòng)。在現(xiàn)行行政區(qū)劃條件下，行政邊界的“硬”約束，在很大程度上卻阻礙了城市“集聚功能”和“輻射功能”的正常發(fā)揮，從而極大地?fù)p耗了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的整體效益。

理念改革的具體措施

形成市場(chǎng)主導(dǎo)的一體化格局

統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)難度很大，因?yàn)閺默F(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)看，市場(chǎng)主導(dǎo)是一個(gè)基本的趨向，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更多的是發(fā)揮市場(chǎng)的作用，尤其是產(chǎn)業(yè)布局，起主導(dǎo)作用的更是市場(chǎng)而不是政府的規(guī)劃。但從現(xiàn)實(shí)看，又確實(shí)需要統(tǒng)一規(guī)劃，避免盲目發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域不協(xié)調(diào)等。因此，區(qū)域規(guī)劃的一個(gè)指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃與協(xié)調(diào)并重。國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，主要是制定正確的產(chǎn)業(yè)政策，以正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向推動(dòng)各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各區(qū)域經(jīng)濟(jì)可采取因地制宜的方針，突出不同區(qū)域的特色。這樣，一方面國(guó)家有總體的戰(zhàn)略，另一方面在國(guó)家的宏觀調(diào)控下又有適合各區(qū)域?qū)嶋H情況的不同的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

區(qū)域規(guī)劃主要涉及以下方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，若牽涉到一些重大的、影響到國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施；二是地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和空間布局，國(guó)家應(yīng)有一個(gè)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，即在國(guó)家戰(zhàn)略下，各地區(qū)應(yīng)有一些支柱企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；三是地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要由國(guó)家來(lái)統(tǒng)籌。如港口、道路、橋梁、信息等，要充分發(fā)揮國(guó)家的協(xié)調(diào)管理作用，而且有些問(wèn)題牽涉到構(gòu)筑統(tǒng)一的投資發(fā)展環(huán)境、政策平臺(tái)、市場(chǎng)體系，比如長(zhǎng)三角地區(qū)金融市場(chǎng)的分割問(wèn)題，問(wèn)題的解決關(guān)系到統(tǒng)一的投資發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。而一些具體產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，比如汽車、醫(yī)藥，有一些在國(guó)家的戰(zhàn)略中已有安排，有些可以交給市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行整合。

建立權(quán)威性的一體化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要有一個(gè)代表各經(jīng)濟(jì)體利益共同組成的機(jī)構(gòu)。因此，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，可以考慮由中央授權(quán)，建立具有權(quán)威性的一體化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在統(tǒng)一的利益補(bǔ)償機(jī)制保證下，從體制上實(shí)現(xiàn)行政區(qū)局部利益服從經(jīng)濟(jì)區(qū)全局利益的可能性。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的主要職能包括研究制定經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)一政策、組織利益協(xié)調(diào)、以及仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛。目前我國(guó)“三大經(jīng)濟(jì)圈”的作用在現(xiàn)有行政區(qū)劃下難以充分體現(xiàn)，因而從制度、體制和組織諸多方面來(lái)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化非常必要。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具有不同的具體組織形式，如美國(guó)的區(qū)域開(kāi)發(fā)委員會(huì)及區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)；德國(guó)的區(qū)域聯(lián)合體，加拿大的大都市區(qū)政府，歐盟一體化的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

確立創(chuàng)新和合作的一體化競(jìng)爭(zhēng)觀念

在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，要確立一個(gè)觀念：競(jìng)爭(zhēng)力的提高源于創(chuàng)新，同時(shí)也源于合作。這個(gè)觀念的確立，就要求我們通過(guò)自身的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工具創(chuàng)新等來(lái)提高內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在與其他城市的合作過(guò)程中提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，即通過(guò)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益共享使整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力都有所提高。首先要把人才作為第一資源，形成多層次、多功能的教育體系，構(gòu)建人才高地。其次，鑄造城市的靈魂。深入研究和分析各城市文化個(gè)性，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，培育創(chuàng)新精進(jìn)的城市精神。最后，以創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)理論創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力。在文化創(chuàng)新方面制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改革文化管理體制，不斷強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

[關(guān)鍵詞] 跨國(guó)公司 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 直接投資

一、問(wèn)題的提出

世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，可以說(shuō)是一部一體化的歷史。隨著國(guó)際分工的不斷深化，帶動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都不可能僅僅依靠本國(guó)的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng)，從生產(chǎn)活動(dòng)到資本運(yùn)動(dòng)再到生產(chǎn)要素的移動(dòng)都突破了國(guó)家的疆域，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化。

在這種國(guó)際化的浪潮中，區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域，以至于哈伯勒（Haberler, 1964）將我們的時(shí)代概括為“一體化時(shí)代”。

在經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)炙手可熱的舞臺(tái)上，跨國(guó)公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，跨國(guó)公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《2002年世界投資報(bào)告――跨國(guó)公司與出口競(jìng)爭(zhēng)力》披露，主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國(guó)公司。

隨著國(guó)際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國(guó)公司作為跨國(guó)投資、經(jīng)營(yíng)和管理的組織載體和國(guó)際市場(chǎng)的行為主體，在經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。相比較而言，聯(lián)系各國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道，如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對(duì)下降。因此，不論從全球范圍來(lái)看，還是從某一地區(qū)來(lái)看，跨國(guó)公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對(duì)旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國(guó)間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析，就不能不涉及到跨國(guó)公司在其中所起的作用。

二、跨國(guó)公司是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量

縱觀世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索：現(xiàn)代世界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀和宏觀兩個(gè)層次上同時(shí)進(jìn)行的。也就是說(shuō)，是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國(guó)家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化，后者可以稱為制度性的一體化。

微觀層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化，指的是以跨國(guó)公司作為主導(dǎo)力量而推動(dòng)的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化。跨國(guó)公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能帶來(lái)的規(guī)模效益進(jìn)行跨國(guó)界的投資生產(chǎn)等活動(dòng)，它的這些活動(dòng)必然會(huì)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響，促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國(guó)公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果，是跨國(guó)公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。

而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化，是指地區(qū)內(nèi)各國(guó)政府間在政策上通過(guò)協(xié)調(diào)，建立超國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成員國(guó)達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過(guò)建立國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，人為地消除成員國(guó)之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，甚至制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)成員國(guó)之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動(dòng)，達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征，就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。

由此可見(jiàn)，跨國(guó)公司和政府都是推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動(dòng)力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。Dunning and Robson（1988）指出，通過(guò)跨國(guó)公司運(yùn)作的跨國(guó)商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系 。這兩者的不同之處在于，跨國(guó)公司作為微觀層次上的組織，是通過(guò)自身的行為和市場(chǎng)的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過(guò)從事國(guó)際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售來(lái)代替通常的商品出口來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的范疇，是成員國(guó)政府基于自身的需要，通過(guò)簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動(dòng)和擴(kuò)張掃除障礙，促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來(lái)，隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的研究都取得了很多成果。但在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問(wèn)題的研究結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響；有關(guān)這一問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)資料的搜集也是很不夠的。

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀主體的跨國(guó)公司，它的行為在客觀上必然會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么，跨國(guó)公司的微觀行為，究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度？跨國(guó)公司的行為又是通過(guò)哪些渠道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢？筆者認(rèn)為，對(duì)上述問(wèn)題在理論和實(shí)證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答，正是寫(xiě)作本文的目的所在。

三、跨國(guó)公司的市場(chǎng)行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

1.跨國(guó)公司對(duì)外直接投資與國(guó)際生產(chǎn)一體化

國(guó)際分工是指世界各國(guó)之間的勞動(dòng)分工，也是世界各國(guó)之間生產(chǎn)的專業(yè)化分工。它是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是一國(guó)內(nèi)部的社會(huì)分工超越國(guó)界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物，是國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

第二次世界大戰(zhàn)之前，國(guó)際分工主要是宗主國(guó)與殖民地、工業(yè)國(guó)與初級(jí)產(chǎn)品提供國(guó)之間的以國(guó)家為主體的分工，二戰(zhàn)后的國(guó)際分工隨著國(guó)際生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。

二戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、國(guó)際間生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在很大程度上是由跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的?？鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)外直接投資，將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)合成為“不可分”資源、與不同國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來(lái)，形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，并將國(guó)家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作，通過(guò)跨國(guó)公司的全球性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引起世界各國(guó)生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國(guó)際分工的不斷深化。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，跨國(guó)公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下，跨國(guó)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行細(xì)分，如研究與開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財(cái)務(wù)等，并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國(guó)家或地區(qū)，形成跨國(guó)界的價(jià)值鏈。設(shè)在世界各地的跨國(guó)公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執(zhí)行整個(gè)公司的某項(xiàng)或全部職能，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。在這一體系中，母公司與國(guó)外子公司之間的區(qū)別越來(lái)越小，跨國(guó)公司更多的不再是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如，美國(guó)福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，歐洲福特公司設(shè)在英國(guó)不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時(shí)亨克生產(chǎn)車身部件、車輪；在德國(guó)維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎；在科隆生產(chǎn)車身底盤；在法國(guó)波爾多生產(chǎn)變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國(guó)薩爾路易進(jìn)行組裝，產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場(chǎng)。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國(guó)家，建立起復(fù)雜的國(guó)際一體化生產(chǎn)體系。

由此可見(jiàn)，戰(zhàn)后跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國(guó)際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。

2.跨國(guó)公司的并購(gòu)?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

跨國(guó)公司因?yàn)閷で筚Y源的最佳配置、跨越各國(guó)的貿(mào)易壁壘等原因，通過(guò)對(duì)外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。

戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國(guó)公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國(guó)、德國(guó)為例：1962年～1988年間，英國(guó)對(duì)前歐共體的直接投資增長(zhǎng)了19.2倍，而同期對(duì)全球直接投資總額僅增長(zhǎng)6.1倍。德國(guó)的跨國(guó)公司多年來(lái)一直把前歐共體視作其對(duì)外直接投資的重點(diǎn)，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時(shí)，英國(guó)和德國(guó)也成為歐共體其他成員國(guó)資本投資的熱點(diǎn)地區(qū)。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險(xiǎn)部門)對(duì)英國(guó)的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長(zhǎng)18.5%,比同期外國(guó)公司對(duì)英國(guó)直接投資總額年均增長(zhǎng)率高出5個(gè)百分點(diǎn)。1986年，前歐共體其他成員國(guó)對(duì)英國(guó)的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國(guó)吸收外國(guó)直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對(duì)德國(guó)直接投資累計(jì)額達(dá)294.8億馬克，占同期全部國(guó)家在德國(guó)直接投資總額的39.1%。

正是這種跨國(guó)公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資，將傳統(tǒng)的國(guó)家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工，加深了區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的協(xié)作的依賴，為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此，跨國(guó)公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對(duì)該區(qū)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動(dòng)作用。

3.跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置，進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量

由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，隨著企業(yè)跨越國(guó)界的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，區(qū)域內(nèi)相互投資增加，貿(mào)易量也會(huì)隨之增加。因此，國(guó)際區(qū)域內(nèi)各國(guó)相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。

我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著跨國(guó)公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長(zhǎng)。有資料顯示，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大，從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。

4.跨國(guó)公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)

比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件，而擁有一個(gè)巨大的或潛在的購(gòu)買力市場(chǎng)，則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件。跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)投資是自己與東道國(guó)之間的互利互惠，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。

5.跨國(guó)公司的發(fā)展加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)，而當(dāng)代世界市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)正是區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動(dòng)因之一

20世紀(jì)70年代以后，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前，跨國(guó)公司已控制超過(guò)40％的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90％，其貿(mào)易量超過(guò)全球貿(mào)易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術(shù)和新工藝，壟斷了75％的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易，在國(guó)際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國(guó)公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說(shuō)，今天國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國(guó)公司之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

這種日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的小國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，難以承受國(guó)際市場(chǎng)上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國(guó)的跨國(guó)公司，另一方面有必要與實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)結(jié)成聯(lián)盟，彼此協(xié)調(diào)。那些實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)，也需要聯(lián)合中小國(guó)家的力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題

從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論：跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資確實(shí)對(duì)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。

跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資，趨同了國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這一系列的方式，跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資加速了國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

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