導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計的核算形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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    關(guān)鍵詞:會計電算化;會計核算形式;影響

    會計核算形式,又稱為賬務(wù)處理程序,是指會計憑證、會計賬簿、會計報表和賬務(wù)處理流程相互結(jié)合的方式,它規(guī)定了憑證、賬簿、報表之間的關(guān)系,采用適當(dāng)?shù)臅嫼怂阈问?是提高會計核算工作質(zhì)量和效率的重要前提。手工會計采用的會計核算形式主要有:記賬憑證核算形式、匯總記賬憑證核算形式、科目匯總表核算形式、多欄式日記賬核算形式、日記總賬核算形式和通用日記賬核算形式等。企業(yè)可根據(jù)會計業(yè)務(wù)的繁簡和管理上的需要來選用其中一種。這些會計核算形式的不同點(diǎn),集中體現(xiàn)在如何登記總賬這個問題上。其共同點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,處理環(huán)節(jié)多,處理內(nèi)容分散;第二,處理流程重復(fù),數(shù)據(jù)核對工作復(fù)雜;第三,處理周期長,信息傳遞、反饋慢,財務(wù)報告的時效性差。將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會計工作,實(shí)現(xiàn)會計數(shù)據(jù)處理的電算化后是否還有必要完全照搬手工會計下的會計核算形式呢?答案是否定的。因為在手工會計條件下,不同會計核算形式的劃分并不是會計數(shù)據(jù)處理本身所要求的,而是手工處理手段的局限性所致。現(xiàn)代信息技術(shù)的引入,使得產(chǎn)生上述這些具體會計核算形式的客觀限制條件不復(fù)存在了。

    一、賬簿體系虛擬化

    1.賬簿的本質(zhì)。賬簿,作為存放經(jīng)分類匯總的會計數(shù)據(jù)的載體,是一個承前啟后、不可缺少的橋梁與紐帶,手工會計賬務(wù)處理的中心問題就是賬簿問題。手工會計離開賬簿,其會計報表的編制便成無本之木、無水之魚。簿籍只是賬簿的外表形式,賬簿的內(nèi)容則是賬戶記錄。賬戶就是對會計數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、歸集而設(shè)置的單元。在電算化系統(tǒng)中,會計信息的生成仍然離不開賬戶這樣最基本的存儲單元,但賬戶的存儲并不一定要借助于賬簿來完成?，F(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,使賬戶記錄與紙介質(zhì)呈現(xiàn)出分離的趨勢,紙介質(zhì)不再作為賬戶分類和匯總數(shù)據(jù)的唯一載體。實(shí)踐已經(jīng)證明,在磁、電、光等介質(zhì)保存會計數(shù)據(jù)的可靠性得以保證的前提下,人們需要的各種核算資料盡可通過調(diào)用這些介質(zhì)上的數(shù)據(jù)庫文件并加以顯示,完全不必使用紙張作為賬戶記錄的載體。既然賬戶記錄可以完全與紙張分離,那么手工會計中關(guān)于賬簿的定義也就不存在了。

    2.電算化系統(tǒng)中的賬簿實(shí)際是“虛”的。所謂“虛”,是指磁盤上一般并不存在賬,更不是一個手工賬對應(yīng)一個磁盤文件。賬簿上反映的數(shù)據(jù)不外有兩類,一類是發(fā)生額,另一類是余額。作為記賬對象的發(fā)生額數(shù)據(jù),來自于記賬憑證,而作為記賬結(jié)果的期末(或期初)余額數(shù)據(jù),則是在賬簿被登記之后形成的。所以,賬簿記錄只不過是記賬憑證上賬戶記錄的分類、匯總罷了。由于計算機(jī)具有強(qiáng)大、快速的數(shù)據(jù)處理功能,它對記賬憑證庫文件的分類、匯總不過是舉手之勞。而對于賬戶余額,只要保證系統(tǒng)初始化時輸入的初始余額數(shù)據(jù)正確無誤,以后各個會計期的期末余額也就唾手可得了。因此,電算化系統(tǒng)中的“賬”是憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù)(主要是各會計賬戶的期初余額數(shù)據(jù))自動地準(zhǔn)確無誤地派生出來的。理論上說,保留了憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù),也就保證了賬簿的存在?？梢? 在電算化系統(tǒng)中,“賬簿”僅僅是沿襲了傳統(tǒng)會計的概念而已,其本質(zhì)是虛擬化的。

    二、記賬過程虛擬化

    記賬,是手工會計賬務(wù)處理流程的核心環(huán)節(jié)。自會計產(chǎn)生以來,就一直與記賬、算賬、報賬時刻相伴、密不可分,從填制憑證、登記賬簿到編制報表等會計處理方法和程序,處處映射和打上了“記賬”的烙印。所以,在傳統(tǒng)觀念上,“記賬”似乎成了會計的代名詞。然而,在電算化系統(tǒng)中,記賬過程卻是一個虛過程,因為并沒有生成實(shí)際的賬。這里所謂的“記賬”就是將賬前憑證庫文件中審核通過的記賬憑證做上過賬標(biāo)識或者另外形成一個賬后憑證庫文件,表明該記賬憑證已入賬,不允許再對其進(jìn)行無痕跡修改或作廢、刪除操作。如果有錯誤,只能采用類似于手工會計下的紅字沖銷法,通過輸入“更正憑證”予以糾正。所以,在電算化系統(tǒng)中,記賬環(huán)節(jié)完全可以取消,即平時不登記日記賬、明細(xì)賬及總賬,只將記賬憑證保存在一起,在需要時再采用瞬間成賬的做法:根據(jù)科目余額庫文件的期初余額數(shù)據(jù)和記賬憑證庫文件的科目發(fā)生額數(shù)據(jù),當(dāng)即形成所需的“賬簿”并予以輸出。同時,這種瞬間成賬的方式也使會計報表瞬間形成成為可能。至于很多財務(wù)軟件所提供的記賬模塊功能,主要是為了滿足會計人員的賬務(wù)處理習(xí)慣,即只有先記賬才能查詢和打印。

    三、對賬環(huán)節(jié)不復(fù)存在

    在手工會計中,分類賬分為總分類賬(總賬)和明細(xì)分類賬(明細(xì)賬)。其登記的原則是“平行登記”,即把來源于記賬憑證的信息一方面記入有關(guān)總賬賬戶,同時還要記入該總賬所屬的有關(guān)明細(xì)賬賬戶,并通過定期對賬來檢查和糾正總賬或明細(xì)賬中可能出現(xiàn)的記錄錯誤。這種通過低效率的多重反映和相互稽核來換取數(shù)據(jù)處理的正確性與可靠性是手工會計核算形式的一個重要特征。然而,對賬是設(shè)置賬簿的產(chǎn)物。如果沒有設(shè)置賬簿,也就無所謂賬證、賬賬、賬表之間的核對了。計算機(jī)本身是不會發(fā)生遺漏、重復(fù)及計算錯誤的。只要會計軟件的程序正確且運(yùn)行正常,賬證、賬賬一定是相符的;只要報表公式定義正確,賬表也一定相符。這樣,就使手工會計下的對賬環(huán)節(jié)不復(fù)存在了。事實(shí)上,作為手工會計賬務(wù)處理重要特征的平行登記已沒有存在的理由,計算機(jī)對來源于會計憑證的原始數(shù)據(jù)并不需要重復(fù)處理,而分類賬也沒有必要明確地區(qū)分為總賬和明細(xì)賬。當(dāng)然,這并不排除會計軟件中設(shè)置類似于總賬和明細(xì)賬的數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu),但這樣的總賬和明細(xì)賬之間并不存在統(tǒng)馭與被統(tǒng)馭的關(guān)系,其目的只是為了加快信息檢索的速度。

    四、賬務(wù)處理流程呈現(xiàn)一體化趨勢

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一、會計核算形式內(nèi)涵

會計核算形式，指的是會計賬簿、會計憑證、賬務(wù)處理流程和會計報表之間相互結(jié)合的方式，這一方式規(guī)定了賬簿、憑證、報表之間的關(guān)系，從而針對適當(dāng)?shù)臅嫼怂阈问竭M(jìn)行選擇采用。可以說，恰當(dāng)?shù)臅嫼怂惴椒ㄊ菚嫼怂愎ぷ髻|(zhì)量和效率的重要保證。手工會計采用的會計核算形式主要有：匯總記賬憑證核算形式、記賬憑證核算形式、多欄式日記賬核算形式、科目匯總表核算形式、日記總賬核算形式和通用日記賬核算形式等。企業(yè)可根據(jù)會計業(yè)務(wù)的繁簡和管理上的需要來選用其中一種。另外，會計核算的各種方法之間是密切聯(lián)系相互配合的?，F(xiàn)代會計只有綜合運(yùn)用這些方法才能順利進(jìn)行。在實(shí)際會計業(yè)務(wù)處理過程中，復(fù)式記賬是處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本方法，設(shè)置賬戶和填制憑證是會計工作的開始，登記賬簿是會計工作的中間過程，成本計算和財產(chǎn)清查等方法是保證會計信息準(zhǔn)確、正確的科學(xué)手段，而編制報表是一個會計期間工作的終結(jié)。

二、會計核算形式的轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟(jì)的成熟，尤其是信息化的進(jìn)步，推動了會計核算方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，尤其是會計信息化的時代潮流促使企業(yè)會計核算進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)方式。

（一）賬簿系統(tǒng)虛擬化

會計信息化就是將一切會計信息數(shù)據(jù)化，無紙化，因此用于記錄會計信息的賬簿也被虛擬化了。在會計信息化系統(tǒng)中，會計信息的生成仍然離不開賬戶這樣最基本的存儲單元，但賬戶的存儲并不一定要借助于物質(zhì)形式的賬簿來完成。而對于賬戶余額，只要保證系統(tǒng)初始化時輸入的初始余額數(shù)據(jù)正確無誤，以后各個會計期的期末余額也就唾手可得了。由于計算機(jī)具有強(qiáng)大、的數(shù)據(jù)處理功能，它對記賬憑證庫文件的分類、匯總不過是舉手之勞。理論上說，保留了憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù)，也就保證了賬簿的存在。因此，電算化系統(tǒng)中的“賬”是憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù)自動地準(zhǔn)確無誤地派生出來的。可見，在會計信息化系統(tǒng)中，“賬簿”僅僅是沿襲了傳統(tǒng)會計的概念而已，其本質(zhì)是虛擬化的。

（二）記賬過程符號化

作為手工會計賬務(wù)處理流程的核心環(huán)節(jié)，記賬工作是自有會計以來最重要的內(nèi)容之一。會計核算也一直與記賬、報賬、算賬密不可分、時刻相伴，從填制憑證、登記賬簿到編制報表等會計處理方法和程序，處處都打上了“記賬”的烙印。而在傳統(tǒng)觀念上，“記賬”也就與會計在概念上畫了等號。這里所謂的“記賬”就是將賬前憑證庫文件中審核通過的記賬憑證做上過賬標(biāo)識或者另外形成一個賬后憑證庫文件。然而，在會計信息化系統(tǒng)中，記賬過程卻是一個虛擬過程，因為并沒有生成實(shí)際的賬。表明該記賬憑證已入賬，不允許再對其進(jìn)行無痕跡修改或作廢、刪除操作。

（三）財務(wù)處理流程一體化

手工會計時代的賬務(wù)處理流程，通俗地講，就是從憑證到賬簿再到報表。會計核算人員的工作重點(diǎn)是在填制憑證以后的階段。要形成會計報表，必須經(jīng)過過賬、填制憑證、試算平衡、結(jié)賬、對賬等諸多程序。在會計信息化系統(tǒng)中，整個賬務(wù)處理流程分為輸入、處理、輸出3個環(huán)節(jié)，首先將分散于手工會計各個核算崗位的會計數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集后集中輸入計算機(jī)，此后的各種數(shù)據(jù)處理工作都由計算機(jī)按照會計軟件的要求自動完成，不受人工干預(yù)。從輸入會計憑證到輸出會計報表，一氣呵成，一切中間環(huán)節(jié)都在機(jī)內(nèi)自動處理，而需要的任何中間資料都可以通過系統(tǒng)提供的查詢功能得到，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)出一門，數(shù)據(jù)共享。整個賬務(wù)處理流程具有高度的連續(xù)性、嚴(yán)密性，呈現(xiàn)出一體化趨勢，極大地提高了財務(wù)報告的時效性。這就說明，手工會計條件下不同會計核算形式的劃分已沒有必要，往往能夠通過一種統(tǒng)一的會計核算形式，這就為實(shí)現(xiàn)會計信息化系統(tǒng)中會計核算形式的通用化提供了前提。過去需要眾多人員從事的填制憑證、記賬、編表等工作，現(xiàn)在只需要少量的錄入人員進(jìn)行操作就可以了。這樣在手工會計中非常費(fèi)時、費(fèi)力和煩瑣的工作，變成了會計信息化系統(tǒng)中一個簡單的指令或動作。

（四）對賬環(huán)節(jié)省略化

對賬是設(shè)置賬簿的產(chǎn)物。如果沒有設(shè)置賬簿，也就無所謂賬證、賬賬、賬表之間的核對了。在手工會計中，分類賬分為總分類賬和明細(xì)分類賬。其登記的原則是“平行登記”，即把來源于記賬憑證的信息一方面記入有關(guān)總賬賬戶，并通過定期對賬來檢查和糾正總賬或明細(xì)賬中可能出現(xiàn)的記錄錯誤，同時還要記入該總賬所屬的有關(guān)明細(xì)賬賬戶。通過低效率的多重反映和相互稽核來換取數(shù)據(jù)處理的正確性與可靠性是手工會計核算形式的一個重要特征。而在會計信息化系統(tǒng)中，只要會計軟件的程序正確且運(yùn)行正常，就可以保證數(shù)據(jù)處理的正確性和可靠性，因為計算機(jī)本身是不會發(fā)生遺漏、重復(fù)及計算錯誤的。因為只要報表公式定義正確，賬表也一定相符。這樣，就使手工會計下的對賬環(huán)節(jié)被弱化和省略了。

三、完善會計核算的建議

（一）加強(qiáng)與完善會計核算基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，營造良好的工作氛圍，建立會計核算中心和核算單位間雙向溝通聯(lián)系制度。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，及時更新知識，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得各方面的理解和支持。不斷完善配套管理制度，健全和完善會計核算中心的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究制度、內(nèi)部稽核制度、預(yù)算管理制度、政府采購制度、資產(chǎn)清查制度、財務(wù)管理制度等，做到以制度管人，按制度辦事。

（二）以會計核算為平臺，實(shí)現(xiàn)會計核算和國庫收付的有效銜接

實(shí)行會計核算制和國庫收付制是財政部門當(dāng)前公共財政改革的兩項重要內(nèi)容。其目的是進(jìn)一步提高財政資金的使用效益和加強(qiáng)會計監(jiān)督，有利于財政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財政資金的運(yùn)行成本。實(shí)行會計集中核算后，對所有預(yù)算單位的賬戶實(shí)行統(tǒng)一管理，不但有利于財政部門全面掌握各預(yù)算單位的資金使用情況，而且匯聚了資金，為實(shí)行國庫集中收付制度打下了良好基礎(chǔ)。

（三）加快會計核算中心職能轉(zhuǎn)變，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化

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Abstract: The implementation of centralized accounting is to further standardize the accounting practices, improve quality and efficiency of accounting, it is a new management model integrating services and supervision, since centralized accounting in China has just started, there are some imperfect places in the implementation process of centralized accounting which need to research and use funds more flexible and efficient in order to build a harmonious society better.

關(guān)鍵詞：會計集中核算；問題；設(shè)想

Key words: centralized accounting；problem；vision

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0004-02

0引言

會計集中核算是在單位預(yù)算管理體制、資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)以及會計主體不變的前提下，取消單位銀行賬戶，由會計中心負(fù)責(zé)單位賬戶管理，統(tǒng)一會計核算、資金結(jié)算的新型核算模式，在推行國庫集中支付、管好用好財政資金，實(shí)行會計集中核算就是為了加強(qiáng)財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理和會計行為，提高財政資金使用效益，為構(gòu)筑公共財政框架、實(shí)現(xiàn)國庫集中收付制度奠定基礎(chǔ)，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財政管理運(yùn)行機(jī)制。

1會計集中核算存在的問題

會計的集中核算是加強(qiáng)財務(wù)、財政資金管理的一項新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣，也必然存在其局限性和不夠完善的地方，歸結(jié)起來有以下幾點(diǎn)：

1.1 認(rèn)識上的錯位會計集中核算以后，一方面有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報賬會計是打打雜、跑跑腿的，有無資格證、有無財務(wù)工作能力無關(guān)緊要，報賬會計隨意任命，導(dǎo)致報賬會計專業(yè)能力參差不齊。另一方面單位會計機(jī)構(gòu)撤消后，有些單位對報賬會計的待遇地位不予肯定，報賬會計的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。

1.2 模式上的缺陷會計集中核算后，會計中心一人管十多個單位的賬，大廳式的工作模式，造成了財務(wù)管理與會計核算分離，失去了實(shí)地實(shí)時監(jiān)督的優(yōu)勢，單位報賬時，會計中心只能根據(jù)票據(jù)來判斷，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報銷。會計中心整天忙于報賬結(jié)賬記賬，無法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性，會計監(jiān)督職能難以真正實(shí)現(xiàn)。

1.3 分賬管理上的單一性會計中心目前只具備核算功能，而財產(chǎn)清查由單位實(shí)施，特別是固定資產(chǎn)，會計中心只核算一級總賬科目，明細(xì)賬仍由單位報賬會計登記，財產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理。有些單位的固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒有如實(shí)登記，賬實(shí)不符，家底不清，賬外資產(chǎn)流失現(xiàn)象也時有發(fā)生。致使中心的賬與單位實(shí)物不符。經(jīng)費(fèi)使用部門只是強(qiáng)調(diào)財政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是對固定資產(chǎn)的后續(xù)控制，而會計中心的只核算不清查，必然導(dǎo)致會計信息的失真。

1.4 會計中心與財政部門對接上的缺口專項資金是專門用于指定項目的資金，專項經(jīng)費(fèi)撥入時，有些單位混淆不清，會計中心又不得了解，造成單位擠占挪用，專項經(jīng)費(fèi)核算失真。財政部門重分配輕使用的陳舊管理理念，對有些專項資金管理不夠嚴(yán)格，跟蹤問效流于形式，使得會計中心在專項資金的監(jiān)管中難以控制。形成專項資金“跑”“冒”“滴”“漏”，支出效率不高。會計中心主要負(fù)責(zé)大量的會計核算，并未直接參與財政部門內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)工作，因此對財政部門的業(yè)務(wù)，對他們監(jiān)督的政策變化，跟蹤重點(diǎn)無法知曉，這樣會計中心就沒有能力和條件代替財政部門實(shí)施財政監(jiān)督。

2完善會計集中核算的幾點(diǎn)設(shè)想

會計集中核算是近幾年來推行的會計制度改革，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和固定的模式可循，如何不斷改進(jìn)和完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的需要，筆者提出如下幾點(diǎn)設(shè)想：

2.1 構(gòu)建新型的財政稽查監(jiān)督機(jī)制，建立財政稽查、審計、資金績效評價部門新型的財政稽查部門通過加強(qiáng)財政監(jiān)督，加大對違法亂紀(jì)行為的處罰力度，建立違法亂紀(jì)行為檔案，提高財政監(jiān)督的威懾力；可以對經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時進(jìn)行分析，找到相對比重較大的項目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，特殊專項經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查，實(shí)地實(shí)時監(jiān)督；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分，分析原因，加以糾正；還可以充分發(fā)揮會計電算化的優(yōu)勢，利用廣播電視報紙等媒體的作用將部門經(jīng)費(fèi)使用情況和管理建議等會計信息及時反饋給各部門。提高財務(wù)的透明度，讓群眾來監(jiān)督，讓社會來監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

2.2 繼續(xù)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，加快實(shí)行部門科學(xué)預(yù)算的進(jìn)度部門預(yù)算是一個涵蓋各部門所有公共資金的完整預(yù)算，其預(yù)算編制以部門為單位，將各類不同性質(zhì)的各項財政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預(yù)算之中。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項資金，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納入政府綜合財政預(yù)算管理。因此，要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，早編細(xì)編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時間，使預(yù)算細(xì)化到各個部門及各個項目，提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

2.3 會計中心轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)支出監(jiān)督管理，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化目前會計中心日常主要的工作是資金支付和會計核算，然而，如果將會計中心僅僅作為一個記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。通過核對各部門預(yù)算指標(biāo)情況，可以嚴(yán)格控制各部門的用款進(jìn)度，會計核算中心更強(qiáng)調(diào)對預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時控制，杜絕超預(yù)算計劃用款。加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，會計中心會計在收到預(yù)算單位支付申請后應(yīng)確定是否可以支付（即是否符合有關(guān)政策規(guī)定），如何支付（即占用何指標(biāo)、列支何科目），然后才可以通知銀行付款。會計中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會計中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。

2.4 各統(tǒng)管單位切實(shí)重視單位的財務(wù)管理工作，加強(qiáng)報賬會計隊伍建設(shè)實(shí)行會計集中核算并不改變單位會計責(zé)任主體，并不減少各部門財務(wù)職能，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，實(shí)行會計集中核算后，統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財務(wù)管理工作。單位的報賬會計應(yīng)當(dāng)持證上崗，有據(jù)實(shí)登記會計臺賬，定期與會計中心核對，對單位會計事項的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說明，向會計中心報賬并說明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況等職責(zé)。

2.5 完善內(nèi)外監(jiān)控制度，確保財產(chǎn)物資的安全加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，財政部門要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，使會計中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑；進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位固定資產(chǎn)核算。作為內(nèi)部控制制度的一部分，賬實(shí)相符是非常重要的一個環(huán)節(jié)，預(yù)算單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)保管制度，做到入賬時有驗收，領(lǐng)用時有登記，保管賬與實(shí)物一致；落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。固定資產(chǎn)管理人員主要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立單位固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬。嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，財政部門、會計中心通過定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時掌握固定資產(chǎn)的變動情況。

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【關(guān)鍵詞】企業(yè)；會計核算；問題；建議

當(dāng)前，企業(yè)迅速發(fā)展，但是其中的會計管理問題也越來越不容忽視。這些問題影響了企業(yè)的自身發(fā)展，甚至關(guān)系到國家的財政收入，所以必須引起重視。規(guī)范企業(yè)的會計核算管理，才能保證企業(yè)健康發(fā)展。目前我國經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，為了更好的推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須發(fā)現(xiàn)并改正企業(yè)單位中存在的問題，完善企業(yè)財務(wù)管理制度。

一、企業(yè)會計核算的問題

1.會計核算基礎(chǔ)比較薄弱

我國市場經(jīng)濟(jì)的競爭越來越激烈，但是一些企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)改革進(jìn)程卻相對緩慢，會計核算水平有待提高。造成會計核算水平低下的主要原因在于企業(yè)會計核算工作人員的知識與技能需要提升。甚至一些企業(yè)不看職稱與學(xué)歷，任用自己的親屬當(dāng)會計人員，沒有合格證件的人比比皆是。他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)性的崗前培訓(xùn)和在職教育就到崗任職了，這就會出現(xiàn)工作不專甚至違規(guī)操作的問題，在工作的過程中沒有正確的財務(wù)觀念。有些企業(yè)為了躲避稅收，往往會建立多套賬，甚至有的沒有賬，還有的賬目十分混亂。

2.會計核算的主體不清楚

這個問題很普遍。我國的企業(yè)有多種組織形式，獨(dú)資的、合伙的、或是有限責(zé)任公司。正是由于形式多樣，導(dǎo)致所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分的不明確，沒有明確的隸屬，賬目就容易混亂，賬目亂就嚴(yán)重影響企業(yè)的正常發(fā)展。

3.企業(yè)監(jiān)督不到位

企業(yè)的良好的運(yùn)行依賴于領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，會計核算管理很重要，但是有的單位或領(lǐng)導(dǎo)并不重視。目前，企業(yè)單位的會計核算監(jiān)管力量比較薄弱，盡管有些企業(yè)單位設(shè)立了監(jiān)督部門，但是監(jiān)督不到位的問題頻發(fā)，便使監(jiān)督部門形同虛設(shè)，發(fā)揮的監(jiān)管效果并不明顯。首先，監(jiān)督人員的人數(shù)有限，影響力和權(quán)威性都相對較差。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，企業(yè)會計核算問題也暴露出來?；顒忧昂蟮牡谋O(jiān)督工作都不到位，或沒有監(jiān)督，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。其次是缺乏對企業(yè)整體的把控，無法對資金的具體使用過程有整體把握和預(yù)測。

二、加強(qiáng)企業(yè)會計核算管理的建議

1.健全會計核算管理制度

企業(yè)的正常運(yùn)行首先要有一個科學(xué)的管理制度制度，才能使單位的經(jīng)營有方向，經(jīng)濟(jì)活動才能順利開展，建立完善的財務(wù)制度是很有必要的。規(guī)范會計核算的管理、完善管理制度，有了合理的制度才能保證企業(yè)運(yùn)營有效率，有目標(biāo)，從而促進(jìn)會計人員的責(zé)任心，保證財務(wù)工作的高效進(jìn)行。要知道管理層如果沒有活力，企業(yè)就沒有活力。管理不是一成不變的，要有所突破，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化。

2.提高會計人員的知識水平

在新形勢下，一些企業(yè)并不重視會計人員的能力水平，使得企業(yè)會計人員的工作能力并不樂觀，影響企業(yè)的整體價值的提升，所以必須引起重視。企業(yè)要加強(qiáng)對他們的知識能力的訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)水平，開闊他們的眼界，不能一成不變，要與發(fā)展的眼光看問題，否則企業(yè)也會變得沒有活力。要不定時的對工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，企業(yè)要加大對企業(yè)單位會計工作人員的培養(yǎng)力度，展開不斷地檢測與審核。其次在選拔上要嚴(yán)格把關(guān)，避免無證上崗或任人唯親。會計人員要樹立先進(jìn)的管理意識，防止思想滯后。會計核算工作的開展需要各級部門的密切配合與支持，因此企業(yè)必須引起重視，必須加強(qiáng)對企業(yè)會計工作人員的知識能力和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。在會計工作人員招聘中，要提高入職要求，層層選聘獲得優(yōu)秀人才，保證會計工作人員的素質(zhì)過關(guān)。最后還要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，如可以使用會計辦公軟件，提高工作效率和準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)對會計核算工作的監(jiān)督

有效的監(jiān)管，可以避免一些問題的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)首先要審查到位，同時會計人員自己內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)外結(jié)合，發(fā)揮最好的工作水平。工作合理分配，每個人有自己的主要工作，做到精細(xì)。在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。同時使人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和有效性。企業(yè)的會計核算離不開部門的監(jiān)督與管理，首先，必須使企業(yè)的監(jiān)督部門獨(dú)立出來，直接領(lǐng)導(dǎo)管理，避免相互袒護(hù)，保證監(jiān)督工作獨(dú)立。其次，對監(jiān)督部門人員要對監(jiān)督部門給予資金支持和權(quán)利權(quán)威，確保監(jiān)督工作實(shí)際到位，達(dá)到真實(shí)有效的監(jiān)督作用。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 會計集中核算 內(nèi)外監(jiān)控 法律體系 會計信息質(zhì)量

一、前言

行政事業(yè)單位會計工作實(shí)現(xiàn)集中核算有利于會計信息質(zhì)量的提高，對提升會計工作速度、節(jié)約資源成本、加速資本運(yùn)作以及實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作等方面有著積極的作用，是新時期行政事業(yè)單位會計制度改革的必然方向，為了確保行政事業(yè)單位管理工作和會計工作的進(jìn)步，必須重點(diǎn)對集中核算制度進(jìn)行全面的研究。當(dāng)前，我們應(yīng)該將行政事業(yè)單位會計集中核算工作的突破口放在協(xié)調(diào)核算與管理關(guān)系、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)控、完善法律體系等方面，營造集中核算工作的必要空間和環(huán)境，真正將行政事業(yè)單位會計集中核算的價值充分發(fā)揮出來，達(dá)到支撐行政事業(yè)單位發(fā)展，促進(jìn)會計工作改革的目的。

二、行政事業(yè)單位會計集中核算的概念

會計集中核算是行政事業(yè)單位會計工作改革的主要方向，行政事業(yè)單位會計集中核算是會計委派形式的一種變革，其主旨是將行政事業(yè)單位會計的職能合并為一體，以便有效實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位的核算、監(jiān)督和管理職能。行政事業(yè)單位會計集中核算制度取消了下級單位擱置設(shè)立的會計和出納崗位，保留報賬員，將會計和出納工作統(tǒng)一在會計核算中心，集中進(jìn)行財政的支出，這有利于將各單位分散資金實(shí)現(xiàn)集中管理，節(jié)約行政事業(yè)的運(yùn)作成本，提高資金使用效率，有利于行政事業(yè)單位總體管理水平的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長。

三、行政事業(yè)單位會計集中核算的價值

（一）提高會計信息質(zhì)量的優(yōu)勢

行政事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算后可以將分散的會計人才集中在一起，發(fā)揮群體優(yōu)勢，這有助于行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的提升，既能保證會計核算信息的真實(shí)，又能提高會計信息的完整。

（二）保證財政資金安全的優(yōu)勢

行政事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算制度后，便于核算中心和財政部門對行政事業(yè)單位資金的統(tǒng)一管理，從源頭上制止了多開戶頭、小金庫等亂象，為財政資金找到了安全管理的體系。

（三）減少財務(wù)違規(guī)違法發(fā)生的可能

行政事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算制度后就告別了單位自設(shè)賬戶、獨(dú)立核算的傳統(tǒng)模式，也就避免了單位賬外賬、資金浪費(fèi)、隱匿收支等情況的發(fā)生，大大降低了行政事業(yè)單位財務(wù)違法違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)可能。

（四）加速行政事業(yè)單位財政預(yù)算制度的改革

傳統(tǒng)的分散管理導(dǎo)致大多數(shù)行政事業(yè)單位片面重視收入管理，導(dǎo)致財政資金缺乏必要的監(jiān)督和控制，不能實(shí)現(xiàn)財政資金的公平和效率，行政事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算制度后加強(qiáng)了預(yù)算的科學(xué)性，在客觀上推進(jìn)了行政事業(yè)單位財政預(yù)算制度的改革，確保財政資金能夠起到最佳的公眾價值和利益。

四、行政事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算過程中存在的問題

（一）財務(wù)管理與會計核算配合不協(xié)調(diào)

會計核算中心設(shè)立后行政事業(yè)單的資金必須通過中心的審批，這使得行政事業(yè)出現(xiàn)財務(wù)管理積極性的下降，進(jìn)而產(chǎn)生責(zé)任歸屬的不明確，容易形成責(zé)任的相互推卸。會計集中核算會客觀造成實(shí)物管理與資金管理的脫節(jié)，特別在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算過程中難于形成賬實(shí)一致的局面，容易形成國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

（二）監(jiān)督職能不到位

行政事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算制度后容易形成報賬舞弊，而結(jié)算中心和行政事業(yè)單位難于通過日常工作對報賬員進(jìn)行全面監(jiān)督。此外，事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)與會計中心監(jiān)督人員專業(yè)知識存在差異，容易形成不完全監(jiān)督，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)損失。會計結(jié)算中心對各行政單位的原始財務(wù)憑據(jù)考核容易出現(xiàn)疏漏，這會給虛開發(fā)票、提供操作空間。會計核算中心對財政資金不能進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)管，容易造成資金使用時發(fā)生挪用和擠占的問題。

（三）會計集中核算的相關(guān)法律法規(guī)不健全

當(dāng)前行政事業(yè)單位實(shí)行會計集中核算制度的最大障礙是相關(guān)法律法規(guī)的缺乏，很多單位沒有將各項收支列入到預(yù)算管理當(dāng)中去，出現(xiàn)很多資金管理混亂、資產(chǎn)管理混亂等情況。

五、提高行政事業(yè)單位會計集中核算的對策

（一）協(xié)調(diào)會計核算與財務(wù)管理的關(guān)系

（1）明確會計集中核算中心與單位財務(wù)管理的職責(zé)范圍，要在保證資金的所有權(quán)、資金的使用權(quán)以及自的同時，充分提高會計核算中心的會計核算管理與監(jiān)督職能。（2）加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計工作的主體意識，充分調(diào)動各行政事業(yè)單位會計審核和管理的積極性。（3）進(jìn)一步促進(jìn)、完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度、健全并完善有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定，增強(qiáng)行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理，要加強(qiáng)會計核算中心與各單位的聯(lián)系、溝通，提升水平，營造良好的工作氛圍。

（二）完善會計集中核算的監(jiān)控體系

內(nèi)外監(jiān)控體系是保證行政事業(yè)單位會計集中核算有效落實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)該合理界定不相容崗位的職責(zé)，使得各個崗位之間能夠相互制約，全面落實(shí)內(nèi)部牽制制度。同時還要完善相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制、財產(chǎn)清查制度及內(nèi)部審計制度等，對落后的審批報賬模式進(jìn)行改革，使報賬會計人員審核、監(jiān)督權(quán)力得以體現(xiàn)。

（三）建立和完善會計集中核算的法律體系

相關(guān)立法部門應(yīng)盡快建立會計集中核算的制度體系，將會計信息質(zhì)量的提升作為制定法律制度的關(guān)鍵，法律和制度要符合《會計法》的需要，應(yīng)該對相關(guān)內(nèi)容加以明確規(guī)范。同時各主管部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對會計集中核算的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行完善，在規(guī)范會計行為的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的行政措施，保障會計集中核算制度能夠得到具體實(shí)施。

六、結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位會計集中核算是改革的必然，要認(rèn)清這一制度的優(yōu)勢，處理好行政事業(yè)單位會計集中核算實(shí)行時的各種問題，通過協(xié)調(diào)核算和管理關(guān)系，完善監(jiān)控體系，推進(jìn)法制化等手段確保行政事業(yè)單位會計集中核算的有效執(zhí)行，以更為有效地控制和管理促進(jìn)行政事業(yè)單位會計工作的變革，為行政事業(yè)單位在新形勢下繼續(xù)發(fā)展提供會計和管理工作的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 會計 集中核算

一、會計集中核算中心的運(yùn)行模式及原則

2011年7月，禹州市衛(wèi)生局成立了會計集中核算中心，在市財政局國庫集中支付中心的監(jiān)督指導(dǎo)下，對22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財務(wù)集中管理，根據(jù)《會計法》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度》等法律法規(guī)相關(guān)的規(guī)定，借鑒了外地衛(wèi)生部門集中核算的會計工作模式，結(jié)合禹州市財政部門會計工作管理經(jīng)驗，實(shí)行“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理” 的財務(wù)管理體制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有財務(wù)人員中專設(shè)一名報賬員，通過會計集中核算中心各單位會計核算職能，每月底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供財務(wù)報告和分析資料，報賬員依據(jù)返回的會計資料與輔助賬目進(jìn)行核對，及時反饋情況，以便更真實(shí)、準(zhǔn)確的反映衛(wèi)生院的會計信息。

會計集中核算中心對全市22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財務(wù)集中管理，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)、預(yù)算、收支、票據(jù)、賬目等相關(guān)的財務(wù)收支事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)和資金所有權(quán)不變，經(jīng)費(fèi)開支渠道不變，資金性質(zhì)不變，另一方面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金整體運(yùn)作，合理安排使用資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有會計事務(wù)統(tǒng)一由會計集中核算中心負(fù)責(zé)辦理，原銀行賬戶保留，由會計集中核算中心集中保存各單位財務(wù)印鑒，會計集中核算中心不再單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶。

會計集中核算中心根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常零星開支辦公費(fèi)用等，核定一個月的備用金保證正常周轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有收入資金應(yīng)及時上繳銀行賬戶，實(shí)行收繳分離，不允許坐支或挪用。

二、會計集中核算中心運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)存在的一些問題

（一）認(rèn)識不夠統(tǒng)一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計集中核算作為一種新的核算方式，改變了人們對以往會計核算方式的習(xí)慣思維，在較大程度上也觸動了一些群體和人員的切身利益。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財務(wù)審批權(quán)沒了，自己說話不算數(shù)了，完全受會計集中核算中心約束；財務(wù)人員（報賬員）對自己的崗位職責(zé)認(rèn)識不清，認(rèn)為自己不是會計人員，原有的會計責(zé)任已不存在，放松了對單據(jù)的審核，不需再對財務(wù)負(fù)責(zé)，一切由會計集中核算中心把關(guān)負(fù)責(zé)。

（二）現(xiàn)金管理混亂

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和報賬人員對《現(xiàn)金管理暫行條例》重視程度不夠，對于購藥品、購材料等的大額支出不進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付，甚至有些衛(wèi)生院就根本不購買轉(zhuǎn)賬支票，而用現(xiàn)金直接支付。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對票據(jù)的真實(shí)性不重視，缺乏警惕性，就可能造成失誤。

（三）賬物核對不及時、庫存物資入賬不及時

會計集中核算中心只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的報表提供和財務(wù)核算，不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行賬物核對，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能及時進(jìn)行帳物核對，即使核對也不向會計集中核算中心反饋從而不能及時做出正確的會計處理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對于未付款的庫存物資和應(yīng)付的賬款不及時入賬，甚至造成一些衛(wèi)生院庫存藥品成負(fù)數(shù)。這樣帳實(shí)不符，就使會計信息失真，失去了監(jiān)督作用。

三、對策與建議

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計

會計集中核算后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)為單位自己不記帳了， 對自己的責(zé)任不清楚，內(nèi)部控制環(huán)境薄弱，對于不相容崗位和職務(wù)沒有做到分離，不能夠起到相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機(jī)制，因此要加強(qiáng)內(nèi)部審計力度，嚴(yán)格審查提供給會計集中核算中心的原始憑證，延伸追蹤審計工作，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部控制的健全性和有效性進(jìn)行評審，找出薄弱點(diǎn)，確定審計重點(diǎn)。同時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全內(nèi)部控制環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確自己的責(zé)任，努力節(jié)約開支，提高資金使用效率，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和防止資產(chǎn)流失，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理體制。

（二）嚴(yán)格現(xiàn)金管理

按照國務(wù)院頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》所規(guī)定的現(xiàn)金使用條款，結(jié)合禹州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對各單位的業(yè)務(wù)收支活動涉及到的現(xiàn)金使用情況進(jìn)行規(guī)范、明確。當(dāng)日現(xiàn)金收入必須當(dāng)日送存銀行，不允許單位坐支業(yè)務(wù)收入發(fā)生的現(xiàn)金，不得私設(shè)“小金庫”。支付單筆現(xiàn)金不得超過2000元，超過2000元以上的單位開支按照應(yīng)支付單位給予的票據(jù)所加蓋公章名稱開具轉(zhuǎn)賬支票或匯票予以支付，

（三）強(qiáng)化庫存物資管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)用庫存材料（藥品和衛(wèi)生材料等）是關(guān)系廣大人民群眾生命健康的特殊商品，因此必須加強(qiáng)對其的管理，保證其質(zhì)量。一方面要落實(shí)相關(guān)清查制度，會計集中核算中心要定期和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財產(chǎn)管理人員進(jìn)行物資清查，保證賬目和實(shí)物相符，落實(shí)管理責(zé)任制。另一方面要健全各項保管制度，保證庫存物資的質(zhì)量和數(shù)量。同時，財政部門也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財產(chǎn)物資的監(jiān)督檢查力度，最大限度地保證國有資產(chǎn)不發(fā)生流失。

（四）建立和完善各項制度

新形勢下實(shí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計集中核算管理制度，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的有效形式。要保證其正常、高效運(yùn)行，就要建立完善包括會計檔案及會計軟件的保管和維護(hù)制度、會計崗位責(zé)任制度、單位收支流程的管理、業(yè)績績效評價制度以及獎懲制度等，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部的管理。

實(shí)踐證明，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行會計集中核算，推行財務(wù)集中統(tǒng)一管理，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化，制度化的有效形式，不僅可以規(guī)范財務(wù)行為，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，更有利于提高資金使用效率，增強(qiáng)財務(wù)管理透明度，預(yù)防財務(wù)違犯案件的發(fā)生，當(dāng)前的主要工作就是鞏固會計集中核算的成果，以加強(qiáng)財務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行控制為主要任務(wù)，理順內(nèi)外關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作職能，不斷改進(jìn)和總結(jié)管理工作方法，促進(jìn)財務(wù)管理工作適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]任萍.會計集中核算改革之我見[J].中國經(jīng)貿(mào)，2011

[2]文靜.對會計集中核算的思考[J].財稅金融，2010

篇7

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）33-0088-01

一、會計核算中心作為“為民服務(wù)、源頭治腐”的產(chǎn)物，已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮作用，其產(chǎn)生及存在的基礎(chǔ)并未發(fā)生根本改變，其存在的合理性不容置疑。

會計集中核算能夠使會計人員獨(dú)立執(zhí)業(yè)，確保了會計信息的客觀和真實(shí)，堵住了不合理、不合法支出，拒絕了虛報冒領(lǐng)、貪污挪用現(xiàn)象，大吃大喝，胡支亂花現(xiàn)象得到了有效遏制；

深層次的腐敗現(xiàn)象、行賄受賄頻發(fā)，更加隱蔽，作為為民服務(wù)、源頭治腐的重要手段，會計核算中心任重道遠(yuǎn)。

二、國庫集中支付與會計集中核算并不矛盾，還能有機(jī)結(jié)合，相得益彰。

國庫集中支付只是在資金撥付及調(diào)度環(huán)節(jié)的一個改變，還需要分單位進(jìn)行核算，只需核算中心設(shè)置一個“零余額賬戶用款額度”即可，并不影響國庫集中支付的運(yùn)行，會計集中核算的繼續(xù)，再加上政府采購一起對財政資金實(shí)施全程監(jiān)管、封閉運(yùn)行，可更加確保財政資金的安全完整、合理、高效運(yùn)用。

三、個別小單位沒有條件和能力自我核算，還會因撤掉會計核算中心的失誤決策，將有的單位人為的推向違法犯罪的尷尬處境，有違建設(shè)法制型政府的要求。

“十年樹木、百年樹人”，硬件好辦，可以再浪費(fèi)一些財政資金，再去購置一些電腦、設(shè)備，可精通會計電算化，具有熟練操作技能，精通賬務(wù)的合格、稱職的會計人員不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來的，需要長期的培養(yǎng)和摸索，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，經(jīng)過這些年的會計集中核算，單位會計人才已出現(xiàn)斷層，有的單位幾乎沒有一名具有資質(zhì)的合格會計，更無法做到相互牽制和復(fù)查，退出會計集中核算后，只有讓不合格的人員干會計工作，就屬會計違法行為，其賬務(wù)處理，財務(wù)監(jiān)管能力可想而知，可謂十分不負(fù)責(zé)任。

篇8

摘要：隨著財政體制改革深化，很多地區(qū)的教育系統(tǒng)已全面推行會計集中核算。會計集中核算制度的實(shí)施，會伴隨著自身的特點(diǎn)對開展內(nèi)部審計工作產(chǎn)生新要求，使教育部門內(nèi)部審計工作充滿了新挑戰(zhàn)，因此我們需要對實(shí)施會計集中核算后的內(nèi)部審計思路、方法、程序、規(guī)范做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

關(guān)鍵詞 ：會計集中核算；內(nèi)部審計；影響；對策

一、會計集中核算制度和內(nèi)部審計工作的內(nèi)容及聯(lián)系

（一）會計集中核算制度和內(nèi)部審計工作的內(nèi)容

1.什么是會計集中核算？會計集中核算，是對不改變自主權(quán)的單位內(nèi)部職能實(shí)行了集中管理，統(tǒng)一核算，大大提升了核算進(jìn)程，從一定的程度上提高了工作效率。會計集中核算需要遵循預(yù)算管理體制不變原則，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算有上級財政部門通過審核以后，批復(fù)給各單位部門，并送往會計核算中心。同時，各個行政事業(yè)單位也要遵循資金的使用權(quán)，財務(wù)的所有權(quán)以及審批權(quán)不變，會計集中核算仍遵循一個會計法律責(zé)任主體。各項經(jīng)費(fèi)支出由單位自己審批并承擔(dān)相應(yīng)的會計法律責(zé)任。

2.會計集中核算的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否可以從以下幾個方面進(jìn)行衡量。（1）看是否減少了會計人數(shù)，提高了核算效率。提高核算效率是集中核算的目標(biāo)之一，通過集中核算實(shí)踐，一般來說一名會計平均可以完成10 個單位的會計核算，效率明顯。（2）看是否有利于原來內(nèi)部財務(wù)控制。會計中心往往僅提供月報，這樣原單位領(lǐng)導(dǎo)不能及時掌握本單位財務(wù)狀況，單位業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定影響。（3）從會計核算中心角度看，中心的會計并不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能根據(jù)票據(jù)來判斷，看報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備、票據(jù)是否合法有效。

（二）會計集中核算與內(nèi)部審計之間的聯(lián)系

實(shí)行會計集中核算后，原單位對于資金的所有權(quán)和分配權(quán)以及行使的職能權(quán)利不變，對于財務(wù)管理機(jī)制，會計機(jī)構(gòu)的核算及監(jiān)督相互分離，相互補(bǔ)充，成為獨(dú)特一體的會計管理形式。會計集中核算的實(shí)行，對于內(nèi)審工作產(chǎn)生了很大的影響，改變了內(nèi)部審計工作目標(biāo)，主要體現(xiàn)為：注重外圍調(diào)查，擴(kuò)延審計范圍，實(shí)物清查等工作。糾正了審計以往的“差錯糾弊”的工作重心，在審查過程之中，可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行不斷地改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，聽取不同意見，明確分工，相互合作，相互配合，達(dá)到內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一依法完成。

二、教育系統(tǒng)實(shí)行會計集中核算后，對內(nèi)部審計工作的影響

（一）內(nèi)審工作內(nèi)容無法適應(yīng)新形式要求

目前教育局內(nèi)部審計工作，主要包括教育系統(tǒng)各單位財務(wù)收支審計和離任校長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。僅此兩類審計已不能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形式要求，內(nèi)部審計工作必須不斷拓寬自身的工作內(nèi)容，加強(qiáng)對資金效益、管理風(fēng)險、制度健全等方面的有效評價，才能適應(yīng)新形勢下內(nèi)部審計工作的要求。

（二）內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位

內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立設(shè)置，它是一個單位內(nèi)部的用于對本單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審查的重要部門，主要用來對本單位各項業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)進(jìn)行審查，同時對檢查的結(jié)果進(jìn)行分析評價，并提出獨(dú)立的建議和意見，目的是幫助本單位各個部門合法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營。在機(jī)構(gòu)、部門精簡后，各市區(qū)教育局幾乎都沒有設(shè)置獨(dú)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。有的區(qū)教育局內(nèi)部審計與財務(wù)部門是兩塊牌子一套班子，而核算中心工作又受財務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)，這樣就出現(xiàn)了財務(wù)科集核算中心、內(nèi)審科于一體，產(chǎn)生既是裁判員又是運(yùn)動員的現(xiàn)象；還有些區(qū)教育局將內(nèi)部審計職能設(shè)置于監(jiān)察室，而監(jiān)察人員多半是紀(jì)檢政工干部出身，不具備相應(yīng)的財務(wù)及審計專業(yè)知識和審計手段。這樣的合并機(jī)構(gòu)均不能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

（三）內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

審計是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對人員的要求很高，既要是專才，也必須是通才，一方面要熟悉審計知識、財務(wù)知識，同時要掌握法律知識，包括經(jīng)濟(jì)法、稅法、國際法以及國家發(fā)方針、政策等。目前各區(qū)教育局內(nèi)部審計人員絕大部分是由核算中心現(xiàn)任會計人員特邀兼職，不僅缺乏工作獨(dú)立性而且沒有接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的審計培訓(xùn)，知識面局限于財務(wù)方面，缺乏相關(guān)的審計知識和審計手段，使得我們的內(nèi)部審計工作多從憑證和賬面查找問題，很難從實(shí)際工作的深層次上發(fā)現(xiàn)問題。

（四）責(zé)任界定容易模糊

進(jìn)行會計集中核算，使得會計責(zé)任的界定易于模糊，與會計法的規(guī)定不易協(xié)調(diào)?！稌嫹ā芬?guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。而會計集中核算在一定程度上可能改變了主體資格，相應(yīng)的權(quán)利也會發(fā)生改變，例如監(jiān)督權(quán)、核算權(quán)等。審計部門如果查出問題，例如核算問題等，究竟由誰承擔(dān)責(zé)任，這個沒有明確的說法，如何處理也沒有明確說法，這樣必然導(dǎo)致責(zé)任與權(quán)利不統(tǒng)一，無疑加大了審計難度，也加大了處理難度。

（五）新形勢對內(nèi)部審計要求的提高

新的財經(jīng)制度和財務(wù)管理模式要求內(nèi)審工作也必須不斷跟進(jìn)和發(fā)展。原始的內(nèi)部審計側(cè)重點(diǎn)是注重事后審計，但經(jīng)過教育系統(tǒng)實(shí)行會計集中核算，加強(qiáng)了會計監(jiān)督與核算職能，規(guī)范了會計行為，對會計人員的考核也越來越嚴(yán)格，會計資料的真實(shí)性也在明顯提高，事后審計意義已不大，審計的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到事前和事中審計。

三、教育系統(tǒng)實(shí)行會計集中核算后，內(nèi)部審計的工作方向與對策

（一）正確處理好內(nèi)部審計監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

內(nèi)部審計實(shí)際是服務(wù)職能和監(jiān)督職能的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)監(jiān)督功能，也強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，當(dāng)然監(jiān)督是審計最基本的職能。在面對外部對象的時候必然強(qiáng)化內(nèi)部審計服務(wù)性,在對內(nèi)部時更強(qiáng)調(diào)審計的監(jiān)督職能,其實(shí)無論是監(jiān)督職能還是服務(wù)職能，歸根結(jié)底都是為審計對象服務(wù)的。

（二）科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),加強(qiáng)獨(dú)立性

必須按照獨(dú)立性的要求科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。同時必須配備有專職的內(nèi)審人員。對于內(nèi)設(shè)部門精簡和人手不足的問題，我們可以實(shí)行內(nèi)部審計外部化，將內(nèi)部審計職能全部或部分外包給會計師事務(wù)所，這樣既可以解決內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)人員少任務(wù)重的矛盾又可以提高內(nèi)部審計的效率和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),不斷提高內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)

為適應(yīng)新形勢對內(nèi)部審計工作的更高要求，需要我們建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計隊伍。從三個方面打造內(nèi)部審計人員：一是深化內(nèi)部審人員知識結(jié)構(gòu)。長期以來內(nèi)部審計人員的知識結(jié)構(gòu)比較單一，知識面較窄，不能適應(yīng)日益發(fā)展的內(nèi)審工作的需要；二是突出內(nèi)部審計人員思維模式的打造。三是審計也是一種溝通交流的過程，所以內(nèi)部審計人員必須有良好的溝通能力，要善于和單位內(nèi)部人員以及外部人員保持良好的溝通，這樣才能有助于問題的解決。

(四)調(diào)整思路，改進(jìn)方法，打開內(nèi)部審計新局面

會計集中核算后，什么都要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，調(diào)整是第一位的，沒有調(diào)整也無法體現(xiàn)會計集中核算的優(yōu)勢。調(diào)整主要包括以下幾個方面：一是手段調(diào)整，在信息化的今天，要大力使用計算機(jī)，例如云計算等，為審計提高效率；二是加強(qiáng)外圍審計。會計集中核算前的內(nèi)部審計主要審查本單位財務(wù)部門提供的資料，而主要精力集中于自身材料，往往很難拓展思路，也很難有什么好的審計結(jié)果能幫助企業(yè)拓展思路，提高效率，而會計集中核算后的內(nèi)部審計，可以更加全面的反應(yīng)單位的實(shí)際財務(wù)狀況，以為可以采用更加豐富的審計手段和方法，如實(shí)物清查、追蹤審計等。三是要充分的利用會計集中核算的優(yōu)勢，在對情況全面掌握的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)管理和制度上所存在的問題，并提出解決的方法。四是要變傳統(tǒng)的、以賬目為基礎(chǔ)的普查式審計為綜合的、滲入式的審計；要變傳統(tǒng)的防錯糾弊式的審計為績效審計和制度基礎(chǔ)性審計；要變檢查財務(wù)收支合法、合規(guī)性的審計為完整性、真實(shí)性和效益性審計；要變傳統(tǒng)的詳查法、審閱法、核對法為分析法、抽查法。

五)實(shí)時調(diào)整審計工作重點(diǎn)

實(shí)行會計集中核算在一定程度上加強(qiáng)了對各個單位的財務(wù)收支的監(jiān)督，規(guī)范了學(xué)校的會計核算。根據(jù)這一變化，審計的重點(diǎn)也應(yīng)有所調(diào)整，尤其要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)形成對比分析，為教育行政部門和學(xué)校管理者提供有效的經(jīng)濟(jì)評價信息，提出改善內(nèi)部管理建議的依據(jù)；加強(qiáng)跟蹤審計，與定期審計、專項審計以及離任審計相結(jié)合，形成長效機(jī)制。

(六)對審計的方式、方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整

審計方式有單兵作戰(zhàn)和聯(lián)合審計等，對一般的問題可以采取單兵方式，而對重點(diǎn)項目、難點(diǎn)問題單兵作戰(zhàn)的效果就不會理想，采取聯(lián)合作戰(zhàn)的方式效果應(yīng)該更好。聯(lián)合作戰(zhàn)有助于實(shí)現(xiàn)資源的共有以及信息的共享，對于提高審計質(zhì)量，提高審計速度，都具有重要意義。

四、總結(jié)

會計集中核算對內(nèi)部審計帶來的積極作用是不可否認(rèn)的，但也不能忽視它給內(nèi)部審計帶來的影響。研究教育系統(tǒng)實(shí)行會計集中核算對內(nèi)部審計的影響，是要讓會計集中核算制度沿著良性的、健康的軌道發(fā)展，以更好地促進(jìn)內(nèi)部審計工作，使之真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]何平. 會計集中核算后對內(nèi)部審計的影響及對策[J].中國勘察設(shè)計,2008,08:52-55.

[2]戴曉雯.實(shí)行會計集中核算對內(nèi)部審計的影響與對策[J].時代金融,2011,12:18.

篇9

關(guān)鍵詞:會計集中核算;審計;對策

中圖分類號:F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)08-0176-01

1 會計集中核算對審計工作存在影響

1.1 有利影響

(1)會計集中核算提高了審計工作效率。

會計核算中心實(shí)施會計電算化操作,對納入核算單位采用同一套核算軟件,有利于計算機(jī)輔助審計的開展。審計部門若能與核算中心聯(lián)網(wǎng),則能方便地實(shí)現(xiàn)事前、事中監(jiān)督,提升審計層次,提高地區(qū)財務(wù)管理水平,并且可進(jìn)一步加大對財政性資金的監(jiān)控力度,有效遏制和糾正不合法憑證和不合理開支,使某些會計監(jiān)督職能得到強(qiáng)化,會計信息質(zhì)量得到提高,從而有利于提高審計工作效率。

(2)會計集中核算提高了審計質(zhì)量。

各地審計機(jī)關(guān)都實(shí)行了審計質(zhì)量管理,有的地方還制定規(guī)章,如:對庫存現(xiàn)金、有價證券等資產(chǎn)必審;對銀行賬號、對賬單和余額調(diào)節(jié)表必審;對票據(jù)、收據(jù)存根必審;對未納入?yún)R總報表或未報送報表的單位必審;對賬表、賬證的平衡銜接關(guān)系必審;對往來賬戶必審。通過對以上項目的審查,加大了審計監(jiān)督力度,對被審計事項查深查透,從而提高審計質(zhì)量。

1.2 不利影響

(1)會計集中核算增加了審計客體。

實(shí)行會計集中核算后,審計客體由一個變?yōu)閮蓚€,即被審計單位與會計核算中心。審計客體的經(jīng)濟(jì)活動就是研究的對象,客體的變化引起對象的變化。納入財政集中支付中心以后,被審計單位原有業(yè)務(wù)工作不變,財政、財務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)管理活動仍不變,只是會計核算中心的參與,使得被審計單位的會計核算、會計監(jiān)督都由會計核算中心負(fù)責(zé)完成。這樣不但增加了審計客體,審計對象也發(fā)生了變化,審計工作量也隨之加大。

(2)會計集中核算增加了審計難度。

會計核算中心無法對被審計單位原始憑證所反映的全部經(jīng)濟(jì)事項的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致了會計信息的失真。特別是專項經(jīng)費(fèi)、往來款項在核算上易出現(xiàn)列支不夠明細(xì)和串戶等方面的問題,將增加具體審計的難度。同時,也容易造成資產(chǎn)管理上的賬實(shí)不符,從而加大了資產(chǎn)管理的難度,最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。

(3)實(shí)行會計集中核算對審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

實(shí)行會計集中核算制后,審計人員要了解掌握現(xiàn)行行政事業(yè)單位的有關(guān)法律法規(guī)和他們的收費(fèi)項目及內(nèi)容,掌握不同行政事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)處理,熟悉會計電算化的相關(guān)操作規(guī)程和程序,這些對審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

2 會計集中核算下的審計采取的對策

2.1 調(diào)整審計目標(biāo),把握審計重點(diǎn)

會計集中核算除了要注重審查收入的真實(shí)完整性、支出的合規(guī)效益性、財產(chǎn)物資管理的安全性、債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性等方面外,還應(yīng)側(cè)重對納入單位監(jiān)督未涉及和不能到位事項的審計。要圍繞與納入單位職能相關(guān)的專項資金和重點(diǎn)問題展開審計,檢查被審計單位執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策的情況。要圍繞單位預(yù)算內(nèi)、外收入開展審計,檢查被審計單位落實(shí)收支兩條線規(guī)定的情況。要圍繞單位各項支出以及發(fā)放津補(bǔ)貼開展審計,檢查被審計單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)會計集中核算紀(jì)律的情況。

2.2 注重審計資料的拓展

在審前環(huán)節(jié),除了關(guān)注被審計單位的財務(wù)資料外,可以從被審計單位的創(chuàng)收計劃,任務(wù)分配、會議紀(jì)要、年度分配方案、公務(wù)用車的變化情況、職工的福利變化情況等反映財務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)事項。通過這些經(jīng)濟(jì)事項的了解,可以找到審計工作的突破口;在審中環(huán)節(jié),應(yīng)注重運(yùn)用查詢、計算、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計技術(shù)方法等計算機(jī)審計方法,降低檢查風(fēng)險;在審后環(huán)節(jié),應(yīng)加強(qiáng)跟蹤性的后續(xù)審計,以保障所取得的審計成果。

2.3 改進(jìn)優(yōu)化審計方法

在審計方法上,要針對會計集中核算形成的新的特點(diǎn),出現(xiàn)的新情況,不斷探索總結(jié),積極改進(jìn)審計方法,主要應(yīng)從以下幾方面入手:一是根據(jù)會計集中核算,集中管理會計檔案的情況,采取集中就地審計,或?qū)嵭袑徲嫼怂阒行摹⒈粚徲媶挝宦?lián)合審計的形式,減少審計成本。二是更加注重運(yùn)用重點(diǎn)抽查法、綜合分析法,對重點(diǎn)事項、重點(diǎn)資金實(shí)地延伸調(diào)查。三是要對被審計單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行調(diào)查、評估和測試,找出內(nèi)部管理與監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié),以確定審計的范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)。四是推行對行政事業(yè)單位決算審簽制。

2.4 注重提高審計人員的素質(zhì)

一是審計人員應(yīng)提高對會計集中核算方式的認(rèn)識,加強(qiáng)對財務(wù)審計工作的敏銳觀察能力和大膽創(chuàng)新意識的培養(yǎng),還要通過組織協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)、分析解決問題能力的培養(yǎng),積極探索適應(yīng)會計集中核算靈活、高效的審計模式和方法。二是要提高審計人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高法律政策水平和運(yùn)用計算機(jī)審計能力,通過審計鍛煉出一批復(fù)合型人才。三是在審計中,審計人員要加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào),注意處理好審計與各方面的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

篇10

1、在教育事業(yè)單位中實(shí)施集中核算所具有的優(yōu)勢

1.1、有利于提高會計的工作效率，降低單位在運(yùn)行時的成本

在實(shí)行了會計集中核算制度之后，使得在工作之中各項報賬性的工作都采用了會計電算化的有關(guān)系統(tǒng)來進(jìn)行操作，在很大程度上使工作人員從繁重的記賬工作之中解脫了出來，不但提高了工作的效率，還對會計核算工作的質(zhì)量進(jìn)行了保障。在結(jié)算工作中，就能對名單上的資金結(jié)算工作直接做轉(zhuǎn)賬形式的處理，也就不必通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式來進(jìn)行處理，不僅可以減少有關(guān)手續(xù)的費(fèi)用開支，還能提高單位對資金的利用率，在很大程度上對單位的管理成本進(jìn)行了控制。

1.2、使財務(wù)監(jiān)督工作和單位資金流動過程變得透明

在實(shí)行了會計集中核算制度之后，單位之中的每項支出都是由相關(guān)核心中心在經(jīng)過審核之后才得以支付，這就使得能夠?qū)ぷ髦写嬖诘膯栴}進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)并改正，使單位的財務(wù)核算工作變得更加準(zhǔn)確和更具合理性、真實(shí)性。為各單位和有關(guān)財務(wù)部門準(zhǔn)確地提供各種類型的數(shù)據(jù)資料，從而為單位的資金流動情況提供相關(guān)的數(shù)據(jù)依據(jù)。另外，也能保證單位能對預(yù)算的過程進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，使得其支出具有一定的計劃性和順序性，真正做到執(zhí)行有力度、預(yù)算有依據(jù)。

1.3、提高對資金的利用率

在實(shí)行會計集中核算制度之后，能使得在教育事業(yè)單位中的各項資金都能在唯一的賬戶上進(jìn)行集中，這樣不僅可以加強(qiáng)相關(guān)財政部門對教育事業(yè)單位的資金進(jìn)行管理的力度，還能使資金在最大程度上進(jìn)行流動。在未實(shí)施此核算制度之前，在一些教育事業(yè)單位中，經(jīng)常會出現(xiàn)多頭開戶和重復(fù)性開戶的狀況，使得部門對資金的管理過于分散，甚至還會出現(xiàn)挪用公款的現(xiàn)象，這些都在一定程度上降低了對資金的使用率。現(xiàn)在，會計集中核算制度正好對這一問題進(jìn)行了很好地解決，提高了對財政資金的有效利用率。

2、在實(shí)施會計集中核算制之后，如何加強(qiáng)教育事業(yè)單位的財務(wù)管理

在教育單位中實(shí)施會計集中財務(wù)管理的相關(guān)工作之后，使得財務(wù)的核算工作的管理中心進(jìn)行了變化，對單位的財務(wù)管理方式也在向內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)變。使得現(xiàn)在的財務(wù)管理機(jī)制包括有財務(wù)的全面管理以及單位性的經(jīng)濟(jì)活動管理，在實(shí)行會計集中核算之后，教育事業(yè)單位的財產(chǎn)管理、年度預(yù)算收支情況、財務(wù)管理等機(jī)制都沒有發(fā)生變化，但是其具有的會計核算的基本職能對資金的管理權(quán)力卻在向核算中心進(jìn)行轉(zhuǎn)移，同時也是教育事業(yè)單位財務(wù)管理改革的基本方向和目標(biāo)。

2.1、健全對會計核算中心的內(nèi)部管理制度

在依照了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)程之后，要在會計核算中心的業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中，建立起嚴(yán)格的控制制度，對相應(yīng)會計人員的分工進(jìn)行明確，將資金會計和財務(wù)核算的工作進(jìn)行了工作上的分離，從而提高專業(yè)化的會計核算水平，保證會計核算工作能夠平穩(wěn)地運(yùn)行。并通過制定相應(yīng)的工作計劃，使得對教育事業(yè)單位內(nèi)部的管理制度和規(guī)范進(jìn)行完善和考評，對核算工作進(jìn)行科學(xué)管理，從而保證其在會計核算工作中的高效性和準(zhǔn)確性。

2.2、積極進(jìn)行溝通，加強(qiáng)與各單位間的管理

在實(shí)施會計核算工作之后，要經(jīng)常與各單位之間進(jìn)行及時溝通，從而對一些政策性的法規(guī)進(jìn)行理解，對各單位間的相關(guān)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行不斷了解。另外，要對單位的預(yù)算管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)而為會計集中核算工作的開展奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。于此同時，教育事業(yè)單位的會計核算工作都是進(jìn)行全額性質(zhì)的撥款，而且，相關(guān)的財政部門對教育事業(yè)單位的撥款都是具有特殊用途的。例如對業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)、對人員的經(jīng)費(fèi)等等。因此，在對教育事業(yè)單位的財務(wù)狀況進(jìn)行管理時，要嚴(yán)格按照專款專用的有關(guān)原則，不能對資金進(jìn)行隨意挪用，防止對教育事業(yè)單位帶來的經(jīng)濟(jì)上的損失。在對教育事業(yè)單位的預(yù)算管理進(jìn)行核對之后，要對單位的用款額度進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對預(yù)算資金的管理工作在事前就做好控制。

2.3、加強(qiáng)對資金的支出監(jiān)督管理力度

在教育事業(yè)單位中實(shí)施會計核算制之后，能對各部門間的資金預(yù)算工作做好事前上的控制，使得會計中心在對有關(guān)單位發(fā)出的預(yù)算申請之后，再確定其申請是否能進(jìn)行支付、應(yīng)該如何支付，最后再向銀行通知，進(jìn)行付款操作。會計中心在由核算型向管理型進(jìn)行轉(zhuǎn)變的過程中，要在根本上扭轉(zhuǎn)核算機(jī)構(gòu)的單純扭轉(zhuǎn)管理的理念，使得其在源頭上對預(yù)算工作進(jìn)行了管理。