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關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+教育” 特殊教育 教育公平

中圖分類號：G76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）08-0195-01

互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)勁發(fā)展給人類社會帶來了全新的生活、學(xué)習(xí)模式，尤其是 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”，它使課程、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評價等都發(fā)生的顯著改變，使教育進(jìn)一步突破時空限制、實(shí)現(xiàn)個性化教學(xué)。作為特殊教育對象的殘障學(xué)生由于聽覺或視覺或智力受損，缺少了和外界溝通的渠道，在學(xué)習(xí)中或多或少地存在獲取信息渠道不暢、對外交流受限等學(xué)習(xí)障礙。利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的理念，為殘障學(xué)生搭建一種信息無障礙學(xué)習(xí)平臺，補(bǔ)償特殊學(xué)生生理缺陷、和健全學(xué)生共享教育資源，同步學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)特殊教育公平發(fā)展。筆者就當(dāng)前形勢，從當(dāng)前信息化發(fā)展的政策導(dǎo)向、發(fā)展理念、技術(shù)支持、經(jīng)濟(jì)投入等方面對推動教育信息化和特殊教育的深度融合進(jìn)行了分析和探討。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的時代背景為促進(jìn)特殊教育公平提供了政治保障

2015年在青島舉行的首屆國際信息化大會，將信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公平教育作為主要議題。在給會議的賀信中指出“因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才?！边@種全新的、全覆蓋的教育理念為特殊教育發(fā)展開辟了新的土壤，加快了殘障學(xué)生融入社會的步伐。

國務(wù)委員劉延?xùn)|在全國教育信息化工作電視電話會議上對中國教育信息化十年規(guī)劃指出：我國大力推廣的“三通兩平臺”正是出于“填補(bǔ)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教育公平”這一初衷，要實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。這種全方位暢通的信息通道，必將惠及殘障學(xué)生，使他們自身的缺陷得以補(bǔ)償，和健全學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，促進(jìn)教育公平發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念為加強(qiáng)特殊教育公平提供了環(huán)境保障

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是教育的在線化、數(shù)字化、可視化、自主化、個性化，它以數(shù)字校園和智慧校園為載體，是一種校園工作、學(xué)習(xí)和生活一體化環(huán)境，這種一體化環(huán)境以各種應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)為載體，建立豐富的教學(xué)資源庫，將信息化教學(xué)手段納入日常教學(xué)業(yè)務(wù)，教學(xué)模式發(fā)生根本變革，教育資源無所不在，學(xué)生可按需動態(tài)索取，更加適應(yīng)特殊個體的個性化發(fā)展。

這種數(shù)字化的校園和特殊教育深度融合，增加了可視化與可體察信息通道，開拓師生即時與延時信息溝通渠道，師生溝通更加準(zhǔn)確有效，教師能夠更多地進(jìn)行自主個體探究，實(shí)現(xiàn)差異化教育教學(xué)。學(xué)生利用移動終端等輔助設(shè)備加大自身殘障補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)即時的互動，多渠道地獲取知識，解決或避免學(xué)習(xí)生活學(xué)習(xí)困難，從而彌補(bǔ)殘疾學(xué)生的身體缺陷，打開殘障學(xué)生對外溝通的通道，更好體現(xiàn)教育公平、實(shí)現(xiàn)個性化教育。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息化發(fā)展為推動特殊教育公平提供了技術(shù)保障

在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，由于殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)個體差異較大、學(xué)生語言理解與表達(dá)困難、師生信息溝通低效、學(xué)生學(xué)習(xí)渠道受限，所以特殊教育面臨著很多困惑。當(dāng)前，快速發(fā)展的云教學(xué)、數(shù)字化智慧校園、MOOC（慕課）、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新的教育技術(shù)，使傳統(tǒng)面對面課堂教學(xué)正與優(yōu)質(zhì)教育資源結(jié)合起來形成了更具沖擊力的混合式教學(xué)，“網(wǎng)絡(luò)交互式教學(xué)云平臺”等教育在線產(chǎn)品、無處不在的移動和無線設(shè)施、高品質(zhì)數(shù)字資源的存取及支持互動協(xié)作的平臺，使混合式教學(xué)變成了現(xiàn)實(shí)，殘疾學(xué)生有了更多的認(rèn)知、更廣泛的溝通，獲得更相對平等的教育機(jī)會。

目前，一些特殊教育學(xué)校也走在了時代的前列，在信息化和特殊教育融合創(chuàng)新方面做了大膽的嘗試。 “數(shù)字校園”、“智慧校園”的建設(shè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+特殊教育”的發(fā)展奠定了基石。像南京聾人學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+聽障教育”的實(shí)踐探索，溫州市特殊教育學(xué)校用 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”打造的智慧校園，寧波市特殊教育中心學(xué)校倡導(dǎo)的無處不在的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，北京市平谷區(qū)特教中心將平板電腦引進(jìn)課堂等都用較短的時間實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)跨越式發(fā)展，為殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)打開一片藍(lán)天。

四、國家對特殊教育的投入為實(shí)現(xiàn)教育公平提供經(jīng)濟(jì)保障

我國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展，離不開國家和政府在政策上和經(jīng)濟(jì)上的支持。2012年教育部啟動“中國數(shù)字教育2020”行動計劃，建設(shè)兩萬門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課堂及其資源的教育云資源平臺。同時，國家對特殊教育的投入也大幅增加，自 2008年以來中央和地方累計投入54億元，中央財政安排特教專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，由2010年的2500萬元提高到2014年的4.1億。國家的大力支持給特殊教育信息化、特殊教育公平化提供了經(jīng)濟(jì)保障。

國家的重視、社會的關(guān)注、技術(shù)的支持、特殊教育的需求為我們更好地推動教育公平，縮小殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)差異，實(shí)現(xiàn)個性化教學(xué)，改善殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，提高殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)能力提供了保障。特殊教育應(yīng)該以此為契機(jī)將建設(shè)數(shù)字化智慧校園納入特殊教育學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，借助信息化的教育平臺，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，快速實(shí)現(xiàn)教育信息化和特殊教育的深度融合，避免特殊教育成為“信息孤島”。

五、結(jié)束語

特殊教育應(yīng)抓住教育信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+特殊教育”，推動教育公平的和諧發(fā)展。進(jìn)一步探索信息技術(shù)支持的教育教學(xué)方式，將信息技術(shù)與特殊教育深度融合，讓殘疾學(xué)生也享受到“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的信息化無障礙學(xué)習(xí)環(huán)境。就像中國殘疾人聯(lián)合會副理事長程凱所說的“把這可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把教育公平的光輝伴著愛心借著教育信息化的光芒照耀到特殊兒童少年身上，讓殘疾兒童少年與普通孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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[2]金慧，蘭麗寧.MOOC促進(jìn)高等教育改革與創(chuàng)新.中國教育信息化，2015年第19期

[3]胡樂樂.論“互聯(lián)網(wǎng)+”給我國教育帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

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現(xiàn)代教育模式是以人為本的教育，特別是藝術(shù)教育，是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的的主要手段，具有區(qū)別于德育、智育、體育的獨(dú)特功能，作為高校要切實(shí)加強(qiáng)藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面培養(yǎng)學(xué)生健康審美情趣，開設(shè)藝術(shù)課程以及校園藝術(shù)化建設(shè)的實(shí)踐，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做到有的放矢地進(jìn)行地域性藝術(shù)教育，堅(jiān)持把高校藝術(shù)教育與對方特色文化相結(jié)合，加強(qiáng)大學(xué)生的愛國情懷和地方文化熏陶，提高大學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，增強(qiáng)大學(xué)生社會適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

一、藝術(shù)教育在高校人才培養(yǎng)中的作用

藝術(shù)教育是一種培養(yǎng)人感知美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力的審美教育，其目的是促進(jìn)人的身心實(shí)現(xiàn)和諧的發(fā)展。高校藝術(shù)教育是以審美為核心，以育人為基本目標(biāo)，依托文學(xué)、音樂、戲劇、舞蹈、影視、曲藝等藝術(shù)載體，通過賞析優(yōu)秀藝術(shù)作品，培養(yǎng)大學(xué)生健全的審美心理，提高大學(xué)生的審美修養(yǎng)和藝術(shù)鑒賞力，拓寬大學(xué)生的審美視野和人生境界，然后內(nèi)化為大學(xué)生自身的人格、修養(yǎng)、氣質(zhì)，使其成為全面發(fā)展的人，對大學(xué)生的一生有著重大作用和深遠(yuǎn)影響：

（一）藝術(shù)教育有助于完善大學(xué)生的人格

21世紀(jì)是人格的發(fā)展時代，人格的完善需要藝術(shù)熏陶。藝術(shù)使人產(chǎn)生一種積極向上的精神力量，是最具表現(xiàn)力的教育形式，藝術(shù)的精神力量可以從政治態(tài)度、道德、思想品格等方面影響眾生，藝術(shù)教育運(yùn)用其豐富的教育內(nèi)容，靈活多樣的教育方式，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會理解藝術(shù)的內(nèi)涵，在提高學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)的同時提升學(xué)生的智商與情商， 從而促進(jìn)其正確的世界觀、人生觀的形成。著名的藝術(shù)教育家豐子愷先生曾這樣說過“人民每天瞻仰這樣完美無缺的美術(shù)品，不知不覺中精神蒙其涵養(yǎng)，感情受其陶冶，自然養(yǎng)成健全的人格?！?/p>

（二）藝術(shù)教育有助于培養(yǎng)學(xué)生的審美能力

藝術(shù)教育的本質(zhì)是審美，藝術(shù)教育是提高藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力的重要途徑。大學(xué)階段是大學(xué)生世界觀、人生觀、審美觀的變化、定型和鞏固時期，高品位的藝術(shù)審美可以凈化大學(xué)生的心靈，獲得更高層次美的享受，從而全面提升大學(xué)生的藝術(shù)氣質(zhì)和藝術(shù)素養(yǎng)。積累人的藝術(shù)素養(yǎng)和審美理解力。我國南北朝時期著名的文藝?yán)碚摷覄③乃f的“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器” 講的這個道理。

（三）藝術(shù)教育有助于提升學(xué)生的社會素質(zhì)

人類通過兩種途徑認(rèn)識世界：一是科學(xué)；二是藝術(shù)。當(dāng)我們接觸到藝術(shù)作品時，就會被這些作品所反映的情感所感動，學(xué)生通過藝術(shù)教育感知美，將審美情感升華為社會道德情感，使藝術(shù)審美對現(xiàn)實(shí)社會產(chǎn)生積極的作用。也能陶冶性情，使學(xué)生獲得健康的審美意識和鑒賞能力，能使大學(xué)生增強(qiáng)民族自尊心和自豪感，激發(fā)他們的愛國主義情感。

（四）藝術(shù)教育可以幫助大學(xué)生激發(fā)智慧潛能

藝術(shù)教育可以幫助大學(xué)生開闊視野，增加知識積累。藝術(shù)教育可以幫助人們充分合理地利用自己的大腦，有效地開發(fā)智力，提高思維能力、想象力和創(chuàng)造力等。特別是創(chuàng)造力，創(chuàng)新，離不開豐富的想象力，藝術(shù)創(chuàng)作是以形象思維為主，但若沒有邏輯思維的指導(dǎo)，也難以有所成就，反過來，科學(xué)家從事發(fā)明創(chuàng)造，形象思維無疑給科學(xué)家的想象力、洞察力注入了新的生命，藝術(shù)需要想象，科學(xué)更需要想象。

（五）藝術(shù)教育有利于構(gòu)建大學(xué)生積極的心理教育體系

人們常常會被一些消極心理所影響和變化，當(dāng)代大學(xué)生更是心理預(yù)防能力差、接受暗示能力強(qiáng)、心理承受力差、適應(yīng)能力差的群體，更需要心理工作者在工作中運(yùn)用積極心理學(xué)的相關(guān)原則，提高大學(xué)生心理意識和調(diào)適能力，而藝術(shù)教育帶給人們的往往是美的享受和放松的感覺，能喚醒人們積極心態(tài)的產(chǎn)生，容易產(chǎn)生幸福、快樂和滿足的感受，容易產(chǎn)生心理陽光普照的積極傾向。

二、湖北高校藝術(shù)教育與地方特色文化相結(jié)合的思考

高校公共藝術(shù)教育的以所有大學(xué)生為教育對象，以全面提高大學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)為基本任務(wù)，目標(biāo)指向是讓大學(xué)生接受美的體驗(yàn)或藝術(shù)的熏陶，一次高校要高度重視藝術(shù)教育，把公共藝術(shù)教育工作納入到學(xué)校整個課程體系中，確立影視、戲劇、舞蹈等藝術(shù)課程確立藝術(shù)課程在學(xué)校課程體系乃至整個學(xué)校教育中應(yīng)有的地位。

湖北省九省通衢，高校林立，湖北地方文化匯東西南北之長，承楚文化之緒，創(chuàng)造和發(fā)展了富有楚文化傳統(tǒng)的多種藝術(shù)形式，大致可分為戲曲、說唱、歌舞等幾大類。湖北院校藝術(shù)教育應(yīng)該緊密結(jié)合地方特色文化，豐富和充實(shí)湖北高校藝術(shù)教育的內(nèi)涵，將湖北地方特色文化得以傳承和發(fā)展，二者相輔相成，相得益彰。下面就湖北高校藝術(shù)教育與湖北地方特色文化結(jié)合方面提出幾點(diǎn)自己的看法和建議：

（一）團(tuán)結(jié)協(xié)作，健全和拓展藝術(shù)課程管理機(jī)構(gòu)

教學(xué)是實(shí)施課程的主要途徑，在高校公共藝術(shù)教育中，就要成立公共藝術(shù)教學(xué)部門和相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，由專人分管、負(fù)責(zé)藝術(shù)教育工作，并強(qiáng)化其崗位職責(zé)，明確其崗位權(quán)限，下設(shè)專門負(fù)責(zé)部門和管理人員，也可以邀請和聘請大量省內(nèi)文藝名人、名角、文藝界德高望重的離退休老干部來擔(dān)當(dāng)院校藝術(shù)教育管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和顧問，督導(dǎo)等，充分發(fā)揮這些名人、離退休老干部等的社會效應(yīng)，不斷拓展高校藝術(shù)教育的實(shí)踐渠道，促進(jìn)高校藝術(shù)教育的迅速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)聯(lián)手，加快課程管理步伐

根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育工作條例》的指示精神，高校要不斷完善公共藝術(shù)教育課程管理機(jī)制。優(yōu)化課程體系。還要根據(jù)大學(xué)生的實(shí)際情況，嚴(yán)格篩選、使用和評估教材，將國家級、示范性的具有普遍指導(dǎo)意義的公共藝術(shù)教育教材納入課程開發(fā)的同時，結(jié)合地域特點(diǎn)和文化特色，因地制宜，引進(jìn)湖北地方文化特色的題材，滿足武漢乃至湖北地區(qū)大學(xué)生舞蹈、戲曲、繪畫、歌唱等多方面的藝術(shù)需要，實(shí)現(xiàn)國家課程、地方課程、校本課程管理的動態(tài)平衡，把地方文化藝術(shù)教育滲透到教學(xué)的全過程。

1、影視文化教育：影視文化是藝術(shù)文化的重要組成部分，也是高校藝術(shù)教育的重要組成部分，深受大學(xué)生歡迎。因此，高校的藝術(shù)教育必須經(jīng)常開展影視文化教育，如湖北是紅色革命的搖籃，可以經(jīng)常利用思政課時間和課外電影場館組織大量愛國題材的專題電影錄像的觀賞；還可以邀請名人名片進(jìn)校園，與大學(xué)生面對面的交流和溝通，如：劉亦菲、邵軍等名人和他們主演的片子，從而促進(jìn)大學(xué)生對湖北特色紅色文化的了解和熱愛，增強(qiáng)大學(xué)生的愛國情懷和審美情趣。

2、戲劇文化教育：戲劇既是一門綜合藝術(shù)，又是極受當(dāng)代大學(xué)生歡迎的藝術(shù)。所以高校藝術(shù)教育中必須加強(qiáng)戲劇藝術(shù)與戲劇文化教育。湖北地方劇種有22個，有漢劇，南劇和湖北越調(diào)；有東路花鼓戲，湖北花鼓戲，襄陽花鼓，遠(yuǎn)安花鼓，黃梅采茶戲，梁山調(diào)，提琴戲和文曲，還有清戲，以及高臺戲，燈戲等，其中最具影響的是漢劇、楚劇和荊州花鼓戲。這些地方劇種鄉(xiāng)土氣息濃厚，語言質(zhì)樸，通俗易懂，是湖北特色經(jīng)典劇種和劇目，可以大量組織大學(xué)生觀賞和學(xué)唱，比如說楚劇，流行于湖北，約有百余年歷史，楚劇從京劇，漢劇中吸收了大量的藝術(shù)成分，并要求演員熟悉本地方言俚語，生活習(xí)俗和人情世故，因而保持了濃厚的湖北地方特色和生活情趣。經(jīng)典傳統(tǒng)劇目有《葛麻》、《百日緣》、《潑粥》、《獄卒平冤》和現(xiàn)代劇《雙教子》、《追報表》等。

3、音樂文化教育：音樂是人們的日常生活中喜聞樂見的一種藝術(shù)形式，高校藝術(shù)教育中，加強(qiáng)音樂教育與音樂文化教育，使音樂藝術(shù)與音樂文化融為一體必不可少。湖北每年的名人巡演、大型音樂會和名人演唱會層出不窮，武漢的琴臺音樂會則是國內(nèi)外高雅音樂和通俗音樂同展風(fēng)采的盛會，顯示了楚風(fēng)漢魂的民族特色，它與“上海之春”、“羊城花會”、“哈爾濱之夏”齊名，被譽(yù)為中國四大音樂節(jié)。各大高校應(yīng)該選派學(xué)生參加湖北省盛大音樂盛事，組織學(xué)生團(tuán)體觀賞各種大型文藝演出，引進(jìn)湖北音樂名人名家走進(jìn)校園，如高峰、、胡楊林、夢鴿等才華橫溢的音樂人和歌唱演員。

4、舞蹈文化教育：舞蹈是人體藝術(shù)之一，有動作而無聲音，達(dá)到了“此時無聲勝有聲”的效果，成為人類表達(dá)情感的最高藝術(shù)手段之一。所以，高校理應(yīng)強(qiáng)調(diào)舞蹈藝術(shù)教育，組織大學(xué)生學(xué)習(xí)、表演和創(chuàng)造大型特色的地方歌舞，湖北歌舞在國內(nèi)外較具影響的有《編鐘樂舞》、《九歌》、碟子曲、薅草鑼鼓，以及穿號子，邰麗華的《千手觀音》等。如編鐘樂舞是湖北省久負(fù)盛名的大型歌舞劇，全劇分成十個部分，以楚史和楚文化為依據(jù)，以偉大詩人屈原的愛國主義思想為核心，既保持了古樸粗礦的荊楚風(fēng)貌，又具有浪漫主義的藝術(shù)特色。可以極大促進(jìn)大學(xué)生的愛國情懷和創(chuàng)作欲望。

（三）梯隊(duì)兼顧，加強(qiáng)和提升教師師資水平

科技的發(fā)展和知識的更新要求高校在穩(wěn)定公共藝術(shù)教育師資隊(duì)伍數(shù)量的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造機(jī)會和條件不斷提升藝術(shù)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以走出去，請進(jìn)來，派教師以參觀、訪學(xué)的途徑學(xué)習(xí)國內(nèi)外院校的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育技巧，或是聘請資深教授、藝術(shù)造詣高深的學(xué)者、演員、名人名家來學(xué)校作報告，開講座，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享，切實(shí)提高教師的藝術(shù)專業(yè)理論水準(zhǔn)。此外，可以任用和聘用湖北演藝界一些名人名家，德高望重的離退休老干部來擔(dān)任高校藝術(shù)教育的客座教授和專職教師和藝術(shù)指導(dǎo)，建立行之有效的交流與學(xué)習(xí)渠道，提升藝術(shù)教師的隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平，打造一支內(nèi)外兼顧、藝術(shù)和科學(xué)相融、理論與實(shí)踐相結(jié)合，一專多能的優(yōu)秀師資，來強(qiáng)化教師的學(xué)習(xí)意識和終身教育觀念。提升教師的質(zhì)量意識。

（四）內(nèi)外結(jié)合，積極開展課外藝術(shù)活動

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基于融合教育的背景,通過改革師范教育與加強(qiáng)在職教育,建立開放、多元的特殊教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)高質(zhì)量的、能開展多學(xué)科合作的、復(fù)合型的特殊教育教師,促進(jìn)特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展;提高普通學(xué)校教師教育特殊兒童的能力。

重大主題與改革要點(diǎn)

一是建立和完善特殊教育師資培訓(xùn)的管理體制,統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育師資培訓(xùn)工作。根據(jù)特殊教育工作專業(yè)性強(qiáng)、師資需求變化快等特點(diǎn),理順特殊教育師資培訓(xùn)的管理體制,特別是各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排特殊教育的師資培訓(xùn)工作;加強(qiáng)特殊教育師資培訓(xùn)制度的建設(shè),以使特殊教育師資培訓(xùn)系統(tǒng)化、制度化。

二是建立國家及地方特殊教育教師信息資源庫。統(tǒng)籌管理特殊教育教師信息,及時了解特殊教育教師的培訓(xùn)情況與培訓(xùn)需求。

三是建立在職教育與職前教育相銜接、資格準(zhǔn)入與專業(yè)繼續(xù)教育相結(jié)合的特殊教育教師終身學(xué)習(xí)制度,并在職稱評定、師資待遇等方面制定專項(xiàng)政策,鼓勵更優(yōu)秀的教師從事特殊教育工作。

政策舉措與行動要點(diǎn)

到2012年――

建立特殊教育學(xué)本科雙學(xué)歷制度和特殊教育學(xué)教育碩士制度,培養(yǎng)大量既具有學(xué)科專業(yè)背景,又具有教育特殊兒童能力的專業(yè)人才,以滿足特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校對專業(yè)化特殊教育師資的需求。

在師范大學(xué)特殊教育學(xué)系建立特殊教育學(xué)本科雙學(xué)歷制度,鼓勵已經(jīng)獲得醫(yī)學(xué)、中文、數(shù)學(xué)等本科學(xué)歷的學(xué)生到特殊教育學(xué)系學(xué)習(xí)兩年的特殊教育課程,獲得本科雙學(xué)歷。在師范大學(xué)特殊教育學(xué)系建立特殊教育學(xué)雙主修制度,鼓勵高校中已經(jīng)具有醫(yī)學(xué)、中文、數(shù)學(xué)等其他學(xué)科背景的學(xué)生攻讀特殊教育學(xué)教育碩士學(xué)位。

完善特殊教育教師資格制度,建設(shè)適應(yīng)特殊教育發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)、多種類、多層級的特殊教育教師資格制度。調(diào)整需持有特殊教育資格證書的對象。持有國家統(tǒng)一印制的中小學(xué)、幼兒園教師資格證書并在特殊教育學(xué)校、特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心、普通學(xué)校特殊教育班、學(xué)前特殊教育幼兒班,以及在普通學(xué)校從事隨班就讀工作的專職教師都需持有特殊教育資格證書。

提高資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。提高特殊教育教師的起點(diǎn)學(xué)歷,中小學(xué)、幼兒園特殊教育教師的起點(diǎn)學(xué)歷至少應(yīng)為大學(xué)本科;提高非特殊教育師范專業(yè)畢業(yè)者特殊教育理論知識水平,非特殊教育專業(yè)畢業(yè)申請?zhí)厥饨逃處熧Y格者,應(yīng)該學(xué)習(xí)特殊教育課程20學(xué)分以上,其中10學(xué)分為特殊教育專業(yè)的共同課程,10學(xué)分為所教特殊教育對象的相關(guān)課程;提高特殊教育教師的技能要求;所有教師都需要參加考核。

完善資格種類。應(yīng)該根據(jù)教師服務(wù)的特殊教育對象的類型、所處的教育階段、任教的學(xué)科等方面完善特殊教育教師的資格種類。

建立多層級并定期更新的激勵制度。特殊教育教師資格證書應(yīng)該分級和定期更新,教師要想取得繼續(xù)任教的資格或者高一級的資格,就必須接受繼續(xù)教育,獲得規(guī)定的學(xué)位或取得足夠的學(xué)分。

建立臨時特殊教育教師資格制度。對臨時教師的資格標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定。取得臨時特殊教育教師資格者才可以在特教學(xué)校的某個時期任教某門學(xué)科。

開展多層次的在職培訓(xùn),提高特殊教育教師、普通學(xué)校教師教育特殊兒童的教育教學(xué)能力。

建設(shè)專業(yè)化水平高的特殊教育師資隊(duì)伍。根據(jù)教育的實(shí)際需要,提高教師教育聽力障礙、視力障礙、智力障礙、自閉癥、腦癱、多重障礙等多種類型特殊兒童的能力;根據(jù)課程建設(shè)與教學(xué)的需要,提高教師對特殊兒童進(jìn)行語言訓(xùn)練、感知覺訓(xùn)練、行為矯正等的專業(yè)化水平;培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力及教育研究能力的特殊教育管理人員和骨干教師隊(duì)伍。

提高普通教育教師的特殊教育觀念和能力。所有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)在職教師都應(yīng)掌握基本的特殊教育知識。

到2020年――

在師范院校開設(shè)特殊教育必修課,全面提高師范生的特殊教育水平。把培養(yǎng)師范教育學(xué)生具有一定的特殊教育能力作為提高普通教育教師特殊教育能力的重要途徑之一。在師范大學(xué)面向全體師范教育學(xué)生開設(shè)特殊教育學(xué)的必修課程。

在普通教育教師資格要求中增加特殊教育知識與能力的內(nèi)容,提高普通教育教師認(rèn)識和教育特殊兒童的能力。

篇4

畢節(jié)學(xué)院面臨著所有新建本科院校所面對的困境，如何在中國高等教育的發(fā)展與挑戰(zhàn)中準(zhǔn)確定位就顯得非常重要。畢節(jié)學(xué)院作為省地共建的全日制普通本科高校，以服務(wù)地方為己任，始終圍繞畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，不斷探索服務(wù)地方的辦學(xué)路徑。特殊教育學(xué)是一門專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科，對從業(yè)人員有較強(qiáng)的技術(shù)性要求。這些都驅(qū)使著特殊教育專業(yè)要堅(jiān)持應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方向，依據(jù)市場需求來確定人才的培養(yǎng)。畢節(jié)學(xué)院特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位是：培養(yǎng)具有專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、具備發(fā)展空間的大學(xué)四年制本科應(yīng)用型特殊教育專業(yè)人才。主要為特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校的融合教育班、特殊教育康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利院、社區(qū)等單位提供特殊教育師資力量。

二、畢節(jié)學(xué)院特殊教育專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

畢節(jié)學(xué)院特殊教育專業(yè)是在國家大力發(fā)展特殊教育事業(yè)的背景之下發(fā)展起來的，雖然發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展前景明朗，但依然存在著不足。（1）專業(yè)開辦歷史較短，特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)不足。關(guān)于人才培養(yǎng)的規(guī)格、培養(yǎng)目標(biāo)的定位、培養(yǎng)計劃的制訂和實(shí)施都有待進(jìn)一步完善；課程體系不夠健全；教學(xué)方法與教學(xué)管理模式有待提升；（2）特殊教育專業(yè)的發(fā)展規(guī)模缺乏科學(xué)性。為了快速解決特殊教育人才需求的缺口，畢節(jié)學(xué)院特殊教育專業(yè)盲目地大規(guī)模招收特殊教育專業(yè)的學(xué)生。從2008年開辦特殊教育專科專業(yè)至今，已經(jīng)畢業(yè)特殊教育專業(yè)學(xué)生233人，特殊教育專業(yè)輔修學(xué)生120人，其他同類學(xué)校的招生規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于畢節(jié)學(xué)院。（3）高素質(zhì)的特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的不足。表現(xiàn)為：師資數(shù)量不足，生師比不合理；師資流動性過大；學(xué)歷層次不高，高學(xué)歷人才匱乏；職稱結(jié)構(gòu)不合理，高級職稱比例小；學(xué)科背景結(jié)構(gòu)不合理；教師業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；教師科研方向不明確，科研能力不足。（4）特殊教育專業(yè)學(xué)科發(fā)展方向不明確。既要順應(yīng)國際國內(nèi)特殊教育研究、發(fā)展的趨勢，強(qiáng)調(diào)前瞻性，又要考慮貴州省特殊教育發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)性，更要立足畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際情況，力求實(shí)踐性。

三、促進(jìn)特教專業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)師資培養(yǎng)基地建設(shè)的思考

畢節(jié)學(xué)院特殊教育專業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但要建設(shè)高效一流的特殊教育師資培養(yǎng)基地，必須加大自身的建設(shè)。

（一）培育符合畢節(jié)學(xué)院特殊教育發(fā)展的專業(yè)方向群

縱觀國內(nèi)高校特殊教育專業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，培育符合畢節(jié)學(xué)院特殊教育發(fā)展的專業(yè)方向群將是形成自身的特色的重要突破口。依據(jù)試驗(yàn)區(qū)特殊教育的發(fā)展境況以及畢節(jié)學(xué)院師范教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢，畢節(jié)學(xué)院的特殊教育專業(yè)形成了以“服務(wù)+實(shí)訓(xùn)”為特色的特殊教育發(fā)展方向，并逐步形成專業(yè)方向群。主要形成了以特殊教育專業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練專業(yè)、特殊兒童心理咨詢與教育專業(yè)為核心的專業(yè)方向群。

（二）構(gòu)建與完善人才培養(yǎng)的課程體系

特殊教育事業(yè)的發(fā)展需要高質(zhì)量師資隊(duì)伍的支撐，科學(xué)合理的課程設(shè)置是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要保障。傳統(tǒng)的高校特教課程設(shè)置存在諸多問題：（1）重理論輕實(shí)踐；（2）課程內(nèi)容陳舊，缺乏前瞻性；（3）課程內(nèi)容孤立，缺乏整體優(yōu)化；（4）課程類型單一，課程結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)；（5）課程設(shè)置忽略了學(xué)生個人的發(fā)展。畢節(jié)學(xué)院特殊教育課程體系的建設(shè)思路：在特教專業(yè)課程設(shè)置上要注意課程的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、師范性、前瞻性、實(shí)用性、實(shí)踐性和可操作性，課程設(shè)置要體現(xiàn)出模塊化、彈性化、個性化、以及具有層次性。課程體系分為三個層次，即按照公共基礎(chǔ)課——師范課程——專業(yè)課程三個逐級深入的層次進(jìn)行[6]。根據(jù)應(yīng)用型特殊教育師資的培養(yǎng)目標(biāo)來設(shè)置課程模塊，通過必修課與選修課的形式來增強(qiáng)課程模塊的彈性，設(shè)置不同的專業(yè)方向課程以滿足不同學(xué)生的興趣愛好與未來職業(yè)選擇的需求，加大實(shí)踐課程的比例，提升學(xué)生解決實(shí)際問題與實(shí)踐操作能力。

（三）改革教學(xué)方法與手段

培養(yǎng)出優(yōu)秀的特殊教育師資人才不僅需要系統(tǒng)而完善的課程設(shè)置，還需要科學(xué)合理的教學(xué)方法與手段，從而保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代教育理念的指引之下，傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方法已經(jīng)不再適合當(dāng)代學(xué)生的教學(xué)。特殊教育工作較強(qiáng)的技術(shù)性和對實(shí)踐動手能力的較高要求，都迫切要求改革教學(xué)方法與手段。

1．改革教學(xué)方法，破除“灌輸式”教學(xué)傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方法，主要以“授”——“受”的方式進(jìn)行，教師僅注意將知識進(jìn)行講授，強(qiáng)行要求學(xué)生囫圇吞棗式地接受。在此種教學(xué)方法之下：一方面，課堂氣氛沉悶，教學(xué)形式枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低，學(xué)習(xí)積極性弱。另一方面，教師將知識灌輸給學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生對知識的系統(tǒng)性缺乏認(rèn)識，也無法理解知識的內(nèi)在涵義，降低了教學(xué)的有效性。因此，要破除“灌輸式”的教學(xué)方法，鼓勵教師使用“啟發(fā)式”、“討論式”、“探究式”、“發(fā)散式”、“情景式”等教學(xué)方法，根據(jù)學(xué)生的興趣愛好與職業(yè)取向，進(jìn)行分層式教學(xué)。同時，積極開展教學(xué)研究和教學(xué)改革試驗(yàn)活動，及時總結(jié)教學(xué)方法與教學(xué)形式。達(dá)到樹立學(xué)生對特殊教育專業(yè)知識的系統(tǒng)性認(rèn)識、深化對知識的理解能力、激發(fā)其求知欲望、培養(yǎng)其探究能力的目的。

2．推廣多媒體教學(xué)，提高教學(xué)效率特殊教育專業(yè)的臨床性較強(qiáng)，需要呈現(xiàn)較多的素材以深化學(xué)生對特殊教育對象的認(rèn)識，多媒體的音影設(shè)備正是呈現(xiàn)這些素材的最佳載體。傳統(tǒng)的“紙筆”模式靠教師進(jìn)行板書和掛圖、模型等手段無法適應(yīng)當(dāng)今大學(xué)生的認(rèn)知模式，也無法調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性。多媒體教學(xué)能夠有效地吸引學(xué)生的注意力，互動性更強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)與切換便捷，能夠有效地提高教學(xué)效率。

3．加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐，強(qiáng)化教師基本功通過強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)與教學(xué)基本功的教學(xué)環(huán)節(jié)，提升學(xué)生的實(shí)踐與動手能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)其教學(xué)基本能力。一是定期舉辦專家講座、學(xué)術(shù)報告、一線教師經(jīng)驗(yàn)分享等形式的學(xué)術(shù)活動；二是強(qiáng)化特教實(shí)踐教學(xué)技能的訓(xùn)練，主要包括手語、盲文、康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)等；三是通過微格教學(xué)與課堂教學(xué)模擬活動，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)及教師基本功能力的培養(yǎng)；四是加強(qiáng)特殊教育康復(fù)訓(xùn)練實(shí)踐的見習(xí)與練習(xí)；五是組織開展各種形式的課外實(shí)踐活動，提升學(xué)生素質(zhì)。

（四）構(gòu)建高水平的專職師資隊(duì)伍

通觀國內(nèi)特殊教育高校發(fā)展的規(guī)律，高水平的專職師資隊(duì)伍是保障培養(yǎng)優(yōu)秀特殊教育人才的重要途徑之一。畢節(jié)學(xué)院特殊教育專業(yè)興辦較晚，平臺搭建有待完善，構(gòu)建一只業(yè)務(wù)素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的高水平專職師資隊(duì)伍是當(dāng)前特殊教育專業(yè)建設(shè)的重要努力方向。為此，畢節(jié)學(xué)院特殊教育專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)將從如下方向著手：（1）積極引進(jìn)師資，合理調(diào)整生師比。（2）通過提高教師待遇，改善教師生活環(huán)境，提供教師發(fā)展平臺與空間，營造和諧人本的工作環(huán)境等措施，提高師資的穩(wěn)定性，激發(fā)教師工作的熱情與創(chuàng)造性。（3）完善師資進(jìn)修方案，通過學(xué)歷進(jìn)修、西南大學(xué)對口支援等形式提升教師的學(xué)歷層次。（4）優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，通過教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)高級職稱教師轉(zhuǎn)入從事特殊教育的教學(xué)與研究等途徑，逐步提高高級職稱的比例。（5）優(yōu)化教師的學(xué)科背景，重點(diǎn)引進(jìn)具有特殊教育與康復(fù)學(xué)學(xué)科背景的高層次人才。（6）完善提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的方案，提高教師專業(yè)化水平，幫助青年教師快速成長為教學(xué)、科研的中堅(jiān)力量。（7）明確本學(xué)科的四個主要研究方向（特殊兒童診斷與評估、特殊教育課程與教學(xué)、特殊兒童教育康復(fù)、特殊兒童認(rèn)知行為研究），制定相應(yīng)的科研獎勵政策，注重營造學(xué)術(shù)氛圍，為教師搭建便利的科研平臺，鼓勵教師進(jìn)行本學(xué)科的科學(xué)研究，促進(jìn)教師跨專業(yè)的合作，以研促教，提升特殊教育專業(yè)的層次和社會聲譽(yù)。

（五）改革教學(xué)管理模式

改革教學(xué)管理模式是保障人才培養(yǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要舉措之一，科學(xué)合理的管理模式能夠促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。在教學(xué)管理工作中，首先要賦予教師更多的自，能夠根據(jù)自己的研究方向和專業(yè)興趣開設(shè)豐富多樣的選修課，定期舉辦各種師生交流活動或?qū)W術(shù)講座。積極推進(jìn)學(xué)分制和職業(yè)方向選擇制，依照學(xué)生個性特點(diǎn)與興趣愛好由學(xué)生自主選擇相應(yīng)的職業(yè)方向課程。其次，建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制，讓師生能夠充分參與教學(xué)管理與評估，實(shí)現(xiàn)共同成長。再次，建立靈活高效的生態(tài)化教學(xué)考核體系，能全面反映學(xué)生整體能力與素質(zhì)。最后是建立多元化的考核方式，注重考查學(xué)生的實(shí)踐能力和應(yīng)用知識的能力。

（六）加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地與實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)

特殊教育專業(yè)是一門操作性與實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，非常重視學(xué)生的動手能力的培養(yǎng)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地與實(shí)驗(yàn)室是實(shí)踐教學(xué)的重要場所，是確保培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的高質(zhì)量人才的重要保障，是體現(xiàn)以“服務(wù)+實(shí)訓(xùn)”為特色的特殊教育發(fā)展方向的重要措施。畢節(jié)學(xué)院建立的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地與實(shí)驗(yàn)室具有如下功能：（1）專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的功能。（2）教研相結(jié)合的功能。（3）服務(wù)社會的功能。（4）“雙師型”師資隊(duì)伍的培訓(xùn)功能。（5）畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)資源中心的功能。結(jié)合畢節(jié)學(xué)院特殊教育專業(yè)的實(shí)際情況，共建成了聽力康復(fù)實(shí)驗(yàn)室、音樂治療室、手語翻譯實(shí)驗(yàn)室、蒙臺梭利實(shí)驗(yàn)室、感覺統(tǒng)合實(shí)驗(yàn)室、視力檢測實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室。并建成了自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，主要承擔(dān)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)自閉癥兒童的康復(fù)訓(xùn)練。此外，畢節(jié)學(xué)院計劃興建認(rèn)知訓(xùn)練室、言語康復(fù)訓(xùn)練室、動作康復(fù)訓(xùn)練室、心理輔導(dǎo)室等實(shí)驗(yàn)室，并將建成腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。同時，積極加強(qiáng)與地方特殊教育學(xué)校和康復(fù)機(jī)構(gòu)的合作，設(shè)立多家實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并爭取在更大范圍內(nèi)滿足學(xué)生實(shí)踐的需求。

四、加強(qiáng)和完善畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)特教師資職后培訓(xùn)基地建設(shè)

隨著我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展，迫切要求特殊教育教師的專業(yè)化。當(dāng)前，我國特殊教育學(xué)校的師資存在著如下問題：（1）特教師資欠缺，教師數(shù)量不足；（2）特殊教育教師專業(yè)化水平低，專業(yè)素質(zhì)水平不高；（3）特殊教育教師跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨殘疾類型的教學(xué)現(xiàn)象依然存在；（4）特殊教育對象結(jié)構(gòu)性變化之下的教師教育轉(zhuǎn)型困難；（5）高校特殊教育專業(yè)職前教育課程設(shè)置不合理；（6）科學(xué)研究能力不足，研究層次不高；（7）教師學(xué)歷層次不高；（8）教師專業(yè)背景不合理；（9）教師年齡與職稱結(jié)構(gòu)不合理。

通過對國內(nèi)其他特殊教育學(xué)校職后教育的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國特殊教育的職后培訓(xùn)存在如下問題：（1）職后培訓(xùn)的機(jī)會少，覆蓋不全面；（2）培訓(xùn)層次較低，以校本培訓(xùn)居多；（3）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)實(shí)用性不足；（4）理論知識培訓(xùn)居多，實(shí)踐技能培訓(xùn)較少；（5）短期培訓(xùn)居多，長期培訓(xùn)較少；（6）培訓(xùn)考核缺乏，培訓(xùn)效果不佳；（7）培訓(xùn)形式單一；（8）職后學(xué)歷教育缺乏特殊教育專業(yè)。

畢節(jié)學(xué)院特教師資職后培訓(xùn)基地的建設(shè)思路：（1）建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定的師資培訓(xùn)隊(duì)伍。（2）依據(jù)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的特殊情況提供滿足不同需求的培訓(xùn)形式，培訓(xùn)基地應(yīng)可以提供校本培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、函授培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、非特教專業(yè)畢業(yè)教師培訓(xùn)、特殊教育高級研修班及其他培訓(xùn)形式。（3）構(gòu)建科學(xué)合理，行之有效的培訓(xùn)管理與評估體系，保障師資培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。（4）加強(qiáng)師資培訓(xùn)基地培訓(xùn)教材的開發(fā)。（5）構(gòu)建系統(tǒng)豐富的培訓(xùn)課程，如公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程等。（6）發(fā)展學(xué)歷提升教育，提供專升本、函授、特殊教育專業(yè)高等教育自學(xué)考試的學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)，并創(chuàng)造條件發(fā)展特殊教育的研究生教育，滿足提升畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)特殊教育教師學(xué)歷層次的需求。（7）建立資格證書制度，對于參加培訓(xùn)且考核合格的教師頒發(fā)相應(yīng)的資格證書。（8）依托實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室的平臺，著力打造以特殊教育實(shí)踐技能培訓(xùn)為特色的培訓(xùn)服務(wù)，提升特教教師的實(shí)踐操作能力。

篇5

新視角高校特殊教育專業(yè)課程突出的是特殊教育的本質(zhì)問題，突出了將特殊教育作為一個整體來理解和建構(gòu)特殊教育課程，突出了特殊教育的特點(diǎn)，使得特殊教育的本質(zhì)和教育的本質(zhì)在特殊教育的基礎(chǔ)上統(tǒng)一。也就可以認(rèn)為，高校特殊教育專業(yè)教師素養(yǎng)應(yīng)該具備特殊教育素養(yǎng)和教育素養(yǎng)。從特殊教育專業(yè)教師的字面意思看，高校特殊教育專業(yè)教師首先是教師，所以其應(yīng)該具備一般教師最基本的素養(yǎng)；然而，作為高校特殊教育專業(yè)教師又有其自身的特點(diǎn)，要求其具備特殊教育的基本素養(yǎng)。從教育素養(yǎng)和特殊教育素養(yǎng)兩個層次去建構(gòu)高校特殊教育專業(yè)教師素養(yǎng)系統(tǒng)，是一個比較新的視角。高校特殊教育素養(yǎng)主要包括特殊教育知識、特殊教育能力、特殊教育情意、特殊教育教理念。

二、特殊教育專業(yè)知識

（一）特殊教育專業(yè)理論知識

高校特殊教育專業(yè)教師所具備的特殊教育知識，已經(jīng)不能僅僅局限于特殊教育領(lǐng)域的知識，而是跨學(xué)科的綜合性的通識知識體系。即高校特殊教育專業(yè)目前已經(jīng)開設(shè)的傳統(tǒng)關(guān)于特殊教育的通識課程主要有特殊教育概論、特殊教育研究方法、特殊教育課程改革、特殊教育基本理論等，這些是作為高校特殊教育專業(yè)教師應(yīng)該具備的基本的通識課程。但由于高校特殊教育專業(yè)培養(yǎng)的教師是面對有特殊需要的群體，所以作為一線特教教師培養(yǎng)人的高校教師除了具備上述基本知識外，必須建構(gòu)一個完整的跨學(xué)科的特殊教育專業(yè)知識結(jié)構(gòu)體系，一方面要了解不同學(xué)科的基本概念、原理和相關(guān)理論；另一方面還要對相關(guān)學(xué)科知識進(jìn)行整合，打破原有的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)，不斷吸收新的知識。這樣才能既考慮特殊教育學(xué)科自身的邏輯化知識，又能與多學(xué)科建立橫向的綜合化知識結(jié)構(gòu)，豐富和完善已有的通識知識體系。這種有機(jī)聯(lián)系的立體化交叉建構(gòu)的特殊教育通識知識體系才是高校特殊教育專業(yè)教師必備的知識，也是適應(yīng)新時代對特殊教育要求的基本保證。

（二）特殊兒童知識

特殊兒童是特殊教育的對象，作為特殊教育的一線工作者，必須具備相應(yīng)的知識。而作為一線教師的培養(yǎng)者，高校教師就應(yīng)該具備更廣泛的關(guān)于特殊兒童的知識。除了一些基本的特殊兒童知識，特殊兒童的環(huán)境與適應(yīng)知識，特殊兒童相關(guān)的法律知識，特殊兒童一般心理特點(diǎn)等知識外，還應(yīng)該具備不同類型特殊兒童的基本知識，如傳統(tǒng)的盲、聾、啞兒童的基本知識，現(xiàn)在社會新型的智力障礙、自閉癥等孩子方面知識。具體來說，盲童的盲文；聾孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)，手語知識；自閉癥、智力障礙、腦癱孩子的康復(fù)知識等。只有充分地掌握特殊兒童的相關(guān)知識，才能有效地培養(yǎng)職前特殊教育教師，使這些教師將來走上工作崗位能快速地進(jìn)入角色。

（三）特殊教育方法論知識

高校特殊教育方法論一直以來主要借鑒的是心理學(xué)和教育學(xué)的研究方法，為特殊教育的研究提供了一定的手段、方法和工具。在特殊教育研究方法的體系中，既有定性層面的研究方法，又有定量的研究方法。我國傳統(tǒng)的高校特殊教育專業(yè)教師很重視定性的研究方法，尤其是個案法、觀察法和田野法的廣泛運(yùn)用，主要停留在哲學(xué)層面的研究，這是其主要的優(yōu)點(diǎn)，也是其主要的突出缺點(diǎn)，缺乏切實(shí)可靠的定量研究。一般的個案法、觀察法可以有效地搜集第一手的材料，這些都是十分重要的研究方法，但是其不能代替特殊教育中的定量研究。高校特殊教育的一般研究方法主要是定量和定性研究兩類。作為高校特殊教育專業(yè)教師應(yīng)該掌握的方法主要有觀察法、個案法、訪談法、調(diào)查法。利用這些方法可以有效地搜集事實(shí)材料和相應(yīng)的數(shù)據(jù)。從思辨的角度主要是演繹、歸納、分析、綜合等方法，其主要是處理已經(jīng)搜集的感性材料，將這些感性材料進(jìn)行梳理，使其上升為理性材料。特殊教育方法是特殊教育知識和能力的中介橋梁，將其納入有著非常重要的意義。

（四）特殊教育史知識

特殊教育史記錄了特殊教育的發(fā)展歷程，其向我們展示了特殊教育的產(chǎn)生、發(fā)展和規(guī)律，這些內(nèi)容對我們的特殊教育學(xué)習(xí)活動有重大的意義。特殊教育史為人們提供各種有效的經(jīng)驗(yàn)，指引著人們的實(shí)踐活動，也可以有效地激勵人們不斷地探索追求真知。高校特殊教育專業(yè)教師一方面應(yīng)該掌握廣泛的特殊教育史料，另一方面還應(yīng)該積極地將這些歷史資料運(yùn)用到特殊教育實(shí)踐中，產(chǎn)生積極的意義。特殊教育史的主要意義在于，其一方面為特殊教育課程增加人文性，另一方面，可以讓學(xué)生了解特殊教育在整個社會中的地位和其歷史文化，提高學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)和積極性；此外，特殊教育中有了特殊教育史，學(xué)生就更能有效地把握特殊教育的本質(zhì)，懂得特殊教育究竟是什么，特殊教育知識是怎樣產(chǎn)生的，特殊教育在社會發(fā)展和進(jìn)步中的作用，特殊教育和特殊教育方法的優(yōu)點(diǎn)和局限性。目前，高校特殊教育專業(yè)也十分重視特殊教育史的教育。高校特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)中指出，特殊教育史能為特殊教育學(xué)科課提供重要的歷史背景、原理、概念和現(xiàn)實(shí)的來源等，顯示出特殊教育理論的形成經(jīng)歷了一個不斷修正、發(fā)展的過程，是特殊教育態(tài)度、情感和價值觀的重要載體。特殊教育史相關(guān)內(nèi)容的選擇要具有代表性，既要有西方的，也要有中國的，同時要篩選一些對培養(yǎng)學(xué)生的特殊教育素養(yǎng)有重要現(xiàn)實(shí)價值的史料。內(nèi)容可以有多種呈現(xiàn)形式，在特殊教育教學(xué)中，可以把這些史料作為新知識的背景材料，或者單獨(dú)的作為一門學(xué)科進(jìn)行教學(xué)。

三、特殊教育能力

（一）特殊教育教學(xué)能力

高校特殊教育專業(yè)教師應(yīng)該具備必要的教學(xué)能力。其必須具備特殊教育教材的剖析、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)評價與反思、個別化教學(xué)方案設(shè)計能力。首先是教材剖析能力，由于相當(dāng)一部分的教學(xué)材料都是針對普通教育的。所以在對特殊教育專業(yè)教師的培養(yǎng)上要對已有的教材進(jìn)行整合、開發(fā)。其次是教學(xué)設(shè)計能力，其主要是對教學(xué)過程、步驟等的具體規(guī)劃能力。在高校特殊教育中主要體現(xiàn)為根據(jù)高校特殊教育專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)計出科學(xué)合理的教學(xué)計劃和方案。課堂教學(xué)設(shè)計方案是整個設(shè)計的核心，也是關(guān)系特殊教育專業(yè)大學(xué)生素養(yǎng)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。所以高校特殊教育教師必須具備教學(xué)設(shè)計能力；再次是教學(xué)評價與反思能力，好的教學(xué)需要有效的教學(xué)評價和反思。所謂教學(xué)評價是指教師采取有效的措施對學(xué)生學(xué)習(xí)情況的評價，教學(xué)反思則是教師對自己教學(xué)情況的評價，這對剛?cè)肼毑痪玫慕處熡兄浅Ｖ匾囊饬x，能快速提高教師的教學(xué)能力；最后是個別化教學(xué)方案設(shè)計能力，在高校特殊教育專業(yè)教師教學(xué)中不能忽視對特殊教育專業(yè)大學(xué)生“個別化教育方案”設(shè)計能力的培養(yǎng)。所以作為培養(yǎng)者也應(yīng)該具備制定個別教學(xué)計劃的能力。具體要求培養(yǎng)學(xué)生了解特殊需要兒童的現(xiàn)實(shí)狀況的能力，培訓(xùn)學(xué)生具備制定年度或短期目標(biāo)的能力，然后是選擇合適的教育方式和服務(wù)的能力，以及特殊需要孩子的個別化服務(wù)的起止日期和整個過程測量標(biāo)準(zhǔn)的制定能力。特殊教育教學(xué)能力是高校特殊教育專業(yè)教師素養(yǎng)的重要組成部分。

（二）特殊兒童診斷與評估能力

特殊教育專業(yè)教師應(yīng)該具備特殊兒童診斷與評估能力?！霸\斷”一詞屬于醫(yī)學(xué)用語，意為“了解病情后對病人的病癥及其發(fā)展?fàn)顩r作出判斷”。教育診斷則是指分析判斷影響兒童學(xué)習(xí)結(jié)果的生理、心理或者行為表現(xiàn)及其原因，以便為教學(xué)計劃的制定及輔導(dǎo)治療提供依據(jù)。診斷包括身體狀況的一般診斷，也包括心理診斷。在對身體進(jìn)行診斷時，主要考察特殊兒童的體重、身高、呼吸和脈搏、血壓、感覺和神經(jīng)系統(tǒng)；對心理方面的診斷主要涉及人格測驗(yàn)、能力測驗(yàn)、智力測驗(yàn)等方面。一般而言，針對特殊兒童的診斷主要從認(rèn)知、語言、智力、情緒、社會能力、身體運(yùn)動能力等方面進(jìn)行。不同的測驗(yàn)都有可靠的測量工具和專業(yè)人員進(jìn)行測驗(yàn)。只有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員才能有效的對有特殊需要的兒童進(jìn)行診斷評估，才能為他們制定出行之有效的教學(xué)計劃和輔導(dǎo)治療。所以為了培養(yǎng)出能適應(yīng)社會需要，作為高校特殊教育專業(yè)的教師就應(yīng)該具備對特殊兒童的診斷和評估能力，這也是高校特殊教育專業(yè)教師素養(yǎng)的重要組成部分。

（三）特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練能力

篇6

（一）中美特殊教育教師培訓(xùn)比較

從特殊教育教師培養(yǎng)上來看，我國目前對于特殊教育教師的研究主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是較多關(guān)注對特殊教育教師的素質(zhì)和教學(xué)能力表現(xiàn)。二是對特殊教育教師在職培訓(xùn)研究較多，但忽視職前培養(yǎng)，缺少具體方法。三是部分特殊教育教師對全納教育以及特殊兒童的態(tài)度上更傾向于消極，缺乏深入認(rèn)識和情感基礎(chǔ)。四是雖然我國有相關(guān)的法律法規(guī)保障特殊兒童的受教育權(quán)利，但不夠完備和細(xì)致，可操作性不強(qiáng)。我國從事特殊教育的教師大多以學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),忽視相關(guān)特殊教育的專業(yè)知識水平。由于各種條件受限,我國學(xué)員參加直接觀摩、見習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會較少。我國現(xiàn)有的特殊教育教師培訓(xùn)與美國相比略顯簡單化，缺乏連貫性。美國的全納教育師資培養(yǎng)主要通過培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，其特殊教育教師培訓(xùn)主體多樣化，注重強(qiáng)調(diào)教師資格和相關(guān)特殊教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時，更重視操作技能的培養(yǎng)。例如，美國加州大學(xué)非常重視特殊教育教師專業(yè)發(fā)展，每年都有特殊教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目。教學(xué)中以討論式教學(xué)為主，采取各種形式進(jìn)行集中、分散或小組討論。每兩周邀請兩位來自其他學(xué)校的特殊教育專家，優(yōu)秀一線教師或是特殊兒童家長對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)和交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有疑問可以現(xiàn)場提問及時解決。美國特殊教育培訓(xùn)中非常重視教師與特殊學(xué)生家長的互動合作能力。再如,美國某州立大學(xué)的培訓(xùn)項(xiàng)目通過建立“教師專業(yè)學(xué)習(xí)學(xué)校”實(shí)現(xiàn),要求包括特殊兒童家長、特殊兒童、一線教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、研究者在內(nèi)的所有人員共同參與、共同努力對教育教師進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）中美特殊教育教師培訓(xùn)的總體目標(biāo)存在差異

我國特殊教師教育的總體目標(biāo)是：逐步建立符合中國國情的特殊教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、學(xué)科配套、相對穩(wěn)定的特殊教育師資隊(duì)伍。這一目標(biāo)對我國特殊教育教師無論是從質(zhì)量上還是數(shù)量上都提出了一定的要求。然而，歷時二十幾年的發(fā)展，目前我國特殊教育師資仍然不能滿足需要，還有很大的進(jìn)步空間。美國、英國等全納教育發(fā)展水平較高的國家從19世紀(jì)六、七十年代起就開始逐步將特殊兒童安置到普通學(xué)校接受教育，開始了全納教育進(jìn)程。美國的全納教育是一種把殘疾兒童從特殊班級融入到普通班級學(xué)習(xí)的教育安置。通常指學(xué)生用在學(xué)校的部分時間學(xué)習(xí)一些非學(xué)術(shù)性知識，如美術(shù)、音樂和體育等。其全納教育目的是想通過創(chuàng)造一個統(tǒng)一的體系來改革普通教育和特殊教育，并在普通班級中滿足每個學(xué)生個體的需求。實(shí)現(xiàn)回歸主流（Mainstreaming）和一體化（Integration）。美國特殊教育經(jīng)歷了從隔離式特殊學(xué)校式機(jī)構(gòu)，特殊班、瀑布式多層次服務(wù)體系，到全納教育的變化。美國的殘疾兒童除極其嚴(yán)重的殘疾兒童之外，一般的殘疾兒童是與正常兒童一起在普通班級接受教育的。據(jù)統(tǒng)計，在美國全國范圍內(nèi)，1999年46%的殘疾兒童已經(jīng)進(jìn)入普通班級學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)融合教育，2003年數(shù)量達(dá)到79%。最近幾年里數(shù)量仍然在不斷增長。美國的特殊教育教師培養(yǎng)即包括大量的普通班級中從事教學(xué)工作的特殊教師培養(yǎng)又包括專門的特殊學(xué)校的特殊教師培養(yǎng)。這與我國不同，我國的普通學(xué)生和特殊學(xué)生是完全分開的，我國的特殊教師的培養(yǎng)指的就是特殊學(xué)校的一線特殊教師的培養(yǎng)。

二、全納教育背景下特殊教育教師的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

全納教育是由教師、助教、家長、特殊教育專家、學(xué)校管理者、康復(fù)治療師等所有相關(guān)人員共同參與的一個“系統(tǒng)工程”。這一“系統(tǒng)工程”的各個獨(dú)立環(huán)節(jié)在工作中各有側(cè)重但又存在重疊。這就要求特教教師必須具備良好的專業(yè)素質(zhì)。態(tài)度和信念的培養(yǎng)應(yīng)成為全納教育師資培養(yǎng)的核心內(nèi)容。國內(nèi)外研究表明,特教教師的態(tài)度對于成功開展全納教育有著至關(guān)重要的作用。我國特教教師對于全納教育的接納和認(rèn)同程度并不理想,有研究發(fā)現(xiàn)有少數(shù)教師還沒有形成基本的對全納教育的認(rèn)可和對特殊兒童充分接納的態(tài)度。

特殊教育教師不僅要上好自己的專業(yè)科目，還要有可以幫助特殊兒童適應(yīng)社會和全面發(fā)展的知識。在全納教育背景下，特殊教育教師責(zé)任重大。因此，要提升教師的素養(yǎng)，還應(yīng)該做到知識與技能的既“專”又“博”。“專”是指特殊需要兒童教師應(yīng)該具有過硬的特殊教育基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能。教師在全納教育中要面對的是有特殊需要的兒童，想要教好他們，首先教師必須學(xué)習(xí)特殊需要兒童心理和教育方面的基本理論和基本知識，進(jìn)行普通教育與特殊教育的知識融合，了解特殊需要兒童的生理與心理的特點(diǎn)與教育需求，受到對特殊需要兒童進(jìn)行教育和研究的基本訓(xùn)練，掌握特殊的教育教學(xué)方法，具有進(jìn)行實(shí)際教學(xué)工作并能進(jìn)行理論研究的基本能力等。例如：我國在特殊教育師資的教育培訓(xùn)中采取綜合性、不分類的方式，培養(yǎng)出的教師大多數(shù)只擁有一般文化課的基礎(chǔ)知識，而較為缺乏針對身心缺陷的康復(fù)教育技術(shù)和勞動職業(yè)技能教育等方面的專業(yè)知識。

其次，特殊需要兒童教師需要到特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)或培訓(xùn)進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)特殊兒童心理學(xué)，特殊兒童教育與康復(fù)、特殊教育技術(shù)和盲文、手語等專業(yè)課程。“博”是指特殊需要兒童教師應(yīng)該具有廣博的知識面和開闊的眼界及視野。特殊需要兒童在具備了一定的學(xué)習(xí)和生活技能后，最終會以隨班就讀的方式逐步融入到普通學(xué)校的班級里與正常兒童一起學(xué)習(xí)。因此，一名合格的特殊需要兒童教師應(yīng)該具有全方位的廣博知識，并對多門學(xué)科的知識都要有所涉獵。“特殊教育處于社會科學(xué)和自然科學(xué)的交叉位置，是多學(xué)科、跨專業(yè)的整合。”

特殊兒童教育與心理學(xué)、社會學(xué)、生理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、醫(yī)學(xué)、康復(fù)工程學(xué)、語言學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、藝術(shù)等其他學(xué)科都有密切關(guān)系。特殊兒童教師需要掌握大量的各個學(xué)科的知識，才可以了解特殊需要兒童的身心發(fā)展?fàn)顩r，與特殊需要兒童溝通才能更暢通，特殊需要兒童才能學(xué)得更多，發(fā)展的更好。“專”與“博”緊密相連，“專”是前提，“博”是保障。兩條主線，互為推動，齊頭并進(jìn)，缺一不可。全納教育不僅僅是一種建立在特定知識、技能基礎(chǔ)上的教學(xué)的過程,更是促進(jìn)特殊需要兒童充分參與學(xué)習(xí)、融入課堂和社區(qū)生活的綜合過程。教師教育和訓(xùn)練特殊需要兒童的最終目的是使這些兒童能夠像正常的孩子一樣適應(yīng)社會，學(xué)會生活，能夠通過學(xué)習(xí)進(jìn)步彌補(bǔ)無法改變的缺陷與不足。因此，只有既“專”又“博”型的特殊需要兒童教師才能夠幫助兒童早日融入社會，健康成長。

三、全納教育背景下培養(yǎng)特殊教育教師的有效建議

（一）加強(qiáng)職前教育，培養(yǎng)特殊教育教師的全納教育素養(yǎng)

“特殊需要兒童教師職前培養(yǎng)是指能使學(xué)生較快進(jìn)入臨床教學(xué)活動的組織與實(shí)施，善于設(shè)計并完成單科課堂教學(xué)，具有學(xué)科教學(xué)能力。目前，我國特殊需要兒童教師職前培養(yǎng)正由封閉式、定向型師資培養(yǎng)向開放式、非定向型師資培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)化。面對這種變化，我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是培養(yǎng)學(xué)生具備崇高的職業(yè)道德品質(zhì)。特殊需要兒童教師的職業(yè)道德和職業(yè)信念要求比普通教師要高。要求其有愛心、耐心和責(zé)任心，有正確的特殊教育觀和崇高的精神境界與教師人格，具有良好的全納教育素養(yǎng)。二是要求學(xué)生掌握特殊教育專業(yè)基礎(chǔ)知識的前提下博學(xué)多才。調(diào)整課程設(shè)置，增加特殊教育專業(yè)必修課程，如普通師范生開設(shè)特殊兒童教育學(xué)、心理咨詢與治療、目盲和耳聾預(yù)防及康復(fù)、盲文手語等。選修課中可以設(shè)置中外文學(xué)、計算機(jī)、藝術(shù)設(shè)計、音樂、舞蹈、簡筆畫等課程。經(jīng)常組織特殊教育專業(yè)知識競賽等活動，提高學(xué)生學(xué)習(xí)特殊教育知識的興趣。三是幫助學(xué)生熟練掌握特殊教育專業(yè)的各種技術(shù)手段。邀請?zhí)亟虒＜覍W(xué)者來學(xué)校開設(shè)講座，帶領(lǐng)學(xué)生深入盲文手語實(shí)訓(xùn)室、言語康復(fù)實(shí)驗(yàn)室，自閉癥研究中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。四是注重學(xué)生實(shí)踐能力，提高教學(xué)實(shí)效。學(xué)校安排學(xué)生去地方機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。學(xué)校還可以舉辦各種宣傳扶助特殊需要兒童的活動，為兒童福利院的特殊需要兒童捐款捐物等。給予學(xué)生足夠的機(jī)會與特殊需要兒童親密接觸，盡早學(xué)會如何去關(guān)心和幫助特殊需要兒童。

（二）完善后續(xù)培養(yǎng)，促進(jìn)“全納型”特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展

后續(xù)培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)特教教師知識技能更新和專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。一方面，特殊學(xué)校（班）與高等教育學(xué)校特殊研究機(jī)構(gòu)合作，形成以高等院校為理論核心，輻射和影響農(nóng)村及基層特殊需要兒童教育實(shí)踐基地的結(jié)構(gòu)模式?；鶎犹厥庑枰獌和處煂?shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，但理論不足，同時缺少差異教學(xué)的能力。高校有較好的教學(xué)科研設(shè)備和工具等有利條件。高校教師有豐富的理論知識和教學(xué)科研的經(jīng)驗(yàn)，通過與基層特殊需要兒童教師一起教育孩子和交流經(jīng)驗(yàn)，可以給基層的教師提供一些理論指導(dǎo)，使特殊需要兒童教師把特殊兒童教育理論更好的與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，走出一條從理論到實(shí)踐、從實(shí)踐再回到理論的探索之路。通過合作使基層特殊需要兒童教師參與到高?？蒲兄?，更有利于促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。請有隨班就讀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師及特殊教育學(xué)校(班)的優(yōu)秀教師介紹經(jīng)驗(yàn),傳播教學(xué)方法,并定期舉行教師經(jīng)驗(yàn)交流會,加強(qiáng)溝通和相互學(xué)習(xí)。第二方面，緊跟國內(nèi)外特教理論知識、教學(xué)方法、手段的更新發(fā)展，引進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)媒介和豐富特教教學(xué)與科研資料。通過在職培訓(xùn)、建立教育網(wǎng)絡(luò),開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等形式的后續(xù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師自身教研能力的提高的同時加強(qiáng)了中小城市的隨班就讀師資培養(yǎng)。中小城市有進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的設(shè)施和條件,既能滿足眾多隨班就讀教師接受教育的需要,也不用花大量的人力、財力聘請教師到現(xiàn)場教學(xué),而且現(xiàn)代的傳播技術(shù)足可以實(shí)現(xiàn)雙向?qū)υ?受訓(xùn)者可以就教學(xué)中的問題或典型個案向?qū)＜艺埥?并展開討論,達(dá)到資源共享的效果。第三方面，定期開展教研工作培養(yǎng)骨干,促進(jìn)教師和專業(yè)共發(fā)展。多為優(yōu)秀特殊需要兒童教師創(chuàng)造教師參加特教專業(yè)知識培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流的機(jī)會。遵循“走出去，領(lǐng)進(jìn)來”的原則，建立特殊需要兒童教師師資培訓(xùn)的教育資源中心、培訓(xùn)基地及網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)外同行建立以廣泛合作為契機(jī)的專業(yè)紐帶。以上舉措將十分有利于國內(nèi)特殊教育機(jī)構(gòu)交織連成網(wǎng)狀，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的局勢，集中優(yōu)勢力量，最大限度的發(fā)展我國的特殊教育事業(yè)，也將有利于我國特殊教育與國際高水平特殊教育接軌。

（三）營造支持特殊教育教師發(fā)展的社會環(huán)境

篇7

1、完善法律法規(guī)體系，加大政策實(shí)施力度

特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)需要行政部門提供有力的政策支持，加強(qiáng)政策實(shí)施力度，保障各級特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍的穩(wěn)步發(fā)展。首先，需要轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識特殊教育工作的復(fù)雜性、專業(yè)性，在人才招聘、保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等方面給予政策的傾斜；其次，各地方可根據(jù)教育部對教育師資的具體要求先行制定符合當(dāng)?shù)靥厣奶厥饨逃龓熧Y任職資格標(biāo)準(zhǔn)，為我國特殊教育師資標(biāo)準(zhǔn)建立奠定前期基礎(chǔ)；第三，對出臺的相關(guān)政策應(yīng)有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)機(jī)制，以保障各單位在實(shí)施過程中的可監(jiān)督性和可評價性。

2、發(fā)揮高校教育專業(yè)優(yōu)勢，多元化培養(yǎng)特殊教育人才

在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、采納新的教育理念的同時，立足中國國情，以高校特殊教育專業(yè)為依托，開設(shè)特殊教育課程平臺，借鑒先進(jìn)國家做法，合理選擇課程，并與地方殘疾人機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立一批實(shí)踐基地。除此之外，還應(yīng)結(jié)合中殘聯(lián)對殘疾人教育的師資認(rèn)證，在高校教育專業(yè)大力培養(yǎng)教師人才，以提高他們將來指導(dǎo)社區(qū)和學(xué)校殘疾人學(xué)習(xí)的能力。在有教育學(xué)研究生培養(yǎng)權(quán)的高校中，加大對特殊教育研究型人才的培養(yǎng)，碩士、博士層面重視對特殊教育各領(lǐng)域問題的深入研究，逐漸形成以特殊教育方向碩、博士生為研究資源的金字塔式人才培養(yǎng)模式。

3、健全教師管理制度，制定特殊教育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是各學(xué)科教師教育、考核、任用和管理制度的基本依據(jù)。我國目前正在著手制定普適性的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于各學(xué)科的教師標(biāo)準(zhǔn)尚未有明確的規(guī)定。而特殊教育教師標(biāo)準(zhǔn)，因其對象的復(fù)雜性和教學(xué)環(huán)境的特殊性，在學(xué)科知識、基本規(guī)范、專業(yè)能力等方面都會有不同的要求，我國應(yīng)盡快制定出普通學(xué)校融合性教育教學(xué)的雙師型教育師資、特殊學(xué)校專業(yè)型教育師資的不同標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入職管理，才能把好教師質(zhì)量這一關(guān)。美國雙資格教師證書項(xiàng)目（普通教師資格證+適應(yīng)特殊教育教師資格證）的做法值得借鑒，我國可以采用分階段的形式，先設(shè)立國家最低標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以不同等級制度考核來獲得高一級的資歷。

4、結(jié)語

篇8

特殊教育是針對身心發(fā)展有特殊需要兒童的教育，它是我國國民教育的重要組成部分。特殊教育教師在特殊教育學(xué)校的發(fā)展中起決定作用。目前我國特殊教育的師資問題已經(jīng)成為制約我國特殊教育發(fā)展的瓶頸問題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》第十章第三十條指出：“加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇?！?/p>

河南省是殘疾人數(shù)量最多的省份之一，據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，河南省各類殘疾人數(shù)量達(dá)到了676.3萬，其中6―16歲學(xué)齡期各類特殊兒童達(dá)到了19.9萬。因此建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化強(qiáng)的特殊教育教師隊(duì)伍就顯得十分重要。

二、研究方法

本研究采用自編《河南省特殊教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，對河南省的127所特殊教育學(xué)校中的3000多名特殊教育教師進(jìn)行分層抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)處理采用SPSS17.0百分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計。

三、研究結(jié)果

1. 教師的總量不足。河南省127所特殊教育學(xué)校共有教師總數(shù)為3346人，專任教師2789人。若按現(xiàn)有在校師生比1∶3的標(biāo)準(zhǔn)計算，則需教師6.63萬人。由此可見，河南省特殊教育學(xué)校教師數(shù)量上還明顯不足，無法滿足全省的特殊教育需求。

2. 教師的性別比失衡。河南省特殊教育學(xué)校教師男女性別比失衡嚴(yán)重，女性教師占絕對多數(shù)，比例達(dá)到了77.1%。這種特殊教育學(xué)校教師性別比嚴(yán)重失衡的師資結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)低于全國基礎(chǔ)教育階段男教師占45.5%的水平。

3. 教師隊(duì)伍過于年輕。43.9%的教師年齡在31―40歲之間，30.7%的教師年齡在20―30歲，41―50歲之間的教師只占22.4%。過于年輕的教師隊(duì)伍表明學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)隊(duì)伍不穩(wěn)定等。

4. 教師職稱以初中級職稱為主，高級職稱缺乏。從職稱結(jié)構(gòu)上看，特殊教育學(xué)校教師中級職稱的占48.3%，初級職稱占42.4%，高級職稱僅占8.8%，這種職稱結(jié)構(gòu)表明教師隊(duì)伍的教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏中年骨干教師人群。

5. 特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師較少。第一學(xué)歷是特殊教育專業(yè)的教師比例過小，大部分教師是非特殊教育專業(yè)畢業(yè)。最高學(xué)歷非特殊教育專業(yè)的比例更大。我省大部分特殊教育學(xué)校教師在從事特教工作之前，并沒有接受系統(tǒng)的特殊教育知識和技能的訓(xùn)練。另外，對目前學(xué)歷層次提高的結(jié)果不能盲目樂觀，不少特殊教育學(xué)校教師在職后學(xué)歷教育中接受的是普通教育領(lǐng)域的專業(yè)教育，依然沒有接受到特殊教育的知識和技能，可見即使是學(xué)歷層次提高了，但特殊教育專業(yè)素質(zhì)仍沒能得到實(shí)質(zhì)的提升。

6. 教師的學(xué)歷層次偏低。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省特殊教育學(xué)校教師中，第一學(xué)歷以?？茷橹?，占有效樣本的56.1%，?？埔韵聦W(xué)歷占34.1%，本科學(xué)歷的僅占有效樣本的比例是9.8 %，有的特殊教育學(xué)校還沒有本科以上學(xué)歷的教師。最高學(xué)歷以本科為主，占有效樣本的65.9 %，大專學(xué)歷占有效樣本的比例是30.7%，?？埔韵聦W(xué)歷占有效樣本的2.4 %，碩士及以上學(xué)歷占有效樣本的1%。由此可見，河南省特殊教育學(xué)校教師的第一學(xué)歷層次偏低，在最高學(xué)歷中本科學(xué)歷比例不斷增加，比例仍然偏小。

7. 職后培訓(xùn)體制有待健全。一方面表現(xiàn)為職后培訓(xùn)次數(shù)不足，覆蓋不全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分特殊教育學(xué)校教師沒有接受過特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，在接受過特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的教師中，培訓(xùn)的次數(shù)和質(zhì)量也明顯不足。另一方面是培訓(xùn)內(nèi)容以理論為主，操作技能培訓(xùn)欠缺。相當(dāng)一部分教師不愿意參加培訓(xùn)的主要原因就是因?yàn)榕嘤?xùn)內(nèi)容不符合他們的實(shí)際需求，他們更希望獲得實(shí)際的專業(yè)技能和特定的專業(yè)技能，以真正解決其在教育教學(xué)和康復(fù)實(shí)踐中的實(shí)際問題。

四、對策與建議

1. 堅(jiān)持特殊教育“特事特辦”。首先，我省應(yīng)加強(qiáng)對特殊教育的政策關(guān)注，重視高等特殊師范院校和特殊教育專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)特殊教育師資的培養(yǎng)。由于特殊教育教育方法和手段不同于普通教育，它對師生比的要求比例更低。我們目前的這種師生比嚴(yán)重影響了特殊教育的發(fā)展。其次，要進(jìn)一步完善特殊教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，緩解特殊教育教師編制緊缺、數(shù)量不足的問題。我省特殊教育學(xué)校教師編制沒有考慮國家規(guī)定的特殊教育班額和康復(fù)等方面的規(guī)定，教師編制和普通學(xué)校同等核定，相同的編制配備顯然不能滿足特殊教育發(fā)展的需要。

2. 增加特殊教育的職業(yè)吸引力，優(yōu)化特殊教育學(xué)校教師性別和年齡結(jié)構(gòu)。在我省的特殊教育學(xué)校的教師中男教師的比例過小，無法對特殊學(xué)生施以陽剛與陰柔相結(jié)合的均衡教育，不利于特殊學(xué)生生理和心理的健康發(fā)展。教師年齡過于年輕化，說明教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體經(jīng)驗(yàn)不足、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此建議提高特殊教育的職業(yè)吸引力，比如提高教師待遇、改善工作環(huán)境、增加評優(yōu)評先比例等等，以吸引更多的男性教師加入和穩(wěn)定特殊教育教師的隊(duì)伍。

3. 拓展渠道，提高特殊教育教師的學(xué)歷層次和專業(yè)水平。目前大多數(shù)區(qū)縣招聘教師時都要求有本科學(xué)歷，可我國每年本科學(xué)歷的特殊教育相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)相當(dāng)有限，其中還有部分畢業(yè)生轉(zhuǎn)行和報考研究生，能真正從事特殊教育學(xué)校的本科生非常少。因此，要大力發(fā)展特殊教育，必須不拘一格用人才。根據(jù)實(shí)際情況降低入職學(xué)歷要求，通過職后教育提升其學(xué)歷，以解決特殊教育師資不足、專業(yè)素養(yǎng)不高的問題。積極鼓勵教師通過參加函授、夜大、成人脫產(chǎn)班、專升本、研究生課程進(jìn)修班、在職攻讀碩士學(xué)位及自學(xué)考試等學(xué)歷教育和各種不同類型的進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專業(yè)證書班、研討班及出國參觀訪問等非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)進(jìn)修，努力提高廣大特殊教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].（2010―2020年），2010.

篇9

【關(guān)鍵詞】融合教育；幼兒園教師；職前培養(yǎng)

【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604（2016）07/08-0057-04

2009年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》指出：要因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》再次強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。2013年，《殘疾人教育條例（修訂草案）》指出：大力提高殘疾兒童接受學(xué)前教育的比例……接受殘疾兒童的普通幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)施融合教育，為就讀的殘疾兒童提供適當(dāng)?shù)慕逃c康復(fù)訓(xùn)練。2014年，教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)的《特殊教育提升計劃（2014～2016）》指出：各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國家學(xué)前教育重大項(xiàng)目；支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。山東、浙江、陜西、湖北等省市在下發(fā)的《第二期學(xué)前教育三年行動計劃》中也都提到了積極發(fā)展特殊兒童學(xué)前教育，積極推進(jìn)殘疾幼兒隨班就讀工作。這些學(xué)前教育的政策文件無不滲透著融合教育的理念。融合教育倡導(dǎo)“零拒絕”，主張所有兒童都有權(quán)利接受高質(zhì)量的、適合自己特點(diǎn)的、平等的教育。〔1〕這就意味著學(xué)前融合教育在中國不再僅僅停留在理論研究和理念指引層面，而是開始強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用了，具體地說，就是強(qiáng)調(diào)融合教育理論與學(xué)前教育實(shí)踐的相互促進(jìn)了。

學(xué)前融合教育，是指為3～6歲特殊幼兒創(chuàng)設(shè)正?；⒎歉綦x的教學(xué)環(huán)境，提供所有的特殊教育及相關(guān)服務(wù)，從而促使特殊幼兒與普通幼兒共同學(xué)習(xí)、共同成長，達(dá)到真正的融合。〔2〕以融合教育為代表的新型教育思想和實(shí)踐， 正以豐富的內(nèi)涵和多樣化的教育形態(tài)惠及廣大殘疾兒童?！?〕但是，當(dāng)前我國各地學(xué)前整合教育發(fā)展的水平并不均衡。例如，李偉亞曾在對浙江省269名幼兒園教師所作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，特殊幼兒參與幼兒園活動和課程的類型有限，尤其是社會、科學(xué)和體育活動方面的參與程度較低；在社交活動中容易遭到同伴的拒絕；盡管27.3%的有發(fā)展缺陷的幼兒和26.9%的有發(fā)展缺陷可能的幼兒能得到與其發(fā)展水平和特點(diǎn)相適應(yīng)的教育，但參與的質(zhì)量仍存在極大的問題?！?〕這表明，作為影響幼兒發(fā)展的重要他人，幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)將在很大程度上影響并決定融合教育的效果和質(zhì)量。在大力倡導(dǎo)幼兒園教師教育一體化的今天，作為承擔(dān)幼兒園教師職前培訓(xùn)的高校學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)深入思考在培養(yǎng)學(xué)前融合教育師資、促進(jìn)學(xué)前融合教育良性發(fā)展的進(jìn)程中如何發(fā)揮自己的作用，體現(xiàn)自己的價值。

一、學(xué)前融合教育對高校學(xué)前教育專業(yè)的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，融合教育在我國的具體體現(xiàn)是隨班就讀?！?〕學(xué)前融合教育也倡導(dǎo)“殘疾兒童的隨園保教”，即普通幼兒園接納特殊兒童，幼兒園教師在關(guān)注正常兒童的同時，也為特殊兒童提供適宜的個別化教育服務(wù)。但是，據(jù)葉小紅2014年對江蘇省9個地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通幼兒園的融合教育大多停留在形式上的“合”，即只是提供了讓有特殊教育需要的幼兒與普通幼兒一起學(xué)習(xí)的空間，而沒有考慮如何讓兩者在融合教育中獲得最大效益?！?〕要保證學(xué)前融合教育的質(zhì)量，就必須要配備符合學(xué)前融合教育所需要的師資。這就要求普通幼兒園的教師既要掌握促進(jìn)正常發(fā)展幼兒的教育理念和教育方法，也要掌握促進(jìn)特殊兒童發(fā)展的教育理念與教育方法。職前培養(yǎng)是教師教育的重要階段，學(xué)前融合教育對幼兒園教師的職前培養(yǎng)機(jī)構(gòu)――高校提出了挑戰(zhàn)。

（一）對高校學(xué)前教育專業(yè)教育模式的挑戰(zhàn)

高校通常對學(xué)前教育專業(yè)和特殊教育專業(yè)進(jìn)行分別設(shè)置。兩者在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)活動等方面基本無交集。學(xué)前融合教育要求依托學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)能科學(xué)開展融合教育的普及型人才，讓普通教師具備開展特殊教育的技能；依托特殊教育專業(yè)，培養(yǎng)能科學(xué)開展融合教育的專業(yè)化人才，讓特殊教育教師具備開展普通教育的能力?！?〕依據(jù)當(dāng)前融合教育倡導(dǎo)的“幼兒園開展殘疾兒童隨園保教”的具體要求，學(xué)前教育迫切需要培養(yǎng)“融合教育的普及型人才”，因此，高校學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)根據(jù)時代要求和行業(yè)需要，創(chuàng)新教育模式，主動與特殊教育專業(yè)在課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生活動等方面進(jìn)行交叉與融合，培養(yǎng)具有學(xué)前融合教育理念和實(shí)踐能力的學(xué)前教育人才或管理人才。

（二）對高校學(xué)前教育專業(yè)教育資源的挑戰(zhàn)

學(xué)前融合教育兼具學(xué)前教育和特殊教育兩個專業(yè)的特點(diǎn)，在教育理念、教育知識、教育能力等方面都對幼兒園教師的培養(yǎng)提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。為達(dá)成這一人才培B目標(biāo)，高校學(xué)前教育專業(yè)須在師資配備、課程體系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)體系等方面作出調(diào)整。不僅如此，學(xué)前融合教育對高校學(xué)前教育專業(yè)的現(xiàn)有教育資源也提出了新挑戰(zhàn)，高校學(xué)前教育專業(yè)需要配置符合學(xué)前融合教育理念的各類教育資源，為順利組織學(xué)生開展學(xué)前融合教育理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)前融合教育普及型人才提供支持。

二、滲透融合教育理念的幼兒園教師職前培養(yǎng)

學(xué)前融合教育能否真正促進(jìn)特殊兒童和普通兒童的健康發(fā)展，在很大程度上取決于幼兒園教師融合教育的專業(yè)知識和能力水平，而這一專業(yè)知識和能力需要在職前培養(yǎng)階段習(xí)得。何葉曾對成都市開展融合教育的幼兒園進(jìn)行過調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)幼兒園教師在職前并沒有接受過與融合教育相關(guān)的培訓(xùn)，不具備融合教育的專業(yè)能力?！?〕因此，設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的高校，需要結(jié)合學(xué)前融合教育的實(shí)際需求，依托學(xué)前教育專業(yè)在幼兒園教師職前培養(yǎng)中滲透融合教育理念，以培養(yǎng)出既可以教育正常發(fā)展兒童，也可以兼顧特殊兒童發(fā)展需要的學(xué)前融合教育師資。

（一）確立滲透學(xué)前融合教育理念的人才培養(yǎng)目標(biāo)

人才培養(yǎng)目標(biāo)是一個專業(yè)設(shè)置課程目標(biāo)、確定課程內(nèi)容、建構(gòu)實(shí)踐體系、規(guī)劃就業(yè)體系的依據(jù)。與特殊教育專業(yè)不同，學(xué)前教育專業(yè)不是培養(yǎng)專門學(xué)前特殊教育人才的專業(yè)，而是培養(yǎng)具有滲透融合教育理念的幼兒園教師，即要讓學(xué)生在理解掌握正常發(fā)展兒童生理心理特點(diǎn)和教育理念、教育方法的同時，掌握特殊兒童的教育知識與教育技能。與傳統(tǒng)學(xué)前教育專業(yè)不同，滲透融合教育理念的學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是要在保教正常發(fā)展兒童，促進(jìn)正常兒童身心健康發(fā)展的同時，兼顧特殊兒童的發(fā)展教育，推動所有適齡兒童真正享有接受教育的基本權(quán)利。

（二）開展?jié)B透融合教育理念的課程教學(xué)活動

融合教育的關(guān)鍵在于教師是否掌握實(shí)施融合教育的能力?！?〕特殊兒童能否在普通幼兒園享有與正常幼兒在教育理念、教育態(tài)度、教育內(nèi)容、教育方式、教育評價等方面平等的權(quán)利，取決于幼兒園教師是否具備基本的特殊教育觀念與技能。滲透融合教育理念的課程教學(xué)需要在課程體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、課程師資等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

1.設(shè)置融合的課程體系

2002年，教育部等部門提出要在高校師范專業(yè)開設(shè)與融合教育有關(guān)的課程及講座。〔10〕2011年，教育部頒布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》也建議提供特殊兒童教育的課程模塊。2014年頒布的《特殊教育提升計劃（ 2014-2016）》鼓勵高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。〔11〕但是，目前國家并沒有對在高校學(xué)前教育專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程作出強(qiáng)制性要求，各高校學(xué)前教育專業(yè)依據(jù)教育部下發(fā)的專業(yè)目錄和專業(yè)介紹中對核心知識領(lǐng)域和核心課程的要求自主設(shè)置課程，很難形成學(xué)前融合教育課程體系。

對此，我們建議可以借鑒某些國家的做法。如英國教育與科學(xué)部規(guī)定，要獲得教師資格證書，學(xué)生必須學(xué)習(xí)一定的特殊教育課程，高校的教育學(xué)院必須有能力為學(xué)生提供最基礎(chǔ)的特殊教育課程；〔12〕日本的特殊教育學(xué)和特殊兒童心理發(fā)展都是教師職前教育的必修科目；〔13〕2001年以后，瑞典實(shí)施的中小學(xué)及幼兒園教師職前培養(yǎng)方案規(guī)定各類師范生都必須修滿60個學(xué)分的公共基礎(chǔ)課程，其中就包括專門的“特殊需要教育”模塊。〔14〕就目前我國學(xué)前融合教育的發(fā)展現(xiàn)狀而言，學(xué)前教育專業(yè)在設(shè)置課程體系時可以重點(diǎn)注重兩點(diǎn)：一是要幫助今后開展學(xué)前融合教育的學(xué)生具備融合教育理念，了解不同類型特殊兒童的特點(diǎn)和需要，具備初步設(shè)計課程的能力。各高校要在充分調(diào)研學(xué)前融合教育師資實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，細(xì)化、深化課程設(shè)置，以原有學(xué)前教育專業(yè)課程體系為核心，優(yōu)先設(shè)置部分實(shí)際使用頻率高、實(shí)際效果好的特殊教育課程，如融合教育的理論與實(shí)踐、特殊兒童的心理與教育、特殊和教育診斷與評估、學(xué)前融合教育的環(huán)境創(chuàng)設(shè)、特殊兒童溝通、特殊兒童班級管理等，同時開設(shè)理論課程與實(shí)踐課程。二是高校學(xué)前教育專業(yè)可設(shè)置學(xué)前融合教育方面的專業(yè)必修課和專業(yè)選修課，其中，必修課程可以保證所有學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生接受學(xué)前融合教育基礎(chǔ)知識和技能的職前培訓(xùn)，專業(yè)選修課程則有助于進(jìn)一步提升學(xué)生有關(guān)學(xué)前融合教育的專業(yè)素養(yǎng)。

2.選擇實(shí)用的課程內(nèi)容

在教師教育一體化的社會背景下，幼兒園教師是否認(rèn)同融合教育理念、能否勝任融合教育工作與高校學(xué)前教育專業(yè)的課程內(nèi)容選擇緊密相關(guān)。高校學(xué)前教育專業(yè)在考慮學(xué)前融合教育課程內(nèi)容的時候，需要注意以下三點(diǎn)：一是課程內(nèi)容應(yīng)滲透融合教育理念的培養(yǎng)。高校教師在傳授課程內(nèi)容的過程中，要注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，要讓學(xué)生了解并認(rèn)同融合教育的理念。二是要確保融合教育課程內(nèi)容的針對性、實(shí)用性。滲透融合教育理念的課程既要強(qiáng)調(diào)其自身課程內(nèi)容的邏輯性、完整性、前瞻性，更要注重理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。三是注意加強(qiáng)課程內(nèi)容之間的相互聯(lián)系、相互滲透。如將特殊兒童的心理與教育、特殊兒童的溝通與普通心理學(xué)、兒童發(fā)展心理學(xué)等課程建立起相對密切的關(guān)系，產(chǎn)生交互影響。

3.運(yùn)用多樣的教學(xué)方法

教學(xué)方法可多種多樣，關(guān)鍵是要根據(jù)課程特點(diǎn)選擇適宜的教學(xué)方法。講授法、討論、實(shí)地調(diào)研等都可根據(jù)課程特點(diǎn)加以運(yùn)用。在科技高度發(fā)達(dá)的今天，也可借助現(xiàn)代教育技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升教育質(zhì)量。如利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)異地互動教學(xué)，貫通高校與特殊教育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，開展高校與特殊教育學(xué)校、學(xué)前融合教育機(jī)構(gòu)之間的互動教學(xué)，為教學(xué)觀摩、案例分析提供技術(shù)支持等。

4.建設(shè)合作的課程師資團(tuán)隊(duì)

一般說來，高校學(xué)前教育專業(yè)中，特殊教育師資相對缺乏。要開展?jié)B透融合教育理念的課程教學(xué)，需要構(gòu)建一支合作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。高校學(xué)前教育專業(yè)可以通過以下兩種方式配備有關(guān)特殊教育課程師資：一是“請進(jìn)來”，也即學(xué)前教育專業(yè)與特殊教育專業(yè)、特殊教育機(jī)構(gòu)、融合教育機(jī)構(gòu)通力合作，師資共享。如果本校既有學(xué)前教育專業(yè)，也有特殊教育專業(yè)，則同一學(xué)校兩個專業(yè)可以相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)師資共享；如果本校沒有特殊教育專業(yè)，則可以聯(lián)合特殊教育機(jī)構(gòu)或融合教育機(jī)構(gòu)，特別是學(xué)前兒童特殊教育機(jī)構(gòu)，如兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)師資共享?！罢堖M(jìn)來”的專業(yè)師資需要根據(jù)高校學(xué)前教育專業(yè)的課程教學(xué)大綱設(shè)計課程內(nèi)容，以確保課程教學(xué)能夠符合高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)?！罢堖M(jìn)來”的專業(yè)師資在講授課程內(nèi)容之外，還可利用自身資源為學(xué)生提供了解特殊兒童、觀察特殊兒童、學(xué)習(xí)與特殊兒童溝通的教育實(shí)踐活動?！?5〕二是“走出去”，培養(yǎng)本校特殊教育師資。如果本校既沒有特殊教育專業(yè)，也不易找到對口機(jī)構(gòu)的特殊教育師資，則可考慮選派校內(nèi)專業(yè)接近的教師，如具有教育學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、兒童發(fā)展心理學(xué)等專業(yè)背景的專業(yè)教師進(jìn)修學(xué)前兒童特殊教育相關(guān)課程，為開展?jié)B透融合教育理念的教學(xué)培養(yǎng)和儲備師資。

（三）建立滲透融合教育理念的實(shí)習(xí)體系

幼兒園教師教育態(tài)度、教育理念的形成，教育實(shí)踐技能的掌握，都需要通過教育實(shí)踐積累。通常情況下，高校學(xué)前教育專業(yè)在選擇實(shí)習(xí)基地時，較少會考慮特殊教育機(jī)構(gòu)。架構(gòu)滲透融合教育理念的實(shí)習(xí)體系時，必須增加到學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)開展實(shí)習(xí)的內(nèi)容。

（四）開展?jié)B透融合教育理念的“第二課堂”教學(xué)活動

所謂“第二課堂”，是指邀請融合教育研究者、優(yōu)秀的一線教師或者有專業(yè)特長的特殊兒童家長為高校學(xué)前教育學(xué)生開設(shè)專題講座，或高校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生到兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)等開展志愿者或義工活動，或高校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生自由組建“融合教育”社團(tuán)，組織成員閱讀融合教育書籍、觀看融合教育視頻、進(jìn)行融合教育討論、開展志愿者活動等等?！暗诙n堂”對學(xué)前融合教育師資的職前培養(yǎng)具有重要的推動作用。

實(shí)施學(xué)前融合教育既有利于保障特殊兒童的受教育權(quán)利，也有利于推動普通兒童身心的健康發(fā)展。學(xué)前融合教育對幼兒園教師職前培養(yǎng)提出了新要求。為了迎接挑戰(zhàn)，高校學(xué)前教育專業(yè)，需通過整合資源、調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、增設(shè)融合教育課程、優(yōu)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作、開展第二課堂教學(xué)活動等，在職前培養(yǎng)中滲透融合教育理念，開展融合教育實(shí)踐，提升未來幼兒園教師的融合教育能力，以培養(yǎng)真正符合實(shí)際需要的學(xué)前融合教育師資，提高學(xué)前融合教育實(shí)效，推動學(xué)前融合教育的健康發(fā)展。

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篇10

一、特殊教育教師的類型劃分

  顧名思義，特殊教育教師是從事特殊教育工 作的專業(yè)人員。由于特殊教育發(fā)展的水平不同，各 國各地區(qū)對特殊教育對象的界定存在廣狹、詳略 之分，所以特殊教育教師的類型也存在差異。

中國大陸目前特殊教育的對象主要指有身心 發(fā)展缺陷的殘疾人，以及有輕微違法和犯罪行為 問題的工讀學(xué)生。按照1990年頒布的《中華人民 共和國殘疾人保障法》規(guī)定的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多 重殘疾和其他殘疾的殘疾人種類，從理論上講，凡 是從事這些種類殘疾人教育工作的專業(yè)人員就是 特殊教育教師；從現(xiàn)實(shí)上講，中國現(xiàn)在只有聾教 育、盲教育、智力落后教育、孤獨(dú)癥教育、工讀教育 五種類型的特殊教育教師。

日本1947年頒布的《學(xué)校教育法》規(guī)定的特 殊教育學(xué)校（班）的教育對象是：盲人（包括嚴(yán)重視 力衰弱者）、聾人（包括嚴(yán)重聽力衰弱者）、精神薄 弱者（即智力落后）、肢體不自由者（即肢體殘疾） 或病弱者（包括身體虛弱者）。[1$韓國1987年頒布 修訂的《特殊教育振興法》將特殊教育學(xué)校（班）的 教育對象界定為：視覺障礙、聽覺障礙、智能不足、 肢體障礙、情緒障礙、語言障礙、其他身心障礙。#2$ 因此，日本和韓國特殊教育教師指的也是狹義的 對身心障礙學(xué)生進(jìn)行教育的教師。

美國1997年修訂的《殘障人教育法》(Individuals with Disabilities Education Act，IDEA)規(guī)定了 13 種 特殊教育對象：聾（deaf)、聽覺缺陷（hearing impair-ment)、智力落后（mentally retarded)、畸形缺陷 (orthopedic impairment)、其他健康缺陷(other health impairment)、嚴(yán)重情緒棄舌L (seriously emo-tional disorder)、特殊學(xué)習(xí)障石尋(specific learning disability)、言語和語言缺陷(speech or language impairment)、視覺缺陷(visual impairment)、聾盲 (deaf - blind)、多重障礙（multihandicapped)、自閉 癥（autism)、外傷性腦損傷（—y)。[3]雖然法律上界定的特殊教育對象都是身心有 障礙者，但是美國特殊兒童委員會提出的特殊教 育教師是廣義的，有8類，既包括從事聾和重聽、 缺陷兒童早期教育、情感和行為障礙、學(xué)習(xí)障礙、 智力落后和發(fā)展障礙、肢體和健康缺陷、視覺缺陷 等身心障礙兒童教育的教師，也包括對超常和資 優(yōu)兒童教育的教師。

我國臺灣地區(qū)使用廣義的特殊教育對象的概 念，2001年修訂的《特殊教育法》將“身心障礙及資 賦優(yōu)異”者界定為特殊教育對象。身心障礙包括智 能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障 礙、身體病弱、嚴(yán)重情緒障礙、學(xué)習(xí)障礙、多重障 礙、自閉癥、發(fā)展遲緩、其他顯著障礙12種，資賦 優(yōu)異包括一般智能優(yōu)異、學(xué)術(shù)性向優(yōu)異、藝術(shù)才能 優(yōu)異、創(chuàng)造才能優(yōu)異、領(lǐng)導(dǎo)能力優(yōu)異、其他特殊才 能6種。因此，臺灣特殊教育教師也是廣義的。[4]

  二、特殊教育教師的資格標(biāo)準(zhǔn)

  1.資格準(zhǔn)入式的特殊教育教師資格制度

  美國實(shí)行的是資格準(zhǔn)入式的特殊教育教師資 格制度。我國上海市于1997年率先實(shí)行的也是資 格準(zhǔn)入式的“特殊教育資格證書”制度。

美國特殊教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)是1992年4 月由全美最大的特殊教育民間學(xué)術(shù)性團(tuán)體一一美 國特殊兒童委員會（The Council for Exceptional Children,簡稱CEC)提出的。1995年CEC將其制 定的特殊教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)正式出版，定名 為《每個特殊教師必須知道什么一有關(guān)特殊教育 教師培養(yǎng)和資格證書的國際標(biāo)準(zhǔn)》（What Every Special Educator Must Know： The InternationalStan-dards for the Preparation and Certification of Special Education Teachers)。這個標(biāo)準(zhǔn)亦被美國全國師范教育鑒定委員會（National Council for Accreditation of Teacher Education)采用。美國特殊教育教師任職 資格標(biāo)準(zhǔn)有三個部分：第一部分是對所有特殊教 育教師提出的學(xué)歷等基礎(chǔ)條件，包括：（1)至少具 有大學(xué)學(xué)士學(xué)位；（2)修滿師范教育鑒定合格的教 師課程取得大學(xué)院系必要的學(xué)分和評價；（3)獲得 教師資格證書；（4)至少當(dāng)一年的輔導(dǎo)教師；（5)具 備美國特殊兒童委員會（CEC)規(guī)定的特殊教育教 師應(yīng)掌握的共同核心性知識和技能；（6)具備CEC 規(guī)定的在特定領(lǐng)域或年齡組從事特殊教學(xué)工作應(yīng) 掌握的專門知識和技能；（7)每年最少參加25小 時的專業(yè)繼續(xù)教育，對知識進(jìn)行定期更新。第二部 分是所有特殊教育教師提出的共同核心性知識與 技能的要求，共107條；第三部分分別對8種不同 類型的特殊教育教師提出專門性知識和技能方面 的要求，這部分要求有428項(xiàng)。共同要求和專門要 求都從八個方面提出，請看表1。[5]我國上海市實(shí)行的“特殊教育資格證書”制度 涉及盲校、聾校、弱智學(xué)校、工讀學(xué)校四類教師，從 必須具備師德修養(yǎng)，熟悉特殊教育法規(guī)、具有依法 執(zhí)教的自覺性，掌握特殊教育學(xué)、特殊心理學(xué)的基 本理論知識，具有基本教育教學(xué)技能四個方面提 出知識與技能的要求。

  2.資格準(zhǔn)入與資格等級結(jié)合式的特殊教育教師資格制度

  我國臺灣地區(qū)、日本、韓國等實(shí)行的是資格準(zhǔn) 入與資格等級結(jié)合式的特殊教育教師資格制度。 這種制度體現(xiàn)出學(xué)歷要求與特殊教育專業(yè)要求相 結(jié)合，既可面向職前培養(yǎng)的學(xué)生，也可面向在職培 訓(xùn)的教師的特點(diǎn)。

臺灣地區(qū)1987年的《特殊教育教師登記 及專業(yè)人員選用辦法》對從學(xué)前教育階段至高中 教育階段的普通學(xué)科教師、專業(yè)學(xué)科教師、技藝訓(xùn) 練科目技術(shù)教師分別做出資格限定。[7]日本1989年修訂的《教師執(zhí)照法》和次年修 訂的《教師執(zhí)照法實(shí)行細(xì)則》均有對特殊教師任職 資格的規(guī)定。日本將教師資格分為專攻證書、一級 證書、二級證書三級。[8]韓國1981年修訂的《教育法》第七十九條規(guī) 定，包括特殊學(xué)校教師在內(nèi)的各類教師都要符合《教師資格標(biāo)準(zhǔn)》對特殊學(xué)校的教師、校長和校監(jiān) 的資格分別作了規(guī)定。[9]

  三、特殊教育教師任職資格的獲得

  從上述國家和地區(qū)特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)可 以看出，特殊教育教師任職資格的獲得有兩種途 徑：一是通過職前培養(yǎng)，修滿相關(guān)科目課程學(xué)分； 二是通過在職進(jìn)修，修滿相關(guān)科目課程學(xué)分。同 時，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)普遍要求申請?zhí)厥饨逃處煹?人員必須要有一定年限的工作經(jīng)歷和工作業(yè)績。

  1.特殊教育教師職前培養(yǎng)的主要方式 

  通過師范院校的特殊教育學(xué)院（系），或者通 過綜合性大學(xué)，以及綜合性大學(xué)+教育學(xué)院的方 式培養(yǎng)特殊教育教師，是特殊教育教師職前培養(yǎng)的兩種主要方式。

我國內(nèi)地和臺灣、俄羅斯主要采用第一種方 式。例如，內(nèi)地從20世紀(jì)80年代起陸續(xù)建立一批 專門培養(yǎng)特殊教育師資的中等特殊師范學(xué)校和高等師范院校的特殊教育專業(yè)，最近幾年進(jìn)行結(jié)構(gòu) 調(diào)整，形成?？?、本科兩個層次的培養(yǎng)體系。在大 專層次一般按照盲教育、聾教育、弱智教育和應(yīng)用 性學(xué)科如計算機(jī)、實(shí)用設(shè)計等設(shè)置專業(yè)。而本科層 次的特殊教育院系則更偏向課程的綜合性，某個 方向的課程以選修方式供學(xué)生選擇。臺灣特教師 資同樣采取分級培養(yǎng)方式。臺灣在13所師范院校 中設(shè)立了特殊教育系。其中9所師范學(xué)院負(fù)責(zé)培 養(yǎng)初等教育階段與學(xué)前階段特殊教育師資，但幼 兒園與學(xué)前階段特教師資的培養(yǎng)并沒有專門的學(xué)前特殊教育系和課程，而是在普通的幼兒教育系 中加特殊教育的學(xué)分或?qū)W生選修特殊教育的課 程；4所師范大學(xué)負(fù)責(zé)培養(yǎng)中學(xué)階段的特殊教育師 資。前蘇聯(lián)至現(xiàn)在的俄羅斯，高等特殊師范教育已 有近90年的歷史。1918年彼得格勒學(xué)前教育學(xué)院 設(shè)立了俄羅斯第一個兒童缺陷教育學(xué)系，即現(xiàn)在 的圣彼得堡師范大學(xué)特殊教育系。前蘇聯(lián)在上世 紀(jì)50年代只有莫斯科、列寧格勒和基輔三個城市 有4個特殊教育系（含一個函授的系），到80年代 發(fā)展到10多個系?，F(xiàn)在俄羅斯高等特殊師范教育 基本保持前蘇聯(lián)的格局。

歐美國家多采用第二種方式。例如，英國沒有 專門的師范院校，由普通院校來培養(yǎng)各類師資。英 國特殊教育教師一方面來自大學(xué)教育學(xué)院的畢業(yè) 生，他們在獲學(xué)位并考取教師任職資格證書后進(jìn) 入特教崗位；另一來源是綜合性大學(xué)的畢業(yè)生，這 類學(xué)生先在普通大學(xué)學(xué)習(xí)三年獲得某類學(xué)科學(xué) 位，再到教育學(xué)院學(xué)習(xí)一年的教育課程，獲得教育 證書，然后考取教師證書。不論通過何種形式，都 要在獲得教育證書、教師證書的基礎(chǔ)上再通過考 試取得特殊教育證書。為了保證普通院校具有培 養(yǎng)特教師資的能力，英國有關(guān)教育法規(guī)作了一系 列規(guī)定，如學(xué)生要獲得教育證書，必須學(xué)習(xí)一定的 特殊教育課程，大學(xué)的教育學(xué)院應(yīng)具有提供最基 礎(chǔ)的特殊教育課程的能力。所有教師的職前培養(yǎng) 課程均應(yīng)包括特殊教育的內(nèi)容。并且，英國教師資 格委員會只承認(rèn)開設(shè)特殊教育課程的師資培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)。美國通過大學(xué)院校培養(yǎng)特教師資是在二次大 戰(zhàn)以后，特別是1975年美國國會通過的《所有殘 疾兒童受教育法》規(guī)定高等教育機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu) 培養(yǎng)特教師資可獲得補(bǔ)助款或撥款之后，高等特 殊師范教育有了長足的發(fā)展。現(xiàn)在，全美國有幾百 所大學(xué)培養(yǎng)各種類型的特殊教育師資，形成了從 學(xué)士學(xué)位到博士后教育的完整體系。[10]

  2.教師在職進(jìn)修特殊教育課程的主要方式

  對于已經(jīng)在或者準(zhǔn)備由其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)到特殊學(xué) 校工作的非特教專業(yè)背景的師資，不同國家的地 區(qū)普遍采取進(jìn)修指定特教課程，以使他們獲得特 殊教育教師資格。在職進(jìn)修有三個特點(diǎn)值得注意： 一是專業(yè)指向性明顯；例如，我國臺灣地區(qū)《特殊教育教師登記及專業(yè)人員選用辦法》具體列出不同類型的教師必須修習(xí)的特殊教育科目和學(xué)分。 二是將學(xué)科學(xué)習(xí)與教學(xué)能力考核結(jié)合起來；上海 評定特殊教育教師資格時還要考核教案的目標(biāo) 性、科學(xué)性、層次性、格式要求、突出重點(diǎn)、突出難 點(diǎn)、個別化教學(xué)的體現(xiàn)，考核課堂教學(xué)的教學(xué)思 想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基本功、教學(xué)效果和 教學(xué)特點(diǎn)，并將進(jìn)修特殊教育課程納入崗位培 訓(xùn)。三是強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)教育終身學(xué)習(xí)；如美國要求在 職特殊教育教師每年最少參加25小時的專業(yè)繼 續(xù)教育，對知識進(jìn)行定期更新。

四、建立中國特色的特殊教育教師資格制度

  建立和實(shí)行具有中國特色的特殊教育專業(yè)資 格證書制度是完善我國教師資格制度的一項(xiàng)內(nèi) 容，是對特殊教育工作者的一種特殊尊重。1994年 8月23日國務(wù)院的《殘疾人教育條例》第37 條規(guī)定： <國家實(shí)行殘疾人教育教師資格證書制 度，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院 其他行政部門制訂。”1996年4月26日國務(wù)院殘 疾人工作協(xié)調(diào)委員會秘書處印發(fā)的與《中國殘疾 人事業(yè)“九五”計劃綱要》（1996年一2000年）相配 套的“殘疾兒童少年義務(wù)教育‘九五’實(shí)施方案”中 進(jìn)一步明確提出：“制定特殊教育學(xué)校（班）教師資 格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行教師任職資格制度。” 2001年11月 27日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部、人事部等九部 門《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和 發(fā)展的意見》中再次提出“制定特殊教育教師資格 條件有關(guān)規(guī)定”?？梢?，制定特殊教育教師資格規(guī) 定已列入日程。

根據(jù)我國特殊教育師資隊(duì)伍的實(shí)際情況，制 定特殊教育任職資格標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為需要研究處 理以下四個關(guān)系：

  一是特殊教育中的義務(wù)教育與非義務(wù)教育的關(guān)系。我國《教師法》和《教師資格條例》所規(guī)定要獲得教師資格的人員范圍涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中和初級職業(yè)學(xué)校、高中和中專、技工、職業(yè)高中、高等學(xué)校、成人教育等各級各類教師。而已實(shí)行的上海市“特殊教育教師資格證書”制度顯然只涉及義務(wù)教育階段的特殊教育教師。作為地方性規(guī)章，隱 性存在的問題還不突出。但值得注意的是，《殘疾 人教育條例》提出的“國家實(shí)行殘疾人教育教師資 格證書制度”與“九五”期間要制定的“特殊教育學(xué) 校（班）教師資格標(biāo)準(zhǔn)”，在概念的外延上并非等 同。前者包括的范圍廣，可以將各級各類特殊教育 機(jī)構(gòu)的教師都包括進(jìn)去；后者則包括的范圍窄，主 要只包括義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校（班）的教 師。這就從指導(dǎo)思想到操作層面都存在一個問題： 作為國家級規(guī)章，是一步到位，制定一個完整的特 殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)；還是分步進(jìn)行，先制定義務(wù) 教育段的特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)，以后再制定非 義務(wù)教育段的特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)呢？我認(rèn)為， 作為《教師資格條例》的一個子條例，“特殊教育任 職資格標(biāo)準(zhǔn)”理應(yīng)與《教師資格條例》規(guī)定的范圍 保持一致。而且我國現(xiàn)實(shí)的特殊教育體系也是全 方位的。特殊兒童的學(xué)前教育，殘疾人高中和殘疾 人中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中在各類特殊教育學(xué)校 比較普遍地開展，專門的殘疾人高校（部、系）在北 京、天津、長春、山東濱州等地也已出現(xiàn)多年。所有 在這些非義務(wù)教育階段的特殊教育機(jī)構(gòu)工作的教 師和專業(yè)技術(shù)人員也有一個任職資格認(rèn)定的問 題。因此，通盤考慮我國特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)的 內(nèi)容，一次性制定出來有助于資格標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)完 整和具體實(shí)施，也符合我國特殊教育教師隊(duì)伍的 實(shí)際情況。

二是特教師范畢業(yè)生與非特教師范畢業(yè)生的 關(guān)系。按照《殘疾人教育條例》的規(guī)定，不論是特教 師范生，還是非特教師范生，到特殊教育學(xué)校任教 經(jīng)政府教育部門認(rèn)定才能獲得特殊教育教師資 格。在具有同等學(xué)歷，同樣首先獲得教師資格證書 的前提下，從特殊師范學(xué)校和高師特教專業(yè)畢業(yè) 的學(xué)生是否能同時申請認(rèn)定特殊教育資格證書？ 而在特殊學(xué)校工作的普通院校的畢業(yè)生是否還需 學(xué)習(xí)一定學(xué)分的特教課程才能申請獲得特殊教育 資格證書呢？對此，在制定特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn) 時要考慮到這一點(diǎn)，對學(xué)科背景不同的申請者的 申請條件作出相應(yīng)的規(guī)定。同時應(yīng)當(dāng)明確非特殊 教育學(xué)科畢業(yè)生需要進(jìn)修的特殊教育課程科目、 學(xué)分?jǐn)?shù)。

三是特殊教育學(xué)校文化課、專業(yè)課教師與其 他專業(yè)人員的關(guān)系。過去我們對特殊教育學(xué)校的功能認(rèn)識比較簡單，以為特殊學(xué)校只搞教育教學(xué) 活動，所以我國特殊學(xué)校只配備了教師和工勤人 員。隨著對特殊教育工作特點(diǎn)的認(rèn)識不斷深入，現(xiàn) 在已認(rèn)識到，特殊學(xué)生不僅需要學(xué)習(xí)文化科學(xué)知 識，而且需要通過專門的康復(fù)訓(xùn)練矯正身心缺 陷。特殊教育學(xué)校不但要有學(xué)科課程專任教師，還 需要配備專職心理咨詢、聽力檢測和聽力儀器維 護(hù)、言語矯正、定向行走訓(xùn)練、物理治療、職業(yè)治療 等專業(yè)人員。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的特殊學(xué)校早已實(shí) 行這種人員配備結(jié)構(gòu)。因此，特殊學(xué)校工作人員的 多樣化是我國特殊教育發(fā)展的必然趨勢。10年前 國務(wù)院的《殘疾人教育條例》第18條就已經(jīng) 規(guī)定：“殘疾人特殊教育學(xué)校舉辦單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù) 殘疾人特殊教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校配備承擔(dān) 教學(xué)、康復(fù)等工作的教師?！边@里說的“康復(fù)等工 作”自然是指教學(xué)之外的康復(fù)訓(xùn)練及其他學(xué)科的 工作，“康復(fù)等工作的教師”自然也就是指從事教 學(xué)之外工作的專業(yè)人員。制定我國特殊教育教師 資格標(biāo)準(zhǔn)時要考慮從事康復(fù)等其他學(xué)科工作的專 業(yè)人員的定位及其資格條件等問題。