導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政管理基礎(chǔ)理論知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）《行政管理學(xué)》課程主要教學(xué)內(nèi)容

《行政管理學(xué)》是高校政治學(xué)、思想政治教育、行政管理、公共事業(yè)管理及其他管理類專業(yè)的必修課程。自20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，全國各地的高等院校的相關(guān)專業(yè)都開設(shè)了該門課程，其中不乏一些專科層次的高校?！缎姓芾韺W(xué)》作為一門來源于實踐又指導(dǎo)實踐的課程，其主要的教學(xué)內(nèi)容包括相應(yīng)的基礎(chǔ)理論，同時也包含著較多應(yīng)用型的內(nèi)容，具體包括行政學(xué)基礎(chǔ)理論、行政權(quán)力、行政職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政決策、辦公室及機(jī)關(guān)管理、公務(wù)員管理以及行政禮儀等等。

（二）《行政管理學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)及要求

1.《行政管理學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)

通過對行政管理學(xué)基礎(chǔ)理論、基本方法的介紹和講解，加深學(xué)生對國內(nèi)外行政改革和實踐的了解，樹立學(xué)生的行政意識，提高學(xué)生的總和素質(zhì)以及運(yùn)用行政管理知識應(yīng)對實際問題的能力，培養(yǎng)既具備一定理論知識又善于動手操作的初級行政管理人才。

2.《行政管理學(xué)》課程的教學(xué)要求

（1）理論基礎(chǔ)教學(xué)

幫助學(xué)生了解行政管理學(xué)作為一門學(xué)科的發(fā)展歷史、不同發(fā)展階段的代表人物及其主要理論、行政權(quán)力的來源與行政體制、行政組織的理論和具體職能、行政領(lǐng)導(dǎo)的方法和藝術(shù)；熟悉行政決策的過程、行政監(jiān)督的類型和過程、行政效率的測量與評價、中西方行政改革實踐；等等。

（2）實踐能力教學(xué)

要求學(xué)生掌握辦公室及機(jī)關(guān)管理流程、辦公設(shè)備的使用、公務(wù)文書的撰寫、行政禮儀常識、行政協(xié)調(diào)與溝通常識等等。

二.專科學(xué)生學(xué)習(xí)特點

（一）理論基礎(chǔ)較弱

相對本科層次的學(xué)生來說，專科學(xué)生入學(xué)成績較低，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力較弱，接受能力普遍不夠突出，理論素養(yǎng)是他們的薄弱環(huán)節(jié)。因此，在課堂學(xué)習(xí)中，?？茖W(xué)生對課本內(nèi)容尤其是枯燥的理論知識興趣缺乏，注意力較難集中。以上因素容易造成教師課堂講授效果不佳，難以達(dá)到課程教學(xué)目的。

（二）實踐型就業(yè)導(dǎo)向

與本科、研究生階段偏重理論研究能力不同，?？茖W(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是操作型人才，而?？茖W(xué)生在就業(yè)方向上，大部分也選擇的是應(yīng)用和實踐型崗位。為適應(yīng)這一特點，教師在面向?qū)？茖W(xué)生教學(xué)的過程中應(yīng)當(dāng)有針對性地調(diào)整教學(xué)手段和教學(xué)重點。

三.當(dāng)前專科層次《行政管理學(xué)》課程教學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)理念陳舊

《行政管理學(xué)》作為一門理論性較強(qiáng)的課程，由于受到傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響，在?？茖哟蔚慕虒W(xué)實踐中，教師往往偏重理論知識的講授、忽視實踐訓(xùn)練，教師在課堂中占據(jù)主導(dǎo)地位，忽視了與學(xué)生的互動以及對學(xué)生自主學(xué)習(xí)意愿的激發(fā)。陳舊的教學(xué)理念并不完全適合?？茖W(xué)生的學(xué)習(xí)特點，?？茖W(xué)生理論基礎(chǔ)弱，但動手能力較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)因材施教，著重培養(yǎng)其實際操作的技能，著力打造應(yīng)用型人才。

（二）教學(xué)手段單一

傳統(tǒng)的《行政管理學(xué)》課程教學(xué)采用教師全程講授的方法，照本宣科、“填鴨式”的教學(xué)手段不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，容易使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，尤其專科學(xué)生更是如此。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)增強(qiáng)師生互動，更多采用實用、生動的教學(xué)手段，充分利用多媒體教學(xué)設(shè)備，激發(fā)學(xué)生的積極性和主動性，提高教學(xué)效果。

四.針對專科學(xué)生的《行政管理學(xué)》課程教學(xué)方法探析

針對?？茖W(xué)生自學(xué)能力較弱、對理論學(xué)習(xí)較為抗拒的特點，《行政管理學(xué)》課程在教學(xué)過程中也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整，捷克教育家夸美紐斯認(rèn)為“一切知識都是從感官開始的”，直觀、形象的感官體驗有助于學(xué)生的理解和記憶。因此在課堂上通過運(yùn)用一些真實案例、模擬真實情境和使用多媒體教學(xué)設(shè)備等方式，可以使原本枯燥的理論知識變得生動鮮活起來，更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿。

（一）案例教學(xué)法

《行政管理學(xué)》研究的是政府行為，學(xué)生對政府部門的了解不多，一些問題較難理解，此時可以通過案例分析的方法輔助教學(xué)。在案例的選取上，盡可能選擇近期發(fā)生的、離學(xué)生生活較接近的事件。例如在講解“行政決策實施的前期準(zhǔn)備”時，選取當(dāng)?shù)厝【喅菂^(qū)非法營運(yùn)三輪車的案例，組織學(xué)生討論這一行政決策實施前需要做的準(zhǔn)備工作，包括對行政相對人的宣傳和告知方式、實際操作過程中可能遇到的問題等等，加深了學(xué)生對這一內(nèi)容的理解，收到了較好的效果。

（二）小組作業(yè)法

在對“行政禮儀”這一章節(jié)的內(nèi)容的處理上，筆者在教學(xué)實踐中采用了小組作業(yè)的方式。將全班學(xué)生分為3-4人一組，小組成員選擇一項行政禮儀在課前進(jìn)行學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，每次課堂預(yù)留時間讓學(xué)生采用不同方式對所準(zhǔn)備的內(nèi)容進(jìn)行講解。有的小組選擇傳統(tǒng)的講授方式，但更多的小組加入表演環(huán)節(jié)，將行政工作當(dāng)中涉及到的禮儀常識用正面或反面的方式演繹出來，生動直觀，同時也活躍了課堂氣氛，更有助于自身和其他同學(xué)對知識點的理解和記憶。

（三）情境模擬法

情境模擬方法是通過情景的虛擬和再現(xiàn)，讓學(xué)生在特定的環(huán)境中將課本知識與實際相結(jié)合，進(jìn)行模擬操作練習(xí)的一種教學(xué)方法。筆者主要將此方法運(yùn)用在“辦公室及機(jī)關(guān)管理”這一章節(jié)內(nèi)容的教學(xué)實踐當(dāng)中。在情境模擬教學(xué)中，設(shè)計行政辦公室及機(jī)關(guān)部門的日常管理可能出現(xiàn)的問題，如來訪客人的接待、公文收發(fā)的流程、會議的組織、檔案的整理等等，讓學(xué)生在不同情境中通過親身體驗和參與，了解工作步驟和注意事項，同時注意及時糾正學(xué)生在模擬情境中出現(xiàn)的失誤，提醒其正確的工作方法，幫助學(xué)生更直觀地對課程內(nèi)容的實踐部分進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（四）多媒體教學(xué)設(shè)備的使用

在《行政管理學(xué)》課程的傳統(tǒng)教學(xué)實踐中，講授法一直是主要的教學(xué)手段，對多媒體教學(xué)設(shè)備的利用較少。針對?？茖W(xué)生對理論知識較為抗拒、課堂注意力較難集中的特點，除了使用內(nèi)容豐富的PPT課件以外，還可以播放一些與課程內(nèi)容相關(guān)的視頻資料。例如在向?qū)W生介紹“兩會”常識時，可以選取電視媒體制作的專題節(jié)目進(jìn)行播放，其中包括有提案提交程序和會議流程的動畫演示、對代表的訪問、專家學(xué)者圍繞特定問題的討論等內(nèi)容，這類節(jié)目本身具有一定的普及性質(zhì)，能有效地吸引學(xué)生的注意力，給枯燥的理論知識賦予一定的趣味性，易于學(xué)生理解。如果課時允許，還可以讓學(xué)生觀看與課程內(nèi)容有關(guān)的影視作品，如新加坡電影《我在政府部門的日子》就生動地表現(xiàn)了政府部門及工作人員在實際工作中遭遇的協(xié)調(diào)與合作問題，觀看過后組織學(xué)生進(jìn)行討論，對幫助學(xué)生理解和思考如何提高行政效率具有較好的效果。

此外，在學(xué)科實驗室中引入模擬政務(wù)系統(tǒng)，讓學(xué)生在親自操作過程中熟悉電子政務(wù)系統(tǒng)的各項流程，通過這一方式的學(xué)習(xí)和鍛煉，學(xué)生的實際動手和操作能力能夠得到明顯的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振明.行政管理專業(yè)由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的探索[J].中國行政管理，2001，（10）.

作者簡介：伍美玉，（1984.02—）女，廣西賀州人。賀州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院助教，承擔(dān)《行政管理學(xué)》、《公共關(guān)系學(xué)》等課程的教學(xué)任務(wù)。研究方向：公共政策。

篇2

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：

中國工商行政管理學(xué)會自1991年成立以來，在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅持正確的辦會方向，認(rèn)真組織開展理論研究和學(xué)術(shù)交流，深入分析研究工商行政管理改革發(fā)展的重大理論與實踐問題，取得了豐碩的研究成果，發(fā)揮了溝通、凝聚系統(tǒng)內(nèi)外理論學(xué)術(shù)力量的紐帶作用，為基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的工商行政管理理論，不斷繁榮工商行政管理文化作出了積極貢獻(xiàn)。為一步加強(qiáng)學(xué)會工作，大力推工商行政管理理論創(chuàng)新，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，一步增強(qiáng)做好工商行政管理理論研究工作的使命感和緊迫感

(一)理論研究事關(guān)工商行政管理事業(yè)發(fā)展全局

理論是行動的指南，是推動工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的重要力量。改革開放30多年來的工商行政管理實踐反復(fù)證明，工商行政管理的改革發(fā)展須臾離不開理論的指導(dǎo)。理論研究水平的高低將直接關(guān)系到工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法水平的高低，關(guān)系到工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展全局。

(二)工商行政管理理論研究取得了豐碩成果

總局黨組高度重視理論研究工作，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)30年來工商行政管理理論探索和實踐經(jīng)驗，陸續(xù)提出了一系列事關(guān)工商行政管理改革發(fā)展的重要思想，形成了以“四個統(tǒng)一”為核心，以“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四個只有”、“四高目標(biāo)”為主要內(nèi)容的工商行政管理理論創(chuàng)新成果(以下簡稱“五個四”理論)，為工商行政管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實了理論基礎(chǔ)。在“五個四”理論指導(dǎo)下，全國工商行政管理系統(tǒng)在市場主體準(zhǔn)入、市場秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)戰(zhàn)略實施、廣告業(yè)發(fā)展與監(jiān)管、禁止傳銷與規(guī)范直銷、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域的理論研究也取得了豐碩成果。這些理論成果，為工商行政管理創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制、提升監(jiān)管執(zhí)法效能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

(三)工商行政管理理論研究面臨新的時代課題

形勢的變化，時代的發(fā)展，迫切需要不斷深化新形勢下工商行政管理地位和作用的認(rèn)識，一步把握市場監(jiān)管規(guī)律，充實和豐富“五個四”理論體系。貫徹落實“十二五”規(guī)劃，努力做到“五個更加”，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。迫切需要研究工商行政管理職能作用的實現(xiàn)途徑，推動完善更加有利于科學(xué)發(fā)展的工商行政管理體制機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的新趨勢，迫切需要加強(qiáng)工商行政管理領(lǐng)域國際交流與合作，擴(kuò)大對外開放的有效途徑和領(lǐng)域。所有這些，都要求我們一步加強(qiáng)工商行政管理理論研究，大力推工商行政管理理論創(chuàng)新。

(四)工商行政管理理論發(fā)展還有許多不適應(yīng)

與時展和事業(yè)步的要求相比，理論研究的戰(zhàn)略地位和重要作用在工商行政管理系統(tǒng)還沒有受到普遍重視，基礎(chǔ)理論研究特別是基礎(chǔ)教材及學(xué)科建設(shè)亟待加強(qiáng)，研究體制需要一步完善，創(chuàng)新環(huán)境需要一步改善，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制需要一步健全，經(jīng)費(fèi)投入需要一步加大，理論隊伍建設(shè)需要一步加強(qiáng)。因此，一定要從工商行政管理事業(yè)發(fā)展的全局高度，增強(qiáng)使命感和緊迫感，把推理論創(chuàng)新作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好，努力推動工商行政管理理論有一個新的更大發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握工商行政管理理論研究的努力方向和重點領(lǐng)域

(五)明確總體目標(biāo)

工商行政管理理論建設(shè)的總體目標(biāo)是，積極建立體制順暢、機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范的理論研究工作體系，著力打造一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的理論研究隊伍。力爭用2年左右的時間，完成“中國工商行政管理分論”叢書編寫工作，初步形成以《中國工商行政管理概論》為統(tǒng)領(lǐng)，以“中國工商行政管理分論”系列叢書為骨干的全面反映工商行政管理理論與實踐的成果體系。再用3年左右時間，建立健全人盡其才、人才輩出的理論研究人才培養(yǎng)選拔和管理機(jī)制，全面構(gòu)建具有時代特征、突出行業(yè)特點、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的工商行政管理理論體系，充分發(fā)揮理論研究有力推動工商行政管理事業(yè)改革、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。

(六)一步深化“五個四”理論研究

要緊密結(jié)合工商行政管理實際，深入研究“五個四”理論的科學(xué)內(nèi)涵，切實認(rèn)識到，“五個四”理論是對工商行政管理的規(guī)律性認(rèn)識，其核心是監(jiān)管，目標(biāo)是發(fā)展，宗旨是服務(wù)，手段是執(zhí)法，基本要求是依法行政。要從工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入研究“五個四”理論的重要意義，切實認(rèn)識到，“五個四”理論是工商行政管理部門全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的理論支撐，是提高工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法效能的迫切需要，是提升工商行政管理服務(wù)發(fā)展水平的有效途徑。

(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究

要把基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究緊密結(jié)合起來，以應(yīng)用對策研究促基礎(chǔ)理論研究，以基礎(chǔ)理論研究帶動應(yīng)用對策研究。要重點扶持關(guān)系工商行政管理改革發(fā)展全局的研究項目，扶持對工商行政管理理論創(chuàng)新發(fā)展起關(guān)鍵作用的研究項目，扶持對于總結(jié)、傳承、展示、運(yùn)用工商文化有推動作用的研究項目，扶持對于工商行政管理基本職能履行有重要影響的研究項目。要充分運(yùn)用信息技術(shù)等先手段，改研究方法，提高研究水平。要加強(qiáng)工商行政管理文獻(xiàn)、資料的整理和研究工作。建設(shè)工商行政管理理論研究的數(shù)字文獻(xiàn)庫、資料庫。同時，在開展對策性研究的過程中，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和研究部門要注重加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作。

(八)加強(qiáng)專業(yè)理論研究

要緊緊圍繞“五個更加”，緊密結(jié)合工商行政管理基本職能和業(yè)務(wù)工作，深入開展應(yīng)用性強(qiáng)的專業(yè)理論研究。要立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力研究市場主體準(zhǔn)入領(lǐng)域的基本概念、基本原則、基本制度，積極推動統(tǒng)一商事登記制度的建立，著力研究商標(biāo)戰(zhàn)略在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的突出作用，積極推動我國商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。立足加強(qiáng)市場監(jiān)管，著力研究市場違法行為的類型、特點、表現(xiàn)形式，著力完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制，著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。立足強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，著力研究提高維權(quán)水平的措施、手段、辦法及法律程序，積極推動流通領(lǐng)域商品質(zhì)量信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系的建立和完善。立足推依法行政，著力研究行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，有效克服各地執(zhí)法尺度不平衡、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，努力營造公平公正的市場法治環(huán)境。立足鍛煉干部隊伍，著力研究工商行政管理專家型人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)機(jī)制和途徑，積極推動“三個過硬”的干部隊伍建設(shè)和五類重點人才建設(shè)工作。

(九)加強(qiáng)宣傳普及

要充分發(fā)揮報刊、圖書、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體的作用，大力宣傳工商行政管理理論研究的優(yōu)秀成果，擴(kuò)大優(yōu)秀成果的社會影響力，推動優(yōu)秀成果更多更及時地應(yīng)用于實踐。要在各類干部教育培訓(xùn)中，

增加理論研究和學(xué)習(xí)的比重，不斷豐富工商行政管理干部的理論知識，不斷提高工商行政管理干部的理論素養(yǎng)。

三、健全體制機(jī)制，一步豐富工商行政管理理論研究的方法和途徑

(十)深化理論研究體制改革

要整合研究力量，優(yōu)化研究資源。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要緊密圍繞職責(zé)任務(wù)，結(jié)合本地實際，深入開展應(yīng)用對策研究和專業(yè)理論研究。中國工商學(xué)會要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極做好國家工商總局委托的重大基礎(chǔ)理論研究的組織協(xié)調(diào)工作，重點開展關(guān)系工商行政管理事業(yè)全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究。要實行課題研究招標(biāo)制，形成以項目為紐帶、以課題負(fù)責(zé)人為龍頭的研究機(jī)制。對于具備條件的地級市，中國工商學(xué)會可設(shè)立課題研究基地，有針對性地組織開展前沿性應(yīng)用理論研究。

(十一)深化課題管理體制改革

要制定工商行政管理五年研究規(guī)劃和年度項目計劃。要按照公正、透明、競爭的原則。改革課題項目評審制度，重點扶持重大基礎(chǔ)研究項目和重大現(xiàn)實問題研究項目，著力推出一批高水平的理論研究成果。

(十二)建立完善評價和激勵機(jī)制

要完善理論研究成果獎勵制度，把成果獎勵與充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外參與工商行政管理理論研究工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性結(jié)合起來，與鼓勵多出優(yōu)秀成果、多出優(yōu)秀人才結(jié)合起來，與促理論成果更充分地運(yùn)用于工商行政管理實踐結(jié)合起來。總局適時組織開展工商行政管理優(yōu)秀理論研究成果評選，對于系統(tǒng)內(nèi)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵，支持中國工商學(xué)會按照《章程》規(guī)定，建立學(xué)術(shù)獎勵制度和獎勵基金，定期組織開展研究成果評比工作。

(十三)搭建學(xué)術(shù)交流平臺

要圍繞重點課題項目，組織開展靈活多樣的學(xué)術(shù)交流、研討活動，創(chuàng)新研究機(jī)制，拓寬研究視野，充實研究內(nèi)容，豐富研究成果。要切實提高《中國工商管理研究》編刊質(zhì)量，把《中國工商管理研究》辦成工商行政管理系統(tǒng)的理論成果展示平臺、方針政策宣傳平臺、難點熱點問題交流平臺。要做好《中國工商管理研究》等理論學(xué)術(shù)類刊物發(fā)行工作，使之成為工商行政管理干部學(xué)習(xí)理論、研究理論的重要讀物。

四、加強(qiáng)各級工商學(xué)會建設(shè)，為工商行政管理理論研究提供組織保障

(十四)加強(qiáng)對學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視理論研究工作，改領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為豐富、發(fā)展工商行政管理理論創(chuàng)造良好的環(huán)境。要切實履行業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)，指導(dǎo)工商學(xué)會按照章程、宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展工作并給予必要的財力、物力支持，充分發(fā)揮學(xué)會作為學(xué)術(shù)性社團(tuán)在理論研究方面的作用和優(yōu)勢，委托其開展工商行政管理理論研究和創(chuàng)新。要加強(qiáng)各級工商學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子和專、兼職工作人員隊伍建設(shè)，向各級學(xué)會積極推薦那些肯鉆研、有能力、會管理的理論研究骨干，把工商學(xué)會作為人才使用和鍛煉的重點基地之一，按照政策規(guī)定妥善解決工作人員的編制、待遇等問題。

(十五)注重研究成果運(yùn)用

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要經(jīng)常向理論研究機(jī)構(gòu)提出一些需要研究的重大問題，把理論研究優(yōu)秀成果運(yùn)用于各項決策中，運(yùn)用于解決影響和制約工商行政管理服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題中，使理論研究機(jī)構(gòu)成為工商行政管理部門的“思想庫”和“智囊團(tuán)”。要把參與理論研討、完成理論成果情況，作為工作績效考核的指標(biāo)之一。

(十六)造就高素質(zhì)研究隊伍

要按照政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的基本要求，按照“十二五”時期工商行政管理人才隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)，造就一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人；造就一批年富力強(qiáng)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、銳意取的理論骨干特別是青年骨干；造就一批敬業(yè)愛崗、甘于清貧、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的學(xué)會干部隊伍，為推動工商行政管理理論創(chuàng)新提供強(qiáng)大的組織保障。

(十七)加強(qiáng)理論研究隊伍的思想道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)

學(xué)會工作者要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會的“三個服務(wù)”工作理念，堅持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實事求是、求真務(wù)實的學(xué)風(fēng)，積極投身于工商文化建設(shè)。要深入基層，從實踐工作中提煉研究題材，總結(jié)經(jīng)驗做法，行理論提升，創(chuàng)造優(yōu)秀成果。要增強(qiáng)社會責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，自覺維護(hù)理論工作者的良好形象。

篇3

(一)實現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要

隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理人才的大量需求，越來越多的獨(dú)立學(xué)院開設(shè)了行政管理專業(yè)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)教育目標(biāo)一般定位為培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、具有必需的理論知識和較強(qiáng)的實踐能力的復(fù)合型管理人才。作為未來的復(fù)合型管理人才，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和在不可預(yù)見的情況發(fā)生時靈活處理問題的能力至關(guān)重要。這種能力不可能通過傳統(tǒng)的‘粉筆+講課”的教學(xué)方法培養(yǎng)造就，而案例教學(xué)是培育獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和磨練他們戰(zhàn)略決策能力的最好方法。

(二)滿足行政管理專業(yè)課程特征的需要

傳統(tǒng)教學(xué)方式的授課方法一般是通過演繹推理來傳授知識，其邏輯起點是較正式地闡明概念結(jié)構(gòu)和知識體系，然后用例子來論證，教師授課輔之以音像、閱讀、習(xí)題和練習(xí)等有效方法傳遞技術(shù)、原則和具體事實。行政管理專業(yè)是一門實踐性很強(qiáng)的專業(yè)，它產(chǎn)生于行政管理的實踐，又服務(wù)于行政管理的實踐，對實踐高度依賴性的專業(yè)特點決定了行政管理專業(yè)課程設(shè)置必須貼近社會實際需要。行政管理專業(yè)設(shè)置的課程特點決定了在該專業(yè)教學(xué)方法的選擇上，除了適度運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)方式外，更需要加大案例教學(xué)方式的比重。不同獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)開設(shè)的課程不盡一致，但大同小異。其中開設(shè)的核心專業(yè)課程中，諸如行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、地方政府學(xué)、社會調(diào)查原理與技術(shù)等等，大多適宜采用案例教學(xué)法。

(三)促進(jìn)教師不斷提高理論業(yè)務(wù)水平的需要

在傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師一般按照書中的理論體系、知識結(jié)構(gòu)等既定模式進(jìn)行講授，這種方式只要求教師有一定的理論知識和一定的教學(xué)技巧，按照書本將理論知識講述清楚即可；而在案例教學(xué)中，因其是雙向互動式教學(xué)模式，對教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、工作態(tài)度及教學(xué)責(zé)任心的要求很高。案例教學(xué)的有效實施不僅要求教師具有淵博的理論知識，而且要求教師具有豐富的實踐經(jīng)驗，并將理論和實踐融合貫通。要熟練地駕馭和運(yùn)用案例教學(xué)方法是一個比較復(fù)雜的過程，需要教師日積月累地實踐和摸索，決不是經(jīng)過一、兩次簡單的培訓(xùn)或觀摩他人的教學(xué)就可以運(yùn)用自如的；行政管理方面的理論和案例會隨著社會發(fā)展而不斷豐富，相關(guān)案例素材的搜集、編寫必須與時俱進(jìn)，貼近社會實踐。要確保良好的教學(xué)效果，擔(dān)任行政管理專業(yè)案例教學(xué)任務(wù)的專業(yè)教師惟有持續(xù)不斷地提高理論業(yè)務(wù)水平才能勝任。

(四)針對獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)生源特點因材施教的需要

從獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的生源狀況來看，學(xué)生大多家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，興趣愛好廣泛，具備一定文體特長，容易接受新事物、新觀點、新理念，動手能力較強(qiáng)，綜合素質(zhì)較全面。多年的辦學(xué)實踐表明，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的學(xué)生在文體活動、社會實踐、才藝比賽等方面往往能取得優(yōu)于校本部同類專業(yè)學(xué)生的成績，他們在人際交往與溝通、組織與協(xié)調(diào)等方面的能力更為突出。但獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不很扎實．學(xué)習(xí)的主動性與積極性不夠，文化課成績較差。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)生源的特點決定了在實施教學(xué)過程中，要將他們吸引到課堂上來并提高教學(xué)效果適宜采用案例教學(xué)。案例具體、形象、生動、有情節(jié)、吸引人，通過場景化的分析和解讀，不僅能強(qiáng)化學(xué)生對基礎(chǔ)理論的理解和記憶，還能有效引導(dǎo)他們“思考，’、“發(fā)問”和“釋疑”，促使其主動思考和解決問題，有效地調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

二、獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)有效實施面臨的障礙

目前，作為管理類專業(yè)中普遍采用的教學(xué)方法，我國很多獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)都程度不同地采用案例教學(xué)法，但其在具體應(yīng)用中還是存在不少的問題。

(一)在師資力量方面

案例教學(xué)是完全不同于傳統(tǒng)滿堂灌式的全新教學(xué)方法，教師在其中的角色類似于電影導(dǎo)演，導(dǎo)演水平的好壞高低直接決定著影片的質(zhì)量。因此，案例教學(xué)對老師的組織教學(xué)能力有著很高的要求。由于行政管理專業(yè)在許多獨(dú)立學(xué)院還屬于新辦專業(yè)，師資力量原本就不足。而長期以來傳統(tǒng)教學(xué)模式占據(jù)主導(dǎo)以及對教師進(jìn)行案例教學(xué)培訓(xùn)的缺乏，又使得能夠熟練運(yùn)用案例教學(xué)的專業(yè)老師更是風(fēng)毛麟角。由于該專業(yè)教師大多是從政治學(xué)和社科專業(yè)發(fā)展而來的，因而其知識結(jié)構(gòu)中政治理論知識所占比例很大，而其他學(xué)科知識，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識相對欠缺。另外，該專業(yè)教師的實踐知識不夠，行政管理實踐經(jīng)驗的缺乏會對案例教學(xué)造成制約；進(jìn)行案例教學(xué)需要付出比傳統(tǒng)教學(xué)方式更多的時間和精力，而獨(dú)立學(xué)院又缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，許多老師沒有主動地加強(qiáng)學(xué)習(xí)以提升自己的案例教學(xué)水平的熱情和激情。即便是那些積極嘗試案例教學(xué)的教師，在案例選擇、編寫、組織課堂討論、總結(jié)等環(huán)節(jié)上都還存在諸多不足，其實踐和教學(xué)能力有待進(jìn)一步提高。

(二)在案例教材和案例信息庫建設(shè)方面

選擇和編寫好教學(xué)案例，是搞好案例教學(xué)的前提條件。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中所選案例，應(yīng)該具有典型性、針對性、客觀性、時效性、思考性和難度適宜等特征。當(dāng)前國內(nèi)各高校自己編寫的行政管理專業(yè)方面的案例教材并不理想，缺乏經(jīng)典案例，而且案例更新跟不上社會變化的實踐。每所高校的行政管理專業(yè)都在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，但基本上都是各自為戰(zhàn)，造成低水平的重復(fù)?？偟膩砜矗?dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)所能選擇和使用的案例教材主要存在以下問題：一是知識點案例多，綜合性案例少；二是偏重定性研究，忽視定量分析；三是國內(nèi)政府管理案例多，國外政府管理案例少；四是政府管案例多，非政府公共部門管理案例少；五是著重于描述說明，背景和數(shù)據(jù)材料介紹少；六是體系不統(tǒng)一。案例信息庫建設(shè)的不重視與高校之問的相對封閉性，致使有限的案例信息庫無法實現(xiàn)共享，由此導(dǎo)致案例教學(xué)所需的行政管理案例資源不夠豐富。

(三)學(xué)生素質(zhì)方面

案例教學(xué)以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)個人獨(dú)立思考和處理問題的能力為基點，采用啟發(fā)式、討論式等方式，讓學(xué)生直接運(yùn)用行政管理理論知識來分析、研究、解決案例中的問題。但長期以來，尤其是中小學(xué)的應(yīng)試教育模式，使得學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力差，不少大學(xué)生習(xí)慣于被動地聽，而不是積極主動地思考，習(xí)慣于死記硬背，而不是質(zhì)疑批判；習(xí)慣于接受現(xiàn)成答案，而不是自己去尋找答案。由此導(dǎo)致學(xué)生對案例教學(xué)普遍不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：(1)部分學(xué)生不重視案例討論課，他們不愿意課前認(rèn)真閱讀案例材料、查找相關(guān)資料、撰寫發(fā)言提綱；(2)部分學(xué)生缺乏團(tuán)隊意識，不習(xí)慣小組討論問題，課堂發(fā)言不積極；(3)部分學(xué)習(xí)小組成員存在較嚴(yán)重的搭便車現(xiàn)象，直接影響實施案例教學(xué)的效果。因此，獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)大多數(shù)學(xué)生對實施案例教學(xué)畏難心理較重，學(xué)習(xí)的主動性、參與性、積極性不高，案例教學(xué)也就難以達(dá)到預(yù)想的效果。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施方面

行政管理專業(yè)案例教學(xué)不等同于課堂上的案例討論，而是一種模擬式的教學(xué)實習(xí)，因而需要一定的教學(xué)投入并建立專用的教學(xué)設(shè)施，才能適應(yīng)案例教學(xué)的需要。由于獨(dú)立學(xué)院在很大程度上都依賴于母體的教學(xué)資源，不僅教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入少，而且教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在現(xiàn)行的案例教學(xué)中，除少數(shù)院校的案例教學(xué)設(shè)施比較先進(jìn)以外，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)缺乏足夠的信息資料、專門的案例教學(xué)教室、完善的多媒體教學(xué)工具和高質(zhì)量的課件等。滯后的基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足案例教學(xué)的需要，更不能提升案例教學(xué)的質(zhì)量和效果。

(五)教學(xué)安排方面

教學(xué)安排方面，許多獨(dú)立學(xué)院一級行政管理專業(yè)要招好幾個班，而專業(yè)教師人手不足，只能采用大班上課的形式。以筆者所在獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)為例，教學(xué)規(guī)模常在60人以上，開班上課的人數(shù)偏多，在案例教學(xué)過程中無法組織有效的課堂討論，難以調(diào)動和激勵每一位同學(xué)參與進(jìn)來，導(dǎo)致大部分同學(xué)消極應(yīng)對，這種教學(xué)安排嚴(yán)重影響了案例教學(xué)的效果。

三、推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)的措施

(一)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的行政管理專業(yè)案例教學(xué)師資隊伍案例教學(xué)效果主要取決于教師水平，因此我們需要大力加強(qiáng)案例教學(xué)師資培育工程，造就出一支高素質(zhì)的行政管理案例教學(xué)師資隊伍。獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)應(yīng)加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)的力度，引進(jìn)高層次行政管理專業(yè)人才；開設(shè)行政管理案例教學(xué)培訓(xùn)班，或者是組織相關(guān)承擔(dān)案例教學(xué)任務(wù)的教師到其他高校(有條件的可選派優(yōu)秀教師出國)進(jìn)行案例教學(xué)觀摩活動，以提高其案例教學(xué)技巧和教學(xué)技能；通過機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)教師從事案例教學(xué)的積極性；加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院與公共部門的互動，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)創(chuàng)造條件通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔(dān)任顧問等形式，激勵老師積極申報和參與政府公共部門的科研課題，促使教師更深地理解行政管理的相關(guān)理論，避免教學(xué)中出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。有條件的獨(dú)立學(xué)院還可以從政府和其他公共事業(yè)部門聘請部分學(xué)識水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論功底深的領(lǐng)導(dǎo)干部，兼職擔(dān)任行政管理專業(yè)的專業(yè)課程案例教學(xué)老師或進(jìn)行專題講座，或者聘請有著豐富行政管理經(jīng)驗的已退居二線的黨和政府的高級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任行政管理專業(yè)客座教授，以補(bǔ)充和增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)師資力量。

(二)加強(qiáng)行政管理專業(yè)案例教材和案例信息庫建設(shè)由于行政管理專業(yè)案例搜集制作成本很高，為了提升案例教材的質(zhì)量，教育主管部門可根據(jù)全國開設(shè)行政管理專業(yè)高校的專業(yè)建設(shè)情況，指定在相關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)先的高校分別作為這些課程案例教材的主要搜集制作主體，引入競爭機(jī)制，優(yōu)先撥付所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和案例信息庫建設(shè)，促進(jìn)高校之間分工協(xié)作，克服各高校各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，實現(xiàn)資源的整合與共享。

(三)更新教學(xué)觀念，提升學(xué)生適應(yīng)案例教學(xué)的能力學(xué)生方面，在獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中，教師要通過介紹行政案例教學(xué)，消除學(xué)生對行政案例教學(xué)的心理障礙；通過有意識的引導(dǎo)，讓學(xué)生自己去查閱資料，通過個體獨(dú)立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種答案。這樣經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，學(xué)生無形中就會掌握自主學(xué)習(xí)的方法，達(dá)到“學(xué)會學(xué)習(xí)”的目的；教師通過養(yǎng)成虛心聆聽他人說話的良好習(xí)慣，言傳身教地教會學(xué)生相互溝通、尊重他人、關(guān)心他人，同時增強(qiáng)其說服他人的能力。

(四)加大投入，加強(qiáng)案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)從有限的財政中撥出資金，支持和加強(qiáng)行政管理專業(yè)案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，主要包括訂購行政管理專業(yè)方面的圖書資料，建立一些專用的案例教學(xué)教室、行政管理案例庫、行政管理模擬實驗室、行政管理案例教學(xué)實驗室、電子政務(wù)實驗室等，通過體制創(chuàng)新共享獨(dú)立學(xué)院母體學(xué)校行政管理專業(yè)已有的案例教學(xué)資源等。

(五)調(diào)整教學(xué)安排，改革傳統(tǒng)的學(xué)生成績考核內(nèi)容和方式在案例教學(xué)已成為管理類課程教學(xué)的一種主流方法的今天，行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)的組織應(yīng)采用小班形式，以筆者從事案例教學(xué)實踐的經(jīng)驗和體會來看，采用案例教學(xué)法的教學(xué)人數(shù)規(guī)模應(yīng)在20人左右為宜。教學(xué)評價或教學(xué)考核絕非教學(xué)活動的終止和總結(jié)，其本身也屬于專業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。評價是引導(dǎo)教學(xué)的重要手段，應(yīng)該給予充分的重視。首先，在案例教學(xué)初始，應(yīng)明確告知學(xué)生有關(guān)課程考核的規(guī)則與要求，引導(dǎo)學(xué)生正確對待考核，恰當(dāng)安排學(xué)習(xí)計劃和調(diào)整學(xué)習(xí)方法，避免誘發(fā)不良的應(yīng)試心理而“死讀書、讀死書”。其次，在案例教學(xué)期間，加大平時考核在結(jié)業(yè)成績中的權(quán)重?？己耸马椏砂ǚ治霭咐龑懶牡谩⒆珜憣W(xué)期論文、難點熱點辨析討論、知識點自學(xué)答問、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面。最后，優(yōu)化考核考試制度。傳統(tǒng)的以期末書面考試為主的考核手段過于單一，難以全面衡量學(xué)業(yè)水平。因此，要實行考核形式的多樣化。既重視知識技能方面的評價，更要注重過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的評價，達(dá)到全面考察學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。

四、獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中應(yīng)注意的幾個問題

獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)在實施案例教學(xué)過程中應(yīng)注意解決好以下幾個方面的問題。

(一)要圍繞獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，有計劃地進(jìn)行案例教學(xué)

獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)教育目標(biāo)是培養(yǎng)具有必需的理論知識和較強(qiáng)的實踐能力的應(yīng)用型、復(fù)合型管理人才。因此，獨(dú)立學(xué)院要根據(jù)歷屆畢業(yè)生及其就業(yè)單位的反饋信息不斷地調(diào)整和完善行政管理專業(yè)的教學(xué)大綱。該專業(yè)的教師要基于獨(dú)立學(xué)院的“三本，’教育層次定位，結(jié)合“后大眾’時代應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)背景，在分析行政管理專業(yè)人才社會適應(yīng)性要求的基礎(chǔ)上，從應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位入手，有計劃地進(jìn)行案例教學(xué)，以促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

篇4

（2）以“社會需求”為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)課程群，是行政管理專業(yè)教育與社會接軌的橋梁，更是行政管理專業(yè)生存下去的保證。當(dāng)代中國進(jìn)入了新時期，到處充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府管理必須順應(yīng)時展?jié)M足新任務(wù)的需要,努力推進(jìn)建設(shè)高效、廉潔的服務(wù)型政府，這當(dāng)然對中國行政管理教育提出了許多新的要求和挑戰(zhàn)，因此，我們必須認(rèn)識到行政管理專業(yè)要想更好地生存下去，人才培養(yǎng)一定要與社會需求接軌，探索“社會需求”導(dǎo)向錨定人才培養(yǎng)的新型教育模式，適應(yīng)政府管理和社會發(fā)展對新型公共管理人才的需求，進(jìn)而謀求更好的發(fā)展。（3）立足于“社會需求”設(shè)置專業(yè)課程群，有助于準(zhǔn)確、科學(xué)、合理地定位人才培養(yǎng)模式，也是發(fā)揮行政管理專業(yè)優(yōu)勢、辦出專業(yè)特色的有效途徑。專業(yè)特色體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式上的獨(dú)特優(yōu)勢，以及培養(yǎng)出的人才本身要具有獨(dú)特性，具有與眾不同的“風(fēng)格和特質(zhì)”。要培養(yǎng)出的人才有獨(dú)特優(yōu)勢，則首先要立足于實際崗位需求尋找人才培養(yǎng)特色定位，其次要結(jié)合自身的實際和優(yōu)勢，設(shè)置課程，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要的層次、規(guī)格和類型的特色公共管理人才，以贏得社會贊譽(yù)和歡迎。

2行政管理專業(yè)課程群建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1我國高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的現(xiàn)狀

從20世紀(jì)80年代始，我國高校陸續(xù)開始設(shè)立行政管理專業(yè)，到目前，全國至少有50多家普通高校施行行政管理專業(yè)本科以上教育。在人才培養(yǎng)方面，很多高校都在實踐中不斷地探索和創(chuàng)新，但是全國統(tǒng)一的培養(yǎng)模式并沒有形成，對人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定普遍沿襲1998年的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)介紹》的表述；當(dāng)然，在培養(yǎng)模式上強(qiáng)調(diào)整齊劃一不是一個好的選擇，但是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式制約了人才的產(chǎn)出是顯而易見的。從現(xiàn)實情況看，一方面，各級行政組織急需具有現(xiàn)代行政科學(xué)知識的專業(yè)人才；另一方面，大專院校行政管理專業(yè)的畢業(yè)生直接到行政單位求職又并非易事。目前，許多高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案普遍存在諸如以下的問題：第一，培養(yǎng)目標(biāo)方面，目標(biāo)模糊，定位不明確。第二，專業(yè)取向方面，政治學(xué)色彩濃厚，政府管理偏向明顯。第三，課程設(shè)置方面，知識雜而不精，能力多而不強(qiáng)。

2.2行政管理專業(yè)課程體系的現(xiàn)狀

參照國家教育部《行政管理教學(xué)規(guī)范》，并調(diào)查分析開設(shè)行政管理專業(yè)高校的課程體系設(shè)置狀況，可以把行政管理專業(yè)現(xiàn)有的課程體系大致分為五個模塊：公共基礎(chǔ)課程模塊，是指基礎(chǔ)、通識性課程群，涵蓋要求高校本科生必須掌握的高等基礎(chǔ)教育知識和技能課程；專業(yè)基礎(chǔ)課模塊，是為行政管理專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定必要的基礎(chǔ)，是學(xué)生掌握專業(yè)知識技能必修的重要基礎(chǔ)理論課程；專業(yè)核心課模塊，是行政管理專業(yè)的主干課程，富有本專業(yè)特色，以該專業(yè)中以及相對應(yīng)的崗位群中最核心的理論和技能為內(nèi)容的課程；專業(yè)技能方法課模塊，是專業(yè)需要掌握的應(yīng)用方法與技術(shù)課程；其他課程模塊，是指除了行政管理專業(yè)的核心理論課程以及相應(yīng)的專業(yè)技能外所開設(shè)的課程；素質(zhì)拓展課程模塊，是指為了拓寬知識領(lǐng)域，增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的課程。隨著社會進(jìn)步，我國各項改革進(jìn)一步深化，社會對畢業(yè)生的需求發(fā)生了變化，用人單位關(guān)注的行政管理專業(yè)人才的核心勝任素質(zhì)也有所變化，這些變化必須及時地反映在行政管理專業(yè)課程體系的設(shè)置和平時教學(xué)過程中，然而，現(xiàn)有課程體系卻存在著與社會需求不相適應(yīng)的情況：第一、課程中片中理論知識傳授，實踐課程比重太少。第二、定性課程偏多，定量課程偏少。第三、政治學(xué)、管理學(xué)類課程偏多，經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類課程偏少。第四、課堂講授類課程偏多，案例分析與討論類課程偏少。

2.3行政管理專業(yè)課程群設(shè)置的現(xiàn)狀

一方面，國家啟動“面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革”，全面優(yōu)化整合的格局在學(xué)校課程中呈現(xiàn)出來，課程改革中單純地針對一門課程的設(shè)計已經(jīng)落伍；另一方面，高校層面，對教學(xué)資源的優(yōu)化、師資隊伍管理的改革、課程管理改革等舉措，使得建設(shè)的輻射作用、規(guī)模效應(yīng)在課程建設(shè)中得到重視。行政管理專業(yè)課程群建設(shè)也初見成效，各門專業(yè)課程的建設(shè)都有了進(jìn)步和發(fā)展，但是，行政管理專業(yè)課程群建設(shè)才剛剛起步，還存在一些亟待解決的問題：第一，在行政管理專業(yè)課程群建設(shè)上，認(rèn)識存在不理性，缺乏統(tǒng)一認(rèn)識，課程群建設(shè)力度不夠。第二，行政管理專業(yè)課程群體系的構(gòu)建缺乏科學(xué)性，對建設(shè)與改革有不利影響。第三，缺乏教學(xué)改革研究，行政管理專業(yè)課程群建設(shè)需要教學(xué)改革研究的推動。

3行政管理專業(yè)人才需求的調(diào)查分析

圍繞社會對行政管理專業(yè)人才的需求與錄用情況；對錄用的行政管理專業(yè)畢業(yè)生的崗位配置與評價；對畢業(yè)生的崗位工作知識與技能方面的要求與測評；以及對高校行政管理專業(yè)課程體系設(shè)置的意見建議開展問卷調(diào)查。調(diào)查及分析顯示，行政管理專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)分布情況是：在國家各級各類行政事業(yè)單位工作的僅占16%，其余大都集中在企業(yè)中工作，另有一少部分畢業(yè)生在學(xué)校工作；具體從事的是一般行政事務(wù)類管理工作，具體有：人事管理、綜合協(xié)調(diào)、文秘、辦公室管理等，各工種分布比較均勻，差別不明顯。調(diào)查結(jié)果還顯示，社會對行政管理專業(yè)人才的要求在于兩個大的方面：其一，需要具備的通用技能：計算機(jī)操作技能，英語文獻(xiàn)查閱及基本交際技能，公文處理技能等；其二，專業(yè)核心能力：（1）組織協(xié)調(diào)能力。行政管理專業(yè)學(xué)生從事的工種具有較大的綜合性，需要對機(jī)構(gòu)、人員、資源進(jìn)行有機(jī)整合。而在此過程中，只有充分運(yùn)用組織協(xié)調(diào)藝術(shù)，才能科學(xué)地協(xié)調(diào)分配工作，提升工作效率。（2）人際溝通能力?，F(xiàn)代社會普遍采用科層管理模式，行政管理過程中工作關(guān)系的協(xié)調(diào)、上級命令的傳達(dá)、單位信息的傳遞、組織目標(biāo)的統(tǒng)一等都離不開人際關(guān)系的有效處理與協(xié)調(diào)。（3）公文處理能力。行政管理專業(yè)首選就業(yè)方向是事業(yè)單位或黨政機(jī)關(guān)，而在現(xiàn)今的公務(wù)員考試或事業(yè)單位選拔中，競聘者具備公文寫作與處理能力已成為了一項基本的要求。（4）計算機(jī)技術(shù)運(yùn)用能力。當(dāng)今社會是信息化社會，辦公中資料查詢、文件處理、信息傳遞、溝通聯(lián)系、財務(wù)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、電子報表制作等都離不開計算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用。（5）調(diào)查研究能力。作為行政管理專業(yè)學(xué)生，必須堅持實事求是的原則，客觀分析組織內(nèi)外環(huán)境，為組織決策提供客觀真實的信息。（6）信息處理能力。行政管理工作會面臨大量的信息搜集、識別、甄選、處理、存儲工作，要求相關(guān)人員具備較高的信息處理能力。

4行政管理專業(yè)課程群建設(shè)的思路

篇5

近年來行政管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展，招生規(guī)模越來越大，得益于經(jīng)濟(jì)、社會的開放與發(fā)展，這恰恰是因為經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細(xì)化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領(lǐng)域需要專業(yè)的公共管理人才，譬如，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業(yè)人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團(tuán)等非贏利性組織需要改進(jìn)管理。在社會大發(fā)展的背景之下，行管專業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門學(xué)科的發(fā)展都快，行政管理學(xué)科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。

正是因為行政管理學(xué)科的廣泛性，以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實用的特點，導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專業(yè)的學(xué)生往往知識雜而不精，能力多而不強(qiáng)，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問題出現(xiàn)。

在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認(rèn)為共性強(qiáng)于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對專業(yè)建設(shè)的個性發(fā)展。

有學(xué)者對北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強(qiáng)調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個學(xué)校并沒有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點，行政管理專業(yè)的實用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校，在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場的反饋來看，民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生，動手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過程中，教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位，直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。

第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué)，行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè)，教學(xué)和科研實力較強(qiáng)的院校有行政管理專業(yè)碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚，而對管理規(guī)律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點。

第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中，60％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程只有：演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計，其中90％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理，諸如西方行政學(xué)說史這些理論性較強(qiáng)的課程僅有不到20％的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學(xué)科，有關(guān)管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實問題就是，招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點，以及解決問題的科學(xué)方法欠缺。

第四、行政管理專業(yè)實踐活動流于形式?，F(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學(xué)，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養(yǎng)，而將更為重要的實踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實踐能力培養(yǎng)的計劃和體系。學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分，由于實踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶I(yè)建設(shè)體系，在學(xué)科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置

民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專業(yè)成為具有市場競爭力和特色的專業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。

其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養(yǎng)行政管理人才規(guī)律，迎合公共部門、企事業(yè)組織職業(yè)需求，注重專業(yè)的應(yīng)用與實踐方面更具靈活性。更能夠根據(jù)自身院校的資源和特點，培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實、實踐能力強(qiáng)的行政管理人才。

篇6

隨著社會高速發(fā)展，醫(yī)療環(huán)境的變化和我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)，醫(yī)院在運(yùn)營管理、服務(wù)理念、競爭模式上都發(fā)生了明顯變化，醫(yī)院行政管理效能的高低直接影響醫(yī)、教、研等工作的運(yùn)行［2］，醫(yī)院行政管理低效制約著全院的整體效率已逐漸成為共識。醫(yī)院行政人員有明確的工作范疇和相對獨(dú)立的工作職權(quán)，起到橋梁和樞紐作用［3］，對上為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)、做好參謀助手，及時追蹤發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的偏差和問題并提出解決方案，為領(lǐng)導(dǎo)制定科學(xué)、準(zhǔn)確的決策提供依據(jù)，為醫(yī)院發(fā)展提出可行性、合理性的建議；對下認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策，傳達(dá)、組織、協(xié)調(diào)、督促、落實各項工作，服務(wù)臨床一線，是醫(yī)院管理的中堅力量，是醫(yī)院管理指令暢通運(yùn)行的樞紐。醫(yī)院行政管理是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)，其有效實施是醫(yī)院社會、經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的載體，是醫(yī)院內(nèi)部安全的有力保障［4］。推行優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院行政管理可以培養(yǎng)良好的醫(yī)院風(fēng)氣，改善醫(yī)務(wù)工作者的工作作風(fēng)，提高其遵守制度程度和精神面貌，是一家醫(yī)院軟實力的體現(xiàn)，也是醫(yī)院競爭力的核心環(huán)節(jié)。

2行政管理效能的現(xiàn)狀

管理效能是指管理部門在實現(xiàn)管理目標(biāo)所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。它是衡量管理工作結(jié)果的尺度，是管理系統(tǒng)的整體反映。追求效能的不斷提高，是管理活動的中心和一切管理工作的出發(fā)點，是管理的生命所在。提升醫(yī)院行政人員管理效能是保證醫(yī)院持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，如果行政人員管理效能低下，執(zhí)行命令不暢易形成管理鏈的梗阻，導(dǎo)致醫(yī)院各項工作不能順暢進(jìn)行，嚴(yán)重影響醫(yī)院建設(shè)。因此，只有提高行政職能科室管理效能，才能有利于形成一個通暢、高效、有力的行政業(yè)務(wù)指揮系統(tǒng)，推動醫(yī)院管理工作不斷向前。管理效能的提高要從多個維度下功夫，包括轉(zhuǎn)變管理觀念、改革管理體制、健全管理法規(guī)、提高管理人員的素質(zhì)、管理手段現(xiàn)代化、改善管理環(huán)境等。但醫(yī)院長期以來主要關(guān)注衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)而嚴(yán)重忽視行政管理部門的人力資源管理，行政人員素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致行政管理效能低下成為制約醫(yī)院快速發(fā)展的瓶頸。目前醫(yī)院行政人員主要有3種類型：①從醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)技部門轉(zhuǎn)崗到行政崗位的醫(yī)務(wù)人員，大多在單位工作多年，了解醫(yī)院環(huán)境，熟悉醫(yī)療流程，具備豐富的醫(yī)學(xué)知識，有的轉(zhuǎn)崗后仍然管理業(yè)務(wù)雙肩挑，他們大多未經(jīng)過正規(guī)管理專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)代醫(yī)院管理知識和技能，在實際工作中主要以經(jīng)驗式管理模式居多。②科班出身的行政人員，主要是從高等院校非醫(yī)科類專業(yè)（行政管理、計算機(jī)信息管理、檔案管理、物流管理等）畢業(yè)分配到醫(yī)院行政管理崗位，近年來在醫(yī)院行政人員中所占的比例逐年提高。與第一類人員比較，他們大多年紀(jì)輕，學(xué)歷高，具有良好的管理類專業(yè)背景，有著更為活躍的思維能力和創(chuàng)新能力，管理理論知識豐富，但是對醫(yī)院環(huán)境和醫(yī)療流程不了解，社會閱歷和實踐經(jīng)驗少。③過去隨配偶工作調(diào)動一起來到醫(yī)院工作的人員［5］，因為大多沒有醫(yī)學(xué)背景，一般被安排到行政后勤科室做日常的文秘工作，隨著時代的變遷，醫(yī)院現(xiàn)代化程度的提高，這類人員的知識結(jié)構(gòu)明顯不足，提升管理素質(zhì)的需求日益迫切。但是有很多因素影響行政人員提升自身素質(zhì)的積極性。一方面，從內(nèi)部動因來看，由于人們對行政管理地位認(rèn)識的誤區(qū)和對行政人員工作重要性的偏見造成醫(yī)院行政人員在醫(yī)院內(nèi)部分配中處于弱勢地位，行政人員收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于臨床一線人員；大多數(shù)醫(yī)院對行政管理部門的績效考核未能以業(yè)績形態(tài)呈現(xiàn)，在工資結(jié)構(gòu)上多為基本工資加平均獎，“干好干壞一個樣，做多做少一個樣”，既沒有獎勤，也沒有罰懶［6］。醫(yī)院在晉升職稱方面實施向醫(yī)護(hù)人員傾斜的政策，名額有限時優(yōu)先考慮臨床工作人員，很多地區(qū)沒有適合衛(wèi)生管理專業(yè)人才的職稱系列，致使醫(yī)院行政人員的職業(yè)發(fā)展道路受到了限制，這些制度上的不完善嚴(yán)重影響了行政管理人員的工作主動性和積極性。另一方面，醫(yī)院也長期忽視對行政人員的素質(zhì)水平培訓(xùn)，即使有也大多針對的是醫(yī)院的高層管理人員，中層及基層管理人員接受培訓(xùn)的比例極低。醫(yī)院尚不能針對行政管理人員進(jìn)行醫(yī)院管理、文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、溝通能力、行為規(guī)范、團(tuán)隊精神等方面全面而有效的培訓(xùn)。沒有良好的外部環(huán)境，行政人員很難迅速提升自身素質(zhì)。行政管理人員整體效能偏低已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展的“短板”。

3短板理論

“短板理論”又稱“木桶原理”“水桶效應(yīng)”，由美國管理學(xué)家彼得提出。盛水的木桶是由許多塊木板箍成的，盛水量也是由這些木板共同決定的。若其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就被短板所限制。這塊短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”（或稱“短板效應(yīng)”）。決定一只木桶容量的，既不是最長的，也不是平均長度的，而是最短的那根木板。若要使此木桶盛水量增加，只有換掉短板或?qū)⒍贪寮娱L才行。構(gòu)成組織的各個部分往往優(yōu)劣不齊，而劣勢部分往往決定了整個組織的水平。醫(yī)院發(fā)展就好比盛水的木桶，醫(yī)療管理就是那塊最長的板，行政職能部門的管理效能就是這只木桶的短板，光有先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)不足以使醫(yī)院長足發(fā)展，還要同時提升行政人員的素質(zhì)，加強(qiáng)行政部門的效能建設(shè)。醫(yī)院要在競爭中生存和發(fā)展，不僅要靠先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、高水平的醫(yī)護(hù)技人才，更要靠一流的管理人才［7］。

4提高行政人員素質(zhì)，提升行政管理效能

行政管理人員的培訓(xùn)是醫(yī)院生存發(fā)展的需要，是提高管理效能和提高醫(yī)院核心競爭力的重要手段，有助于營造醫(yī)院文化和建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。我院在發(fā)展方略和辦院理念中明確提出了“人才興院”和“向優(yōu)秀人才要動力”的口號，在提升行政人員素質(zhì)方面做了許多卓有成效的工作。近年來不斷從各大高校引進(jìn)管理專業(yè)的本科生和研究生，為行政管理崗位不斷注入“新鮮血液”；同時加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育，搭建適合中層和基層管理人員需求的學(xué)習(xí)平臺，結(jié)合崗位需要進(jìn)行行政管理學(xué)理論和醫(yī)療業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)。結(jié)合我院對行政人員培訓(xùn)的實踐，提出幾點建議。

4．1構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)體系：行政管理人員培訓(xùn)體系的構(gòu)建是實施培訓(xùn)的前提，也是培訓(xùn)長效實施的保障。沒有系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)體系，對培訓(xùn)的需求和目標(biāo)定位就不清楚，缺乏系統(tǒng)、詳盡的長遠(yuǎn)規(guī)劃，培訓(xùn)就缺乏科學(xué)的導(dǎo)向和規(guī)范的管理，培訓(xùn)工作就難以落實到位。因此，應(yīng)根據(jù)管理人員的層次設(shè)計培訓(xùn)體系，分別進(jìn)行需求分析與計劃制定，根據(jù)培訓(xùn)大綱有針對性地進(jìn)行項目和課程設(shè)計，采用理論和實踐培訓(xùn)相結(jié)合的靈活多樣的培訓(xùn)方式。

4．2量身度造培訓(xùn)內(nèi)容：目前醫(yī)院管理培訓(xùn)內(nèi)容多以管理學(xué)基礎(chǔ)理論知識為主，集中講授管理理念與理論知識，很少涉及管理技能與崗位勝任力等［8］，須知這些管理的普遍真理需要結(jié)合中國醫(yī)院的實際，即使是國內(nèi)外企業(yè)成熟的經(jīng)驗，如果脫離了醫(yī)療行業(yè)的規(guī)律，也很難對醫(yī)院管理工作有實際的幫助。因此，培訓(xùn)需加強(qiáng)技能與能力的訓(xùn)練，幫助行政人員提升自身的創(chuàng)新能力、團(tuán)隊建設(shè)能力及規(guī)劃決策能力等崗位勝任能力。

篇7

一、行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。所以，行政管理的定義有廣義與狹義之分。狹義行政管理專指政府管理。政府管理是指國家行政機(jī)關(guān)為履行其行政職能依法在組織系統(tǒng)內(nèi)部所進(jìn)行的各項組織管理活動。政府的行政管理者就是在行政機(jī)關(guān)工作的人員，即公務(wù)員。廣義行政管理指一切社會組織在其職能范圍內(nèi)進(jìn)行的各種組織管理活動的總稱，既包括公共部門——政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門等公共行政管理，也包括私營部門——企業(yè)單位等的企業(yè)行政管理。根據(jù)我國政府機(jī)關(guān)人事制度管理的特點以及行政管理畢業(yè)生的就業(yè)去向和社會需求，行政管理專業(yè)應(yīng)該以廣義的行政管理為培養(yǎng)目標(biāo)。

(一）政府機(jī)關(guān)人事制度管理影響行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定

2007年11月6日，中央組織部、人事部印發(fā)《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行)》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》對公務(wù)員錄用的原則、報考條件、招考程序和方法以及紀(jì)律與監(jiān)督等做出了全面規(guī)定。這就意味著行政管理專業(yè)和其他專業(yè)一樣要想成為公務(wù)員必須通過人事部門的公開考試，才能進(jìn)入，任何專業(yè)包括行政管理專業(yè)的學(xué)生沒有優(yōu)惠特權(quán)。如果只選取狹義行政管理進(jìn)行人才培養(yǎng)，畢業(yè)生就業(yè)將面臨很大困境，一旦考不上公務(wù)員就很難找到對口部門就業(yè)。

(二）現(xiàn)有行政管理畢業(yè)生的就業(yè)去向決定行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置

據(jù)調(diào)查，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生工作于企業(yè)單位者居多，即企業(yè)行政管理崗位;考進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等的崗位較少，即公共行政管理。由此可見，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是：能在政府部門、事業(yè)單位等從事公共行政管理以及能在企業(yè)從事企業(yè)行政管理的復(fù)合型應(yīng)用人才。

(三）企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)可以彌補(bǔ)企業(yè)急需的行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才

企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理的功能。但是企業(yè)行政管理與公共行政管理仍有很大不同，這種不同歸根結(jié)底就在于行政管理客體的性質(zhì)不同。企業(yè)行政管理屬于私人領(lǐng)域，而公共行政管理屬于公共領(lǐng)域。據(jù)此，企業(yè)行政管理職能是:協(xié)調(diào)企業(yè)與公共部門（主要是政府）之間的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;在服務(wù)方面，以服務(wù)為本，為業(yè)里的每一位成員、每一個部門做好服務(wù)，為每一個與企業(yè)有聯(lián)系的單位做好接待、咨詢服務(wù)等；在管理方面，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、技術(shù)等資源，采用各種手段調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

由此可見，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有良好的科學(xué)與人文素養(yǎng)，具備扎實的管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論基礎(chǔ)，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)與方法，通曉行政管理的理論與實務(wù)，擁有一定的企業(yè)——政府間的協(xié)調(diào)能力、調(diào)研規(guī)劃及決策支持能力、組織管理能力、事務(wù)處理能力、行政文書寫作能力等，能夠在企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)勝任行政管理、政策研究、人力資源管理等工作的復(fù)合型、應(yīng)用型專門人才。

二、行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位與特色

(一）行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位

1. 全球行政改革實踐，為行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的科學(xué)定位提供借鑒。以1979年英國首相撒切爾夫人上臺為標(biāo)志，全球性的行政改革運(yùn)動正式開始。隨后，澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、荷蘭、法國等國家也開始了大刀闊斧的公共行政改革?？傮w說來，這場改革主要解決了三個問題：一是重新審視和調(diào)整了政府與社會、政府與市場、政府與公眾的關(guān)系，轉(zhuǎn)變和精簡政府職能；二是鼓勵社會自身的公共管理，利用市場和社會力量來提供公共服務(wù)；三是改革政府部門內(nèi)部的管理體制，引入競爭機(jī)制’提高政府績效和提供服務(wù)的質(zhì)量。它們在削減職能、精簡機(jī)構(gòu)、改革文官制度、為公民服務(wù)、放寬規(guī)制、政府業(yè)務(wù)合同出租、打破政府壟斷、公共服務(wù)社會化、利用信息技術(shù)等方面，取得了很大的成功。

2. 我國的社會變遷和行政體制改革，為科學(xué)定位提出全新要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和行政管理體制改革的不斷發(fā)展，相當(dāng)一部分社會職能將從政府職能中分離出來。各種非政府組織的公共機(jī)構(gòu)得以產(chǎn)生并迅猛發(fā)展，主要有：行使行政職能的非政府機(jī)構(gòu)（氣象局、商標(biāo)局等）、各種行業(yè)聯(lián)合會(商會、貿(mào)易促進(jìn)會等）、監(jiān)督市場運(yùn)營的中介機(jī)構(gòu)（評估機(jī)構(gòu)、計量組織等）、協(xié)助政府規(guī)范和管理行業(yè)的機(jī)構(gòu)（輕工、紡織協(xié)會等）、為市場順利運(yùn)行提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)（會計、律師、拍賣、仲裁、信息咨詢組織等），以及促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的各種學(xué)會。

為此，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位是：培養(yǎng)具有國際化視野，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面向企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)的行政管理部門，具備現(xiàn)代管理理念和服務(wù)意識、扎實行政管理專業(yè)知識和技能，從事行政助理、辦公室事務(wù)等工作的“寬口徑、厚基礎(chǔ)、善創(chuàng)新、強(qiáng)能力”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

(二)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色

行政管理具有獨(dú)立性和跨學(xué)科性。一方面，行政管理學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科，具有獨(dú)立的研究對象、范疇、體系等。另一方面，它又是典型的在跨學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的交叉學(xué)科。行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色是實現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復(fù)合。

行政管理專業(yè)具有理論性和實踐性。行政管理學(xué)是研究行政體系及其運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)，有相關(guān)的概念、原理、規(guī)律，并通過邏輯關(guān)系，形成獨(dú)特理論體系。同時，行政管理學(xué)的研究不能脫離行政管理的實際，必須借助現(xiàn)存企事業(yè)單位、政府的實體、行政運(yùn)行的現(xiàn)象和具體的領(lǐng)域，而且行政管理學(xué)研究的目的是為了更好地指導(dǎo)行政實踐，提高行政效率，因此，行政管理專業(yè)又表現(xiàn)出極強(qiáng)的實踐性。

綜上所述，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色有如下幾個方面。

第一，采用“公共行政+企業(yè)行政”的復(fù)合式專業(yè)人才培養(yǎng)模式。通過“公共行政+企業(yè)行政”的復(fù)合式培養(yǎng)模式，使學(xué)生在掌握行政管理專業(yè)知識和技能的同時，具備公共部門行政管理和企業(yè)行政管理的相關(guān)技能，實現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復(fù)合。

第二，突出培養(yǎng)兩項專業(yè)能力。（1)政策法規(guī)執(zhí)行能力。政府經(jīng)濟(jì)資源對行業(yè)發(fā)展的支持將極大影響企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步。社會需要既熟知政府政策又精通企業(yè)管理的橋梁式人才。因此，從法律、政策、企業(yè)行政管理三個層面開設(shè)系統(tǒng)課程，使學(xué)生成為熟練掌握國家及地方現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策、優(yōu)惠政策等，并能在溝通企業(yè)政府間的關(guān)系中，協(xié)助企業(yè)獲得政府的經(jīng)濟(jì)資源。（2)辦公室事務(wù)操作能力。通過現(xiàn)場觀摩、計算機(jī)模擬與情景模擬、實際操作以及沙盤訓(xùn)練等多種方式，使學(xué)生具備較強(qiáng)的辦公室行政、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)、會議管理、文檔管理、行政文書寫作等實務(wù)知識與操作技能，為培養(yǎng)行政總監(jiān)奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)職業(yè)競爭力和未來發(fā)展能力，從而增強(qiáng)學(xué)生對實際工作的適應(yīng)性。

第三，加強(qiáng)培養(yǎng)三項綜合素質(zhì)與能力。（1)基本素質(zhì)與發(fā)展?jié)撃?。開設(shè)《中外文化經(jīng)典導(dǎo)修》系列課程，指定閱讀經(jīng)典名著書目并進(jìn)行課外閱讀指導(dǎo)，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)良好的中外文化素養(yǎng)、深厚的公共管理學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，提高學(xué)生的基本素質(zhì)和發(fā)展?jié)撃堋＃?)主體性與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。開設(shè)《自我設(shè)計與開發(fā)》系列課程，整合利用課內(nèi)外、校內(nèi)外教育教學(xué)資源與平臺，以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我設(shè)計與開發(fā)實踐為主，著重培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行自我設(shè)計與開發(fā)的意識、能力與習(xí)慣，提升學(xué)生的主體性和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。(3)適應(yīng)國際化需要的素質(zhì)與能力。從專業(yè)理論和語言兩個層面開設(shè)系統(tǒng)雙語課程，使學(xué)生具有國際化的視野，掌握具有國際先進(jìn)水平的專業(yè)理論與方法，具備一定的外語交流與工作能力，更好地適應(yīng)國際化發(fā)展的需要。

三、行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的方式

(一)課堂教學(xué)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的主要手段

在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面，應(yīng)該依據(jù)專業(yè)特色設(shè)計更有利于專業(yè)能力提升的課堂教學(xué)方式。

1. 案例教學(xué)法是培養(yǎng)行政管理應(yīng)用型人才的主要課堂教學(xué)法。行政管理應(yīng)用型人才更需要綜合分析能力、控制能力、解決實際問題的實踐能力等。案例教學(xué)不僅要求學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)理論知識分析問題，更重要的是要提出解決問題的見解，這樣既加深了學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解，又增強(qiáng)了他們實際運(yùn)用的能力。此外，案例教學(xué)法可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2. “換位”教學(xué)法是培養(yǎng)行政管理應(yīng)用型人才的重要教學(xué)法。所謂換位教學(xué)法，就是在課堂教學(xué)中，教學(xué)主體與客體之間、客體與客體之間換位思考、換位理解、換位體驗，使教學(xué)主體、客體全身心地融入教學(xué)各個環(huán)節(jié)中去，以達(dá)到全方位、多角色、重實踐、高效率目的的教學(xué)方法?！皳Q位”教學(xué)法主要體現(xiàn)在，教學(xué)中的主客體換位，即師生間的換位；教學(xué)客體之間換位就是學(xué)生與行政管理者之間的換位。大學(xué)生要學(xué)好行政管理學(xué)，必須熱愛行政管理這一職業(yè)，必須把自己全身心地投入到行政管理人角色里去，以一個行政管理人的視角去觀察行政管理學(xué)研究的對象、行政管理學(xué)發(fā)展的規(guī)律。因此，教師鼓勵學(xué)生發(fā)揮充分的想象力，主動扮演行政管理者的各種角色。愛因斯坦說過：“想象力比知識更重要。因為知識是有限的，而想象力包括著世界上的一切，推動著社會的進(jìn)步，成為知識進(jìn)化的源泉?！?/p>

(二）校內(nèi)實驗(或?qū)嵱?xùn)）是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的重要手段

大學(xué)教育期間的課外實踐主要有：校內(nèi)實驗（或?qū)嵱?xùn)）和校外實踐。校內(nèi)實驗(或?qū)嵱?xùn)）主要是校內(nèi)社團(tuán)活動，即第二課堂；在實驗室進(jìn)行實訓(xùn)。

在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才更應(yīng)該重視校內(nèi)實踐。行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才所需要的計劃組織能力、人際交往能力、行政應(yīng)用文寫作能力、創(chuàng)新能力等，可以通過參加學(xué)校的社團(tuán)活動（第二課堂）來提高。開展第二課堂，使學(xué)生養(yǎng)成動手操作的習(xí)慣。一旦養(yǎng)成了喜歡動手操作的習(xí)慣，動手操作能力的培養(yǎng)就事半功倍了。如參加演講協(xié)會來組織校內(nèi)大學(xué)生演講比賽，提高自己的計劃組織能力；參加記者協(xié)會’組織人物采訪以及市場調(diào)查活動，提高自己的人際交往能力和市場調(diào)查報告的寫作能力。通過多種社團(tuán)活動，不斷認(rèn)識自己、發(fā)現(xiàn)自己、挖掘自己、培養(yǎng)自己、提高自己，以更高的素質(zhì)適應(yīng)將來的行政管理工作。在實驗室進(jìn)行實訓(xùn)也是提高大學(xué)生實踐能力的重要途徑。

(三）校外社會實踐是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵

篇8

一、明確任務(wù)，把握重點，在學(xué)習(xí)中提高

從*月**日—*月*日，一周的時間里，按照文化周主題是“創(chuàng)新、發(fā)展、跨越”，共學(xué)習(xí)了衛(wèi)生行政執(zhí)法、衛(wèi)生法學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督管理、衛(wèi)生監(jiān)督績效考核機(jī)制等方面的內(nèi)容。雖然我以前對這些方面的知識有所了解，但衛(wèi)生監(jiān)督工作理論是一套嚴(yán)密、完整的體系，不能靠平常工作中了解到的只言片語所能完全掌握。因此，只有深入學(xué)習(xí)，才能在理論上有高度、在工作上有深度。這次課程即安排了基礎(chǔ)理論知識，也安排了具體的業(yè)務(wù)操作。我為使這次學(xué)習(xí)能夠有所收獲，達(dá)到學(xué)有所用、用有所成、推動工作，學(xué)習(xí)期間除了上課專心聽講，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，在學(xué)習(xí)中把握好三個重點是我在學(xué)習(xí)中提高的關(guān)鍵。一是把握住了政治理論學(xué)習(xí)這個重點。作為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法干部，必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性。尤其是作為最基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法干部，一定不能放松政治理論的學(xué)習(xí)，我通過深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，不斷提高了作為衛(wèi)生監(jiān)督干部應(yīng)具有的政治敏銳性和政治鑒別力，使我自覺認(rèn)識到了在大是大非面前要頭腦清醒，立場堅定。二是把握好了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作政策理論和業(yè)務(wù)知識這個重點。從明確衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、地位、作用、任務(wù)、工作性質(zhì)入手，本著以精益求精、一絲不茍的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政執(zhí)法的形勢和任務(wù)》、《衛(wèi)生法學(xué)思考》、《奧運(yùn)會衛(wèi)生監(jiān)督管理》、《衛(wèi)生監(jiān)督績效考核機(jī)制探討》、《博弈論與政府決策策略》、《新媒體環(huán)境下的政府公共關(guān)系傳播》、《非法行醫(yī)監(jiān)督管理》等方面的內(nèi)容，進(jìn)而提高了自身實際工作能力。三是把握了學(xué)以致用這個學(xué)習(xí)重點。我參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的，重點要放在學(xué)以致用上，要重在理解、運(yùn)用，落腳點要放在指導(dǎo)工作實踐上，通過學(xué)習(xí)提高了我對如何在今后衛(wèi)生改革進(jìn)程中如何依法執(zhí)紀(jì)有了更深層次的認(rèn)識。

二、聯(lián)系實際，學(xué)以致用，在獲知中感悟

篇9

一、從畢業(yè)生的就業(yè)分布分析專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

從崗位分布來看，畢業(yè)生的就業(yè)崗位有五類（如圖1所示）：生產(chǎn)一線的技術(shù)崗位，從事電工、電子類產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗監(jiān)督與控制等工作，這類人員占調(diào)查人數(shù)的43.9%；電氣設(shè)備的操作、調(diào)試、運(yùn)行與維護(hù)崗位，主要進(jìn)行電氣設(shè)備的操作、調(diào)試、運(yùn)行和日常維修，是智能型的操作人員，這類人員占30.5%；企業(yè)的計劃科、生產(chǎn)科、企管辦等部門的生產(chǎn)管理崗位，從事生產(chǎn)組織、技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，這類人員占13.3%；產(chǎn)品的銷售、售后技術(shù)服務(wù)崗位，占5.7%；行政管理和個體以及其他等，這類人員占調(diào)查人數(shù)的1.3%和5.3%。

對以上調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，可得出筆者所在學(xué)校電氣設(shè)備安裝專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線需要的，具有綜合能力和全面素質(zhì)的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才，學(xué)生畢業(yè)后主要從事成熟技術(shù)與管理規(guī)范的應(yīng)用與運(yùn)作。

高職高專電氣類專業(yè)則是培養(yǎng)應(yīng)用型高等技術(shù)人才，在生產(chǎn)現(xiàn)場從事成熟技術(shù)的應(yīng)用與運(yùn)作、工藝設(shè)計與實施、現(xiàn)場經(jīng)營管理以及為社會謀取直接利益的工作；是將工程設(shè)計、規(guī)劃、決策轉(zhuǎn)化為工程、產(chǎn)品或其他物質(zhì)形態(tài)，一般不進(jìn)行整機(jī)設(shè)計，也不搞產(chǎn)品的開發(fā)研究，不涉及高度抽象的理論概念，工作時注重定性的分析，而非定量的計算。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)工藝實施能力和提高新技術(shù)應(yīng)用能力的畢業(yè)生分別占調(diào)查人數(shù)的32%和19.9%，這是社會對高職高專電氣專門人才規(guī)格要求的直接反映。

二、從畢業(yè)生對知識結(jié)構(gòu)的要求分析課程設(shè)計

調(diào)查結(jié)果顯示，該專業(yè)畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)由基礎(chǔ)理論知識、技術(shù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識三大部分組成，如圖2所示。中專教育應(yīng)使畢業(yè)生掌握相對寬厚的技術(shù)基礎(chǔ)知識，才能對社會需求具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。

基礎(chǔ)理論知識是指畢業(yè)生所必須具備的文化基礎(chǔ)和應(yīng)掌握的常規(guī)性、基礎(chǔ)性知識，如高等數(shù)學(xué)、物理、外語、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等。基礎(chǔ)理論知識是組成本專業(yè)畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，同時又是堅持自學(xué)的必要條件。

技術(shù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識是指適應(yīng)崗位（群）要求所應(yīng)掌握的職業(yè)技術(shù)知識和本專業(yè)的最新科技信息，如電子技術(shù)、電力電子變流技術(shù)、電氣控制設(shè)備、單片機(jī)原理及應(yīng)用、計算機(jī)控制技術(shù)、自動檢測與轉(zhuǎn)換、電子CAD等。它涉及從設(shè)計到操作整個工藝流程和生產(chǎn)的全過程，是電氣中專人才完成本職工作必備的基本知識。

調(diào)查對象大都認(rèn)為，外語、計算機(jī)、電工基礎(chǔ)、電子技術(shù)、電力電子變流技術(shù)、電氣控制設(shè)備、自動控制原理、單片機(jī)原理及應(yīng)用、計算機(jī)控制技術(shù)、可編程控制器原理與應(yīng)用、傳感器原理與工程應(yīng)用技術(shù)等知識，是中專電氣類專業(yè)畢業(yè)生必須掌握的專業(yè)技術(shù)知識（如圖3所示）。

進(jìn)行高職高專電氣類專業(yè)的教學(xué)設(shè)計時，應(yīng)以基礎(chǔ)理論知識為前提，以技術(shù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識為重心?；A(chǔ)理論知識要扎實，打好基礎(chǔ)，儲備后勁；專業(yè)知識要專精，強(qiáng)調(diào)一專多能。要拓寬知識面和科學(xué)視野，打破傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)模式隔山如隔行的封閉狀態(tài)，重視知識的滲透、融合和轉(zhuǎn)化，并能不斷有效地更新知識，使畢業(yè)生真正具備適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展趨勢的知識結(jié)構(gòu)。

總之，構(gòu)筑電氣高職高專人才的知識結(jié)構(gòu)，必須從理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩方面改革課程設(shè)置，形成新的課程體系。

三、從調(diào)查分析看畢業(yè)生的能力結(jié)構(gòu)

調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎所有畢業(yè)生都要求加強(qiáng)計算機(jī)應(yīng)用能力的和電工等級考證的培訓(xùn)，尤其是希望能掌握先進(jìn)軟件的使用方法。調(diào)查對象一致認(rèn)為，外語是現(xiàn)代社會必不可少的工具，尤其是專業(yè)人員的外語水平有待進(jìn)一步提高。從調(diào)查結(jié)果分析，我們認(rèn)為畢業(yè)生的計算機(jī)應(yīng)用能力應(yīng)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，英語水平以熟練閱讀材料為主，同時取得中級電工技能等級證書。

調(diào)查中就生產(chǎn)一線操作、工藝實施、設(shè)備調(diào)試運(yùn)行維護(hù)、產(chǎn)品銷售及技術(shù)服務(wù)等方面的能力要求廣泛征求了意見，得到的反饋是，必須加強(qiáng)畢業(yè)生工藝實施及設(shè)備調(diào)試運(yùn)行維護(hù)能力的培養(yǎng)，如圖4所示。

隨著社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)含量在不斷提高，從業(yè)崗位對畢業(yè)生提出了更高的要求，他們必須掌握新知識、新技術(shù)、新工藝，在高新技術(shù)信息的學(xué)習(xí)和應(yīng)用方面，應(yīng)具有很強(qiáng)的能力。同時，調(diào)查也表明，為了培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力，應(yīng)加強(qiáng)電工操作實訓(xùn)，突出電工動手能力的專業(yè)教學(xué)特色。

從調(diào)研結(jié)果綜合分析電氣類專業(yè)人才的能力要求，我們可以看出：

操作能力是履行崗位職責(zé)的動手能力，包括任職崗位需要的職業(yè)技能，如儀器、儀表的操作，計算機(jī)的操作等；也包含基本的實驗?zāi)芰驮O(shè)計能力，要求理解技術(shù)工作的內(nèi)容要求和操作程序，掌握應(yīng)知應(yīng)會的職業(yè)技術(shù)規(guī)范，具有排除故障，維修設(shè)備等方面的能力，具體項目如電工的操作、工藝規(guī)程編制實施、電器設(shè)備的調(diào)試維修等。

認(rèn)知能力是指獲取知識和信息的能力，觀察判斷和臨場應(yīng)變的能力，運(yùn)用知識技術(shù)分析和解決實際問題的能力，進(jìn)行技術(shù)革新和設(shè)計的創(chuàng)新能力等。

表達(dá)能力是指語言表達(dá)、文字表達(dá)和數(shù)理計算及圖表展示的能力。

其他相關(guān)能力主要是指組織管理能力、自我發(fā)展能力和業(yè)務(wù)交往及社會交際能力。在能夠熟練進(jìn)行技術(shù)操作、懂得技術(shù)開發(fā)的同時，又能將工程設(shè)計轉(zhuǎn)化為工藝流程，將管理規(guī)范轉(zhuǎn)化為管理實效；具有學(xué)習(xí)新知識、接受新事物的悟性和本領(lǐng)，并能自覺開發(fā)潛能、發(fā)揮自身優(yōu)勢；能夠處理好業(yè)緣關(guān)系和人際關(guān)系，善于與各方合作交流，并能溝通、協(xié)調(diào)橫向通聯(lián)關(guān)系和縱向領(lǐng)屬關(guān)系。

篇10

［關(guān)鍵詞］公共關(guān)系教學(xué)；行政管理專業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案

公共關(guān)系學(xué)是高校行政管理專業(yè)的必修課，應(yīng)該說，在行政管理的課程設(shè)置中，還是占有比較重要的地位。公共關(guān)系學(xué)本身雖然是一門獨(dú)立的學(xué)科，但在一定程度上卻仍依賴于其他學(xué)科的發(fā)展，尤其是管理學(xué)。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)的必修課，很重要，應(yīng)該引起高度重視；另一方面，它的學(xué)科地位還不夠高，缺乏相對的獨(dú)立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學(xué)的發(fā)展。根據(jù)對此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個疑問：一是公共關(guān)系教學(xué)對高校行政管理專業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過于抽象，研究成果也會流于形式，缺乏價值。二是在現(xiàn)實的行政管理專業(yè)的公共關(guān)系教學(xué)中，公共關(guān)系學(xué)本身究竟是處于一個什么樣的現(xiàn)狀？為什么會這樣？因為充分地了解現(xiàn)實有利于我們對問題的進(jìn)一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂觀，如何才能走出困境？這是本文最關(guān)注的問題，也是本文寫作之最終目的。

一、公共關(guān)系教學(xué)對于高校行政管理專業(yè)的意義

考察公共關(guān)系教學(xué)對高校行政管理專業(yè)的意義，首先應(yīng)該從兩者的研究內(nèi)容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個區(qū)間，意義就顯而易見了。行政管理學(xué)的研究內(nèi)容比較廣泛，是由其研究對象所決定的。隨著這門學(xué)科的發(fā)展，其研究內(nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說，包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對社會公共事務(wù)的管理活動的規(guī)律，具體地說，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長與領(lǐng)導(dǎo)群體、國家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機(jī)關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見，行政管理學(xué)關(guān)注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學(xué)是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門科學(xué)。它旨在通過塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達(dá)成公眾對組織的了解、認(rèn)可與合作［1］。公共關(guān)系學(xué)既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的應(yīng)用性，這就決定了學(xué)習(xí)這門學(xué)科必須注意理論與實踐的結(jié)合。因此，公共關(guān)系學(xué)所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學(xué)所需要的，在行政管理學(xué)看來，公共關(guān)系學(xué)是一種極其有用的工具，行政管理學(xué)只需要提出需要的內(nèi)容，公共關(guān)系學(xué)則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類專業(yè)設(shè)置這門課程就顯得十分重要，沒有了公共關(guān)系學(xué)，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來，公共關(guān)系學(xué)使攻讀管理類專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用，學(xué)習(xí)和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實際公共關(guān)系能力，將所學(xué)的理論知識和操作技能運(yùn)用到工作實踐和社會實踐中去。

公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對行政管理理論的重要補(bǔ)充和完善，其實務(wù)部分是行政管理學(xué)生所必備的技能。

二、在當(dāng)前高校行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)的現(xiàn)狀

既然公共關(guān)系教學(xué)在行政管理專業(yè)中的意義舉足輕重，那么，它是不是真的就處于這么一個良好的現(xiàn)狀呢？當(dāng)然，成績首先是不應(yīng)該被回避的。應(yīng)該說，通過努力，高校公關(guān)教學(xué)成績顯著，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國大部分高校的行政管理專業(yè)都開設(shè)了公共關(guān)系課程，教師和學(xué)生數(shù)量都有較大增長，為我國行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞，由此也在一定程度上帶動了公共關(guān)系學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展和壯大。

二是與行政管理學(xué)形成了良好的互補(bǔ)關(guān)系，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，與此同時，公共關(guān)系教學(xué)水平有一定的提高，配套的系列教材建設(shè)已經(jīng)開始，師資水平也直線上升。

三是無論在校內(nèi)還是在社會上，公共關(guān)系的教學(xué)效果已得到普遍認(rèn)可和重視，培養(yǎng)出的學(xué)生在人才市場受到歡迎，而社會和企業(yè)對高層次公關(guān)人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢［2］。

當(dāng)然，高校公關(guān)教學(xué)雖然成績顯著，但同時也存在不少的問題，必須下決心、花力氣盡快解決，這也是本文寫作的意義之所在。

第一，教師隊伍整體素質(zhì)有待提高。

盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專業(yè)教師隊伍，但是，由于我國高校專業(yè)設(shè)置上的問題，基本上就沒有科班出身的教師，這就使得教師整體素質(zhì)參差不齊，這種情況在行政管理專業(yè)的教學(xué)中尤其明顯。因為一般院校都沒有公共關(guān)系專業(yè)，公關(guān)教師大多是由其他學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)科研工作轉(zhuǎn)而從事公關(guān)教學(xué)，主要精力仍用于原來的專業(yè)研究，所以行政管理專業(yè)中公共關(guān)系的教學(xué)任務(wù)實際上是由其他學(xué)科的教師在承擔(dān)，這必然會對整個公共關(guān)系學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

第二，教材的編寫和使用問題重重。

目前的教材種類繁多，但質(zhì)量上乘者則少之又少，況且，大部分教材是為公共關(guān)系專業(yè)教育或者職業(yè)教育服務(wù)，很少有適合于行政管理專業(yè)學(xué)生使用者［3］。雖然公共關(guān)系專業(yè)教材有一定的廣泛適用性，但對于不同專業(yè)的學(xué)生也應(yīng)區(qū)別對待，畢竟不同專業(yè)對于同一門課的要求不一樣。

第三，公共關(guān)系的理論研究水平亟待加強(qiáng)。

一方面，學(xué)習(xí)公關(guān)專業(yè)的教師很少，在很大程度上影響公共關(guān)系理論研究的進(jìn)行；另一方面，國家在該學(xué)科的研究經(jīng)費(fèi)投入較少，國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流機(jī)會寥寥，教師就某一問題進(jìn)行切磋的機(jī)會太少，也不利于學(xué)習(xí)借鑒國外的新理論和新經(jīng)驗。理論可以指導(dǎo)實踐，理論水平的欠缺自然也會導(dǎo)致實踐水平的降低。整個學(xué)科的研究水平欠缺，對于日常教學(xué)來講，受到制約和影響也是必然的了。

三、走出公共關(guān)系教學(xué)的困境

首先，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。師資隊伍是學(xué)科發(fā)展的核心，學(xué)校應(yīng)有組織、有計劃、分步驟地逐漸完善公關(guān)教師隊伍，可以以院系的名義聘請一些公關(guān)經(jīng)驗豐富、長期從事公關(guān)活動的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽(yù)教授，每年給學(xué)生開課，由此也帶動教師教學(xué)水平的提高。有條件的話可以引進(jìn)一些既有公關(guān)實踐經(jīng)驗、又有深厚理論素養(yǎng)的公關(guān)人才，補(bǔ)充到高校公關(guān)師資隊伍中來。同時，鼓勵教師參加一些全國性的學(xué)術(shù)交流活動，不定期或者定期地舉行一些針對教師的培訓(xùn)活動，不斷提升隊伍素質(zhì)水平。要注意對教師進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn)，將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件。

其次，在教學(xué)方法和教材建設(shè)方面加大投入，爭取突破。公共關(guān)系學(xué)是一門實踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，這就要求理論教學(xué)必須結(jié)合中國實際，特別是要結(jié)合中國行政管理的實際，形成獨(dú)具特色的教學(xué)方法和配套教材。在教材建設(shè)方面，要組織有經(jīng)驗的專家學(xué)者編寫適合于不同專業(yè)的公共關(guān)系學(xué)的示范教材，鼓勵教材多樣化，不僅采用書本教材，還要采用影音教材等多媒體手段，能夠化說教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動。在教學(xué)方法上，要鼓勵教師之間互相交流，還要充分注意到公共關(guān)系學(xué)的學(xué)科特點，有意識地將說教式教育轉(zhuǎn)變成實踐式教育［4］，一方面要保證學(xué)生理論水平的提高，另一方面又要注意學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。例如，可以開展案例討論，舉辦學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)大賽、商務(wù)洽談策劃、新聞會等情景模擬［5］。這需要公共關(guān)系學(xué)教師不懈努力，不斷進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新改革，挖掘?qū)W科潛力，實現(xiàn)教學(xué)模式多樣化，多設(shè)計、安排課堂技能訓(xùn)練，靈活把握教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實現(xiàn)師生互動，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

再次，重視公共關(guān)系學(xué)理論研究，鼓勵創(chuàng)新性成果。國家和學(xué)校應(yīng)對公共關(guān)系學(xué)的基礎(chǔ)理論研究給予高度重視，加大投入，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，多創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流機(jī)會，爭取我國的公共關(guān)系學(xué)研究與國際上接軌和對話。同時，又要保持自身的特色，發(fā)揮優(yōu)勢。行政管理學(xué)是一門中國特色非常強(qiáng)的學(xué)科，相對應(yīng)的公共關(guān)系學(xué)自然也不例外，公共關(guān)系學(xué)理論的發(fā)展，必然為行政管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]張克非.對當(dāng)前高校公共關(guān)系教學(xué)的若干思考[J].科學(xué)·經(jīng)濟(jì)·社會,1994（4）.

[3]肖麗萌.改進(jìn)高校公關(guān)教學(xué)之我見[J].公關(guān)世界,1996（1）.