導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展的平衡性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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張桂萍（1976-），女，漢族，河北省石家莊人，博士研究生，石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：語言教育。

摘 要：作為國家十一五發(fā)展規(guī)劃和河北省的重要工程――曹妃甸新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展吸引著世人的目光。本文在系統(tǒng)闡述了曹妃甸地區(qū)的概況以及分析了其主要發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有人才需求模式的基礎(chǔ)上，縱觀人才流動區(qū)域分布上的不平衡性，得出人才作為重要的戰(zhàn)略資源在曹妃甸新區(qū)的發(fā)展道路上發(fā)揮著不可估量的作用。

關(guān)鍵詞：曹妃甸地區(qū);人才引進;經(jīng)濟發(fā)展;不平衡

一、曹妃甸地區(qū)概況

曹妃甸地區(qū)位于河北省唐山市南部沿海，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶。毗鄰北京，天津兩大城市綜合體。獨特的地理位置造就了曹妃甸先天優(yōu)越的發(fā)展條件。一是交通發(fā)達，國內(nèi)有鐵路與高速公路相支撐，京山、京秦等鐵路干線東西貫通，京沈、唐津、唐承等高速公路相互串聯(lián)。不僅如此，國際海運也十分便利，曹妃甸港口距日本長崎港680海里，距韓國仁川港僅400海里，并有航線與澳大利亞、巴西等礦產(chǎn)資源國家相連。二是港口優(yōu)勢顯著，港口是曹妃甸發(fā)展的最大優(yōu)勢，曹妃甸擁有深水海岸線約69.5公里，是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池的天然不凍港，港區(qū)擬建設(shè)包括30-70萬噸級在內(nèi)的263個深水泊位，全部建成后，將形成年吞吐能力超過5億噸的國際化、現(xiàn)代化的綜合性貿(mào)易大港。三是資源稟賦良好，區(qū)內(nèi)擁有年產(chǎn)200萬噸原鹽的亞洲最大鹽場，冀東油田也蘊藏著豐富的石油、天然氣?！懊嫦虼蠛Ｓ猩畈?，背靠陸地有淺灘，腹地廣闊有支撐”，則是曹妃甸地區(qū)最真實的寫照。

二、曹妃甸地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

曹妃甸新區(qū)自2003年啟動建設(shè)以來，累計填海造陸超過230平方公里，總投資超過3000億元，高峰時期號稱日均投資4億元，一度被稱為“中國最大的單體工地”。這不僅承載著唐山市的發(fā)展夢想，更在某種程度上決定著河北打造沿海經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的成敗，更被視為重塑京津冀區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉。

2013年面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的復(fù)雜局面，曹妃甸新區(qū)依然向世人交了一份成績斐然的答卷。在已竣工和在建的項目為例，13年全年共實施億元以上的項目170個，總投資約2500億元。上汽新能源汽車、首鋼三冷軋等一批項目竣工投產(chǎn);LNG碼頭的建成并已經(jīng)開始向京津唐地區(qū)供氣;國泰紙業(yè)、三石化工等一批項目正在加緊建設(shè)當(dāng)中;華電重工海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地、中國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等一批項目也已成功簽約。

在重要的港口建設(shè)中，新建碼頭泊位12個，累計建成并運營泊位60個。與此同時，依托港口優(yōu)勢，曹妃甸新區(qū)積極發(fā)展港口貿(mào)易，已成立曹妃甸礦石交易公司和保稅儲運公司。

在交通管網(wǎng)建設(shè)中，水曹鐵路已完成注冊，唐曹公路曹妃甸段已完成路基工程，濱海公路、西港路、青龍河大橋等路橋工程也都相繼開工建設(shè)。

在高附加值，低污染的新型服務(wù)業(yè)中，曹妃甸地區(qū)也有新的動作。曹妃甸濕地因其獨特的旅游資源榮獲“大中華區(qū)最美自然生態(tài)旅游景區(qū)”稱號。另外諸如歡樂漁谷、游艇俱樂部等旅游休閑項目也在有條不紊的進展著。

當(dāng)然在成績面前，也有很多不容樂觀的事實擺在面前。曹妃甸工業(yè)區(qū)在建設(shè)之初，基于其區(qū)位、港口和資源的優(yōu)勢，確定了“大港口、大鋼鐵、大化工、大電力”的四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。然而現(xiàn)實卻是港口吞吐量快速發(fā)展的同時，其實際貿(mào)易總量卻少的可憐。盡管早在2012年曹妃甸港就躍入全國十大港口之列，但實際吞吐量中絕大部分為過境貨物，僅僅是“借港路過”而已，除運輸環(huán)節(jié)外基本不在本區(qū)域產(chǎn)生任何經(jīng)濟效益。

曹妃甸新區(qū)另一為之驕傲的鋼鐵產(chǎn)業(yè)也面臨著舉步維艱的尷尬局面。以重點企業(yè)首鋼為例，一期項目嚴重虧損，且成本遠高于同行業(yè)競爭對手。而這些將無疑為曹妃甸的“大鋼鐵”之夢罩上一層濃厚的陰影。

電力產(chǎn)業(yè)，作為工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施作用不容忽視，但電力行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的鏈條中占據(jù)上游位置，在循環(huán)經(jīng)濟仍僅限于口號的今天，也無法按照循環(huán)經(jīng)濟的要求成為下游產(chǎn)業(yè)的原料。

而曹妃甸地區(qū)的大石化產(chǎn)業(yè)也始終處于不溫不火的階段，先是2007年發(fā)現(xiàn)的南堡油田最終被證明是勘探不準(zhǔn)確。其次是中石化遲遲不在區(qū)內(nèi)投資，“十一五”期間中石化已經(jīng)在天津啟動了1200萬噸煉油、100萬噸乙烯的煉化一體化項目，理論上也不可能在如此短的時間和如此近的距離內(nèi)在曹妃甸地區(qū)再次重復(fù)投資。

三、曹妃甸地區(qū)人才需求現(xiàn)狀分析

一個不容忽視的事實是，在龐大的資金鏈條和政府層面大力支持的背景下，曹妃甸新區(qū)的發(fā)展速度并沒有像人們預(yù)期中的快，其中最重要的原因莫過于人才引進在整個新區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的滯后性和不平衡性。

首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，曹妃甸的產(chǎn)業(yè)布局是偏向重工業(yè)化的，這與新區(qū)建立之初，正趕上中國開始步入中等收入國家是密不可分的。按照社會正常的發(fā)展進程，當(dāng)國家發(fā)展到了一定階段，就不太需要大規(guī)模建設(shè)與消化基礎(chǔ)能源了，而居民的消費需求也開始從實物消費轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)消費，而這一切都是對曹妃甸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的巨大沖擊。相應(yīng)的，產(chǎn)業(yè)格局在悄然發(fā)生變化的同時，人才隊伍的引進卻嚴重滯后，“在傳統(tǒng)領(lǐng)域里不缺人，在新興產(chǎn)業(yè)中沒有人”，成了新區(qū)發(fā)展建設(shè)中最尷尬的局面。不過，令人可喜的是，在2014年初“曹妃甸地區(qū)企業(yè)專場招聘會”在唐山市人才市場盛大舉行，這也標(biāo)志著曹妃甸新區(qū)加快了吸引高級人才的步伐，本次招聘會最大的亮點在于對人才的需求不僅囊括了傳統(tǒng)企業(yè)范疇，更多的是把目光轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域里來。

其次在培養(yǎng)和吸引人才上來看，曹妃甸新區(qū)與只有38公里之隔的天津濱海新區(qū)一直處在“心照不宣”的微妙境地。顯而易見，良好的城市綜合服務(wù)功能，林立的眾多知名院校，以及幾代人辛苦建立起來的與世界180多個國家，400多個港口的緊密聯(lián)系，都為天津走向世界重要港口城市創(chuàng)造了曹妃甸港短期內(nèi)無法超越的優(yōu)勢，因此人才在區(qū)域間流動的不平衡性成為新區(qū)發(fā)展過程中亟待解決的問題。不僅如此，在曹妃甸新區(qū)所急需的大量人才中，不僅要有對經(jīng)濟、文化和環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念認識，更要為循環(huán)經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)打造先頭兵的任務(wù)，而這些高素質(zhì)人才在全國范圍內(nèi)都普遍短缺。這就需要有新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和政策扶持，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新引才機制，并注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。努力搭建人才引進平臺，嘗試與名校合作培養(yǎng)人才的機制，著力培養(yǎng)和引進一批在新能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)、城市建設(shè)等方面的高層次人才，以人才的聚集效應(yīng)推動各項重點工作實現(xiàn)大突破。

最后從留住人才的方面來看，有句俗話說得好，“事業(yè)發(fā)展要有平臺，待遇留人要有收入，環(huán)境留人要有政策”。在新區(qū)一些列優(yōu)惠政策的吸引下，激發(fā)了很多海外留學(xué)人員來唐創(chuàng)業(yè)的熱情。留美博士、國際著名無線通訊專家、3G/4G/802.11領(lǐng)域帶頭人高峽，作為曹妃甸新區(qū)引進的首位海外高層次人才，承擔(dān)著曹妃甸新區(qū)范圍內(nèi)“三網(wǎng)合一”網(wǎng)絡(luò)、終端的研發(fā)與應(yīng)用，并全面負責(zé)數(shù)字化曹妃甸“智能城市”建設(shè)。

四、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

人力資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，在21世紀(jì)的今天，已經(jīng)成為倍受矚目的焦點，早已不是什么新鮮事之事了。在我黨的十報告中就明確指出：“全面建成小康社會最緊缺的就是人才，必須把人才隊伍建設(shè)作為黨和人民事業(yè)發(fā)展根本之舉?！秉h的十報告首次把人才工作單獨列為黨建的主要任務(wù)之一，把人才工作提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。

河北省省委書記張慶黎同志也曾在去年在唐山調(diào)研時，高屋建瓴地提出，“要以開放促創(chuàng)新，面向海外、面向京津、面向高端，大規(guī)模地引進人才，把人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源。”的確，自然資源和物質(zhì)資源終歸是有限的，唯有人才資源才是社會發(fā)展城市創(chuàng)新的不竭動力，唯有人才優(yōu)勢才是最有競爭力的優(yōu)勢。

篇2

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟學(xué)；區(qū)域經(jīng)濟關(guān)懷；關(guān)懷研究；區(qū)域協(xié)調(diào)；分析探討

社會的發(fā)展不斷深入，而有區(qū)域不平衡引發(fā)的矛盾沖突也越來越嚴重，區(qū)域關(guān)懷成為新興的研究領(lǐng)域，只有做好了區(qū)域間的協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)國家整體的富裕與發(fā)展。在區(qū)域關(guān)懷中加強對弱勢區(qū)域的關(guān)懷與引導(dǎo)，充分保障區(qū)域性權(quán)益，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的矛盾，實現(xiàn)發(fā)展成果的共享。加強區(qū)域經(jīng)濟關(guān)懷，遵循尊重原則、機會平等原則及合理補償性的原則，共同實現(xiàn)區(qū)域的整體前進，協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟關(guān)懷的內(nèi)容分析。

一、分析區(qū)域發(fā)展的差異性，注意發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，區(qū)域間的發(fā)展存在很大的差異，反映在社會發(fā)展速度與進程上尤為明顯，不同的發(fā)展區(qū)域甚至處于不同的發(fā)展階段，具有不同的發(fā)展特點與發(fā)展需求。根據(jù)經(jīng)濟增長與資源消耗的關(guān)系來看，發(fā)展初期的區(qū)域工業(yè)化進程快，經(jīng)濟發(fā)展管理上比較落后，粗放型居多，而后發(fā)展區(qū)域在管理上更為科學(xué)、合理，但是發(fā)展速度明顯落后，受到資源的威脅。面對這樣的情況，我們應(yīng)在統(tǒng)一格局下，加快區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)，針對原始的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式進行改造，實現(xiàn)其向資源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變，逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費，嚴格控制污物排放量，加強對環(huán)境的保護。對于區(qū)域的發(fā)展區(qū)別對待，對于經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)鼓勵引動，對于經(jīng)濟發(fā)展慢的地區(qū)進行扶持與資助，實現(xiàn)國家整體發(fā)展的一致，重點對待區(qū)別，杜絕“一刀切”。

二、了解區(qū)域特色，重點發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

區(qū)域發(fā)展的不平衡性也基于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的不同。就像人一樣，沒有人是十全十美的，既有優(yōu)點又有缺點，區(qū)域也一樣，既有自身的優(yōu)勢，也有自身的不足，區(qū)域發(fā)展的重點目標(biāo)就是最大限度的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，最大程度的規(guī)避區(qū)域劣勢。發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，將這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致，這就要求我們首先要對區(qū)域的優(yōu)勢有著明確的認識，在認識把握區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上積極制定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略，選擇合理的發(fā)展途徑與渠道，建立不同的區(qū)域發(fā)展類型與模式。城市區(qū)域發(fā)展快，我們可以基于其交通便利、人才密集的優(yōu)勢對其進行進一步的開發(fā)與挖掘，發(fā)揮其帶動作用，形成對區(qū)域經(jīng)濟的輻射影響。同時，我們也應(yīng)該看到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特色，雖然不具備城區(qū)的交通與人才優(yōu)勢，但是卻具有鮮明的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢，可以利用環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的潛力。關(guān)注區(qū)域發(fā)展的差異性，關(guān)鍵是發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢性。

三、關(guān)注落后地區(qū)，進行經(jīng)濟扶持與政策傾斜

我們在進行區(qū)域經(jīng)濟關(guān)懷時一直強調(diào)要遵循公正、平等的原則，不應(yīng)該對區(qū)域發(fā)展帶有歧視性與偏見性，但是我們也應(yīng)該承認落后區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，重點做好對落后區(qū)域的經(jīng)濟扶持與政策傾斜。我們可以從落后區(qū)域的發(fā)展特點入手，找到區(qū)域落戶的根本性原因，分析落戶區(qū)域發(fā)展的特點，從發(fā)展模式與機理上進行思索、研究，激發(fā)落后區(qū)域發(fā)展主體發(fā)展的積極性，創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境做好落后區(qū)域的發(fā)展引導(dǎo)?；谖覈壳皣榈姆治觯浜髤^(qū)域主要集中于廣大的農(nóng)村，在地域分布上主要是西部地區(qū)，對也這些地區(qū)我們有必要制定一定的傾斜政策，鼓勵他們優(yōu)先發(fā)展，必要時候?qū)λ麄冞M行一定的經(jīng)濟援助，加快他們的發(fā)展速度。

四、加強對特殊地區(qū)的特殊關(guān)注，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展

我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展除了有先進與落后之分外，還有特殊區(qū)域，之所以被稱為特殊區(qū)域，是因為其具有區(qū)域的特殊性。我們所說的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農(nóng)民的聚集與流失、老工業(yè)基地的發(fā)展遲緩等等。針對這些特殊的區(qū)域，我們應(yīng)該進行針對性的分析與研究，針對區(qū)域所存在的主要社會矛盾，積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施，上升到理論層面，并學(xué)會進行實踐練習(xí)。更多的情況下，特殊問題不會影響到社會的公平，這些區(qū)域本身就承擔(dān)了更多的發(fā)展任務(wù)與實際責(zé)任。之所以出現(xiàn)這些特殊性的問題，最主要的原因就是受益者與實際的成本支付之間存在著明顯的錯位。因此，基于區(qū)域經(jīng)濟關(guān)懷的研究，我們應(yīng)該對這些問題進行更加深入具體的研究，進行深層次的挖掘，全面的分析問題，有效的解決問題，最大限度的解決特殊區(qū)域的發(fā)展難題，解除發(fā)展制約，更好地促進區(qū)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

五、結(jié)束語

基于目前的分析，我們可以看到，區(qū)域差異還在呈現(xiàn)擴大化的趨勢，區(qū)域發(fā)展不平衡性更加嚴重，區(qū)域發(fā)展矛盾更加突出與激化。因此在新時期加強對區(qū)域經(jīng)濟關(guān)懷的研究有著重要的現(xiàn)實性意義。這就要求我們在今后的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究中，應(yīng)該加強對區(qū)域發(fā)展不平衡性的關(guān)注，積極尋找更加合適有效的解決措施，解決區(qū)域發(fā)展的不平衡性，爭取早日實現(xiàn)共同富裕。

參考文獻：

[1]郭騰云.近50年來我國區(qū)域經(jīng)濟空間極化的變化趨勢研究[J].經(jīng)濟地理，2004（06）.

[2]吳兆華.區(qū)域經(jīng)濟研究的部分觀點[J].財經(jīng)科學(xué)，1990（04）.

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關(guān)鍵詞：跨界民族；不平衡發(fā)展；族際關(guān)系

中圖分類號：C915.73　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1002-6959(2008)05-0006-06

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，在世界政治的圖景之中，許多地區(qū)頻頻發(fā)生了由跨界民族問題引發(fā)的地區(qū)沖突，成為令人關(guān)注的國際現(xiàn)象?？缃缑褡鍐栴}的產(chǎn)生是個相當(dāng)復(fù)雜的問題，是跨界民族與國際關(guān)系互動的結(jié)果?！憩F(xiàn)為一方面與當(dāng)今越來越復(fù)雜的國際關(guān)系有著千絲萬縷的聯(lián)系，可以說既是國際關(guān)系的表現(xiàn)形式之一，同時又是國際關(guān)系運行的衍生物；另一方面是跨界民族自身的不平衡發(fā)展在一定條件下也容易導(dǎo)致跨界民族問題的出現(xiàn)和發(fā)展，從而使得原本就復(fù)雜的族際關(guān)系和國家間關(guān)系更加復(fù)雜?；诖耍疚臄M就跨界民族不平衡發(fā)展這個問題從理論的角度作一下探討。

一、跨界民族不平衡發(fā)展形成的原因

跨界民族是一類特殊的社會群體，是同一族群被國家疆界分隔而分布在相鄰的兩個或兩個以上的國家里。從跨界民族出現(xiàn)的那一天起，這類特殊的社會群體就具有這樣兩個揮之不去的特征，“一是該民族為政治邊界所分隔，二是該民族傳統(tǒng)聚居地為政治疆界所分隔?！迸c一般意義上的“民族”相比較，跨界民族出現(xiàn)的時間要短得很多很多。這是因為民族的產(chǎn)生在國家形成之前，而跨界民族的產(chǎn)生則在現(xiàn)代民族國家形成之后。造成跨界民族是歷史遷徙和現(xiàn)代國際政治共同作用的結(jié)果，即“民族”和“國家”不完全重合的體現(xiàn)。

現(xiàn)代民族國家是1618―1648年歐洲三十年戰(zhàn)爭之后形成的威斯特伐利亞的主要結(jié)果之一。正如哈貝馬斯所說：“直到17世紀(jì)，歐洲才出現(xiàn)以擁有對一塊領(lǐng)土的統(tǒng)治為特征的、在調(diào)控能力上勝過傳統(tǒng)政治形式(如古老的帝國或城市國家)的國家。而跨界民族則是民族國家出現(xiàn)后，原生的同一族群因為遷徙或原生民族所生活的國家被西方國家殖民的時候，原來的聚居地被現(xiàn)實中的國家邊界所分隔，造成同一族群跨界而居的社會現(xiàn)象。從這個角度來說，跨界民族的出現(xiàn)是比較晚近的事情。

由此看出，跨界民族一形成就牽涉到現(xiàn)實政治，這種現(xiàn)實的政治因素很大程度上造成了跨界民族的不平衡發(fā)展。這主要是這些跨界而居的同一族群，經(jīng)由一條現(xiàn)實中的政治邊界劃分在相鄰的兩個或多個國度里。各個國家所采取的民族政策不盡相同，各個國家的社會制度和政治環(huán)境也將直接體現(xiàn)在這些聚居于該國的跨界民族發(fā)展的身上，最終使得居住于該國之內(nèi)一部分和對面國家內(nèi)部的那一部分在歷史的演進下出現(xiàn)不平衡的發(fā)展情形。

造成跨界民族不平衡發(fā)展的另外一個原因，是跨界民族本身屬于民族范疇?？缃缑褡灞M管跨界而居，分布在地域相連的相鄰國家間，但本質(zhì)上是民族的一種類型，屬于同一民族形態(tài)。民族原本具有的民族屬性、民族過程、民族特征和民族發(fā)展，跨界民族也同樣具有。所以，民族在發(fā)展方面具有的一些基本規(guī)律，如漸進與突變相交替、分化與融合相統(tǒng)一和不平衡發(fā)展規(guī)律，同樣也適用于跨界民族，只是程度有所不同而已。這種不同，在跨界民族的不平衡發(fā)展方面表現(xiàn)得最充分。

二、跨界民族不平衡發(fā)展的表現(xiàn)形式

1．族群規(guī)模

研究跨界民族，族群規(guī)模的大與小或主體與非主體始終是一個需要考慮的問題，這是因為跨界民族規(guī)模的分布情況常常對跨界民族問題的產(chǎn)生、發(fā)展和走向有著十分緊密的關(guān)系。由于跨界民族形成的復(fù)雜性和特殊性，跨界民族在現(xiàn)實中常常是以不對稱的形式出現(xiàn)，即同一個民族，分布在相鄰的兩個國家里，在一國的族群數(shù)量比另一國的多一些或者少一些的情形。

這種不對稱的現(xiàn)象在現(xiàn)實中又包括這樣的類型：(1)主體――非主體型。所謂主體與非主體是相對而言的，是指跨界民族在所聚居國家所占的比例大小的情況，是跨界民族與所居住國家的人口占多數(shù)的族群剛好重合，而跨界而居的那一部分在相鄰國家則是以少數(shù)民族的形式出現(xiàn)，這種類型在巴爾干地區(qū)和中亞地區(qū)比較典型。以巴爾干地區(qū)為例，共分布著塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞、波黑、阿爾巴尼亞、馬其頓、羅馬尼亞、保加利亞和土耳其等國家，這里跨界民族隨處可見，而且?guī)缀趺總€國家的主體民族在與其相鄰的國家都是少數(shù)民族。比如阿族，共有600萬，在阿爾巴尼亞本土的只有336萬，其余的都分布在鄰國；塞族除了塞爾維亞本土外，其余的主要分布在克羅地亞和波黑，1991年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，塞族分別占其總?cè)丝诘?2％和31％。(2)非主體――非主體型。這是一種比較模糊的說法，是指跨界民族在所居住的國家，就族群規(guī)模來說都占少數(shù)。在此情形下，跨界而居的同一族群，盡管在相鄰的國家都是以少數(shù)民族的身份出現(xiàn)，但通常會在一個國家的人數(shù)多一些，而在相鄰的國家則少一些，呈現(xiàn)出不對稱分布的特征。這種類型的跨界民族在當(dāng)今國際關(guān)系中比較普遍，主要原因是如今的4000種民族或種族分布在200多個國家，除日本、韓國、丹麥等極少數(shù)國家被認為是單質(zhì)民族國家之外，“90％的國家都是多民族國家”。換句話說，這些多民族國家中相當(dāng)一大部分存在著數(shù)量不少的跨界民族，而且這些跨界民族在所在國家的人口比例上屬于非主體的少數(shù)民族。這方面最為典型的例子首推中東的庫爾德人。庫爾德人屬印歐民族的后裔，是中東地區(qū)幾個比較古老的民族之一。在歷史演變的過程中， “庫爾德人十幾個世紀(jì)沒有建立自己的國家，成為跨越國界的種族及語言群體，居住在扎洛斯山脈與托魯斯山脈，以及伊朗西北境及鄰近區(qū)域。”其中多數(shù)居住在土耳其東南部、伊拉克北部和伊朗北部，鄰近國家也分布少許。

2．經(jīng)濟發(fā)展

作為一種社會歷史現(xiàn)象，民族的發(fā)展通常與社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的聯(lián)系。這表現(xiàn)為，一方面社會經(jīng)濟的發(fā)展為民族的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和動力，另一方面民族自身的發(fā)展又作用于社會經(jīng)濟的進步和發(fā)展?？缃缑褡蹇梢员豢醋饕环N特殊的民族形態(tài)或民族群體。這種民族形態(tài)本身當(dāng)然地具有了民族發(fā)展與演變的基本特性，所以考察跨界民族的經(jīng)濟發(fā)展被認為是理解跨界民族問題產(chǎn)生的重要視角之一。

跨界民族因為種種原因跨界而居，盡管地域連成一片，經(jīng)濟生活方式基本相同或相近，但畢竟是在不同的國度里生活與發(fā)展，隨著歷史的演進，他們之間的經(jīng)濟發(fā)展方面越發(fā)呈現(xiàn)出不平衡發(fā)展的狀況。之所以出現(xiàn)經(jīng)濟方面的不平衡發(fā)展現(xiàn)象，主要原因有：一是跨界民族所居住的國家所采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，二是跨界民族所在的國家對其所推行的民族政策，還有就是跨界民族在經(jīng)濟生活中依據(jù)國家、社會和自身因素所進行的行為選擇。

在這三個因素中，國家所采取和執(zhí)行的社會經(jīng)濟政策和民族政策屬于客觀方面的因素，對跨界民族的發(fā)展具有主導(dǎo)性的作用；跨界民族自己的行為選擇屬于主觀方面的因素，它發(fā)揮作用通常是在充分利用國家和社會所提供的件的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)自己的行為選擇和經(jīng)濟發(fā)展的。基于此，由于跨界民族 居住在不同的國家里，各個國家采取和執(zhí)行社會經(jīng)濟政策和民族政策的差異性，再加上跨界而居的同一民族的不同部分所進行的行為選擇，這樣多種因素的合力使得原本發(fā)展水平基本一致的同一族群最終因為一條邊界線而出現(xiàn)或多或少的差異與差距。

跨界民族在經(jīng)濟生活方面的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在兩個層面，即內(nèi)部層面和外部層面。在內(nèi)部，跨界民族同國內(nèi)的其他族群在社會經(jīng)濟發(fā)展方面存在著一定的差異性，有學(xué)者將其概括為民族社會的“結(jié)構(gòu)性差異?！蓖獠?，跨界民族同居住在另外一側(cè)的同胞在經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、水平和方式的有一定的區(qū)別。國際社會中的跨界民族的經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性就是通過這樣的形式來體現(xiàn)的，比如科索沃的阿族問題?？扑魑职⒆逶悄纤估驎r期眾多跨界民族之一，與相鄰的阿爾巴尼亞的主體民族阿族原為同一民族。眾所周知，由于地理和歷史的原因，長期以來南斯拉夫聯(lián)邦內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展水平由北向南基本呈現(xiàn)三個層次：斯洛文尼亞、克羅地亞為發(fā)達的“北方”，波黑、馬其頓和科索沃屬貧困的“南方”，塞爾維亞處于聯(lián)邦的平均經(jīng)濟水平。資料顯示，當(dāng)時科索沃的人均GDP僅是斯洛文尼亞的1/4。對于科索沃地區(qū)的發(fā)展滯后問題，聯(lián)邦政府采取的是“輸血”的發(fā)展思路，由此導(dǎo)致了“北方”和“南方”之間的異議。發(fā)達地區(qū)埋怨受援地區(qū)等、靠、要，獅子大開口；落后地區(qū)則一直認為聯(lián)邦提供的資金太少。科索沃的阿族人的經(jīng)濟方面的差距與遭到的異議，長期受到相鄰的阿爾巴尼亞的高度關(guān)注。這種由跨界民族經(jīng)濟發(fā)展不平衡而出現(xiàn)的“貧富地區(qū)之間經(jīng)濟上的利害沖突隨經(jīng)濟危機的加深而日漸激化，從而使民族關(guān)系緊張，族際沖突加劇，聯(lián)邦離心力日益增長。1990年，米洛舍維奇政府通過帶有大塞爾維亞主義傾向的修改憲法，取消了科索沃的自治權(quán)利后，科索沃的阿族和對面的阿爾巴尼亞采取抵制的政策，再加上外部力量的介入，最終引發(fā)了科索沃危機。

3．政治認同

跨界民族的認同具有多重性，而政治認同是最為敏感和重要的，對跨界民族和對民族國家都是如此。由于“政治認同是人們內(nèi)心深處產(chǎn)生的一種對所屬政治系統(tǒng)情感上的歸屬感或依附感，本質(zhì)上是社會公眾對政治權(quán)力的信任、對政治價值的信仰”，所以跨界民族的政治認同體現(xiàn)為居住在國界線兩側(cè)的不同部分對所居住國家的歸屬和效忠。

與民族認同、文化認同和社會認同不同的是，政治認同自始至終是一種排他性的政治行為，不存在模糊化的空間和機會。換句話說，跨界民族盡管是同一個族群，但其政治認同卻是各自對所居住的國家進行認同和效忠，一般不存在對相鄰的兩個國家同時產(chǎn)生歸屬感，不可能同時認同兩個政治實體，不允許同時對兩個政權(quán)進行效忠。因此，隨著歷史的演進，跨界而居的同一族群，最終的認同很有可能會朝著兩個方向發(fā)展，不平衡性越來越明顯，乃至最后形成各自的認同。

深入地看，造成跨界民族政治認同的不平衡發(fā)展的主要原因其實與跨界民族的形成有著天然般的關(guān)系，即民族國家之間的政治分野和族群的自然遷徙的雙重作用的結(jié)果。對于前一種情況，這主要是現(xiàn)代民族國家之間邊界的劃分是政治行為，其間可能將同一族群分隔在不同政治疆域之內(nèi)，為此民族國家不允許跨界民族存在對自己發(fā)生認同之外的其他認同，這是由國際政治的本性決定的。對于后一種情況，這是伴隨著鄰國之間政治分野的正式形成，遷徙的“移民很少經(jīng)過任何母國的‘計劃’，而且更少發(fā)展出穩(wěn)定的從屬關(guān)系?！?/p>

跨界民族的政治認同是一個經(jīng)由民族認同到國家認同的升華過程?？缃缍拥耐蛔迦合仁切纬擅褡逭J同，然后在政治理念的作用下形成對所在國政權(quán)、價值、制度和觀念的認同，這是因為“對于大多數(shù)社會中的人來說，認同是歷史演進的最終結(jié)果，其包含了共同的祖先，共同的經(jīng)歷，共同的族源，共同的語言，共同的文化，通常還包括共同的宗教。……政治理念則是民族認同的基礎(chǔ)。”跨界民族對本民族的認同是低層次的認同，而對所在國家的政治認同是高層次的認同，最低認同通常要讓位于最高認同。盡管在全球化的背景下，民族的國家認同呈式微之勢，甚至有可能出現(xiàn)對民族國家認同上的危機，但這不能說人們可以放棄對民族國家的認同。顯然，這種最高認同和最低認同是跨界民族實際存在并且也是必須恪守的底線，模糊它們之間的關(guān)系可能會造成存在著跨界民族的鄰國之間正常關(guān)系的發(fā)展。因此，對民族國家來說，要創(chuàng)造有利的國內(nèi)國際環(huán)境，敦促跨界民族明晰政治認同，同時理性看待民族認同，兩者都很重要。

4．社會適應(yīng)

對跨界民族來說，無論是居住在哪個國家里，始終都面臨著族際關(guān)系的適應(yīng)與協(xié)調(diào)問題，族際之間的協(xié)調(diào)是通過各族群之間的適應(yīng)程度來衡量的?？缃缑褡宓淖咫H關(guān)系其實就是跨界民族在所居住的國家里，通過各種方式同其他族群發(fā)生聯(lián)系而形成的社會關(guān)系。這種族際關(guān)系的適應(yīng)性可以通過對“文化、社會交往、族際通婚、民族意識、民族偏見的消除、民族間歧視行為的消除、觀念和權(quán)力沖突的消除”等基本的變量來進行考察。由于跨界民族是分布在社會背景不盡相同的國家里，原本同一形態(tài)的社會群體可能會在不同的環(huán)境下發(fā)生程度不一的社會變異，最后形成不平衡發(fā)展的狀況。造成跨界民族社會適應(yīng)程度的不平衡發(fā)展的基本因素主要有，民族的心理認知、民族國家的內(nèi)部與外部的環(huán)境、民族政策的性質(zhì)和社會經(jīng)濟發(fā)展的水平。顯而易見，除了民族自身的心理認知屬于主觀層面的，其他都是由民族國家及民族社會之客觀因素決定的?？缃缍拥耐蛔迦?，如果是分布在該民族本身就是主體民族的國家里，它在與其他族群之間處理族際關(guān)系的時候，通常具有一定的有利條件；如果是作為非主體民族的身份居住在鄰國里，它們在處理族際關(guān)系是就顯得很謹慎，是積極融入所居住國的主流社會，還是作為特殊的社會群體處處“特立獨行”，這要看處于邊緣地帶的社會群體在社會生活中與民族國家圍繞觀念、利益和權(quán)力博弈的最后結(jié)果。

一般來說，其結(jié)果通常包括兩種情形，一是在國家推行積極的民族政策的條件下，跨界民族會自發(fā)地、主動地在社會交往中與其他族群加強包括文化、婚姻和經(jīng)濟方面的聯(lián)系與互動，逐漸從觀念層面有意識地淡化一些包含著民族主義的思想因子，融入所在國的社會生活中去，即“落地生根”。再就是基于國家對居住在其疆域之內(nèi)的跨界民族采取消極或高壓的民族政策，處處提防跨界民族；與此同時跨界民族一直抱著“落葉歸根”的觀念，與其他族群之間的關(guān)系處于隔膜狀態(tài)，從不往來，很少交流，缺乏包容，相互防范，互相排斥，以致最后主體民族的出現(xiàn)針對跨界民族的排外意識，而跨界民族因受打壓而滋生分離意識，且尋求對面同胞或外界力量的支持與保護，從而引發(fā)緊張的族際關(guān)系甚而緊張的國際關(guān)系。

5．文化流變跨界民族是生活在一定社會環(huán)境中的特殊群體，這種特殊性體現(xiàn)在文化層面最為充分。眾所周知，民族原本被視為文化的載體，不同民族在長期的社會生活逐漸形成了自身的文化特質(zhì)，以區(qū)別于其他民族。跨界而居的同一族群，在文化層面上具有穩(wěn)定性和傳承性的同時，還由于居住在不同的社會環(huán)境里逐漸發(fā)生文化變遷或文化變異。這種文化的變遷或變異是原來民族自身的文化遭遇異民族的文化碰 撞后而發(fā)生的轉(zhuǎn)型或適應(yīng)性發(fā)展，這一過程通常被視為涵化(Acculturation)。研究表明，涵化不是一個孤立的行為或事件，是本文化從異文化獲得新的文化因子，在此基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的對新社會生活的適應(yīng)性過程。

跨界民族文化流變是一個漫長的歷史過程。在此過程中，跨界而居的同一族群在最初的時候保留了較強的文化認同傾向，隨著與異文化的接觸、吸收與適應(yīng)的緩慢演進，原來的文化認同越發(fā)呈現(xiàn)出從穩(wěn)定走向變遷、從單一走向多樣、從具象走向抽象。這是因為文化認同的建構(gòu)“是多重的識別實踐的復(fù)雜的時間性互動，這種識別發(fā)生于主體或人群的外部和內(nèi)部?！笨缃缑褡宓奈幕髯冞€表現(xiàn)為分布于不同國度里的同?族群，其在社會生活中所采取的制度可能會出現(xiàn)這樣或那樣一些差異。比如中國的景頗族與緬甸的克欽族是跨越中緬邊界的同一族群。中國境內(nèi)的景頗族大約300多年前從其故地江心坡地區(qū)遷徙到德宏地區(qū)并不斷向四周擴散。由于不同地區(qū)的人文環(huán)境和自然環(huán)境，景頗族的文化發(fā)生了很大的變遷。以制度為例，有原始民族的貢薩制(the gumsa)，也有分化特別厲害的貢薩制；有貢老制(the gumlao)，也有類似傣族的土司制，還有類似漢族的地主制。在緬甸一側(cè)的克欽人則是在一種貴族的貢薩制與民主的貢老制之間來回擺動的制度。

研究還表明，跨界民族文化流變的不平衡性是由族群文化與所處的社會環(huán)境交互作用的共同結(jié)果，即“一方面是各種文化形式之間的關(guān)系，以及文化及其環(huán)境之間的關(guān)系；另一方面是個人與社會之間的關(guān)系?！币虼?，對于跨界民族文化流變的理解，需要從社會發(fā)展的歷史縱深的角度和文化系統(tǒng)橫向聯(lián)系的角度共同探討，實現(xiàn)整體性的把握，最終才理解“由于各種合力的情況不同，所引起的文化變遷與文化接觸的結(jié)果也各不相同?！?/p>

三、跨界民族不平衡發(fā)展的影響

在當(dāng)今的國際社會中，作為特殊社會群體的跨界民族是一個客觀存在，是不以人們的喜好與否而實際存在的，并在一些多民族國家和地區(qū)成為令人關(guān)注的一類族群。從其產(chǎn)生的最初時間來看，至少也有數(shù)百年的歷史了。在這數(shù)百年的演變過程中，跨界民族越發(fā)呈現(xiàn)出不平衡發(fā)展的情形。這種不平衡性，通常體現(xiàn)在上面所分析的族群規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展、政治認同、社會適應(yīng)與文化流變等方面。并且，各個方面的不平衡發(fā)展也在現(xiàn)實的族際關(guān)系以及相鄰的國家間關(guān)系中產(chǎn)生了大為重要的影響。為此，有必要從宏觀的層面來審視一下跨界民族的不平衡發(fā)展所帶來的影響。

。

首先，跨界民族的不平衡發(fā)展是一個普遍存在的社會現(xiàn)象，這是跨界民族自身發(fā)展所具有的基本規(guī)律之一。如前所述，跨界民族是現(xiàn)代民族國家形成之后產(chǎn)生的衍生物，是“民族”與“民族國家”不完全重合的體現(xiàn)?？梢赃@樣的推斷，只要這個世界還是有民族國家組成的世界，跨界民族就不可能消失，哪怕是在全球化的今天也是如此。這是因為在全球化的背景下，盡管當(dāng)今的許多民族國家出現(xiàn)了新的分裂形式，國家認同變得越發(fā)困難，民族國家正經(jīng)歷著根本的轉(zhuǎn)型，但是民族國家短期內(nèi)卻不能消失。顯然，分布于如此之多發(fā)展迥異的民族自然地存在著發(fā)展的不平衡性，跨界而居的族群更是如此，且這種不平衡性短期內(nèi)不會消失，相反卻可能加大不平衡的發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟差異；變異系數(shù)；基尼系數(shù)

中圖分類號：F127

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）31-0107-03

引言

改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟體制改革不斷深入，市場開放程度日益擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，參與全球化的程度不斷加深，國民經(jīng)濟獲得了持續(xù)高速的增長。但這種增長是不平衡的，經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)特征和地區(qū)間經(jīng)濟增長的不平衡性日益凸顯。這不僅意味著經(jīng)濟增長本身存在著嚴重缺陷，而且會引發(fā)一系列的社會和政治問題，危及中國經(jīng)濟的進一步健康發(fā)展。區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的平衡性問題也一直是國家、地方政府、社會和廣大學(xué)者關(guān)注的熱點問題，隨著主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施，不僅縣域經(jīng)濟的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變受到重視，縣域經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)發(fā)展也受到各界的關(guān)注，其研究也具有實際的應(yīng)用價值。統(tǒng)計分析一個省域內(nèi)市縣之間經(jīng)濟發(fā)展的時空演變規(guī)律，可以分析和判斷該省市縣之間經(jīng)濟發(fā)展的平衡狀況和經(jīng)濟差距，對于在主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施的過程中更好的制定縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，確定經(jīng)濟發(fā)展的策略，促進縣域之間的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的理論和實踐意義。本文試圖運用變異系數(shù)和基尼系數(shù)法對江西省人均GDP數(shù)據(jù)進行分析，以期了解該省內(nèi)部各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的時空演變規(guī)律，以為該省發(fā)展提供借鑒。

一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集與整理

筆者收集了自1987—2010年以來，江西省各地區(qū)人口和國內(nèi)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計資料，研究中選擇了市縣為最小空間尺度來研究，主要是考慮到市縣是相對完整而獨立的行政單元，如此比一般的采用地級市為最小的空間尺度的研究能夠反映更微觀的情況。

在數(shù)據(jù)的選取與處理方面，主要有以下三個方面。首先，由于1987—2010年間，江西省的行政區(qū)劃有所變動，其中，1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，景德鎮(zhèn)市撤銷鵝湖區(qū)、蛟潭區(qū)，設(shè)置浮梁縣；1997年，國務(wù)院批準(zhǔn)萍鄉(xiāng)市撤銷上栗區(qū)和蘆溪區(qū)，分別設(shè)立上栗縣和蘆溪縣；2000年吉安市取消寧岡縣的行政級別，統(tǒng)一納入井岡山市管轄；2010年共青城市獲國務(wù)院批準(zhǔn)為縣級市，從而獨立于九江市，為保持數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性，因此筆者對這些市縣的數(shù)據(jù)進行合并，將江西省分為88個市縣。其次，本文按市縣所屬地級市分為11個組來動態(tài)的分析其空間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，以利用泰爾指數(shù)分解來考察地級市之間經(jīng)濟政策的差異對市縣之間經(jīng)濟的差異的影響程度。其三，已獲得的2000—2010年的統(tǒng)計年鑒中提供了各市縣的人均GDP的數(shù)據(jù)，但是1987—1999年的統(tǒng)計年鑒中未提供人均GDP和年平均人口的數(shù)據(jù)，只提供了地區(qū)生產(chǎn)總值和年末總?cè)丝诘臄?shù)據(jù)。因此為了保持數(shù)據(jù)算法的一致性，考慮到年末總?cè)丝谂c年平均人口差距較小，文中所指的人均GDP均是由GDP和年末總?cè)丝谟嬎愣鴣怼?/p>

二、水平測度指標(biāo)的介紹

1.變異系數(shù)

2.基尼系數(shù)

基尼系數(shù)是意大利著名經(jīng)濟學(xué)家基尼（C.Gini）于20世紀(jì)初期率先提出來的，是世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗研究中廣泛采用的一種度量地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展平衡狀況和居民收入分配差距的方法?；嵯禂?shù)給出了反映經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和居民之間貧富差異程度的數(shù)量界線，能較為客觀、明了地反映和監(jiān)測不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和居民之間的貧富差距，預(yù)報、預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化。這一方法得到世界各國的廣泛認同和采用，具有普遍可信度[2]?；嵯禂?shù)沒有取區(qū)域指標(biāo)平均值的偏離值，而是把所有區(qū)域的指標(biāo)值取對差，然后加總所有對差的絕對值，再通過除以全部區(qū)域的數(shù)量和區(qū)域

三、江西省區(qū)域經(jīng)濟差異的水平測度指標(biāo)值及其解釋

1.變異系數(shù)和基尼系數(shù)的測算結(jié)果及其解釋

結(jié)合聯(lián)合國有關(guān)組織的規(guī)定來看，1987—1993年間，江西省域經(jīng)濟差異的基尼系數(shù)介于0.2~0.3之間，經(jīng)濟處于比較平衡的狀態(tài)，1994—2001年，基尼系數(shù)介于0.3~0.4之間，其經(jīng)濟處于相對平衡的狀態(tài)，而從2002年開始，基尼系數(shù)就一直大于0.4，說明江西省經(jīng)濟發(fā)展差異比較大，處于不平衡狀態(tài)。

2.泰爾指數(shù)的測算結(jié)果及其解釋

結(jié)論與啟示

本文運用變異系數(shù)、基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)對江西省各市縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進行度量和分解，估算了其區(qū)域經(jīng)濟差異的水平，從水平測度指標(biāo)的結(jié)果來看，1987—2010年這二十四年間，江西省域區(qū)域經(jīng)濟差異在經(jīng)歷了四年短暫的縮小之后逐步擴大。

值得注意的是，從基尼系數(shù)來看，2002年以來，其基尼系數(shù)就一直大于0.4，也就是表明自2002年以來，江西省經(jīng)濟發(fā)展差異比較大，處于不平衡狀態(tài)。另外，從泰勒指數(shù)的分解來看，引起江西省區(qū)域經(jīng)濟差異的主要因素已由區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟差異轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域間經(jīng)濟差異。因此，在江西省未來的經(jīng)濟建設(shè)、和諧社會建設(shè)中，要注重市縣內(nèi)經(jīng)濟差異的同時更加關(guān)注和重視市縣之間的經(jīng)濟差異，均衡區(qū)域之間的發(fā)展公平，促進整個江西省域和諧可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：政府績效評價　層次分析法　權(quán)重　鄂爾多斯

一、鄂爾多斯總體經(jīng)濟概況

鄂爾多斯(漢語意為眾多的宮殿)市位于西南部，2001年2月26日，由國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷伊克昭盟設(shè)立地級市。目前鄂爾多斯市轄7旗1區(qū)。土地總面積8.68萬平方公里，總?cè)丝?54.79萬。目前，鄂爾多斯已經(jīng)從一個經(jīng)濟落后的貧困地區(qū)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2007年，鄂爾多斯生產(chǎn)總值從1978年的34633萬元增長為11509100萬元，人均生產(chǎn)總值從344元增長為75161元：農(nóng)牧民人均純收入從1990年的600元增長為6123元；地區(qū)生產(chǎn)總值躍居第2位。鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展世人矚目，“鄂爾多斯現(xiàn)象”、“鄂爾多斯模式”和“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”等已成為學(xué)術(shù)界研究的重點。但是，由于鄂爾多斯7個旗在歷史背景、地理位置、資源狀況和交通發(fā)展等方面存在差異，各旗經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性越來越突出。從各旗的生產(chǎn)總值上看，2005年內(nèi)蒙古排名第4位的準(zhǔn)格爾旗是排名78位的鄂托克前旗的9倍，2006年內(nèi)蒙古排名第2位的準(zhǔn)格爾旗是排名80位的鄂托克前旗的12倍。2007年排名第2位的準(zhǔn)格爾旗是排名76位鄂托克前旗的13倍。與鄂爾多斯其他5個旗相比，杭錦旗和鄂托克前旗生產(chǎn)總值不僅基數(shù)小，而且增速也比較慢(見表1)。研究鄂爾多斯績效差異對于該市經(jīng)濟長遠發(fā)展和促進各旗協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

資料來源：根據(jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒(2006―2008)整理。

二、層次分析法確定績效評估指標(biāo)的權(quán)重

在文章《旗縣政府績效評價指標(biāo)體系設(shè)計及權(quán)重分析――以內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)為例》中已構(gòu)建20個旗縣級政府績效評價指標(biāo)(見表2)，并且計算出二級指標(biāo)相對于總目標(biāo)的權(quán)重(W=(0.251，0.170，0.167，0.114，0.104，0.067，0.085，0.043)。所以，確定旗政府績效評價指標(biāo)權(quán)重需要先計算三級指標(biāo)相對于二級指標(biāo)的權(quán)重，然后再計算三級指標(biāo)相對于總目標(biāo)的權(quán)重。

(一)層次排序及一致性檢驗

2010年1-5月，針對內(nèi)蒙古69縣(旗)政府官員、研究專家、成熟公眾三類對象進行問卷調(diào)查(有效樣本200人)。對政府績效考核20個三級指標(biāo)重要性賦值。三級指標(biāo)相對于二級指標(biāo)的權(quán)重可歸結(jié)為計算特征根和特征向量問題，滿足AW=ImaxW。并將歸一化特征向量W作為三級指標(biāo)的排序權(quán)重。特征根法中的最大特征根Imax和權(quán)向量W，可用Matlab軟件直接計算。在層次排序后，當(dāng)Imax=n時為一致陣，當(dāng)Imax>n時需要對判斷矩陣進行一致性檢驗。一致性比例的計算公式：CR--CI／Pd。CI=(1max-n)／(n-1)。RI的取值見表3龔木森、許樹柏1986年重復(fù)計算IOOO次的平均隨機數(shù)值。當(dāng)CR

利用二級指標(biāo)相對于總目標(biāo)的權(quán)重和三級指標(biāo)相對于二級指標(biāo)的權(quán)重可以計算得出三級指標(biāo)相對于總目標(biāo)的權(quán)重，計算結(jié)果見表4。

(二)鄂爾多斯7個旗政府的績效排名

對應(yīng)表2，2007年鄂爾多斯政府績效評估指標(biāo)的增量和存量數(shù)據(jù)均來源于《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》，增量數(shù)據(jù)的計算周期為2005-2007年。結(jié)合三級指標(biāo)相對于總目標(biāo)的權(quán)重，計算得出7個旗政府績效排名(見表5)。

三、鄂爾多斯7個旗政府績效排名的思考

對內(nèi)蒙古旗縣政府績效評價指標(biāo)權(quán)重及鄂爾多斯7個旗政府績效排名進行分析，可以得出以下結(jié)論：

篇6

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢

在經(jīng)濟全球化的背景下，世界各國服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位不斷提高，國際貨物貿(mào)易的主導(dǎo)地位逐漸下降。全球服務(wù)貿(mào)易總額快速增長，世界各國服務(wù)貿(mào)易的出口規(guī)模不斷擴大。

進入21世紀(jì)以來，服務(wù)貿(mào)易在調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)的過程中產(chǎn)生新的增長方向，展現(xiàn)出新的發(fā)展方向。近幾年，國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易總額從1980年的762.8億美元上升到2015年的92450億美元。因此，隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展，我們預(yù)測服務(wù)貿(mào)易在未來將可能在國際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。

一、我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）我國服務(wù)貿(mào)易增長速度快

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的起點較低，隨著改革開放以來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度迅猛，我國服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重不斷上升。但是自我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展以來，我國服務(wù)貿(mào)易主要以服務(wù)貿(mào)易的出口為主，導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易逆差嚴重，因此，從嚴格意義上來說我國不算是服務(wù)貿(mào)易大國。根據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計，2015年中國服務(wù)貿(mào)易總額是7130億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重為7.7%，其中進口為4248.1億美元，出口為2881.9億美元。

（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)揮速度越來越快，服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟的影響力也越來越大，在我國服務(wù)貿(mào)易中最具影響力主要是旅游和運輸項目。眾所周知，我國人口眾多，隨著經(jīng)濟全球化逐步加深，我們國民出國旅游和留學(xué)的機會逐漸增L，促進了旅游和運輸?shù)陌l(fā)展。服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，促使很多新興服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生，從2016年以來我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展出現(xiàn)變化，新興服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢逐漸凸顯。我國新型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展十分迅猛，在很大程度上調(diào)整和優(yōu)化了我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，我國新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)也得以快速發(fā)展，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出巨大貢獻。

（三）我國服務(wù)貿(mào)易逆差嚴重

服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，使得服務(wù)貿(mào)易對國際貿(mào)易的影響越來越深，但是全球大部分國家的服務(wù)貿(mào)易都處于非平衡狀態(tài)。世界各國都面臨著服務(wù)貿(mào)易的順差或者逆差。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，但是我國服務(wù)一直處于非平衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為逆差。我國服務(wù)貿(mào)易逆差在1995～2008年間逆差程度逐漸加深，在2008年我國服務(wù)貿(mào)易逆差達到最高峰，逆差額超過115億美元，長期的服務(wù)逆差，對一國經(jīng)濟的發(fā)展是很不利的。我國服務(wù)貿(mào)易逆差時期長，我國在1995～2014年服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)持續(xù)逆差，逆差的規(guī)模在不斷擴大。

（四）我國服務(wù)貿(mào)易對國際貿(mào)易的影響力不斷加深

我國服務(wù)貿(mào)易總額在逐年提高，而且增長速度快，因此我國服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重持續(xù)升高、國際地位不斷提升，2011年、2012年、2013年、2014年和2015年的占比分別為10.3%、10.8%、11.5%、12.3%和15.3%。我國2016年前三季度中服務(wù)貿(mào)易占國際對貿(mào)易總額的比重升至18.0%，與2015年相比，同期提升3.4%。

（五）我國新興外包服務(wù)迅速發(fā)展

在我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，旅游、保險、金融和特許服務(wù)等行業(yè)發(fā)展速度快。雖然改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但近幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展進入常態(tài)，我國服務(wù)外包領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，新技術(shù)和新的發(fā)展模型不斷涌現(xiàn)。在2016年前三季度，我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)外包合同金額達到978.8億美元，執(zhí)行金額達到678.3億美元，同比分別增長14.5%和10.3%。目前，我國許多服務(wù)外包企業(yè)正在積極拓展業(yè)務(wù)，擴大業(yè)務(wù)范圍，加強與亞美歐等國家在信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域合作，承接服務(wù)外包。

二、國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

（一）國際服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展

為什么服務(wù)貿(mào)易越來越重要，我認為自經(jīng)濟全球化以來，世界各國的經(jīng)濟都得到很大的發(fā)展，國與國之間也沒有很大的限制，各國人民可以友好交往，大大促進了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，因此服務(wù)貿(mào)易在世紀(jì)經(jīng)濟中的影響力越來越大。經(jīng)濟全球化以后，世界各國可以吸引外資從而提高本國的經(jīng)濟水平，這也就導(dǎo)致各國在逐漸降低貿(mào)易壁壘，從而引入外資，提高國際生產(chǎn)總值。企業(yè)和個人對服務(wù)的需求也越來越多樣化，因此需要逐漸消除貿(mào)易壁壘，這也是為什么服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度越來越大于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目。我們研究國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)，可以看出，由于新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將越來越繁榮，對于新興服務(wù)貿(mào)易的需求也將越來越大，所以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目將有可能逐漸被新興服務(wù)貿(mào)易所取代。

（二）國際服務(wù)貿(mào)易的不平衡性

世界上任何國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，該國服務(wù)貿(mào)易都將存在非平衡狀態(tài)，只是不同國家非平衡程度不同。影響服務(wù)貿(mào)易非平衡的因素是很多的，文章主要從以下幾個方面進行分析。首先是從地區(qū)分布上進行分析，世界各國分布的地理位置完全不同，不同地理位置所擁有的自然資源也是不同的，每個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平也是不同的，發(fā)達國家對國際服務(wù)貿(mào)易的影響力是不可忽略的，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易水平仍處于初級階段，與發(fā)達國家存在差距，因此造成發(fā)展地區(qū)分布的不平衡性；其次是從行業(yè)分布上進行分析，服務(wù)貿(mào)易中的行業(yè)眾多，分布范圍廣泛，不同行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易總量也存在差別，在服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中旅游、運輸、保險和金融等貿(mào)易金額較大，因此造成服務(wù)貿(mào)易行業(yè)分布的不平衡性；最后是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面進行分析，發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力與發(fā)達國家相比存在很大差距，所以大多數(shù)發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品主要依靠大量勞動力，是勞動密集型服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品，而發(fā)達國家的經(jīng)濟實力、教育水平都很高，他們主要是以知識、技術(shù)和資本密集型服務(wù)產(chǎn)品為主，因此造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的不平衡性。

（三）貿(mào)易壁壘的日趨隱蔽化

眾所周知，國際貿(mào)易中的貨物貿(mào)易存在關(guān)稅問題，那么是否服務(wù)貿(mào)易也存在關(guān)稅問題，答案當(dāng)然是沒有，雖然服務(wù)貿(mào)易不存在關(guān)稅問題，但是服務(wù)貿(mào)易也同樣面臨非關(guān)稅壁壘。服務(wù)貿(mào)易逐漸趨向自由化并且影響整個服務(wù)行業(yè)，世界各國為了維護本國利益、保護本國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，通常都會采取非關(guān)稅壁壘措施。世界各國為了保護本國企業(yè)的發(fā)展，維護本國利益，他們通常制定一系列外貿(mào)政策，來限制外國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進入本國市場，占據(jù)市場份額，政府一般會對本國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的出口采取隱蔽性補貼和減免稅收等政策。

（四）國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

經(jīng)濟全球化自提出以來得到很好的發(fā)展，人類在不斷進步，科技也在不斷進步，科技的發(fā)展也逐漸進入全球化階段，一些新興的服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大變化。傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易主要依賴自然資源，利用自然資源借助勞動力進行加工，科技的不斷發(fā)展，人類在不斷進步，服務(wù)貿(mào)易不在像以前僅僅借助自然資源和勞動力進行交易，服務(wù)貿(mào)易的重大創(chuàng)新在于利用知識、技術(shù)和資本，逐漸轉(zhuǎn)向非勞動密集型的現(xiàn)代化服務(wù)貿(mào)易。

三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

（一）全球經(jīng)濟服務(wù)化趨勢明顯

自從提出全球經(jīng)濟一體化以來，一體化的程度在不斷加深，世界經(jīng)濟也呈現(xiàn)出越來越明顯的服務(wù)化。目前我們很難分辨有些交易活動是屬于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，因為服務(wù)業(yè)幾乎遍布所有行業(yè)，這些行業(yè)相互滲透、融合。各個行業(yè)也M行跨界發(fā)展，逐漸向綜合性行業(yè)靠近?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，導(dǎo)致了大數(shù)據(jù)和云計算的產(chǎn)生，利用大數(shù)據(jù)和云計算企業(yè)可以預(yù)測市場的潛力，潛在的客戶群，進一步提高了行業(yè)的發(fā)展。同時大數(shù)據(jù)和云計算，拓寬了服務(wù)貿(mào)易的范圍，降低了跨境交易的成本，也使得服務(wù)貿(mào)易的組織形式、交易方式和交易對象發(fā)生翻天覆地的變化。未來世界經(jīng)濟完全有可能達到高度服務(wù)化，因此在這種發(fā)展趨勢下，我國服務(wù)貿(mào)易需要進行大幅度的技術(shù)創(chuàng)新，提高我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力，從而使得服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

（二）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨向不平衡

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展一般是處于非平衡狀態(tài)，而我國也是如此，我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也存在非平衡性，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是我國服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布不合理。長期以來，我國服務(wù)貿(mào)易中傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)一直擁有不可忽略的影響力，而新型的高技術(shù)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)還不夠成熟，還不足以對我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生不可忽略的影響。因為眾多因素的影響，比如經(jīng)濟因素、歷史問題和技術(shù)水平等因素的影響，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)在未來一段時間內(nèi)很難發(fā)生改變，因此，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡還將持續(xù)。

（三）服務(wù)貿(mào)易的高科技化

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易也逐漸向科技化、智能化方向前進，我國服務(wù)貿(mào)易在全球服務(wù)貿(mào)易中也表現(xiàn)出智能化和高科技化的發(fā)展趨勢。我國服務(wù)貿(mào)易近十年來快速發(fā)展，這導(dǎo)致很多新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，比如運輸、管理、咨詢等服務(wù)行業(yè)。高新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，帶動了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)行業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)中也將應(yīng)用高新技術(shù)。我國也將大力推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點工作，這將有助于推動我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易種類應(yīng)該多樣化，可以滿足不同人群的服務(wù)需求，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理化，這樣有利于提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。

四、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議

我國是一個約14億人口的大國，人口對服務(wù)的需求也很大，所以我國一直以來進口額遠遠大于出口額，存在長期逆差，我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力低。為了進一步降低我國服務(wù)貿(mào)易長期逆差的現(xiàn)狀，應(yīng)該調(diào)整我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高我國服務(wù)業(yè)在國際上的競爭力。文章我們應(yīng)該重視培養(yǎng)精通國際服務(wù)貿(mào)易的人才，當(dāng)我們擁有眾多的國際服務(wù)貿(mào)易人才時，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化以及服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新才能得到持久發(fā)展。政府可以在全國部分重點高校建立國際服務(wù)貿(mào)易培養(yǎng)試驗點，不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案，為我國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟化以后，企業(yè)之間的交流與合作變得越來越方便，我國企業(yè)應(yīng)該多和優(yōu)秀的跨國公司進行交流與合作，學(xué)習(xí)優(yōu)秀跨國企業(yè)中的精華部分，對我們服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進行創(chuàng)新。我們應(yīng)該大力支持服務(wù)貿(mào)易行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進行改革創(chuàng)新，我國大部分服務(wù)企業(yè)還在利用傳統(tǒng)的管理理念進行企業(yè)經(jīng)營，政府應(yīng)該大力支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)從經(jīng)營模式、管理方式和服務(wù)理念等方面進行創(chuàng)新，提高企業(yè)的競爭力。

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篇7

[關(guān)鍵詞] 中等職業(yè)教育； 中等職業(yè)學(xué)校； 專業(yè)設(shè)置； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

[中圖分類號] G64 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）012- 0094- 03

2010年教育部修訂了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》（以下簡稱《目錄》），并頒布了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》。四川省在貫徹執(zhí)行該辦法的過程中，為了更好地構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相平衡的中等職業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，由省教育廳職業(yè)與成人教育處頒發(fā)了《四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并專門成立課題小組，開發(fā)了四川省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)信息管理軟件。該軟件的運行從技術(shù)上規(guī)范了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的申報/備案程序，同時梳理了專業(yè)分布現(xiàn)狀，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與發(fā)展相平衡的中等專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局提供了有力的依據(jù)。文章結(jié)合四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和該軟件采集的2011年專業(yè)設(shè)置數(shù)據(jù)進行分析，探討四川省中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱中職學(xué)校）專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡性。

1 四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況分析

人。

4 四川省中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)對接對策

4.1 增大教育行政部門的宏觀調(diào)控力度

四川省中職學(xué)校實施屬地化管理，省級教育主管部門從宏觀上對中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置給予指導(dǎo)和建議。依照《辦法》，一定程度上加大調(diào)控力度，對重復(fù)設(shè)置的專業(yè)進行資源整合，提升專業(yè)的集中度和聚集度。

四川省各個區(qū)域的地理環(huán)境、氣候、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都具有明顯的區(qū)域性，省級教育行政部門加大全省統(tǒng)籌力度，促使專業(yè)布局的合理化，市州級教育行政部門切實、及時掌握本區(qū)域內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理進行資源配置。地區(qū)之間進行溝通，形成他市交流，專業(yè)互補，建立職業(yè)教育資源共享。對于發(fā)達地區(qū)的中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置進行統(tǒng)一規(guī)劃，建立一批規(guī)模較大、具有區(qū)域特色的優(yōu)勢專業(yè)，加大投入和政策扶持貧困地區(qū)的中等職業(yè)教育，更好地發(fā)揮中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟的功能。

4.2 加大對涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)的支持力度，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

9部委出臺的《關(guān)于加快面向農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的意見》指出要加緊對涉農(nóng)專業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入，重點辦好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)，探索有關(guān)部門通過合作共建加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的工作機制。服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新一輪“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)，優(yōu)先扶持中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，普遍提升農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，使其成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能型人才的重要基地。第一產(chǎn)業(yè)在校生人數(shù)遠遠低于四川省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)，沒有達到“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”的要求。四川省中職學(xué)校應(yīng)增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運等“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”等專業(yè)，加快促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4.3 加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)建設(shè)，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

近年來，四川省為建設(shè)西部經(jīng)濟高地，著力打造“一樞紐、三中心、四基地”的戰(zhàn)略部署，正推進以西部綜合交通樞紐為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃的目標(biāo)任務(wù)。四川省中職學(xué)校應(yīng)加快對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展及時輸送適合的技能型人才。

總的來說，中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展、調(diào)整為前提，中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求相平衡，才能有利于四川省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要參考文獻

[1] 楊梅. 中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究[D]. 成都：西南交通大學(xué)，2009.

[2] 郭陽. 萊州市中職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性研究[D]. 楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2009.

篇8

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟全球化；機遇和挑戰(zhàn)；對策

引言

在經(jīng)濟全球化的背景下，我國要進一步完善經(jīng)濟體制，順應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，正確分析經(jīng)濟全球化帶給我國經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對措施，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的大發(fā)展。

一、經(jīng)濟全球化背景

經(jīng)濟全球化(Economic Globalization)是指在世界范圍內(nèi)，通過各種經(jīng)濟活動，使各國經(jīng)濟相互依存、相互聯(lián)系從而形成的世界范圍的經(jīng)濟體。

從世界形勢來看，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的趨勢明顯各國經(jīng)濟的聯(lián)系和密切將進一步提高，全球生產(chǎn)要素的流動將進一步加快，全球資源的優(yōu)化配置范圍將進一步擴大，這對各國經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

從我國經(jīng)濟形勢看，通過30多年的改革開放，使我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了令人舉世矚目的成就，而進一步與世界經(jīng)濟的密切聯(lián)系，參與經(jīng)濟全球化將是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。[1]

二、經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的有利因素

1.有利于吸引外資、先進技術(shù)和設(shè)備

經(jīng)濟全球化對我國吸引外資、引進先進技術(shù)和設(shè)備，解決國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)資金的不足，實現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的超越有重要作用。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，從沿海地區(qū)到內(nèi)地區(qū)域不斷延伸，所要投資的規(guī)模、領(lǐng)域也進一步擴寬。許多國際跨國公司不斷投資中國市場；我國地方政府也在充分利用地方優(yōu)勢資源吸引外資，這對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動作用。

2.有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

經(jīng)濟全球化對我國帶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極作用，經(jīng)濟全球化使我國經(jīng)濟被納入世界經(jīng)濟范圍,因此，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系，不斷加強我國經(jīng)濟的競爭力，要加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，更新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化。

3.有利于我國企業(yè)走出國門開拓國際市場

經(jīng)濟全球化有利于我國企業(yè)走出國門，開拓國際市場。通過引進發(fā)達國家的先進生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，縮短了我國企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)時間，能在短時間內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)的領(lǐng)先，而且我國許多企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品在世界領(lǐng)域也享有很高的知名度，提高了我國企業(yè)的競爭力，這對我國在世界經(jīng)濟中競爭發(fā)揮著重要的作用。[2]

（二）經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響

1.外資注入及外企進駐導(dǎo)致部分企業(yè)倒閉

外資巨額注入和跨國公司的強勢進駐，使我國民族經(jīng)濟受到了威脅。參與經(jīng)濟全球化就要消除貿(mào)易壁壘，允許國際跨國公司在我國開設(shè)經(jīng)營，這必然使得擁有雄厚資金以及先進技術(shù)的國際跨國公司成為我國企業(yè)的競爭對手，使得一大批沒有競爭力的企業(yè)面臨破產(chǎn)或者被兼并。

2.影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展的均衡化

經(jīng)濟全球化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展到均衡性帶來了一定消極影響。經(jīng)濟全球化是把雙刃劍，能夠加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如果不根據(jù)實際情況進行調(diào)整將會產(chǎn)生負面影響，這樣會加劇我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。經(jīng)過30多年的改革開放，雖然綜合國力增強，但是各區(qū)域發(fā)展的非常不平衡，貧富差距日益擴大，而經(jīng)濟全球化所帶來的沖擊力，將會加劇我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。[3]

3.金融安全影響增大

經(jīng)濟全球化勢必影響金融行業(yè)，而我國的金融體系一直是我國的薄弱環(huán)節(jié)， 也是我國經(jīng)濟發(fā)展中比較敏感和復(fù)雜的部分，經(jīng)濟全球化對我國金融安全帶來了一定威脅，影響不斷增大。目前，我國人民幣正經(jīng)受升值的壓力，國際游資不斷在我國金融市場沖擊，這對于中國金融業(yè)來說無疑是一個巨大的挑戰(zhàn).

三、我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化的對策

（一）建立與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的經(jīng)濟體制

順應(yīng)經(jīng)濟全球化，就要建立與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的經(jīng)濟體制，使我國經(jīng)濟的市場化、商品化以及國際化程度不斷得到提高。面對經(jīng)濟全球化，必須對經(jīng)濟體制改革做進一步地深化，要以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，參考國際經(jīng)濟貿(mào)易慣例，不斷規(guī)范和完善我國相關(guān)配套的經(jīng)濟法規(guī)和制度，建立一個統(tǒng)一開放、競爭有序的與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的社會主義市場經(jīng)濟體制。

（二）加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務(wù)業(yè)發(fā)展

順應(yīng)經(jīng)濟全球化，就要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改變我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并使之不斷發(fā)展，提高我國經(jīng)濟在世界市場上的競爭力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識服務(wù)業(yè)不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的目的，也是一種發(fā)展手段，通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動一系列從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展。因此，發(fā)展高新技術(shù)和知識服務(wù)也是我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化的有利措施。

（三）繼續(xù)推進改革開放，防范金融安全

順應(yīng)經(jīng)濟全球化，就要繼續(xù)推進改革開放，使我國金融行業(yè)不斷融入世界經(jīng)濟之中，要加強對金融行業(yè)的宏觀調(diào)控機制改革，不斷完善金融體系；不斷健全經(jīng)濟市場的風(fēng)險約束機制，完善對金融的監(jiān)管，保障金融安全。

結(jié)論

綜上所述，為加速我國經(jīng)濟的全球化進程，要充分利用經(jīng)濟全球化帶給我們的各種有利條件，發(fā)揮我國經(jīng)濟體制的優(yōu)勢，完成勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識密集型產(chǎn)業(yè)的升級；要繼續(xù)推進改革開放，學(xué)習(xí)國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促使我國跨國公司的快速發(fā)展，不斷在世界上取得更強的競爭力。

參考文獻：

[1]李鐘偉.王燕.全球化背景下我國經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略[J].商業(yè)經(jīng)濟評論.

篇9

【關(guān)鍵詞】發(fā)展經(jīng)濟學(xué);西部民族地區(qū);經(jīng)濟發(fā)展

一、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生

1776年亞當(dāng)•斯密在《國富論》中談到一個國家如何由窮變富的問題，實質(zhì)上已涉及到發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的研究主題。亞當(dāng)•斯密關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的構(gòu)想是:經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長是一個宏觀經(jīng)濟問題，是國民財富和社會財富的集聚與增長。勞動生產(chǎn)率的高低和勞動力人數(shù)的多少決定了國民財富的增長。這是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的雛形。但是，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)作為一門學(xué)科則產(chǎn)生于二戰(zhàn)后。當(dāng)時一些國家為擺脫殖民壓迫，紛紛獨立，迫切需要發(fā)展經(jīng)濟。當(dāng)時在實踐上和理論上遇到的問題主要是:在實踐上，一是發(fā)展中國家的發(fā)展問題，二是當(dāng)時戰(zhàn)敗國的經(jīng)濟復(fù)蘇問題;要么對原有理論加以改造，這比較容易，要么建立新的理論，這相對困難。一些學(xué)者深入研究各發(fā)展中國家之后發(fā)現(xiàn)，其環(huán)境與發(fā)達國家最初完全不一樣，傳統(tǒng)理論無法復(fù)制和拷貝到發(fā)展中國家。西方國家的經(jīng)濟增長理論由于條件不同、問題很多、相去甚遠，也無法照搬到發(fā)展中國家。所以當(dāng)時在實踐上和理論上都迫切需要一門新理論，由此發(fā)展經(jīng)濟學(xué)誕生了。早在1939年，克拉克(Clark，C．G．，1939)就出版了《經(jīng)濟進步的狀況》一書，對后來經(jīng)濟發(fā)展思想產(chǎn)生了重要影響。20世紀(jì)40年代出版的《落后地區(qū)的工業(yè)化》和《東歐與東南歐工業(yè)化問題》是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的開山之作，在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展中具有引領(lǐng)性和開創(chuàng)性的歷史地位，是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的標(biāo)志性文獻。

二、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展歷程

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)在其發(fā)展的過程中，根據(jù)其政策演化和發(fā)展思路的差異性，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家將發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展分為三個階段。第一階段是20世紀(jì)40年代末到20世紀(jì)60年代末的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展階段;第二階段是20世紀(jì)60年代末到20世紀(jì)70年代末的新古典主義發(fā)展階段;第三階段是20世紀(jì)80年代后的新古典政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)展階段。

(一)第一階段。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)發(fā)展過程中的第一階段是20世紀(jì)40年代末到20世紀(jì)60年代末的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展階段，其結(jié)構(gòu)主義思想，是這一時期的主導(dǎo)思想，后來也成為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的主流學(xué)派。二戰(zhàn)結(jié)束后，很多發(fā)展中國家取得了政治上的獨立地位，經(jīng)濟發(fā)展成為發(fā)展中國家迫切需要解決的問題，但是發(fā)展中國家面臨著諸多阻礙經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，如:經(jīng)濟發(fā)展水平低、發(fā)展滯后、經(jīng)濟變量彈性低、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，表現(xiàn)為明顯的剛性結(jié)構(gòu)。因此，結(jié)構(gòu)主義認為發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟現(xiàn)實完全不同，市場不完善是發(fā)展中國家的普遍現(xiàn)象，價格剛性，有時還會出現(xiàn)市場機制的失靈，經(jīng)濟在沒有外部因素的影響下難以達到均衡狀態(tài)。因此，結(jié)構(gòu)主義認為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展不是靜態(tài)資源的重組和優(yōu)化配置，而應(yīng)建立在動態(tài)調(diào)整可投資資源和保證供給增長的前提下，使社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的調(diào)整。

(二)第二階段。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)發(fā)展過程中的第二階段是20世紀(jì)60年代末到20世紀(jì)70年代末的新古典主義發(fā)展階段。結(jié)構(gòu)主義發(fā)展思路使許多發(fā)展中國家在二十世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展，取得了令人矚目的發(fā)展成就，但是，結(jié)構(gòu)主義還存在理論上的缺陷和實用上的局限性，從20世紀(jì)60年代后期開始，新古典主義“復(fù)活”而成為發(fā)展經(jīng)濟的新的主流思想。概括起來，新古典主義的主要觀點是:一是社會的發(fā)展應(yīng)是綜合的發(fā)展，滿足人的基本需要是經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo);二是重視人力資本，糾正唯物質(zhì)資本的缺陷;三是強調(diào)對外貿(mào)易在發(fā)展中國家對經(jīng)濟發(fā)展的顯著拉動作用;四是新古典主義突出了市場機制、資源優(yōu)化配置、微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)等在發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。

(三)第三階段。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)發(fā)展過程中的第三階段是20世紀(jì)80年代后的新古典政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)展階段。同樣，由于新古典主義在實踐中和理論上也存在諸多缺陷，于是新古典政治經(jīng)濟學(xué)開始盛行，新古典政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)思想表現(xiàn)在如下:一是可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展觀念的產(chǎn)生;二是新增長理論的快速發(fā)展;三是新制度經(jīng)濟學(xué)的興起。

三、發(fā)展中國家發(fā)展的不平衡性

從世界范圍內(nèi)來看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都普遍存在著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題，即都存在著發(fā)達地區(qū)和和相對落后的后發(fā)展地區(qū)。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)主要討論發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題。我國是發(fā)展中大國，發(fā)展中大國又具有不同于一般發(fā)展中小國的特征。現(xiàn)有的研究已經(jīng)表明發(fā)展中的大國發(fā)展經(jīng)濟有如下幾個特點:第一，發(fā)展中大國人口數(shù)量眾多，消費需求旺盛，市場容量的絕對數(shù)相比較發(fā)展中小國要大。第二，發(fā)展中大國人口基數(shù)大，幅員遼闊，為了滿足日益增長的公共服務(wù)需求和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚、調(diào)整、優(yōu)化，必須建設(shè)與之相適應(yīng)的龐大的基礎(chǔ)設(shè)施，同時滿足不斷增長的龐大的國內(nèi)需求，需要資金數(shù)量大，依靠外援或外資幾乎不可能解決問題。第三，由于發(fā)展中大國在工業(yè)化起步階段缺乏外向型經(jīng)濟發(fā)展的動因，實現(xiàn)的是內(nèi)向型發(fā)展的政策，工業(yè)化起步階段建立門類齊全的工業(yè)體系也就是必然選擇。第四，自然資源豐富、勞動力資源豐腴是發(fā)展中大國良好的資源稟賦，國內(nèi)市場規(guī)模大，但是，發(fā)展中大國在經(jīng)濟發(fā)展中也存在如下難題:一是遺產(chǎn)和文明傳統(tǒng)的重大影響;二是沉重的人口壓力、嚴峻的就業(yè)問題和低下的經(jīng)濟效率;三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡;四是落后農(nóng)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題;五是內(nèi)部發(fā)展與對外開放的適度選擇。發(fā)展中大國與發(fā)展中小國相比較，其工業(yè)化過程亦不同:一是資本積累。發(fā)展中小國既可以自身積累，也可以依靠國際資本。而發(fā)展中大國則不行，盡管利用外資絕對量不少，但所占比例有限。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展中大國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求門類相對齊全，這是由發(fā)展中大國的資源狀態(tài)和國內(nèi)需求狀況共同決定的。三是國內(nèi)市場與國際貿(mào)易。發(fā)展中小國幅員小，國內(nèi)統(tǒng)一市場較易形成;發(fā)展中大國幅員遼闊，建立交通和通訊網(wǎng)絡(luò)需要巨額投資，且耗用時間長。所以，發(fā)展中大國不同于發(fā)展中小國，發(fā)展中大國發(fā)展的不平衡問題更為嚴重，更為棘手。比如中國，存在三大經(jīng)濟地帶，經(jīng)濟發(fā)展水平東部、中部、西部依次遞減，處于末端的西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，與東部沿海地區(qū)的差距大。發(fā)展中大國的發(fā)展存在不平衡性、層級性。

四、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)適用于我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

與其他國家的后發(fā)地區(qū)相比較，我國西部地區(qū)在自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、歷史條件等方面都具有某種程度的相似性。第一，我國西部地區(qū)自然環(huán)境相對惡劣，自然資源豐富。第二，區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，二元結(jié)構(gòu)典型。第三，教育科技落后，基礎(chǔ)設(shè)施差，社會發(fā)育度低，資本形成能力弱。第四，西部民族地區(qū)是我國少數(shù)民族集中分布的地區(qū)。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)致力于推動發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展中國家擺脫貧困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。如今，作為發(fā)展中大國的中國內(nèi)部，亦存在經(jīng)濟社會發(fā)展的先進地區(qū)和落后地區(qū)，即存在經(jīng)濟相對發(fā)達的東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟相對落后的西部后發(fā)展民族地區(qū)。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)為解決發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會問題探索了良好的范例，提供了成功的借鑒，那么用它來解決一國內(nèi)部經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡問題也是可行的。這是因為一國內(nèi)部后發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多條件和現(xiàn)實情況與世界上其他發(fā)展中國家的情況類似，所以，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)完全可以用來解決中國后發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展問題，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)在中國的后發(fā)展地區(qū)具有普適性。

五、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)視角下西部民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展中國家要發(fā)展經(jīng)濟，就必然要走工業(yè)化道路。但是，對工業(yè)化的理解不同，就會導(dǎo)致不同的結(jié)果。結(jié)構(gòu)主義和激進主義所采取的工業(yè)化，既忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又只采取單向的工業(yè)品導(dǎo)向，雖然使工業(yè)獲得較大的發(fā)展，但也導(dǎo)致了經(jīng)濟社會的二元結(jié)構(gòu)。不但農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，而且工業(yè)發(fā)展亦后勁乏力。張培剛教授早在20世紀(jì)40年代就曾指出，完整的工業(yè)化是包括農(nóng)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的工業(yè)化。后來發(fā)展經(jīng)濟學(xué)之所以陷入危機，是因為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)沒有完成使命，廣大農(nóng)村依然貧困，發(fā)展中國家經(jīng)濟社會二元結(jié)構(gòu)依然存在。如今許多發(fā)展中國家開始重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)。我國后發(fā)展的民族地區(qū)與東南沿海地區(qū)的差距，和發(fā)展中國家與發(fā)達國家相類似，作為一個整體我國還是發(fā)展中國家，而民族地區(qū)又更為落后，暫時還不具有全面進行工業(yè)化的現(xiàn)實條件，發(fā)展中國家在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)化國家向工業(yè)化國家轉(zhuǎn)化時，應(yīng)具備較強的物質(zhì)資源的儲備，包括:數(shù)量龐大的、可使用的資本儲備，勞動技能較高的、符合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的勞動力資源儲備;先進的科技發(fā)展水平、現(xiàn)代企業(yè)管理制度;良好的基礎(chǔ)設(shè)施等。顯然，西部民族地區(qū)在整體上還不具備這些條件。從資本資源來說，西部民族地區(qū)資本形成能力弱，資本使用效率差;從適合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展所需要的勞動力資源來說，西部民族地區(qū)科技教育水平低下，具有一定人力資本存量的勞動力資源稀缺、素質(zhì)差;就現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)與先進的現(xiàn)代管理制度的適應(yīng)性來看，就連東部沿海地區(qū)目前都還不夠成熟，何況西部民族地區(qū);從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，西部民族地區(qū)由于地勢地貌和氣候和水資源等特征，其基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相當(dāng)困難。因此，西部民族地區(qū)的工業(yè)化和現(xiàn)代化應(yīng)該是這樣的路徑選擇:一是繼續(xù)做好脫貧致富奔小康的工作。因為一個民族、一個區(qū)域如果還沒解決溫飽問題，怎么奢談現(xiàn)代化。二是在國家扶持下完成經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行關(guān)”———基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化工業(yè)建立和發(fā)展的基本條件。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一批有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，西部的工業(yè)化和現(xiàn)代化不能搞重復(fù)建設(shè)，要從自身特點和優(yōu)勢出發(fā)，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展有潛力的特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，注重人才培養(yǎng)。實現(xiàn)西部民族地區(qū)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，毫無疑問應(yīng)是后發(fā)展的西部民族地區(qū)的發(fā)展主題。

【參考文獻】

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［2］譚崇臺．發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，1999

［3］鄭長德．世界不發(fā)達地區(qū)開發(fā)史鑒［M］．北京:民族出版社，2001

［4］齊良書．發(fā)展經(jīng)濟學(xué)［M］．北京:中國發(fā)展出版社，2002

篇10

[摘要]“教育是經(jīng)濟增長源之本”已經(jīng)被世界各國特別是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家經(jīng)濟高速發(fā)展的實際所證實。具有五千年歷史的我國擁有濃厚的教育底蘊，但是我國教育投資支出的現(xiàn)狀與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求卻存在著巨大差異。當(dāng)前我國教育投資支出的總量、結(jié)構(gòu)、效益、體制等方面都存在著諸多問題，和我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，嚴重影響了我國區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速增長。結(jié)合我國實際，本文具體分析教育投資支出對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響并且針對性地提出政策建議，對于探索具有中國特色的“以人為本”的新型工業(yè)化道路具有重大的現(xiàn)實意義。

一、引言

經(jīng)濟增長與發(fā)展一直是一國宏觀經(jīng)濟最主要的目標(biāo)之一。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨，教育投資對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用日益被經(jīng)濟學(xué)家所認識。早在20世紀(jì)60年代前后，美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多·W·舒爾茨就已經(jīng)比較完整和系統(tǒng)地提出了“人力資本”的理論。自舒爾茨開始，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家開始把教育投資當(dāng)成影響一國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量。當(dāng)前，教育投資在一國經(jīng)濟增長中的作用被提高到了前所未有的重要高度。

二、我國教育投資與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

我國不同地區(qū),在經(jīng)濟、科技、文化等方面差異較大,因此教育投資發(fā)展水平也有比較大差異。由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還較低,用于教育投資的數(shù)額有限,國家對各地區(qū)的教育投資總規(guī)模不同。此外,我國在各區(qū)域教育投資結(jié)構(gòu)不同。我國財政性教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)主要分為高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)(包括普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué))、小學(xué)、其他等,在教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)上存在不合理現(xiàn)象。我國幅員遼闊，各個地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口狀況、地理環(huán)境、民族構(gòu)成、文化教育基礎(chǔ)的差異很大,形成為各個地區(qū)發(fā)展不平衡的顯著特征。根據(jù)國家教委統(tǒng)計資料，我國在“十五”期間全國30個省、市、自治區(qū)地方財政性教育經(jīng)費占GNP比例存在明顯差異，反映了我國各區(qū)域之間教育發(fā)展相對平衡性與社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡性的突出矛盾，教育投資水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不協(xié)調(diào)性在教育經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。

在理論研究實證方面，鄭麗琳（2006）將全國分為東、中、西部三大區(qū)域，采用1996年～2002年數(shù)據(jù)，運用面板數(shù)據(jù)模型進行分析。結(jié)果模型表明，教育投資對我國東、中、西部三個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用各有不同，差別較大，東部最為明顯，而中西部明顯偏低。目前，產(chǎn)生教育投資效應(yīng)區(qū)域差別的原因主要是國家在各區(qū)域投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不同。然而，在和諧社會建設(shè)和“十一五”規(guī)劃下，我國各地政府對教育投資加強了重視程度和支持李度。最近，南昌市市政府出臺了《關(guān)于鼓勵城區(qū)加快示范性九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的實施意見》后，四個城區(qū)(東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū))迅速制定實施方案，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“十一五”期間教育網(wǎng)點建設(shè)。按照南昌市市政府的規(guī)劃，2007年至2010年全市城區(qū)將規(guī)劃新建九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校15所、改擴建九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校2所，總投資達5億元，將基本消除目前存在的教育盲點，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施完善、質(zhì)量優(yōu)良的義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點。

三、完善和發(fā)展我國區(qū)域教育投資的有效措施

1.加大對中西部農(nóng)村義務(wù)教育的投資力度

基礎(chǔ)教育是三級教育模式中的“塔基”。因此，必須加大對我國各區(qū)域基礎(chǔ)教育的投資。在我國，三農(nóng)問題始終是經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題。中國農(nóng)村占有總?cè)丝跀?shù)四分之一的農(nóng)民生產(chǎn)、生活狀況能否得到根本性的改變，是關(guān)乎中國改革“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。而加大對三農(nóng)的教育投入，尤其是中西部農(nóng)村義務(wù)教育的投入是解決問題的關(guān)鍵，而我國各地政府應(yīng)在其中擔(dān)當(dāng)起主要的責(zé)任。今后，需要加強中央、省級政府對義務(wù)教育公共投資和財政供給水平，并且在有條件的地區(qū)要率先實現(xiàn)12年義務(wù)教育。

2.擴大對我國各地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的投資

今后需要結(jié)合我國的實際，積極開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用型技術(shù)教育或者培訓(xùn)。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提供大量實用型人才不僅可以繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，而且對農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮也將起到舉足輕重的作用。在中國，通過普及高等教育來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是不太符合實際的，而以培養(yǎng)實用型人才為目標(biāo)的職業(yè)技術(shù)教育或在職培訓(xùn)將起到立竿見影的效果。農(nóng)民通過一定的技術(shù)培訓(xùn)，掌握了實用性極強的農(nóng)業(yè)科技知識和技能，不僅可以提高自身素質(zhì)，而且可以利用具有比較優(yōu)勢的本地經(jīng)濟資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，這對于縮小中國城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差距、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會將起決定性作用。

3.構(gòu)建市場經(jīng)濟下的多樣化的教育投資模式

市場經(jīng)濟體制下的區(qū)域教育投資模式應(yīng)包括多個方面的內(nèi)容。除了以國家財政為主的教育投資，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展我國以資本市場為依托的教育融資多渠道化，鼓勵和支持多方籌資用于教育，積極鼓勵興辦民辦教育，重視發(fā)展農(nóng)村教育，基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育，加大整個社會對教育投資的認識高度；最后，教育投資管理法制化也必不可少，我國義務(wù)教育法體系的日臻完善能夠為提高教育投資措施提供有力的法律保障。

四、總結(jié)

我國教育投資近幾年有了明顯增加，發(fā)生了巨大改變，無論在投資總量還是比例上都有了較大幅度的增長，但同國際上其他國家相比仍有相當(dāng)大的差距，投資比例低于發(fā)達國家甚至低于許多發(fā)展中國家，遠遠達不到世界平均水平。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的需求，我國增加教育投資，促進我國區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展仍然是一個緊迫和重要的問題。

參考文獻:

[1]鄭麗琳:教育投資對經(jīng)濟增長影響程度的區(qū)域差異[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(西部論壇),2006，(4)