導語：如何才能寫好一篇促進農村經濟發(fā)展的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二，要從源頭上擴大化肥等生產資料的供給總量，由此抑制主要農業(yè)生產資料價格。在目前這個階段，核心問題不是對化肥企業(yè)補貼，筆者建議要取消這種補貼，把補貼直接給農民，適當擴大化肥、農膜、農藥的進口，增加國內供給總量。只有增加主要生產資料的供給總量，才能從源頭上抑制農業(yè)生產資料的價格上漲。版權所有

第三，國家應重點支持糧食主產區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)。

我國人多地少，農民僅靠種植幾畝地的糧食和其他作物，很難富裕起來，國家應該拿出一些財政資金支持糧食主產區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)，通過發(fā)展農產品加工業(yè)實現(xiàn)農業(yè)增值、農民增收。近幾年，國家雖然出臺了一些支持主產區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)的政策措施，但力度不大，惠及面小，農民直接收益不多，今后應加大對主產區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)的支持力度，更加突出支持重點。

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關鍵詞：農業(yè)；經濟管理；農村經濟

一、農業(yè)經濟管理對農村經濟發(fā)展的作用

農業(yè)經濟管理對農村經濟發(fā)展具有重要意義，這也是各級政府十分注重農業(yè)經濟管理的根本原因。首先，農業(yè)經濟管理能夠較好的捋順農村內各項資源的權屬關系，并對農村經濟發(fā)展相關資源進行較好的統(tǒng)籌與調配，這有利于農村經濟發(fā)展基礎的鞏固，以及農村經濟發(fā)展環(huán)境的營造；其次，農業(yè)經濟管理能夠為農村經濟發(fā)展提供較好的引導、指導與規(guī)劃，小農思維影響下，農村經濟在發(fā)展上帶有一定的盲目性和局限性，而農業(yè)經濟管理則能夠為農村經濟發(fā)展指明具體的方向，并提供一些額外的支撐和保障；最后，農業(yè)經濟管理能夠在很大程度上掃清農村經濟發(fā)展中的障礙，對一些影響農村經濟發(fā)展的制約性因素和具體矛盾予以較好解決。正是由于農業(yè)經濟管理在農村經濟發(fā)展中具有如此重要的作用，農業(yè)經濟管理主體自然也要強化管理水平，提升管理能力，更好借助農業(yè)經濟管理促進農村經濟發(fā)展。

二、農村經濟發(fā)展下農業(yè)經濟管理的優(yōu)化建議

（一）提升農業(yè)經濟管理的信息化程度

農村經濟發(fā)展下農業(yè)經濟管理的優(yōu)化需要從管理手段選用上入手，相當長一段時間里，農業(yè)經濟管理效率都處于較低水平，這與管理手段過于陳舊和單一有直接關聯(lián)。特別是農業(yè)經濟管理理念較為陳舊時，各項管理活動在開展上也會對固化的管理手段進行長時間沿用。信息化時代下，信息技術可以在農業(yè)經濟管理活動開展中得到很多應用，并在提升農業(yè)經濟管理效率的同時，大為降低農業(yè)經濟管理成本。因此，提升農業(yè)經濟管理的信息化程度，借助信息技術來驅動各個層面與各個時期管理活動的開展較為必要，這也能夠促進農村經濟的更好發(fā)展，將農業(yè)經濟管理的積極作用更好發(fā)揮出來。例如，長春市農安縣新農鄉(xiāng)農業(yè)經濟管理站在2017年進行了大面積的信息化管理嘗試，借助電子計算機以及具體管理軟件進行管理使得各行政村的土地信息、經濟信息、財會信息等得到了較好整合，農業(yè)經濟管理上的條理性也十分清晰，農業(yè)經濟管理能力近兩年更是有了十分明顯的進步與提升。

（二）注重農業(yè)資源的價值挖掘

很多農村地區(qū)的經濟發(fā)展狀況較差與相關農業(yè)資源并未得到較好開發(fā)、利用有直接關聯(lián)，農業(yè)經濟管理中則需要給予農業(yè)資源價值挖掘事宜以更多關注。農村經濟結構往往較為單一，在農村經濟結構的多元化發(fā)展上，農村經濟管理主體也要結合農業(yè)資源價值的挖掘來進行。例如，很多農村存在著一些荒山、荒丘、荒坡與荒地，農業(yè)經濟管理中需要被已經開墾出來的“四荒”地進行集中管理，避免“四荒”地被不法侵占。在此基礎上，農業(yè)經濟管理主體可以會同農業(yè)技術部門，在農村集體經濟發(fā)展視角下進行一些種植或養(yǎng)殖項目的建設，從而對農村地區(qū)閑置、半閑置的農業(yè)資源進行利用。農村經濟的發(fā)展同資源價值的挖掘以及資源的利用間有直接關聯(lián)，以往較為粗放的農業(yè)經濟管理使得很多農村經濟發(fā)展相關資源無法得到充分利用。因此，基于農村經濟發(fā)展的視角，對農村地區(qū)農業(yè)資源價值進行挖掘，適當建設一些集體經濟項目或產業(yè)項目都能夠較好促進農村經濟的發(fā)展。

（三）強化農業(yè)經濟管理評價與調整

農業(yè)經濟管理的動態(tài)進程會受到很多因素影響與制約，受制于管理主體的能力與經驗差異，一些具體的管理問題會隨之產生，特別是農村經濟發(fā)展較為多變的情形下，農業(yè)經濟管理中的相關不足也無法避免。為此，在農業(yè)經濟管理層面需要一個評價性機制予以較好保障，這也能夠最大限度地將農業(yè)經濟管理對農村經濟發(fā)展的作用釋放出來。具體來說，農業(yè)經濟管理主體需要成立管理評價小組，并根據(jù)細化出來的評價標準，參照農業(yè)經濟管理的一般目標，對于農業(yè)經濟管理方式方法選用的實際有效性，農業(yè)經濟管理目標達成狀況等進行評價，并形成具體的評價報告。這一具體的評價報告可以對階段時間內農業(yè)經濟管理狀況予以如實反映，通過對相應評價報告進行分析，農業(yè)經濟管理主體則要在方式方法選用上進行調整，明確出農業(yè)經濟管理的重點和主次。通過不斷進行農業(yè)經濟管理評價，發(fā)現(xiàn)不足，彌補不足，農業(yè)經濟管理主體也能夠積累出更多的管理經驗，依托這些經驗驅動各項管理活動開展也可以為農村經濟發(fā)展提供更多幫助。

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關鍵：農村經濟 經濟發(fā)展 發(fā)展創(chuàng)新

黨的十七大明確指出，加強農業(yè)建設，積極促進農業(yè)經濟發(fā)展，進行深化農村改革。然而近些年，我國農村經濟發(fā)展依然十分緩慢，城鄉(xiāng)差距越來越大，農村經濟發(fā)展問題已成為制約我國社會經濟穩(wěn)定發(fā)展的“瓶頸”，亟待解決，雖然我國已進行了多次農業(yè)管理體制改革，但并沒有取得成效，依然存在許多問題。想要改變農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國應盡快進行農業(yè)創(chuàng)新，促進農村經濟發(fā)展，為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、當前我國農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國農業(yè)經濟一直處于平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)，但發(fā)展速度卻十分緩慢。二零零二年到二零一三年，農村經濟年均增長速度僅為百分之八，西方發(fā)達國家通過農業(yè)創(chuàng)新已經實現(xiàn)了百分之四十七的農業(yè)經濟增長。目前我國農村經濟創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要問題是：經濟基礎差、缺少創(chuàng)新者、缺乏創(chuàng)新意識。下面通過幾點來分析我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀：

（一）經濟基礎差

經濟基礎差是我國農村經濟發(fā)展中存在的主要問題之一，一直以來都未能得到很好的解決。我國多數(shù)農村經濟基礎都十分薄弱，不僅農業(yè)總產值低下，且地方財政困難，更是無力對農業(yè)創(chuàng)新進行投入。農民方面，小農意識強烈，在傳統(tǒng)經濟觀念束縛下，生活上自給自足，農產品商品率低，輸出產品多為附加值較低的初級產品，所以農民收入十分不穩(wěn)定，一些農民只好選擇進城務工。

（二）創(chuàng)新人才缺乏

農村經濟發(fā)展中存在的突出問題就是缺乏人才，許多農村人才，都并不希望從事農業(yè)，而是希望走出農村，近些年農業(yè)院校生源明顯減少，農業(yè)創(chuàng)新人才缺乏問題日益嚴重。目前大多農民文化素質較低，接受外界新事物能力較差，所以難以打破常規(guī)思想，禁錮進行農業(yè)改革創(chuàng)新。

（三）缺乏創(chuàng)新意識

思想決定行動，思想意識落后是我國農村經濟發(fā)展中的通病。目前農村人口思想觀念都十分保守，多數(shù)農民喜歡安于現(xiàn)狀，不敢嘗試創(chuàng)新發(fā)展，依然沿襲著春種秋種，自給自足的老思想，缺少對富裕生活的主動追求，只知以種地為生，缺乏商品觀念，無法擺脫傳統(tǒng)農業(yè)思想。另一方面，農村經濟發(fā)展中農民更缺少市場觀念、消費觀念以及投資觀念，所以農村資金流動性較差，生活消費仍是農村經濟主體，這也正是農村經濟創(chuàng)新發(fā)展的最大障礙之一。

二、農村經濟創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

通過分析不難看出，當前我國農村經濟發(fā)展中依然存在許多問題，經濟創(chuàng)新發(fā)展也存在著許多阻礙，想要改善農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，進行經濟創(chuàng)新發(fā)展，就必須針對當前農村經濟發(fā)展中存在的問題，采取相應措施，進行農業(yè)改革。下面通過幾點來分析農村經濟創(chuàng)新發(fā)展的建議：

（一）健全土地流轉制度

目前農業(yè)耕地相對農業(yè)人口來說并不豐富，加之近些年工業(yè)污染更使我國耕地面大幅度下降。大量勞動力集中在有限的耕地上，造成耕地分割過于零散，所以生產率低下，產值低，更提高了農產品生產成本，降低了效益，最終導致了農村經濟基礎薄弱問題的發(fā)生。想要增強農村經濟基礎實力，必須盡快健全土地流轉制度，提倡耕地承包，進行集中生產，擴大農業(yè)經營規(guī)模，提高農村基礎經濟實力，為農村經濟發(fā)展奠定基礎，創(chuàng)造有利條件。

（二）扶持農村個體私營經濟

想要促進農村經濟發(fā)展，應大力扶持農村個體私營經濟，通過“傳帶幫”的方式，利用個體私營經濟，帶動整個農村經濟創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，我國應盡快優(yōu)化農村經濟環(huán)境，擴大農村經濟市場，搞好宏觀管理，完善農村經濟市場機制，引進先進農業(yè)技術、信息、品種，使農民掌握農業(yè)創(chuàng)新技術。

（三）提高農業(yè)產業(yè)化水平

我國應通過改變農業(yè)產業(yè)結構的方式改變農民思想，促進農業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展。農民受到新農業(yè)產業(yè)結構及新農業(yè)經濟發(fā)展趨勢影響后，經濟觀念便會發(fā)生改變，就會積極融入到農業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展中。首先，必須要打破傳統(tǒng)農業(yè)經濟發(fā)展結構禁錮，把有限的生產要素集中于主導產業(yè)中，以帶動整個農村經濟，以此改變農村經濟結構，實現(xiàn)產業(yè)化經營。另一方面，為了真正意義上改變農村，農村經濟發(fā)展創(chuàng)新中應以知識型農村經濟為發(fā)展目標，向市場化農業(yè)經濟形態(tài)發(fā)展。此外，還應加強對農業(yè)科技人員、農業(yè)干部、文化農民的培養(yǎng)，提高農民整體素質，加速農業(yè)信息化建設步伐，提高農業(yè)產生技術含量，從根本上改變我國農業(yè)經濟發(fā)展被動局面。

三、結束語

農村經濟發(fā)展關系著我國的長治久安，影響著社會和諧建設，為了改變農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國應積極進行農村經濟創(chuàng)新，改變農村經濟發(fā)展局勢，使我國農業(yè)走向現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1]王佳玉.淺談我國農業(yè)經濟中農業(yè)技術的地位素[D].湖北現(xiàn)代職業(yè)技術學院，2012，13（11）：119-124

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河南省作為農業(yè)和人口大省，不僅肩負著國家糧食安全重擔，同時承擔著中原經濟區(qū)建設促進中部崛起的重要責任。近年來，河南省作為中部崛起戰(zhàn)略的核心省份，中原經濟區(qū)建設的中堅力量，農民增收、農村經濟又快又穩(wěn)發(fā)展是各級政府以及國內外專家學者共同關注的重點。

2012年為進一步實現(xiàn)中原地區(qū)的“三化”協(xié)調發(fā)展，以河南省為中心的中原經濟區(qū)建設方案開始實施，國家對農民收入和農村經濟發(fā)展的重視程度可見一斑。但是隨著農村經濟結構的轉變和傳統(tǒng)農業(yè)轉型的不斷加深，現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展需要大量農業(yè)資金支持，河南省農村經濟水平發(fā)展還比較落后，農業(yè)資金的供給矛盾依然比較突出。特別是近年來農村金融機構向商業(yè)化轉型的趨勢越來越嚴重，為追求自身利益最大化不愿意向高風險、低收益的農業(yè)項目投資，長期支持農村經濟發(fā)展的主力資金嚴重不足，全省農民“難貸款”、“貸款難”的情況也越來越普遍，河南省農村經濟的增長和農民收入提高面臨嚴峻考驗。

二、農村金融理論的發(fā)展

1.農村金融市場理論

鑒于農業(yè)信貸補貼理論只強調政府作用的失敗經驗，20世紀80年代農村金融市場理論逐漸形成。該理論主張有以下三個方面：一是農村金融機構主要充當農村內部金融中介；二是以市場平衡資金供求關系，利率高低隨著市場變動，減少政府部門制約，；三是注重民間非正規(guī)金融的補充作用，強調構建正規(guī)金融與非正規(guī)民間金融有機結合的多元化農村金融體系。所以農村金融市場理論強調市場決定利率，農村資金從內部獲取，反對政府過度干預農村金融。認為這一定程度上激勵了農民的儲蓄積極性，促進了農村金融的自由競爭。但是現(xiàn)實并非如此，受限于農村經濟水平不發(fā)達，農村金融市場缺乏完備的監(jiān)管及法律機制，利率自由化的理想狀態(tài)難以達到，出現(xiàn)問題時仍然需要政府介入。

2.農業(yè)信貸補貼論

20世紀80年代，麥金農最早提出農業(yè)信貸補貼理論，在農村金融的理論研究中占有重要地位。該理論前提假設是是農村資金匱乏的主因是農民儲蓄能力弱和農業(yè)高投入、低收益的弱質性，農村金融機構為自身利益最大化，不愿意將資金流向農村市場。該理論認為為農村地區(qū)提供資金支持必須依靠政府強制的農業(yè)貸款資金配給。實質上，農業(yè)信貸補貼論強調政府補貼，排斥農村金融機構特別是非正規(guī)民間借貸組織的資金供給，忽略了金融市場的本身的力量只對農村金融市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產生抑制作用，不利于?r村金融體系的完善。因此，農業(yè)信貸補貼理論并不能從根本上解決農村資金短缺問題。

3.不完全競爭市場理論

20世紀90年代東南亞爆發(fā)金融危機使人們意識到排斥政府干預單純依靠市場機制存在著巨大風險。因此經濟學家提出了不完全競爭市場理論。該理論主要是由于信息不對稱在金融市場中廣泛存在，完全依靠市場機制會造成市場失靈，農村金融市場無法正常運轉。特別是對于發(fā)展中國家，金融市場的信息不對稱現(xiàn)象更為嚴重，合理有效的政府干預是農村金融市場平穩(wěn)高效運行的基礎。政府合理有效的引導和干預很大程度上提高了資金利用效率，保證了農村金融體系的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，促進政策性資金向農業(yè)方面轉移并發(fā)揮積極作用。

三、針對河南省農村體系提出合理性建議

在國內外嚴峻的經濟形勢下，農業(yè)生產成本日益增長、自然條件和市場風險的不確定性等多重因素制約著農村居民增收。隨著中原經濟區(qū)建設的步伐加快，完善農村金融體系建設，加大農業(yè)貸款支農力度，健全農業(yè)風險保障機制，促進農村經濟增長仍然是河南省主要的發(fā)展方針和長遠戰(zhàn)略。

1.加大農業(yè)貸款投資優(yōu)化資金配置結構

根據(jù)前文分析農業(yè)貸款資金是農村居民增收的最重要促進因素。河南省作為人口和農業(yè)大省，依托中原經濟區(qū)建設的背景，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，發(fā)揮農業(yè)優(yōu)勢是實現(xiàn)農民增收和農村經濟繁榮的關鍵。持續(xù)穩(wěn)定的加大農業(yè)投資、優(yōu)化資金結構從而提高農貸資金利用效率是促進農民增收，帶動農村經濟發(fā)展的必然要求。

2.健全農業(yè)保險機制

河南省受自然風險和市場風險的雙重風險影響，在此條件下，農業(yè)保險不僅能夠維護農村經濟發(fā)展，而且降低農民損失而且提高其災后自救與重建的能力。同時加大財政支持力度，通過稅收減免和財政貼息等方式補償農村金融機構的風險損失，打消其農業(yè)貸款資金投入的顧慮，增強其農業(yè)資金投入的積極性與力度，緩解農村居民“貸款難”和金融機構“難貸款”的問題。

3.完善農村金融體系營造良性支農環(huán)境

保障農民增收，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)貸款資金不僅僅只是簡單的資金投入，農村金融已經成為農村經濟發(fā)展的核心動力。河南省構建更加完備的農村金融體系，加強農村金融機構商業(yè)化改革過程中的農業(yè)貸款支農作用，是解決農村資金短缺的根本保證，同時也是促進農民增收的關鍵。

四、完善農業(yè)體系意義

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關鍵詞:農村金融;新農村建設

中圖分類號:F830.34文獻標識碼:A文章編號:16723198(2010)01018201

1 農村金融對新農村經濟建設的作用

1.1 農村金融促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)的發(fā)展

通過農村金融信貸的支持,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè),利用獲取到的資金發(fā)展起了自己的業(yè)務。隨著規(guī)模和業(yè)務擴大,以及為了滿足適應市場化和國家化的需要,都離不開農村金融的支持。同時,農村經濟的發(fā)展也帶動了小城鎮(zhèn)建設,從而帶動了企業(yè)產業(yè)的發(fā)展,這些都歸功于農村金融的支持。

1.2 農村金融帶動了農村信息化和產業(yè)化的發(fā)展

在“三農”的開展過程中, 引進農業(yè)所需要技術、購置優(yōu)良品種和進行農用設施的改造以及聘用技術人員等等,都需要大量的資金支持。隨著農村金融產品和服務的進一步完善,將給激發(fā)農村經濟發(fā)展的積極性,進而促進農村經濟產業(yè)化的步伐。

1.3 社會主義市場經濟下的農民需要農村金融來服務于自己的生活和生產

農民發(fā)展農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及擴大生產都需要在前期投入大量的人力、物力和財力,這些資金的來源就依靠農村金融來解決。隨著我國農村經濟的快速發(fā)展,農民對農村金融產品和服務提出了更高的要求,不在僅僅滿足于以往的貸款和還款業(yè)務,更加傾向于更豐富和方便的服務,比如:結算業(yè)務,投資業(yè)務等等。農民的生產生活、收入的提高以及農村經濟的發(fā)展的質量在一定程度上都與農村金融有直接的關系。

2 農村金融發(fā)展和改革的建議

2.1 大力發(fā)展新農村經濟,實現(xiàn)農村金融需求與金融供給的均衡發(fā)展

金融和經濟發(fā)展是離不開,是一個整體,經濟決定金融,沒有一個個的經濟體,金融就很難發(fā)揮其作用,因此,農村金融服務滯后的現(xiàn)象,只有不斷地通過在供給中創(chuàng)造出更多的需求、在需求中提供更多的供給,才能真正的解決這一問題。

2.2 建立和健全農村金融體系,更好地為農村經濟發(fā)展服務

根據(jù)農戶和企業(yè)發(fā)展多層次性和多樣化的要求,構建功能完善、分工合理、產權明晰、多種所有制并存的、競爭性的多層次農村金融市場體系。允許農發(fā)行逐步開展信貸以外的咨詢、項目融資、企業(yè)并購等金融業(yè)務,以增強其盈利水平,催進其可持續(xù)發(fā)展;開發(fā)適合新農村建設所需金融品種和服務,使農村金融資源總量平衡;建立和完善貸款的風險管控機制,遵循信貸資產安全管理的基本原則,通過政策性、商業(yè)性和合作性農村金融機構協(xié)同運作,能夠有效滿足農村經濟發(fā)展的資金需要,促進農村經濟和社會健康、快速發(fā)展。

2.3 優(yōu)化農村金融信用環(huán)境,為農村金融健康運行提供良好的環(huán)境

政府部門應該加強農村金融環(huán)境建設,切實為金融機構提供更好的服務;強化農村信用制度建設,建立守信激勵機制和失信懲罰機制,為農村信貸風險控制提供依據(jù),營造良好的農村信用環(huán)境;建立更加靈活的擔保機制,為貸款發(fā)展農村經濟掃除障礙。

2.4 引導和規(guī)范農村民間金融的發(fā)展

長期以來,由于農村金融不能很好的滿足農村經濟的發(fā)展,農村民間金融對農村經濟發(fā)展的支持在一定程度上起到了積極的作用,所以在農村金融市場多元化、競爭性的發(fā)展過程中,不能忽視其作用,同時要重視民間金融的規(guī)范和引導,加強有關部門的指導和監(jiān)督,放寬市場準入提交,杜絕非法操作,使其得到健康有序的發(fā)展。

3 結語

總之,只有不斷的深化農村金融體制改革,規(guī)范和發(fā)展適合新農村特點的金融體系,才能更好的為新農村經濟的發(fā)展服務,滿足建設具有中國特色的社會主義和諧社會的需要。

參考文獻

[1]魏雅麗. 中國農村金融成長中的政府行為研究[D].暨南大學碩士學位論文,2004.

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【關鍵詞】農村經濟；金融支持模式；合作金融

在我國，農村經濟在國民經濟體系中處于核心地位，農村金融作為農村經濟發(fā)展的中堅力量對我國經濟全局的持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。為此，各農村金融機構以此為契機不斷地擴展各自業(yè)務，將其網點深入廣大農村地區(qū)。但伴農村金融機構數(shù)量的迅速增漲并不能滿足農戶對資金的需求。為了加快農村金融改革步伐，促進經濟社會健康發(fā)展，必須深入探討農村經濟發(fā)展中金融支持模式。

一、金融支持農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年，我國農村金融服務體系發(fā)生了一系列巨大變化。一方面，廣大農村地區(qū)已經初步建立起以農村信用社為主的金融機構體系。以甘肅為例，2007年全省1127個農村信用社的資產總額為121億元，其中貸款余額是620億元而存款余額是782億元。截止2010年底其2165個信用社資產總額達到1400億元。相對于897億元的貸款余額而言存款余額是1140億元。其網點增加了1038個，貸款余額增加277億元存款余額增加358億元。另一方面，我國農村金融體系仍是金融系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，其相應的管理體系還不健全，并出現(xiàn)了資金流失以及供給與需求不平衡問題。下面以內蒙古巴彥淖爾市農村地區(qū)的相關資金需求數(shù)據(jù)為例：

從表1可以看出，目前農村經濟所需資金劇增，而資金供給卻不能滿足市場需要。供需出現(xiàn)矛盾。從總體上來看，2008—2010年間農村資金凈供給量由11549.6億元上升至32165.0億元，而農村資金需求由2008年的13226.6億元上升至2010年的26524.3億元致使供求缺口由11677.0億元擴大至18359.3億元。

二、金融支持農村經濟發(fā)展中存在的問題

了解了當前金融支持農村發(fā)展現(xiàn)狀即資金供給不能滿足經濟發(fā)展需求以及長期資本短缺的基礎之上，還應繼續(xù)從政府、金融機構本身以及它們所處的環(huán)境這三個大的方面來探討現(xiàn)階段我國農村金融機構存在的問題與不足，認清當前所處的形勢勇于面對問題與挑戰(zhàn)。

（一）農村金融服務較單一

除傳統(tǒng)的存貸款及匯兌結算業(yè)務外，金融機構的新業(yè)務新產品較少，不能根據(jù)農民實際需要開發(fā)出有利于農村經濟發(fā)展的項目?，F(xiàn)階段農村中間業(yè)務種類發(fā)展不均衡。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)中間業(yè)務發(fā)展迅速，其他中間業(yè)務發(fā)展相對緩慢。如通遼市農村信社2011年，傳統(tǒng)中間業(yè)務占比達84.4%而其他業(yè)務占比僅15.6%。為此，農業(yè)銀行在商業(yè)化的經營目標指引下對農業(yè)的新增貸款資金變得越來越少并且正逐步從農戶貸款的業(yè)務上退出，致使農戶貸款主要靠農村信用社發(fā)放。

（二）農村金融市場環(huán)境不佳

現(xiàn)階段，我國的農村資本市場還不夠發(fā)達。農村金融市場仍處在以間接融資為主直接融資為輔的境地。發(fā)展大中型農業(yè)類企業(yè)急需大量資金而僅僅依靠政府投入以及農村信用社和商業(yè)銀行的貸款是無法滿足的。對于現(xiàn)存的農業(yè)類企業(yè)融資難的問題，我們雖然可以通過發(fā)行公司債券和股票等方式在資本市場籌資，把一部分城市居民手中分散的資金集中起來進而匯小成大以引入農業(yè)領域再用這些資金來推動農業(yè)發(fā)展。但是就目前資本市場上的實際狀況而言，農業(yè)類的上市公司數(shù)量卻少之又少。截止2009年3月我國國內證券市場農業(yè)板塊上市公司(包括農業(yè)農藥及其他與農業(yè)關系較密切的公司)共61家，占國內上市公司總數(shù)的3.99%。這說明農業(yè)農村通過股票市場籌集資金的力量薄弱，債券市場發(fā)展較慢以及發(fā)行債券的農業(yè)類企業(yè)數(shù)量微不足道。這些實際的數(shù)據(jù)顯示農業(yè)農村企業(yè)難通過農村資本市場籌集到所需資金。

上述問題的存在對我國建立有效的農村金融體系存在著制約作用。為了適應農村經濟的發(fā)展改善農村金融體系的，應該針對以上問題提出合理的建議措施。

三、金融支持農村金融發(fā)展的有效模式

為了促進農村金融健康有序的發(fā)展，應該針對性的從問題出發(fā)，從政府，金融機構以及金融市場三個方面提出建議措施。

（一）政府應明確其職能地位

鄉(xiāng)縣級政府應明確其在農村中的地位與職能。根據(jù)本地區(qū)的實際情況積極引導農民發(fā)展生產，加強對農村金融體系的監(jiān)管必要時還應對一些農村金融機構的工作人員進行專業(yè)的技術培訓等以此來扶植農村金融服務機構促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。同時中央和各市級政府應加大對農村金融機構的政策支持力度不斷擴展它們的資金融通渠道并綜合的使用財稅手段與貨幣政策工具，例如可以適時的運用稅收減免和費用補貼政策使更多的社會資本投向農村。

（二）完善農村金融的配套服務機制

現(xiàn)階段農村金融服務項目較為單一金融產品的創(chuàng)新力度不夠，農村金融市場出現(xiàn)的供需不平衡的問題任較為嚴重。對較為突出的貸款難現(xiàn)象，各地區(qū)應該根據(jù)其實際情況從以下兩個方面出發(fā)完善農村金融配套服務。首先應該建立起適合農民需求的多種所有制形式的信用擔保貸款體系以此來解決農民和農村中小企業(yè)所面臨的實際問題。采取有效的政策措施填補偏遠落后地區(qū)農村金融服務空白的缺口。其二應該加快農村金融體系的創(chuàng)新速度，建立并不斷完善農村金融存款保險制度從而減輕農村金融改革所面臨的維護農村經濟穩(wěn)定的壓力構建起農村金融風險共擔的機制。加快農村資金流通速度，改進農村的中小金融機構支付結算服務體系同時建立起農村金融機構的風險補償和保障機制，完善農村金融機構的存款準備金管理制度。

（三）改善農村金融市場的生態(tài)環(huán)境

由于我國農村金融起步叫相對較晚，所以會存在金融市場環(huán)境不佳的情況，為此我們應該在敢于面對問題的前提下從以下三個方面找到解決問題的辦法。

首先：把發(fā)展有特色的現(xiàn)代農業(yè)作為農村金融支持的重點，特別是要支持那些可以結合地區(qū)特點的有一定優(yōu)勢和特色的農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。幫助他們加工出別具特色的農業(yè)主導產品從而建立起具有自身特點的農村支持產業(yè)。其次：變革農村金融的信用環(huán)境。農村金融信用環(huán)境狀況不僅對本地區(qū)的貨幣政策和金融市場產生影響還在一定程度上體現(xiàn)著該地區(qū)對金融資源的吸引力，并最終決定著地區(qū)經濟的健康可持續(xù)的增長問題。改善農村金融的信用環(huán)境應從兩方面著手。一是要加快完善農村的信用體系建設建立起農村信用評級制度。通過對各村各戶進行信用評級進而健全社會的信用制度規(guī)范農村的信用體系。同時要把社會主義新農村建設具體政策措施和農村金融信用環(huán)境的建設結合起來，繼續(xù)加大對廣大農村地區(qū)的信用宣傳活動從而提高廣大農民和中小企業(yè)的信用意識和風險意識最終提高整個農村地區(qū)的信用文化水平。最后：要簡化農民在金融機構貸款的條件，消除制約農民資金需求的不利因素進而充分激發(fā)農村金融市場的需求。同時也要增加金融產品的供給從而擴大農村金融的需求，還應加大對農民金融知識的宣傳教育改善農村金融服務進而提高服務水平建起高水平的農村金融系統(tǒng)。最后要針對農村的特點搞好農村的金融產品創(chuàng)新如開發(fā)出適合農民實際需求的中間業(yè)務及資產業(yè)務，注意把農民貸款需求作為金融創(chuàng)新的一個重點進而建起完善的多層次的農業(yè)保險服務體系進而保障農戶對金融的有效需求。

以上建議措施在一定程度上可以解決我國現(xiàn)階段存在的融資難貸款難以及資金供需不平衡等問題，改善社會貧富狀況，促進社會公平，進而穩(wěn)定社會環(huán)境。

總體來說，要促進農村經濟發(fā)展建立有效的金融支持模式應該是在認清農村現(xiàn)狀，認真分析現(xiàn)階段存在的實際問題，以農村金融市場上資金供需不平衡的實際情況為主線，提出適應農村發(fā)展的有效措施。只有這樣我國農村金融體系才能得到改善。從而加強“三農”工作，扎實推進社會主義新農村建設，促進農村經濟社會的又好又快發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

劉海潔（1988－），女，內蒙古通遼人，內蒙古工業(yè)大學管理學院碩士研究生，主要研究方向：金融學。

篇7

論文摘要：我國作為世界級農業(yè)大國，農業(yè)、農民、農村“三農”問題，始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題，長久以來一直受到我國政府和人們的廣泛關注。而農村教育改革作為農村經濟發(fā)展的百年大計，為農村經濟的良好發(fā)展提供了積極的引導作用。因此，加強農業(yè)教育改革，提高農業(yè)區(qū)域經濟發(fā)展，二者之間有著相輔相成的關系。即農村教育離不開農村經濟發(fā)展的支持，而農村經濟發(fā)展也離不開農村教育的指導。本文簡單的闡述了我國農村教育與農村經濟之間的管理，并針對目前農村教育存在的問題提出了幾點解決建議，以為農村經濟發(fā)展提供導向作用。

前言：我國作為世界級農業(yè)大國，全國大概有65%的人口源自農村。因此，農業(yè)、農民、農村“三農”問題，始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題。而同時，農村教育作為我國農村經濟發(fā)展的百年大計，為農村經濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供者尤為積極的導向作用。特別是近些年來，隨著我國農村的經濟的大力發(fā)展，農村教育問題更是得到了我國政府和社會廣大群眾的廣泛關注。加強農村教育改革，以此提高農村區(qū)域經濟發(fā)展，早已成為我國農業(yè)發(fā)展的首要工作之一。

1.我國農村教育改革與農村區(qū)域經濟發(fā)展之間的重要聯(lián)系

農村教育改革與農村區(qū)域經濟在一定程度上，是一個相互循環(huán)的良性系統(tǒng)。農村教育改革為農村經濟發(fā)展提供良好的導向作用，農村區(qū)域經濟發(fā)展為農村教育改革提供有力的經濟支持。農村教育和區(qū)域經濟之間任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會造成系統(tǒng)循環(huán)不暢，影響到國家到農村的整體規(guī)劃，良好發(fā)展。因此，農村教育與農村區(qū)域經濟之間，存在相輔相成的內部聯(lián)系，是我國社會主義特色建設的重要互動機制。

從農村教育和農村區(qū)域經濟發(fā)展的關系來看，一方面，農村的區(qū)域經濟發(fā)展是決定農村教育改革實行情況好壞的重要條件。農村對教育改革投入的人力、物力、財力，都要以經濟水平作為最基礎的保障，同時經濟的發(fā)展也是推動農村教育發(fā)展的客觀動力；另一方面，農村教育改革的大力推廣，也完善了經濟結構的發(fā)展，提高了人們的經濟收入，使農村面臨更多的經濟業(yè)務范圍。而經濟收入的渠道增多了，自然人們的生活也得以改善。

2.目前我國農村教育改革面臨的主要難題

2.1 農村教育結構與農村經濟發(fā)展不適應

隨著我國農村經濟發(fā)展的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農村教育結構早已不能適應時下農村區(qū)域經濟的發(fā)展需求，農村教育落后遏制了農村經濟進一步發(fā)展的現(xiàn)象普遍發(fā)生。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一，農村教育體系中，缺乏美育教育老師。如語文、數(shù)學、英語等主課老師充足，但是音樂、美術、體育等美育老師，師資嚴重不足。造成農村無法全面開設學生應有的教學課堂，不能做到素質教育的全面發(fā)展；二，農村教育教師團隊現(xiàn)狀頗令人擔憂。目前，農村教育中許多教師一人兼任數(shù)值，例如，語文老師兼任體育老師或者是美術老師等等課堂教學，造成基礎知識教學與藝術教學，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的教師做指導，形成農村教育分流困難，無法落實素質教育中的全面發(fā)展。由于農村教育結構的缺失，嚴重造成農村素質教育與農村經濟發(fā)展無法做到想?yún)f(xié)調。

2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏，造成農村教育的缺失

據(jù)我國教育權威部門統(tǒng)計，一個學生從接受學前教育開始到完成高中素質教育，平局每年的最低投入約為2千左右，而大學階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農村家庭擁有兩個孩子，一般家庭對這種規(guī)模的教育經費已經難以承受，要支付兩個孩子教育經費的農村家庭，更是難以承擔，對于這種規(guī)模的開支，早已超出他們的最大承受能力。就造成農村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育，部分學生也存在中途退學的現(xiàn)象。

同時，由于農村經濟的發(fā)展，也隨之為農村的家庭帶來了更多的經濟效益。農村家庭生活好了，但是對教育的觀念仍舊未改變。雖然農村父母可以負擔起教育索花費的費用，但是讓然為子女提供接受教育的機會。部分農村父母，認為農村經濟的發(fā)展，仍然是靠天吃飯，靠地賺錢，經濟收入增多了和教育無關。對于個人經濟的增長屬于更多勞動力的在地工作的結構。正是因為農村父母對教育意識的單薄，不肯為農村子女提供接受教育的條件，也造成農村教育往往不能符合農村的經濟發(fā)展的需求，長久以往勢必遏制農村經濟的進一步發(fā)展。這與我國政府對農村教育的發(fā)展要求是背道而馳的。

3.加強農村教育改革，為農村經濟發(fā)展提供內在動力的幾點建議

近些年來我國農村教育改革，在我國領導、政府的大力促進之下，已經有了長足的發(fā)展，但是仍然存在許多遏制教育發(fā)展的成因，給農村經濟的深入發(fā)展造成了巨大的瓶頸，解決工作刻不容緩。

3.1 針對農村經濟發(fā)展需求，重新定位農村教育結構改革

針對目前我國農村經濟飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，為農村建立良好的經濟結構、良性循環(huán)機制，勢必成為農村經濟發(fā)展的主要保障手段之一。因此，針對農村傳統(tǒng)教育模式的改革工作，也勢在必行。在農村教育改革中，應該重新構建農村教育提醒，將農村教育與農業(yè)發(fā)展緊密結合在一起，從農民對自己教育的實際需求是上入手。對學校的教育機構開展，靈活式，開放式教學和對學生的跟蹤式服務。

3.2 加強農村教育經費投入，提高師資力量

針對目前，我國農村教育普遍存在教育經費不足，農村家庭無力承當教育支出的情況。我國政府，因該發(fā)揮政府教育的宏觀調控，加大對農村教育經費的投入。各級地方政府應該根據(jù)地方的實際情況，做好教育保障工作，以政府強制手段，普及九年義務教育，對有困難的家庭，免受學生的雜費，提供住宿伙食費，幫助其完成學業(yè)。同時，加大教育重要性的宣傳，讓農民正確認識到農村教育對農業(yè)區(qū)域經濟發(fā)展的重要性，提高農業(yè)科教的教學模式，讓學生學有所長，以學致富。從而有效的做到農村教育的大力推廣。

同時，提高農村教師團隊的師資力量，完善農村教育體系的各個專業(yè)的教師，提高農村教師的工資待遇，以此吸引更多專業(yè)、合格的優(yōu)秀教師支教到農村中來。在完善各個學科專業(yè)教師的同時，也完善了學生的綜合素質教育。為農村區(qū)域經濟的深入發(fā)展，提供充分的人才資源。

結束語：

綜上所述，我們可以看出我國農村經濟的良好發(fā)展與農村教育改革的良好實施，有著至關重要的內在聯(lián)系。農村教育是農村區(qū)域經濟發(fā)展的積極引導力，而農村區(qū)域經濟發(fā)展又是農村教育改革賴以生存的基礎支撐力。因此，加強農村教育改革，以此強化農村區(qū)域經濟發(fā)展，是我國21世紀農村經濟深入發(fā)展的必然前提，具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1] 龍井仁. 論農村教育改革與農村經濟的發(fā)展[J]. 松遼學刊(人文社會科學版)， 2002， (03) .

篇8

［關鍵詞］農村經濟;問題;對策

1前言

近年來，我國農村經濟發(fā)展迅速，但是在我國國民經濟中所占的比重越來越低，而且隨著時間推移，呈越來越擴大的趨勢。農業(yè)經濟發(fā)展所面對的問題越來越突出，已經嚴重制約我國社會經濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，亟待解決。

2目前我國農村經濟發(fā)展所存在的問題和困難

2.1基礎設施建設滯后，阻礙農村經濟發(fā)展。第一，農業(yè)基礎設施較為薄弱。農田水利設施建設滯后，跟不上農業(yè)經濟發(fā)展的步伐，目前以塘堰、水庫、溝渠等為主體的基本水利設施大都年代久遠，無法承擔起農業(yè)生產中抵御洪澇干旱等自然災害的能力，影響農業(yè)經濟的發(fā)展。第二，農業(yè)基礎配套設施不完善。農業(yè)基礎配套設施不完善，制約了農村經濟發(fā)展。道路交通是農村基礎設施建設最重要的一環(huán)，但總體還比較落后，主要體現(xiàn)為運力不夠、質量不高、道路寬度不夠，結構單一，甚至有的地方還未通車，沒有形成交通網絡。水、電、通信設施比較落后，自來水網絡不健全，生活用水質量低，電力設施不能承載大規(guī)模的工程建設，通信網絡不發(fā)達，滿足不了農業(yè)信息需求。2.2農業(yè)產業(yè)結構不合理，經濟體制落后。當前農村農業(yè)生產力低，農業(yè)機械化程度低，耕作工具原始簡單，大多時候還是靠天吃飯，土地還是最基本的生產資料，主要從事種植業(yè)，品種單一，質量低。農業(yè)結構不合理，經濟效益低下。農業(yè)經濟市場化程度不高，經濟體制落后。農村農產品市場規(guī)模不大，運營不規(guī)范。農業(yè)市場不管是從規(guī)模、場地、監(jiān)管還是農產品流通、產品質量來說，都處于初級階段。農業(yè)資本市場，貨幣市場剛剛起步且發(fā)展緩慢，承擔不起農業(yè)發(fā)展所需要的資金支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖有數(shù)量，但質量不高，科技含量低，只能進行初級農產品加工、銷售，無法形成現(xiàn)代一體化農產品市場;農業(yè)產業(yè)化、市場組織化程度低，雖然形式多樣的農民合作經濟組織有所發(fā)展，但規(guī)模普遍不大，覆蓋面小，管理不健全，無法產生規(guī)模效應;農村資源開發(fā)力度不夠，資源利用率低，資源閑置、浪費嚴重，資源優(yōu)勢不能轉化為經濟優(yōu)勢。2.3農業(yè)科技水平低、推廣應用能力不足。農業(yè)科研的總體水平低，科技成果貢獻率和農業(yè)科技成果轉化率都處于低級階段，農業(yè)科技力量不足、投入少、資源配置不合理。雖然建立有多級農業(yè)科技推廣體系，但與農業(yè)科技推廣的需求規(guī)律相違背，人力財力集中在遠離農村的省市級機構，而最需要支持的農村基層機構卻力量薄弱、人才短缺，基本上鄉(xiāng)農業(yè)科技推廣機構力量不足或沒有，村級機構甚至是空白。政府對農業(yè)推廣經費的投入也嚴重不足。農業(yè)科技成果轉化率低，應用效益低。農業(yè)技術推廣單位的政府屬性沒有改變，在技術推廣中注重科研特性，而不是以應用到農戶田頭為己任，農業(yè)科研脫離生產實際，使得農業(yè)科研成果質量不高、成效不足。城市化的發(fā)展，大批有文化、高素質的農民從農村流向城市，從事農業(yè)生產的多是老弱婦幼，農業(yè)人口素質較低，農業(yè)科技推廣難。2.4農業(yè)政策不完善。土地政策不完善，沒有建立完善的農村土地流轉制度，農業(yè)生產規(guī)?；潭鹊?，影響土地使用效率，導致農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象。土地承包關系不穩(wěn)定，流轉障礙多。短期式承包造成對土地的掠奪性經營，降低土地質量。糧食流通體制改革嚴重滯后，糧食流通市場未完全開放，糧食品種順價銷售困難，糧補不到位，國有糧食購銷企業(yè)改革滯后。2.5農村社會保障機制不健全。農村的部分地區(qū)社會保障制度不健全，教育投入不足，公共衛(wèi)生和預防保健工作缺失，農民缺乏基本的醫(yī)療保障，養(yǎng)老保險還處于試點階段、沒有惠及廣大農民，最低生活保障制度力度低。無法調動農民生產積極性阻礙農村經濟發(fā)展。

3促進農村經濟發(fā)展的有效途徑

3.1著力推進農業(yè)基礎設施建設。第一，大興農田基本水利設施建設，農業(yè)重大水利工程建設與小型農田水利設施完善并舉，提高農業(yè)用水效率。加強農村河塘清淤整治，田間渠系配套。鼓勵農業(yè)節(jié)水技術，建立節(jié)水獎勵和補貼機制。第二，加強農業(yè)基礎配套設施建設。加大農村路網建設，增加國家財政投資，對鄉(xiāng)村進行硬化，路面拓寬，進行道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設，打造鄉(xiāng)村交通網絡。加強農村自來水網建設，改善農村生產與生活用水質量。加強農村電網改造，促進農村工程開發(fā)。完善農村通信網絡，促進農業(yè)信息化。3.2大力發(fā)展農村生產力、調整農業(yè)產業(yè)結構。第一，大力發(fā)展農村生產力，引進先進生產、管理、加工技術，提高勞動技能，推進農業(yè)機械化、信息化，改變落后的農耕模式，形成現(xiàn)代農業(yè)。第二，優(yōu)化農業(yè)經濟結構，改變純種植業(yè)的單一農業(yè)結構，打造農、林、牧、副、漁多種產業(yè)并存一體化立體農業(yè)。在結構調整上推優(yōu)淘劣，推進農產品的優(yōu)質化和多樣化，提升農業(yè)經濟的整體水平。第三，規(guī)范化建設。加大管理與培植力度，健全管理制度，固定場所，擴大規(guī)模，規(guī)范市場交易秩序，培植農村資本市場和貨幣市場，促進農村市場繁榮。第四，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產規(guī)模和經營范圍，促進生產產品多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品銷售市場。引入資本投入，加大技術升級，促進勞動生產率的提高，提高管理能力，改變農產品初級加工方式，提高產品附加值，形成供、產、銷產業(yè)化的機制。第五，加大農村資源開發(fā)力度，提高資源利用率。合理開發(fā)，有效利用，加強生態(tài)保護，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。3.3加強農業(yè)科學技術的推廣應用。創(chuàng)造有利于農業(yè)科技推廣應用良好條件。改革農業(yè)科技推廣體制，明確各級農業(yè)職能管理部門的職責，將農業(yè)發(fā)展效益作為農業(yè)科技推廣部門的主要考核標準，優(yōu)化農業(yè)技術推廣機構，引進優(yōu)秀人才充實到縣以下一線工業(yè)科技機構中，使農業(yè)科技人才真正面向一線。加大對農業(yè)科研與技術推廣的投入，尤其是加大對農業(yè)科研推廣的公共財政投資力度。加快農業(yè)科技的轉化與應用力度，依靠技術進步，推廣節(jié)水型農業(yè)灌溉技術，建設節(jié)水灌溉工程;推廣農業(yè)科學測土配方施肥施藥技術;針對農作物病蟲害問題，積極開展農作物抗病蟲害治理研究和種子選育。開展農業(yè)科技教育與技術培訓，組織農業(yè)技術專家深入鄉(xiāng)村、田間地頭，普及農業(yè)科技知識。3.4完善農業(yè)政策。第一，完善農村土地政策，依法界定農民土地承包權，加強農村土地的產權保護。建立“依法、自愿、有償”的土地流轉機制，以家庭承包制度為基礎加快土地承包權流轉。建立農村土地承包經營權流轉市場，加強管理和服務，發(fā)展多種形式規(guī)模經營。完善農地產權制度，健全農地流轉機制，加強市場引導，規(guī)范市場運作，加快法制建設，提供制度保障，健全土地供求機制，促進土地流轉。第二，放開糧食收購市場，深化糧食流通的市場化改革。加快國有糧食企業(yè)改革，將商業(yè)性經營與政策性經營剝離，實現(xiàn)國企與其他糧食企業(yè)的同臺競爭。加快糧食市場體系建設，促進糧食市場的一體化。全面放開糧食經營，敞開收購、國有糧食企業(yè)改革與保護主產區(qū)和種糧農民利益措施并舉，加大農民種糧的給予直補力度，提高糧食風險基金用于直補種糧農民的比重。3.5建立完善的農村社會保障機制。建立健全農村社會保障體系，堅持貼近農村實際，按照城鄉(xiāng)一體思路，兼顧地區(qū)差異，以保障基本民生為著重點，加大公共財政對農村社會保障的投入，建立多層次的農村社會保障體系。逐步增加對農村基礎教育投入，加大中央和省級財政對農村基礎教育的支持，著力解決因資金匱乏而產生的拖欠農村教師工資、辦學經費不足、危房改造、基礎教育負債問題。探索建立農村最低生活保障制度，堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結合的制度，逐步提高社會化養(yǎng)老的程度。強化農村公共衛(wèi)生服務，改革農村衛(wèi)生籌資體制，增強公共財政對村級衛(wèi)生室的支持，讓農村村衛(wèi)生室承擔起廣大農民衛(wèi)生預防保健任務。建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度，完善其他形式的農村合作醫(yī)療制度，在農村經濟發(fā)達地區(qū)，鼓勵農民參加商業(yè)醫(yī)療保險。

作者:彭華 單位:長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院

參考文獻:

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篇9

關鍵詞：現(xiàn)代科技；農村經濟；發(fā)展

1 當前農村經濟的現(xiàn)狀

1.1 經營規(guī)模小 耕地資源的有限性，使得勞動力與土地資源的配置比例失衡。

1.2 資金比較短缺 我國在工業(yè)發(fā)展過程中工農產品“剪刀差”過大，城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展，使我國農業(yè)落后，農民不富裕。

1.3 剩余勞動力過多，富余勞動力就業(yè)困難 由于小城鎮(zhèn)建設滯后，城鎮(zhèn)化速度慢。致使農村富余勞動力向城鎮(zhèn)及非農產業(yè)轉移受阻，大量農村勞動力仍然滯留于農村、農業(yè)。

1.4 農村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有一致性 農業(yè)本身工作環(huán)境條件差、經濟效益低，人們本來就不愿意從事農業(yè)生產，而接受過農業(yè)職業(yè)教育就業(yè)時反而有更多更高的要求，這就大大降低了農民后代接受農業(yè)職業(yè)教育的積極性。

1.5 分工協(xié)作和組織化程度偏低 近幾年，農業(yè)產業(yè)化經營被普遍認為是發(fā)展市場農業(yè)的有效途徑，但由于農民組織化程度低，龍頭企業(yè)難以有效地與農民建立利益均沾、風險共擔的一體化組織，農民走向市場面臨著許多困難。

1.6 基礎設施建設比較薄弱 一部分鄉(xiāng)村不通車、不通電、不通水、不通電話、不通廣播電視，尤其是偏遠地區(qū)，項目安排少、資金投入少，農村生產生活條件很差，農業(yè)抵御自然災害能力很弱。盡管“十五”以來對農林水利基礎設施建設投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農田水利投入仍顯不足。

1.7 農民增收的渠道太小 農村經濟結構單一，大部分鄉(xiāng)村對引導和組織農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經營性收入仍然視為唯一的增收渠道。小城鎮(zhèn)建設相對滯后，對個體私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等政策引導、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產業(yè)的機會很少，就業(yè)渠道狹窄，工資性收入仍然很低。

2 現(xiàn)代化技術對農村經濟發(fā)展的影響

2.1 科技力量不足 科技力量不足導致的必然結果就是科技服務滯后，這也是全國農業(yè)科技發(fā)展的共性問題。一是農民缺乏及時有效的科技指導，直接制約了農業(yè)結構調整的進程和農村生產效益的提高；二是農業(yè)科研成果遠離農民，難以轉化為現(xiàn)實生產力；三是農業(yè)運行與服務機制不適應新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。

2.2 科技投入嚴重不足 資金短缺仍是制約農業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。引導和動員更多的社會資本投入農業(yè)科技的有效機制還沒有形成。相當一部分農業(yè)項目轉化存在著有計劃無資金的情況，使成果轉化工作較為被動。

2.3 農民整體素質偏低，科技成果轉化力量薄弱 目前，農村還有相當一部分農村勞動力文化水平較低、整體素質不高，因此。接受農業(yè)科技的能力較差，阻礙了農業(yè)科技在農村的推廣。減緩了現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展進程。同時，還普遍存在基層農技成果轉化體系薄弱，轉化人員非?；膯栴}。此外，地方農技推廣人員工資待遇較差，出現(xiàn)專業(yè)農技人員外流的現(xiàn)象。

3 應用現(xiàn)代化科技全面改造傳統(tǒng)農業(yè)

科技進步將為農業(yè)生產帶來新的變化，突出表現(xiàn)在：一是共享信息技術的運用，將全面改善傳統(tǒng)農業(yè)在時空條件上的弱勢；二是現(xiàn)代基因工程和生物技術的運用，將空前拓展農業(yè)的勞動對象和生產領域。運用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，是促進農村經濟發(fā)展的重要途徑。在對傳統(tǒng)農業(yè)進行技術創(chuàng)新時，需要注以下幾點：

3.1 運用高新技術的利益來激勵農民對科技的重視 在農業(yè)生產中是否采用高新技術，取決于使用高新技術獲得的收益是否太于支付的費用。如果大于，他便具有采用高新技術的動力，反之，則缺乏動力。由于農戶經營規(guī)模超小型化，生產具有很強的自給、半自給性，加之無論是自主研究還足引進開發(fā)高新技術．所花的費用都較高，大多數(shù)農戶對高新技術的需求通常是不足的。因此在有效建立農村土地流轉市場的基礎上，推行“公司+基地十農戶”的生產方式，可以有效解決單個家庭使用高新技術的動力不足問題。

3.2 進一步完善高新技術的市場轉讓機制 高新技術的發(fā)展及其商品化、產業(yè)化，最終歸縮在市場。由于高新技術的技術屬性不同，其市場效能和產業(yè)化程度也存在高低差別。對于那些市場效能和產業(yè)化程度高的高新技術項目，國家應通過明晰產權、對科研單位實行企業(yè)化改革和鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體等辦法，促其按照市場機制來進行研發(fā)、轉讓和推廣。

3.3 建立對高新技術及其產業(yè)化的補貼扶持體系 現(xiàn)階段我國農業(yè)企業(yè)化水平低，農戶及企業(yè)承載技術風險的能力弱，要求政府對農業(yè)高新技術創(chuàng)新及擴散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數(shù)國家政府都承擔著對農業(yè)科研包括高新技術研究的財政支持責任，并成為農業(yè)科研的主要投資者。在我國，由于高新技術市場轉讓機制和風險投資機制的建立有一個過程，政府應當更多地承擔起這方面的責任。

3.4 抓好有帶動輻射作用的農業(yè)科技園區(qū) 建設農業(yè)科技園區(qū)是以市場為導向，以科技為支撐的農業(yè)發(fā)展新模式，是農、業(yè)技術組裝的載體，是與市場連接的紐帶，是現(xiàn)代農業(yè)科技信息的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術培訓的基地，對周邊地區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展起示范與帶動作用。因此，園區(qū)建設既是我市現(xiàn)階段推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)載體效益、增加農民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加快農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化進程的現(xiàn)實需要，也是現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的一種有效模式，政府應加大對園區(qū)的支持力度，建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制，加快對園區(qū)急需人才的引進培養(yǎng)，吸收鼓勵省外尤其是我市科研優(yōu)秀人才不向外流。加強與高等院校，科研院所合作、交流，提高同區(qū)的整體科技水平。

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嚴立峰.我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及加快發(fā)展的思路建議[J].產業(yè)與科技論壇，2008（11）.

白生選.論促進農村經濟發(fā)展的途徑[J].農業(yè)科技與信息，2009（12）.

篇10

【關鍵詞】 農村金融 農村經濟增長 協(xié)整檢驗 格蘭杰因果檢驗

一、研究綜述

溫鐵軍（2007）認為完善農村金融體系應該重構以小農戶為主體的資金互助和村級合作金融組織，只有農戶資金互助組織發(fā)展了，新的合作金融組織出現(xiàn)，商業(yè)金融抽走的資金才可能部分地回歸農村。蔣定之（2008）在總結我國農村金融改革發(fā)展基本經驗時指出，由于農業(yè)的特殊性和農村經濟的弱質性帶來“三農”金融服務風險大、成本高、收益低等問題，客觀上與金融的商業(yè)化運作之間存在一定的矛盾。因此，農村金融改革發(fā)展必須有配套扶持政策。許寧（2009）進一步指出，農村金融扶持政策體系是現(xiàn)代農村金融制度的重要組成部分，也是當前農村金融發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要一整套現(xiàn)代農村金融政策扶持體系。熊德平（2009）就農村金融與農村經濟協(xié)調發(fā)展研究對解決我國農村金融問題的作用顯而易見。何琳、廖東聲（2009）認為，政府所提供的政策支撐，對農村金融體系創(chuàng)新的程度和效果起著至關重要的作用。

國內學者的研究從理論分析到實踐探討都取得了相應的成果，但主要是針對宏觀方面的政策分析與對策研究，針對地區(qū)性質的農村經濟發(fā)展金融支持的探討，以及個別地區(qū)金融支持農村經濟發(fā)展的實踐研究較少。因此，本文運用時間序列分析法對湖北省的農村金融與農村經濟增長之間的關系進行了研究，以期為湖北省農村經濟發(fā)展提供行之有效的金融支持對策。

二、指標選取與數(shù)據(jù)來源

本文選用農林牧漁業(yè)總產值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值之和來表示農村GDP，并以農村GDP增加表明農村經濟增長；選用最能反映金融對經濟支持作用的農村貸款指標來表明農村金融支持，利用農業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款之和來構造農村貸款的數(shù)據(jù)資料，考慮到資料的可得性，選擇的樣本跨度時間為1992—2009年。

本文的數(shù)據(jù)由1993—2008年《湖北省統(tǒng)計年鑒》整理得來，2009—2010年數(shù)據(jù)由湖北統(tǒng)計局網站整理而得。實證分析中為減少數(shù)據(jù)變動幅度，對原序列都取了對數(shù)（農村GDP和農村貸款的對數(shù)分別表示為LnGDP和LnLd）。本文所有實證分析都借助Eviews5.0軟件完成。

三、實證分析

1、變量的平穩(wěn)性檢驗

進行時間序列分析要求所用的時間序列是平穩(wěn)的，如果直接對非平穩(wěn)的時間序列進行檢驗容易產生偽回歸問題。為了使回歸有意義，通常會對時間序列進行差分使其平穩(wěn)化。因此，在對變量進行協(xié)整分析之前，首先對變量的平穩(wěn)性進行檢驗，只有變量在同階平穩(wěn)的條件下，才能進行協(xié)整分析。本文采用ADF方法檢驗各變量的單位根。使用Eviews5.0計量統(tǒng)計分析系統(tǒng)軟件，檢驗變量lnGDP和lnLd的平穩(wěn)性，結果如表1所示。

從表1可知，雖然lnGDP和lnLd變量的原始數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)的，但經過一階差分后，在10%、5%、1%的水平下都是平穩(wěn)的。ADF檢驗結果表明，lnGDP和lnLd變量均為一階單整序列。

2、協(xié)整檢驗

單位根檢驗的結果表明，所有變量都是一階單整，因此序列具備協(xié)整檢驗的必要條件。下面將進一步對變量序列之間作長期的協(xié)整分析，探討lnGDP和lnLd變量是否存在一個長期的穩(wěn)定關系。本文采用基于回歸殘差的兩步檢驗法進行協(xié)整檢驗，先用Eviews5.0計量軟件進行回歸分析，因變量不能被自變量解釋的部分構成一個殘差序列，然后再對回歸分析產生的殘差進行單位根檢驗，如果殘差序列無單位根即平穩(wěn)，說明協(xié)整關系成立。

通過Eviews5.0軟件進行回歸分析，得協(xié)整方程為：

lnGDP=3.037528+0.79617lnLd+e t

t=(9.60665) (7.481547)

R2=0.784513；DW=1.42251；F=59.16234

對殘差et進行單位根檢驗，結果如表2所示。

由上述回歸分析結果可知，模型總體擬合效果很好。表2表明殘差序列平穩(wěn)，協(xié)整關系存在。所以，從長期來看，金融支持指標與經濟增長具有顯著的正相關關系，回歸系數(shù)為0.836173，t值為9.5739665，且在1%的顯著性水平上通過了T檢驗。

3、格蘭杰因果關系檢驗

以上檢驗結果表明，湖北省農村經濟增長與農村金融支持之間確實存在長期穩(wěn)定的關系，但從兩者的長期均衡關系中，并不能得出他們的因果關系，因此需要進行格蘭杰因果檢驗。格蘭杰因果檢驗的方法是借助估計模型，利用F檢驗判斷金融支持是否會影響經濟增長。同理，可以檢驗經濟增長的變動是否會影響金融支持。如果金融支持是經濟增長的格蘭杰原因，說明金融支持在經濟增長中發(fā)揮著積極的作用，那么加快金融發(fā)展有助于進一步提升經濟增長。格蘭杰因果關系檢驗結果如表3所示。

從檢驗結果可以看出，湖北省的農村金融發(fā)展與農村經濟增長存在長期的因果關系，經濟增長是金融發(fā)展的格蘭杰原因。經濟增長會使金融進一步發(fā)展，資金投入會進一步增加。但是從金融支持指標對經濟發(fā)展的影響上來看，lnLd對lnGDP的作用并不顯著，可以說，農村金融支持不是農村經濟發(fā)展的格蘭杰原因。由此可以得出如下結論：湖北省農村經濟的增長推動了農村金融的發(fā)展，但農村金融的發(fā)展卻并沒有推動農村經濟的發(fā)展且對經濟發(fā)展的作用不大。

四、結論與建議

上述實證分析結果表明，在1992—2009年的發(fā)展階段，湖北省農村經濟發(fā)展與農村金融支持呈單向變動關系，農村經濟的增長增強了農村金融支持的力度，而農村金融支持對農村經濟的增長作用卻不大。具體來說，農村的發(fā)展促進了農村農業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的增加，但農村貸款的增加卻沒有促進農業(yè)經濟的發(fā)展。這說明湖北省農村經濟發(fā)展帶來的資金增加并沒有有效地投入農村經濟之中，農村資金的運用效率也不高。因此，要加快推進湖北省農村金融深化，發(fā)揮農村金融促進農村企業(yè)增產和農民增收的功能，促進農村經濟的增長。

1、進一步加大金融支農服務力度

一是擴大金融支農資金渠道，積極發(fā)展資本市場，拓寬農村金融市場融資渠道（樓裕勝，2009）。針對實際情況，當前可充分發(fā)揮資本市場的“引水”功能，在農村金融機構中創(chuàng)建農業(yè)投資基金、農民技能培訓基金、發(fā)行湖北省農村經濟發(fā)展中的金融支持研究債等，通過對亟待發(fā)展的農業(yè)實行資本運作，以解決因財力有限而不能滿足資金需求的困難。二是積極引導農村民間金融的發(fā)展。發(fā)展農村民間金融，可以不斷擴大我國農戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資來源，在一定程度上彌補目前農村金融機構對農戶的生產和經營資金供給的不足，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運作資本和競爭力，進一步增加非農就業(yè)人數(shù)。三是加大財政支農力度。要逐步加大財政支農資金的比重，而且在政策上需要切實做到落實到位。不斷優(yōu)化財政支出結構，進一步加大對農業(yè)結構調整和農村社會公共事業(yè)的投入力度，對農村金融機構的資金給予有效地補充。

2、完善農村金融服務體系

引導各類商業(yè)銀行、外資銀行及民間資本增強服務“三農”和縣域經濟意識，努力形成商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農村銀行體系。建立金融服務與擔保、保險相配套的機制。實踐證明，只有將農村金融服務與信用擔保結合起來，才能減少金融組織風險，完善農村金融服務。因此，推進農村金融改革，不僅要大力發(fā)展農村新型金融組織，還要建立農村信用擔保，加強農村征信體系建設，建立金融服務與信用擔保、農業(yè)保險相配套的發(fā)展機制。探索發(fā)展農村多種所有制金融組織，積極推進開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，支持縣域中小企業(yè)上市融資。村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)性信用合作組織和專營貸款業(yè)務的貸款公司等新型農村金融組織試點是今后深化農村金融改革的主要方面。

3、加快創(chuàng)建良好的農村信用環(huán)境和配套政策

一是要盡快建立農戶、個體經濟以及私營企業(yè)的個人信用咨詢系統(tǒng)，完善個人經濟檔案和賬戶管理，加強對農民貸款的跟蹤管理，提高農民的信用意識；多方籌集農民貸款擔?；?，建立農戶貸款擔保體系，分散農戶貸款風險。二是應加強對農村金融體系的監(jiān)管。在道德風險的驅使下，金融機構容易過度承擔風險，導致過多借貸等問題，因此必須加大對農村金融機構的監(jiān)管，以最大限度地解決信息不對稱問題，減少呆賬、壞賬，提高資金的盈利性、安全性和流動性（周才云，2009）。三是要在確定農戶信用等級的基礎上，建立完整的農戶資信檔案。要及時考察農戶的最新動態(tài)，定期評定農戶的信用等級，以有效防范信貸風險；同時還要加大誠信宣傳力度，增強農民的信用意識。四是應建立優(yōu)質的金融法治環(huán)境。金融生態(tài)的建設是一個涉及建立多元化、多種所有制成分并存、產權主體明確、產權實現(xiàn)完整、產權約束嚴密的金融組織體系。

【參考文獻】

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