導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇煤礦安全規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；規(guī)范化；科學(xué)決策；閉合管理

中圖分類號(hào)： TD672 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）02-23-2

0 引言

現(xiàn)場(chǎng)管理煤礦安全管理是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，空間上涉及企業(yè)管理的方方面面，時(shí)間上貫穿生產(chǎn)全過(guò)程。目前我們的安全管理還處在靠制度嚴(yán)格監(jiān)管的較低級(jí)階段，這個(gè)階段安全工作的主要特點(diǎn)是管理基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)在：安全管理行為、員工操作行為不規(guī)范，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理弱化，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，“三違”及不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生，工作質(zhì)量、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，安全教育培訓(xùn)不到位，隊(duì)伍素質(zhì)偏低，不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求等等。解決這些問題要靠科學(xué)嚴(yán)密的管理機(jī)制，需要投入大量的管理資源。目前各級(jí)各類安全管理、安全檢查、安全考核的規(guī)程規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、辦法、方案等紛繁復(fù)雜，形成了一個(gè)龐大復(fù)雜的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的以人為主的管理體系難以保證這個(gè)管理系統(tǒng)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的疏漏、差錯(cuò)，或者顧此失彼，“摁下葫蘆起來(lái)瓢”，整體工作水平難以提高。

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展為我們實(shí)施科學(xué)管理打開了思路，我們?cè)囅脒\(yùn)用網(wǎng)路信息平臺(tái)改變傳統(tǒng)的以人為主的安全管理模式，依靠計(jì)算機(jī)取代人工處理大量繁雜的安全信息，實(shí)現(xiàn)安全決策科學(xué)化，管理過(guò)程流程化、規(guī)范化，使安全管理系統(tǒng)嚴(yán)密高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以此提升安全管理水平。在此思路引導(dǎo)下，我們開始研究開發(fā)煤礦安全管理系統(tǒng)。

1 系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的目的

1.1 對(duì)于公司所屬的七個(gè)礦井，由于礦井煤層賦存條件不同造成安全管理的難度也有所不同

七個(gè)礦井中有突出礦井和高瓦斯礦井三個(gè)，水文復(fù)雜以上三個(gè)，開采時(shí)間超過(guò)100年的有三個(gè)。這些客觀因素對(duì)各單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理增加了諸多不利因素。我們認(rèn)為，正是這些客觀因素的存在，才需要我們安全管理部門和專業(yè)管理部門通過(guò)主管努力來(lái)強(qiáng)化安全管理工作。我們根據(jù)各專業(yè)對(duì)各礦井日常工作開展情況，設(shè)計(jì)了綜合評(píng)價(jià)管理模塊，形成融合11個(gè)專業(yè)的安全綜合評(píng)價(jià)對(duì)于礦井內(nèi)部對(duì)基層區(qū)科，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了安全管理實(shí)時(shí)監(jiān)控模塊，綜合三違、事故、隱患問題、新職工管理、經(jīng)濟(jì)處罰等指數(shù)指標(biāo)，對(duì)基層區(qū)科進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

對(duì)于評(píng)價(jià)得分最低的單位，除附以經(jīng)濟(jì)考核外，還有一系列的管理督導(dǎo)措施，以督促該單位盡快改進(jìn)工作，彌補(bǔ)不足。如尾數(shù)單位警示約談、單位安全述職、派駐安全督導(dǎo)組、參加相關(guān)單位安全會(huì)議、安全重點(diǎn)檢查等。

1.2 實(shí)現(xiàn)隱患問題的閉合管理

隱患排查是煤礦安全管理的一項(xiàng)重要工作。系統(tǒng)隱患排查模塊分為兩部分。

一是煤礦三級(jí)隱患排查的檔案化管理。煤礦的區(qū)科、專業(yè)、礦井隱患排查工作按期排查并組織上傳，排查的隱患問題、措施、整改期限和整改完成情況全部網(wǎng)上公開，由專門部門負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。

二是各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的安全隱患問題通過(guò)系統(tǒng)跟蹤管理。一方面系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)將問題發(fā)送到責(zé)任單位，單位按照問題整改要求確定整改措施在限期內(nèi)進(jìn)行整改，并及時(shí)反饋整改情況。有關(guān)部門對(duì)到期應(yīng)該完成的每天安排復(fù)查落實(shí)，不及時(shí)整改的進(jìn)行考核。

1.3 實(shí)現(xiàn)安全重點(diǎn)和特殊情況的程序化管理

近年來(lái)煤業(yè)公司針對(duì)事故發(fā)生的特點(diǎn)，強(qiáng)化了安全重點(diǎn)和特殊情況的管理。包括重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人群管理、特殊時(shí)段、特殊工作、特殊情況，都通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行管理。如重點(diǎn)單位，系統(tǒng)通過(guò)對(duì)三違事故、標(biāo)準(zhǔn)化等指標(biāo)的綜合分析確定指標(biāo)最低單位作為月份安全重點(diǎn)區(qū)科。將1-3個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)三違、事故或有關(guān)問題的責(zé)任者、精神和身體方面原因精神狀態(tài)不佳的人員等經(jīng)過(guò)系統(tǒng)設(shè)定的指數(shù)統(tǒng)計(jì)，確定需要重點(diǎn)關(guān)注的人群。特殊工程的現(xiàn)場(chǎng)管理需要有相應(yīng)級(jí)別的管技人員安全把關(guān)。這些工作都能夠通過(guò)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行規(guī)范的管理。

1.4 實(shí)現(xiàn)資源的共享和經(jīng)驗(yàn)交流

系統(tǒng)中的案例教育、上級(jí)檢查問題、規(guī)章制度、規(guī)程措施、三違事故分析等，各單位可以在系統(tǒng)的相應(yīng)欄目中查看，其他單位發(fā)生的問題、其他單位好的做法都可以作為提升本單位安全管理的資源，結(jié)合本單位實(shí)際加以利用。

1.5 實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作的便捷高效開展

煤礦安全管理基礎(chǔ)性工作很多很繁雜，除卻一些必須的文字性存檔資料外，我們力爭(zhēng)將一些基礎(chǔ)工作記錄融入到安全系統(tǒng)中，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)完成。如安全培訓(xùn)檔案、各類報(bào)表、三違事故統(tǒng)計(jì)分析、事故隱患排查檔案等工作。一些礦井還實(shí)現(xiàn)了井下開工許可證的網(wǎng)上簽批，特殊工作的逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)管理、重點(diǎn)人員的排查分析等，簡(jiǎn)化了工作程序，提高了工作效率。

2 運(yùn)行效果分析

經(jīng)過(guò)幾年的開發(fā)和完善，煤業(yè)公司層面以及各礦均已正式運(yùn)行管理信息系統(tǒng)。各礦在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷地結(jié)合管理實(shí)際對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深度的定制，系統(tǒng)正在安全管理工作中發(fā)揮著積極的作用。在煤業(yè)公司層面的使用中，突出抓了共有工作和基礎(chǔ)工作的內(nèi)容規(guī)范，每月各部門評(píng)價(jià)考核、隱患問題的閉合管理、三違事故的分析督導(dǎo)、重點(diǎn)工作的抽查指導(dǎo)等得到充分利用。礦業(yè)公司層面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層區(qū)科的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)基層區(qū)科的管理客觀評(píng)估，對(duì)一些具體工作實(shí)現(xiàn)流程化管理，對(duì)三違、事故準(zhǔn)確分析，有針對(duì)性的開展了工作。在規(guī)范系統(tǒng)使用過(guò)程中，各單位都對(duì)安全管理的日常工作進(jìn)行了梳理完善，相關(guān)部門的責(zé)任更加明晰，單位的主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任更加到位。從安全管理效果看，煤業(yè)公司各礦安全整體水平均有提高。近兩年來(lái)，公司安全事故逐年減少，2015年百萬(wàn)噸死亡率降到0.103，2016年月均輕傷負(fù)傷率較2015年減少1.9‰。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成集團(tuán)公司規(guī)劃要求，全部達(dá)到一級(jí)水平。

3 需要持續(xù)改進(jìn)的方面

我們構(gòu)建安全管理信息系統(tǒng)的初衷，是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)改變傳統(tǒng)的以人為主的安全管理模式，依靠計(jì)算機(jī)取代人工處理大量繁雜的安全信息，通過(guò)信息處理，實(shí)現(xiàn)安全決策的科學(xué)化，管理過(guò)程的流程化、規(guī)范化，以此提升安全管理水平。為確保該系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須及時(shí)準(zhǔn)確錄入大量、全面、真實(shí)可靠的安全生產(chǎn)信息。利用安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行超前預(yù)測(cè)和重點(diǎn)管理，改變了傳統(tǒng)的人治和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)管的模式，這就需要我們不斷適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)安全工作的要求，需要不斷的對(duì)系統(tǒng)使用進(jìn)行改進(jìn)和提高。

一是要對(duì)隱患治理進(jìn)行智能化升級(jí)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全問題的檢查、確認(rèn)以及員工不規(guī)范作業(yè)實(shí)現(xiàn)圖像信息采集，使檢查的問題直觀顯現(xiàn)，整改前后對(duì)比也有利于對(duì)隱患整改效果進(jìn)行客觀分析。二是強(qiáng)化公開和考核，考核結(jié)果、監(jiān)控結(jié)果實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)完成，增加對(duì)責(zé)任部門和單位工作不到位的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和考核。三是強(qiáng)化預(yù)警分析。在部分板塊設(shè)立事件分析專家系統(tǒng)，對(duì)某些事件提供預(yù)警和整改建議。四是強(qiáng)化與通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電等技術(shù)管理系統(tǒng)形成互動(dòng)互通。安全管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)設(shè)立關(guān)聯(lián)點(diǎn)，形成既獨(dú)立又統(tǒng)一的系統(tǒng)，使煤業(yè)公司安全管理與技術(shù)管理有機(jī)融合，提高管理效能，提升管理水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程，也是不斷完善安全管理機(jī)制形成自主管理氛圍的過(guò)程。這一過(guò)程融合了員工素質(zhì)提升、激勵(lì)機(jī)制健全和優(yōu)化安全環(huán)境等諸多具體工作，按照這一路徑不斷深化，就會(huì)逐步形成單位特有的安全文化，達(dá)到管理的更高層次，我們也正朝著這一目標(biāo)不斷地前進(jìn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 張吉，徐仲景.煤礦本質(zhì)安全管理體系的建立與實(shí)施[J].礦業(yè)安全與環(huán)保，2010（S1）.

[2] 李賢功，宋學(xué)鋒，孟現(xiàn)飛.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與隱患閉環(huán)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào).

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關(guān)鍵詞：煤礦 安全 生產(chǎn)責(zé)任 重要性

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量情況一直以來(lái)都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。與以往煤炭生產(chǎn)水平相比，我國(guó)近年來(lái)的煤礦產(chǎn)量逐年提升，這也在一定程度上反映出很多企業(yè)將眼光集中在了經(jīng)濟(jì)效益上，隨之而來(lái)的是煤礦安全事故的頻頻發(fā)生。如何做好煤礦的安全生產(chǎn)，明確生產(chǎn)責(zé)任就成為了企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。完善的安全生產(chǎn)體系和責(zé)任能夠?yàn)槊旱V開采者提供有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒，規(guī)范他們的行為，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。

一、 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系科學(xué)構(gòu)建的重要性

（一） 有助于減少煤礦安全事故的發(fā)生頻率

構(gòu)建科學(xué)完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是對(duì)煤礦開采者實(shí)施的有效對(duì)策。通過(guò)完善的安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建，能夠?yàn)槊旱V開采人員提供切實(shí)可行的工作依據(jù)，規(guī)范他們的生產(chǎn)行為，保證開采作業(yè)在科學(xué)的范圍內(nèi)實(shí)施，從而減少安全事故發(fā)生的可能性。

（二） 有助于規(guī)范煤礦生產(chǎn)企業(yè)的工作行為

完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系不僅包括煤礦生產(chǎn)的具體行為，還包括開發(fā)人員在開采中所要明確的具體行為以及企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容。具體而言，其中規(guī)范了企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中所要購(gòu)買的安全設(shè)備、施工行為、開采條件以及開采者的具體行為。這些明確的規(guī)范有助于幫助開采者進(jìn)行有效工作，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為。

（三） 有助于幫助煤礦企業(yè)節(jié)約資金，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益

眾所周知，煤礦安全事故的發(fā)生常常具有較高的破壞性，會(huì)給煤礦企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人員傷亡。做好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，能夠提高生產(chǎn)的安全性，幫助煤礦開采者規(guī)范開采行為，從而減少安全事故發(fā)生的頻率，更好的節(jié)約資金，使其獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、 完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系的有效對(duì)策

在上述文章中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)的重要性。它能夠減少煤礦安全事故發(fā)生的頻率，提升煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量，減少人員傷亡。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)一定要完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升煤礦開采水平。

（一）理順煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制，完善監(jiān)管監(jiān)察組織

針對(duì)目前國(guó)家煤礦安全監(jiān)察力量不足的實(shí)際情形情況，必須進(jìn)一步建立健全國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充國(guó)家監(jiān)察員隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)體制，地方監(jiān)管工作大多由多家機(jī)構(gòu)承擔(dān)、職能互相交叉。對(duì)此，建議各地生產(chǎn)企業(yè)盡快建立切實(shí)可行的制度規(guī)章，明確能夠獨(dú)立履行煤礦安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的各級(jí)煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)量。重點(diǎn)加強(qiáng)基層，尤其是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的煤礦安全監(jiān)管體系。

（二）細(xì)化監(jiān)察、監(jiān)管及企業(yè)責(zé)任主體的具體責(zé)任

按照國(guó)務(wù)院79號(hào)文明確規(guī)定的國(guó)家監(jiān)察的5項(xiàng)職責(zé)及地方監(jiān)管的6項(xiàng)職責(zé)，各地方要根據(jù)本地的實(shí)際情況，通過(guò)分解、細(xì)化等方式，制定有可操作性的具體規(guī)

定辦法，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法程序和執(zhí)法手段。根據(jù)國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)性質(zhì)，進(jìn)一步明確國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)，避免監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)重復(fù)。從而更好的貫徹落實(shí)責(zé)任制，做好監(jiān)督工作，抓好安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（三）建立相應(yīng)制度，保證責(zé)任體系運(yùn)行

俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的構(gòu)建也是如此。為保證責(zé)任體系的有效運(yùn)行，還需建立相應(yīng)的考核制度、評(píng)價(jià)制度、監(jiān)督制度與責(zé)任追究制度，確定對(duì)監(jiān)察、監(jiān)管工作的考核主體，建立科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行量化評(píng)估，建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，約束執(zhí)法人員的行為，以保證執(zhí)法的公正性。在此基礎(chǔ)上，還要建立執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員在履行職責(zé)中、、違反廉政規(guī)定等行為追究相應(yīng)責(zé)任，對(duì)無(wú)視安全生產(chǎn)的行為，造成重大事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處，進(jìn)而確保做到安全生產(chǎn)。

（四）健全法規(guī)、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法依據(jù)，是保證責(zé)任體系有效運(yùn)行的基石，是安全生產(chǎn)的重要保障。建議進(jìn)一步完善現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其要加快地方立法工作，適時(shí)制訂可操作的煤礦安全生產(chǎn)地方法規(guī)；對(duì)不符合社會(huì)發(fā)展要求的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，使煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠有法可依；提升現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，進(jìn)而強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管人員以及煤礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步完善以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，社會(huì)煤炭用量在逐年提升，隨之而來(lái)的安全事故也頻頻發(fā)生。做好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建，能夠減少事故發(fā)生的頻率，提升煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)煤礦企業(yè)具有非常重要的作用。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦企業(yè)要完善安全體系，加強(qiáng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)安全管理，做好職工安全思想工作，以人為本，堅(jiān)持安全第一，做好全面安全工作，并提升開采技術(shù)，提升開采工藝，開拓創(chuàng)新，不斷完善開采措施，依靠科技進(jìn)步，從而確保安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]錢平凡，周健奇.國(guó)內(nèi)外煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與政策建議[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2012，03：91-93.

[2]曹超.煤炭行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作用及問題探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2009，05：157-161.

[3]曹榮平，徐張保，宮為敏，李若平.關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的探討[A]..2007煤炭經(jīng)濟(jì)研究文選[C].：，2007：3.

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關(guān)鍵詞：煤礦安全 管理 措施

中圖分類號(hào)：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（b）-0000-00

近年來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)始終強(qiáng)調(diào)安全管理工作的強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的關(guān)口前移以及重心下移，然而相應(yīng)的煤礦事故依然時(shí)有發(fā)生[1]。從某種程度上講，盡管這些事故的發(fā)生原因存在一定的客觀原因，但是最終事后調(diào)查結(jié)果往往都顯示，煤礦現(xiàn)場(chǎng)存在著一定的安全管理漏洞，相關(guān)人員在安全思想層面的重視度不夠以及安全措施的落實(shí)不夠到位。此外，煤礦工作現(xiàn)場(chǎng)還存在著礦工違章操作問題。因此，煤礦安全的科學(xué)化管理是非常重要。

一、煤礦安全管理中存在的問題

（一）煤礦安全管理技術(shù)滯后

就煤礦經(jīng)營(yíng)管理而言，國(guó)外部分發(fā)達(dá)國(guó)家的煤礦管理模式是相對(duì)來(lái)說(shuō)非常先進(jìn)的，管理模式的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在管理技術(shù)以及管理方法上的成熟化。此外，在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面激烈化與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景之下，其煤炭企業(yè)的安全管理模式相對(duì)完善，管理機(jī)構(gòu)更加地精干化，權(quán)力比較分散，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心放在成本管理層面，在安全管理工作中實(shí)行非常嚴(yán)格的專業(yè)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制，將安全問題貫徹到了一切工作當(dāng)中[2]。但是，縱觀我國(guó)的煤礦安全管理，可以說(shuō)大多數(shù)煤礦都是層層承包的。再加上受到煤炭經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展不景氣的影響，我國(guó)煤礦安全管理水平相對(duì)較低。

（二）煤礦工作人員的安全意識(shí)淡薄

現(xiàn)階段，僅僅對(duì)煤礦工作人員進(jìn)行安全意識(shí)宣傳教育是不夠的，由于在安全管理工作中針對(duì)員工心理、員工情緒、社會(huì)因素以及員工家庭因素等的關(guān)注相對(duì)較少，煤礦安全標(biāo)語(yǔ)只是表面上的形象建設(shè)，從而導(dǎo)致煤礦工作人員對(duì)于煤礦工作的安全問題在認(rèn)識(shí)上明顯不深，在重大安全隱患上的威脅僅僅停留在單純性認(rèn)識(shí)階段，煤礦工作的“安全第一”意識(shí)非常淡薄[3]。

（三）煤礦安全監(jiān)察體系不完善

目前，我國(guó)的煤礦安全監(jiān)察管理體系相對(duì)不完善，主要存在以下兩個(gè)方面的問題：一方面是我國(guó)煤礦安全監(jiān)察的管理機(jī)構(gòu)人員配置不合理。由于我國(guó)的煤礦安全監(jiān)察基數(shù)是非常大，很難建立起一個(gè)人數(shù)相對(duì)龐大的監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)。所以，從我國(guó)的安全監(jiān)察管理層面出發(fā)，如果要想根據(jù)監(jiān)察體系的實(shí)際設(shè)計(jì)要求貫徹落實(shí)監(jiān)察內(nèi)容則顯得非常困難，通常情況下，我國(guó)煤礦安全監(jiān)察的作用主要是體現(xiàn)在了行政威懾方面[4]。另一方面，監(jiān)察方式難以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源層面的動(dòng)態(tài)化系統(tǒng)監(jiān)控?，F(xiàn)階段，我國(guó)煤礦安全監(jiān)察體系的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)為危險(xiǎn)源監(jiān)察。我們都知道煤礦生產(chǎn)工作是一個(gè)相對(duì)連續(xù)的過(guò)程，其危險(xiǎn)源在實(shí)際工作期間隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，而且也有可能隨時(shí)會(huì)消失不見，甚至有的時(shí)候會(huì)升級(jí)為更為嚴(yán)重的安全事故隱患。然而，現(xiàn)有的監(jiān)察方式不能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)化以及系統(tǒng)化的監(jiān)控危險(xiǎn)源，從而造成了事故超前預(yù)防逐漸形同虛設(shè)。

二、煤礦安全管理措施分析

（一）營(yíng)造良好的煤礦安全管理氛圍

為了確保煤礦安全管理工作的順利實(shí)施，相關(guān)人員需要營(yíng)造一個(gè)好的安全管理氛圍，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。從專業(yè)化角度出發(fā)，安全文化主要是指在實(shí)際生產(chǎn)期間指導(dǎo)以及約束企業(yè)安全行為與員工安全行為規(guī)范的價(jià)值理念。具體構(gòu)建措施包括以下幾個(gè)方面：首先，明確煤礦安全管理的目標(biāo)。在安全文化建設(shè)期間要有效控制以及最大化的降低煤礦安全事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)[5]。從煤礦安全文化目標(biāo)上來(lái)看，主要定位于讓全體工作人員都能夠牢固樹立相應(yīng)的安全觀，增強(qiáng)安全意識(shí)；其次，明確煤礦安全管理原則，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，煤礦安全管理中的文化建設(shè)原則是以人為本，增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。最后，完善煤礦安全管理機(jī)制，貫徹落實(shí)相應(yīng)的管理措施，通過(guò)多種宣傳手段以及宣傳形式的應(yīng)用加大宣傳力度，使人們能夠就安全文化管理、目標(biāo)與管理原則有全面化的了解，從而制定出科學(xué)化的安全管理規(guī)劃。此外，在規(guī)劃制定的過(guò)程中，相關(guān)人員要重視經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，確保安全管理理念與管理模式的獨(dú)特化與規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)安全文化管理與企業(yè)文化管理之間的有機(jī)結(jié)合，有效控制煤礦工作當(dāng)中的諸多不安全行為。

（二）強(qiáng)化煤礦安全管理人員的培訓(xùn)

在煤礦安全管理培訓(xùn)工作中，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，將培訓(xùn)教材、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及師資力量建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)煤礦安全管理的科學(xué)化培訓(xùn)建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，大型或者是特大型的煤炭企業(yè)需要建成二級(jí)以上的培訓(xùn)基地，而且中小煤礦還必須要建立起合理化的安全培訓(xùn)責(zé)任管理制，需采用委托培訓(xùn)的方法，做好安全管理培訓(xùn)工作。其二，嚴(yán)格煤礦公司的法定代表人，尤其是一些小型煤礦負(fù)責(zé)人以及某些特種作業(yè)人員自身所具備的安全資格培訓(xùn)，保證每一個(gè)工作人員都能夠持證上崗，嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)工作過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其三，采用靈活性相對(duì)較強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)的安全化[6]。在培訓(xùn)方式上也可以更加多樣化，通過(guò)安全圖片展示的方式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式、知識(shí)競(jìng)賽的方式、安全事故案例講解的方式以及就安全事故案例展開共同討論的方式等，強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理。其四，加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全知識(shí)的科學(xué)教育，相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容必須要包含國(guó)家性質(zhì)的安全生產(chǎn)法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)礦井生產(chǎn)條件進(jìn)行安全規(guī)程培訓(xùn)以及操作規(guī)程培訓(xùn)等，并制定出合理化的應(yīng)急預(yù)案，按照專業(yè)化的安全生產(chǎn)規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)，清楚了解煤礦公司安全責(zé)任制，增強(qiáng)煤礦企業(yè)全體人員安全意識(shí)，熟練掌握煤礦工作的相關(guān)生產(chǎn)知識(shí)以及操作方法，從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全化。

（三）加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患的排查

煤礦安全隱患的有效排查是煤礦安全管理工作的重要內(nèi)容，可以借助對(duì)小煤窯治理、一通三防、安全供電以及防治水等安全隱患的合理化排查治理，促進(jìn)生產(chǎn)硬環(huán)境在安全系數(shù)上的提升[7]。首先，應(yīng)制定出專業(yè)化的安全隱患排查治理方案，特別是針對(duì)一通三防、瓦斯煤塵治理、防治水、小煤窯治理以及安全供電等的排查治理，科學(xué)制定專項(xiàng)方案，進(jìn)一步明確工作的具體目標(biāo)以及工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)治理措施。其次，增強(qiáng)對(duì)煤礦安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。通常情況下，問題都是出現(xiàn)在薄弱區(qū)域的，而事故也是在薄弱點(diǎn)突破的。采用規(guī)范化管理措施形成對(duì)煤礦管理薄弱地點(diǎn)、管理薄弱環(huán)節(jié)以及管理薄弱時(shí)間的有效監(jiān)控，快速發(fā)現(xiàn)以及消除薄弱點(diǎn)。其次，大力推行“四個(gè)結(jié)合”，也就是說(shuō)將隱患排查治理、提高基礎(chǔ)管理水平、預(yù)防重大事故以及控制危險(xiǎn)源等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。還需要將其與各級(jí)干部的安全管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)進(jìn)行結(jié)合，緊抓安全生產(chǎn)過(guò)程中的突出性矛盾以及重點(diǎn)問題，全面提升其安全保障水平。

（四）建設(shè)高質(zhì)量的煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍

煤礦安全監(jiān)察在煤礦安全管理工作中的意義重大，而安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)又是煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。因此，安全監(jiān)察管理隊(duì)伍建設(shè)是非常必要的。具體來(lái)說(shuō)，第一，安全監(jiān)察人員在政治素質(zhì)與責(zé)任心要保持較高水平，具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新安全監(jiān)察層面的專業(yè)化知識(shí)，做到監(jiān)察工作的雷厲風(fēng)行，具有原則性。第二，安全監(jiān)察工作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化的年審制度。只有在安全監(jiān)察人員經(jīng)過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)，并考試合格的情況下才可以上崗。此外，每年都必須要對(duì)全體人員進(jìn)行系統(tǒng)化的考核，如果成績(jī)不合格，則必須及時(shí)更換。

三 結(jié)語(yǔ)

總而言之，煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性相對(duì)較強(qiáng)的工作，涉及到的范圍相對(duì)較廣，直接關(guān)系到煤礦工作的規(guī)范化與安全化。因此，相關(guān)人員必須要強(qiáng)化煤礦安全管理，具體來(lái)說(shuō)，管理人員可以通過(guò)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察體系、不斷改變傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)監(jiān)察方式、堅(jiān)持“以人為本”的理念、實(shí)現(xiàn)安全全員管理、營(yíng)造安全管理氛圍、強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)、加大安全隱患排查以及強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)等途徑，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理水平的不斷提升，促進(jìn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：煤礦安全；管理現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著國(guó)家政策的不斷出臺(tái)以及人民視野的廣泛關(guān)注，煤礦工業(yè)的安全管理工作開始受到越來(lái)越多人的重視，在各方努力下，煤礦安全管理工作已經(jīng)形成了一套基本的成文制度規(guī)范，為煤礦工業(yè)的發(fā)展奠定了一定的安全基礎(chǔ)。但隨著煤礦工業(yè)開采需求的不斷增高以及開采強(qiáng)度的不斷增大，現(xiàn)有的煤礦安全管理體系已經(jīng)無(wú)法滿足整體的安全管理需求，存在安全意識(shí)不足、專業(yè)素養(yǎng)較低等安全問題，嚴(yán)重制約了我國(guó)煤礦工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因此，加強(qiáng)煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的。本文即試圖從煤礦安全管理現(xiàn)狀的角度出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前煤礦安全管理中存在的問題提出改善建議，以達(dá)成提升煤礦工業(yè)的安全管理水平的目的，并希望能為煤礦工業(yè)的發(fā)展起到“保駕護(hù)航”的作用，最終助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

一、安全管理在煤礦企業(yè)中的重要性探究

煤礦行業(yè)究其本質(zhì)而言是一個(gè)資源開發(fā)型行業(yè)，因此在日常的管理和作業(yè)中會(huì)不可避免的出現(xiàn)以追求產(chǎn)量為第一指標(biāo)的片面思想，且由于幾十年來(lái)所遺留下來(lái)的粗放式的作業(yè)方式，煤礦工業(yè)對(duì)于煤礦安全管理方面的人才處于一個(gè)不冷不熱的態(tài)度，久而久之導(dǎo)致安全管理觀念薄弱、安全意識(shí)不足的問題已成為眾多煤礦企業(yè)的普遍問題，嚴(yán)重制約著新時(shí)期條件下煤礦行業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程與可持續(xù)化進(jìn)程[1]。因此，加強(qiáng)煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的，是煤礦行業(yè)應(yīng)該迫切進(jìn)行的一項(xiàng)主要工作。通過(guò)加強(qiáng)煤礦行業(yè)的安全管理，提升煤礦安全管理水平，能夠保證煤礦行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，側(cè)面提升煤礦行業(yè)作業(yè)的效率和質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)落實(shí)國(guó)家提倡的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，有助于實(shí)現(xiàn)煤礦行業(yè)的轉(zhuǎn)型與突破，在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)條件下同樣迎來(lái)跨越與騰飛的機(jī)遇。

二、我國(guó)煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

（一）煤礦管控體系復(fù)雜，監(jiān)管難度較大。受我國(guó)現(xiàn)有的制度影響，在煤礦的管控體系方面有著眾多的監(jiān)管部門，這些監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)上存在嚴(yán)重的交叉，基于這種交叉現(xiàn)象，有時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)“一個(gè)問題多人管，多個(gè)問題沒人管”的監(jiān)管失衡現(xiàn)象，使得整個(gè)煤礦的監(jiān)管體系混亂低效，在安全管理上難以集中精力，因而也就無(wú)法針對(duì)具體問題做出有效的整治。同時(shí)，混亂的監(jiān)管環(huán)境使得監(jiān)管部門監(jiān)管方向不明確，監(jiān)管力量不能形成統(tǒng)一的聯(lián)合，無(wú)法發(fā)揮“1+1>2”的作用，這是目前我國(guó)煤礦安全管理工作難以起到有效實(shí)際作用的重要原因之一。

（二）安全管理人才缺乏，管理水平較弱。煤礦行業(yè)作為資源開采型企業(yè)，受傳統(tǒng)企業(yè)的影響比較深，因而在安全管理上往往不夠重視，導(dǎo)致煤礦安全管理方面的人才匱乏，安全管理水平較弱[2]，給煤礦行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患與不穩(wěn)定因素，時(shí)而會(huì)報(bào)道的煤礦事故便是最好的例證，不僅給煤礦企業(yè)本身帶來(lái)了嚴(yán)重的后果，更是損害了國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，思想上的不重視是制約煤礦安全管理工作難以有效開展的有一個(gè)重要原因。同時(shí)，又因?yàn)椴恢匾暶旱V安全管理工作的開展，因此在招收工人時(shí)往往選擇責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、安全意識(shí)不足、技術(shù)操作不規(guī)范的廉價(jià)勞動(dòng)力，因此有時(shí)即便推行安全管理教育，在工作的開展過(guò)程中也存在諸多不便之處，難以取得預(yù)期的目標(biāo)和效果。

（三）相關(guān)法制規(guī)范不完善，監(jiān)管力度不夠。僅就目前而言，我國(guó)對(duì)于煤礦安全管理方面的規(guī)章制度的建立工作仍不完善，未明確建立出一套符合新時(shí)期要求的安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)眾多的煤礦安全管理工作往往僅憑以往的工作經(jīng)驗(yàn)或者沿襲以往的檢查慣例，無(wú)法確保安全管理工作的有效性、科學(xué)性、權(quán)威性，煤礦職工的安全性得不到有效的保障。同時(shí)，由于在煤礦安全管理方面未建立出行之有效的獎(jiǎng)懲措施，許多小型的煤礦企業(yè)便有了可乘之機(jī)，減少甚至忽視了煤礦安全管理工作，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全及人民的人身安全埋下嚴(yán)重的隱患。

三、提高煤礦安全管理的措施

（一）加強(qiáng)煤礦安全管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。煤礦工業(yè)作為資源型企業(yè)，唯有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)才能成功在新時(shí)期條件下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，謀求進(jìn)一步的發(fā)展突破。煤礦安全管理亦是如此，如果煤礦工業(yè)始終以資源的無(wú)限開采作為企業(yè)的主要任務(wù)，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重阻礙煤礦安全管理工作的有效開展，且安全管理的目的也將始終得不到呈現(xiàn)。因此為進(jìn)一步提升煤礦安全管理水平，以應(yīng)對(duì)新時(shí)期下煤礦安全管理的新要求，需要加強(qiáng)煤礦安全管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)煤礦工業(yè)整體性的系統(tǒng)優(yōu)化提升煤礦安全的基數(shù)，深化發(fā)展領(lǐng)域、開拓煤礦資源的二次開發(fā)，而不僅僅局限于資源的簡(jiǎn)單開采上，以此從根本上保證煤礦安全，杜絕事故的發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)煤礦安全管理模式的創(chuàng)新，運(yùn)用新形式的安全管理方法，配合煤礦作業(yè)方法的不斷優(yōu)化，也可以達(dá)到提高煤礦安全管理的目的。

（二）完善煤礦安全管理立法，強(qiáng)化制度監(jiān)管的作用。受我國(guó)的國(guó)情影響，我國(guó)的煤礦監(jiān)控體系復(fù)雜，目前尚未能達(dá)到專項(xiàng)的“一對(duì)一”監(jiān)管，因此在監(jiān)管上存在一定的缺陷。而反觀在煤礦安全管理方面頗有建樹的西方國(guó)家，其在監(jiān)管和制度上都有比較完善和必須強(qiáng)制執(zhí)行的礦山安全與健康法律，并且還在不斷的完善當(dāng)中。因此，為提高煤礦安全管理水平，除了煤礦工業(yè)的自身努力外，我國(guó)在宏觀層面上也應(yīng)進(jìn)一步建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督的法律法規(guī)，落實(shí)和完善煤礦安全管理立法工作，強(qiáng)化制度監(jiān)管的作用，通過(guò)行業(yè)內(nèi)外部的有效配合，為煤礦工業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，從而建設(shè)出一個(gè)綠色良好的煤礦作業(yè)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理的目的，做到安全生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全管理培訓(xùn)工作，提升安全管理水平。無(wú)論是制度的執(zhí)行或者是作業(yè)的實(shí)踐，歸根結(jié)底還是離不開人的培養(yǎng)和運(yùn)用。因此，不斷加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)工作，引進(jìn)專業(yè)的安全技術(shù)人員，是提升煤礦管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。尤其在如今的煤礦行業(yè)，往往為節(jié)省成本而雇傭安全意識(shí)薄弱、技術(shù)操作不規(guī)范的廉價(jià)勞動(dòng)力，給煤礦安全管理帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，因此加強(qiáng)安全培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才更是必不可少。同時(shí)，為進(jìn)一步解決煤礦行業(yè)高端人才稀缺的問題，在進(jìn)行內(nèi)部安全培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)同各類高校建立合作，以提供助學(xué)金等形式進(jìn)行定向人才的培養(yǎng)，為煤礦工業(yè)源源不斷地輸送安全管理方面的頂尖人才，以此解決煤礦行業(yè)高端人才稀缺的問題，也最大限度的降低了企業(yè)的人力搜尋成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，煤礦安全管理工作切身關(guān)系到煤礦工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)煤礦工業(yè)的影響和意義至關(guān)重大，因此必須不斷提升煤礦安全管理水平以滿足新時(shí)期條件下對(duì)于煤礦工業(yè)安全發(fā)展提出的要求，使其既能保證煤礦生產(chǎn)的效率，又能保證煤礦生產(chǎn)的安全性，最終落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，助力新常態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，本文主要是針對(duì)當(dāng)前煤礦安全管理存在的問題作改善性研究，具體細(xì)節(jié)的落實(shí)及理論創(chuàng)新的拓展還需要煤礦工業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員作進(jìn)一步研究，本文僅做拋磚引玉之用。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 安全管理 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

1 當(dāng)前我國(guó)煤礦安全管理現(xiàn)狀介紹

新時(shí)期下，我國(guó)煤礦企業(yè)安全管理經(jīng)過(guò)多年的摸索與實(shí)踐，取得了相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且也在不斷地完善諸多的管理辦法以及制度。然而，從整體上而言，煤礦安全管理還沒有較強(qiáng)的針對(duì)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，尤其是超前預(yù)防控制方面做得不夠充分，同時(shí)，煤礦安全管理依然按照傳統(tǒng)的思路進(jìn)行，比較保守，沒有創(chuàng)新，并且煤礦企業(yè)更加注重于通過(guò)一些行政手段對(duì)安全管理進(jìn)行強(qiáng)制性的實(shí)施，例如下達(dá)命令、集中排查、行政處罰、專項(xiàng)整治等等。在處理煤礦安全事故中具有明顯的滯后性，超前防控不到位，通常是產(chǎn)生問題處理問題，亦或是煤礦安全事故產(chǎn)生后，再去進(jìn)行調(diào)查和分析，按照事故性質(zhì)做整改工作，還具有明顯的被動(dòng)性，不能有效地從源頭上遏止煤礦安全事故的產(chǎn)生。基于上述介紹可知，當(dāng)前我國(guó)煤礦安全管理現(xiàn)狀不容樂觀，存在許多值得重視的問題。

2 當(dāng)前我國(guó)煤礦安全管理中存在的主要問題分析

2.1 煤礦安全技術(shù)以及設(shè)備不能確保安全生產(chǎn)

一方面，隨著我國(guó)煤礦開采深度的延伸，出現(xiàn)安全事故的可能性且相對(duì)嚴(yán)重，加之，我國(guó)目前對(duì)于此類事故還沒有較為成熟的研究，還不能提出絕對(duì)有效的科學(xué)措施，這一方面，需要我們相關(guān)從業(yè)人員及理論學(xué)者關(guān)注，著重研究煤礦安全技術(shù)，完全有效遏制事故的產(chǎn)生。

另一方面，作為防范煤礦安全事故的一個(gè)主要手段，煤礦安全設(shè)備起到了不可替代的作用，但是，目前我國(guó)煤礦企業(yè)所擁有的眾多裝備以及安全檢測(cè)儀器普遍存在著諸如可靠性較差、穩(wěn)定性差、精度低以及適應(yīng)性不強(qiáng)等問題，還不能夠很好地滿足煤礦安全的需求。加之，煤礦機(jī)電設(shè)備的安全性在我國(guó)煤礦企業(yè)中占據(jù)著十分重要的地位。只有安全可靠的設(shè)備，才能保障生產(chǎn)的安全。然而，我國(guó)煤礦企業(yè)中的設(shè)備鑒于生產(chǎn)周期短、批量小、品種繁雜以及專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，給企業(yè)生產(chǎn)管理帶來(lái)了一定的難度。并且煤機(jī)企業(yè)所使用的裝備大多是役齡在十幾年以上的舊機(jī)床，不能很好地滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展。

2.2 煤礦管理人員的安全責(zé)任心缺乏，不能有效地調(diào)動(dòng)員工積極性

一方面，存在著一系列的問題，諸如工作職責(zé)未能較好的去履行，管理相對(duì)混亂，人為違章時(shí)常發(fā)生等等，這些問題是當(dāng)前我國(guó)煤礦安全管理人員沒有進(jìn)行解決的主要問題，加之，對(duì)于超能力組織生產(chǎn)、擅自修改設(shè)計(jì)以及井下特殊工種長(zhǎng)期違章作業(yè)等等諸多安全隱患，煤礦安全管理者的安全責(zé)任心更沒有很好地體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，煤礦安全管理歸根到底就是通過(guò)建立健全制度、認(rèn)真嚴(yán)格檢查以及采取合理科學(xué)的措施等消除隱患，防范煤礦安全事故的產(chǎn)生，然而，從目前我國(guó)煤礦企業(yè)來(lái)看，絕大多數(shù)的管理人員并沒有落實(shí)安全責(zé)任，加大了煤礦安全事故發(fā)生的可能性。

另一方面，煤礦企業(yè)對(duì)職工安全培訓(xùn)的力度不夠，僅僅是以傳統(tǒng)的安全管理方式，即對(duì)安全規(guī)章進(jìn)行制定，然后走形式的學(xué)習(xí)，將安全制度束之高閣，忽視了對(duì)一線職工時(shí)時(shí)、處處依據(jù)規(guī)章操作，使之將規(guī)章制度牢記于心的培訓(xùn)，因此，職工對(duì)安全制度的學(xué)習(xí)積極性不能充分地被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

2.3 煤礦安全管理沒有系統(tǒng)性，其相關(guān)的法律法規(guī)不健全

一方面，眾所周知，安全管理是一門需要各行各業(yè)人員值得深入研究的重要學(xué)科，同生產(chǎn)實(shí)踐相似，均具有規(guī)范、嚴(yán)格以及緊密的操作程序。但是，煤礦安全管理在我國(guó)還沒有形成一個(gè)科學(xué)的、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，不能發(fā)揮出應(yīng)有的效用，加之，我國(guó)煤礦企業(yè)安全管理模式依舊傳統(tǒng)甚至落后，在制定安全管理規(guī)章制度時(shí)過(guò)多注重形式化，缺乏科學(xué)性，并且在操作這些安全管理制度中不能收到很好的效果，更別提實(shí)現(xiàn)預(yù)期防范安全事故的目的。

另一方面，我國(guó)目前有關(guān)煤礦安全管理的法律法規(guī)不完善，絕大多數(shù)的法規(guī)制定都是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，同當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不一致，這就需要我國(guó)相關(guān)的部門盡快建立健全能夠適應(yīng)新時(shí)期下的煤礦安全管理法律法規(guī)。

3 結(jié)束語(yǔ)

作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，煤礦安全管理不能憑一時(shí)之力，而應(yīng)循序漸進(jìn)、緊跟時(shí)代步伐，采取合理、科學(xué)的措施來(lái)規(guī)范和提高安全管理。

一方面，要規(guī)范煤礦各級(jí)人員的安全行為，建立責(zé)任連帶追究制度；定期對(duì)礦井安全進(jìn)行檢查，消除隱患，做到現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

另一方面，堅(jiān)持以人為本的理念，加強(qiáng)職工安全技術(shù)素質(zhì)；通過(guò)科學(xué)的管理以及先進(jìn)的技術(shù)裝備確保煤礦安全生產(chǎn)投入，同時(shí)建立健全煤礦安全管理預(yù)警機(jī)制。

只有這樣，才能提高我國(guó)煤礦安全管理的水平，最終實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳玉玲.論我國(guó)煤礦安全管理現(xiàn)狀與改進(jìn)[J].工業(yè)設(shè)計(jì)，2011，05：197-198.

篇6

關(guān)鍵詞：安全文化；煤礦；安全管理

0引言

煤礦本身存在的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性比較大，它主要是由煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的安全生產(chǎn)環(huán)境和各種不確定安全生產(chǎn)因素所致。因此，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理可以說(shuō)是國(guó)家及各家煤炭生產(chǎn)企業(yè)所抓的最重要的生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)。近幾年，在大力強(qiáng)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的大背景下，全國(guó)各地都積極加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的整頓和安全管理，所帶來(lái)的結(jié)果是煤礦重大安全事故數(shù)量逐年下降的喜人成果。但這并不代表目前中國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)管理已完全沒有問題了。當(dāng)前全國(guó)各地煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，依然需要積極加強(qiáng)煤礦作業(yè)的安全管理建設(shè)。新時(shí)期，煤礦安全管理的重點(diǎn)在于制度建設(shè)和“以人為本”管理理念的相互融合。加強(qiáng)煤礦安全管理建設(shè)的落實(shí)，必須確立基于安全文化理念的煤礦安全管理目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上將先進(jìn)的安全文化理念貫徹落實(shí)到煤礦安全管理中去，只有這樣，才能真正形成有效的煤礦安全管理體系。

1煤礦安全管理現(xiàn)狀

煤礦的安全生產(chǎn)一直是國(guó)家及各企業(yè)最關(guān)注的部分，因?yàn)樗母呶Ｐ再|(zhì)決定了煤礦安全生產(chǎn)的重要性。但從建國(guó)以來(lái)，各類煤礦特重大安全事故屢屢頻發(fā)，造成的生命財(cái)產(chǎn)安全損失更是幾十億，加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全管理顯得尤為重要。但由于各地煤礦企業(yè)的資質(zhì)差異比較大，不少煤礦的安全生產(chǎn)都面臨著機(jī)械化水平低、煤礦生產(chǎn)的安全保障設(shè)施不完備及煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差等諸多問題。與美國(guó)等歐美國(guó)家將每百萬(wàn)噸量級(jí)煤礦安全事故死亡率控制在0.03以下的水平相比，中國(guó)的百萬(wàn)噸量級(jí)煤礦死亡率為2.60?？煽吹皆诿旱V安全管理方面，中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。過(guò)去10a，重大煤礦安全事故接近每天0.6起，這一安全事故發(fā)生率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平的。而對(duì)中國(guó)近十年的煤礦安全事故進(jìn)行梳理，追究其發(fā)生原因，能看到煤礦本身的安全管理建設(shè)不力是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要原因。鑒于此，加強(qiáng)煤礦安全管理，必須積極完善對(duì)煤礦作業(yè)過(guò)程中人的安全行為操作及對(duì)人的安全保障等安全管理體系建設(shè)[1]。

2加強(qiáng)煤礦安全文化的培育

2.1加強(qiáng)安全管理理念的培育

安全管理理念能為煤礦安全生產(chǎn)提供先進(jìn)的理論指導(dǎo)。它并不是適合直接來(lái)解決煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問題的方式方法，但它是一種能持續(xù)影響煤礦安全生產(chǎn)的行為理念，能對(duì)煤礦管理人員及礦井作業(yè)人員的思想產(chǎn)生一種潛移默化的影響的理論先導(dǎo)，讓煤礦管理者及工人能確立“安全作業(yè)““安全第一”等思維意識(shí)，并通過(guò)理論指導(dǎo)其工作實(shí)踐，形成安全高效的工作模式。通過(guò)在礦區(qū)明確安全管理理念，讓煤礦的生產(chǎn)能時(shí)刻在安全管理理念的指導(dǎo)下有序開展。

2.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范理念的確立

礦區(qū)作業(yè)最重要的就是應(yīng)該明確“安全作業(yè)”的觀念，在這一觀念的指導(dǎo)下，除了要求礦井負(fù)責(zé)人及工人能在作業(yè)過(guò)程中時(shí)刻把握安全作業(yè)流程，規(guī)范自己的作業(yè)行為，最重要的還必須確立風(fēng)險(xiǎn)防范的安全管理理念，即要求礦井負(fù)責(zé)人能時(shí)刻對(duì)礦井作業(yè)過(guò)程可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行清晰判斷，且要明確各類風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性，在與管理人員及作業(yè)人員就風(fēng)險(xiǎn)的危害性進(jìn)行準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上做出正確決策。要求負(fù)責(zé)人必須具備能準(zhǔn)確識(shí)別和預(yù)判各類礦井作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范理念的確立。

2.3加強(qiáng)對(duì)思想隱患的排查

對(duì)于煤礦作業(yè)來(lái)說(shuō)，除了要加強(qiáng)礦井的安全管理的制度建設(shè)之外，最重要的就是要加強(qiáng)對(duì)人的管理，即加強(qiáng)對(duì)礦井作業(yè)人員思想動(dòng)態(tài)的了解，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)其可能或已出現(xiàn)的會(huì)影響其正常作業(yè)的各類思想問題，將其作為影響礦井安全作業(yè)的思想隱患來(lái)進(jìn)行組織排查。加強(qiáng)對(duì)思想隱患的排查，首先要對(duì)礦區(qū)各負(fù)責(zé)人員的安全意識(shí)、安全管理思維等方面的思想隱患進(jìn)行排查；其次，要對(duì)礦區(qū)工人的思想轉(zhuǎn)變進(jìn)行了解，在發(fā)現(xiàn)其存在思想隱患后，要及時(shí)組織工作小組幫助其進(jìn)行思想疏導(dǎo)，讓其重新明確對(duì)礦區(qū)安全作業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。此外，還應(yīng)積極完善對(duì)礦區(qū)人員的思想考核體系，將思想隱患作為其考核指標(biāo)之一。通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)對(duì)礦區(qū)人員思想狀況進(jìn)行及時(shí)掌握，認(rèn)真對(duì)整個(gè)礦區(qū)員工的思想隱患進(jìn)行排查和整治。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)人員思想隱患的排查，還應(yīng)將思想隱患可能引起礦區(qū)安全事故的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分類，下大功夫?qū)δ切┛赡苡绊懙V區(qū)安全生產(chǎn)的思想隱患進(jìn)行集中整治[2]。

2.4加強(qiáng)礦區(qū)人員自主安全責(zé)任意識(shí)的培育

礦區(qū)各類安全隱患不僅需依靠相關(guān)的組織檢查，更多地還必須依靠礦區(qū)員工自主自覺地檢查和發(fā)現(xiàn)。通過(guò)明確自身的工作責(zé)任意識(shí)，自主自覺地對(duì)各類安全隱患進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)人員自主安全責(zé)任意識(shí)的培育，應(yīng)從這幾方面來(lái)積極推進(jìn)：a)要加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)員工形成安全責(zé)任意識(shí)的主動(dòng)引導(dǎo)，引導(dǎo)其對(duì)各類安全隱患的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)礦區(qū)作業(yè)各類不安全操作的危險(xiǎn)性進(jìn)行明確，組織礦區(qū)員工召開對(duì)已出現(xiàn)的各類煤礦安全事故的原因進(jìn)行專題分析的例會(huì)，通過(guò)這些方式和途徑來(lái)加強(qiáng)礦區(qū)員工自主安全責(zé)任意識(shí)的形成和完善，積極調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的積極性；b)應(yīng)將礦區(qū)員工的自主安全責(zé)任意識(shí)納入到員工工作績(jī)效考核中來(lái)，通過(guò)與自身工作成績(jī)相掛鉤來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化員工對(duì)安全生產(chǎn)及自主進(jìn)行安全隱患檢查的責(zé)任意識(shí)，在全礦區(qū)營(yíng)造安全責(zé)任意識(shí)的管理氛圍。

3加強(qiáng)基于安全文化的煤礦安全管理建設(shè)

3.1加強(qiáng)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系的建立

加強(qiáng)煤礦的安全管理建設(shè)，還必須積極構(gòu)建礦區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過(guò)對(duì)礦區(qū)作業(yè)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)源及對(duì)各類安全隱患危險(xiǎn)性的辨認(rèn)，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的評(píng)估，以此來(lái)為礦區(qū)安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)礦區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理：a)要對(duì)礦區(qū)各個(gè)工作崗位尤其是礦井作業(yè)崗位的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨認(rèn)。目前，由于煤礦建設(shè)管理體制不健全及礦區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊等問題，使得部分礦井作業(yè)人員很難及時(shí)對(duì)各類安全隱患進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，對(duì)礦井的安全檢查工作也大多只是走走程序，流于表面，并沒有認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)礦井安全狀況進(jìn)行及時(shí)檢查，進(jìn)而也就做不到對(duì)安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。因此，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，應(yīng)首先加強(qiáng)礦區(qū)員工的責(zé)任意識(shí)，讓其能對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)。借鑒日本等國(guó)家在這方面的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)定期組織專家與礦區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行識(shí)別危險(xiǎn)源的討論會(huì)，同時(shí)還要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)際的危險(xiǎn)源識(shí)別的實(shí)踐活動(dòng)；b)要在全礦區(qū)推進(jìn)危險(xiǎn)源辨別的業(yè)務(wù)活動(dòng)，組織每季度的業(yè)務(wù)部門的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，對(duì)礦區(qū)的礦井作業(yè)區(qū)，機(jī)電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)全方位立體化的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的確立來(lái)保障煤礦安全作業(yè)的有序開展[3]。

3.2加強(qiáng)對(duì)煤礦安全行為的規(guī)范化管理

加強(qiáng)煤礦安全管理建設(shè)，應(yīng)明確以完善礦區(qū)員工的“行為安全”為核心的安全管理體系。通過(guò)對(duì)各類不安全行為的防范和控制來(lái)降低可能導(dǎo)致安全事故的不安全行為的發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從這兩方面來(lái)加強(qiáng)煤礦安全行為管理體系的建設(shè)：a)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)員工操作行為的觀察，同時(shí)加強(qiáng)與礦區(qū)員工的溝通交流，了解其思想狀態(tài)及業(yè)務(wù)水平。尤其是要加強(qiáng)對(duì)礦井作業(yè)人員操作行為的觀察，對(duì)作業(yè)人員不能按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的不安全操作行為進(jìn)行明確指出，并通過(guò)認(rèn)真溝通來(lái)讓相關(guān)作業(yè)人員能主動(dòng)對(duì)其不規(guī)范操作行為進(jìn)行糾正。對(duì)礦區(qū)員工作業(yè)行為的觀察，應(yīng)按照科學(xué)的規(guī)定，對(duì)其崗位職能是否落實(shí)、具體操作流程是否正確、相關(guān)安全防護(hù)措施是否到位等多方面來(lái)進(jìn)行考察。要樹立既規(guī)范又人性化的觀察和溝通機(jī)制，讓員工能自發(fā)自覺地接收這種管理模式，只有這樣，最終才能得到好的觀察和溝通效果；b)要明確礦區(qū)的工作責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)不安全操作行為糾察懲處機(jī)制的建立。對(duì)表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不安全行為的相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。建立規(guī)范化的不安全行為糾察管理體制。通過(guò)體制管理來(lái)規(guī)范礦區(qū)作業(yè)行為，以達(dá)到強(qiáng)化煤礦安全管理效能的目的。

3.3加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)的安全績(jī)效管理體制的建立和完善

加強(qiáng)對(duì)基于安全文化的煤礦安全管理體制的建立，還應(yīng)加強(qiáng)礦區(qū)的安全績(jī)效考核機(jī)制的建立。要構(gòu)建班組、區(qū)隊(duì)、礦區(qū)三級(jí)管理的安全績(jī)效考核機(jī)制。a)應(yīng)積極建立礦區(qū)各部門的安全績(jī)效考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安保部門、行政后勤部門、礦井生產(chǎn)部門各部門的安全績(jī)效考核。具體安全績(jī)效考核機(jī)制的建立，還應(yīng)明確各個(gè)安全績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)礦區(qū)的安全事故責(zé)任、安全隱患排查、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)源辨別等多方面的內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安全績(jī)效考核機(jī)制的建立和完善；b)應(yīng)通過(guò)科學(xué)的安全績(jī)效考核方法來(lái)對(duì)全礦區(qū)的安全管理成效進(jìn)行精準(zhǔn)考察。一般可采用區(qū)域考核法加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)結(jié)果的效能管控，通過(guò)對(duì)各個(gè)部分的安全績(jī)效進(jìn)行分析、總結(jié)，計(jì)算出全礦區(qū)的安全績(jī)效成績(jī)，以此來(lái)測(cè)算出礦區(qū)安全生產(chǎn)的成效。并通過(guò)對(duì)各個(gè)部分安全績(jī)效測(cè)算數(shù)據(jù)的分析來(lái)定位影響礦區(qū)安全生產(chǎn)管理的影響因素，并能對(duì)癥下藥，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行準(zhǔn)確的定位解決[4]。

4結(jié)語(yǔ)

基于安全文化的煤礦安全管理體系的建立，必須要明確安全管理的相關(guān)內(nèi)容，首先構(gòu)筑起礦區(qū)的安全文化體系，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)有利于礦區(qū)安全生產(chǎn)的安全管理體系的建立，只有這樣，才能有利于煤礦安全生產(chǎn)的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全行為；安全培訓(xùn)

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)煤礦事故統(tǒng)計(jì)資料的研究，可知國(guó)內(nèi)大部分煤礦事故主要是從業(yè)人員的不安全行為引起的，煤礦不安全行為具體表現(xiàn)為，煤礦安全技術(shù)欠缺，煤礦安全意識(shí)薄弱、煤礦企業(yè)作業(yè)紛亂”。這種不安全行為的表現(xiàn)形式，在本質(zhì)上來(lái)講就是技術(shù)欠缺安全行為意識(shí)薄弱，對(duì)于這些方面的改善提高最好的辦法就是進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)。運(yùn)用安全行為科學(xué)理論進(jìn)行改進(jìn)煤礦培訓(xùn)體系，可以有效預(yù)防煤礦生產(chǎn)的安全事故。

1煤礦企業(yè)重大事故的不安全行為分類分析

通過(guò)對(duì)我國(guó)煤礦事故的統(tǒng)計(jì)分析整理，根據(jù)我國(guó)煤礦開采的地質(zhì)特征以及技術(shù)水平可知，煤礦瓦斯爆炸，礦山壓力顯現(xiàn)，運(yùn)輸設(shè)備，以及煤礦透水等是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故的主要類型。對(duì)于事故原因的分析，不管是事故的直接原因還是間接原因，無(wú)一不是集體和個(gè)體的不安全的行為造成的，所以應(yīng)根據(jù)煤礦事故類型特征并結(jié)合人的行為特征，通過(guò)安全行為培訓(xùn)，在根本上防止煤礦安全事故的發(fā)生。有相關(guān)理論可知人的能力主要由認(rèn)識(shí)和生理、心理承受能力組成，根據(jù)前部有關(guān)理論分析我國(guó)導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)不安全行為有一定特征，對(duì)煤礦生產(chǎn)的不安全行為主要是由于煤礦管理者和一線礦工對(duì)管理和作業(yè)安全性認(rèn)識(shí)不足，不安全行為直接導(dǎo)致了煤礦安全事故[1]。這種不安全行為主要體現(xiàn)在，管理者的失誤包括管理和技術(shù)指導(dǎo)的失誤，以及礦工認(rèn)知能力的欠缺對(duì)操作性工作的失誤從而進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。并且安全制度不完善和安全監(jiān)督人員不力，雖然建立安全生產(chǎn)制度，各種作業(yè)規(guī)范，但是不安全行為還是泛濫，在煤礦生產(chǎn)實(shí)踐中主要表現(xiàn)為特殊崗位作業(yè)管理人員違反安全規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)性操作，如爆破施工過(guò)程中省去一些必要的安全程序，特種機(jī)電設(shè)備的檢修沒有按照安全規(guī)范中的程序進(jìn)行安全檢修，由于煤礦井下工作環(huán)境惡劣，勞動(dòng)工作強(qiáng)度大，造成操作人員身體疲勞，安全抵御意識(shí)下降。由心理學(xué)理論和行為科學(xué)理論可知，人的行為受外界條件和環(huán)境的影響，在煤礦生產(chǎn)中這些外部環(huán)境和條件可能會(huì)產(chǎn)生不安全的行為，個(gè)體對(duì)各種外在刺激做出的反應(yīng)可能表現(xiàn)為不安全的行為，這些行為都會(huì)產(chǎn)生一定的安全事故。對(duì)于這些影響煤礦生產(chǎn)不安全的行為的原因，可以進(jìn)行整理劃分，以便科學(xué)地進(jìn)行識(shí)別分析[2-3]。煤礦生產(chǎn)條件和環(huán)境比較特殊，主要針對(duì)井工礦來(lái)研究的，井下作業(yè)條件比較惡劣，工作面生產(chǎn)過(guò)程中噪音較大，開采深度較深的礦井井下溫度還偏高，井下比較黑暗，所以在井下作業(yè)各種指令和交流以及聯(lián)絡(luò)都可能在一定的情況下出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，這些是主觀原因，還有其他客觀原因，對(duì)于可以控制的客觀原因在生產(chǎn)中一定要控制，對(duì)于客觀原因的控制就要提高管理者和員工的管理水平，技能水平和安全意識(shí)，提高的方法可以從煤礦安全培訓(xùn)的角度去考慮。煤礦不安全行為主要事故分類特征如下分析：1.1煤礦瓦斯事故。瓦斯事故是煤礦生產(chǎn)中主要的事故，瓦斯事故和煤礦自身的自然條件有密切聯(lián)系，在我國(guó)的技術(shù)規(guī)范中，按照瓦斯含量對(duì)煤礦進(jìn)行了分類，瓦斯事故通常包括瓦斯爆炸，煤與瓦斯突出等，這些事故都和瓦斯含量，以及煤礦通風(fēng)管理?xiàng)l件，以及礦山壓力控制有關(guān)，主觀原因確定的情況下，客觀原因的變化極易會(huì)出現(xiàn)事故，所以在高瓦斯礦井，對(duì)于瓦斯的相關(guān)安全行為尤為重要。1.2煤礦頂板事故。煤礦頂板事故發(fā)生的頻率也較大，頂板事故的發(fā)生與煤礦所處的地質(zhì)力學(xué)條件，井下巷道施工情況，以及工作面管理都有較大關(guān)系，屬于礦山壓力與巖層控制范疇內(nèi)，所以在對(duì)礦山地質(zhì)力學(xué)條件確定的情況下，對(duì)人的安全行為的控制尤其重要。1.3煤礦運(yùn)輸事故。在煤礦生產(chǎn)中，礦井運(yùn)輸系統(tǒng)是礦井的幾大系統(tǒng)之一，對(duì)于運(yùn)輸系統(tǒng)的事故，一般和運(yùn)輸機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行有關(guān)，當(dāng)然機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行和操作人員的安全操作關(guān)系極大，所以需要機(jī)電人員嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行操作，需要進(jìn)行安全行為的學(xué)習(xí)和建立。1.4煤礦水害事故。目前我國(guó)煤礦開采的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，受水害的威脅較大，目前在煤礦生產(chǎn)中，制定了相關(guān)煤礦防治水規(guī)范，對(duì)預(yù)防煤礦水害事故起到積極的作用，但需要加強(qiáng)防治水工作人員的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)心理能力，這就需要按照安全行為科學(xué)的原理，進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)，建立起煤礦防治水的安全行為。通過(guò)上述分析可知煤礦主要的安全事故，在理論上講是非線性的，但是是可以在一定范圍控制的，或者可以說(shuō)可以控制在比較小的概率事件，這就需要通過(guò)安全行為的科學(xué)原理進(jìn)行分析控制。通過(guò)對(duì)煤礦作業(yè)人員的不安全行為分析可知，這些不安全行為主要表現(xiàn)在煤礦工程技術(shù)人員的安全技術(shù)意識(shí)較差，安全管理水平較低，安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理混亂，所以要運(yùn)用安全行為科學(xué)原理去分析這些問題，并且運(yùn)用安全培訓(xùn)的手段去提高煤礦管理人員和礦工的安全行為意識(shí)的能力。

2人的不安全行為的控制

通過(guò)對(duì)心理學(xué)和行為科學(xué)理論分析，可知人的不安全行為是多種因素影響下產(chǎn)生的，防止煤礦事故的發(fā)生，最有效的方法是阻止人的不安全行為?？梢酝ㄟ^(guò)上述對(duì)不安全行為影響因素以及煤礦不安全行為事故分類分析，那么可以從管理系統(tǒng)工程的角度出發(fā)，來(lái)研究基于我過(guò)煤礦生產(chǎn)特征的煤礦事故不安全行為的控制，并建立人的不安全行為的管理措施。2.1運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)原理建立煤礦企業(yè)安全管理體系。煤礦管理企業(yè)的安全管理體系的建立相對(duì)較容易，但對(duì)管理體系的執(zhí)行和維護(hù)較難，由于煤礦企業(yè)人員結(jié)構(gòu)以及工作種類較多，存在的協(xié)調(diào)性的問題也較多，所以必須有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。而監(jiān)督落實(shí)的關(guān)鍵是進(jìn)行煤礦企業(yè)安全管理制度的建設(shè)，制度的建設(shè)是其有效的保障，必須將安全工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.2加強(qiáng)煤礦企業(yè)各類工作人員的安全培訓(xùn)。由安全行為科學(xué)理論分析可知，對(duì)于煤礦企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)是減少煤礦安全事故的最有效手段之一，它可以有效減少人的不安全行為，并且可以提高整個(gè)煤礦企業(yè)系統(tǒng)的安全防御能力，以及在煤礦安全生產(chǎn)中出現(xiàn)不可遇見性的事故中有較強(qiáng)的處理能力。更重要的是要提高管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和技能水平，進(jìn)而消除人的不安全行為。2.3強(qiáng)化煤礦企業(yè)工作人員作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)安全行為科學(xué)理論進(jìn)行特殊危險(xiǎn)崗位的作業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)各專業(yè)以及各工種的安全作業(yè)規(guī)程的編制能力，使其作業(yè)規(guī)程不僅僅是應(yīng)付檢查的資料，而是真正的預(yù)防煤礦安全事故的有效手段和防御措施。2.4加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)文化的建設(shè)。安全文化對(duì)于企業(yè)參與個(gè)體的安全行為的影響是較大的，必須使其處在一個(gè)科學(xué)的合理的安全氛圍下，不僅僅是在井上和井下作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)語(yǔ)的設(shè)立，更重要的是進(jìn)行企業(yè)參與個(gè)體內(nèi)心的安全文化的建立，使其有一定的安全心理素質(zhì)，安全思維方式，安全行為取向等。

3煤礦安全培訓(xùn)對(duì)象及其學(xué)習(xí)特點(diǎn)的分析

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)煤礦事故統(tǒng)計(jì)資料的研究，可以對(duì)煤礦事故中的不安全行為進(jìn)行分析。煤礦不安全行為具體表現(xiàn)為，煤礦安全技術(shù)欠缺，煤礦安全意識(shí)薄弱、煤礦企業(yè)作業(yè)紛亂”。這種不安全行為的表現(xiàn)形式，在本質(zhì)上來(lái)講就是技術(shù)欠缺安全行為意識(shí)薄弱，對(duì)于這些方面的改善提高最好的辦法就是進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)。我國(guó)對(duì)于高危行業(yè)的培訓(xùn)比較重視，例如煤炭行業(yè)，在煤炭生產(chǎn)地域一般在政府行政機(jī)構(gòu)會(huì)建立煤礦安全培訓(xùn)中心，以及各煤炭企業(yè)集團(tuán)以及單個(gè)生產(chǎn)煤礦都建立了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使得從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到煤礦特殊工種都有機(jī)會(huì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。并且在我國(guó)的兩部法律中《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》對(duì)煤礦安全培訓(xùn)有強(qiáng)制性的條文。我國(guó)煤炭系統(tǒng)從原煤炭部體系中分離出了煤炭安全培訓(xùn)體系，目前煤礦安全培訓(xùn)體系得到了進(jìn)一步的發(fā)展，隨著我國(guó)煤礦培訓(xùn)體系的完善，其培訓(xùn)能力也有較大進(jìn)步，從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，到主體專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以及特殊工種的培訓(xùn)，目前煤礦培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)比較合理和科學(xué)化。由于煤礦安全有一定的特征性，所以必須根據(jù)煤礦企業(yè)不安全行為的特征確定一定的適合煤礦企業(yè)的培訓(xùn)方法。本節(jié)內(nèi)容主要是根據(jù)煤礦安全培訓(xùn)對(duì)象的特征，通過(guò)分析其相應(yīng)的不安全行為，來(lái)確定安全培訓(xùn)的重點(diǎn)方向。由于煤礦生產(chǎn)技術(shù)和工藝有一定的特征性，所以其從事相關(guān)工作的人員也有一定的特征，一般在煤礦企業(yè)中其從業(yè)人員有特殊工人和一般工人，特殊工人一般是從事煤礦生產(chǎn)特種作業(yè)工作的，這種特殊工作一般對(duì)特種工人和其所從事工作的周圍安全有重大的影響。我國(guó)相關(guān)安全法規(guī)中對(duì)從事特種工作的工人有嚴(yán)格的要求，必須在通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格后，方可上崗工作。對(duì)特殊作業(yè)人員的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要是主觀意識(shí)的不按照安全規(guī)范進(jìn)行工作，或者是操作失誤，或者在井下出現(xiàn)一些情況時(shí)其不知如何應(yīng)對(duì)。通過(guò)以上對(duì)于煤礦特種作業(yè)人員的不安全行為進(jìn)行分析，可知對(duì)于不安全行為的煤礦安全培訓(xùn)，主要要進(jìn)行特種崗位工程技術(shù)理論的培訓(xùn)，以及特種崗位操作技能和特種崗位安全生產(chǎn)事故案例的分析。不安全行為防御的培訓(xùn)，最主要的是進(jìn)行安全行為工作態(tài)度的建立，以及安全意識(shí)和安全行為的必要性的建立。只有建立安全工作態(tài)度以及安全生產(chǎn)意識(shí)才能把不安全行為的傾向進(jìn)行消除，對(duì)于安全生產(chǎn)事故可以起到積極的抵御能力。進(jìn)行安全態(tài)度的培訓(xùn)并取得一定的效果是此項(xiàng)工作最有效的手段，但是煤礦安全態(tài)度教育的效果往往是不理想的，這是由于煤礦特殊的作業(yè)環(huán)境，以及煤礦工人結(jié)構(gòu)性差異較大造成的，所以進(jìn)行煤礦安全態(tài)度的教育培訓(xùn)需要根據(jù)煤礦企業(yè)員工的結(jié)構(gòu)性進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)。

4結(jié)論

通過(guò)安全行為科學(xué)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分析，并進(jìn)行了煤礦企業(yè)重大事故的不安全行為分類分析，確定了煤礦生產(chǎn)中由于不安全行為產(chǎn)生事故的主要特征分類；由行為科學(xué)的相關(guān)理論對(duì)煤礦工人的不安全行為的控制進(jìn)行了分析，不安全行為控制的有效措施是進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn)；通過(guò)煤礦安全培訓(xùn)對(duì)象及其學(xué)習(xí)特點(diǎn)的分析，為進(jìn)行高效的煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)提供了依據(jù)。從安全培訓(xùn)的角度去進(jìn)行煤礦高危行業(yè)的安全行為的提高，有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

作者:高永亮 王飛 單位:晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院 山西能源學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳寶智.危險(xiǎn)源辨識(shí)控制及評(píng)價(jià)[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1996.

篇8

關(guān)鍵詞煤礦企業(yè)；安全形勢(shì)；文化建設(shè)；策略探討

1我國(guó)煤礦安全形勢(shì)現(xiàn)狀

近年來(lái)，盡管國(guó)家加大了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，煤炭企業(yè)加大了安全投入、加強(qiáng)了安全管理，但事故還經(jīng)常發(fā)生，損失嚴(yán)重。其原因有兩方面：（1）采礦的地形復(fù)雜，不利于開采工作開展，我國(guó)煤礦的開采技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距有待提升，我國(guó)存在的許多小煤窯其開采技術(shù)和管理水平都低于國(guó)內(nèi)平均水平；（2）因?yàn)榈V區(qū)的環(huán)境艱苦，工作危險(xiǎn)性大，許多高校畢業(yè)生不愿意到礦區(qū)工作，這就導(dǎo)致了礦工的整體文化水平偏低，專業(yè)技術(shù)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，不利于開采工作高效進(jìn)行。

2煤礦安全文化的基本內(nèi)涵

煤礦安全文化就是煤礦安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。它包括：煤礦安全設(shè)施裝備所體現(xiàn)的煤礦安全物質(zhì)，各種規(guī)章制度及條例所體現(xiàn)的煤礦安全制度、文化以及最高層次、最具有活力的核心的煤礦安全精神文化。煤礦安全文化建設(shè)是為了營(yíng)造安全的開采工作環(huán)境，穩(wěn)定人心，提高工作的效率。減少安全事故的發(fā)生，其關(guān)鍵因素是煤礦安全意識(shí)要提高，煤礦安全設(shè)備要完善，主觀和客觀因素都能改善。

3制定措施，推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)

3.1結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，培育特色安全文化（1）建立煤礦安全文化形態(tài)體系。觀念、行為等都屬于形態(tài)，安全觀念文化需要與安全物態(tài)文化和安全管理文化相結(jié)合，也就是精神方面、物質(zhì)方面和制度方面共同作用，形成安全文化形態(tài)體系；（2）建立煤礦安全文化的對(duì)象體系。煤礦安全與企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全體員工、企業(yè)法人代表等都有密切聯(lián)系。對(duì)于不同的聯(lián)系者，要根據(jù)其自身不同的文化程度進(jìn)行改革；（3）建立煤礦安全文化的領(lǐng)域體系。企業(yè)安全文化包括企業(yè)內(nèi)部文化和外部文化，兩者都要保證完善才能建立好的煤礦安全文化體系。3.2一手抓本質(zhì)，一手抓載體是煤礦安全文化建設(shè)的基本方法企業(yè)的文化本質(zhì)是企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)的品質(zhì)、企業(yè)建設(shè)，企業(yè)的文化載體是企業(yè)的環(huán)境、外在形象。企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開企業(yè)安全文化的載體，同時(shí)，沒有企業(yè)安全文化本質(zhì)，載體也不能發(fā)揮作用。本質(zhì)和載體必須共同作用，相互結(jié)合，才能為煤礦安全文化建設(shè)打下基礎(chǔ)，推動(dòng)安全文化建設(shè)的發(fā)展。3.3搞好“三基”工程是煤礦安全文化建設(shè)的重點(diǎn)煤礦安全文化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在“三基”工程上，嚴(yán)抓基層，完善安全文化體系，整頓企業(yè)的安全文化作風(fēng)?？梢越M成學(xué)習(xí)組，組中的成員取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相激勵(lì)進(jìn)步，在工作的同時(shí)學(xué)習(xí)，完善技能提升自己。通過(guò)提升員工的文化素質(zhì)，保證生產(chǎn)的安全，也能避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，這種有特色的管理方法能調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

4提高職工對(duì)煤礦安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

4.1加強(qiáng)職工安全理念教育職工的安全認(rèn)識(shí)是企業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)職工安全理念教育，對(duì)職工的思想正確的引導(dǎo)，以培養(yǎng)職工的安全意識(shí)。制定一個(gè)企業(yè)安全文化的培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)職工工作之余學(xué)習(xí)煤礦安全知識(shí)，并通過(guò)安全知識(shí)宣傳、定期員工培訓(xùn)，幫助職工樹立正確的安全理念。4.2加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)宣傳引導(dǎo)對(duì)幫助企業(yè)安全文化建設(shè)有顯著的效用。煤礦可以設(shè)立報(bào)刊，將想要傳達(dá)的安全知識(shí)和安全注意事項(xiàng)刊登在報(bào)刊上，或者建立安全宣傳網(wǎng)站，安全知識(shí)教育視頻、圖片、漫畫等直觀的傳播安全信息的資源。實(shí)施一些創(chuàng)新的措施，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)制度、溫情寄語(yǔ)等，能吸引職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的興趣，形成一個(gè)安全知識(shí)教育和安全知識(shí)宣傳相結(jié)合的教育體系。4.3加強(qiáng)案例反思教育煤礦每個(gè)安全事故背后都有其發(fā)生的原因以及需要改進(jìn)學(xué)習(xí)的地方，企業(yè)應(yīng)該對(duì)每次出現(xiàn)的事故進(jìn)行透徹地分析，發(fā)現(xiàn)煤礦產(chǎn)業(yè)存在的安全隱患，找到解決措施努力改善。組織開展事故案例分析會(huì)、安全隱患交流會(huì)、完善安全文化方案征集會(huì)，要求所有職工和領(lǐng)導(dǎo)者參加，不限職位級(jí)別，集思廣益，共同學(xué)習(xí)反思。只有通過(guò)不斷的反思、改善，才能形成好的企業(yè)安全文化。

5強(qiáng)化安全教育，提高職工安全素質(zhì)

5.1加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全技能應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)，增加職工的安全意識(shí)，提高其安全技能。通過(guò)對(duì)本企業(yè)員工的安全素質(zhì)了解，根據(jù)不同的工種不同的安全素質(zhì)水平，找到需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的地方，有針對(duì)性地分類培訓(xùn)，定期對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，將員工的培訓(xùn)成果與工作績(jī)效結(jié)合起來(lái)評(píng)估，能調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)的積極性，將培訓(xùn)的效果發(fā)揮到最大。5.2強(qiáng)化職工安全行為培養(yǎng)員工要養(yǎng)成良好的安全行為，工作中時(shí)時(shí)刻刻遵守安全規(guī)定。要制定員工安全行為養(yǎng)成的計(jì)劃方案，培養(yǎng)員工在自身安全、安全隱患排查、安全設(shè)施使用、防災(zāi)避災(zāi)、迅速解決安全問題等方面都能形成好的安全行為習(xí)慣。當(dāng)安全行為成為習(xí)慣時(shí)，就能大大減少安全事故的發(fā)生。5.3建立安全先進(jìn)典型選樹制度充分發(fā)揮優(yōu)秀帶頭人對(duì)職工的引導(dǎo)作用，一個(gè)優(yōu)秀的典范能夠成為其他員工工作的目標(biāo)，作為生產(chǎn)工作的指向標(biāo)能起到很好的帶頭作用。培養(yǎng)在企業(yè)生產(chǎn)安全管理、安全技術(shù)突出的先進(jìn)職員，增加對(duì)先進(jìn)職員的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)可以階段性地評(píng)選優(yōu)秀干部、優(yōu)秀職員，既是對(duì)工作優(yōu)秀者的鼓勵(lì)，也是為其他職員樹立榜樣。

6努力改善工作環(huán)境，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

（1）建立安全責(zé)任制度，明確規(guī)定生產(chǎn)過(guò)程每個(gè)環(huán)節(jié)的安全注意事項(xiàng)，規(guī)范職員的行為，禁止影響安全的行為出現(xiàn)；（2）落實(shí)安全制度，將書面規(guī)定付諸于行動(dòng)，從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工不論職級(jí)，都要嚴(yán)格遵守。嚴(yán)查不安全的行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理力度，提高煤礦的安全文化素質(zhì)；（3）加大安全投入、更新設(shè)備，煤礦的安全生產(chǎn)離不開先進(jìn)的設(shè)備，不斷地引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。

7充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在煤礦安全文化建設(shè)中的作用

開展黨員事故調(diào)查，對(duì)黨員所在崗位監(jiān)管的安全事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合黨員所在崗位安全事故的發(fā)生情況對(duì)黨員評(píng)估，這樣能促使黨員監(jiān)管檢查所在崗位的安全問題。開展青年文明實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范青年的行為，提高青年的安全意識(shí)，從基礎(chǔ)抓起，避免安全問題的發(fā)生。對(duì)家屬進(jìn)行安全知識(shí)普及教育，進(jìn)行全面的安全工作的開展。建立群眾安全監(jiān)督制度，發(fā)揮群眾的力量，人人互相監(jiān)督，人人遵守安全制度，能有效減少安全事故的發(fā)生。

8結(jié)語(yǔ)

篇9

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)學(xué)；制度完善；第三方監(jiān)管

一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)從來(lái)也沒有停止過(guò)整頓和治理，一直重拳出擊煤礦安全生產(chǎn)問題，但是觸目驚心的煤礦事故依然頻繁發(fā)生。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)煤礦總共發(fā)生事故109起，死亡認(rèn)識(shí)達(dá)612人，其中死亡10人以上的事故有13起，與2009年相比，2010年煤礦事故發(fā)生起數(shù)同比增加11起，死亡人數(shù)同比減少69起死亡人數(shù)在10人以上的事故同比增加了2起。2003年我國(guó)煤炭產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%；我國(guó)采煤效率僅為美國(guó)的2.2%，南非的8.1%，百萬(wàn)噸死亡率卻是美國(guó)的100倍。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義上說(shuō)，問題的嚴(yán)峻性，已經(jīng)擺在了煤炭企業(yè)面前，非解決不可。

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看煤礦安全生產(chǎn)問題的原因

礦難的發(fā)生固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤塵、洪水、地震等原因，決定了煤礦生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，但是更多的礦難都有其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的原因。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是煤礦企業(yè)里的安全生產(chǎn)管理部門和國(guó)家設(shè)立的煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管部門共同對(duì)煤炭生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)制，煤礦企業(yè)里的安全生產(chǎn)管理部門，主要的責(zé)任是向煤礦工人宣傳講解煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)煤礦工人的安全生產(chǎn)意識(shí)，也就是企業(yè)內(nèi)部按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部行為，煤礦企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，也只能隨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度和生產(chǎn)煤炭總量的影響而發(fā)生變化，在不出現(xiàn)大的事故時(shí)，企業(yè)里的安全生產(chǎn)管理部門更多的體現(xiàn)為只見投入不見產(chǎn)出，有時(shí)常被誤解為一種擺設(shè)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，這也導(dǎo)致了中央政府近年來(lái)整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序、抑制煤礦事故的各項(xiàng)政策和措施無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

1.成本投入不足，安全意識(shí)薄弱

我國(guó)煤礦存在著地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、煤層薄、煤層不穩(wěn)定和災(zāi)害嚴(yán)重等問題。近年來(lái)鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業(yè)的大發(fā)展極大地刺激和拉動(dòng)了煤炭的過(guò)量需求。在煤炭逐步放開經(jīng)營(yíng)的環(huán)境下，投入問題暴露了出來(lái)，凸顯了國(guó)家在投入機(jī)制上調(diào)控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤礦存在短期行為，拼命消耗，礦山資源枯竭，無(wú)法治理環(huán)境，無(wú)法可持續(xù)發(fā)展，逐漸形成了惡性循環(huán)。

2.產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，價(jià)格機(jī)制乏力

煤炭資源開發(fā)與利用實(shí)際上一直受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。在產(chǎn)權(quán)分離的企業(yè)制度改革中，煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不清晰，作為國(guó)家所有權(quán)的資源，歸地方分配使用，不僅開采成本未進(jìn)入價(jià)格形成機(jī)制，而且回采率非常低，尤其是小煤窯極大地浪費(fèi)了資源。煤炭資源的稀缺性和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)熱必然導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格的需求拉動(dòng)型上漲。這種上漲一方面導(dǎo)致國(guó)家價(jià)格調(diào)控能力下降，另一方面導(dǎo)致煤炭企業(yè)因價(jià)格飆升的利益驅(qū)動(dòng)引發(fā)生產(chǎn)失控。造成煤炭市場(chǎng)秩序的混亂，而價(jià)格一旦上漲，產(chǎn)煤集中的地方就會(huì)發(fā)生安全事故。

3.監(jiān)管責(zé)任失察，沒有盡到職責(zé)

政府職能部門對(duì)煤礦生產(chǎn)的責(zé)任監(jiān)管所產(chǎn)生的問題，主要是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力配置存在失衡，對(duì)權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制不健全?，F(xiàn)行的權(quán)力運(yùn)行中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，是煤礦事故發(fā)生的重要原因。國(guó)家設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察局是依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法對(duì)各省市地方煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督，在煤礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，定期對(duì)該單位生產(chǎn)過(guò)程中配備的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，在事故發(fā)生后，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并且處理事故善后的一些賠償工作。然而，這里面存在很多弊端，比如說(shuō)，由于國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)到地方的一些部門，因?yàn)槿藛T配置等條件限制，會(huì)定期對(duì)當(dāng)?shù)氐拿旱V企業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，因?yàn)槭嵌ㄆ诘模旱V企業(yè)就做一些“面子工程”，這樣就可能成為以后事故的導(dǎo)火索。

三、完善制度是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保障

煤礦安全生產(chǎn)離不開制度規(guī)范化，制度規(guī)范化當(dāng)然離不開生產(chǎn)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)管理水平等內(nèi)部制度環(huán)境建設(shè)，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，更離不開外部的制度環(huán)境建設(shè)。煤礦安全生產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的一個(gè)縮影，直接反映了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本理念，沒有安全就沒有一切，沒有安全就沒有長(zhǎng)治久安，就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而要安全必須有完善的制度保障。

1.增強(qiáng)安全意識(shí)，完善投入機(jī)制

增強(qiáng)安全意識(shí)要樹立科學(xué)的政績(jī)觀，讓安全意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)結(jié)合，把安全始終放在預(yù)防的基礎(chǔ)上。增強(qiáng)安全意識(shí)要突出煤礦企業(yè)的特殊性，嚴(yán)格節(jié)能降耗，把安全生產(chǎn)目標(biāo)納入管理者的考核目標(biāo)。煤炭作為開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，一直是在過(guò)渡開采和掠奪性開采中配置煤炭資源，久而久之造成了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)脆弱，投入不足。增強(qiáng)安全意識(shí)要增加開發(fā)型投入，尤其是科技創(chuàng)新的投入，解決煤炭產(chǎn)業(yè)深加工落后、產(chǎn)品附加值低得問題。煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入需要大量成本，在煤礦生產(chǎn)設(shè)施暫時(shí)投入不足的情況下，通過(guò)技術(shù)力量，緩解煤礦現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備等弱化的局面。增強(qiáng)安全意識(shí)要健全安全信息披露機(jī)制，公開信息渠道，公開社會(huì)監(jiān)督。

2.變革審批制度，實(shí)行產(chǎn)權(quán)分離

煤礦安全生產(chǎn)是否落實(shí)到位直接體現(xiàn)政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，要改變政府職能運(yùn)轉(zhuǎn)方式。審批過(guò)程要以安全生產(chǎn)為中心，以煤礦生產(chǎn)能力為尺度，確定以規(guī)模遏制超采率，從而使不合乎開采標(biāo)準(zhǔn)的煤礦在審批源頭上予以杜絕。要是審批職能規(guī)范化和透明化。應(yīng)從遏制審批不作為做起，嚴(yán)把入關(guān)口。審批是政府的職能行為，它在制度流程上約束行政能力的去向，產(chǎn)權(quán)是審批的前提，只有產(chǎn)權(quán)是清晰的，審批才不會(huì)糊涂。這樣既可以減少資源的浪費(fèi)，又可以遏制野蠻和非法開采。

3.推行第三方監(jiān)管，提高煤礦安全保障

篇10

關(guān)鍵詞：行為安全管理；煤礦安全生產(chǎn)；生產(chǎn)管理；應(yīng)用研究

引言

煤礦作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中起著非常重要的作用，因此其安全問題也不容忽視。近年來(lái)，煤礦安全事故的發(fā)生呈上升趨勢(shì)，而人為導(dǎo)致的安全事故所占比例不斷加大，這就說(shuō)明安全行為管理已經(jīng)成為煤礦安全生產(chǎn)管理的主要影響因素，必須對(duì)其加以規(guī)范和管理。

一、行為安全管理的意義

行為安全管理可以對(duì)預(yù)期的行為進(jìn)行科學(xué)、合理的引導(dǎo)、規(guī)范和糾正，從而有效地提高煤礦安全生產(chǎn)中的管理水平，加強(qiáng)對(duì)于煤礦生產(chǎn)中的安全管理控制，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中工作人員的安全行為的形成和應(yīng)用。一般來(lái)說(shuō)，安全行為管理對(duì)于生產(chǎn)員工的參與更加的注重，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行安全管理的培訓(xùn)和教育，可以提高其安全生產(chǎn)的意識(shí)，有效地減少工作人員在實(shí)際的煤礦開采生產(chǎn)過(guò)程中不規(guī)范、不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腻e(cuò)誤行為，并且還可以對(duì)生產(chǎn)中不安全的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)于整體生產(chǎn)的安全管理，提高煤礦生產(chǎn)中的安全性。

二、行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用

1、行為安全管理在前期準(zhǔn)備階段的應(yīng)用

在進(jìn)行煤礦的開采工作時(shí)，需要在施工前期進(jìn)行合理的安全管理小組的分工，明確各小組的安全責(zé)任，并由組長(zhǎng)組織行為安全管理工作。通常情況下，小組的成員可以通過(guò)制定相應(yīng)的安全管理行為和規(guī)定，以此來(lái)規(guī)范和維護(hù)整個(gè)小組在煤礦開采過(guò)程中的安全管理工作，并且按照行為安全管理的程序來(lái)對(duì)煤礦的開采生產(chǎn)工作進(jìn)行有效地監(jiān)督，對(duì)整個(gè)開采過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的管理分析，掌握煤礦生產(chǎn)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和重要信息，并提交有關(guān)的管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。另外，想要使得安全行為管理能夠在煤礦的安全生產(chǎn)管理中取得最好的成效，相關(guān)的管理人員就應(yīng)當(dāng)在平時(shí)的煤礦管理工作中加大對(duì)于行為安全管理小組的培訓(xùn)和教育，使其掌握安全管理工作的基本流程，提高對(duì)于煤礦中遇到的危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處理能力，并且不斷地改進(jìn)煤礦生產(chǎn)人員的安全行為，創(chuàng)造安全、和諧的施工氛圍。

2、行為安全管理在安全觀察階段的應(yīng)用

想要減少煤礦生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生，就需要相關(guān)的管理人員能夠加大安全觀察的力度，及早的發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并且對(duì)其進(jìn)行規(guī)避。首先，要減少煤礦開采工作中不安全行為的發(fā)生，就要對(duì)煤礦工作人員的一些不安全行為進(jìn)行明確，并且通過(guò)對(duì)工作環(huán)境以及人員心理素質(zhì)的觀察，加強(qiáng)人員的可度量行和可控性，從而根據(jù)這些不安全行為制定相應(yīng)的保護(hù)制度。其次，煤礦安全管理工作的組長(zhǎng)及班長(zhǎng)需要定期的進(jìn)行煤礦安全交流學(xué)習(xí)，積極向基層的員工傳達(dá)行為安全管理的相關(guān)細(xì)節(jié)，不斷的加深煤礦工作人員對(duì)于安全施工的了解和認(rèn)知，從而能夠保證煤礦基層工作人員對(duì)于行為安全管理的掌握。最后，要將管理人員觀察所得的工作環(huán)境、施工設(shè)備以及煤礦開采工作人員的心理素質(zhì)等資料數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的分析和整合，在通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的處理方式進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)管理人員對(duì)行為安全管理的了解。

3、行為安全管理在生產(chǎn)階段的應(yīng)用

想要切實(shí)有效的實(shí)施行為安全管理，還需要對(duì)煤礦的開采工作一定的組織和預(yù)防工作，對(duì)于煤礦開采生產(chǎn)階段來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)中的操作人員、機(jī)械設(shè)備等都是煤礦安全管理的范疇。煤礦開采過(guò)程中的工序安全管理是整個(gè)煤礦生產(chǎn)的關(guān)鍵工作，因此，對(duì)于工序的安全管理則是嚴(yán)格按照施工操作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤礦的生產(chǎn)，且相應(yīng)的工作人員對(duì)于材料、機(jī)械的使用必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的過(guò)程控制，這種過(guò)程控制可以實(shí)現(xiàn)煤礦開采中的事前控制，即對(duì)于生產(chǎn)中的動(dòng)態(tài)控制，這種方式可以在事故還未發(fā)生之前就及早的發(fā)現(xiàn)并且進(jìn)行處理，從而保證煤礦開采工作的安全進(jìn)行。除此之外，在煤礦開采工作工序管理中，控制生產(chǎn)工序的要素可以有效地將事故的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?，從而消除引起事故發(fā)生的安全隱患?，F(xiàn)在的煤礦礦井的設(shè)置都是環(huán)環(huán)相扣，每一道生產(chǎn)工序都會(huì)對(duì)后續(xù)的生產(chǎn)工作造成一定的影響，因此只有將每一道工序都進(jìn)行安全行為的管理才能夠最大限度的避免煤礦開采工作受到影響，從而才能夠提高煤礦開采工作的效率，滿足安全生產(chǎn)的需要。

4、建立相應(yīng)的安全行為保障體制

由于煤礦的開采工作的安全管理存在很大的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，因此想要提高安全行為管理在煤礦生產(chǎn)中的作用就必須建立和完善相應(yīng)的安全行為保障體系，這樣能加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的系統(tǒng)化管理，極大地提高了煤礦生產(chǎn)的安全性。另外，相關(guān)部門通過(guò)建立煤礦生產(chǎn)中的安全行為保障體系，可以使得煤礦開采工作人員能夠更加積極主動(dòng)的進(jìn)行煤礦的生產(chǎn)工作，即可以有效地調(diào)動(dòng)煤礦生產(chǎn)人員的工作積極性和主動(dòng)性，并且安全行為保障制度還可以對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的行為約束，避免其因自身的原因而造成安全事故。同時(shí)，安全行為保障制度的建立也是為了貫徹和落實(shí)相應(yīng)的安全管理和監(jiān)督制度，加大煤礦生產(chǎn)的安全管理力度，盡可能的減少不安全行為的發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

煤炭行業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，因此對(duì)于煤炭開采過(guò)程中的行為安全問題不容忽視。煤礦的安全開采不僅能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的煤礦需求，還能夠加快煤礦企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的安全生產(chǎn)管理的發(fā)展，強(qiáng)化行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用，進(jìn)而加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者在生產(chǎn)中的安全意識(shí)，保障煤礦開采工作的順利進(jìn)行。并且，煤礦安全生產(chǎn)管理中的行為安全管理能夠提高煤礦職工在生產(chǎn)過(guò)程中的科學(xué)度量能力和對(duì)于危險(xiǎn)的判斷和認(rèn)知，可以有效地提高煤礦生產(chǎn)的安全性。

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