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[關鍵詞] 農村文化；文化發(fā)展；引導；支持

[中圖分類號] G1277 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-4244（2013）01-067-3

一、農村經濟機制影響著農村文化

（一）我國農村文化的現(xiàn)狀和發(fā)展遠遠落后于城市文化，滯后于社會事業(yè)全面進步的步伐

究其原因，雖有許多方面，但最重要的原因是經濟原因。它包括農村經濟發(fā)展水平和用于文化發(fā)展的資金水平，但更重要的是農村經濟機制問題，經濟機制的運行會影響上層建筑的文化。我國是一個農業(yè)大國，有著幾千年的歷史，從經濟體制模式上來看，經歷了天然經濟、自然經濟、集體經濟（計劃經濟）等階段。我國農村自實行承包制改革以來，經濟模式逐漸轉向商品經濟，但是不完全，因為從農田、農業(yè)經營里的收獲大都是自給自足的。我國進入市場經濟體制后，農村經濟沒有完全進入市場經濟的軌道。農村家庭既是社會機體中的一個元素，又是一個生產單位經營實體，在外部市場經濟蓬勃發(fā)展的形勢下，農村卻以農戶為基本單位從事經濟生活。農村經濟在一定程度上說，沒有形成規(guī)模化的生產力集團，沒有形成優(yōu)勢互補、資源整合、人財物得到合理配置的經濟運行模式。

（二）農村經濟機制制約著農村文化發(fā)展，農村的勞作方式、休閑方式、居住環(huán)境與城市相比有很大區(qū)別

農民的文化生態(tài)跟農耕習慣密切相聯(lián)，市場經濟往往會打破傳統(tǒng)農耕習慣，這樣就會給農民在節(jié)慶、祭祀、休閑期間的文化活動造成影響；市場經濟帶來的新文化意識也和農民傳統(tǒng)的文化意識發(fā)生碰撞，比如競爭意識、個性意識、利益意識等都會給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風民俗造成影響。

二、發(fā)展農村文化產業(yè)需要政府引導、扶助和支持

（一）農村文化產業(yè)的發(fā)展離不開有關部門的引導、扶助和支持

引導、扶助、支持最重要的應該體現(xiàn)在文化意識上，“文化下鄉(xiāng)”送去作品，活動和服務是必需的，但文化意識是直接送給農民的“造血”功能。如果興辦文化產業(yè)振興農村文化發(fā)展的意識深入到農民的心坎里，必然會爆發(fā)出參與文化建設的熱情和創(chuàng)造力。除了文化意識之外，文化部門的引導、扶助、支持最好的途徑是典型示范。農民是講實惠的，同時農民最相信親眼看到的東西，當農民群眾目睹到文化產業(yè)既能帶來經濟實惠，又能使人們享受到愉悅的文化生活，就會迸發(fā)出高漲的熱情，積極參與文化產業(yè)的創(chuàng)辦。在信息、人才、物力方面，文化部門應該對農村文化產業(yè)的發(fā)展提供便利條件，幫助選項目，立項目，想方設法解決實踐中遇到的問題。在文化產業(yè)的起步、舉辦過程中，文化站的作用顯得尤為重要。文化站是國家最基層的文化機構，最了解本鄉(xiāng)本土的文化資源，熟悉鄉(xiāng)情民俗，掌握文化人才的狀況，能夠代表政府規(guī)劃具體目標和事項。在挖掘鄉(xiāng)村文化資源，選準優(yōu)勢產業(yè)項目，協(xié)調政府與村民之間的關系等具體事項中盡職盡責。

（二）農村文化產業(yè)的發(fā)展，最需要政府給予政策的寬松環(huán)境

農村文化建設本來就是政府的應有之責，它無疑成為農村文化建設中有突出成效的舉措。政府尤其是基層政府應該大力提倡農村文化產業(yè)。政府的支持從很大程度講是政策的支持，政府應該出臺一系列有利于農村文化產業(yè)發(fā)展政策，鼓勵農民企業(yè)家和城里的企業(yè)家在農村廣闊天地興辦文化產業(yè)，鼓勵農民群眾自己籌資舉辦文化產業(yè)，同時在稅收等方面給予規(guī)模小的產業(yè)、個體戶減免等優(yōu)惠?；鶎诱€應在資金、土地、房屋建筑使用等方面提供優(yōu)惠政策，切實幫助農村文化產業(yè)的興起、發(fā)展和壯大。

（三）農村社會進入全面小康社會才標志著我們黨提出的宏偉目標真正實現(xiàn)

全面小康社會的內涵之一是文化，農村文化建設得怎么樣，將直接關系到我國的全面小康社會建設。農村社會不僅源源不斷地為工業(yè)為城市提供著生活資料，還源源不斷地提供著精神文化生活養(yǎng)料。街頭巷尾的腰鼓、秧歌、舞龍，節(jié)慶、婚慶紅紅火火熱熱鬧鬧的場面和儀式，從其本源看，都是來自農村廣闊土地滋生出來的文化。我國申奧成功的宣傳片許多鏡頭是中國的群眾文化場面，其中不少是鄉(xiāng)間民俗文化的聚焦。因此，農村搞文化產業(yè)前景大有前途。

三、發(fā)展農村文化產業(yè)的有效途徑

（一）農村文化應該根據自身實際條件，在堅持公益性事業(yè)的前提下，努力嘗試文化產業(yè)途徑

農村文化產業(yè)化，既是適應目前我國農村經濟狀況，又是適應農村經濟歷史發(fā)展狀況的一種正確的選擇。農村文化產業(yè)化建設，不同于一般定義上的文化產業(yè)化。它是以產業(yè)為手段，適應目前的農村經濟狀態(tài)和今后發(fā)展趨勢，以發(fā)展農村文化事業(yè)為目的，煥發(fā)農民自身的積極性，建立起自己的精神家園。鑒于此，農村文化產業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

（二）市場經濟對農村文化的影響孕育著機遇，也開辟了農村文化建設的新途徑

我們可以從發(fā)達的市場經濟國家看到農村文化蓬勃開展的景象，他們的傳統(tǒng)文化活動不僅延續(xù)發(fā)展，還不斷增添新的文化活動項目，諸如鄉(xiāng)間舞會、趣味競技、產品演示、農藝賽事等。那里的農民不僅有著文化生活的歡悅，還吸引著城里人感受鄉(xiāng)村文化的樂趣。事實證明，是市場經濟把農村經濟引入了產業(yè)化、規(guī)?；?，并從文化觀念到文化活動運行模式都適合了農村經濟體制。而我國農村經濟同全社會的市場經濟相比，還沒有達到完全的市場經濟運作模式，從農村經濟的模式程度看，還沒有達到產業(yè)化、規(guī)?；５覈r村經濟實現(xiàn)完全的市場化是歷史發(fā)展的必然趨勢，農村經濟的產業(yè)化、規(guī)?；寝r村經濟發(fā)展的必然選擇。農村文化要發(fā)展，我們應該把眼光既放在農村經濟目前處于市場經濟與原有的經濟模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農村經濟完全市場化的條件下看農村文化如何發(fā)展。

（三）以產業(yè)運作方式，挖掘、搜集、整理、再現(xiàn)民俗民間文化的作品和活動

事實上，我國的民俗民間文化通過產業(yè)的方式展開已有了許多成功的先例，比如剪紙、年畫、各類民俗文化藝術節(jié)等，都是通過產業(yè)的方式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。在我國的農村蘊藏著極其豐富的民俗民間文化的產品和活動，如果將這些產品和活動以產業(yè)的方式運作起來，不僅會給農村的文化經濟帶來勃勃生機，更重要的是豐富了廣大農民群眾的精神文化生活，使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發(fā)揚廣大。如果我們以產業(yè)的方式運作，許多民間藝人和精熟的制作者，必然煥發(fā)出他們的藝術熱情，從而帶動了一個村落一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活活躍和興旺。民俗民間文化作品和活動非常受社會各界的歡迎，具有廣闊的市場和發(fā)展的潛力，我們農村文化建設應該抓住機遇，以產業(yè)的方式使我們的民俗民間文化得到弘揚。

（四）旅游文化已成為我國的經濟增長點和人民群眾精神生活的重要內容

把農村文化活動與當?shù)芈糜挝幕Y合進來，這不僅有利于農村先進文化建設，也有利于促進當?shù)剞r村經濟發(fā)展，也能體現(xiàn)全面建設小康社會、加快建設現(xiàn)代化的要求。在農村蘊藏著極其豐富的旅游資源。對城里人來說，了解農村只不過是沿途的鄉(xiāng)村風光或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的鄉(xiāng)村景象，其實秀山秀水田園風光都在鄉(xiāng)間的深處，“白云深處有人家”，恰切地反映了真正的農家秀美風光其實在那僻遠的深山幽谷、村寨田間。農村的旅游文化前景廣闊，農家游的庭院民宅風土人情，生態(tài)游的山水林木景深曲徑，美食游的大鐵鍋煮出的飯、炒出的菜，風俗游的民風香淳奇妙天然等等。旅游是人們的天性所致，是人在工作繁忙中放松自己，去領略風光世界，去感悟大自然，與多姿多彩的世界交匯是非常恰切的文化形式。我們的農村文化為什么不充分發(fā)揮旅游文化形式，使農民的文化生活有新的亮點和突破呢！

（五）讓民間藝人成為農村文化產業(yè)運作的團隊

在農村有許多節(jié)慶、民間慶典儀式和民間文化儀式，這些活動大都由一些老藝人、匠人來主持，許多群眾都愿意參加這類活動。如果將農村中的文化人才資源聚集起來，形成產業(yè)運作的團隊，這既能使農村文化有經常性的活動組織，又方便和促進農民文化生活和諧健康的發(fā)展。農民的節(jié)令慶典，農村政府及各部門舉辦各種主題的慶典活動和宣傳活動，農戶的婚娶、生日慶典，農村企業(yè)、個體戶的開業(yè)慶典等，這都需要文化團隊以文藝的形式張揚聲勢渲染氣氛。在農民群眾中有不少會吹拉彈唱，能歌善舞的人，有不少善于組織、主持能寫會說的人，他們熱衷于文化活動，他們希望能組織、協(xié)調起來。如果把農村的文化藝人巧匠組織起來，以產業(yè)經濟的方式運行，不但保證了這些人的經濟收入來源，文化團隊的穩(wěn)定和文化活動的連續(xù)持久，還能使民間文化活動的規(guī)模擴大，農民群眾自然會得到文化生活的充實。

（六）開辟文化產業(yè)項目要適應科技進步的步伐

運用科技進步是開辟農村文化產業(yè)領域的一大成功經驗。近幾年來，我國農村發(fā)展較快，也嘗到了實惠。近幾年，許多青年農民群眾用數(shù)碼攝像機為當?shù)卣e辦的各種主題慶典活動、文化部門舉辦的民間藝術活動、農戶婚娶、生日慶典等。拍攝MTV、DVD、VCD片，不但深受廣大群眾歡迎，而且也賺了不少錢。在拍攝秧歌、腰鼓、春節(jié)社火、地方小戲中，農民群眾不請自來，義務當演員，場面十分熱鬧。為購置拍攝設備，許多農民還自愿捐款捐器材。從這一事例中我們得到啟示：社會的發(fā)展，科技的進步，青年一代新的文化時尚，會給農村文化帶來新的視野，同時也為農村文化產業(yè)開辟了新途徑。科技帶給農村的不僅是經濟的進步，同樣也給農村文化注入了新的發(fā)展生機。

另外，如工藝美術廠，電影流動放映服務，文化藝術培訓班或學校等，都是很好的文化產業(yè)模式。通過以上幾種模式，我們可以清晰地看到農村文化產業(yè)是可行的、有效的，只要重視是容易興辦發(fā)展起來的。農村文化產業(yè)適應了市場經濟條件下的農村社會，能夠充分調動農民群眾參與文化建設的積極性、創(chuàng)造性，能夠促進農村的精神文明建設，能夠為鞏固和壯大農村社會主義陣地起到促進作用。農村文化產業(yè)必然會成為農村文化建設中的歷史性創(chuàng)舉，我們應該從現(xiàn)在起精心培養(yǎng)，呵護支持，使其從無到有、從小到大、從弱到強。

農村文化建設關系到農村社會的全面發(fā)展，是全面建成小康社會的必備內容。農村文化產業(yè)化是農村文化建設的有效舉措，適應了市場經濟條件下農村社會的現(xiàn)狀和發(fā)展，能夠使我國的農村文化取得歷史性的突破和成績。隨著農村文化產業(yè)向農村大地興起、發(fā)展，我們的社會主義農村文化必將充滿活力和生機。

參考文獻：

[1]劉吉發(fā).文化產業(yè)學[M].經濟管理出版社，2005（7）.

[2]鄒廣文，徐慶文.全球化與中國文化產業(yè)發(fā)展[M].中央編譯出版社，2006（8）.

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摘要：在全國大力發(fā)展學前教育的背景下，文山州學前教育的發(fā)展前景也越加明朗起來，但我們也應該看到文山州農村學前教育長期以來存在的問題，本文從師資、城鄉(xiāng)教育結合、加大經費投入、轉變家庭教育觀念等方面進行反思并提出對策，以供參考。

關鍵詞：農村；學前教育；發(fā)展的困境；思考

在全國大力發(fā)展學前教育的背景下，文山州學前教育的發(fā)展前景也越加明朗起來，近年來，與學前師范教育相關的專業(yè)招生異常火爆，讓我們欣喜的看到了學前教師的儲備力量的興起。但是，在這一派欣欣向榮景象的背后，我們也應該看到文山州農村學前教育長期以來存在的問題：

農村學前教育的缺失；農村幼教保教隊伍專業(yè)化程度低；城鄉(xiāng)學前教育管理水平高低不一；城鄉(xiāng)幼兒園結對幫扶無人監(jiān)督；家庭收入的差距讓農村家庭無力支付學前教育的費用；重男輕女、幼兒園無用等陳舊的家庭教育觀念影響幼兒的入園。

針對上述存在的問題，筆者嘗試提出一些反思和對策，僅供參考：

一、大力發(fā)展公辦與民辦幼兒園，彌補農村學前教育的空缺

全州102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有四個縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有公辦幼兒園，其中硯山縣平遠鎮(zhèn)作為全省小城鎮(zhèn)重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻是直到三年前才辦起了公辦幼兒園。而現(xiàn)在這個鎮(zhèn)上唯一的公辦幼兒園也以承包的方式轉讓給了個人。

鑒于當前文山州平均入園率僅為35.07%，西疇縣還沒有登記在冊的民辦幼兒園的情況，可以看出，在整個文山州，公辦和社會力量辦園都有很大的發(fā)展空間。在可能的條件下應多鼓勵社會力量參與辦園。社會力量辦園可以彌補公辦經費的不足，也可以提供更多的幼兒教育機會給家庭。但應加強對社會力量辦園的管理，淘汰低質園，幫扶特色園和優(yōu)質園，讓民辦幼兒園能有一個健康有序的發(fā)展空間。

在今后幾年中，政府應把增設公辦學前教育機構的目光更多投向社會力量不愿進入的農村市場，尤其是至今尚未開辦學前班的地區(qū)。

二、加強農村學前教育師資隊伍建設

認真貫徹《教師資格條例》，各縣在學前教育機構審批、年檢和等級評估中要嚴把教師資格關，州、縣兩級教育行政部門要依法認定學前教育機構教師資格，公（民）辦學前教育機構聘任的教師必須具備幼兒園教師資格，逐步清退不合格教師。利用中小學布局調整，使一部分素質好的公辦小學教師充實到農村幼教隊伍中去。對充實到學前教育機構去的教師應進行崗位培訓，做到先培訓后上崗，保證農村幼兒教師整體素質的提高。

農村幼兒教師素質的成長是農村學前教育發(fā)展的核心。目前學歷不合格的幼兒教師大部分都在農村。農村幼兒教師由于信息閉塞，學校培訓學習機會缺乏等各方面的原因，知識容易陳舊老化，農村師資與城鎮(zhèn)師資的差距更是日益拉大。政府應在幼兒教師培養(yǎng)和培訓項目中多向農村幼兒教師傾斜，讓農村幼兒教師有更多機會接觸先進的教學方法和教學模式，進而促進農村的幼兒教育。

積極開展農村學前教育機構的教育改革和教育科學研究，提倡廣大教師立足本園（班）實際，結合當?shù)厍闆r，開展教科研活動，提高農村教師的保教技能和專業(yè)素質。加強農村城鎮(zhèn)學前教育學術經驗交流活動。促進教師業(yè)務水平的發(fā)展。

三、扎實推進城鄉(xiāng)幼兒園幫扶結隊

加強省、州示范性幼兒園建設，充分發(fā)揮示范輻射作用。各級示范性幼兒園要成為傳播先進教育觀念、開展學前教育科研、培養(yǎng)培訓幼兒教師、進行信息交流、發(fā)揮示范輻射作用的基地和中心。示范園越多，則領頭羊越多，光靠州幼兒園一家一枝獨秀，是無法改變當前文山州學前教育的現(xiàn)狀的。只有大家齊心協(xié)力，建立全州幼教共同體，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，才能讓文山州學前教育的發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

教育主管部門在城鄉(xiāng)幫扶結隊的工作中應起到主動引導和監(jiān)督的作用。幫助農村幼兒園（班）尋找結隊對象，主動引導雙邊結隊。結隊后跟蹤結隊效果，并建立健全評價體系，把結隊效果作為各園的考核成績加以記錄。不讓結隊流于形式，通過結隊使農村學前教育依托城鎮(zhèn)示范園的優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，提高教育質量。

四、加大學前教育經費投入，確保學前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

學前教育事業(yè)經費應堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和學前教育機構自籌等多種渠道解決。要促進學前教育事業(yè)的發(fā)展，加大經費投入是保障。強化政府職責，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園的財政撥款做到逐年增長。

在學前教育經費中，要安排一定數(shù)量的專項經費用于幼兒教師培訓、教育科研、評估、表彰、扶持貧困地區(qū)學前教育等。并做到專款專用，對款項的用途應有建立相應的監(jiān)督機制。

設置農村學前教育的專項經費，實施貧困地區(qū)優(yōu)先原則，用于改善農村，特別是貧困地區(qū)學前教育的辦學條件，以及農村幼兒教師的培訓，促進農村地區(qū)學前教育的快速發(fā)展，以縮小城鄉(xiāng)學前教育差距。要確定城鎮(zhèn)和農村學前教育事業(yè)發(fā)展不同的投入體制。城市宜實行政府投入、社會支持及家長分擔教育成本的投入體制，農村宜實行以政府投入為主的體制。

五、對社會經濟地位不利的兒童適當干預

就我州而言，社會經濟不利兒童主要包括農村兒童、城市貧困家庭兒童、城市流動人口尤其是農民工子女。結合文山的實際情況發(fā)展具有文山特色的農村兒童的學前教育促進項目，為農村兒童創(chuàng)設一個更公平的受教育的機會。

六、幫扶農村家庭教育，轉變陳舊的家庭教育觀念

農村絕大多數(shù)家長文化程度偏低，家庭教育觀念也不科學，對孩子的教育仍受各種陳舊觀念的制約，落后的教育觀念讓農村很多兒童錯失了教育的良機，學前教育在他們看來是不必要的。對兒童學前教育的忽視使兒童在入學準備上與城鎮(zhèn)兒童的差距大大拉開。政府、教育行政主管部門、學校都應該承擔起對農村家庭教育觀念幫扶的責任，選擇多形式，多渠道，多方參與的適當途徑，向農村家庭宣傳科學的學前教育觀念，提升農村家庭教育質量。

拓展農村學前教育的社會服務功能，為農村兒童家長提供早期保育和教育服務指導。逐步建立以農村幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育服務網絡，不定期的對社區(qū)進行開放，幫助家長提高科學育兒能力。

從文山州學前教育的發(fā)展來看，無論是學前教育區(qū)域間、幼兒園教育機構間、學生間的發(fā)展，都還存在很大的差距。因此，學前教育的機會均等、學前教育的過程公平、學前教育結果公平也暫時無法實現(xiàn)。但只要政府和教育主管部門重視，只要我們積極促進城鄉(xiāng)幼兒園間的交流，促進農村師資的培養(yǎng)，增設農村幼教機構，愿意以我們的熱情和行動投入到文山州學前教育發(fā)展的浪潮中，文山學前教育的步伐一定會穩(wěn)步前進。

學前教育的發(fā)展是一項社會系統(tǒng)大工程，牽一發(fā)而動全身，政府和教育主觀部門必須拿出高度的認識來投入文山州學前教育的工作中來。以高瞻遠矚的姿態(tài)來帶動全州的學前教育，尤其是農村學前教育的發(fā)展。

參考文獻：

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關鍵詞：農村；經營管理；經濟發(fā)展；促進作用

李素萍.淺談農村經營管理對農村經濟發(fā)展的促進作用[J].農業(yè)工程技術，2017，37（26）：4+24.

農村經營管理機構在實際工作中，應當根據經濟發(fā)展情況與需求，全面開展管理活動，建立健全管控機制，遵循工作原則，逐漸增加農村經營管理中的經濟來源，以此提高其社會效益。

一、農村經營管理工作重要性分析

在對農村進行經營管理的過程中，最為主要的就是貫徹落實黨在農村方面的政策，代替政府開展象征管理、監(jiān)督等活動，可以全面反映農民的思想，將其傳遞給上級政府，起到一定的橋梁作用。在農村經營管理期間，需要對農民日常生活、集體地、勞動力、集體服務資產與專業(yè)技術等進行管理。在良好的指導之下，能夠根據農民對經濟發(fā)展的需求，創(chuàng)建專業(yè)的管控機制，全面了解農村實際發(fā)展需求與經營現(xiàn)狀，通過科學的管理方式完成當前各方面工作任務，逐漸提高農村區(qū)域的經濟水平。

由此可見，在農村經濟發(fā)展的過程中，經營管理工作較為重要，相關機構應當予以足夠重視，利用現(xiàn)代化工作方式，創(chuàng)建農村經營管理機制，明確發(fā)展需求，達到預期的管理目的。

二、農村經濟發(fā)展中經營管理問題分析

在國家經濟建設進程中，農村經濟發(fā)展受到廣泛重視，加大經營管理力度、促進經濟效益提升，是全國經濟建設中的重點工作內容。然而，當前一些農村區(qū)域在經營管理中，還存在一些問題，導致經濟發(fā)展受到嚴重制約，無法滿足當前的工作要求。具體為以下幾點：

1、缺乏專業(yè)的經營機構

當前，在農村實際建設期間，經營管理方面的機構較少，經濟匱乏現(xiàn)象較為嚴重，尤其在一些貧困區(qū)域，甚至沒有設立專門的管理點，無法有效的對上級政府相關政策進行落實或貫徹，在一定程度上，會限制上級政府與農村之間的聯(lián)系，難以全面提高當?shù)氐慕洕?。且一些上級政府對于農村經營管理機構較為忽視，還沒有樹立正確觀念，不能通過先進的工作方式對其進行監(jiān)督與管理。例如：一些農村在農業(yè)發(fā)展中，缺乏基礎灌溉設備，鄉(xiāng)村的道路較為陳舊，無法更好的對農作物進行運輸；在用電設施方面，存在嚴重匱乏等問題，難以滿足農民在日常生活方面的需求，導致農村經濟發(fā)展受到嚴重限制。

同時，在農村經營管理工作中，缺乏專業(yè)素質較高的優(yōu)秀人才，沒有引進先進的技術設備，不能更好的開展文化教育工作，難以全面調動農民生產工作積極性，導致其整體收入水平受到抑制性影響。

2、缺乏產業(yè)化指導

農村經營管理機構在實際工作中忽視產業(yè)化指導工作，不能根據農村農業(yè)或是牧業(yè)實際發(fā)展情況配置專門的指導人員，也無法設置先進的投資方案吸引更多企業(yè)到農村投資，導致當?shù)亟洕l(fā)展受到嚴重影響。

農村區(qū)域的產業(yè)化建設較少，在地區(qū)發(fā)展中，無法為農民提供足夠的工作機會，難以促進其產業(yè)化發(fā)展。在缺乏產業(yè)結構的情況下，農民的個人收入與整體收入難以提升，在外出打工的情況下，出現(xiàn)勞動力流失的現(xiàn)象，不利于當?shù)剞r村區(qū)域經濟的發(fā)展。

3、缺乏優(yōu)秀管理人才

全國農村區(qū)域在經營管理期間，還沒有意識到管理人才的重要性，不能根據相關需求建設高素質人才隊伍。首先，在農村經營管理工作中，沒有引進專業(yè)的人才，難以完成上級政府下達的命令，也不能將農村發(fā)展情況反饋給上級領導，導致經營管理失去原有的意義。其次，在農村生產中，管理人員由于缺乏專業(yè)技術知識，不能予以一定的生產指導與技術指導，導致無法全面提高農村的經濟水平，難以從根本上優(yōu)化自身工作機制。最后，在管理人員實際工作中，缺乏自主學習精神，相關管理機構也不能階段性的對其進行專業(yè)知識與先進技能的培訓，導致農村經營管理工作受到嚴重影響，抑制當?shù)亟洕挠行Оl(fā)展。

三、農村經濟發(fā)展中經營管理工作的促進作用分析

農村經營管理工作對于經濟發(fā)展而言，具有一定的促進作用，具體表現(xiàn)在以下幾點：

1、為經濟發(fā)展提供制度的保證

農村相關經濟管理機構在實際工作中，能夠全面分析經濟發(fā)展情況，制定有針對性的管理制度；依據農村經濟現(xiàn)狀，合理開展相關管理活動，以此提高經濟管理效果，做出良好的制度保障。在經營管理工作中，可以對當?shù)亟洕l(fā)展情況進行規(guī)范，使農村各項事業(yè)的發(fā)展都能符合經濟建設的需求，取得良好的成就，充分體現(xiàn)當前的發(fā)展水平。

2、理論指導相關作用

在農村經濟發(fā)展的大環(huán)境中，經營管理可以為其指明方向，達到一定的經濟發(fā)展目的，加快其發(fā)展速度，提高經濟水平。同時，經營管理機構能夠明確農村經濟建設地位，引導政府與其他產業(yè)投入資金，在一定程度上帶動當?shù)貐^(qū)域經濟建設的發(fā)展。

3、解決現(xiàn)存的問題

農村經濟發(fā)展中常常會存在一些問題，導致出現(xiàn)制約性影響，這就要求相關?C構開展的經營管理工作能夠有針對性的分析各類問題，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定經營管理方案之后，能夠合理的建設經濟規(guī)劃體系，針對農村區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全管控機制，為農村的建設提出有效的建議與意見，可以明顯提高農村經濟水平。同時，經營管理機構可以充分整合與利用農村各類資源，全面提高經濟效益，促進農村經濟與產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、農村經濟發(fā)展中經營管理問題應對措施

1、加大教育工作力度

相關機構應當對農村基礎教育設施進行改善，投入足夠的教育資金，在農村區(qū)域中建設較為正規(guī)的學校。在大力推廣義務教育工作的情況下，在農村中開展宣傳工作，保證適齡兒童可以得到就學的機會，以此提高農村整體文化水平。同時，還要針對大學生投入資金，支持其就讀高校，以此提升農村教育工作可靠性與有效性。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施

在全國農村經濟發(fā)展期間，應當注重“三農”問題的分析與解決，在健全基礎設施的情況下，科學引進先進技術，將農村經濟建設作為重點內容，在保證農業(yè)發(fā)展增產的基礎上，重點開展基礎設施的建設活動。同時，要積極建設農產品銷售渠道，使得農作物以更快的速度、更高的價格售出。如：發(fā)展城鄉(xiāng)合作工作，使得農村快速進入小康社會，加快經濟建設工作速度。

3、產業(yè)化發(fā)展方式

隨著國家科學技術的發(fā)展，經營管理機構應當將現(xiàn)金技術引入農村產業(yè)鏈條中，以此改善產業(yè)生產現(xiàn)狀，提高農作物產量與質量。如：在農作物育種、病蟲害防治方面，都要引進先進技術，以此提升工作效果。同時，要促進農村生產的機械化與自動化發(fā)展，大力提高當?shù)氐慕洕?，?jié)省勞動力，充分應用先進的科學技術。

4、加大資金投入力度

在農業(yè)發(fā)展期間，為了提高當?shù)氐纳a水平，應當加大資金的投入力度，改善農民生活環(huán)境，使其可以利用先進技術投入生產，在提高經濟效益的基礎上，提升其工作成效[1]。

5、建立專門的經營管理機構

在農村區(qū)域經營管理工作中，應當建立專門的經營管理機構，根據其實際發(fā)展需求，完善相關管理體系，充分落實上級政府下達的命令。一方面，應當注重經營管理機構基礎設施的建設工作，根據其實際發(fā)展需求，引進先進的管理技術。另一方面，在貧困農村區(qū)域，應當加大機構建設力度，投入足夠自資金，以此提高工作成效[2]。

6、建設高素質經營管理人才隊伍

相關機構應該引進高素質專業(yè)人才，階段性的對其進行農村產業(yè)技術的培訓，使其可以掌握各方面技能，有利于在農業(yè)發(fā)展中做出正確指導。同時，要在惡劣工作環(huán)境中，提高經營管理人才薪資水平，以免出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象，影響其長遠發(fā)展[3]。

篇4

關鍵詞：中國農村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 前景分析

一、中國農村金融：制度演變與機構組成

（一）制度演變

自1979年開始市場化改革以來，為了配合整個經濟體制改革的推進、推動農村經濟、金融市場化的發(fā)展，農村金融制度也進行了一系列的改革，基本上經歷了以下三個階段：

1.第一階段（1979～1993年）。以中國農業(yè)銀行的恢復為標志，初步形成了以中國農業(yè)銀行為主導，以農村信用社為基礎，以農村其他金融機構為補充的農村金融體系。

2.第二個階段（1994～1995年）。以中國農業(yè)發(fā)展銀行的設立為標志，形成了農村政策性金融、商業(yè)性金融與合作金融并存的農村金融體系。根據國務院1994年關于金融體制改革的決定，計劃在1994年基本完成縣聯(lián)社的組建工作，1995年大量組建農村信用合作銀行。不過，實際進度大大落后于這一階段所設計的目標。另外一個重要的政策變化就是規(guī)定農村信用合作社不再受中國農業(yè)銀行管理，農村信用社的業(yè)務管理，改由縣聯(lián)社負責。對農村信用社的金融監(jiān)督管理，由中國人民銀行直接承擔。

3.第三個階段（1996年至今）。以1996年國務院頒發(fā)《關于農村金融體系改革的決定》為標志，逐步形成了以農村合作金融為基礎，商業(yè)性金融與政策性金融分工協(xié)作的農村金融體系。

（二）機構組成

經過近20多年的農村金融體制改革，迄今為止形成了包括商業(yè)性、政策性、合作性金融機構在內的，以正規(guī)金融機構為主導、以農村信用合作社為核心的農村金融體系。這一金融體系的組織結構如圖1所示：

1.正規(guī)金融機構

可以把受到中央貨幣當局或者金融市場當局監(jiān)管的那部分金融組織或者活動稱為正規(guī)金融組織或活動。中國農村正規(guī)金融體系中主要包括以下幾個組成部分：

（1）中國農業(yè)銀行。于1979年重建，是中國四大國有商業(yè)銀行之一，也是四大行中分支機構數(shù)量最多的一個銀行，其分支機構幾乎遍布中國所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。和其它國有商業(yè)銀行一樣，從80年代起中國農業(yè)銀行就一直進行著商業(yè)化改革。但在1994年中國農業(yè)發(fā)展銀行建立之前，中國農業(yè)銀行的業(yè)務兼具商業(yè)性和政策性，此后一部分政策性貸款業(yè)務，例如主要農副產品收購貸款、扶貧貸款、農業(yè)綜合開發(fā)貸款等政策性貸款被劃轉到中國農業(yè)發(fā)展銀行。

（2）中國農業(yè)發(fā)展銀行。是1994年成立的一家政策性銀行，是農村金融體制改革中為實現(xiàn)農村政策性金融與商業(yè)性相分離的重大措施。農發(fā)行的業(yè)務也不直接涉及農業(yè)農戶，它的主要任務是承擔國家規(guī)定的政策性金融業(yè)務并財政性支農資金的撥付。隨著農村市場化改革的不斷深入，農發(fā)行的作用是十分有限的。

（3）中國農村信用合作社。是分支機構最多的農村正規(guī)金融機構，分支機構遍及幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至農村，也是農村正規(guī)金融機構中唯一一個與農業(yè)農戶具有直接業(yè)務往來的金融機構，是農村正規(guī)金融機構中向農村和農業(yè)經濟提供金融服務的核心力量。

2.非正規(guī)金融機構

非正規(guī)金融組織或活動包括所有處于中央貨幣當局或者金融市場當局監(jiān)管之外發(fā)生的金融交易、貸款和存款行為。在農村金融體制改革初期，非正規(guī)金融組織和活動得到了經濟管理當局的默許甚至支持。但隨著農村金融體制改革的重心逐漸轉向對正規(guī)金融機構的商業(yè)化，中國人民銀行開始加大了對非正規(guī)金融組織和活動的管制力度，并在1999年解散農村合作基金會，結束了非正規(guī)金融的有組織狀態(tài)。

需要說明的是，農村合作基金會是80年代中期興起的準正規(guī)金融組織，其經營資本主要依賴于農戶的資金注入，其經營活動歸農業(yè)部而不是中國人民銀行管轄。到1996年農村合作基金會的存款規(guī)模為農村信用合作社的1/9。由于農村合作基金會不受貨幣當局的利率管制，因此其貸款利率較農村信用合作社更為靈活，貸款的平均收益也更高。為了消除來自農村合作基金會的競爭對農村信用合作社經營所造成的沖擊，1997年，當局做出了清理整頓、關閉合并農村合作基金會的決定。

二、中國農村金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）農村金融機構體系不完善

我國農村正規(guī)金融體系包括農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村郵政儲蓄、農業(yè)保險以及農村商業(yè)銀行和農村合作銀行。由于郵政儲蓄具有單一金融服務功能，只提供儲蓄服務；我國農村金融機構主要是農村信用社、農業(yè)銀行及其農業(yè)發(fā)展銀行。在2002年，農村信用合作社農村貸 款余額約占金融機構農村貸款余額的78%。由于中央銀行對利率和資金使用的控制、高額的運營成本以及缺乏贏利的激勵等，農村信用社長期陷入困境，據估計，農村信用社積累的歷史壞賬達數(shù)千億之多，不良資產率遠高于四大國有商業(yè)銀行，多數(shù)在50%以上，在某些經濟不發(fā)達省份甚至高達90%以上。盡管農村信用社一直被官方認為是合作社，然而在1980年到1996年間農村信用社受到農業(yè)銀行的控制，其后由人民銀行管理，社員對農村信用社的經營沒有決定權，故農村信用社并不是真正意義上的合作社。

（二）農村金融環(huán)境惡化

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【關鍵詞】當前；促進；農村經濟；發(fā)展

當前是推進農村綜合改革、建設社會主義新農村和奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，經濟建設占用農民集體土地、農村人口遷入城鎮(zhèn)、農村社會融人城市化進程已不可回避。基本農田保護問題，被征地農民的權益維護和社會保障問題，集體資產的保護以及集體經濟組織的可持續(xù)發(fā)展問題等等，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農民關心的大事，農民權益維護將進一步凸顯，這些矛盾和問題為農經工作提出了新任務。隨著社會主義市場經濟體制的建立健全和農村經濟結構在更高層次上的推進，農業(yè)增長方式正在發(fā)生重大變化，迫切需要提高農民的組織化程度，增強抵御市場風險的能力。我們必須努力拓展農經工作的新領域，在農戶家庭承包經營的基礎上，積極推進農村經營體制的創(chuàng)新，引導扶持農戶與農戶、農戶與企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和農民專業(yè)合作經濟組織，提高我國農業(yè)現(xiàn)代化水平。

1、加強農業(yè)基礎設施建設

農村經濟的發(fā)展離不開各項基礎設施的完善。現(xiàn)在農業(yè)基礎設置相對比較落后，農民也迫切的希望改變這一現(xiàn)狀，所以政府在針對農村工作的時候需要重視這方面的內容，致力于提高農村公共服務水平，想辦法讓農民增收，爭取在這幾年的努力之后，讓農村從生產到各項基礎設施的覆蓋都有明顯的變化。要加強農業(yè)基礎設施建設，不是單純的空口談，應該從規(guī)劃、投入、組織等等方面落實清楚，用實際行動來說明。

2、科技興農

目前農民的知識文化水平和自身素質都相對比較落后，要發(fā)展農村經濟就需要對農民進行改造和教育，讓他們學會科技興農，掌握現(xiàn)代化耕作技術。第一提高農民的法律意識。執(zhí)法部門通過組織農民參與法律知識學習的形式來提高農民的法律意識。第二提高農民的科技意識。通過農業(yè)技術推廣中心將現(xiàn)代先進的務農設備推介給農民，讓農民學會使用這些高新設備，利用這些設備來增收增產，并且組織農民到現(xiàn)場參觀，讓農民明白要想致富就需要用科技來武裝自己。第三增強農民的市場觀念。過去的農民一般生產都是為了自給自足，很少有市場觀念，通過各項設施的引進，像是電腦、網絡等，讓農民掌握資訊，能夠把握住市場，根據市場的動向來進行農作物的耕作，提高農民的收入。第四增強農民興辦公益事業(yè)的責任感?？h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

3、加快農業(yè)結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發(fā)展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變?yōu)榧s生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。其次優(yōu)化產業(yè)結構鏈，避免相同產品的過多重復，應該讓畜牧業(yè)、果林業(yè)、水產業(yè)均衡發(fā)展分部。最后優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，不要讓相同產業(yè)覆蓋，控制好經營規(guī)模和區(qū)域劃分。

4、完善法律法規(guī)，農村經濟的發(fā)展需要有法可依有法可循，通過合法的途徑來讓農村經濟得到發(fā)展

農村因為其特殊性，更需要重視法律的建設和普及，讓農民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過建立和完善農經法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農經工作的主要方式，推動工作發(fā)展。

5、盤活土地資源

土地是農民生產和生存的必要基礎，也是農業(yè)發(fā)展和農村經濟發(fā)展的必要物質。所以要發(fā)展農村經濟是在盤活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經營不能動搖，但是有需要在這個不變的情況下，對土地資源進行有序的流轉，去開發(fā)和發(fā)揮土地資源的效益。盤活土地資源，是建立在穩(wěn)定的土地承包關系上面的，只有穩(wěn)定的盤活關系，才能夠讓農民有信心去生產，才能夠提高他們的生產積極性，一些負面和不良影響才不至于出現(xiàn)。另外，土地資源的流轉不能是盲目的，沒有規(guī)范的，應該是建立在一套行之有效的機制上的。鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、人股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。

6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

現(xiàn)在的農村經濟發(fā)展矛盾是各戶農家分散經營與市場的變化莫測之間的矛盾，這樣農產品無法揣摩到市場的真實需要，這樣市場和農業(yè)生產就會脫節(jié)，在銷售上也是零散銷售，不能進行集中整合，過多的分散就導致了相互之間的價格戰(zhàn)，最終損害的就是農民的利益。要讓農村產業(yè)鏈有序的鏈接起來，并且形成良性循環(huán)，需要打破現(xiàn)有的局面，采用由一些龍頭企業(yè)打頭陣的形式，將一些分散的農戶和大市場有效的鏈接起來，這樣從生產到銷售能夠形成有序的流程和渠道。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰有能力誰牽頭，誰先發(fā)展扶持誰的原則，按市場經濟規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經營必須兼顧公司、農戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

7、確保黨的農村政策落實

農村經營管理工作歷來是黨的農村工作的重要內容，是把貫徹落實農村經濟政策的工作制度化、經?；?，保證黨的農村政策落到實處并長期穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，要求全面落實科學發(fā)展觀，進一步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續(xù)，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農村的各項政策落到實處。農村經營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農惠農政策，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村更加和諧，確保社會主義新農村建設取得新進展。

篇6

一、農村合作經濟組織發(fā)展情況

從調查的情況看，農村土地股份合作社形式比較單一，而農民專業(yè)合作經濟組織則由最初通過能人帶路、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式形成，通過不斷的實踐實現(xiàn)了自身的發(fā)展。

1、合作領域不斷拓寬。農民的專業(yè)合作最初是從瓜果蔬菜生產環(huán)節(jié)開始的，隨著農業(yè)結構的不斷優(yōu)化，農民的合作領域不斷拓寬，農民專業(yè)合作組織已涵蓋農村種、養(yǎng)、加工、信息、技術、銷售等多個農業(yè)生產及服務領域。

2、經營服務形式多樣化。一是產銷結合型。這類合作經濟組織以企業(yè)為龍頭，統(tǒng)一品牌、廣開銷路。合作經濟組織主要按照農業(yè)生產的需要，聯(lián)合專業(yè)大戶，建立的生產環(huán)節(jié)技術服務為主要內容的專業(yè)合作經濟組織。

3、發(fā)展質量逐步提高。經過近幾年的發(fā)展，我區(qū)農民專業(yè)合作組織已由過去的以服務型協(xié)會為主逐步向產銷結合的合作社轉變。

二、農村合作經濟組織社會效應

農民專業(yè)合作經濟組織在推進農業(yè)產業(yè)化和促進農技推廣、農民增收等起到了良好的作用。

1、促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，推進了高效規(guī)模農業(yè)發(fā)展。一家一戶的家庭承包經營帶來農村土地經營規(guī)模過小和過度分散的局限性，不利于形成適度規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化，不利于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化。通過股份化、合作化的形式把土地、資金、技術等生產要素集中起來，實現(xiàn)了土地、資金、技術資源的有效整合，促進高效規(guī)模農業(yè)的發(fā)展，提高農業(yè)的生產效益，使農民真正擁有了長期而有保障的收益權。

2、推進了現(xiàn)代高效農業(yè)的建設，促進了農民的收入增加。推進農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，有利于農業(yè)的專業(yè)化生產、農業(yè)的產業(yè)化經營；有利于標準化生產，確保農產品質量；有利于技術推廣，普及科學知識，提高農民素質。實行股份合作制，將土地承包經營權、資金、技術等折股量化，參與分紅。無論是承包者、集約經營者，其收入都有較大幅度提高。

3、有利于破解農村及農業(yè)經濟發(fā)展中的土地、資金、技術、信息等難題，發(fā)展壯大了集體經濟。各類農村合作經濟組織是集體經濟的有效實現(xiàn)形式。通過合作社的規(guī)范運作，從盈利中利提取一定的公積金、公益金，用于村域公益性事業(yè)和福利的支出，可有效的緩解村組集體經濟不強、農民不富的問題。

三、農村合作經濟發(fā)展的措施

農村合作經濟組織是新農村建設的產物，是增強農村集體經濟活力，促進農村生產組織化的有效手段，針對農村合作經濟組織發(fā)展中存在的矛盾和問題，政府及各有關部門要高度重視，采取扎實有效措施，推進金融加大對農村合作經濟經濟組織的信貸支持，促進其迅速做大做強，健康發(fā)展，充分發(fā)揮其促進農村經濟發(fā)展的帶動效應。

1、出臺相關政策，調動多方面力量加大對農村合作經濟組織的支持。一是設立農民專業(yè)合作經濟組織專項發(fā)展基金或擔?；?。二是完善發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織考核機制。促進各有關部門切實加強對發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織工作的領導和指導。三是提高金融信貸風險補償比例，提高銀行業(yè)支持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的積極性。四是盡快出臺農村集體土地流轉辦法，讓農民的土地承包使用權能在規(guī)范的法律框架內進行市場化運作。采取轉包、租賃、入股等多種形式，實現(xiàn)使用權收益。對市場化程度高、土地資源稀缺的地區(qū)，可積極探索承包權的抵押，方便農戶取得必要的貸款，實現(xiàn)弱勢群體真正意義上的創(chuàng)新變革。

2、推進金融創(chuàng)新，建立對農民專業(yè)合作經濟組織信貸支持的靈活的工作機制。一是加大對發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織重要意義和作用的宣傳。二是積極引導創(chuàng)新金融服務手段和信貸產品。三是改進服務方式，提高工作效率。將符合貸款條件的農民專業(yè)合作經濟組織列為信貸優(yōu)先支持的對象，根據農民專業(yè)合作經濟組織正常生產周期和貸款用途合理確定貸款期限，貸款利率適當優(yōu)惠。

3、正確處理村集體經濟組織與農民專業(yè)合作經濟組織的關系

篇7

中國約有13.75億人口，吃穿住行和我們的生活息息相關。中國有13億人口，再大的問題除以13億都是小問題。城鄉(xiāng)一體化工作開展后，實現(xiàn)了農民向市民轉變。沒有了“農民”這個名詞，這不意味著城市能容納所有的流入人口。流入人口的急速增長，增加了城市就業(yè)壓力、教育資源壓力。原本壓力大的城市需要承受更大的壓力。城市的生活壓力遠比農村大，城市的生活節(jié)奏遠比農村快，城市的生活成本遠比農村高，農民向市民的轉變不意味著經濟收入的提高。征地后失去土地的農民有了市民的待遇，同時需要承受市民的壓力。文化程度不高的農民容易造成摩擦性或結構性失業(yè)。農村打架斗毆時有發(fā)生，生存環(huán)境使人堪憂。合理的人員流動能促進市場經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。1.農業(yè)經濟發(fā)展促進市場經濟發(fā)展農業(yè)經濟發(fā)展是有意義和價值的事情。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能促進市場經濟發(fā)展，還能促進第二、第三產業(yè)發(fā)展。農業(yè)經濟屬于第一產業(yè)。農業(yè)發(fā)展養(yǎng)活了約13.75億人口，促進了第二、第三產業(yè)的發(fā)展。農業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)等。最近受關注的經濟作物備受人們青睞，經過檢疫檢驗合格后的經濟作物遠銷海內外。近幾年開發(fā)的農家樂更是給市場經濟增添新的活力。農業(yè)經濟發(fā)展實現(xiàn)了“脫貧致富”項目。傳統(tǒng)農業(yè)產品銷售只能通過政府采購。脫貧致富之后，村里修建了出村的公路，架設了電網，搭建了電商平臺，增設了技術支持站。在政府的幫扶下，農業(yè)實現(xiàn)了多元化發(fā)展，市場實現(xiàn)了多種經濟制共存。2.農業(yè)經濟發(fā)展促進社會穩(wěn)定農業(yè)經濟發(fā)展是有意義和價值的事情。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能提高農村人口文化程度，還能促進社會穩(wěn)定。農業(yè)經濟發(fā)展關鍵在人。農村人口大部分文化程度不高，收入不穩(wěn)定且經濟收入不高。農村治安問題一直是受關注的問題。農村經濟的繁榮可以解決農民選擇外出務工后農村土地的荒廢，農村勞動力缺少的問題。農業(yè)經濟發(fā)展實現(xiàn)了“惠農”項目。合理的人員流動促進社會穩(wěn)定。近年國家實行惠農政策，在資金方面給予了農村發(fā)展支持，在技術方面給予了農民技術支持。農民的發(fā)展得到了有力的保障。只有農民收入穩(wěn)定了、經濟收入提高了、素質提高了，農村治安問題才得到妥善解決。

二、農業(yè)經濟發(fā)展是教育發(fā)展的必然選擇

知識是人類進步的階梯。農村教育資源不夠、質量不高是農村教育工作者一直考慮的問題。農村教育資源匱乏，基礎設施不完善是一直困擾農村教育工作者的難題。大學生面臨找工作的壓力。農村經濟發(fā)展不僅能吸引大學生到最需要人才的地方去，而且能緩解大學生就業(yè)壓力。古語云：“人才強國、科教興國”。農村教育工作者只有把好經濟發(fā)展的脈，才能留的住人才。農業(yè)經濟發(fā)展促進農村教育資源提高和兒童健康成長。1.農業(yè)經濟發(fā)展促進農村教育質量的提高。農業(yè)經濟發(fā)展是有意義和價值的事情。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能緩解城市壓力，還能提高農村教育質量。農村教育基礎差、底子薄，人員素質普遍不高。每年大學生面臨找工作的壓力。農村經濟的發(fā)展不但提供實現(xiàn)個人理想的工作，而且能提高農村人口的素質。農業(yè)經濟發(fā)展實現(xiàn)了“引進來、走出去”項目。農業(yè)經濟發(fā)展能夠實現(xiàn)更多的孩子接受義務教育，實現(xiàn)更多的孩子接受高等教育。教育從娃娃抓起，從教育上解決農村教育差、底子薄的問題，提高教育質量，促進教育發(fā)展。2.農業(yè)經濟發(fā)展促進農村兒童健康成長。農業(yè)經濟發(fā)展是有意義和價值的事情。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能提高農村教育質量，還能促進兒童健康成長。農村經濟條件差，沒有足夠的資金保障兒童的飲食環(huán)境和飲食條件。農業(yè)經濟發(fā)展能促進農村經濟發(fā)展，提高農村飲食條件，改善農村飲食環(huán)境，實現(xiàn)更多的兒童吃上和城市兒童一樣經過檢疫檢驗合格的、營養(yǎng)的、衛(wèi)生的、健康的一日三餐。農業(yè)經濟發(fā)展實現(xiàn)了“希望工程”項目，能夠實現(xiàn)更多的農村兒童健康成長。健康從娃娃抓起，從飲食上解決農村兒童營養(yǎng)不良、體質下降的問題，提高農村兒童體質，促進兒童健康成長。

三、農業(yè)經濟發(fā)展是居民健康發(fā)展的必然選擇

吃的好不好，吃的健不健康等等，直接關系到居民的身體健康。中醫(yī)強調“民以食為天，藥補不如食補”。食物中蘊含著各種人體需要的營養(yǎng)物質。居民在健康方面不注意，缺少營養(yǎng)均衡的意識，不能做到合理膳食。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能改善居民健康狀況，而且能降低疾病發(fā)生概率。1.農業(yè)經濟發(fā)展促進居民合理膳食。農業(yè)經濟發(fā)展是有意義和價值的事情。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能促進市場經濟發(fā)展，還能改善居民健康狀況。農村人口大部分收入不穩(wěn)定且收入不高，每年的收入僅夠維持生計，一日三餐不能保證。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能提高農民收入還能降低物價。農業(yè)經濟發(fā)展實現(xiàn)了“扶貧”項目，能夠實現(xiàn)增加農民收入，能夠實現(xiàn)農村人口每人都能保證一人三餐，提高農民身體素質，促進居民合理膳食。只有增加農民收入，保證合理膳食，才能做到提高農民身體素質，實現(xiàn)改善居民健康狀況的目標。2.農業(yè)經濟發(fā)展促進居民營養(yǎng)均衡。農業(yè)經濟發(fā)展是有意義和價值的事情。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能促進市場經濟發(fā)展，還能促進居民營養(yǎng)均衡。大部分農村人口飲食結構不合理，沒有做到葷素搭配，缺乏專業(yè)的營養(yǎng)師指導。農業(yè)經濟發(fā)展不僅能促進居民營養(yǎng)均衡，而且能降低疾病發(fā)生概率。農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“中國好谷物”項目，能夠實現(xiàn)居民營養(yǎng)均衡，做到葷素搭配，指導居民飲食結構合理，降低疾病發(fā)生概率。農業(yè)不同于工業(yè)和服務業(yè)，農業(yè)經濟怎樣又快又好的發(fā)展，怎樣符合經濟發(fā)展規(guī)律，怎樣促進現(xiàn)代化文明都是政府工作的重要內容。在農業(yè)經濟發(fā)展的發(fā)展方向上選擇適合中國農業(yè)發(fā)展的道路是實現(xiàn)農村經濟發(fā)展的落腳點。

作者:羅瓊 單位:江西省南昌市青云譜區(qū)居民養(yǎng)老保險事業(yè)管理局

參考文獻：

[1]周萍華.農村勞動力轉移對我國農村經濟發(fā)展的影響[J].特區(qū)經濟,2006(12):138-139.

[2]石人炳.我國人口變動對教育發(fā)展的影響及對策[J].人口研究,2003(1):55-60.

篇8

關鍵詞：農村經濟；現(xiàn)狀；重要性；對策

1.農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放，我國針對于農村經濟的發(fā)展制定了許多政策和優(yōu)惠制度，這些政策和制度旨在為農村經濟的發(fā)展提供便利，但是在落實的過程總卻遭遇到了許多問題。要想解決問題首先要了解問題。農村經濟管理發(fā)展的重要性只有得到基層領導的充分了解和認識，才能從根本上發(fā)展農村經濟管理工作。造成這種現(xiàn)象的主要原因是農村相關經濟管理人員的素質低下，沒有很好地領會到相關政策和制度，同時部分管理人員存在著公款私用的現(xiàn)象，并沒有將老百姓的利益放在重要的地位。相關政府部門應該開展一些宣傳教育活動，向農民傳遞一些農村經濟管理發(fā)展的知識和體系，使得農民了解經濟管理發(fā)展的重要性和意義。管理人員不能只是照搬相關政策，沒有因地制宜地開展相關政策，導致農村生產的優(yōu)質農村品沒有合理有效的銷路，無法為農民帶來真正的效益，更無法促進農村經濟的發(fā)展。

2.經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性

2.1增加了農民收入，城鄉(xiāng)差距減小。通過可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農民的經濟水平有所上升。產業(yè)結構的合理調整，使農民收益大大提高，延伸了產業(yè)鏈條，為很多人提供了工作崗位。農業(yè)人口在我國總人口中占有的比例是十分大的，農民的收入提高，我國的人均收入也會大大提升，城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距也會進一步減少，維護了社會穩(wěn)定。增加農民收入，可以提高農民生產積極性，促進可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的順利實施。

2.2提升農產品，帶動我國農業(yè)產品進入國際市場。農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，即產品的質量也得到了增強。整個生產過程中農藥的使用也大大減少，進一步提高了我國農業(yè)在國際農副市場上的競爭力，也促進我國農業(yè)產業(yè)化的形成。通過可持續(xù)發(fā)展理論，降低農產品的成本，提高農產品科技含量，保證食品的無公害性，使我國農產品在國際市場上占有一席之地，促進國民經濟的快速發(fā)展。

2.2不間斷的推廣新的農業(yè)技術，和當?shù)乜萍既藛T合作以加大科技創(chuàng)新的力度。提高我國現(xiàn)階段的農業(yè)資源的利用效率。減少有害物質的使用，那么首先就應該以當?shù)氐牡赜騼?yōu)勢為創(chuàng)新點。綜合利用當?shù)氐耐恋刭Y源，發(fā)展立體農業(yè)。其次提高我國的農業(yè)資源的利用效率。并且適時的可以根據有關部門的具體檢測對于土地的植物的生長情況進行不間斷的檢測。以便了解農業(yè)區(qū)植物的變化。特別要注意在農業(yè)生產的過程中所產生的廢棄物，減少污染，以此帶來經濟效益的提升。

3. 農村經濟發(fā)展對策建議

3.1引進人才促進農村經濟管理發(fā)展

我國正處于社會市場經濟體制，要想適應這種體制，農村經濟管理發(fā)展體制就要不斷地得到完善。同時，政府要通過轉變政府職能和精簡政府機構及人員來實現(xiàn)我國農村經濟管理發(fā)展的規(guī)范化。相信人才的引進會促進農村經濟管理的發(fā)展，為農村經濟管理帶來新點子、新想法和新途徑。我國農村應當加強對于高層次人才的引進，讓相關專業(yè)的大學生能夠愿意到農村基層工作，并發(fā)揮自己的作用，促進農村經濟的發(fā)展。要為大學生提供相應的優(yōu)惠政策，解決大學生的后顧之憂，吸引更多的政策。對于那些自己經營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，要逐漸讓他們實現(xiàn)自主發(fā)展、獨立營銷，進而脫離財政供養(yǎng)的模式。

3.2提高農民的文化知識水平和農民素質。農民是農業(yè)發(fā)展的主力軍，在農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展過程中起著重要作用。農民素質以及文化知識水平對可持續(xù)發(fā)展的進展有著很大的影響。因此，國家應大力培育農民文化水平及素質建設，在農村建立培訓基地，提高農民的文化教育與素質教育，培育新興農民，提高農民創(chuàng)新意識，為可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。同時提高農民的知識水平，也有新農業(yè)技術的傳播。

3.3建立完善的農村服務體制。針對近幾年來出現(xiàn)的農業(yè)市場供不應求和供大于求的現(xiàn)象進行分析，表明我國農村服務機制不夠健全，信息不流常政府部門沒有對農業(yè)每年的發(fā)展方向就行有效的分析和指導。所以，應不斷完善農村全面的服務機制，政府及時的對農產品市場變動進行分析，對農業(yè)種植進行指導，避免出現(xiàn)供求嚴重不合比例的現(xiàn)象。當?shù)卣鶕约簠^(qū)域的情況調整結構，大力指導農民發(fā)展第三產業(yè)，為農民帶來更大的經濟利益。加快我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的進程。

篇9

一、盱眙農業(yè)信息化取得的成效與存在的問題

1.盱眙農業(yè)信息化取得的成效

一是開設農業(yè)電視專欄。盱眙電視臺2套專門開設專門欄目《田野四季風》，每天在黃金時段反復播出。二是設立咨詢服務熱線。利用12316熱線，為農業(yè)生產、經營者提供生產技術、市場信息、農業(yè)政策等信息咨詢和農資打假等投訴服務。三是建設盱眙農業(yè)網。盱眙農業(yè)網設立植物保護、農作物生產、林業(yè)管理與生產、漁政與水產養(yǎng)殖、生產動態(tài)和科教培訓欄目，提供農業(yè)信息，指導全縣農業(yè)生產。四是進行農民創(chuàng)業(yè)培訓。采取能力模塊結構的培訓模式，實行集中學習、實踐考察及跟蹤指導服務相結合的培訓方式。2013年，盱眙縣共培訓600人，其中種養(yǎng)大戶100人，農民經紀人100人，農業(yè)經濟合作組織負責人100人，村組干部、鄉(xiāng)村農技人員200人。

2.盱眙農業(yè)信息化建設存在的問題

盱眙縣現(xiàn)轄14鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，78萬人，面積2483平方公里，人均面積居江蘇省之首，素有人均“兩畝耕地一畝山，一畝水田一畝灘”之稱。情況差異較大， 農業(yè)信息化 基礎設施、信息資源、信息服務等諸多方面都有不足之處。一是農民文化素質不高，農業(yè)信息化意識和利用信息的能力不強。二是網絡普及率不高。由于農村大多數(shù)青壯年外出務工，農村家中配備電腦不多，難以獲取更多的農業(yè)信息。三是農業(yè)技能培訓的短板效應。培訓模式傳統(tǒng)理論指導的多，實踐操作的少，有時為了應付上級考核，完成任務。培訓往往是依靠上級主管部門和政府自上而下的途徑開展，農民參與培訓的積極性不高，造成了培訓難以達到預期的效果。

二、農業(yè)信息化在促進盱眙農村經濟發(fā)展中的作用

1.農業(yè)信息化是實現(xiàn)“小康盱眙”的客觀需要

“十二五”以來，盱眙縣委、縣政府自加壓力，高標定位，提出“蘇北爭第一、全國進百強、小康高標準、開啟新征程”口號，特色發(fā)展力爭將盱眙建設成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富、宜人宜居的“淮安先行區(qū)、南京后花園、江北新天堂”。激發(fā)崛起核動力，實現(xiàn)宏偉新藍圖。沒有農村的小康，就沒有全縣的小康。農業(yè)信息化正是建設農村小康社會的重要途徑。

2.農業(yè)信息化是實現(xiàn)“和美盱眙”的有效途徑

農業(yè)市場存在風險大多是由于信息不對稱引起的，盲目種植，導致滯銷。2011年，盱眙縣淮河鎮(zhèn)大白菜喜獲豐收，原本指望大賺一把的菜農遇到了大白菜2分一斤無人問津。農業(yè)信息化就能夠讓農民充分掌握市場，一方面可以避免盲目種植，另一方面收獲后可以使市場交易雙方直接聯(lián)系，減少了流通環(huán)節(jié)，直接與所需地進行交易，能夠培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民綜合勞動技能和市場營銷能力，實現(xiàn)農民收入增加。

3.農業(yè)信息化是實現(xiàn)“向上盱眙”的加速劑

盱眙用“向上盱眙”方針引領農業(yè)現(xiàn)代化建設。沒有農業(yè)的信息化，就沒有全縣農業(yè)的現(xiàn)代化。有了“向上”文化引領的農業(yè)的信息化，廣大農民能夠迅速了解市場需求，會按照“市場需要什么，我就種植什么”，而不是一味地跟風。讓農民了解科技信息、銷售信息。農民便會根據活得的信息自覺優(yōu)化農業(yè)資源配備，合理調整農業(yè)產業(yè)結構。

三、農業(yè)信息化在盱眙農村經濟發(fā)展的現(xiàn)實途徑

1.強化頂層設計，加大政府農業(yè)信息化投入

農業(yè)部《關于加快推進農業(yè)信息化的意見》指出：各級農業(yè)部門要將推進農業(yè)信息化作為貫徹落實黨的十精神的重要舉措，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，牢固樹立信息化引領支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的觀念，切實將推進農業(yè)信息化列入重要工作議程，將信息化貫穿于農業(yè)部門履行職責任務的全過程，貫穿于為“三農”服務的全過程。盱眙政府部門要加大投入，充分利用現(xiàn)有各類資金渠道開展行業(yè)信息化建設。設立信息化專項工作經費，確保信息化推進工作正常開展。

2.完善信息服務體系，實現(xiàn)管理與服務相結合

農業(yè)生產者的信息需求各種各樣，這就需要有多元信息主體和提供豐富的服務內容，并采用多樣化的信息服務形式。建立健全農業(yè)綜合信息服務體系，打造縣、鄉(xiāng)、村三級綜合信息服務收集網絡。以12316服務熱線為依托，構建村有信息點、鄉(xiāng)有信息站、縣有服務中心的“三農”綜合信息服務體系。將農技推廣、獸醫(yī)、農產品質監(jiān)、農業(yè)綜合執(zhí)法等與農民生產生活及切身利益密切相關的行業(yè)管理系統(tǒng)植入12316服務體系。

篇10

關鍵詞：農業(yè)經濟 增長 金融發(fā)展 關系

一、研究農業(yè)經濟增長與農村金融發(fā)展的意義

在我國，農業(yè)經濟仍占據國民經濟的較大比重，所以加強對農業(yè)金融與農業(yè)經濟發(fā)展關系的研究具有重要意義。我們將農業(yè)經濟分為三個層面，其一，總量的農林牧副漁業(yè)的增長，其二是純種植業(yè)的增長，其三是農民收入的增加。也就是將這三個層面與農村金融發(fā)展納入一個框架內進行比較，深入研究農村經濟增長與農村金融發(fā)展的研究。

二、農業(yè)經濟增長與農村金融發(fā)展關系的靜態(tài)分析

農業(yè)經濟增長與農村金融發(fā)展靜態(tài)關系是一個傳統(tǒng)的研究方向，我們通過結構建模進行線性回歸分析，在對模型系數(shù)的經濟含義進行探討，下邊將總量的農林牧副漁業(yè)的增長、純農業(yè)的增長和農民收入的增加這個三個層面運行生產函數(shù)的分解，來分析其在靜態(tài)關系中的作用。

（一）變量的設定

1、經濟增長指標

選用三個對全面反映我國農村經濟增長情況的指標，分別是農林牧副漁總產值（NL），其反映的是我國農業(yè)經濟整體水平；反映純農業(yè)生產水平的農業(yè)產值（LY）；農民人均純收入（SR），反映的是個體經濟增長情況。

2、金融發(fā)展指標

選取兩個反映農村金融發(fā)展對農業(yè)經濟增長支持的指標，一個是金融機構農業(yè)貸款（DK），另一個是金融機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款（XZ），這兩個都是有代表性的指標，原因是我國的農村經濟發(fā)展的主要融資渠道就是信貸資金，目前雖然我國在直接融資市場有較大的發(fā)展，但是由于其門檻較高，我國農業(yè)的分散、低水平的現(xiàn)狀，難以真正實現(xiàn)在融資市場獲得資金。另一個原因是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是個獨有的現(xiàn)象，他是我國農村經濟發(fā)展，農民增收有重要的作用，還有其在我國改革開放中具有舉足輕重的作用，促進了農林牧副漁業(yè)的發(fā)展。

（二）數(shù)據來源與數(shù)據平減

本文數(shù)據信貸數(shù)據來源于《中國農村金融統(tǒng)計年鑒》，為充分考慮物價上漲因素對指標的影響，尤其對經濟增長類指標的影響，本文對指標在1978年的基礎上進行平減處理，使得其在時間上有可比性[1]。

（三）計量模型與回歸分析

在分析中仍然采取傳統(tǒng)的柯布道格拉斯生產函數(shù)， 在此將生產函數(shù)進一步變形， 這里資本投入分為兩個部分，農業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，他們是農業(yè)經濟增長的直接和間接融資手段，生產函數(shù)模型如下：

其中Yt為產出指標，K1為直接投資農業(yè)的貸款，K2代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，Lt代表勞動投入，t為時間。其中， Yt 為產出指標， K1 表示直接投資農業(yè)的貸款， K2 表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款， Lt 表示勞動投入， t為時間， 且α+β+γ=1.對（1）式兩邊同時除以勞動力Lt，可以得出人均生產函數(shù)等式 （2），然后取自然對數(shù)可以得出線性對數(shù)人均生產函數(shù)等式（3）

用RJNL、RJLY、RJSR、RJDK、RJXZ分別表示人均農林牧副漁產值、人均農業(yè)產值、人均純收入、人均農業(yè)貸款和人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款進行分析。這里將建立三個模型以分別考察NL與RJDK、RJXZ， R JLY 與RJDK、RJXZ， R JSR與RJDK、RJXZ的靜態(tài)關系。利用統(tǒng)計數(shù)據， 根據式（ 3）做回歸分析， 有綜合以上的計算模型得出的線性回歸結果，我們可以從中得出一些結論：首先，我們從中得出金融機構農業(yè)貸款對于我國農業(yè)整體的經濟增長作用不明顯。在三個計算模型中，金融機構農業(yè)貸款余額僅對農林牧副漁的總產值有著正面影響，其他影響如農業(yè)總產值與農村人均純收入都是負面影響，其與以往的實證研究相比較也是基本一致的，如劉旦（2007）、溫濤等（2005）。而且，在三個模型的計算結果還顯示出農村金融發(fā)展的農業(yè)貸款變量在其中的三個回歸模型中均不明顯。其次，三個計量模型顯示，促進我國農村經濟增長的間接融資金融機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款有著較為明顯的作用。人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額在農業(yè)總產值、農林牧副漁業(yè)總產值和農村人均純收入均為正，其統(tǒng)計檢驗顯著。因此，可以看出在促進農村經濟增長和人均純收入增加方面我國單純用于農業(yè)的貸款，其作用沒有比起間接貸款作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款作用明顯。即非農業(yè)經濟對于農民增收有著重要的突出作用[2]。

三、結束語

農業(yè)經濟增長與農村金融發(fā)展的關系是當前金融發(fā)展研究的重要方向之一，對于其研究有著較多的復雜模型，其中還有動態(tài)模型分析，本文僅對其關系進行淺要的靜態(tài)分析，以便理解在農業(yè)經濟中的幾個重要因素間的線性關系，以利于在制定農村融資政策，扶持農業(yè)發(fā)展過程中有一定的理論指導作用，增強農業(yè)經濟和農民收入水平的快速發(fā)展。

參考文獻：