導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)政所檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一切服從目標(biāo)需要

2012年是銅山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所強(qiáng)基練兵之年。局長李振芹在多個(gè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是全局實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，從規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理入手，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，為下一步爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化財(cái)政所打好基礎(chǔ)。按照江蘇省檔案管理最新標(biāo)準(zhǔn)，基層局要求23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要全部達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的所要力爭(zhēng)達(dá)到四星級(jí)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)開展了一系列工作：舉辦星級(jí)檔案管理培訓(xùn)班，請(qǐng)市、區(qū)檔案局專家系統(tǒng)授課、演示；聘請(qǐng)區(qū)檔案局離崗?fù)损B(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑；成立由區(qū)檔案局、區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干組成指導(dǎo)小組，對(duì)各所進(jìn)展情況進(jìn)行巡回指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度；召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推進(jìn)工作進(jìn)度；鼓勵(lì)互幫互助，所與所之間進(jìn)行無私的傳授，成果共享；對(duì)難度較大的所，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，不讓一個(gè)所掉隊(duì)。

對(duì)照《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》對(duì)三星（四星）級(jí)檔案室（館）要求，到2012年7月份，各所還存在明顯差距。為保證全面達(dá)標(biāo)，各鎮(zhèn)黨委、政府要房給房、要人給人、要錢給錢，把新到的大學(xué)生村官派到財(cái)政所負(fù)責(zé)檔案整理，讓自己的駕駛員隨時(shí)聽從所長調(diào)遣，無償配給或協(xié)調(diào)適合的房子，按照標(biāo)準(zhǔn)配備最新最好的設(shè)備及用品，使全區(qū)23個(gè)財(cái)政所在2012年12月初全部高標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。房村鎮(zhèn)黨委書記海英說：“千年的文字會(huì)說話，財(cái)政檔案記錄了30年來鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷，真實(shí)地再現(xiàn)了我們黨和國家在“三農(nóng)”政策上的變化，惠農(nóng)政策的落實(shí)，它是直接反映當(dāng)代農(nóng)村歷史發(fā)展的活化石。檔案工作不僅記錄了過去、現(xiàn)在，還將延續(xù)未來，給現(xiàn)在人和未來的人以啟示、教育，為領(lǐng)導(dǎo)提供借鑒、史料?！闭怯泻Ｓ涍@樣一批基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視檔案工作，使銅山區(qū)財(cái)政基礎(chǔ)管理走上了規(guī)范化、現(xiàn)代化和日?；?/p>

鎮(zhèn)黨委政府的支持，給財(cái)政人員極大的鞭策和必勝的信念。各鎮(zhèn)財(cái)政所成立時(shí)間均在上世紀(jì)八十年代初，文書檔案、會(huì)計(jì)憑證、賬簿跨度達(dá)30年，他們主動(dòng)聯(lián)系財(cái)政所退休在家的老所長、老會(huì)計(jì)，回顧財(cái)政所的歷史變遷、提供線索資料，或親力親為，使各所完備了建所初期最珍貴的史料。在崗和輔助工作的人員，克服重重困難，自覺奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助的感人事跡銘刻在各鎮(zhèn)財(cái)政人的心間：何橋鎮(zhèn)財(cái)政所青年同志孫吳結(jié)婚前兩天還依然堅(jiān)守在工作崗位上，每天加班加點(diǎn)地工作，直至把所有文檔輸入微機(jī)后才放心地離開。房村鎮(zhèn)財(cái)政所檔案管理員王培用極大的毅力克服妊娠期反應(yīng)，不懼多年塵封檔案的霉變氣味，至始至終無怨無悔地堅(jiān)守在工作崗位上。馬坡鎮(zhèn)財(cái)政所朱梅父母生病住院，她沒請(qǐng)過一天假，周六在醫(yī)院伺候爹娘時(shí)知道所里的同志們都在加班，她毅然請(qǐng)外甥女接換自己，迅速趕到所里。大學(xué)生村官賀艷秋為了能夠一步到位，隨身帶著相機(jī)，在向兄弟鎮(zhèn)學(xué)習(xí)時(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)化程序和樣本拍照下來，然后對(duì)照程序樣本去工作，保證了質(zhì)量，節(jié)省了時(shí)間。剛邁進(jìn)財(cái)政所大門的南理工大學(xué)畢業(yè)生王超，面對(duì)一庫房的檔案迷茫了、糾結(jié)了，如何才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化？他去2011年達(dá)標(biāo)的張集鎮(zhèn)財(cái)政所學(xué)習(xí)后，放棄每天回家、每周末與朋友打球的慣例，沉在所里，認(rèn)真做功課，標(biāo)明每個(gè)程序每個(gè)細(xì)節(jié)的規(guī)范要求，為全所人員標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了藍(lán)本。

走出麻袋的檔案

2000年銅山區(qū)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)將各種檔案資料裝入麻袋，交給財(cái)政所；2004年農(nóng)服系統(tǒng)改革原七站八所的檔案資料裝入麻袋，交給了財(cái)政所；2006年鎮(zhèn)賬縣管鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理功能削弱，人員被頻繁借調(diào)，隊(duì)伍在萎縮，無人無暇顧及麻袋檔案；2009年起隨著中央惠農(nóng)政策加大，鎮(zhèn)財(cái)政職能不斷增加，各種政策補(bǔ)貼、資金就地就近監(jiān)管日益繁重，堆得像山一樣的麻袋檔案更無人無力整理。2012年，各所利用中午、晚上時(shí)間，每天加班4、5個(gè)小時(shí)，終于使麻袋檔案得到徹底清理。如今，無論走進(jìn)哪個(gè)所的檔案室，清晰的存放示意圖、存放索引一目了然，獨(dú)立的檔案庫房，辦公室、閱覽室實(shí)現(xiàn)了三分開，庫房配備了溫、濕度測(cè)記儀器、控制設(shè)備，采取了防盜、防光、防鼠、防有害生物等有效防護(hù)措施，所有會(huì)計(jì)檔案、文書檔案、影像檔案整齊劃一地排列在檔案柜中，如同正在準(zhǔn)備接受檢閱的戰(zhàn)士，精神、漂亮、有素。

走出麻袋的檔案，成為財(cái)政所和鎮(zhèn)黨委政府、人民群眾最珍貴的史料。例如，2012年8月，中國人民銀行因手續(xù)不全凍結(jié)馬坡財(cái)政所的賬戶，要求必須提供成立時(shí)的文件。馬坡財(cái)政所1981年1月成立，在與有關(guān)部門聯(lián)系未果的情況下，通過整理所里30年來的檔案，找到了縣政府的原件，問題得到解決。

何橋鎮(zhèn)政府2006年決定撤銷農(nóng)機(jī)站， 30多名集體人員按一年發(fā)一個(gè)月的工資給予一次性退休補(bǔ)償，但終因人員工齡、工資標(biāo)準(zhǔn)沒人能說得清，導(dǎo)致補(bǔ)償問題多年未能到位，集訪不斷。財(cái)政所通過整理檔案，向鎮(zhèn)政府提供了所有人員工資發(fā)放原始表，上面清楚地寫著當(dāng)事人被錄用、任職的具體時(shí)間，拖欠多年的問題得到了圓滿解決。

張集鎮(zhèn)某村兄弟倆因房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問題爭(zhēng)執(zhí)不下，老人已不在，外人誰也說不清楚，矛盾不斷升級(jí)。誰也沒有想到，財(cái)政所保存期限15年的檔案沒有銷毀，依然完好無損地保留著，哥哥1983年付款簽字的原始發(fā)票存根成為最有力的證據(jù)，糾紛化解了。

原吳紹鄉(xiāng)與張集鎮(zhèn)合并后，鎮(zhèn)企業(yè)近30家，1997年企業(yè)改制出售的是凈資產(chǎn)，土地以租賃形式交給企業(yè)使用，租金很少，即便如此，有些企業(yè)仍然一直未交。財(cái)政所在這次整理檔案過程中，把企業(yè)改制合同、交費(fèi)發(fā)票、需交未交情況、以及當(dāng)前不同地區(qū)土地租賃的現(xiàn)狀提供給鎮(zhèn)政府，研究制定政策，與企業(yè)明晰土地產(chǎn)權(quán)，明確土地租賃費(fèi)用，追繳欠費(fèi)，盤活了土地資源。

超越

10余萬卷標(biāo)準(zhǔn)化檔案的整理，練出了一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，23個(gè)所的全體財(cái)務(wù)人員平均義務(wù)加班三個(gè)多月，每人每天加班4個(gè)小時(shí)，按100天計(jì)，每人貢獻(xiàn)400個(gè)小時(shí)，使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理整體實(shí)現(xiàn)大跨步升級(jí)。這是一次基層財(cái)政管理強(qiáng)基練兵的持久戰(zhàn)，是基層財(cái)政隊(duì)伍精神、毅力、技能、團(tuán)結(jié)的大會(huì)戰(zhàn)，銅山區(qū)財(cái)政基層局贏得了這場(chǎng)戰(zhàn)役的最后勝利。

財(cái)政檔案管理升級(jí)的同時(shí)，有力地推進(jìn)了鎮(zhèn)政府工作規(guī)范化、公開化、透明化、廉潔化。凡是涉及公共財(cái)政、企業(yè)改制、惠農(nóng)補(bǔ)貼、工程建設(shè)、村干部任職及土地、房屋產(chǎn)權(quán)等有關(guān)方面的原始資料，都已按規(guī)定歸檔；凡是在以上方面出現(xiàn)的問題或糾紛，只需到鎮(zhèn)財(cái)政檔案室打開微機(jī)，便一目了然，真實(shí)的原始資料、數(shù)據(jù)，令遺留的問題或糾紛瞬間化為烏有。

篇2

鎮(zhèn)財(cái)政所匯報(bào)材料

近年來，我鎮(zhèn)財(cái)政所立足基層前沿實(shí)際，把科學(xué)化、精細(xì)化理念注入到工作的方方面面，著力探索服務(wù)提升、管理提質(zhì)、工作提效的效率·溫馨模式，走出了一條以科學(xué)化為前提，以精細(xì)化為根本、以數(shù)據(jù)化為依托、以信息化為手段、以效能化為目標(biāo)的實(shí)踐之路?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、打造“一區(qū)一點(diǎn)”，人性化開展便民服務(wù)

 “一區(qū)”即便民服務(wù)綜合區(qū)。結(jié)合我所城東新辦公樓的整體布局，我們把一樓打造為便民服務(wù)綜合區(qū)。

便民服務(wù)區(qū)，囊括鄉(xiāng)財(cái)縣管服務(wù)臺(tái)、一卡通發(fā)放服務(wù)區(qū)、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)、村賬鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)、綜合咨詢區(qū)，結(jié)合財(cái)政所日常對(duì)外服務(wù)工作，安排五名專職人員開展服務(wù)；

LED信息墻，采用LED電子屏幕，滾動(dòng)政策信息、工作動(dòng)態(tài)、服務(wù)理念，動(dòng)態(tài)公示對(duì)象相關(guān)信息；

觸摸屏信息查詢平臺(tái)，對(duì)接電子臺(tái)帳信息系統(tǒng)，根據(jù)一卡通賬號(hào)這一具有唯一性的信息，為服務(wù)對(duì)象提供全面系統(tǒng)的便捷式查詢服務(wù)；

休息等待席，提供《  財(cái)政》、《財(cái)政月報(bào)》、《  鎮(zhèn)財(cái)政收支月報(bào)》、《便民服務(wù)手冊(cè)》等財(cái)政刊物和茶水等服務(wù)，人性化方便百姓辦事。

 “一點(diǎn)”即社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。為了提供最便捷、最直接、最有效的財(cái)政服務(wù)，我所創(chuàng)新型的聯(lián)合各社區(qū)構(gòu)建社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，定期定人到各社區(qū)了解民情，與老百姓面對(duì)面的接觸，從而延伸財(cái)政所服務(wù)空間，把財(cái)政觸角深入到基層。社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的建立，一方面深入基層解民困、排民憂，切切實(shí)實(shí)為百姓提供財(cái)政服務(wù)；另一方面深入調(diào)研聽民聲、集民意，為進(jìn)一步提升財(cái)政工作、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，掌握第一手鮮活的素材。

二、借助“一網(wǎng)一臺(tái)”，科學(xué)化提升財(cái)政工作

“一網(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等信息化技術(shù)是提高財(cái)政工作效率的重要手段，也是財(cái)政工作信息化、無紙化發(fā)展的基本支撐。結(jié)合我所工作的實(shí)際需要，大力推進(jìn)信息化建設(shè)水平和提升工作人員計(jì)算機(jī)操作水平，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將鄉(xiāng)財(cái)縣管的各類資金的申撥、查詢與鄉(xiāng)財(cái)局實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上撥付，極大的提高了財(cái)政工作效率。

 “一臺(tái)”即電子臺(tái)賬，是我所開發(fā)的一套業(yè)務(wù)上緊扣實(shí)際、管理上切實(shí)可行、操作上方便快捷的電子臺(tái)賬管理軟件，也是我所推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的一個(gè)重大創(chuàng)舉。該系統(tǒng)涵蓋的范圍包括一卡通資金、財(cái)供人員以及所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金等各個(gè)方面資金信息，每筆資金、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)對(duì)象的信息都能盡收眼底，且便于管理、查詢和對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了所有經(jīng)過財(cái)政所的資金臺(tái)帳信息電子化管理全覆蓋。

整個(gè)管理系統(tǒng)，借助存折賬號(hào)或農(nóng)戶代碼等具有唯一性的關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)象、項(xiàng)目、金額等的相互關(guān)聯(lián)與對(duì)應(yīng)，呈現(xiàn)八個(gè)方面的功能和特點(diǎn)：1、查詢方便、快捷、準(zhǔn)確；2、可以按指定的任意條件進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)匯總；3、可以按指定的任意條件進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析；4、能夠充分反映每筆財(cái)政資金的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；5、便于備份，易于管理；6、與EXCEL和WORD的無縫對(duì)接，便于部門之間的工作協(xié)調(diào)；7、利用SQL專業(yè)數(shù)據(jù)庫，擁有著海量的存貯空間，可同時(shí)存貯信息達(dá)100億條；8、用戶分管理層設(shè)置，按權(quán)限進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的操作，且操作簡捷，實(shí)用性強(qiáng)。

三、實(shí)施“一項(xiàng)一審”，立體化監(jiān)管專項(xiàng)資金

我所針對(duì)專項(xiàng)資金，出臺(tái)《專項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)施“一項(xiàng)一審”制度。對(duì)每一筆專項(xiàng)資金，對(duì)應(yīng)事前、事中、事后三個(gè)節(jié)點(diǎn)，實(shí)行3：3：4撥款模式，全過程、立體化開展專項(xiàng)審核，確保項(xiàng)目資金效益和安全。

在審核過程中，我們創(chuàng)新審核方式，采用“問、看、驗(yàn)、記、請(qǐng)”五個(gè)手段，落實(shí)本所責(zé)任人，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，區(qū)分項(xiàng)目資金的金額大小和施工期長短，調(diào)節(jié)運(yùn)用。同時(shí)，嚴(yán)把資金撥付關(guān)，確保每一筆項(xiàng)目資金，資料齊全、施工到位、驗(yàn)收合格、評(píng)價(jià)有效。

四、推行“一整一分”，規(guī)范化管理檔案資料

“一整”即將檔案整理歸檔。財(cái)政工作與資金、賬務(wù)、數(shù)據(jù)、信息打交道最多，因此檔案管理工作十分重要，我所高度重視檔案管理工作，力求精細(xì)、完整、規(guī)范，我們?cè)O(shè)立了專門的檔案資料室，規(guī)范化管理財(cái)政紙制臺(tái)帳和各類數(shù)據(jù)信息。

“一分”即將檔案科學(xué)分類。檔案資料主要分為八個(gè)大類：1、財(cái)政核算類資料，2、財(cái)務(wù)核算類資料，3、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資料，4、內(nèi)務(wù)建設(shè)類資料，5、征收管理類資料，6、涉農(nóng)項(xiàng)目類資料，7、基礎(chǔ)信息類資料，8、財(cái)政文化類資料。

五、構(gòu)建“一文一理”，特色化彰顯形象效能

“一文”即以特色黨建、制度匯編、能力拓展等為主體的創(chuàng)建型、學(xué)習(xí)型文化。

特色黨建。在黨建常規(guī)工作制度化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作緊密掛鉤，在支部設(shè)立內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)辦理、便民服務(wù)三個(gè)黨小組，結(jié)合主動(dòng)服務(wù)、工作效率、業(yè)務(wù)技能、依法理財(cái)、廉潔自律對(duì)黨員提出了五項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的無縫對(duì)接，創(chuàng)建特色化黨建，推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展。

制度匯編。根據(jù)實(shí)際工作需要及時(shí)制訂、修改、完善了基層財(cái)政的多項(xiàng)制度，建立健全了一套包括管理制度、組織制度、服務(wù)制度和廉政制度等四大類的制度體系，共55項(xiàng)基層財(cái)政工作的制度匯編。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范行為的制度化管理。

一年一測(cè)。著眼全面提升財(cái)政所隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作能力，每年組織對(duì)全所人員綜合性知識(shí)能力的測(cè)試考核，測(cè)試內(nèi)容涵蓋財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作水平、財(cái)政工作理念、重要政策內(nèi)容等方面，并且設(shè)立測(cè)試排名獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)，在所內(nèi)營造了一股濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

篇3

一、規(guī)范財(cái)政管理，健全各項(xiàng)管理制度

根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財(cái)政管理的現(xiàn)狀，可采取以下措施：一是完善和制訂各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度，即：鄉(xiāng)街財(cái)政預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)政（內(nèi)部）監(jiān)督檢查制度、財(cái)政專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查制度、現(xiàn)金管理制度、印章（簽）管理制度、廉政建設(shè)制度、銀行帳戶管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、固定資產(chǎn)管理制度；二是明確崗位職責(zé)，合理設(shè)置鄉(xiāng)街財(cái)政人員崗位，根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財(cái)政體制改革的工作實(shí)際，鄉(xiāng)街財(cái)政所一般可設(shè)如下工作崗位，即：財(cái)政所長兼總預(yù)算工作崗位、綜合預(yù)算會(huì)計(jì)（預(yù)算機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)和站、所、辦總會(huì)計(jì)）崗位、總出納（含機(jī)關(guān)出納和站、所、辦總出納），同時(shí)設(shè)置計(jì)算機(jī)管理員崗位、票證專管員崗位。

二、健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)街預(yù)算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財(cái)政所要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持量入為出，確保收支平衡。

2、加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

3、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。每年要組織2-3項(xiàng)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)工作意見，提高專項(xiàng)資金的使用效率。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

財(cái)政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財(cái)政隊(duì)伍來履行日常的財(cái)政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財(cái)政所首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平；其次要有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度辦事。

四、強(qiáng)化非稅收入征管體制改革，推行綜合財(cái)政預(yù)算管理

1、統(tǒng)一票據(jù)管理。各單位收費(fèi)或罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)（在鄉(xiāng)街財(cái)政所領(lǐng)?。?，并嚴(yán)格按財(cái)政、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。

篇4

第一章印鑒支票、貨幣資金、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的管理

第一條根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定，財(cái)務(wù)專用印鑒分人專管，各負(fù)其責(zé)，不得一人同時(shí)保管所有財(cái)務(wù)印鑒或會(huì)計(jì)、出納印鑒一人管理。

第二條印鑒更換須根據(jù)銀行規(guī)定向開戶行辦理好有關(guān)手續(xù)。印鑒若遺失必須立即向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查實(shí)有關(guān)原因，并在開戶行辦理遺失更換手續(xù)。

第三條嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，一切現(xiàn)金收付，必須取得合法的原始憑證。庫存現(xiàn)金數(shù)不得超過銀行核定限額，不得以白條抵充現(xiàn)金，財(cái)務(wù)人員不得挪用現(xiàn)金。有價(jià)證券和隔夜現(xiàn)金必須放入保險(xiǎn)柜，否則后果自負(fù)。

第四條嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)管帳、出納管錢的帳款分別管理和支票印鑒分別保管制度?？瞻赚F(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票及空白收據(jù)不得事先蓋好有關(guān)財(cái)務(wù)印鑒，支票遺失要及時(shí)向開戶行辦理掛失手續(xù)。

第五條嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用和核銷制度。支票收據(jù)領(lǐng)用須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，并在支票上注明用途，收款單位、最高限額，由領(lǐng)用人在登記簿上簽名。財(cái)務(wù)人員應(yīng)監(jiān)督領(lǐng)用人在規(guī)定期限內(nèi)收回、注銷和辦理好報(bào)銷手續(xù)。

第六條不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票，不準(zhǔn)將空白支票交由其它單位和個(gè)人簽發(fā)，不準(zhǔn)以收取費(fèi)用為由出租、出借銀行帳戶給其它單位和個(gè)人辦理結(jié)算。

第七條財(cái)務(wù)出納人員應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)單據(jù)逐項(xiàng)依次登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，每日應(yīng)結(jié)出余額，每月與銀行核對(duì)帳目，盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，帳款相符。會(huì)計(jì)要認(rèn)真審核收支原始憑證的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)帳薄，核算收支、往來和結(jié)存的情況。對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)要及時(shí)查詢?cè)颍⒏櫟轿?，月底及時(shí)核對(duì)銀行存款余額與銀行對(duì)帳單，并在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)送各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

第八條街道財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)街道機(jī)關(guān)、企管站財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，上述有關(guān)部門每年向財(cái)政所呈報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，由財(cái)政所審核并提出意見。

第二章經(jīng)費(fèi)開支審批管理

第九條費(fèi)用的開支要嚴(yán)格遵循勤儉節(jié)約的原則，開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度要求，嚴(yán)禁違反規(guī)定隨意開支和虛假不實(shí)開支。

第十條財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)行辦事處主任“一支筆”審批制度。所有的費(fèi)用支出報(bào)銷發(fā)票必須是正規(guī)發(fā)票，發(fā)票項(xiàng)目必須填寫清楚完整，自制憑證需加蓋公章。

第十一條審批管理權(quán)限。經(jīng)費(fèi)開支在3000元以下的由主任直接審批；經(jīng)費(fèi)開支在3000元一10000元的經(jīng)書記同意后，報(bào)主任簽批；經(jīng)費(fèi)開支在10000元以上的須經(jīng)黨政班子會(huì)議研究決定。

第十二條公務(wù)接待費(fèi)用開支管理。

街道機(jī)關(guān)和各部門要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)招待費(fèi)用開支范圍、限額和權(quán)限的有關(guān)規(guī)定。公務(wù)接待經(jīng)辦人員應(yīng)事先按照《公務(wù)接待審批單》(格式附后)的內(nèi)容和要求，一次一單認(rèn)真填寫，并報(bào)主任審批。經(jīng)辦人員報(bào)銷接待費(fèi)支出時(shí)應(yīng)附正式發(fā)票和《公務(wù)接待審批單》，以及各項(xiàng)接待費(fèi)用結(jié)算清單，凡超出審批標(biāo)準(zhǔn)的接待費(fèi)，不得報(bào)銷。杜絕隨意開支和不實(shí)開支現(xiàn)象。財(cái)務(wù)要嚴(yán)格把關(guān)，有權(quán)拒絕違反有關(guān)規(guī)定的開支，保證有限資金的合理有效使用。

第十三條機(jī)動(dòng)車維修管理。機(jī)動(dòng)車實(shí)行定點(diǎn)維修。機(jī)動(dòng)車維修應(yīng)事先填制《車輛維修申報(bào)表》(格式附后)，報(bào)主任審批。報(bào)銷車輛維修費(fèi)支出應(yīng)附修理廠家的正式發(fā)票和《車輛維修申報(bào)表》，以及修理廠家的維修明細(xì)結(jié)算清單。

第十四條差旅費(fèi)開支管理。因公出差人員差旅費(fèi)報(bào)支按照市新羅區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁借出差之名公費(fèi)旅游。

第十五條借用公款審批管理。在公務(wù)活動(dòng)中，需借用公款的，應(yīng)先寫好借款原因、用途，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)主任審批。借款人需在公務(wù)結(jié)束后七天內(nèi)辦好結(jié)算事宜，不得將公款借與沒有公務(wù)活動(dòng)關(guān)系的單位、個(gè)人。

第三章資產(chǎn)管理

第十六條辦事處財(cái)務(wù)和黨政辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)街道各種資產(chǎn)的監(jiān)督管理，以防止資產(chǎn)損壞和流失。

第十七條資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴(yán)格政府采購制度，屬政府采購品種范圍的資產(chǎn)，一律由財(cái)政所統(tǒng)一辦理政府采購手續(xù)，實(shí)行政府采購。單位價(jià)值在1500元和使用年限在一年以上的，應(yīng)納入固定資產(chǎn)核算管理。

第十八條部門和個(gè)人使用的資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)和保護(hù)，不準(zhǔn)外借，以延長其使用壽命。

第十九條店面出租、車輛等固定資產(chǎn)變賣統(tǒng)一由財(cái)政所委托中介機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

第二十條個(gè)人丟失單位資產(chǎn)的應(yīng)由個(gè)人賠償，其中有投保的資產(chǎn)在扣除保險(xiǎn)賠償后，不足部份由個(gè)人承擔(dān)，沒有保險(xiǎn)的按年折舊率10％折舊后的余額賠償。

第二十一條單位資產(chǎn)在大院內(nèi)因盜竊、火災(zāi)等非人為因素而造成損失的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)核對(duì)準(zhǔn)確，有保險(xiǎn)的應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)部門索賠。其余應(yīng)造出清單，寫明原因，報(bào)請(qǐng)班子會(huì)議和國有資產(chǎn)管理部門核銷，或掛帳待事故原因查明后再行處理。

第二十二條干部、職工調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)將個(gè)人管理使用的資產(chǎn)及時(shí)辦理移交手續(xù)后，財(cái)務(wù)和辦公室方能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第四章財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)檔案管理

第二十三條財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格把關(guān)，秉公辦事，廉潔奉公，敢于同違法違紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)，保護(hù)集體資產(chǎn)不受侵犯；關(guān)心國家大事，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十四條會(huì)計(jì)人員須持證上崗，其任免必須符合《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。

第二十五條財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須按規(guī)定辦理移交手續(xù)，編制交接清單，在未移交前須完成以下幾項(xiàng)工作：

1．已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)填制完畢。

2．尚未登記的帳目，應(yīng)登記完畢，并寫出最后一筆余額或累計(jì)額后劃紅線加蓋印章。以示真實(shí)、負(fù)責(zé)。

3．整理各項(xiàng)資料文件、憑證、帳表、公章、現(xiàn)金、支票等其他物品，編制好移交清冊(cè)并對(duì)未了事項(xiàng)寫出書面材料交與接交人核對(duì)清楚。

篇5

1、各行政村應(yīng)設(shè)立專門檔案室和保管檔案的櫥柜，對(duì)本村檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

2、行政村檔案管理員原則上由各村文書兼任，除檔案管理員外，其他人員不得隨意進(jìn)入檔案室。

3、村檔案室應(yīng)具備防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物和防污染等相關(guān)條件。

4、村檔案管理人員應(yīng)每季度對(duì)室藏檔案進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查核對(duì)工作，做到賬物相符。

二、行政村文件材料立卷歸檔制度

1、凡村黨支部、村民委員會(huì)及所屬單位在工作活動(dòng)中形成的，具有查考保存價(jià)值的各種文件材料，都應(yīng)歸檔保存。

2、列入歸檔范圍的各類文件材料應(yīng)按要求及時(shí)向村檔案室移交歸檔，重要文件材料應(yīng)在形成的當(dāng)天移交，任何組織和個(gè)人不得隨身攜帶或據(jù)為己有。

3、歸檔的文件材料必須齊全、完整、準(zhǔn)確，檔案制成材料應(yīng)符合檔案長期保管的要求。

4、文件材料歸檔時(shí)，交接雙方應(yīng)在清點(diǎn)完畢后辦理移交手續(xù)并在移交清冊(cè)上簽字。

三、行政村檔案借閱利用和保密制度

1、村級(jí)檔案一般不提供對(duì)外借閱，確需借閱的需經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，并填寫《檔案查閱利用登記簿》。

2、除國家法律法規(guī)另有規(guī)定外，外單位人員借閱或查閱有密級(jí)和涉及村民隱私的檔案，需村主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

3、檔案借閱人必須愛護(hù)檔案，并遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得損害國家、社會(huì)、集體和村民的合法權(quán)益。對(duì)破壞檔案或造成檔案泄密的，按國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

四、行政村檔案鑒定銷毀制度

1、對(duì)已到保管期限的檔案，由村兩委聯(lián)席會(huì)進(jìn)行鑒定；對(duì)經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案進(jìn)行登記造冊(cè)，經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后予以銷毀。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)檔案銷毀前，需經(jīng)村賬鎮(zhèn)中心和鎮(zhèn)財(cái)政所共同審核，查明無誤并簽字后，通知所在村主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀。

3、檔案銷毀時(shí)應(yīng)有兩人以上同時(shí)在場(chǎng)監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽字。檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)歸檔并永久保存。

4、檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)并逐份登記每份文件的標(biāo)題、文號(hào)、制發(fā)單位、形成時(shí)間等信息。

五、行政村檔案管理責(zé)任追究制度

出現(xiàn)下列行為的，將根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)現(xiàn)任人進(jìn)行批評(píng)教育或其他相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，按法律規(guī)定追究刑事責(zé)任：

1、損毀、丟失或擅自銷毀檔案的；

2、擅自提供、抄錄、復(fù)制保密檔案的；

3、將應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料據(jù)為己有，拒絕歸檔的；

4、涂改、偽造或出賣、轉(zhuǎn)讓檔案的；

篇6

一、全面落實(shí)“一卡通”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策

1、完善惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，按照我市7個(gè)局辦通知要求，把“一卡通”管理責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到基層，形成齊抓共管的局面；對(duì)直接補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金，要全部實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理和發(fā)放制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，及時(shí)足額通過“一卡通”發(fā)放到戶，堅(jiān)決杜絕人為滯留財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金等現(xiàn)象。

2、完善補(bǔ)貼資金發(fā)放制度。按照“惠民直達(dá)工程”的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，以科學(xué)化精細(xì)化管理為主線，進(jìn)一步推進(jìn)和完善補(bǔ)貼政策公開、補(bǔ)貼信息公示制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)補(bǔ)貼政策調(diào)整，積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，修改完善“一卡通”打卡發(fā)放項(xiàng)目“簡稱”，方便農(nóng)民群眾查詢，讓群眾領(lǐng)到“明白錢”。采取措施，創(chuàng)新方法，及時(shí)將“明白卡”發(fā)放到戶。

3、完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)“一卡通”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的投入，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，開發(fā)“一卡通”網(wǎng)絡(luò)版軟件，將“一卡通”由單機(jī)版升級(jí)到網(wǎng)絡(luò)版，同時(shí)做好“一卡通”和“惠民直達(dá)工程”兩個(gè)軟件對(duì)接，確保資源共享，方便應(yīng)用。加強(qiáng)“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的運(yùn)用，逐步實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批，網(wǎng)上傳遞和信息。全面建立手機(jī)信息平臺(tái)，讓農(nóng)民群眾及時(shí)知曉和核對(duì)自己所享受補(bǔ)貼情況。

4、完善監(jiān)督檢查機(jī)制。在財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，認(rèn)真做好惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督服務(wù)電話管理和接聽工作，及時(shí)調(diào)查處理和反饋農(nóng)民群眾反映的問題。加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，完善監(jiān)督檢查長效機(jī)制，規(guī)范補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放行為，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。開展“一卡通”縣區(qū)間互查工作，對(duì)考核和專項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真整改到位，推進(jìn)補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放工作再上新臺(tái)階。

5、完善政策宣傳和培訓(xùn)措施。進(jìn)一步加大宣傳力度，注重宣傳的準(zhǔn)確性、內(nèi)容的針對(duì)性、形式的多樣性和方法的實(shí)用性，廣泛開展惠農(nóng)政策宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）農(nóng)村財(cái)政管理和基層財(cái)政所人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高“一卡通”操作技能，提高落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和資金管理水平，更好服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層。

6、開展惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”社會(huì)大評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)省財(cái)政廳及市財(cái)政局開展“績效創(chuàng)新年”活動(dòng)的要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金、檔案管理和發(fā)放績效，在全市開展惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”社會(huì)大評(píng)議活動(dòng)。全市各級(jí)農(nóng)村財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，在本地財(cái)政部門統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，通過“走下去、請(qǐng)上來”，邀請(qǐng)農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村干部、涉農(nóng)相關(guān)部門、社會(huì)人士代表和新聞媒體等對(duì)惠農(nóng)政策的落實(shí)、“一卡通”發(fā)放和服務(wù)工作進(jìn)行大評(píng)議，認(rèn)真總結(jié)評(píng)議結(jié)果。

二、深入開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作

7、組織規(guī)范化創(chuàng)建評(píng)比表彰。按照三年創(chuàng)建目標(biāo)，組織縣區(qū)開展2012年度創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）考核評(píng)比申報(bào)工作。省廳組織對(duì)申報(bào)省級(jí)先進(jìn)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，表彰獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)先進(jìn)單位。市局將表彰獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)先進(jìn)單位。

8、全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。督促各地按照“五個(gè)統(tǒng)一”要求抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)9月份全面完成建設(shè)任務(wù)，10月份省廳組織驗(yàn)收。各地要抓住機(jī)遇，積極籌措配套資金，配置和更新計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、打印機(jī)、檔案柜、電子顯示屏等辦公設(shè)備，改善辦公條件，提高工作效率。要完善辦公用房功能設(shè)置，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）為民服務(wù)大廳建設(shè)，提高辦公用房綜合利用率和服務(wù)功能，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）各項(xiàng)制度和行為規(guī)范，積極推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化工作流程，拓展服務(wù)范圍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立財(cái)政部門良好形象。

9、開展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)縣區(qū)申報(bào)和市級(jí)推薦，選定若干個(gè)縣區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）規(guī)范化創(chuàng)建示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作重點(diǎn)推進(jìn)縣，重點(diǎn)圍繞組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”要求，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上狠抓落實(shí)，積極創(chuàng)新，謀求突破，全面持久地開展規(guī)范化創(chuàng)建工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“一線服務(wù)”和“一線監(jiān)督”職能，走出一條符合實(shí)際、富有特色、具有一定引領(lǐng)示范效應(yīng)的規(guī)范化創(chuàng)建之路，全面深入推進(jìn)全省規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建工作。

三、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作機(jī)制

10、制定監(jiān)管工作流程。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示和抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作辦法和流程，為建立規(guī)范的資金監(jiān)管操作機(jī)制提供制度保障。各地要認(rèn)真貫徹財(cái)政部和省財(cái)政廳文件要求，并結(jié)合貫徹落實(shí)省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金的通知》和省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于切實(shí)如強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抓緊制定和完善相關(guān)操作制度，建立健全縣區(qū)財(cái)政部門內(nèi)部、財(cái)政與項(xiàng)目主管部門、縣鄉(xiāng)之間支農(nóng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，積極探索有效的監(jiān)管模式，在一些重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的資金監(jiān)管方面取得突破。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況檢查工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行考評(píng)。

11、繼續(xù)完善“百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)”制度。完善“百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)”工作制度，完善定期報(bào)告制和年度淘汰制，調(diào)整部分聯(lián)系點(diǎn)，市級(jí)要加強(qiáng)監(jiān)管檢查和指導(dǎo)促進(jìn)，建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)積極開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建，積極建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，著力發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)先行先試、示范帶動(dòng)作用。

四、做好“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)后續(xù)工作

12、繼續(xù)做好職能平穩(wěn)移交工作。接照省政府的決定和要求，繼續(xù)配合市地稅局、市編辦落實(shí)劃轉(zhuǎn)方案，認(rèn)真做好契稅和耕地占用稅移交地稅部門的工作。

13、繼續(xù)做好劃轉(zhuǎn)后續(xù)工作。加強(qiáng)與地稅部門協(xié)調(diào)和聯(lián)系，按照國家稅務(wù)總局要求，配合地稅部門完成2012年度稅收?qǐng)?bào)表編制及上報(bào)；做好過渡時(shí)期契稅和耕地占用稅票證印制發(fā)放領(lǐng)用等工作；做好稅收收入專戶清理銷戶等業(yè)務(wù)。

五、扎實(shí)開展“績效創(chuàng)新年”活動(dòng)

篇7

[關(guān)鍵詞]村級(jí)財(cái)務(wù)管理;規(guī)格化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.006

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）20-0010-01

近年來，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題，一直是困擾和制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，引起了農(nóng)民群眾的不滿，成為農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的“瓶頸”問題。村級(jí)資金、集體資產(chǎn)、資源開發(fā)成為的重點(diǎn)，大多數(shù)反映的是村級(jí)經(jīng)濟(jì)問題，如何處理和妥善解決這一問題是搞好農(nóng)村工作面臨的重大課題。句容市寶華鎮(zhèn)全面推行村賬鎮(zhèn)管作為切入點(diǎn)，通過分村設(shè)賬、獨(dú)立核算、資金集中、網(wǎng)絡(luò)化管理的運(yùn)作方式，參照鎮(zhèn)財(cái)政集中收付制度改革，推行日常支出報(bào)賬制、項(xiàng)目支出直接支付，實(shí)現(xiàn)了村財(cái)務(wù)工作在資金管理上陽光作業(yè)，彌補(bǔ)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。具體采用了以下幾種辦法。

1 制定規(guī)章制度

健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主管理。為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，在句容市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理意見指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《寶華鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)公開、檔案管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行“三不變、四統(tǒng)一”管理?！叭蛔儭?，即資金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和支出審批權(quán)不變，“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦理資金結(jié)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;統(tǒng)一按照《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)要求，審核收支業(yè)務(wù)，實(shí)行支出會(huì)審會(huì)簽制度;統(tǒng)一設(shè)置賬簿;統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案。

嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理、賬款分管、審批制度及支出的相關(guān)規(guī)定，明確工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各村高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，認(rèn)真實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)收支年度預(yù)決算、票據(jù)領(lǐng)銷以及會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，積極支持財(cái)務(wù)專管員做好財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。

2 抓好四項(xiàng)清理

一是清理賬目，摸清家底。對(duì)村集體資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等）、債權(quán)債務(wù)、收入來源、支出項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)清理，做到賬實(shí)相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據(jù)。對(duì)各村使用的各種票據(jù)進(jìn)行全面清理登記，對(duì)舊版票據(jù)進(jìn)行繳銷，統(tǒng)一啟用新的有省監(jiān)制章的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)和結(jié)算憑證。三是清理銀行賬戶。對(duì)各村原有銀行賬戶進(jìn)行全面清理、撤銷，納入村賬鎮(zhèn)管統(tǒng)一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規(guī)范管理。對(duì)村級(jí)組織的各種資產(chǎn)經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、債務(wù)等合同進(jìn)行清理，并上報(bào)財(cái)政所備案，可預(yù)防收入流失，防止新增債務(wù)的發(fā)生。

3 推行直接支付

為了加強(qiáng)資金管理，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，對(duì)村組干部工資、糧食直補(bǔ)資金、其他涉農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行銀行打卡發(fā)放。對(duì)村委會(huì)日常開支實(shí)行備用金制度，建立報(bào)賬員報(bào)賬制度;項(xiàng)目支出在把好立項(xiàng)審批關(guān)、“陽光平臺(tái)”招投標(biāo)程序關(guān)之后在資金撥付環(huán)節(jié)推行直接支付，在財(cái)務(wù)手續(xù)完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強(qiáng)透明度，可以起到預(yù)防腐敗的作用，還群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。

4 實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化”管理

村級(jí)財(cái)務(wù)由財(cái)政所管理后，實(shí)行電腦記賬，并做到市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，不僅加強(qiáng)了鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，同時(shí)，增強(qiáng)了公開透明度和上級(jí)的實(shí)時(shí)監(jiān)督力度。充分發(fā)揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)收支核算工作進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)核算的精確度。同時(shí)，健全隊(duì)伍管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理能力。

5 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督責(zé)任，今年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委組織力量先后2次對(duì)各村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行突擊檢查，要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)所有財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)和資金使用情況，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都進(jìn)行審查、審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。及時(shí)開展“三資”清理和核查工作。按照《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定，每年年終要對(duì)村級(jí)集體所有的“三資”存量、分布和運(yùn)用效益情況進(jìn)行核對(duì)、盤存，做到賬實(shí)、賬款、賬賬相符。充分利用鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)管理能力。每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次公開，財(cái)務(wù)公開由村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員和村監(jiān)督委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，確保群眾信得過、看得懂、能監(jiān)督。

從我鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)管改革幾年來的運(yùn)行情況看，成效明顯。一是理順了村會(huì)計(jì)工作管理的渠道，改變了過去由農(nóng)經(jīng)部門管理村會(huì)計(jì)的模式，使村會(huì)計(jì)管理工作步入《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的軌道。二是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，有效遏制了村級(jí)舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明，實(shí)現(xiàn)資金管理上的陽光作業(yè)。村各項(xiàng)支出必須經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，在財(cái)政所的監(jiān)督下，按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于穩(wěn)定農(nóng)村工作。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管后，財(cái)務(wù)收支由村民監(jiān)督委員會(huì)審核，支出由鎮(zhèn)財(cái)政所辦理，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督，增加了村級(jí)財(cái)務(wù)工作的透明度，農(nóng)民感到放心、舒心，增強(qiáng)積極性。

6 結(jié) 語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發(fā)展和完善的階段，如何讓農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，是我們今后要積極探索的新課題。

主要參考文獻(xiàn)

篇8

一、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

通過實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵(lì)種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求是：

（一）堅(jiān)持誰種糧、誰享受補(bǔ)貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”變?yōu)椤案匮a(bǔ)貼”。

（二）嚴(yán)禁對(duì)未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂開發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與享受種植糧食大戶補(bǔ)貼不重復(fù)享受補(bǔ)貼，與享受種植糧食服務(wù)大戶并列補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼政策公平、公正、公開；補(bǔ)貼辦法簡便易行，便于操作。

（五）補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，保證農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于春耕生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。

二、資金分配原則和辦法

（一）對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補(bǔ)貼資金的核定

，按照市財(cái)政局要求，我區(qū)將按照統(tǒng)計(jì)部門的實(shí)際糧食種植面積和產(chǎn)量（增減糧食實(shí)際種植面積變動(dòng)因數(shù)）各占50%的權(quán)重分配計(jì)算鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，以正式文件下達(dá)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照轄區(qū)內(nèi)各村組的實(shí)際糧食種植面積和統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本方案制定補(bǔ)貼政策和資金分配原則，將補(bǔ)貼面積和資金核定分解到各村（居委會(huì)），以正式文件下達(dá)。資金分配表須在4月30日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局備案，資金分配表應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示至補(bǔ)貼工作結(jié)束。

（二）對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積和資金的核定

按照農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道以實(shí)際種糧面積（不含大戶種糧面積和不算復(fù)種面積）核定到每個(gè)農(nóng)戶，并于4月25日前將補(bǔ)貼方案和核定的面積匯總上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)財(cái)政局將在4月28日前將補(bǔ)貼金額以正式文件下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所。由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道按實(shí)際糧食種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接核定到每個(gè)農(nóng)戶。

通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補(bǔ)貼資金原則上兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶，但轉(zhuǎn)讓雙方另有約定的，按雙方約定意見辦理。村社集體機(jī)動(dòng)地種植糧食的，補(bǔ)貼給現(xiàn)種糧戶。

三、工作程序

農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、兌付工通過《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》實(shí)施。全過程實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所要充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金一次性全部直接錄入到種糧農(nóng)戶，為種糧農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼提供高效便捷的服務(wù)，提高兌付效率。

（一）申報(bào)、公示、審核

1、申報(bào)

為了加快兌付進(jìn)度，不影響全區(qū)及時(shí)、全面完成兌付工作，所有補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行申報(bào)補(bǔ)貼，逾期不申報(bào)的，視為自行放棄，不再補(bǔ)發(fā)。對(duì)種植糧食的國有農(nóng)場(chǎng)，直接向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局（農(nóng)業(yè)科）申報(bào)。

2、公示、審核

確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策完全落實(shí)到位的關(guān)鍵是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村（居委會(huì)）兩級(jí)，必須要嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要把督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)駐村干部，指導(dǎo)各村搞好測(cè)算、按補(bǔ)貼對(duì)象逐戶登記填表交補(bǔ)貼對(duì)象簽字確認(rèn)后，分別在村委會(huì)和組里的公示欄張榜公示。公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額等（但補(bǔ)貼對(duì)象在兌付機(jī)構(gòu)的賬戶信息不得公示，下同）。公示時(shí)間不得少于7天。公示無異議后各村將登記表送駐村干部審核簽字確認(rèn)后才能上報(bào)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道主要負(fù)責(zé)人審查合格簽署意見后由財(cái)政所錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所將直補(bǔ)數(shù)據(jù)錄入《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》后，利用補(bǔ)貼網(wǎng)審核功能進(jìn)行審核，審核正確后將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫光盤和政府主要負(fù)責(zé)人簽署意見的種糧農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息匯總報(bào)表等補(bǔ)貼資料（紙質(zhì)，加蓋政府或單位公章、政府或單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字）在5月20日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性、邏輯性、完整性審核正確后，分別函告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行。區(qū)農(nóng)業(yè)局通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形勢(shì)加大宣傳力度，讓補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行負(fù)責(zé)逐一審核補(bǔ)貼對(duì)象姓名、存折開戶機(jī)構(gòu)名稱和賬號(hào)，確保每一補(bǔ)貼對(duì)象姓名、存折開戶機(jī)構(gòu)名稱和賬號(hào)與區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行儲(chǔ)戶檔案記錄一致，然后將審核結(jié)果反饋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局備案。

（二）補(bǔ)貼款劃轉(zhuǎn)和兌付

區(qū)財(cái)政局向區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行制發(fā)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金撥款通知（代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件），同時(shí)抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行，區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財(cái)政局撥款支票后，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)(來源：文秘站 ）郵政儲(chǔ)蓄銀行收到資金后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象存折帳戶，確保補(bǔ)貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶手中。同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲(chǔ)蓄所要及時(shí)告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所農(nóng)民補(bǔ)貼資金到帳情況，由財(cái)政所在補(bǔ)貼資金到帳五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼通知書，通 知中應(yīng)明確補(bǔ)貼項(xiàng)目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶切實(shí)體會(huì)到國家對(duì)種糧農(nóng)民的關(guān)懷。

區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行及其所轄郵政儲(chǔ)蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的方式，必須是將補(bǔ)貼資金直接存入?yún)^(qū)財(cái)政局提供的補(bǔ)貼對(duì)象存折賬戶。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發(fā)放現(xiàn)金，也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。

區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)能夠兌付部分及時(shí)兌付，對(duì)不能兌付部分，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道及時(shí)查明原因重新審核上報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象信息具體糾錯(cuò)工作按照萬州區(qū)財(cái)政局、萬州區(qū)林業(yè)局、萬州區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行《關(guān)于當(dāng)前退耕還林折現(xiàn)直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)工作有關(guān)問題的通知》（萬州財(cái)商〔〕32號(hào)）規(guī)定執(zhí)行

四、強(qiáng)化措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保直補(bǔ)工作的圓滿完成

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和充實(shí)工作人員，按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對(duì)本地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作負(fù)全責(zé)，要成立農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門分工協(xié)作、密切配合，確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）完善制度，加大宣傳

要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和村（居委會(huì)）兩級(jí)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)審核責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和相關(guān)部門要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，糧食補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，做到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

（二）強(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

各地要根據(jù)直補(bǔ)工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村組進(jìn)行督促檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門等進(jìn)行明查暗訪，對(duì)違反補(bǔ)貼政策的行為，區(qū)財(cái)政局將停止撥付或郵政儲(chǔ)蓄銀行停止兌付補(bǔ)貼款。追究相關(guān)人員和審核人員的責(zé)任，并收回補(bǔ)貼資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村組，不論補(bǔ)貼金額大小，一律不得集體代領(lǐng)補(bǔ)貼資金。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將依據(jù)《財(cái)政違法違紀(jì)處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)或法律的，按規(guī)定移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)落實(shí)補(bǔ)貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，將直接扣減補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)違反補(bǔ)貼政策、農(nóng)民舉報(bào)反映屬實(shí)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，明年在分配補(bǔ)貼資金時(shí)將直接扣減10-20%。

（三）及時(shí)兌現(xiàn)，抓好落實(shí)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要在5月20日前完成數(shù)據(jù)錄入上報(bào)審核補(bǔ)貼工作，5月31日前向區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)送農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)。區(qū)級(jí)要在5月31日前完成匯總審核兌付補(bǔ)貼工作，6月10日前將補(bǔ)貼面積、資金匯總表和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局兩家蓋章后分別報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

在綜合直補(bǔ)工作期間，從下到上建立周報(bào)制度，每周三各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作進(jìn)度和動(dòng)態(tài)落實(shí)專人分別上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，以便及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

篇9

目前一些地方鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)帳目及管理異?；靵y，集中表現(xiàn)為“五不清”，即一是會(huì)計(jì)帳冊(cè)混亂不清，財(cái)務(wù)收支既不公開，也無人監(jiān)督；二是專項(xiàng)收支不清，村里賣地辦廠，建公路補(bǔ)償及水電費(fèi)征繳款項(xiàng)不清；三是村與鄉(xiāng)里上交定購、提留、農(nóng)業(yè)稅等帳不清；四是鄉(xiāng)村集體收入算不清；五是村與隊(duì)、戶帳不清。

一“五不清”問題的主要原因是：

1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?！昂繋ぁ?、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會(huì)計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。

4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說了算，長官意識(shí)嚴(yán)重。

5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，沒有監(jiān)督機(jī)制，沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。

二農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。

由于目前鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問題，造成了目前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重大損失，影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議：

1、圍繞“統(tǒng)”字，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

2、強(qiáng)化“責(zé)”字，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)的信息載體，因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理，逐月逐年裝訂成冊(cè)，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。

3、明確“章”字，建立健全約束機(jī)制。建章立制是鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì)，實(shí)行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。

4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗，按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。

5、注重“穩(wěn)”字，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

6、突出“嚴(yán)”字，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財(cái)稅的工作來行使社會(huì)監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。

7、堅(jiān)持“明”字，真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開，進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開；地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時(shí)，所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要本著實(shí)事求是，對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。:

篇10

精確定位管理目標(biāo)

鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是個(gè)新課題，既沒有經(jīng)驗(yàn)借鑒也沒有現(xiàn)成模式，什么是精細(xì)化、怎樣才能做到精細(xì)化，首先需要明確的界定。在深入調(diào)研、充分醞釀、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，湖南省財(cái)政廳制定了《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意見》，明確了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就是以鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政性資金為主要管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托于制度建設(shè)、程序規(guī)范、全程跟蹤、效績考核等手段，以達(dá)到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理的目標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)，湖南全省大部分縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定規(guī)劃，完善配套措施，確定分段工作目標(biāo)與時(shí)間表，并于2009年5月底前相繼出臺(tái)了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施方案。

典型帶動(dòng)重點(diǎn)突破

鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)開拓性的工作，為此，湖南財(cái)政首先選擇了34個(gè)工作基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）作為第一批精細(xì)化管理重點(diǎn)縣，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，給予重點(diǎn)支持。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。細(xì)化預(yù)算編制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《預(yù)算法》和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”有關(guān)規(guī)定，編制到部門、到科目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算。在編制時(shí)，將稅收收入、財(cái)政撥款、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算；逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，盡可能將支出項(xiàng)目的功能科目和經(jīng)濟(jì)科目列示至最末一級(jí)，細(xì)化預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，要求嚴(yán)格按照“先人員經(jīng)費(fèi)、再公用經(jīng)費(fèi)、后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的支出順序安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出，通過預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出，利用“鄉(xiāng)財(cái)縣管”信息管理平臺(tái)，實(shí)施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。

全面推行“村賬鄉(xiāng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施對(duì)村級(jí)賬務(wù)的集中核算，按照村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變，統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理“四不變、五統(tǒng)一”的管理原則，利用鄉(xiāng)財(cái)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件，開設(shè)村級(jí)賬套，實(shí)現(xiàn)村級(jí)賬務(wù)的專賬專人專戶核算。目前，湖南全省已有1987個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“村賬鄉(xiāng)”，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理。從2007年開始，湖南開始對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)清理。2008年，組織開發(fā)了《湖南省鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理信息系統(tǒng)》，將2007年鎖定的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)、全面錄入到系統(tǒng)中，由縣鄉(xiāng)財(cái)政系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，省財(cái)政每季度適時(shí)更新。幾年來，各縣（市、區(qū)）依托“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村賬鄉(xiāng)”的規(guī)范化管理，在制度設(shè)計(jì)、工作流程和軟件應(yīng)用中設(shè)置鄉(xiāng)村兩級(jí)控債和消債的操作節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督和控制，積極化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。如桃江縣通過改善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)務(wù)軟件模塊結(jié)構(gòu)，將所有與債權(quán)債務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)類型和具體科目，歸類并調(diào)制到“舉債控制賬套”實(shí)行集中控管，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有債權(quán)債務(wù)科目發(fā)生額的審批權(quán)，從賬務(wù)處理的源頭防范了擅自舉債的發(fā)生。同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的中長期規(guī)劃和年度目標(biāo)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債的激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)行改革以來，桃江縣在保證沒有發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，累計(jì)償還各種債務(wù)8760多萬元。

規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持將補(bǔ)貼對(duì)象相對(duì)固定的惠農(nóng)補(bǔ)貼通過一網(wǎng)發(fā)放、一卡通到戶，暢通惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放渠道。二是規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程，確保發(fā)放準(zhǔn)確無誤。三是密切部門協(xié)作，提升服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新為民服務(wù)方式，對(duì)惠農(nóng)政策咨詢、補(bǔ)貼資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一站式”辦結(jié)，努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。四是加大專項(xiàng)檢查督促的力度。聯(lián)合有關(guān)部門不定期開展惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督察，向全省1400多萬農(nóng)戶發(fā)放“惠農(nóng)補(bǔ)貼政策明白卡”，宣傳補(bǔ)貼發(fā)放政策，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2009年10月全省各縣（市、區(qū)）“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目平均達(dá)19項(xiàng)，發(fā)發(fā)放項(xiàng)目最多的縣市區(qū)達(dá)66項(xiàng)，放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金71億元。

試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)績效管理。在隆回縣開展了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)績效管理信息系統(tǒng)研發(fā)試點(diǎn)，初步建立了一套切實(shí)可行、易于理解的考評(píng)指標(biāo)體系。通過將績效管理系統(tǒng)與“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的無縫連接，實(shí)時(shí)提取相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，與計(jì)劃數(shù)據(jù)、歷史數(shù)論文據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比較分析，及時(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政財(cái)務(wù)概況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的均衡、合理。這個(gè)系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)的事后特征，將績效管理理念貫穿到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理的全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。為全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立健全項(xiàng)目支出規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)于上級(jí)財(cái)政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立上級(jí)財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面掌握有關(guān)專項(xiàng)資金的政策、額度、項(xiàng)目要求等情況。通過加大對(duì)各類專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時(shí)將資金使用中存在的問題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門，確保項(xiàng)目資金用到實(shí)處，發(fā)揮效益。

建立考評(píng)機(jī)制強(qiáng)化督促指導(dǎo)

2009年9月，湖南省財(cái)政廳擬定了《湖南省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作考評(píng)辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)和工作方法。根據(jù)重要性、導(dǎo)向性、科學(xué)性和可比性等因素設(shè)置了六大考評(píng)指標(biāo)體系，每一指標(biāo)體系分設(shè)若干要素，對(duì)應(yīng)設(shè)置指標(biāo)分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過細(xì)化、量化打分，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的考核、評(píng)價(jià)；并進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的方向、內(nèi)容、細(xì)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)有效地指導(dǎo)基層工作的開展。

為確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，湖南省廳還加大了督促指導(dǎo)的力度。一是重點(diǎn)縣現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。從2009年4月開始，相繼到各重點(diǎn)縣督導(dǎo)開展精細(xì)化管理工作，指導(dǎo)方案制定，督促具體實(shí)施等。二是分赴市州集中督導(dǎo)。2009年5—6月，先后到14個(gè)市州集中聽取了各縣（市、區(qū)）精細(xì)化管理工作進(jìn)展情況匯報(bào)，根據(jù)各地工作開展情況具體指導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是以經(jīng)驗(yàn)交流強(qiáng)化督導(dǎo)。及時(shí)收集各地優(yōu)質(zhì)的實(shí)施方案、管理辦法，編發(fā)網(wǎng)上快訊向全省發(fā)送。2009年9月下旬，召開了14個(gè)市州和34個(gè)重點(diǎn)縣參加的全省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，介紹48個(gè)單位一年來精細(xì)化管理工作的舉措及成效，互相交流、取長補(bǔ)短，有力地促進(jìn)了全省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的縱深推進(jìn)。