導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路建設(shè)是指縣道，鄉(xiāng)道和村道公路的新建和改建工程，由于受地形、地質(zhì)等自然條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法達(dá)到等級(jí)公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，交通部、省交通廳及市交通局根據(jù)實(shí)際情況專門針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)查，即對(duì)技術(shù)要求進(jìn)行了降低。

（一）路基工程 （1）路基寬度：?jiǎn)诬嚨缆坊鶎挾炔恍∮?.5m（村道），雙車道路基寬度不小于6.5 m（鄉(xiāng)道），村道工程特別艱巨地段報(bào)交通局同意后路基寬度可采用3.5 m。

（2）錯(cuò)車道：村道建設(shè)中單車道路基必須設(shè)置錯(cuò)車道，錯(cuò)車道長(zhǎng)度不小于10 m，錯(cuò)車道處路基寬度不小于6.5 m，可結(jié)合地形（哪個(gè)設(shè)得起就在那兒設(shè)），交通大?。ń煌看蟮腻e(cuò)車道設(shè)密一些，小的設(shè)稀一些），通視條件的（雙方來(lái)車能否及時(shí)反應(yīng)）綜合考慮設(shè)置。

（3）水溝：水溝按“五五八”（即溝底50cm寬，溝高50cm，溝頂高80cm）土水溝。

（4）涵洞：分兩類：一類分為排水涵洞，根據(jù)地形和路基排水狀態(tài)設(shè)置；一類為灌溉涵洞，充分考慮農(nóng)田灌溉需要設(shè)置。涵洞要在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮并設(shè)置齊全，因?yàn)樗囗攀┕ね瓿珊鬅o(wú)法再增設(shè)。

（5） 防護(hù)工程：針對(duì)路基不穩(wěn)，路基寬度不夠等地段，可考慮采用擋土墻（即堡坎）、護(hù)坡等防護(hù)措施，防護(hù)工程頂寬應(yīng)不小于60 cm，背坡按1/4放坡。

（二）路面工程

（1）總體要求：路面結(jié)構(gòu)必須有基層和面層，并具有良好的穩(wěn)定性和足夠的強(qiáng)度。

（2） 村道通達(dá)工程修建泥結(jié)碎石路面，同時(shí)必須設(shè)置基層，基層可采用片拳石基層，基層厚度不得低于15 cm，泥結(jié)碎石面層厚度不得低于8 cm；通鄉(xiāng)公路和村道通暢工程可選擇修建水泥砼路面或?yàn)r青表處路面，同時(shí)必須設(shè)底基層和基層，底基層可采用片拳石結(jié)構(gòu)，厚度不得低于15 cm，基層可采用二灰碎石結(jié)構(gòu)，厚度不得低于10 cm，水泥砼面層厚度不得低于20cm，瀝青表處面層厚度不得低于2 cm。有重載車輛通行的鄉(xiāng)村道路建設(shè)結(jié)構(gòu)層必須報(bào)交通局審定同意。

（3）路面橫坡：路面橫坡統(tǒng)一采用2%，路肩橫坡統(tǒng)一采用4%的橫坡。

〖HTK〗（三）路線〖HTSS〗

最小曲線半徑不小于10米，最大縱坡不大于11%。

二、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié) 質(zhì)量是農(nóng)村公路的生命，容不得半點(diǎn)馬虎。雖然公路施工現(xiàn)場(chǎng)的工序繁多，質(zhì)量管理難于面面俱到，但只要我們能夠認(rèn)真地控制好關(guān)鍵部位的施工，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制，嚴(yán)把幾個(gè)關(guān)口，就能最大限度避免質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。

1、嚴(yán)把原材料關(guān)。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，原材料質(zhì)量好，工程質(zhì)量才會(huì)有保證。因此，要對(duì)外購(gòu)的水泥、砂石等原材料嚴(yán)格把關(guān)，水泥必須有出廠證明和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，片碎石盡量采用石灰石，如自然條件限制必須采用砂巖的必須實(shí)驗(yàn)檢測(cè)其強(qiáng)度合格方可使用。不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)入工地，已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的要堅(jiān)決清除出去，徹底消除來(lái)自原材料的質(zhì)量隱患。

2、嚴(yán)把配合比關(guān)。配合比就是施工時(shí)間單位體積的集料中各種材料所占的比重（一般采用重量比），例如拌和一罐混凝土需要多少水泥、多少碎石、多少砂的重量之比。

嚴(yán)格按照配合比施工是保證路面質(zhì)量的關(guān)鍵，因此：（1）在鋪筑基層和水泥混凝土面層前，必須把配合比明確公布在拌和機(jī)旁，讓所有的施工人員都清楚；

（2）必須按規(guī)定的配合比進(jìn)行配料。以水泥砼施工為例，砼攪拌前采用磅秤準(zhǔn)確稱量各組成材料，并在斗車上做好標(biāo)記，每次裝料按照標(biāo)記裝料并將表面鏟平。3、監(jiān)督人員必須到位，每個(gè)施工時(shí)段必須嚴(yán)格稱重，并隨時(shí)監(jiān)督上料情況。

篇2

關(guān)鍵詞:山西;農(nóng)村公路;工程造價(jià);全壽命周期;費(fèi)用

1山西省農(nóng)村公路的基本特點(diǎn)

山西省公路交通從“十一五”以來(lái)，公路里程總數(shù)大幅增加，道路結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，農(nóng)村公路變化尤為明顯。到2014年底，三、四級(jí)公路總里程已達(dá)10萬(wàn)km，占山西省公路總里程的80%左右，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，街道硬化的“全覆蓋”。因此，山西省公路基本覆蓋全省、通達(dá)四鄰、安全暢通、高效便捷，其公路事業(yè)的發(fā)展可為山西旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐和基本保障。但是隨著農(nóng)村特色旅游公路的快速發(fā)展，也存在一些問(wèn)題，如農(nóng)村道路的服務(wù)水平不高、施工質(zhì)量較差、工程造價(jià)相對(duì)較高等，亟待提高。

2全壽命周期費(fèi)用基本理論全壽命周期費(fèi)用

［1］由英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)于1983年7月正式提出，其主要滿足工程項(xiàng)目可靠性的基礎(chǔ)上，找出項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)成本最低要求?；趦r(jià)值體系內(nèi)工程項(xiàng)目全壽命周期主要從項(xiàng)目的可研階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)階段、合同管理階段、交竣工階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段和報(bào)廢階段進(jìn)行綜合考慮，在整個(gè)流程中追求全壽命周期成本最小的一種管理理念和方法”，其階段分類如圖1所示，一般以LCC(LifeCycleCost)來(lái)表示，20世紀(jì)70年代之后，全壽命周期費(fèi)用概念在已在美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始普及。1987年，中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)成立了LCC專業(yè)委員會(huì)首次引進(jìn)全壽命周期費(fèi)用理論，應(yīng)用于設(shè)備采購(gòu)，其相關(guān)研究成果可推進(jìn)LCC理論方法的研究和應(yīng)用。長(zhǎng)期以來(lái)，全壽命周期費(fèi)用主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段，而且在建筑工程應(yīng)用較廣，在農(nóng)村公路方面應(yīng)用相對(duì)較少，因此，本文主要基于全壽命周期費(fèi)用的相關(guān)理論，既考慮在工程項(xiàng)目中使得全壽命周期費(fèi)用在設(shè)計(jì)階段投入達(dá)到最低值，又要考慮工程后期施工和運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，在綜合分析兩者間的相互關(guān)系，從而確定最終的建設(shè)費(fèi)用，如圖2所示。

3全壽命周期理論在農(nóng)村公路工程造價(jià)中的應(yīng)用

1)改善建設(shè)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家交通部頒布的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(交公路發(fā)［2009］221號(hào))［2］、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工投標(biāo)資格預(yù)審文件》(交公路發(fā)［2009］221號(hào))［3］等相關(guān)文件、條例，結(jié)合山西省農(nóng)村公路的相關(guān)技術(shù)特點(diǎn)，將全壽命周期費(fèi)用理論真正納入到招投標(biāo)過(guò)程中，并通過(guò)實(shí)施招投標(biāo)程序，選擇業(yè)績(jī)顯著、實(shí)踐能力強(qiáng)、信譽(yù)良好企業(yè)進(jìn)行工程進(jìn)行施工，從而降低工程造價(jià)的費(fèi)用。2)樹(shù)立設(shè)計(jì)人員相關(guān)全壽命周期費(fèi)用意識(shí)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立全壽命周期費(fèi)用意識(shí)，積極參加工程全壽命周期的理論培訓(xùn)，并在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)過(guò)程中［4－5］，逐步考慮建設(shè)工程的全壽命費(fèi)用設(shè)計(jì)，既要考慮工程項(xiàng)目的總體投資，又要摒棄傳統(tǒng)設(shè)計(jì)保守、資源浪費(fèi)的情況，在設(shè)計(jì)階段需全盤(pán)進(jìn)行項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，并考慮工程交付使用后的日常養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用，還要考慮農(nóng)村公路在運(yùn)營(yíng)期滿后報(bào)廢拆除等費(fèi)用。3)適度提高農(nóng)村公路新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研可知，山西省農(nóng)村公路路面早期破損情況較為嚴(yán)重，基本涵蓋大部分瀝青混凝土和水泥混凝土路面。很多農(nóng)村路段的實(shí)測(cè)彎沉值、壓實(shí)度和彎拉強(qiáng)度等指標(biāo)超過(guò)規(guī)范設(shè)計(jì)允許值，日常使用性能和服務(wù)水平屬于中等偏下，從而影響道路的安全［6］。例如，由于現(xiàn)有農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，道路路面設(shè)計(jì)寬度一般取4．5m，甚至部分進(jìn)村路段，由于現(xiàn)場(chǎng)條件有限，部分路段未能達(dá)到4．5m，但隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，車輛的軸距和車輛尺寸逐步增大，當(dāng)雙向車輛在農(nóng)村道路會(huì)車時(shí)，由于道路寬度相對(duì)較窄，車輛外側(cè)輪胎極易壓到道路外緣，從而造成路面啃邊等病害，使路面邊緣發(fā)生早期破壞。因此，要改善農(nóng)村公路的使用情況和道路狀況，建議適度提高農(nóng)村公路新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如增大路面的設(shè)計(jì)寬度，提高道路設(shè)計(jì)材料特性。4)結(jié)合山西省資源，充分利用當(dāng)?shù)夭牧?。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，工程材料費(fèi)用是工程造價(jià)的關(guān)鍵因素［7］。如何結(jié)合山西省當(dāng)?shù)刭Y源，在材料性能滿足國(guó)家規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，提倡就地取材，同時(shí)應(yīng)考慮工程機(jī)械的自動(dòng)化施工和工人施工的便捷性，設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員在進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的綜合比對(duì)后，進(jìn)行確定材料使用。5)落實(shí)監(jiān)理對(duì)全壽命周期費(fèi)用監(jiān)管力度，保障工程造價(jià)費(fèi)用最低。從以往工程而言，農(nóng)村公路監(jiān)理工作主要從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始介入，貫穿于整個(gè)施工過(guò)程［6］。因此，監(jiān)理的監(jiān)督和管理顯得尤為重要。在農(nóng)村公路項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)逐步提高監(jiān)理人員對(duì)于全壽命周期費(fèi)用的認(rèn)知，同時(shí)增大費(fèi)用控制在各個(gè)施工階段的應(yīng)用力度，通過(guò)“理論學(xué)習(xí)———階段探索———效果反饋”的模式，提高工程效率，從而節(jié)約成本，反饋結(jié)果可以使得設(shè)計(jì)單位改善設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而提高工程建設(shè)水平。6)提高施工工藝水平，增強(qiáng)技術(shù)人員綜合素質(zhì)。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定項(xiàng)目的實(shí)施方案，在方案中應(yīng)體現(xiàn)新工藝、新方法、新材料的理論［9］，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)全壽命周期費(fèi)用理論的培訓(xùn)，應(yīng)通過(guò)充分調(diào)研提高技術(shù)人員的積極性，逐步提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，從而降低工程造價(jià)。7)施工階段的動(dòng)態(tài)控制與管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，由于項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間跨度較大，資金費(fèi)用較高，同時(shí)由于許多地質(zhì)情況變化較大，很多未知因素干擾工程費(fèi)用，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟練應(yīng)用相關(guān)文件，確定工程量清單和計(jì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行多次計(jì)價(jià)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理［10］。8)提高養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用管理意識(shí)。在道路交付使用后，養(yǎng)護(hù)人員對(duì)于農(nóng)村道路的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用為全壽命周期費(fèi)用主要方面，提高養(yǎng)護(hù)人員的道路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，提升養(yǎng)護(hù)人員的綜合能力，降低道路養(yǎng)護(hù)的成本，同時(shí)應(yīng)引用養(yǎng)護(hù)和維修的新技術(shù)、新工藝和新機(jī)械，最終提高山西省農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)的綜合水平［9］。

4結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路，設(shè)計(jì)，一般原則，存在問(wèn)題，解決方法。

中圖分類號(hào)： U412.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

改善農(nóng)村道路條件，對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，起到了積極促進(jìn)作用。主要探討農(nóng)村公路設(shè)計(jì)的一般原則和設(shè)計(jì)存在的幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題與解決方法。

一、 總體設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

商品糧基地公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)按交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJB01-2003）執(zhí)行。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)一般應(yīng)在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，鋪設(shè)水泥混凝土或?yàn)r青路面，完善排水設(shè)施，增強(qiáng)通行能力。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通建制村公路應(yīng)遵循因地制宜原則，結(jié)合各地資金落實(shí)情況及交通量發(fā)展前景綜合考慮，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一條農(nóng)村公路可視情況分段休用不同技術(shù)等級(jí)，但不同技術(shù)等級(jí)或不同設(shè)計(jì)時(shí)速變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形處或路線交叉地點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

二、 設(shè)計(jì)原則

農(nóng)村公路建設(shè)中設(shè)計(jì)的基本原則應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜，量力而行，統(tǒng)籌兼顧，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，保證質(zhì)量，注意安全”的原則，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持原路線線形基本不變的總原則，更要按照滿足功能，充分利用舊路要求，正確運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公路的平，縱，橫三方面進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，做到平面順適，縱坡均衡，橫面合理。

三、 路線設(shè)計(jì)內(nèi)容

農(nóng)村公路路線設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)公路的等級(jí)及使用任務(wù)和功能，合理利用地形，正確采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證線形的均衡性。不同的路線方案應(yīng)對(duì)工程造價(jià)，自然環(huán)境，社會(huì)環(huán)境等影響因素進(jìn)行多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。條件許可的，應(yīng)盡量選用較高的技術(shù)指標(biāo)，在進(jìn)行路線設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)公路的平，縱，橫三個(gè)方面進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，保證路線的整體協(xié)調(diào)，做到平面順適，縱坡均衡橫斷面合理，應(yīng)考慮車輛行駛的安全性，并注意駕駛?cè)藛T的視覺(jué)和心理反應(yīng)，應(yīng)保持線形的連續(xù)性，避免采用長(zhǎng)直線，應(yīng)盡量少破壞自然景觀，注意與當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然景觀相協(xié)調(diào)。

四、 公路斷面應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求

（一） 公路縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到路線縱坡設(shè)計(jì)和豎曲線的要求。最大縱坡不超過(guò)7%，在穿越村鎮(zhèn)或人畜力車特別集中的地段最大縱坡不應(yīng)大于5%，對(duì)長(zhǎng)路塹及橫向排水不暢的路段，應(yīng)采用不小于0.3%的縱坡，連續(xù)3km路段范圍內(nèi)的平均縱坡不宜大于5.5%。

（二） 公路平面設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到滿足平曲線設(shè)計(jì)要求，平面最小半徑不小于15m。當(dāng)平曲線半徑小于150m時(shí)，應(yīng)在曲線上設(shè)置超高，最大超高橫坡坡度不應(yīng)超過(guò)6%，如以行駛拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，車速較慢，可不設(shè)超高。當(dāng)超高橫坡的計(jì)算值小于路拱披度時(shí)，應(yīng)設(shè)置等于路拱坡度的超高。平曲線半徑等于或小于60m時(shí)，應(yīng)在曲線內(nèi)側(cè)加寬，當(dāng)平曲線需設(shè)置超高和乾地加寬時(shí)，應(yīng)在平曲線兩端各設(shè)置緩和段，其長(zhǎng)度不應(yīng)小于10m，行車道的超高和加寬均應(yīng)在緩和段起點(diǎn)開(kāi)始設(shè)置，并在緩合段內(nèi)漸變完成。

（三） 錯(cuò)車道。對(duì)于特殊山區(qū)的四級(jí)公路路基采用4.5m時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇有利地點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)車道，使駕駛?cè)藛T能看到相鄰兩錯(cuò)車道間駛來(lái)的車輛，錯(cuò)車道路段地路基寬度不小于6.5m，有較長(zhǎng)度不小于20m，錯(cuò)車道間隔一般為500m。錯(cuò)車道路面有條件的可采用與路面同結(jié)構(gòu)，也可采用當(dāng)?shù)亓Ａ细纳坡访嫱ㄐ星闆r。

（四） 單車道平面設(shè)計(jì)，單車道路面平面設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況乾地綜合考慮，可設(shè)在中間，也可設(shè)在一側(cè)，便于后期加寬。

（五） 各級(jí)農(nóng)村公路一般應(yīng)滿足會(huì)車視距離的要求，會(huì)車視距的長(zhǎng)度不應(yīng)小于停車視距的兩倍，通鄉(xiāng)公路應(yīng)根據(jù)需要并結(jié)合地形，在適當(dāng)?shù)木嚯x內(nèi)設(shè)置具有超車視距的路段。

（六） 連續(xù)的長(zhǎng)陡下坡路段危及行車安全處應(yīng)設(shè)置避險(xiǎn)車道。

五、 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要求

（一） 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)秉著等級(jí)不在高而在實(shí)用，路不在寬而在適用的原則，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)用，重排水，重防護(hù)的做法，既降低了造價(jià)，又避免了大填大挖和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。原則上以現(xiàn)有道路為主，盡量利用老路改擴(kuò)建，避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源，通鄉(xiāng)公路中，預(yù)測(cè)交通量較大的項(xiàng)目，采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，一般項(xiàng)目按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，工程艱巨，難度較大的路段，個(gè)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可采用四級(jí)公路下限指標(biāo)，但必須滿足行車安全要求通行政村公路，有條件的可采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，受條件限制路段，個(gè)別指標(biāo)可適當(dāng)降低 ，但應(yīng)滿足行政村內(nèi)主要機(jī)動(dòng)車輛的通行要求。

（二） 路面結(jié)構(gòu)型式應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)交通量，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，水文氣候條件等情況確定。一般情況下，通行政村公路推薦采用水泥混凝土路面。一是我省水泥，砂石資源分布廣，產(chǎn)量大，便于就地取材充分利用現(xiàn)成資源，同時(shí)還可節(jié)省材料的運(yùn)輸費(fèi)用，二是施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，便于更多的建筑施工隊(duì)伍投入農(nóng)村公路建設(shè)，緩解農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重導(dǎo)致施工隊(duì)伍供不應(yīng)求的緊張局面。三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)便于控制，把握好路基牢固，水泥達(dá)標(biāo)，砂石級(jí)配合理，路面尺寸到位，就能達(dá)到較好的監(jiān)控目的。四是便于養(yǎng)護(hù)；五是拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更有力，增加農(nóng)民收入更直接，采用高級(jí)或次高級(jí)路面存在困難時(shí)，可結(jié)合當(dāng)?shù)丶扔泄こ虒?shí)踐，采用能適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件和交通條件的路面結(jié)構(gòu)。

（三） 考慮到農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足，在路基排水設(shè)計(jì)中，首先要因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用。在老路段盡量利用老的邊溝，護(hù)坡，擋墻，對(duì)改線段，排水溝渠應(yīng)選擇地形，地質(zhì)條件較好的地段通過(guò)，以減少加固工程的投資，只在排水困難和不良地質(zhì)路段進(jìn)行特殊加固設(shè)計(jì)，其次要本著就地取材的原則來(lái)進(jìn)行排水構(gòu)造物的設(shè)計(jì)。在防護(hù)工程設(shè)計(jì)中，盡量采用自然的土質(zhì)形式，盡量少用或不用漿砌石質(zhì)形式。

（四） 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮危橋，險(xiǎn)涵的改造。在舊橋涵的利用上，要認(rèn)真細(xì)致，不厭其煩。在農(nóng)村公路改造中，對(duì)一些病害橋涵進(jìn)行拆除重建是必然的，但對(duì)那些雖然病害但結(jié)構(gòu)尚好，尚有利用價(jià)值的橋梁如果一律拆除重建，則不但增加造價(jià)，而且耽誤工期。橋涵作為公路的重要組成部分，一旦出事，后果不堪設(shè)想。因此，在確定利用舊橋涵之前，對(duì)舊路上的橋梁，涵洞，要逐一進(jìn)行充分的調(diào)查，檢測(cè)，計(jì)算，對(duì)有利用價(jià)值的橋涵，要反復(fù)進(jìn)行強(qiáng)度檢算，采用可靠的加固措施進(jìn)行加固處理，提高其承載能力，直到其結(jié)構(gòu)安全和使用功能符合技術(shù)要求。

（五） 農(nóng)村公路建設(shè)要貫徹環(huán)境保護(hù)，充分利用舊路資源的原則，盡量減少占地，保護(hù)基本農(nóng)田，工程設(shè)計(jì)要合理選用具體技術(shù)指標(biāo)，尤其是路線平，縱，橫設(shè)計(jì)，在滿通要求的情況下，可選用中，低值。農(nóng)村公路應(yīng)與其周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，在滿足公路使用功能的前提下，農(nóng)村公路進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程， 應(yīng)將以地公路沿線環(huán)境的破壞減少到最低程度，農(nóng)村公路由于其所處的地位，一般情況下，交通量不大，老路很多是自然形成或通過(guò)民工建勤方式建成，其路基填土不高，人為破壞自然的情況不多，因此，在改造是，就要繼續(xù)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

六、 設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

（一） 通村公路在《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定為四級(jí)公路，各項(xiàng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求都比較低，但有的設(shè)計(jì)部門脫離客觀實(shí)際，追求高標(biāo)準(zhǔn)，四級(jí)公路設(shè)計(jì)，最短坡長(zhǎng)可采用60M，路線縱向坡度可以控制在9%，而設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)把四級(jí)公路按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)最短坡長(zhǎng)200m，設(shè)計(jì)縱坡控制到5%，這樣造成路基的大填大挖，破壞老路資源，增加很大工程量，占用大面積耕地和林地，加大資金投入，結(jié)果舊路資源不能充分利用，人為造成很大的浪費(fèi)。

（二） 路面寬度過(guò)窄，《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定四級(jí)公路路面寬為3.5m，很窄，對(duì)一些地區(qū)來(lái)說(shuō)，很難適應(yīng)這個(gè)規(guī)定，非常不利于會(huì)車，兩臺(tái)載重農(nóng)用四輪車會(huì)車是不可能的，路基寬度6m也過(guò)窄，遇到拉秸桿的四輪車，別的車就很難通過(guò)。

（三） 由于配套工程資金欠缺，指路標(biāo)志的設(shè)置成本比設(shè)置告，禁令標(biāo)志高出許多，同時(shí)，部分人員管理理念存在偏差，認(rèn)為農(nóng)村公路主要是本鄉(xiāng)本土的村民在使用，不需要指路標(biāo)志，致使在設(shè)計(jì)中對(duì)標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單，使有些外地司機(jī)要花很多時(shí)間打聽(tīng)方向，或者由于對(duì)路況不熟悉而發(fā)生交通事故，這就不利于保證人車安全并有礙于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

七、 解決方法

（一） 路線縱斷面設(shè)計(jì)，要從客觀實(shí)際出發(fā)，在滿足公路勤務(wù)員設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，充分利用現(xiàn)有公路資源，盡最大努力貼近《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》所要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用舊路資源，盡最大努力減少路基挖方，可以節(jié)省大量砂石材料，可以減少人力，運(yùn)力，機(jī)械設(shè)備，財(cái)力的浪費(fèi)。

（二） 路面窄的問(wèn)題。是客觀事實(shí)，國(guó)家也是有明確規(guī)定的，但是如果資金允許的情況下，路面作成寬4-4.5m，這樣會(huì)車可能就方便多了。

（三） 科學(xué)合理地設(shè)置公路交通標(biāo)志標(biāo)線可以最大限度地利用公路資源，改善通行條件，提高公路通行能力與安全性，有效維護(hù)交通秩序，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，同時(shí)，公路交通標(biāo)志的合理設(shè)置還可以美化路容路貌，起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)橋；危橋；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策；江蘇大豐；大中鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) U445.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）21-0349-01

1 農(nóng)橋現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，大中鎮(zhèn)農(nóng)村水利建設(shè)取得了巨大成就。全鎮(zhèn)現(xiàn)在引排干河3條、大溝33條、中溝472條，共配套建設(shè)中溝級(jí)以上農(nóng)橋653座。這些橋梁為大中鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是，部分橋梁已成為危橋，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危及人們生命安全。近年來(lái)，大中鎮(zhèn)農(nóng)村河道、公路建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村河道、公路綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，有效改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。但是，農(nóng)村公路上有路無(wú)橋、寬路窄橋、危橋等制約農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題十分突出。

2010年初，根據(jù)農(nóng)橋損壞程度，大中鎮(zhèn)水利站進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有中溝級(jí)以上危橋4座，其中鎮(zhèn)與鎮(zhèn)分界處危橋3座，鎮(zhèn)村交通要道或村界危橋6座，村內(nèi)危橋261座。隨著農(nóng)村公路的建設(shè)，部分農(nóng)橋與農(nóng)村道路不配套，標(biāo)準(zhǔn)低，視同危橋，據(jù)此，水利站2012年對(duì)農(nóng)村橋梁重新進(jìn)行了調(diào)查鑒定，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，現(xiàn)有機(jī)耕橋危橋267座，位于農(nóng)村水泥公路上危橋16座。

2011年，江蘇省委省政府做出全面建設(shè)農(nóng)村公路的重大決策。大豐市大中鎮(zhèn)積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，大力發(fā)展農(nóng)村公路，水泥路面面積不斷增加。農(nóng)村公路的建設(shè)一方面可改變農(nóng)村面貌，另一方面增加了農(nóng)村道路交通的安全隱患，路況改善后行車更方便，而與之配套的農(nóng)橋建設(shè)相對(duì)滯后，危橋改造建設(shè)沒(méi)有相應(yīng)跟上[1]。群眾形容這些危橋是道路上的陷阱，是埋在道路上的地雷。危橋嚴(yán)重威脅著農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全，大豐市曾出現(xiàn)過(guò)橋斷車毀事故。目前消極應(yīng)付的辦法，只是在橋頭樹(shù)起“危橋”警示牌，或干脆將橋頭封堵，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品的流通，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。因此，有必要對(duì)農(nóng)村危橋進(jìn)行調(diào)查與改造建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支撐。

2 危橋產(chǎn)生原因

一是使用壽命已到。包括農(nóng)橋在內(nèi)的大部分農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施是在20世紀(jì)60—70年代建設(shè)的。這些農(nóng)橋已運(yùn)行30～40年，混凝土碳化，鋼筋銹蝕露筋，承載力嚴(yán)重下降，已到報(bào)廢期。二是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，當(dāng)時(shí)大部分農(nóng)橋都是按照人行橋和手拖橋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，當(dāng)時(shí)的拖拉機(jī)載重不足1　t，而現(xiàn)在為3～4　t。60—70年代鋼材緊張，所建農(nóng)橋不少是磚拱結(jié)構(gòu)，風(fēng)化嚴(yán)重。而現(xiàn)在公路建設(shè)快速發(fā)展，逐步替代了中心河道的船只運(yùn)輸，農(nóng)村運(yùn)輸主要靠手扶拖拉機(jī)，手拖上高橋時(shí)對(duì)橋面及橋頭接線路面的破壞力極大。三是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)男枰?。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸量越來(lái)越大，交通運(yùn)輸頻繁，農(nóng)橋常處于超頻率運(yùn)行。四是車輛超載行駛。農(nóng)村大量農(nóng)副產(chǎn)品靠卡車運(yùn)輸，并直接開(kāi)到田頭田間，行駛在農(nóng)村道路和農(nóng)橋上，并且大部分車輛超載，農(nóng)橋超負(fù)荷運(yùn)行，縮短了其使用壽命[2]。

3 對(duì)策

3.1 加大宣傳力度，加快建設(shè)步伐

農(nóng)村危橋改造工程事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。要通過(guò)多種途徑，動(dòng)用一切宣傳工具，廣泛宣傳搞好危橋工程建設(shè)的重要性和必要性，積極引導(dǎo)廣大基層干群努力投身于危橋改造工程建設(shè)中去。各級(jí)政府要高度重視危橋改造建設(shè)，加快改造進(jìn)程。農(nóng)村危橋改造建設(shè)要列入程序化軌道，要定期對(duì)農(nóng)橋進(jìn)行鑒定檢查，對(duì)列入危橋的項(xiàng)目要根據(jù)輕重緩急，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行改造，要制定切實(shí)可行的危橋改造實(shí)施辦法，成立危橋改造工程建設(shè)指揮部，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，規(guī)劃農(nóng)橋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，委托有資質(zhì)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙，并通過(guò)招投標(biāo)方式落實(shí)施工單位，狠抓工程施工管理，層層落實(shí)責(zé)任，確保工程質(zhì)量，建立農(nóng)橋檔案[3]。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村道路和橋梁管理，進(jìn)一步加大督查力度

危橋改造要先對(duì)道路建設(shè)進(jìn)行管理。農(nóng)村道路和橋梁上要樹(shù)立交通車輛等級(jí)，堅(jiān)決杜絕超重、超標(biāo)準(zhǔn)車輛在農(nóng)村公路和農(nóng)橋上行駛，以延長(zhǎng)農(nóng)村道路和農(nóng)橋的使用壽命[4]。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方面責(zé)任。對(duì)于市級(jí)下達(dá)的危橋改造任務(wù)，無(wú)論建設(shè)單位是誰(shuí)，一旦任務(wù)明確，都必須籌資建設(shè)，主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度督查，確保工程建設(shè)任務(wù)按期、保質(zhì)完成。

3.3 廣辟投資來(lái)源，制定新形勢(shì)下農(nóng)民出資投勞政策

危橋改造建設(shè)的關(guān)鍵是投入，建議省委省政府在建設(shè)農(nóng)村公路的同時(shí)，制定與之相配套的農(nóng)橋改造建設(shè)政策，落實(shí)建設(shè)資金，考慮基層的難度，加大補(bǔ)助資金比例；建議水利廳建立農(nóng)橋改造建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；危橋改造是公益性社會(huì)事業(yè)，各級(jí)地方政府要加大財(cái)政投入，加大財(cái)政投入也是彌補(bǔ)前幾年財(cái)政投入的不足；根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，籌集建設(shè)資金。

在各級(jí)財(cái)政加大投入的同時(shí)，仍需農(nóng)民出資投勞。按照中央、省一系列相關(guān)政策要求，采取一事一議籌資辦農(nóng)村基地設(shè)施，但村內(nèi)籌集的資金相對(duì)較少，而需要辦的事情相對(duì)較多，能夠用于危橋改造的資金更少。因此，需要研究出新形勢(shì)下農(nóng)民出資投勞用于農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村危橋改造的政策，切實(shí)解決農(nóng)水、農(nóng)橋建設(shè)投入的實(shí)際困難。

作為基層工作者要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、鞏固成果、完善設(shè)施、提高能力、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，以制度建設(shè)和科技創(chuàng)新為保障，以提高危橋改造工程質(zhì)量、加強(qiáng)管養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)橋梁安全，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1]　郭曉魁.山區(qū)公路危橋調(diào)查及分析[D].天津：河北工業(yè)大學(xué)，2007.

[2]　陳文章.淺析地方危橋的成因及對(duì)策[J].廣西交通科技，1998，23（1）：13-14.

[3]　周昌云，陳永吉，田學(xué)工，等.農(nóng)村危橋改建的調(diào)查與思考[J].江蘇水利，2002（7）：21.

[4]　楊修志.加強(qiáng)危橋改造工程管理的探討[J].山東交通科技，2012（3）：48-50.

[5]　蔡昭林.沿海地區(qū)公路危橋成因分析與對(duì)策[J].西部交通科技，2007（4）：59-61.

[6]　吳煥發(fā).淺談公路橋梁養(yǎng)護(hù)與危橋改造對(duì)策[J].城市建設(shè)：下旬，2011（3）：103.

篇5

一、工作目標(biāo)

通村公路路肩整修工作以已竣工的通村公路通暢工程為重點(diǎn)，通過(guò)路肩集中整修會(huì)戰(zhàn)，在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)公路路況，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公路安全暢通。

二、責(zé)任主體

通村公路路肩整修工作以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，各相關(guān)村屯具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通村公路路肩整修工作。

三、時(shí)間安排

通村公路路肩整修會(huì)戰(zhàn)時(shí)間從8月26日開(kāi)始，9月26日結(jié)束，縣政府將組織相關(guān)部門統(tǒng)一驗(yàn)收。

四、技術(shù)要求

1、嚴(yán)格按照農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。通村公路路肩寬度要求不少于1.5米。原有老路路基較寬的，路肩培護(hù)要與老路路基同寬；原路肩寬度不足1.5米的要拓寬路基，達(dá)到規(guī)定要求。

2、堅(jiān)持因地制宜，就地取材的原則。充分利用碎石土、風(fēng)化料等本地資源材料，以硬化路肩為主，保證路肩整修標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)路肩壓實(shí)平整，保證回填后路肩密實(shí)度。密實(shí)后的路肩高度與路面一致，路肩邊坡比不小于1：1.5，路肩橫坡適度、邊緣順直。

五、幾點(diǎn)要求

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。路肩培護(hù)工作不到位，將會(huì)使已完工的公路不能充分發(fā)揮作用，存在嚴(yán)重的安全隱患，甚至因路面與兩側(cè)路肩落差太大而可能造成交通事故。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高認(rèn)識(shí)，將這項(xiàng)工作切實(shí)納入議事日程，做好通村公路路肩整修工作，確保公路安全暢通。

二、明確責(zé)任，迅速落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)是通村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體，要把通村公路路肩整修及日常養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，迅速行動(dòng)，確保盡快完成通村公路的路肩整修，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安排專人具體負(fù)責(zé)，確保此次專項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。縣交通主管部門要指導(dǎo)和督辦路肩整修工作，及時(shí)反饋工程進(jìn)展情況。對(duì)路肩整修工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府在驗(yàn)收時(shí)將予以通報(bào)批評(píng)。

篇6

1．設(shè)計(jì)質(zhì)量是確保農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提

沒(méi)有好的設(shè)計(jì)，就沒(méi)有好的成果，好的工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)必須先行?；仡櫧陙?lái)的農(nóng)村公路建設(shè)，國(guó)家在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中投入了大量的人力和物力，在工程質(zhì)量監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督下，施工單位在施工過(guò)程中能認(rèn)真處理好工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大關(guān)系，打造了不少的優(yōu)良工程和精品工程。但因設(shè)計(jì)不完善，也存在一些后發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的病害，影響了農(nóng)村建設(shè)，增加了交通安全隱患。在工程建設(shè)初期，由于建設(shè)方在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備不充足，沒(méi)有認(rèn)真做好設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制工作，對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和技術(shù)人員的工作落實(shí)不到位，設(shè)計(jì)程序簡(jiǎn)單，致使設(shè)計(jì)勘察不細(xì)致，缺少路基復(fù)雜狀況資料和必要的水文、地質(zhì)資料，做出的設(shè)計(jì)只具有一般性和統(tǒng)一性。設(shè)計(jì)缺陷及造成的后果主要存在以下幾個(gè)方面：

1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低

由于大部分農(nóng)村公路的修建是在一些鄉(xiāng)間的生產(chǎn)路上直接加寬、加高，原有路基壓實(shí)不夠。農(nóng)村公路斷面設(shè)計(jì)大多采用標(biāo)準(zhǔn)較低的面層和基層，道路斷面結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)整體抗破壞的能力較弱。而且設(shè)計(jì)人員未能預(yù)測(cè)道路修通后部分重載車輛的使用，使得部分路面的結(jié)構(gòu)不合理，路面結(jié)構(gòu)厚度不夠，致使路面較早地出現(xiàn)了病害，降低了道路的使用壽命，造成了經(jīng)濟(jì)損失。

1.2設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性

通常農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒(méi)有工程現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)調(diào)查資料和勘察數(shù)據(jù)，對(duì)于原路基的彎沉、水文等資料的調(diào)查尤其不全面，使得部分?jǐn)嗝嬖O(shè)計(jì)不合理，施工單位未采取合理有效的治理措施，造成了后期的質(zhì)量缺陷。

1.3配套設(shè)施設(shè)計(jì)不完善

由于農(nóng)村公路配套資金少，在道路設(shè)計(jì)中，大部分建設(shè)方只考慮了主體工程的設(shè)計(jì)與施工，沒(méi)有同時(shí)考慮村街兩側(cè)的排水，部分路肩的硬化、綠化問(wèn)題，以及必要的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)，使得道路通行后，不能及時(shí)配套道路設(shè)施，導(dǎo)致道路病害發(fā)生和形成安全隱患。

2.嚴(yán)把工程招投標(biāo)是確保農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵

農(nóng)村公路工程的質(zhì)量管理必須系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，使農(nóng)村公路工程的高質(zhì)量、快進(jìn)度、低費(fèi)用三大目標(biāo)的順利達(dá)成的前提，除了必要的工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督外，施工單位的整體素質(zhì)非常必要，只有具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工企業(yè)才能順利地完成項(xiàng)目工程，并且降低成本，減少人力、物力的投入和不必要的損失。在已實(shí)施過(guò)的工程項(xiàng)目中，存在一定的招投標(biāo)不規(guī)范的情況，一是由于農(nóng)村公路工程造價(jià)低，資金籌措有難度，有實(shí)力的施工單位不想介入；二是公路工程同一時(shí)間內(nèi)亟需開(kāi)工的項(xiàng)目多，為完成計(jì)劃任務(wù)，建設(shè)單位放松了嚴(yán)把尺度；三是由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充足，缺少必要的人員；四是一些社會(huì)非相關(guān)人員的介入。以上問(wèn)題的存在，使得一些資質(zhì)低、信譽(yù)差的施工企業(yè)和一些個(gè)人趁虛而入，存在著中標(biāo)企業(yè)有掛靠資質(zhì)和不正當(dāng)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，造成了項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員能力不足，施工管理力度不夠，在施工過(guò)程中存在機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重不足和設(shè)備不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，施工人員素質(zhì)低和質(zhì)量意識(shí)不高，經(jīng)常出現(xiàn)材料把關(guān)不嚴(yán)，操作違規(guī)或不規(guī)范，試驗(yàn)員弄虛作假和偷工減料等現(xiàn)象。存在以上情況的施工單位，建設(shè)單位盡管實(shí)施了工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督，仍然容易產(chǎn)生質(zhì)量隱患。所以嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行農(nóng)村公路工程招投標(biāo)非常必要，通過(guò)招投標(biāo)，將有實(shí)力、有信譽(yù)的施工隊(duì)伍引入到農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)上來(lái)，將會(huì)推動(dòng)工程質(zhì)量的大提高。

篇7

Abstract： Rural roads as the blood capillary in the connection of urban and rural， plays the role that cannot be ignored. According to the national standard of the construction of the rural roads， the policy of who built to allowance， only on the premise of the local matching funds in place， the government up on level can allocate funds according to the standard. However， the low economic development level， lacking of funds， and the serious problem of matching funds lead to the shot of construction mileage and the maintenance cannot reach the requirements. This article mainly from the current situations and problems of the rural highway in poor areas to break the traditional blanket.

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路；資金來(lái)源；貧困地區(qū)

Key words： rural roads；the sources of funding；poor areas

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）02-0014-02

0 引言

貧困地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)問(wèn)題，一直沒(méi)有得到有效的解決。究其原因，主要是由于貧困地區(qū)資金配套問(wèn)題。稅費(fèi)改革之后，貧困地區(qū)農(nóng)村公路資金沒(méi)有了固定來(lái)源，一直制約貧困地區(qū)的資金問(wèn)題更加突出。

馬永新提出，農(nóng)村公路應(yīng)適當(dāng)加大中央投入，緩解配套資金不足的壓力，尤其是農(nóng)村公路修建越來(lái)越深入偏遠(yuǎn)地區(qū)；張浩指出，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中，存在的最大問(wèn)題即資金短缺；楊紅梅提出，西北貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)存在問(wèn)題的根本原因即為財(cái)力不足。

以上文章都不同程度的說(shuō)明，農(nóng)村公路建設(shè)中資金問(wèn)題是主要的制約因素，然而作為貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，有穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源更是保障農(nóng)村公路修建的重中之重。本文主要從貧困地區(qū)資金來(lái)源出發(fā)，指出其存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

1 現(xiàn)行貧困地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來(lái)源分析

1.1 農(nóng)村公路資金來(lái)源分析 稅費(fèi)改革之前，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金來(lái)源主要由中央投入資金和地方投入資金構(gòu)成，其他的還包括銀行貸款和農(nóng)民投入部分。中央財(cái)政資金主要是除車購(gòu)稅外的國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、中央財(cái)政專項(xiàng)資金以及用于扶貧的以工代賑資金。地方財(cái)政投入資金主要是各地方政府的財(cái)政資金和地方財(cái)政專項(xiàng)資金。地方交通部門規(guī)費(fèi)包括?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通部門規(guī)費(fèi)與地市、縣（市）交通部門規(guī)費(fèi)。

稅費(fèi)改革之后，取消養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)，開(kāi)征燃油稅，且燃油稅和車購(gòu)稅統(tǒng)一由稅務(wù)部門征收，作為財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)。交通部門不再直接支配和管理這部分資金，而公路規(guī)費(fèi)一直是地方政府用于公路建設(shè)的主要資金投入，這一改革直接影響到了地方政府的配套資金投入。這一問(wèn)題正是貧困地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)落后的主要原因。

從表1中可以看出，2006～2010年農(nóng)村公路建設(shè)中， “十一五”全社會(huì)共計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)投資9500億元，其中中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資達(dá)1978億元，年均遞增30%。參考近幾年公路水路交通行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，通過(guò)計(jì)算，得出表1，發(fā)現(xiàn)地方資金投入占農(nóng)村公路建設(shè)總量的80%左右，可見(jiàn)地方資金投入是我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金的重要來(lái)源。

1.2 貧困地區(qū)補(bǔ)助現(xiàn)狀 目前，一般地區(qū)農(nóng)村公路修建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元/公里，貧困地區(qū)為25萬(wàn)元/公里。而實(shí)際修建一公里路至少需要35萬(wàn)元，每公里差額為15萬(wàn)元。對(duì)于貧困地區(qū)，其財(cái)力狀況只能滿足于自身溫飽問(wèn)題，沒(méi)有多余的資金用于公路建設(shè)，更不用說(shuō)達(dá)到配套資金的標(biāo)準(zhǔn)。

2 貧困地區(qū)農(nóng)村公路投資主體分析

2.1 貧困地區(qū)農(nóng)村公路投資主體 《公路法》第八條規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路的建設(shè)、維護(hù)的主要任務(wù)?！掇r(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通部[2006]第3號(hào)令）第四條具體規(guī)定，“農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)”。

雖然法律和規(guī)定已經(jīng)明確了農(nóng)村公路的承擔(dān)主體，但是貧困地區(qū)自身財(cái)力的限制并不能承擔(dān)起投資主體這一責(zé)任。劉勇、張慶（2007）指出，從分稅制改革后，財(cái)力主要集中于中央和省兩級(jí)，縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難的角度，提出中央政府或者省級(jí)政府應(yīng)成為農(nóng)村公路建設(shè)的投資主體。李麗、齊小翠指出，確定投資主體為哪級(jí)政府不能僅僅考慮受益范圍，更重要的是根據(jù)政府間職責(zé)劃分的原則，中央政府負(fù)責(zé)穩(wěn)定政策、再分配政策的實(shí)施。

相對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村公路的修建更重要的是具體問(wèn)題具體分析。作為貧困地區(qū)地方政府，其財(cái)力狀況不能達(dá)到籌集配套資金的要求，從而使得農(nóng)村公路修建一直落后與其他地區(qū)，而富裕地區(qū)的路越修越多，只有打破這種“馬太效應(yīng)”，取得中央政府財(cái)政傾斜，才會(huì)使得這種不平衡的發(fā)展趨于平衡。

2.2 存在問(wèn)題

2.2.1 資金嚴(yán)重匱乏 農(nóng)村公路建設(shè)所采取的政策為“凡建即補(bǔ)”，由上一級(jí)政府撥付資金，地方配套一定比例的資金。然而，只有配套資金到位了，上級(jí)才會(huì)撥款下來(lái)。對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，配套資金是很難落實(shí)的，從而成為制約貧困地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的主要因素。

2.2.2 自然環(huán)境惡劣，修路難度大 貧困地區(qū)大多處于地形地貌復(fù)雜的地區(qū)，多為山區(qū)、高原、丘陵，山高路陡，溝壑縱橫，增加了修路難度，同時(shí)也加大了修路成本。

2.2.3 農(nóng)村公路供給不能滿足需求 貧困地區(qū)現(xiàn)存的路大部分為民間土路，只有行政村達(dá)到了“村村通”標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)自然村出行仍然是個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)有的農(nóng)村公路已經(jīng)不能滿足村民生產(chǎn)生活的需要，大部分地方因?yàn)槁凡煌?，造成農(nóng)產(chǎn)品不能外運(yùn)，致使不富裕的家庭越來(lái)越貧困。

2.2.4 缺乏養(yǎng)護(hù)意識(shí)，養(yǎng)護(hù)滯后 農(nóng)村公路建成通車，所面臨的問(wèn)題就是后續(xù)的養(yǎng)護(hù)。然而在貧困地區(qū)修理資金都難以籌措，對(duì)于養(yǎng)護(hù)資金更是無(wú)從籌集。另一方面，由于養(yǎng)護(hù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有專門的人員參與，使得農(nóng)村公路年久失修，路況越來(lái)越不好，面臨重修。

2.2.5 農(nóng)村公路等級(jí)較低，抵御自然災(zāi)害的能力較差 由于貧困地區(qū)財(cái)力有限，大部分道路設(shè)計(jì)強(qiáng)度僅能滿足一般行車需要，橋涵構(gòu)造物及防護(hù)等設(shè)施也不同程度的存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，功能不完善和抵御自然災(zāi)害差等問(wèn)題。

2.2.6 安全性問(wèn)題突出 由于貧困地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)工程大部分只通行政村，用于生產(chǎn)生活的路多部分仍為農(nóng)村的土路、山路，這樣不僅給出行帶來(lái)困難，更多的是遇到陰雨天氣出行安全問(wèn)題。

3 貧困地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)資金解決辦法

貧困地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)面臨的最大問(wèn)題就是資金問(wèn)題，要解決這一問(wèn)題，最有效的方式即為打破原有的責(zé)任主體，強(qiáng)化上級(jí)政府的作用。

3.1 提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度 依照貧困地區(qū)的財(cái)力狀況，中央政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)奶岣哐a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)于國(guó)家級(jí)貧困縣，逐步減少直至免除貧困地區(qū)地方配套資金，差額部分由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；省級(jí)政府也應(yīng)適當(dāng)提高配套標(biāo)準(zhǔn)，并建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，解決地方政府政府無(wú)錢配套問(wèn)題以及落后地區(qū)舉債甚至挪用其他款項(xiàng)修路問(wèn)題。

3.2 設(shè)立專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè) 自2009年起，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部將車購(gòu)稅中用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金采取切塊下達(dá)的方式，但所采取的方式仍是“凡建即補(bǔ)”政策，并未考慮公平原則，越是富裕地區(qū)，配套資金到位快，農(nóng)村公路修建速度越快規(guī)模越大。針對(duì)這一情況，中央應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整車購(gòu)稅比例，擴(kuò)大交通專項(xiàng)資金的支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先用于農(nóng)村公路建設(shè)。將這部分資金打入統(tǒng)一賬戶，只用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。

3.3 轉(zhuǎn)變責(zé)任主體，建立農(nóng)村公路建養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制 農(nóng)村公路所遵循的原則“誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè)”并不適用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路現(xiàn)狀。貧困地區(qū)并不能夠承擔(dān)起農(nóng)村公路修建的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)是中央和地方各級(jí)人民政府的共同責(zé)任，尤其是中央政府在地方政府無(wú)法籌集到配套資金的情況下，應(yīng)當(dāng)由中央政府全額撥付。

3.4 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道 作為貧困地區(qū)的普遍問(wèn)題，農(nóng)村公路“失養(yǎng)”嚴(yán)重。要打破這一局面，必須將養(yǎng)護(hù)資金納入轉(zhuǎn)移支付范疇，設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)資金賬戶，將上級(jí)補(bǔ)助與轉(zhuǎn)移支付資金中，有專門用于養(yǎng)護(hù)的部分。中央和省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)撥款，地方政府統(tǒng)籌使用。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督考核 首先，要明確農(nóng)村公路建養(yǎng)考核的重要性，得到各級(jí)政府的高度重視；其次，明確農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的重要性。貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)問(wèn)題直接關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活穩(wěn)定，加大監(jiān)督力度，是促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)更好發(fā)展的有力保障。

4 結(jié)語(yǔ)

貧困地區(qū)農(nóng)村之所以貧困，很大一部分原因在于貧困地區(qū)交通發(fā)展滯后。所以，貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金問(wèn)題的解決刻不容緩，只有真正的發(fā)揮政府的作用，將貧困地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)資金納入國(guó)家財(cái)政的范圍，才能徹底解決農(nóng)村公路建養(yǎng)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊紅梅.甘肅省秦安縣交通局，西北貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策[J].民營(yíng)科技，2009（12）.

[2]李麗.陜西省農(nóng)村公路建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制研究[R].2011（7）.

[3]王秋玲，徐海成.貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金來(lái)源分析—基于”徐文模式”的探討[J].交通企業(yè)管理，2007（4）.

[4]民族貧困地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)需強(qiáng)化政府作用[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2012（1）.

[5]李麗，劉艷娜，徐星.農(nóng)村公路財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付方式[J].2012（2）.

[6]劉勇，張慶.我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)投資主體辨析[J].綜合運(yùn)輸，2007（5）.

篇8

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《省農(nóng)村公路條例》、交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》、《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國(guó)家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。在本市行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理的責(zé)任單位及從事勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、保障投入、建養(yǎng)并重、安全暢通的原則。

第五條市政府將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保農(nóng)村公路完好暢通。

第二章工作機(jī)制及職責(zé)

第六條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）需設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；市交通運(yùn)輸主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的交通管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第七條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況；建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；組織受災(zāi)農(nóng)村公路的搶修；負(fù)責(zé)縣道的大修、中修、小修工程和日常養(yǎng)護(hù)工作；組織農(nóng)村公路大修、中修工程驗(yàn)收；監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)道、村道的大修、中修、小修工程和日常管理養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作。

第八條市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同財(cái)政部門編制、上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府同意并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案后組織實(shí)施；村道大中修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）編制，經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門審核并報(bào)市人民政府同意后組織實(shí)施。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的大修、中修、小修工程和日常養(yǎng)護(hù)工作；協(xié)助市交通運(yùn)輸主管部門做好農(nóng)村公路路政管理工作。

第十條村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，協(xié)助市交通運(yùn)輸主管部門做好農(nóng)村公路路政管理工作。

第三章管理養(yǎng)護(hù)

第十一條本細(xì)則所稱農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，是指按照公路技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，為保持農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施處于完好狀態(tài)而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)巡查、路況檢查、決策評(píng)定、內(nèi)業(yè)資料管理和經(jīng)常性保養(yǎng)維護(hù)、災(zāi)害性損壞的預(yù)防和修復(fù)，以及為提高質(zhì)量和服務(wù)水平而進(jìn)行的大修、中修等作業(yè)活動(dòng)。

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到路面完好整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔、路基邊坡穩(wěn)定、邊溝排水暢通；橋涵構(gòu)造物完好；標(biāo)志、標(biāo)線及附屬設(shè)施齊全，綠化協(xié)調(diào)美觀。

第十三條市交通運(yùn)輸主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照交通運(yùn)輸部有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查、路況檢查、評(píng)價(jià)決策、內(nèi)業(yè)資料管理等規(guī)章制度，做到農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，包括小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程。

本細(xì)則所稱農(nóng)村公路小修保養(yǎng)，是指對(duì)農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)，修復(fù)其輕微損壞部分，使之常年處于完好技術(shù)狀態(tài)。

本細(xì)則所稱農(nóng)村公路中修工程，是指對(duì)農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期修復(fù)、加固，恢復(fù)其原有技術(shù)狀態(tài)的小型工程。

本細(xì)則所稱農(nóng)村公路大修工程，是指對(duì)農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施已達(dá)到其設(shè)計(jì)使用年限或遇人為及自然災(zāi)害而發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p毀進(jìn)行應(yīng)急性、預(yù)防性和周期性的綜合治理和修復(fù)，恢復(fù)其原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原有技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改建或增建，提高公路通行能力的工程項(xiàng)目。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)可采取以下方式：

（一）專業(yè)化隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)；

（二）群眾分段承包養(yǎng)護(hù)；

（三）專業(yè)化隊(duì)伍與群眾分段承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合；

（四）其他養(yǎng)護(hù)方式。

鼓勵(lì)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選定具備資格條件的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

第十六條對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)必須配足人員，并不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一級(jí)公路每1.5公里1人；

（二）二級(jí)公路每2公里1人；

（三）三級(jí)公路每3公里1人；

（四）四級(jí)公路每4公里1人。

養(yǎng)路員標(biāo)準(zhǔn)條件如下：

（一）身體健康，年齡控制在50周歲（婦女45周歲）以下；

（二）具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感；

（三）品德端正，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；

（四）優(yōu)先選用長(zhǎng)期在家務(wù)農(nóng)人員；

（五）養(yǎng)路員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并掛牌上崗。

第十七條農(nóng)村公路大修、中修養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)程序，按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)并通過(guò)招標(biāo)或者其他競(jìng)爭(zhēng)方式，擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工單位。

農(nóng)村公路大修、中修養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度，保修期限不少于1年。

第十八條大修、中修工程項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目檔案資料，做到資料歸檔齊全、規(guī)范并按照有關(guān)規(guī)定組織交工、竣工驗(yàn)收；二級(jí)以上農(nóng)村公路和大橋的大修工程，交工、竣工驗(yàn)收應(yīng)分別進(jìn)行，其他大修、中修工程的交工、竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志，并通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提前向社會(huì)公告。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通的，應(yīng)當(dāng)告知沿線單位和村民。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地、砂石料存放場(chǎng)地以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，市交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，保證養(yǎng)護(hù)需要。

第二十一條市交通運(yùn)輸主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃，組織農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。

農(nóng)村公路用地上的樹(shù)木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。公路綠化嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)劃，公路兩側(cè)至少各一行，株距3米，要因路制宜進(jìn)行綠化，培植位置要求距路面外緣以外水平距離不少于1.5米。綠化里程應(yīng)占宜綠化里程90%以上。

第二十二條對(duì)由于自然災(zāi)害破壞的農(nóng)村公路、橋涵等設(shè)施，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)組織搶修。

第四章路政管理

第二十三條本細(xì)則所稱農(nóng)村公路路政管理，是指市交通運(yùn)輸主管部門為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，實(shí)施保護(hù)農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地及農(nóng)村公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱路產(chǎn)）的行政管理。

第二十四條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備必要數(shù)量的路政管理人員和相應(yīng)管理裝備，依法制止、查處本行政區(qū)域內(nèi)損壞、破壞、侵占農(nóng)村公路路產(chǎn)的行為。

第二十五條農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣以外，按照縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的標(biāo)準(zhǔn)劃定公路建筑控制區(qū)。

除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自占用、挖掘農(nóng)村公路。

第二十七條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)；

（二）堆放物料及設(shè)置其他障礙物；

（三）挖溝引水、漫路灌溉；

（四）堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物；

（五）按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以禁止的其他行為。

第二十八條農(nóng)村公路路政管理涉及的行政許可、行政處罰，按照《省農(nóng)村公路條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條農(nóng)村公路路政管理人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)持證上崗、著裝整齊、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。

第五章資金籌措與管理

第三十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理應(yīng)遵循政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，建立公共財(cái)政用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的穩(wěn)定資金渠道。

第三十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源和使用：

（一）國(guó)家、省、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修、中修工程；

（二）市人民政府用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金，縣道每年每公里不低于7000元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于3500元，村道每年每公里不低于1000元，并納入市財(cái)政預(yù)算，主要用于小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照鄉(xiāng)道、村道每年每公里不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，納入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)；

（四）鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、綠化經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集社會(huì)資金；

（五）受益企事業(yè)單位和個(gè)人捐助等其他渠道籌集的資金，全部用于農(nóng)村公路大、中修養(yǎng)護(hù)工程；

（六）通過(guò)村莊的村道，其村內(nèi)部分，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，村民委員會(huì)在遵循村民自愿、量力而行的原則下，可以采取“一事一議”籌資籌勞等方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金。

第三十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分級(jí)管理制度。市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度適時(shí)撥付。

第三十三條財(cái)政、審計(jì)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督、管理，確保養(yǎng)護(hù)資金專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、擠占和挪用。

第六章考核與獎(jiǎng)懲

第三十四條市人民政府將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度工作考核目標(biāo)。

第三十五條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核實(shí)行千分制，主要內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，養(yǎng)護(hù)資金到位和使用情況，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況，大修、中修工程管理，路政管理和內(nèi)業(yè)資料歸檔管理情況等。檢查考核的具體標(biāo)準(zhǔn)由市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

第三十六條農(nóng)村公路檢查考核采取日常檢查和定期檢查相結(jié)合的方式，市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市財(cái)政部門每季度檢查一次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，考評(píng)分為日常檢查、半年初評(píng)和全年總評(píng)。

第三十七條市人民政府對(duì)在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政在養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金中列支，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式撥付，存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列情形之一的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門扣減其下一年度農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，不安排下一年度省列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修、中修計(jì)劃和扣減下一年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和小修補(bǔ)助資金：

（一）考核等級(jí)不合格的；

（二）未建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的；

（三）未按照本細(xì)則規(guī)定配足農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員的；

（四）出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量和安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）財(cái)政未列支必要的養(yǎng)護(hù)資金或先撥后抽、虛撥實(shí)抽、挪用截留養(yǎng)護(hù)資金的。

篇9

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《*省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村公路,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國(guó)家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路的發(fā)展遵循保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地、保障投入、建養(yǎng)并重、確保質(zhì)量、安全暢通的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全面規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第四條市交通主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)縣道的管理和養(yǎng)護(hù)，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

市發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。

第五條各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人投資農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

第六條農(nóng)村公路受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。

第七條禁止任何單位和個(gè)人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第八條農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，符合國(guó)家和省、市農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)，與國(guó)道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

第九條縣道規(guī)劃由市交通主管部門會(huì)同發(fā)改、國(guó)土等有關(guān)部門編制，并按規(guī)定程序報(bào)批。

鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由市交通主管部門協(xié)助鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原審核、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。

第十條縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)不得低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。村道建設(shè)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H需要和經(jīng)濟(jì)條件確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一般不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村公路防護(hù)、排水以及交通標(biāo)志等交通安全和其他附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)貫徹保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建，并按照國(guó)家和省、市規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。

第十二條下列區(qū)域?yàn)檗r(nóng)村公路用地，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占：

（一）農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起1米范圍內(nèi)；

（二）無(wú)邊溝路段公路兩側(cè)路肩外緣3米范圍內(nèi)。

第十三條農(nóng)村公路應(yīng)按規(guī)定程序和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。

第十五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的施工經(jīng)市交通主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度，并按照規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或人員進(jìn)行監(jiān)理。

第十七條市交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督。

市交通主管部門、各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以聘請(qǐng)技術(shù)人員或群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公告牌，公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和質(zhì)量舉報(bào)電話。

第十八條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。

農(nóng)村公路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確安全和質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)安全和質(zhì)量保證措施。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度，質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗(yàn)收合格后不少于一年。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）瀝青或水泥路面整潔、無(wú)積水，無(wú)堆積物，無(wú)病害，路緣石順直、無(wú)缺損；

（二）路基寬度標(biāo)準(zhǔn)、線形清晰，路肩順直、平整、無(wú)堆積物，邊坡穩(wěn)定飽滿、無(wú)取土現(xiàn)象，防護(hù)工程和排水設(shè)施完好，邊溝順暢；

（三）橋涵配套和安全設(shè)施齊全，技術(shù)狀況良好；

（四）公路沿線交通安全設(shè)施符合規(guī)定；

（五）公路沿線兩側(cè)合理綠化，且撫育管理及時(shí)、生長(zhǎng)良好。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

鼓勵(lì)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選定具備資格條件的養(yǎng)護(hù)單位，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。

第二十三條縣道大中修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由市交通主管部門編制，報(bào)市政府同意并報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案后組織實(shí)施。

鄉(xiāng)道、村道大中修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由所在鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市交通主管部門審核同意，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行建設(shè)程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度，保修期限不少于一年。

第二十五條縣道的小修工程和日常養(yǎng)護(hù)由市交通主管部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道的小修工程和日常養(yǎng)護(hù)由各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織開(kāi)展鄉(xiāng)道、村道集中養(yǎng)護(hù)。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)做好村道日常養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。

第二十六條因自然災(zāi)害造成縣道交通受阻，市交通主管部門應(yīng)及時(shí)組織搶修；因自然災(zāi)害造成鄉(xiāng)道、村道交通中斷的，鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)及時(shí)組織搶修。一時(shí)難以修復(fù)的工程應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，修建臨時(shí)便道，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。

第二十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

第二十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地、砂石料場(chǎng)以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，由市交通主管部門、各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條市交通主管部門、各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人對(duì)所管轄農(nóng)村公路實(shí)施綠化。

農(nóng)村公路用地上的樹(shù)木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。

第四章資金籌措與管理

第三十條農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用管理遵循多方籌措、分級(jí)管理、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行年度審計(jì)制度。

第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源：

（一）國(guó)家和省、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（二）市鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安排的專項(xiàng)資金；

（三）社會(huì)捐助資金及通過(guò)農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集的資金；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（五）其它可用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金。

第三十二條市政府每年將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)需要逐步增加，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。

各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要，安排配套資金，用于鄉(xiāng)道、村道的小修和日常養(yǎng)護(hù)，不足部分在其財(cái)政收入的增量中解決。

第三十三條對(duì)農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程，市政府安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助?？h道大中修養(yǎng)護(hù)工程由市政府安排投資；鄉(xiāng)道、村道大中修養(yǎng)護(hù)工程由各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)安排投資，不足部分由市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式解決。

第三十四條市財(cái)政部門按年度將農(nóng)村公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金撥付至市交通主管部門，由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核情況發(fā)放和下?lián)堋?/p>

第三十五條任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金?；I集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金時(shí)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第五章路政管理

第三十六條市交通主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。

各鎮(zhèn)政府、石島管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織成立綜合性管護(hù)隊(duì)伍，以農(nóng)村公路管養(yǎng)為主，同時(shí)做好綠化養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村生活垃圾、溝河保潔等工作，并協(xié)助市交通主管部門開(kāi)展路政執(zhí)法。

第三十七條農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣以外，按照縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米劃定公路建筑控制區(qū)。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞農(nóng)村公路。

需要在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)平交道口，架設(shè)電桿、鐵塔、變壓器，埋設(shè)管線、電纜等永久性設(shè)施或設(shè)立其他非公路標(biāo)志的，應(yīng)經(jīng)市交通主管部門同意；影響交通安全的，應(yīng)征得公安機(jī)關(guān)同意。

第三十九條在農(nóng)村公路大中型橋梁周圍200米以及在農(nóng)村公路兩側(cè)規(guī)定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其它危及農(nóng)村公路、農(nóng)村公路橋梁、農(nóng)村公路附屬設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)；

（二）堆放物料及設(shè)置其他障礙物；

（三）挖溝引水、漫路灌溉；

（四）堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物；

（五）其他損壞、污染農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路使用的行為。

第四十一條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因田間作業(yè)需要在農(nóng)村公路上短距離行使外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的車輛、機(jī)具，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通主管部門同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛。對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

第四十二條超過(guò)農(nóng)村公路、橋梁限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在農(nóng)村公路或橋梁上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施。

經(jīng)鎮(zhèn)政府、*管理區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)同意，村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在村道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施。

第四十三條未經(jīng)市交通主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。

第六章考核與獎(jiǎng)懲

篇10

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村公路；平面線形；縱斷面；橫斷面；勘察設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

農(nóng)村公路建設(shè)主要是改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)功能，方便廣大農(nóng)牧民群眾的出行，促進(jìn)物質(zhì)交流，改善提高人民生產(chǎn)、生活條件，加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村公路的勘測(cè)設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)，在滿足建設(shè)需要的基礎(chǔ)上盡量簡(jiǎn)化，做到簡(jiǎn)單實(shí)用，能夠指導(dǎo)工程實(shí)施。勘測(cè)設(shè)計(jì)中都應(yīng)貫徹因地制宜、就地取材、實(shí)事求是的原則、結(jié)合技術(shù)條件、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和自然地理?xiàng)l件，分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)重點(diǎn)，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制工程造價(jià)，盡量利用原路改造，盡量不占用耕地，不拆遷民房。通村公路建設(shè)以強(qiáng)化路基工程為重點(diǎn)，排水設(shè)施滿足公路使用功能，路面結(jié)構(gòu)要按多樣化原則靈活選用。

一、平面線形

公路平面線形設(shè)計(jì)，主要是考慮駕駛?cè)藛T的心理和生理狀態(tài)以及行車安全、舒適等問(wèn)題。平面線形的設(shè)計(jì)要滿足直線、圓曲線、緩和曲線、直線與直線、直線與曲線、曲線與曲線配合的協(xié)調(diào)性。在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮行車的地帶類型、設(shè)計(jì)行車速度等，技術(shù)指標(biāo)上的運(yùn)用，不是越高越好，應(yīng)使相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)保持一定的比例，防止忽大忽小的突變現(xiàn)象。使其適應(yīng)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、自然地形條件的復(fù)雜以及村民居住地點(diǎn)分散性的特點(diǎn)。在線形選擇時(shí)，應(yīng)充分利用舊路資源，路線線位、線形滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

1、改建公路的平面設(shè)計(jì)

當(dāng)前需改建的農(nóng)村老路兩側(cè)通常都有房屋，特別是通過(guò)城鎮(zhèn)村莊處，兩側(cè)建筑物相對(duì)比較密集，還有供水、煤氣、電力電纜、電信電纜等地下管線。因此，在勘測(cè)設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意在滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，盡量減少征地和拆遷，路線走向基本上以老路走向，盡可能地利用老路，減少占地量，降低工程投資。在不符合道路線形標(biāo)準(zhǔn)的地段，加以適當(dāng)調(diào)整，保持曲線線形應(yīng)連續(xù)，避免連續(xù)急轉(zhuǎn)彎的線形。如果已采用了極限指標(biāo)或更低的指標(biāo)的路段，必須做好安全設(shè)施，設(shè)置警告標(biāo)志，做好視線誘導(dǎo)。穿越城鎮(zhèn)村莊處，結(jié)合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的規(guī)劃意見(jiàn)，可繞開(kāi)城鎮(zhèn)村莊進(jìn)行局部改線。這樣，可以盡量提高線形標(biāo)準(zhǔn)，便于當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一規(guī)劃管理，以滿足未來(lái)的發(fā)展要求。

2、最小偏角值的確定

路線偏角的大小反映路線的舒順程度，如果路線偏角過(guò)小，即使設(shè)置了較大的半徑也容易使駕駛員感到曲線和直線并無(wú)差別。在平原地區(qū)或障礙物較小的情況下，選線時(shí)應(yīng)調(diào)整偏角值，使θ>10°為宜。如果偏角值過(guò)小，兩相鄰交點(diǎn)的距離較大，可在兩交點(diǎn)間增加一個(gè)交點(diǎn)，形成反向S曲線，以增大交點(diǎn)偏角值。然而有些公路，應(yīng)避讓的障礙物較多，對(duì)駕駛員的視線的影響也較大，尤其是對(duì)農(nóng)民賴以生存的土地以及農(nóng)田水利設(shè)施，應(yīng)最大程度上予以進(jìn)行保護(hù)。所以，對(duì)于設(shè)計(jì)車速較低(20km/h)的公路，在確定平面線形的過(guò)程中，可不考慮小偏角的問(wèn)題。

二、縱斷面設(shè)計(jì)

縱斷面設(shè)計(jì)中，順著自然地形平滑的線形比以直線為主而填挖方多的公路線形美觀，而且可以避免由于修建公路而破壞沿線的生態(tài)環(huán)境，節(jié)省施工、工程、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及勞力。在進(jìn)行縱斷面設(shè)計(jì)時(shí)，順應(yīng)自然地形地勢(shì)的起伏這一原則對(duì)于農(nóng)村公路的建設(shè)十分重要。尤其是對(duì)于一些自然地形起伏變化比較明顯的一些村鎮(zhèn)，頻繁起伏的自然地形，對(duì)于公路縱斷面技術(shù)指標(biāo)的取用，會(huì)產(chǎn)生較大的影響，有些平面線形是直線的路段上的縱坡度比較大，有時(shí)甚至接近技術(shù)指標(biāo)的極限值。

1、豎曲線設(shè)計(jì)

豎曲線半徑是縱斷面設(shè)計(jì)的重要指標(biāo)。凸型豎曲線半徑設(shè)計(jì)，是以通視距離和停車視距為理論依據(jù)，通視距離大于停車視距，小于會(huì)車視距，因此，凸曲線半徑的選用上，應(yīng)以通視距離所需要豎曲線半徑R值控制。凹型豎曲線半徑設(shè)計(jì)，是以夜間前車燈照射距離和行車的舒適性為理論依據(jù)，夜間行車的安全距離大于行車舒適性曲線半徑的1.25～1.30倍。在設(shè)計(jì)中，豎曲線半徑不能以滿足標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范規(guī)定的指標(biāo)值為準(zhǔn)，應(yīng)視具體情況分別對(duì)待。當(dāng)條件受限時(shí)，可采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中一般最小值，特殊困難不得已時(shí)，方可采用極限最小值。當(dāng)有條件時(shí)，宜采用視覺(jué)所需要的最小豎曲線半徑值。同向豎曲線間，特別是同向凹形豎曲線之間，如直線坡段較短，應(yīng)合并為單向曲線或復(fù)曲線，避免出現(xiàn)斷背曲線。反向豎曲線間宜插入直線坡段，可直接連接。

2、縱坡設(shè)計(jì)

《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定:公路的長(zhǎng)路塹，以及其他橫向排水不暢的路段，應(yīng)采用不小于0.3%的縱坡。縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)與平面設(shè)計(jì)相結(jié)合，縱坡若小于0.3%，在緩和曲線上的合成坡度則較小，雨天產(chǎn)生的水霧和濺水，路面排水不暢等會(huì)產(chǎn)生不安全因素。不要輕易采用《規(guī)范》中規(guī)定的道路縱斷面的最大縱坡值與縱坡限制長(zhǎng)度，應(yīng)以平、緩為宜。在平原、微丘地區(qū)的縱坡應(yīng)均勻、平緩，且坡長(zhǎng)不宜過(guò)短；山區(qū)的沿河線，應(yīng)盡量采用平緩的縱坡，坡長(zhǎng)不宜超過(guò)規(guī)定的限制，縱坡不宜大于6%；丘陵地區(qū)的縱坡應(yīng)避免過(guò)分遷就地形而起伏過(guò)大，不得設(shè)置反坡；越嶺線的縱坡應(yīng)力求均勻，盡量不采用極限或接近極限的坡度，更不宜連續(xù)采用極限長(zhǎng)度的陡坡、短距離緩坡的縱坡線形；山脊線和山腰線，除結(jié)合地形不得已時(shí)采用較大的縱坡外，在可能條件下應(yīng)采用平緩的縱坡。

三、平、縱面線形組合設(shè)計(jì)

平、縱面線形組合設(shè)計(jì)，是在平面和縱面線形初步確定的基礎(chǔ)上，用透視圖法或模型法進(jìn)行視覺(jué)分析，使平、縱面線形組合起來(lái)，使之成為連續(xù)、圓滑、舒適、美觀的空間曲線，從而達(dá)到行車安全、快速、舒適、經(jīng)濟(jì)的要求。在平、縱線形的組合設(shè)計(jì)中，要注意保持平、縱線形的技術(shù)指標(biāo)均衡，不要懸殊太大，使視線在視覺(jué)上、心理上保持協(xié)調(diào)。對(duì)縱斷面采用低標(biāo)準(zhǔn)的極限縱坡或豎曲線采用極限最小半徑，在平面上卻采用高標(biāo)準(zhǔn)的線形是無(wú)意義的，反之亦然。平面直線與縱面直線組合，由于其線形單調(diào)、枯燥，容易使駕駛員產(chǎn)生疲勞，因而應(yīng)該盡量避免。平面直線與凹形豎曲線組合，由于縱斷面上插入了凹形豎曲線，要注意避免采用較短的凹形豎曲線，一般以大于最小豎曲線半徑的3～4倍為宜，以避免產(chǎn)生折點(diǎn)。在兩個(gè)凹形豎曲線間注意不要插入短直線，因?yàn)橹本€組合后，易在視覺(jué)上形成虛假凸形豎曲線的錯(cuò)覺(jué)，若改為復(fù)曲線或合并成一個(gè)凹形豎曲線，將使視覺(jué)條件得到改善；長(zhǎng)直線的末端不宜插入小半徑凹形豎曲線。在采用凸形豎曲線時(shí)，要注意采用較大的豎曲線半徑，以保證有較好的視距。

四、橫斷面設(shè)計(jì)

在公路工程中，橫斷面的選擇決定工程的規(guī)模和投資。設(shè)計(jì)單位根據(jù)規(guī)模要求和改建道路的交通量、交通量的增長(zhǎng)率以及地方政府的發(fā)展規(guī)劃、地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、路網(wǎng)兩側(cè)商業(yè)化程度，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦?、地貌充分考慮綠化美化環(huán)境等因素，提出適當(dāng)?shù)穆坊鶛M斷面型式。

1、路基高度

農(nóng)村公路多為混合交通，為滿足當(dāng)?shù)卮迕竦男枰?，宜修筑低矮路堤而且不宜修筑路塹。特別是在有些地區(qū)，公路兩側(cè)農(nóng)田密布，對(duì)于往來(lái)于田間的一些農(nóng)用機(jī)具及交通工具，當(dāng)路堤較高時(shí)，會(huì)給這些農(nóng)用機(jī)具及交通工具上下公路行駛帶來(lái)很大的不便，車輛更難以通過(guò)路塹。因此，鑒于農(nóng)村公路使用功能的特殊性，路基應(yīng)以低填方為主，其填筑高度宜限制在0.5m以內(nèi)。

2、行車道及路肩寬度

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)村公路上的交通流是由多種車輛組成的。村民出行的主要交通工具為自行車、摩托車和電動(dòng)三輪車等。村民的主要運(yùn)輸工具為拖拉機(jī)、輕型卡車、面包車和中型載重汽車，只有極少數(shù)重型載重汽車。單車道公路，適合于交通量小，地形復(fù)雜，工程艱巨的山區(qū)或地方的通村公路，此類公路雖然交通量小，但仍然會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)車和超車，所以此類公路行車道寬度值取4.5m，對(duì)應(yīng)的道路兩側(cè)路肩(最好為硬路肩)寬度各為0.75m，即路面與路肩寬的總和為6.0m。另外，根據(jù)不同的情況，應(yīng)在不大于300m的距離內(nèi)選擇有利地點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)車道(供對(duì)向來(lái)車臨時(shí)的?？?，以更好地滿足車輛雙向行駛的需要。具體情況可根據(jù)公路等級(jí)及交通量的需求按規(guī)范采用不同的組合形式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的最終目標(biāo)是造福農(nóng)民百姓，從農(nóng)民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，是工程的生命。因此，要正確處理農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量與速度的關(guān)系，在農(nóng)村公路快速發(fā)展過(guò)程中不得出現(xiàn)以速度犧牲質(zhì)量的傾向。多進(jìn)行進(jìn)行人才、技術(shù)和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié)，要針對(duì)目前技術(shù)力量、管理力量不足的現(xiàn)狀，加強(qiáng)政府監(jiān)督，加大培訓(xùn)力度、提高技術(shù)、加強(qiáng)管理，增強(qiáng)農(nóng)村公路的后續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

參考文獻(xiàn)：

[1]公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).JTGB01-2003.北京:人民交通出版社，2004