導語：如何才能寫好一篇施工合同管理亮點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著國家的不斷前進，我國的橋梁建設事業(yè)也在飛速發(fā)展，而施工合同作為橋梁建設的重要文件，對于加強橋梁施工管理，提升工程質(zhì)量有著指導性的作用。本文對施工合同跟蹤管理展開了概述，對橋梁施工合同跟蹤管理存在的問題以及加強橋梁施工合同跟蹤管理的要點進行了探索分析。

關(guān)鍵詞：

橋梁施工；合同管理；跟蹤管理要點

隨著市場經(jīng)濟的逐漸深化和改革，我國在橋梁建設上的投資力度也在不斷增加，但隨之而來的各種管理問題也浮出水面。要解決好橋梁建設施工中存在的問題，就要切實落實好施工合同管理工作，以實現(xiàn)對整個橋梁建設工程的科學化管理。因此，加強對施工合同的跟蹤和管理非常重要。

一、施工合同跟蹤管理簡介

（一）施工合同概述

施工合同即建筑安裝工程承包合同，其簽訂的主要目的是為了明確責任，分工協(xié)作，是發(fā)包商和承包商明確相互權(quán)利與義務關(guān)系的合同。建筑施工合同內(nèi)容包括了整個工程的概況，發(fā)包商和承包商雙方的工作明細，工程質(zhì)量的標準，工程工期的時間，工程各項價款和結(jié)算的具體內(nèi)容，施工材料的相關(guān)情況，安全施工的具體協(xié)議以及關(guān)于違約的相關(guān)處理辦法。可以說，施工合同是工程項目管理的核心，為承發(fā)包雙方各自履行義務并享受權(quán)利奠定了法律基礎(chǔ)，保證了整個工程的順利完成，也為合理處理在施工過程中的各種爭執(zhí)和糾紛提供了有力的憑據(jù)。

（二）施工合同跟蹤管理簡介

施工合同跟蹤管理是工程項目管理的內(nèi)容之一，即采取有效的措施，對簽訂的施工合同進行全過程的的監(jiān)管和控制，以實現(xiàn)對施工單位及其底下協(xié)作隊伍在施工過程的管理，有效地約束現(xiàn)場。對施工合同的跟蹤管理貫穿了整個項目建設周期，包括了審批、勘察、施工到驗收的全過程。合理有序的施工合同跟蹤管理可以減少施工風險，降低施工成本，及時解決施工矛盾，以及確保各項合同內(nèi)容落到實處，從而保證橋梁建設的質(zhì)量并提高施工單位的效益。

二、橋梁施工合同跟蹤管理存在的問題

根據(jù)目前的實際情況來看，雖然施工合同管理已經(jīng)愈來愈顯示出其在橋梁施工管理中的重要性，但受到人們觀念、固有制度、人員專業(yè)性等因素的制約和影響，我國的施工合同管理現(xiàn)狀仍然存在著較大的問題。

1.合同簽訂階段的問題

合同簽訂期間，由于簽訂雙方或一方未仔細核對合同細節(jié)，出現(xiàn)合同主體不當、文字不嚴謹、出現(xiàn)條款的遺漏或者缺失、只有從合同而沒有主合同（即沒有能獨立存在生效的合同）或者出現(xiàn)違背法律法規(guī)的條款導致生成無效合同等。如果合同的跟蹤管理不夠到位，出現(xiàn)這一系列問題，就會給整個工程帶來極大影響。

2.合同履行階段的問題

這個階段的問題大都發(fā)生在進入橋梁工程建設期以后，如應該進行變更的合同未進行變更，應當辦理簽證確認的文件未進行及時處理，未在規(guī)定時間內(nèi)進行相關(guān)責任的追究，未行使正當權(quán)力保護自己的權(quán)益等。施工合同是具有法律效益的文件，在對其進行跟蹤管理時，要正確認識其性質(zhì)，充分維護企業(yè)和個人的權(quán)益。

3.缺乏專業(yè)的人才

合同跟蹤管理缺乏專業(yè)的人員進行管理和跟蹤。橋梁工程是一項涉及到各方面知識結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的綜合性工程，施工合同的跟蹤管理對橋梁工程管理有重要的意義。因此，需要具備一定法律知識和管理知識的工作人員對其進行跟蹤管理，才能夠更敏銳地在跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)問題所在，并及時地進行反饋和解決，以確保工程更加高效有序地進行。

4.相關(guān)管理體系制度不健全

目前的橋梁施工合同跟蹤管理機制不完善，普遍的工作都停留在較為表面的層次上，如技術(shù)和財務等，而在實際的橋梁項目設計、工程勘察、工程竣工驗收等階段的合同履行情況無法得到及時合理的反饋和糾正，給施工合同跟蹤管理造成了影響。

5.跟蹤管理手段落后

采取合同跟蹤管理的手段過于落后，依賴人工方式進行相關(guān)信息的記錄和采集，導致在實際的合同跟蹤管理中，橋梁建設各個階段的信息不能得到有效的更新和溝通，也極容易出現(xiàn)信息遺漏的狀況，嚴重影響了合同跟蹤管理的效率和質(zhì)量，不利于提升橋梁工程的綜合效益。

三、加強施工合同跟蹤管理的要點分析

要加強橋梁的施工合同跟蹤管理，有效地保證施工合同的每個細節(jié)落到實處，從整體上提高橋梁工程的施工效率和施工質(zhì)量，就要從根本上出發(fā)，抓住施工合同跟蹤管理的要點，針對每個要點逐個突破，確保萬無一失。

1.加強對施工合同的審核工作

簽訂施工合同的書面文件是施工合同跟蹤管理最基本的內(nèi)容，也是我們實施跟蹤管理最基本的憑據(jù)，因此呈現(xiàn)在書面文件上的每一項都必須經(jīng)過嚴格地審核和記錄。無論是承包商還是發(fā)包商，都需要切實商定好每一條內(nèi)容，合同一旦簽訂，之后的每一次變更，都需要經(jīng)過合同雙方和相關(guān)管理人員的共同參與，確保合同的合法性和公正性。加強對書面文件的審核和反饋，有助于管理人員及時把握工程的實際建設情況，對于及時調(diào)整橋梁建設方案、修復誤差具有重要的作用。因此，在施工合同的跟蹤管理中，一定要注意對施工中合同的每項變更或者刪減都做好記錄。

2.重視對施工合同的跟蹤管理

無論是承包商還發(fā)包商，都應該加強對施工合同跟蹤管理的思想重視，充分認識到合同跟蹤管理對于橋梁工程建設的重要意義，并且通過對施工合同的跟蹤管理，更進一步地明確其自身的權(quán)利與義務。一方面，可以避免在履行合同期間出現(xiàn)任意修改合同的狀況。另一方面，也便于出現(xiàn)違約情況時，相關(guān)單位能夠遵照合同規(guī)定，通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。

3.增強對專業(yè)人員的培訓

要增進橋梁施工合同的跟蹤管理，加強對專業(yè)人員的培訓必不可少。除了引進具備法律專業(yè)知識以及相關(guān)管理知識的高素質(zhì)專業(yè)人才外，建設單位也要在平時的施工管理中促進相關(guān)工作人員專業(yè)技能的提高，定期地展開相應的培訓，促進其實踐技能的提升和工作經(jīng)驗的積累，以便能夠更加輕松地應對在進行合同跟蹤管理中出現(xiàn)的各種問題，確保合同跟蹤管理工作的有效進行。

4.建立健全相關(guān)合同管理制度

對于任何一份合同的簽訂，其過程都是相當復雜的，合同內(nèi)容涉及到各個方面各種細節(jié)，如果簽訂的合同不夠細致周全，極容易造成施工管理的混亂。因此，必須建立健全相關(guān)的合同管理制度，盡可能地實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化和科學化，讓合同跟蹤管理的流程變得更加有序和規(guī)范。通過完整的規(guī)章制度，幫助每個工作人員確定其職責所在，切實將自己的工作落到實處，也便于施工合同跟蹤管理的相關(guān)人員進行工作，在遇到實際施工中的突況時，能夠及時找到最恰當?shù)慕鉀Q方法。

5.加強對施工合同信息管理和記錄工作

在整個施工過程中，會有大大小小的各種談判和協(xié)商發(fā)生，在這種情況下，要注意加強其記錄和報告，確保每一次的會議記錄都以書面形式保存下來，以便在后期進項相關(guān)的管理和查詢時能夠及時的掌握相關(guān)情況，也便于滿足進行施工合同跟蹤管理的相關(guān)需求。事實上，通過對施工合同的記錄與報告，可以很好地反應在整個橋梁建設項目中的進度，便于管理人員及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取積極有效的措施進行處理。除此之外，還能夠幫助工作人員在進行合同跟蹤管理時，順利地完成相關(guān)數(shù)據(jù)和項目的檢查和對接工作。

結(jié)束語：

施工合同跟蹤管理對于橋梁建設具有關(guān)鍵性的作用，相關(guān)單位應該從思想上提高對它的重視，充分把合同跟蹤管理的要點，確保橋梁施工管理的有序化。在實際的施工過程中，也要注意隨時結(jié)合實際情況的變化，及時調(diào)整施工策略，并且注意規(guī)范施工合同的內(nèi)容，避免因為條款的漏洞而造成管理的不便，影響到橋梁建設的施工進度或施工質(zhì)量。

作者：張亞群 單位：四川路橋橋梁工程有限責任公司

參考文獻

[1]龍海.公路橋梁施工合同跟蹤管理要點研究[J].交通建設與管理,2014,Z2:114-115.

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作為施工項目，涉及項目管理的第一階段就是投標階段，所謂好的開始是成功的一半，工程的實施亦是如此。要想一個項目有好的收益，必須在開頭就做好每一項準備工作。在投標階段，施工企業(yè)應組織好人員對項目進行仔細研究，慎重考慮是否參與投標，一旦決定投標就要做好投標前的各項準備工作。在工程投標過程中要仔細研究圖紙，踏勘現(xiàn)場，做好各項咨詢和調(diào)查工作，收集與工程相關(guān)的資料。根據(jù)收集到的資料完成工程成本的估算，同時還需多方面考慮工程的風險，并制定相應的措施合理規(guī)避風險。根據(jù)目前所采用的工程量清單計價模式，認真核算好每個分部分項工程的價格是有效控制成本的基礎(chǔ)，并且在報價的時候一定要按照規(guī)范提取各種相關(guān)費用。

2合同簽訂階段的工程項目管理

合同管理是工程項目管理的一項重要內(nèi)容之一，而合同的簽訂是合同管理的第一階段。在合同簽訂之前，施工企業(yè)要根據(jù)《合同法》、《建設工程施工合同示范文本》及招標文件的內(nèi)容簽訂工程施工合同，要認真研究合同風險條款，把今后容易扯皮的內(nèi)容在合同中明確，保障企業(yè)的合法權(quán)益。在工程實施過程當中，要以合同為依據(jù)，依據(jù)合同辦事，出現(xiàn)問題及時反饋并在索賠有效期內(nèi)向責任方提出索賠。在簽訂合同之后，施工項目要制定各個方面的任務目標，以保證在項目實施過程中以目標為指導完成各項工作。在分包合同談判過程中做好會議紀要相當重要，一份好的會議紀要在施工隊伍退場時能起到非常重要的作用。會議紀要必須明確合同中沒有明確或者遺漏的事項，好多項目在最后的施工隊伍退場時都發(fā)生各種扯皮現(xiàn)象，很多事情當初有口頭協(xié)定但是沒有形成紙版文件，因此在施工過程中要做好各種會議紀要的記錄。瀘州321項目在施工過程中這點做得非常好，各個施工隊伍在合同談判過程中均做好了會議紀要，并在后續(xù)的計量結(jié)算過程中都簽好承諾書，承諾書中明確每期結(jié)算存在的爭議已協(xié)商解決，因此施工隊伍在退場時沒有發(fā)生扯皮事項，這是經(jīng)營項目的一大亮點。

3項目實施過程中的項目管理

3.1質(zhì)量目標的實現(xiàn)及管理

質(zhì)量是工程的靈魂，質(zhì)量目標是工程項目管理的重要任務目標。質(zhì)量不達標的工程是不合格產(chǎn)品，其他方面做的再好最后都無法通過竣工驗收并交付使用。質(zhì)量目標的實現(xiàn)是工程項目管理的一項關(guān)鍵工作，也是一項至關(guān)重要的工作。工程建設項目質(zhì)量目標的確定和實現(xiàn)過程，需要系統(tǒng)有效地應用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，通過施工企業(yè)的質(zhì)量責任和職能活動來實現(xiàn)。在長期生產(chǎn)實踐過程和理論研究中形成的PDCA循環(huán)，是確立質(zhì)量管理和建立質(zhì)量體系的基本原理。在20世紀80年代引進和推廣的全面質(zhì)量管理方法，其主要特點以顧客滿意為宗旨，領(lǐng)導參與質(zhì)量方針和目標的制定，提倡預防為主、科學管理、用數(shù)據(jù)說話等。質(zhì)量控制的基本原理是運用全面全過程管理的思想和動態(tài)控制的原理，進行質(zhì)量的事前預控、事中控制、事后糾偏控制。

3.2進度目標的實現(xiàn)及管理

每個工程項目都有工期要求，在規(guī)定的工期內(nèi)完成工程項目的實施并交付使用是工程項目管理的一項重要工作之一。工程項目管理是一個動態(tài)的過程，因此，進度控制也必須是一個動態(tài)的管理過程，主要包括:(1)進度目標的分析和論證，其目的是論證進度目標是否合理，進度目標是否可以實現(xiàn)。如果經(jīng)過科學的論證，目標不可能實現(xiàn)，則必須調(diào)整目標;(2)在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進度計劃;(3)進度計劃的跟蹤檢查與調(diào)整，包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃的執(zhí)行情況，若執(zhí)行有偏差，則采取糾偏措施，并視必要調(diào)整進度計劃。瀘州321項目能夠提前半年通車，進度計劃和進度目標管理是相當重要的，沒有科學依據(jù)編制進度計劃和過程中的調(diào)整，是沒法達到業(yè)主通車要求的。正是有了這份科學的進度計劃，水電五局瀘州項目才會給瀘州市政府、瀘州人民交上一份滿意的答卷。

3.3成本目標的實現(xiàn)及管理

如何保證工程成本目標的實現(xiàn)是施工企業(yè)最為關(guān)注的內(nèi)容，也是工程項目管理的一項重要內(nèi)容。施工成本是指建設項目施工過程中所發(fā)生的全部費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費用，周轉(zhuǎn)性材料的攤銷費或租賃費，施工機械使用費或租賃費，支付給生產(chǎn)工程的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出，主要由直接成本和間接成本組成。為保證工程成本目標的實現(xiàn)，必須進行施工成本管理。施工成本管理就是在保證工期和質(zhì)量滿足的前提下，采取相應的管理措施(包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施)把成本控制在計劃的范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約，這是為施工企業(yè)創(chuàng)造更多利潤的關(guān)鍵所在。施工成本管理的任務和環(huán)節(jié)主要包括施工成本預測、施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核，通過這一系列的工作促成成本目標的實現(xiàn)。深化成本管理。堅持“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的原則，企業(yè)內(nèi)部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統(tǒng)。加強項目成本的監(jiān)管工作，落實成本控制責任制，實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制;對項目部實行分段考核，定期開展經(jīng)濟分析，將實際成本與目標成本進行對比，分析存在的差異，及時發(fā)現(xiàn)問題進行調(diào)整，控制和降低各項費用開支;加強監(jiān)管審計，形成有效的檢查監(jiān)督機制，以目標成本為依據(jù)，從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手，開展對項目成本的稽查工作;嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計，采取有效措施，制止項目虧損。

3.4安全目標的實現(xiàn)及管理

工程項目管理中所指的安全問題是指生產(chǎn)安全和職業(yè)健康安全。安全生產(chǎn)管理的主要控制要素有三個，一是人的不安全因素，二是物的不安全狀態(tài)，三是管理缺陷。安全管理要以“安全第一，預防為主”為宗旨，認真編制并貫徹落實各項安全施工方案的實施，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。隨著人類社會進步和科技發(fā)展，職業(yè)健康安全與環(huán)境的問題也越來越突出。為了保證勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的健康安全和保護人類的生存環(huán)境，必須加強職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理。職業(yè)健康安全管理工作主要包括:(1)建立組織機構(gòu);(2)安排計劃活動;(3)明確各項職責及其負責的機構(gòu)或單位;(4)說明應遵守的有關(guān)法律法規(guī)及習慣;(5)規(guī)定進行活動或過程的途徑;(6)確定實現(xiàn)的過程;(7)提供人員、設備、資金和信息等資源。

3.5各目標之間對立統(tǒng)一關(guān)系的處理

工程項目管理的各個目標任務之間相輔相成，對立統(tǒng)一。要保證工程質(zhì)量，必須保證投入，這與節(jié)約成本相互矛盾;要加快進度保證工期，就可能影響工程質(zhì)量，或是需要加大投入;為保證安全目標得以實現(xiàn)，就必須保證專款專用，保障安全措施落實到位，這又與工期可能存在矛盾。因此，在眾多的矛盾中找出一個平衡點至關(guān)重要，要在保證質(zhì)量、保障安全、準時完工的前提下盡量減少開支，做到以最少的投入爭取最大的產(chǎn)出。這種對立統(tǒng)一關(guān)系的處理是項目管理工作中一項極為綜合又貫徹始終的工作，而且也是最能體現(xiàn)管理水平的一項工作。

4結(jié)語

好的項目管理工作有助于施工企業(yè)出色的完成施工任務，這樣也能為企業(yè)獲得良好的信譽，有助于企業(yè)取得更多工程項目，幫助企業(yè)增加合同收入;同時做好項目管理工作也有助于項目減少成本支出。所以項目管理工作的成績對企業(yè)的利潤起著決定性的作用。

作者:楊少華 馬小琴 單位:中國水利水電第五工程局有限公司第五分局

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一、當前項目成本管理存在的主要問題和采用精益模式的必要性

1、企業(yè)經(jīng)營者對規(guī)范項目管理觀念滯后。規(guī)范項目管理是施工企業(yè)提升整體管理水平、完成由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對培育企業(yè)核心競爭力、取得良好經(jīng)濟效益至關(guān)重要。然而，一些企業(yè)經(jīng)營者對此認識不深，觀念滯后，習慣于按已經(jīng)熟悉的路子走,很少在深層次的改革上下工夫。長期以來導致項目管理無序。許多企業(yè)項目經(jīng)理部各自為政，項目經(jīng)理重視抓完成產(chǎn)值的多，重視抓成本管控的少，短期行為十分嚴重。一個項目完成后，積累很少，有的甚至嚴重虧損，債臺高筑。

2、企業(yè)與項目之間定位錯亂。本來企業(yè)是以提高利潤為中心，項目則應以降低成本為中心。但是，目前有的項目經(jīng)理部卻成了以部門利益為中心。當項目同企業(yè)利益主體發(fā)生矛盾時，項目總想多截留一些利潤，想方設法變成微型企業(yè)，因而，成了企業(yè)中的"企業(yè)"。項目人員固化，借用成本轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤，本應自負盈虧，實際上成了包贏不包虧；項目經(jīng)理部不是授權(quán)作業(yè)，為企業(yè)多創(chuàng)利潤，而是分權(quán)管理，試圖與公司中心爭權(quán)；項目經(jīng)理部本應承擔多創(chuàng)利潤的責任，而不單是完成項目生產(chǎn)的責任，按現(xiàn)行管理模式，項目經(jīng)理部只注重完成了多少工程項目，或多少產(chǎn)值，而不注重創(chuàng)造利潤的多少，于是任意擴大開支。以至造成企業(yè)對項目的管理失控，漏洞越來越大。

3、企業(yè)對項目的成本核算不合理，不科學。項目的成本要求做到"量價分離、成本細分、對比控制、審核正確"。然而目前企業(yè)對項目的成本核算尚無規(guī)范科學的劃分依據(jù)和原則，對項目的成本核算常常是：預算定額一套成本（并不是市場和企業(yè)的實際成本）；經(jīng)驗估算當成本（實際上真正要多少成本不知道）。顯然，這種成本核算既無原則，又不規(guī)范，既不合理，又不科學，項目的成本控制自然也就無法到位。

4、項目管理的運營體系不完善。目前大多數(shù)施工企業(yè)對項目管理還是習慣于采用項目承包制的辦法，但是由于總承包管理體系還不健全，項目經(jīng)理部的專業(yè)承包如何適應總承包要求的問題尚未解決好，企業(yè)對項目的管理仍難以控制，企業(yè)對項目的支撐作用仍十分脆弱。雖然項目管理的前期策劃工作已開始在進行規(guī)范，但還缺乏全盤化的統(tǒng)籌和客觀性的預測，企業(yè)對項目的最終運行結(jié)果心中無數(shù)。例如對工程的質(zhì)量、項目的成本等，只能是事后認帳。而且項目管理的手段還十分落后，項目管理由文件化向電子化、網(wǎng)絡化發(fā)展還剛開頭。

5、項目合同管理不規(guī)范。項目在合同管理上法律意識淡薄，項目管理人為的主觀隨意性較大，一方面，合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，影響工程順利進行；另一方面，對合同的法律性認識不足，有法不依，如工程款的支付往往超欠撥現(xiàn)象嚴重。企業(yè)又沒有通過規(guī)范化的管理來保證合同管理的穩(wěn)定性、科學性和可靠性，當項目發(fā)生違法分包和違約、索賠等問題時，項目就很難得以解決，給項目和企業(yè)帶來不必要的損失。

存在的這些問題，依靠傳統(tǒng)的管理模式很難解決，必須適應市場發(fā)展的需要，全面落實科學發(fā)展的經(jīng)營理念，大力深化改革，全面引進全新的管理模式才能有效解決。在施工建筑行業(yè)，雖然對每一個建筑產(chǎn)品而言,都具有唯一性和一次性的特點,但就建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)來說,存在著重復性和循環(huán)性。引進精益建造的管理模式就是一種積極的有益的嘗試。它與傳統(tǒng)的建造方法有著明顯的區(qū)別：其一，精益建造有完整的傳送目標的體系,可以更好地達到項目的目標;其二，精益建造以顧客的最大化價值為項目的最大目標,從而使消費者的價值得到更好的認定、創(chuàng)造和傳遞;其三，設計施工過程與管理程序,這樣可以減少浪費的產(chǎn)生;其四，精益建造對項目的生命周期進行了控制,對項目運用一種動態(tài)的控制,更好地保證項目完成預定的目標。當然精益生產(chǎn)是以流動的產(chǎn)品和固定的人進行生產(chǎn),而建筑施工是以固定的產(chǎn)品,流動的人員來進行生產(chǎn)的,而且建筑項目充滿了復雜性和不確定性,所以精益建造不能簡單的將精益生產(chǎn)的概念應用到建造系統(tǒng)中去,而應根據(jù)精益生產(chǎn)的思想,結(jié)合建造的特點,對建造過程進行改造,形成功能完整的建造系統(tǒng)。

二、運用精益建造模式，對企業(yè)與項目的關(guān)系進行再造

1、正確處理企業(yè)與項目之間的定位關(guān)系。項目經(jīng)理部本是由企業(yè)（集團公司）授權(quán)承擔施工任務，并代表公司履行合同責任的一個部門。項目經(jīng)理要管理一個項目也就意味著項目經(jīng)理獲得了與之相應的人、財、物等資源的支配權(quán)和施工中的決策權(quán)。按權(quán)限，項目經(jīng)理部應該只對授權(quán)的具體工程項目生產(chǎn)的成本和費用負責，不應有對外經(jīng)營權(quán)和投資權(quán)。項目經(jīng)理部的利益目標就是成本控制，而不是對外投資。而企業(yè)作為集團公司的總部，其目標是謀求最大化的利潤。而利潤是由收入和成本兩個因素決定的，所以，企業(yè)（總公司）既要對創(chuàng)收負責，又要對成本實行控制。

2、對項目應進行三個一次性的定位。即：一次性授權(quán)管理。就是使項目經(jīng)理部成為生產(chǎn)指揮中心，同時又能及時解體；一次性臨時組織。項目經(jīng)理部是企業(yè)的臨時授權(quán)機構(gòu)。其人員的組合也應是臨時的。從而改變?nèi)藛T固化配置，推動企業(yè)人員向職業(yè)化發(fā)展；一次性成本中心。項目實行成本責任制，項目完工，成本中心的任務即告完成，不應有延續(xù)的費用開支。

3、對項目管理模式實行"六統(tǒng)一"。即：企業(yè)對項目部的組織機構(gòu)設置應基本統(tǒng)一，各機構(gòu)的職能定位應基本一致；項目部的定員標準應統(tǒng)一。不同規(guī)模的項目部其定員標準不同，但相同類型的項目，定員應大致相同；各項目劃分成本的原則、依據(jù)要統(tǒng)一；各項目的管理制度要基本統(tǒng)一；各項目的服務標準要統(tǒng)一；項目的考核內(nèi)容和獎罰標準要統(tǒng)一。

4、企業(yè)對項目實行全方位的監(jiān)控。一是對成本進行嚴格控制。企業(yè)首先應當統(tǒng)一規(guī)范項目成本的劃分標準，建立一套完整、科學的項目成本管理制度和辦法，通過項目成本責任制，將成本的控制責任到人、到崗，以達到成本管理的目的。

二是對項目的工期、質(zhì)量、安全進行指標控制。目前國家對工程建設的質(zhì)量、安全等技術(shù)指標的要求越來越高，越來越嚴。實行質(zhì)量終身制。如果企業(yè)發(fā)生一起三級以上的安全事故，企業(yè)的資質(zhì)就要作降級處理。因此，施工生產(chǎn)的安全、質(zhì)量必須視為企業(yè)的生命，絕不能忽視。企業(yè)的施工、安全、質(zhì)量管理人員必須實行持證上崗，并定期檢查管理的到位情況，及時消除各類隱患，確保項目施工的順利進行。

三是對項目消費基金的控制。企業(yè)必須統(tǒng)一規(guī)范項目消費基金的核定和報批程序，嚴控消費基金的超支。要深入開展反腐倡廉、勤儉節(jié)約活動，實行項目消費基金公開，節(jié)余有獎制度，使項目消費基金的開支合理。

四是對項目隨意墊資現(xiàn)象控制。企業(yè)通過規(guī)范統(tǒng)一項目授權(quán)管理的內(nèi)容，權(quán)力和責任，通過控制為主的各種手段達到管理增效的目的。從而有效地遏制那些項目不顧經(jīng)營風險和資金風險，亂接工程、亂墊資、亂擔保、亂承諾、亂賒帳的現(xiàn)象。

三、運用精益管理模式，對項目成本管理實行再造

1、加強信息化管理。信息化管理就是要廣泛的推廣、運用信息技術(shù)，特別是計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、通信技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等。企業(yè)推行信息化其真正目的是為企業(yè)創(chuàng)造價值，增強企業(yè)的核心力。企業(yè)應對工程計劃、工程統(tǒng)計、變更索賠、抓短板、創(chuàng)亮點、經(jīng)營指標掛鉤、成本核算、綜合單價確定實行網(wǎng)絡辦公，通過網(wǎng)絡傳輸。這一方式，在設立項目部的同時應一并納入建章建制和納入項目部開支成本測算內(nèi)，公司在正常工作時間應開通一臺電腦在線"值班"，并對項目部計統(tǒng)人員實行"工作點名"，并出示工作聯(lián)系單留言，以督促項目做好。

2、推行工程量清單計價管理模式。工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目（計價項目）設置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位，按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程、市場、企業(yè)實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價，由此形成工程價格。工程量清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”，它能準確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本。這種計價方式和計價過程體現(xiàn)了企業(yè)對工程價格的自主性，有利于市場競爭機制的形成，符合市場經(jīng)濟條件下工程價格由市場形成的原則。公司在責任成本中給定的綜合單價，項目部如需提高單價水平，應提前書面報告，經(jīng)批復后方可執(zhí)行。同時項目部對現(xiàn)場驗工計價，力爭做到月清季結(jié)，減少結(jié)算遺留問題存在。工程量清單計價最直觀的優(yōu)點是，驗工計價源頭清晰，可防止驗工計價就是一個"垃圾處理站"弊端發(fā)生。

3、建立健全竣工結(jié)算資料完整性與符合性審查制度。由于公司獨立承建工程項目投資逐漸規(guī)模加大，相應時間跨度也在加大，短則2年，長則5年，施工過程中存在各種影響造價的動態(tài)因素。因此，竣工結(jié)算時涉及到國家有關(guān)政策法規(guī)、工程計價辦法、招標投標文件、施工合同及協(xié)議、變更記錄、現(xiàn)場簽證及有關(guān)工程材料定價等一系列依據(jù)資料，其中任何一項都不能少。如結(jié)算資料尚缺或丟失，不僅導致工程結(jié)算失真，同時按基建程序，會在工程審計的財務竣工決算評審帶來不應有的麻煩。

竣工結(jié)算資料完整性審查內(nèi)容包括：工程招投標文件、中標通知書、工程施工合同及協(xié)議；施工圖及竣工圖、招標答疑文件、圖紙會審記錄；有效隱蔽工程驗收記錄、設計變更通知書、現(xiàn)場簽證資料；工程結(jié)算書；工程竣工驗收合格證明、工程付款證明等相關(guān)資料。

篇4

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程量清單計價模式下投標制度的推行，投標階段對工程建設造價控制的作用也隨之凸顯出來。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價 投標階段 造價控制

引言

建設部最新頒布的國標GB50500-2008《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，要求絕大部分工程項目強制執(zhí)行。新版《計價規(guī)范》將為我們進行造價管理提供了一個絕好的機會，它規(guī)范了工程招標投標、合同管理、造價控制等行為。對于解決工程招投標等老大難問題。規(guī)范建設各方行為，將產(chǎn)生長遠的影響， 因此，做好投標工作成為企業(yè)開拓市場的重要手段。

一、 投標報價階段

在建設工程任何投標的單位在開展報價業(yè)務時，首先要對投標工作有全面的認識，進行投標造價控制，一般有如下幾個要求：

1、編制投標報價之前要認真招標文件及工程量清單

詳細閱讀招標文件及工程清單，重點弄清工程規(guī)模及其復雜程度，對工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求，看其是否符合常規(guī)，以充分考慮由于加快進度、提高質(zhì)量而增加的費用，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。還應認真對現(xiàn)場進行察勘，收集工程所需當?shù)亟ú牡馁|(zhì)量、料源、儲量情況；場內(nèi)外交通條件及通行能力；生產(chǎn)、生活用房和場地及租賃條件；施工現(xiàn)場的“三通一平”；當?shù)丨h(huán)境（包括地下管線及地上建筑物）對施工的影響。理解設計意圖，力爭做到工程量完整不漏項，避免出現(xiàn)低級錯誤。針對招標文件中出現(xiàn)的差異和不清楚的地方，在答疑的時候提出來，以免造成實際與圖紙及相關(guān)資料不符的局面，防止報價的不準確。比如一些高檔的裝飾材料，因其材料品牌、品質(zhì)等級、產(chǎn)品系列的不同，價格差異很大，招標圖紙中沒用明確產(chǎn)品的基本技術(shù)參數(shù)，很容易造成投標報價的不合理差異。

2、確定合理的人、材、機價格

人、材、機的單價是標底的計價基礎(chǔ)，其合理性直接關(guān)系到標底的合理與否。

（1）人工單價：如人工單價過低，招收不到高素質(zhì)的勞動力和勞務隊伍，給工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)帶來了隱患。人工單價可以根據(jù)根據(jù)企業(yè)的勞動力來源組成或市場勞務分包情況予以確定，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額，按照《計價規(guī)范》規(guī)定的原則和方法進行投標報價。

（2）材料價格：取定合理的材料價格是確定標底編制質(zhì)量的關(guān)鍵。首先根據(jù)采購渠道，對材料進行多方面的市場詢價，并考慮材料的供應價格、運輸方式、運距、市場的行情走勢、管理水平、競爭情況等因素來確定，使材料價格的確定更加合理；另外，在計算材料價格時還需區(qū)分主要材料和次要材料，數(shù)量或價格變動對標底價格影響大的材料，要多分析、多研究，力求合理。

（3）機械臺班費：應首先確定是自行購置機械還是租賃設備，再確定機械費中的油燃料及電的價格、機械養(yǎng)路費及車船使用費標準等，以確定施工機械臺班費。

3、合理組價

在工程量清單計價情況下，工程造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格。投標人根據(jù)本企業(yè)的消耗標準、利潤目標，結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價。單位工程造價由分部分項工程費用、措施項目費用、其他項目費用、規(guī)費和稅金組成，除了規(guī)費、稅金和措施費中的安全文明施工費屬于非競爭性費用之外，其他都屬于競爭性費用。清單項目單價采用綜合單價法，其中包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，所有單價組成部分都屬于競爭價性質(zhì)。而工程量清單中分部分項工程工程量是根據(jù)圖紙和清單規(guī)范計算出來的凈量，而具體的消耗量會因企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同而異。

（1）分部分項工程費：對于分部分項工程費用中的人工費、材料費、機械費的得出，施工企業(yè)首先應根據(jù)自己的施工方法、施工工藝、管理水平、技術(shù)特長、施工裝備優(yōu)勢和采購優(yōu)勢測算各分部分項工程人工、材料、機械消耗量，再分別乘以前面確定的合理的價格后得出，企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格。

（2）措施項目費：它是最能施工企業(yè)的技術(shù)水平、施工經(jīng)驗、組織能力、管理水平和項目方案優(yōu)勢的一項費用，措施項目中每一項都包含了很多具體內(nèi)容，都需要根據(jù)施工組織設計和現(xiàn)場的實際情況進行仔細拆分與計算。如，模板工程，工程結(jié)構(gòu)形式不同、混凝土構(gòu)件的部位不同，使用的形狀不同，則選擇的模板類型不同。而模板的類型、來源不同，是企業(yè)自有、購買、還是租賃，則價格也不同，所以在模板項目報價中就要結(jié)合實際工程結(jié)構(gòu)特點、各個部位混凝土構(gòu)件的特點等多因素選用合適的而且經(jīng)濟的模板。因此，項目中所涉及到的所有措施項目都應詳細計算，結(jié)合自身的技術(shù)及經(jīng)濟實力，合理確定費用價格。

（3）利潤和管理費也是市場競爭的重要環(huán)節(jié)。管理水平、管理效率高的企業(yè)，分攤?cè)朊總€分部分項工程中的管理費便少，對于一些小型企業(yè)，管理水平低，且企業(yè)無能力同時經(jīng)營多個工程或經(jīng)常無后續(xù)工程，分攤的管理費便會很高。利潤的多少，企業(yè)根據(jù)競爭的激烈程度靈活掌握，根據(jù)報價策略和企業(yè)目標合理確定利潤水平，使自己的報價在投標中有競爭力。沒有充分認識到所有單價組成部分均屬于競爭性質(zhì)，是企業(yè)水平的體現(xiàn)，更是投標報價策略體現(xiàn)的關(guān)鍵。

4、編制人員與技術(shù)人員溝通，以施工組織設計、切實可行的施工方案、技術(shù)經(jīng)濟措施等作為投標報價計算的基本條件

施工組織設計是關(guān)鍵，它指導施工前的準備和工程施工全過程，進行著施工中進度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場管理，各項生產(chǎn)要素管理，是施工企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)、高效、低消耗為目的，合理安排人力、物力、時間、空間的保障。而同樣的工程，不同的施工組織設計，不同施工方案的造成的工程造價必然不同，甚至會差之千里。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要，如：施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、材料的堆放、土方運輸、機械設備、勞動力計劃、施工措施、窩工浪費、材料的二次倒運、土方及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程價格的變化。對于同一單項工程，如果采用不同施工方法，就會有不同的人、材、機消耗與之呼應的項目單價。比如：材料費一般占建安費的70%左右。工程的外購材料采購方案與運輸方式選擇的合理，對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用，用價格最低、運距最短、道路及場地最好的料源，而這些又由施工組織設計分析比較確定。當材料采購方案一經(jīng)確定，施工組織設計需進一步規(guī)劃材料倉庫的布置。施工組織設計中對材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運輸、減少材料場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運，方便運輸為原則；對料場的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的科學、先進和合理布置都會降低施工成本。再以土方開挖為例，不同的施工方法，產(chǎn)生不同的單價，相同容量不同噸位的挖掘機運土，噸位大的自卸汽車土方單價高；同樣噸位的不同容量的挖掘機運土，容量大的挖掘機土方單價低。機械的選擇涉及到機械設備是否配套、機械效率高低的問題。根據(jù)施工組織設計的工程工期進度、施工條件來配備開挖機械設備的類型、容量及相配套的運輸機械噸位，選定土方開挖方法及運距，這必然造成單價的不同，這就需要計算看施工組織設計提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟合理，再結(jié)合施工企業(yè)機械設備裝備情況，以提高機械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。開工前施工企業(yè)應組織工程技術(shù)、材料設備、經(jīng)濟計劃、工程造價等人員認真熟讀圖紙、深入現(xiàn)場進行實地勘察，研究各項技術(shù)經(jīng)濟組織措施，特別是工程造價人員參與施工組織設計的編制直接關(guān)系企業(yè)的經(jīng)濟利益。只有因地制宜、實事求是地在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下確定施工組織設計或施工方案，才能使我們的價格與投標單位的價格具有可比性，從而選擇出最有競爭力的報價。制定切實可行的施工組織設計或施工方案是決定標底成敗的關(guān)鍵。

5、運用一定的策略

報價策略既能使招標人可以接受報價，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將某些分部項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些。

（1）對能早期到結(jié)算付款的分部分項工程（如土方工程，基礎(chǔ)工程等）的單價定得較高，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項目（如機電設備安裝工程，裝飾工程等）可適當降低。

（2）經(jīng)過工程量核算，估計今后施工中工程量可能會增加的項目，單價提高；而將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失就會不大。

（3）設計圖紙不明確或有錯誤的，估計修改后工程量會增加的，可提高單價；工程內(nèi)容說明不清的，則可降低一些單價。

（4）沒有工程量，只填單價的項目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等），其單價提高些，這樣做既不影響投標總價，以后發(fā)生時企業(yè)又可多獲利。

（5）對暫列數(shù)額（或工程），預計會做的可能性較大，價格定額高些，估計不一定發(fā)生的則單價低些。

（6）如果是單純報計日工的報價，可以報價高于一般分部分項工程中的工資單價。以便在日后業(yè)主用工或使用機械時可以多盈利。

（7）要重視印刷裝幀質(zhì)量，使工程業(yè)主或采購能從投標書的外觀和內(nèi)容上感覺到投標人工作認真、作風嚴謹。當然，一本制作精美的標書，也是吸引建設方眼球的一個亮點。

6、全面分析成果

全面分析整體造價水平、逐一核對單項價格是標底是否準確、避免低級錯誤的關(guān)鍵。造價分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項目本身各部位之間相互之間造價關(guān)系是否合理；二是與其他相關(guān)或相似結(jié)構(gòu)工程造價相比是否合理，并及時查找不合理的原因。

二、 施工合同簽訂階段

合施工同簽訂是否完善非常重要，它是工程結(jié)算的依據(jù)，結(jié)算的效果直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，稍有不慎，就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本。因此，合同的簽訂過程中應該考慮各種形式的合同的適用范圍，一定要在專用條款中約定合同價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，未包括的內(nèi)容發(fā)生時如何計取，都應當在專用條款中具體約定。比如，有很多大公司的合同簽訂的非常簡單，就是把標準合同文本空白的地方填上就行了，這樣的合同，建設方有可能是有深意的。結(jié)算的時候，以合同沒有約定而就是按對其有利的情況解釋。在簽訂的合同時，即使是用標準合同文本簽訂的，也是把空白的地方都填上見補充合同。在補充合同將想到的，可能會發(fā)生的，結(jié)算方式，讓利情況等全部寫入，這樣，在結(jié)算時施工單位就有據(jù)可依。

合同條款必須考慮周密，語言要嚴謹，在專用條款中明確雙方的權(quán)力、義務、各自應承擔的責任，盡可能預見到各種特殊的情況，為施工期間向業(yè)主索賠提供依據(jù)。

結(jié)束語

投標過程的造價管理是一個綜合的管理過程，不僅需要造價人員的參與，還需要管理、工程技術(shù)人員的共同參與，投標文件編制必須密切結(jié)合設計、招標文件、施工管理的實際情況，靈活運用工程造價管理控制手段，編制出既能中標、又能盈利的投標報價，使企業(yè)多獲利。

參考文獻：

[1]李亞寧.趙福玉.怎樣合理編制公路工程標底[J]，公路，2003年第S1期。