導語：如何才能寫好一篇新能源汽車創(chuàng)新技術，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：新能源；汽車產(chǎn)業(yè)；技術創(chuàng)新；市場培育

前言

就我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展來說，想要實現(xiàn)長遠的發(fā)展，就要積極借鑒西方國家中的市場發(fā)展經(jīng)驗，不斷完善我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術?，F(xiàn)階段中我國自主開發(fā)的產(chǎn)品已經(jīng)逐漸進入到了市場中，不僅可以滿足市場的發(fā)展需求，同時也可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 技術創(chuàng)新的內容以及對市場培育的作用

1.1 技術創(chuàng)新的內容

第一，我國的關鍵零部件技術科研取得了豐碩的成果。特別是在純電動車領域，我國的動力總成關鍵零部件技術以及動力系統(tǒng)集成技術都獲得了突破。第二，我國在新能源汽車方面的產(chǎn)業(yè)化以及整車研發(fā)進程推進有序。在電動車整車技術層面，我國具有自主知識產(chǎn)權，同時掌握動力系統(tǒng)、燃油電池、純電動、混合動力技術。國內企業(yè)加強了對于系列化產(chǎn)生的開發(fā)不，并且取得了良好成果。第三，我國關于新能源汽車的技術標準以及嗜氡曜家丫開始逐步的完善，同時構建了有效的產(chǎn)品管理體系和法規(guī)。

1.2 技術創(chuàng)新對市場培育的作用

第一，可以滿足相應的需求，促進新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從理論的角度上來說，進行創(chuàng)新其實就是要做好技術研發(fā)以及規(guī)?；a(chǎn)等工作，并將所研究出的成果推向市場中，獲得消費者的認可。因此，在創(chuàng)新階段時就要從市場需求上出發(fā)，挖掘出市場中的潛在需求。從促進需求的角度上來說，進行技術創(chuàng)新不僅可以滿足創(chuàng)造出新的需求，同時也可以將潛在的需求轉化為實際的需求。如節(jié)能環(huán)保技術以及新能源技術等。此外，進行技術創(chuàng)新還可以借助技術改造等來滿足需求的規(guī)模[1]。第二，促進產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展。隨著能源問題的不斷發(fā)展，應對氣候變化、做好環(huán)境保護工作就顯得極為重要了。在這一發(fā)展趨勢的影響下，風電、太陽能等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始受到了人們的廣泛關注。加之關鍵技術的不斷成熟，使得成本上有了一定的降低，這樣也就提高了市場競爭力。通過調查可以看出，全球現(xiàn)在正在興起一場以綠色低碳為代表的能源革命，尤其是在醫(yī)藥、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等領域中尤為突出。

2 完善政府中的扶持政策

對于我國現(xiàn)階段來說，就要不斷完善政府上的扶持政策，真正認識到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要性。就目前來說，消費者的購買成本出現(xiàn)了逐漸降低的現(xiàn)象，這樣也就成為了新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場實現(xiàn)快速發(fā)展的基礎。且對于新能源汽車來說，不論是在技術上還是在設計與生產(chǎn)等方面上都存在著成本相對較高的特點。加之在后期階段中需要更換電池等而出現(xiàn)了費用上，也使得許多的消費者逐漸放棄了對新能源汽車的法關注度與購買力。一些發(fā)達國家中，在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的過程中，就制定出了政府扶持的政策，這樣也就包含了整個汽車產(chǎn)業(yè)。但是通過調查可以看出，我國在這一層面上卻還是關注示范運行整車等方面，這樣也就降低了對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上政策的扶持。為了滿足我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)快速的發(fā)展，我國政府方面就要及時做好改革與創(chuàng)新工作，制定出完善的扶持政策。另外政府部門還要對新能源汽車整個行業(yè)鏈提供幫助，通過加大政府補貼以及優(yōu)惠政策等來降低成本上的投入，保證新能源汽車產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)快速長遠的發(fā)展[2]。

3 保證汽車產(chǎn)業(yè)市場劃分準確

就目前來說，我國現(xiàn)階段中的新能源汽車在發(fā)展上受到了自身技術性能以及價格等方面的影響，消費者的購買欲望以及適量等方面還存在著一定的不足。因此，針對這一現(xiàn)象，就要及時做好調整工作，通過從自身的實際情況上出發(fā)，做好市場的劃分與研究工作，挖掘出市場中潛在的消費者。為了保證消費者可以進行購買，企業(yè)方面還要對消費者提供出相關的優(yōu)惠政策，以此來吸引消費者、如補貼以及簽售后服務合同等。在現(xiàn)階段中我國的新能源汽車市場主要劃分為公共服務用車市場、汽車租賃市場、公務車市場、出租車市場以及集團用車市場。所以新能源汽車企業(yè)就要大力推廣汽車租賃服務，在適當?shù)姆秶鷥葋磉\用新能源汽車，通過將租賃汽車的消費者轉變?yōu)榫哂匈徺I能力的消費者，以此來保證新能源汽車市場中的規(guī)模，滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求[3]。

4 尊重發(fā)展的規(guī)律

對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，想要實現(xiàn)長遠的發(fā)展，就要堅持從汽車產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展規(guī)律上出發(fā)，真正做好每一個環(huán)節(jié)，保證發(fā)展的效果。對純電動汽車實現(xiàn)跨越發(fā)展，這樣也就忽視了混合動力車的重要性，但是也限制了純電動汽車的發(fā)展。加之認識上的不足，使得純電動汽車的電池以及電機等方面技術上受到了影響，這樣也就影響了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在是中想要轉變這一現(xiàn)象，滿足我國新能源市場的發(fā)展需求，就要積極借鑒國外的一些成功經(jīng)驗，尊重市場發(fā)展的需求，先發(fā)展好混合動力技術，通過不斷的推廣與運用來提高發(fā)展的效果。

5 建立出完善的法律法規(guī)

隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)市場的不斷發(fā)展，還應當要認識到不能單純依靠政府上的資金補貼，同時還要借助相關的法律法規(guī)政策等來促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)單純依靠政府上的補貼，并沒有完善的法律法規(guī)等來進行保護，很容易造成汽車企業(yè)出現(xiàn)研發(fā)動力不足等現(xiàn)象，這樣也就出現(xiàn)了技術壟斷等現(xiàn)象。但是在相關法律法規(guī)制度的影響下，不僅可以將企業(yè)中的銷售與生產(chǎn)區(qū)開來，同時也可以提高企業(yè)中的研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新技術，保證企業(yè)可以生產(chǎn)出質量高、成本低的產(chǎn)品，這樣也就滿足了市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。其次，是要借鑒發(fā)達國家中的成功經(jīng)驗，通過制定出科學有效的法律法規(guī)，以此來對傳統(tǒng)的模式進行創(chuàng)新。尤其是對于汽車尾氣的排放等方面上，還要做好嚴格的規(guī)定與要求，這樣才能吸引消費者的目標，主動的購買新能源汽車，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展[4]。

6 做好宣傳工作

對于企業(yè)自身來說，也要積極主動的對新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行宣傳，真正做好消費者的引導工作，促使消費者主動的選擇新能源汽車?？梢哉f新能源汽車屬于一個新興的產(chǎn)業(yè)，雖然國家與政府等方面已經(jīng)認識到了重要性，也受到了學術界的關注與支持，但是在消費者的層面上卻還是存在著一定的不足。所以政府與企業(yè)之間就要做好聯(lián)合宣傳工作，不斷擴大宣傳的范圍，以此來幫助消費者了解新能源汽車，掌握其性能，明確安全性，產(chǎn)生出購買的欲望。

7 結束語

綜上所述，在實際工作中，我國要不斷完善相關的法律法規(guī)，加大政府上的扶持力度，同時還要從新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展上出發(fā)，完善相關的體系，滿足發(fā)展的需求。

參考文獻

[1]姜江，韓祺.新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新與市場培育[J].改革，2011（07）：57-63.

[2]劉海紅.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新與市場培育[J].山東工業(yè)技術，2016（24）：86.

篇2

[關鍵詞]新能源汽車；技術擴散；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711066

1引言

中國綠色科技將清潔交通定義為可提高能源效率、降低廢氣排放和提高資源利用率的將交通運輸對于環(huán)境的負面影響降至為最低的一系列解決方案。中國交通業(yè)的快速發(fā)展導致了很多問題，包括汽車尾氣排放、石油消耗和交通堵塞。新能源汽車集節(jié)能環(huán)保于一身，應運而生。但盡管國家大力支持新能源汽車的發(fā)展，銷量仍不盡如人意。有觀點認為，我國新能源汽車市場之所以發(fā)展緩慢，是因為我國對新能源汽車的市場重視遠不及日本、美國等發(fā)達國家，導致我國居民普遍對新能源汽車的認同度較低，因而，應盡快加大力度向消M者普及新能源汽車的理念。也有觀點認為，我國對于核心技術的研發(fā)和掌握不夠，導致整車成本難以下降，所以，應盡量加快人才的培養(yǎng)，對核心技術的研發(fā)，使造車成本下降，才能進一步促進新能源汽車在我國的推廣。但是這些探究都只涉及了單一向度影響因素方面。通過對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的梳理和對技術擴散理論的探究，我們發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的很多高端核心技術均掌握在少數(shù)企業(yè)手中，技術并沒有擴散。本文調查了大量的資料數(shù)據(jù)并整理了有關文獻，詳細地介紹了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及技術擴散現(xiàn)狀，認為技術擴散機制是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙，結合國外在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術擴散機制的經(jīng)驗，針對我國實際情況和問題提出建議。

2研究設計

21研究方法

本文所采用的研究方法有資料整理法，案例研究法，二手資料調查法。資料整理法，文章中通過對資料的搜集及整理，進一步總結了相關文獻中對于技術擴散理論的解釋，技術擴散的類型和技術擴散的模式，借鑒美國、歐盟等國家和地區(qū)在新能源汽車技術擴散方面的政策及經(jīng)驗，對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術擴散進行分析。通過技術擴散理論對我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中提出建議。

其合理性主要體現(xiàn)在：第一，通過資料整理法利用文本分析析取出有關新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術的專利數(shù)量并進行分析?，F(xiàn)有的研究多針對于定量分析。很少有對在新能源汽車技術擴散現(xiàn)狀、程度等的相關文獻的研究。通過對技術擴散理論的研究的基礎上，利用文獻分析法，以技術擴散理論為依托對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行分析，并從技術擴散類型、模式等角度進行研究分析，提出合理的建議促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，通過特定案例研究法研究北汽福田新能源汽車公司發(fā)展戰(zhàn)略過程、研發(fā)技術現(xiàn)狀，我們能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的研發(fā)投入能促進技術創(chuàng)新擴散，福田要搶占新能源汽車市場份額，企業(yè)技術創(chuàng)新的成本較高，技術創(chuàng)新的風險也比較大，因此更好地利用技術擴散，通過強強聯(lián)合才能促進企業(yè)更好地發(fā)展。

22案例選擇

本文最終決定選擇國內新能源汽車行業(yè)的龍頭企業(yè)福田公司與國內其他新能源汽車企業(yè)作為比較對象。依據(jù)是，因為目前在我國，福田汽車是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的企業(yè)，將其與我國整個新能源汽車企業(yè)群體進行比較能夠很好地看出技術擴散的程度，所以本文將以上企業(yè)進行對比使結論更可靠。

23資料收集與分析

本文的主要資料來源包括：一是案例企業(yè)官方網(wǎng)站公開的信息和資料，如公司簡介、要點新聞、歷史沿革等，大致了解企業(yè)的基本情況、發(fā)展脈絡和重要事件；二是中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的有關新能源汽車的事件；三是新華網(wǎng)、汽車之家、中國汽車報網(wǎng)、中工網(wǎng)等媒體網(wǎng)站的有關新能源汽車的新聞，了解福田公司的報道新聞、分析和訪談文章；四是CNKI、百度學術等學術網(wǎng)站上對技術擴散理論和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研究文獻。

3技術擴散理論

學術界最早對技術擴散進行研究的是社會學領域?，F(xiàn)在技術擴散被定義為是一項技術從首次得到商業(yè)化應用，經(jīng)過大力推廣、普遍采用階段，直至最后因落后而被淘汰的過程。根據(jù)我國學者傅家驥的理論，技術擴散是創(chuàng)新的推廣、輻射與接納相統(tǒng)一的過程。1904年，法國社會學家泰勒發(fā)現(xiàn)模仿是傳播的重要手段，傳播過程遵循S形曲線軌跡。20 世紀以來，一些專家學者對技術創(chuàng)新擴散進行了一系列的研究和探討，認為其傳播曲線呈現(xiàn)S形。羅杰斯認為，新技術被潛在采用者采用后，隨著時間的推移，又對周圍新的潛在采用者產(chǎn)生影響，成為新技術信息的提供者或傳播者，從而加速了擴散過程，這樣，這項新技術的未采用者不斷減少，最后為零。

31技術擴散的概念

國外對技術擴散的研究，可以追溯到21世紀初熊彼特創(chuàng)立的創(chuàng)新理論中的“模仿”。Mansfield較早提出技術擴散規(guī)則，他于1961年提出技術擴散的S形模型。Smith（1980）認為技術擴散是技術從一個地方運動到另一個地方或從一個使用者手里傳到另一個使用者手里。北京航空航天大學的官建成（1995） 針對高技術擴散的特點，針對蔡莉（1994）的高技術擴散規(guī)律的研究中提出的模型進行了擴展，并論述了用確定型擴散模型描述創(chuàng)新擴散的局限性，指出了進行隨機性研究的必要性。新能源汽車若能得到很好的擴散效果，它將成為未來汽車產(chǎn)業(yè)的主導方向。

32技術擴散模型

本文著重分析技術擴散的S形模型對新能源汽車發(fā)展的影響。此模型表明在技術擴散的初始階段，關于新技術的信息來源很少，企業(yè)就會減少對應用新技術的信心，此時的技術擴散速率較小。隨著時間的推移，技術擴散程度會不斷加大，企業(yè)對技術了解也會相應增多，技術擴散速率變大且處于加速階段。最后僅有一些少數(shù)落后企業(yè)尚未采用該技術，技術擴散速率呈現(xiàn)下降趨勢。在技術擴散理論的研究中，主要了解了技術擴散的概念、類型和模型。由此可知，技術擴散經(jīng)歷了一個由緩慢擴散到快速擴散乃至最后衰落的過程，這為我國新能源汽車技術的引進與技術擴散的速率提供了理論基礎。

4案例分析

41全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

2014年，全球新能源汽車總銷量為324萬輛，美國占比最高，為366%，中國次之占據(jù)231%，德國、法國、日本、荷蘭、英國總占比為221%，和中國持平。而2015年，中國新能源汽車銷量已占到全球總銷量的60%以上。到2015年年底全球新能源汽車的累計銷量已超過126萬輛，各國中挪威是新能源汽車市場份額占比最高的國家，高達233%。荷蘭新能源汽車市場占比97%，超過1%的國家還有瑞典24%，法國市場占比12%，英國市場占比103%。

42我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

我國對新能源汽車采取了長期、結構式的扶持政策，取得了驕人的成績。新能源汽車產(chǎn)銷量高速增長，近兩年的年增速都保持在300%以上。2015年，中國全年新能源汽車銷量331萬輛，而全球新能源汽車銷售約55萬輛，中國占比已超過50%，保有量上中國已經(jīng)占全球30%，成為全球新能源汽車第一大市場。

我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術方面的研發(fā)已達到國際領先水平。我國在電池正負極材料等關鍵原材料方面掌握核心技術，并有能力產(chǎn)業(yè)化。在動力電池制造技術方面，已從半自動向全自動大規(guī)模制造技術開始轉變，并掌握了動力電池的配方設計、結構設計和制造工藝技術。鋰離子動力電池技術已經(jīng)具備支撐電動汽車開展大規(guī)模商業(yè)化運行的技術和產(chǎn)業(yè)條件。

這些都充分說明我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術上并不差，但是為什么我國新能源汽車發(fā)展還是如此緩慢？其原因正是我國先進的新能源汽車技術只掌握在少燈笠凳種校沒有得到擴散。

43我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散現(xiàn)狀

以北汽福田公司為例，北汽有兩個新能源生產(chǎn)模塊，2011 年，福田汽車共獲得國家知識產(chǎn)權局受理專利1113 件，被國家知識產(chǎn)權局授予專利權454 件。2012年，福田汽車研發(fā)投入166081萬元，被國家知識產(chǎn)權局授予專利權843件，同比增長8568%，其中，模具工廠申請的專利數(shù)量和質量連創(chuàng)新高，在同行業(yè)處于領先水平。雖然北汽福田的專利數(shù)量與質量都在進步，技術也在不斷創(chuàng)新，但是我們可以發(fā)現(xiàn)福田公司在研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中都是依靠本企業(yè)的一條龍服務，沒有合作。也就是說，沒有進行技術擴散。因此，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了巨大的問題，而這些問題主要的來源并不在于國家對產(chǎn)業(yè)不夠重視，也不在于技術不夠先進、創(chuàng)新動力不足，而主要在于新技術并沒有得到很好的擴散。由于企業(yè)之間存在競爭關系，所以一定的技術保護措施的存在是可以理解的，但企業(yè)并未從長遠的角度來看待新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，故步自封。政府也未從宏觀角度制定合理的模式與機制。這是造成今日我國新能源汽車銷量不高的最主要原因。

技術擴散的S形模型中有四種類型，分別為：成功的技術擴散、滯后的技術擴散、未能達到預期的技術擴散、不穩(wěn)定的技術擴散。作為北汽福田這種走在我國新能源汽車領域前端的企業(yè)，顯然不是成功的技術擴散，從專利數(shù)量來看，北汽福田的技術擴散是滯后的、沒有達到預期的，也就是說，在新技術出現(xiàn)的開始階段，由于競爭關系，一些企業(yè)并不愿意公布自己的技術專利，導致技術擴散滯后，最后不能達到預期。從整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)角度看，這并不利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。雖然北汽福田掌握的新能源核心技術也走在世界的前列，但是我國企業(yè)是產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)一條龍，相反，美國的新能源汽車代表特斯拉的技術卻是來自多個國家及科研院所。目前，特斯拉公司公開了企業(yè)的所有技術專利，其目的就是通過技術擴散，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

5我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散中的問題

技術水平差距越大，技術擴散所需要條件就越高，技術擴散發(fā)生的難度越大；技術水平差距越小，技術擴散所需條件相對越低，技術擴散發(fā)生的難度越低。目前我國各企業(yè)間技術水平差距較大，做大做強的企業(yè)只有很少的幾個，存在很多技術薄弱的企業(yè)，這就增加了技術擴散的難度。在政府財稅政策支持力度方面，政府補貼占總政策內容的12%，稅收鼓勵僅僅占4%，是政府補貼的1/3，財稅政策支持嚴重不足，導致技術不能有效地擴散。雖然我國政府在新能源汽車研發(fā)投入方面加大了力度，但是無論是財政補貼還是研發(fā)投入都側重于整車補貼，對于新能源汽車整體產(chǎn)業(yè)鏈重視不足，使新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，導致技術擴散受到一定程度上的阻礙。目前，我國幾家大企業(yè)還是對于自主產(chǎn)權保護度較高，不愿與其他企業(yè)共享自己的專利技術，企業(yè)之間缺乏強強聯(lián)合。在這一點上，政府也沒有出臺合理的政策與機制。這是造成我國新能源汽車發(fā)展緩慢的原因。

6關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散的建議

61政府積極引導

由于新能源汽車技術研發(fā)難度大，很多技術缺乏相配套的產(chǎn)業(yè)支持等原因。此時，就需要政府在技術的研發(fā)上起到支持、引導作用，鼓勵企業(yè)和科研院所對尚須完善的技術進行研發(fā)，并通過政策引導，將已經(jīng)完善后的政策合理有效地擴散出去，對科研技術人員重視培養(yǎng)，提供補貼，培育帶頭企業(yè)，將新能源汽車銷售市場做大做強。

62構建完整產(chǎn)業(yè)鏈

目前我國新能源汽車技術已處于國際先進水平，但整車銷量依然遠遠落后。通過分析，國家應繼續(xù)加強對新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散的政策支持，通過對新能源汽車領域的專利分析，可以得出結論：雖然國內在新能源汽車領域的專利數(shù)量保有量大，且增長較快，但國內現(xiàn)有專利利用率卻不高。說明新能源汽車技術的擴散還需要進一步加大。繼續(xù)構建完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，使生產(chǎn)形成規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，使科研成果盡早轉化為生產(chǎn)力。應該加快建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，大、中、小合作研發(fā)生產(chǎn)，分擔成本，提高經(jīng)濟效益，這樣才能更快地增加汽車銷量，使政府更有針對性地提出扶持政策。

63國外技術擴散政策參考

631德國

德國為促進國家的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了一系列的有關技術擴散的具體措施，建立統(tǒng)一的研發(fā)平臺。德國將以其經(jīng)濟部、交通部、環(huán)保部、教育研發(fā)部等政府關鍵部門的多項資金援助政策為主，鼓勵企業(yè)與科研院所積極配合從而更好更快地建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術擴散平臺。加強國際間的交流與合作。

632美國

美國促進其國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術政策的一項重要措施就是政府直接參與，并投入大量資金支持新能源汽車的研發(fā)平臺。截至2008年，美國能源部在資助企業(yè)研究新能源汽車研究項目的資金達到了3000萬美元，并在之后又進行了多次資助。

參考文獻：

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[3]郭興磊，史樂鋒新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[J].管理現(xiàn)代化，2013（4）：37-39

[4]韓曉芳，解學芳新能源汽車產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新擴散機制的互動關系研究[J].汽車工業(yè)研究，2016（1）：16-21

篇3

論文關鍵詞：新能源汽車，發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，經(jīng)驗總結

 

一、新能源汽車定義及分類

根據(jù)我國《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

二、國際新能源汽車發(fā)展態(tài)勢分析

（一）發(fā)展環(huán)境分析

1．能源危機成為新能源汽車發(fā)展的動力。石油資源的日益枯竭和石油價格的巨幅波動，不僅對世界各國經(jīng)濟造成了重要影響，更引起各國汽車產(chǎn)業(yè)的深刻變革：大排量、高油耗的汽車不再受到大多數(shù)消費者的青睞，燃油節(jié)約型汽車逐漸成為汽車市場的主流。世界各國欲借發(fā)展新能源擺脫其對石油的依賴發(fā)展趨勢，逐步形成了新的世界經(jīng)濟增長模式。

2．金融危機提供新能源汽車發(fā)展的機遇龍源期刊。全球金融危機的爆發(fā)給新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了新的機遇。為了擺脫經(jīng)濟低谷，拉動經(jīng)濟復蘇，獲得市場[1]競爭先機，并使自己在未來的產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)有利位置，發(fā)展新能源汽車成為世界各大汽車企業(yè)共同的戰(zhàn)略選擇。

3．環(huán)境污染呼喚新能源汽車時代的到來。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，汽車已經(jīng)成為城市的污染源之一。汽車尾氣主要成分是CO、HC、NOX和顆粒物等，在城市中心，交通排放的CO形成的污染物濃度占CO總濃度的90%～95%，HC和NOX占80%～90%，而這些排放物正是造成地球氣候變暖的重要原因之一。

4．技術變革促進新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。除了常規(guī)的化石能源（煤、石油）以外，新能源與可再生能源（太陽能、風能、水能、生物能等）的開發(fā)和利用比例逐漸提高，并由此產(chǎn)生了相應的多種新技術。能源的多樣化發(fā)展給汽車新技術的應用帶來了無限可能，各類新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)必然會將汽車產(chǎn)業(yè)領域延伸、拓展到更加廣泛的產(chǎn)業(yè)范疇。

（二）發(fā)展特點分析

新能源汽車在全球剛剛起步，代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。混合動力作為新型汽車能源動力技術共性平臺發(fā)展趨勢，繼承了先進內燃機技術，結合了高效潔凈的電力驅動方式，既充分利用現(xiàn)有燃料基礎設施，又能包容各種代用燃料，已成為新型動力系統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)化的典型代表，開始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其中插電式混合動力汽車越來越受到重視；純電動汽車借助各種高新技術特別是新型動力電池技術的進步找到了新的發(fā)展機遇，開始進入市場，并有快速增長的趨勢；燃料電池作為一種新興能量轉換裝置，盡管目前還存在很多需要克服的技術障礙，但其作為新一代汽車能源動力系統(tǒng)的遠期解決方案仍然被看好，各種資助和示范驗證正在進行，真正進入市場將還有一個較長的時期；代用燃料汽車可以用天然氣、液化石油氣、生物柴油、合成燃料、醇類燃料、醚類等多種清潔替代能源，成為解決石油資源短缺的重要途徑。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略比較

美國長期側重降低石油依賴、確保能源安全的戰(zhàn)略發(fā)展趨勢，將發(fā)展新能源汽車作為交通領域實現(xiàn)根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規(guī)的形式確定其戰(zhàn)略定位。美國從20世紀80年代起在不同的階段提出了不同的車用能源發(fā)展戰(zhàn)略，克林頓時期以提高燃油經(jīng)濟性為目標，混合動力是其主要的技術解決方案；布什時期追求零排放和對石油的零依賴，氫燃料電池汽車是其主要的技術解決方案，后期還計劃用10年時間實現(xiàn)20%的石油替代和節(jié)約，主要措施是使用生物質燃料；近期奧巴馬大力發(fā)展電動汽車，實施了總額48億美金的動力電池以及電動汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計劃，其中40億美金用于動力電池的研發(fā)。

日本長期堅持確保能源安全、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的雙重戰(zhàn)略，通過制訂國家目標引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時高度重視技術創(chuàng)新龍源期刊。日本在2006年“新國家能源戰(zhàn)略”中明確提出，通過改善和提高汽車燃油經(jīng)濟性標準、推進生物質燃料應用、促進電動汽車應用等途徑，到2030年交通領域對石油的依賴能夠降低20%。重視生物燃料和燃料電池等技術開發(fā)，擬在2011年單年度生產(chǎn)生物燃料5萬千升發(fā)展趨勢，計劃在五年內斥資2090億日元開發(fā)以天然氣為原料的液體合成燃料技術、車用電池，以及氫燃料電池科技。近期又將大力發(fā)展電動汽車作為低碳革命的重要內容，計劃到2020年以電動汽車為主體的下一代汽車能夠達到1350萬輛。日本的混合動力汽車已形成產(chǎn)業(yè)化，豐田、本田、日產(chǎn)等日本廠商的混合動力汽車不僅在國內熱銷，在國際市場上也令其他國家廠商望其項背。

歐洲更加側重于溫室氣體減排戰(zhàn)略，將滿足日益嚴格的二氧化碳排放限制要求作為發(fā)展新能源汽車的主要驅動力。歐洲新能源汽車發(fā)展的主要目標在早期以生物質燃料和天然氣為主，在本世紀初期提出到2020年實現(xiàn)23%的石油替代，主要是生物質燃料、CNG以及氫燃料，但近期對于電動汽車給予高度關注。歐洲在發(fā)展電動汽車方面起步較晚，但是國家規(guī)劃非常細致、系統(tǒng)，從基礎研發(fā)做起，分階段從研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、基礎設施方面給予統(tǒng)籌布局。2009年下半年德國的電動汽車計劃以純電動汽車為重點，分別提出了2015年、2020年的產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展目標。

（四）產(chǎn)業(yè)政策分析

上世紀90年代以來，美日歐等國先后出臺了一系列法律、規(guī)劃、政策文件發(fā)展趨勢，加強了對形成本國電動汽車產(chǎn)業(yè)的有效支持，主要體現(xiàn)在以下幾方面：高度重視產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期的政策扶持；主要采用稅收和補貼等政策支持措施；稅收、補貼政策往往與油耗控制政策及尾氣排放控制政策相結合；注重加強對降低整車重量的政策引導。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界各國加強了對本國汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是針對培育形成本國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)出臺了一系列扶持政策，關注點重在兩個方面：大力支持先進電池等技術的研發(fā)和鼓勵購買電動汽車。

2009年1月，韓國頒布“新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略”，將綠色技術、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務等三大領域共17項新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長動力，在綠色運輸系統(tǒng)方面，提出重點開發(fā)油電混合動力汽車等自主核心技術，實現(xiàn)關鍵零部件和材料國產(chǎn)化，2013年進入綠色汽車世界4強。2009年9月，美國“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質量就業(yè)”，提出撥款20億美元，支持汽車電池技術等的研發(fā)和配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展趨勢，盡快生產(chǎn)出全球最輕便、最廉價和最大功效的汽車電池，使美國電動汽車、生物燃料和先進燃燒技術等站在世界前沿。

2009年4月1日，日本開始實施“綠色稅制”，免除消費者在購買純電動汽車、混合動力汽車、清潔柴油汽車時的多項稅收，還提出在2009年11月后的一年時間里再提供2300億日元左右的資金用于支持節(jié)能環(huán)保車型的補貼龍源期刊。2009年7月1日，美國政府提出了總額10億美元的“汽車折價退款機制”——以舊換新補貼政策，計劃為期一年；“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質量就業(yè)”提出，為鼓勵消費者購買電動汽車，美國政府將提供總額高達7500億美元的稅收抵免。英國政府在2010年度預算案中提出“綠色復蘇”計劃，其核心是挑選2～3個城市作為僅適用電動汽車的純綠色城市，重點推動普及電動汽車；在全國范圍內建立一個充電網(wǎng)絡，保證電動汽車能在路邊充電站及時充電；對放棄污染較高舊車、購買清潔能源車的消費者，提供每車2000英鎊的補貼。

（五）發(fā)展趨勢分析

在車用動力電池領域，混合動力和純電動車用動力電池負責儲存并為電動機提供電能發(fā)展趨勢，其性能、成本和安全性很大程度上決定著混合動力汽車和純電動汽車的發(fā)展進程。從當前的技術水平以及發(fā)展趨勢來看，鎳氫電池是目前應用最為廣泛的車用動力電池，由于其技術成熟度和成本上的優(yōu)勢，在短期內仍將是混合動力汽車的首選動力。鋰離子電池具有無記憶性、低自放電率、高比能量、高比功率、環(huán)保等諸多優(yōu)點，應用前景較好，一旦成本問題得到解決，將成為純電動汽車和插電式混合動力汽車的主要動力選擇。

在車用驅動電機領域，永磁無刷電動機結構靈活、設計自由度大、性能較好，適合成為電動汽車高效、高密度、寬調速牽引驅動，已經(jīng)在混合動力轎車上進行較多應用，但是受永磁材料工藝影響和限制較大，而且控制系統(tǒng)復雜，造價很高；開關磁阻電動機調速系統(tǒng)兼具直流、交流兩類調速系統(tǒng)的優(yōu)點，結構簡單、維護修理容易、可靠性好、轉速和效率高、調速范圍寬、控制靈活發(fā)展趨勢，如果其技術瓶頸（轉矩波動大、噪聲大、需要位置檢測器、結構復雜性較大等）得到突破，將更適合電動汽車動力性能要求，被視為最具潛力的電動車電氣驅動系統(tǒng)。

電子控制技術在新能源汽車中發(fā)揮著極其重要的作用，應用在汽車的各個領域，包括動力牽引系統(tǒng)控制、車輛行駛姿態(tài)控制、車身控制和信息傳送。隨著集成控制技術、計算機技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，汽車電子控制技術已明顯向集成化、智能化和網(wǎng)絡化三個主要方向發(fā)展。

三、國際新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗總結

從國際經(jīng)驗看，各國政府都制定和實施了系統(tǒng)的激勵性政策，在發(fā)展規(guī)劃、關鍵技術研發(fā)投入、消費政策、環(huán)境標準、道路交通管理等方面，都為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。

1．發(fā)展規(guī)劃制定。美國、日本、韓國、歐盟等根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段的實際需要，制定分階段、分類別發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)調整新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，使電動汽車產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)由政府推動過渡到市場推動。

2．基礎研究資助。美國、日本、歐盟等地政府組織科研大攻關，協(xié)調全境范圍內甚至全球范圍內的政府機構、科研單位、汽車和燃料廠商，對未來新能源汽車技術進行大規(guī)模的基礎研究發(fā)展趨勢，并對新能源汽車的示范運行直接補貼龍源期刊。

3．財稅政策激勵。各國政府通過財稅政策降低消費環(huán)節(jié)新能源汽車的購車成本和使用成本，從經(jīng)濟上激勵消費者購買、使用新能源汽車，主要措施包括：購置稅減免、返還以及直接補貼，許多歐盟國家基于燃油效率和環(huán)保性能制定車輛稅費，針對消費者購置新型、清潔和高能效汽車給予稅收減免；征收燃油稅，歐盟實施高稅率燃油稅激勵消費者選用節(jié)能環(huán)保的先進柴油車。

4．技術法規(guī)限制。美國、日本、歐盟等普遍采用強制性技術法規(guī)限制燃油消耗和尾氣排放，并逐步提高技術標準，促使汽車生產(chǎn)商加大研發(fā)投入，生產(chǎn)新能源汽車。各國和地區(qū)的法規(guī)主要有：美國的CAFE標準和Tier標準、日本燃料經(jīng)濟性標準和尾氣排放標準、歐洲自愿協(xié)議和歐盟尾氣排放標準。

5．交通管理獎罰。為鼓勵新能源汽車的發(fā)展，美國、日本、歐盟等地在交通管理措施中也有所體現(xiàn)，給予新能源汽車交通優(yōu)先和停車免費等獎勵，對高油耗、污染大的汽車采用懲罰性的措施。

參考文獻

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篇4

分析安徽省新能源汽車在企業(yè)生產(chǎn)、銷售及消費者購買環(huán)節(jié)的稅收政策中存在的問題:稅制設計政策支持導向不明、稅收結構不合理、稅負過重等問題。以上市公司江淮汽車股份有限公司財務報表數(shù)據(jù)為例，與國內外發(fā)達地區(qū)作比較，提出促進安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策建議：調整稅收結構，降低生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，加大使用和保有環(huán)節(jié)稅收，同時降低稅負，將使用環(huán)節(jié)稅收與二氧化碳排放量掛鉤，給予投資新能源汽車外部環(huán)境企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等措施。

關鍵詞：

新能源汽車；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；稅收結構；稅收政策

近幾年，迫于資源和環(huán)境的壓力，新能源汽車產(chǎn)業(yè)應運而生。然而由于配套基礎設施、資金、人力、技術等資源的不足，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍具有一定的局限性。以節(jié)約資源和保護環(huán)境為目的的稅收政策有利于推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以引導購買消費行為發(fā)生轉變，還可以引導生產(chǎn)者的研發(fā)和生產(chǎn)行為的轉變。2011年國家將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列入國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，政府出臺了很多的財政扶持政策,積極的稅收優(yōu)惠政策也為發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的引導作用。

一、安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策現(xiàn)狀

我國汽車行業(yè)涉及的稅種主要是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值稅、銷售環(huán)節(jié)的消費稅及企業(yè)所得稅、消費者購買環(huán)節(jié)的車輛購置稅、保有過程中的車船稅及使用過程的燃油消費稅等。下面以安徽省上市公司江淮汽車股份有限公司為例，梳理出安徽省新能源汽車各個環(huán)節(jié)目前正在使用的稅收政策：

（一）新能源汽車生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在企業(yè)的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)過程中涉及的主要稅種有增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、城建稅及教育費附加等稅種。城建稅和教育費附加以流轉稅為計稅基礎，相對稅負較少，對汽車的銷售價格影響不大。增值稅、企業(yè)所得稅和消費稅在所有稅負中占了很大的份額，也是影響汽車銷售價格的重要因素之一，對消費者具有一定的引導作用。以下主要從企業(yè)所得稅、增值稅、消費稅三個方面分析稅收政策對新能源汽車銷售環(huán)節(jié)的影響。1．增值稅從江淮汽車股份有限公司的財務報表來看，目前增值稅的稅率主要有以下幾種：6%、11%、13%、17%、免、抵、退等。對于運輸公司適用11%的營改增稅率；農(nóng)用車適用13%的增值稅稅率；現(xiàn)代服務業(yè)如文化、興業(yè)公司實行6%的增值稅稅率；出口汽車享受出口退稅或者免稅政策；而對于江淮汽車各個汽車配件生產(chǎn)企業(yè)及整車生產(chǎn)和汽車銷售執(zhí)行17%的所得稅稅率。增值稅是按企業(yè)的規(guī)模和類型設置增值稅稅率，而新能源汽車只是作為江淮汽車公司的一個具體項目，政府并沒有針對企業(yè)的某個項目設置不同的稅率，因而新能源汽車在研發(fā)、生產(chǎn)及銷售等環(huán)節(jié)并沒有執(zhí)行優(yōu)惠的稅收政策。從江汽的財務報表數(shù)據(jù)可以看出，安徽省新能源汽車有關的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)一般納稅人的稅率仍適用17%的增值稅稅率,小規(guī)模納稅人的征收率是3%；新能源汽車在技術研發(fā)過程中的中間試驗產(chǎn)品銷售時也是17%的增值稅稅率。2．消費稅目前，在消費稅稅率設置上，我國對于汽車產(chǎn)業(yè)的消費稅稅率是按排氣量設置級差的，近年來對于用車大排量的稅率逐漸提高，小排量稅率有所降低，這種消費稅稅率的設置有利于消費者轉向購買排放少無污染的汽車。新能源汽車和傳統(tǒng)能源汽車一樣，也以氣缸容量為征稅依據(jù)，不管是否屬于新能源汽車，有氣缸就征消費稅，沒氣缸就免征。對于純電動的新能源汽車無氣缸也即沒有消費稅，但是燃料和混合動力的新能源汽車有氣缸，并沒有實行差別稅收政策，政府在消費稅的設置上沒有體現(xiàn)出對新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策。應該對混合動力和燃料新能源汽車設置差別化稅收政策，與傳統(tǒng)汽車相比具有更低的消費稅稅率，這樣才能在消費上體現(xiàn)節(jié)能減排汽車的優(yōu)勢，從而合理引導消費者使用新能源汽車。3．企業(yè)所得稅江淮汽車公司國內各公司的所得稅稅率主要為15%、25%。符合高新技術企業(yè)標準并被認定為高新技術企業(yè)的執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅標準，不符合的執(zhí)行25%的稅率標準，新能源汽車符合高新技術產(chǎn)業(yè)標準執(zhí)行15%的稅率政策，也就是說生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)與大多數(shù)傳統(tǒng)汽車的所得稅執(zhí)行同樣的稅率標準。在企業(yè)所得稅稅基計算上，新能源汽車技術、市場均不夠成熟，廣告費用、研發(fā)費用投入較多，稅前扣除部分與傳統(tǒng)汽車適用同樣的標準，不利于新能源汽車技術創(chuàng)新和市場推廣，也沒有體現(xiàn)出對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。這樣的政策規(guī)定，沒有考慮到新能源汽車產(chǎn)業(yè)在推廣階段所承擔的比傳統(tǒng)汽車更高的風險，可見所得稅政策在新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣階段扶持力度不夠。江淮汽車的固定資產(chǎn)普遍采用年限平均法、工作量法計提折舊，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè)，需要投入大量的研究開發(fā)費用，然而對于新能源汽車企業(yè)研發(fā)費用的核算同傳統(tǒng)汽車沒有區(qū)別，沒有形成無形資產(chǎn)的研發(fā)費用按150%計入當期損益，對已形成的無形資產(chǎn)的研究開發(fā)費用按150%攤銷，企業(yè)所得稅的核算方法抑制了新能源汽車企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的動力。

（二）新能源汽車購買環(huán)節(jié)在車輛購置稅上安徽省目前執(zhí)行國家的稅收優(yōu)惠政策，自2014年9月1日至2017年底，凡購買節(jié)能環(huán)保汽車混合動力汽車、純電動汽車、燃料汽車三類新能源汽車，免征車輛購置稅，不符合此三類的汽車仍執(zhí)行10%的車輛購置稅[1]。此項政策的出臺極大地提高了新能源汽車的市場競爭力。

（三）新能源汽車使用和保有環(huán)節(jié)1．車船稅2012年1月1日施行的新稅法中規(guī)定新車船稅按照車輛排氣量為計稅依據(jù)，對小排量車輛實行低稅額，對大排量車輛采用高稅額。目前對于純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅[2]，這也體現(xiàn)了稅收政策對新能源汽車使用的引導。安徽省新能源汽車車船稅執(zhí)行國家標準免征或者減半征收的政策。2．燃油稅我國對汽車燃油和燃料均執(zhí)行同樣的標準，同時比率較低，其稅收比例只占零售含稅價格的17.82%，不足以通過燃油稅調節(jié)燃油量的消耗，沒有體現(xiàn)對燃料節(jié)能環(huán)保汽車的鼓勵，沒有體現(xiàn)稅制對消費者選擇節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引導。

二、安徽省新能源汽車稅收政策中存在的問題

（一)稅制設計政策支持導向未體現(xiàn)各國汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策的改革趨勢都是以鼓勵人們選擇更加節(jié)能減排的交通方式，我國也不例外，我國正在研制的新能源汽車代表了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。雖然國家也出臺了一系列針對新能源汽車的財政扶持政策，但新能源汽車由于技術及研發(fā)費用等因素，新能源汽車的生產(chǎn)成本一直都高于傳統(tǒng)汽車，過高附加值的新能源汽車相應的也承擔了更高的稅負。從汽車產(chǎn)業(yè)設計的稅種剖析，安徽省目前僅車輛購置稅和車船稅對部分新能源汽車實行了單獨免稅，其余稅項未能體現(xiàn)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，同時也不利于對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)高污染高能耗的限制。所以說目前的稅制設計，未能體現(xiàn)政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持導向作用。

（二）稅收結構不合理各個國家在稅制結構設置導向上是一致的：即鼓勵購買限制使用。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家購置環(huán)節(jié)稅費占整個汽車稅收的30%左右，保有和使用環(huán)節(jié)稅費占70%；而我國汽車的稅收結構正好與之相反，以價格和排量計算，稅收主要集中在購買階段占60%，保有和使用環(huán)節(jié)占40%[3]。我國新能源汽車稅收結構及計稅基礎仍沿襲傳統(tǒng)汽車，雖然表面看來這種稅負結構不會增加企業(yè)的負擔，但卻抑制了汽車的銷量。從長遠發(fā)展來講不利于節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不利于環(huán)境的治理。

（三）稅負過重據(jù)統(tǒng)計，我國消費者在汽車購買的過程中承擔的稅費占整車價格的30%-67%，而美國汽車購買和銷售過程中稅收僅占汽車銷售價格的6%，日本降為6%-11%[3]。從幾者比較中不難看出，我國新能源汽車仍沿襲傳統(tǒng)汽車稅收政策，新能源汽車生產(chǎn)成本普遍高于傳統(tǒng)汽車，因而承擔了更高的稅收費用。應該對新能源汽車實行差異化的稅收政策，降低新能源汽車的稅收負擔，從而推動該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）缺乏鼓勵新能源汽車創(chuàng)新、投資的政策新能源汽車行業(yè)屬于技術、資金密集型新興產(chǎn)業(yè)，需要大量配套的基礎設施、資金、人力、技術資源等生產(chǎn)要素。美國日本等發(fā)達國家采用加計扣除科研經(jīng)費、加速計提折舊等手段鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進企業(yè)創(chuàng)新。而安徽省新能源汽車現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在車輛購置稅及15%的企業(yè)所得稅，不過大部分的傳統(tǒng)汽車企業(yè)也享受15%的企業(yè)所得稅，對新能源汽車也未體現(xiàn)鼓勵研發(fā)投入、鼓勵技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前的優(yōu)惠對象僅限于取得的收益行為，而對未取得收益的創(chuàng)新投入忽略考慮，不利于企業(yè)的創(chuàng)新投入。安徽省江淮汽車對于固定資產(chǎn)的折舊仍采用年限平均法和工作量法，這種核算方法不利于企業(yè)的技術創(chuàng)新和資金回籠。在金融投資的資金流向上稅收也沒有合理的引導，目前金融企業(yè)統(tǒng)一的營業(yè)稅5%，不論投資任何行業(yè)，統(tǒng)一標準，不利于資金的有效配置。因為新能源汽車屬于新興產(chǎn)業(yè)，高附加值、產(chǎn)品周期長、成果轉化慢，風險高，同時需要大量的資金，政府應該合理引導金融資本和社會資本投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)。雖然《十二五規(guī)劃》中強調針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點，結合稅收政策和稅制改革方向，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收政策。但目前在稅收設置上并未體現(xiàn)這種引導作用，可以給予資金投向新能源行業(yè)的金融企業(yè)實行營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策，同樣對于技術支持新能源汽車行業(yè)的個人、企業(yè)給予個人所得稅或企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，從而吸引各項資金、技術、資源等流入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進其發(fā)展，既能促進產(chǎn)業(yè)結構升級，又能達到資源有效配置。

三、安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策對策建議

為實現(xiàn)新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略目標，針對以上存在的問題，借鑒發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)稅收政策的成功經(jīng)驗，現(xiàn)就安徽省現(xiàn)行稅收政策改革和優(yōu)化提出建議。

（一）調整稅收結構，降低稅負前文已述我國新能源汽車在各個環(huán)節(jié)的稅收政策，總體來說銷售購買環(huán)節(jié)與使用和保有環(huán)節(jié)的稅負比例為66%：34%，而發(fā)達國家這一比例僅為30%：70%，也就是說我國新能源汽車在購買環(huán)節(jié)的稅負較重，使用和保有環(huán)節(jié)的稅負較低，這種結構的稅收政策不利于銷售，同時也不利于環(huán)保和道路交通堵塞狀況的改善。為了“鼓勵購買，抑制使用”，我們的稅收結構應該適當調整，降低車輛購買階段的稅費,刺激消費；提高車輛使用階段的稅費，控制使用減少道路擁堵降低能源消耗。具體措施為：1.降低或減免增值稅新能源汽車附加值高，與傳統(tǒng)汽車相比價格過高，也就承擔了更多的增值稅。雖然增值稅不直接增加汽車的生產(chǎn)成本，但流轉稅最終轉嫁給了消費者，增加了汽車的銷售價格，過高的銷售價格削弱了新能源汽車的市場競爭力。為了抑制傳統(tǒng)汽車的銷量，引導新能源汽車的消費，政府應該降低或減免新能源汽車行業(yè)的增值稅。首先，降低新能源汽車產(chǎn)業(yè)的增值稅稅率。為了增加新能源汽車行業(yè)的市場競爭力，政府可以對新能源汽車實行13%的增值稅稅率優(yōu)惠政策。其次，對于新能源汽車企業(yè)試驗產(chǎn)品或樣品免征增值稅。研發(fā)階段的產(chǎn)品屬于試運行階段，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，免征增值稅利于降低試驗品的價格，利于新產(chǎn)品的推廣，同時減輕新能源汽車研發(fā)企業(yè)的負擔，鼓勵研發(fā)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的動力。最后，在新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不同階段實行差別增值稅稅收政策。在初創(chuàng)時期，研發(fā)投入大量資金，市場風險大同時又沒有利潤空間，企業(yè)償債能力和舉債能力比較差，可實施增值稅即征即退100%的稅收優(yōu)惠政策；在成長時期，企業(yè)已經(jīng)能產(chǎn)生一定的利潤，可實施即征即退50%的稅收優(yōu)惠，以實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)能力。2.減免所得稅或調整所得稅的核算方法出臺有別于傳統(tǒng)汽車行業(yè)但又更優(yōu)惠的企業(yè)所得稅政策，增強新能源汽車研發(fā)動力，給新能源汽車行業(yè)留有一定的利潤空間。通過稅收政策引導企業(yè)加大研發(fā)投入，對于企業(yè)新能源汽車項目可以稅前預提研發(fā)科研基金，對企業(yè)的研發(fā)投入給予減稅的優(yōu)惠政策可以支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，也可通過稅收手段支持新能源汽車企業(yè)加速設備折舊。通過稅收優(yōu)惠政策引導新能源汽車企業(yè)增強創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。根據(jù)我國的稅制結構特點，從“所得稅優(yōu)惠為主‘轉向’流轉稅、所得稅優(yōu)惠并重”兼施，從深度、廣度上更加有效激勵新能源汽車企業(yè)自主創(chuàng)新行為。

（二）將稅負與環(huán)境污染相掛鉤前文已述，應該調整新能源汽車的稅收結構，降低購買階段的稅收，提高使用階段的稅收。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項節(jié)能環(huán)保項目,為了積極應對資源壓力和緩解環(huán)境污染的壓力,應該鼓勵人們使用節(jié)能環(huán)保的新能源汽車。如何在稅收設計上突出新能源汽車的優(yōu)點，通過減少新能源汽車的使用成本或增加傳統(tǒng)汽車的使用成本來引導消費者選擇。在稅收設計中將尾氣二氧化碳的排放量作為計稅的一個參考標準，這樣增加了傳統(tǒng)汽車的使用成本，也突顯了節(jié)能環(huán)保汽車的優(yōu)勢。同時增加了汽車使用環(huán)節(jié)的稅收，控制車輛的使用，減少資源和環(huán)境壓力。

（三）給予投資新能源汽車外部環(huán)境企業(yè)稅收優(yōu)惠政策新能源汽車公共基礎設施相當薄弱,能源補給基站沒有保障，消費者使用該汽車沒有便捷的動力充電設施，這也是影響新能源汽車發(fā)展的另一個重要原因。政府應加大加氣站、充電基站的基礎設施建設，同時給予新能源汽車基礎設施建設企業(yè)相關稅費的優(yōu)惠政策。引導金融資本或民間資本投資新能源基礎設施建設，加速配套設施的建設也是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個途徑。

總之，對于生產(chǎn)者而言，通過稅收優(yōu)惠政策的引導，可提高新能源汽車的研發(fā)創(chuàng)新能力，降低新能源汽車的生產(chǎn)成本，降低新能源汽車的銷售價格，以增強新能源汽車在市場上的競爭力。對于消費者而言，通過稅收政策的實施，可降低新能源汽車消費者的購買成本，降低使用成本，從而刺激新能源汽車銷售，進一步促進新能源汽車的生產(chǎn)，使新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入良性可持續(xù)發(fā)軌道。

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篇5

關鍵詞：新能源；汽車行業(yè)

中圖分類號：F407.471 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-000-01

企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主體，積極履行環(huán)境責任是低碳經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，同時，按照“低碳”規(guī)則對我國的產(chǎn)業(yè)結構進行調整也是提高企業(yè)國際競爭力、順應全球“低碳經(jīng)濟”發(fā)展要求的必然趨勢。

一、未來汽車業(yè)發(fā)展的必然趨勢――新能源汽車

汽車行業(yè)是全球二氧化碳排放的第二大行業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)及零部件生產(chǎn)行業(yè)走低碳發(fā)展的道路在未來的5-10年內是一個必然的趨勢。而我國汽車產(chǎn)業(yè)走低碳化道路，也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的可持續(xù)發(fā)展道路的內在要求。

在節(jié)能與環(huán)保的雙重壓力下，新能源汽車勢必將會成為未來汽車業(yè)發(fā)展的主導。新能源汽車是不以石油燃料作為動力來源的具有新技術、新結構的汽車。目前國內外出現(xiàn)的新能源汽車主要包括幾下幾種：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等。以電動車為例，一方面電動車在啟動時沒有污染。而就效率而言，傳統(tǒng)汽車的能源轉化效率只有17%，電動車的效率是90%，節(jié)能效果十分明顯。美國三大汽車在傳統(tǒng)汽車消費市場上始終領先，但是最近幾年，日系、韓系等一些輕型轎車在各國市場逐漸受到青睞。未來幾年內將會逐步從高排量到低排量、逐步發(fā)展到電動車型。

二、國內外新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

(一)國際新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

2008年“金融危機”以來，全球汽車行業(yè)一直處于不景氣的環(huán)境中。但是新能源汽車技術卻出現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。尤其是美國、日本、德國等這些發(fā)達國家對新能源汽車技術高度重視，政府紛紛出臺了一些優(yōu)惠的政策措施，促進本國新能源技術的發(fā)展。目前，低排放的混合動力汽車已進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段，全球累計銷量已超過100萬輛，在當前新能源汽車市場上占據(jù)主導地位。零排放的純電動汽車的批量生產(chǎn)時間已提前到2015年。

(二)中國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

我國新能源汽車的發(fā)展始于本世紀初，也就是說具體時間還不到10年，與發(fā)達國家相比，還處于推廣試運行階段。目前，我國新能源汽車的發(fā)展主要還是依賴于政府的相關扶持政策，新能源技術研發(fā)及消費環(huán)節(jié)比較薄弱。

2005年政府出臺優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結構，促進發(fā)展清潔汽車、電動汽車的政策措施，明確到2030年電動車將占據(jù)我國汽車市場的50%的絕對量。2006年財政部決定對環(huán)保汽車實施一定的稅收優(yōu)惠。2009年國務院首次提出新能源汽車戰(zhàn)略，安排100億元支持新能源及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化?？傊?，我國的電動汽車還是一個新型的產(chǎn)業(yè)，社會開放性剛剛開始。

與國外相比，我國新能源汽車發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)在：缺乏核心技術力、高成本以及服務環(huán)境差。目前，發(fā)達國家在新能源汽車的技術研發(fā)上掌握著主動權，我國自主研發(fā)能力還比較弱；另外，新能源汽車的成本比較高，理性的消費者難以接受；再者，我國的新能源汽車還無法上牌照、充電設施等配套措施缺乏使得我國目前在新能源汽車的研發(fā)上還遠遠落后于發(fā)達國家。

三、新能源汽車發(fā)展的幾點建議

(一)宏觀層面：政策的支持是關鍵

目前，我國政策在一定程度上激勵了新能源汽車的發(fā)展，但是與美日等國家相比，我國政府還需要在政策上繼續(xù)做出一些努力。一方面要指導和推動企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)，建立完善的新能源汽車配套體系，形成以市場為導向、整車和零部件企業(yè)緊密協(xié)作、政府積極扶持的三位一體的推動模式。另一方面，要引導和鼓勵消費者。對消費者可以采用國家直接補貼或者稅收減免、無償提供停車場地、發(fā)給電動汽車正式營運牌證、免收養(yǎng)路費、提供免費的充電服務等方式來吸引消費者增加對新能源汽車的購買。

(二)微觀層面的努力

1.新能源汽車及關鍵零部件企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入

技術創(chuàng)新不足是制約我國新能源汽車發(fā)展的重要“瓶頸”。我國的關鍵零部件企業(yè)(發(fā)動機組件、動力系統(tǒng)組件等)必須要增大技術創(chuàng)新投入，提高核心競爭力才能夠帶動整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，有關新能源研發(fā)資金的投入必須要得到政府的支持。一方面，要鼓勵企業(yè)自身加大投入，對關鍵零部件企業(yè)提供研發(fā)資金的部分支持；另一方面，要頒布相關企業(yè)向商業(yè)銀行貸款的優(yōu)惠政策。要從基本上保證我國關鍵零部件企業(yè)研發(fā)資金的投入。

2.成立新能源汽車及關鍵零部件技術中心

作為技術創(chuàng)新的主體，要發(fā)展汽車新能源，企業(yè)內部必須確立總經(jīng)理作為技術創(chuàng)新的領導組織者地位，成立新能源汽車技術中心，完善組織體系。該技術中心，一是要掌握關鍵技術和領先技術，圍繞企業(yè)自身的研發(fā)強項，開展汽車零部件產(chǎn)品的研發(fā)；二是對國外先進技術的消化、吸收和移植；三是通過競爭機制，培養(yǎng)一批技術開發(fā)帶頭人和一支技術骨干隊伍，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和研發(fā)能力。

四、轉型期間關鍵零部件企業(yè)應該注意的問題

(一)處理好新能源汽車零部件與傳統(tǒng)汽車零部件關系

目前，國內的新能源汽車零部件還沒有形成一個產(chǎn)業(yè)，一些核心技術的零部件還是主要依靠進口。因此，一方面強調必須加大新能源汽車關鍵零部件的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化；但是另一方面企業(yè)也不能放棄對傳統(tǒng)動力車關鍵零部件技術的研發(fā)，因為不管是從零部件產(chǎn)品的國內供給還是國外供給，目前還是以傳統(tǒng)車組裝為主要市場。

(二)對傳統(tǒng)汽車關鍵零部件產(chǎn)品節(jié)能、減排改造與升級

從傳統(tǒng)內燃機到電動機的未來幾十年戰(zhàn)略轉型期間，我國關鍵汽車零部件企業(yè)并不能夠一步式跨越完成。要在傳統(tǒng)汽車部件生產(chǎn)技術基礎上，加速推進以節(jié)能降耗為重點的設備更新和技術改造，促進我國經(jīng)濟低碳化發(fā)展的漸進轉型顯得更為現(xiàn)實。

篇6

創(chuàng)新驅動發(fā)展

在電動化技術創(chuàng)新與應用方面取得的成績，可以說是北汽集團最引以為傲的競爭資本之一。在商用車領域，福田歐輝作為國內最早致力于新能源客車研發(fā)、最早實現(xiàn)新能源客車商業(yè)化運營的企業(yè)，在新能源市場占有率達30%以上。另據(jù)透露，北汽集團新能源汽車品牌矩陣將添新丁――昌河汽車計劃于上海車展推出首款新能源汽車北斗星E。

智能汽車是汽車界最熱門的話題之一。今年初，北汽全面推出了“NOVA-PLS”智能化發(fā)展戰(zhàn)略，將Leve11到Leve14的路線圖繪制得基本清晰，未來瞄準智能駕駛NOVA-Pilot、智能網(wǎng)聯(lián)NOVA-Link、智能座艙NOVA-Space等內容，構建完成圍繞汽車的全方位智能化體系。

加速產(chǎn)業(yè)鏈升級

自2014年提出戰(zhàn)略轉型目標以來，北汽集團就在服務化的道路上不斷推進，積極探索整車制造與出行、后市場等服務業(yè)態(tài)的有機融合，2016年北汽集團服務貿(mào)易收入已達319億元，一躍成為生態(tài)體系完備、業(yè)務模式多元的現(xiàn)代化企業(yè)集團。

北汽集團鵬龍平臺已形成了以汽車銷售、汽維修、汽車物流、配件服務與集團采購為主營，出租租賃、廣告服務、二手車業(yè)務、平行進口等為支撐的汽車全生命周期服務體系，實現(xiàn)了與服務貿(mào)易業(yè)務的對接聯(lián)動。

在金融業(yè)務方面，北汽去年成功入股九江銀行，為汽車金融及汽車和通航融資租賃業(yè)務打開了發(fā)展空間。隨著“兩個轉型”戰(zhàn)略的逐步落地，北汽的業(yè)務結構正在不斷優(yōu)化，新的增長點將不斷涌現(xiàn)。

緊隨市場風向

北汽集團要做“整體出行方案的提供者”，僅僅制造并不夠，北汽還關注制造出產(chǎn)品之后如何物盡其用的問題。因此，北汽在發(fā)展分時租賃和共享汽車等出行服務領域也做了有效的嘗試。

4月8日，華夏出行有限公司揭牌成立，這是北汽集團在共享經(jīng)濟時代推出的全新出行平臺。華夏出行將打造千億規(guī)模的全球化出行服務平臺，形成人、車、路、網(wǎng)、商全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務的閉環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)整車制造與信息技術及金融相結合的商業(yè)模式創(chuàng)新。

北汽“共享汽車”將主要著眼新能源汽車應用，主推車型――北汽新能源ARCFOX-1將亮相上海車展。北汽的“共享汽車”計劃于二季度上市，首先在北京望京等重點地區(qū)先行試點，逐步向全國重點城市進行推廣。布局跨界產(chǎn)業(yè)過去一年，北汽集團積極響應供給側結構改革和京津冀協(xié)同發(fā)展的國家政策，并通過黃驊工廠、北京現(xiàn)代滄州工廠、瑞麗生產(chǎn)基地等的建設，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與轉型升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

通用航空產(chǎn)業(yè)是北汽集團落實向制造創(chuàng)新型和服務型企業(yè)轉型的重要抓手之一。北京通航將圍繞飛機制造、飛機銷售、通航運營和通航服務四大核心業(yè)務，構建通用航空的全產(chǎn)業(yè)價值鏈條，打造通用航空標桿企業(yè)。今年2月，北京通航法荷航飛機航線維修有限責任公司揭牌，這是北汽集團強勢進軍高端航空服務業(yè)的標志，其戰(zhàn)略意義和未來的商業(yè)價值可見一斑。

整合國際資源

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付于武（中國汽車工程學會理事長）：當下，“互聯(lián)網(wǎng)+”第三次工業(yè)革命，德國工業(yè)制造4.0，甚至第四次工業(yè)革命等這些概念鋪天蓋地的大量信息以爆炸的態(tài)勢增長，面對這樣的機遇和挑戰(zhàn)，汽車行業(yè)要做的首先是安靜下來，認真地分析、踏實地做事，勇敢地實踐。未來10年對中國節(jié)能和新能源汽車的發(fā)展至關重要。

瞿國春（中國工信部裝備司副司長）：中國新能源汽車部分關鍵核心技術的缺失影響了新能源汽車形成完整的工業(yè)體系和開發(fā)能力。官方將進一步加大對關鍵材料和零部件研發(fā)的支持，并促進新技術在傳統(tǒng)動力系統(tǒng)上的應用。在技術標準方面，對于行業(yè)亟需、但短期內又無法形成國家或行業(yè)標準的，將支持先行制定“團體標準”，以引導行業(yè)發(fā)展。

郭孔輝（中國工程院院士、吉林大學汽車工程學院名譽院長）：中國市場需求的多樣性決定了需要發(fā)展多層次的電動車。應首先發(fā)展百姓買得起，使用方便的小型電動汽車，同時根據(jù)市場需求發(fā)展不同層次電動車。

篇8

關鍵詞：新興產(chǎn)業(yè) 技術轉軌 創(chuàng)生 汽車產(chǎn)業(yè)

技術轉軌是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的基礎

（一）技術軌道與產(chǎn)業(yè)生命周期

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要經(jīng)歷形成期、成長期、成熟期和衰退期四個階段，產(chǎn)生一個類似于“S”型的產(chǎn)業(yè)生命周期曲線。同樣，一項新技術產(chǎn)生初期，由于面臨各種困難，發(fā)展比較緩慢，是為形成期；隨著該項技術瓶頸問題的攻克，技術進入快速發(fā)展階段，是為成長期；當技術發(fā)展到一定程度之后，由于受到材料、產(chǎn)業(yè)沖突、功能約束、市場等各因素的制約而使其發(fā)展達到一個極限，而進入成熟期；成熟期后，該項技術將會失去發(fā)展動力而進入衰退期。這樣，技術軌道也形成一條接近“S”形的曲線（見圖1）。

（二）技術轉軌的概念界定

技術創(chuàng)新是當前研究的一個熱點問題。我國學者劉昌年、梅強提出，基于技術軌道的技術創(chuàng)新模式的三種類型：一是順軌式技術創(chuàng)新模式。企業(yè)沿著特定的技術軌道發(fā)展和演進，具有較強的路徑依賴性，使高技術企業(yè)的技術創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出連續(xù)性、衍生性和延展性的特點。二是躍軌式技術創(chuàng)新模式。這是企業(yè)基于技術軌道躍遷發(fā)展和演進的技術創(chuàng)新過程（見圖2）。三是融軌式技術創(chuàng)新模式。在新舊技術軌道交替的過渡時期，技術范式處于一個混沌區(qū)，既需要技術軌道的多途徑探索，也需要技術范式之間的相互融合與博弈。

本文研究的技術轉軌是在融軌式技術創(chuàng)新模式下發(fā)生的，在原有的技術基礎上使用最新的技術解決方案，在新舊技術軌道的交匯處實現(xiàn)技術軌道轉移的過程（見圖3）。這不同于技術躍遷，技術躍遷是基于躍軌式的技術創(chuàng)新模式產(chǎn)生的，是技術由原有軌道直接跳到更加一條軌道上。技術躍遷需要非常強的科研能力，是一種技術的升級，這是一個非連續(xù)的過程，而技術轉軌是在原有技術水平的基礎上引入新的技術解決方案，是技術的融合，這是一個相對連續(xù)的過程。技術轉軌也不同于技術跨越。技術跨越是技術落后者以趕上或超過技術領先者技術能力為目標，以突破性自主技術創(chuàng)新為核心機能的，不同技術曲線之間的非連續(xù)技術進步的行為。技術跨越是技術落后者不經(jīng)過技術領先者所有的發(fā)展階段，而直接進入技術領先者目前的發(fā)展階段，是一種技術跨階段的發(fā)展。

（三） 技術轉軌是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的基礎

根據(jù)技術轉軌的概念，技術是在兩條交叉的軌道之間轉移的，技術首先沿著第一條軌道發(fā)展，當該項技術發(fā)展到一定階段，由于受到各種客觀條件的限制到達極限狀態(tài)，很難再向前發(fā)展，為改變這種技術停滯不前的狀態(tài)，就要尋找一條新的技術軌道，于是當?shù)谝粭l技術軌道與第二條技術軌道接軌時，實現(xiàn)技術轉軌，從而可以使技術持續(xù)向前發(fā)展。依此類推，當?shù)诙l技術軌道與第三條軌道接軌時再次完成技術轉軌。

技術轉軌發(fā)生在技術極限狀態(tài)，但在技術極限狀態(tài)之前的技術快速發(fā)展期，新的技術軌道已經(jīng)在運行了，第二條技術軌道在已經(jīng)運行一段時間之后，在相對成熟的基礎上才能完成技術轉軌。這就是說，由于技術軌道的剛性，原有軌道技術會繼續(xù)向前發(fā)展，但會有一部分技術會轉向新的軌道，這一時間是新舊兩種技術并行發(fā)展的時期，過一段時間，新技術軌道明朗化，成為主導技術發(fā)展方向的技術軌道。這樣在原來的技術軌道上運行的產(chǎn)業(yè)，就逐漸被在新的技術軌道上運行的新興產(chǎn)業(yè)所取代。技術轉軌可達性是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生前期的主要影響因素，只有在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生前有一定的技術積累和技術準備，才能走過前期階段，完成新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)生。因此，技術轉軌是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的基礎。

新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的其他影響因素

首先，企業(yè)家群體的才能。根據(jù)微觀經(jīng)濟學的理論，任何一種生產(chǎn)都需要投入各種不同的生產(chǎn)要素，包括勞動、土地、資本和企業(yè)家才能。而企業(yè)家才能指企業(yè)家經(jīng)營企業(yè)的組織能力、管理能力與創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的過程中，需要企業(yè)家將影響企業(yè)創(chuàng)生的各種要素組織起來，只有進取心強的企業(yè)家才愿意去創(chuàng)新，只有企業(yè)家群體才可能創(chuàng)生新興產(chǎn)業(yè)。所以，企業(yè)家的進取精神是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的核心動力。

其次，市場拓展的經(jīng)濟性。市場拓展是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生過程中一個動態(tài)的循環(huán)，可以從創(chuàng)生成本和創(chuàng)生效益兩個方面來分析其對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的影響。在企業(yè)家將技術轉軌的成果向市場推廣的過程中，其成本非常大，這些成本和風險需要產(chǎn)業(yè)化帶來的效益來解決和完善。

再次，制度安排的激勵性。在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的過程中有很多企業(yè)自身難以解決的問題，這些困難會使企業(yè)創(chuàng)生新興產(chǎn)業(yè)的積極性銳減，所以，政府及相關部門制度安排的激勵性作用必不可少。

最后，資源匹配的適應性。資源不足很可能成為制約某一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，如煤、石油、稀有金屬等都可能會影響新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)生。

新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的階段性主導因素及作用機理

（一）新技術準備階段

這一階段不具有新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的條件，主要受到技術和市場因素的制約。這一階段，新技術已經(jīng)產(chǎn)生但還未成熟，技術穩(wěn)定性很難得到保證，市場化風險較大。而原有技術已相對成熟，是市場的主導技術，市場也已形成了消費慣性，很難在短時間內改變，新技術的應用需要投入大量的市場推廣成本。這時期未來技術發(fā)展趨勢尚不非常明朗，新技術存在很大風險。

（二）新舊技術混合發(fā)展階段

這一時期，企業(yè)家群體的才能和市場拓展的經(jīng)濟性成為影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的主導因素。在新舊技術混合發(fā)展階段，富有進取精神的企業(yè)家組織力量、整合資源，運用新技術，開拓新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)家群體的才能在這一過程中尤為重要。新興產(chǎn)業(yè)市場拓展的經(jīng)濟性依靠企業(yè)家群體的才能很難做到，制度因素同樣成為這一時期關鍵因素，合理的制度可以激勵企業(yè)家應用新技術發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的信心，促進企業(yè)完成新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)生過程。

（三）新技術快速發(fā)展階段

在這一階段，資源區(qū)配的適應性成為主導因素。技術轉軌完成，產(chǎn)業(yè)擺脫原有技術軌道沿新技術軌道快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來資源方面的大量需求。因此，在這一階段，資源匹配的適應性因素非常重要，宏觀資源市場的大環(huán)境是否能夠健康發(fā)展將決定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

案例分析

國務院“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中有一個產(chǎn)業(yè)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)。本文認為新能源汽車產(chǎn)業(yè)屬于汽車大產(chǎn)業(yè)中的一個新興產(chǎn)業(yè)，目前處在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的第二個階段—新舊技術混合發(fā)展階段，技術轉軌還沒有完全完成。其實，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段—蒸汽動力技術產(chǎn)業(yè)階段、汽油動力技術產(chǎn)業(yè)階段和新能源汽車產(chǎn)業(yè)階段。而電動汽車是目前新能源汽車發(fā)展的重點，有望率先完成技術轉軌的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史是從蒸汽動力技術開始的。自1770年法國誕生第一輛蒸汽動力技術汽車以來，蒸汽汽車技術沿著其技術軌道發(fā)展了115年。1885年德國制造出了世界上第一輛汽油動力汽車，使得蒸汽動力技術轉軌至汽油動力技術。在蒸汽動力技術產(chǎn)生的最初年代，因為技術發(fā)展水平的限制，其一直沿著“S”型軌道發(fā)展，直到100年后，技術發(fā)展到“S”形的末端，這時候汽油動力技術已經(jīng)開始興起，但是還不成熟，軌道還不清晰，人們還在不停的實驗和改進中，這時候汽油動力技術軌道和蒸汽動力技術軌道交融在一起，經(jīng)過一段時間的改進后，汽油動力技術日漸清晰，使得汽車技術軌道沿著汽油動力技術軌道走向了新的發(fā)展，完成了技術轉軌，汽油動力技術汽車產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)生了。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生是一個不老命題，任何技術都會沿著“S”型軌道發(fā)展，也終將走向“S”形的末端，等待被新的產(chǎn)業(yè)取代。目前汽車大產(chǎn)業(yè)又處在創(chuàng)生另一個新興產(chǎn)業(yè)的進程中，汽油動力汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)計入技術轉軌的第二個階段，新舊技術混合發(fā)展。但是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢已經(jīng)很明朗，新能源汽車產(chǎn)業(yè)即將取代汽油動力汽車產(chǎn)業(yè)。

那么為什么汽油動力技術會走向“S”形末端呢？首先，汽油技術受到能源約束。汽油是一種非可再生資源，目前汽油能源供應趨緊。再次，汽油技術受到環(huán)境保護的約束。汽油燃燒會產(chǎn)生汽車尾氣，已成為污染環(huán)境尤其是城市環(huán)境的一大因素，世界各國對汽車尾氣排放的污染愈加關注，而且越來越不能容忍。再次，汽油動力技術已經(jīng)發(fā)展到極限，沒有創(chuàng)新的能量了，將會因停滯不前而逐步衰退。

那么新能源汽車技術軌道開始形成了嗎？我們以電動汽車技術為例進行分析。電動汽車技術包括電氣技術、電子技術、信息技術和化學技術等諸多方面，這些方面都已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)發(fā)展了100多年。截至目前為止，美歐日本等國家和地區(qū)陸續(xù)推出一些電動汽車概念車型，已有了一定的技術積累，即電動汽車技術軌道已經(jīng)開始和汽油動力技術軌道并行。且電動汽車技術軌道正在向汽油動力技術軌道接近，新舊技術正在混合發(fā)展，電動汽車技術必將取代汽油動力技術，成為新的汽車動力技術。

但是，技術轉軌不易完成，電動汽車技術要實現(xiàn)轉軌最大的一個問題就是續(xù)駛里程。目前投放市場的電動汽車續(xù)駛里程一般在100到200公里之間，遠低于汽油汽車的續(xù)駛里程。電動汽車技術要跨越第二階段，進入快速發(fā)展的第三階段，必須解決續(xù)駛里程問題。隨著燃料電池技術的發(fā)展，未來電動汽車的續(xù)駛里程問題是可以得以解決的。

技術轉軌完成后，電動汽車技術并不會立刻進入快速發(fā)展的階段，還有別的因素會影響其發(fā)展速度，生產(chǎn)成本和資源匹配的適應性即是兩個重要的非技術轉軌制約因素。電動汽車的儲能裝置是電池組，它是電動汽車中價格最高的一個子系統(tǒng)。因此要加快研發(fā)進度，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，通過批量生產(chǎn)建立規(guī)模效應也是必由之路。汽油汽車經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了完善的資源匹配系統(tǒng)，而電動汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也離不開資源匹配系統(tǒng)。

但企業(yè)降成本和解決電動汽車產(chǎn)業(yè)的資源匹配問題是需要政府及相關部門在制度安排方面的激勵，這是國務院出臺《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要依據(jù)。政府可以出資支持企業(yè)以重大項目的方式進行燃料電池技術的研究，并對電動汽車進行補貼，從而降低電動汽車在市場上的價格。建立密集的電動汽車的充電站和鼓勵燃料電池等動力設備的配套生產(chǎn)等。這樣對加速電動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生的進程起到重要的外力作用。

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篇9

新能源汽車啟動帶動鋰電池需求快速增長

全球掀起新能源汽車熱潮

全球性的石油資源緊缺與氣候環(huán)境不斷惡化使現(xiàn)代人類社會的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展節(jié)約能源與無廢物排放的新能源汽車已受到各國政府的高度重視。新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。

根據(jù)驅動系統(tǒng)和能源載體差別，新能源汽車可以分為：混合動力汽車(HEV)、純電動汽車(BEV)、燃料電池汽車(FCEV)、甲醇汽車、二甲醚汽車等。值得注意的是,甲醇汽車、二甲醚汽車、乙醇汽車發(fā)展條件受地區(qū)資源限制較大，不會成為全球新能源汽車主流，以上幾種均為內燃機驅動，與傳統(tǒng)汽油車、柴油車相似，能量來源于煤炭或生物質能，可以減少碳排放，減少石油的依賴，但資源依賴性較強。目前，以儲能電池技術為主基礎的新能源汽車受到各國政府更多關注，是重要發(fā)展方向，代表類型包括各類電動汽車，目前主要包括采用鋰電池和鎳氫電池的電動汽車，其能源利用率高，可綜合利用各種清潔能源，因而對于全球節(jié)約能源和能源消費結構的調整具有十分重要的意義。而燃料電池汽車是汽車的最終發(fā)展趨勢。

節(jié)能減排、刺激經(jīng)濟政策是各國熱衷于電動汽車的重要原因。為了加速本國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占領未來行業(yè)競爭的制高點，西方各國紛紛推出電動汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大在相關領域的研發(fā)投入，加大購車補貼力度，實行稅收優(yōu)惠政策。

“十二五”規(guī)劃定調新能源汽車

2010年9月8日，《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》經(jīng)審議已原則通過。《決定》明確提出，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等7個產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

2010年12月1日，工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》基本完成已進入部委會簽階段，會簽完畢后將上報國務院。根據(jù)規(guī)劃的總體思路、圍繞著總體目標，“十二五”期間新能源汽車將重點開展以下幾個方面的工作：第一，堅持三縱三橫的研局，和進入產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的模式，充分整合國家973、863計劃和科技支撐計劃的資源優(yōu)勢。第二，要加大充電設施、基礎設施的科技創(chuàng)新力度，加快基礎設施的建設。有效支持、支撐充換電成套技術和規(guī)模示范。第三，加快技術標準的研究，完善標準體系。第四，要深化市場推廣、探索商業(yè)推動模式。第五，要支持產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔科技計劃任務，以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和技術鏈為紐帶，建立產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，跨行業(yè)的技術創(chuàng)新聯(lián)盟，以及前沿技術創(chuàng)新聯(lián)盟。第六，完善公共平臺，加強人才培養(yǎng)。第七，要繼續(xù)深化國際技術交流與合作，推動電動汽車國際化的發(fā)展。

據(jù)了解，在產(chǎn)業(yè)路線圖的設計方面，《規(guī)劃》明確界定了純電動汽車和插電式混合動力汽車為新能源車范疇，并將純電動汽車作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，將投入巨額資金扶持新能源汽車核心技術發(fā)展，并對其給予更多的政策扶持。同時，各相關部門正在著手完善和加快新能源汽車發(fā)展的專項規(guī)劃和相關扶持政策的制定，如國家質檢總局正開展汽車節(jié)能與新能源汽車標準體系的研究工作。

發(fā)展新能源汽車已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，新能源汽車發(fā)展正面臨千載難逢的歷史機遇。目前國家已提出了發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標、主要任務及政策措施。目前國內新能源汽車技術逐漸成熟，接近或達到世界先進水平，已經(jīng)具備發(fā)展的基礎和條件。與此同時，我國已經(jīng)從發(fā)展規(guī)劃、消費補貼、稅收政策、科研投入、政府采購、標準制定等方面，構建了一整套支持新能源汽車加快發(fā)展的政策體系。隨著一系列新能源汽車扶持政策即將出臺，中國新能源汽車“十二五”期間將快速發(fā)展，屆時將帶動鋰電池需求的快速增長。

鋰電池材料需求預測

但目前鋰電池在電動汽車的份額較小，電動汽車主要采用鎳氫電池作為動力源。從2010年開始，汽車制造商開始大幅提高鋰電池作為動力源的比例，2010-2013年為鋰電池電動汽車的快速成長期，并于2013年達到226萬輛，2013之后將進入穩(wěn)步發(fā)展階段，2015年達到近371萬輛。

新能源汽車對鋰電池的需求由于基數(shù)小的緣故，在2010年的增長速度達到566%，我們預計，2011、2012年的需求增速仍將高達100%，2013年以后，增速仍可維持在30%以上。新能源汽車領域鋰電池需求量由2009年的0.25GWh爆發(fā)式增長至2015年的35.73GWh，年復合增長率高達129.35%。

除新能源汽車外的其他產(chǎn)業(yè)對鋰電池的需求穩(wěn)步增長，我們預計年復合增長率為11.83%。全球鋰電池的總需求規(guī)模在2009年達到13.08GWh，2015年預計達到60.83GWh，是2009年的4.65倍，年復合增長率為29.20%。

新能源汽車的快速發(fā)展帶動了鋰電池需求的快速增長，其占比將由2009年的1.88%快速躍升至2015年的58.74%，2013年起將取代手機和筆記本成為鋰電池的重要應用領域。

鋰電池材料包括構成鋰電池的正極材料、負極材料、電解液及隔膜構成，鋰電池的鋰來源碳酸鋰，六氟磷酸鋰電解質，基于我們前面的預測，若我們假設每GWh容量的鋰電池需要1000噸碳酸鋰、2000噸正極材料、300噸六氟磷酸鋰、3000噸電解液及50萬m2隔膜，則2015年將需要6.08萬噸碳酸鋰，12.17噸正極材料，1.82萬噸六氟磷酸鋰，18.25萬噸電解液及30.41百萬m2隔膜，需求量較大。

投資策略

鋰電池材料行業(yè)相關個股較多，我們認為公司經(jīng)營能力強，技術處于行業(yè)領先，有一定規(guī)模效應，產(chǎn)業(yè)鏈完善，未來有產(chǎn)能擴張或產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力相關公司將超越行業(yè)發(fā)展，具備長期投資價值。我們看好鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的佛山照明（000541）、擁有高技術門檻的六氟磷酸鋰電解質技術的多氟多（002407）、擁有隔膜技術的佛塑股份（000973）等個股投資機會。

篇10

富國基金經(jīng)理李元博表示，繼續(xù)看好新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和OLED在下半年的表現(xiàn)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的整車和鋰電池下半年還會超預期：OLED下半年也會有少量公司業(yè)績兌現(xiàn)。這兩個行業(yè)會有3到5年的增長邏輯，新能源汽車已經(jīng)放量，OLED明年會放量。

投資應多關注當下

李元博認為，近年來受益于中國制造2025等政策力挺而火爆的科技股實質上可以分成兩類：一類暫時處于夢想階段，離規(guī)劃目標還比較遙遠，如規(guī)劃中提到的“網(wǎng)絡化制造”，因為在制造的過程中需要打通消費者和原材料供應商，需要網(wǎng)終技術、政策引導、資金支持，是一個漫長的過程；另一類則是當下、近期會發(fā)生和產(chǎn)生效益的東西，例如已經(jīng)在企業(yè)會計報表中反映出來的新能源汽車制造行業(yè)。他認為，從投資的角度講，應該選擇后者進行投資，這是投資里面相對擇時的問題。

他補充說，夢想階段的東西，在牛市下表現(xiàn)最好，因為牛市氛圍人們對公司遠期的現(xiàn)金流預期好，且貨幣政策和其他條件都比較寬松。但是從去年到今年最明顯的變化就是貨幣政策，實際上明顯是偏緊的，股市存量減量博弈，投資應更多的關注當下，注重實際。

OLED明年會放量

對于未來市場走勢及科技股的投資，李元博表示，市場中心會往下走。權威人士對穩(wěn)增長的強調淡化，4月份以來貨幣政策是中性偏緊的狀態(tài)，貨幣方面，央行在主動貶值，投資者會有點恐慌，但是這實際上是好事，不會有大的崩盤。市場不是大的熊市，也不需要完全的防御，還是有結構性機會的。主要看當期利潤能不能反映到報表上來。牛市時選成長股主要看壁壘，弱市主更多地參考當期的利潤兌現(xiàn)程度。

投資機會方面，李元博比較看好新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，包括整車和鋰電池，這兩個板塊下半年還會超預期。此外，OLED也較為看好。他認為，今年會有少量公司業(yè)績兌現(xiàn)。這兩個行業(yè)會有3到5年的增長邏輯，新能源汽車已經(jīng)放量，OLED明年會放量。短期看，計算機、電子，三季度可能會有比較好的表現(xiàn)。