導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)化管理工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    我們光搞好農(nóng)機(jī)指導(dǎo)工作還不行,我們還必須搞好農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)發(fā)展項(xiàng)目的引導(dǎo)工作,近幾年來(lái)盡管我區(qū)農(nóng)機(jī)保有量發(fā)展很快,但速度不平衡,機(jī)械的種類還很單一,有的地方空白多,像東半?yún)^(qū)徐古、潘塘、辛沖、舊街、三店的老和平鄉(xiāng),小型機(jī)械多,大型少,有的街基本是沒(méi)有大中型,不是這些地方不能使用,不是他們不想用機(jī)械,而是我們引導(dǎo)少了,我們的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、示范區(qū)往往只限于發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū),就別人的架子(近年來(lái)我們?cè)谛翛_陳呂村搞油菜機(jī)械播種,有一位老農(nóng)民說(shuō):“以前只聽(tīng)說(shuō)漲渡湖機(jī)械播種,今天總算看到了,播得真好。”)這就說(shuō)明了我們的引導(dǎo)工作還有欠缺,可以這么說(shuō):現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)性能都完全過(guò)關(guān)了(當(dāng)然國(guó)外更先進(jìn)、但價(jià)格太高),我們只要在今后的工作中多在示范方面擴(kuò)大范圍,多布點(diǎn),星星之火可以燎原,這從工作中已經(jīng)體會(huì)到,從機(jī)械收割開(kāi)始,農(nóng)民不接受,我們免費(fèi)推廣、試割,做工作,農(nóng)民看了好,省工、省時(shí)、節(jié)約費(fèi)用、少浪費(fèi),現(xiàn)在不推自廣,機(jī)插通過(guò)這幾年的示范推廣農(nóng)民基本接受,同人工移栽相比省工省時(shí),少用肥、少打藥,還能增產(chǎn)、增收、防倒伏,有利于機(jī)械收割,油菜機(jī)械免耕直播通過(guò)這幾年的演示和推廣也完全達(dá)到農(nóng)藝的需要,油菜機(jī)械收割也過(guò)了關(guān),這些工作在我區(qū)只是少量的實(shí)施,要想在全區(qū)大面積推廣,就需要我們農(nóng)機(jī)人,特別是農(nóng)機(jī)管理人員花大力氣采取各種方式方法,由少到多,由點(diǎn)帶面加以引導(dǎo),特別各種農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目我們要有選擇性地根據(jù)各自特點(diǎn)加以引導(dǎo),這是中國(guó)人的習(xí)慣,新鮮事物難以接受,守舊的思想太濃,農(nóng)機(jī)化工作迫在眉睫,再過(guò)5~10年農(nóng)村基本沒(méi)有勞動(dòng)力,土地要種必須用農(nóng)機(jī)來(lái)代替,所以我們必須做好有效的引導(dǎo)工作。

    做好農(nóng)機(jī)化管理的輔導(dǎo)(輔助)工作

    多年以來(lái)我們?cè)谵r(nóng)機(jī)的新技術(shù)新機(jī)具的推廣工作中基本上是以點(diǎn)帶面,首先在人們不認(rèn)識(shí)的時(shí)候我們首先辦幾個(gè)點(diǎn),以政府或部門(mén)投入一定的資金加以試驗(yàn),像水稻機(jī)械插秧,首先秧盤(pán)免費(fèi)供應(yīng),插秧機(jī)械疊加補(bǔ)貼,技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn),油菜播種、機(jī)收也同樣出臺(tái)了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策(原來(lái)的機(jī)收也是一樣)這樣才使我們的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械耕作技術(shù)逐步推廣開(kāi)來(lái)。例如農(nóng)業(yè)的其它項(xiàng)目像水產(chǎn)養(yǎng)殖等等,國(guó)家也出臺(tái)了很多相應(yīng)的扶持政策,因此我們不能局限于幾種農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目,我們應(yīng)解放思想,擴(kuò)大眼界,把視野放寬到農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),使農(nóng)機(jī)作業(yè)在農(nóng)業(yè)的全過(guò)程中發(fā)揮作用,使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)的方方面面都有用武之地。

篇2

一、爭(zhēng)取重視、出臺(tái)政策，保證了工作的順利開(kāi)展。一是主動(dòng)向縣委、縣政府提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的建議。XX年成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、文體、衛(wèi)生、工、青、婦、老齡委等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“岳西縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)保險(xiǎn)局，具體負(fù)責(zé)全縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽(tīng)取社會(huì)化管理服務(wù)工作方面的匯報(bào)，不定期的召開(kāi)各種層次的會(huì)議，請(qǐng)離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實(shí)情況，幫助解決社會(huì)化管理服務(wù)工作中的實(shí)際困難，部署新的工作任務(wù)。二是爭(zhēng)取出臺(tái)政策，根據(jù)我局建議縣政府及時(shí)研究出臺(tái)了《岳西縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案》，主要特點(diǎn)是：明確了目標(biāo)，分清了職責(zé)，保障了經(jīng)費(fèi)，規(guī)范了管理。正是根據(jù)這個(gè)文件，自XX年以來(lái)，縣財(cái)政共撥付退管服務(wù)費(fèi)萬(wàn)元，有力保障了社會(huì)化管理服務(wù)工作的順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的積極支持下，由縣編委批準(zhǔn)成立了“岳西縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心”。配置了專職人員，具體負(fù)責(zé)全縣企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，并社區(qū)退管服務(wù)工作的指導(dǎo)。建立“離退休人員活動(dòng)中心”。

二、積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，11年退管服務(wù)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

目前我縣企業(yè)退休人員 2248人，離休50人，遺屬391人，合計(jì)2689人。其中居住縣城城關(guān) 人，占總數(shù)的 %，居住本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人，占總數(shù)的 %，省內(nèi)115人，占總數(shù)的5%，省外40人，占總數(shù)的1.8%。如何將這些人員全部服務(wù)好、管理到位是一道難題，11年我們探索出一條新路。一是建立農(nóng)村協(xié)管制度。對(duì)散居在縣內(nèi)農(nóng)村的，建立了片區(qū)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，確立了協(xié)管人員。并按管理服務(wù)人數(shù)撥付一定的退管費(fèi)用，要求他們建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員臺(tái)帳，開(kāi)展重大節(jié)日慰問(wèn)、資格認(rèn)證等工作；二是設(shè)立縣外聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)居住在縣外離退休人員，全面開(kāi)展了走訪慰問(wèn)，建立聯(lián)系站。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我們精心籌備，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和退休人員較多的原主管部門(mén)派人參加走訪慰問(wèn)小組，制定實(shí)施方案。在慶祝祖國(guó)60華誕和重陽(yáng)節(jié)期間，向離退休人員送上黨和人民的關(guān)愛(ài)、祝福和溫暖。并在上海、江蘇、合肥、安慶、桐城、懷寧各組建一個(gè)聯(lián)系站，確定聯(lián)系站負(fù)責(zé)人。將區(qū)域內(nèi)人員名冊(cè)、通訊電話、詳細(xì)住址打印發(fā)至各位老同志，同時(shí)告知聯(lián)系人電話和詳細(xì)地址。經(jīng)常與聯(lián)系站負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，保證信息暢通，不斷提高退管服務(wù)水平。三是人性化的開(kāi)展資格認(rèn)證工作。在已往的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證過(guò)程中，常聽(tīng)到退休同志說(shuō)：不就是問(wèn)我死沒(méi)死么，年年填表，煩！2011年，在進(jìn)行資格認(rèn)證時(shí)，我們精心籌備，準(zhǔn)備了熱情洋溢的致離退休人員一封信，從精神上給人以溫暖，并發(fā)放一點(diǎn)小慰問(wèn)品。變資格認(rèn)證為生存狀況調(diào)查工作。通過(guò)走訪、信函等形式對(duì)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。了解養(yǎng)老金領(lǐng)取情況，發(fā)放點(diǎn)是否有不規(guī)范的行動(dòng)，離退休人員的滿意程度和生活狀況，有哪些困難需要我們幫助。努力將工作做實(shí)做細(xì)。贏得了離退休老同志的理解和配合。

三、檔案建設(shè)，管理規(guī)范，為退管工作提供支撐

檔案工作是社會(huì)保險(xiǎn)工作的數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)，是業(yè)務(wù)規(guī)范化的標(biāo)尺。社會(huì)保險(xiǎn)檔案是一種專門(mén)檔案，它對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展社保工作，加快建立社會(huì)保障體系，推進(jìn)社保事業(yè)的健康發(fā)展，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。為了推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作上水平、上臺(tái)階，我們以抓檔案，促業(yè)務(wù)規(guī)范工作為切入點(diǎn)，開(kāi)展了檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年的努力和辛勤工作，檔案管理工作機(jī)制、人員素質(zhì)、檔案管理設(shè)備、檔案保密、保管及庫(kù)房基礎(chǔ)建設(shè)日益完善。于XX年11月經(jīng)省檔案部門(mén)嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收晉升為省一級(jí)。在接收企業(yè)離退休人員同時(shí)，對(duì)其檔案也進(jìn)行了接收。11年在逐步對(duì)離退休人員人事檔案進(jìn)行整理歸類的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，主要內(nèi)容包括姓名、性別、出生年月、參加工作時(shí)間、退休前工作單位、養(yǎng)老金待遇、歷次調(diào)待情況、家庭住址、聯(lián)系方式等等，為離退休人員檔案管理規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)，目前查閱一份檔案，從目錄索引到實(shí)現(xiàn)查閱，時(shí)間不超過(guò)3分鐘。為退管工作提供有力支撐。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)示范社區(qū)建設(shè)取得成果

1、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全省企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（勞社[XX]7號(hào)）文件精神，XX年縣勞動(dòng)保障局頒發(fā)了《岳西縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范社區(qū)實(shí)施方案》（岳勞社字[XX]66號(hào)，我局按硬件建設(shè)、組織建設(shè)、信息建設(shè)、所開(kāi)展服務(wù)和活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備管理五個(gè)方面擬訂了《岳西縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,為社區(qū)創(chuàng)建制定了實(shí)施細(xì)則。

2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),予以強(qiáng)化。為了使社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)見(jiàn)到成效,我們將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化后,又根據(jù)社區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)際，進(jìn)一步推動(dòng)和強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，制定了《社區(qū)建立自然小組及活動(dòng)情況專項(xiàng)檢查內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，為社區(qū)創(chuàng)建提供指導(dǎo)。

3、嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求，我們決定建立一至二名標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)示范社區(qū)。我們?cè)趯?duì)示范社區(qū)驗(yàn)收中，決不降低標(biāo)準(zhǔn)，遷就達(dá)標(biāo)。實(shí)際工作該得多少分，就是多少分；該項(xiàng)工作空白，就是零分。

4、以制度促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。為了使社區(qū)通過(guò)創(chuàng)建來(lái)促進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)工作的規(guī)范，我們從實(shí)際出發(fā)，對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了延伸和細(xì)化，認(rèn)真制定了《自管小組活動(dòng)制度》、《組長(zhǎng)聯(lián)系制度》、《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度》、《喪事服務(wù)制度》、《圖書(shū)室管理制度》、《活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)設(shè)備管理制度》六項(xiàng)制度，并由我局統(tǒng)一制作后發(fā)到社區(qū)。由于這些制度保證了退管工作重心的前置和下移，并填補(bǔ)了社會(huì)化管理服務(wù)制度中的空白，又具有指導(dǎo)性、可操作性，受到了社區(qū)的歡迎。

5、著力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，保障創(chuàng)建順利進(jìn)行。XX年我們明確了創(chuàng)建示范社區(qū)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式，量化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，除正常經(jīng)費(fèi)外，示范社區(qū)通過(guò)驗(yàn)收掛牌后另補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

6、將“經(jīng)費(fèi)和設(shè)備管理使用”列入社區(qū)創(chuàng)建考核內(nèi)容之一。我們提出兩條要求：一是實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建帳，二是確保退休人員活動(dòng)器材，用品的提供使用，把經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)督落到實(shí)處。

全縣六個(gè)社區(qū)，城北社區(qū)創(chuàng)建措施有力，成效顯著，報(bào)經(jīng)市局驗(yàn)收合格，11年掛牌成為我縣第一個(gè)企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。11年城西社區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格，批準(zhǔn)掛牌。

五、求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新載體，豐富離退休老同志精神文化生活。

離退休老同志是黨和國(guó)家的財(cái)富，是寶貴的人力資源。根據(jù)興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)，引導(dǎo)他們投身到兩個(gè)文明建設(shè)中來(lái)，支持和鼓勵(lì)他們參加各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，使他們真正做到“老有所樂(lè)、老有所為”。一是在抓好退休人員活動(dòng)中心這一陣地建設(shè)的同時(shí)，在東南西北四個(gè)社區(qū)增設(shè)了4個(gè)企業(yè)離、退休人員活動(dòng)中心，爭(zhēng)取政府撥出專款為四個(gè)社區(qū)修繕了管理服務(wù)辦公場(chǎng)所、閱覽室及集娛樂(lè)休閑于一體的活動(dòng)大廳，想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，為社區(qū)配備一些必要的設(shè)備和活動(dòng)器材，給每個(gè)社區(qū)配備了數(shù)碼器材，為他們開(kāi)展走訪慰問(wèn)、文藝宣傳等活動(dòng)提供了必要的條件。充分發(fā)揮活動(dòng)中心的“窗口”和橋梁紐帶作用，通過(guò)組織開(kāi)展適合老同志特點(diǎn)的豐富多彩的活動(dòng)，吸引他們每天都到活動(dòng)中心來(lái)，增強(qiáng)老同志的凝聚力。正是由于退管工作的出色，城北、城西兩社區(qū)在全市率先通過(guò)省企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理重點(diǎn)示范社區(qū)驗(yàn)收。二是為更好地開(kāi)展退管工作，我局積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持。爭(zhēng)取到省圖書(shū)發(fā)行公司為我縣城西社區(qū)企業(yè)離退休人員活動(dòng)中心捐贈(zèng)書(shū)籍200冊(cè)，價(jià)值3000元，爭(zhēng)取縣圖書(shū)館為城北退管中心捐贈(zèng)圖書(shū)1500余冊(cè)，價(jià)值XX0余元。爭(zhēng)取文體局在城西離退休人員活動(dòng)中心安裝50000余元的體育活動(dòng)器材。三是為適應(yīng)興趣不同的老同志的需求，廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng)，依托社區(qū)平臺(tái)，打造老同志豐富多彩的文體生活，在城關(guān)陸續(xù)成立了老年人“腰鼓隊(duì)”、“扇子舞隊(duì)”、“棋類愛(ài)好組、書(shū)畫(huà)組”等，還經(jīng)常組織一些自?shī)首詷?lè)的演出，如城西社區(qū)每年重陽(yáng)節(jié)都組織離、退休人員開(kāi)展豐富多彩的文藝演出。四是為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，我們把在離退休人員中建立“自我管理和互助服務(wù)”組織作為退管工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。根據(jù)居住地，按照30—50人為一組的比例，建立自然小組，并選定素質(zhì)高、身體好、樂(lè)于奉獻(xiàn)、有一定的組織能力的退休老同志擔(dān)任組長(zhǎng)，在自然小組之下按興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)、志愿組成各興趣型、互助型、學(xué)習(xí)型的小組。小組建成后開(kāi)展一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，組織志愿者開(kāi)展互助幫扶，促進(jìn)了與社區(qū)的信息溝通和聯(lián)系，非常有效的推進(jìn)了退管工作的開(kāi)展。五是是為弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，豐富企業(yè)離退休職工和全縣老年人的精神文化生活，經(jīng)常組織離退休老同志開(kāi)展文化體育活動(dòng)，XX年隆重舉辦岳西縣首屆離退休人員書(shū)畫(huà)展。精心組織，籌集資金布置好280平方米的優(yōu)美展廳，歷經(jīng)2個(gè)月，共收到稿件180余幅，通過(guò)篩選展出140幅，其中書(shū)法78幅，美術(shù)52幅。今年我們又組織十余名老同志撰寫(xiě)作品參加市企業(yè)離退休人員書(shū)畫(huà)展。

六、以人為本，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保障離退休老同志生活待遇

篇3

摘要：

高校食堂管理工作關(guān)系著廣大師生的身心健康，關(guān)系到高校乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是高校后勤工作的重要組成部分。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入，各地高校不斷地探索適合具有本校特色的高校食堂改革之路，管理模式與經(jīng)營(yíng)機(jī)制的差異使食堂管理工作成為了高校后勤管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何提高后勤社會(huì)化下食堂工作的管理水平、有效監(jiān)督管理、提升服務(wù)質(zhì)量，是高校后勤工作者一直探索與實(shí)踐的課題。本文對(duì)高校食堂管理模式、食堂管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并就如何進(jìn)一步有效監(jiān)管、提升服務(wù)提出一些對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

高校；后勤社會(huì)化；食堂管理

一、高校食堂管理模式的現(xiàn)狀與分析

通過(guò)深入分析，目前各高校食堂管理模式基本分為三類，即：后勤集團(tuán)管理模式；社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理模式；半社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理模式。

（一）后勤集團(tuán)管理模式

各地區(qū)高校老牌大學(xué)大多采用此模式，由學(xué)校成立后勤集團(tuán)，通過(guò)體制與機(jī)制改革，使高校后勤由行政事業(yè)單位向企事分離、政企分開(kāi)的“一體兩制”轉(zhuǎn)變，并引入企業(yè)化管理，但后勤部門(mén)仍然是學(xué)校的一個(gè)行政單位。食堂開(kāi)始時(shí)由學(xué)校全部投資，然后無(wú)償交給后勤集團(tuán)管理，食堂在以后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及再次裝修和設(shè)備投入由后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)。后勤集團(tuán)是學(xué)校的一個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，可以直接調(diào)控和干預(yù)食堂的直接運(yùn)營(yíng)，飯菜價(jià)格可以保持穩(wěn)定；人員多為在編人員，相對(duì)穩(wěn)定。但由于合并和體制等多方面原因，人員包袱較重；對(duì)食堂大件設(shè)備投入、人員成本等導(dǎo)致高成本、低效率，給學(xué)校帶來(lái)一定的資金壓力。

（二）社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理模式

新建本科院校和民辦高校等比較普遍采用此模式，通過(guò)招標(biāo)引進(jìn)社會(huì)餐飲企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，食堂的裝修及設(shè)備投入等全部由餐飲企業(yè)投資，后勤部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。學(xué)校在人事體制上沒(méi)有障礙，不存在人員包袱；經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活；減少了學(xué)校資金投入壓力。但企業(yè)為追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化，常以變相方式提高菜肴食品價(jià)格，如采購(gòu)低價(jià)原料、減少飯菜數(shù)量等；遇到物價(jià)上漲壓力較大時(shí)，價(jià)格波動(dòng)控制較難；衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)大，人員衛(wèi)生安全意識(shí)較為薄弱，對(duì)于菜肴食品安全、燃?xì)夂驮O(shè)備使用安全方面重視程度不足；相關(guān)法律法規(guī)不完善、相關(guān)服務(wù)和監(jiān)管體系不健全。

（三）半社會(huì)化管理模式

部分高校采用了此模式，這種模式是通過(guò)招標(biāo)與資質(zhì)評(píng)估，與具有法人資格的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議，對(duì)食堂實(shí)行共同經(jīng)營(yíng)。該模式以食堂社會(huì)化合作條件為基礎(chǔ)實(shí)施，與完全社會(huì)化經(jīng)營(yíng)不同之處在于，后勤管理部門(mén)參與了該模式的部分監(jiān)督與管理工作。雙方各司其責(zé)，共同管理，師生就餐滿意度高；但后勤部門(mén)與企業(yè)工作的職責(zé)存在劃分不清；實(shí)施過(guò)程中不斷存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化與食堂“公益性”經(jīng)營(yíng)的矛盾沖突。盡管高校食堂社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理模式適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校后勤社會(huì)化改革的趨勢(shì)，有利于節(jié)約辦學(xué)資源、提高效率、打破壟斷，形成競(jìng)爭(zhēng)。但在社會(huì)化下明顯存在學(xué)校突顯公益與社會(huì)餐飲企業(yè)間追求效益的差別，使得高校食堂管理面臨著新的挑戰(zhàn)。

二、后勤社會(huì)化下食堂管理存在的主要問(wèn)題

（一）食堂管理中缺乏依法建章立制，責(zé)任模糊不清

在高校后勤社會(huì)化改革的大背景下，特別是近十余年，高校尤其是新建本科院校大多采用社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理模式，引進(jìn)社會(huì)餐飲企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)食堂，在社會(huì)餐飲企業(yè)自行管理經(jīng)營(yíng)中，后勤部門(mén)在依法建章立制上往往沒(méi)有得到足夠重視。在原材料的采購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)；菜肴洗切加工、制作等操作規(guī)程；菜肴的售賣、剩余飯菜處理等，社會(huì)餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上往往追求利潤(rùn)的最大化，眾多細(xì)節(jié)管理達(dá)不到學(xué)校要求的標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生存在安全隱患，而很多學(xué)校未能制定相關(guān)的規(guī)章制度，在監(jiān)督管理上存在責(zé)任模糊不清。

（二）引進(jìn)的社會(huì)餐飲企業(yè)資質(zhì)不一，管理質(zhì)量良莠不齊

優(yōu)質(zhì)的食堂餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在食堂的管理執(zhí)行中起著關(guān)鍵作用，但如今社會(huì)餐飲企業(yè)類型繁多，有家族式管理企業(yè)、掛靠經(jīng)營(yíng)式企業(yè)等，餐飲企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、管理經(jīng)驗(yàn)等各不相同，而大多學(xué)校往往缺少嚴(yán)格統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，致使引進(jìn)的餐飲企業(yè)在管理質(zhì)量與執(zhí)行配合上存在較大差別，影響了食堂的有效管理。

（三）食堂管理中監(jiān)管薄弱，存在管理漏洞

首先，社會(huì)餐飲企業(yè)在引進(jìn)高校食堂后為追求利潤(rùn)最大化，往往在食堂內(nèi)劃分眾多經(jīng)營(yíng)窗口，食堂餐飲經(jīng)營(yíng)者大多將窗口再向社會(huì)引進(jìn)各種特色飲食，由其與引進(jìn)的特色窗口另行簽訂合同，實(shí)行監(jiān)管，眾多的特色窗口在給師生提供豐富多彩的飲食同時(shí)，也給學(xué)校監(jiān)管帶來(lái)很大的難度。其次，社會(huì)餐飲企業(yè)在食堂經(jīng)營(yíng)中未能實(shí)現(xiàn)真正意義的所有原材料統(tǒng)一采購(gòu)、餐具統(tǒng)一洗消、結(jié)算統(tǒng)一途徑，食品安全得不到保障。再次，目前大多數(shù)高校相關(guān)后勤人員，并非專業(yè)出身，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)食材品質(zhì)、加工、制作流程、操作規(guī)程等了解不深，往往是外行看內(nèi)行，無(wú)法做到有效監(jiān)管。

（四）食堂工作人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)及安全意識(shí)薄弱

食堂社會(huì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了降低人員成本，大多聘請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏R時(shí)工或外來(lái)工，并且人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致對(duì)員工的衛(wèi)生安全知識(shí)教育流于形式，并能形成系統(tǒng)化、專業(yè)性的培訓(xùn)，現(xiàn)有的衛(wèi)生管理制度存在未能嚴(yán)格執(zhí)行的現(xiàn)象，服務(wù)意識(shí)及安全生產(chǎn)意識(shí)比較薄弱。

（五）飯菜價(jià)格控制難

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，食堂飯菜價(jià)格是新舊體制下反映最快、最直接的，尤其在物價(jià)走高的情況下，食堂社會(huì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與高校食堂“公益性”要求的飯菜價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定之間產(chǎn)生嚴(yán)重矛盾，餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍存在私自或聯(lián)合漲價(jià)現(xiàn)象，維持價(jià)格的穩(wěn)定是食堂管理人員迫切需要思考研究的課題。

（六）食堂經(jīng)營(yíng)狀況核算審計(jì)弱化

經(jīng)濟(jì)核算是確?；锸迟|(zhì)量，提高食堂管理水平的基礎(chǔ)性工作，對(duì)食堂的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)核算審計(jì)是了解食堂經(jīng)營(yíng)狀況、成本分析、價(jià)格控制的關(guān)鍵一環(huán)。但食堂社會(huì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往未能將此相關(guān)信息與學(xué)校后勤部門(mén)共享，容易造成信息的不對(duì)稱，餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為能爭(zhēng)取有利政策或其它因素，也未能如實(shí)上報(bào)經(jīng)營(yíng)收益狀況，學(xué)校后勤部門(mén)無(wú)法全面了解食堂的經(jīng)營(yíng)實(shí)狀。

三、提高食堂膳食工作管理水平的對(duì)策建議

（一）依法建章立制，明確責(zé)任

食堂規(guī)章制度是明確責(zé)任義務(wù)、規(guī)范操作流程、強(qiáng)化考核管理的基礎(chǔ)。獎(jiǎng)罰分明的監(jiān)督管理考核制度、全面細(xì)致的食品安全操作規(guī)程方能確保食堂食品安全。協(xié)調(diào)高校法務(wù)部門(mén)給予指導(dǎo)審核，建立一套合法、完整的食堂監(jiān)督管理機(jī)制，使食堂管理走向規(guī)范化、制度化、陽(yáng)光化。努力在當(dāng)前的高校食堂管理中構(gòu)建由政府主管部門(mén)、學(xué)校職能部門(mén)、學(xué)校師生對(duì)食堂實(shí)施監(jiān)督管理，食堂內(nèi)部自我監(jiān)督管理的全方位、多層次監(jiān)督體系。

（二）建立嚴(yán)格的食堂經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，尋求長(zhǎng)期合作伙伴

高校建立完善的招標(biāo)規(guī)范、招標(biāo)程序和嚴(yán)格的食堂經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，取得優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)期合作伙伴在食堂膳食管理中顯得尤為重要，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)在法人資格、公司規(guī)模、管理和人員配備、資質(zhì)信譽(yù)、以往經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)績(jī)等方面設(shè)置準(zhǔn)入條件，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格審核。把資質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理規(guī)范、信譽(yù)良好的餐飲企業(yè)吸引到學(xué)校，為師生提供安全衛(wèi)生的食品和良好的服務(wù)。

（三）健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化考評(píng)

如果缺乏考評(píng)，再好的規(guī)章制度也是流于形式，因此有效的監(jiān)督管理是整個(gè)高校食堂管理工作的中心環(huán)節(jié)。因此高校后勤部門(mén)要建立符合本校工作特點(diǎn)的考評(píng)辦法，并形成制度持之以恒。為克服后勤管理人員專業(yè)知識(shí)不夠的困難，可以設(shè)立食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，聘請(qǐng)專職監(jiān)管人員負(fù)責(zé)每日對(duì)食堂采購(gòu)原材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)，定期公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果，并把檢測(cè)結(jié)果掛鉤食堂考評(píng)，把關(guān)食堂食品安全。其次，建立專門(mén)的膳食監(jiān)管部門(mén)，配備專職人員，建立崗位責(zé)任制，依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)食品原料、加工過(guò)程、銷售與飯菜質(zhì)量、價(jià)格、份量、衛(wèi)生、服務(wù)等進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管，把對(duì)食堂的監(jiān)管落實(shí)到日常每一個(gè)細(xì)節(jié)。成立食堂考評(píng)組，每月進(jìn)行全面考評(píng)，考評(píng)項(xiàng)目包括管理制度、食堂安全、衛(wèi)生、原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存及加工、伙食價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)要求與規(guī)范、配合整改情況、師生投訴等方面細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，考評(píng)成績(jī)與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，精細(xì)管理。加強(qiáng)民主監(jiān)督，聘請(qǐng)學(xué)生安全管理員，讓學(xué)生在靈活的時(shí)間段對(duì)食堂進(jìn)行巡檢；邀請(qǐng)校內(nèi)師生、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員參與食堂考評(píng)，從不同角度監(jiān)督食堂，收集良好建議，把關(guān)食品環(huán)境衛(wèi)生，為師生提供更舒心的就餐需求。再次，積極配合地方食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生防疫檢測(cè)部門(mén)、工商、物價(jià)、質(zhì)檢等政府職能部門(mén)的檢查督導(dǎo)工作，對(duì)食堂進(jìn)行“依法監(jiān)管”，監(jiān)督食堂“守法經(jīng)營(yíng)”，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。最后，為了便利了解食堂常態(tài)的經(jīng)營(yíng)狀況，可以引入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段，在食堂的倉(cāng)庫(kù)、加工、后廚、售賣、就餐場(chǎng)所安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并在就餐場(chǎng)所設(shè)立“陽(yáng)光廚房”，便于隨時(shí)了解或重點(diǎn)觀察食堂各項(xiàng)工作；通過(guò)手機(jī)微信等工具以文字描述、拍照、語(yǔ)音、視頻等方式來(lái)描述食堂監(jiān)督管理過(guò)程中反饋情況，大幅提高工作人員的辦公效率，充分利用科學(xué)化、信息化技術(shù)管理的食堂。

（四）食品原材料集中采購(gòu)

食品原材料安全是食堂食品安全的根本，“安全責(zé)任重于泰山”食品原材料采購(gòu)是重中之重，建立規(guī)范的集中采購(gòu)機(jī)制非常有必要。可由學(xué)校牽頭，建立集中采購(gòu)組，對(duì)原材料集中采購(gòu)實(shí)行“集體商定、招標(biāo)定價(jià)、分批送貨、統(tǒng)一結(jié)算”的辦法，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)的供應(yīng)商監(jiān)督管理機(jī)制及高效的供貨質(zhì)量投訴處理機(jī)制，規(guī)范每一類原材料的安全供應(yīng)，對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)質(zhì)量、數(shù)量、及時(shí)性、發(fā)票、售后服務(wù)、投訴處理辦法等進(jìn)行嚴(yán)格要求。食堂派專人建立臺(tái)賬，規(guī)范原材料索證、索票制度，隨時(shí)督查、驗(yàn)證，并在就餐大廳處設(shè)立主、副食、調(diào)味品等原材料樣品擺設(shè)，公開(kāi)食品原材料尤其是大宗原材料采購(gòu)的供應(yīng)商、采購(gòu)單位、采購(gòu)價(jià)格等，從各方面確保原材料采購(gòu)質(zhì)量安全。

（五）提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

在日常監(jiān)管中，學(xué)校后勤部門(mén)人員要注意收集食堂存在的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，用培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式加以解決；加強(qiáng)食堂人員消防安全操作培訓(xùn)、食品衛(wèi)生操作流程培訓(xùn)等；對(duì)校方管理人員及食堂負(fù)責(zé)人要掌握和熟悉相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)高校食堂成本核算、烹飪技術(shù)與廚房管理、膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)等學(xué)習(xí)。

（六）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

建立價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制、突發(fā)事件處理與責(zé)任事故問(wèn)責(zé)機(jī)制，在后勤社會(huì)化下非常有必要規(guī)范食堂價(jià)格調(diào)整應(yīng)遵循的原則與流程并統(tǒng)一消費(fèi)結(jié)算途徑，便于全面地了解食堂每月的交易金額、筆數(shù)、平均消費(fèi)水平等，掌握價(jià)格變化規(guī)律，采取相應(yīng)措施；還可通過(guò)學(xué)生伙食價(jià)格平抑基金來(lái)建立價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)校飯菜價(jià)格保持穩(wěn)定。制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)的安全衛(wèi)生事件正確對(duì)待，認(rèn)真做好食物中毒的報(bào)告、處理工作，并對(duì)事件發(fā)生后的采取責(zé)任追究機(jī)制，明確校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門(mén)、社會(huì)餐飲企業(yè)、消費(fèi)者的責(zé)任界限，落實(shí)責(zé)任追究、賠償、免責(zé)制度是明確責(zé)任的有效途徑。

（七）強(qiáng)化食堂核算審計(jì)

食堂核算審計(jì)是校方對(duì)食堂經(jīng)營(yíng)實(shí)況全行全面監(jiān)督、分析的重要環(huán)節(jié)，既可監(jiān)督食堂餐飲企業(yè)，又可監(jiān)督校方管理部門(mén)，在高校食堂管理中有不可替代的作用。核算審計(jì)要做到校方管理部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)審計(jì)相結(jié)合，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益。后勤部門(mén)要確定核算的內(nèi)容，核算的依據(jù)要有科學(xué)性、合理性、同時(shí)便于操作，學(xué)校審計(jì)部門(mén)如力量薄弱，可借助校外專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，依法建章立制，嚴(yán)格食堂經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，強(qiáng)化食堂監(jiān)管考評(píng)，實(shí)現(xiàn)食品原材料集中采購(gòu)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，重視食堂核算審計(jì)，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以有效提高高校后勤社會(huì)化下食堂工作的管理水平，激發(fā)高校食堂經(jīng)營(yíng)的活力并同時(shí)保持一定的社會(huì)“公益性”，以適應(yīng)高校教育各項(xiàng)工作日益發(fā)展的需要。

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篇4

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)

1、明確局社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副書(shū)記任常務(wù)到副組長(zhǎng)、副調(diào)研員任副組長(zhǎng)，成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子及各單位的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室依托在局辦公室。

2、建立健全局屬單位綜治工作機(jī)構(gòu)。尚未建立社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的單位，要立即建立；已建立綜治工作機(jī)構(gòu)，但有人員變動(dòng)的，亦作相應(yīng)調(diào)整。

二、明確責(zé)任主體，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

1、全面落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確目標(biāo)管理責(zé)任，做到綜治工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。

2、認(rèn)真執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。將任務(wù)落實(shí)到具體人員、具體崗位。確保本單位不發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件、不發(fā)生重大、不發(fā)生集體進(jìn)京上訪和其他進(jìn)京滋事事件、不發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件。各司其責(zé)、齊抓共管，促進(jìn)本單位社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、“看好自己的門(mén)、管好自己的人”。采取各種有效措施預(yù)防本單位干部、職工違紀(jì)、違法和犯罪；認(rèn)真做好機(jī)關(guān)樓院和單位管理小區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)、無(wú)“黃賭毒”問(wèn)題、無(wú)組織活動(dòng)。

三、健全應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

1、修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各單位要依據(jù)《市城管局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市城管局處置大規(guī)?？植酪u擊事件工作預(yù)案》的要求，結(jié)合本單位的任務(wù)和實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，切實(shí)提高處置各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的能力。

2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)市政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好2012年防汛備汛工作的通知》（汛［2012］2號(hào)）精神，抓緊修訂各類應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)主管、監(jiān)督和行政的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)我局系統(tǒng)今年的防汛備汛工作，完善應(yīng)急保障機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急管理、響應(yīng)和處置能力，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要全面開(kāi)展重要部位和薄弱環(huán)節(jié)大檢查，督促檢查各部門(mén)落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)情的區(qū)域、地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

四、開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升市容環(huán)境水平

1、市容工作重點(diǎn)。一是“疏堵結(jié)合”，綜合治理流動(dòng)攤點(diǎn)。加強(qiáng)各類便民市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理工作，建立“嚴(yán)管街”制度，試點(diǎn)夜市排擋集中經(jīng)營(yíng)管理，疏導(dǎo)少數(shù)民族攤販進(jìn)市場(chǎng)和指定的地點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；試點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)登記許可制度，強(qiáng)化執(zhí)法，杜絕重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段流動(dòng)攤點(diǎn)的存在。二是推進(jìn)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)，提高簽訂率和履約的自覺(jué)性，對(duì)違規(guī)行為加大勸導(dǎo)和處罰力度；三是開(kāi)展“兩車”停放專項(xiàng)整治；開(kāi)展亂張貼清理工作；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理；加大違法廣告整治力度。

2、環(huán)衛(wèi)工作重點(diǎn)。一是提升市區(qū)道路清掃保潔水平，加快三環(huán)路市場(chǎng)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作；二是改革垃圾收運(yùn)方式，完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)；三是強(qiáng)化內(nèi)河保潔管理工作，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度生態(tài)補(bǔ)水，保持較佳的內(nèi)河水質(zhì)和防洪排澇效果；四是加強(qiáng)渣土執(zhí)清管理，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸公司的監(jiān)管。

3、執(zhí)法工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)教育，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾利益放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，共建和諧城管；二是開(kāi)展制度完善和規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，建立有效的考評(píng)制度和激勵(lì)約束機(jī)制，努力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平；三是建立精細(xì)化管理機(jī)制，完善執(zhí)法勤務(wù)方式，建立健全差別化、精細(xì)化市容執(zhí)法管理機(jī)制，著力提高城管執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、做好工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

1、進(jìn)一步暢通渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步暢通渠道，充分保障人民群眾訴求的權(quán)利。

2、、認(rèn)真做好、接訪、走訪工作。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、定期接訪制度，深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾排憂解難。

3、認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。提高案件查辦的效率和質(zhì)量，堅(jiān)持抓早、抓準(zhǔn)、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，及時(shí)糾正問(wèn)題、疏導(dǎo)矛盾，把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理

1、內(nèi)部安全方面，注重對(duì)全體人員進(jìn)行消防、交通等方面知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)人員工作責(zé)任心，嚴(yán)格安全工作。平時(shí)堅(jiān)持做到：每日安排人員值班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；管好機(jī)動(dòng)車輛，防止人身傷害事故發(fā)生；落實(shí)防火防盜等安全措施，有效防止事故的發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)防工作，建立聯(lián)防機(jī)制。各單位要積極、主動(dòng)與轄區(qū)街道辦、派出所建立治安聯(lián)防，加強(qiáng)信息溝通，以借助外部力量提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)治安防范能力。

2、開(kāi)展以社會(huì)治安為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)易發(fā)案的重點(diǎn)區(qū)域和部位采取定期排查和集中排查相結(jié)合的方式，力求做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”問(wèn)題，切實(shí)做好社會(huì)治安工作。

3、加強(qiáng)出租房屋和聘用人員的管理。局屬各單位要有兼職人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位出租房屋的管理工作，嚴(yán)格按出租房屋的有關(guān)規(guī)定，簽訂租賃合同，不無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不從事“黃、賭、毒”等活動(dòng)。確保單位出租房屋不成為藏污納垢之地。各單位要切實(shí)加強(qiáng)聘用人員的管理工作，嚴(yán)格按照“底數(shù)清、情況明”的要求，做到管理有制度、流動(dòng)有登記。

篇5

一、成立督察領(lǐng)導(dǎo)工作小組

督察長(zhǎng)：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、主要工作措施

1、實(shí)施村居管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮村居居民的認(rèn)同度和村居工作人員的狀況，XX共設(shè)置了XX個(gè)二級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)由XXX擔(dān)任，下設(shè)各村居X(jué)X個(gè)三級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)由各村居支書(shū)擔(dān)任，成立了XX個(gè)四級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)由各村居居民小組組長(zhǎng)或黨員擔(dān)任，形成以辦事處為中心、各村居支書(shū)為主要負(fù)責(zé)人、各居民小組組長(zhǎng)或黨員為通訊員，積極調(diào)動(dòng)全辦居民參與的網(wǎng)格化管理模式。

2、實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)檔案規(guī)范化。以“婁底平安E通”為載體，能過(guò)對(duì)居民基礎(chǔ)信息的采集，三級(jí)網(wǎng)格管理員按“婁底平安E通”內(nèi)的信息保證每家每戶信息采集的完整，同時(shí)全部輸入APP，便于開(kāi)展管理服務(wù)工作。

3、推進(jìn)了管理人員責(zé)任化。在網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格管理工作人員都將巡查作為日常工作，堅(jiān)持每天巡查，實(shí)現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。對(duì)于網(wǎng)格工作中的任何問(wèn)題都由該負(fù)責(zé)人第一時(shí)間接手處理，對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，不能解決的問(wèn)題再與網(wǎng)格長(zhǎng)及其他網(wǎng)格負(fù)責(zé)人碰頭，共同協(xié)商解決。

4、有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)行網(wǎng)格化管理以后，每位網(wǎng)格管理人員都有了自己的一份“責(zé)任田”，促使他們經(jīng)常深入群眾，了解和聽(tīng)取居民的意見(jiàn)建議，使社區(qū)工作重心下移，居務(wù)信息的來(lái)源更多，情況掌握更全面，把工作的觸角延伸到網(wǎng)格，延伸到一家一戶，及時(shí)了解居民的需求，及時(shí)解決一些矛盾和問(wèn)題，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實(shí)現(xiàn)了各村居管理服務(wù)全覆蓋。

三、問(wèn)題和不足

一是居民參與意識(shí)還需提高，由于各村居居民素質(zhì)層次不同，往往無(wú)法采集到第一手資料。二是團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量還需提升，每一個(gè)三級(jí)網(wǎng)格都承載著村居所有的工作，還需要熟練掌握各類政策法規(guī)，目前看還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。。三是四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的積極性還需調(diào)動(dòng)，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)作為網(wǎng)格內(nèi)的重要成員，在居民小組管理過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但其主動(dòng)性還有待于提升，作用的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)尚需要一定的資金和物質(zhì)支持。

篇6

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力增加、人口流動(dòng)性增強(qiáng)，就業(yè)壓力增大，我市閑散青少年的數(shù)量也隨之增加，大量閑散青少年的存在給社會(huì)就業(yè)、社會(huì)治安造成了較大壓力，成為社會(huì)治安的一個(gè)不穩(wěn)定因素，如果教育管理不善，勢(shì)必影響到整個(gè)青少年群體，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定，影響社會(huì)的健康和諧發(fā)展。開(kāi)展集中排查調(diào)處，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問(wèn)題，做好社區(qū)閑散青少年調(diào)查摸底工作，是全市“兩個(gè)”排查工作的重要內(nèi)容，是各級(jí)綜治委近期的一項(xiàng)重要決策部署，是當(dāng)前維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的首要政治任務(wù)，我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)閑散青少年排查工作的重大意義，明確這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，各成員單位、各級(jí)預(yù)青辦要把全市閑散青少年排查調(diào)處工作，作為預(yù)防青少年違法犯罪、參與綜治工作、投身平安建設(shè)的重要舉措，擺上重要位置，做到層層落實(shí)，分解立項(xiàng)抓落實(shí)，督促檢查促落實(shí)，嚴(yán)明責(zé)任保落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以閑散青少年管理工作為抓手，有效預(yù)防違法犯罪

按照市委“兩個(gè)排查”工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市開(kāi)展閑散青少年排查調(diào)處工作的通知》要求，進(jìn)一步突出閑散青少年管理工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作。

一要堅(jiān)持立足基層。預(yù)防青少年違法犯罪工作的基礎(chǔ)在社區(qū)，重點(diǎn)、難點(diǎn)也在社區(qū)。要積極建好“預(yù)防青少年違法犯罪工作預(yù)警信息測(cè)控點(diǎn)”，及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握社區(qū)內(nèi)青少年的基本情況，依托社區(qū)組織和各種陣地，強(qiáng)化社區(qū)的教育、管理和服務(wù)工作，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，打出具有寧德特色的預(yù)防工作品牌。要堅(jiān)持積極探索，不斷改進(jìn)。要圍繞新情況，研究新問(wèn)題，當(dāng)前特別要在預(yù)防農(nóng)村青少年違法犯罪、加強(qiáng)家庭預(yù)防職能、做好外來(lái)務(wù)工青少年教育管理工作等方面積極思考研究，努力探索新辦法，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作向縱深發(fā)展。

二是抓好防范工作。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展思想道德教育和法制教育，構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，不斷總新結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出新舉措，增強(qiáng)思想教育的實(shí)效。同時(shí)，要著力完善預(yù)防青少年違法犯罪工作的防范體系。針對(duì)社會(huì)閑散青少年、刑釋解教青少年、有不良行為在校生和盲目流動(dòng)的青少年違法犯罪高發(fā)的特點(diǎn)，要著重在抓就學(xué)、抓就業(yè)、抓管理上下功夫。教育部門(mén)要強(qiáng)化學(xué)籍管理，從源頭上杜絕和減少青少年失學(xué)、輟學(xué)，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)有不良行為在校生的教育轉(zhuǎn)化工作。司法行政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和組織，要緊密配合，落實(shí)措施，著力抓好閑散青少年群體的管理和控制，幫助他們就學(xué)就業(yè)，樹(shù)立全社會(huì)都來(lái)關(guān)心他們的良好風(fēng)尚。

三要豐富工作載體。要按照建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，以青少年社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持體驗(yàn)教育，強(qiáng)化實(shí)踐育人，增強(qiáng)青少年明辨是非和自護(hù)自救的能力，同時(shí)要做到整治與建設(shè)相結(jié)合，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。要認(rèn)真培育工作品牌，深入開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀青年衛(wèi)士”為主題的“雙爭(zhēng)雙優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極建設(shè)青少年服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)“為了明天工程”的實(shí)效，提高社會(huì)影響力，動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和參與預(yù)防青少年違法犯罪工作。

三、密切配合，齊抓共管，形成預(yù)防青少年違法犯罪工作的合力

篇7

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開(kāi)全市查處違法建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)借鑒、等市查處違法建設(shè)、強(qiáng)化城市管理的經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)襄陽(yáng)市7月18日召開(kāi)的全市查處違法建設(shè)、推進(jìn)城中村改造、強(qiáng)化城市管理工作動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力查處違法建設(shè)，加強(qiáng)城市管理工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，加大查處違法建設(shè)工作力度

㈠統(tǒng)一思想，堅(jiān)定查處違法建設(shè)的信心和決心。2012年12月，全市防控和打擊違法建設(shè)行為工作會(huì)議召開(kāi)以后，各級(jí)各部門(mén)迅速掀起了“拆違”風(fēng)暴，截至目前，共下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書(shū)810份，拆除違法建筑面積9958平方米，前期違法建房蔓延的被動(dòng)局面有所好轉(zhuǎn)。但今年以來(lái)，部分干部和村民受利益驅(qū)動(dòng)，仍然利用節(jié)假日和夜晚?yè)尳ǚ课?，?dǎo)致違法建設(shè)邊打擊，邊泛濫。大量違法建設(shè)的蔓延，不僅嚴(yán)重影響了城市形象和投資環(huán)境，而且嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是危害了社會(huì)公平正義。不少基層干部、國(guó)家公職人員和黨員干部參與違法建設(shè)，利用職權(quán)，謀取不義之財(cái)，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平正義。二是敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的威信和聲譽(yù)。少數(shù)黨員干部對(duì)管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)視而不見(jiàn)、司空見(jiàn)慣、聽(tīng)之任之、放任不管；有的包庇縱容、從中得利，破壞了黨群、干群關(guān)系。三是嚴(yán)重威脅著城市的綜合環(huán)境。違法建設(shè)無(wú)序管理，對(duì)城區(qū)的生產(chǎn)、安全、治安和社會(huì)環(huán)境等帶來(lái)了很大的威脅。四是嚴(yán)重影響了全市的發(fā)展和“2311”工程的實(shí)施。違法建設(shè)不僅增加了拆遷量，而且大大增加了正常拆遷成本，嚴(yán)重阻礙了“2311”工程的推進(jìn)。政協(xié)李主席把違法建設(shè)總結(jié)為“亂、險(xiǎn)、丑、俗”四個(gè)字。“亂”，亂了規(guī)劃，亂了秩序；“險(xiǎn)”，違法建筑危險(xiǎn)，違建戶群眾生命危險(xiǎn)；“丑”違建戶丑陋心態(tài)，城市丑陋建筑物展露；“俗”，違建戶的庸俗追求，違法追求孔方兄?？梢哉f(shuō)，違法建設(shè)已成為城市建設(shè)的“毒瘤”和“過(guò)街老鼠”，人民群眾深惡痛絕。

查處違法建設(shè)不僅是維護(hù)廣大人民群眾根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要，更是強(qiáng)化依法行政、提高執(zhí)政能力的需要；不僅是反腐倡廉和提高黨委、政府公信力的需要，更是創(chuàng)造良好環(huán)境、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。違法建設(shè)損害的是公平正義，考驗(yàn)的是執(zhí)政能力，影響的是發(fā)展環(huán)境。各級(jí)、各部門(mén)一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，排除一切阻力，以鐵的手腕、鐵的要求、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決打好拆除違法建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

㈡突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中查處違法建設(shè)。

第一，要明確拆違的重點(diǎn)。一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織、黨員干部的違法建設(shè)。二是嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)，主要包括占用各種管線，影響供電、供水、供氣安全，擠占消防通道、河道行洪區(qū)域的違法建設(shè)，主次干道兩側(cè)影響市容市貌的違法建設(shè)，侵占公共綠地，嚴(yán)重影響居民生活的違法建設(shè)。三是非本集體經(jīng)濟(jì)組織人員購(gòu)買或租用集體土地違法建房的。四是單位和個(gè)人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房。

第二，把握查處違法建設(shè)的基本原則。一是違法建設(shè)零補(bǔ)償?shù)脑瓌t。凡是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和國(guó)家公職人員違法建房，無(wú)論何時(shí)建成，一律不予補(bǔ)償。對(duì)村（居）民個(gè)人在集體建設(shè)用地上的違法建房，凡是不符合一戶一宅政策、不符合規(guī)定面積的違法建設(shè)，一律實(shí)行零補(bǔ)償。凡是單位和個(gè)人非法建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房一律拆除或沒(méi)收，對(duì)于本次大會(huì)后出現(xiàn)的違法建設(shè)，即便符合一戶一宅條件，也一律依法拆除，實(shí)行零補(bǔ)償。二是堅(jiān)持依法拆違、有情操作、自拆為主的原則。對(duì)違法建設(shè)，在程序上按自拆、助拆、強(qiáng)拆三個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)。必須依法依規(guī)、按程序操作。在實(shí)施過(guò)程中要做到界定標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、操作程序公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是堅(jiān)持屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。拆違工作在查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，屬于各部門(mén)、各單位的違法建筑由各部門(mén)、各單位自行拆除。屬于公園、公共綠地內(nèi)的違法建設(shè)和未經(jīng)許可、超過(guò)使用期限、橫穿馬路的戶外廣告牌等建筑物，由市城管局為主體進(jìn)行拆除。四是堅(jiān)持先查人再查房、先單位后個(gè)人、先黨員干部再群眾、先官后民、先重點(diǎn)再一般的原則。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部、國(guó)家干部、國(guó)家工作人員要自覺(jué)帶頭拆違。五是分類處理、區(qū)別對(duì)待的原則。對(duì)購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的個(gè)人實(shí)行分類處理。對(duì)村（居）民個(gè)人違法建房，先鎖定違法面積，簽訂承諾，逐步實(shí)行分類處理。對(duì)拒不簽訂承諾的，堅(jiān)決依法拆除。

第三，集中實(shí)施拆除。如何確保我市拆違目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要拆得掉、又要避免發(fā)生惡性事件，必須周密部署、精心組織。自拆階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)，動(dòng)員違法建設(shè)單位和個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)完成自拆。助拆階段，對(duì)自拆搖擺不定或有困難的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織力量幫助拆除。自拆、助拆階段仍拒不拆除的，要依法實(shí)施。前必須送達(dá)《限期拆除通知書(shū)》、《通知書(shū)》等法律文書(shū)。違法建設(shè)當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。在強(qiáng)拆過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)要派出足夠的警力，做好安全穩(wěn)定工作。

㈢加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查違拆違工作有序進(jìn)行。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)后，各包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要立刻到所包單位、社區(qū)督辦違法建筑查處工作，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各單位的主要負(fù)責(zé)人是拆違工作第一責(zé)任人，要切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。各村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，必須全力以赴投入到拆違工作中來(lái)。

2、加強(qiáng)部門(mén)配合。各有關(guān)部門(mén)、單位要在“市查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)。市“兩辦”督查室要加強(qiáng)督辦，及時(shí)通報(bào)。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)查處違法建設(shè)的工作效能進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反責(zé)任追究辦法的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

3、嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨員干部的違法建設(shè)必須在會(huì)后一個(gè)月內(nèi)自行拆除，逾期拒不拆除的由城管執(zhí)法局組織強(qiáng)拆，并追究單位主要負(fù)責(zé)人、黨員干部和國(guó)家工作人員的責(zé)任。各地、各單位都要組織黨員干部、企事業(yè)單位和國(guó)家工作人員填寫(xiě)《違法建設(shè)自查表》，凡主動(dòng)申報(bào)，自行拆除的，無(wú)論違法建設(shè)面積多少，一律不作問(wèn)題追究。凡不真實(shí)反映情況，不主動(dòng)申報(bào)，但經(jīng)核查有違法建設(shè)的，在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除而被的，將依據(jù)文件嚴(yán)肅追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立長(zhǎng)效化管理機(jī)制。要完善對(duì)違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和制止的工作機(jī)制，出臺(tái)量化考核辦法。重點(diǎn)是抓好經(jīng)常性的檢查和日常管理工作，做到違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。二是依法規(guī)范村（居）民建房管理。要抓緊完善村（居）民建房規(guī)劃，對(duì)符合規(guī)劃的村（居）民建房要提高審批效率。三是建立社會(huì)管理監(jiān)督機(jī)制。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)受理、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)反饋。要在新聞媒體設(shè)立違建曝光臺(tái)，跟蹤查處進(jìn)度和處理結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

㈠統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)提升城鄉(xiāng)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。

城市管理水平是城市文明程度的重要體現(xiàn)，直接影響著城市發(fā)展環(huán)境和發(fā)展后勁。前不久，襄陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)及各縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)到安徽合肥、蕪湖和湖南株洲進(jìn)行了參觀考察，他們的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)做法和城市的重大變化讓人十分震驚。相比之下，雖然近年來(lái)我市城市發(fā)展有了很大進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市的城市建設(shè)管理還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在思想不解放，管理執(zhí)法不到位，臟亂差問(wèn)題突出，群眾反映強(qiáng)烈,城鄉(xiāng)環(huán)境普遍存在的臟、亂、差、堵等現(xiàn)象。這次在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，主要基于以下幾方面的考慮。

一是上級(jí)有要求。今年湖北被中央確定為全國(guó)第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份之一。省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，八月下旬將委派督察組重點(diǎn)檢查各地“垃圾圍城”的整治情況。目前，武漢、襄陽(yáng)、宜昌都在積極開(kāi)展大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。為抓好此項(xiàng)工作，襄陽(yáng)市7月18日召開(kāi)了全市查處違法建設(shè)、推進(jìn)城中村改造、強(qiáng)化城市管理工作動(dòng)員大會(huì)，要求市區(qū)、各縣（市）中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，迅速開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋。8月份，省里將對(duì)各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行排名，如果我們不努力，就會(huì)落后。

二是發(fā)展有需要。當(dāng)前，我市發(fā)展形勢(shì)良好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于前列，但城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境與全省先進(jìn)縣市差距較大，主要表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)，一是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)；二是同人民生活水平提高的要求不適應(yīng)；三是同省、市提出的大變樣要求不適應(yīng)。

三是群眾有呼聲。當(dāng)前，廣大市民對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境很不滿意，多次從不同渠道反映城市管理中存在的問(wèn)題：垃圾亂丟亂倒，清理不及時(shí)；車輛亂行、亂停、亂放，危及群眾的生命安全；侵占街道，影響群眾的公共利益；牌匾亂掛亂擺，有礙觀瞻，特別是垃圾問(wèn)題，觸目驚心。城市管理反映黨委、政府的執(zhí)政能力?！耙晃莶粧撸我話咛煜隆?，如果連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，何談經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境管理，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是責(zé)任、是使命，對(duì)老百姓來(lái)講是希望、是期盼。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，一抓到底，抓出成效，早日讓一個(gè)整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在世人面前。

㈡明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理水平上臺(tái)階

第一，要明確目標(biāo)。要不斷優(yōu)化城市環(huán)境、努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。從現(xiàn)在起，3個(gè)月內(nèi)城市環(huán)境要有明顯變化，2011年底之前城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)大變樣，2012年城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化。

第二，要加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍。各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力。宣傳發(fā)動(dòng)要注重“三個(gè)結(jié)合”。一要堅(jiān)持加強(qiáng)教育與依法處罰相結(jié)合。要向廣大群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)管理的法律法規(guī)和文明公德常識(shí)，提高群眾的環(huán)境意識(shí)；也要用法律的手段，對(duì)亂穿馬路、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為，依法處罰。二要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合。大力宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)群眾投身環(huán)境治理。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)臟亂差現(xiàn)象公開(kāi)亮丑曝光。三要堅(jiān)持輿論宣傳與文明創(chuàng)建相結(jié)合。要廣泛開(kāi)展各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與城鄉(xiāng)管理的積極性。

第三要明確工作重點(diǎn)。一是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)清掃保潔的全覆蓋，消除暴露垃圾積存點(diǎn)，24小時(shí)保潔。二是整治出店、占道經(jīng)營(yíng)。三是聯(lián)手整治渣土污染。要制定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，整頓渣土運(yùn)輸超高、超載及飛揚(yáng)漏撒等行為。四是清理戶外廣告。拆除違規(guī)、超期、低檔以及設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告。今年內(nèi)要完成市區(qū)主干道門(mén)面的招牌整治。五是整治美化房屋立面。要抓緊做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建筑物的立面整治，全面推進(jìn)城區(qū)主干道兩側(cè)臨街建筑的立面整治，對(duì)臨街建筑屋立面進(jìn)行清洗、粉刷、整飾、美化和亮化。六是提升道路管養(yǎng)水平。加大道路無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的管理力度，清理規(guī)范市區(qū)路牌、公交站牌、交通指示牌的設(shè)置。七是實(shí)施出口路綜合整治。對(duì)城市出口、機(jī)場(chǎng)出口、光化大道、新316國(guó)道等重點(diǎn)地段，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)兩側(cè)景觀，提升形象。八是改善“窗口”地帶的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公園、廣場(chǎng)、汽車站等窗口地帶的整治，在3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)窗口地段環(huán)境好轉(zhuǎn)目標(biāo)。九要有效治理道路擁堵。嚴(yán)管重罰，加強(qiáng)對(duì)車輛違章占道、違禁行駛、亂穿馬路、穿越交通護(hù)欄等行為的管理。十要提升園林綠化和水域生態(tài)環(huán)境水平。對(duì)沿街實(shí)體圍墻要推行“拆墻透綠”。要確保市區(qū)道路兩側(cè)植被無(wú)缺株死株，無(wú)雜物、臟物。要加大對(duì)漢江的保護(hù)和整治力度，確保水面無(wú)飄浮垃圾，岸坡無(wú)垃圾雜物。

㈢強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)管理取得實(shí)效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓，負(fù)總責(zé)。要細(xì)化方案，明確目標(biāo)，分解落實(shí)，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。

二是要精心策劃，統(tǒng)籌安排。各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟，統(tǒng)籌安排治理的重點(diǎn)道路和區(qū)域。對(duì)具體整治項(xiàng)目，要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，邊治理、邊規(guī)范、邊管理，做到治理改造一塊，規(guī)范管理一塊，提升水平一塊。

三是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市城管委、市委督查室、政府督辦室和紀(jì)委監(jiān)察局要建立定期通報(bào)制度，加大督查力度，做到一日一督查，一周一通報(bào)。對(duì)任務(wù)完成好通報(bào)表彰；對(duì)任務(wù)完成不好，通報(bào)批評(píng)，限期整治。

三、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作邁上新臺(tái)階

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理，不僅要治標(biāo)，而且要治本。所謂治本，就是要形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作步入經(jīng)常化、制度化的軌道。

㈠要進(jìn)一步理順管理體制。這次會(huì)上，已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)城市綜合管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)，下放執(zhí)法權(quán)限，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為城鄉(xiāng)管理的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。下一步，將組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦，掛城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室牌子，將相關(guān)部門(mén)的職能移交給城建辦，明確工作目標(biāo)任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管不到位的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)。

㈡要建立完善定期檢查制度。市城市管理委員會(huì)辦公室要組織專職人員和信息收集員采取暗查的方式每天進(jìn)行考評(píng)。在暗查的同時(shí)，每月最后三個(gè)工作日由市城市管理委員會(huì)辦公室組織專職人員和監(jiān)督人員進(jìn)行一次明查。每月由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查點(diǎn)評(píng)一次城市綜合管理工作，確保工作順利推進(jìn)。

㈢要完善考評(píng)制度。市城管委要堅(jiān)持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評(píng)比”制度，隨時(shí)掌握各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市委、市政府反饋。把城鄉(xiāng)環(huán)境管理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，凡不達(dá)標(biāo)的部門(mén)和單位，年底不能參加先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。

㈣進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制。要積極探索推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度和保證金制度，建立導(dǎo)向分明的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)工作卓有成效的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推進(jìn)速度緩慢、未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定環(huán)環(huán)問(wèn)責(zé)、層層追究，確保城鄉(xiāng)管理工作取得實(shí)效。

篇8

學(xué)校后勤工作是學(xué)校整體工作的一個(gè)重要方面，后勤工作的好壞，直接影響學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。近兩年來(lái)，我市各學(xué)校在后勤管理方面做了積極的探索，打破常規(guī)改變以往陳舊的管理模式，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們的具體做法是：

一、打破常規(guī)，租賃承包，互相競(jìng)爭(zhēng)

我市學(xué)校后勤工作主要包括兩大部分，一部分是學(xué)校創(chuàng)辦的第三產(chǎn)業(yè)，如印刷廠，出租門(mén)店等。這一部分產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)已經(jīng)分離，由承包人自主經(jīng)營(yíng)，學(xué)校只收承包費(fèi)，這樣既減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān)，又保證了學(xué)校有固定的收入，而且承包人又為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收。另一部分是校內(nèi)對(duì)師生提供服務(wù)的食堂、學(xué)生公寓。目前我市除城市所幼兒園的食堂由學(xué)校管理經(jīng)營(yíng)外，其余個(gè)城鄉(xiāng)中學(xué)的師生食堂全部走向社會(huì)化，徹底改變以往學(xué)校發(fā)工資聘請(qǐng)炊事員，并安排后勤人員管伙采購(gòu)的辦法。管理采購(gòu)與飯菜服務(wù)兩張皮，質(zhì)量上不去，價(jià)格還貴，學(xué)校一方面消耗人力，一方面還得投資，既浪費(fèi)了人力，又浪費(fèi)了錢財(cái)。有些學(xué)校為了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)辦兩家食堂，分別承包給不同業(yè)主，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，用市場(chǎng)手段搞活學(xué)校食堂服務(wù)。這樣承包人不得不在質(zhì)量、價(jià)格上做文章，以上好的質(zhì)量、優(yōu)惠的價(jià)格來(lái)贏得顧客?，F(xiàn)在師生普遍反映飯菜質(zhì)量高了，份量足了，價(jià)格低了，徹底改變了學(xué)校虧損經(jīng)營(yíng)且?guī)熒庖?jiàn)大的局面。

二、整章建制，證件齊全，督促檢查

為了加強(qiáng)管理，各學(xué)校都有專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)食堂的水電衛(wèi)生進(jìn)行檢查，責(zé)任到人，明確權(quán)限，同時(shí)督促承包人辦理各種證件，制定各項(xiàng)制度，如《食堂管理制度》《食品衛(wèi)生制度》和《食堂安全制度》等，要求從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查持證上崗。我局也定期邀請(qǐng)市防疫站的檢查人員深入到學(xué)校進(jìn)行檢查，查找隱患，加強(qiáng)安全教育，保證師生的飲食安全。

三、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，改善辦學(xué)條件

為了徹底改變我市敦煌中學(xué)住宿難，敦煌三中無(wú)宿舍的問(wèn)題，我局多方融資萬(wàn)元，在敦煌中學(xué)和三中開(kāi)工興建學(xué)生公寓和餐廳，分別可配備個(gè)床位，可同時(shí)客納人就餐，年底前竣工投入使用。這將徹底解決學(xué)校擴(kuò)招帶來(lái)學(xué)生飲食住宿方面的壓力。農(nóng)村中學(xué)也在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，維修、改造現(xiàn)有平房，增加床位，最大限度滿足學(xué)生住宿的需要。

四、今后的設(shè)想

緊緊圍繞改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)后勤服務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量這一目標(biāo)，按照江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面做好學(xué)校后勤管理社會(huì)化，我們的設(shè)想是：

、敦煌中學(xué)、三中的學(xué)生公寓樓年底峻工后，面向社會(huì)拍賣，經(jīng)營(yíng)權(quán)完全與學(xué)校脫離，由業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)，學(xué)校參與管理，制定要求，使之規(guī)范服務(wù)。把變賣的資金投入校舍的新建和設(shè)施的改造，從而減少后勤管理人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。農(nóng)村學(xué)校學(xué)生宿舍規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，但必須大膽嘗試承包經(jīng)營(yíng)，把學(xué)校從繁雜的后勤服務(wù)中解脫出來(lái)，把精力集中在教學(xué)方面。

篇9

社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化建設(shè)新路徑的探索，屬于全新的研究領(lǐng)域，在國(guó)內(nèi)尚無(wú)固定模式可循。國(guó)外鑒于國(guó)情差別，可借鑒的東西也不多見(jiàn)。所有這些為我們放下包袱，積極研究探索留下了廣闊的創(chuàng)新空間。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的"互聯(lián)網(wǎng)+"嵌入社會(huì)工作，依此實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作理念、方式上的變革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)工作創(chuàng)新的優(yōu)先選項(xiàng)。

一、社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化實(shí)務(wù)基礎(chǔ)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于社會(huì)工作的觀點(diǎn)眾多，筆者認(rèn)同“社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)”[1]的觀點(diǎn)。在我國(guó)，“社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅(jiān)持‘助人自助’宗旨，在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)?！盵2]這一概念定位從基本要素、工作方法及功能的角度比較具體地闡明了社會(huì)工作的內(nèi)涵。

隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)換職能簡(jiǎn)政放權(quán)和社會(huì)工作自身的完善和發(fā)展，各類社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作隊(duì)伍日益壯大。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照一定的宗旨和服務(wù)體系，從事服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾的社會(huì)工作實(shí)務(wù)性工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，以年增長(zhǎng)10%-15%的速度發(fā)展。截至2015年底，全國(guó)共有社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)156.2萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.8%，職工總數(shù)1197.6萬(wàn)人，全國(guó)持證社會(huì)工作者共計(jì)206183人。其中，社會(huì)工作師和助理工作師206183人，比2014年增長(zhǎng)29.8%；全國(guó)全年參加社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)達(dá)388321人，比2014年增加41.5%；全國(guó)社會(huì)工作人才數(shù)量突破50萬(wàn)人；全國(guó)有321所高校設(shè)有社會(huì)工作專業(yè)招收本科學(xué)生，70所高職高專學(xué)校招收社會(huì)工作?？茖W(xué)生，104所高校招收社會(huì)工作專業(yè)碩士研究生，每年社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生3萬(wàn)人；各地社會(huì)工作資金投入26.6379億元，比上年增長(zhǎng)了19.6%；全國(guó)成就社工崗位181273個(gè)，比上年增長(zhǎng)了59.1%；全國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)達(dá)到4686家，比2014年增長(zhǎng)33%；全國(guó)有社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)455家，比2014年增長(zhǎng)了57.4%?，F(xiàn)階段，我國(guó)己初步建立起門(mén)類齊全、覆蓋廣泛的社會(huì)工作服務(wù)體系，形成了層次不同、區(qū)域有別的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展格局，其在參與環(huán)境保護(hù)、扶持弱勢(shì)群體、幫助貧困地區(qū)、提供就業(yè)崗位、創(chuàng)辦民辦教育、進(jìn)行慈善捐助、便民利民服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)自律等許多方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的力量。專業(yè)社會(huì)工作者的增多，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的遞增，服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)與管理提出了更高的要求。通過(guò)大數(shù)據(jù)重塑社會(huì)工作服務(wù)與管理模式成為時(shí)代的選擇。

二、民政部門(mén)引領(lǐng)推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化

民政部門(mén)作為社會(huì)工作的主管部門(mén)，在發(fā)展自身信息化的同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮政策引領(lǐng)而不是包攬的作用，在"民政社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)"下，以建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化系統(tǒng)平臺(tái)為引領(lǐng)，主動(dòng)發(fā)揮主管部門(mén)優(yōu)勢(shì)，積極與其他部門(mén)社會(huì)工作信息化系統(tǒng)、社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立的社會(huì)工作信息化系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的互聯(lián)互通，集合其他政府部門(mén)、行業(yè)機(jī)構(gòu)組織，發(fā)揮社會(huì)共建優(yōu)勢(shì)，為建構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化云平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)工作社會(huì)化發(fā)揮政策指導(dǎo)、部門(mén)引領(lǐng)和引水入渠的特殊作用。在這方面，大慶市進(jìn)行了可借鑒的有益探索。

“大慶市社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)”始建于2014年，現(xiàn)在正在應(yīng)用中逐步完善。該平臺(tái)是大慶市民政局立足現(xiàn)有的“民政社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)”體系架構(gòu)和資源，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，以開(kāi)放的建設(shè)模式研發(fā)建立的社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)。從應(yīng)用的角度來(lái)看，該平臺(tái)屬于“民政社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)”下設(shè)的子平臺(tái)。根據(jù)工作和業(yè)務(wù)需求，該平臺(tái)內(nèi)部由專業(yè)社會(huì)工作者管理信息系統(tǒng)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)和社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)組成。這三個(gè)子系統(tǒng)在云平臺(tái)大數(shù)據(jù)的支撐下，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站群、民政各個(gè)業(yè)務(wù)分平臺(tái)、移動(dòng)APP與便民終端及各類服務(wù)整合接入應(yīng)用平臺(tái)，與服務(wù)對(duì)象在云端交互，實(shí)現(xiàn)信息有效對(duì)稱，完成服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、管理社會(huì)、管理事務(wù)的工作過(guò)程。與此同時(shí)，這三個(gè)互通共享的子系統(tǒng)可以通過(guò)“民政社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)接口與民政橫向相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、本市自建系統(tǒng)（運(yùn)營(yíng)商信息系統(tǒng)，電子商務(wù)平臺(tái)，交通、金融、醫(yī)療、教育等信息平臺(tái)）及本市其他相關(guān)社會(huì)工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)（社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)）通過(guò)云平臺(tái)互聯(lián)互通互操作，實(shí)現(xiàn)全市內(nèi)社會(huì)工作服務(wù)與管理資源共享和服務(wù)管理全覆蓋，優(yōu)質(zhì)完成平臺(tái)涵蓋的所有業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)任務(wù)。

“社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)”具有良好的拓展性和兼容共享功能。從目前大慶市社會(huì)工作服務(wù)與管理信息化應(yīng)用的情況看，服務(wù)與管理的覆蓋度廣、針對(duì)性強(qiáng)、解決問(wèn)題效率高，其自身服務(wù)內(nèi)容包括6大類23項(xiàng)業(yè)務(wù)：為生活困難老人和空巢老人、“三無(wú)”老人開(kāi)展的為老服務(wù)類項(xiàng)目：生活照料服務(wù)項(xiàng)目、就餐配送服務(wù)項(xiàng)目、病中護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、法律援助服務(wù)項(xiàng)目、意外保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目、心理干預(yù)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)參與服務(wù)項(xiàng)目、身體康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心助老服務(wù)等其他項(xiàng)目（困難老人撥打政府發(fā)給的移動(dòng)式呼叫器“96700”號(hào)碼，即可得到多種基本生活需求服務(wù)）；為城市流動(dòng)人口社會(huì)融入服務(wù)項(xiàng)目：如生活扶助服務(wù)、就業(yè)援助服務(wù)、生計(jì)發(fā)展服務(wù)、權(quán)益維護(hù)服務(wù)、生活救助服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)、生計(jì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)服務(wù)；為特殊群體服務(wù)項(xiàng)目：如糾正行為偏差服務(wù)、緩解生活困難服務(wù)、疏導(dǎo)心理情緒服務(wù)、改善家庭和社區(qū)關(guān)系、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能服務(wù)、就業(yè)援助服務(wù)；為受災(zāi)群眾生活重建開(kāi)展的社工專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目：如生活救助服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)、生計(jì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)服務(wù)；社工專業(yè)人才服務(wù)項(xiàng)目：如對(duì)專業(yè)社工人員進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)社工人員進(jìn)社區(qū)、工廠、學(xué)校開(kāi)展的社工服務(wù)；社工服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估中心服務(wù)項(xiàng)目：譬如中心屬民辦非企業(yè)單位，中心人員由專業(yè)社工人才組成，中心組建專家?guī)欤苊裾块T(mén)委托組織專家對(duì)設(shè)計(jì)的社工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行遴選，并對(duì)社工服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、效果進(jìn)行評(píng)估、論證，對(duì)完成的社工服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定等。

該平臺(tái)拓展到云端的服務(wù)則涵蓋范圍更廣，幾乎涵蓋了社會(huì)、公眾全方位、多維度的需求。包括為各類用戶提供專網(wǎng)登錄、VPN遠(yuǎn)程登錄、無(wú)線登錄、手機(jī)WAP登錄等多種方式，覆蓋了大慶市委、市政府及企事業(yè)單位等200度家單位，共計(jì)400多用戶；接入了財(cái)政局收費(fèi)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)證發(fā)放系統(tǒng)、勞動(dòng)局"五險(xiǎn)合一系統(tǒng)"、房產(chǎn)局房產(chǎn)證審批發(fā)放系統(tǒng)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法人代碼證審批系統(tǒng)等7個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)；進(jìn)駐了政府采購(gòu)、工程交易、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等四個(gè)中心、45個(gè)單位及250個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了市政府及市政府各委辦局面向企業(yè)和市民的行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批，為企業(yè)和市民提供"開(kāi)放式、交互式、一站式、一表式"的審批服務(wù)系統(tǒng)；通過(guò)光纖上網(wǎng)和"寬帶大慶"，全市縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)林局）、62個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）有112個(gè)村（連隊(duì)）可以上網(wǎng)；全市共有農(nóng)信通用戶7730戶，農(nóng)信通覆蓋率達(dá)91%，為農(nóng)民提供政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、新聞、各類技術(shù)、各類農(nóng)產(chǎn)品供求、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)；實(shí)現(xiàn)了住房公積金管理業(yè)務(wù)集中管理、數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、政策統(tǒng)一口徑、業(yè)務(wù)統(tǒng)一操作。個(gè)人賬戶查詢系統(tǒng)通過(guò)政府網(wǎng)站直接面向個(gè)人。繳交職工實(shí)現(xiàn)了通存、通取、通貸；聯(lián)通了數(shù)字城管系統(tǒng)，在主要街道、住宅小區(qū)等地區(qū)設(shè)置了監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地上的公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施、橋梁、路燈監(jiān)控、物業(yè)小區(qū)等城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化；以GIS的強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和管理功能作為支持，以用戶的選擇和要求為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的共享和房產(chǎn)信息的科學(xué)有效管理；以社區(qū)居民信息為基礎(chǔ)、集社區(qū)辦公、管理、數(shù)據(jù)同步于一體，提供給各級(jí)、各部門(mén)瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)社區(qū)基礎(chǔ)信息，通過(guò)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站和民生論壇，向廣大居民提供全天候的生活、工作系列化服務(wù)；以RFID技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等為手段，以網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)為支撐，采用出租車雙頻復(fù)合電子標(biāo)簽和自動(dòng)識(shí)別的出租汽車自動(dòng)監(jiān)檢管理系統(tǒng)通過(guò)云端可查，可監(jiān)管追蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)"黑出租汽車"和"問(wèn)題出租汽車"的輔助稽查；關(guān)聯(lián)了市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與衛(wèi)生部、黑龍江省衛(wèi)生廳、市轄各縣區(qū)合管辦及定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接及信息共享；基于大慶市政府網(wǎng)絡(luò)，關(guān)聯(lián)了信息化協(xié)同工作體系和數(shù)據(jù)共享體系，各業(yè)務(wù)應(yīng)用基于上述數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)中心和協(xié)同工作平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)筑的“養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈”

通觀宏觀，我們?cè)偃胛⒂^，以大慶市讓胡路區(qū)慶新社區(qū)推出的"雙社結(jié)合"、"雙工聯(lián)動(dòng)"，打造"3+1"居家養(yǎng)老助老菜單式服務(wù)"專業(yè)化新模式為例。從中可以領(lǐng)悟到大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、"互聯(lián)網(wǎng)+"助推養(yǎng)老事業(yè)的力度。

大慶市讓胡路區(qū)慶新社區(qū)在以"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"的信息化工作架構(gòu)中，依托政府云和大數(shù)據(jù)，把社區(qū)的各類信息統(tǒng)一歸屬到民政開(kāi)發(fā)的"社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)"下，推出了"雙社結(jié)合、雙工聯(lián)動(dòng)、"3+1"居家養(yǎng)老助老菜單式服務(wù)"專業(yè)化新模式。所謂"雙社結(jié)合"就是社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)組織結(jié)合協(xié)作；"雙工聯(lián)動(dòng)"就是社區(qū)社工和社會(huì)義工聯(lián)合行動(dòng)；"3+1"居家養(yǎng)老助老模式就是以居委會(huì)社工服務(wù)中心為平臺(tái)，以社區(qū)社工帶動(dòng)心理咨詢師為老人提供精神慰籍、心理疏導(dǎo)+以社工帶動(dòng)志愿者為老人提供衛(wèi)生、理發(fā)、洗腳、剪指甲等服務(wù)+以社工帶動(dòng)社區(qū)居民和身心健康的老年人組成服務(wù)隊(duì)，為老年人提供服務(wù)和鄰里守望等服務(wù)。從實(shí)踐來(lái)看，這種養(yǎng)老模式切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。社區(qū)黨工委通過(guò)"社會(huì)工作服務(wù)與管理綜合應(yīng)用信息平臺(tái)"等信息化手段，對(duì)社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)整合；對(duì)社區(qū)社工和社會(huì)義工的服務(wù)方式互補(bǔ)互助。目前，"3+1"居家養(yǎng)老助老菜單式服務(wù)模式已在慶新社區(qū)全面推開(kāi)，服務(wù)效果明顯，社會(huì)反響良好。這種體貼式、個(gè)性化助老服務(wù)做法，得到了轄區(qū)老年人，特別是?、寡、孤、獨(dú)、殘等特殊群體老年人的普遍認(rèn)可和贊許。

篇10

一、社會(huì)組織（行政審批）工作

1、社會(huì)組織基本情況

全市統(tǒng)一代碼的社會(huì)組織124個(gè)（其中社會(huì)團(tuán)體72個(gè)，民辦非企業(yè)單位52個(gè)），其中2020年來(lái)新登記的社會(huì)組織14個(gè)（12個(gè)社會(huì)團(tuán)體，2個(gè)民辦非企業(yè)單位）；變更的社會(huì)社會(huì)組織法3個(gè)（3個(gè)社會(huì)團(tuán)體，0個(gè)民辦非企業(yè)單位）。注銷社會(huì)組織4個(gè)（2個(gè)社會(huì)團(tuán)體，2個(gè)民辦非企業(yè)單位）。

2、社會(huì)組織年檢工作情況

我市2019年度應(yīng)參加年檢社會(huì)組織110個(gè)，于今年4月-5月開(kāi)展了2019年度社會(huì)組織年檢工作，年檢合格的105個(gè)，不合格的5個(gè)（一年未參加年檢的），社會(huì)團(tuán)體2個(gè)，民辦非企業(yè)單位3個(gè)，年檢合格率100%。參檢率95.5%。于7月份在政務(wù)網(wǎng)上將年檢結(jié)果進(jìn)行公示。

3、社會(huì)組織參與綜合治理工作情況

培育社會(huì)組織，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，社會(huì)組織形成了自主發(fā)展、自主運(yùn)行、自我管理、自我約束管理模式，全市社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

嚴(yán)格登記程序、規(guī)范辦事流程。社會(huì)組織登記時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)社會(huì)組織法人要求出示身份驗(yàn)證，社會(huì)組織法人無(wú)犯罪記錄和無(wú)失信記錄。社會(huì)組織章程有堅(jiān)持共產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容。

規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)規(guī)范，收費(fèi)情況在信用中國(guó)綜合公示網(wǎng)進(jìn)行公示。開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查，目前只有資興市小水電發(fā)電協(xié)會(huì)、資興市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、資興市東江湖民宿協(xié)會(huì)收取了會(huì)費(fèi)，其它行業(yè)協(xié)會(huì)都未收取會(huì)費(fèi)。

社會(huì)組織積極參與社會(huì)綜合治理工作，全市沒(méi)有非法社會(huì)組織。一是社會(huì)組織積極參與“打擊非法集資活動(dòng)”，在年檢時(shí)和社會(huì)組織登記時(shí)社會(huì)組織簽訂了“打擊非法集資活動(dòng)”承諾書(shū)，全市社會(huì)組織沒(méi)有涉及“非法集資活動(dòng)”的行為。二是社會(huì)組織積極參與“掃黑除惡行動(dòng)”，在年檢時(shí)和社會(huì)組織登記時(shí)社會(huì)組織進(jìn)行涉黑涉惡自查，簽訂了“積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作承諾書(shū)”，所有社會(huì)組織沒(méi)有涉黑涉惡的行為。三是開(kāi)展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查自糾檢查，全市52家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)開(kāi)展正常。

開(kāi)展社會(huì)組織雙隨機(jī)抽查工作，4-5月份從全市社會(huì)組織中抽查了20家社會(huì)組織，抽查的社會(huì)組織工作開(kāi)展正常，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有非法社會(huì)組織。

4、行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范、透明、公正

按照四級(jí)（國(guó)家、省、市、縣）四同（基本目錄名稱、事項(xiàng)類型、基本目錄編碼、法律依據(jù)）的原則，與國(guó)家、省經(jīng)過(guò)全面對(duì)接和深入對(duì)接，民政局共整理依申請(qǐng)類和公共服務(wù)類86項(xiàng)和依職權(quán)類43項(xiàng)，共梳理事項(xiàng)129項(xiàng),在湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)一體化平臺(tái)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)指南和辦事流程，同時(shí)按照湖南省政府“一件事一次辦”“全網(wǎng)通辦”工作要求， 民政部門(mén)第一批和第二批“一件事一次辦”一共16項(xiàng),實(shí)行綜合窗口受理，按四辦落實(shí)到位。將城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)、村、社區(qū)。城鄉(xiāng)低保下放到鎮(zhèn)、村社區(qū)，農(nóng)村低保、城市低保實(shí)施三級(jí)評(píng)審制度，實(shí)現(xiàn)了低保辦理及時(shí)、有進(jìn)有出、透明、公開(kāi)、公正，在一定程度上有效避免了錯(cuò)保、漏保、人情保現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)農(nóng)村特困五保戶實(shí)行村、社區(qū)審批報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核進(jìn)行集中供養(yǎng)。部份行政權(quán)力事項(xiàng)下放，提高了辦事效率，受到群眾的好評(píng)。

二、社會(huì)事務(wù)工作

2020年，根據(jù)省、郴州市為民辦實(shí)事工作要求，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由60元/人.月提高到65元/人.月。全市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼嚴(yán)格按照宣傳到位、服務(wù)到位、發(fā)放到位等“三個(gè)到位”的工作要求，加強(qiáng)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)定期復(fù)核等機(jī)制，使補(bǔ)貼發(fā)放工作公開(kāi)、透明、公正，做到不漏一個(gè)殘疾對(duì)象，也不重復(fù)或者錯(cuò)發(fā)一個(gè)殘疾戶，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理，確保做到了精準(zhǔn)救助。全年共為符合條件的殘疾人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼122013人次，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金807.73萬(wàn)元。

2021年工作打算：

1.做好社會(huì)組織登記審批工作；

2.做好社會(huì)組織的監(jiān)督管理工作；