導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、預(yù)警應(yīng)急信息

（一）當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染級(jí)別時(shí)，區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、媒體、手機(jī)短信等途徑空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息。

（二）根據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站的空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息，各國(guó)控空氣質(zhì)量檢測(cè)子站空氣質(zhì)量和天氣情況日?qǐng)?bào)、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息。

（三）接到區(qū)政府或區(qū)教育局的有關(guān)信息，必要情況下各中、小學(xué)、職校、幼兒園可利用校園網(wǎng)、校訊通、電子屏、短信等方式預(yù)警應(yīng)急信息及應(yīng)對(duì)措施。

二、適用范圍

（一）新城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)空氣重污染時(shí)的應(yīng)急處置。

（二）本預(yù)案適用于全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染的預(yù)防及應(yīng)急處置。

（三）市直屬學(xué)校按照“屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”原則，依照區(qū)教育局的預(yù)警應(yīng)急信息分別采取相應(yīng)的處置措施。

三、空氣重污染分級(jí)

按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》分級(jí)方法，當(dāng)日空氣質(zhì)量達(dá)到中度及以上污染時(shí)（包括由沙塵暴造成的污染），根據(jù)可能造成的危害程度分為四級(jí)，具體分級(jí)由低到高順序依次為：

（一）空氣中度污染

全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在151-200范圍內(nèi)。

（二）空氣重度污染

全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在201-300范圍內(nèi)。

（三）空氣嚴(yán)重污染

全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在301-499范圍內(nèi)。

（四）空氣極重污染

全市24小時(shí)空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）達(dá)到或超過(guò)500。

四、空氣重污染分級(jí)預(yù)警應(yīng)急措施

（一）空氣中度污染預(yù)警措施

空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實(shí)施。

1、健康防護(hù)措施：提醒兒童及患有心臟病、肺病、過(guò)敏性疾病等易感師生減少戶外活動(dòng)；其他師生適量減少戶外活動(dòng)。

2、教學(xué)調(diào)整措施：建議中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校適量減少戶外活動(dòng)。

通知所有教育機(jī)構(gòu)減少學(xué)生戶外活動(dòng)：戶外活動(dòng)時(shí)間減半；體育課改為室內(nèi)舉行；課外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開放時(shí)間減半。

3、其他措施：加強(qiáng)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；校園內(nèi)加大保潔頻次，減少揚(yáng)塵污染；積極倡導(dǎo)師生盡量乘坐公共交通工具出行。

（二）空氣重度污染應(yīng)急措施

空氣中度污染預(yù)警響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由各中、小學(xué)校、職校、幼兒園自行組織實(shí)施。

1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、過(guò)敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶外活動(dòng)；其他師生減少戶外活動(dòng)。

2、教學(xué)調(diào)整措施：建議中、小學(xué)校、職校、幼兒園減少學(xué)生體育課，停止課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型戶外活動(dòng)。

3、其他措施：加強(qiáng)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備；校園內(nèi)加大保潔頻次，灑水降塵，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)盡量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行，規(guī)劃方案《新城區(qū)教育系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》。

（三）空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急措施

空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實(shí)施。

1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止戶外活動(dòng)，避免體力消耗；其他師生應(yīng)避免戶外活動(dòng)，外出時(shí)佩戴口罩。

2、教學(xué)調(diào)整措施：中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止體育課，停止學(xué)生戶外集體活動(dòng)。

督導(dǎo)全區(qū)所有教育機(jī)構(gòu)停止學(xué)生一切戶外運(yùn)動(dòng)，暫停課外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)；關(guān)閉運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

組織檢查組進(jìn)行巡回檢查，通報(bào)存在問(wèn)題單位并報(bào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

3、其他措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防塵和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備；校園內(nèi)加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡量減少機(jī)動(dòng)車出行，開車停車超過(guò)3分鐘后及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

（四）空氣極重污染應(yīng)急措施

空氣極重污染應(yīng)急響應(yīng)措施的啟動(dòng)、解除由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各校園實(shí)施。

1、健康防護(hù)措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止室外活動(dòng)，避免體力消耗；其他師生停止戶外活動(dòng)，外出時(shí)佩戴口罩。

2、教學(xué)調(diào)整措施：中、小學(xué)校、職校、幼兒園停止所有戶外活動(dòng)。

3、其他措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對(duì)空氣重污染防御措施教育，并通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)傳遞相關(guān)信息；做好因空氣重污染對(duì)師生身體造成影響的觀察了解，采取一切必要的治污減霾措施，做好師生相應(yīng)的防護(hù)工作；校園內(nèi)開展大沖洗活動(dòng)，加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚(yáng)塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場(chǎng)、堆場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡可能減少機(jī)動(dòng)車出行，盡量避免機(jī)動(dòng)車日間加油，開車停車超過(guò)3分鐘后及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。

五、保障措施

（一）各校園要高度重視重空氣污染應(yīng)急防控工作，迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息的查收和應(yīng)急處置工作。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)預(yù)警應(yīng)急措施的，將通過(guò)相關(guān)程序，追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（二）各校園要建立空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)，及時(shí)公布市治污減霾辦空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息，教育系統(tǒng)應(yīng)急措施，向家長(zhǎng)和社會(huì)做好宣傳解釋工作，并向區(qū)教育局反饋應(yīng)急處置工作實(shí)施情況。

（三）各校園要立即制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，專設(shè)一名聯(lián)絡(luò)人。并于7月9日前，各校將應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)絡(luò)人（姓名、電話）報(bào)區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)，要加強(qiáng)“霧霾危害防護(hù)知識(shí)”宣傳教育工作，努力降低因空氣重污染對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和身體的不利影響，確保學(xué)校課程計(jì)劃的落實(shí)完成。

（四）各校園在預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間，確保主管領(lǐng)導(dǎo)、主要部門負(fù)責(zé)人、專職聯(lián)絡(luò)人24小時(shí)通訊暢通，做到準(zhǔn)備充分，信息通暢。

1.西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：體衛(wèi)藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（電話：87436119），辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝辦，工作人員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室工作人員組成。

2.西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

一、新城區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1、貫徹落實(shí)《西安市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》及有關(guān)規(guī)定和要求；

2、研究制定全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園應(yīng)對(duì)空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；

3、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)中、小學(xué)校、職校、幼兒園空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作，督促檢查各校園空氣重污染應(yīng)急工作措施的落實(shí)情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1、組織落實(shí)市、區(qū)教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作有關(guān)決定，協(xié)調(diào)成員科室和各校園應(yīng)對(duì)空氣重污染相關(guān)工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

2、負(fù)責(zé)及時(shí)公布市教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息及級(jí)別響應(yīng)，及時(shí)教育系統(tǒng)預(yù)警應(yīng)急措施；

3、負(fù)責(zé)各校園空氣重污染聯(lián)絡(luò)員的日常聯(lián)絡(luò)與培訓(xùn)；

4、開展應(yīng)對(duì)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的宣傳教育；

5、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)市教育局空氣重污染應(yīng)急處置工作指揮部相關(guān)工作。

二、成員科室職責(zé)分工

（一）電教中心

負(fù)責(zé)建立區(qū)教育局空氣重污染預(yù)警應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)，做好對(duì)各校園的信息發(fā)送、接收等工作。

（二）基教科

負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各中、小學(xué)、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。

（三）職教科

負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各職業(yè)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。

（四）體衛(wèi)藝辦

負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各幼兒園落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警應(yīng)急處置措施。

（四）行政辦公室

加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)開展相關(guān)工作的宣傳報(bào)道力度，強(qiáng)化信息公開。

（五）安保辦

加強(qiáng)安全教育，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各校園落實(shí)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急期間的安全措施。

篇2

一、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012)》、《省大氣污染防治條例》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)<省重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案>的通知》、《市重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案》文件制定本方案。

二、適用范圍

本方案適用于因持續(xù)不利于污染物擴(kuò)散的天氣導(dǎo)致污染物大范圍積累，造成轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣時(shí)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)急處理工作。

三、工作原則

嚴(yán)格按照《區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，以預(yù)警信息為啟動(dòng)指令，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

成立市區(qū)工信局重污染天氣應(yīng)急管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)籌指揮。組成如下：

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，制定本地區(qū)重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案并上報(bào)至市工信局；指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督、檢查應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)級(jí)別

按照《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》及《省重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案》規(guī)定，將大氣重污染天氣預(yù)警響應(yīng)級(jí)別由輕到重依次分為3個(gè)預(yù)警級(jí)別，由輕到重依次為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（黃色預(yù)警）、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（橙色預(yù)警）、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（紅色預(yù)警）。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)

根據(jù)省市重污染天氣應(yīng)急指揮部的預(yù)警信息，當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上時(shí)，區(qū)工信局和重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照各自職責(zé)立即開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

（三）響應(yīng)措施

1.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）倡議性污染減排措施

①生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。

②倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高污染治理設(shè)施效率，主動(dòng)減排，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。

②揚(yáng)塵污染控制措施。露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。清潔作業(yè)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）倡議性污染減排措施。組織重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高污染治理設(shè)施效率，減少排放大氣污染物生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間，主動(dòng)減排。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”。

3.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)可根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”。

（四）響應(yīng)終止

根據(jù)省市重污染天氣應(yīng)急指揮部的響應(yīng)終止指令，終止響應(yīng)行動(dòng)，區(qū)工信局要按照規(guī)定，向區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部、市工信局及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重污染天氣響應(yīng)情況，并立即梳理總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作。

篇3

作為環(huán)境保護(hù)工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)，編制科學(xué)周延、切實(shí)可行的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，有助于嚴(yán)重霧霾來(lái)襲時(shí)的未雨綢繆和有序應(yīng)對(duì)，其本身當(dāng)具有前瞻性、操作性及有效性等內(nèi)在要求。而照搬照抄其他地方的所謂“應(yīng)急預(yù)案”，恐難以契合本單位實(shí)際，其圖形式、走過(guò)場(chǎng)，中看不中用的“應(yīng)景”之意不言而喻，受到環(huán)保部門通報(bào)批評(píng)和社會(huì)輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑，當(dāng)屬情理之事。

編制環(huán)保應(yīng)急預(yù)案不同于書寫一般性的行政公文，理當(dāng)體現(xiàn)出符合當(dāng)?shù)厍闆r的個(gè)性化特點(diǎn)和能夠落實(shí)于“實(shí)戰(zhàn)”的適用性要求。也許，在具體的編制過(guò)程中，不排除一些單位可能要學(xué)習(xí)和借鑒到外地的成功做法或既有方案，但這種“學(xué)習(xí)”只能屬領(lǐng)會(huì)其要領(lǐng)的“參考”屬性，豈能是奉行全盤接收的“拿來(lái)主義”，甚至連他縣的地名都原封不動(dòng)地抄襲過(guò)來(lái)，此等敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，必須予以譴責(zé)和矯正。

更為重要的，在由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的概念界定、具體內(nèi)涵、操作程序及組織實(shí)施等都有明確具體的要求和規(guī)范。其中《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第七條規(guī)定，“應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施?！倍鴳?yīng)急預(yù)案的“照搬照抄”，不僅悖逆了規(guī)章要求，更觸碰到了求真務(wù)實(shí)的行為底線。

篇4

12月7日傍晚，北京豐臺(tái)博雅雙語(yǔ)幼兒園的園長(zhǎng)洪淑莉看到園區(qū)外面霧蒙蒙的一片，空氣中是火柴燃燒的味道。她嘆了一口氣，這比她兒時(shí)記憶中，北京冬天因?yàn)闊慷鸬撵F霾要更為嚴(yán)重?！疤貏e嗆，不戴口罩完全受不了。”一個(gè)小時(shí)后，她收到了幼兒園所屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)傳來(lái)的通知：12月8日至10日12時(shí)，幼兒園停課。

在此之前，北京市應(yīng)急辦于當(dāng)日18時(shí)首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。

霧霾停課：幼兒園家長(zhǎng)最揪心

與孩子有關(guān)――這是《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》中的規(guī)定動(dòng)作。

北京市教委要求各區(qū)教委按照《北京市教育委員會(huì)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》及本區(qū)分預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，并下發(fā)通知，8日至10日12時(shí)，全市中小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)停課，以減少霧霾對(duì)學(xué)生健康的影響。

收到通知后的五分鐘，洪淑莉就輪流告知各個(gè)教師、并且要求每名教師對(duì)各個(gè)班級(jí)的學(xué)生們第二天到園進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。當(dāng)晚11點(diǎn)，所有老師統(tǒng)計(jì)完第二天到園的學(xué)生數(shù)目，41人。洪淑莉隨即安排好在園老師們第二天的值班。

12月8日上午，北京市教委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好空氣重污染應(yīng)對(duì)有關(guān)工作的通知》，要求全市各中小學(xué)、幼兒園要安排班主任與每一位學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，確認(rèn)孩子有人監(jiān)管。而對(duì)于全市寄宿制中小學(xué)、幼兒園，通知?jiǎng)t要求妥善安排好學(xué)生在校的自習(xí)和生活，不得組織戶外活動(dòng)。

通知特別提出，北京各高校也要指導(dǎo)學(xué)生安排好在校的學(xué)習(xí)和生活，停止戶外體育活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，減少戶外活動(dòng)。

當(dāng)天，豐臺(tái)博雅雙語(yǔ)幼兒園400名學(xué)生只來(lái)了50名學(xué)生，在園的活動(dòng)從日常上下午各一小時(shí)的戶外活動(dòng)，全部變成室內(nèi)活動(dòng)，具體的活動(dòng)，一天的日程，全部做成PPT發(fā)到家長(zhǎng)群中，讓他們知曉孩子們一天在做什么。

針對(duì)霧霾天，洪淑莉表示，他們會(huì)增加孩子們的飲水量，會(huì)為孩子們普及防護(hù)霧霾的知識(shí)，會(huì)在他們飲食中多增加清淡的食品。

12月9日，豐臺(tái)博雅雙語(yǔ)幼兒園到園的學(xué)生統(tǒng)計(jì)為108名，12月10日，這個(gè)數(shù)字增加到150名?！耙皇羌议L(zhǎng)們需要工作，上班，沒(méi)辦法帶孩子，一是幼兒園的措施好，安全，愿意來(lái)。”洪淑莉?qū)Α缎】怠酚浾哒f(shuō)道，在半個(gè)月前，第一次霧霾橙色預(yù)警的時(shí)候，豐臺(tái)博雅雙語(yǔ)幼兒園的12個(gè)班級(jí)每個(gè)班就已經(jīng)配備好了空氣凈化器和加濕器。

即便這樣，教師與家長(zhǎng)的溝通群還是每天都響個(gè)不停。因?yàn)椋瑏?lái)自家長(zhǎng)的擔(dān)心、憂慮每一分每一秒都無(wú)法停歇。毫無(wú)疑問(wèn)，霧霾的紅色預(yù)警加重了這種擔(dān)憂。

作為5歲孩子天天的母親，魏言在12月7日晚上7點(diǎn)半，收到了自己女兒所上的幼兒園――北京明天幼稚集團(tuán)第一幼兒園家長(zhǎng)老師交流群發(fā)來(lái)的通知。通知表明由于霧霾紅色預(yù)警，第二天起停課一天，但是在晚上10點(diǎn)的時(shí)候，魏言接到了群里的第二次通知，老師表示要停課三天。

“確實(shí)應(yīng)該停課，霧霾天氣本來(lái)就不應(yīng)該出門，而且幼兒園普遍沒(méi)有空氣凈化器和新風(fēng)系統(tǒng)，我當(dāng)然愿意孩子留在有空氣凈化器的家里?！睂?duì)于停課，魏言表示非常贊同。但是，同時(shí)，這也讓她陷入矛盾的兩難境況：家里沒(méi)有老人，只能由自己或者孩子父親其中一人放棄上班在家?guī)Ш⒆?。這倒不是最大的問(wèn)題，在魏言看來(lái)，如果霧霾的停課成為了常態(tài)，勢(shì)必會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)、到戶外鍛煉身體的健康成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，并且還會(huì)打亂本來(lái)正常的作息時(shí)間。

“我們孩子的呼吸道系統(tǒng)比較敏感，霧霾嚴(yán)重就會(huì)咳嗽，前一段時(shí)間還得了支氣管炎?！痹愀獾沫h(huán)境變化讓魏言為之操透了心。天天同班的小伙伴們也集體生病，并且癥狀都差不多，基本都是上呼吸道感染?！凹议L(zhǎng)們經(jīng)常一起交流，孩子們久咳不愈，又心疼又束手無(wú)策。”魏言說(shuō)，看到11月底霧霾期間女兒邊咳嗽邊流著鼻涕，她幾乎有了帶著孩子移居云南的沖動(dòng)。

被催熱的在線學(xué)習(xí)

霧霾不僅是家長(zhǎng)的擔(dān)憂，更是學(xué)校的擔(dān)憂。除了盡心照顧因特殊情況不能留在家里的孩子們，不少幼兒園也希望為在家里的孩子們盡責(zé)。北京明天幼稚集團(tuán)第一幼兒園在霧霾停課的幾天內(nèi)開設(shè)了空中課堂，每個(gè)老師都把網(wǎng)址告訴給家長(zhǎng)，并請(qǐng)家長(zhǎng)在家和孩子們一起進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。“比如老師們會(huì)講故事，教唱歌和跳舞。他們特意編排了舞蹈《茉莉花》，讓孩子們可以在家跟著學(xué)習(xí)?！蔽貉哉f(shuō)道。

幼兒園不放棄遠(yuǎn)程教學(xué)，小學(xué)則更是如此。北京市教委的通知中也明確表明：“停課期間，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按照‘停課不停學(xué)’的原則，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長(zhǎng)和學(xué)生保持聯(lián)系，提出合理的學(xué)習(xí)建議?！?/p>

為響應(yīng)北京市教委“停課不停學(xué)”的要求，已有部分學(xué)校利用在線教育平臺(tái)為停課在家的學(xué)生同步授課。由于在家自學(xué)學(xué)生數(shù)量增加，網(wǎng)絡(luò)課堂成為學(xué)生們自主學(xué)習(xí)的首選。在霧霾的天氣里，北京數(shù)字學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)為學(xué)生提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月8日零點(diǎn)至12點(diǎn)，北京數(shù)字學(xué)校電視和網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)總量達(dá)到54萬(wàn)次，近8萬(wàn)中小學(xué)生到北京數(shù)字學(xué)校學(xué)習(xí)，參加各類活動(dòng)。當(dāng)天，北京市教委近年來(lái)推出的在線教育公共服務(wù)新模式“名師在線”再次發(fā)揮作用，千余位一線名師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)答疑解惑，助力學(xué)生停課不停學(xué)。來(lái)自百度搜索的數(shù)據(jù)也顯示，北京霧霾天期間在線課程搜索量明顯上升。

其實(shí)在霧霾紅色預(yù)警的一周以前， 11月30日，北京部分檢測(cè)站點(diǎn)PM2.5接近1000微克/立方米極值的時(shí)候，北京實(shí)驗(yàn)二小就啟動(dòng)了“停課不停學(xué)”的預(yù)案。

在北京市人代會(huì)上，作為北京市人大代表的北京實(shí)驗(yàn)二小校長(zhǎng)李烈道出了霧霾天中小學(xué)校長(zhǎng)的心聲。她說(shuō)，每次霧霾預(yù)警，孩子們不能出教室不能進(jìn)行體育活動(dòng)。到了冬天，各種傳染疾病高發(fā)期，避免孩子患病的最有效辦法是開窗通風(fēng)，但霧霾天不能通風(fēng)?！吧现n的時(shí)候看著孩子一個(gè)個(gè)戴著防毒的口罩，一個(gè)個(gè)小豬嘴在這種渾濁的室內(nèi)空氣里呼吸，非常擔(dān)心可能比霧霾還厲害?！?/p>

李烈建議重霧霾天孩子們可以分流，家里有人照看的就回家，無(wú)人照看的來(lái)到學(xué)校，起碼可以減少教室人員密度，減少空氣污濁程度。

12月1日，北京實(shí)驗(yàn)二小調(diào)整了上課方式，學(xué)生可自主選擇“在校學(xué)習(xí)”或“在家學(xué)習(xí)”，期間學(xué)校要求教師加強(qiáng)和每位學(xué)生的互動(dòng)、指導(dǎo)和反饋，班主任及學(xué)科老師分流進(jìn)行輔導(dǎo)和組織教學(xué)。之后，從各年級(jí)各班反饋的信息和照片來(lái)看，無(wú)論是在家學(xué)習(xí)，還是在校學(xué)習(xí)，一切都井然有序。而在6天之后的霧霾紅色預(yù)警發(fā)出后，“停課不停學(xué)”則成了北京中小學(xué)的關(guān)鍵詞。因?yàn)榭諝庵囟任廴径Ｕn，既要保證學(xué)生的身體健康還要兼顧學(xué)生學(xué)習(xí)的連續(xù)性，這對(duì)學(xué)校教育來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，北京各個(gè)學(xué)校想了不少辦法。

清華大學(xué)附屬小學(xué)的云端智慧課程在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻脫穎而出，成為了該校學(xué)生停課期間最便捷的網(wǎng)絡(luò)課堂。12月7日當(dāng)晚10點(diǎn)，清華附小教師領(lǐng)導(dǎo)層的會(huì)議決定推出“云端課堂”，并在第二天，12月8日的早上，為各個(gè)學(xué)生發(fā)放其屬于自己的賬號(hào)。本來(lái)是為學(xué)生的寒假假期準(zhǔn)備的云端智慧課堂，由于霧霾停課的突發(fā)事件，被清華附小進(jìn)行了提前上線。

“我們與中文在線合作，他為我們開發(fā)了一個(gè)叫書香清華附小的云端智慧課堂?！鼻迦A附小數(shù)智化學(xué)校中心負(fù)責(zé)人陳軍對(duì)《小康》記者表示，云端智慧課堂是一個(gè)互動(dòng)在線的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)里，每個(gè)學(xué)生都擁有一個(gè)賬號(hào)，讓他可以在家里登錄賬號(hào)，進(jìn)行學(xué)習(xí)?！斑@個(gè)平臺(tái)上面的電子書籍約有5萬(wàn)冊(cè)，學(xué)校校長(zhǎng)帶領(lǐng)老師們開發(fā)這個(gè)書單，書單里有必讀的書，也有選讀的書，不僅可以讀，也可以聽(tīng)?！?/p>

除此之外，云端智慧課堂還囊括了老師們上傳的關(guān)于某一課時(shí)知識(shí)教學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)的微視頻，還有上課時(shí)的課件、配套的鞏固練習(xí)等等?！懊總€(gè)學(xué)生都可以在家里面用多種方式登錄這個(gè)平臺(tái)，比如電腦、手機(jī)、iPad。每個(gè)班級(jí)都有一個(gè)微信群，學(xué)生、老師、家長(zhǎng)都可以在上面進(jìn)行溝通交流。”陳軍說(shuō)道。

學(xué)生的家長(zhǎng)對(duì)這個(gè)課堂的上線表示非常滿意，這種新穎的方式調(diào)動(dòng)了學(xué)生們的多種感官，同時(shí)又擁有針對(duì)性的指導(dǎo)。它不僅滿足了“停課不停學(xué)”的需要，成為了應(yīng)對(duì)“霧霾”的理想平臺(tái)，也拉邁了學(xué)生和學(xué)校的時(shí)空距離。霧霾停課的這幾天，所有老師都堅(jiān)持在自己的崗位上，隨時(shí)與學(xué)生在線進(jìn)行課程輔導(dǎo)。

“停課不停學(xué)”的改變

至于霧霾的防護(hù)知識(shí)，在11月底的第一次嚴(yán)重霧霾來(lái)臨之時(shí)，清華附小就給學(xué)生們播放了電視臺(tái)關(guān)于如何防護(hù)霧霾的直播，并且請(qǐng)了清華大學(xué)環(huán)境系的專家，親自為學(xué)生們講解霧霾的危害，如何在霧霾天中保護(hù)自己等等。

“現(xiàn)在學(xué)校都有視頻對(duì)話等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，完全可以建成自己的數(shù)字化學(xué)校，建立一個(gè)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的長(zhǎng)效機(jī)制，這樣只要有了突發(fā)事件，就能非常高效地使用現(xiàn)代化手段，不會(huì)慌亂?！北本┦泻５韰^(qū)某不愿意透露姓名的中學(xué)校長(zhǎng)對(duì)媒體說(shuō)道。

毫無(wú)疑問(wèn)，中學(xué)的課程相對(duì)于小學(xué)來(lái)說(shuō)，要更加緊張。為了不耽誤學(xué)生們的課程，北京市各個(gè)中學(xué)都采取了應(yīng)急的現(xiàn)代化手段，以求達(dá)到“零影響”。

“人大附中老師正在認(rèn)真學(xué)習(xí)與工作中。霧霾來(lái)襲，學(xué)生停課不停學(xué)，學(xué)校全面部署，教師全力以赴，網(wǎng)上授課，在線答疑，師生互動(dòng)，真情無(wú)限，向可愛(ài)的老師們致敬！”12月8日下午，中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)的校長(zhǎng)翟小寧在其朋友圈了一張照片，照片中幾十名老師聚集在一個(gè)課室里，人手一臺(tái)電腦，神情嚴(yán)肅認(rèn)真地為他們的學(xué)生們進(jìn)行授課，答疑解惑。

據(jù)了解，北京大學(xué)附屬中學(xué)以及首都師范大學(xué)附屬中學(xué)的老師們?cè)陟F霾期間也已經(jīng)在百度傳課開課，跟進(jìn)課程“霧霾天氣一起學(xué)高一數(shù)學(xué)”。該課程是針對(duì)高一數(shù)學(xué)的每日預(yù)習(xí)直播課，即使學(xué)生錯(cuò)過(guò)了直播時(shí)間，也可以對(duì)已播課程進(jìn)行回放。此類直播課為免費(fèi)公開課程，不僅北大附中和首師大附中的學(xué)生可以學(xué)習(xí)該課程，其他學(xué)生也可以來(lái)免費(fèi)收聽(tīng)，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

這是第一次，但并不意味著是最后一次。

12月18日早上7點(diǎn)，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部再次空氣重污染紅色預(yù)警指令，自12月19日7時(shí)至12月22日24時(shí)啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警措施。當(dāng)日早上8點(diǎn)前，北京市教委網(wǎng)站發(fā)出了《北京市教育委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警指令的通知》，請(qǐng)各單位、各部門按照《北京市教育委員會(huì)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》及本區(qū)、本單位分預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，中小學(xué)、幼兒園、少年宮、直屬學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校及校外教育機(jī)構(gòu)停課，高等院校停止體育活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。

北京再次空氣重污染紅色預(yù)警。這次紅色警報(bào)的時(shí)長(zhǎng)達(dá)到空前的4天，比上次的2天多出將近一倍。面對(duì)連續(xù)下發(fā)的“通知”，學(xué)校只能多手準(zhǔn)備，才能應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。

“建議學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在線教育的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，在線教育的使用最初可能會(huì)對(duì)老師的教學(xué)技能、教學(xué)方法等造成一些挑戰(zhàn)，老師應(yīng)該提高這方面技能的掌握。學(xué)校也不要把在線教育當(dāng)成必須是非面對(duì)面的教育、教學(xué)，在日常課堂面對(duì)面的時(shí)候就可以引入一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，這樣老師才能逐漸習(xí)慣這種新的教學(xué)手段和方式?！被ヂ?lián)網(wǎng)教育研究院創(chuàng)始人兼首席研究員呂森林表示。

篇5

大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書

二〇一三年

為貫徹《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，確保實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，受國(guó)務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部與河北省人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。具體要求如下：

一、工作目標(biāo)

河北省人民政府對(duì)本行政區(qū)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：到2017年，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，全省重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%左右。

二、主要任務(wù)

（一）全面淘汰燃煤小鍋爐。到2013年底，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，城市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%。到2015年底，淘汰建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐、茶浴爐；到2017年底，城市建成區(qū)全部淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)及其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)

業(yè)聚集區(qū)逐步取消自備燃煤鍋爐。城市建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐。

（二）加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理。到2015年底，所有火電、鋼鐵、水泥、石化企業(yè)以及工業(yè)鍋爐完成脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。到2014年底，河北省境內(nèi)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理；到2015年底，中國(guó)石化石家莊煉化分公司、中國(guó)石化滄州分公司推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)，完成有機(jī)廢氣綜合治理。有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)全面開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

（三）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治。開展施工工地?fù)P塵專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化；推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，大型煤堆、料堆全部實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。石家莊要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度，每年新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%左右。2013年底前，全面供應(yīng)國(guó)四車用汽油；2014年底前，全面供應(yīng)國(guó)四車用柴油；2015年底前，全面供應(yīng)國(guó)五車用汽、柴油。到2015年底，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車46萬(wàn)輛；到2017年底，淘汰全部黃標(biāo)車105萬(wàn)輛。

（五）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。石家莊、唐山、保定、廊坊等4個(gè)城市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目，要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

（六）加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2013年底，淘汰焦炭落后產(chǎn)能40萬(wàn)噸?！笆濉逼陂g，淘汰水泥落后產(chǎn)能6100萬(wàn)噸以上，平板玻璃落后產(chǎn)能3600萬(wàn)重量箱。到2017年底，淘汰電力行業(yè)落后產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦，啟動(dòng)淘汰20萬(wàn)千瓦以下的非

熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組；壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸，產(chǎn)能控制在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)。

（七）實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2017年底，煤炭消費(fèi)量在2012年基礎(chǔ)上凈削減4000萬(wàn)噸。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行煤炭減量替代，除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目?，F(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

（八）實(shí)施清潔能源替代。到2017年底，完成1.4億平方米集中供熱鍋爐、1萬(wàn)蒸噸燃煤小鍋爐的煤改氣工作，工業(yè)企業(yè)自備電廠基本實(shí)現(xiàn)煤改氣，中國(guó)石化石家莊煉化分公司、中國(guó)石化滄州分公司等石化企業(yè)燃煤設(shè)施全部改用天然氣或由周邊電廠供氣供電。

（九）推動(dòng)煤炭清潔高效利用。限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的散煤；到2017年底，原煤入洗率達(dá)到70%以上；有條件的平原縣（區(qū)）建成以縣（區(qū)）為單

位的全密閉配煤中心、基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80%以上，完成4369萬(wàn)平方米既有建筑的節(jié)能改造。

（十）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施石家莊鋼鐵、唐山豐南渤海鋼鐵集團(tuán)環(huán)保搬遷，到2017年底，基本完成位于主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造。

（十一）實(shí)行環(huán)境信息公開。將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；及時(shí)城市空氣質(zhì)量狀況，公布轄區(qū)內(nèi)地級(jí)城市空氣質(zhì)量排名；建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。

（十二）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。到2013年底，完成省級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；到2014年底，完成地級(jí)及以上城市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。2013年底前，編制完成應(yīng)急預(yù)案，

向社會(huì)公布，并報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三、分解落實(shí)任務(wù)

河北省人民政府要在2013年底前制定實(shí)施細(xì)則，將國(guó)家下達(dá)的細(xì)顆粒物濃度改善指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)逐級(jí)分解到市、縣，以及有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，明確年度工作目標(biāo)與任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人，確保細(xì)顆粒物濃度逐年下降。

四、監(jiān)督考核

環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門每年初對(duì)上年度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后向社會(huì)公布。

《河北省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》一式兩份，環(huán)境保護(hù)部、河北省人民政府各保存一份。

環(huán)境保護(hù)部 河北省人民政府

附：

篇6

【關(guān)鍵詞】井噴；H2S；健康危害；污染防治措施

在獲取油氣的鉆井過(guò)程中，當(dāng)鉆遇地下異常高壓油、氣層時(shí)，如果井底壓力小于地層壓力，地層油氣流體將進(jìn)入井筒并推動(dòng)鉆井液外溢，即發(fā)生溢流。此時(shí)如果對(duì)地下油、氣壓力的控制措施不當(dāng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理溢流，就會(huì)造成油、氣、鉆井液迅速噴到地面，即發(fā)生井噴。

一、井噴的環(huán)境影響和危害

在鉆井過(guò)程中，井噴噴出物主要就是原油、天然氣、地層水和鉆井時(shí)所使用的鉆井液。對(duì)于氣井而言，重要的危害就是噴出的天然氣含有較高濃度的有毒氣體H2S。

1、天然氣和H2S的物化性質(zhì)

天然氣主要組分為甲烷，通常占90%以上，還含有一些乙烷、丙烷等烴類，此外還有少量的二氧化碳、氮?dú)?、硫化氫等組分。硫化氫：無(wú)色、有“臭雞蛋”氣味、強(qiáng)酸性有毒氣體，分子量34。H2S的毒性較一氧化碳的毒性大5～6倍，幾乎與氰化物同樣劇毒。它的相對(duì)密度為1.196，較空氣重，它容易聚集在地勢(shì)低洼處，空氣不流通的地方并能擴(kuò)散至相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，熔點(diǎn)-82.9℃；沸點(diǎn)-1.8℃；飽和蒸氣壓2026.5 kPa（25.5℃）；臨界溫度100.4℃；臨界壓力9.01MPa。與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高溫能引起燃燒爆炸。

2、井噴的環(huán)境影響和危害

井噴噴出的含H2S的天然氣對(duì)人體健康的危害，主要體現(xiàn)在天然氣中的H2S經(jīng)人體呼吸道粘膜吸收后危害中樞神經(jīng)系統(tǒng)和呼吸系統(tǒng)，亦可對(duì)心臟等多器官造成損害，對(duì)其毒害作用最敏感的組織是腦和粘膜接觸部位。含H2S天然氣噴入空氣中或被點(diǎn)火燃燒后將被氧化生成二氧化硫和三氧化硫，都會(huì)造成嚴(yán)重的大氣污染，如果大氣中同時(shí)有顆粒物質(zhì)存在，顆粒物質(zhì)吸附了高濃度的硫氧化物，人體吸入后將進(jìn)入肺的深部，將會(huì)加大硫氧化物對(duì)人體的危害程度。如井噴噴出的是石油，石油將在水面形成油膜而阻礙水體與大氣之間的氣體交換，使水質(zhì)更容易惡化；油類粘附在魚類、藻類和浮游生物上，致使生物死亡。由于鉆井液中含有一些有毒重金屬和其它污染物，井噴噴出的鉆井液將會(huì)使放噴點(diǎn)處的土壤受到較嚴(yán)重的污染，并可通過(guò)食物鏈而最終影響到人類健康。

二、井噴的污染防治措施

1、井噴的預(yù)防措施

（1）由于H2S氣體的特殊性質(zhì)，含硫化氫氣田的鉆井應(yīng)作好地質(zhì)、鉆井工程設(shè)計(jì)及井控裝備和井下管材的H2S防護(hù)措施，關(guān)注對(duì)鉆井液中和空氣中H2S含量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)得到井噴的預(yù)警信息，采取必要手段預(yù)防井噴。只有安全鉆井才是最好的井噴預(yù)防措施。

（2）在井場(chǎng)醒目處懸掛一份井場(chǎng)周邊環(huán)境的地圖和表格，列示離井場(chǎng)不同距離范圍內(nèi)的周邊居民住所、企業(yè)、學(xué)校的地址和聯(lián)系方式以及公路等其它公共設(shè)施。

（3）建立一份緊急電話聯(lián)系表，其中應(yīng)包括鉆井隊(duì)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員或安全管理人員以及上級(jí)主管部門應(yīng)急指揮人員和當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)情況協(xié)調(diào)人、醫(yī)院、消防、環(huán)境部門的聯(lián)系電話。制定一份詳實(shí)的可操作的應(yīng)急預(yù)案，包括醫(yī)療保健措施、個(gè)人保護(hù)設(shè)備、人員培訓(xùn)要求、監(jiān)測(cè)、警報(bào)與人員撤離等一系列工作詳細(xì)地列出具體要求，以此保證井場(chǎng)作業(yè)人員的生命安全。特別應(yīng)明確根據(jù)井口噴出的H2S濃度及距井口下風(fēng)向不同距離監(jiān)測(cè)的H2S濃度，來(lái)確定井場(chǎng)周邊群眾（含工作人員）的撤離范圍。

（4）在含硫氣田鉆井時(shí)，應(yīng)對(duì)鉆井員工和周邊一定范圍內(nèi)的村民普及防H2S中毒，避免傷亡的個(gè)人防護(hù)知識(shí)，以防止事故發(fā)生后村民的死亡和盡可能減少死亡率。

2、井噴失控點(diǎn)火前的污染防治措施

（1）迅速啟動(dòng)井噴應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)噴出天然氣中H2S濃度大小，撤離可能受影響危害范圍內(nèi)的人員，盡可能杜絕或減少對(duì)人的傷害，體現(xiàn)關(guān)愛(ài)人、以人為本、生命第一的理念。

（2）在點(diǎn)火條件具備情況下，盡可能實(shí)施點(diǎn)火，以便使高含劇毒H2S的天然氣得以燃燒，截?cái)喽驹?，使極毒的H2S，迅速轉(zhuǎn)化為只有慢性污染的硫氧化合物。若無(wú)法實(shí)施點(diǎn)火，在確保施工人員安全的條件下，可用消防車對(duì)天然氣放噴口處進(jìn)行雨噴淋，使天然氣中所含的H2S溶解于水中并轉(zhuǎn)變?yōu)闅淞蛩?，降低其毒性?/p>

（3）啟動(dòng)重大環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不受H2S危害影響的前提下，對(duì)井場(chǎng)周邊大氣中的H2S及甲烷濃度進(jìn)行監(jiān)控，隨時(shí)掌握H2S擴(kuò)散分布情況，以指導(dǎo)對(duì)井場(chǎng)周邊人員的撤離工作以及安全線的劃定工作。

3、井噴失控點(diǎn)火后的污染防治措施

（1）嚴(yán)格執(zhí)行重大環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，對(duì)井場(chǎng)周邊大氣中的H2S、SO2及甲烷濃度進(jìn)行監(jiān)控，掌握其分布情況，為決定撤離人員的返鄉(xiāng)提供依據(jù)。

（2）距放噴管線出井口20m范圍內(nèi)應(yīng)無(wú)樹木，放噴管線出井場(chǎng)應(yīng)挖燃燒坑或修建燃燒池。在草原、葦塘、林區(qū)的井場(chǎng)周圍，應(yīng)有防火隔離帶或隔離墻，寬度不小于20m。

（3）對(duì)井噴噴出而被截留封堵至附近農(nóng)田或小堰塘中的鉆井液，及時(shí)用潛水泵抽到污水池中或采取其它措施轉(zhuǎn)移到污水池中，以防雨淋而造成污染物擴(kuò)散。

（4）清理疏通井場(chǎng)周邊的清污溝渠，保證至污水池的排污溝暢通，以確保井場(chǎng)中污水能進(jìn)入污水池；在井場(chǎng)主清水溝下游構(gòu)筑2到3個(gè)容積為2～4m3相距一定間隔的臨時(shí)污水池，擋墻可用條石或砂土構(gòu)筑，盡可能摻合水泥砂漿，擋墻中設(shè)置2～3根隔油斜管，以便井場(chǎng)沖洗水或壓井準(zhǔn)備及實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的一般含油污水排入附近河流前能被隔除浮油。

（5）由于井噴和處理井噴過(guò)程中產(chǎn)生的污水量較多，為確保污水池能儲(chǔ)存所產(chǎn)生的污水，應(yīng)及時(shí)對(duì)污水池原儲(chǔ)存的污水進(jìn)行處理。若廢水產(chǎn)生量較大，又無(wú)法對(duì)污水進(jìn)行及時(shí)處理，可能造成污水池被裝滿而外溢污染環(huán)境時(shí)，應(yīng)及時(shí)租用當(dāng)?shù)卮迕竦难咛粱蜣r(nóng)田作為臨時(shí)應(yīng)急污水池，防止污染物的擴(kuò)散。

（6）若放噴點(diǎn)火處離井場(chǎng)儲(chǔ)油罐區(qū)較近，同時(shí)井噴的火焰又很大，造成儲(chǔ)油罐外殼溫度較高時(shí)，為防止油罐爆炸，進(jìn)而造成重大安全、環(huán)境污染事故，應(yīng)采用消防車或其它方式用水淋漓儲(chǔ)油罐，以降低其溫度。

4、壓井后的污染防治措施

（1）繼續(xù)執(zhí)行重大環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，重點(diǎn)對(duì)井場(chǎng)周邊撤離村民住宅內(nèi)空氣中的H2S、CO及甲烷濃度進(jìn)行監(jiān)控，如果已達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則可上報(bào)相關(guān)決策部門下達(dá)撤離人員返鄉(xiāng)指今；對(duì)周邊村民固定飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，便于評(píng)價(jià)其可飲用性。

（2）清理井場(chǎng)的各種環(huán)境污染物，按分級(jí)堆放處理原則進(jìn)行處置，恢復(fù)正常的廢水處理工作。進(jìn)一步清理井場(chǎng)清污溝渠，確保井場(chǎng)清污溝渠分明并暢通，撤除在原清水溝渠中構(gòu)建的臨時(shí)污水池。

（3）成環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作報(bào)告，對(duì)相關(guān)環(huán)境污染情況進(jìn)行評(píng)估。

篇7

此次《計(jì)劃》與6月14日的“國(guó)十條”相比更為完善，將大氣污染治理重點(diǎn)放在了北上廣及其周邊地區(qū)，并將PM2.5作為計(jì)劃的重點(diǎn)，對(duì)PM2.5濃度的要求比去年頒布的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）更加嚴(yán)格。本刊列出了這兩個(gè)文件中與汽車行業(yè)有關(guān)的內(nèi)容，對(duì)比如下：

PM2.5的治理目標(biāo)

《規(guī)劃》：到2015年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域PM2.5濃度下降要比2010年下降6%。

《計(jì)劃》：到2017年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右。

《汽車縱橫》短評(píng)：《計(jì)劃》將PM2.5治理目標(biāo)比之前《規(guī)劃》確定的6%的目標(biāo)提高了將近3倍，目標(biāo)的變嚴(yán)更顯示出國(guó)家對(duì)于這些地區(qū)污染治理的重視程度。若該計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，今年年初我國(guó)各地的“十面霾伏”圍局或?qū)⒌玫骄徑狻?/p>

機(jī)動(dòng)車保有量治理

《規(guī)劃》：開展城市機(jī)動(dòng)車保有量（重點(diǎn)是出行量）調(diào)控政策研究，探索調(diào)控特大型或大型城市機(jī)動(dòng)車保有總量。

《計(jì)劃》：合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，北上廣等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過(guò)鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

《汽車縱橫》短評(píng)：《規(guī)劃》并未對(duì)大城市機(jī)動(dòng)車保有總量的限制做出嚴(yán)格規(guī)定，而只說(shuō)“探索調(diào)控”；《計(jì)劃》已然點(diǎn)名提出要嚴(yán)格控制北上廣等特大城市的汽車保有量，并提出了可供選擇的出行方式，而這些出行方式的便利程度仍要依靠國(guó)家大力發(fā)展公共交通，短期內(nèi)可行與否仍待考驗(yàn)。

車輛環(huán)保管理

《規(guī)劃》：并無(wú)與公交車、出租車和低速汽車相關(guān)內(nèi)容。

《計(jì)劃》：研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限。鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。

《汽車縱橫》短評(píng)：《計(jì)劃》增加了車輛環(huán)保管理中與公交車、出租車和低速汽車相關(guān)的內(nèi)容，擴(kuò)大了車輛環(huán)保管理范圍。這將促進(jìn)新能源公共交通工具的發(fā)展、促進(jìn)公共交通工具的升級(jí)換代。

黃標(biāo)車淘汰

《規(guī)劃》：2015 年底前實(shí)現(xiàn)其他地級(jí)及以上城市主城區(qū)黃標(biāo)車禁行。力爭(zhēng)到 2015 年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角基本淘汰轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車。

《計(jì)劃》：到2015年，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬(wàn)輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車。

《汽車縱橫》短評(píng)：《計(jì)劃》要求到2015年淘汰2005年底前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的全部黃標(biāo)車，比《規(guī)劃》的禁行規(guī)定更加嚴(yán)格；此外，《計(jì)劃》還增加了2017年在全國(guó)范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)顯示，一輛黃標(biāo)車的污染排放量大致等于近30輛國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車。現(xiàn)有的黃標(biāo)車貢獻(xiàn)的污染物排放量占移動(dòng)源污染量的50%至60%，它們的淘汰將為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放更多的環(huán)境容量。除淘汰黃標(biāo)車之外，保證汽車的排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)更是減少機(jī)動(dòng)車排放的關(guān)鍵。此外，還應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車I/M制度，保證在用車輛維持達(dá)標(biāo)狀態(tài)?！兑?guī)劃》和《計(jì)劃》均未提及建立該制度，將來(lái)或?qū)⑼晟啤?/p>

檢測(cè)預(yù)警體系

《規(guī)劃》：建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)極端不利氣象條件時(shí)采取重點(diǎn)大氣污染物排放源限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行等緊急控制措施。

篇8

如今人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)水、土、大氣的關(guān)注成為日常。特別對(duì)于2017年來(lái)說(shuō)，是霧霾治理的關(guān)鍵年。2017年是“大氣十條”第一階段實(shí)施的最后一年，確保圓滿完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫。就在春節(jié)前夕，2017年省級(jí)“地方兩會(huì)”正在緊鑼密鼓進(jìn)行，各地如何制定今年大氣治理目標(biāo)引人關(guān)注。可見(jiàn)，2017年環(huán)保話題的熱度依然不退，這也標(biāo)志著考驗(yàn)城市綜合能力的戰(zhàn)役并沒(méi)有結(jié)束。

聯(lián)動(dòng)治理收效顯著

近幾年來(lái)，各省市地區(qū)都主動(dòng)的開展大氣治理，不斷推出環(huán)境保護(hù)的方案，積極應(yīng)對(duì)霧霾帶來(lái)的城市問(wèn)題。其中，聯(lián)動(dòng)治理成效顯著。

2013年10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動(dòng)的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制在北京啟動(dòng)。三年后的2016年，京津冀及周邊地區(qū)又率先啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，通過(guò)推送預(yù)報(bào)預(yù)警提議，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地啟動(dòng)重污染天相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

為實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣，依照環(huán)保部要求，三地還修訂并印發(fā)了“污染天氣應(yīng)急預(yù)案”，在預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了京津冀及周邊地域的統(tǒng)一。

根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在京津冀區(qū)域中，2016年京津冀PM2.5平均濃度下降明顯，截至2016年11月底，三地的“PM2.5平均濃度”和“空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)”這兩項(xiàng)數(shù)值均有好轉(zhuǎn)，其中，京津冀的PM2.5平均濃度同比分別下降了9.5%、3.1%和11.3%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)分別為185天、215天和197天，同比分別增加10天、8天和6天。一系列數(shù)據(jù)證明，京津冀三地空氣質(zhì)量的整體趨勢(shì)確切是在好轉(zhuǎn)。在這樣的基礎(chǔ)上，江蘇、山東等地也已經(jīng)開始效仿京津冀地區(qū)，開展城市聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建覆蓋面積廣闊的區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)。

環(huán)境治理是一場(chǎng)考驗(yàn)城市綜合應(yīng)變能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署能力的戰(zhàn)役。在區(qū)域聯(lián)動(dòng)部署的大框架下，任何一個(gè)區(qū)域內(nèi)城市的動(dòng)作，都將影響聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮。同樣，所謂聯(lián)動(dòng)并不單純的指城市之間的聯(lián)動(dòng)，還有跨部門的協(xié)調(diào)、共享，跨技術(shù)平臺(tái)的積極應(yīng)對(duì)，聯(lián)合處置。

相信大家在已經(jīng)過(guò)去的2016年都有明顯的感受，當(dāng)大氣污染程度達(dá)到預(yù)警程度時(shí)，都是由多部門聯(lián)合預(yù)警的，并且很快就會(huì)有相關(guān)部門的應(yīng)對(duì)措施（停課、停產(chǎn)、限時(shí)交通、限號(hào)出行等），這些都是在各部門數(shù)據(jù)共享的前提下，通過(guò)跨平臺(tái)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的信息。

此外，據(jù)環(huán)保部今年1月24日下午剛剛的消息，為了應(yīng)對(duì)京津冀及周邊地區(qū)將要到來(lái)的重污染天氣，環(huán)保部將重點(diǎn)區(qū)域城市劃分為36793個(gè)網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)分析，篩選出共計(jì)280個(gè)PM2.5濃度最高的熱點(diǎn)網(wǎng)格，進(jìn)行集中執(zhí)法檢查。

例如在1月24日到26日期間，為應(yīng)對(duì)河北中南部及其鄰近區(qū)域可能出現(xiàn)的重度污染過(guò)程。環(huán)保部將京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域“2+26”城市按照3km×3km劃分網(wǎng)格，共計(jì)36793個(gè)。

“2+26”城市中的“2”，指北京市和天津市，“26”指河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)等8個(gè)城市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城等4個(gè)城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)、菏澤等7個(gè)城市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開封等7個(gè)城市。目前已經(jīng)組織“2+26”城市環(huán)保部門，針對(duì)上述熱點(diǎn)網(wǎng)格開展集中執(zhí)法，檢查政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)、施工工地落實(shí)情況；檢點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)、燃煤供熱鍋爐達(dá)標(biāo)排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，以及“小散亂污”企業(yè)清理取締情況，尤其在省界、市界、工業(yè)大院等區(qū)域。

除了“大氣十條”，與之類似的還有“水十條”。環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成立水環(huán)境管理司是貫徹落實(shí)以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的舉措之一，負(fù)責(zé)全國(guó)水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。在污染治理方面，工業(yè)集聚區(qū)污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體治理等方面初步取得積極進(jìn)展。

重點(diǎn)工作還包括督促京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域落實(shí)2016年底前完成工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)污水集中治理設(shè)施、安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置任務(wù)。通過(guò)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全國(guó)各地設(shè)置飲用水水源防護(hù)設(shè)施3800多公里，拆除飲用水水源地排污口3400多處，全國(guó)22%建制村的生活污水得到處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率近60%。為解決群眾普遍關(guān)注的黑臭水體問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《城市黑臭水體整治工作指南》，完成全國(guó)城市黑臭水體階段性排查工作，建立城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)。

可見(jiàn)，無(wú)論是大氣還是水，聯(lián)合治理作為一項(xiàng)行之有效的方式，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

直面治霾質(zhì)疑

在各個(gè)環(huán)保項(xiàng)目中，對(duì)于霧霾的治理效果恐怕是質(zhì)疑聲最多的。2016年的治霾效果從數(shù)據(jù)上看似乎是有效的，但從人們的感受上效果卻有較大折扣。不少人抱怨空氣質(zhì)量并沒(méi)有數(shù)據(jù)上看上去的舒服，也有不少人表示，2016年大氣治理成效中人為的因素“太不明顯”，所謂的藍(lán)天不過(guò)是大風(fēng)的功勞。

今年1月14日，一份由中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的《京津冀霧霾治理政策評(píng)估報(bào)告》更是證實(shí)了這一說(shuō)法。該報(bào)告指出，2013年～2016年京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度明顯下降，但很大程度靠“天幫忙”，“人努力”效果不顯著。報(bào)告建議京津冀治霾政策的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向減少重污染天氣發(fā)生頻率，將PM2.5年均濃度每立方米70微克作為京津冀地區(qū)霧霾治理的過(guò)渡目標(biāo)。

2016年北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)109%。北京要完成“大氣十條”中規(guī)定的“2017年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到每立方米60微克”的任務(wù)，意味著今年要在2016年基礎(chǔ)上再下降近20%。

一邊是治霾靠風(fēng)的無(wú)奈，一邊是2017年治霾目標(biāo)的艱巨任務(wù)。帶著這樣的矛盾開始的2017年，是不是真的會(huì)如此沉重呢？

有消息稱，2017年北京將繼續(xù)壓減燃煤，計(jì)劃對(duì)700個(gè)村進(jìn)行清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山4個(gè)區(qū)和平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”；供暖季結(jié)束后，北京地區(qū)唯一一家燃煤電廠華能北京熱電廠將停機(jī)備用，全年至少壓減10%以上發(fā)電量；基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全市煤炭消費(fèi)總量同比壓減30%，控制在700萬(wàn)噸以內(nèi)。

同時(shí)，北京將進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐。全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。此外，還將推動(dòng)實(shí)施六環(huán)路重型柴油車限行，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車30萬(wàn)輛，新建3000個(gè)新能源汽車公用充電樁。北京市委書記郭金龍?jiān)谇安痪玫牡胤絻蓵?huì)中表示，世界上所有的發(fā)展中國(guó)家只有中國(guó)把PM2.5濃度作為大氣是否合格的標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，中國(guó)對(duì)霧霾治理的態(tài)度是負(fù)責(zé)的。

此外，在今年各地的政府工作報(bào)告中，都不約而同的添加了環(huán)境保護(hù)的方案。其中：

云南啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。

湖北明確健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

環(huán)保執(zhí)法力度也有望增強(qiáng)。北京增加環(huán)保執(zhí)法編制，組建環(huán)保警察隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處偷排超排行為。

江蘇明確嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

江蘇、廣東等地強(qiáng)調(diào)推動(dòng)落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。

江蘇還在其生態(tài)文明制度建設(shè)上強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”，將積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點(diǎn)，完善綠色發(fā)展評(píng)估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

河北的做法類似于要求其各個(gè)城市立下“軍令狀”。在明確把石家莊大氣污染防治提升到全省重要位置的同時(shí)，其政府工作報(bào)告要求，各地特別是污染嚴(yán)重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，定期公開結(jié)果，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。

城市治霾少不了的三板斧

雖然就目前的情況來(lái)看，京津冀地區(qū)霧霾治理距離目標(biāo)還有距離，效果也還需進(jìn)一步加強(qiáng)，但通過(guò)對(duì)2016年一年的觀察，也能夠總結(jié)出一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。同樣在其他地區(qū)，也不乏優(yōu)秀的治霾方案。

例如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年珠三角區(qū)域6項(xiàng)空氣污染物年均濃度達(dá)標(biāo)新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其中，年均PM2.5濃度34微克/立方米，比全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市低32%；2016年在氣象不利情況下，空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，PM2.5年均濃度為32微克/立方米。對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧解釋說(shuō)，珠三角在2000年左右就提出大氣復(fù)合型污染，開始考慮PM2.5問(wèn)題?！澳菚r(shí)還未公開監(jiān)測(cè)PM2.5，但減排方案已開始實(shí)施。廣東用了十幾年時(shí)間取得今天的進(jìn)步，這速度比英、美、日都要快。”

就我國(guó)絕大部分地區(qū)而言，每個(gè)區(qū)域的大氣污染成因，都不外乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主、能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主、交通運(yùn)輸方式以柴油為主、管理和執(zhí)法不到位等。因此治理霧霾也無(wú)外乎調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、削減燃煤、控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量這三板斧。

那么京津冀地^的霧霾治理手段上，能不能借鑒珠三角的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀凯h(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江歸納了珠三角地區(qū)治霾達(dá)標(biāo)的原因，他總結(jié)，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較到位?，F(xiàn)在珠三角沒(méi)有鋼鐵企業(yè)，沒(méi)有大的重工業(yè)企業(yè)，從2000年開始重化工比例不但沒(méi)上升，還在下降?！爸槿钱a(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)，跟發(fā)達(dá)國(guó)家走的路子基本上是一樣的?！倍悄茉凑{(diào)整比較早，執(zhí)行比較到位。珠三角煤炭消費(fèi)量在我國(guó)是最早下降的，從2005年起，全國(guó)天然氣消費(fèi)量珠三角是最高，“機(jī)動(dòng)車污染控制也是卓有成效”。三是領(lǐng)導(dǎo)重視、管理比較到位?！爸槿黔h(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理政策落實(shí)比較好，很多有利于環(huán)保的政策，首先是在珠三角形成的，這是一個(gè)很好的范例?！?/p>

另?yè)?jù)了解，珠三角地區(qū)建設(shè)了我國(guó)首個(gè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。據(jù)悉，“十二五”期間，科技部還聯(lián)合環(huán)保部等8部門組織實(shí)施《加強(qiáng)大氣污染防治科技支撐工作方案》，開展國(guó)家科技計(jì)劃統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等3個(gè)區(qū)域大氣污染防治協(xié)同創(chuàng)新，集中開展區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)研究。其中，科技部、環(huán)保部、廣東省政府密切配合，集中優(yōu)勢(shì)科研力量開展珠三角區(qū)域大氣污染綜合防治研究與實(shí)踐，建立全國(guó)第一個(gè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區(qū)，引領(lǐng)珠三角空氣質(zhì)量持續(xù)改善。珠三角空氣質(zhì)量改善科研成果為全國(guó)快速實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量“新標(biāo)準(zhǔn)”提供關(guān)鍵性技術(shù)支持，也為其他區(qū)域大氣污染防治提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范，使京津冀等地區(qū)樹立信心。如按照支撐改善區(qū)域空氣質(zhì)量目標(biāo)，中國(guó)環(huán)科院牽頭組成了京津冀大氣污染防治研究協(xié)同創(chuàng)新體，突破北京市污染源解析等關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，

篇9

近年來(lái)，我國(guó)霧霾頻發(fā)，引起社會(huì)的高度重視，霧霾天氣的形成與污染物的大量積累、不利的氣象條件以及污染物的區(qū)域傳輸密不可分。從2012年開始針對(duì)冬季淄博市霧霾天氣頻發(fā)的情況，淄博市政府以及其他部門采取了諸多措施。2013年8月1日，淄博市政府了《淄博市大氣污染應(yīng)急預(yù)案》，成立了市應(yīng)急指揮部，完善了分級(jí)響應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2013年11月26日，淄博市公安局、淄博市交通運(yùn)輸局等多個(gè)部門共同實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰機(jī)制，對(duì)規(guī)定于2015年12月31日前全部淘汰的各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位的黃包車以及同日前強(qiáng)制報(bào)廢的黃包車提前淘汰，以緩解淄博市空氣污染緊張的情況。但淄博市獨(dú)特分散的城市結(jié)構(gòu)，使得各企業(yè)均勻分布于全市各區(qū)縣。張店以鋁業(yè)、化纖、醫(yī)藥等工業(yè)為主，成為綜合性加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；博山以陶瓷、耐火材料等的生產(chǎn)為主，成為全國(guó)有名的陶瓷、琉璃基地；淄川以煤炭、建材、機(jī)械等為主導(dǎo)行業(yè)，是重要的建材工業(yè)基地和商品集散中心；臨淄以原油綜合加工、合成氨、合成橡膠、瀝青等生產(chǎn)為主，是全國(guó)重要的石油化工基地。這樣的布局使污染源遍及全市，影響面積大，不利于污染的集中治理，加速了霧霾的形成，對(duì)人們身體健康的危害尤為嚴(yán)重。2013年8月人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合保險(xiǎn)和中國(guó)平安保險(xiǎn)率先在淄博市推出“霧霾保險(xiǎn)”，給淄博市民撐起了一把保險(xiǎn)傘。據(jù)淄博市保險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，霧霾天氣引起的疾病，部分重疾險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)可以賠付，賠付方式會(huì)因購(gòu)買的險(xiǎn)種不同而有區(qū)別，因霧霾引起的重大疾病，保險(xiǎn)公司會(huì)按照重疾保險(xiǎn)條款約定的責(zé)任進(jìn)行賠付，因霧霾引起的普通疾病，保險(xiǎn)公司會(huì)按照醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的責(zé)任和實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用金額進(jìn)行賠付。2014年2月保監(jiān)會(huì)和環(huán)保部聯(lián)合了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的，并在其中引入了“強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)”的概念。

企業(yè)與社會(huì)責(zé)任共擔(dān)

企業(yè)是環(huán)境污染的主要責(zé)任者，企業(yè)有責(zé)任減少環(huán)境污染，提高環(huán)境效益。一是企業(yè)應(yīng)該提高改進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。三是設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是對(duì)污染較嚴(yán)重的幾類代表性企業(yè)——石油化工企業(yè)、制瓷企業(yè)、火電企業(yè)、冶金企業(yè)，分類施策，以有效治理污染。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)督機(jī)制淄博市現(xiàn)有的監(jiān)督形式包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道向群眾征集污染源照片以及視頻等，并產(chǎn)生了一定的積極作用。但是，防治大氣污染重在預(yù)防，防治結(jié)合。從源頭到過(guò)程，從法律的策劃、制定及實(shí)施過(guò)程中都應(yīng)該有群眾的參與。這就需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督權(quán)力更大限度地放給群眾，同時(shí)還要對(duì)群眾參與環(huán)境監(jiān)督進(jìn)行指導(dǎo)。如，為了治理霧霾和污染，淄博推出了強(qiáng)制霧霾保險(xiǎn)，出臺(tái)紅頭文件，鐵腕治污。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，淄博市共偵辦環(huán)境資源類違法犯罪案件157起，會(huì)同環(huán)保部門檢查企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域200余家（處），責(zé)令企業(yè)限期整改11處，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人24人次。通過(guò)一系列政策措施的實(shí)施，近兩年來(lái)淄博市的空氣質(zhì)量得到了改善。

增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，完善數(shù)據(jù)

篇10

【關(guān)鍵詞】 pm2.5 污染顆粒

1 pm2.5的定義

環(huán)境氣象學(xué)中，可以按照顆粒物的粒徑進(jìn)行分類，小于100μm的稱為總懸浮物顆粒，即tsp；小于10μm的稱為可吸入顆粒物，即pm10；小于2.5μm的稱為可入肺顆粒物，即pm2.5。pm2.5的標(biāo)準(zhǔn)，是1997年在美國(guó)被首次的，最初制定該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)pm2.5進(jìn)行控制的目的是更準(zhǔn)確的度量危害人類的微小顆粒，隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷更新進(jìn)步，之前的環(huán)境控制指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法滿足人們的要求。因此pm2.5的數(shù)值已成為現(xiàn)代社會(huì)中衡量大氣環(huán)境污染情況的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

2 pm2.5的危害

地球的空氣組成中可入肺顆粒物的含量并不高，但它對(duì)環(huán)境以及人體的影響卻十分嚴(yán)重。pm2.5由于顆粒直徑小，與大氣中的其他物質(zhì)相比，它能傳送到更遠(yuǎn)的位置并且在空中停留更長(zhǎng)的時(shí)間。人體本身對(duì)于pm2.5沒(méi)有任何的阻擋和濾過(guò)能力，因而人類健康受著pm2.5相當(dāng)嚴(yán)重的侵害。這些顆?？梢蚤L(zhǎng)驅(qū)直入地進(jìn)入支氣管，很可能引起一系列的呼吸系統(tǒng)疾病，譬如氣管炎、支氣管炎以及哮喘等。

3 pm2.5的來(lái)源

pm2.5形成的主要因素是細(xì)小的可溶性氣體和固體。例如硫氧化物、氮氧化物、氯化物、溴化物等，它們可以與水結(jié)合形成細(xì)小的微粒。這些細(xì)小微粒與空氣中的固體小顆粒又是導(dǎo)致霧霾產(chǎn)生的主要因素。各種交通工具產(chǎn)生的尾氣是pm2.5主要的來(lái)源，尤其是春季和初冬，氣溫普遍較低，植物的呼吸作用及凈化能力大大減弱，水體由于表面凍結(jié)，因此自凈能力也減弱了。同時(shí)我國(guó)北方普遍采取火力取暖發(fā)電，需要燃燒大量的煤，這就給環(huán)境帶來(lái)了更多的問(wèn)題。

4 pm2.5的防控措施

治理空氣污染關(guān)鍵在于政府引導(dǎo)、協(xié)力推進(jìn)，需明確各方職責(zé)。

首先，應(yīng)該確立更為完善的空氣保護(hù)機(jī)制，健全大氣監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)督與控制。不斷推廣區(qū)域間的組織協(xié)作，建立聯(lián)控預(yù)報(bào)體制，完善環(huán)境污染的應(yīng)急措施，建立健全重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案。其次，積極推廣各個(gè)領(lǐng)域開發(fā)使用清潔型新能源，對(duì)于污染特別嚴(yán)重的工廠等實(shí)施節(jié)能減排改造或是廠址遷移等措施。改變能源構(gòu)成，選用新型燃料，并同時(shí)注重對(duì)太陽(yáng)能、地?zé)?、氫燃料等新能源開發(fā)和利用，以達(dá)到環(huán)保的目的。發(fā)展新能源的汽車，推廣使用新型的清潔代用燃料。建議國(guó)家不僅加大力度研制電動(dòng)汽車與混合動(dòng)力汽車，也應(yīng)對(duì)新型的燃料提高關(guān)注度。可先從行駛里程長(zhǎng)、排放多的出租車、公交車做起，對(duì)使用代用燃料汽車者在價(jià)格、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。然后，對(duì)于我們個(gè)人而言，應(yīng)該落實(shí)到自己力所能及的每件小事，主要需注意以下幾點(diǎn)：

（1）應(yīng)做到大霧天戴好口罩再出門，防止毒霧由口鼻侵入肺部。有晨練習(xí)慣的人，應(yīng)停止戶外活動(dòng)。針對(duì)這些身型微小的顆粒，應(yīng)佩戴專用的口罩，防塵口罩對(duì)于這種氣溶膠的過(guò)濾率應(yīng)在95%以上。（2）注意個(gè)人衛(wèi)生。霧天外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚。進(jìn)入室內(nèi)后就要將附著在我們身體上的霾及時(shí)清理掉，以防止pm2.5對(duì)人體的危害。（3）科學(xué)生活、飲食清淡。建議大家保持科學(xué)的生活規(guī)律，避免過(guò)度勞累，多飲水，注意飲食清淡，少食刺激性食物，多吃些豆腐、牛奶等食品。確保飲食清淡。

5 結(jié)語(yǔ)

pm2.5的治理工作不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，因此，在對(duì)pm2.5的治理工作中應(yīng)注意，首先要保證群眾有廣泛的環(huán)保意識(shí)，每個(gè)人都切實(shí)的意識(shí)到環(huán)境污染對(duì)于個(gè)人及其社會(huì)的影響，才能從自身做起，從小處做起，將保護(hù)環(huán)境做到實(shí)處，各項(xiàng)政策及措施才有持續(xù)進(jìn)行下去的可能性。其次政府以身作則，不僅要聯(lián)系群眾，更應(yīng)起到方向引導(dǎo)，后期支持等等角色，聯(lián)系群眾共同努力解決環(huán)境污染問(wèn)題。對(duì)此，建議國(guó)家將對(duì)pm2.5的治理力度作為各級(jí)政府政績(jī)考核的一項(xiàng)指標(biāo)，相信會(huì)對(duì)pm2.5的指數(shù)有一定改善。

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