導(dǎo)語：如何才能寫好一篇培訓(xùn)補貼資金申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國興業(yè)太陽能技術(shù)控股有限公司（以下簡稱“興業(yè)太陽能”）是一家港交所主板上市公司（股票代碼：0750）。該公司的20.8MW屋頂電站項目在2010年一次性獲得國家財政部“金太陽示范工程”財政支持2.8億元，建成投產(chǎn)后每年能發(fā)電2500萬度，將成為全國乃至全世界最大的屋頂電站。

同樣幸運的還有湖南金健米業(yè)股份有限公司。

2011年4月6日，該公司公告稱，根據(jù)常德市財政局《關(guān)于下達“支持國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金”的通知》，金健米業(yè)獲得2000萬元補貼，專項用于公司已投入的優(yōu)質(zhì)米種植基地推廣及其產(chǎn)業(yè)化項目。

根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會的第13期2010年年報審計情況快報顯示，截至4月17日，1570家上市公司已披露年報，其中，1454家公司收到政府補助，占比達到92.61%；涉及總金額高達463.40億元，平均每家公司獲3187.09萬元。上述1454家公司中，享受到政府稅費返還和減免的有514家，涉及金額79.32億元，平均每家1543.03萬元。

不過，也有一些企業(yè)卻沒那么幸運。與興業(yè)太陽能同時申報2010年國家財政部“金太陽示范工程”20MW屋頂電站的株洲南車時代集團，申報方案最終落選，沒有獲得財政資金的支持。

申請政府財政專項資金真的存在捷徑或秘訣嗎？

興業(yè)太陽能的成功路徑

財政部《關(guān)于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》（財建[2010]662號）下發(fā)日期為2010年9月21日，而要求各地財政部門必須在10月30日之前將申報材料報至財政部。如何在1個月內(nèi)，完成這個看來幾乎不可能完成的任務(wù)呢？

當初負責此項工作的興業(yè)太陽能總經(jīng)理助理周青告訴記者，他們有每天瀏覽財政部網(wǎng)站的習慣，地方財政部門還未收到正式文件之前，他們就看到了網(wǎng)站公布的通知。公司成立了專門的申報小組，首先是對照文件精神，結(jié)合自身實際進行分析，最終決定參與申報。

根據(jù)財政部2010年662文件精神，此次申報的“金太陽示范工程”重點為：建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負荷較大的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，進行用戶側(cè)光伏發(fā)電項目集中連片建設(shè)。湖南興業(yè)太陽能產(chǎn)業(yè)園正好符合這一要求。

“我們每年都要參與很多金太陽屋頂計劃類似的示范工程項目，對應(yīng)申報積累了很多經(jīng)驗。在申報過程中，分工合作非常重要。技術(shù)組負責方案設(shè)計，政府組負責對接政府溝通，材料組負責材料收集。這或許是我們成功的秘訣之一?！敝芮嘞蛴浾咄嘎?。

申報初稿在一周后就提交政府部門審批。由于“金太陽示范工程”要逐級審批，而且每級政府都要求財政、能源、科技、環(huán)境、電力部門立項和審批。興業(yè)太陽能一開始就向政府部門申請援手，并獲得了地方政府的大力支持。公司所在的九華示范區(qū)為興業(yè)太陽能申報這個大型太陽能屋頂電站召開了專門會議，全力支持興業(yè)太陽能申報工作。湘潭市副市長、九華示范區(qū)管委會工委書記楊親鵬在接受采訪時表示：“2010年底，我們高度重視這個項目，該項目從立項開始，到成功申報獲批為‘金太陽示范工程’項目后，就一鳴驚人地成為湖南‘兩型社會’建設(shè)的焦點之一?！?/p>

申報材料流程分為三步走：第一步是提交公司項目所在的九華示范區(qū)管委會的發(fā)改局、財政局及產(chǎn)業(yè)局，獲得園區(qū)立項；第二步提交湘潭市財政局、科技局及發(fā)改委，三部門同時立項獲批后第二步結(jié)束；第三步則是提交湖南省財政廳、能源局（能源局隸屬發(fā)改委）、環(huán)保廳、電力局以及科技廳。

“最后一步至關(guān)重要。作為如此重大的省級項目，省級環(huán)評以及電力局同意并網(wǎng)則是重中之重。”周青強調(diào)說。除此之外，規(guī)劃好申報時間，按時申報也是非常重要的一環(huán)。

財政補貼申報“秘笈”

有關(guān)專家總結(jié)興業(yè)太陽能同時申報成功的幾點要素：

1.獲取消息早，準備工作比較充分；

2.吃透政策，結(jié)合自身實際，對癥下藥，申報材料針對性強；

3.團隊作戰(zhàn)，分工合理，執(zhí)行效率高，有利于短期內(nèi)快速完成申報；

4.聯(lián)合政府，爭取支持，申報材料通過率比較高；

5.及時溝通，查漏補缺，隨時可申報材料存在的缺陷進行補救。

很多企業(yè)并不了解財政補貼方面的政策，也不知道獲取財政補貼的流程。一位省財政廳副處長認為，出現(xiàn)上述情況，一方面是當?shù)卣卟块T宣傳不夠，企業(yè)不了解相關(guān)情況；另一方面，企業(yè)也應(yīng)該主動去了解政策。

從財政對企業(yè)的補貼流程上來看，主要分為兩種。第一種是中央財政下?lián)艿馁Y金。首先是中央財政下發(fā)文件，然后省里組織下面市縣財政上報企業(yè)，省里匯總，然后上報中央，經(jīng)過中央財政部門的核實，再把企業(yè)名單報回來，劃撥資金。

第二種是省級財政下?lián)艿馁Y金。一般都會有相應(yīng)的資金管理辦法，根據(jù)管理辦法，相關(guān)企業(yè)向當?shù)刎斦蠄箜椖?，然后由當?shù)刎斦R總上報省級財政。

比如，2010年常德市中小企業(yè)國際市場開拓補助資金申報流程圖。就詳細、明了地說明了企業(yè)申報補助資金的流程（見圖）。

篇2

耿明總結(jié)案件的能力源自在反貪、反瀆領(lǐng)域偵查一線奮戰(zhàn)20余年的經(jīng)驗。進入檢察系統(tǒng)工作以來，耿明多次被評為優(yōu)秀公務(wù)員、武漢市先進檢察官，榮立個人三等功五次。2007年，耿明被武漢市檢察院授予“檢察業(yè)務(wù)尖子”，2010年，又被武漢市委、市政府授予“反瀆職侵權(quán)，促依法行政”先進個人。

自2012年1月耿明擔任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。

她家的支出與合法收入并不匹配

《方圓》：你的辦案經(jīng)歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？

耿明：1993年，我從公安學校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調(diào)到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。

《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。

耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區(qū)勞動局勞動就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權(quán)百件精品案件”。

《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？

耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當時是武漢市科技局副局長。當時武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產(chǎn)、銀行存款都進行了調(diào)查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實，決定以瀆職為突破點突審李佳容。

《方圓》：結(jié)果如何？

耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點別人給的錢，逢年過節(jié)也收點2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業(yè)公司報銷車油費、修理費等小事情?；旧瞎┦龅膬?nèi)容都是一些違規(guī)違紀的問題，沒有大的問題。

就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮會議”。

《方圓》：什么是“火線諸葛亮會議”？

耿明：“火線諸葛亮會議”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統(tǒng)一認識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。

會議上，每個人都要對案子的偵查獻言獻策，根據(jù)會議的調(diào)整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調(diào)查筆錄，他馬上予以否認，拒不簽字。

后來，經(jīng)“火線諸葛亮會”后，大部分辦案人員認為，黃先貴的心理防線已經(jīng)動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現(xiàn)實罷了，因此態(tài)度反復(fù)多變。所以，我們加強了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴重性和不如實供述的嚴重性，最后把情況都交代了。

《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？

耿明：當時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權(quán)力，我們認為收取這點購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。

此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會關(guān)系等進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。

最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務(wù)，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負擔的。就這樣，我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù)，最終使李佳容開了口。

原來，李佳容負責對健恒藥業(yè)公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應(yīng)用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應(yīng)用項目審核過程中，沒有嚴格按照武漢市科技局申報科技項目的相關(guān)規(guī)定及流程進行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下?lián)芟嚓P(guān)科技扶持資金。

《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？

耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應(yīng)該是：首先由科技局在網(wǎng)上通知，符合申報條件的企事業(yè)單位就把相應(yīng)的材料準備好，并在規(guī)定的時間內(nèi)向科技局成果處提交?？萍季殖晒幨占螅缓蠼M織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審?fù)ㄟ^后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預(yù)算委審批，通過后由市科技局、財政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項目名單。最后由市科技局相關(guān)處室與申報企業(yè)簽訂“項目計劃任務(wù)書”，由市科技局對企業(yè)撥付科技扶持資金。

《方圓》：李佳容負責什么工作，她是怎么做的？

耿明：李佳容所在的科技局需要對企業(yè)申報的項目材料進行形式審查、確認申報材料的真實性和完整性，確認后推薦上“專家評審會”，根據(jù)評審結(jié)果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業(yè)財務(wù)報表、財務(wù)審計報告等材料均系造假。

而李佳容之前長期擔任成果處、高新處等主要業(yè)務(wù)處室的處長，在擔任科技局的副局長后，也分管這兩個業(yè)務(wù)處室，專家評審時，處長向?qū)＜掖騻€招呼或事先定個基調(diào)，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權(quán)”的運用，讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當或問題。對此，我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。

核實造假名單上的所有人

《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？

耿明：武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實有這個特點，高學歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動局就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強，伙同武漢市文昌高級職業(yè)學校原校長葉文，利用承擔農(nóng)民工培訓(xùn)的機會，相互勾結(jié)，利用職權(quán)弄虛作假，大肆套取國家專項農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。

在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當時，武昌區(qū)勞動局的培訓(xùn)檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農(nóng)民工培訓(xùn)資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區(qū)勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料，并逐一進行核對。那次經(jīng)歷真的令人難忘。

《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細講一下？

耿明：這個“農(nóng)民工培訓(xùn)”案是源于省院發(fā)起的一次專項行動：國家對農(nóng)民工免費培訓(xùn)，以提高其就業(yè)技能，本來是一項惠民政策，但是有少數(shù)社會培訓(xùn)機構(gòu)卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。

當時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)情況進行了梳理，發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學校幾家民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申報數(shù)額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點進行排查。

首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細調(diào)了出來，進行初查，由于武昌區(qū)是中心城區(qū)，無農(nóng)村戶籍人口，所以文昌職校培訓(xùn)的農(nóng)民均是外地人。我們先對應(yīng)著名單上留的聯(lián)系電話逐個撥打，發(fā)現(xiàn)要么是空號，要么人機不符，后來發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點就出來了，留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實農(nóng)民工培訓(xùn)情況真?zhèn)蔚?，為什么要留教職員工的電話呢？這其中肯定有造假情況。

由于農(nóng)民工培訓(xùn)完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實了培訓(xùn)情況。

核實了幾十名農(nóng)民工后，我們發(fā)現(xiàn)，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補貼政策出臺前他們學校已收費培訓(xùn)人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。

《方圓》：要確定文昌職校的造假數(shù)額，需要對上報名單上的所有人進行核實嗎？

耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調(diào)了出來，經(jīng)大量的人員、長時間的加班，進行一一核實。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進行一一對比調(diào)查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農(nóng)民工培訓(xùn)的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費培訓(xùn)過，但資料卻顯示其與同期學員均享受過補貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來，即可證實與這些人有關(guān)的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關(guān)人員的暫住證登記情況，因為文昌職校培訓(xùn)的學員每期都必須在派出所登記暫住證，當期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。

凡此種種，不一而足，核實造假情況確實花費了辦案人員大量心血。當時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強烈的責任感和毅力，是堅持不下來的。當然，查清了這些內(nèi)容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強、葉文等人，二人很快就繳械投降了。

案件最后辦理得非常成功，金強、葉文等人分別以罪、被追究刑事責任。

閑下來喜歡琢磨和寫東西

《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎？

耿明：以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題，可我上任當局長后就開始了著手調(diào)研，省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。

現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀委和相關(guān)部門移送，比如武昌區(qū)紀委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水廠取源時，因為上游的閘口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。

《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？

耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn)，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當時武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證，業(yè)主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結(jié)合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。

除了媒體揭發(fā)和紀委、相關(guān)部門移送之外，深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區(qū)土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區(qū)商務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進行調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗，我們斷定二人可能有問題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢利導(dǎo)，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實，又挖出兩件受賄案。

《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內(nèi)部有很強的聯(lián)動機制？

耿明：反瀆的工作，被稱為不進腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強與其他部門的聯(lián)動，才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系，因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前，我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn)，因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交給我們偵查。

同時，我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系。現(xiàn)在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等，形成合力辦案。

《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點東西。

耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進心很強，總認為多寫材料，能表現(xiàn)一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調(diào)研文章。

好記性不如爛筆頭，我認為多動筆能保留當時辦案的真實場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結(jié)、經(jīng)驗交流材料、調(diào)研文章、集體和個人的先進事跡材料等綜合性事務(wù)工作我就責無旁貸地要多擔待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費精力。

《方圓》：這種愛想愛寫愛琢磨的性格是不是也有助于辦案？

篇3

第一條為支持我國通用航空發(fā)展，促進國家民航業(yè)整體繁榮，充分發(fā)揮通用航空對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，根據(jù)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜„2012‟17號）和財政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條通用航空發(fā)展專項資金是中央財政從民航發(fā)展基金中安排的，用于支持通用航空企業(yè)（下簡稱“通航企業(yè)”）開展通用航空作業(yè)、通用航空飛行員培訓(xùn)，以及完善通用航空設(shè)施設(shè)備等方面的專項資金。

第三條通用航空發(fā)展專項資金安排遵循加強引導(dǎo)、鼓勵生產(chǎn)、突出重點、均衡發(fā)展和公開、公正、透明的原則。

第二章支持范圍和標準

第四條在中國境內(nèi)登記注冊，持有通用航空經(jīng)營許可證和運行合格證的通航企業(yè)，均可申請通用航空發(fā)展專項資金。

第五條從事以下四類作業(yè)的，可以申請通用航空作業(yè)補貼：

（一）服務(wù)于農(nóng)林牧漁的飛行作業(yè)，包括：農(nóng)林飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、漁業(yè)飛行、人工降水等；

（二）服務(wù)于工業(yè)的飛行作業(yè)，包括：石油服務(wù)、電力作業(yè)、航空攝影、航空物探、海洋監(jiān)測、氣象探測、空中巡查等；

（三）服務(wù)于社會事業(yè)的飛行作業(yè)，包括：醫(yī)療救護、科學實驗、地質(zhì)勘探、城市消防等；

（四）承擔國家應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援飛行作業(yè)（對國家有其他資金補償渠道的，對低于本辦法規(guī)定標準部分予以補助）。

第六條通航企業(yè)開展通航作業(yè)，按不同機型、不同起飛全重、不同作業(yè)類別，執(zhí)行不同的補貼標準。作業(yè)時間以作業(yè)區(qū)內(nèi)實際生產(chǎn)作業(yè)小時為準，調(diào)機時間不計算在內(nèi)。

第七條為鼓勵通航企業(yè)淘汰老舊航空器，并減少行業(yè)壟斷，通用航空作業(yè)補貼標準按以下情況，進行上浮或下浮調(diào)整：

持范圍和標準

（一）對通航企業(yè)使用機齡較短航空器的，補貼標準上浮。其中：使用5年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補貼標準上浮10%；使用5年以上10年及以下機齡的固定翼或旋翼航空器開展作業(yè)，補貼標準上浮5%。

（二）對通航企業(yè)為關(guān)聯(lián)方提供作業(yè)服務(wù)的，補貼標準下浮。其中：通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計占其收入總額70%及以上的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補貼標準下浮50%；通航企業(yè)從各關(guān)聯(lián)方取得收入累計占其收入總額30%（含）-70%的，其為關(guān)聯(lián)方提供的作業(yè)補貼標準下浮20%。

（三）對不能分機型統(tǒng)計作業(yè)時間的，按同類機型最低補貼標準補貼；對難以劃分類別的飛行作業(yè)，按照相近類別作業(yè)標準補貼。

第八條為加快通用航空飛行員隊伍建設(shè)，對在補貼年度內(nèi)完成飛行員初始培訓(xùn)（不含改裝培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)）且取得商照的通航企業(yè)（除公務(wù)機公司），按單個商照不超過12萬元給予補貼。通航企業(yè)已獲補貼的執(zhí)照對應(yīng)的飛行員，自補貼發(fā)放年度起從事通航飛行不得少于5年。

第九條對通航企業(yè)購置、更新和改造投資額在30萬元及以上的作業(yè)設(shè)備、安全設(shè)備的補貼標準執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，單個項目不超過100萬元。

第三章資金申請、審核和下達

第十條通航企業(yè)應(yīng)于每年7月底前，向企業(yè)注冊地的民航地區(qū)管理局申報上年7月1日至本年6月30日期間內(nèi)飛行作業(yè)量、飛行員培訓(xùn)以及設(shè)備購置、更新和改造完成情況。（具體申報材料由民航另行制定）。

第十一條民航地區(qū)管理局收到通航企業(yè)申報材料后，提出初審意見，并于8月底前匯總上報民航局復(fù)核。民航局將審核后的項目在民航局政府網(wǎng)站公示10天，各方無異議后納入下一度民航發(fā)展基金預(yù)算，按規(guī)定程序報批。涉及固定資產(chǎn)投資的設(shè)備補貼，按照固定資產(chǎn)投資審批程序辦理。

第十二條通用航空發(fā)展專項資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條通航企業(yè)收到通用航空發(fā)展專項資金后，按相關(guān)規(guī)定進行會計處理。

第四章監(jiān)督管理第五章附則

第四章監(jiān)督管理

第十四條通航企業(yè)對提交申請材料的真實性負責，并要配合民航局、財政部的相關(guān)審核和檢查。

第十五條通航企業(yè)進入破產(chǎn)清算程序，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證，或按規(guī)定年檢不合格的，中央財政將暫緩或停止安排該企業(yè)當年通用航空發(fā)展專項資金。自補貼發(fā)放年度起5

年內(nèi)不能持續(xù)從事通航飛行的因飛行員自身健康原因或所在企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營等特殊情形除外），一經(jīng)查實，民航局、財政部將追回已發(fā)放的補貼，并且在下一年度不予受理該飛行員所在企業(yè)的飛行員執(zhí)照培訓(xùn)補貼申請。

第十六條對違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，虛報以及截留、挪用、騙取通用航空發(fā)展專項資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427

號）及相關(guān)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第五章附則

第十七條本辦法由民航局、財政部負責解釋。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的*全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極響應(yīng)國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)拉動內(nèi)需，滿足農(nóng)村消費升級需求，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標；堅持樹立服務(wù)至上理念，完善機制，簡化程序，為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良好環(huán)境，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

二、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的確定和價格

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是商務(wù)部、財政部根據(jù)農(nóng)民消費特點以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機等4類家電產(chǎn)品。4類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格不得高于中標價格。今后，將根據(jù)農(nóng)民需求情況，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進行適當補充和調(diào)整。

三、補貼對象及標準

家電下鄉(xiāng)政策的補貼對象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但農(nóng)民每戶對每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。我縣農(nóng)民在家電下鄉(xiāng)推廣時間內(nèi)，在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，給予銷售價格13%的資金補貼。補貼資金由中央和省級財政分別負擔80%和20%。

四、實施時間

家電下鄉(xiāng)實施時間為4年，從20*年12月1日開始到2012年11月底止。

五、銷售網(wǎng)點的確定

家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點必須是商務(wù)部、財政部招標確定的我省承擔家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點經(jīng)向縣商務(wù)主管部門備案后，才能成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。銷售網(wǎng)點備案的基本條件是：1.必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；2.網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3.銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4.必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；5.必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點并錄入相關(guān)信息，并以縣為單位，完整準確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點申請書，于規(guī)定時間到縣商務(wù)主管部門申請集中備案。網(wǎng)點集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點的，可按上述程序和方式到縣商務(wù)主管部門申請備案。凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

六、補貼申報程序

（一）銷售網(wǎng)點在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

（二）農(nóng)民在指定的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政所）辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼；2、購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標識卡；4、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時到金融機構(gòu)開立儲蓄賬戶。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政所）要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核申報材料，申報材料主要審核內(nèi)容包括：1、購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；2、發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；3、產(chǎn)品標識卡與購買產(chǎn)品是否一致；4、每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后，符合補貼要求的，按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額備案，縣財政局在銷售網(wǎng)點錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過中央專項資金特設(shè)專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設(shè)專戶開戶銀行的，縣級財政部門可以將補貼資金通過特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶；不符合補貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當事人。

（四）銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點對符合“三包”規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：1、補貼未申報的或補貼申報已備案的，銷售網(wǎng)點幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標識卡。2、補貼已申報備案但縣級財政部門核查不通過的，銷售網(wǎng)點幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標識卡。3、補貼已申報備案并經(jīng)縣級財政部門核查通過的，由銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)提出“預(yù)退貨”申請，待金融機構(gòu)完成補貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進行處理。4、已獲得補貼的，由銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)提出“退貨”申請后，購買人持原銷售發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，并按規(guī)定退回補貼資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在信息管理系統(tǒng)對“退貨”申請進行確認，并在銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標識卡。

七、具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立工作組織

為加強對我縣家電下鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣商務(wù)局、財政局主要負責人擔任，成員由縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、廣電局、農(nóng)村合作銀行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負責對各銷售網(wǎng)點銷售的產(chǎn)品、價格進行督導(dǎo)；對購買家電的農(nóng)戶所購買的產(chǎn)品、價格進行核對；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼落實情況進行督導(dǎo)。

（二）規(guī)范市場秩序，加強銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導(dǎo)和監(jiān)督管理

縣商務(wù)局要加強銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中標企業(yè)網(wǎng)點的設(shè)立，對符合要求的網(wǎng)點及時進行受理備案，并做好備案網(wǎng)點的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)組織工作；要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體加強家電下鄉(xiāng)工作宣傳，搞好促銷活動協(xié)調(diào)服務(wù)工作，整頓和規(guī)范家電下鄉(xiāng)市場秩序，負責銷售產(chǎn)品信息的統(tǒng)計分析；督促銷售企業(yè)積極組織貨源，落實的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，保證及時將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中；督促銷售企業(yè)加強銷售網(wǎng)點的管理，主要是：1、要針對銷售網(wǎng)點制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)標準等；2、開展對網(wǎng)點的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點的銷售、服務(wù)情況，切實加強對網(wǎng)點特別是授權(quán)網(wǎng)點的管理，確保網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營；3、銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；4、要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心；督促銷售企業(yè)嚴格履行經(jīng)營承諾，規(guī)范市場營銷，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系，不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭；督促銷售網(wǎng)點做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，縣商務(wù)局可責令其整改，整改不力的取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務(wù)局備案，由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請補貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔全部責任。

（三）加強專項補貼資金監(jiān)督管理

縣財政部門要根據(jù)財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》制定我縣具體的實施細則，建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行，于每月初將上月資金補貼使用情況統(tǒng)計表送商務(wù)部門一份。

（四）加強協(xié)作配合

縣商務(wù)局、財政局要加強與工商、公安、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、農(nóng)村合作銀行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。宣傳部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安部門要會同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導(dǎo)、服務(wù)，促進家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通；質(zhì)監(jiān)部門要加強全縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，確保下鄉(xiāng)家電質(zhì)量安全；稅務(wù)部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；農(nóng)村合作銀行要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補貼資金對農(nóng)戶的發(fā)放工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員負責家電下鄉(xiāng)宣傳、咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

篇5

第一條為深入實施縣委、縣政府《關(guān)于大力實施人才強縣戰(zhàn)略的決定》（青委〔2007〕89號），培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊伍，設(shè)立青田縣人才工作專項資金。為保證該項資金科學、合理、有效地使用，特制定本辦法。

第二條本辦法所指的人才工作專項資金是經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱縣人才辦）牽頭，縣委組織部負責組織實施的人才工作和人才隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費。

第三條縣人才辦在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責人才工作專項資金的綜合管理。

第二章資金來源與使用范圍

第四條人才工作專項資金的主要來源：

（一）財政籌集撥款；

（二）企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈；

（三）其他合法方式籌集的資金。

第五條人才工作專項資金的使用范圍

（一）人才培養(yǎng)經(jīng)費：指黨政高級人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺急需人才和其他高層次人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)（含出國、出境培訓(xùn)）、繼續(xù)教育等相關(guān)經(jīng)費。

（二）人才及智力引進經(jīng)費：指高層次人才、緊缺急需人才、中級職稱人才引進活動，高層次人才、緊缺急需人才引進安家補助和首次購房補貼，中級職稱人才引進住房補助，本地高層次人才首次購房補貼，國外智力引進及引智成果推廣示范補助,以及人才柔性引進等相關(guān)經(jīng)費。

（三）人才交流合作經(jīng)費：指與國（境）內(nèi)外有關(guān)高校、科研院所、人才機構(gòu)、相關(guān)部門開展人才交流合作或區(qū)域合作等經(jīng)費。

（四）科研資助經(jīng)費：指入選省“151人才工程”人員、市“138人才工程”人員、引進的高層次人才以及重點學科項目研發(fā)等科研資助經(jīng)費。

（五）人才評選、獎勵及津貼：指突出貢獻人才獎，十類人才、百名精英，科技新秀，重才愛才先進單位等評選獎勵經(jīng)費，高層次人才政府津貼，各類人才生活補貼，以及高層次人才體檢、療養(yǎng)、慰問等經(jīng)費。

（六）其他人才工作及人才隊伍建設(shè)經(jīng)費：指人才規(guī)劃編制和貫徹落實，人才工作調(diào)研、考核和督查，人才資源統(tǒng)計調(diào)查、建立人才資源開發(fā)分析系統(tǒng)，人才信息庫和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及完成縣委、縣政府決定的與人才工作及人才隊伍建設(shè)相關(guān)的其他工作等經(jīng)費。

第三章資金申報與撥付

第六條人才工作專項資金使用計劃的編制。每年年初由資金使用單位按第五條填寫《年度人才工作專項資金項目申報表》，并附項目申報材料，向縣人才辦提出年度項目申報。縣人才辦根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作安排和人才工作專項資金使用單位的項目預(yù)算，牽頭編制人才工作專項資金年度使用方案，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究、報縣政府同意后，由縣財政劃撥。

第七條人才工作專項資金的撥付。經(jīng)批準的人才工作專項資金年度使用方案，由資金使用單位根據(jù)項目計劃、項目進度，提出撥款計劃，填寫撥款單，由縣人才辦簽批核撥。

第四章資金管理與監(jiān)督

第八條人才工作專項資金實行專戶管理，專款專用、獨立核算。

第九條人才工作專項資金實行項目管理責任制，用款單位落實專人作為項目負責人。項目負責人對項目的預(yù)決算、資金使用的合理性和合法性、項目進度、完成驗收、資金使用效益等負責，確保資金專款專用，發(fā)揮最大效益。

第十條對企事業(yè)單位、社會團體和個人的捐贈，以縣人才辦的名義，向捐贈單位或個人出具接受捐贈收據(jù)，頒發(fā)榮譽證書。捐贈金額10萬元以上的，可按捐贈者的要求進行定向資助；捐贈20萬元以上的，可以單位、團體或個人名義設(shè)立人才開發(fā)專項基金。

第十一條縣委組織部及其他資金使用單位年終要對當年人才工作專項資金使用情況進行分析評估，由縣人才辦綜合后，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，同時抄送縣財政局備案。

第十二條每年人才工作專項資金使用的節(jié)余部分，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十三條人才工作專項資金的使用必須符合國家及省市縣出臺的各項財經(jīng)法規(guī)、會計制度的規(guī)定，并嚴格按照本辦法規(guī)定執(zhí)行，同時接受縣財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

第五章附則

篇6

一、市財政支農(nóng)專項資金管理原則

(一)符合市委、市政府發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的方針政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局；

(二)以人為本，兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益；

(三)適當集中，突出重點，主要扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

(四)公開公正，擇優(yōu)選項，提高財政支農(nóng)專項資金的使用效益；

(五)明確責任，加強監(jiān)督，財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一；

(六)增強財政支農(nóng)專項資金導(dǎo)向、調(diào)控作用，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投入，建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制；

二、市財政支農(nóng)資金撥付流程

(一)部門預(yù)算資金撥付流程

1、用款單位屬市級預(yù)算單位的，由預(yù)算單位向財政局送交用款計劃；

2、預(yù)算單位必須提供項目實施方案、工程合同、發(fā)票等資料；

3、市財政部門實行國庫集中支付，資金通過直接支付方式直達補貼對象或施工單位；

4、個別經(jīng)費補助類的項目，屬于零星支出和小額現(xiàn)金支出的資金，由單位提交書面說明，經(jīng)科室審核可實行授權(quán)支付。

（二）鎮(zhèn)區(qū)預(yù)算資金撥付流程

1、用款單位屬鎮(zhèn)區(qū)的，農(nóng)業(yè)主管部門在部門預(yù)算批復(fù)后規(guī)定的期限內(nèi)，制定資金分配方案報財政局備案；

2、分配資金時，由市財政部門會同市農(nóng)業(yè)主管部門（單位）聯(lián)文向所屬鎮(zhèn)區(qū)財政所（局）下達預(yù)算追加文件，通過預(yù)算指標調(diào)整，將項目指標調(diào)整至鎮(zhèn)區(qū)財政所；

3、鎮(zhèn)區(qū)財政所根據(jù)項目進度申請撥付資金，同時提交所需的工程合同、監(jiān)理確認工程進度、發(fā)票等資料；

4、由專管員進行審核，資金通過直接支付方式直達補貼對象或施工單位；

5、屬工程管理費或經(jīng)費補助類的項目，零星支出和小額現(xiàn)金支出部分，由鎮(zhèn)區(qū)財政所提交書面說明，經(jīng)科室審核可實行授權(quán)支付。

（三）惠農(nóng)補貼資金資金撥付流程

1、各項直接發(fā)放的惠農(nóng)補貼資金，主要包括種糧補貼、農(nóng)作物良種補貼、能繁母豬補貼等，具備條件的鎮(zhèn)區(qū)由市級財政國庫集中支付到金融機構(gòu)，通過“一折通”發(fā)放，不具備條件的鎮(zhèn)區(qū)通過直接支付或授權(quán)支付方式發(fā)放補貼。

2、各項間接惠農(nóng)補貼資金，主要包括農(nóng)機購置補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險補貼、動物疫苗補貼資金、良種補貼、漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補助資金等，主要通過政府招投標、政府采購和國庫集中支付的方式，直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。

（四）工程項目建設(shè)資金撥付流程

工程項目建設(shè)資金，包括用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧開發(fā)等項目資金，主要通過政府招投標或政府采購方式，由市財政部門按工程建設(shè)進度，通過國庫集中支付直接撥付至項目承建單位。

1、工程項目建設(shè)資金資金報帳時，必須以省財政廳或市人民政府批準文件為依據(jù)，報帳總額以批準的該項目財政扶持資金為限，并預(yù)留10%的工程質(zhì)量保證金。

2、對于尚未開工的項目，經(jīng)項目單位申請，市財政部門會商項目主管部門后，可先期預(yù)撥項目資金的20%用于項目啟動，預(yù)撥資金在項目竣工結(jié)算時抵扣。

3、對于已開工的項目，由項目單位按項目實施計劃和施工進度，提出用款計劃并附有相關(guān)的有效憑據(jù)經(jīng)項目主管部門審核，報財政部門審批后再撥資金。

4、項目完工后，市項目主管部門及時進行項目竣工驗收，出具項目竣工驗收意見，意見中必須有項目所在地至少兩名群眾代表簽字證明。項目竣工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，項目實施單位提出請款申請，經(jīng)市項目主管部門審核同意，市財政部門撥付工種質(zhì)量保證金，申請撥付質(zhì)量保證金時，應(yīng)提供工程質(zhì)量鑒定證明。

5、鄉(xiāng)村組織實施的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所逐一審核后集中向市財政局報帳。市直項目由項目單位直接到市財政局報帳，實施內(nèi)容落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報帳時應(yīng)提供項目建設(shè)所在地證明材料，報帳撥款申請單要有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和財政所關(guān)于項目實施的核定意見。

6、報帳人提供的各項報帳憑證必須是項目單位財務(wù)中專項支出的原始憑證，經(jīng)市財政局農(nóng)財科審核蓋章后，退還給報帳人保存，市財政局農(nóng)財科留存復(fù)印件，作為記帳憑證。

三、幾點要求

（一）財政支農(nóng)資金必須依法管理、依法使用。財政支農(nóng)資金是財政用于農(nóng)業(yè)方面，具有特定使用范圍和專門用途的財政性預(yù)算資金。是由各級財政部門按照《預(yù)算法》規(guī)定實行預(yù)算管理的資金。財政支農(nóng)資金必須按照《預(yù)算法》和《農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，保證合理增長。各區(qū)縣財政部門、市級農(nóng)口企事業(yè)單位編制上報財政支農(nóng)資金預(yù)算，要求真務(wù)實，不可弄虛作假，必須堅持收支統(tǒng)管、零基預(yù)算的原則，按照：個人部分按標準、公用部分按定額、專項經(jīng)費按財力和事業(yè)需要的原則逐項核定支出，要建立專項資金滾動發(fā)展的項目庫。財政支農(nóng)資金應(yīng)按法定范圍和專門用途開支，任何單位和個人不得擅自擠占、截留、挪用和虛報冒領(lǐng)，保證財政支農(nóng)資金及時足額到位和?？顚Ｓ?。

（二）財政支農(nóng)資金必須加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為。各級財政部門和農(nóng)口企事業(yè)單位財務(wù)部門是財政支農(nóng)資金的管理部門，所有財政支農(nóng)資金必須納入財政和財務(wù)管理范圍，接受財政、財務(wù)部門的監(jiān)督。市財政局負責市級支農(nóng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督、檢查工作。其核撥給市級各部門的財政支農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)督檢查的責任由市級農(nóng)口各單位財務(wù)部門負責；核撥給各區(qū)縣的財政支農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督檢查的責任由區(qū)縣財政局負責。

篇7

2012年糧食播種面積46.3468萬畝，全縣生豬飼養(yǎng)量96.9萬頭，全縣蔬菜復(fù)種面積4.6萬畝，產(chǎn)量達4.8萬噸。

一、狠抓高產(chǎn)創(chuàng)建，落實減災(zāi)防災(zāi)措施。穩(wěn)定糧油產(chǎn)量。

認真落實測土配方施肥補貼項目，今年共推廣測土配方技術(shù)40萬畝，推廣配方肥12萬畝，病蟲情報12期600余份，積極開展以小麥條銹病、稻水象甲為重點的病蟲害防控工作，奪取了該縣糧食連續(xù)第九個豐收年。

二、重管理，促流轉(zhuǎn)，提高了茶葉產(chǎn)業(yè)效益。

圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)“一、二、三”目標。即：建設(shè)“胡家壩-鐵鎖關(guān)-高寨子-漢源-舒家壩”覆蓋五個鎮(zhèn)的一個“百里茶廊”，打造“高寨子鎮(zhèn)玉皇觀-沈家溝-祖師觀”和“漢源鎮(zhèn)二道河一草壩場”兩個“萬畝觀光示范園”，創(chuàng)建“漢水源頭、大安（溶洞群）、青木川古鎮(zhèn)”三個“茶葉旅游示范片”。按照依法、有償、自愿的原則鼓勵土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；兀?012年共承包土地面積達1800余畝，全縣茶園土地總流轉(zhuǎn)面積達1.3萬余畝。圍繞萬畝觀光示范園和新建無性系茶園，合理規(guī)劃，優(yōu)選良田好地。工廠9個，新增加工能力600余噸，全縣茶葉加工廠點已達70個，年加工能力達3000噸以上。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，目前全縣集生產(chǎn)、加工、銷售為一體化的專業(yè)公司發(fā)展到22家，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，升級為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達6家。通過參加大型茶事活動，有力的宣傳推薦了寧強茶葉茶文化。積極爭取“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號，進一步完善了“中國名茶之鄉(xiāng)”申報材料，再次向中國茶葉學會評審專家委員會提交了申報資料，縣內(nèi)茶葉基地、企業(yè)的規(guī)范管理也已按照規(guī)定要求有序運作實施。

三、增設(shè)施，建基地，推進了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

投入資金60多萬元，搭建鋼管大棚、遮陰網(wǎng)，購置了生產(chǎn)、加工設(shè)備，完善了水、電、路等設(shè)施。總投資113萬元，占地102畝的高寨子鎮(zhèn)百畝設(shè)施蔬菜示范園示范效益明顯；在淺河子橋、大東街自發(fā)形成兩個蔬菜交易市場。為發(fā)展高山蔬菜，促進農(nóng)民增收，在巴山鎮(zhèn)建立2000畝高山蔬菜示范園，高山蔬菜產(chǎn)量約9000噸，產(chǎn)值達660萬元。在巴山鎮(zhèn)關(guān)口壩村引進8個甘藍新品種做引種試驗，為后期高山蔬菜栽培品種的確定提供參考依據(jù)。

四、重項目。抓招商。發(fā)揮了項目支撐帶動作用。

一是加強項目監(jiān)管，規(guī)范項目運作程序，按照項目管理辦法及實施方案抓好在建項目建設(shè)。二是加強項目論證、儲備和爭取力度.目前已申報省級農(nóng)業(yè)項目，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)等項目20余個。爭取到位資金一千余萬元。三是積極調(diào)研，科學包裝，多渠道加大了招商引資工作，招商引資到位資金700萬元。

五、重推廣。抓監(jiān)管，統(tǒng)籌做好其他各項工作。

1、農(nóng)廣校為農(nóng)民教育的主陣地，大力開展新型農(nóng)民科技普訓(xùn)。結(jié)合“農(nóng)民讀書月”、“科技之春”活動，深入村莊院落、聯(lián)系村等地累計開展各類培訓(xùn)9500人次，發(fā)放培訓(xùn)教材8500余份，使受訓(xùn)人員學科技、懂科技、用科技的意識和水平進一步提升。

2、大力推廣先進適用機械，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。今年完成農(nóng)機購置補貼資金490萬元。推廣補貼機具6282臺，受益農(nóng)戶4847戶，大力推廣農(nóng)村清潔能源，改善農(nóng)民生活環(huán)境；積極推廣“三沼”綜合利用，在舒家壩鎮(zhèn)寶珠觀村建立了農(nóng)村能源綜合利用示范村，有力推進了循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

篇8

（一）實施時間及補貼對象

1．2009年3月1日至2009年12月31日，我市農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車(以下簡稱換購輕型載貨車)，報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民的，可給予財政補貼，享受財政補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。

2．2009年3月1日至2009年12月31日，我市農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車，可給予財政補貼，享受財政補貼的微型客車每戶限購一輛。

3．2009年2月1日至2013年1月31日，我市農(nóng)民購買摩托車可比照家電下鄉(xiāng)政策給予財政補貼，享受財政補貼的摩托車每戶限購兩輛。

本方案所稱的三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；微型客車指發(fā)動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)。

享受財政補貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。

（二）補貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定

1．工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型；生產(chǎn)上述產(chǎn)品且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點、售后服務(wù)、價格、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等工作進行承諾并簽訂責任書的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

2．換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應(yīng)當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。

（三）補貼比例及金額

1．對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10％給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢的三輪汽車或低速貨車實行定額補貼，報廢三輪汽車每輛補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。

2．對購買微型客車，按銷售價格10％給予補貼。購買的微型客車單價在5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

3．對購買摩托車，按銷售價格13％給予補貼。購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

（四）補貼資金申請

換購輕型載貨車和購買微型客車、摩托車的我市農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定的時間要求，及時持相關(guān)資料到戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財政所申請財政補貼。

換購輕型載貨車的農(nóng)民申請補貼時應(yīng)提供以下材料：

(1)已報廢車輛的報廢汽車回收證明；

(2)機動車注銷證明；

(3)新購車輛的機動車銷售發(fā)票；

(4)公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書；

(5)中華人民共和國機動車整車出廠合格證復(fù)印件；

(6)購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

(7)購買人郵政儲蓄存折[可以用糧食綜合直補一折（卡）通]。

2．購買微型客車、摩托車的農(nóng)民申請補貼時應(yīng)提供以下材料：

(1)公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書；

(2)機動車銷售發(fā)票；

(3)中華人民共和國機動車整車出廠合格證復(fù)印件；

(4)購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

(5)購買人郵政儲蓄存折[可以用糧食綜合直補一折（卡）通]。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財政所審核補貼時，須核查隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復(fù)印件和機動車行駛證、機動車登記證書，“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車；“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。對通過審核可享受補貼的汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財政所在其機動車登記證書要明確標注“已享受財政補貼，兩年內(nèi)不得過戶”字樣。

（五）補貼資金審核撥付

補貼資金兌現(xiàn)實行“鄉(xiāng)級審核、市級兌付”辦法。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）財政所對農(nóng)民申報材料進行審核后，符合補貼要求的，應(yīng)于每月的10號、20號、30號報送市財政局；不符合補貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當事人；市財政局在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補貼資金直接支付到購買人郵政儲蓄存折賬戶[可用糧食綜合直補一折（卡）通]。

二、指導(dǎo)思想

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的一項重要舉措。我市開展汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的宗旨是：通過政策引導(dǎo)，大力促進農(nóng)民消費，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)生活差距；培育汽車消費市場，擴大汽車及相關(guān)產(chǎn)品的消費需求，推動我市經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。

三、保障措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

汽車摩托車下鄉(xiāng)作為繼家電下鄉(xiāng)后的又一重大惠農(nóng)強農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合家電下鄉(xiāng)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，切實做好各項工作。要及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，建立舉報、投訴、辦理、反饋機制，健全宣傳、監(jiān)管、協(xié)調(diào)機制，嚴格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善加以解決；要通過監(jiān)管與考核，進一步增強有關(guān)部門服務(wù)意識，提高工作效率。

（二）明確職責，加強監(jiān)管。

1．市財政局要結(jié)合本地實際，制定具體的操作辦法，認真開展汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極做好補貼審核兌現(xiàn)，加強補貼資金監(jiān)管，確保財政資金安全和補貼資金及時到戶。

2．市經(jīng)貿(mào)局要及時公布參加汽車下鄉(xiāng)活動的汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄，負責對產(chǎn)品目錄內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的組織管理。要加強對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建設(shè)。

3．市物價局要加強汽車摩托車價格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。享受財政補貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格，不得高于本品牌本規(guī)格型號2009年2月底前在本地區(qū)的最低銷售價格。

4．市公安局、市交通局要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴格辦理登記。要根據(jù)財政部門抄送的補貼車輛信息及時在全國車/駕管信息系統(tǒng)車輛備注欄中標注“已享受補貼，兩年內(nèi)不得過戶”，并在車輛轉(zhuǎn)移登記和補領(lǐng)登記證書業(yè)務(wù)中嚴格把關(guān)。

5．市工商局要依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護消費者合法權(quán)益。

6．市質(zhì)監(jiān)局要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴格強制性產(chǎn)品認證管理，加強缺陷產(chǎn)品召回工作。

市財政、經(jīng)貿(mào)、物價、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)作配合，加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發(fā)生，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

篇9

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想。全面實施《中華人民共和國郵政法》，以立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)為主線，加強農(nóng)村郵政物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，全面提升農(nóng)村郵政物流服務(wù)能力和水平，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展目標。著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會化的現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮郵政企業(yè)品牌、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)勢，解決影響和制約郵政服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式滯后、部分流通產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證等瓶頸問題，建設(shè)“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。年底前，完成縣區(qū)級郵政物流倉儲配送中心建設(shè)；年底前，完成處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（郵政支局所在地）郵政物流倉儲中心建設(shè)，完成個行政村服務(wù)“三農(nóng)”的村郵站建設(shè)；年底前，完成個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）及郵政物流倉儲中心補建工作。

二、主要任務(wù)和政策措施

（一）加強農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要將郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）、村郵站和郵政物流配送中心建設(shè)，納入縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃。年底前，在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成尚未設(shè)置郵政局（所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建郵政網(wǎng)點的選址，依照郵政行業(yè)標準，年至年完成新建工作。進一步加大對農(nóng)村郵政普遍服務(wù)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投入和支持力度，選擇地理位置和經(jīng)濟效益較好的農(nóng)村郵政局（所），將其建成中心支局，負責區(qū)域內(nèi)村郵站建設(shè)和網(wǎng)點統(tǒng)一管理，并作為區(qū)域內(nèi)郵政物流配送中心。按照以下兩種方式，加快村郵站的選址和建設(shè)：一是以規(guī)模較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對象，通過村委會無償提供場地和房屋，按標準設(shè)立；二是以農(nóng)村小超市、小商店、農(nóng)資店為依托，由郵政部門在其經(jīng)營基礎(chǔ)上疊加郵政基本業(yè)務(wù)、繳費和郵政物流服務(wù)業(yè)務(wù)而設(shè)立。由市、縣區(qū)財政按照村委會負責人的補貼標準，對村郵站服務(wù)人員給予適當補貼。此外，要緊密結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，立足把村郵站建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”入圍農(nóng)家店，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”入圍農(nóng)家店發(fā)展成村郵站，將村郵站的建設(shè)納入農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大局。

（二）支持郵政物流拓展農(nóng)村市場。郵政企業(yè)要積極在農(nóng)村開展現(xiàn)代物流綜合改革試點，爭取在發(fā)展模式、體制機制創(chuàng)新等方面有所突破。郵政企業(yè)及其加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點，可以經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子和農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品。各級各相關(guān)部門要支持郵政企業(yè)進一步拓寬和完善農(nóng)村郵政物流服務(wù)功能，發(fā)展“將農(nóng)民急需的高品質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品配送到戶，將農(nóng)民持有的農(nóng)產(chǎn)品運送出去”的雙向物流。工商行政管理部門對于符合注冊登記條件的，要進一步簡化程序，提供便利。市、縣區(qū)郵政企業(yè)直營門店及加盟連鎖“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點（村郵站），可持市、縣郵政企業(yè)的連鎖經(jīng)營文件和登記材料，直接或由郵政企業(yè)到所在地工商行政管理部門申請辦理手續(xù)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、文化、教育和交通等部門，要鼓勵和支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，拓展經(jīng)營范圍，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料的銷售配送以及圖書教材的發(fā)行配送等便民惠民服務(wù)和第三方物流服務(wù)，支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點利用智能終端和信息化聯(lián)網(wǎng)手段，開展一站式繳費便民服務(wù)，逐步建成集郵政、農(nóng)資、消費品、繳費等多種經(jīng)營為一體的綜合性便民服務(wù)平臺。

（三）加大政策扶持力度。各級各有關(guān)部門要將郵政企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇，對符合條件的給予相關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等部門要完善相關(guān)政策，鼓勵和支持符合條件的郵政企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。郵政、發(fā)改、商務(wù)等部門要做好國家、省農(nóng)村物流體系建設(shè)項目的組織申報工作，抓好項目對接，爭取更多支持。同時，支持重大農(nóng)村郵政物流項目列入省重點項目計劃，并享受相關(guān)配套政策待遇。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責

加快農(nóng)村郵政物流發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)運，形成合力。各級各有關(guān)部門要將促進農(nóng)村郵政物流發(fā)展列入重要議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，加強溝通協(xié)作，共同推進農(nóng)村郵政物流的發(fā)展。

發(fā)改部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和村郵站的建設(shè)與發(fā)展納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和幫助郵政部門做好全市農(nóng)村物流體系建設(shè)項目的組織申報工作，抓好項目對接，爭取更多的政策和資金支持。

國土和規(guī)劃部門要按照公共設(shè)施建設(shè)用地政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和配套物流倉儲中心等郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。

工商行政管理部門要簡化工商注冊手續(xù)，對經(jīng)營不屬于危險化學品的農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經(jīng)營許可證的村郵站經(jīng)營者，書面委托在有效區(qū)域內(nèi)供銷其種子的，依申請直接核準登記；對于申報材料齊全、符合法規(guī)要求的，予以當場登記。

農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)村郵政物流服務(wù)的幫扶和指導(dǎo)，簡化郵政企業(yè)辦理相應(yīng)經(jīng)營許可證的手續(xù)，避免出現(xiàn)對郵政物流連鎖經(jīng)營網(wǎng)點進行多頭和重復(fù)檢查。要做好業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，支持郵政企業(yè)與農(nóng)技推廣部門開展合作，探索實踐依托村郵站開展定期或巡回農(nóng)技知識培訓(xùn)指導(dǎo)的新方式，提升郵政科技服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

交通部門要對郵政物流運輸車輛給予政策支持，降低服務(wù)成本，打造暢通、高效的“綠色運輸通道”。

篇10

1、召開“百日整治”查找問題動員會。6月3日，科技局召開全體機關(guān)干部大會，認真總結(jié)“百日整治”活動第一階段工作，部署第二階段工作。局長李愛紅作動員報告，要求以科室為單位，結(jié)合本科室工作職能，在履行職責、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面認真開展自查，對查找出來的問題，提出整改措施，寫出書面報告，并以此為契機全面推動當前各項工作。

2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發(fā)征求意見函。6月上旬開始，陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園（場）、相關(guān)部門、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見函500多份，請上述單位和個人對科技局在履行職責、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見和建議，截止6月26日，已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日，邀請慧獅塑業(yè)、信達化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開座談會，會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況，與會人員紛紛發(fā)言，對科技局在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務(wù)監(jiān)督員?！鞍偃照巍被顒右潦?，就聘請了8名社會責任感強、關(guān)心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員。活動期間，為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，通過定期、不定期的召開座談會、發(fā)放征求意見表、發(fā)送短信等形式，與監(jiān)督員進行廣泛深入的交流，聽取他們的意見和建議。

二、制定整改方案。

1、認真梳理、公布自查結(jié)果和收集的意見和建議?；顒悠陂g，通過自查、召開座談會、發(fā)送征求意見函等形式，收集意見和建議100多份，梳理匯總后共有4類15條意見和建議，在科技局網(wǎng)站、機關(guān)電子顯示屏上向社會公布。

①、關(guān)于機關(guān)管理：一是科技局辦公大樓有科技局、擔保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公，前來辦事的人員經(jīng)常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。

②、關(guān)于科技宣傳：一是科技下鄉(xiāng)活動要覆蓋全市，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進校園，培育學生科技創(chuàng)新意識。三是加大專利申請、保護等方面知識的普及力度，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)意識。

③、關(guān)于科技服務(wù)：一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，多組織權(quán)威專家授課。三是要調(diào)動農(nóng)技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍，鼓勵支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門，在引導(dǎo)和推動本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強方面要有所作為。

④、關(guān)于科技項目：一是要進一步加大向上爭取科技經(jīng)費的力度。二是要深入企業(yè)指導(dǎo)，提高企業(yè)申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進入項目儲備庫。四是要加大對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理，對項目執(zhí)行情況要組織檢查。

2、制定切實可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見和建議，按照有什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就解決哪些問題的原則，制定了15條整改措施，落實了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、規(guī)定了整改時限。并以文件形式下發(fā)各個科室，要求迅速整改落實。

（1）、實行首問負責制、限時辦結(jié)制。

（2）、在一樓大廳建相關(guān)單位辦公指示牌。

（3）、嚴格落實信息報送獎勵制度，相關(guān)科室每月上報不少于2篇信息。

（4）、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務(wù)開展實用科技講座、科技趕集等活動。

（5）、在職院開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動。

（6）、擴大科技特派員、農(nóng)技110專家隊伍，新聘請一批市級科技特派員。

（7）、落實專家“黨群通”手機費用補貼，通過科技項目支持專家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（8）、開展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動。

（9）、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀，邀請香港聯(lián)瑞知識產(chǎn)權(quán)集團專家講課。

（10）、加強產(chǎn)學研合作，在全市建立50個以上科技特派員工作站。

以上5條責任領(lǐng)導(dǎo)：張迎祥、郭冰、張硯平，責任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識產(chǎn)權(quán)局，整改時限：7月31日。

（11）、廣泛調(diào)研、精心培育新項目，建立項目儲備庫、擴大覆蓋面。

（12）、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。

（13）、加強對項目申報主體在材料組織、現(xiàn)場答辯等方面的指導(dǎo)，提高申報項目的能力和水平。

（14）、在省科技廳下達的科技計劃指標中，安排一定比例的指標給國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（15）、加強項目中、后期監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性的檢查。

責任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科，整改時限：8月31日

三、全面促進當前工作。

1、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)下延，項目管理取得新突破。2013年開始，省科技廳重大科技創(chuàng)新計劃項目在全省范圍內(nèi)實行競爭性申報，這給這樣的直管市申報項目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項目申報成功，盡可能多的為企業(yè)爭取省、部級科技經(jīng)費，我局召開項目申報專題會議，決定以“百日整治”活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量，主動走出機關(guān)，深入一線為企業(yè)服務(wù)。一是認真遴選項目。通過企業(yè)申請、業(yè)務(wù)科室推薦、局黨組會討論等程序，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇了7家在全省同行業(yè)中有較強競爭力的企業(yè)作為項目申報主體。二是精心組織材料。嚴格按項目申報指南要求，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室親自聯(lián)系相關(guān)專家到企業(yè)指導(dǎo)申報材料的組織工作。三是組織答辯演練。項目通過初審后，省科技廳再組織專家組進行項目評審，要求項目主體通過ppt進行匯報并現(xiàn)場答辯專家質(zhì)詢。為確保不出差錯，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織通過了初審的企業(yè)反復(fù)進行演練，并請專家到場進行模擬質(zhì)詢和答辯。