導語：如何才能寫好一篇三年行動專項整治內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，有效遏制較大及以上生產安全事故。

二、主要任務

切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實等突出問題；完善落實安全生產責任和管理制度，進一步深化安全生產“席位制”包保制度，建立應急管理網格化責任體系，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制；提高“專家查隱患”工作效能，主動加強安全生產管理、安全風險管控和隱患排查治理自查自糾;完善安全生產體制機制法制，持續(xù)加強基礎建設，全面提升安全水平。分2個重點深入推動實施。

（一）落實安全生產主體責任

1.提高安全管理能力。深入推動落實《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化第一責任人法定責任，落實“黨政同責”要求，領導干部在安全生產關鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現場，確保安全，加強安全考核。實行網格化管理，要明確承擔安全生產職責的工作人員和安全員，要經過專業(yè)培訓，負責本單位安全生產工作。

2.健全安全管理制度。按照有關法律法規(guī)標準，建立健全生產經營全過程的安全生產管理制度，規(guī)范安全生產工作流程。依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。建立健全風險管控和隱患排查治理情況“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。

3.建立完善隱患排查治理制度。建立健全隱患排查治理制度，制定符合實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。定期聘請專家參與安全管理和隱患排查，強化隱患排查，提高安全防范水平。落實安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現隱患自查自報自改常態(tài)化。

4.強化安全教育培訓。對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處理措施。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，未取得特種作業(yè)操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

5.加大安全生產資金投入。建立健全安全生產資金投入保障制度，保證安全生產條件所必需的資金投入，要按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件，重點用于風險防控和隱患排查治理，并建立使用臺賬。

（二）消防安全整治

1.組織開展打通消防“生命通道”工程，利用三年時間分類分批完成督辦整改，針對小區(qū)高層建筑和輕工市場、工貿市場經營狀況，盯緊建筑消防設施、疏散通道等重點部位，集中開展專項整治和規(guī)范管理。

2.物業(yè)管理中心、物業(yè)管理處要聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭作坊等重點環(huán)節(jié)存在的消防安全突出風險，分階段集中開展排查整治。

3.結合老舊小區(qū)改造實際，新建電動車充電樁、非機動車車棚，增設安全標識、消防設施等，對私接亂接電線給電瓶車充電行為進行專項整治和規(guī)范管理。

4.建立完善消防安全管理制度，推動提升房產系統消防安全管理水平。

5.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

三、時間步驟

從2020年6月至2022年12月，分三年四個階段進行。

（一）動員部署階段(2020年6月)。按程序制定專項整治實施方案，各單位根據實際制定具體實施計劃，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治階段(2020年6月至12月)。深入分析近期復工復產過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對房產領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段(2021年)。針對重點難點問題，通過現場推進會等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實?？偨Y安全生產專項整治三年行動的經驗，逐步健全安全生產管理長效機制，形成一套切合自身實際的安全生產制度。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為確保專項整治三年行動有效開展，房產服務中心成立由黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長、直屬單位、機關科室主要負責人為成員的專項整治三年行動工作領導小組，統籌安排部署房產系統專項整治行動，負責綜合協調、督導檢查、整改落實等日常工作。

篇2

結合當前工作需要，的會員“l(fā)imaoan”為你整理了這篇工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全生產專項整治行動2020年度工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市應急管理局：

根據省、市工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動的要求及工作部署，為進一步夯實工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理、園區(qū)企業(yè)等單位的安全責任，建立和完善工業(yè)園區(qū)安全生產管理規(guī)章制度，強化園區(qū)安全風險管控和隱患排查治理，探索建立工業(yè)園區(qū)安全管理長效機制。羅湖區(qū)應急管理局按要求積極開展整治工作，現將有關工作總結報告如下：

一、行動開展基本情況

第一時間印發(fā)了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》，并會同相關責任部門制定了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案重點任務推進路線圖》，組織區(qū)應急、工信、科創(chuàng)、發(fā)改等部門、街道辦事處及相關工業(yè)園區(qū)管理單位負責人和安全管理人員，召開了工業(yè)園區(qū)專項整治三年行動工作部署推進會，會上研討了市安委辦制定的三個清單內容，逐一對照工作方案和清單內容，確定各項工作的牽頭部門和時間節(jié)點，嚴格落實整治工作。

按照各項任務分工，開展了羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)初步的摸底排查工作，經排查羅湖區(qū)無倉儲物流園區(qū)和港口碼頭，現有羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)1個，園區(qū)內主要為服裝加工、電子、網商等類型企業(yè)。行動開展以來，結合現場安全管理整治的要求，區(qū)應急管理局聯合區(qū)工信及各街道辦事處，對工業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域開展了專項整治，共檢查企業(yè)679家，發(fā)現隱患1394項，立案23宗，罰款16.49萬元。

二、具體工作開展情況

（一）加強園區(qū)管理單位指導。區(qū)應急管理局聯合街道辦事處，對照三個清單和路線圖內容，多次對工業(yè)園區(qū)管理單位進行現場指導，目前園區(qū)已設有安全管理辦公室作為園區(qū)安全管理機構，采取了封閉式管理，采取園區(qū)企業(yè)信息建立基礎臺賬，建立園區(qū)公共區(qū)域安裝有攝像頭，對園區(qū)道路、重點位置進行實時監(jiān)控。

（二）開展建筑物安全排查。區(qū)住房和建設局聯合街道辦事處開展工業(yè)園區(qū)建筑物的安全排查整治工作，重點對違規(guī)改造承重結構，破壞內部原有結構等行為進行了檢查，督促房屋安全責任人對存在安全隱患的房屋建筑進行隱患整治，對存在重大結構安全隱患的房屋建筑，采取必要手段嚴防事故發(fā)生。

（三）清退回收工業(yè)園區(qū)用地。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和建設局、區(qū)應急管理局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等多部門聯合對已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內企業(yè)，采取勸導、執(zhí)法、拆違等多種手段，回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。

（四）開展交叉執(zhí)法。區(qū)應急管理局印發(fā)了《羅湖區(qū)應急管理局關于開展工業(yè)園區(qū)安全生產專項整治工作的通知》，組織執(zhí)法力量集中對工業(yè)園區(qū)內企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對工業(yè)園區(qū)內企業(yè)開展整治。

（五）促進標準化建設。整治期間，區(qū)應急管理局派出安全專家，聯合街道安監(jiān)中隊，為工業(yè)園區(qū)診斷把脈，要求工業(yè)園區(qū)開展劃線行動，健全園區(qū)安全管理機構，制定安全管理制度，開展從業(yè)人員安全知識培訓教育，提高從業(yè)人員事故防范意識和事故處置能力，指導推進工業(yè)園區(qū)管理單位和企業(yè)開展安全生產標準化創(chuàng)建工作。

三、多措并舉，增強整治效果

（一）推進企業(yè)負責人履職。為進一步督促企業(yè)主要負責人履職，強化園區(qū)企業(yè)安全教育培訓，區(qū)應急管理局指導工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要負責人和安全管理人員通過學習強安APP，進行學習考核，推進企業(yè)主要負責人和安全管理人員持證上崗。

（二）開展集中約談。10月份，區(qū)應急管理局聯合區(qū)工信局、蓮塘街道辦對工業(yè)園區(qū)管理單位及21個業(yè)主單位就嚴格園區(qū)項目準入把關事項進行了集體約談，會議對園區(qū)內存在“散亂差”的企業(yè)情況進行了通報，要求各業(yè)主、園區(qū)管理單位對園區(qū)引入企業(yè)按照國家標準及相關文件精神進行把關，不得將物業(yè)租賃給不符合安全生產條件的單位。

（三）強化督導檢查。由區(qū)應急管理局牽頭成立了專項督導組。對工信、街道、園區(qū)管理單位及園區(qū)企業(yè)開展整治工作情況進行督導，發(fā)現部分工業(yè)園區(qū)單位對三年行動工作不夠了解，未及時開展相關工作，已將文件精神、工作要求、推進時間等內容，現場傳達并指導工業(yè)園區(qū)單位。

四、下一步工作計劃

（一）加強宣傳力度。將充分運用電視、廣播、網絡、報紙、微信等媒介，全方位、多層次開展“落實企業(yè)安全生產主體責任”宣傳，督促企業(yè)在最顯眼位置將“生命至上、安全第一”安全標語上墻上架。

篇3

根據XX省人民政府安全生產委員會《關于印發(fā)全省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號）、XX市安全生產委員會《關于印發(fā)全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號）和XX區(qū)安全生產委員會《關于印發(fā)全區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號）文件精神，結合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產工作實際，現制定如下實施方案。

一、整體目標

通過三年時間，達到以下目標：

——安全生產主體責任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。

——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。

——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。

——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善，醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產基礎。

二、主要任務

（一）落實單位安全生產主體責任

一是建立安全生產責任制。

全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。

二是落實單位主要負責人責任。

全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產責任。

強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。

四是建立健全隱患排查治理機制。

全區(qū)醫(yī)療單位要加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標準化建設。

全面貫徹落實《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創(chuàng)建活動，推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。

二是扎實開展消防安全專項整治。

進一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構職責定位，強化部門聯動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯合有關部門，綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。

三是推進消防安全信息化管理能力建設。

逐步推進消防物聯網監(jiān)控系統建設，積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現消防數據物聯感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。

四是全面提升干部職工消防安全素質。

依據消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南（試行）》有關規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現全覆蓋培訓，全區(qū)醫(yī)療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（三）危險化學品安全管理

完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規(guī)范檢查內容，嚴格執(zhí)法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。

（四）醫(yī)療廢物安全管理

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。

建立健全醫(yī)療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應急處置預案。

二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。

依照行業(yè)標準設置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業(yè)安全防護管理，對從事醫(yī)療廢物處置的人員進行專業(yè)技術、安全防護以及應急處理等知識的培訓，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，配備防護用品，定期進行健康檢查。加強醫(yī)療機構污水處理設施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構做到污水穩(wěn)定達標排放。

（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動

按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統建設的指導意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）、《關于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號）、《關于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫(yī)院建設的通知》等文件要求，督促、指導全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構強化安全防范系統建設，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫(yī)療質量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風險防范力度，推進全區(qū)醫(yī)責險實施和醫(yī)調委建設。加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應急預案和開展安全防范培訓。

三、進度安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各醫(yī)療單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。

針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。

認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。

專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區(qū)衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會對專項整治三年行動進行全面總結上報區(qū)政府安委會。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。

（二）強化部門協同。

各單位要明確內部工作分工，細化重點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導，并積極協調其他安全生產監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。

（三）嚴格督促指導。

要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務按期完成。

篇4

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區(qū)安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障，為建設宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“山水城市”，營造安全道路交通穩(wěn)定環(huán)境。

二、整治目標

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5％，公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業(yè)重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率100％，安全監(jiān)管基礎明顯增強，各方安全責任進一步壓實，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制，安全生產持續(xù)向好。

三、主要任務

結合行業(yè)實際，在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上，按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》，重點開展以下整治工作：

（一）進一步健全安全責任體系

1．嚴格落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)依法依規(guī)設置安全生產管理機構，嚴格執(zhí)行安全生產管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，加大安全生產資金投入，依法大力推進企業(yè)安全生產標準化建設，提升企業(yè)本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查，分級分類建立安全生產風險隱患清單，堅持應查盡查、應治盡治，做到底數清、情況明。持續(xù)開展對各類風險的基礎調查、滾動排查，建立安全風險“一圖、一冊、一表”，推進風險圖斑化（可視化）、精準化、動態(tài)化管理。嚴格重大安全風險報備制度，制定重大風險監(jiān)測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業(yè)全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任，建立隱患清單，持續(xù)推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。

2．構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3．推進監(jiān)管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規(guī)章制度、標準規(guī)范、體制機制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。

4．完善責任落實制度。區(qū)交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班，加強組織領導、統籌協調和督查督辦，制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，細化落實專項整治工作方案，明確任務分工，實化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，協調推動專項整治工作全力貫徹實施，確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制，依法依規(guī)將不具備安全生產條件的企業(yè)清退出運輸市場。

5．建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制，強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創(chuàng)新和基礎保障，夯實基層基礎基本功，筑牢交通運輸安全發(fā)展根基。完善交通運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步健全安全隱患排查整治機制

進一步健全完善重大風險防范化解，做好底數摸排，強化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內、區(qū)內近年來較大和重特大事故教訓，對近年來典型事故進行深度調查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業(yè)建立主動報告安全生產風險的制度，健全重大風險管控長效機制。

（三）開展重點行業(yè)領域專項整治

1．道路運輸方面

客運市場管理方面：一是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續(xù)加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感，繼續(xù)向汽車東、西站點派駐駐站分隊，督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任，對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強源頭管理，認真開展客運企業(yè)、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執(zhí)行“三不進站六不出站”規(guī)定，杜絕客運站不按規(guī)定售票、不及時結算運費、亂收費等違規(guī)行為的發(fā)生；三是強化客運企業(yè)安全監(jiān)管，以年度質量信譽考核為載體，以雙隨機為抓手，配合市運管處對轄區(qū)內客運企業(yè)主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查，并對服務質量進行綜合評價，有力推動客運企業(yè)的健康發(fā)展。

貨運市場方面：進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區(qū)貨運企業(yè)、貨物集散地等源頭部位，認真開展調研，摸清底子，為企業(yè)今后的發(fā)展出謀劃策；二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理，落實危貨運輸安全責任制，實行微機化管理。要求企業(yè)充分利用GPS監(jiān)控平臺，加大監(jiān)管力度，定期對危貨車輛技術狀況及從業(yè)人員資質進行檢查。配合市處和區(qū)交警大隊對轄區(qū)危貨運輸企業(yè)進行了年度質量信譽考核綜合評定，實現了轄區(qū)危貨運輸企業(yè)安全檢查全覆蓋；三是督促貨運企業(yè)及時開展應急演練，演練過程中指導貨運企業(yè)對制定應急預案進行進一步完善，確保各道路運輸企業(yè)安全生產落到實處。

駕培行業(yè)監(jiān)管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區(qū)機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱，加強日常監(jiān)管，進一步完善駕校內部管理制度，強化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓中的各種不正之風；二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式，做到制度上墻，公開公示，學員自主選擇；三是在駕校組織開展“優(yōu)質課、公開課”活動，提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變，促進我區(qū)駕培教學質量穩(wěn)步提高，駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業(yè)服務質量的監(jiān)督檢查。

機動車維修行業(yè)監(jiān)管方面：一是經常性的組織召開轄區(qū)機動車維修企業(yè)例會，及時傳達上級運管部門有關文件精神，強調安全生產責任，組織經營者學習現代機動車維修經營理念，為企業(yè)間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業(yè)的監(jiān)管，組織開展機動車維修企業(yè)服務質量信譽考核工作和年檢工作，嚴格按照新國標加強對新申請企業(yè)的準入資質審核和已許可企業(yè)的改造升級，積極開展機動車維修企業(yè)環(huán)境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業(yè)人員參加了《機動車維修管理規(guī)定》法規(guī)知識培訓。通過這些管理措施，很好地規(guī)范了全區(qū)維修市場的作業(yè)行為，提高了維修質量保證系數。

汽車租賃行業(yè)監(jiān)管方面：根據《省汽車租賃管理辦法（試行）》規(guī)定，嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規(guī)定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。

2．公路安全及工程建設方面

（1）集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團霧多發(fā)路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實治理措施，提高事故防控能力。

（2）公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度，嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點，開展工程施工專項整治，嚴防項目施工建設作業(yè)事故的發(fā)生。

（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮(zhèn)旅游公路安裝區(qū)間測速監(jiān)控設處，振動減速標線17處，完善交通安全設施和交通管理設施，結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，持續(xù)清理整治“馬路市場”和縣鄉(xiāng)道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。

（四）進一步提升從業(yè)人員素質

1．加強從業(yè)人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度，加強對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，突出關鍵崗位、新進人員、繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，科學合理制定培訓計劃，嚴格保證培訓質量。推進實施從業(yè)人員綜合素質提升“五進工程”，針對性加強從業(yè)人員實操和履職能力現場檢查，提升從業(yè)人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設，持續(xù)推送安全知識和典型案例，加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用，引導全社會形成良好的安全文化氛圍。

2．完善從業(yè)人員管理制度。按照國家和區(qū)有關“放管服”改革要求，嚴格落實國家有關職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。

3．加強機動車駕駛員培訓行業(yè)監(jiān)管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業(yè)監(jiān)督檢查，督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監(jiān)管，建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準，開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。

4．嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規(guī)化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。

（五）進一步強化依法治理

1．嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業(yè)領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優(yōu)勝劣汰機制，鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業(yè)加快發(fā)展，對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業(yè)，依法強制退出。

2．強化安全監(jiān)管執(zhí)法。完善舉報查處機制，依法嚴格查處各違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和增加違法違規(guī)代價。

3．健全聯合執(zhí)法機制。加強部門協同配合，實現安全監(jiān)管信息互通共享，消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞，解決交叉執(zhí)法，重復執(zhí)法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監(jiān)管企業(yè)的聯合執(zhí)法力度，形成安全監(jiān)管強大合力。

四、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結合本領域實際，認真分析本行業(yè)、領域安全生產工作現狀，結合實際，細化實施方案，明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，并對整治工作進行動員部署，制定細化專項整治三年行動實施方案。

（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學深悟透關于安全生產重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，深入分析生產經營過程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和薄弱環(huán)節(jié)，對本地區(qū)、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，要切實履行安全生產主體責任，按照本通知要求和內容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監(jiān)管責任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻度，倒逼企業(yè)開展專項整治，提高安全生產條件。三是區(qū)交運局將加大專項整治行動督導檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。結合專項整治中發(fā)現的問題，開展“回頭看”作出評估，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設，進一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區(qū)交通運輸領域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組，組織領導全局開展專項整治工作，協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室，負責專項整治日常工作，跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構，建立工作機制，推動各項工作落實到位。

（二）推動責任落實。局屬各站所、各股室要按照職責分工，強化責任落實，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現并解決存在的問題。對認識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進行安全生產通報批評，對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應付的單位從嚴從重查處，對隱患整改不及時、不到位，造成事故的，要依法依規(guī)嚴肅問責。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以平安建設為載體，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為根本，完善工作機制，落實“一崗雙責”責任制，為建設富裕文明和諧的創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要任務和職責分工

1、深化農村平安建設。緊緊圍繞社會主義新農村建設，大力開展化肥、農藥、食品等專項整治行動，進一步深化平安市場創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法行為。

責任單位：市場合同科、消?？?、各工商所

2、開展打擊涉煙違法犯罪整治卷煙市場經營秩序專項工作。重點抓好賓館、酒店、娛樂場所等高檔卷煙銷售消費場所，貨運站、物流中心、無證戶等重點市場和重點區(qū)域的集中整治工作。

責任單位：公平交易局、各工商所

3、開展油區(qū)治安秩序專項整治行動。對非法“三小一點”（小土煉油、小化工廠、小軋鋼廠、廢舊收購點）開展清理整治。

責任單位：注冊局、公平交易局、消?？?、各工商所

4、開展學校及周邊市場食品等專項整治行動。確保學校及周邊市場經營秩序穩(wěn)定。

責任單位：消?？?、市場合同科、各工商所

5、開展打擊傳銷及創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作。適時召開全區(qū)打擊傳銷工作領導小組成員會議，組織協調各有關部門落實好創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”三年規(guī)劃，健全完善打擊傳銷工作區(qū)域分類動態(tài)管理機制。

責任單位：公平交易局、各工商所

6、加強對互聯網“虛擬社會“的監(jiān)管。嚴厲打擊虛假宣傳等違法行為，凈化網絡環(huán)境。

責任單位：商廣科、各工商所

7、開展打擊“黑網吧”專項整治行動。

責任單位：注冊局、各工商所

三、工作要求

1、加強組織領導。成立工作領導小組，具體負責此項工作的落實和督導檢查驗收。

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一、總體要求

按照國務院安委會要求，推動排查整治全覆蓋、真到位，做到動員部署一竿到底、問題排查全面起底、整治整改深入徹底。通過拉網式排査，全面查清違法違規(guī)“小化工”企業(yè)、黑加油點和各類生產、使用、存儲?；返摹氨S”“黑作坊”“黑窩點”;通過專項整治，查清底數，分門別類建立清單臺賬堅持標本兼職，及時徹底消除安全風險;結合“零事故”單位創(chuàng)建，建立健全常態(tài)化聯動監(jiān)管機制，嚴厲打擊黑加油點，有效防止非法違法“小化工”死灰復燃，從根本上消除安全風險和事故隱患，保障人民群眾生命財產安全，保進全市化工行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、組織領導

成立非法違法“小化工”專項整治領導組，負責統一領導、指揮、協調安全生產各項工作。

三、依法查處，從重打擊

(一)各村黨支部書記、村委主任是一次專項整治的第一責任人。要根據排査結果，建立健全非法違法“小化工”清單臺賬，研究制定針對性措施，分類處置、嚴厲打擊。

1.對化工(危險化學品)企業(yè)超許可范圍生產、儲存的，責令立即停產整頓，限期依法辦理相關手續(xù)；

2.對非化工(危險化學品)企業(yè)未經許可或未落實有關法律法規(guī)要求從事化工產品(危險化學品)生產的，責令立即停產，封閉非法生產裝置及所在區(qū)域，限期拆除非法生產裝置。

3.對無證無照、證照不全的非法違法“小化工”，或者以掛靠、租賃或“廠中廣”等方式非法違法生產化工產品(危險化學品)的單位或個人，要立即依法責令停止生產，采取措施消除安全隱患。

(二)嚴肅追責問責確保整治取得實效。

堅持邊排查、邊整治、邊問責，確保專項整治取得實效。

1.對超許可范圍生產、未經許可從事化工產品(危險化學品)生產的，要依法依規(guī)從重處罰。

2.對無證無照或證照不全的非法違法從事化工(危險化學品)生產的，要依法依規(guī)從嚴處罰主要負責人、實際控制人，公安派出所要靠前作戰(zhàn)、第一時間采取強制措施，控制違法人員。

3.對違法出租場所、設備的企業(yè)或個人，要依法依規(guī)追究責任。

4.對構成犯罪的，要及時移送司法機關嚴肅追究刑事責任，并充分發(fā)揮問責的警示震懾作用、及時依法公開問責結果。

5.對風險排查不到位、存在非法違法“小化工”企業(yè)而未建檔上報的，因非法違法“小化工”企業(yè)發(fā)生事故的，年度“零事故”單位創(chuàng)建判定不合格。

6.各危險化學品、化工、醫(yī)藥等生產經營使用企業(yè)不得向非法違法“小化工”企業(yè)銷售產品或購買其違法產品，一經發(fā)現，依法依規(guī)按上限處罰。

7.對發(fā)現的非法違法“小化工”企業(yè)進行倒查，一旦發(fā)現與之有業(yè)務往來，而未及時向政府有關部門舉報的，將依法依規(guī)予以有關責任人和企業(yè)嚴肅處理。

(三)建立健全常態(tài)化聯動監(jiān)管機制。

以此次專項整治為契機，充分利用大數據、網格化、社會監(jiān)督等多種手段，建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯動監(jiān)管機制。定期研判、打擊清理。

1.充分發(fā)揮大數據的支撐作用，應用化工企業(yè)和疑似化工工業(yè)的市場主體清單、動力電用戶或短期內用電量效增的用戶清單、危險化學品運輸車輛異常軌跡等大數據，進行初步排查。

2.充分發(fā)揮“零事故”單位創(chuàng)建及社會綜治網格化的功能作用，建立健全應急網格功能，全面排查安全風險，并借助無人機等科技手段，對網格內疑似“小化工”的單位進行精準排查。

3.充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要推動作用，各部門要公布舉報電話或郵箱，并建立舉報受理、核查、獎勵等工作制度，形成社會廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。

四、時間安排

從2020年9月至2021年7月，分三個階段進行。

（一）動員部署階段(2020年9月)。各村、各專安委、各科室、各企業(yè)加強宣傳教育和輿論監(jiān)督，要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網絡等大眾媒體的輿論監(jiān)督作用通過各種形式加強輿論宣傳，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，講清非法違法“小化工”的嚴重危害，做到不組織、不參與一切非法生產經營活動，引導群眾自覺抵制非法生產、經營行為。

（二）排查整治(2020年10月至2021年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要牽頭組織區(qū)域檢查組，10月20日前召開專題動員會，對轄區(qū)內“小化工”企業(yè)進行全面排查，要按照“全署蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求、建立健全非法專法“小化工”清單臺賬。研究制定針對性措施分類處置、嚴厲打擊。

（三）現固提升(2021年4月至7月)。認真總結專項整治經驗做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，進一步厘清部門安全監(jiān)管職責，固化形成長效機制，并全面總結工作落實情況，形成書面報告。

五、工作要求

(一)加強組織領導。要進一步提高政治站位，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，堅持守土有責，由政府統一領導、統一指揮、統一實施，將非法違法“小化工”專項整治作為省委“零事故”單位創(chuàng)建和安全生產專項整治三年行動計劃的重要內容，統籌考慮，一并部署，深入開展;要堅持協調聯動，層層壓實責任，嚴格督導檢查，強化社會監(jiān)，確保專項整治行動取得實實在在的成效。

(二)有力有序推進。要緊密結合實際，各村、各專安委、各科室、各企業(yè)要結合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，明確工作目標、主要任務和保障措施，將工作任務分解落實到具體人員，倒排工期，把握好時間節(jié)點，力戒形式主義、官像主義，扎實做好各項工作落實。

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今天，縣召開全縣質量工作會議，這充分表明了縣委、縣政府對質量工作的高度重視，充分體現了縣委、縣政府貫徹落實全省、全市質量工作會議精神的堅強決心。在此，我代表市質量技術監(jiān)督局，對會議的召開表示熱烈祝賀！對縣幾套班子和縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)長期以來高度重視質量工作，關心支持質監(jiān)事業(yè)發(fā)展，表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、充分認識質量工作在推進經濟社會發(fā)展中的重要作用

質量問題關系人民群眾切身利益，關系企業(yè)的生存和發(fā)展，關系國家形象。當前，我國正處于經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是經濟社會發(fā)展的重要轉型期，加強質量工作比以往任何時候都顯得更加重要和緊迫。

第一，加強質量工作，是樹立國家形象、應對國際貿易糾紛的迫切需要。截至2006年，我國進出口總額已連續(xù)三年穩(wěn)居世界第三位，已成為僅次于德國和美國的世界貿易大國，但我國還遠遠不是貿易強國，根本原因就在于產品質量競爭力不強、檔次不高，缺乏科技含量高、附加值高、國際知名度高的產品。近年來，由于國外技術壁壘不斷強化，因質量問題而導致的貿易摩擦不斷，所引發(fā)的扣壓、退回、索賠、銷毀情況時有發(fā)生，使我國成為全球貿易爭端的最大受害國。尤其是今年三月以來，針對中國的國際貿易摩擦更是變本加厲、愈演愈烈，中國出口的兒童玩具、糖果、小家電、藥品等成為某些國外媒體刻意炒作的熱點。對此，我們既要認識到這是國際貿易保護主義借機惡意炒作，對中國制造“妖魔化”，遏制中國的發(fā)展，同時也要清醒地認識到，由于標準的不統一、設計的不合理，上述產品中也確實出現了一些質量問題。因此，我們必須要全面把握國際貿易大環(huán)境，正視自身的不足，堅定不移地在產品質量上狠下功夫，在提升品牌競爭力上狠下功夫，不斷為中國制造注入高質量、高品位、高信譽的內涵。

第二，加強質量工作，是轉變經濟增長方式、加快工業(yè)發(fā)展的迫切需要?？h自2004年被確定為全省第二批“質量興縣”試點縣以來，縣委、縣政府高度重視，以名牌戰(zhàn)略、農業(yè)標準化、工業(yè)立縣等工作為切入點，促進工業(yè)超常規(guī)發(fā)展，抓工業(yè)、抓質量、促發(fā)展取得了明顯成效。目前，縣已有14個產品采用國家標準和國外先進標準，有5家企業(yè)獲得計量檢測體系確認，52家企業(yè)通過ISO9000質量管理體系認證，15家企業(yè)通過“三合一”國際標準體系認證，擁有名牌產品10個，建立了2個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)、4個市級標準化示范區(qū)。這些數據充分反映了近年來在質量工作方面所做的工作、所取得的成績。但同時我們也要看到，我市工業(yè)經濟不強、產業(yè)結構不優(yōu)、增長方式粗放、產品技術含量不高、名牌產品偏少等問題仍然比較突出。這些問題如果長期存在，勢必影響到我市經濟社會的又好又快發(fā)展，特別是影響到工業(yè)立市、工業(yè)立縣戰(zhàn)略的實施。去年以來，市委、市政府相繼推出了一系列質量獎勵政策和措施，對獲得中國名牌產品、國家免檢產品、名牌產品和國家質量獎的企業(yè)予以獎勵，對獲得國際質量標準體系認證的企業(yè)和參與制定國家標準的企業(yè)予以獎勵，同時，我市還首次開展了名牌產品的評選工作。這些政策措施的出臺，充分說明，優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展，質量必須先行，打造“制造”的形象，質量必須先行，工業(yè)的集聚、產業(yè)板塊的集聚，必然要求技術的集聚、產品品牌的集聚。這些政策措施的出臺，也極大地調動了企業(yè)創(chuàng)牌的熱情，今年，我市新創(chuàng)中國名牌產品4個，是歷年來最多的一次，使我市中國名牌的數量達到了10個。

第三，加強質量工作，是保障人民群眾生命健康安全、構建和諧社會的迫切需要。產品質量關系人民群眾的切身利益，與人民群眾的健康和生命安全息息相關。隨著經濟社會的發(fā)展，短缺經濟、供不應求現象已成為歷史，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費結構不斷升級，消費領域不斷拓寬，維權意識不斷增強，人民群眾在基本解決了溫飽問題之后，追求生活質量的要求越來越高。近年來，阜陽劣質奶粉、蘇丹紅事件、冠生園月餅、皖毛毛粽子等一連串涉及質量安全的突發(fā)事件都造成了相當強烈的社會反響，加上一些不負責任的媒體從中推波助瀾，就很容易與國外勢力對我國質量問題的責難疊加在一起，對各級政府和主管部門的執(zhí)政能力、監(jiān)管能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。中國政府是人民的政府，以人為本、執(zhí)政為民是我們的宗旨，我們必須加倍努力地做好工作，以100%的力量來對付哪怕是1%的質量問題，盡可能地滿足人民的意愿，消除人民的擔憂，保障人民群眾根本利益，自覺做到將發(fā)展的成果與人民一起共享，將最好的質量奉獻給人民，確保人民群眾吃得放心、用得順心、住得安心、行得安全。

第四，加強質量工作，是企業(yè)生存和發(fā)展的迫切需要。產品是企業(yè)的立身之本，產品質量是企業(yè)生存發(fā)展的關鍵。的企業(yè)，要想在不斷擴大的市場份額中占得一席之地，要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國內外市場競爭，就必須走質量興企、質量興業(yè)之路。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣域經濟有了長足發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已突破100家，達到125家；園區(qū)建設特色明顯，已建立了崗集汽車配件園、三十頭服裝產業(yè)園、吳山溫州產業(yè)園、食品加工園等工業(yè)園區(qū)；鴻路鋼結構、伊利乳業(yè)、海螺水泥、江淮鑄造等企業(yè)已成為全縣經濟發(fā)展的排頭兵。隨著縣工業(yè)經濟的大發(fā)展，縣的質量工作、縣產品質量的整體水平，必將有一個質的飛躍。但也要看到，有一些企業(yè)質量意識不強，不能真正靜下心來抓質量、抓管理、抓技術基礎工作，產品質量難以達到市場的要求和老百姓的認可，有的企業(yè)勉強維持生存，生產周轉困難，有的企業(yè)曇花一現，生命周期短暫。這與縣工業(yè)快速發(fā)展的形勢是不相適應的，支持引導和幫助這些企業(yè)盡快步入質量興縣、質量興企、質量興業(yè)的正確軌道，是我們的共同責任。

二、認真落實產品質量和食品安全專項整治各項目標任務

國務院決定，從今年8月下旬起，用4個月的時間集中力量開展產品質量和食品安全專項整治。市政府及時召開了市政府常務會議和全市質量工作會議，對我市的質量工作進行了研究部署，對當前正在開展的專項整治工作作了全面安排。為加強領導，市政府迅速成立了產品質量和食品安全工作領導小組，制定了行動方案，安排了專項工作經費，并且從市農委、質監(jiān)等部門抽調人員組成了專門的辦公室。目前，我市的專項整治工作已經取得了初步成效，各項整治目標正在按照預期進度順利推進。10月15日，文海英副省長率領省政府督查組對我市專項整治工作進行了督查，對我市專項整治前一階段工作給予了充分肯定，對下一階段工作提出了明確要求。省長的鼓勵和肯定既是褒獎，更是期望和鞭策。對下一步工作中可能遇到的困難，一定要估計充分，對當前專項整治工作中存在的問題，一定要有一個清醒的認識。就全市而言，當前專項整治工作還存在這樣幾個問題：一是工作進展不平衡。有的地方和單位整治工作行動遲緩、力度不大，特別是一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項整治工作還沒有真正動起來，個別100%的目標進展緩慢。二是指導思想有偏差。少數領導干部把專項整治行動簡單地理解為執(zhí)法打假，沒有樹立起“查、治、管、扶、建”并重的思想，也沒有足夠重視抓基礎性、制度性的工作，從源頭上解決問題和建立長效機制方面做得還不夠。三是存在畏難情緒。少數領導干部尤其是部分基層干部感到過去工作基礎薄弱，要全面完成20個量化目標，特別是14個100%的目標，工作任務重、頭緒多、難度大，存在消極畏難情緒。為此，我們一定增強政治敏銳性，充分認識抓好這項工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和切實有力的工作措施，下大力氣抓好產品質量和食品安全，全力以赴打好產品質量和食品安全專項整治攻堅戰(zhàn)?？h質量工作做得一直不錯，希望專項整治工作做得更好一些，做出榜樣。

（一）各級領導要進一步重視起來?？偫碓谌珖|量工作會議上的講話和國務院23號文件、503號令都特別強調，各級政府要對本轄區(qū)的質量工作負總責，要把質量工作列入重要議事日程，切實加強對質量工作的組織領導和統籌協調。吳儀副總理在全國產品質量和食品安全專項整治電視電話會議上提出了專項整治必須完成的8大任務、20個工作目標。10月份，國務院在浙江和山東分別召開了兩次現場會，吳儀副總理在會上強調，專項整治目標任務是政府的莊嚴承諾，必須如期兌現，取信于民，維護人民利益，維護政府的公信力和形象?，F在，為期4個月的專項整治工作還剩下1個多月時間，形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。

（二）要廣泛發(fā)動基層和群眾，形成整治合力。這次專項整治工作，基礎在基層，整治任務的完成靠基層，整治成果也體現在基層。專項整治工作要扎實有效推進，真正取得實效，必須進一步把縣、鄉(xiāng)及群眾廣泛發(fā)動起來。要通過層層發(fā)動，使基層進一步明確整治的目的、目標、內容和要求，特別是要明確整治的重點和14個100%是什么，不斷增強基層抓好專項整治工作的針對性和實效性。要從群眾最關心、要求最迫切的工作做起，讓廣大群眾關心專項整治，監(jiān)督專項整治，評價專項整治，使各項整治目標與群眾的切身利益緊密相連，不斷增強人民群眾參與專項整治的積極性，形成人人關心質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍。

（三）要進一步突出專項整治的重點。這次專項整治行動只剩下1個月時間，要在有限的時間里取得明顯的成效、達到預期的目標，必須抓住關鍵，突出重點，明確方向，攻堅克難，集中力量打殲滅戰(zhàn)。當前，應主要抓好三個方面的工作：一是要摸清底數，摸透情況，搞清楚本轄區(qū)的企業(yè)分布情況、產品質量和食品安全的總體狀況，理清思路，認真分析，制定對策。要結合14個100%的整治目標，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的主攻方向，解決突出問題。對本轄區(qū)、本行業(yè)長期存在的突出問題，要組織精干力量，下決心徹底加以解決。二是要抓住主要對象。14個100%目標中，涉及到生產基地、加工企業(yè)的，要以規(guī)模生產和經營的單位作為整治的重點對象，因為它們的產品數量多、銷售面廣、市場占有率高，涉及到千家萬戶，一旦出現質量和安全問題，影響很大。在小作坊、小商店、小餐館整治中，重點是全面建立索證索票和進貨臺帳制度，核心是可以追溯，必須做到任何產品質量和食品安全問題都能追到源頭，查出是哪個企業(yè)生產的，問題出在哪個環(huán)節(jié)。三是要狠抓源頭監(jiān)管。要由表及里，由淺入深，注意發(fā)現和解決源頭性問題。尤其要善于在落實14個100%目標的過程中發(fā)現問題，從中追溯和查處涉及生產加工環(huán)節(jié)上的問題。在流通環(huán)節(jié)或餐飲業(yè)發(fā)現的產品質量和食品安全問題，不僅要查商店、查餐館，更要查生產問題產品的企業(yè)。

（四）要進一步加大督促檢查力度。為保證各地整治任務落實到基層，10月中下旬，省、市政府分別組織督查組和暗訪組，對整治工作開展情況進行督查，重點檢查領導是否深入基層，行動是否迅速，部門之間是否協調配合，違法案件是否及時查處，突出問題是否得到解決，進一步強化責任追究，狠抓工作落實。希望各牽頭單位要在縣政府的統一領導下，按照責任分工，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管委會的督促檢查。要嚴格落實責任追究制，對領導不重視、整治行動進展緩慢、整治任務和目標沒有真正落實，基層、部門之間推諉扯皮、發(fā)現的問題沒有及時查處和解決、整治成效不明顯的，要及時予以通報，必要時要追究有關領導的責任。

（五）要及時總結經驗，著手建立長效機制。這次專項整治，決不是一陣風，而要在解決突出問題的同時，注重建立長效機制。一是要通過專項整治，帶動企業(yè)尤其是食品加工業(yè)的結構調整，整合提高，做大做強。這方面我們已經有了許多好的經驗，特別是縣政府見事早，行動快，出臺并印發(fā)了食品小作坊監(jiān)管辦法，并著手在工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設食品工業(yè)園，這在全省開了個好頭。二是要帶動標準化建設。有一些質量問題，根子并不在制造加工的過程中，而是設計上存在缺陷，采用的產品標準水平低，因此要以專項整治為契機，抓緊制（修）訂與食品安全相關的標準，徹底消滅無標生產，引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)制定高于國家標準的企業(yè)標準。三是規(guī)范臺賬和索證索票制度。國務院已經明確，小作坊的質量承諾書，由質監(jiān)部門進行設計和規(guī)范；小餐館的臺賬格式等，由衛(wèi)生部門進行規(guī)范；小商店的臺賬，以及證、照等由工商部門進行規(guī)范；農產品批發(fā)市場經營戶的索證索票制度，由農業(yè)部門和工商部門共同研究規(guī)范。各牽頭部門要主動與上級主管部門聯系協調，加快推進全縣規(guī)范臺賬和建立索證索票制度工作。四是要始終保持各部門間的良好溝通和配合，特別是在行政執(zhí)法不斷深入、查處和懲治制假售假犯罪行為力度不斷加大的情況下，對大案要案，有關部門要緊密銜接，相互配合，采取有力措施，增強震懾力。五是要邊整治邊總結，把專項整治中行之有效的好做法和好經驗，總結提煉，宣傳推廣，并制度化、規(guī)范化、法制化。

（六）要進一步加強輿論宣傳工作，始終掌握輿論宣傳的主導權。要始終堅持正面宣傳，主動加強與新聞媒體的溝通聯系，及時總結經驗，大張旗鼓地宣傳整治進展情況，發(fā)揮鼓舞士氣、振奮精神的作用，為專項整治行動營造良好的社會輿論環(huán)境。要堅持正確的輿論導向，客觀公正地報道產品質量和食品安全方面的問題，防止虛假報道和惡意炒作造成不良社會影響。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，廣泛宣傳一批優(yōu)質產品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，宣傳質量管理先進典型和整治工作經驗。

三、質監(jiān)系統要全力以赴打好專項整治特殊戰(zhàn)役

縣質監(jiān)部門在縣委、縣政府的領導下，承擔著專項整治領導小組辦公室的日常工作，理所當然地要在專項整治行動中發(fā)揮主力軍作用，全力投入，堅決打好產品質量和食品安全專項整治特殊戰(zhàn)役。

（一）要堅定必勝的信心?？h質監(jiān)部門要把這次專項整治行動作為一項嚴肅的政治任務，作為全系統工作的重中之重、頭等大事，舉全系統之力，從人力、物力、資金以及技術等方面確保專項整治工作的順利開展。要迎難而進，乘勢而上，始終保持積極進取的精神狀態(tài)，義不容辭地擔當起維護人民根本利益和政府形象的責任，全身心地投入到這場特殊戰(zhàn)役中去，把考驗當作機遇，變壓力為動力，圓滿完成這項光榮而艱巨的任務。

（二）要扎扎實實把各項整治目標落到實處。要認真貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治現場會議精神，對整治工作的目標任務、各項措施進一步深化、細化，按照“四定”（定時間、定任務、定人員、定措施）的要求，進一步細化整治目標，層層落實到基層，要務必做到8個到位：堅持普查建檔到位，監(jiān)督抽查到位，重點區(qū)域整治到位，依法查處到位，食品質量安全承諾書簽訂到位，幫扶指導企業(yè)到位，領導力量和執(zhí)法力量到位，輿論宣傳工作到位。

（三）要領導帶頭、深入一線，及時解決整治工作中的突出問題。縣局主要負責人要親自掛帥、直接部署，領導班子成員都要靠前指揮，深入基層，到一線指導督查，發(fā)現問題及時解決。要牢固樹立大局觀念，各項工作都要自覺服從專項整治、圍繞專項整治、結合專項整治、聯系專項整治，按時、按規(guī)定的標準完成專項整治任務。

（四）要堅持實行“查、治、管、扶、建”綜合整治。要始終堅持“發(fā)展為上，服務為先，執(zhí)法為民，安全為天”的工作思路，積極主動地為縣委、縣政府當好參謀、辦好實事、抓好安全，要緊密結合實際，開動腦筋，創(chuàng)新方式，堅持一手抓整治，一手抓幫建。要善于有機地將標準化、計量、質量、監(jiān)督、特種設備安全等業(yè)務工作主動融入到專項整治中來，以專項整治的強大推力來帶動和突破其他各項工作，從根本上提升縣的產品質量總體水平。

篇8

一年來，社區(qū)認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，始終把“以人為本、關愛生命、安全發(fā)展”放在工作第一位，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定?，F將一年來的安全生產工作總結如下：

一、明確目標、健全組織，確保工作順利開展

1、社區(qū)始終將安全生產工作放到第一位，成立了以社區(qū)主任為組長，社區(qū)工作人員為成員的安全生產領導小組，健全了各項安全生產制度，并認真組織實施。做到了年初有目標、有計劃，年中有措施、有落實，年末有檢查、有總結。有力地促進了各項工作的開展。

2、為做好安全生產工作，遏制各類事故的發(fā)生，社區(qū)做好日常安全生產檢查，對轄區(qū)內的240余家商鋪及單位進行安全提醒，為進一步了解轄區(qū)內商鋪、小區(qū)樓院等安全防范設施情況，針對商鋪社區(qū)建立了“一店一檔”信息卡，小區(qū)樓院按照網格進行責任劃分，有效預防了轄區(qū)安全事故的發(fā)生。我們提醒商鋪在經營生意的同時，一定要注意安全，注意防火，并給他們發(fā)放了安全宣傳資料，提高了他們安全生產能力。

二、狠抓落實、做好宣傳

以“安全生產月”活動為契機，精心組織，采取有力措施，確?；顒尤〉昧己眯Ч?。利用召開社區(qū)工作例會、黨員大會、社區(qū)宣傳活動等形式，傳達街道安全生產會議精神;在社區(qū)微信網格群內每月轉發(fā)安全生產宣傳內容，及時向居民一些安全生產信息和警示，讓居民牢固樹立安全第一思想;在主要路口及人口密集處懸掛安全生產條幅;向群眾宣傳安全生產的重要性和必要性，極大的增強居民的安全保護意識。

三、組織排查、治理隱患

把日常檢查和隱患整改作為加強安全生產工作的重要手段。社區(qū)每周對轄區(qū)內的經營場所檢查不少于15家，社區(qū)主任每月檢查不少于5家，安監(jiān)員每月不少于15次，針對檢查發(fā)現出來的問題，隱患進行了認真整改。做到檢查制度化，經?；?。截止到2020年11月19日社區(qū)共檢查260人/次，發(fā)現一般隱患53條，整改一般隱患53條。

四、按照街道辦相關文件精神做好相關安全生產工作

1月3日2020年“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產大檢查工作。

2月22日，開展了打通“生命通道”集中攻堅行動。

3月27日，開展重點行業(yè)領域安全生產專項檢查工作。

5月22日開始，開展“零事故”創(chuàng)建工作。

6月1日開始，開展2020年“安全生產月”活動。

6月12日，開展第十九個全國“安全生產月”宣傳咨詢日活動。

7月17日開始，開展安全生產專項整治三年行動。

7月22日開始，開展重點行業(yè)領域安全生產百日攻堅行動。

9月27日開始，開展2020年中秋和國慶“兩節(jié)”期間安全生產大檢查工作。

11月4日，開展人員密集場所消防安全專項整治行動工作。

下一步工作打算：

第一，抓好宣傳工作，建立社區(qū)安全生產、食品藥品安全的宣傳陣地;上報信息稿做到及時迅速，保質保量。

第二，進行安全生產安全培訓，邀請專業(yè)人員到街道進行業(yè)務知識培訓;開展安全事故警示教育活動，深刻汲取教訓，嚴防事故發(fā)生。

第三，加強日常排查和專項整治力度，完成安全生產、食品安全日常摸底排查、隱患報送工作，同時要積極配合上級相關專項整治行動。

第四，繼續(xù)強化安全生產“一崗雙責”原則，堅持領導帶隊檢查制度。

第五，落實安全生產企業(yè)主體責任。重點對人員密集場所等重點場所和領域及高層消防加大隱患排查和自查自糾力度，確保轄區(qū)持續(xù)穩(wěn)定。

篇9

為認真貫徹落實《浙江省衛(wèi)生廳辦公室關于開展全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作的通知》（浙衛(wèi)辦監(jiān)督[*]12號）精神，現根據《*區(qū)“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范行動方案》（潯政辦發(fā)[*]72號）及《*市小餐飲店質量安全整治和規(guī)范實施方案》（湖衛(wèi)[*]239號）文件規(guī)定的主要工作任務和部門職責，我局決定從*年開始，開展為期三年的農村小餐飲店、家庭式農家樂、政府統一規(guī)劃區(qū)飲食小攤點和幼兒園及中小學學校食堂（以下統稱小餐飲）為重點的食品安全專項整治和規(guī)范工作，特制定專項整治方案如下：

一、指導思想

全區(qū)餐飲業(yè)專項整治以黨的*大精神為指導，從關

注民生、切實提高餐飲消費安全信譽度，營造餐飲消費良好信譽環(huán)境入手，把保障餐飲消費安全和人民群眾身體健康作為“小餐飲”專項整治的出發(fā)點和落腳點。通過專項整治，實現集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與長效管理、扶優(yōu)治劣結合，以塊為主、突出重點、堵疏相濟、注重實效，以農村小餐飲店普遍存在的食品衛(wèi)生問題作為整治重點，力爭通過三年的整治，樹立一批小餐飲食品衛(wèi)生示范單位，規(guī)范一批小餐飲食品衛(wèi)生達標單位，取締一批存在嚴重安全隱患的小餐飲單位，著力提高農村小餐飲店的整體衛(wèi)生水平，改善餐飲消費環(huán)境，保障餐飲消費安全。

二、工作目標

通過小餐飲專項整治，全面摸清全區(qū)小餐飲店的基本情況，以鎮(zhèn)為單位建立完整的基礎檔案，達到小餐飲店“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本完善，衛(wèi)生基本達標”的總體要求，有效解決小餐飲無證經營和“臟、亂、差”的問題。

通過整治，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理，提高一批已持證生產經營單位的衛(wèi)生水平，整改一批經過努力能達到發(fā)證條件的生產經營單位，取締一批衛(wèi)生條件差的無證食品生產經營單位。嚴格執(zhí)行餐飲原料進貨登記制度，嚴厲查處餐飲經營單位無證照經營行為。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂做到：證照齊全并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關規(guī)定建立原料進貨臺帳并進行進貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。

*年目標：以鎮(zhèn)為單位摸清全區(qū)小餐飲店基本情況，建立小餐飲店檔案；參照《*市小餐飲衛(wèi)生許可發(fā)放條件》制定切合我區(qū)實際的小餐飲店整治和規(guī)范基本衛(wèi)生標準；確定舊館鎮(zhèn)為我區(qū)小餐飲專項整治試點工作示范鎮(zhèn)。試點區(qū)域內達到“四個100%”的目標：即小餐飲建檔率100%、無證照經營及使用違法食品原料加工食品行為的查處率100%、量化分級管理覆蓋率100%、食品原料（豬肉和食品添加劑）采購索證臺帳建立率100%。

*年小餐飲專項整治工作安排如下：

1、*年7月1日—7月30日日主要工作任務建立餐飲專項整治領導小組，宣傳發(fā)動，制定小餐飲整治工作方案及*區(qū)小餐飲店衛(wèi)生標準，制定工作制度，召開小餐飲專項整治工作會議，部署工作計劃。

2、*年8月1日—8月30日以鎮(zhèn)為單位在轄區(qū)開展調查摸底，有證無證店分類造冊登記，建立基礎檔案，報局專項整治辦公室。

3、*年9月1日—9月30日開展整治試點工作，先擇一條衛(wèi)生條件較好，管理相對規(guī)范的街區(qū)開展整治，做出樣版，召開現場會，對社會進行公示，對無證小餐飲店要根據開設時間、規(guī)模大小等情況上門開展服務指導，提出限限期整改意見后，根據辦證、整改情況區(qū)別對待，分類處置。

4、10月1日—10月31日檢查復核，驗證貼花。對通過整改符合衛(wèi)生要求的，辦理衛(wèi)生許可證，加貼食品衛(wèi)生量化分級C級以上信譽度等級標志，D級單位提出限期整改警告，由經營業(yè)主“承諾”期限，經整改仍不合格或拒絕整改的小餐飲店實施行政處罰，注銷衛(wèi)生許可證。

2009年目標：在08年試點的基礎上全面開展小餐飲店專項整治工作。對于基礎條件好的小餐飲單位，要通過扶植引導，幫助其提升水平，起到示范作用；對于基本條件較差的小餐飲單位，要通過督促改造，達到基本衛(wèi)生要求；對于條件簡陋整改無望的小餐飲單位，要通過關停并轉等形式，動員其退出小餐飲領域。對無證經營且經督辦仍未依法取得衛(wèi)生許可證的，或存在嚴重衛(wèi)生安全隱患且不主動整改或整改不到位的小餐飲單位，要依法予以取締和打擊，以進一步凈化農村餐飲消費環(huán)境，規(guī)范農村餐飲市場秩序。

2010年目標：鞏固和深化農村小餐飲店專項整治成果，杜絕無證經營隱患，力爭使全區(qū)小餐飲店達到“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本完善，衛(wèi)生基本達標”的目標要求。

三、整治重點

本次專項整治的重要區(qū)域：縣城、城鄉(xiāng)結合部、中心城鎮(zhèn)和小餐飲集中的區(qū)域；整治的重點對象：200㎡以下餐飲店、家庭式農家樂、政府統一規(guī)劃區(qū)飲食小攤點、幼兒園及中小學學校食堂。整治的重點內容：無證經營和廚房“臟、亂、差”。

四、組織領導

小餐飲專項整治工作是我省“十小”行業(yè)專項整治的重點工作之一，建立以局長為組長、分管領導任副組長，公共衛(wèi)生科長為辦公室主任，衛(wèi)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心為成員單位的小餐飲專項整治領導小組，領導小組辦公室，負責專項整治的組織、協調、信息收集、報送等日常工作。區(qū)建設交通局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)食品藥品分局、*工商分局為配合部門，協助做好小餐飲專項整治工作，并確立一名聯絡員負責本部門的工作。

五、工作步驟

專項整治工作分三個階段進行：

第一階段摸底建檔和試點階段（*年6月-12月）：由各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（分中心），對轄區(qū)范圍內的小餐飲店進行一次全面的調查摸底，摸清底數，掌握情況，并分區(qū)域類別建立基礎檔案，特別是對無證單位情況，包括單位地址、負責人、聯系方式、無證原因等情況要全面了解幫掌握。在此基礎上，選擇舊館鎮(zhèn)開展小餐飲專項整治試點，樹立專項整治示范街、示范店，召開現場會，總結整治經驗，為09年全面開展專項整治工作提供經驗。

第二階段：全面整治和規(guī)范階段（2009年1月-12月）。在08年試點的基礎上，通過召開業(yè)主動員會、張貼專項整治公告等形式營造專項整治氛圍。各鎮(zhèn)分階段開展對轄區(qū)內小餐飲進行全面整治和規(guī)范管理。整治方法可采用聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施衛(wèi)生監(jiān)督員責任制，以劃片包干，責任到人的形式，全面開展小餐飲專項整治。對條件較好的小餐飲店，進一步完善功能設施，樹立“五公示”樣版店，向社會進行公示，以樣板示范店帶動行業(yè)整治；對條件相對較差的小餐飲店，要采取幫扶措施，通過監(jiān)督指導，實施限期整改，通過“承諾”時限達到整治標準和要求；對條件差，衛(wèi)生隱患嚴重，且整改無望的小餐飲店，通過關停并轉等形式，動員其退出小餐飲領域。對于無證無照，拒不整改或屢次整改仍不符合要求的單位，聯合相關部門，依法予以取締和打擊，確保整治工作順利實施，并取得實效。

第三階段：鞏固提高和評估階段（2010年1月-12月）。進一步完善監(jiān)督員責任制、店內公示制等管理制度，建立健全小餐飲食品安全長效管理機制，鞏固和提高專項整治效果。對專項整治情況進行全面回顧總結和評估驗收，對專項整治過程中成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小餐飲店和責任監(jiān)督員進行表彰。

六、工作要求

（一）統一思想，加強領導。小餐飲專項治工作是我區(qū)今年“十小”行業(yè)專項整治的重點工作，事關食品安全，社會公眾健康，和諧社會構建的大事，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心，監(jiān)督機構領導務必從講政治、講大局的高度統一思想認識，建立領導小組，在當地政府的統一領導下，加強協調與合作，認真開展小餐飲店專項整治工作。

（二）摸清情況，分類指導。各鎮(zhèn)在小餐飲專項整治工作，調查摸底工作要做到深入到位，實現到邊、到底的管理目標，切實做到情況明，底子清，不留死角。

（三）明確目標，分解任務。小餐飲專項整治工作任務重，面廣量大，歷時時間長，工作難度大，要加強協調溝通，開展聯合整治。要根據小餐飲整治總體方案和基本衛(wèi)生要求，按照劃片定職，責任到人的原則，層層分解任務，將責任落實到人。

（四）疏堵結合，以疏為主。在專項整治過程中，要圍繞衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會主義新農村建設和平安建設等工作，堅持堵疏結合，以疏為主，分類治理的原則，正確處理好專項整治與創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、便民、利民的關系。要以幫扶指導為主，規(guī)范小餐飲經營，提升小餐飲業(yè)衛(wèi)生面貌。

（五）健全制度，長效監(jiān)管。要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，探索長效監(jiān)管機制。完善衛(wèi)生監(jiān)督和行政執(zhí)法責任追究制度，探索建立衛(wèi)生監(jiān)督員個人工作臺帳制度，推行衛(wèi)生監(jiān)督員聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，及時了解和掌握責任區(qū)內生產經營單位情況，督促業(yè)主及時整改和辦證。

篇10

按照《市教育系統安全生產“三聚焦三落實三提升”專項治理工作實施方案》精神和要求，結合我園安全管理工作實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實市教育局安全生產主管部門“關于加強安全生產工作的各項決策部署”，嚴格執(zhí)行區(qū)教育局“發(fā)展是第一要務，安全是第一責任”的工作要求，以“三聚焦、三落實、三提升”專項治理為主線，以“排風險、治隱患、遏事故”為目標，嚴格履行“黨政領導班子”主體責任，廣泛發(fā)動教職員工“齊抓共管”，為“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

二、基本原則

1、聚焦建黨100周年，落實主體責任，提升防范能力。幼兒園立足學前教育工作重心，緊密結合國家重大政治中心活動，立足崗位、齊抓共管，確保幼兒園工作秩序、維護社會穩(wěn)定。

2、聚焦三年專項行動，落實整治任務，提升整治能力。根據安全生產專項整治三年行動攻堅年的任務要求，持續(xù)推進幼兒園安全隱患的自查排查能力，從嚴從實從細做好幼兒園安全管理工作。

3、聚焦季節(jié)工作特點，落實管控措施,提升治理能力。針對季節(jié)特點，針對防汛期，針對重要時間節(jié)點等重要時期，提高思想認識，增強檢查排查實效，堅持人人守責、層層負責，全面提高執(zhí)行力，提升可控力。

三、建立組織機構

幼兒園成立“安全生產’三聚焦、三落實、三提升’專項治理行動工作領導小組”，園長任組長，教學、后勤負責人副組長；廚房管理員、保健醫(yī)老師及教學組長、保育員組長、安保人員為成員；統一領導安全生產專項治理行動工作。成立安全管理檢查排查工作小組，后勤負責人任組長，主要負責安全生產具體工作的檢查排查和專項治理實施行動，并做好通報、總結等事項。

四、治理內容

重點開展對教室、廚房、綜合樓等公共場所和消防器材的安全性能的檢查排查；針對幼兒園春季學期安全工作的規(guī)律、特點，組織開展防溺水、消防安全、入離園時段大門前交通及廚房燃氣、教室電氣設施等安全檢查、隱患排查；實現滅火器完好率100%；教室電氣設施完好率100%；大型玩具完好率100%；安全管理規(guī)章制度和操規(guī)程執(zhí)行力100%；及時消除各類安全隱患等情況。努力加強與公安交通管理部門、駐地公安派出所的溝通聯系，有效改善幼兒園大門前交通安全管理現狀。

五、時間步驟

專項治理行動從4月6日起至7月10日結束，分三個階段：

（一）動員部署階段（4月6日—4月10日）。結合實際，對專項治理工作進行研究部署，結合本方案和三年專項行動制定具體實施方案，明確檢查內容，落實責任，對治理行動工作作出具體安排，開展自改自查工作。

（二）集中整治階段（4月11日—6月20日）。全面開展安全檢查、隱患排查及整改工作。對幼兒園大門前交通安全管理現狀，及時向主管部門反映、請示，力求取得滿意的效果。

（三）總結提升階段（6月21日—7月5日）。要總結工作，分析存在問題，對幼兒園自身不能解決的安全隱患問題，及時向上級主管部門反映，同時制定臨時保證措施，形成總結報告，報送教育局。

六、工作要求

1、強化責任落實。成立專項治理行動組織機構，明確責任分工，研究制定專項治理行動實施方案。細化工作任務，有計劃、分步驟進行實施。加強領導，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，扎實開展安全生產專項治理工作。