環(huán)保工作報告范文
時間:2023-04-05 08:19:33
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篇1
一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐,海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報能力穩(wěn)步提高
2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報的職能,今年,我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心,該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展,今年,我局在進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,咨詢有關(guān)專家,制定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案,對已有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造裝修,并將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米,目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力,選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn),人員培訓(xùn)率達(dá)57%。
二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入,確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成
2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計達(dá)到1043.2萬元。其中,奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元,海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元,海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入120萬元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為:海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)38.5萬元,漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)11.5萬元,奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬元,青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬元,海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬元,各區(qū)(市)海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)約20萬元。
三、我市開展的環(huán)保工作
(一)制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行
1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)
為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用海洋資源,推動我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展,今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護(hù)管理辦法(草案)》;按照市政府的立法工作計劃,完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展
為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行,制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)施〈行政許可法〉辦法》;結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實(shí)際需要,開展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研,在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上,委托中國海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入海總量為手段,進(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究,為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖,減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害,2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
(二)認(rèn)真組織落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作
1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報系統(tǒng),準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報信息
為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦,滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求,青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)工作,完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作,初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造,進(jìn)行了通訊試驗(yàn)。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息,并應(yīng)奧帆委的要求,在雅典奧運(yùn)會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。
2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)
為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用,今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有:為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況,暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù);向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息;籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄,專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息,目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行,市民可以上網(wǎng)查看;在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息;在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運(yùn)會帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強(qiáng)化了對海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善,以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實(shí)施,青島對涉海工程項(xiàng)目的管理已逐步完善。今年對7項(xiàng)涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評價的初審、審批,對在建涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查,開展了施工期監(jiān)測,實(shí)施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展
2004年,青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立,該保護(hù)區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護(hù)工作進(jìn)入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護(hù)區(qū)的管理工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為,有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查,在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。
5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計量工作
嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。
(三)開展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊伍的建設(shè),加大海上執(zhí)法的力度,認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),對涉海工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查,建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機(jī)制,重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護(hù)海洋國土“藍(lán)箭專項(xiàng)執(zhí)法行動”,有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項(xiàng)執(zhí)法行動中,查出了多起圍填海和海洋污染案件,并對相關(guān)責(zé)任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查,查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為,對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目堅決予以打擊,爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑(參)池。通過執(zhí)法行動維護(hù)了法律的尊嚴(yán),規(guī)范了海域使用秩序,樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威,受到社會各界的好評。
嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為,保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中,我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合,專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,做到常抓不懈,從嚴(yán)打擊。自開展示范工作以來,共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作
我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作,編制并實(shí)施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》,建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng),成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響,我市編制并開始實(shí)施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項(xiàng)目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度
我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心,新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實(shí)驗(yàn)室,先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作,初步發(fā)揮了監(jiān)測機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實(shí)施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》,開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測,海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測,重點(diǎn)加強(qiáng)對奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測,目前,各項(xiàng)監(jiān)測已按計劃要求完成任務(wù)?!?004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。
4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報
今年上半年,按照國家海洋局的要求,以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評價,完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作,并進(jìn)行了,同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位,為社會各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。
5、開展監(jiān)測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證
青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬元的儀器設(shè)備,其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員資質(zhì),并組織多人參加了培訓(xùn);我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心與國家海洋局北海預(yù)報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式,實(shí)行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則,目前主要工作依托北海分局預(yù)報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認(rèn)證委員會簽訂了計量認(rèn)證咨詢合同,由對方指導(dǎo)進(jìn)行計量認(rèn)證申請工作,正在積極申請進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)(檢)測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認(rèn)證資質(zhì),
(四)開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識,保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕,我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體,以“提高海洋綜合管理水平,履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題,分別以6個整版的篇幅進(jìn)行報道,宣傳效果明顯。我們采取多種形式,利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介,對嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪,向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測的方法、過程,以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用,起到了良好的宣傳效果,提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。
(五)積極開拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域
1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項(xiàng)目
根據(jù)歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果,在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會專家意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》,提出在政府的扶持下,由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議,力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實(shí)際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前,市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進(jìn)行論證。
2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)
自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)以來,我局開展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)論證報告》;組織專家對論證報告進(jìn)行了評審,并通過了評審;協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關(guān)單位的意見,并獲得了相關(guān)單位的支持;將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報了市長辦公會,并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持;今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求,將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位,獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)為野生動物類型,保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報工作的完成,建設(shè)、管理工作的開始,成為我市范圍內(nèi)(包括陸地)建立的第一個野生動物保護(hù)區(qū)。
四、我市積極開展開創(chuàng)性工作
1、推進(jìn)了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)
為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作,青島市政府和國家海洋局積極磋商,于今年7月8日,在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運(yùn)帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過雙方的合作,將進(jìn)一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治,為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽,實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護(hù)工作。
協(xié)議簽署后,為保證該項(xiàng)合作的順利開展,我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證,編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實(shí)施方案》,準(zhǔn)備在國家海洋局和青島市政府同意后,盡早組織實(shí)施。
2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項(xiàng)目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量,杜絕赤潮的發(fā)生,根據(jù)青島市政府的指示精神,我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項(xiàng)目建設(shè)方案》,準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上,整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量,聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項(xiàng)目”,該項(xiàng)目目前已經(jīng)立項(xiàng)。
我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,在奧帆賽場及鄰近海域布設(shè)37個站位,進(jìn)行了大面積的監(jiān)測,監(jiān)測項(xiàng)目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此,我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。
另外,我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測,并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視,對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析預(yù)測。
3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,建成我國近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)
我市正在積極開展奧帆賽區(qū)的海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容:浮標(biāo)站建設(shè)、高頻測流站(地波雷達(dá))建設(shè)、移動監(jiān)測車和監(jiān)測船定制、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋預(yù)報中心建設(shè)、前期海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。該系統(tǒng)將成為我國目前近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)。
該系統(tǒng)建成后將根據(jù)需要,比賽海區(qū)及臨近海域的海洋水文預(yù)報,提供奧運(yùn)水文監(jiān)測預(yù)報現(xiàn)場服務(wù)。主要包括:過去24小時水溫、波浪、潮汐的逐時監(jiān)測數(shù)據(jù);水溫、波浪、潮汐、潮流的實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù);實(shí)時衛(wèi)星遙感圖像;未來24小時的逐時水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報;未來48-72小時每天4個標(biāo)準(zhǔn)時段的水溫、潮汐、潮流及波浪預(yù)報;未來一周每天2個時段(上午下午)的水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報;未來10天的臺風(fēng)中期趨勢預(yù)報;比賽期間的海洋災(zāi)害(臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、巨浪)警報;奧運(yùn)帆船比賽要求的其它預(yù)測預(yù)報服務(wù)項(xiàng)目。
篇2
一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐,海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報能力穩(wěn)步提高
2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報的職能,今年,我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心,該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展,今年,我局在進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,咨詢有關(guān)專家,制定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案,對已有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造裝修,并將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米,目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力,選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn),人員培訓(xùn)率達(dá)57%。
二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入,確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成
2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計達(dá)到1043.2萬元。其中,奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元,海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元,海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入120萬元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為:海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)38.5萬元,漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)11.5萬元,奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬元,青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬元,海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬元,各區(qū)(市)海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)約20萬元。
三、我市開展的環(huán)保工作
(一)制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行
1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)
為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用海洋資源,推動我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展,今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護(hù)管理辦法(草案)》;按照市政府的立法工作計劃,完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展
為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行,制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)施〈行政許可法〉辦法》;結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實(shí)際需要,開展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研,在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上,委托中國海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入??偭繛槭侄?,進(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究,為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖,減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害,2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
(二)認(rèn)真組織落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作
1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報系統(tǒng),準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報信息
為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦,滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求,青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)工作,完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作,初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造,進(jìn)行了通訊試驗(yàn)。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息,并應(yīng)奧帆委的要求,在雅典奧運(yùn)會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。
2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)
為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用,今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有:為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況,暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù);向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息;籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄,專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息,目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行,市民可以上網(wǎng)查看;在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息;在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運(yùn)會帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強(qiáng)化了對海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善,以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實(shí)施,青島對涉海工程項(xiàng)目的管理已逐步完善。今年對7項(xiàng)涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評價的初審、審批,對在建涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查,開展了施工期監(jiān)測,實(shí)施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展
2004年,青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立,該保護(hù)區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護(hù)工作進(jìn)入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護(hù)區(qū)的管理工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為,有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查,在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。
5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計量工作
嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。
(三)開展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊伍的建設(shè),加大海上執(zhí)法的力度,認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),對涉海工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查,建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機(jī)制,重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護(hù)海洋國土“藍(lán)箭專項(xiàng)執(zhí)法行動”,有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項(xiàng)執(zhí)法行動中,查出了多起圍填海和海洋污染案件,并對相關(guān)責(zé)任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查,查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為,對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目堅決予以打擊,爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑(參)池。通過執(zhí)法行動維護(hù)了法律的尊嚴(yán),規(guī)范了海域使用秩序,樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威,受到社會各界的好評。
嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為,保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中,我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合,專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,做到常抓不懈,從嚴(yán)打擊。自開展示范工作以來,共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作
我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作,編制并實(shí)施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》,建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng),成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響,我市編制并開始實(shí)施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項(xiàng)目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度
我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心,新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實(shí)驗(yàn)室,先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作,初步發(fā)揮了監(jiān)測機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實(shí)施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》,開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測,海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測,重點(diǎn)加強(qiáng)對奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測,目前,各項(xiàng)監(jiān)測已按計劃要求完成任務(wù)?!?004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。
4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報
今年上半年,按照國家海洋局的要求,以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評價,完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作,并進(jìn)行了,同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位,為社會各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。
5、開展監(jiān)測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證
青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬元的儀器設(shè)備,其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員資質(zhì),并組織多人參加了培訓(xùn);我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心與國家海洋局北海預(yù)報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式,實(shí)行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則,目前主要工作依托北海分局預(yù)報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認(rèn)證委員會簽訂了計量認(rèn)證咨詢合同,由對方指導(dǎo)進(jìn)行計量認(rèn)證申請工作,正在積極申請進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)(檢)測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認(rèn)證資質(zhì),
(四)開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識,保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕,我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體,以“提高海洋綜合管理水平,履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題,分別以6個整版的篇幅進(jìn)行報道,宣傳效果明顯。我們采取多種形式,利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介,對嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪,向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測的方法、過程,以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用,起到了良好的宣傳效果,提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。
(五)積極開拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域
1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項(xiàng)目
根據(jù)歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果,在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會專家意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》,提出在政府的扶持下,由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議,力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實(shí)際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前,市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進(jìn)行論證。
2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)
自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)以來,我局開展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)論證報告》;組織專家對論證報告進(jìn)行了評審,并通過了評審;協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關(guān)單位的意見,并獲得了相關(guān)單位的支持;將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報了市長辦公會,并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持;今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求,將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位,獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)為野生動物類型,保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報工作的完成,建設(shè)、管理工作的開始,成為我市范圍內(nèi)(包括陸地)建立的第一個野生動物保護(hù)區(qū)。
四、我市積極開展開創(chuàng)性工作
1、推進(jìn)了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)
為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作,青島市政府和國家海洋局積極磋商,于今年7月8日,在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運(yùn)帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過雙方的合作,將進(jìn)一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治,為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽,實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護(hù)工作。
協(xié)議簽署后,為保證該項(xiàng)合作的順利開展,我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證,編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實(shí)施方案》,準(zhǔn)備在國家海洋局和青島市政府同意后,盡早組織實(shí)施。
2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項(xiàng)目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量,杜絕赤潮的發(fā)生,根據(jù)青島市政府的指示精神,我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項(xiàng)目建設(shè)方案》,準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上,整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量,聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項(xiàng)目”,該項(xiàng)目目前已經(jīng)立項(xiàng)。
我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,在奧帆賽場及鄰近海域布設(shè)37個站位,進(jìn)行了大面積的監(jiān)測,監(jiān)測項(xiàng)目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此,我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。
另外,我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測,并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視,對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析預(yù)測。
3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,建成我國近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)
篇3
新一輪包村工作開展以來,市環(huán)保局黨組高度重視,成立了包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就包村工作進(jìn)行了專題研究。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管包村工作的同志深入村莊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,與鎮(zhèn)村干部一起分析形勢,研究發(fā)展舉措,理清工作思路,制定了包扶工作計劃。他們以村容整治為突破口,不斷加大包扶力度,把村容村貌整治、社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程、實(shí)事工程來抓,以提升農(nóng)村文明為著力點(diǎn),高水平、上檔次、有品位地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
認(rèn)真搞好村容村貌整治工作。組織村民和機(jī)關(guān)干部對位于鎮(zhèn)駐地主要公路南側(cè)、村后長期堆存雜草空閑地進(jìn)行了集中清理,并投資對空閑地進(jìn)行綠化。同時,發(fā)動村民對房前屋后的“三大堆”進(jìn)行集中清理,并對村內(nèi)主要路段的路邊進(jìn)行整修、美化,清理“三大堆”。
集中力量抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。市環(huán)保局與包村單位市政工程公司計劃投資對村內(nèi)閑置的破舊庫房進(jìn)行翻新改造,建設(shè)購物超市、村委辦公室、村民活動室、婦女之家、老干部活動室、圖書室等?;A(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)得到極大的發(fā)展和補(bǔ)充。
我局為把本局建成廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法機(jī)關(guān),加強(qiáng)民主管理,局班子按“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的思路,建立起規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的工作制度,堅持用制度管人、規(guī)范人,使機(jī)關(guān)作風(fēng)步入制度化良性軌道,實(shí)現(xiàn)單位管理的民主科學(xué)。以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題及重大事項(xiàng)為重點(diǎn),同時,進(jìn)一步制定完善重大事項(xiàng)決策、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、崗位獎懲考核等項(xiàng)制度,通過這些制度的建立和實(shí)施,有效規(guī)范了全體干部職工的行為,做到責(zé)任明確,獎罰分明,實(shí)現(xiàn)了用好的制度管理人、教育人、規(guī)范人,使全局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化道路。
“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”,通過包村扶貧工作的開展,拉近了與群眾的關(guān)系,群眾和基層干部深表滿意,村民和村干部對我局進(jìn)行綜合測評,村民滿意率達(dá)到95%。但是某些問題依然存在,例如處理群眾困難的能力等一些問題,亟需更大的努力。我局按要求及時向組織部報送相關(guān)材料。
篇4
根據(jù)《關(guān)于上報專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況及摸底調(diào)查表的通知》的要求,現(xiàn)將我局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)我局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局長為組長,副局長為副組長,各股室、大隊負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在局辦公室,并由1位副局長兼任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施和處理日常事務(wù)工作。同時,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)的通知》(元治工辦發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,制定印發(fā)了《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》,進(jìn)一步明確職能職責(zé),為更好地開展專項(xiàng)治理工作打下基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識,精心組織
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央及縣下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)××縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局環(huán)保工作的實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,維護(hù)公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
三、認(rèn)真開展排查摸底工作
按照《實(shí)施方案》的要求,我局對區(qū)域環(huán)境監(jiān)管的各方面工作進(jìn)行了全面自查,對其中與工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系較為密切的環(huán)保審批和物資采購進(jìn)行了重點(diǎn)排查。
㈠環(huán)保審批
一是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域中環(huán)保審批排查工作。20xx年1月1日至今,我局共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件18項(xiàng),其中報告表6項(xiàng),不含州、省審批項(xiàng)目,對州、省審批項(xiàng)目我局只作初意見,審批項(xiàng)目均在200萬元以下。項(xiàng)目審批能夠按照國家環(huán)境影響評價法規(guī)范地開展行政許可,不存在指定環(huán)評單位和環(huán)保設(shè)施設(shè)計、施工單位,如建設(shè)單位需要服務(wù)時,只提供環(huán)保局網(wǎng)址,請其上網(wǎng)查詢,也不存在向任何單位索要任何費(fèi)用的現(xiàn)象。
二是積極完成工程建設(shè)領(lǐng)域中環(huán)保排查工作。按照《實(shí)施方案》和相關(guān)工作通知精神和要求,認(rèn)真組織人員,對20xx年以來審批投資總額在500萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查,并按附表3(表7)要求完成填表上報。涉及項(xiàng)目6個,具體情況已在表中反映。
㈡物資采購
對局機(jī)關(guān)開展了財務(wù)內(nèi)審,審查了20xx年至今的財務(wù)管理狀況和固定資產(chǎn)管理狀況,在物資采購方面均按照縣委、縣政府及財政局關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范地開展預(yù)算編制、招投標(biāo)、定點(diǎn)采購以及固定資產(chǎn)報廢等工作,財務(wù)運(yùn)行情況正常,未發(fā)現(xiàn)違法和違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)管理,完善機(jī)制
為保證治理的長效性,在機(jī)制建設(shè)上不斷完善。近期修改完善了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可審查與決定制度》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可申請與受理制度》,進(jìn)一步完善環(huán)保審批各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和銜接。
同時在財務(wù)管理上將引進(jìn)第三方審計,請社會的審計機(jī)構(gòu)以更高的要求審查和指導(dǎo)全局系統(tǒng)的財務(wù)運(yùn)行,保證資金的使用安全,進(jìn)一步完善全局系統(tǒng)的財務(wù)管理制度。
在年底,將結(jié)合各項(xiàng)工作的需要,對各項(xiàng)制度作進(jìn)一步修訂,做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。
五、存在的問題和困難
雖然,專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,完成了階段性工作,階段工作進(jìn)展順利。但離縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定問題和困難。主要表現(xiàn)在部分干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神的積極性和主動性較差,有待提高;由于人少,其他業(yè)務(wù)多,出現(xiàn)工作間矛盾,階段工作不盡人意,有待加強(qiáng)。
篇5
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣環(huán)境保護(hù)暨秸稈禁燒工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,全面總結(jié)年全縣環(huán)境保護(hù)工作,安排部署年環(huán)境保護(hù)和秸稈禁燒工作任務(wù)。剛才,局長傳達(dá)了省市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,鳳國縣長作了環(huán)境保護(hù)工作報告,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了年環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感
以來,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持環(huán)境保護(hù)基本國策,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,保持了全縣環(huán)境質(zhì)量的相對穩(wěn)定,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。年,我縣完成COD減排270.18噸,超額完成了主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù),8條內(nèi)河水水質(zhì)得到改善,空氣質(zhì)量均達(dá)到城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%,噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率86%,國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固和提高,中國綠色名縣的名片進(jìn)一步擦亮。但是,我們也要清醒地看到,當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面的形勢依然十分嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在:一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,污染減排壓力持續(xù)加大,“十二五”不僅削減幅度增加,而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標(biāo)。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在,群眾對此反映不斷。三是環(huán)境監(jiān)管能力仍然不足,全社會的環(huán)保意識仍需進(jìn)一步加強(qiáng),等等。面對新形勢、新要求,各級各部門一定要充分認(rèn)清做好環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性,切實(shí)把環(huán)保工作擺上更加突出的位置,正確處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅持保護(hù)優(yōu)先的方針,牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)解決環(huán)境方面的突出問題
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,正確把握眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出抓好污染減排?!笆濉敝饕廴疚锟偭繙p排增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng),加上COD和二氧化硫共有四項(xiàng)減排任務(wù),減排領(lǐng)域擴(kuò)大到規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動車尾氣排放。市政府把減排指標(biāo)分解落實(shí)到每一個縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和單位。我縣“十二五”期間COD和氨氮減排的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點(diǎn)是燒結(jié)(窯業(yè))、化工等燃煤行業(yè);氮氧化物減排的重點(diǎn)是建材行業(yè)和機(jī)動車。為確保完成年減排任務(wù),一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造,同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運(yùn)行;二要推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度,加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理,實(shí)行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三要加強(qiáng)污水處理廠脫氮處理設(shè)施建設(shè);四要加強(qiáng)對燃煤、化工企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理。五要加大對達(dá)不到國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)車輛的淘汰報廢力度。
(二)突出抓好環(huán)境準(zhǔn)入。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè),嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的項(xiàng)目,一律上報上級環(huán)保部門審批。二是環(huán)境準(zhǔn)入要緊扣污染減排主題,進(jìn)一步落實(shí)污染物總量控制制度,切實(shí)將總量指標(biāo)落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,并作為準(zhǔn)入前置條件,源頭控制。三是環(huán)保部門要切實(shí)履行好自己的職責(zé),嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),各有關(guān)單位要認(rèn)真自查,未辦理環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目要限期補(bǔ)辦,逾期未補(bǔ)辦的,將依法查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一要高度重視群眾的環(huán)境訴求和訴求,認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛。二要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范。強(qiáng)化對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,落實(shí)“誰污染、誰治理”責(zé)任,確保污水處理廠、晉煤中能化工、文王酒廠和重點(diǎn)排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行與達(dá)標(biāo)排放。對涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源,指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險防范預(yù)警體系,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險隱患防范和處理措施,杜絕污染事故發(fā)生,對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。三要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,杜絕走過場、走形式,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。
(四)突出抓好農(nóng)村環(huán)保。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作放在新農(nóng)村建設(shè)的總體布局中積極推進(jìn),全面完成年省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手,整合資源,加大投入,加快農(nóng)村清潔工程建設(shè),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效解決規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥和高效低殘留農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)面源污染,努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。環(huán)保部門要將環(huán)境監(jiān)管的重心向農(nóng)村地區(qū)延伸,嚴(yán)防落后被淘汰的產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
(五)突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題,群眾反映強(qiáng)烈、社會廣泛關(guān)注。今年午收在即,各級各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護(hù)形象的高度,充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重要意義,堅持做到提前謀劃,多策并舉,周密部署,確保全縣“不著一把火,不冒一股煙,不燒一棵樹,不引發(fā)一起安全事故”。為此,必須堅持“三個原則”,做到“四個到位”。“三個原則”:一是屬地管理。要切實(shí)加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為秸稈禁燒第一責(zé)任人,要層層落實(shí)責(zé)任制,簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。二是嚴(yán)管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責(zé)任書已經(jīng)明確,對措施不力,發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象的,要按照屬地管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認(rèn)識,大力提倡秸稈還田,提高秸稈綜合利用率,從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生??h有關(guān)部門要切實(shí)做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作,國能生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目既為秸稈找到了去處,又能增加農(nóng)民收入,真正讓秸稈變廢為寶,要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,切實(shí)解決農(nóng)民焚燒秸稈的難題?!八膫€到位”:一要責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要把抓好禁燒作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù),層層建立責(zé)任制,將禁止焚燒秸稈的工作目標(biāo)責(zé)任到鄉(xiāng)、責(zé)任到村、責(zé)任到地、責(zé)任到人??h鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入地,包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要執(zhí)法到位??h農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法行為。要發(fā)動群眾,檢舉焚燒秸稈的違法行為,堅決遏制焚燒現(xiàn)象。三要督查到位。全縣將組成4個督導(dǎo)組和32個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組,分赴各地對秸稈禁燒情況進(jìn)行督導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑,轉(zhuǎn)變觀念,形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。
三、落實(shí)責(zé)任,確保完成年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立抓經(jīng)濟(jì)必須抓環(huán)境、促發(fā)展必須抓環(huán)保的意識,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任機(jī)制,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)保工作格局。要建立健全考核機(jī)制,從年開始,我縣已將環(huán)保工作納入年終綜合考核范圍,今后要加強(qiáng)對污染減排、年度工作目標(biāo)完成情況的考核,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,做到層層分解、逐級考核,確保完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制,對因責(zé)任不落實(shí)、措施不力、工作不到位導(dǎo)致污染事件發(fā)生的,按照“四不放過”原則,堅決依法從嚴(yán)查處。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。一要強(qiáng)化過程監(jiān)管。切實(shí)提高環(huán)評意識,徹底扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”的被動局面,支持環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管,凡是正常的環(huán)境執(zhí)法行為,不允許任何人以任何理由干擾執(zhí)法監(jiān)管。二要提升隊伍素質(zhì)。要打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊伍。廣大環(huán)境執(zhí)法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風(fēng),務(wù)必做到陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。
篇6
供電大隊__供電隊現(xiàn)有職工23名,其中干部3名,黨員2名,團(tuán)員16人,平均年齡28歲,基層下設(shè)2個外線班組。我們__供電隊是大隊的邊關(guān),主要承擔(dān)著____x,9條6kv、11條10kv、1條35kv供電線路(共計190多公里)的檢修維護(hù)工作,同時負(fù)責(zé)檢修維護(hù)314臺變壓器和管理礦區(qū)生活用電工作,以及承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)電量控制和線路施工任務(wù)。
今年以來,我們在采油廠和供電大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)和完善安全管理措施;堅持“安全第一,預(yù)防為主,全員動手,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好安全環(huán)保管理工作,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全基礎(chǔ)管理、檢查監(jiān)控、培訓(xùn)教育和安康文化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo);按照管理局和采油廠[20__]43號文件《關(guān)于開展安全環(huán)保工作調(diào)研活動的通知》精神,__供電隊于01月29日組織隊干部、外線班長、職工代表對20__年以來我隊的安全環(huán)保工作進(jìn)行了調(diào)研座談,現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>
(一)安全環(huán)保綜合管理方面
1、 在新形勢下,為保證油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理方面有哪些好的舉措?
建議充分落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各項(xiàng)工作實(shí)行安全承包負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)重要部位的安全環(huán)保監(jiān)督力度,加大對職工的安全培訓(xùn)力度,推行hse管理體系,將安全環(huán)保制度落實(shí)到位,突出學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規(guī)程》。
2、 今年開展的第80次崗位責(zé)任制大檢查的成果是否得到鞏固?對今后做好此項(xiàng)工作有什么好的建議?
大家一致認(rèn)為80次崗檢的成果比較鞏固,局檢查團(tuán)雖然未到我大隊檢查,我大隊對照崗檢查出的問題,從各個方面對我大隊工作進(jìn)行了自查自改,確保了80次崗檢的成果鞏固。調(diào)研一致認(rèn)為以后開展此項(xiàng)工作有利于“落實(shí)安全責(zé)任,提高操作技能”,希望繼續(xù)開展此類活動。
3、 今年安康文化建設(shè)活動的效果如何?針對明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn),油田開展一個什么樣的活動,作為全年安全生產(chǎn)工作的主線?
今年采油廠組織開展了“十個一活動”,通過開展安康文化建設(shè)活動,切實(shí)強(qiáng)化了“三基”,提升了“三力”,夯實(shí)了基礎(chǔ),推動了基層經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作的開展。針對明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn),大家各抒己見,歸納起來可以用“提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平,爭做知識性崗位職工”內(nèi)容來代替,從根本上提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化水平,爭做知識性新型崗位職工,提高職工處置突發(fā)事故的能力,提升各項(xiàng)工作上水平。
4、 《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制》的出臺對油田安全管理有什么影響?事故處理情況如何?對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實(shí)有什么好的建議?
安全生產(chǎn)責(zé)任制出臺后,廠、大隊的責(zé)任制也相繼出臺,大隊組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí),明確責(zé)任,明確了“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,促進(jìn)了本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者,抓好本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作,同時使責(zé)任人不報有僥幸思想。對事故的處理情況從今年發(fā)生的事故處理來看,事故責(zé)任者從嚴(yán),從重處理,決不姑息,從而促進(jìn)了全盤安全管理工作。對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實(shí)建議歸納起來大致有:1、加強(qiáng)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。2、多進(jìn)行一些事故案例教育,組織職工到事故現(xiàn)場觀摩教育,總結(jié)和吸取事故教訓(xùn),鼓勵全體員工積極參加到隱患分析和評估糾錯活動中去。3、組織職工進(jìn)行事故大討論。
5、 對推行hse管理體系,如何將hse管理與傳統(tǒng)管理有機(jī)融合,有哪些建議?油田擬組織制定基層隊hse檢查表,規(guī)范hse檢查行為,并實(shí)施hse監(jiān)督審核(審核、評價),促進(jìn)hse業(yè)績的持續(xù)改進(jìn),對此有何建議?
大家對目前推行的hse管理體系,已逐步納入正常軌道,真正的深入了人心,以后應(yīng)按照hse管理程序逐步實(shí)施,建議應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來制定,從而促進(jìn)hse業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。
6、 對安全、環(huán)保必備的基礎(chǔ)資料建立和綜合統(tǒng)計、考核方面,有哪些建議和意見?
大家一直認(rèn)為采油廠綜合資料比較完善,比較齊全,比較規(guī)范。部分同志認(rèn)為資料應(yīng)該精簡。
7、 對安全環(huán)保信息反饋方面有哪些建議,對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)有哪些建議?
大家一致認(rèn)為安全科最近更新了網(wǎng)頁,更換了辦公系統(tǒng),安全工作有了新的亮點(diǎn),工作動向能迅速的傳達(dá)到基層單位,提高了工作效率,方便了信息的上傳下達(dá)。
8、 對領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包關(guān)鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施?
大家討論認(rèn)為目前推行的安全承包關(guān)鍵要害部位制度切合實(shí)際,卻是能對要害關(guān)鍵部位的安全管理起到良好的推動作用。
9、 對明年準(zhǔn)備印刷的基層隊、班組健康、安全和環(huán)境(hse)活動記錄本有何改進(jìn)意見?
大家討論基層隊的活動記錄本內(nèi)的文件登記頁數(shù)少,不夠,應(yīng)急演練重復(fù)(有hse演練評價記錄)。
10、對油田安全環(huán)保部門的工作方式、方法有何建議?
大家討論應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。制定綱領(lǐng)性文件,實(shí)用性安全文化。
(二)安全技術(shù)方面
1、 安全評價工作開展情況如何?應(yīng)怎樣抓好這項(xiàng)工作?
業(yè)已開展,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使內(nèi)容應(yīng)更加具體,對查出的安全隱患應(yīng)分析落實(shí)責(zé)任人,定期檢查監(jiān)督,部門堅持考核制度。
2、 今年各單位安全技措計劃執(zhí)行情況如何?對《安全技措管理規(guī)定》的執(zhí)行有什么建議?
20__年以來我單位在采油廠和供電大隊的支持下,嚴(yán)格按照《新電業(yè)安全操作規(guī)程》,做好各項(xiàng)工作,在今年的電網(wǎng)檢修中,我們嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”,做好停電送電,登高作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的安技措施。開展了《停電送電令》,線路的停、送電需11道程序確認(rèn)。
3、 各單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按“三同時”要求進(jìn)行了安全預(yù)評價、安全評價和專項(xiàng)驗(yàn)收評價?
在今年的電網(wǎng)檢修施工中,我們首先對電網(wǎng)檢修進(jìn)行了安全評價,制定了《風(fēng)險評價報告》,和《線路檢修應(yīng)急預(yù)案》,制定了《線路檢修安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,并有專門的質(zhì)量驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收。
4、 對有害作業(yè)從業(yè)人員健康查體情況如何?
今年采油廠組織人員統(tǒng)一查體。
5、 對執(zhí)行油田勞保護(hù)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議?
應(yīng)根據(jù)行業(yè)來采購勞保用品的質(zhì)料。勞保用品應(yīng)配備齊全。
(三) 工業(yè)安全管理方面
1、 對抓好工業(yè)安全管理,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有什么建議?
首先加強(qiáng)工業(yè)安全管理的培訓(xùn)力度,定期組織培訓(xùn)班。其次,加大對工業(yè)安全管理的檢查監(jiān)督力度,定期對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查。再者,加強(qiáng)對工業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收,最后加強(qiáng)工業(yè)安全管理的反饋,要追究相關(guān)檢查、驗(yàn)收責(zé)任人責(zé)任,查出問題的懲處力度要大。
2、 針對生產(chǎn)特點(diǎn),組織開展全油田性的安全生產(chǎn)檢查活動,從形式和內(nèi)容上有何建議?
建議應(yīng)有內(nèi)容更詳細(xì),有主題,有側(cè)重點(diǎn),檢查有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。定期或不定期檢查相結(jié)合。定時活不定時檢查相結(jié)合。
3、 對開展安全科技攻關(guān)工作有何建議?
建議應(yīng)多開展一些項(xiàng)目的安全科技攻關(guān),并多引進(jìn)新的安全科技信息,并付諸實(shí)施,可以大大加強(qiáng)隊伍的安全技術(shù)科技含量。
4、對如何有效降低作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)活動過程中存在的安全風(fēng)險有何建議?
應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)用品,保證職工安全工作。要求職工嚴(yán)格執(zhí)行《新電業(yè)操作規(guī)程》,做好各項(xiàng)工作,在施工作業(yè)中,嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”“三三二五制”,做好停電送電,登高作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施,停電、驗(yàn)電、掛接地線、設(shè)遮攔和安全警示牌。有計劃,有檢查,有落實(shí)、有考核。
5、對重大事故隱患治理整改工作有何建議?
今年我們按照計劃對油區(qū)金北線、正南線進(jìn)行了線路改造,確保了西部油區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行,同時對線路拉線加裝絕緣子,環(huán)氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴(yán)重,線路危桿50根,需要資金,進(jìn)行改造和加固。路邊拉線、變壓器應(yīng)加裝警示牌。
6、直接生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作有何建議?工業(yè)動火、臨時用電、進(jìn)入容器作業(yè)等是否按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行,是否根據(jù)油田實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則?
對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督應(yīng)確保監(jiān)督到位,安全技術(shù)措施落實(shí)到位,落實(shí)責(zé)任人,明確責(zé)任。臨時用電嚴(yán)格按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行,我們制定了《臨時用電安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。
(四)交通安全管理方面
1、對開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運(yùn)行?
應(yīng)加強(qiáng)其實(shí)行的檢查考核力度,嚴(yán)考核硬兌現(xiàn),明確責(zé)任人。
2、對加強(qiáng)運(yùn)輸車隊交通安全管理有何建議?
加強(qiáng)對駕駛員的安全教育、按時進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核。定期做好車輛的檢查維修,杜絕車輛帶病上路,加強(qiáng)換季教育,落實(shí)交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實(shí)行。
3、對年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議?
在駕駛員和車輛的檢審前,應(yīng)對駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育和考核。
4、對駕駛員的安全教育、培訓(xùn)方面有何建議?
建議應(yīng)聘請專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對駕駛員進(jìn)行教育,培訓(xùn),并加強(qiáng)對駕駛員的考核。
5、對?;愤\(yùn)輸管理有何建議?
運(yùn)輸前加強(qiáng)對人員的安全教育,使人員明白工作中的危險,以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急措施。做好車輛等設(shè)備的檢查和安全措施。嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕駛。
(七)安全標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)方面
1、對油田安全教育培訓(xùn)工作有何建議?
加大對安全培訓(xùn)工作的培訓(xùn)力度,加大對安全培訓(xùn)教育的培訓(xùn)頻次。
2、對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審工作有何建議?
對特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)審工作,應(yīng)該抽出足夠的時間對復(fù)審人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
3、對執(zhí)行安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議?
建議對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時加強(qiáng)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度。
4、對制定安全標(biāo)準(zhǔn)有何建議?
建議對于安全標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè),分層次細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)。
(八)環(huán)境保護(hù)方面
1、目前油田環(huán)境保護(hù)工作存在哪些主要問題?應(yīng)如何搞好油田的環(huán)境保護(hù)工作?
目前環(huán)保存在1、環(huán)保意識不到位。2、環(huán)境保護(hù)不到位。3、環(huán)??己瞬坏轿?。加強(qiáng)監(jiān)督考核力度。
2、 搞好環(huán)保工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)是要健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保治理資金、技術(shù)和管理的投入。對上述問題有何建議?
還應(yīng)加強(qiáng)考核、監(jiān)督。
3、 20__年,油田印發(fā)了《勝利油田環(huán)境保護(hù)工作管理規(guī)定》等三項(xiàng)管理制度。這些制度在執(zhí)行過程中存在哪些問題,有哪些意見和建議?
沒有
4、 隨著《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實(shí)施,地方政府環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價和“三同時”管理工作提出了新的要求,油田環(huán)保部門和各二級單位應(yīng)如何面對新的形勢,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作?
切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保預(yù)評價,和安全環(huán)保現(xiàn)狀評價。
5、 目前油田污染治理形勢十分嚴(yán)峻,達(dá)標(biāo)率偏低,廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實(shí),導(dǎo)致作業(yè)污水普遍超標(biāo),生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場污染嚴(yán)重,各單位應(yīng)重視并提出解決的建議和措施。
無
6、 從20__年四季度開始,油田實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》,各二級單位的排污費(fèi)由油田統(tǒng)一收取并統(tǒng)一上繳地方環(huán)保部門,對此有何建議?
無
7、 實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》后,地方政府環(huán)保部門將加大執(zhí)法管理
和違法處罰等力度,油田環(huán)保部門應(yīng)如何加大協(xié)調(diào)力度?
無
8、 針對油田污染治理和管理上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,加大科研力度,搞好技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)油田內(nèi)外部的學(xué)習(xí)和交流。在這方面有何建議?
應(yīng)推薦和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并付諸實(shí)施。
9、 20__年終安排的隱患治理項(xiàng)目和20__年正在安排的項(xiàng)目進(jìn)展情況如何?20__年需要解決的重點(diǎn)問題是什么?對隱患治理工作有哪些建議和意見?
篇7
一、綜合整治工作推進(jìn)情況
(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況
1.農(nóng)村垃圾處理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。一是由各掛村班子成員帶隊,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的每個村小組進(jìn)行了三次全面清理,徹底清除各村陳年垃圾、成堆垃圾和死角垃圾;二是配足農(nóng)村保潔員和專職河道保潔員,配齊垃圾收集大桶、保潔設(shè)備、保潔服和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,同時明確了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員和保潔員工作責(zé)任、工作范圍和工作時間,做到垃圾日掃日清;三是實(shí)行農(nóng)村垃圾治理工作分片包干責(zé)任制,鎮(zhèn)、村兩級干部每人掛片幾個村小組,對所掛村小組垃圾治理工作進(jìn)行分片包干;四是完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制,進(jìn)一步完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式,新建集鎮(zhèn)和光輝村的兩個垃圾中轉(zhuǎn)站,在偏遠(yuǎn)的光輝、丁路村新增2名垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員,解決偏遠(yuǎn)村莊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)難的問題,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾收集全覆蓋。
2.亂搭亂建拆除如火如荼。一是充分發(fā)揮綜合執(zhí)法大隊作用,與集鎮(zhèn)范圍的商(?。艉炗嗛T前三包責(zé)任書,明確責(zé)任范圍和責(zé)任人,對占道經(jīng)營、亂擺亂放,亂搭亂建的商(住)戶發(fā)放整改通知書,引導(dǎo)商住戶自行整改拆除,對在規(guī)定時間內(nèi)未整改到位的,由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊依法強(qiáng)制執(zhí)行。同時對所有商戶招牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和規(guī)范,制作仿木紋鋁合金招牌;二是將集鎮(zhèn)拆舊工作由兩側(cè)向內(nèi)部延伸,對背街小巷拆舊工作進(jìn)行摸底,根據(jù)摸底情況明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn),每村確定一個施工隊伍,干部負(fù)責(zé)做思想工作,施工隊負(fù)責(zé)拆舊,每天安排拆舊工人12人以上,確保拆舊每天有進(jìn)度。截止目前,整治亂搭亂建517處35599平方米,其中光輝村拆除完成98%,丁路村完成100%。
3.亂堆亂放得到徹底整治。一是拆除任務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)。各村(社區(qū))根據(jù)整治任務(wù)進(jìn)行分片負(fù)責(zé),每個自然村和每個整改戶都確定一名鎮(zhèn)干部和一名村干部負(fù)責(zé),責(zé)任到人。截止目前,全鎮(zhèn)共清理亂堆亂放1148處;二是規(guī)范集鎮(zhèn)建筑材料堆放。在集鎮(zhèn)設(shè)置建筑材料堆放點(diǎn)兩處,填寫建筑材料臨時堆放申請表,將建筑材料堆放在指定臨時堆放點(diǎn),否則按照縣農(nóng)村建房管理暫行辦法進(jìn)行處罰;三是整治公路沿線車輛亂停亂放。集中清理公路兩側(cè)“僵尸車”5輛,同時采取疏堵結(jié)合的方式,一方面在集鎮(zhèn)進(jìn)口和出口兩處修建路肩石和游步道212米,防止車輛亂停亂放,另一方面平整了集鎮(zhèn)兩處農(nóng)村閑置空地1200余平方米作為車輛臨時停放點(diǎn),規(guī)范農(nóng)用車輛和農(nóng)具有序停放。
4.沿線環(huán)境提升效果明顯。一是進(jìn)行房屋立面改造。對黎樟線沿線4個村小組和集鎮(zhèn)部分房屋開展了房屋改造工作。按照全縣統(tǒng)一風(fēng)格對房屋墻體、屋脊瓦頭和墻裙進(jìn)行了徽派美化改造,將原鐵皮屋頂拆除改建灰色琉璃瓦頂;二是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)農(nóng)戶房前屋后散水坡排水溝、入戶路及生態(tài)護(hù)坡等。更換集鎮(zhèn)橋梁護(hù)欄,將原破舊水泥護(hù)欄更換為更加安全和美觀的大理石護(hù)欄,在護(hù)欄兩側(cè)浮雕著名的“十二景”,保留古鎮(zhèn)歷史韻味;三是提升鎮(zhèn)村品位,在空白圍墻繪制政策宣傳和風(fēng)景油畫,在拆舊空地修建休閑廣場,安裝歐式路燈,設(shè)置仿古簡介牌、路口指示牌和垃圾框,進(jìn)行綠化補(bǔ)植等。
5.植被恢復(fù)全面完成。重點(diǎn)對主干道沿線可視范圍區(qū)域的山體、火燒跡地、采伐跡地以及墳?zāi)褂暶孢M(jìn)行植樹或草皮綠化,在黎樟線公路兩側(cè)增植了濕地松3500余棵,恢復(fù)山體植被2處約3000平方米,墳?zāi)拐趽?處80米。
(二)貧困村丁路村建設(shè)情況
我鎮(zhèn)十三五貧困村為丁路村,共有村小組13個,農(nóng)戶370戶1526人。2016年,我鎮(zhèn)按照《市貧困村退出細(xì)則》,結(jié)合該村實(shí)際,制定了丁路村2016—2018年三年建設(shè)規(guī)劃,利用三年時間,整合扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、交通等項(xiàng)目資金,將丁路村建設(shè)成“整潔美麗、和諧宜居”的秀美鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)2018年底脫貧的目標(biāo)。
自丁路村新農(nóng)村建設(shè)工作開展以來,在村民理事會的帶動下,當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與配合,同時根據(jù)丁路村的實(shí)際因地制宜地對建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計。一是建設(shè)工作以貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)全面展開,改水改廁率達(dá)到100%;新建村內(nèi)排水溝3504米,主干道800米,入戶路2500米,入戶路硬化率100%;新(改)建住房13幢,房屋美化和維修23750平方米,100%農(nóng)戶住房安全,拆除危舊房及豬牛欄9782平方米,無人居住危房拆除率100%;村內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力、網(wǎng)絡(luò)、有線全部暢通;栽種垂柳、桂花、香樟、金果梨、紅心柚、石榴、桑樹、桃樹等風(fēng)景樹和果樹300余棵。二是先后建成了綠蔭停車場、文化宣傳長廊、休閑人工湖、沿河風(fēng)景路、農(nóng)家書屋、衛(wèi)計室等公共文化休閑場所,提升了村莊品位。今年還將完成農(nóng)村綜合文化活動室、文化廣場、淺水池、河堤延伸等項(xiàng)目建設(shè)。三是在綜合環(huán)境管理方面,成立了環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組,聘請了專職垃圾保潔員、轉(zhuǎn)運(yùn)員和綠化管護(hù)員,由理事會對全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督,還將環(huán)境綜合管理工作納入了村干部績效考評,建立了新農(nóng)村綜合環(huán)境管理長效機(jī)制。
二、主要成效
(一)農(nóng)村環(huán)境更加整潔有序。通過環(huán)境綜合整治,化解了農(nóng)村垃圾遍地、集鎮(zhèn)街道秩序較差的問題,提升了鎮(zhèn)村農(nóng)戶的居住環(huán)境,改善了道路交通和溝河衛(wèi)生,全鎮(zhèn)環(huán)境總體水平得到顯著提升。
(二)群眾滿意度不斷提高。通過整治的大力宣傳以及取得的實(shí)實(shí)在在整治效果,群眾的自覺意識和文明素質(zhì)明顯增強(qiáng),不良的生活習(xí)慣有所改變,對政府工作的滿意度不斷提升。
篇8
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“”時期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險,維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
四、加大隊伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊伍素質(zhì)
篇9
一、我縣環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀及取得的成績
(一)縣委、政府對環(huán)境保護(hù)工作高度重視。近年來,針對撫仙湖環(huán)境形勢嚴(yán)峻、環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí),縣委、縣政府進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)保護(hù)與治理“母親湖”的緊迫感和責(zé)任感,以“全面保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格執(zhí)法、依法綜合整治,力求實(shí)效、確保ⅰ類水質(zhì)”的指導(dǎo)思想,遵循“縣委重視、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)關(guān)注、部門配合、全民參與”的工作機(jī)制,按照“工程措施與非工程措施并進(jìn)、政府治理與群眾治理并重、行政手段與法律手段并舉”的原則,廣泛調(diào)動各方力量積極參與我縣的環(huán)保工作,全面落實(shí)《撫仙湖、陽宗海流域水污染綜合防治“十一五”規(guī)劃》和《玉溪市“三湖一?!彼廴揪C合防治目標(biāo)責(zé)任書》(至)要求,突出重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,狠抓保護(hù)與治理各項(xiàng)工作落實(shí),進(jìn)一步加大了環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法管理力度,環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性成效,撫仙湖總體水質(zhì)繼續(xù)保持ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),陽宗海水質(zhì)達(dá)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),帽天山保護(hù)治理工作深入推進(jìn)。各鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),圍繞《澂江縣20年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》的要求,明確了鎮(zhèn)長為環(huán)保第一責(zé)任人,有分管副鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)抓環(huán)保工作。
二、縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護(hù)的意識明顯加強(qiáng)
全縣以保護(hù)撫仙湖為核心,堅持把環(huán)境衛(wèi)生的治理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,通過開展環(huán)境保護(hù)的宣傳、開展創(chuàng)優(yōu)爭先等活動,使“城市是我家,環(huán)??看蠹摇薄碍h(huán)境保護(hù),從我做起”等環(huán)保意識融入了縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的有效開展。
三、各職能部門的工作扎實(shí),措施得力,情況良好
(一)遵循“一湖三圈”污染防治工作思路,抓好撫仙湖生態(tài)建設(shè)。按照《玉溪市“三湖一海”水污染防治“十一五”目標(biāo)責(zé)任書》(澂江縣)要求,我縣共涉及水污染綜合防治治理項(xiàng)目26項(xiàng),其中屬于我縣責(zé)任項(xiàng)目20項(xiàng),其中:撫仙湖流域15項(xiàng),陽宗海流域5項(xiàng))。截止目前:已完成1項(xiàng):農(nóng)作物秸稈及濕地植物殘體綜合利用工程建設(shè)每年可生產(chǎn)有機(jī)肥1萬噸,占責(zé)任項(xiàng)目的5%。在建項(xiàng)目10項(xiàng):啟動了縣城污水處理廠污水管網(wǎng)配套(二期)工程、祿充旅游度假區(qū)排水管網(wǎng)及提升泵站改造工程、撫仙湖水土流失治理工程、撫仙湖流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、帽天山動物化石群保護(hù)區(qū)周邊生態(tài)修復(fù)工程、撫仙湖退塘退田還湖湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程、撫仙湖入湖河流治理工程、陽宗海流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、陽宗海七星河末端治理工程建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,占責(zé)任項(xiàng)目的50%;正在開展前期工作的9項(xiàng):縣城市生活垃圾處理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程年內(nèi)啟動、撫仙湖生物凈化公廁(生態(tài)旱廁、垃圾坑)建設(shè)、測土配方施肥技術(shù)推廣、湖濱帶建設(shè)工程、撫仙湖環(huán)湖截污治污工程(澂江段)、陽宗海生物凈化公廁(生態(tài)旱廁、垃圾坑)建設(shè)、陽宗海生態(tài)湖堤建設(shè)示范工程、陽宗海水土流失治理工程,力爭 取年內(nèi)啟動建設(shè),占責(zé)任項(xiàng)目的45%;責(zé)任書外新增項(xiàng)目2項(xiàng),撫仙湖北岸生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程,于今年5月中旬動工實(shí)施,計劃年內(nèi)完工。撫仙湖生物多樣性恢復(fù)試驗(yàn)工程已動工建設(shè),現(xiàn)已完成主體建設(shè),預(yù)計年內(nèi)完工投入使用。
(二)創(chuàng)新思路,建立健全管理制度。一是近年來,為切實(shí)加強(qiáng)撫仙湖保護(hù)管理工作,我縣先后制定出臺了《澂江縣關(guān)于云南省撫仙湖保護(hù)條例宣傳工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好撫仙湖管理保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》,為環(huán)境保護(hù)工作指明了方向,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。二是組建了撫仙湖綜合行政執(zhí)法大隊,抽調(diào)9個部門20名執(zhí)法人員,加大綜合執(zhí)法管理,集中撫仙湖管理和執(zhí)法處罰權(quán)。聘用了127名沿湖垃圾清運(yùn)人員、入湖河道保潔員和監(jiān)管員,負(fù)責(zé)沿湖環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管工作,有效改變了撫仙湖北岸臟、亂、差的現(xiàn)象。今年上半年,共清運(yùn)沿湖垃圾2250車,約22500噸。三是縣、鎮(zhèn)、村分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各自轄區(qū)的環(huán)境綜合整治工作,定期研究環(huán)保工作,及時解決存在的問題和困難。四是層層簽訂《澂江縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》和《撫仙湖保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》,明確主要任務(wù)和考核指標(biāo),把環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任納入到縣、鎮(zhèn)、村各級干部政績考核。五是認(rèn)真開展撫仙湖縣級月檢、鎮(zhèn)村周檢和縣級巡查、保護(hù)管理有獎舉報制度,設(shè)立了舉報電話,及時發(fā)現(xiàn)通報、研究解決問題。六是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和6·5世界環(huán)境日和8·26撫仙湖保護(hù)活動日,在全縣開展農(nóng)村和沿湖環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動、農(nóng)村“五堆”(柴堆、草堆、土堆、糞堆、石堆)及“臟、亂、差”整治活動。
(三)突出重點(diǎn),深入開展的清潔河道、清潔村莊、清潔家園“三清工程”。一是啟動實(shí)施了《撫仙湖陽宗海流域入湖河道責(zé)任制管理辦法》,成立了由縣委書記任指揮長,縣長、縣人大主任、縣政協(xié)主席任副指揮長的撫仙湖入湖河道環(huán)境綜合治理工作指揮部。對撫仙湖流域23條河流、陽宗海流域1條入湖河道實(shí)行河(段)長負(fù)責(zé)制,并交納了保證金。二是制定出臺了《撫仙湖陽宗海流域農(nóng)村農(nóng)業(yè)垃圾集中收運(yùn)處置實(shí)施方案》,初步探索、建立垃圾管理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村農(nóng)業(yè)垃圾集中收運(yùn)處置體系,力求做到人人護(hù)湖有責(zé)、戶戶減污領(lǐng)先、組組保潔見效、村村聯(lián)動治理、各鎮(zhèn)治污落實(shí)、縣級措施有力,努力在全縣干部群眾中牢固樹立起撫仙湖保護(hù)治理的“污染岸上治、垃圾不入湖、湖面抓保護(hù)”的長效機(jī)制,從源頭上控制和削減入湖污染負(fù)荷,充分發(fā)揮環(huán)保工程治污功能,提高運(yùn)行效果,真正把工程措施與非工程管理有效結(jié)合、發(fā)揮作用,讓撫仙湖水常清。
(四)堅持行政手段與法律措施相結(jié)合,加大執(zhí)法管理力度。一是全面開展撫仙湖漁政、水政、航政執(zhí)法和景區(qū)(點(diǎn))綜合專項(xiàng)整治行動,依法嚴(yán)厲打擊無證捕撈、違規(guī)違禁捕撈、沿湖亂建亂占亂經(jīng)營等違法違規(guī)行為。今年上半年,依法拆除撫仙湖一級保護(hù)區(qū)亂搭亂建60平方米,收繳船只27只,違規(guī)違禁捕撈網(wǎng)具1990張,網(wǎng)繩2100公斤,收繳銷毀地籠245個,收繳電機(jī)21套、電瓶燈146個,涉案數(shù)129件,涉案人員305人,有效遏制了違規(guī)捕撈勢頭的蔓延。實(shí)行漁船集中管理,設(shè)置6個漁船集中點(diǎn),共集中漁船894只,促進(jìn)湖上漁業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批制度,以來,共受理前置審批項(xiàng)目82個,其中辦理的建設(shè)項(xiàng)目56個。二是認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度及建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度,實(shí)行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體審批制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格征收排污費(fèi),從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。至今“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%,共征收排污費(fèi)212.6萬元。目前,撫仙湖徑流區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化對全縣污染源的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查,堅持重點(diǎn)企業(yè)每月監(jiān)察不少于兩次,一般企業(yè)每月監(jiān)察不少于一次,并堅持季度監(jiān)察情況上報制度。以來共實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察1983人次,對50家違法、違規(guī)企業(yè)下達(dá)了限期整改通知,對其中42家作出處罰,處罰金額達(dá)110.09萬元。四是正確及時處理好污染事件,東溪哨工業(yè)區(qū)事故性排放渣庫污水事故發(fā)生后,我縣啟動應(yīng)急預(yù)案,果斷采取措施,及時處理好事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的問題,責(zé)令東溪哨13家磷化工企業(yè)限期停產(chǎn)整改,并對相關(guān)責(zé)任企業(yè)依法進(jìn)行了處罰,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。目前,在嚴(yán)格按照要求完成整改的基礎(chǔ)上,已有10戶企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn),其余3戶正抓緊落實(shí)整改措施。五是組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,圍繞企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、生產(chǎn)現(xiàn)狀、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物處置(排放)情況及存在安全隱患等方面的內(nèi)容,突出以東溪哨工業(yè)區(qū)13家化工企業(yè)為重點(diǎn),對全縣41戶企業(yè)污染源和污染隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,共提出73條整改措施,下達(dá)了排查整改通知書,并對整改情況進(jìn)行了復(fù)查,杜絕新污染事故發(fā)生。六是推動節(jié)能減排措施落實(shí)。認(rèn)真貫徹《玉溪市“十一五”節(jié)能減排責(zé)任書》要求,將全縣“十一五”期間各項(xiàng)節(jié)能降耗指標(biāo)細(xì)化分解到全縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。全縣淘汰落后水泥生產(chǎn)能力20萬噸,黃磷尾氣、泥磷、磷渣綜合利用率達(dá)80%以上,磷礦綜合利用率達(dá)到100%,工業(yè)廢水綜合利用率達(dá)100%。七是深入開展污染源普查。共填報普查對象1243戶,其中生活源449戶、工業(yè)源106戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)6戶、農(nóng)戶典型地塊326戶、畜禽養(yǎng)殖業(yè)328戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)28戶,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。
(五)堅持政府治理與群眾治理、社會聯(lián)動相結(jié)合,廣泛調(diào)動各方力量積極參與撫仙湖的保護(hù)管理。一是啟動了“保護(hù)母親湖生態(tài)監(jiān)護(hù)”、“一助一、一幫五”活動,深入開展綠色 學(xué)校(社區(qū))、環(huán)保之家和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建等環(huán)保系列創(chuàng)評活動,形成全民支持和參與環(huán)境保護(hù)與建設(shè)管理的良好局面。二是通過開展環(huán)保金點(diǎn)子征集、文藝匯演、有獎?wù)魑?、攝影比賽等活動,提高公眾環(huán)保意識,使保護(hù)環(huán)境成為全民的共識與行為。三是加強(qiáng)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《云南省撫仙湖保護(hù)條例》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹,堅持不懈地開展撫仙湖保護(hù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”宣傳活動,使愛湖、治湖、管湖的思想深入人心、植入社會,轉(zhuǎn)化為全縣人民群眾積極主動參與撫仙湖保護(hù)與治理的自覺行動。四是充分利用各種媒體,在澂江電視臺開辟專欄對撫仙湖保護(hù)先進(jìn)典型事例進(jìn)行宣傳推廣,對違法和不文明行為進(jìn)行曝光,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。
(六)堅持科學(xué)規(guī)劃與科學(xué)研究相結(jié)合,為依法管理撫仙湖提供科學(xué)依據(jù)。在配合編制了《撫仙湖流域水污染十一五規(guī)劃》、《撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,按照完善規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)的要求,積極配合市級,開展好撫仙湖水環(huán)境保護(hù)與水污染防治規(guī)劃、撫仙湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的編制工作。
四、工業(yè)污染治理工作初見成效
一是對黃磷、磷肥、水泥、撫鋼等各企業(yè)實(shí)施了從源頭上治理工業(yè)污染工作。黃磷廠通過技改,節(jié)能降耗,減排增效效果明顯,產(chǎn)量提高30℅,效益顯著;水泥廠企業(yè)經(jīng)過技改,使噸產(chǎn)品二氧化硫排放量削減65℅,煙塵排放量平均削減了50.7℅,粉塵排放量平均削減了67℅,煤耗平均下降8.7℅,電耗平均下降6.07℅。二是各企業(yè)認(rèn)真抓好清潔生產(chǎn)。三是配合環(huán)保部門認(rèn)真查處污染事件。
五、存在的主要問題和困難
經(jīng)過多年努力,雖然我縣從整體上做了大量工作,采取了切實(shí)有效的措施,遏制了生態(tài)破壞加劇的勢頭,但治理的速度仍然趕不上污染速度,湖泊保護(hù)的形勢依然十分嚴(yán)峻,因資金投入嚴(yán)重不足,政策不配套,治理項(xiàng)目、措施難以落實(shí),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾沒有從根本上得到解決。
(一)撫仙湖、陽宗海保護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,重建設(shè)輕管理,重示范輕推廣、重要求輕獎懲,建設(shè)項(xiàng)目市級資金就位率低,縣級配套資金難以落實(shí),市、縣近三年來基本無項(xiàng)目資金配套。如:一是縣財政欠省級配套資金950萬元,已批在建未建項(xiàng)目,市級未配套資金970萬元,縣級財政從以來未配套建設(shè)資金。二是鳳麓鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站7名事業(yè)人員工資自收自支,占用了環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),環(huán)衛(wèi)車輛老化,沒有資金更換;三是縣撫仙湖管理局執(zhí)法大隊拖欠各種費(fèi)用近60萬元,且每年的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺口資金達(dá)50多萬元,執(zhí)法工具老化,僅有2艘快艇可以使用,無錢添置和修理。
(二)廣大群眾、工業(yè)企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識不強(qiáng),認(rèn)識不高。群眾亂丟亂扔生產(chǎn)生活垃圾的現(xiàn)象較為突出,個別企業(yè)主不重視環(huán)境保護(hù),治理不主動,治理資金不到位,甚至偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。
(三)對陽宗海徑流區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,投入嚴(yán)重不足。一是相關(guān)政策不配套,沿湖無清掃、打撈垃圾人員;二是三條主要河道(七星大河、中排浸溝、東排浸溝)沒有安排河長;三是垃圾填埋廠建設(shè)滯后,亂堆亂倒垃圾情況突出,造成二次污染。
(四)撫仙湖、陽宗海徑流區(qū)內(nèi)的水庫人工養(yǎng)殖魚業(yè),大量投放飼料、化肥,水體污染嚴(yán)重,給撫仙湖、陽宗海的環(huán)保工作帶來很大壓力。此外,縣管的三大水庫屬于差額撥款,也給水庫的管理帶來很大的壓力。據(jù)調(diào)查,截止末,三大水庫共有職工55人(在職人員:41人,退休人員:14人),其中:梁王河有:25人,東大河有:17人,山?jīng)_河有:13人;收入情況:124萬元,其中:梁王河:46萬元(水費(fèi)20萬元,水庫承包款2萬元,財政補(bǔ)貼公益人員工資24萬元),東大河:45萬元(水費(fèi)18萬元,水庫承包款8萬元,財政補(bǔ)貼公益人員工資19萬元),山?jīng)_河:33萬元(水費(fèi)18萬元,水庫承包款2萬元,財政補(bǔ)貼公益人員工資13萬元);支出情況:211.5萬元,其中:梁王河:75.5萬元(工資支出70萬元,管理費(fèi)用5.5萬元),東大河:76萬元(工資支出71萬元,管理費(fèi)用5萬元),山?jīng)_河:60萬元(工資支出34萬元,管理費(fèi)用及成本26萬元)。
(五)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)展緩慢,治理的速度趕不上污染加劇的速度,面源污染,特別是化肥、農(nóng)藥污染嚴(yán)重,湖泊富營養(yǎng)化程度加劇的問題沒有從根本上得到遏制,并已成為影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要制約因素。
(六)除陽宗鎮(zhèn)外,其余各鎮(zhèn)都沒有成立環(huán)境建設(shè)管理中心,鎮(zhèn)政府對違反《云南省撫仙湖管理?xiàng)l例》的行為只能說服教育,沒有執(zhí)法權(quán),削弱了行政效能。
(七)環(huán)衛(wèi)工人工資過低,一定程度上影響了工人的積極性和清掃保潔的效果。目前,縣城有環(huán)衛(wèi)工人110人,人均工資400元/月(包含50元/月的考核工資),離全市最低的工資水平520元/月,還差120元。
(八)縣城各居住小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不明確,環(huán)境衛(wèi)生情況差。
六、對今后環(huán)境保護(hù)工作的建議
(一)縣政府及相關(guān)職能部門要進(jìn)一步積極爭取省、市的支持,爭取項(xiàng)目,爭取資金,努力解決好市、縣配套資金難以落實(shí)的問題。同時,縣級財政也要加大對環(huán)保的投入。一是建議把鳳麓鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站7名事業(yè)人員工資納入財政預(yù)算,解決好因人員工資擠占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的問題,給環(huán)衛(wèi)工作減輕壓力;二是要解決好縣撫仙湖執(zhí)法大隊每年執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺口50多萬元的問題;三是要解決好撫仙湖管理局垃圾清運(yùn)工具不足,添置清運(yùn)工具的問題。
(二)要一如既往地加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾,企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識,逐步減少生產(chǎn)生活垃圾亂丟亂倒行為,改變企業(yè)主不重視環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。同時要與各學(xué)校協(xié)調(diào),加強(qiáng)對學(xué)生環(huán)境保護(hù)的宣傳,把環(huán)保意識灌輸?shù)綄W(xué)生的頭腦中,從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。
(三)要重視和加強(qiáng)對陽宗海徑流區(qū)內(nèi)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要爭取把陽宗海南岸垃圾清運(yùn)納入市、縣兩級規(guī)劃,配備清掃人員,增添清運(yùn)工具;二是入湖四條河道應(yīng)配備相應(yīng)的河道管理人員,使河道管理規(guī)范化、正?;?;三是要加快七星大河河尾人工濕地建設(shè)步伐;四是要認(rèn)真對陽宗鎮(zhèn)垃圾填埋廠建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,盡快爭取建設(shè),改變亂堆亂倒垃圾的現(xiàn)象。
(四)要加強(qiáng)對撫仙湖、陽宗海徑流區(qū)內(nèi)水庫人工養(yǎng)魚造成水體污染情況的調(diào)查研究,制定解決辦法,改善水體,從源頭上減輕撫仙湖、陽宗海的環(huán)保壓力。建議將縣管的梁王河、東大河、山?jīng)_河三大水庫的管理人員納入財政供養(yǎng),取締水庫承包辦法,取消水庫的人工飼養(yǎng),恢復(fù)水庫的自然生態(tài)。
(五)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,不斷減少化肥農(nóng)藥的施用量,從源頭上減輕污染對環(huán)保工作的壓力。
(六)要盡快成立五個鎮(zhèn)的環(huán)保工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員及經(jīng)費(fèi),促進(jìn)各鎮(zhèn)的環(huán)保工作。
(七)建議適當(dāng)提高縣城環(huán)衛(wèi)工人工資,調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性,把縣城環(huán)衛(wèi)工作做得更好。
篇10
抓學(xué)習(xí)促效能,著力打造政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精的環(huán)保隊伍
把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的首要措施,建立了督學(xué)、自學(xué)、互學(xué)機(jī)制,堅持每周五學(xué)習(xí)雷打不動,做到有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會、有學(xué)結(jié)。為做好環(huán)保各項(xiàng)工作,堅持政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)結(jié)合起來進(jìn)行,局領(lǐng)導(dǎo)班子人人登講臺、講學(xué)習(xí)、談體會,帶頭搞好學(xué)習(xí)。每半年對全局干部職工進(jìn)行一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試,成績作為個人年終考評的重要依據(jù)之一,努力營造人人學(xué)、處處學(xué)、時時學(xué)的良好氛圍。全局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),干部職工素質(zhì)能力不斷提升,干好本職工作的能力不斷增強(qiáng)。
抓制度促效能,著力打造紀(jì)律嚴(yán)作風(fēng)硬的環(huán)保隊伍
認(rèn)真抓好制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求,以規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),先后制定《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見》、《黨建工作八項(xiàng)制度》、《轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)十條規(guī)定》和《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實(shí)施方案》等文件,建立了一整套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度管理體系。
在全局大力推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,堅決消除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象。把“窗口”服務(wù)作為制度建設(shè)的重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化“一站式”、“一條龍”服務(wù),做到辦事制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果四公開,努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。修訂和完善了財務(wù)管理、車輛管理、微機(jī)管理、來客招待等后勤管理制度。通過完善制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)工作效率一流、質(zhì)量一流、秩序一流、成果一流的“四一流”新局面。
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