行政執(zhí)法工作報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-21 08:16:47
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇行政執(zhí)法工作報(bào)告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
實(shí)行依法治國(guó),是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。依法行政是從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求,是現(xiàn)代行政管理的重要方式。天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作,從建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),把依法行政落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作方式,自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在行政執(zhí)法中做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化,確保市場(chǎng)的有序運(yùn)行和公正競(jìng)爭(zhēng)。特別是通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。正是由于有了這樣好的法制環(huán)境,使天城縣委、政府近年來(lái)能集中精力,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市政、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,保持了全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康地發(fā)展,形成了經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
二、檢查情況
對(duì)各執(zhí)法主體重點(diǎn)檢查的內(nèi)容:行政許可事項(xiàng)的清理及行政許可的規(guī)定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況;該受理的行政復(fù)議、行政賠償案件,不受理的情況;規(guī)范性文件事前審查和事后備案等情況;行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)是否做到實(shí)體、程度合法,執(zhí)法文書填寫是否規(guī)范,案件立卷歸檔是否規(guī)范,是否符合要求;推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。通過(guò)檢查,全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好,取得了較好的成績(jī)。
(一)關(guān)于行政許可法的執(zhí)行情況。
行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查、準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。自《行政許可法》頒布以來(lái),我縣認(rèn)真組織學(xué)習(xí),進(jìn)行了廣泛的宣傳、積極貫徹執(zhí)行,并制定、建立、健全了相關(guān)的配套制度。
1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度,熟悉掌握行政許可法。 6月11日縣人民政府對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)副科級(jí)(實(shí)職)以上4000余名干部進(jìn)行了行政許可法基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),特邀省法制辦主任祁希元對(duì)行政許可法的相關(guān)內(nèi)容作了專題講授,培訓(xùn)取得了良好效果??h清理辦公室抽調(diào)工作人員到部門開展行政許可法知識(shí)講座2次,參加講座200余人次。6月28日,組織了全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共62名負(fù)責(zé)人參加了中央、省、州《行政許可法》學(xué)習(xí)貫徹電視電話會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取辦培訓(xùn)班、搞專題講座等多種形式,對(duì)實(shí)施行政許可人員普遍輪訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)5000余人次。在全縣公務(wù)員中組織了行政許可法知識(shí)考試2次,使每位從事行政許可工作的人員能夠準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,提高依法行政的意識(shí)和水平。8月6日,縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽,再次掀起貫徹落實(shí)《行政許可法》。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法。一是認(rèn)真組織對(duì)縣人民政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理。3月29日,縣清理領(lǐng)導(dǎo)小組清理了年以來(lái),縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發(fā)的文件3866件,清理出屬于規(guī)范性文件的239件。從239件規(guī)范性文件中清理出具有行政許可事項(xiàng)特征的文件67件,進(jìn)一步清理出屬于縣人民政府設(shè)定仍在執(zhí)行的文件3件;認(rèn)真組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣屬各部門實(shí)施的行政許可的項(xiàng)目和規(guī)定進(jìn)行清理。截止至5月31日,全縣有9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣屬部門37個(gè)單位報(bào)送了初步清理意見表,報(bào)送行政許可項(xiàng)目314個(gè),行政許可規(guī)定354個(gè)。縣行政許可清理辦公室對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣屬各單位報(bào)送的行政許可的項(xiàng)目和規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理,共清理實(shí)施主體46個(gè),清理行政許可實(shí)施主體37個(gè);建議保留的行政許可事項(xiàng)202項(xiàng);建議取消的行政許可事項(xiàng)69項(xiàng)。二是依法公告、接受社會(huì)監(jiān)督。截止年7月1日,我縣清理辦先后與國(guó)土資源局的電視大屏幕、廣電局天城電視系,經(jīng)認(rèn)真研究,縣人民政府在《天城報(bào)》上分3號(hào)公告向社會(huì)進(jìn)行了公告。公告保留的202項(xiàng),占行政許可總數(shù)的74.6%;對(duì)無(wú)設(shè)立又無(wú)保留必要而取消的69項(xiàng),占行政許可總數(shù)的25.4%。同時(shí)公布了政府法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督咨詢電話,公開接受社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。
3、加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)。一是抓緊制定政務(wù)公開工作規(guī)范、行政許可聽證規(guī)定、統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理制度,建立健全符合我縣實(shí)際的行政許可法配套制度體制。二是指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,按照行政許可法的規(guī)定,規(guī)范實(shí)施行政許可的程序和文書,明確實(shí)施行政許可的期限和費(fèi)用,并予以公示。創(chuàng)新管理體制,完善工作規(guī)程,規(guī)范行政許可的運(yùn)作。抓好行政許可監(jiān)督與責(zé)任制度的貫徹落實(shí),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。建立健全法律責(zé)任制度,嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定,對(duì)違法設(shè)定和違法實(shí)施行政許可的行為,以及實(shí)施許可后不履行監(jiān)督職責(zé)的行為,追究直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
(二)關(guān)于行政處罰法的執(zhí)行情況。
行政處罰法的立法宗旨是為了更好地保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,有效實(shí)施行政管理,維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。各執(zhí)法主體都能嚴(yán)格遵守處罰法定、公正公開,處罰與教育,保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則,認(rèn)真開展執(zhí)法活動(dòng)。在執(zhí)法活動(dòng)中,不但注重實(shí)體法,同時(shí)注重秩序法,明確執(zhí)法職責(zé),規(guī)范了執(zhí)法行為。通過(guò)檢查,未發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法、違法行政、、徇私法的行為。
全縣各行政執(zhí)法主體單位,都成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了執(zhí)法職責(zé),考核評(píng)議,依法賠償?shù)葍?nèi)容,層層分解細(xì)化執(zhí)法責(zé)任。在執(zhí)法中,執(zhí)法只有持有合法有效執(zhí)法證件的人員實(shí)施,并且執(zhí)法都能出示執(zhí)法證,表明執(zhí)法人員身份,執(zhí)征上崗率為100%;制作文書、案件立卷當(dāng)檔規(guī)范,沒有違反國(guó)家法律法規(guī)的問題發(fā)生。
三、存在問題
(一)全縣行政執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊,整體水平不高,執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;
(二)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》宣傳力度不夠,有的地方保護(hù)主義嚴(yán)重,執(zhí)行過(guò)程中難度和阻力較大,重執(zhí)法、輕監(jiān)督的現(xiàn)象仍然存在。
(三)少數(shù)工作人員對(duì)行政許可的一些法律和政策理解不到位,致使個(gè)別審核意見不夠準(zhǔn)確。
四、今后工作思路
(一)進(jìn)一步完善評(píng)議考核制,堅(jiān)持把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核及推行公務(wù)員制度相結(jié)合,把執(zhí)法狀況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議和公務(wù)員年終考核的主要內(nèi)容,促使執(zhí)法人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和依法行政的嚴(yán)肅性。
(二)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法檢查力度。把規(guī)范行政行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及保障公民合法權(quán)益等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況作為檢點(diǎn)內(nèi)容,開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法檢查工作,及時(shí)糾正和查處違法行政行為。
(三)加大糾錯(cuò)力度。強(qiáng)化法律責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹“違法必究”的法制原則,全面實(shí)施行政復(fù)議制度和國(guó)家賠償制度,對(duì)違法行為和造成人民群眾合法權(quán)益損害的,依法嚴(yán)肅追究其行政或法律責(zé)任。
篇2
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實(shí)際,重點(diǎn)就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)的相關(guān)人員組成檢查組,對(duì)全縣四個(gè)檢查站及三個(gè)行政執(zhí)法大隊(duì)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實(shí)地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報(bào)。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當(dāng)。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會(huì)審制度等法定程序制度,強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對(duì)人的權(quán)利,往往造成查處違法事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用法律錯(cuò)誤或不當(dāng)。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來(lái)看,“重實(shí)體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯(cuò)誤地適用了簡(jiǎn)易程序;對(duì)當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來(lái)看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個(gè)案件,對(duì)不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
二、對(duì)今后行政執(zhí)法的建議
國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我縣的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。
各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識(shí),徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作,對(duì)重大、復(fù)雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍,堅(jiān)決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。其次,要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),建立高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴(yán)禁合同工、臨時(shí)工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實(shí)到法制工作隊(duì)伍,使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個(gè)政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點(diǎn)查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
篇3
一、評(píng)查的對(duì)象
區(qū)政府具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授予行政處罰權(quán)的組織。
二、評(píng)查范圍
年月日至年月日期間按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷。
三、評(píng)查內(nèi)容
(一)實(shí)施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)合法情況。主要包括:是否在法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰;實(shí)施行政處罰是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、幅度等實(shí)體內(nèi)容的規(guī)定;是否存在行政不作為現(xiàn)象;委托行政處罰是否依法向政府法制機(jī)構(gòu)備案;制定的行政處罰規(guī)范性文件是否依法公開并向上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送備案審查。
(二)實(shí)施行政處罰的程序合法情況。主要包括:行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線制度的執(zhí)行情況;建立行政處罰案卷制度以及行政處罰自由裁量權(quán)工作開展情況。
(三)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。主要包括:行政執(zhí)法人員資格管理和持證執(zhí)法情況;對(duì)行政執(zhí)法人員以及下級(jí)行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的評(píng)議考核和責(zé)任追究情況。
四、評(píng)查方法
各有關(guān)部門先按照《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦關(guān)于行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(政辦53號(hào))的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開展自查,將自查結(jié)果于月日前送區(qū)政府法制辦。區(qū)政府法制辦根據(jù)自查情況進(jìn)行抽查,從行政執(zhí)法單位年月日至年月日期間按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的執(zhí)法案卷中隨意抽出30卷進(jìn)行評(píng)查。
篇4
自去年11月份全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議召開之后,各縣區(qū)對(duì)此高度重視,及時(shí)成立了由相關(guān)部門組成的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合自身實(shí)際,制定下發(fā)了行動(dòng)方案,通過(guò)層層發(fā)動(dòng),迅速掀起了打擊非法行醫(yī)的熱潮。一年來(lái),在市、縣兩級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,打擊非法行醫(yī)各成員單位立足自身職能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,按照疏堵結(jié)合、糾建并舉的方針,在全社會(huì)形成了聲勢(shì)浩大、深入持久的打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開展,全市非法行醫(yī)現(xiàn)象得到根本遏制,醫(yī)療秩序得到有效整頓,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng),人民群眾抵制非法行醫(yī)的自覺性顯著提高。通過(guò)執(zhí)法人員對(duì)62家各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的暗訪結(jié)果表明,全市非法行醫(yī)率從2012年前的27%下降到的目前的2.25%,達(dá)到了歷史最低水平。
二、主要成績(jī)
(一)積極營(yíng)造打非輿論聲勢(shì)。行動(dòng)期間,各縣區(qū)采取多種形式,不斷加大對(duì)打擊非法行醫(yī)的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。拒不完全統(tǒng)計(jì),行動(dòng)期間,全市主流新聞媒體共報(bào)道120余次,其中縣級(jí)報(bào)道80余次;市局投資近萬(wàn)元印制打擊非法行醫(yī)通告1萬(wàn)張,張貼到全市各村莊、居民小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位;定期打擊非法行醫(yī)工作動(dòng)態(tài),共編印《打擊非法行醫(yī)工作簡(jiǎn)報(bào)》85期,其中縣區(qū)級(jí)編發(fā)51期;市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門定期定期開展曝光和公示活動(dòng),專項(xiàng)行動(dòng)期間對(duì)20起典型非法行醫(yī)案件進(jìn)行了曝光,對(duì)全市2578家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示兩次,既震懾非法行醫(yī)者,又有利于群眾選擇合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。各縣區(qū)創(chuàng)新宣傳形式,積極營(yíng)造氛圍:惠民縣開展了以“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序”和“整頓治理鑲牙場(chǎng)所”為主題的宣傳活動(dòng),共出動(dòng)人員20余人次,車輛15臺(tái)次,發(fā)放宣傳材料兩萬(wàn)余份,懸掛宣傳條幅30余條;縣通過(guò)宣傳車、展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式深入農(nóng)村、社區(qū)開展了多層次的打非專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳;縣開展了“打擊非法行醫(yī)行動(dòng)”集中宣傳日,在梨園公園廣場(chǎng)前舉行了打擊非法行醫(yī)集中宣傳咨詢活動(dòng),懸掛橫幅和標(biāo)語(yǔ)擺放展板,接受群眾咨詢130余人次;濱城區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體的密切配合,對(duì)整個(gè)打擊非法行醫(yī)活動(dòng)從安排部署、正式啟動(dòng)、摸底排查、集中整治多個(gè)方面進(jìn)行全程報(bào)道;沾化縣、無(wú)棣縣開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),深入社區(qū)、農(nóng)村、工地、市場(chǎng)等地積極開展“依法執(zhí)業(yè),文明行醫(yī)”、“認(rèn)識(shí)非法行醫(yī)”、“科學(xué)防病,拒絕巫醫(yī)游醫(yī)”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動(dòng),營(yíng)造了打擊非法行醫(yī)的濃厚氛圍。
(二)依法執(zhí)業(yè)公示制彰顯成效。為便于群眾監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu),專項(xiàng)行動(dòng)期間,我市全面推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公示制??h、濱城區(qū)與各轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部簽訂了《依法執(zhí)業(yè)承諾書》;在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醒目位置懸掛衛(wèi)生技術(shù)人員證件的原件照片進(jìn)行公示;沾化對(duì)診所負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生技術(shù)人員證件的復(fù)印件進(jìn)行公示;濱城區(qū)實(shí)行診所實(shí)名制,對(duì)全區(qū)170家診所以主要負(fù)責(zé)人的姓名命名。公示制的實(shí)施,方便了廣大群眾區(qū)分該診所是否是合法醫(yī)療機(jī)構(gòu),有效地防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出范圍開展診療活動(dòng)以及出租、外借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給不具備行醫(yī)資格的人開展診療活動(dòng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。特別一提的是,從去年開始,我市在全省率先實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,在打擊非法行醫(yī)工作中充分發(fā)揮了群眾“千里眼、順風(fēng)耳”的作用。一年來(lái),全市共受理群眾投訴舉報(bào)140起,對(duì)5起案件的實(shí)名舉報(bào)人按規(guī)定兌現(xiàn)了9500元獎(jiǎng)勵(lì),打擊非法行醫(yī)工作有獎(jiǎng)舉報(bào)由此進(jìn)入制度化和法制化的快車道。
(三)部門聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)了執(zhí)法合力。圍繞打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)確定的整治重點(diǎn),衛(wèi)生、公安、計(jì)生、食藥、工商、部隊(duì)等各打非成員單位既立足自身職能,又注重部門聯(lián)動(dòng),形成了打擊非法行醫(yī)的有效工作合力?;菝窨h衛(wèi)生局多次與公安、食藥、計(jì)生等部門聯(lián)合,對(duì)全縣醫(yī)療市場(chǎng)實(shí)施無(wú)縫隙監(jiān)督檢查,特別是對(duì)態(tài)度頑固、地點(diǎn)隱蔽的非法行醫(yī)者進(jìn)行了重點(diǎn)打擊,有效遏制了非法行醫(yī)的囂張氣焰。期間,對(duì)4名非法行醫(yī)涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責(zé)任。此外,各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報(bào)制度,對(duì)藥店非法行醫(yī)現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督;濱城區(qū)衛(wèi)生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯(lián)合執(zhí)法4次,清理取締非法診所4家,規(guī)范12家;濱城區(qū)、縣、無(wú)棣縣對(duì)“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法模式,形成監(jiān)管合力,給非法行醫(yī)者有力的震懾;沾化縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、計(jì)生、藥監(jiān)、工商等部門,對(duì)轄區(qū)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、大型建筑工地等人員密集場(chǎng)所的行醫(yī)場(chǎng)所進(jìn)行了重點(diǎn)整治,取得了良好的整治成效。
(四)鑲牙場(chǎng)所整治取得了重大成果。由于種種原因,前幾年,我市鑲牙場(chǎng)所數(shù)量眾多、分布較廣,整治難度較大。我局在全面摸底分析的基礎(chǔ)上,提出了“依法整治、廣泛宣傳、分段實(shí)施、疏堵結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的治理原則,以“猛藥去疴、重典治亂”的決心,利用三個(gè)月時(shí)間對(duì)400余家鑲牙場(chǎng)所集中進(jìn)行了整治,全面規(guī)范了我市牙科診療場(chǎng)所的醫(yī)療秩序?;菝窨h制訂了循序漸進(jìn)、“四步走”的做法,徹底清理了轄區(qū)內(nèi)鑲牙場(chǎng)所;縣通過(guò)縣電視臺(tái)播放鑲牙場(chǎng)所清理通告6次,營(yíng)造了濃厚的整治氛圍;縣采取疏堵結(jié)合的方針,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的審批為口腔診所,對(duì)不達(dá)標(biāo)者依法取締、摘牌停業(yè);無(wú)棣縣召開了鑲牙場(chǎng)所負(fù)責(zé)人座談會(huì),對(duì)非法行醫(yī)的危害性及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時(shí)加大監(jiān)督檢查頻次,直至不符合條件的單位全部摘牌停業(yè);濱城區(qū)通過(guò)濱城區(qū)有線電視臺(tái)及魅力濱城報(bào)刊,《關(guān)于責(zé)令停止無(wú)證鑲牙場(chǎng)所診療活動(dòng)的通告》,督促無(wú)證鑲牙場(chǎng)所自行關(guān)停,對(duì)多次督導(dǎo)仍存在無(wú)證鑲牙行為的場(chǎng)所依法予以取締。
(五)加大執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢(shì)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),各縣區(qū)不斷加大執(zhí)法力度,多次開展專項(xiàng)行動(dòng),查辦了一批案件。拒不完全統(tǒng)計(jì),行動(dòng)期間,各縣區(qū)共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員7135人次,監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)5211戶次,市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共對(duì)涉醫(yī)違法案件立案142起,罰款50.38萬(wàn)元,沒收違法所得1.2萬(wàn)元,其中查處無(wú)證行醫(yī)108家,罰款40.3萬(wàn)元,移交公安機(jī)關(guān)6起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,取締非法鑲牙場(chǎng)所400余家。各縣區(qū)查辦案件情況分別為:惠民縣立案38件,罰款金額17.45萬(wàn)元,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2起;縣立案23起,罰款12.8萬(wàn)元,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起;縣立案21起,罰款7.78萬(wàn)元;縣立案19起,罰款4.5萬(wàn)元;濱城區(qū)立案18起,罰款3.25萬(wàn)元;沾化縣立案12起,處罰3.5萬(wàn)元,沒收違法所得0.54萬(wàn)元;無(wú)棣縣立案7起,處罰金額2.1萬(wàn)元。
三、存在的問題
(一)許可審批方面?;菝窨h、沾化縣在未出臺(tái)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的情況下,實(shí)施了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批;、、惠民、沾化在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批后沒有及時(shí)向市局進(jìn)行備案;開發(fā)區(qū)今年新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行新的行政許可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式。在抽查的62家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,濱城區(qū)2家、沾化縣1家達(dá)不到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求,有的科室設(shè)置不合理,沒有達(dá)到各室分離,有的診所沒有設(shè)置單獨(dú)治療室;縣1家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批科目不規(guī)范,一級(jí)醫(yī)院審批科目應(yīng)到一級(jí)科目。
(二)監(jiān)管方面
1.依法執(zhí)業(yè)?;菝窨h、縣、縣、縣計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌存在超范圍執(zhí)業(yè)或聘用非醫(yī)師做彩超的行為,沾化縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批為內(nèi)科,場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有檢驗(yàn)科、彩超室,涉嫌超范圍執(zhí)業(yè);濱城區(qū)2家、無(wú)棣縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅核準(zhǔn)登記了內(nèi)科,但是門頭牌匾中卻出現(xiàn)了“內(nèi)、外、婦、兒”及“燒燙傷專業(yè)”等的宣傳標(biāo)語(yǔ),存在夸大或違規(guī)宣傳的現(xiàn)象;縣1家民營(yíng)醫(yī)院未持有《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》,但LED宣傳屏宣傳無(wú)痛人流;沾化縣1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批名稱和懸掛名稱不一致。
2.醫(yī)療廢物處理方面。濱城區(qū)、縣、沾化縣、無(wú)棣縣個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同程度地存在醫(yī)療廢物未分類,使用后的一次性棉棒隨地亂扔,未用專用的醫(yī)療廢物包裝物包裝等現(xiàn)象。
3.推拿按摩場(chǎng)所非法宣傳療效。開發(fā)區(qū)有3家推拿按摩場(chǎng)所仍然存在宣傳“中醫(yī)”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現(xiàn)象。
4.醫(yī)療文書。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格落實(shí)《處方管理辦法》,存在未按要求開具處方、處方上醫(yī)師不簽名等現(xiàn)象。
此外,縣、開發(fā)區(qū)對(duì)打擊非法行醫(yī)材料整理不夠完善。
四、下一步工作建議
(一)疏堵結(jié)合,規(guī)范審批。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善許可審批程序,規(guī)范許可審批行為,建立健全許可檔案。要疏堵結(jié)合,對(duì)符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,要按照程序及時(shí)予以審批。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅(jiān)決不予審批和校驗(yàn)。對(duì)已經(jīng)審批的,要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行不良行為記分制度,通過(guò)暫緩校驗(yàn)、限期整改直至注銷許可證的方式,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范行為。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平,提高監(jiān)管水平與效率。原則上,全年對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查每年不少于一次。要采取有效措施,加大執(zhí)法力度、廣度,嚴(yán)肅查處違法行為,做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息,切實(shí)保障人民群眾的就醫(yī)安全。
篇5
一、充分發(fā)揮法律服務(wù)工作的職能作用,努力服務(wù)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律服務(wù)需求,特別是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)供銷、完善土地承包經(jīng)營(yíng)、土地征用補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立農(nóng)村社會(huì)保障制度過(guò)程中出現(xiàn)的法律需求,要及時(shí)有效地組織律師、法律服務(wù)工作者、公證員跟進(jìn)服務(wù),并鼓勵(lì)城市廣大律師、法律服務(wù)工作者、公證員到基層去,到農(nóng)村中去,到農(nóng)民中去,激勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)服務(wù),為農(nóng)村服務(wù),為農(nóng)民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)工作者要立足于為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)服務(wù),通過(guò)擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會(huì)的法律顧問,幫助農(nóng)村建章立制、實(shí)施依法治理等,為提高農(nóng)村社會(huì)的法治化管理水平服務(wù),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展把好法律關(guān)。要拓展基層法律服務(wù)功能,通過(guò)開展法律咨詢、提供公證咨詢、開展法制宣傳等多種方式,積極為農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和農(nóng)牧民提供法律服務(wù),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍。要充分發(fā)揮法律援助工作站、法律服務(wù)專線的作用,加大對(duì)農(nóng)牧民的法律援助力度,體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難人群的關(guān)懷。對(duì)農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛,征地、拆遷中侵害農(nóng)民權(quán)益,五保戶和低保戶等社會(huì)保障以及殘疾人救助、災(zāi)害救助等方面糾紛,贍養(yǎng)、撫養(yǎng)類家庭糾紛,交通、醫(yī)療事故等人身傷害案件,關(guān)系到農(nóng)牧民群眾利益的假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)案件等,千方百計(jì)依法予以必要的法律援助。要擴(kuò)大法律援助覆蓋面,使盡可能多的困難農(nóng)牧民得到法律援助。同時(shí)也要把農(nóng)民工納入法律援助的對(duì)象,集中力量保證對(duì)農(nóng)民工案件的法律援助。要引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。
二、充分發(fā)揮法律保障職能,積極做好人民調(diào)解工作,為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。而人民調(diào)解工作又是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。因此,要高度重視和發(fā)揮好人民調(diào)解在預(yù)防、化解農(nóng)村矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解組織既要及時(shí)化解婚姻家庭、鄰里糾紛等傳統(tǒng)民間糾紛,也要參與征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的群體性、易激化矛盾糾紛的調(diào)處工作。要全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)調(diào)解組織和調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)。大力開展矛盾糾紛排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用,不斷健全和落實(shí)糾紛信息反饋機(jī)制,為基層黨委、政府了解和掌握社情民意發(fā)揮積極作用。要強(qiáng)化人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作技能培訓(xùn),不斷提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力和調(diào)解水平。要探索適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的糾紛調(diào)處辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解及民事訴訟的銜接和協(xié)調(diào)。廣大人民調(diào)解員要走村入戶,對(duì)農(nóng)村各種矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,了解糾紛動(dòng)態(tài),開展針對(duì)性的預(yù)防處置,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,努力把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),真正發(fā)揮“第一道防線”的作用,確保我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,共同做好農(nóng)村刑釋解教人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。同時(shí),要積極探索規(guī)律,逐步實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村刑釋解教人員安置幫教工作的社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
三、深入開展農(nóng)村法制宣傳教育和依法治理工作,努力建設(shè)法治新農(nóng)村,為推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)服務(wù)。普法依法治理是農(nóng)村民主法制建設(shè)的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭的基礎(chǔ),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。普法依法治理必須向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,必須把普法依法治理工作的重心放到農(nóng)村。以提高農(nóng)牧民的法律意識(shí)為重點(diǎn),緊密結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村、牧區(qū)和農(nóng)牧民的普法教育,進(jìn)一步提高農(nóng)牧民的法律素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的法制環(huán)境。要按照我市“五五”普法規(guī)劃的部署和要求,采取多種多樣、適合農(nóng)牧民特點(diǎn)和需求的形式,廣泛深入地開展農(nóng)村法制宣傳教育。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)村”和“送法入戶”活動(dòng)。要主動(dòng)送法下鄉(xiāng),走村串戶,將法律普及相關(guān)教材送到農(nóng)牧民手中,并面對(duì)面?zhèn)魇诜芍R(shí),面對(duì)面解答法律問題,面對(duì)面解決法律糾紛。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,搞好普法資料、法制信息、法制文藝等進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)牧民的法律意識(shí)和法制觀念。要制定適合農(nóng)村特點(diǎn)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,抓好農(nóng)村黨員干部、“兩委”干部和致富帶頭人、進(jìn)城務(wù)工人員、廣大農(nóng)牧民的法律培訓(xùn)工作,不斷提高廣大農(nóng)牧民和村干部的法律意識(shí)、法制觀念,進(jìn)一步提高基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛、依法辦事、依法管理的能力。要幫助農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村務(wù)公開和民主議事、民主管理、民主監(jiān)督等規(guī)范化建設(shè),使廣大農(nóng)牧民依法正當(dāng)行使當(dāng)家作主的權(quán)利。要引導(dǎo)、教育、幫助廣大農(nóng)牧民群眾通過(guò)理性、合法的方式、方法、途徑、程序表達(dá)利益訴求,保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè),在繼續(xù)利用板報(bào)、墻報(bào)等農(nóng)村傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用。緊密結(jié)合廣大農(nóng)牧民群眾的法律需求,選擇農(nóng)牧民群眾喜聞樂見的宣傳方式。
篇6
又是一年中高考季,為給考生提供良好的考試環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局提前部署、提前行動(dòng),多措并舉,做好中高考期間市容環(huán)境秩序保障工作,為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜、整潔的考試環(huán)境。
1、整治考場(chǎng)周邊秩序
結(jié)合考點(diǎn)分布情況,各執(zhí)法中隊(duì)對(duì)博興二中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)考點(diǎn)附近商戶、住戶進(jìn)行宣傳教育,要求考前及考中嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng),停止各類促展銷、慶典等活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民、商戶積極配合,營(yíng)造良好的氛圍。
2、巡查管控噪音污染
開展建筑施工噪聲污染治理工作。執(zhí)法大隊(duì)土方管理中隊(duì)深入城區(qū)各在建施工工地項(xiàng)目部和5個(gè)渣土運(yùn)輸公司,發(fā)放《中高考噪音管控通知書》35份,講解相關(guān)法律法規(guī),督促施工單位規(guī)范渣土運(yùn)輸行為,調(diào)整施工時(shí)間,確保建筑施工單位在5月28日至6月14日除緊急搶險(xiǎn)外,禁止在夜間(20時(shí)至次日6時(shí))和午間(12時(shí)至14時(shí))進(jìn)行施工;提高早晚巡查標(biāo)準(zhǔn),各責(zé)任區(qū)中隊(duì)加大對(duì)考點(diǎn)周邊及學(xué)校周邊的巡查力度,嚴(yán)禁夜市餐飲、廣場(chǎng)舞活動(dòng),杜絕商販?zhǔn)褂酶咭衾鹊刃麄餍袨?,保障環(huán)境秩序有效管控。
3、提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量
考前開展衛(wèi)生突擊清理,確保考場(chǎng)周邊衛(wèi)生清潔;考試期間,增加保潔力量,延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間,提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校周邊垃圾進(jìn)行不間斷清掃收集,確保考場(chǎng)周邊可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾污物。為避免噪音影響考試環(huán)境,合理安排灑水車、掃地車等作業(yè)車輛的作業(yè)時(shí)間,在“兩考”期間,所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁止鳴笛。
4、加強(qiáng)垃圾收集運(yùn)輸
成立中高考期間垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)整考場(chǎng)周邊生活垃圾收集作業(yè)時(shí)間,增加考點(diǎn)周邊垃圾清理頻次,做到日清日新。
篇7
按照__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能的調(diào)整,縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法工作。為加強(qiáng)綜合管理和行政執(zhí)法力度,全面、依法管理好沾益縣區(qū)域內(nèi)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全和特種設(shè)備安全等工作,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),綜合股、業(yè)務(wù)股相關(guān)人員為成員的執(zhí)法工作組,執(zhí)法工作組下設(shè)辦公室在綜合股,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法日常工作。我局的行政執(zhí)法及綜合管理工作是在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政府法制辦的指導(dǎo)下開展工作的。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》,建立健全制度,堅(jiān)持依法行政
按照行政許可法及行政執(zhí)法工作的要求,在20__年的行政執(zhí)法工作中,我局在貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、x政辦發(fā)〔20__〕152號(hào)文件、建立健全制度、規(guī)范行政執(zhí)法主體及行政行為等方面做了大量工作。
(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深入做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的要求,為全面了解、準(zhǔn)確把握《綱要》的主要內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作,努力建設(shè)法制機(jī)關(guān),按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的工作方案》(x法發(fā)〔20__〕1號(hào))精神要求,我局認(rèn)真組織全局行政執(zhí)法人員及干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》及其相關(guān)文件材料、積極參與全縣組織培訓(xùn)活動(dòng)、認(rèn)真參與《綱要》知識(shí)考試等工作。通過(guò)全面、準(zhǔn)確、廣泛、深入的學(xué)習(xí)宣傳,使行政機(jī)關(guān)及其工作提高依法辦事的自覺性,提高依法辦事的能力和水平,我局的學(xué)習(xí)宣傳《綱要》工作達(dá)到了預(yù)期目的,為貫徹實(shí)施《綱要》打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行x政辦發(fā)〔20__〕152號(hào)文件精神,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)
20__年來(lái),我局堅(jiān)持按照《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案〉的通知》(x政辦發(fā)〔20__〕152號(hào))要求,一是組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的積極意義,掌握《__縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的具體內(nèi)容、要求;二是按照文件要求,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,并形成材料上報(bào)縣政府法制辦;三是認(rèn)真落實(shí)與縣政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽定的行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化工作力度,確保工作目標(biāo)、任務(wù)的完成;四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省質(zhì)監(jiān)局制定的行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究辦法、評(píng)議考核辦法等相關(guān)規(guī)定、制度。
(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)和執(zhí)行《__省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》
長(zhǎng)期以來(lái),我局堅(jiān)持認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《__省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定,并確定由局辦公室負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的制定、報(bào)送備案以及管理工作。在20__年,我局未制定過(guò)規(guī)范性文件。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省行政復(fù)議規(guī)定》及七項(xiàng)配套制度
今年以來(lái),我局進(jìn)一步加強(qiáng)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《__省行政復(fù)議規(guī)定》以及《__省行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則》、《__省行政復(fù)議聽證規(guī)則》、《__省行政復(fù)議基礎(chǔ)工作和案件辦理質(zhì)量責(zé)任評(píng)查辦法》、《__省行政復(fù)議人員守則》、《__省行政復(fù)議案件集體討論規(guī)則》、《__省行政復(fù)議檔案管理規(guī)定》和《__省行政復(fù)議法律文書格式和發(fā)文字號(hào)規(guī)則》等七項(xiàng)配套制度,提高了執(zhí)法人員對(duì)行政復(fù)議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認(rèn)識(shí)和理解,為全面貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在20__年,我局未出現(xiàn) 過(guò)行政復(fù)議案件。
(五)堅(jiān)持依法行政,促進(jìn)行政執(zhí)法工作正常、有序開展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能的不斷加強(qiáng),為適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的需要,長(zhǎng)期以來(lái),我局堅(jiān)持依法行政,推行和執(zhí)行行政執(zhí)法工作責(zé)任制,建立健全相關(guān)配套制度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)了行政執(zhí)法工作正常、有序開展。
1、認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。在與縣政府、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽定行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí),把行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制逐級(jí)分解,與局機(jī)關(guān)各科室簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制。同時(shí),為保證轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全,我局實(shí)行區(qū)域打假保安全工作責(zé)任制,對(duì)全縣進(jìn)行分區(qū)域,將責(zé)任分解到個(gè)人,確保區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法打假及保證安全工作不留死角,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。為認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,確保行政執(zhí)法工作、有序開展,我局結(jié)合實(shí)際,建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、依法賠償制中、評(píng)議考核規(guī)定等相關(guān)規(guī)章制度,要求全局全體行政執(zhí)法工作人員認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定和單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)法主體資格合法,嚴(yán)格管理執(zhí)法人員。在行政執(zhí)法工作中,我局一是嚴(yán)格按照行政許可規(guī)定,做到行政執(zhí)法主體合法、認(rèn)真管理行政執(zhí)法人員。我局的行政執(zhí)法主體為“沾益縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”,經(jīng)過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào),通過(guò)省政府公告確認(rèn),執(zhí)法主體是合法有效的。我局未辦理過(guò)委托其他組織開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng),也無(wú)委托其他組織進(jìn)行行政執(zhí)法的行為。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,在工作中嚴(yán)禁以個(gè)人名譽(yù)或科室名譽(yù)代替局機(jī)關(guān)名譽(yù)進(jìn)行行政執(zhí)法工作,堅(jiān)持亮證執(zhí)法、無(wú)證者禁止執(zhí)法原則。我局執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證均由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)放,執(zhí)法人員持證率為100,執(zhí)法人員在使用執(zhí)法證件過(guò)程中無(wú)違反相關(guān)規(guī)定情形。
3、嚴(yán)格辦案程序,規(guī)范行政行為,堅(jiān)持依法行政。我局在行政執(zhí)法過(guò)程中,做到嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行辦理案件,在執(zhí)法活動(dòng)嚴(yán)格行政行為,做到不違規(guī)、違紀(jì),堅(jiān)持依法進(jìn)行亮證、亮身份執(zhí)法,在文書制作過(guò)程做到規(guī)范、齊全,作出行政決定嚴(yán)格審理規(guī)定,依法告知行政相對(duì)人的法定義務(wù)及其相關(guān)權(quán)利,嚴(yán)格罰沒分繳規(guī)定,出具行政罰沒專用收據(jù),嚴(yán)格罰沒物品管理規(guī)定,嚴(yán)格管理案卷,做到規(guī)范管理,確保案件質(zhì)量。在20__年,在行政執(zhí)法過(guò)程中,沒有發(fā)現(xiàn)過(guò)失等行為或現(xiàn)象,未出現(xiàn)過(guò)行政訴訟案件、行政復(fù)議案件。
三、認(rèn)真履行職能職責(zé),全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)
在20__年,我局積極、認(rèn)真履行法定的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能職責(zé),積極完成了縣委、縣政府和上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是認(rèn)真履行綜合管理職責(zé),積極認(rèn)真完成了標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、食品質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察等綜合管理工作,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作取得較好成績(jī),為促進(jìn)__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。20__年以來(lái),我縣未出現(xiàn)過(guò)食品質(zhì)量、特種設(shè)備重大安全事故。二是加大行政執(zhí)法力度,行政執(zhí)法工作效果良好。20__年,我局緊緊圍繞食品、農(nóng)資、肉制品、計(jì)量器具、特種設(shè)備安全監(jiān)察和組織機(jī)構(gòu)代碼證等工作重點(diǎn),采取有效措施,加大了執(zhí)法打假和監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,取得了一定的成果,為規(guī)范和整頓__縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)__縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。截止11月10日,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,250余車次,重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)300余家,對(duì)違反質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備和組織機(jī)構(gòu)代碼管理的違法行為依法進(jìn)行了查處,查獲涉案貨值金額130余萬(wàn)元。共辦理立案案件41件,辦理現(xiàn)場(chǎng)處罰案件44件,結(jié)案率為100。三是我局嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作要求,按時(shí)上報(bào)各種資料、報(bào)表等,不存在拖報(bào)、不報(bào)和漏報(bào)等情況。
篇8
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《*省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》和《*省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定(試行)》等有關(guān)文件,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,全面推進(jìn)依法行政,現(xiàn)就我廳全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)工作提出以下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義
黨的*要求大力推進(jìn)依法行政,同時(shí)要求完善制約和監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,有利于強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,有利于加強(qiáng)監(jiān)督,確保權(quán)力的正確行使,是貫徹落實(shí)*精神、實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法行政工作的需要,也是提高政府服務(wù)質(zhì)量、保障各類事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益的需要。作為省人民政府主管教育事業(yè)的行政部門,我廳依法具有行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等多種形式的行政執(zhí)法職權(quán),行政執(zhí)法是我廳及各處室的經(jīng)常性活動(dòng),也是我廳及各處室實(shí)施教育行政管理的重要手段。各處室、單位一定要從全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)法治政府的高度,充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義;要增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作習(xí)慣與工作方法;要依法訂立制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政水平;要把行政管理全面納入法律軌道,推進(jìn)教育的改革發(fā)展,辦人民滿意的教育。
二、依法界定行政執(zhí)法職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
推行行政執(zhí)法責(zé)任制首先要界定執(zhí)法職責(zé)。經(jīng)梳理,目前我廳行政執(zhí)法依據(jù)主要有70部法律、法規(guī)和規(guī)章,賦予我廳的行政執(zhí)法職權(quán)主要有:行政處罰10類,行政許可11項(xiàng),行政確認(rèn)5項(xiàng),行政強(qiáng)制2項(xiàng),其他行政行為22項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我廳處室的設(shè)置情況,現(xiàn)將行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分解,由各有關(guān)處室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
各處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)分解的職責(zé),認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。一是要嚴(yán)格按照職責(zé)分解開展行政執(zhí)法工作,不得以任何理由拒絕履行執(zhí)法職責(zé),或者超越職權(quán)、。二是要將本處室承擔(dān)的行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)一步分解到具體的執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責(zé)任人。三是要根據(jù)各具體執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法崗位,制定具體可行的操作程序,明確職責(zé)權(quán)限、程序步驟以及具體時(shí)限等,確保行政執(zhí)法工作的順利開展。四是要將其負(fù)責(zé)行使的每一項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法期限、執(zhí)法責(zé)任人等事項(xiàng)報(bào)廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上網(wǎng)公布,切實(shí)為社會(huì)公眾提供便利。
三、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制
行政執(zhí)法評(píng)議考核是執(zhí)法監(jiān)督的重要機(jī)制,是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級(jí)規(guī)定,我廳實(shí)行行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,對(duì)負(fù)有執(zhí)法職責(zé)的處室及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議考核。
1.評(píng)議考核的主要內(nèi)容是執(zhí)法處室及其執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng),行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果,案卷質(zhì)量情況等。
2.廳機(jī)關(guān)逐步建立健全考核方案、考核標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)考核方法,確保評(píng)議考核工作的公開、公平與公正。
3.廳機(jī)關(guān)逐步建立行政執(zhí)法獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)執(zhí)法成績(jī)突出的,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
4.我廳行政執(zhí)法評(píng)議考核由廳黨組統(tǒng)一組織開展,政策法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)具體的實(shí)施工作。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的建設(shè)
1.健全行政執(zhí)法依據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。教育法律、法規(guī)和規(guī)章頒布、修改或者廢止時(shí),政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處室,在30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)調(diào)整相關(guān)執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),落實(shí)崗位職責(zé),并在*教育門戶網(wǎng)站予以公布,同時(shí)報(bào)省政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
2.實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。從事行政執(zhí)法工作的人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法人員資格。廳機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格由政策法規(guī)處按照規(guī)定條件初審,廳務(wù)會(huì)審定,并報(bào)省政府法制工作機(jī)構(gòu)備案,辦理行政執(zhí)法證件。
3.完善行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。廳機(jī)關(guān)采取多種形式,積極開展法律知識(shí)培訓(xùn),并把學(xué)法用法情況、法律素質(zhì)和依法行政能力,作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。政策法規(guī)處會(huì)同人事處、機(jī)關(guān)黨委擬定廳機(jī)關(guān)執(zhí)法人員學(xué)法制度,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。
4.建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度,依法作出適當(dāng)?shù)男姓幜P決定。對(duì)情節(jié)輕微的,可以依法免予處罰;對(duì)情節(jié)較輕的,可以依法從輕或減輕處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法從重處罰。廳機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的具體基準(zhǔn),由政策法規(guī)處擬定,報(bào)廳務(wù)會(huì)審定。
5.建立健全行政執(zhí)法案卷及評(píng)查制度。實(shí)施教育行政許可、教育行政處罰和辦理教育行政申訴、教育行政復(fù)議、教育行政賠償案件,應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書。案件辦結(jié)后,承辦人應(yīng)當(dāng)按照“一案一卷”的原則將案件材料按照規(guī)定的順序裝卷,交檔案室管理。廳辦公室會(huì)同政策法規(guī)處定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
6.建立行政執(zhí)法投訴和回訪制度。廳機(jī)關(guān)設(shè)立投訴點(diǎn)、投訴電話、投訴信箱等,主動(dòng)自覺地接受人民群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
7.推行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。對(duì)影響重大的行政訴訟案件,廳領(lǐng)導(dǎo)可以出庭應(yīng)訴、答辯。
8.完善行政執(zhí)法報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度。廳機(jī)關(guān)各處室應(yīng)當(dāng)于每年*月*日前向廳機(jī)關(guān)書面報(bào)告年度行政執(zhí)法工作情況。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)匯總各處室的報(bào)告,起草廳機(jī)關(guān)行政執(zhí)法年度工作報(bào)告,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送。
五、加強(qiáng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)我廳推進(jìn)依法行政、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的督促指導(dǎo),研究部署相關(guān)工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政以及行政執(zhí)法責(zé)任制工作的日常事務(wù)。
篇9
大家好,今天我局在這里隆重集會(huì),召開本系統(tǒng)20__年度總結(jié)表彰大會(huì),我們感到由衷的高興。20__年,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)不平凡的一年,對(duì)我們局來(lái)言,同樣是一個(gè)不平凡的一年,尤其是國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成功,標(biāo)志著我們向市委市政府及全市人民交上了一份圓滿的答卷,是我們?cè)诰贮h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效開展工作的結(jié)果。20__年,我局城管行政執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍如雨后春筍般地成長(zhǎng),彰顯城管行政執(zhí)法隊(duì)伍無(wú)窮的生機(jī)和蓬勃的朝氣。剛才聽了程凌征局長(zhǎng)作的工作報(bào)告,為20__年的工作描繪了宏偉的藍(lán)圖,我們聽后倍受鼓舞,現(xiàn)我代表所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍表態(tài)如下:
一、進(jìn)一步開展城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
常言道:“武義練不精,不算合格兵”。在新的一年里,我們將一如既往地下大決心,花大力氣,按照局黨委的“四化”要求,把隊(duì)伍建設(shè)成一支政治合格、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決杜絕政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)等不良現(xiàn)象,進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能管理和作風(fēng)建設(shè)。確保執(zhí)法隊(duì)伍做到是一支讓局黨委、當(dāng)?shù)攸h委政府放心,讓當(dāng)?shù)厝嗣駶M意的隊(duì)伍,一支拉得出、打得響、過(guò)得硬的隊(duì)伍。
二、進(jìn)一步加大違法建設(shè)查處和工程批后管理工作的力度。按照“守土有責(zé)、區(qū)別對(duì)待、強(qiáng)拆為主”的原則,對(duì)違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處,對(duì)嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和市民反映強(qiáng)烈的違法建筑,堅(jiān)決依法從快強(qiáng)拆,守牢自己的責(zé)任田。按照“維護(hù)規(guī)劃,一寸不讓”的原則,通過(guò)增加力量,分級(jí)把關(guān),聯(lián)合互動(dòng)的辦法,對(duì)批后新建房屋實(shí)行開工即查,一層一查,確保規(guī)劃執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
三、加大對(duì)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理力度。
俗話說(shuō):“三分建設(shè),七分管理”。在20__年里我們將學(xué)好、用好新條例,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道、窗口地段進(jìn)一步重力下沉,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,將所劃定的管理區(qū)域進(jìn)行不同程度的延伸和拓展;對(duì)小攤小販協(xié)多方力量舉多方措施,依照堵疏方法,合理到位的進(jìn)行取締和疏導(dǎo);對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔繼續(xù)實(shí)行“一把掃帚”機(jī)制,并對(duì)這把掃帚進(jìn)行不定時(shí)督查,確實(shí)提升這把掃帚的滿意度和清潔度。
篇10
一是監(jiān)督的法律意識(shí)還不強(qiáng)。對(duì)《監(jiān)督法》缺乏足夠的認(rèn)識(shí),依法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)淡薄,缺乏責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性,工作空位不到位,忌諱“監(jiān)督”二字,講優(yōu)點(diǎn)成績(jī)多,講缺點(diǎn)不足少。遇問題輕描淡寫、避重就輕,對(duì)行政個(gè)案監(jiān)督時(shí)調(diào)查研究不夠,多采取一般轉(zhuǎn)辦程序一轉(zhuǎn)完事,篤信“多一事不如少一事”,不愿啟動(dòng)人大監(jiān)督程序,放棄監(jiān)督職責(zé),聽之任之。
二是監(jiān)督魄力還不足。行政執(zhí)法包羅萬(wàn)象,內(nèi)容繁雜,涉及民生民利,執(zhí)法主體部門多,執(zhí)法對(duì)象多元化,矛盾沖突激烈,解決難度較大。監(jiān)督工作中存在瞻前顧后,謹(jǐn)小慎微,害怕越權(quán)和越位。寧愿將質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤銷等剛性監(jiān)督手段棄之不用,而搞行風(fēng)監(jiān)督員等柔性方式應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)。
三是監(jiān)督主動(dòng)性還不夠。不善于調(diào)查研究、解剖麻雀,對(duì)問題不求甚解、研究不透。尤其是超前意識(shí)不強(qiáng),對(duì)當(dāng)前矛盾多發(fā)期行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題疏于研究,監(jiān)督指導(dǎo)不到位,客觀上造成行政復(fù)議及行政訴訟案件多發(fā)。還有的對(duì)行政法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究不夠,行政執(zhí)法監(jiān)督能力不強(qiáng),遇事人云亦云、毫無(wú)主見,使法律賦予的監(jiān)督職能形同虛設(shè)。
二、存在問題的原因
(一)監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)淡薄。人大是集體行使監(jiān)督職權(quán),人大代表監(jiān)督意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響監(jiān)督的力度和效果。近年來(lái),代表結(jié)構(gòu)有了明顯改善,素質(zhì)有了提高,但與人大所面臨的監(jiān)督任務(wù)和要求相比仍顯不足,一定程度上制約了人大監(jiān)督的效果。人大專職委員多數(shù)因年齡偏大由黨委和行政部門改任,部分委員把人大當(dāng)成“二線”,視為退休前的“最后一站”,感到人大工作不像黨務(wù)和行政、經(jīng)濟(jì)工作實(shí)在,有失落感,對(duì)做好監(jiān)督工作的信心大打折扣。一些非駐會(huì)委員認(rèn)為監(jiān)督工作屬份外兼職和業(yè)余,于己關(guān)系不大,存在應(yīng)付差事心理。另外,個(gè)別代表因曾提的議案得不到應(yīng)有重視,或得不到滿意答復(fù),心灰意冷,監(jiān)督熱情不高,履職意識(shí)差。
(二)監(jiān)督形式單一弱化。行政執(zhí)法涉及范圍廣、數(shù)量大、任務(wù)重,執(zhí)法依據(jù)的法規(guī)種類多,執(zhí)法程序具有一定彈性,與百姓日常生活息息相關(guān)、倍受關(guān)注。一些執(zhí)法部門出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),違法不究問題,究其原因就是監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,內(nèi)部監(jiān)督缺乏具體的褒獎(jiǎng)與懲戒措施。加之人大對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)于宏觀和原則,審議和提建議多,適用剛性監(jiān)督措施少,工作中該跟蹤調(diào)查的不調(diào)查、該質(zhì)詢的不質(zhì)詢、該撤銷的不撤銷,使一些執(zhí)法人員執(zhí)法隨意,辦案不公,枉法裁判,知法違法,嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。
(三)監(jiān)督法規(guī)不夠完善。我國(guó)現(xiàn)行的行政法規(guī)重行政機(jī)關(guān)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的管理控制,輕保障公民的合法權(quán)益和公民與行政機(jī)關(guān)平等民事主體關(guān)系的內(nèi)容。公民在國(guó)家實(shí)施行政管理過(guò)程中處于不平等的被動(dòng)和屈從地位。受行政立法思想的影響,人大對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,也難免陷入重維護(hù)行政行為的誤區(qū)。有的行政法規(guī)帶有明顯的部門利益痕跡,導(dǎo)致法律間不協(xié)調(diào),甚至抵觸和矛盾,適用后產(chǎn)生的法律效果令人困惑。而人大監(jiān)督必須依法進(jìn)行,這樣,難免左右為難,監(jiān)督失衡。重實(shí)體、輕程序是我國(guó)立法的一個(gè)特點(diǎn),立法滯后,行政執(zhí)法程序不完善,有些行政法規(guī)雖然賦予行政主體一定的執(zhí)行權(quán),但由于沒有程序規(guī)定,無(wú)法可依,執(zhí)行措施難于操作,造成少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意,,使人大的行政執(zhí)法監(jiān)督難于有力實(shí)施。
(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不盡合理。人大實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督必須有一支專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),如審計(jì)、稅務(wù)監(jiān)督等。然而,這些機(jī)構(gòu)都設(shè)置在政府序列,屬權(quán)力的自我監(jiān)督,“用自己刀削自己把”,使監(jiān)督的公開、公正的真實(shí)性及監(jiān)督力度受到制約和影響,也影響人大行使監(jiān)督職權(quán)。一些地方采取黨政聯(lián)合發(fā)文、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng),替代行政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),黨政不分,使人大對(duì)政府的監(jiān)督處于兩難境地。另外,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的多重性也不利于人大行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán),一些由省直接管理延伸到地方的部門,如稅務(wù)、工商、技監(jiān)部門,實(shí)行人、財(cái)、物上劃管理,又是政府系列設(shè)置,人大對(duì)其行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏剛性處置手段。三、措施與對(duì)策
(一)提高素質(zhì)強(qiáng)化監(jiān)督能力。人大代表素質(zhì)直接影響著監(jiān)督力度和監(jiān)督效果。首先,必須具備良好的思想和文化素質(zhì),具有良好的語(yǔ)言表達(dá)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。人大代表來(lái)自不同黨派、不同行業(yè)、不同民族,要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,要大公無(wú)私,敢講真話。其次,要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì),是各行業(yè)、戰(zhàn)線的行家里手、專業(yè)人才,只有這樣,才能獨(dú)具慧眼,提出高質(zhì)量議案和建議。所以,要推薦具備良好的政治和專業(yè)素質(zhì),熱心參政議政的人當(dāng)選為人大代表。開展多層次的培訓(xùn)提高代表依法履職的素質(zhì),并組織視察、調(diào)研等“三查”活動(dòng),使代表敢于言民志、表民意、爭(zhēng)民利,在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,在知政、參政、議政、督政中提高履職能力。
(二)多方施策營(yíng)造監(jiān)督氛圍。人大是人民利益的代言機(jī)構(gòu),監(jiān)督權(quán)是人民所賦予,要敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督,真正使權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要廣泛聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,把監(jiān)督工作做深做實(shí)。要科學(xué)整合立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督體系資源,積極推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。要以人大監(jiān)督為核心,強(qiáng)化部門內(nèi)部監(jiān)督,借助專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,嚴(yán)格收支兩條線,杜絕下達(dá)行政罰款指標(biāo);嚴(yán)格行政處罰,搞好行政法規(guī)培訓(xùn),落實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式,緊扣群眾關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,做到委員監(jiān)督與代表監(jiān)督結(jié)合,代表監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合,營(yíng)造一種和諧的行政執(zhí)法監(jiān)督氛圍。
熱門標(biāo)簽
行政論文 行政管理畢業(yè)論文 行政管理論文 行政能力測(cè)試真題 行政管理專業(yè)論文 行政管理學(xué)論文 行政公文 行政管理論文 行政案例 行政法論文 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論