導語：如何才能寫好一篇派出所亮點匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、督導評估的對象、范圍、內(nèi)容和結果的使用

督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門。

督導評估的范圍為各縣（市）、區(qū)所屬各級各類教育工作。

督導評估的內(nèi)容和標準執(zhí)行《*市*年度各縣（市）區(qū)教育工作督導評估內(nèi)容和標準》。具體內(nèi)容包括領導與管理責任、教育投入、兩支隊伍建設、基礎教育發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展水平、全面實施素質教育、學校儀器裝備和電化教育實施、學校衛(wèi)生和安全工作、教育督導等九個方面，涉及36項具體工作。

督導評估的結果要作為評選教育工作先進單位的依據(jù)，并納入對縣級領導干部考核內(nèi)容。

二、督導評估的基本方法

市政府對縣級人民政府教育工作督導評估時，評估組分四組檢查。其中，一個組重點檢查教育投入情況，檢查的主要方法：到縣級財政部門、教育支付中心、稅務等有關部門核查帳目，并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行核實。另外三個組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校。一般每小組半天抽查1至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3所以上學校。

抽查時兼顧各級各類教育。以義務教育階段學校為重點，又包括普通高中、職業(yè)和成人學校、教師進修學校、幼兒園和特教學校。

確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校名單的辦法：由各縣（市）、區(qū)根據(jù)教育發(fā)展水平，提供所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學校）分三類的名單；由督導評估組按照“兼顧不同類別、隨機抽樣”的原則抽簽確定。

現(xiàn)場檢查的方法主要是：查看場地、校舍及各種設備設施，檢查教育教學活動，核查教育投入及辦學條件改善情況，查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校簡要匯報和有關檔案資料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校干部和師生進行詢問，必要時可召開座談會或對師生進行簡單的抽測。

督導評估組一般不專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校的匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校要呈交簡要的書面工作匯報和學校簡介。

三、各級各類學校（幼兒園）必須做好以下準備工作

㈠中心校

1、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導匯報此項工作，同時準備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎檢匯報材料10份，重點匯報*年的工作；各類學校簡要的工作匯報和簡介各10份（A4紙1張）；學校分布圖10份。

2、確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查路線，一是要保證路況暢通安全，二是要突出亮點學校和學校特色。哪些學校需要重點展示，要做到一清二楚，尤其是學校較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有所側重，好的學校盡可能接受檢查，檢查組要求檢查的學校不要回避。要適當安排成人學校和幼兒園，中心校校長要按線路認真走一遍，檢查道路路況，準確掌握每個學校檢查的時間和校與校路程行走的時間，合理安排檢查順序。

3、中心校校長要熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的概況和各種數(shù)據(jù)。

4、對每所學校的迎檢準備工作要認真部署，嚴格檢查落實。

5、加強學校周邊環(huán)境治理。協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所共同治理學校周邊環(huán)境，嚴禁小商小販擺攤設點。

6、中心校于2月27日前組織本鎮(zhèn)各校校長進行一次模擬檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

㈡各級各類學校

1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發(fā)檔案目錄對*年檔案資料進行整理裝訂，現(xiàn)有資料也要按標準整理好。體現(xiàn)學校特色建設、教育教學成果、師生榮譽、校園文化、學校建設、以及三名工程、星級建設、一校一品、雙健康工程、三德教育等內(nèi)容要有所側重，擺放在突出位置。同時，安裝好電子檔案軟件的學校要上傳2009年的相關檔案。

2、各類功能用房的管理要精細。要著眼兩個方面：一是干凈整潔，管理精細；二是充分顯現(xiàn)使用過程，對所有能體現(xiàn)使用痕跡的文字記錄認真查漏補缺，放在相應位置。要求學校在檢查組督導評估時把各類用房全部打開，盡量安排專職教師在場，以便回答評估組的質詢。

3、場地器械。學?；顒訄龅剡M行合理劃分，器械擺放規(guī)范，常用器材提供學生使用，豐富課間學生活動。

4、嚴格執(zhí)行課程計劃。各校要重新核定課表，將所有學科開齊開足，在上課期間檢查時，學校的各項工作正常進行，學校特色工作突出的可以適當展示。

5、校長要熟悉掌握學校教育、教學和投入的情況，學會邊陪同邊匯報。

6、教育師生學會禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查，師生要學會禮貌待人，重點教育學生學會敬禮注目問好，切忌課間學生排隊不間斷問好，有起哄的感覺。

7、確定校內(nèi)檢查路線，突出學校的亮點工作。學校領導班子成員要根據(jù)學校的實際情況，科學合理的選定好檢查路線，盡可能把學校的亮點和特色展示給檢查組。

8、各校要對校舍、設施及周邊環(huán)境進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理或報上級領導協(xié)助解決。

四、檢查中注意的相關問題：

1、校長陪同領導檢查時，校長要學會邊觀察邊匯報。體現(xiàn)學校亮點工作盡量在督導過程中介紹給領導。當檢查組對某項工作感興趣的時候，校長可以多說一些，不感興趣就少說一些。

2、對領導的意見學會傾聽。當檢查組指出學校存在問題時，校長要認真接受，不要爭辯甚至狡辯，這樣會讓人反感。

3、檢查組第一站都到中學，中心校校長要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和學校多少、遠近合理確定檢查學校，確保把最好的學校展示給檢查組。

4、學校需要展示特色工作或活動時，要自然得體。盡量不要打破正常的教學秩序，確實有必要展示的可以通過改變檢查順序來調整時間。

五、加強領導，全力做好迎評估準備工作

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一、工作目標

以確?；馂男蝿莘€(wěn)定為目標，以全面落實消防安全責任制為核心，以推行“網(wǎng)格化”管理為手段，堅持“重心下移、關口前移”，按照“有組織、有隊址、有車輛、有執(zhí)勤、有訓練”的工作要求，充分整合轄區(qū)消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學、規(guī)范、高效的消防安全管理機制，形成機構健全、責任清晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。

二、組織機構

經(jīng)研究決定成立鎮(zhèn)消防“網(wǎng)格化”管理工作領導小組。

三、實施步驟：

（一）動員部署階段（2012年月至2012年月）各村（居、場）、各部門要對本轄區(qū)2012年的“網(wǎng)格化”消防管理工作進行深入的動員部署，迅速將“網(wǎng)格化”消防管理工作模式傳達學習到位。2012年月底前，各相關單位要健全相應的組織機構，完善相關的工作制度，依據(jù)下發(fā)的“網(wǎng)格化”消防管理工作實施方案，明確各自的工作職責、目標任務和措施要求，并填寫《區(qū)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作組織人員統(tǒng)計表》上報鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室。

（二）全面開展階段（2012年月至2012年8月）各村（居、場）、各部門要認真按照《鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理責任書》的要求，切實將“網(wǎng)格化”消防管理制度落實到位。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室年底將根據(jù)《鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理責任書》對各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的進度進行考評并公布排名。6月底前，所有村（居）、場須建立專（兼）職消防隊或建設治安、消防合一的聯(lián)防隊或志愿消防隊。

（三）自查自糾階段（2012年9月）各村（居）、場在2012年8月底前應完成“網(wǎng)格化”消防管理工作的建設任務。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室將于9月份根據(jù)各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的進度及情況，選取兩個工作組織嚴密，制度落實到位，成績亮點突出的單位為標準，組織全鎮(zhèn)各村（居）、場到現(xiàn)場進行交流學習，促進全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作水平整體提高。

（四）考評驗收階段（2012年10月）鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室將于2012年10月對各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的情況進行年度考評驗收。各村（居）、場在迎接年度考評驗收前應全面歸納全年工作內(nèi)容，認真提煉總結工作亮點，并形成匯報材料。鎮(zhèn)政府將把考評結果作為村（居）、場年終考核的重要依據(jù)，并對工作成效明顯的單位給予通報表彰。

四、工作措施

“網(wǎng)格化”管理是將鎮(zhèn)按轄區(qū)劃分為14個網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格消防管理的人員、職責和任務，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)督促整改火災隱患、掌握轄區(qū)單位消防安全管理信息情況，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位的全面覆蓋和動態(tài)監(jiān)管消防管理網(wǎng)絡。

實施“網(wǎng)格化”消防管理的基本模式為：一是構建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。以鎮(zhèn)為主要單元，各成員單位在消防工作領導小組的領導下，明確并依法履行消防職責，定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建村（居）、場級“中網(wǎng)格”。以各村（居）、場為基本單元，建立主要負責人分包的消防責任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個村（居）、場中，以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”，明確專人負責，定期開展隱患排查和落實督促整改工作。

五、職責分工

（一）鎮(zhèn)政府（大網(wǎng)格）：

1、健全消防工作組織領導。消防“網(wǎng)格化”管理工作領導小組依托安監(jiān)站等機構，設置專（兼）用的消防工作室，配備專職消防安全管理員，在領導小組的領導下開展工作，并接受轄區(qū)公安消防大隊的業(yè)務指導，建立健全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理的各項工作制度，實行消防安全工作目標管理責任制，與各村（居）、場簽訂消防安全工作目標責任書，對本轄區(qū)消防工作進行組織、督促、協(xié)調和管理。

2、推動社會消防力量發(fā)展。鎮(zhèn)消防“網(wǎng)格化”管理工作領導小組采取單獨建設或政府、企業(yè)聯(lián)建的方式，按照“有組織、有隊址、有車輛、有執(zhí)勤、有訓練”的標準建成專（兼）職消防隊。配備至少1臺手抬泵、400米消防水帶、2支水槍、10只4公斤ABC干粉滅火器，并根據(jù)實際對專（兼）職消防隊員適當給予訓練和滅火補貼。

3、加強消防基礎設施建設。根據(jù)實際編制符合國家法律法規(guī)和消防技術標準的消防規(guī)劃并組織實施。結合城鄉(xiāng)道路建設，逐步打通消防通道；結合村民住宅建設，逐步落實建筑防火間距；結合飲水工程建設，逐步落實消防水源等公共消防設施建設。在有自來水管網(wǎng)的村居的供水干線上建設消火栓。在自來水管網(wǎng)無法到達的村居，修建消防水池或者利用池塘等天然水源，設置消防取水口。在10月份之前，力爭全鎮(zhèn)80%的村（居）、場擁有消火栓或消防水池。

4、嚴格火災隱患網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)安監(jiān)站、綜治辦要對轄區(qū)消防工作情況進行督促指導和安全檢查。安監(jiān)員和消防監(jiān)督員每月應到分包聯(lián)系點進行安全檢查和現(xiàn)場指導工作不少于1次。公安派出所民警、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結合各自崗位對轄區(qū)單位或場所開展消防巡查檢查。各相關單位發(fā)現(xiàn)重大火災隱患應及時上報鎮(zhèn)政府和相關部門。鎮(zhèn)消防安全工作領導小組應在各行業(yè)主管部門在開展行業(yè)或系統(tǒng)管理的同時，督促有關單位和人員做好消防工作。

5、開展社會消防宣傳教育。積極協(xié)助消防大隊開展消防宣傳“五進”工作，實施消防宣傳標語、標牌、櫥窗工程，在街區(qū)主干道（外立面、外墻）設置不少于1處的固定消防宣傳櫥窗，定期更換宣傳內(nèi)容，在重大民俗活動、春節(jié)、元宵節(jié)、清明、安全生產(chǎn)活動月和“11.9”消防活動期間集中組織開展消防宣傳教育活動。

（二）村（居）委會、農(nóng)場（中網(wǎng)格）：

1、建立消防工作組織。村（居）、場應成立由村（居）委會主任、農(nóng)場場長負總責、其他村（居）委會、農(nóng)場成員和轄區(qū)警務人員參加的消防安全小組，根據(jù)實際，制定消防工作組織領導結構圖、消防安全網(wǎng)格化管理責任圖（消防“小網(wǎng)格”分布圖），將轄區(qū)劃分為若干個消防“小網(wǎng)格”，明確消防安全專（兼）職管理人員及管理對象（小網(wǎng)格），制定切合實際的消防工作計劃，負責開展日常消防安全工作。

2、整合治安巡防消防力量。鎮(zhèn)治安巡防隊要將消防工作納入治安巡防內(nèi)容，認真履行查糾火災隱患、撲救初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態(tài)的職責。工業(yè)聚集區(qū)、車站周邊地區(qū)等消防安全管理薄弱區(qū)域、火災高危區(qū)域的街道、社區(qū)巡防隊伍應配備小型多功能消防車或消防電動巡邏車、摩托車等；其他巡防隊伍應在現(xiàn)有的治安巡邏車上配置滅火器材。沒有治安巡防隊的村（居）、場應單獨建立志愿消防隊。

3、設置公共消防器材配置點。每個村（居）、場應建設不少于1處的公共消防器材配置點，每點必須配置：4公斤ABC干粉滅火器4具、消防水帶100米、水槍1把、消防斧1把、救生繩50米、強光應急照明手電1把、消火栓板手1把。同時各村（居）、場應加強對公共消防設施的維護保養(yǎng)，按照鎮(zhèn)購置的消防器材，合理布置公共消防器材配置點，明確專人負責管理，定期檢查消防設施完好情況、統(tǒng)計需增配、維護的消防設施，及時向上級匯報。

4、強化火災隱患網(wǎng)格化管理。各村（居）、場應定期組織消防管理人員、宣傳員開展消防安全檢查，及時向鎮(zhèn)政府和相關部門匯報檢查情況。轄區(qū)警務室應認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能，對“九小場所”實行標牌化管理，標志場所火災危險性，明示消防管理人員，提示消防注意事項，警示業(yè)主和消費人員。

5、開展消防宣傳教育。村（居）、場至少設立1塊固定居民防火公約牌；每月定期組織開展1次消防宣傳活動；每塊區(qū)域明確1名專（兼）消防宣傳員，合理布置轄區(qū)消防宣傳陣地。

（三）責任片區(qū)（小網(wǎng)格）。

由轄區(qū)工作人員、小組組長、社會單位保衛(wèi)人員、巡防隊員3—4人組成“小網(wǎng)格”。堅持日常巡查、每月定期組織火災隱患排查，協(xié)助處置火災險情。

五、工作要求

（一）精心組織、重點保障“網(wǎng)格化”消防管理是防止全鎮(zhèn)消防工作失控漏管的創(chuàng)新之舉，也是強化全鎮(zhèn)消防安全責任制落實的長效之策。各村（居）、場要切實提高認識，將“網(wǎng)格化”消防管理工作擺上重要議事日程，確?！熬W(wǎng)格化”消防管理工作的開展，對參與“網(wǎng)格化”消防管理的工作人員給予適當?shù)墓ぷ餮a貼，確保此項工作扎實開展取得實效。

篇3

一、人民調解工作情況：

(一)、調解經(jīng)費落實情況：

我縣人民調解工作相關經(jīng)費列入縣級財政預算，共計392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機制:

對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經(jīng)費直接兌現(xiàn)到調解人員手中，同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優(yōu)秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。

(三)調解隊伍組織建設情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當?shù)厍闆r和群眾公認的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調解組織，壯大了人民調解工作隊伍。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調解委員會或村民調解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調解網(wǎng)絡。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯(lián)合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上，把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來，積極推行“以案定補”調處工作機制，調動了人民調解員的工作積極性，推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了*人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升，人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業(yè)務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業(yè)培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規(guī)、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規(guī)應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓;據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內(nèi)容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責，嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，節(jié)約當事人經(jīng)濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯(lián)合調處解決，做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內(nèi)矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務345件,其它947件，調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調解工作中，避免和挽回經(jīng)濟損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發(fā)揮當?shù)卮褰M干部、基層調解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調配合，千方百計解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業(yè)、進企業(yè)活動，有效整合人民調解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯(lián)系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領導牽頭聯(lián)系，協(xié)調部門聯(lián)動調處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調處有機結合，對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協(xié)議，在立案前和時依法依理說法疏導，教育引導，講清說明調解協(xié)議的法律效力，開導督促雙方自覺維護調解協(xié)議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合，使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導，31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業(yè)務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調處中心。四是調解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務工作情況：

立足為民服務的宗旨，做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風建設，法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習，提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟2*件，非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調工作總共排查213件，調處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟來源。

(二)調解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調解室規(guī)范化建設納入財政預算，有專門的建設經(jīng)費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。

(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤柦?jīng)費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經(jīng)費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調解工作的重點。

(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業(yè)務水平和整體素質。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風建設，法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。

(八)抓好對外宣傳工作。

篇4

日前，省安監(jiān)局副局長施惠財一行就漳州市1-9月份安全生產(chǎn)工作開展情況進行全面檢查。漳州市安監(jiān)局長吳敏從強化領導職責，狠抓責任落實，突出重點行業(yè)，深入開展專項整治：加大治理力度，消除各類隱患；保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規(guī)行為：推進“三年行動”，落實企業(yè)主體責任；深化宣傳教育，不斷增強全民安全意識；加強“三項建設”。提升監(jiān)管水平：迅速傳達會議精神，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查等八個方面向督查組做了匯報。施惠財對漳州市安全生產(chǎn)工作有重點、有亮點表示肯定，并提出“四點要求”：一要認真部署國慶檢查，在節(jié)前再動員、再部署，特別要加強節(jié)日險情預案，加大風景區(qū)道路監(jiān)管。二要抓好薄弱環(huán)節(jié)建設，應重點抓好建筑領域和煙花爆竹的監(jiān)管，加強薄弱環(huán)節(jié)建設。三要全面落實主體責任，全面落實“一崗雙責”，要在企業(yè)全面開展隱患排查治理工作，及時整改及時消除。四要嚴格監(jiān)管制度，對執(zhí)法隊伍要依法嚴格要求，并認真為企業(yè)做好服務，國慶期間更應該充分全面地考慮問題，把風險降到最低，嚴格把好安全關。(漳州市安監(jiān)局)

省安委會安全生產(chǎn)督查組赴晉江督查國慶安全生產(chǎn)工作

日前，省安監(jiān)局副局長裘松樵帶領省政府安委會安全生產(chǎn)第四督查組到晉江開展安全生產(chǎn)督查。督查組檢查了晉江機場候機樓和機場油料儲罐，要求企業(yè)國慶期間要建立專門的安全領導小組，做好旅客和貨物的檢查，嚴格加強貨物運輸管理，機場凈空管理，確保國慶安全。(晉江市安監(jiān)局)

省安監(jiān)局赴上杭調研安全生產(chǎn)應急救援工作

近日，省安監(jiān)局副局長郭國華、省安全生產(chǎn)應急救援中心主任黃亞利到上杭調研安全生產(chǎn)應急救援工作。調研組聽取了縣政府關于應急救援工作的情況匯報，并深入到舊縣鄉(xiāng)政府、縣水利局等單位進行實地考察，調研組充分肯定該縣在綜合應急救援工作所取得的成效，并提出四項要求。一要不斷加強和完善綜合應急體系建設，加大應急裝備投入、加強綜合應急救援隊伍建設，強化應急救援演練。二要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應急能力建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力水平。要加強綜合應急隊伍業(yè)務培訓，提高應急救援隊伍人員素質，打造一支“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的綜合應急救援隊伍。三要建立健全綜合應急管理組織體系，繼續(xù)做好資源整合、促進資源共享。四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊伍裝備建設。(上杭縣安監(jiān)局)

福清市多部門聯(lián)合開展危險化學品安全檢查

日前，福清市安監(jiān)局成立由安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊組成的聯(lián)合檢查組，對福清市危險化學品從業(yè)單位(生產(chǎn)企業(yè)12家、經(jīng)營企業(yè)70家)進行“拉網(wǎng)式”安全大檢查。檢查組重點檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”和主體責任活動落實情況，以及危險化學品從業(yè)單位安全隱患的排查整治情況和應急救援情況。檢查中發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)仍存在突出問題：內(nèi)業(yè)檔案材料建立不規(guī)范、不完善；落實企業(yè)主體活動不夠重視。流于形式：操作員證件不齊：油站里私人物品繁多，堆放混亂等。針對上述問題，檢查組當即下達行政執(zhí)法文書，要求能當場整改即當場整改，不能當場整改的，責令限期整改。同時要求重大危險源企業(yè)做好評估定級，開展建設重大危險源企業(yè)端監(jiān)控工作。(福清市安監(jiān)局)

長樂市長帶隊開展安全生產(chǎn)督查

日前，長樂市長林文芳帶領相關領導，赴有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作，先后到吳航不銹鋼有限公司洋嶼分廠、張興源經(jīng)編廠、陳木桂經(jīng)編廠、黃春林經(jīng)編廠以及金峰鎮(zhèn)舊木屋毗鄰住宅區(qū)，還督查了金峰鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。林文芳要求對“三合一”企業(yè)一定要跟蹤督促、整改到位，前一段治理有一定成效，但還要嚴防回彈。對金峰鎮(zhèn)的舊木屋毗鄰區(qū)，林文芳要求：閑置的木屋房不能隨便出租給他人，在木屋區(qū)內(nèi)減少人員租??；在木屋區(qū)內(nèi)商店營業(yè)要嚴防形成吃、住、經(jīng)營混合現(xiàn)象：電線凌亂要下大力氣改造；防火器材的投入與措施要加以落實。金峰鎮(zhèn)要加快對木屋毗鄰區(qū)的改造進度。(長樂市安監(jiān)局)

湖里區(qū)開展國慶節(jié)期間危險化學品安全生產(chǎn)大檢查行動

日前，湖里區(qū)安監(jiān)局召集全局人員和街道安監(jiān)站執(zhí)法人員，開展以加強危險物品和重要設施安全監(jiān)管為內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查。對湖里區(qū)的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)(油庫)和加油站等22個重大危險源逐一進行了重點檢查。對于一般的?；方?jīng)營企業(yè)，由各街道安監(jiān)站組織，區(qū)安監(jiān)局掛點干部參加，進行了全面的檢查。這次檢查，重點查管理、責任落實、管理人員值班值守、隱患排查治理、預案、演練、應急救援物資儲備等，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，落實各項安全措施珈強重大危險源和重點要害部位監(jiān)控。督促企業(yè)落實危險化學品銷售實名登記制度，嚴格控制加油站罐裝。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)立即整改，不能及時整改的隱患要采取措施確保安全。共組織檢查600余人次，對全區(qū)123家?；菲髽I(yè)進行了全面檢查，檢查率100％，查出隱患31條，整改31條，整改率100％。(湖里區(qū)安監(jiān)局)

豐澤區(qū)對重點建設項目建筑工程進行執(zhí)法檢查

日前，豐澤區(qū)下發(fā)了《關于開展全區(qū)重點建設項目安全生產(chǎn)隱患排查暨執(zhí)法檢查的通知》，組織區(qū)政府辦、重點辦、安辦、效能辦、建設局、區(qū)安全生產(chǎn)專家組，對轄區(qū)內(nèi)重點建設項目建筑工程開展為期一周的檢查工作。本次檢查共抽查了在建的8個工地，查出未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，現(xiàn)場安全隱患58條，開出建設工程安全隱患整改通知書6份。針對檢查發(fā)現(xiàn)普遍存在的施工企業(yè)制度不健全、內(nèi)業(yè)不完整、作業(yè)現(xiàn)場安全設施及警示標志不規(guī)范不到位等問題，檢查組提出四點工作要求：建設行業(yè)主管部門要督促企業(yè)抓好整改，并組織經(jīng)常性的隱患排查和執(zhí)法檢查；主管部門及施工企業(yè)要加大全員安全教育的力度，培養(yǎng)民工自覺遵章守紀的良好習慣；施工企業(yè)要認真開展建筑施工安全質量標準化工作，建立健全施工企業(yè)的各項制度，實現(xiàn)企業(yè)市場行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標準化：監(jiān)理單位要認真履行安全生產(chǎn)職責，要認真執(zhí)行監(jiān)理質量、安全報告制度。(豐澤區(qū)安辦)

惠安縣洛陽鎮(zhèn)開展“三合一”場所消防安全專項整治

近日，惠安縣洛陽鎮(zhèn)人民政府組織開展了“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”，采取“關、停、改、搬、防”等強有力措施，對轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所進行一次全面清查。由洛陽鎮(zhèn)安辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、企業(yè)服務中心、派出所、工商所、自來水廠、電力公司等部門，對轄區(qū)內(nèi)11家“三合一”場所進行嚴查整治。洛陽鎮(zhèn)人民政府共組織“三合一”場所集中整治行動8次，出動檢查人員38人次，共發(fā)出隱患整改通知書43份，排查生產(chǎn)安全隱患114處，警告69人次，責令“三停”企事業(yè)單位11家。截至目前，已落實隱患整改107處，落實整改企事業(yè)單位9家。通過開展全鎮(zhèn)“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”，對轄區(qū)內(nèi)回潮或新增的“三合一”場所進行了一次全面整治。(惠安縣洛陽鎮(zhèn)政府)

安溪縣開展“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”

安溪縣從8月1日至10月1日，分三個階段在全縣范圍內(nèi)開展“三合一”場所消防安全專項整治“夏季行動”。一是深入排查階段。對轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式大排查，重點查找瞞報、漏報、新增及回潮的“三合一”場所，并及時登記造冊，建立臺賬，切實摸清底線，掌握情況。二是集中整改階段。督促企業(yè)主按照制訂的整改方案，采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，集中強化整改；抽調安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、文體、監(jiān)察、工商、公安、外經(jīng)、消防執(zhí)法人員，成立清理“三合一”督導組，每周不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的開展督查指導。三是抽查驗收階段。縣政府最后將組織相關部門對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)開展的“夏季行動”進行抽查驗收。截至目前，全縣已關閉“三合一”場所14家，督促完成整改47家。(安溪縣安監(jiān)局)

莆田市開展國慶節(jié)前居民小區(qū)安全隱患檢查

日前，莆田市政府安辦牽頭組織城廂區(qū)、荔城區(qū)安監(jiān)、消防部門、當?shù)亟值擂k事處、新聞媒體對城廂區(qū)溝頭居委會育華小區(qū)、城廂區(qū)月塘居委會文獻小區(qū)、荔城區(qū)英龍居委會辰門兜市場三個典型地段和臨街店面進行安全隱患檢查并進行新聞曝光。發(fā)現(xiàn)普遍存在以下問題：一是居民樓下堆放大量的易燃、助燃物品，電線亂架設且老化。二是小區(qū)居民生活設施與家庭作坊合在一起，消防設施和器材配置嚴重不足。電焊工末持有特種作業(yè)證書，乙炔、氧氣瓶混用，沒有分開存放。三是小區(qū)臨街店面作為汽車維修廠，維修車間和儲存車間及生活設施混用，安全防護措施沒有落實等。市政府安辦要求：一是各經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)的隱患開展整改，并通報當?shù)叵?、安監(jiān)部門，確保在國慶節(jié)前將所有隱患全部整改到位。城廂區(qū)運管所當場對育華小區(qū)無證汽車維修廠進行取締。二是督促當?shù)鼐游瘯袑嵷撈鸢踩熑?，加強安全宣傳，呼吁業(yè)主不要把店面租給不具備安全條件的經(jīng)營者。三是要求全市所有小區(qū)開展安全隱患大檢查，切實將小區(qū)內(nèi)部的安全隱患徹底排查、整改到位。(莆田市安監(jiān)局)

域廂區(qū)整治非煤礦山嚴打非法開采經(jīng)營

近日，域廂區(qū)政府組織安監(jiān)局、國土等執(zhí)法人員組成的聯(lián)合檢查組，突擊檢查采石場等非煤礦山作業(yè)點，重拳打擊了證照不全、無證開采、違規(guī)開采非煤礦山等違法行為。在檢查華亭鎮(zhèn)后角采石場中發(fā)現(xiàn)，該石場已被挖下幾十米，但不按規(guī)程要求進行開采，沒有梯級分層從上往下開采，最上面的巖石就要崩裂，存在散巖、堵壁等重大安全隱患。同時該采石場還使用無證照貨運車運送沙石，檢查組當場責令業(yè)主立即停產(chǎn)整改。城廂區(qū)對無證或證照過期繼續(xù)開采的、沒有梯級開采的、使用不符合安全規(guī)定產(chǎn)品的、現(xiàn)場安全管理混亂的非煤礦山企業(yè)進行重點整治，并對非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改復工前進行認真細致的安全檢查驗收，嚴厲打擊了非法違法生產(chǎn)行為，提升非煤礦山企業(yè)安全基礎工作水平，進一步規(guī)范非煤礦山的有序開采，有效防范事故的發(fā)生。(莆田市安監(jiān)局)

漳浦縣部署國慶期間危化品和煙花爆竹安全工作

漳浦縣安監(jiān)局召集全縣從事劇和吸人性有毒氣體(氨、氯)的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的企業(yè)和油庫、加油站以及煙花爆竹企業(yè)共55家召開關于加強國慶期間?；泛蜔熁ū癜踩a(chǎn)監(jiān)管工作的緊急會議，并結合“三項行動”，精心部署開展迎國慶危險化學品和煙花爆竹安全檢查活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，落實隱患排查與治理，做到除患務盡。漳浦縣安監(jiān)局還對從業(yè)單位逐家下達了《關于做好國慶期間危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求對危險化學品和煙花爆竹從業(yè)單位認真落實重點危險化學品銷售實名登記制度。(漳浦縣安監(jiān)局)

三明市政協(xié)關心重視尾礦庫安全生產(chǎn)工作

日前，三明市政協(xié)副主席劉邦澍帶領市政協(xié)辦、提案委、法制委等部門負責人及農(nóng)工黨三明市委領導一行8人，在市安監(jiān)局領導陪同下，到尤溪縣視察調研尾礦庫安全生產(chǎn)工作。今年1月份，在三明市政協(xié)八屆三次會議上，農(nóng)工黨三明市委提出《加強三明市尾礦庫安全生產(chǎn)工作的建議》的提案，被列為重點提案，三明市安監(jiān)局及時匯報了提案的落實辦理情況。市政協(xié)開展了這次提案辦理回訪活動，充分體現(xiàn)了三明市政協(xié)對該市尾礦庫安全生產(chǎn)工作的關心和重視。調研組詳細了解了尤溪縣尾礦庫安全生產(chǎn)工作落實情況和企業(yè)運行情況，現(xiàn)場檢查了2座尾礦庫，對尾礦庫安全管理、安全運行提出了要求。(三明市安監(jiān)局)

龍巖市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動做到“四有”

一是有聲。依托閩西日報、龍巖電視臺、龍巖廣播電視臺、《閩西安全生產(chǎn)信息》等載體，通過懸掛橫幅、制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛進行宣傳，把宣傳工作做得深入、細致、到位。二是有色。按照上級有關部署，結合實際，抓住關鍵，細化方案：更新觀念，大膽創(chuàng)新，采取以點帶面，全面鋪開的原則，積極推進活動的開展。三是有序。制定年度、季度、月度工作計劃，確保活動有序開展。四是有效。通過舉辦培訓班、到泉州考察取經(jīng)、開展調研活動、召開研討會、開展督查檢查等不同方式，確?；顒尤〉脤嵭?。(龍巖市安監(jiān)局)

南平市劉山鷹副市長深入企業(yè)開展國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作檢查

日前，南平市政府劉山鷹副市長帶領市經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、交通局等有關部門領導，先后深入武夷交通運輸有限公司、南平汽車站、福建南平鋁業(yè)股份有限公司等企業(yè)檢查國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作。劉山鷹一行在南平汽車站內(nèi)先后檢查了旅客進站危險物品檢測線、GPS車載系統(tǒng)監(jiān)控平臺、車輛日趟檢等重點部位的安全運行情況，并要求運輸企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，抓好國慶期間的安全生產(chǎn)大檢查，狠抓各個環(huán)節(jié)安全隱患排查整治工作的落實，切實推動運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任活動的深入開展，堅決有效地遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。劉山鷹一行在南平鋁業(yè)股份有限公司詳細了解到企業(yè)由于國際金融危機造成生產(chǎn)經(jīng)營困難，他提出了解決問題的措施和辦法，同時指出安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，企業(yè)要進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制，加強員工的安全生產(chǎn)培訓教育，特種作業(yè)人員要持證上崗，切實提高員工的安全生產(chǎn)意識；在國慶節(jié)前要全面組織開展重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查，對查出的安全隱患和問題，要做到整改措施、資金、時限、責任人“四落實”，確保國慶期間的生產(chǎn)安全。(南平市安監(jiān)局)武夷山市開展拉網(wǎng)式檢查筑牢景區(qū)消防安全防線

近期，武夷山市積極采取措施對度假區(qū)周邊的加油站、賓館、酒店、商場、網(wǎng)吧和娛樂場所等重點單位、要害部位開展拉網(wǎng)式消防安全大檢查，筑牢景區(qū)消防安全防線。一是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。消防、工商、文化、安監(jiān)等部門對景區(qū)的重點單位、人員密集場所進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，針對存在的問題和隱患督促其及時整改到位。二是加強火源管理。專門安排監(jiān)督員對景區(qū)內(nèi)重點旅游點開展了全面的防火檢查，重點加強重要地段用火用電用氣的監(jiān)督檢查和指導，督促建立和落實消防安全責任制。三是完善應急救援預案和演

練。針對轄區(qū)各旅游景區(qū)的不同特點，在原有基礎上全面完善了滅火、社會搶險救援應急預案，并實地開展演練活動。四是加強宣傳教育。聯(lián)合各旅游景區(qū)，通過設置宣傳欄、導游講解、發(fā)放消防宣傳單等方式樹立消防安全意識。(武夷山市安監(jiān)局)

順昌縣“四結合”部署開展國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查

近日，順昌縣政府安委會采取企業(yè)自查與政府督查相結合，全面檢查與重點檢查相結合，綜合檢查與行業(yè)檢查相結合，督促檢查與推動整改相結合的“四結合”方式，在全縣部署開展歷時一個多月的安全生產(chǎn)大檢查。主要檢查全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，重點加強對非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所、電力設施、特種設備等行業(yè)(領域)貫徹落實上級部署情況：落實安全生產(chǎn)主體責任，開展隱患排查治理自查自糾情況；重點行業(yè)(領域)打擊非法違法行為和專項整治情況；事故查處、落實整改措施情況；加強國慶期間爆炸物品、易爆易制毒物品和重要設施安全監(jiān)管情況；強化安全生產(chǎn)應急管理，落實應急裝備物資等情況的檢查。(順昌縣安監(jiān)局)

柘榮縣一重大火災隱患單位被政府掛牌督辦

近日，柘榮縣政府下發(fā)批復，對柘榮縣榮誠服裝織造有限公司廠房存在的重大火災隱患實行政府掛牌督辦?？h消防大隊監(jiān)督執(zhí)法人員深入轄區(qū)開展監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠房存在未經(jīng)消防審核、驗收，擅自施工并投入使用，與－KTV組合在同一建筑內(nèi)、防火間距不足、場所末配置燈光疏散指示標志等火災隱患，確定該場所為重大火災隱患單位。大隊立即向縣政府提交了實施掛牌督辦的請示，以加快推進該場所重大火災隱患的整改?？h政府獲悉后高度重視，迅速對隱患單位實施政府掛牌督辦，并要求相關單位明確責任人、整改期限和整改措施，做好跟蹤落實和督促整改工作，嚴防火災事故的發(fā)生。(柘榮縣安監(jiān)局)

篇5

1、多方入手，力求改善人才結構。去年，我們制訂了《20*年*市人才培養(yǎng)規(guī)劃》，按照規(guī)劃，多方入手，力求改善我市人才的布局和結構。一是不斷加強對企業(yè)管理者的培訓。企業(yè)管理者的水平關系著企業(yè)的發(fā)展，重視對中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓勢所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業(yè)人事管理人員的講座，內(nèi)容為人才招聘與人才選拔。此次培訓利用圖表對照等多種鮮明生動的方式為企業(yè)經(jīng)營者提供科學的人才管理理論指導。培訓后的調查表明，所有參加者均對培訓表示滿意。二是加快發(fā)展高等學歷教育。充分利用現(xiàn)有的教育資源與信息網(wǎng)絡，積極發(fā)展遠程教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作，開設了經(jīng)濟管理專業(yè)大專班，共有36名學員。上課時間均定在周末或法定節(jié)假日，盡量避免與部分在職人員和企業(yè)經(jīng)營者的工作時間相沖突。三是重視“定單”培養(yǎng)緊缺急需人才。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展的需要，以企業(yè)緊缺的人才需求為依據(jù)，聯(lián)系相應高等院校對口專業(yè)進行“定單”培養(yǎng)學生。去年市人才交流中心與*職業(yè)技術學院“定單”培養(yǎng)2個班級100名學生，他們畢業(yè)后將在錢江摩托直接上崗，無需再進行上崗前的培訓。

2、“外引內(nèi)培”，狠抓增加人才總量。去年，我們繼

續(xù)把人才引進作為人才工作的重點，采取“組團、自引”的辦法，共引進各類人才1519人，其中高級人才131人，大專以上1135人。我們圍繞全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，針對全市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，先后組織了63家企業(yè)赴*、*、*等地參加大型招聘會，赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上，我市十幾家企業(yè)提供了近百個職位，共有171名畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，收到了較好的效果。同時，我們繼續(xù)做好高層次人才柔性引進工作。去年共柔性引進正高職稱16人。人才庫數(shù)據(jù)顯示，至去年底，我市人才總量為54337人，已達到*市對我市人才總量考核指標要求，其中高級人才已達1217人。

“內(nèi)培”就是對本地人才的培養(yǎng)。去年我們繼續(xù)做好送培工作，聯(lián)系了*職業(yè)技術學院，為本地符合條件的高中畢業(yè)生提供了到高校深造的機會。共選送學生40名。

3、優(yōu)化配置，積極搞活人才市場。去年，我們進一步加強人才市場建設，加大人才交流力度，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次，進場設攤3000多個攤位，提供崗位9630個，人才集市在我市已經(jīng)形成一定的影響力。為了給企事業(yè)單位和各類人才提供更加周到便捷的服務，*人才網(wǎng)進行了改版，擴大了我市人才資源的搜索范圍，拓寬了企事業(yè)單位的人才信息來源渠道。去年，*人才網(wǎng)訪問量已突破37.7萬人次，個人會員注冊2.8萬人，共有79家會員單位900多條招聘信息。

去年，市人才交流中心秉著服務群眾，方便群眾，推出“*人才庫，免費送服務”新舉措，在辦公區(qū)內(nèi)增設了查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員，可直接進行個人簡歷維護、招聘信息查閱以及在線應聘等。招聘單位在登陸*人才網(wǎng)后，可在人才庫中進行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位，可隨時招聘信息。

二、貫徹《國家公務員暫行條例》，完善公務員制度

20*年是《國家公務員暫行條例》頒布11周年，我們積極貫徹《條例》，繼續(xù)加強機關公務員隊伍建設，優(yōu)化結構，增強公務員隊伍活力。

首先，堅持“凡進必考”的人事錄用制度?？荚囦浻檬侨耸轮贫雀母锏耐黄瓶?，對嚴把隊伍“進口”，提高隊伍素質起到了重要作用，可有效防止機關事業(yè)單位進人上的不正之風。去年，我們繼續(xù)對機關國家公務員和事業(yè)單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關注的熱點問題實施“陽光操作”，把人事工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下。一是在公務員招考中，推行面試考官異地執(zhí)考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定，這樣保證了面試程序的規(guī)范、公正和嚴密，得到了社會的好評。二是考錄事業(yè)單位工作人員，實行面向社會和應屆大中專畢業(yè)生公開招考的辦法。從調查需求，確定職位，下發(fā)文件，到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環(huán)節(jié)都規(guī)范運作，細致慎密，從嚴監(jiān)督，嚴格把關，真正體現(xiàn)“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。三是對營級及以下（含技術級）干部實行考試考核相結合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現(xiàn)情況、入伍年限長短、職務、學歷等方面進行考核，并與文化考試成績相加，確定名次，再以名次先后為序，由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務員67名、事業(yè)單位工作人員218名，安置干部35名。

繼續(xù)在市級機關和事業(yè)單位實行進人公開選調制度。一是與市委組織部一起，從各鎮(zhèn)、街道機關中公開選調8名國家公務員到市級機關工作。二是通過考試，公開選調鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計中心等事業(yè)單位工作人員53人。

其次，公務員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務員積極工作，奮發(fā)向上。20*年度的公務員考核，我們注重客觀公正的原則，把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關公務員考核的主要內(nèi)容，在重點考核工作實績的同時，強化對公務員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。規(guī)范考核程序，把好優(yōu)秀等次和不稱職等次關。優(yōu)秀等次人數(shù)嚴格控制在本單位實際參加考核總人數(shù)的12%以內(nèi)。對德才表現(xiàn)差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就，嚴格執(zhí)行規(guī)定，該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核，被定為優(yōu)秀公務員369人，稱職2468人，基本稱職3人，不稱職5人，不定等次20人。

為加強我市公務員隊伍建設，提高公務員的整體素質，去年，我們在全市國家公務員（機關工作人員）中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓。培訓采取自學為主，集中輔導和電視授課相結合的方式進行，培訓人次達12360人。

鎮(zhèn)、街道機關和事業(yè)單位工作人員交流工作步入規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；壍?。我們與市委組織部一起在調查摸底，分頭征求意見的基礎上，下發(fā)了20*年開展鎮(zhèn)、街道黨政機關和事業(yè)單位工作人員交流工作的通知，明確了交流范圍、對象、程序和紀律。在工作過程中，嚴格按規(guī)定辦事，堅持流向的合理性。對表現(xiàn)好的對象，由組織人事部門根據(jù)工作需要直接調配；回避對象，根據(jù)工作需要和個人意愿就近考慮；對表現(xiàn)差的對象，原則上實行大跨度交流。去年，鎮(zhèn)、街道機關交流43人，事業(yè)單位交流35人。

為配合機關效能建設，對市級和鎮(zhèn)、街道機關公務員（工作人員）以及事業(yè)單位工作人員違規(guī)離崗人員進行了一次清理。以組織、人事、紀檢、監(jiān)察四家名義下發(fā)通知，要求離崗人員按時歸隊，并組織人員進行不定期督查。去年，共辦理公務員過渡12人，非領導職務任職審批62人，懲戒14人，辭職5人，開除留用6人，延長退休16人，提前退休8人，離崗退養(yǎng)32人，招選聘干部錄用公務員2人，公務員轉任31人，事業(yè)單位工作人員調配89人，完成了20*年度干部年報統(tǒng)計工作。

再次，認真貫徹《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》，做好干部安置工作。20*年，我市接收安置軍隊轉業(yè)干部35名，其中團職干部7名，營職干部7名，連排職干部15名，技術干部4名，自主擇業(yè)2名，隨調家屬11名。我市把團職轉業(yè)干部作為安置重點，繼續(xù)采取下達指令性計劃分配的安置辦法。對擔任團職領導職務滿3年的，一般安排相應的領導職務。7名轉業(yè)團職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門，并擔任領導職務。營職以下（含營職）及技術干部的安置繼續(xù)采取考試與考核相結合的辦法，公開，平等，競爭，擇優(yōu)。錄用辦法根據(jù)考試和考核總分，本著擇優(yōu)安置、任賢用能的原則，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日，26位轉業(yè)營職以下（含營職）干部及技術干部對29個職位進行了選擇，全部落實了公安基層派出所和鎮(zhèn)、街道機關等接受單位。對2名自主擇業(yè)干部，按照規(guī)定保證其按時足額領到退役金，參加基本醫(yī)療保險，并享受公務員醫(yī)療補助。11名隨調家屬除企業(yè)性質的3名自找企業(yè)單位就業(yè)外，其余事業(yè)性質的8名已安排在各系統(tǒng)下屬的事業(yè)單位。

三、加強機構編制管理，鞏固機構改革成果

1、切實加強機構編制的控制與管理。為鞏固機構改革成果，防止機構編制的反彈和膨脹，我們一是確立了從嚴控制、嚴防反彈的原則。強化機構編制控制意識，自覺執(zhí)行機構編制紀律，嚴格按規(guī)定辦事。規(guī)定除上級有明確要求外，不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告，職能調整和任務增加的部門，所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業(yè)單位原則上不再擴大機構編制；自收自支事業(yè)單位的機構編制，也要從嚴掌握，做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規(guī)定的權威性和嚴肅性。重申經(jīng)上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統(tǒng)一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構編制事宜由機構編制管理部門一家承辦，主管機構編制的領導一支筆審批，機構編制管理部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作，堅決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規(guī)行為發(fā)生。至20*年底，市級機關和鎮(zhèn)、街道機關以及政法單位的行政人員總數(shù)全部控制在上級核定的編制數(shù)內(nèi)。

2、積極探索行政管理體制和事業(yè)單位改革新路子。一是設立鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計中心，進一步加強了統(tǒng)計基層基礎工作，發(fā)揮了統(tǒng)計綜合職能，同時也分流了各鎮(zhèn)、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進政治體制改革的要求，進一步轉變政府職能，調整和完善政府機構設置，優(yōu)化組織機構，改進管理方式，提高行政效率，逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據(jù)《關于印發(fā)〈*省深化完善市縣政府機構改革實施意見〉的通知》（浙委辦[20*]53號）等文件精神，結合我市實際，擬訂了《*市深化完善市政府機構改革方案》（討論稿）。三是開展全市性的事業(yè)單位基本情況調查，摸清底數(shù)，為即將全面鋪開的事業(yè)單位改革奠定了基礎。同時對事業(yè)單位改革進行了有益的探索，積累了經(jīng)驗。一年來，市編辦擬稿46件，發(fā)文9件，做到件件無差錯；答復市黨代表、人大代表和政協(xié)委員建議（提案）6件，滿意率100%。

3、努力建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度。去年下半年，根據(jù)上級有關文件精神，市事業(yè)單位登記管理中心更名為市事業(yè)單位登記管理局，進一步確立了事業(yè)單位登記管理工作的法律地位。在事業(yè)單位登記管理工作中，我們注意把好三關：一是把好法人條件審核關。按照資產(chǎn)、從業(yè)人員、場所、依法成立等條件嚴格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記；二是把好年檢關。對已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進行年檢，年檢事業(yè)單位245家，年檢率達到100%。年檢時對事業(yè)單位的資產(chǎn)、業(yè)務范圍、人員等進行認真的審查，對合格的繼續(xù)確認其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立的事業(yè)單位進行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業(yè)單位17家，辦理事業(yè)單位法人變更50家。

四、進行專技職稱評審改革，實行專技職務評聘分離

20*年，為加強我市專業(yè)技術人員隊伍建設，我們加大專業(yè)技術職稱評審改革力度，全面推行專業(yè)技術資格社會評價和專業(yè)技術職務評聘分離。按照市政府下發(fā)的《關于開展專業(yè)技術資格社會評價和專業(yè)技術職務評聘分開工作的通知》要求，組建市專業(yè)技術職務資格評價中心，根據(jù)社會化評審的要求，做好各評委會與主管部門的脫鉤工作，實現(xiàn)職稱評審的平穩(wěn)過渡。從本市的實際出發(fā)，組建各類中初級評委專家?guī)?4個，其中中評委專家?guī)?個。積極宣傳和引導企事業(yè)單位推行專業(yè)技術職務評聘分開制度，到目前為止，除教育系統(tǒng)外，全市企事業(yè)單位均已推行評聘分開制度，并逐步實行專業(yè)技術人員競聘上崗。專業(yè)技術資格與職務評聘分開，打破了專技人員因單位中高級專業(yè)技術職務結構比例和崗位限制而無法晉升的僵局，根據(jù)專技人員的水平、能力、業(yè)績，采取考評結合的方法創(chuàng)造性地進行專業(yè)技術資格評價，為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力，并受到上級和社會的一致好評。一年來，共評審和申報各類專業(yè)技術人員1565人，其中中高級人員922人。

為加強專業(yè)技術人員的創(chuàng)造能力建設，根據(jù)*市人事培訓教育工作會議要求，去年，在全市企事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員中進行創(chuàng)新思維培訓和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法，克服困難，全年共舉辦培訓班70期，組織大規(guī)模考試7次，培訓人員14000人。

另外，做好正常性的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術資格報名、培訓、考試等工作。一年來，共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件，舉辦外語及專業(yè)技術資格培訓考試8期，制作發(fā)放各類證書19000本。

五、關心干部職工切身利益，認真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執(zhí)行上級政策文件，以極其負責的態(tài)度認真、細致做好工資福利工作。去年，共辦理機關事業(yè)單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人，正常級別晉升工資874人，職務變動晉升工資2340人，兌現(xiàn)20*年度機關事業(yè)單位工作人員考核稱職（合格）以上一個月獎金約4641人，調整機關事業(yè)散文工作人員職務補貼和月目標考核獎各20626人，增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費6100人，辦理市以下基層農(nóng)林水第一線科技人員浮動一檔職務工資和浮動轉固定93人，每月核定市直機關工作人員和全市教師財政統(tǒng)發(fā)工資約1*78人，辦理干部重新確定工資39人、調動工作重新確定工資70人，調整機關事業(yè)單位工作人員（含離退休）勞模津貼34人。此外，辦理機關事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續(xù)30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節(jié)期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。

六、開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，做好就業(yè)再就業(yè)服務

我們認真學習和貫徹落實全國和全省就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，按照“立足經(jīng)濟發(fā)展，注重崗位開發(fā)，堅持市場導向，完善服務體系”的工作思路，扎實推進就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來，全市新增就業(yè)崗位7020個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1267個，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3484名，其中就業(yè)困難人員1123名，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》574本，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，全面完成就業(yè)再就業(yè)工作目標任務。去年，我局被省政府評為全省再就業(yè)工作先進集體。

一是召開推介會，為下崗失業(yè)人員和被征地人員就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件。去年4月和11月，兩次召開全市就業(yè)再就業(yè)推介會，組織參加招聘的企業(yè)和用人單位257家，提供就業(yè)崗位5176個，其中普通工崗位2625個，大大方便了再就業(yè)困難人員。推介會上前來應聘的有1762人，達成意向的有1018人。

二是宣傳落實再就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。去年，繼續(xù)為市環(huán)力電器有限公司等三家企業(yè)爭取到省第七輪就業(yè)難點貼息貸款項目，每家企業(yè)貼息額度分別為4萬元，促使這三家企業(yè)去年新增就業(yè)崗位200多個，為200多名下崗失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們積極與有關部門聯(lián)系按照規(guī)定給予扶持和政策優(yōu)惠。一年來，全市享受稅費優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員100多人，減免稅費10萬元。

三是采取各種培訓方式，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。去年市就業(yè)管理服務處通過聯(lián)合辦班和企業(yè)自培等靈活多樣的培訓方式，為全市1950名下崗失業(yè)人員進行了再就業(yè)培訓，培訓專業(yè)有計算機硬件維修、計算機系統(tǒng)操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外，為350名下崗失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓，幫助有開業(yè)條件的下崗失業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。

七、開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點，建立市場導向就業(yè)機制

一是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作。根據(jù)市政府《關于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作的通知》（溫政發(fā)[20*]129號）精神，按照*省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作標準（試行）要求，在上一年開展工作的基礎上，去年繼續(xù)推進此項工作，一方面是探索建立新型的被征地人員就業(yè)保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業(yè)保障暫行辦法》（溫政發(fā)[20*]99號），根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，我們印制了1萬本《*市被征地人員就業(yè)保障證書》，及時發(fā)放到符合條件的被征地人員手中，使他們能享受到規(guī)定的優(yōu)惠政策，如免費參加就業(yè)培訓，減免行政事業(yè)性收費等。對被征地人員的就業(yè)培訓工作，也都與各鎮(zhèn)、街道聯(lián)系予以安排落實。另一方面是開展就業(yè)前職業(yè)技能培訓。按照“規(guī)范、對路、適用、專業(yè)”的原則，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，針對不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，進行培訓。市就業(yè)管理服務處舉辦職業(yè)技能培訓班10期，參加培訓人數(shù)491人，其中職業(yè)指導員1期27人，保健按摩9期464人。另外，農(nóng)村勞動力轉移培訓9*0人，提高了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)競爭能力。以上工作取得了一定的成效，在4月份召開的全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作座談會上，我局以《抓維權，強培訓，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定》為題作了書面材料介紹。

二是努力搞好勞動力市場建設。根據(jù)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作要求和全市勞動力市場建設規(guī)劃，去年我局繼續(xù)重視鎮(zhèn)勞動力市場建設。2月份，大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心開業(yè)。大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心和橫峰、*、*等鎮(zhèn)、街道勞動力市場的建立，進一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭，鎮(zhèn)、街道勞動力市場為支柱，民辦職業(yè)介紹機構為輔助的勞動力市場網(wǎng)絡體系。去年全市進勞動力市場求職登記85430人，介紹成功59820人。各勞動力市場和職業(yè)介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務，為我市的就業(yè)再就業(yè)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

三是清理整頓職業(yè)中介機構，規(guī)范職業(yè)中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規(guī)定，去年初我局對全市93家職業(yè)介紹機構進行了年度審驗，著重審驗職業(yè)介紹機構應當具備的條件和允許經(jīng)營的業(yè)務范圍。另外，針對我市外來務工者多、職業(yè)中介機構多和在職業(yè)介紹活動中存在問題多的狀況，我局會同市工商局對全市職業(yè)介紹機構進行了二次專項清理整頓，重點檢查解決職業(yè)中介機構在職業(yè)介紹活動中存在的突出問題，如未經(jīng)批準擅自開辦職業(yè)介紹所，非法從事職業(yè)介紹活動；未經(jīng)核準登記，擅自擴大經(jīng)營范圍；提供虛假信息，收費不規(guī)范。在清理整頓中，我們將教育、規(guī)范、處罰貫穿于整個過程，對非法進行職業(yè)介紹活動和有違規(guī)行為的職業(yè)介紹所進行批評教育或依法處理，不符條件取消5家，行政處罰3家，限期整改3家。通過清理整頓，規(guī)范了勞動力市場秩序，維護了求職者的合法權益，促進了社會穩(wěn)定。

八、加大社保擴覆力度，發(fā)揮社會保障功能

20*年是我市三年基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續(xù)狠抓社保擴覆和基金征繳工作，養(yǎng)老保險擴覆繼上兩年取得較大進展后，又取得突破性進展，失業(yè)保險和工傷保險擴覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達的社保擴覆和基金征繳指標任務，并如期基本實現(xiàn)三年養(yǎng)老保險全覆蓋的目標。

1、養(yǎng)老保險擴覆和基金征繳取得突破性進展。我市作為全省26個經(jīng)濟較為發(fā)達縣市之一，三年內(nèi)要達到基本養(yǎng)老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達了凈增養(yǎng)老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標。為完成目標任務，我們一是召開會議部署任務，簽訂責任狀，列入年度目標考核；二是大張旗鼓地開展以《*省基本養(yǎng)老保險條例》為主要內(nèi)容的社會保險政策宣傳活動；三是為各鎮(zhèn)、街道勞保所人員進行政策、業(yè)務和計算機培訓；四是利用簡報和召開社保擴覆座談會等及時通報擴覆進展情況；五是下到各鎮(zhèn)、街道督促、檢查和指導。通過一系列切實有效的措施，保證了養(yǎng)老保險擴覆工作順利進行。去年我市實際完成養(yǎng)老保險擴覆人數(shù)53100人，截止年底，全市養(yǎng)老保險參保總數(shù)達到115098人。全年共征繳養(yǎng)老保險費2.26*億元，市財政補貼2000萬元。養(yǎng)老保險基金滾存積余4.76億元，實際支付能力達到45.5個月。我們加強養(yǎng)老基金的管理，確保養(yǎng)老基金的完整和安全，提高職工個人帳戶透明度，及時調整和發(fā)放企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，繼續(xù)做好養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。

2、穩(wěn)步推進基本醫(yī)療保險制度改革。去年，我們以穩(wěn)定為指導思想，穩(wěn)步推進我市基本醫(yī)療保險改革，繼續(xù)實施《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》，完善基本醫(yī)療保險配套政策體系。起草、下發(fā)并組織實施《提高部分人員醫(yī)療保險待遇若干補充規(guī)定》、《貫徹〈提高部分人員醫(yī)療保險待遇若干補充規(guī)定〉有關問題的通知》、《關于建立企業(yè)補充醫(yī)療保險指導性意見的通知》。通過政策調整，提高了部分參保人員的醫(yī)療保險待遇，在一定程度上幫助醫(yī)療負擔過重的弱勢群體減輕了經(jīng)濟負擔和壓力。根據(jù)《*省基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構考核暫行辦法》，組織財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、發(fā)展計劃等部門，對市內(nèi)11家定點醫(yī)療機構的基本醫(yī)療保險管理情況進行考核，并舉辦了一次50多家零售藥店和醫(yī)療機構定點測試單位派人參加的基本醫(yī)療保險業(yè)務知識培訓。至12月底，完成了*市下達的基本醫(yī)療保險參保指標，全市基本醫(yī)療保險參保職工總數(shù)達到55996人，全年基本醫(yī)療保險費收入4129.9萬元，基金收繳率為100%。

3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起，《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機，狠抓了工傷保險擴覆工作。一抓宣傳，在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例，得與失的比較，使企業(yè)主體會到參加工傷保險的好處，從而變被動參保為主動參保。二抓培訓，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務素質。去年3月份，特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮(zhèn)、街道勞保所經(jīng)辦人員進行《工傷保險條例》講解，并進行其他業(yè)務培訓。三抓進度，形成互相比較，爭先完成的態(tài)勢。通過每月一次的工傷保險擴覆進度通報，以及經(jīng)常召開鎮(zhèn)、街道社保擴覆工作座談會匯報進展情況等，使各鎮(zhèn)、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務，增強企業(yè)參保吸引力。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務措施，代辦各項手續(xù)。我局社?？圃谝?guī)定時限內(nèi)給參保職工作出工傷認定，市社保中心也對參保的工傷職工及時發(fā)放醫(yī)療費、傷殘補助金等。截止12月底，全市工傷保險參保人數(shù)達46274人，超額完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷1068起，組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認定行政訴訟5起，勝訴4起，敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元，基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數(shù)為15375人，生育保險基金收入135萬元，基金收繳率為95%。

4、重視完善失業(yè)保險制度。去年是《*省失業(yè)保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》，確保失業(yè)保險擴覆和基金征繳任務的完成，一是加強宣傳。印發(fā)失業(yè)保險宣傳手冊15000本，利用報紙、電視等新聞媒體進行失業(yè)保險擴覆宣傳，并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮(zhèn)、街道勞保所人員和企業(yè)主進行失業(yè)保險業(yè)務培訓和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發(fā)《關于貫徹實施〈*省失業(yè)保險條例〉有關問題的通知》（溫政發(fā)[20*]119號），進一步明確和細化有關政策，使之更具可行性和操作性。另外，根據(jù)企業(yè)最低工資標準調整，按規(guī)定對失業(yè)保險金的發(fā)放標準也作了相應調整，由原378元/月調高至441元/月。三是分解指標。根據(jù)*市下達的任務，結合我市實際，制訂了全市失業(yè)保險參保人數(shù)和基金征繳數(shù)，分解到16個鎮(zhèn)、街道，列入年度考核工作目標。四是規(guī)范申領發(fā)放程序。根據(jù)《條例》和《通知》規(guī)定，制定了失業(yè)保險金申領發(fā)放程序，并告示于眾。使得失業(yè)保險金的申領發(fā)放規(guī)范化、制度化，既方便申領者，又不出差錯。20*年，全市失業(yè)保險擴覆人數(shù)為23969人，止年底，全市失業(yè)保險參?？倲?shù)為64076人，征繳失業(yè)保險費1200萬元，失業(yè)保險基金支出480萬元，累計結余2565萬元。全年為672名失業(yè)職工辦理了失業(yè)登記手續(xù)，為1027名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金284萬元，為農(nóng)民合同制職工發(fā)放一次性生活補助123萬元。

5、基本建立被征地人員基本養(yǎng)老保障制度。省政府《關于加快建立被征地農(nóng)民社會保障制度的通知》（浙政發(fā)[20*]26號）和*省勞動和社會保障廳等五部門《關于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的指導意見》（浙勞社農(nóng)[20*]79號）后，市委、市政府高度重視，把被征地人員基本養(yǎng)老保障工作作為事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業(yè)務主管部門，配合市政府主要做了以下幾項工作：一是開展專題調研。去年以來，我局配合市政府做了大量的調研工作，特別是去年上半年組織有關部門專程到*、*、*、*等地考察，學習借鑒先行地區(qū)的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮(zhèn)、街道召開各種形式的座談會，廣泛聽取意見和建議，然后編制了多種方案，反復測算、比較和篩選。二是起草文件，制訂政策。在結合我市實際，借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過充分論證，反復商討，多次修改，去年6月，我局起草的《*市被征地人員養(yǎng)老保障暫行辦法》，以市政府名義，形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式，為全面開展被征地人員基本養(yǎng)老保障工作奠定了基礎。三是做好宣傳、培訓和督查工作，確保順利實施。首先，印制宣傳手冊及相關資料，進行政策宣傳和解釋；其次，規(guī)范業(yè)務流程，制訂工作制度，建立科學合理的操作辦法，舉辦業(yè)務培訓，認真組織實施；再次，加強督查，確保完成目標任務。至20*年底，全市已有5500多位被征地人員參加了基本養(yǎng)老保障，已有1885位參保對象開始享受養(yǎng)老保障金，完成了*市下達給我市被征地人員參保的指標任務。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作在整頓規(guī)范中穩(wěn)妥推進，健康發(fā)展。嚴格基金管理，防范基金風險，將農(nóng)保基金全部納入安全渠道運行，確保基金安全增值。做好檔案、財務等基礎性工作、個人帳戶清理核對工作和續(xù)保工作，提高規(guī)范化管理水平，以管理促發(fā)展，保持政策和業(yè)務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

九、依法調處勞動爭議，維護勞動者合法權益

由于我市非公企業(yè)多，外來務工人員多，勞動法制意識淡薄，勞動管理不規(guī)范，造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預防和處理的新路子。

一是加強基層勞動爭議調解組織建設，努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，將矛盾化解在基層，我們在建立鎮(zhèn)、街道勞動關系協(xié)調委員會的基礎上，于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭，在太平街道南泉工業(yè)園區(qū)建立了勞動爭議調解委員會。去年，各鎮(zhèn)、街道勞動關系協(xié)調委共調解各類勞動爭議案件3072件，其中工傷補償爭議474件，勞動報酬爭議2567件，其他爭議31件，已調處2645件，為勞動者挽回經(jīng)濟損失1136.8萬元，保護了廣大勞動者的合法權益。

二是加大市本級仲裁委辦案力度，維護勞動關系雙方當事人的合法權益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求，市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件，作出不予受理3件，處理上一年余案13件，合計173件。在去年立案的157件案件中，工傷補償124件，勞動報酬16件，勞動合同7件，養(yǎng)老保險8件，其他爭議2件。已審結162件。通過審理為勞動者挽回經(jīng)濟損失466.8萬元，為用人單位挽回經(jīng)濟損失33.1萬元。去年，市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績，如在審理*愛仕達電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中，準確使用法律，審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著，去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進單位。

三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設，提高勞動爭議處理工作人員業(yè)務水平。其一，調整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動，市勞動爭議仲裁委組成人員發(fā)生了變化，為保證勞動爭議仲裁工作順利開展，我們及時向市政府匯報，去年7月20日，市府辦發(fā)文調整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二，市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日，市編委批準成立市勞動仲裁院，人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立，標志著勞動爭議仲裁機構實體化建設邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家，在全省居第五家。其三，加強仲裁員隊伍建設。為進一步充實仲裁員隊伍，市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員，在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前，我市仲裁委已有4位專職仲裁員，37位兼職仲裁員。為進一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象，市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發(fā)了《仲裁員工作準則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀律》，對仲裁員在仲裁中的行為規(guī)范作了規(guī)定。其四，通過培訓和研討，提高仲裁員業(yè)務水平。去年3月初，我局有關科室邀請市工業(yè)經(jīng)濟局、市總工會等部門與市法院聯(lián)合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會，就《條例》實施中的問題交換意見，盡量減少執(zhí)行中的不一致現(xiàn)象。

四是完善勞動關系三方協(xié)商機制，實行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。去年，我局會同市工業(yè)經(jīng)濟局和市總工會參與勞動關系協(xié)調，召開會議，就勞動合同簽訂、《勞動法》執(zhí)法檢查、勞動爭議案件預防和處理，特別是*羊毛衫行業(yè)和*水泵行業(yè)工資集體協(xié)商等進行了討論，三方交流了各自的看法，就相關問題達成共識，并提出了一些建設性的意見。去年我們繼續(xù)幫助指導*羊毛衫行業(yè)開展第二輪工資集體協(xié)商，使之不斷完善。9月19日，*羊毛衫行業(yè)協(xié)會會同行業(yè)工會簽訂了《*市*鎮(zhèn)*羊毛衫行業(yè)職工工資協(xié)商協(xié)議書》。在此基礎上，我們又對*鎮(zhèn)水泵行業(yè)進行了工資集體協(xié)商試點。7月15日，在已建立*鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會的基礎上，建立*鎮(zhèn)泵業(yè)工會。3個月來，行業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會分別代表勞動者和業(yè)主進行了三輪面對面的工資集體協(xié)商。11月3日，由*鎮(zhèn)泵業(yè)工會主席代表本地區(qū)3876名泵業(yè)工人和鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會會長代表22家水泵企業(yè)簽訂了《*市*鎮(zhèn)水泵行業(yè)職工工資（工價）集體協(xié)商協(xié)議書》，從而使職工工資集體協(xié)商作為一項經(jīng)常性制度在*水泵行業(yè)推行。我市加強勞動關系三方協(xié)調，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，其做法和經(jīng)驗在去年6月召開的全省推進三方協(xié)調勞動關系工作經(jīng)驗交流會上作了介紹。

十、開展勞動用工整治，營造良好發(fā)展環(huán)境

一年來，勞動保障監(jiān)察在開展勞動用工整治，嚴厲打擊非法用工，規(guī)范勞動管理行為，查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。止年底，共出動檢查2380人次，主動監(jiān)察用人單位729家，涉及職工96508人，責令補簽勞動合同82934份，督促用人單位備案1709家，送達《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件，為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起，處罰金額70.48萬元，其中查處童工82起，清退童工94人，罰款67.5萬元；無合法證件13起，罰款2.3萬元；職介提供虛假信息和雇用無證人員3起，罰款4600元；拒絕對指令書作出答復2起，罰款2200元。行政處理案件6起，涉及職工86人，金額21.3萬元，經(jīng)濟補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起，幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監(jiān)察大隊收到感謝信8封、錦旗12面，被評為全省勞動保障監(jiān)察工作先進集體，還被省未成人保護委員會命名為省級優(yōu)秀青少年維權崗。

20*年的勞動保障監(jiān)察工作，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結合我市實際，唱維權主旋律，打穩(wěn)定主動仗，繼續(xù)開展“三春”行動，促進勞動用工專項整治成果進一步鞏固。

一是認真部署“春雷行動”。去年2至4月份，我局開展了規(guī)范職業(yè)中介行為和企業(yè)招工行為為主要內(nèi)容的“春雷行動”。我們與工商部門一起，對全市96家職業(yè)介紹機構進行了清理整頓。本著保護合法，取締非法的原則，依法取締非法職業(yè)中介機構4家，處罰4起，罰款4600元。對于合法經(jīng)營的職業(yè)中介機構進行進一步引導，促使其經(jīng)營行為更加規(guī)范，為求職人員提供更為方便、快捷的優(yōu)質服務。另外，對企業(yè)招工行為，堅持邊檢查、邊宣講，幫助和指導企業(yè)通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同，增強其誠信用工的自覺性。

二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監(jiān)察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式，共查處非法使用童工案件82起，無合法證件案件13起，罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中，我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規(guī)定》，組織全市勞動保障監(jiān)察員對勞動密集型和家庭作坊式企業(yè)進行地毯式摸排，做到突出重點，突破難點，不留盲點，堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規(guī)培訓班3期，培訓企業(yè)主180人，幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作，依靠廣大群眾著力解決童工“發(fā)現(xiàn)難”問題已取得一定成效，嚴禁使用童工的社會氛圍已形成。

三是全力開展“春雨行動”。去年，我們早準備，早部署，早介入，全力以赴開展以清欠農(nóng)民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發(fā)的重大突發(fā)案件，切實維護勞動者的工資權益，專門研究制訂了企業(yè)欠薪應急處置預案，并建立勞動保障重特大案件應急小組，確保以最快的速度，最高的效能，實施有序處置。我們將全市生產(chǎn)不緊氣、業(yè)主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業(yè)列入重點監(jiān)控對象，對其分別提出整改意見，同時進行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益，置法律法規(guī)于不顧，惡意拖欠，拒不支付民工工資的企業(yè)或業(yè)主，該處罰的就處罰，該暴光的就暴光。為解決建筑企業(yè)拖欠民工工資“老大難”問題，9月7日，根據(jù)市政府下發(fā)的《切實解決建設領域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯(lián)合建工局建立建筑施工企業(yè)欠薪保障金制度，從實施效果看，去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時，明確規(guī)定建筑施工企業(yè)法定代表人為工資支付第一責任人，項目經(jīng)理對民工工資支付負直接責任，有效的遏制了建筑行業(yè)小包頭轉嫁風險或攜款逃逸事件的發(fā)生。

為做好新形勢下的勞動保障監(jiān)察工作，市勞動保障監(jiān)察大隊重視監(jiān)察制度建設。一是增強工作責任心，建立首席勞動保障監(jiān)察員制度。我們在全省勞動保障系統(tǒng)率先實施首席勞動保障監(jiān)察員制度。該制度將行政執(zhí)法的相關責任落實到專人身上，賞罰分明，既有壓力，更有動力，極大地增強了監(jiān)察員在執(zhí)法中的光榮感和責任感。二是方便群眾，建立“一次性”告知制度。為方便群眾，提高辦事效率，我局要求經(jīng)辦監(jiān)察員對于證據(jù)或材料不齊全的來訪者，一次性告知下次所要提供的材料或證據(jù)，絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道，建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話，為勞動者維權提供方便。各勞動保障所對本轄區(qū)內(nèi)勞資糾紛調解負總責，一般投訴案件當天處理完畢，復雜案件七天內(nèi)處理完畢。對疑難棘手案件，可要求監(jiān)察大隊協(xié)助解決或予以解決。

為規(guī)范企業(yè)勞動管理，去年我們繼續(xù)抓了推進勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調研，不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前，深入各鎮(zhèn)和街道，進行座談，虛心聽取如何更好落實“雙推”目標任務的意見和建議；結合實際，綜合分析，力求“雙推”考核目標任務基數(shù)的合理；要求建立職工臺帳，并輸入電腦，列入目標考核。二是以規(guī)范性文件進一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發(fā)《關于進一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》（溫市委辦[20*]62號），要求各鎮(zhèn)、街道采取切實有效措施，力爭超額完成目標任務，并認真做好職工名冊臺帳等基礎工作。三是積極部署，狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎工作，建立職工名冊臺帳。召開會議，部署“雙推”工作任務；充分發(fā)揮“雙推”工作簡報作用，及時通報各地工作進展情況；制作職工名冊臺帳軟件和操作方法，發(fā)至各鎮(zhèn)、街道，便于運用管理；不定期組織人員下到各鎮(zhèn)、街道檢查、督促和指導合同簽訂工作，并結合勞動法保障執(zhí)法檢查，對各鎮(zhèn)、街道的“雙推”情況進行檢查。四是認真組織“雙推”目標任務的考核。根據(jù)目標責任考核辦法，我們組織人員采取抽樣辦法，對全市各鎮(zhèn)、街道進行檢查考核。截止12月15日，全市已有19338家企業(yè)與274256名勞動者簽訂了勞動合同，1131家企業(yè)工會或聯(lián)合工會與企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同，全市企業(yè)覆蓋面達到了93.62%，勞動合同簽訂率達到了93.1%，集體合同簽訂率達到了106.8%，點上勞動合同簽訂合格率為95.51%，企業(yè)職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力，終于基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標。12月20日，陳加元副省長在省政府辦公廳編發(fā)的《昨日要情》176期《*市著力構建勞動者維權體系勞動合同簽訂率達92.63%》信息一文上批示：*做的不錯，要認真總結，特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子，推動勞動者權益保護工作。

十一、加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者素質

一是加強企事業(yè)單位在職職工和職技校學生職業(yè)技能培訓，繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度。去年，我們主動出擊，不斷拓展考證的新空間，經(jīng)過艱苦的努力，得到了市工業(yè)經(jīng)濟局、市質量技術監(jiān)督局、市建工局等部門的大力支持和配合，全年共培訓核發(fā)《職業(yè)資格證書》113*本，其中初級8124本，中級2371本，高級808本?？甲C數(shù)名列*市前茅。我們充分發(fā)揮市技工學校（市技工職業(yè)技能培訓中心、市就業(yè)訓練中心）的培訓主陣地作用。市技工學校作為我市首批機電類國家高技能人才培訓基地，擁有開展職業(yè)技能培訓的師資、場地等條件和優(yōu)勢，可以同時開展多個工種的培訓，并可長期舉辦培訓。我們積極組織企事業(yè)單位在職職工和下崗職工進行培訓，考核合格的，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書。去年市技工學校（市技工職業(yè)技能培訓中心）培訓人數(shù)達到5338人。

二是積極開展農(nóng)村勞動力轉移培訓和被征地人員就業(yè)培訓。去年以兩辦名義下發(fā)了《關于加強農(nóng)村勞動力素質培訓工作的實施意見》（溫市委辦[20*]1*號），對推動我市農(nóng)村勞動力轉移培訓起到了指導性作用。我們積極與市農(nóng)林局等部門協(xié)作開展農(nóng)村勞動力轉移培訓。建立農(nóng)村勞動力素質培訓集中體系，以市技工職業(yè)技能培訓中心、市就業(yè)訓練中心和農(nóng)技培訓中心為主要培訓基地，充分發(fā)揮各職業(yè)技術學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)函大和鎮(zhèn)、街道化技術學校的作用，探索在企業(yè)開設分校或舉辦培訓班等方式，方便農(nóng)民學習知識掌握技能。通過多方協(xié)作努力，已完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓9*0人。與此同時，重視開展被征地人員的職業(yè)技能培訓。去年6月份，借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風，我們抓住時機，組織人員到各鎮(zhèn)、街道宣講和落實會議精神，并對重點鎮(zhèn)、街道主要領導反復做工作，取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領導對被征地人員就業(yè)培訓工作相當重視，親自聽匯報，作方案，并確定專人負責，積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務（保姆）培訓班有50多人。

三是重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下，經(jīng)全校教職工共同努力，想盡千方百計，終于基本完成招生任務。報名人數(shù)為330人，實際招生人數(shù)為291人。目前，學校開設了七個專業(yè)，有機械模具、數(shù)控加工、機械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機應用等。去年上半年有274名學生外出實習，下半年，又有4班學生外出實習。由于學校嚴格管理，實習生普遍受到企業(yè)的歡迎，社會反響較好。去年畢業(yè)生人數(shù)為274人，通過學校推薦與召開雙向就業(yè)洽談會形式，與企業(yè)簽定就業(yè)意向的有260人，畢業(yè)生就業(yè)率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學為主，十分重視學生的技能培養(yǎng)。本年度，學生在*市電工技能比賽中獲得團體一等獎；在省電工技能比賽中，兩名參賽選手分獲第五、六名；在*市鉗工技能比賽中，獲得團體二等獎；在*市制圖技能比賽中，獲得團體三等獎。

十二、扎實開展加強機關效能建設活動建設，努力提高辦事效率和服務水平

根據(jù)市委、市政府、市效能辦的統(tǒng)一部署，從去年三月份開始，我局機關和下屬單位開展了加強機關效能建設活動。此次活動，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的要求和“求真務實、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的主題，重點在加強機關思想、作風、制度、效能和黨風廉政建設，解決機關效能建設中的突出問題，提高全體機關和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質量和服務水平上，力求取得新的突破和成效?；顒悠陂g，我們主要做了以下工作：

一是抓好學習教育。結合本局實際，制定詳細的學習（培訓）教育計劃，認真組織實施。

二是認真查找問題。按照征求意見計劃，通過多種渠道、多種形式，下到各鎮(zhèn)、街道，與各界人士和各類代表進行面對面的接觸、交談，充分征求對本局機關效能建設的意見和建議，找準問題，剖析原因，制訂整改措施。

三是完成選派駐村指導員工作。按照市委、市政府的要求，選派本系統(tǒng)5名駐村指導員，服從有關鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，盡快下村開展工作。

四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目（保留行政許可事項5項，取消行政審批事項3項，行政確認事項1項，其他類別事項9項），簡化許可程序，縮短許可時間，提高辦事效率，切實方便基層和群眾。

五是開展調研工作。結合本局年度重點工作，分線下到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、單位，開展調研活動，了解實際情況，掌握第一手資料，為市領導決策和市政府制定政策提供依據(jù)。

六是完善局機關工作制度。清理、修訂和補充局機關原有的各類規(guī)章制度，匯編成冊，公布于眾，嚴格加以執(zhí)行。

七是做好排查調處工作。對遺留的件集中進行排查和調處，切實解決企業(yè)和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續(xù)實行重點件掛牌銷號制度，落實一件，調處一件，銷號一件。本年度共調處各類件45件，回復市政府直線電話交辦單48件。

八是深化“雙創(chuàng)”活動。在全體機關干部中開展與時俱進爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設爭表率的“三爭”活動，努力創(chuàng)建學習型黨支部和人民滿意機關。在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質服務文明科室、窗口（崗）和評選優(yōu)質服務先進個人活動。

九是辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件（含市編辦2件），市政協(xié)委員提案交辦件12件（含市編辦1件），共計22件（不包括協(xié)辦件）。在規(guī)定的時間內(nèi)全部辦結，面商率達到100%，滿意率達到64%，基本滿意率達到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進和做好工作起到了很好的促進作用。

十是實施黨員干部參賭專項治理。印發(fā)《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》，進行自查自糾，并建立專項治理情況報告制度，及時報告工作進展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動，提高對黨員干部參賭危害性的認識。建立健全禁賭工作長效機制，加大監(jiān)督和查處力度。

十一是加強督查和考核。局機關開通舉報投訴電話，受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機關和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準”情況以及上班出勤、工作態(tài)度、服務質量等進行明查暗訪，將檢查結果、工作績效與年度考核、獎懲評優(yōu)掛鉤。

我局開展加強機關效能建設活動，取得了明顯的成效，主要反映在：

1、為進一步推進機關效能建設，我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當事人特別是勞動者仲裁。一是當日立案。對申訴人提交的申訴書及證據(jù)材料齊全的，當場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負傷且經(jīng)濟特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當事人，便于其行使仲裁權利。

2、為提高勞動保障監(jiān)察案件處理質量和效率，方便勞動者投訴，市勞動保障監(jiān)察大隊建立首席勞動保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度，建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度實施效果看，有效地提高了案件處理的質量和效率，有效地維護了勞動者的合法權益。

3、市人才交流中心推出為民服務、為基層服務新舉措：人才在線求職，單位網(wǎng)上招聘。投資萬余元，開設人才網(wǎng)查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網(wǎng)自運行以來，以招聘信息和求職人員集中為獨特優(yōu)勢，為用人單位和求職者提供了網(wǎng)上交流的平臺，在很大程度上方便了忙于事務無暇招聘的單位，也方便了難尋工作崗位的求職者。